时间:2022-05-24 12:31:16
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇体检工作方案,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、目的意义
实施育龄妇女健康检查项目是提高妇女生殖健康水平和生殖保健意识的重要措施,是落实计划生育工作坚持以人为本的理念,是让改革发展的成果惠及育龄群众的具体体现,据统计全市妇女生殖道感染达65%以上,生殖道感染疾病表现特点是患病率高,病种多样,分布广泛,就诊治疗率低,导致妇女丧失劳动力,影响妇女家庭地位的提高,给家庭造成严重的经济负担,导致贫困人口增加。同时,影响了计划生育措施落实和出生人口素质的提高,实施该项目能够进一步掌握我市妇女生殖道感染类疾病的患病率,疾病种类,分布特证等方面的资料,为调查研究预防措施提供依据。
二、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,为群众,一切方便群众,为群众提供方便安全的优质服务,普及科学知识,提高妇女保健意识,增进生殖健康水平。
三、项目实施规划
根据省、市上安排,我市被确定为第二批实施育龄妇女健康检查项目单位,从年元月份开始至年12月底结束。
四、任务要求
项目市应查对象的受检率达到80%以上,所有接受检查的妇女都要建立电子档案,通过建立技术服务信息平台,使接受检查的妇女电子档案建档率达到100%以上。
五、检查对象,方法及范围
采用物理检查、电子阴道镜、B超检查、乳腺诊断仪及流动服务车载等设备,对农村20周岁至49周岁实行计划生育的已婚育龄妇女进行生殖道和乳腺疾病的检查。
六、组织管理
该项目以市为单位开展全市统一协调,我市成立了以主管副市长为组长,相关部门负责人为成员单位的育龄妇女健康检查项目领导小组及部分节育技术专家参与的专家指导小组。领导小组负责项目的组织协调和监督,对项目实施中出现的问题要及时研究解决,以保障项目顺利开展,专家指导组主要职责是培训基层技术服务人员指导普查工作。
七、工作程序
查病地点设在乡镇服务站,也可在条件较好的村服务室,查病的程序为:
1、宣传告知。在活动开展前,印制宣传单页,利用各种方式,由基层计生干部预先宣传告知群众,免费检查活动的内容,查病的范围,时间地点,注意事项,相关政策等。
2、健康教育。以行政村为单位,组织已婚育龄妇女观看VCD系列专题片及科普知识宣传栏,请妇科专家为他们开设“防治生殖道感染类疾病基本知识”讲座,讲解妇科病的临床表现,主要危害,形成原因及预防措施等。
3、免费检查。在查环查孕的同时,免费为已婚育龄妇女进行健康检查,登记造册,输入微机,建立已婚育龄妇女健康档案。
4、提出治疗或进一步确诊的建议。
5、效果随访。对筛查出有疾病的妇女,提出治疗建议,并在检查一个月后,技术服务人员要上门回访,根据不同情况具体指导。
6、市上以市站为龙头,成立两个检查小组,专家指导小组1个,全市分东、西两片,一个组负责一片。
小分队检查采取乡镇逐村过的办法,2千人以上的村每天一个村,2千人以下的每天二个村。
各乡镇(街道办事处)在小分队进村前二天,必须填写育龄妇女免费健康检查告知单(一式两份),并发放到每一育龄妇女手中,检查结束后将告知单存根交小分队核查带回。
八、有关要求
(一)宣传先导,知情同意。以宣传教育为先导,把科普宣传贯穿项目的始终,利用各种形式向群众宣传健康检查的目的意义以及生殖道感染和乳腺类疾病防治知识,使群众知情同意,自愿参与,不能强制群众接受检查。
(二)便民惠民,免费检测。项目开展的各个环节都要以人为本,方便群众检查的所有费用都要免费,不得借项目搭车收费。
今天,我们在清河镇召开农村居民体检工作推动会,很及时、很必要。为农村居民健康查体是一项具有历史性、开创性的工作,是建国以来全国首次如此大规模的农民体检。刚才卫生局、农经委就各自职责工作范围做了专题汇报。体检医院就体检的进展情况做了简要的汇报。前一段工作大家都很辛苦,取得了一定成绩。但是,还要看到我县农村居民与其他郊县农民在各个方面存在的一些差异,所以农村居民查体工作任务十
分艰巨。下面,我就做好农村居民健康查体工作讲几点意见:
一、加强领导,充分认识此项工作的重要性
开展全区农村居民健康查体是市委、市政府关注、关心、关爱农民健康,为广大农村居民办好事、办实事的重要举措,这次查体就是要通过体检工作有效提高农村居民的医疗保健水平,促进广大农民群众的身体健康。各有关部门应把此项工作看作是本单位实践“三个代表”重要思想的实事去抓,都有义务、有责任把这件好事办好、把实事抓实。因此,各部门要将这项工作作为一项重要的政治任务来抓,统一思想,积极克服存在的困难和畏难情绪,要将农民健康体检工作作为体现政府形象的大事,认真办好。
二、认真组织,全面做好农村居民健康查体工作
开展农民健康体检工作是一个具有开创性和历史性现实意义的工作,同时又是一项涉及诸多层面的复杂、艰巨的系统过程。此项工作是涉及我县农村全社会的公益性活动,涉及人群范围广、时间要求紧、工作程序复杂,因此面对全县万户籍农业人口,我要求县各有关部门积极配合,通力合作,要精心准备、周密策划,要把每一个环节的工作想到位、做到位。各部门要以一天也不耽误的精神,逐级落实、实施,同时要熟悉体检工作方案和实施细则的各个工作环节,明确责任,避免草率行事。版权所有
三、树立责任心、认真完成此次农村居民健康查体工作
此次体检工作任务重、责任大,各部门管理人员和现场医务人员必须树立高度的责任感,努力做好本职工作,必须杜绝麻痹大意、,以认真的工作态度,减少工作中的失误、差错。各部门要建立岗位责任制,该谁的工作一定要落实到底,没落实造成严重后果的,要严肃追究当事人的责任。要把这次为农民健康体检工作作为一笔丰厚的财富,为规划、布局我区农村卫生机构、设施,合理利用农村卫生资源提供科学依据。
四、发扬抗击非典精神,努力完成农村居民健康查体工作
根据《县卫生局关于做好第四轮参合农民健康体检工作的通知》文件精神,结合我街道实际,现就健康体检工作提出如下实施意见:
一、明确体检对象
体检对象分二类:第一类为2012年度参加县新型农村合作医疗的农民和城镇居民;第二类为年满60周岁未参加县新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的老年人。为避免重复体检现象发生,各村(居)组织的妇女病体检、残疾人体检等工作可在保证相关项目的前提下与以上体检整合,但体检数不得重复统计。
二、明确实施时间
体检时间为2012年5月-2012年12月底。具体体检时间由社事办和社区卫生服务中心在上述时限内安排。
三、明确体检目标
以村(居)为单位,体检率不低于80%。
四、明确体检项目
(一)19周岁至60周岁人群:内、外科、血常规、尿常规、空腹血糖、B超(肝、胆)、心电图、胸透、血清谷丙转氨酶。
(二)60周岁及以上人群:在上述体检项目的基础上,增加血清谷草转氨酶、总胆红素、直接胆红素、甘油三酯、胆固醇、尿酸、血清肌酐、血尿素氮,并对口腔、视力、听力和运动功能等进行粗测判断。
在参合农民自愿和知情同意的情况下,可将HIV抗体、乙肝表面抗原、表面抗体检测纳入免费体检项目。体检单位一定要严格保护公民的个人隐私权,注意工作方式方法。
(三)0-6岁儿童:按照目前儿童保健系统管理规范体检。
(四)在校中小学生:体检项目按照《关于印发省中小学生健康体检管理实施办法的通知》的规定执行。
(五)20—60周岁女性:继续按《县妇女健康促进工程实施办法》规定,结合农民健康体检进行妇科常规检查、阴道分泌物检查、子宫附件B超检查。
(六)对于胸透项目,各体检单位应根据卫生部《放射诊疗管理规定》“不得将X射线胸部检查列入对婴幼儿及少年儿童体检的常规检查项目”和《省农民健康体检项目管理办法》第六条规定开展。
五、明确工作要求
(一)结合传染病防治综合示范区建设工作开展基线调查。今年将配合省卫生厅开展传染病防治综合示范区建设,按照省卫生厅要求,将利用本次健康体检工作开展基线调查,所有成人体检前增加一张健康调查表,体检时建议增加HIV抗体、乙肝表面抗原、表面抗体检测。
(二)完善体检模式。各单位要根据“便民、利民、惠民”的原则,合理安排体检计划,采取集中体检、分散补检、上门体检相结合的方式开展工作,确保年度体检任务的完成。要立足“以人为本”的原则,为参合农民提供人性化的服务,包括体检前的温馨提示、体检时确保体检对象的私密性、体检结果告知时尊重患者的隐私等。
(三)加强体检对象的核对和登记。体检单位要加强对体检对象参合身份的核对,尤其是参合的7岁以下儿童和中小学生,各单位要加强协调、沟通和把关工作,既要让这些对象享受到规定项目的免费体检,又要避免出现体检数据多头上报和重复上报。
(四)加强体检发现主要慢性病的后续管理。街道社区卫生服务中心要按照《县社区居民健康管理工作方案》的精神,继续健全现有的社区居民健康档案,并对体检中所发现的高血压病、糖尿病、肿瘤、冠心病、脑卒中、结核病、精神病等7种主要慢性病和传染病进行每年不少于4次的随访和管理,主要慢性病的管理率继续保持在85%以上。
(五)加强信息化建设。街道社区卫生服务中心要充分利用正在建设的数字卫生工程,全力推进社区卫生服务信息化建设,加强LIS系统、社区居民健康档案软件、体检软件三者间的衔接,真正实现长效、动态的健康管理和无纸化的体检目标,同时所有体检结果必须按上轮工作要求录入社区居民健康档案软件。
(六)加强体检质量的控制。各村(居)要合理安排日体检人次,在确保体检质量的前提下合理安排体检进度。社区卫生服务中心要选调业务技术过硬并具有相应执业资格的医务人员参加体检。
(七)确保体检报表真实及时。体检工作报表填写必须实事求是,做到体检人、体检表、体检数据相对应,体检人数必须真实、准确。体检报表按规定时间、规定途径上报。街道社区卫生服务中心可积极鼓励社区责任医生结合上门服务,开展参合农民基本情况的信息采集和物理检查。
1、积极响应保健所开展的保健教师岗位练兵活动,不断提高自身的业务水平和工作能力。
2、加强传染病的管理,建立健全各项防治措施及防控预案,加强防护体系,严格控制"甲流"在校内爆发流行。
3、认真开展窝沟封闭的宣传教育工作,配合保健所完成学生的体检和软件上报工作。
4、加强学生常见病的防控,矫治工作。强化对学生日常卫生行为习惯的养成教育,结合学生的实际情况开展读写姿势、眼保健操评比活动,增强学生的自我防护意识。
5、充分发挥各班卫生员的作用,加大对卫生员的培训力度,加强对班级的卫生工作的管理。
6、完善卫生保健工作的网络化管理,不断充实博客内容,通过网络不断向其他学校保健教师学习。
三、措施
1、积极参加保健教师岗位练兵活动,并根据岗位练兵细则的完成学校的常规性工作。
2、学校根据《教育部办公厅、卫生部办公厅关于做好学校秋季开学甲型H1N1流感防控工作的意见》和《卫生部等印发学校"甲流"防控工作方案(试行)》的要求执行,制定应急预案,防控措施,上报晨午检等制度等明确职责,落实到人,严防"甲流"在学校暴发流行,确保教职工及学生的生命健康,维护正常的教育教学秩序。
按照上级要求,每日做好因病缺课登记、晨检、午间、因病缺课追查登记、传染病报告等相关工作。坚持每日网上零报表,并按要求在每月的最后一天将当月统计结果填入因病缺课统计报表后,打印存档一份,并通过QQ群上传报表。传染病报告做到发现一例报告一例绝不瞒报、漏报。实行网上报告和电话报告相结合,并做好传染病登记。
认真及时全面填写好《保健教师手册》.,及时检查各班级的《卫生员工作手册》,同时做好全校消毒、通风的总记录。
对学生的课间活动、体育课运动量等进行卫生监督,对学生进行营养知识宣传,纠正不良的饮食习惯,增强学生机体的免疫能力,预防传染病的发生与传播,保证正常教育教学的顺利进行。
3、学校要充分利用健康宣传日,采取灵活多样的宣传形式开展健康教育宣传活动。
积极利用广播、板报、墙报等形式进行健康宣传。并且要按照保健所规定的宣传内容进行每个月的宣传,并将内容和宣传小样,上传到博客。
为提高我校学生对近视眼的防御意识,在全区开展"读写姿势、眼保健操"评比活动中,我校制定方案。校主管领导督促检查指导,将学生的患病率降低,确保效果。
根据卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》及《灵宝市市基本公共卫生服务项目实施方案》,结合实际我镇成立了阳平镇基本公共卫生服务项目领导小组,制定了《阳平镇基本公共卫生服务项目实施方案》,对基本公共卫生服务项目,定标定责到人,明确责任,各项目实施责任人制定了各自的工作方案及项目运行计划并能规范化运行。
二、健全制度,严格培训,规范行为。
院统一制定并印制了《基本公共卫生服务工作手册》200本,发放到每位职工和乡医手中。各项目实施办公室制定了相关制度并上了墙,组织有关人员认真学习。为了规范国家基本公共卫生服务项目管理,6月25日我院特邀市局专业人员组织全院职工及各卫生所乡医,就《国家基本公共卫生服务规范》的内容进行了专题培训,通过培训,使所有村医都基本掌握了国家基本公共卫生服务规范的各项内容,为在我镇顺利实施基本公共卫生服务项目,更好地为广大居民的健康提供服务奠定了良好的基础。
三、九项国家基本公共卫生服务项目布置和进度情况。
1、建立居民健康档案
国家基本公共卫生服务项目中,居民健康建档是基础,我们组织各项目实施人以妇女、儿童、老年人、慢性病人、精神病人等人群为重点,在自愿的基础上,通过组织下乡入村体检等形式,为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案,做到了健康档案内容详实、填写较规范。截止目前已经为10664人建立了居民健康建档。我们将在11月下旬到12月份对全镇一、二中学生全镇幼儿园托幼人员安排进行体检。
2、健康教育
针对健康素养基本知识和技能、慢性病防治及辖区重点健康问题等内容,各项目责任人都能通过进村、上街宣传,为辖区居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务,设置健康教育宣传栏并定期更新内容,开展健康知识讲座等健康教育活动。截止目前,在主要街道设置健康教育专栏4块,版面更新4次,开展下乡健康教育视频播放宣传 次,开展公众健康咨询活动6次,举办健康知识讲座12次,发放各类宣传印刷品15万余份。通过各项目责任人的共同努力和不断的进行健康指导和干预,很大程度上改变了一些群众的不良卫生习惯,真正做到疾病从预防开始。
3、预防接种
为适龄儿童免费接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗,发现、报告预防接种中的疑似异常反应,并协助调查处理国家基本公共卫生服务项目预防接种工作的重点任务。为了做好此项工作,我们再一次确定了疫苗接种点,各接种点都具备了《疫苗储存和运输管理规范》规定的冷藏设施、设备并按照要求进行疫苗的领发和冷链管理,保证疫苗质量。6月份对预防接种的人员(具备执业医师、执业助理医师、执业护士或者乡村医生资格),进行了预防接种专业培训。
(1)、冷链运转工作 顺利完成了10次冷链运转工作,应接种儿童14450人,实种儿童13370人,接种率93%。其中:基础免疫接种儿童10232人,实种儿童9574人接种率94%。卡介苗应种475人,实种 471人,接种率99%;新生儿HBV应种乙肝疫苗应种 1813人、实种 1755人,接种率97%,及时接种率100%;脊灰糖丸应种 2199人、实种2107人,接种率96%;三联疫苗应种2195人、实种2089人,接种率95%;麻疹疫苗应种880人,实种841人,接种率 96% ,A群流脑疫苗应种1739人,实种 1428人,接种率82%;乙脑疫苗应种931人,实种883人,接种率95%。 加强免疫应种4218人,实种 3796人,接种率90%,其中脊灰糖丸应种547人,实种503人,接种率92%;三联疫苗应种804人,实种736人,接种率91%;二联疫苗实种199人,实种159人,接种率80%;麻腮风疫苗应种724人,实种683人,接种率94%;A+C群流脑应种832人,实种711人,接种率85%;乙脑疫苗应种837人,实种752人,接种率90 %。 甲肝疫苗应种278人,实种252人,接种率91%。
(2)、卡、证、册 资料管理 2010年,我镇继续强化村级卡、证、册管理工作,充分利用每月冷链运转后,对村级计划免疫工作进行考核,全年共对辖区32个村级接种点联合监督检84次。有力的保证了卡、证、册填写的及时性、完整性、准确性。至今,共建卡 475 人、建证475人、建册 475人,录入微机 475 人。
(3)、 麻疹查漏补种及强化免疫工作
为了控制麻疹疫情在我镇的流行,我镇在2010年5月26日至6月2日组织防保站人员和镇区5个接种点的人员对镇区和周边3个行政村的所有儿童进行拉网式排查,共排查阳平镇区和周边3个行政村,7个年龄组(时间从2003年1月1日出生至2010年出生的所有儿童),共排查儿童743人(不含托幼机构目标儿童)(其中2009年10月16日以前出生为 664人,2009年10月17日至2010以后出生的为79人),在册儿童本地漏种儿童 22人,流动儿童215人;摸底新发现本地儿童22人,流动儿童105人;其中需接种1剂次215人,需接种2剂次61人,合计 337针次。
为切实履行我国政府向世界作出的到2012年中国消除麻疹的庄严承诺,根据《2006-2012年全国消除麻疹行动计划》和《2010年全国麻疹疫苗强化免疫活动方案》的要求,阳平镇在镇政府、卫生院的统一领导下,于2010年9月11—20日对8月龄至14周岁儿童开展了麻疹疫苗的强化免疫接种工作。全镇8月龄至14岁儿童(即1995年10月1日至2009年12月31日出生儿童)应种为7477人(其中本地儿童6695人,外地儿童782人),除有禁忌症的儿童未及时开展接种外,全镇实际接种7119人(其中本地儿童接种6351人,外地儿童768人),接种率为97.6%,实现了上级要求的95%的目标 。
(4)甲型H1N1流感疫苗及其它疫苗接种
为应对常见传染病流行,维持医疗卫生服务系统,公共服务系统的正常运转,我镇为在校学生进行甲型H1N1流感疫苗接种,共接种3571人,并为32个村级养殖户接种甲型流感疫苗3704人。共计接种7275人。 开展了水痘疫苗接种工作。共接种儿童636人;完成了阳平辖区6-15岁儿童乙肝疫苗查漏补种工作。乙肝疫苗应接种6636针次,实际接种5604针次,接种率84%; 开展了流感疫苗接种工作。共接种3岁儿童792人份, 3岁以上儿童及成人3180人份,
4、传染病防治
及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例 ;开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务;配合市防疫站结防科对 结核病人进行治疗管理,截止11月份,乙类传染病例报告 例,丙类传染病例报告 例,及时报告传染病人 例,转诊结核病人 例,管理病人 例。为传染病的防控起到了积极的作用。
5、儿童保健
为了很好的为0—36个月婴幼儿建立儿童保健手册,开展新生儿访视及儿童保健系统管理。我院妇幼医生 于10月份到三门峡参加了为期3天的国家公共卫生服务规范培训。通过培训,使每个参加培训的人员明确了目的,掌握了《规范》标准。 截止目前,0-36个月儿童建册344册,2010年出生344人,访视344人。
6、孕产妇保健
按照灵宝《基本公共卫生服务项目实施方案》规定,每年至少为孕产妇免费开展5次孕期保健服务和2次产后访视。对孕妇进行一般的体格检查及孕期营养、心理健康等健康指导,了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。截止11月,各项目责任人已对所有孕产妇进行健康管理,孕产妇建档479人,早孕建册411人,早孕建卡率85.5%,产前健康管理率100%,产后访视率100%。
7、老年人健康管理
对辖区65岁及以上老年人进行登记管理,进行健康危险因素调查和一般体格检查,提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导是老年人健康管理的主要内容。在居民健康建档的一开始,我们就将老年人作为了重点人群来健康管理。截止目前,65岁以上老年人登记在册3912人,建立档案2531人,对建立档案老年人全部进行健康服务管理,管理服务率达65%。通过健康知识宣传65岁以上老年人都能自愿接受体格检查。
8、慢性病管理
慢性病管理,主要是对高血压、2型糖尿病等慢性病高危人群进行健康指导。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病的患者进行登记管理,定期进行随访,并对他们进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。截止11月份,各项目责任人已登记管理高血压患者1566人,登记管理糖尿病患者197人。
9、重性精神疾病患者管理
重性精神疾病患者管理,我们的主要任务是对辖区内重性精神疾病患者进行登记管理;在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。截止目前,共为辖区69人精神病患者建立档案。
四、加强督导、相互交流,共同提高
基本公共卫生服务工作开展以来,院领导对此项工作十分重视,多次对项目工作进行了督导。
7月1日,启动基本公共卫生服务下乡调查体检活动。院领导亲自带领体检工作队20余人进驻桑园开展调查体检工作。
8月4日,召开下乡调查体检工作协调会,对体检项目组合进行了重新调整:八项重组为四组,即血型血糖组、一般状况组、脏器功能组、症状生活查体询评组。同时,对人员安排、物品器械管理做了严格要求。
9月份,院班子成员就九项基本公共卫生服务项目工作的开展情况进行了全面检查,及时发现了项目工作中存在的问题,并给予及时的纠正,促进了项目工作的健康运行。
11月份,院成立了基本公共卫生服务督导小组, 对我镇公共卫生服务项目工作进行了全面督查,督导人员对开展公共卫生服务项目以来所做的工作给予了肯定,同时,也发现了存在的一些问题。院 要求要把好事办好实事办实,把档案要建成活档,更好的服务于广大人民群众。
---目前存在的主要问题:
我镇公共卫生工作从总体上已经步入了正常运转的轨道,但从目前情况来看,仍存在一些问题和薄弱环节,主要表现在:
1.组织功能发挥不到位。三级公共卫生管理和服务网络虽然已经基本建成,但仍然没有充分发挥相应的功能作用,各项工作镇村联系不够,衔接不密切、配合不默契在一定程度上影响了工作质量。
2.措施不够扎实。各责任人虽然积极地开展了公共卫生工作,但也发现个别同志认识不够,工作流于形式,没有结合自身实际制定出有效的实施方案,对村卫生所的指导力度不够,部分责任人的管理指导人员业务水平不高,很难起到有效的指导和督导作用。
3.健康档案资料填写不规范.个别健康档案资料填写不够规范,健康档案内容空项,错误较多,存在较多逻辑错误。
4.工作力度有待加强。从检查中发现个别医生的业务知识不够全面,工作消极被动,责任心不强,缺乏主动上门意识。主要表现在:一是慢性病的筛查开展不到位,已经发现的慢性病人虽已建立了健康档案,但符合要求的合格档案的比率不高,内容不完整,记录不真实等情况依然较为普遍,对慢性病的随访和管理流于形式。二是老年人健康管理虽然和居民健康建档同步进行了,但是,登记不详细,管理不到位;三是健康教育讲座的次数不够,版面没有及时更换,健康教育内容和形式单一,资料整理不全。
时间:2013年9月26日上午8:30。
地点:教育局五楼第一会议室。
流程:
同志们:
现在开始开会,请关闭通讯工具,保持会场安静。今天会议议程比较多,安排的几项工作很具体,时间要求也很紧。希望大家能够静下心、坐得住、听得清、记得牢,以便回去后向主要领导汇报好、落实好。
今天会议的主要议题,是总结上学年学校体育卫生艺术教育和食品安全工作情况,对下段重点工作进行安排部署。出席今天会议的有:分管学校体育卫生艺术、国防教育和食品安全的各镇、街道、双王城经济生态园区教办副主任、初中副校长,市属学校(学院、幼儿园)副校长;各镇、街道、双王城经济生态园区所属初中、市属各学校体育、艺术教研室(组)主任(组长)、食品安全专管员,市竞技体校专职教练员,共计180余人。市体育局刘永军副书记出席今天会议。
今天会议主要有五项议程:一是简要通报2012-2013学年度中小学生健康体检分析结果;二是安排部署市竞技体校招生事宜;三是简要总结上学年学校体育卫生艺术教育和食品安全工作情况,对下段重点工作进行安排部署;四是王局长做重要讲话;五是对下步《国家学生体质健康标准》测试、数据上报和学校健康教育促进行动结果公布公示工作进行技术培训。
下面,会议进行第一项:就我市2012-2013学年度中小学生健康体检结果分析情况进行简要通报。
2012年10月-2013年3月,由市教育局学生健康服务站体检中心实施,对全市126984名中小学生进行了全面健康体检。其中小学生11841人、初中学生37526人、高中学生23674人,按性别区分男生65787人、女生61197人,市属初中小学学生15592人,镇街初中小学学生87720人。现场体检结束后,体卫艺科利用7-8月近两个月的时间,对相关数据进行了汇总统计,并选取视力低下、龋齿、肥胖等学校重点常见病患病情况进行了分析,形成了《2012-2013学年度中小学生健康体检报告》。《报告》对视力低下、龋齿、肥胖等学校重点常见病患病情况,分别按城乡、男女进行了横向对比,按年级进行了纵向对比。《报告》分析了存在问题的主要原因,并就今后改进措施提出相应的对策建议,希望能够引起各学校高度重视,并在今后工作中,采取针对性措施,切实改善学生体质健康水平,促进学生全面、健康发展。
特别需要关注的是小学一年级视力低下率18.78%,固然与学生年龄小,生理指标发育不成熟有关,与日常家庭生活中看电视、玩电脑游戏用眼过度有关,更与学前过早介入文化知识学习有关。各年级学生视力低下率居高不下,过重的课业负担是主要原因,但最关键的是学校、教师没有教育学生养成良好的读写姿势。
会议进行第二项:安排部署市竞技体校招生事宜。请市体育局刘永军副书记宣读《2013年市竞技体育学校招生方案》,大家欢迎。
……
体校是竞技体育工作的排头兵,是训练和挖掘体育竞技人才的重要基地。近年来,在学院领导的关注支持下,市体校在各级比赛中发挥了重要作用。为确保今年招生工作顺利,制定分配了各项目、各单位招生指标,希望各级各学校予以足够重视,确保今年招生质量。对各单位工作进展情况,教育局将及时跟进,适时通报。
会议进行第三项:简要总结上学年学校体育卫生艺术教育和食品安全工作情况,安排部署下段重点工作。
一、2012-2013学年度全市体卫艺工作回顾
一年来,在市局领导的大力支持下,在市体育、卫生、宣传等部门的协调配合下,在各级各学校、广大艺体教师的帮助下,我市学校体育卫生艺术国防和食品安全工作取得了长跑进展。
(一)规范程序、严肃纪律,圆满完成2013年初中毕业生升学体育与健康科目测试和普通高中艺体特长生招生工作
一是圆满完成2013年初中毕业生升学体育与健康考试工作,社会反响良好。今年,我们进一步健全完善了考试组织程序,有效强化了考试过程监督,保证了考试的公平、公正、公开。由于考试组织纪律严格、防范工作严密,社会反应良好。
二是严密组织、规范流程,顺利完成普通高中艺体特长生招生。为选拔真正具有艺体特长的学生进入高中深造,切实打造普通高色办学中坚力量,在总结往年招生基本经验的基础上,今年我们适当放开了部分项目的招生区域限制,以集中优秀生源,打造学校特色项目;适当扩大了招生学校范围,以强化完善学校艺体特长生培养的竞争体系。本着公平、公正、公开的原则,考试过程中采取外聘监考员、现场公布成绩的办法;录取时采取学校推荐、专业科与文化科考试成绩相结合的办法,由学校自主录取。在即不违背上级有关招生考试、录取政策,又适当监控考试、录取过程的前提下,充分发挥高中学校自主招生的积极性。今年我市从600余名报考学生中,按基本素质和考试成绩录取203名音乐、体育、美术特长生。
(二)以活动为载体,积极开展学校体育、艺术、卫生教育活动,促进学生全面、健康发展
1.进一步完善中小学生田径运动会等各项比赛规程,规范体育比赛活动。重点是规范报名资格、项目设置、裁判技术、比赛分组、奖项设置等,引导各级各学校自觉重视和加强日常体育训练,逐步实现全市各类比赛公平、公正、规范。去年底开展了全市中小学阳光体育冬季长跑活动,今年初举办了“中国体育彩票杯”中小学生体育联赛足球、田径、乒乓球、小学生一无排球比赛,举办了小学生校园体育活动项目展示。6月份,组队参加潍坊市举办的省中运会选拔赛,高中组获团体第一名;现代中学代表潍坊参加山东省第十二届中学生运动会,获得跳绳项目第一名的优异成绩。
2.艺术活动形式多样,全方位展示学校素质教育成果。一是在菜博会期间,借寿光文化博览会平台,举办了师生书画展。面向全市师生征集书画作品1300余幅,从中遴选出300余幅,在菜博会农展馆展出,得到参展领导和社会各届的高度评价。二是利用“六一国际儿童节”,组织了全市“庆六一”文艺汇演,市委、市政府、有关部门领导出席了演出现场,并对演出效果给予高度评价。三是借助市委宣传部组织的“周末群众大舞台”,在市文化中心举办了专场文艺演出。四是与市委宣传部联合举办了“中央电视台《大手牵小手》寿光行专场演出”。该项活动经广泛宣传发动,各学校积极参与,经过6-7月份的海选、复赛等环节,选拔出一批高质量、高水平节目,于9月15日在菜博园进行了现场演出和节目录制。央视著名主持人鞠萍、红果果、绿泡泡等亲临现场,全程参与了演出和节目录制。节目将于9月28日上午7:30在央视少儿频道播出。
3.充分利用社会资源,扎实开展了中小学生近视防控工作。根据教育部《中小学学生近视眼防控工作方案》要求,委托明润视光中心、光明医院眼科中心等社会机构,对全市中小学生视力状况进行按期监测,配套完善了学生视觉健康档案,初步建立起全市视力预警系统和“政府主导、企业运作、专家指导、部门配合、社会参与”的学生近视眼防治工作机制。8月初,举办了 “近视防控”培训班。授课专家对我市前期监测结果进行了初步对比,现场普及了“阳光亮眼操”,全市各级各学校140余名分管学生近视防控工作的老师参加了培训。
(三)进一步健全学校公共卫生和食品安全保障体系
1.进一步健全完善学校卫生防疫和学生保健体系。一是顺利完成9000余名高考考生的体检工作,并连续三年实现高考体检信息统计“0差错”,得到上级招生考试院的高度评价。二是实现了全市中小学生健康体检工作的统一管理。三是配合市卫生疾控部门,切实做好各级各学校、幼儿园流行性疾病防控工作,有效控制疫情。针对今年手足口病、水痘、腮腺炎等流行病、传染病暴发特点,配合市卫生疾控部门加大对学校(幼儿园)监督、指导力度,督促各学校(幼儿园)加强流行性疾病防控知识宣传教育,切实落实晨午检制度和病情每日报告制度,对病情较重的幼儿园、小学严格落实了停班停园制度。
2.切实做好学校食堂食品安全工作。建立学校食堂日检制度和随机督查制度,今年共随机督查52处学校(幼儿园)食堂,对发现的问题提出整改意见和整改时限,并形成了《备忘录》。利用暑期教师集中培训时间,邀请著名营养与健康、食物中毒与防治等学科专家授课,对全市160余名学校食堂管理员进行了集中培训。
3.圆满完成学校食堂注册企业法人登记工作。市教育局成立了专门办公室,承担了学校食堂分离注册企业法人工作。自7月中旬到9月初,一周一调度、一周一汇报。各有关学校分管校长、食堂管理负责人牺牲了暑假休息时间,积极主动跑手续、上设备,为圆满完成全市36处学校食堂分离任务,做出了极大的贡献。
二、2013-2014学年度重点工作安排
(一)做好《国家学生体质健康标准》测试、数据上报工作,全力应对好潍坊市组织的体质测试比赛、国家抽测工作。与往年相比,今年《国家学生体质健康标准》测试、数据上报工作出现新变化、新要求:一是测试、上报时间由学期末提前到学期初。时间的提前必然增加工作组织难度,开学初期学生的体质水平也难免出现降低。二是进一步明确并增加了测试项目。增加项目就必然影响测试速度,但必须要保证质量。三是评定标准没有明确,上报时只要原始数据,不用换算成分数。四是上报平台和方式发生变化,要求学校直接进行网上提报。这样在集中上报时就有必然会出现网络堵塞,需要各学校妥善保管数据。五是学校数据需要经过县、市、省逐级审核后,才能全面上报。六是接收数据后,要实施逐级抽测。抽测的目的就是要验证数据的真实性,确保数据准确。为确保该项工作顺利完成,提出以下要求:
1.迅速制定学校《标准》测试、上报工作的实施方案,方案要明确测试日程安排、测试场地、测试方法、上报日期。各学校方案务于28日上午10:00前上传到指定邮箱,各教办要汇总辖区学校方案后,统一打包上传。
2.认真核对数据库学校名单,及时排除已撤并学校和非教育系统所属学校。该项工作去年已经做过要求,但目前国家数据库我市学校存量仍有173处,比实际数量多出50多处。除去6处市属已撤并学校和非教育系统学校外,各教办所属学校仍多出40余处。会后,我们将下发国家数据库中我市学校存量名单,各教办要及时组织人员进行认真审核,于28日上午10:00前将已撤并学校全称、撤并方向、学校代码等详细信息上传到指定邮箱,由教育局汇总后,统一申请从数据库中删除。
3.切实加强测试仪器配备,确保测试数据真实、可靠。从今年测试要求分析,国家有可能是要根据这次测试数据,修订完善《标准》的计分标准。这就要求我们必须提供真实、有效的原始成绩,使用仪器测试出的成绩,其真实性要远远高于手工测试;同时,使用仪器测试,可以有效遏制不经测试编造数据、应付上报的弊端。对于测试仪器的配备,早在2011年印发的《关于进一步落实中小学生每天一小时校园体育活动的意见》(寿教字〔2011〕109 号)文件中提出了要求。各教办、各学校可根据学校实际,适当降低配备标准,各教办、市属各学校至少统一配备2-3套,学生人数较多的大学校,要适当增加配备。
4.按时完成测试,认真对待潍坊组织的体质测试比赛。各级各学校要根据潍坊市测试时间配档表要求,在时间安排上尽量往前赶。测试期间,教育局将组织专门人员到校抽查,确保于10月15日前完成测试、数据上报、抽查审核和公布工作。10月26、27日,潍坊市教育局将组织体质测试比赛。测试通过随机抽取一定数额学生统一进行。测试结果与上报数据核对产生数据符合率,数据符合率与测试比赛成绩按比例计入全市教育综合督导评估相应指标中。各级各学校要彻底打掉侥幸心理,制定严格的应对措施,抽测到的学校要确保比赛成绩。因应对不力导致抽测成绩不高,影响我市有关指标在潍坊评估中扣分较多的,除按各系列评估方案规定,加倍在年终综合评估中扣分外,还要对有关学校、有关责任人通报批评。
(二)扎实落实学生健康促进行动公示报告制度。潍坊教育局近期下发通知,要求各级各学校建立学生健康促进行动公示报告制度。目的是为更好地发挥校务公开对实施学生健康促进行动的推动作用,进一步规范办学行为。
制度规定全市所有中小学校(含中等职业学校)都要对“学生健康促进行动”的实施情况进行公示和报告。公示报告内容为本学年学校音乐、体育、美术课程开课情况;学校健康教育实施情况;学校实施学生健康促进行动的经费投入、师资配置、场地设施配备等具体情况;学校实施体育课程、大课间(课间操)和课外体育活动一体化的阳光体育运动方案;学校每年开展学生健康体检和体质健康监测工作情况。为确保该项工作落实到位,要求各学校一是于10月10日前,如实整理各项相关内容向本校服务区域、家长、学生公示,并向教育局报告;市教育局完成对学校所报情况审核、监督后,将于10月20日前进行公示,并汇总情况向潍坊市教育局报告。二是紧紧围绕上述时间点,认真、及时填报《通知》附表中要求的相关数据,确保工作质量和全市公示工作顺利进行。公示涉及的相关数据报送要求,稍后将作专门讲解。
(三)认真组织好中小学生合唱节、戏剧大赛工作评比。为应对三年一个周期的全国艺术展演,省教育厅每年举办一到两个项目专门文艺比赛。今年是合唱节和戏剧大赛,2014年将举办器乐大赛、舞蹈大赛,2015年是组织各级艺术展演活动,选拔优秀节目参加第五届全国艺术展演。早在6月24日,我们就在网上了寿教函【2013】22 号《关于举办全市中小学生合唱节、戏曲节大赛的通知》,但就在前几天,仍有老师在网上发帖咨询该项活动有关事宜,说明个别单位对活动宣传贯彻很不到位。根据工作安排,今年合唱节、戏剧大赛的巡回评比工作,将于10-11月期间,组织专门人员,与其他活动组合、穿行,请各单位、各学校做好准备。
(四)抓特长、促特色,统筹安排好第三届中小学生体育联赛各项目组队参赛工作。第三届中小学生体育联赛的中学生排球、篮球联赛有关比赛事宜将于近期,请各学校认真准备,积极参赛。为适应学校工作实际,今后计划将联赛中的乒乓球比赛安排到每学年的第一学期末举行,小学生排球比赛与中学生排球比赛一并进行,中学生足球比赛于第二学期初举行,中小学生田径比赛一般安排在每年的4月中旬举行。在今后的比赛中,不提倡各学校项项参与,鼓励各学校统筹规划,根据学校体育传统和学生特长,除田径项目外,集中组建1-2支球类特长队伍,进行专门化训练、精细化培养,确保学校在相关项目比赛中能够拉得队伍、拿得到名次,争取校校有亮点,能够创建、打造相关项目的特色学校。
在今年举办小学生校园体育项目展示活动的基础上,今后将以每2年一个周期,轮流举行中小学校园体育项目展示活动,展示项目从“体育、艺术2+1项目”中选择。各教办、各学校要结合各自实际,适时组织好自己的展示活动,要求人人参与、校校参加。通过活动,争取人人有特长、校校有特色,切实丰富在校学生的校园文化生活,切实提高学生体质健康水平。
(五)积极组织好中小学生国防知识竞赛网上答题活动,迎接国家及省厅对国防教育活动抽查。寿教字〔2013〕89 号《关于做好新学期中小学生国防教育及中学生军训工作的通知》中,转发了省教育厅《关于举办2013年山东省学校国防知识竞赛活动的通知》。各级各学校要根据通知要求,广泛发动学生积极参加竞赛第一阶段的网上答题活动。
(六)高度重视、常抓不懈,切实做好学校食堂食品安全、卫生防疫工作,确保学生身心健康。各级领导高度关注学校食堂管理、食品安全和学校传染病防控工作。魏局长在历次会议上都会强调食堂食品的安全管理问题,到学校调研,食堂是必到的地方。教育局一年无数次发文强调食堂管理、食品安全和学校卫生防疫问题。并且行文强调建立学校食堂日检制度、从业人员日常学习培训制度和随机督查制度,但在实际工作,依然引不起有关领导、有关人员的重视。通过现场调研发现,食管餐厅卫生状况差、进货把关不严、索票索证不全、加工清洗不彻底、生熟不分、饭菜留样不规范、餐具消毒不彻底甚至不消毒的现象依然存在,有的学校甚至在午饭后就把晚上的饭菜做好。对于学校卫生防疫工作,同样存在晨午检制度、学生病后复查复课制度不落实,发现传染病不报告、发病学生停课治疗不及时的问题。这些问题存在的根本原因,就在于学校领导思想认识不到位、督促检查措施落实不力,有关人员责任心不强。这是对学生体质健康的轻视,也是对自身职业操守和政治前途的不负责。
针对上述问题,就今后相关工作强调要求:一是各学校、有关领导要切实提高思想认识,要时刻把学生生命安全放在心里。健康不保,无以谈质量。要细化工作分工,加大日常管理督查力度,配合有关部门,确保各项工作制度落实到位。二是今后市教育局将进一步强化随机督查力度和密度,发现问题,及时汇报,跟上通报。
(七)需要做好的其他常规工作。一是要切实落实好大课间活动、每天一小时集体体育活动。这是潍坊对县市区、我市对学校督导评估的重要指标,是国家课程设置的一贯要求,是丰富校园文化活动主要内容和手段,更是学生体质健康的可靠保障,各级各学校要作为一项常规性工作,抓好落实。二是配合做好视力监测。学生视力监测继续实行分片负责、委托实施的办法,由明润视光和眼科医院具体实施。各学校要积极主动,配合有关机构做好数据采集和信息建档,为今后统计分析学生视力情况提供可靠数据。该项工作要保证每学期至少一次的专业机构监测,相关数据记入学生视觉档案。另外一次的监测由学校自行组织,另行建档记录数据。三是协调做好2013-2014学年度中小学生健康体检工作。该项工作继续由学生健康服务站体检中心负责,在国庆节后组织实施,具体实施时间另行安排。各教办、各学校要积极配合,争取在年底前基本完成现场工作。
以上七项工作中,《体质健康标准》测试、学生健康促进行动公示报告工作要求时间紧、工作密度大,各级各学校要统筹安排,组织专门机构和队伍,明确工作责任,倒排工期,确保工作质量和时间。
下面,会议进行第四项:请王局长做重要讲话,大家欢迎!
……
王局长在讲话中,就今后我市学校体育卫生艺术国防教育和食品安全工作,提出三个方面的要求:一是转变思想,狠抓落实,切实提高学生体质健康水平;二是切实重视体校招生工作;三是明确责任,倒排时间,切实按时保质完成各项重点工作任务。
就王局长讲话和今天会议精神的落实,各与会领导回去后,一是要向主要领导汇报好;二是要在及时召开会议传达、布置好;三是要迅速制度工作方案和针对性措施,确保安排落实好。
一、指导思想
坚持科学发展、安全发展,认真贯彻党的十、十八届三中全会和关于安全生产工作的一系列重要讲话精神,紧密结合我区实际,组织和动员各街道、社会组织和相关企业,扎实开展安全监管“护盾行动”。严把安全生产市场准入关口,整治纠正违规违章行为,发现治理各类安全隐患,有效防范和遏制各类安全生产事故,保持重点监管领域安全生产形势稳定。
二、工作目标
(一)打牢安全监管工作基础。开展业务培训,组织街道安监办监管人员学习相关法律法规,培训率达100%;规范行政许可工作程序和案卷,探索推进网格化管理方式。
(二)开展危化品行业专项整治。全面开展告知与承诺工作,危险化学品使用、经营单位,告知、承诺率达到100%;在危险化学品经营带储存单位、成品油经营单位建立安全生产台账目录;全面推进标准化建设工作。
(三)开展企业职业危害专项整治。职业危害重点监管企业和一般监管企业,告知承诺率要达到100%,网上申报率达到100%;在职业危害企业建立安全生产管理台帐目录,规范安全管理台帐;职业危害企业作业场所有害因素检测及从业人员体检合格率达100%。
(四)强化烟花爆竹经营的监管。辖区经营网点控制在市局下达的布控指标内,摸清常年经营单位底数,全面落实《烟花爆竹经营许可实施办法》,实现烟花爆竹专店经营。
三、组织领导
为全力推进安全监管“护盾行动”,切实加强组织领导,现成立区安全监管“护盾行动”领导小组:
成员:各街道分管领导
四、工作步骤
(一)制定方案、动员部署阶段(2月)。各街道要根据本方案要求,研究制定本辖区重点领域安全监管工作实施方案细则;各街道、区安监局监管处和相关企业单位要统筹协调、层层动员、全面部署,确保“护盾行动”各项工作要求落到实处。
(二)告知承诺、自查自纠阶段(3月-4月)。3月份,区安监局会同各街道在危险化学品、职业危害、烟花爆竹领域全面开展安全告知承诺工作,明确企业安全生产主体责任。4月份,各街道组织辖区企业开展安全生产事故隐患自查自纠活动,全面排查企业在落实安全生产法律法规、制度建设、现场管理、应急救援等方面存在的不足和隐患。
(三)综合治理、集中整治阶段(5月-10月)。各街道、区安监局监管处要紧密结合全区开展安全生产大检查、安全生产月、隐患排查治理月和“打非治违”等活动要求,开展宣传教育和集中整治行动。通过广泛宣传,提高企业安全意识;组织培训,提高监管人员业务水平。保持安全监管高压态势,严厉查纠不符合安全生产条件的企业单位,认真做好危化品及烟花爆竹审批申请企业现场核查,全面整改各类事故隐患,推动“护盾行动”深入开展。
(四)重点督查、总结提高阶段(11月-12月)。“护盾行动”领导小组会同各街道组织开展对重点监管领域的检查和督查,紧抓重点环节,分析和梳理“护盾行动”中的不足,认真总结,推动安全监管工作取得实效。
五、工作措施
(一)危险化学品领域
1、实施网格化监管。筹划并制定危化品领域网格化监管工作实施方案,通过定人员、定区域、定责任、定指标,全面构建网格化监管体系。同时做好相应业务培训工作,集中学习新出台的《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品经营许可实施办法》,提高街道安全监管工作人员的监管水平。
2、开展安全告知承诺工作。向辖区所有危化品从业单位发放安全告知书,并要求企业根据各自实际情况,回复安全生产承诺书,强化企业落实安全生产主体责任意识。
3、建立危险化学品联席会议制度。由区安监局、公安分局、区环保局、区卫生计生局、工商分局、区消防大队等6个部门组成。每半年召开一次例会,了解、掌握全区危险化学品安全生产情况,研究、指导危险化学品安全监管工作。
4、开展“四不两直”安全检查。以安全生产大检查工作为抓手,采用“四不两直”的检查方式(即采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场的方式,暗查暗访),开展隐患排查与治理工作。继续实施企业隐患排查治理月报制度,建立重大隐患跟踪督办台帐。对6家待关闭的危化品使用企业实施重点监管,及时了解企业动态,落实好危化品安全管理的要求。对已关闭的化工企业,落实跟踪监管,不留监管死角,防止关闭企业非法生产。全年对已关闭但厂房还在的化工企业跟踪检查不少于2次。
5、加强标准化过程管理。巩固企业标准化达标水平,对首批三级标准化达标的企业组织开展第二轮达标考评工作;对现已达标的企业,对照《标准化评审导则》,进一步查找薄弱环节,提升标准化水平。
6、开展可视化管理工作。在全区危险化学品使用和经营带储存企业中,全面开展可视化管理工作,制定可视化工作方案,落实可视化工作要求,积极做好危化品企业隐患排查系统信息填报工作。
7、规范行政许可工作。设立行政许可工作小组,严格落实《安全生产行政许可工作规程》,规范行政许可过程,完善行政许可文书,提高行政许可案卷质量。
(二)职业危害领域
1、开展安全告知承诺工作。向全区存在职业危害的企业发放安全告知书,并要求企业根据职业危害因素实际情况,回复安全生产承诺书,强化企业落实职业危害防治措施主体责任意识。
2、完善联席会议制度。适时组织联席会议成员单位开展联合执法检查,推进职业危害企业规范化管理,定期召开联席会议,分析、通报全区职业卫生安全形势和职业卫生监督管理工作中的新情况、新问题,研讨相关对策和措施。
3、规范企业基础台账建设。要求各企业认真对照国家安全监管总局制定的《职业卫生档案管理规范》的要求,建立和完善企业职业危害防治基础台账。
4、开展安全专项检查。结合安全生产大检查工作,督促企业加强对有毒有害作业场所的安全管理,提高安全投入,做好排气通风工作,改进有毒有害生产工艺,规范作业现场安全警示标识,为员工配备必要的劳动防护用具。
5、强化可视化管理工作。要求职业危害企业按时完成网上申报工作,完善省、市隐患排查系统填报工作,认真开展自查自纠。
6、落实好教育培训工作。组织开展对企业主要负责人、职业卫生管理人员和从业人员的教育培训,学习《职业病防治法》、现场安全管理知识和个人防护注意事项,提高企业安全意识。
7、做好现场检测和职工体检工作。要求企业按时完成对作业场所有毒有害物质检测工作,检测点数要比上年度增加10%,认真做好从业人员岗前、岗中和岗后的健康体检工作。
(三)烟花爆竹领域
1、摸清烟花爆竹经营户底数。通过开展安全告知承诺工作,对辖区烟花爆竹经营单位进行全面排查,查清常年销售经营单位、季节性销售经营单位和短期许可经营单位情况。
2、完善烟花爆竹积分考核管理办法。根据新的《烟花爆竹经营许可实施办法》的要求,进一步修订和完善《烟花爆竹经营积分考核管理办法》,加强积分考核,推进烟花爆竹经营单位隐患的整改。
3、规范烟花爆竹行政许可工作。严格落实《烟花爆竹经营许可实施办法》。根据新办法要求,结合排查底数,制定整治工作方案,充分发挥联席会议成员单位职能,逐步落实烟花爆竹专店经营。
4、推广零售网点标准化管理。各经营店面要按照“1234标准化”布置,即,保持1条1.5米宽通道、配备2具5公斤干粉灭火器、悬挂3张证照(工商营业执照、烟花爆竹经营许可证、烟花爆竹协会会员牌)、张贴4块看板(安全管理制度、安全燃放宣传画、禁烟标识、进货单位明细)。
5、加强对违法违规销售行为的打击。严厉打击非法违法经营行为,对已查实的违法违规行为,依法依规,认真、及时查处,规范烟花爆竹领域市场秩序。
六、工作要求
(一)加强组织领导工作。开展安全监管“护盾行动”是完成年度安全生产目标责任的有效抓手。各街道必须进一步提高认识,切实加强组织领导,明确责任,结合实际制定具体实施方案,精心部署,周密安排,科学实施。
(二)明确集中整治原则。各街道要按照“属地负责、部门牵头、依法依规、联合执法”的工作原则,坚持属地为主与行业督导相结合,企业自查自纠与部门督查督办相结合,综合治理与专项整治相结合,确保“护盾行动”有序开展。
一、目标任务完成情况:
1、人口执行情况:截至2020年1月至12月街道总人口18836人,其中育龄妇女4754人,已婚育龄妇女3845人。截至2020年11月30日街道共出生304人,其中一孩生育191人,二孩生育111人,多孩2人,符合政策生育303人,计外生育1人,计生率99.7%。截至2020年12月14日,全街道现孕290人,死亡66人。
二、来访人员接待情况:
1.截至目前街道共办理生育服务证151本,其中一孩生育服务证100本,二孩生育服务证51本。
2.截至目前街道共补办独生子女证2本。
3.截至目前协助拆迁相关接待工作:接待各拆迁工作组协助办理拆迁人员B超认定盖章21人。
4.截至目前接待咨询计生法律、政策、计生技术服务、孕前优生服务及政审工作(入党、职位升迁、录用聘用人员)、年审等1228人次。
三、“保障措施”落实情况
(一)2020年街道免费孕前优生健康检查任务数为58对,截至目前街道完成了58对,完成率达100%,并将孕优检查单送到孕优对象手中,送达率100%。
(二)长效避孕节育措施落实情况。
截至2020年11月30日街道已落实避孕措施3194人,其中男扎0人,女扎22人,安环2773人,398人。本期落实安环213人,取环7人。
(三)流动人口计划生育信息管理及时、到位。
截至2020年11月30日街道流动人口总数2027人,流出1995人,流入32人,其中流入已婚育龄妇女11人。
(四)医疗救助工作。
截至目前关于特别扶助家庭申请医疗救助特扶医疗救助14人共计发放医疗救助31403.00元。
(五)发放2019年0-18周岁独生子女父母奖励金302户530人共计31800.00元。2020年0-18周岁独生子女父母奖励金年审工作及申报工作。2020年0-18周岁独生子女父母奖励金情况:退出52户94人,新增0户0人,2020年应享受0-18周岁独生子女父母奖励金302户530人共计31800.00元。
(六)健康档案云平台收集、录入工作。
2020年收集健康档案云平台信息2018条,录入信息身份证错误808条,身份证重复14条,身份证证号与性别不符8条,身份证与出生日期不符64条,基本信息缺失171人,多户籍管理416条,出生证明比对159条,分娩登记比对378人。按上级要求完成率100%。
(七)特扶关怀工作:失独、伤残的独生子女家庭是计划生育的特殊群体。
加强特扶关怀宣传工作,包括:(1)计划生育特殊家庭医保费用报销政策宣传;(2)计划生育特殊家庭爱心服务卡(双岗联系人、签约医生)政策宣传;(3)街道已纳入计划生育特殊家庭特扶人员免费体检、体检时间安排宣传;(4)计划生育特殊家庭享受住院护理补贴政策宣传;(5)计划生育特殊家庭医疗救助政策宣传;(6)省提高计划生育特殊家庭特别扶助标准宣传。并向特扶人员发放街道免费体检通知单、计划生育家庭享受住院护理补贴告知书,街道对已享受计划生育特殊家庭扶助关怀政策宣传面达100%。
2020年9月组织特殊人群34人到街道卫生院开展免费体检工作。
建立健全计划生育特殊家庭联系人情况,并将爱心牵手服务卡、服务联系人情况已发放到特殊人群家中。
落实一名固定的签约服务医生。
建立街道村两级干部“双岗”联系制度,确保每户计划生育特殊困难家庭的联系干部。
建立和完善计划生育特殊困难家庭关怀关爱系统信息录入工作,街道每季度进行一次计划生育特殊困难家庭关怀关爱系统信息录入工作。
发放2019年特扶家庭居民医疗保险53人14640.00元,养老保险一次性补助300.00元,手术并发症及医保补助1人2650.00元,特殊人员政府买单6人5760.00元。
申请特扶家庭居民医疗保险40人12940.00元,养老保险一次性补助400.00元,代缴养老保险补助100.00元
(八)2020年农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助资金全部发放到位。
(九)2021年新增奖特扶130人,其中奖扶126人,特扶4人,已完成个人申报,村级、街道级初审及公示,并将资料上报区卫健局复核。
(十)2020年奖特扶年审工作,奖励扶助978人,特扶34人,现正在工作筹备中。
(十一)村计生工作人员业务指导、培训、管理。
月召开例会,通报上月计生工作情况,安排当月计生工作。
(十二)计生资料档案归档。
将2019年所有资料进行档案归档工作。
四、病毒肺炎常态化防控。
街道党工委、办事处高度重视,按照病毒肺炎防控工作要求,成立了区街道病毒肺炎防控联动机制小组,针对肺炎制定了相应的应急预案和工作方案。街道防控工作做到“街道村(社区)一盘棋”,依法防控,分类施策,强化部署措施的落实,切实做到外防输入,内防输出,坚决防止疫情反弹蔓延,坚决打赢疫情防控阻击战。在疫情防控期间设立高速监测点,对全街道8866户,19957人全覆盖大排查,累计居家医学观察810例,集中医学观察5例,其中湖北返乡(或途经湖北)136例,北京返乡人员8例,青岛返乡2例,境外返乡3人,成都返乡75人,切实做到“情况明,底数明”,为疫情防控工作正常有序开展,辖区范围内未发生一例病例。
五、艾滋病防治工作常态化管理。
一、强化领导,深入开展党风政风巡查工作
(一)加强党风政风巡查工作。固化“两个责任”, 落实“一岗双责”,严格执党风廉政建设和行风建设责任制;出台了《党风行风巡查工作实施意见》,把发现问题、及时惩处、形成震慑、督促整改和建立长效防范机制有机结合,进一步强化党风政风巡查工作。成立党风政风巡查工作领导小组,制定党风政风巡查工作方案,抽调相关科室人员,组成了相对稳定的巡查工作组。坚持问题导向,抓早抓小,有效防止和切实纠正侵害群众利益的不正之风。目前,已完成了对3家卫生院的巡查工作,发现和整改问题20余条,同时细化整改工作措施,明确责任领导、责任科室,制定任务书、时间表,建章立制,逐条整改,逐项落实。
(二)加强执法案件回访工作。按季度对系统内具有行政执法职能的科室或单位的服务对象进行回访,对执法人员在执法过程中可能存在的执法程序是否规范合理、有无利用职务之便“吃、拿、卡、要”的现象、承办人员是否称职以及执法总体评价等方面,并征求听取被处罚对象好的建议和意见。前三季度涉及执法案件行政处罚的89家单位或个体的电话和实地回访,回访中未发现有违规或“吃、拿、卡、要”等现象,征集好的意见3条。
二、积极探索,稳步推进卫生计生各项改革
(一)深化镇级卫生计生机构改革。年初以来,县卫计委严格按照县委县政府有关指示精神,深化镇级卫生计生机构改革,从第一季度开始进行深入细致地调查研究,多次征求各方面的意见和建议,与相关职能部门和各镇党委政府进行多次沟通协调,形成了较为可行的工作方案。在实施过程中,县卫计委积极协调配合,妥善安置相关人员,勇于担当,化解矛盾,取得了阶段性成果。目前,镇级卫生计生机构改革已经全面启动,人员分流和各项保障机制基本形成。
(二)加快建立基层医疗机构运行新机制。根据省编办、卫生厅等6部门《关于进一步深化城乡基层医疗卫生机构运行机制改革的实施意见》(____卫基层[2015]13号)等文件精神,结合我县基层医疗卫生机构实际情况,县卫计委配合县其他部门研究制定了基层医疗卫生机构新一轮改革方案。强化基层医疗卫生机构法人主体地位,赋予法人充分的用人自,建立按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的新机制,努力实现固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理的转变。同时按照“以岗定薪、以绩定奖优绩优酬,重点向临床一线和技术骨干倾斜”的原则,科学构建绩效工资考核指标,充分调动干部职工的积极性。
(三)积极推进绩效工资和法人治理结构改革。通过多次召开座谈会和反复调研,制度下发了《____基层医疗机构绩效工资考核及分配指导意见》等配套文件,对医务人员延时加班、值班、夜班等正常工作时间之外劳动的报酬,可适当增加绩效工资总量,提高奖励性绩效工资在绩效工资结构中的占比。在____、____、____、____和____5家单位试点的基础上,新的绩效工资制度已经在全县各卫生院实施。同时,以人民医院、____卫生院、____卫生院等医院作为事业单位法人治理结构试点,强化了基层基层卫生机构法人主体地位,赋予法人充分的用人自。
(四)大力推进县级公立医院改革。围绕“保基本,强基层,建机制”的要求,严格落实上级医改工作总体部署,统筹安排,精心组织,积极运作,全面推进各项改革任务。继续严格执行药品零差价销售政策,解决群众“看病贵”问题。适时调整医疗服务项目收费,真正让利于民。加大基础设施建设,改善患者就医需求。加快医疗服务能力提升,满足患者“大病不出县”就医需求。积极改革人事和收入分配制度,激发员工工作热情。以强化医联体建设为抓手,建立健全县级医院与三级医院深度合作新机制。目前,县人民医院与徐医附院合作框架协议已经形成,深度合作项目逐步实施,聘请徐医附院副院长____同志任县人民医院院长,调整医院发展战略、提升医院整体服务水平、科室对接、精准帮扶、专家座诊、人员技术交流等一系列工作取得初步成效。
三、创新思路,大力提升医疗服务能力
(一)与二院框架合作协议已经形成。用3-5年的时间,将____人民医
院建设成为三级综合医院,并创造条件建成____医科大学附属医院,建成1-2个省市级临床重点专科;年底前,将6个镇级中心卫生院和二院共同组建紧密型医疗联合体,并在此基础上积极推动县镇村三级医联体建设;2017年底前,在____区人民医院建成全县医疗影像中心、临床检验中心、消毒供应中心和远程会诊中心。(二)县人民医院与徐医附院建立深度合作机制。实现了科室对接,县人民医院派医护人员到徐医附院学习,徐医附院派医护人员到县人民医院现场教学指导,并通过办理医师多点执业在县人民医院轮流坐诊,提高了县人民医院的服务水平,老百姓在家门口即可享受到三级甲等医院专家的服务。
(三)中心镇卫生院与二三级医院建立多形式医联体。____市中心医院与____卫生院共建以腔镜为中心的专科医联体、____人民医院与____卫生院多科室合作对口帮扶、徐医附院与____卫生院儿科以网络会诊为特色的重点科室扶植医联体等。到目前,全县已构建各种形式的医联体9个。通过上级专家下沉基层和精准帮扶,双向转诊初见成效。
(四)着力创建重点特色科室。充分发挥各自重点科室优势,拓展纵向合作空间,建设区域内较有影响力的特色科室。县中医院中医脑病科已通过省级重点专科评审,填补了我县没有省级重点专科的空白;与此同时,以点带面,全力创建省市级重点特色科室和中医馆建设。____内镜中心、____产后康复、____中医康复、____中医妇科、____、____眼科会诊中心、____神经内科、____泌尿外科、____精神专科建设各有特色,异彩纷呈。____、____、____、____、____、____6家卫生院的中医馆全部通过市级初验,正在迎接省级验收。
四、规范运作,开展家庭医生签约服务
(一)坚持“四个先行”规范签约服务。一是坚持宣传先行,采取多种方式广泛宣传家庭医生签约服务的政策与内容,努力营造全社会尊重、信任、支持家庭医生签约服务的良好氛围;二是坚持重点人群先行,主要对健康需求十分具体、明显的重点人群开展签约,然后以点带面;三是实施坚持收费包型先行,有效把控了签约数量和质量;四是坚持示范先行。通过示范签约、履约,给签约者以不同的服务体验,给周围的群众以积极的示范引导。
(二)注重“四个关键”丰富履约内容。一是服务方式从医院和疾病的零散供给的模式,转变到以健康为目的的全面综合的签约服务供给模式,提供高质量履约服务;二是充分调动工作积极性。突出村医作为网底、兜底的特殊位置,激发村医的内生动力;突出绩效管理,建立费随事走,优绩优酬的绩效激励办法;突破原绩效工资的瓶颈制约,最大程度的调动团队成员的积极性。9月底累计完成签约16万人次,重点人群12万人次,收费包型3.2万人次,基本完成年度工作。
五、以人为本,认真落实好便民利民工程
一是做好为65岁以上老年人体检工作。目前,全县共体检87663人;二是认真落实农村孕产妇住院分娩补助。向所有符合政策的住院农村孕产妇每人发放补助500元,1-9月补助产妇8665人,补助资金433.25万元;三是坚持推进孕妇免费补服叶酸工程。1-9月共为10087名育龄妇女免费发放叶酸;四是开展婚前、孕前优生健康检查。1-9月免费婚前检查人数为19242人,为7194人开展了孕前优生健康检查;五是为农村妇女进行“两癌”免费筛查。1-9月份为全县35-64岁农村妇女“两癌”免费检查26515人。
六、完善机制,大力提升基本公卫均等化水平
(一)基本公共卫生服务提质增效。切实抓好居民健康档案和健康教育,继续加强高血压、糖尿病、结核病、重性精神病等疾病患者规范化管理。大力推进数字化门诊建设。____、____、____、____、____、____等8家卫生院成功创建市级数字化门诊。疾病监测、预防、控制能力和突发公共卫生事件应急处置能力有效提高,组织人员参加____鲁豫皖四省合练,提高应急处置能力。健康档案规范有序建立,2016年新建居民健康档案42910份,截至目前累计建档926483份,建档率达82.11%。如期完成省市下达的工作要求。老年人健康管理工作统筹安排,截至目前累计建立老年人专案卡118383份,建档率为 91.94%,年度共体检88653人,体检率为 68.85%。全面提升慢病规范化管理工作质量。2016年新发现建档管理2679例,目前共累计管理高血压病人127609例,管理率56.85%;糖尿病新发现建档管理1238例,累计管理41790例,管理率48.31%,管理率均超过国家与省基本公共卫生服务项目的考核标准。加强严重精神障碍患者管理工作,2016年新发现患者195例,目前在管严重精神障碍患者4180人,检出患者管理率99.62%。5月制定慢病现患调查工作实施方案,在全县范围内抽取10个乡镇的10个村开展入户调查,共调查11600人,目前现场调查数据录入已完成,数据分析处理工作正在市疾控中心的支持下紧张进行中。恶性肿瘤五年回顾性调查工作已完成,目前数据处于分析阶段,2016年的监测数据需明年初进行汇总分析。健康教育工作有序开展。宣传资料发放一季度覆盖一次,宣传栏更换卫生院和卫生室一月一次,健康讲座卫生院一月一次卫生室两月一次。推荐转诊疑似结核病人第一季度68人,第二季度138人,第三季度237人,第四季度249人(截至到10月20日)。累计管理第一季度102人,第二季度198人,第三季度292人,第四季度310人(截止到10月20日)。新建预防接种证第一季度4333人, 1类疫苗接种91387人,第二季度8393人,1类疫苗接种178750人第三季度12495,1类疫苗接种267008人。
(二)妇幼健康服务水平显著提升。县级妇保所、计生宣传指导站合属办公,实现“人员统一管理、工作统一安排,资金统一使用”。镇级服务方案拟定完毕。1-9月份,全县孕产妇死亡率为0,住院分娩率为99.98%,5岁以下儿童死亡率为1.81‰,婴儿死亡率为1.45‰。孕前优生健康检查完成全年目标任务数的82.07%。
(三)项目绩效考核更加完善。建立完善基本公卫绩效考核办法。对基本公卫补助经费实施分项测算、分层拆分,合理界定、科学做好资金预拨。上半年根据核实镇、村常住人口,
统计村卫生室人员情况,将基本公卫补助资金按常住人口人均50元的51.6231%预拨到镇、村(60%、40%),另外10元全部用于家庭医生签约,直接预拨到镇卫生院专向账号,年终均根据考核结果结算;补助经费实行打卡发放,直接拨付到村卫生室。(四)夯实村级卫生网底。以省示范卫生室创建和省对基础设施建设补贴政策为抓手,综合推进卫生室的创建工作。切实化解村级卫生室房屋和土地产权私有的问题,逐步减少私有的份额。今年创建省示范卫生室的8家单位,建成并投入使用4家(____、____、____、____);正在装修近期投入使用3家(____,____,____);正在建设1家(五段七段)。依托县扶贫项目支持,按照省示范卫生室标准在扶贫村新建的综合服务中心建设卫生室。其次,加大对村医的培养力度。完成了市下达村医定单定向培养任务,制定了村医培训意见,村医服务能力不断提升。
七、多元并进,积极鼓励医院转型专科发展
(一)促进基层医院转型发展。城镇卫生院审时度势,正在按照二级康复医院标准积极创建康复专科医院。该院对照二级康复医院的评审标准,对床位、科室设置、人员、场地、设备逐步落实。同时采用机动灵活的用人方式,切实解决专业人才问题。目前该院有4名医生、2名康复治疗师正在南京和____参加康复治疗规范化培训班进修培训。争取2017年上半年挂牌,三年内把____康复医院建成全县较有特色的康复专科医院。
(二)促进医养结合专科医院发展。重点推进各类养老机构与各级医疗机构建立协议合作关系,形成医疗养老联合体。同时为养老机构开通预约就诊绿色通道,确保老年人能够得到及时有效的医疗救治。____卫生院以新建高标准新院区为契机,加快推进医养结合发展。新医院将内设老年护理病区,为入住老人提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询、预约就诊、急诊急救、中医养生保健等服务,确保老年人能够得到及时有效的医疗救治。鼓励其他非驻地卫生院向医养结合专科医院发展。
各市、县、自治县教育局,洋浦经济开发区社会发展局,各高等学校,省属各中等职业学校,厅直属各单位(中学):
为做好2020年海南省普通高等学校招生考试报名工作,根据教育部普通高校考试招生有关政策规定,结合我省实际,现就有关事项通知如下:
一、报名条件
申请参加2020年高考报名的人员应遵守中华人民共和国宪法和法律、已从高级中等教育学校毕业或具有同等学力、身体符合相关要求,同时符合以下(一)或(二)的有关条件:
(一)本省户口考生在我省参加高考的报名条件
符合下列条件之一的人员,可以在我省报名且不受报考批次的限制。
1.本人及其法定监护人在我省有常住户口3年以上(含3年,从2020年8月31日往前推算),有固定住所和省教育厅认定的我省高中阶段学籍,并在我省高中学校修满学制规定的年限。
2.本人在我省有常住户口,其法定监护人被我省认定为“大师级人才”、“杰出人才”、“领军人才”的高层次人才。
3.本人在我省有常住户口,具有我省高中阶段学籍并在我省高中阶段学校修满学制规定年限,其法定监护人已调入我省各类用人单位工作且聘期5年以上,被我省认定为“拔尖人才”、“其他类高层次人才”的高层次人才。
4.本人在我省有常住户口,其法定监护人属驻琼部队现役军人(以下简称:“驻琼部队现役军人子女”)。
本人在我省有常住户口,但不符合以上1至4项条件之一的考生,可以在我省报名,但只能报考原本科B批(即民办本科或独立学院,下同)及高职专科学校。
(二)外省户口务工人员随迁子女在我省参加高考(以下简称:“异地高考”)的报名条件
1.本人及其法定监护人在我省有合法稳定的住所(含租赁)并连续居住满6年;本人初一到高三年级在我省学校有学籍并连续在我省就读6年,同时在我省普通高中学校毕业;其法定监护人在我省有合法稳定的职业,并按规定参加我省从业人员各项社会保险(灵活就业人员参加从业人员基本养老和基本医疗两项社会保险)满6年,可以在我省报名参加高考,不受报考批次的限制。(以下简称:“异地高考3个6”报考条件)
2.考生本人小学一年级到高三年级在我省学校有学籍并连续在我省就读满12年,同时在我省普通高中学校毕业,本人及其法定监护人在我省有合法稳定的住所(含租赁)且就读期间连续居住满12年,其法定监护人在我省有合法稳定的职业,可以在我省报名参加高考,且不受报考批次限制。(以下简称:“异地高考2个12”报考条件)
3.本人及其法定监护人在我省有合法稳定的住所(含租赁)并连续居住3年以上(含3年)不满6年;本人初中阶段在我省学校就读并毕业,参加我省中等学校招生考试取得我省高级中等教育学籍并连续在我省就读满3年,同时在我省高级中等教育学校毕业;其法定监护人在我省有合法稳定的职业,并按规定参加我省从业人员各项社会保险(灵活就业人员参加从业人员基本养老和基本医疗两项社会保险)3年以上(含3年)不满6年,可以在我省报名参加高考,但只能报考原本科B批及高职专科学校。(以下简称:“异地高考3个3”报考条件)
4.本人及其法定监护人在我省有合法稳定的住所(含租赁),本人在我省有高级中等教育学校就读经历,并取得高级中等教育学校毕业证书,其法定监护人在我省有合法稳定的职业,可以在我省报名参加高考,但只能报考本省的高职专科学校。(以下简称:“异地高考3个有”报考条件)
“异地高考”的考生及法定监护人在我省的居住时间和考生在我省的就读时间,从2020年8月31日往前推算;考生法定监护人在我省参加社会保险的时间,从2019年12月31日往前推算。
本人在我省有常住户口,而不符合以上第(一)款1至4项之一,但符合第(二)款异地高考报名条件中1至2项条件之一的考生,可参照异地高考相应政策执行。
(三)2020年我省高等职业院校对口单独招生考试的报名条件、报名办法及考试办法另行通知。
(四)下列人员不得报名
1.具有高等学历教育资格的高校在校生。
2.高级中等教育学校非应届毕业的在校生。
3.在高级中等教育学校非应届毕业年份以弄虚作假手段报名并违规参加普通高校招生考试(包括全国统考、省级统考和高校单独组织的招生考试)的应届毕业生。
4.因违反国家教育考试规定,被给予暂停参加高校招生考试处理且在停考期内的人员。
5.因触犯刑法已被有关部门采取强制措施或正在服刑者。
二、报名时间
我省2020年高考报名分为“现场提交报名材料”和“网上报名及缴费”两个步骤进行:
(一)提交材料时间
2019年11月13日至17日,每天上午8:00-12:00、下午14:30-17:30。申请报名参加我省2020年普通高考的所有考生(包括保送生、高校自主招生、高水平运动队、高水平艺术团招生、运动训练、武术与民族传统体育专业招生、残疾考生单独招生、职教师资班以及少年班等,下同)应于以上规定时间到指定报名地点提交报名申请材料,逾期不再受理。
(二)网上报名时间
2019年11月13日至18日,考生登录海南省考试局网站,凭报考卡进入高考报名系统,填报本人报名信息;网上缴纳各项考试费用的时间截止于2019年11月25日17:30。
三、报名地点
(一)本省普通高中应届考生在本人毕业学校报名。
(二)本省户口往届生、中等职业学校毕业生(以下简称:“中职生”)和在省外学校毕业的其他考生,在本人户口所在地的市县招生办报名。
(三)符合“异地高考”报名条件的应届考生,在本人就读高中毕业学校报名;符合“异地高考”报名条件的往届生在本人高中毕业学校所在地的市县招生办报名。
(四)在我省定居并符合报名条件的外国侨民,持公安机关签发的《中华人民共和国外国人永久居留证》,可在本人定居住地的市县招生办申请报名。
(五)我省不受理本省考生在外省(或省外考生在我省)借考的申请。
四、报名程序
(一)提交报名申请材料
考生本人持报名须提交的材料(见附件1,2020年海南省普通高考报名须提交的材料内容)到报名点报名(不能委托他人报名),接受报名点对本人所提交材料的检查,并领取报考卡。考生所提交材料不齐全、不完整的须在报名规定时间内(2019年11月25日前)补齐,逾期没有补齐的,报名点不再受理其报名申请。
申请政策性照顾加分和优先录取的考生须按海南省普通高考加分改革实施办法等相关规定(具体另文通知),在规定的时间提交相关材料。
(二)现场采集个人身份信息
本省户口往届生、中等职业学校毕业生和在省外学校毕业的其他考生等在市县招生办报名的考生,在报名期间,需持本人的二代身份证到市县招生办采集身份证上的照片和近照。我省普通高中应届毕业考生的照片已在建立高中学考考籍时采集,无须再采集。
(三)网上填报报名信息
考生应在网上报名时间截止前,登录省考试局网站,凭报考卡上的卡号、密码和验证码进入高考报名系统,按照《2020年海南省普通高考网上报名信息填写说明》(详见附件2)要求,完整、准确、客观、真实地填报本人的报名信息。逾期不完成网上报名程序的视为自动放弃报名资格。网上报名时间截止后,考生的报名信息不得更改。因本人填报信息不完整、不准确、不真实或操作失误而造成信息错漏,后果由考生本人负责。
考生务必要妥善保管报考卡,其卡号、密码、验证码、数字签名私钥和个人二维码是考生登录报名系统、志愿填报系统填报有关信息的依据,因遗失、转借他人或泄漏报考卡信息等造成个人报考信息、志愿信息等被公开、被篡改的,由考生本人负责。
(四)填报考试科类及学业水平等级性考试科目
2020年我省普通高等学校招生考试,不再设文史类和理工类,只设普通类、艺术类和体育类共三个科类,考生在报名时需选择其中一个科类报考。同时,每位考生要从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等6门普通高中学业水平等级性考试科目中,自主选择其中3个科目报考。
报考艺术类的考生在网上填报报名信息时,除选报艺术科类以外,还需同时选报参加艺术类专业统一考试的一个类别(专业考试类别分为:美术类、声乐类、器乐类、舞蹈类、主持与播音类和书法类)。声乐类、器乐类考生,还须按照《海南省考试局关于做好2020年海南省普通高等学校招生艺术类专业考试工作的通知》在报名系统内选择备考曲目、乐器。
报考体育类的考生在网上填报报名信息时,除选报体育科类以外,还需同时选报参加体育类专业统一考试专项技术考试的一个项目,专项技术考试的项目为:女子100米栏、男子110米栏、200米、400米、1500米、铁饼、铅球、标枪、跳高、跳远、男子三级跳远、体操、乒乓球、篮球、排球足球、游泳(须在自由泳、仰泳、蛙泳、蝶泳等四种泳姿项目中选择一种)。
(五)网上缴纳考试费用
今年我省高考报名继续实行网上缴费,考生在网上报名确认后,要在规定时间内登录报名系统缴纳各项考试费用(含普通高考统考及学业水平等级性考试、艺术专业、体育专业、体育单招文化课等考试费用),否则视为自动放弃报考资格,考试费缴纳后不予退还。在缴费过程中考生应随时注意支付平台和银行给出的提示信息,完成网上缴费后,待系统显示“缴费成功”方可退出。
根据琼价费管〔2013〕775号和琼发改收费〔2009〕1272号文,报名参加高考的考生每人每科须缴纳文化课考试费38元,报考艺术类专业省级统考的另缴纳艺术类专业考试费160元,报考体育类专业全省统考的另缴纳体育类专业考试费160元。此外,报考体育运动训练和武术与民族传统体育专业的考生,须在2020年3月15日至25日登陆高考报名系统缴纳体育单招文化课统一考试费每人每科38元。“建档立卡”贫困家庭或低保户的考生免缴纳各项考试费用,在报名结束后市县招生办将审核确认免缴纳考试费用的考生名单上报省考试局核实后备案。
(六)签订诚信报名考试承诺书
在网上报名时,所有考生要认真阅读《考生诚信报名考试承诺书》的有关内容并确认同意后,方可进行网上报名。报名结束后,由报名点(招生办或学校)打印《2020年海南省普通高等学校招生考试报名登记表》交由考生核对,并签名承诺本人网上所填报的信息客观、真实,如有弄虚作假,将依据《国家教育考试违规处理办法》给予相应处理。
五、资格审查
2020年我省普通高考报名资格、加分资格、申请不受报考批次限制资格的审查确认工作,按照海南省高等学校招生委员会的职责分工,继续实行“按部门、分项目”和“谁主管、谁审查,谁确认、谁负责”的工作责任制和责任追究制。各市县要成立普通高考资格审查工作领导小组,加强资格审查工作的组织领导,明确职责分工,确保各项资格审查工作顺利进行。
(一)学籍审查
各市县教育局要成立由基础教育、职业与成人教育、教育纪检、招生考试等部门负责人组成的学籍审查工作小组,按照我省普通高校招生考试报名学籍审查的要求,严格做好在本市(县)就读考生的各学段学历、学籍和实际就读经历情况的审查。
(二)户籍审查
各市县教育(教科)局负责协调公安部门做好落户或居住在本市县的考生和监护人等有关情况的审查。负责将户口在本市县的考生及监护人的户口信息名册、考生提交的户口簿和身份证复印件,以及在本市县居住的异地高考考生及法定监护人的有关户口、居住信息名册和法定监护人居住证或暂住证,外国人永久居留证或外侨居留证等有关证件复印件或佐证材料分类汇总,并移交公安部门审查,坚决打击户口造假行为,严把高考报名户籍审查关。
(三)加分资格审查
加分资格的申请及审查工作,按照海南省普通高考加分改革实施办法等相关规定执行。各市县教育局要依据考生提交的申请享受政策照顾加分和优先录取等有关材料,在报名系统确认考生的有关特征信息和分类整理造册,移交本市县各有关部门进行初审;2月25日前将有关部门初审的材料汇总报送省考试局。省考试局要及时将市县提交的有关材料分类整理汇总送交给省高等学校招生委员各有关成员单位审查确认。市县教育局要依据考生户口材料中的本人及监护人户口在我省少数民族聚居地入户的时间、学籍材料中考生毕业的学校,确认户口在我省少数民族聚居市县的汉族考生是否符合“少数民族聚居地区汉族考生”的加分条件。3月15日前将符合条件的考生在报名系统中上传审核通过名单,并造册加盖招生办公章后报省考试局备案。
2020年4月1日后,将在省考试局网站上分批公示考生加分的审查结果。
(四)思想政治品德考核
思想政治品德考核主要是考核考生本人的现实表现。由考生所在学校或单位(在校补习的往届生由补习学校,没有工作单位的考生由其户口所在乡镇或街道办事处)应对考生的政治态度、思想品德做出全面鉴定,并做出合格或不合格的结论。鉴定内容应完整、准确,应届考生记入毕业生登记表中,往届考生记入《2020年海南省普通高考思想政治品德考核表》中。对受过刑事处罚、治安管理处罚或其他违法违纪处理的考生,要提供所犯错误的事实、处理意见和本人对错误的认识及改正错误的现实表现等翔实材料,并对其真实性负责。
有下列情形之一且未能提供对错误的认识及改正错误的现实表现等证明材料的,应认定为思想政治品德考核不合格。
1.有反对宪法所确定的基本原则的言行或参加组织,情节严重的。
2.触犯治安管理处罚法,受到治安管理处罚且情节严重、性质恶劣的。
(五)其他材料审查
1.各市县招生办指定专人做好残疾考生信息采集、报送工作,于2020年2月1日前将《2020年海南省普通高等学校招生残疾考生花名册》报送至省考试局,并提早对有意向申请提供合理便利的残疾考生进行摸底排查。
2.国家专项计划、高校专项计划、地方专项计划及海南医学院农村订单定向免费本专科医学生培养项目计划、海南师范大学乡村小学教师定向公费培养师范生计划等报考资格的审查,由各有关市县招生办公室根据各专项计划报考条件,结合公安部门对考生及法定监护人户籍审查的结果、考生学籍材料进行审查确认。
(六)审查结论
各市县教育局要根据有关部门对考生和法定监护人的户口、考生的学籍和学历材料的审查意见,依据报名条件,在2020年3月20日前对考生的报名资格做出“同意报考”或“同意报考,但只能报考原本科B批和高职专科学校”、“同意报考,但只能报考本省的高职专科学校”、“同意报考,但需待审不限报资格”、“不同意报考”的审查结论,并分类列名册报经市县教育局分管招生的负责人审批后,由市县招生办主任在报名系统上做出审查意见。4月1日后,考生可上网查询报名资格审查结果。对“同意报考,但只能报考原本科B批和高职专科学校”、“同意报考,但只能报考本省的高职专科学校”和“不同意报考”的考生,市县招生办应通过书面或其它方式通知考生本人确认。
六、资格公示
各市县要加强信息公开的力度,按要求翔实、准确、及时公示考生资格。要认真落实高考报名资格、加分资格、优先录取资格、特殊类型招生报考资格、“异地高考”考生等信息在省考试局、市县教育局、高中毕业学校和考生所在班级进行公示的“三级公示”制度,通过网络、宣传栏公告等为考生提供多种举报渠道,接受考生、家长和社会的监督。
在本省普通中学毕业的应届考生由市县招生办在报名系统中下载“同班同学”名单及班级同学电子相片,加盖公章后,在考生所在学校和班级张榜公示,其余考生的报名资格及电子相片在各市县招生办的办公地点公示。报名资格公示内容包括:考生姓名、性别、民族、政治面貌、6个学期的就读班级、审核结论及市县招生办的举报电话等,并在学校内和报名点设立举报箱。考生相片公示内容包括:考生相片、报考卡号、姓名、性别、相片采集人及市县招生办举报电话等。享受政策照顾加分、不限报和优先录取资格公示内容包括:考生姓名、毕业学校、民族、享受政策照顾加分项目、法定监护人姓名、审查部门责任人和审查部门的举报电话等。省考试局、市县招生办和学校公示的考生信息必须保留至2020年8月底。在公示期间,各有关单位要安排专人值班,受理考生及其他人员的举报。
七、考生体检
高考体检工作是报名工作的重要组成部分,考生的体检结论是高等学校录取的重要依据。在我省报名参加高考的考生,均须根据报名所在市县招生办规定的时间到指定的医院参加统一组织的体检,逾期不参加者视为自动放弃。考生自行到医院体检或复检的结论不予承认。我省高考体检时间定于2020年2月28日前进行,具体时间和体检地点由各市县确定。
各市县要成立由教育局牵头,卫健委、招生办、体检医院组成的体检工作领导小组,统一领导和组织管理体检工作。高考体检工作应在二级甲等以上医院或相应的医疗机构进行。海南医学院第一附属医院为我省普通高考体检工作的终检医院,负责对各市县在体检中遇到有关体检标准、技术性、业务类问题的指导和考生对体检结论有疑义进行终检裁决。
各市县教育局要组织对体检、复检结果有疑义的考生,在2020年4月15日前到原体检医院进行复检;4月30日前到海南医学院第一附属医院进行终检。7月4日,我省将组织体检不合格考生再次进行体检,考生体检前须签订承诺书,如体检结论仍为不合格,则不给予投档。
八、考生档案
考生的档案由电子档案和纸质档案组成。
(一)考生电子档案的建立
1.考生电子档案内容。考生电子档案内容主要包括考生的报名信息、体检信息、志愿信息、成绩信息、享受政策照顾加分信息、综合素质评价信息(本省普通高中应届考生)和考生的诚信信息(主要包括考生在报名和考试过程中违规违纪的简要事实及处理结果)等。
2.考生电子档案信息的采集。考生负责自行上网填报本人的报名信息和志愿信息;报名点(市县招生办或学校)负责采集考生的电子相片;体检医院采集考生的体检信息;省考试局负责采集考生的成绩信息、享受政策照顾加分信息和考生的诚信信息,并汇总考生的各类信息,组建考生的电子档案。
3.考生电子档案信息的确认。考生的报名信息由本人在网上报名系统中确认,志愿信息由本人在填报志愿系统中确认;体检信息由体检医院共同采集并确认;享受政策照顾加分信息由省考试局根据有关部门的审查结果确认。
4.考生电子档案信息的管理。考生的电子档案是普通高校招生录取的专用信息,省考试局和各市县招生办要建立健全考生电子档案信息的管理制度,要指定专人负责管理和维护,确保信息的完整和安全。考生电子档案信息经确认后,任何人均不得擅自修改。考生的电子档案作为录取依据仅提供给高等学校,未经省考试局批准,任何单位和个人均不得擅自提供给其他单位或个人。
(二)考生纸质档案的建立
1.考生纸质档案的内容
(1)本省普通高中毕业的应往届考生纸质档案的内容为:①2020年海南省普通高考考生网上报名表;②高中阶段学校毕业证书复印件;③2020年海南省普通高中应届毕业生登记表;④综合素质评价综合信息表(根据5个学期素质评价生成的综合评价表);⑤2020年海南省普通高考(含学业水平等级性考试)成绩表、海南省普通高中学业水平合格性考试成绩表;⑥2020年海南省普通高考思想政治品德考核表(往届生提交);⑦海南省普通高考体检信息表。
(2)本省中等职业学校毕业的应往届考生纸质档案的内容为:①2020年海南省普通高考考生网上报名表;②中等职业学校毕业证书复印件;③中等职业学校毕业生登记表;④中等职业学校入学报考登记表;⑤中等职业教育阶段有关的学籍材料;⑥2020年海南省普通高考思想政治品德考核表(往届生提交);⑦2020年海南省普通高考(含学业水平等级性考试)成绩表;⑧海南省普通高考体检信息表。
(3)省外普通高中和中职学校毕业的应往届考生纸质档案的内容为:①2020年海南省普通高考考生网上报名表;②高级中等教育阶段学校毕业证书复印件;③高级中等教育阶段学籍材料(学籍材料内容与本省普通高中的应往届考生和“中职生”规定的大致相同,主要包括考生本人在高中阶段德、智、体诸方面情况的材料);④2020年海南省普通高考思想政治品德考核表(往届生提交);⑤2020年海南省普通高考(含学业水平等级性考试)成绩表;⑥海南省普通高考体检信息表。
2.考生纸质档案的组建、保管及要求
(1)本省普通高中应届毕业考生的纸质档案,由就读学校负责组建和保管;其他考生的纸质档案由报名所在地的市县招生办负责组建和保管。档案材料要内容齐全、完整,无错漏。考生的纸质档案应在高考录取前建立。所有考生的档案袋均需在袋口处粘贴《2020年海南省普通高考考生档案密封条》,并由档案保管单位加盖骑缝印章。
(2)档案保管单位应建立健全档案的保管制度,认真履行档案移交手续。未被录取或录取后未到学校报到的考生档案,由档案保管单位统一保管。
(3)考生纸质档案的移交。考生的纸质档案由考生本人持录取通知书、准考证和居民身份证到档案保管单位领取,并在入学报到时自行携带和移交给被录取的学校。考生领到本人的纸质档案后应妥善保管,严禁擅自启封。因保管不当造成丢失或因擅自启封所造成的后果由考生本人负责。
九、工作要求
(一)加强组织领导
2020年是我省普通高考综合改革各项措施全面实施的第一年。各市县要高度重视,要切实加强对高考报名工作的组织领导,按照教育部的有关规定和我省的统一部署,结合本市县实际,制订本市县高考报名工作方案和应急预案,做好高考报名的各项准备工作。要加大宣传力度,确保符合报考条件的人员充分知晓相关政策,及时参加报名。要主动协调有关部门,为报名工作提供必要条件,确保报名工作顺利进行。
(二)做好服务保障
要坚持以考生为本,增强服务意识,全力为考生参加高考报名提供周到细致的服务。各市县招生办要通过设立咨询电话和服务窗口,切实做好考生、特别是异地高考考生、残疾考生的报名咨询和指导工作。要在各报名点的醒目处张贴报名办法、须提交的材料以及有关注意事项等内容。要对不符合报名条件、不具备加分资格以及受报考批次限制的考生要做好解释说明工作,以优质热情的服务、务实高效的作风做好高考报名工作,赢得考生满意、家长放心、社会认可。
(三)加强高考移民综合整治
各市县教育部门、各普通高中学校要根据《教育部公安部关于做好综合治理“高考移民”工作的通知》(教学〔2016〕2号)和2020年海南省普通高校招生考试报名学籍、户籍审查工作的相关规定,切实落实主体责任,进一步加大对“高考移民”综合治理力度。各普通高中学校要进一步加强对高中阶段学校学生的学籍管理和教学管理,严格执行转学相关规定,落实“一生一籍、籍随人走、人籍一致”要求,有关实际就读证明须由学校主要负责人签字。各级教育部门要认真履行监管责任,加强学籍和教学管理的监督检查,重点发现和纠正“人籍分离、空挂学籍、学籍造假”现象,坚决杜绝出现“在册不在校、在校不在册”的情况。教育部门要协调公安部门组织查实外省户口迁入专项审查工作,发现弄虚作假或违规迁入的户籍,一律严肃处理。严密防范和打击违规获取我省学籍、户籍和高考报考资格行为,维护我省高校正常的考试招生秩序。
(四)严厉查处违规行为
高考报名资格审查严格实行问责制。各市县教育部门、公安部门分别是学籍、户籍审查工作的责任主体。各市县要充分发挥行政监督、群众监督和舆论监督的作用,加大对徇私舞弊、弄虚作假行为的查处力度。对通过违规迁移的户籍学籍、户籍学籍造假、出具虚假证明材料等手段获取高考资格,以及对“高考移民”包庇纵容和为不符合条件的考生违规办理报名的有关人员和单位,要依法依纪依规进行严肃处理和追责,涉嫌违法犯罪的移交司法机关处理。属于教育行政部门、招生考试机构工作人员,要从严从重处理。
附件:1.2020年海南省普通高考报名须提交的材料内容
2.2020年海南省普通高考网上报名信息填写说明
海南省教育厅
2019年10月31日
(此件主动公开)
附件1
2020年海南省普通高考报名须提交的材料
一、所有考生均需提交如下材料:
(一)本人和法定监护人的居民户口簿原件、复印件
仅可报考原本科B批和高职专科学校的本省户口考生,可不提交法定监护人的居民户口簿原件、复印件。
考生本人与其法定监护人的户口不在同一居民户口簿上的,或法定监护关系不明确的,考生须到户口地派出所添加完善法定监护人户口信息。
外国侨民提交《外国人永久居留证》或《外侨居留证》和本人护照。
考生的法定监护人属养父母的,需提交县级以上民政部门出具的《收养证》或人民法院变更监护人的裁决书的原件、复印件。
(二)本人和法定监护人的身份证原件、复印件
仅可报考原本科B批和高职(专科)学校的本省户口考生,可不提交法定监护人的居民身份证原件、复印件。
本人的法定监护人属驻琼部队现役军人的可提交军官证、警官证、士官证、文职干部证等有效证件的原件、复印件。
(三)本人的高级中等教育阶段学籍材料
本省高级中等教育学校毕业的应届考生由毕业学校向所属市县招生办出具有学校校长、教导主任、年级长和班主任签名确认并加盖公章的毕业生名册;往届生、中职生以及省外毕业学校毕业的考生需提交本人高级中等教育阶段的学籍材料。此外,往届生还需提交《2020年海南省普通高考思想政治品德考核表》。
(四)《2020年海南省普通高考报名材料清单及诚信承诺书》
二、符合“异地高考”报名条件的考生还需提交以下材料:
(一)《2020年海南省普通高考异地高考考生报考登记表》
(二)根据异地考生个人的申请类别,提交本人在我省就读情况及法定监护人在我省工作、居住的有关材料。其中:
本人小学或初中阶段在我省就读的毕业证书、毕业照、成绩单或报告手册等;从业情况提供法定监护人与从业单位签订的劳动合同、营业执照等材料;居住情况提供《居住证》或《暂住证》、《房产证》、房屋租赁合同等有效证件、材料。
三、符合报名条件第(一)款第2、第3项的“引进高层次人才子女”申请不受报考批次限制资格的考生,还需提交《2020年海南省普通高考高层次人才子女不限报资格申请表》,法定监护人高层次人才认定书、人事部门调动审批表以及与现单位聘用劳动合同复印件。
四、“驻琼部队现役军人子女”申请不受报考批次限制的考生,还需提交《2020年海南省普通高考驻琼部队现役军人子女不限报资格申请表》、法定监护人驻琼部队军人有效证件复印件。
附件2
2020年海南省普通高考网上报名信息填写说明
为确保考生准确填报网上报名信息,现将网上报名的填报信息说明如下,请考生认真阅读。
一、本人的身份证号、学业水平考试(以下简称学考)考籍号、姓名、性别及相片:在本省普通高中毕业的应届考生,在输入身份证号后,系统会自动弹出考生学考考籍中相关的信息,这些信息考生是不能修改的(网页上以灰色底纹显示),若发现该部分信息有误,请考生到市县招生办申请更正考籍信息后,再进行网上报名。往届生、“中职生”、省外就读生等其他考生,在市县招生办报名时通过“身份证阅读器”采集身份证号码和姓名等信息后,不用再输入身份证号码和姓名,报名系统会自动显示。
二、填报科类、专业及学考等级考科目。
(一)选择报考科类:点击科类对应的下拉列表按钮,在弹出的3个科类(普通类、艺术类、体育类)中选择自己报考的科类。
(二)选择报考学考等级考科目:普通类、艺术类、体育类均不指定学考等级考科目,考生根据自身情况,在报名系统提供的思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门普通高中学业水平等级性考试科目中,自主选择其中3个科目报考。
(三)选择艺术类报考专业:报考艺术类考生,应从专业下拉列表中显示的美术类、声乐类、器乐类、舞蹈类、主持与播音、书法及校考选项中,自主选择其中1个专业报考。
报名参加校考的考生,如果校考的专业类别在我省统考开设范围内的,应该根据本人拟报考校考的专业,选择相应统考考试专业类别;如果校考的专业类别我省统考未开设的,考生可以在该界面选择校考选项。
(四)选择体育类报考专业:报考体育类的考生,在专项考试项目下拉列表显示的18个选项:女子100米栏、男子110米栏、200米、400米、1500米、铁饼、铅球、标枪、跳高、跳远、男子三级跳远、体操、篮球、排球、足球、乒乓球、游泳(须在自由泳、仰泳、蛙泳、蝶泳等四种泳姿项目中选择一种)、体育单招中,点击自己所要选考的专业项目。
三、政治面目:点击政治面目下拉列表,选择相应的选项。
四、考生类别:点击考生类别下拉列表选择其中一类,应届或往届。
五、毕业类别:点击毕业类别下拉列表,根据自己毕业学校的类别,选择其中一项。
六、考生本人户口信息填写。本省户口的考生,在报名系统中填写本人身份证号码后,系统将自动关联公安部门提供的民族、籍贯、出生年月、曾用名、户口所在地、户口所在地址、在琼入户时间等其他相关信息(此关联过程需要一定的时间,请耐心等待,如未能关联显示出户口其他信息的,请与学校或当地市县招生办联系处理)。外省籍考生要在报名系统中自行填写,选择“异地高考考生”选项,在下拉列表中选择户口所在的省份;在其他国家定居无中国户口的选择“国外”。
七、本省户口考生,如自愿按异地高考条件参加高考报名,须在报名系统内勾选“按异地高考条件参加高考报名”选项。
八、邮政编码:将本人接收高校录取通知书邮寄地址的邮政编码输入到对应方框内。
九、考生联系电话:将本人或家长的电话号码输入到对应的方框。非本省固定电话需加区号。
十、录取通知书收件人:将确定接收录取通知书的本人或法定监护人的姓名输入到对应方框。
十一、录取通知书邮寄地址:将接收录取通知书的详细地址输入到对应方框。
十二、考生在海南的家庭详细地址:将本人家庭实际详细居住地址输入到对应的方框内(在海南没有固定住所的考生不填此栏)。
十三、高级中等教育阶段学习简历:考生按照自己的实际情况,在相应列表中点击高级中等教育阶段3个学年、6个学期所就读的学校及班级。在本省普通中学毕业的应往届考生,在“选择就读学校所在市县或学校类别”列表中点击就读学校所在的市县或学校类别;在“请选择就读学校”列表中点击自己所就读的学校。应届考生还需在“请选择班级:列表中点击自己所就读的班级,往届考生不选择班级。中职生在“选择就读学校所在市县或学校类别”列表中按毕业学校类别点击相应的选项,在“请选择就读学校”列表中点击自己就读的学校(不需选择就读班级)。在本省非普通高中学校毕业且列表中没有自己所毕业的学校的,考生选择“省内其他学校”,然后输入学校名称。在省外学校就读的应往届考生,先在“选择市县或学校类别”中,选择“省外其他学校”,然后输入学校所在的省市及学校名称。
十四、入学时间:将各年级的入学时间按照界面提示的样式输入到相应的方框内。
十五、本人职务:考生若在高级中等教育阶段担任过学生干部,则将自己所担任的职务输入到相应的方框内。
十六、证明人:考生将本人就读学校的班主任、任课老师的名字填写在此栏(家长和其他人不能作为证明人)
十七、考生特长:考生将自己所具有的主要特长名称如实输入到相应的方框内。如篮球、音乐等。
十八、法定监护人户口及相关信息填写。
(一)户口在本省的,考生只需在报名系统中填写本人法定监护人的身份证号码及姓名,选择本人与法定监护人关系,系统将自动关联公安部门提供的户口所在地、户口所在地址、在琼入户时间等相关信息(此关联过程需要一定的时间,请耐心等待,如未能关联显示出户口其它信息的,请与学校或当地市县招生办联系处理)。
(二)户口在外省的,考生要根据提交的户口材料,在报名系统中自行填写法定监护人户口信息,并认真核对确认。户口在琼入户时间填“未迁入海南”。
(三)法定监护人联系电话:将本人法定监护人的联系电话输入到相应的方框。非本省固定电话需加区号。
(四)法定监护人工作单位:将本人法定监护人的工作单位输入到对应的方框内。无职业的填“无业”,农村的填“务农”。
(五)法定监护人详细居住地址:将本人法定监护人的详细居住地址输入到对应的方框内。
19.“异地高考”考生填写部分。此栏仅供非我省户口的考生(外省户口务工人员子女)及自愿按异地高考条件参加高考报名的本省户口考生填写。考生根据报名时提交材料,按照填报符合申请异地高考的类别,填写考生法定监护人在我省居住、工作、缴纳社会保险有关情况。同时,申请符合异地地高考“3个6”条件的考生,应如实填写初中阶段在我省就读的情况;申请符合异地高考“2个12”的考生,应如实填写小学和初中阶段在我省就读的情况。所填写的相关内容由报名点(招办或学校)打印交由考生及其法定监护人签名确认,作为异地考生报名资格审核的材料依据之一。
20.有关要求和说明
(1)考生完成了报名所有信息的选择和输入后,应认真核对检查每一项信息,尤其要认真核对姓名、身份证号码、报考科类等重要信息,否则,不但会影响考试,还会影响被高校录取后的入学报到和今后高校毕业证的领取。核对无误后再点击“提交”按钮。报名信息“提交”时,如果出现某项或多项信息逻辑校验错误提示,应尽快根据本人真实情况修改,检查无误后再点击“提交”。
一、基本情况
(一)基金筹集情况
年筹集资金万元(其中自筹万元,各级财政补助万元);年自筹参合金元。
(二)农民参合情况
年,全县参合农民人,参合率为97%;截止到年12月30日,年度全县农民人有人参合,比上年增加人,参合率达到97.43%。
二、基金运行情况
全年共补偿参合农民人次,补偿额为5085.16万元;其中门诊补偿人次,补偿514.84万元,人均补偿62.8元;住院补偿人次,补偿万元,人均补偿元。当年资金使用率为96%,实际补偿比为60.42%;累计资金沉淀率为17.45%。总体而言,基金运行良好,安全合理,没有风险。
三、主要工作开展及经验
(二)搭建县级管理信息系统平台是实现科学管理上水平的关键。
积极贯彻落实省卫生厅《关于印发<省新型农村合作医疗信息化管理系统推广实施方案>的通知》文件精神,认真组织实施《县新型农村合作医疗管理信息系统建设工作方案》。全年共开展信息化管理培训20期,累计培训县、乡、村定点医疗机构及县、乡新农合管理经办人员600余人次;完成了全县新农合管理机构及定点医疗机构基本信息统计,17个乡镇按县、乡(镇)、村、组、户统一编号,参合农民基础信息采集录入等工作。县乡新农合经办机构、定点医疗机构于5月、村级定点医疗机构于8月全面试运行,标志着我县新农合管理信息系统全面建成,为网上在线审核、适时监控和信息汇总,业务管理实现信息化、数字化、便捷科学化迈出了实质性步伐。(三)不断修订完善补偿方案是切实减轻参合患者医疗负担的关键。
(一)强化管理是确保基金安全合理运行的关键。
定点医疗机构的准入标准制度化,充分发挥乡、村组织的监督作用,实行一年一申报,一年一认定,确保参合农民就医安全。严格落实“三级审核制”和“三级公示制”,按时完成了全年报账补偿兑现工作,当年资金使用率为96%,实现了当年资金深沉率不高于15%的目标任务;增加内设机构稽查股及相应编制人员,稽查工作规范化、常态化;对县内和县外医疗机构的管理制度化,两个管理办法(即《县新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行办法》、《县新型农村合作医疗县外就医管理办法》)已通过县合管委议决、县法制办审核,将于年全面实施。基金管理制度化、规范化是省、地新农合专项资金审计、检查顺利通过的保障。同时还组织业务骨干和乡镇合管站相关人员到周边县(德江、石阡)开展学习交流,取长补短,为我县新农合健康发展起到了积极的推动作用。
(三)形式多样的宣传活动是我县常年筹资工作又创新成绩的关键。
常年筹资工作贯穿于我县日常工作中,形式多样的宣传方式,积极引导我县农民转变观念,自觉参合。于元月、二月份在二次补偿资金发放期间,开展了“我与农民面对面讲政策”宣传活动,印发宣传资料10万余份、张贴“县新农合补偿政策宣传公告”1500余份;利用印江门户网站开设“农村合作医疗专栏”对补偿政策进行详细地、永久性宣传;把“六进村”活动与宣传工作有机结合,编排文艺节目,组建宣讲团等进村入户深入宣传。新农合政策成为乡镇逢会必提,干部下乡进村入户工作必讲的基本工作内容,进一步提高了我县新农合政策知晓率、准确率,进一步巩固了新农合制度的全覆盖。
筹资工作早谋划、早安排。在年3月份全面完成了年度参合票据结报及年参合票据调运、分发等工作,在4月19日全县卫生暨新农合工作会上全面启动了年度的筹资工作。经各乡镇共同努力,截止到12月30日,参合农民381626人,提前超额完成了地区考核我县95%的目标任务。
(四),定期对基金运行情况进行分析,积极开展调研,广泛听取意见及时提出修定方案意见,反复进行理论测算和现实论证,实现了年方案完善修订和年的方案修订。一是完善了《县新型农村合作医疗慢性病特殊病大额门诊费用补偿方案》实施办法,新增3种慢病和5种重特大疾病门诊补偿,提高了补偿比例及封顶线;二是扩大了参合患者的就诊选择范围,新增了本县17个乡镇及县计划生育技术服务指导站、铜仁地区第二人民医院作为定点医疗机构;三是提高了补偿比例及封顶线,于7月对60岁(含)以上参合老人给予优惠补偿,按年龄段分别提高5-30个百分点。四是于12月实施了《县年度新型农村合作医疗补偿方案补充办法》,对年度累计住院发生费用在1万元以下的补偿比例在原比例的基础上统一提高10%,发生费用在1万元(含)以上的按实际补偿比70%的标准给予补偿,封顶线提高到20万元/人;五是再次扩大了基本用药目录范围,县、乡、村三级基本用药目录扩增391种。六是早落实年补偿方案,主要是提高比例,提高封顶线,实施重特大疾病补偿等扩受益面和提高受益程度,即在本县县、乡级定点医疗机构住院补偿比例提高到70%,县外指定医疗机构提高到55%;常规补偿封顶线由2万元/人提高到5万元/人;从年1月1日起全面实施《县新型农村合作医疗重特大疾病大额医疗费用补偿方案》,将对5大类及其它疾病大额医疗费用按实际补偿比70%的标准补偿,封顶线为20万元/人;将住院前三天的门诊检查费用列入住院审核补偿;对所有参合农民全面开展健康体检工作等。
四、存在的不足
一是部分合管站管理体制不顺,人员安排不够合理且不专职,工作经费没有保障,难以保证工作贯彻落实。
二是管理信息系统推进缓慢。参合基础信息准确率不高;医疗机构既懂医、又懂电脑的业务人员严重不足;移动网速慢,跟不上工作的需要,移动公司维护人员不能及时进行维护等。
三是由于外出务工人口较多,家庭账户得不到有效使用,筹资工作压力和难度较大。五、年工作计划及重点
(一)在年—年常年筹资工作成功试点的基础上,今年将继续早谋划早安排,继续把常年筹资工作机制纳入日常工作,进一步探索创新筹资方式,增强农村居民互助共济意识,巩固参合成果,确保2012年参合水平不低于年。
(二)统一安排,定期对全县新农合经办人员和定点医疗机构相关人员进行政策及业务能力培训。
(三)积极开展年新农合管理能力建设年活动。全面推行新农合网络化管理,强化全县新农合管理工作,实现网上审核,使我县新农合管理工作切实步入科学、规范化轨道;在医疗费用支出上启动支付方式改革;落实好定点医疗机构管理及县外就医补偿管理制度;加强稽查工作力度等,确保基金安全合理运行,保证年度资金使用率达到85%以上,实际补偿比达到52%以上。
(四)积极开展调研,广泛征求民意,对新农合工作进行满意度测评,进一步巩固和完善新农合制度,落实好大病统筹工作,确保新农合保障水平彰显实惠。
一、上半年主要工作
(一)医院管理年活动、治理商业贿赂和行风职业道德建设三项联动,促进卫生系统内涵建设
医疗服务质量和卫生行业作风是卫生系统内涵建设的主要内容。今年上半年,卫生局强化措施,从五方面入手,全面启动和深入实施医院管理年活动、治理商业贿赂和党风廉政卫生行风三项建设,以多项抓手联动,促进卫生系统医疗质量和行业作风的全面好转:一是召开卫生系统医院管理年活动、治理商业贿赂暨行风职业道德建设动员大会,对继续深入开展医院管理年活动、治理商业贿赂和行风职业道德三项建设进行全面部署;二是分别成立了相应的领导组织和工作机构,不同的工作机构各负其责,各尽其职,做好工作;三是制订并下发了《卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》、《医院管理年活动实施细则》等文件,对不同的活动明确不同的工作重点,使三项建设具有更强的针对性和互补性;四是设立专用的银行帐户和举报电话,并派出督查组对全市乡镇卫生院以上医疗卫生单位进行了督查和指导,目前已完成了第一轮督查任务;五是在医疗卫生行业大力开展反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育,利用正反两方面典型开展示范和警示教育,使广大医疗卫生工作者增强遵纪守法、廉洁自律意识,恪守职业道德,树立正确的价值观和利益观。
目前卫生系统各单位已按照卫生局党委的统一部署,结合本单位的实际,有计划、有步骤地开展活动,一些单位三项建设已取得初步成效,商业贿赂现象被有效遏制,群众对医疗服务满意度有所提高。
(二)全面实施农民健康工程
4月10日,全市卫生工作会议召开以后,原创:市政府先后下发了《关于进一步加强公共卫生工作的意见》、《农民健康工程实施方案》等文件,还与各乡镇街道签订了《农村公共卫生工作责任书》,明确各乡镇在农村公共卫生工作中的责任和义务。目前各乡镇都按市政府的有关要求,建立乡镇公共卫生领导小组和村公共卫生工作小组,各乡镇村分别确定一名公共卫生管理员和公共卫生联络员具体负责公共卫生工作,全市市、乡、村公共卫生管理组织已基本落实到位。在业务工作方面,卫生局将农民健康工程相关任务进行分解,进一步明确了局机关各科室和卫生系统下属单位责任。目前,农民健康工程在我市实施顺利,各乡镇(中心)卫生院在当地政府的领导支持下,积极开展参合农民健康体检的调查摸底、登记造册等前期准备工作,部分乡镇已启动和实施体检工作,建立了动态管理的健康档案。截止4月10日,全市共完成参保农民体检98543人,占应检人数的22.8%。面向群众的12项公共卫生服务项目按照省里的有关要求,与日常工作相结合,进一步细化指标,并列入各医疗卫生单位的年终考核标准中,大部分工作已规范开展。
(三)以医院管理年为契机,扎实开展医政管理和无偿献血工作
上半年,在狠抓诊疗技术规范、临床质控、药品质量、招生体检等日常性医政工作的同时,突出重点,抓好四项工作:一是进一步规范急诊急救工作。组织医疗单位对急诊急救有关规定和规范进行学习,加大硬件设备的投入,加强急诊设施建设,同时专门对中心卫生院以上的所有医疗单位和部分乡镇卫生院的急诊急救工作开展了突击检查,针对在检查中发现的问题在全系统内进行通报,并提出了整改要求,目前我市急诊急救工作规范意识得到进一步加强,各医疗单位的应急抢救能力得到进一步提高。二是加强村卫生室的整治工作。上半年,我们组织人员对全市所有村卫生室进行了一次全面的监督检查,内容包括诊所面积、内部布局、医疗设施配置、诊疗规范、执业合法性等,对发现的问题下发了整改通知书,限期整改。这次共检查村卫生室252家,下发整改意见书172份。通过整治,使全市村卫生室规范化建设程度得到了较大的提高。三是配合残联完成了残疾人抽样调查工作,以随机抽样的方式确定了石门镇溪底等八个村(点)的6岁以下儿童全部进行了残疾筛查,对7岁以上的疑似残疾人进行残疾鉴定,共调查4000多人。四是认真调研,做好出台有关医疗卫生单位医师外出会诊、临床用血、部分临床检验检查项目结果互认以及支持民营发展政策等方面的前期准备工作,相关政策计划于年内出台。
积极开展无偿献血工作,1-5月份全市无偿献血共2020人次,献血量达496.8升,满足了临床用血100%来自无偿献血的要求,临床成份输血率达98.1%,完成了市政府下发的无偿献血指导性计划。
(四)以创建全国卫生城市为载体,扎实推进爱国卫生工作
确保今年通过省级卫生城市复查确认,是2010年实现创建国家卫生城市目标的基础。今年创卫工作的重点,一是按照省级卫生城市的要求,确保通过复查验收;二是制订工作计划,统筹安排,完成今年创建全国卫生城市的其他任务。作为创卫工作的主要职能机构,今年上半年,市爱卫办积极履行职责,主动当好参谋,充分发挥组织和协调作用,主要做了以下工作:一是完成了创建国家卫生城市方案制订,制定了统一的创建国家卫生城市台帐资料管理标准,下发了《关于做好省级卫生城市复查台帐资料工作的通知》。二是开展了多期健康教育培训班,全面部署和规范市区各单位的健康教育工作。三是在充分调研的基础上,制定了《江山市巩固灭鼠灭蟑先进城区工作方案》,开展了灭鼠宣传发动、鼠密度监测、灭鼠投药员分级培训等准备工作,目前市区大部分部门单位按照“四统一、三不漏”的原则,于4月24-26日开展了统一投药灭鼠工作,共投放灭鼠药物2.05吨。四是组织卫生、工商、街道等部门人员20人,对市区的机关企事业单位、街道、社区、城中村、个体工商户等176家单位进行了划片督查,对督查中发现的问题现场提出整改意见并发放督查单。五是为深入开展创建活动,广泛发动各部门单位大力开展了第十八个爱国卫生月活动,进一步美化、洁化城乡环境。这次活动领导重视,宣传发动到位,措施得力,群众参与面广,积极性高,取得了较好的成效。
(五)加强以血吸虫病、结核病、艾滋病、肠道传染病为重点的疾病防治工作
血吸虫病是我市重点防治的传染病之一。今年上半年,我市再次发现大面积有螺环境,位于虎山街道的前井村、坛石镇的中心村和横渡村,面积达12.02万平方米,具有有螺环境复杂、钉螺密度低、隐蔽性强、灭螺难度大的特点。螺情发现后,卫生局主动与水利、财政、林业及疫区乡镇联系,充分发挥部门、乡镇协作机制,采取多种措施,开展灭螺工作,目前已完成该地区的灭螺任务,灭螺效果令人满意。在疫区乡镇继续实施以兴林抑螺工程、农村改水改厕工作为主要措施的血吸虫病防治工作,并按照《赣浙两省四县(市)2006年血防联防实施计划》,加强省际合作,做好血防联防工作。据统计,全市共查出有螺乡镇(街道)6个,有螺村13个,螺点21处,有螺面积14.215万平方米,累计灭螺面积29.3万平方米,实际灭螺面积11.5万平方米,巩固及扩大灭螺面积49万平方米。到目前为止,已连续14年无本地感染的血吸虫病例,无阳性钉螺,无阳性病畜,血防工作取得了明显成效。
继续实施现代结核病控制策略,全面落实肺结核病人的归口管理和督导治疗,认真做好江山中学、滨江中学聚集性肺结核疫情控制工作,目前,结核病疫情被有效控制。按照艾滋病项目工作要求,重点落实“四免一关怀”政策,继续在公共场所、服务行业推广使用安全套预防艾滋病,在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干预工作队,对公共场所开展行为干预,实施艾滋病免费咨询检测工作,接受自愿咨询检测132人次,发现1例输入性hiv感染者。开展门诊性病病人hiv监测工作,共采集251份血清样品,未检出阳性。抓好艾滋病防治健康教育工作,在市委理论中心组扩大会议上专门邀请了省艾滋病防治策略讲师团举办了一场艾滋病防治知识讲座,加强艾滋病人及病毒感染者管理,定期随访,目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情况稳定。
强化肠道传染病防治,在中心卫生院以上单位开设了肠道门诊,以主动监测肠道传染病病人。按照《疫苗流通和预防接种管理条例》的要求,对全市27家预防接种门诊重新进行了验收和确认,对经培训合格的326名预防接种人员发放了《预防接种资格证书》和《预防接种上岗证》,全面有效落实以免疫接种为主导措施的疾病预防控制工作。
(六)以职业卫生技术服务资质认证为抓手,认真做好职业卫生工作
职业卫生监督管理的前提是卫生行政部门能取得客观和具有法律效力的检测评价数据。为增强卫生监督能力,从去年起,卫生局以“建立集职业病预防与控制,职业病危害因素检测与评价,职业病健康监护与监测,职业健康教育与健康促进,职业卫生技术指导、管理与服务为一体的市疾控中心”为目标,加大投入,全面启动市疾控中心职业卫生技术服务机构资质申报工作,从仪器购置、质量体系建立、人员培训、检测评价等多方面入手,强化市疾控中心职业卫生技术服务能力,通过各方面努力,5月30日顺利取得省卫生厅颁发的职业卫生技术服务资格证书,成为衢州地区疾控系统中首家通过认证的单位。
针对我市工业企业多元化发展的格局,为保障劳动者身体健康,预防各种职业有害因素危害,我们强化企业职业危害因素申报,突出监督管理重点,开展各项工作。今年上半年着重组织了竹木深加工等行业调查、职业危害项目申报和劳动者健康监护等,发现问题及时提出整改意见,并围绕《职业病防治法》对企业主进行宣贯与现场指导,使企业主的职业病防治意识明显提高。对其他行业按照重宣传、重培训、重监督、重指导、重整改和慎处罚的工作思路,加大职业卫生日常监督检查力度,通过开展“职业病防治法宣传周”、举办用人单位职业病防治培训班等活动,有力地促进了我市职业卫生工作步入经常化、规范化和法制化的轨道。
(七)以学校食堂卫生整治为重点,加强食品卫生安全监管
学校食品卫生安全是整个食品安全工作的重要组成部分,学校食堂卫生是学校食品卫生工作主要环节。今年上半年,卫生局把学校食堂卫生监督作为食品卫生许可整治工作的重点,制订具体实施方案,历时2个月,对全市所有学校、幼儿园食品卫生安全情况进行全面梳理,并根据每个学校食堂现状和存在的问题,提出针对性的整改指导意见,对于一些问题比较严重的学校,给予相应的现场技术指导,甚至直接参与食堂改造设计。为确保整改措施落实到位,卫生局还举办了三期由学校领导和食堂从业人员参加的卫生知识培训班,就学生食堂卫生管理规范、食物中毒预防控制及相关法律法规知识进行培训。为建立学校食堂卫生工作的长效机制,使学校食堂卫生管理工作有章可循,有据可依,5月23日,我们与教育局联合下发了《江山市学校食堂卫生安全管理办法》,从制度上加强和规范学校食堂卫生工作。目前,各学校正按照卫生部门的指导意见加快食堂硬件设施的建设改造。
上半年,我们还从以下几个方面做好我市食品卫生安全工作:一是首次在我市食品行业推行食品卫生监督量化分级管理工作,其中江山国际大酒店等6家单位成为第一批获得食品卫生监督量化分级管理b级单位荣誉;二是在全市范围内开展了熟肉制品业的专项整治工作,有效净化了我市餐饮业及熟肉制品市场;三是为防止“春节”、“五一”期间发生食品安全事件,分别对有关商场、超市、批发部、副食品店、餐饮单位进行节前专项执法检查,防止各种劣质不安全食品上市。通过上述措施,我市目前食品安全形势良好,未发生食品安全事件。
(八)、开通孕产妇抢救绿色通道,孕产妇继续保持零死亡
加强妇幼保健管理,保障孕产妇安全是母婴健康工程的重点内容。今年以来,卫生局在以往工作的基础上,一方面通过广播、电视、报纸等新闻媒体广泛开展妇幼卫生的大众宣教,并以发放宣传资料、母婴保健墙报及健康处方等形式为目标人群提供针对性的健康教育,以提高群众自我保健意识。另一方面,认真实行孕产妇高危筛查制度,严格孕产妇分娩分级管理,在全市建立了一条快捷、有效的危重产妇、新生儿联合抢救绿色通道,充分发挥孕产妇、新生儿抢救中心作用,上半年10例产后大出血、8例重度妊高症、4例内科合并症等共22例危重孕产妇和18例危重新生儿全部抢救成功,继续保持孕产妇零死亡。
据统计,1~5月全市孕产妇系统管理率达94.96%,孕28周市级高危筛查率71.9%,高危孕产妇检出率28.9%,7岁以下儿童保健管理率77.1%,新生儿疾病筛查率97.5%,各项工作较往年取得了新的进步。
(九)全市新型农村合作医疗工作实现计算机联网和实时结报
从去年年底起,我市加大信息化建设力度,实现农村合作医疗管理中心与市内各定点医疗机构的计算机联网。目前,除桃源骨伤科医院外,全市其他所有定点医疗机构都实现了合作医疗的门诊费用即时报销和住院费用出院结算时的实时报销。截止今年5月底,全市已有61102名门诊病人和5038名住院病人享受到实时结报的好处,大大方便了参保农民的医药费报销,受到群众的广泛好评。原创:同时,为提高工作效率,市合医办还自主研发了新型农村合作医疗网上办公系统,为各乡镇合医办提供政策宣传、筹资进度上报及参保人员信息查询、录入、统计、下载、打印等功能,节省了大量人力、物力和财力。
据统计,今年1~5月,参保人员中已享受新型农村合作医疗报销的70084人次,报销金额921.97万元;其中乡镇卫生院门诊报销61102人次,报销金额31.76万元;住院和特殊病种门诊报销8982人次,报销金额890.21万元,其中报销金额达万元以上的有155人,有40人达到封顶2万元,参保人员大病住院实际补偿率25.03%,有效地缓解了群众看病难、看病贵的问题。
(十)卫生体制改革取得了新的进展
加快卫生体制改革,建立灵活的、有生机的用人机制,是卫生系统面临的重要课题。今年上半年,卫生局按照卫生部、省委省政府的有关文件精神和市委市政府的要求,继续深化卫生体制改革,并取得了实质性的进展。一是完成卫生系统第一家事业单位——参药商行的改革,参药商行因连年亏损、不适应市场经济法则、无法继续经营而实施体制改革,三名职工身份转换并予以妥善安排,单位自行解体,安置后的职工自力更生、自主创业,在原地新办了药店。参药商行的改革,为今后卫生系统产权制度改革中如何破解安置金的制约,妥善处理改制单位职工安置问题积累了经验。二是在内部运行机制上,率先在淤头中心卫生院推行了中层干部竞聘上岗和职工双向选择,实现了职务能上能下、待遇能高能低、人员能进能出的人事管理机制,下一步将在总结经验的基础上,逐步在全市各医疗单位推广。三是推行社区卫生服务工作,已完成乡镇(中心)卫生院和卫生分院增挂社区卫生服务中心和社区卫生服务站标牌的前期筹备,部分农村卫生院结合实施农民健康工程,主动对接有关政策,积极转变服务模式,成立了社区责任服务小组,制定医生联片、驻村、巡查服务等多种形式的“责任医生制”,实现从“坐等病人”到上门服务和预约服务等服务模式的转变,让群众享受到预防、保健、医疗、康复、宣教等“六位一体”的医疗卫生服务。
(十一)强化服务,严格管理,民营医院进入健康发展的轨道
社会办医疗机构包括民营医院是我市卫生事业的重要的、不可缺少的组成部分。为加快民营医院发展,今年以来,我们继续从多方面做好民营医院的扶持工作:一是在医疗机构设置和发展规划的框架内放开医疗市场,凡符合医疗机构设置条件的,一律同意开办。二是加强技术指导,我们多次派出专家组到民营医院进行检查指导,通过几次的整改,目前民营医院在医疗规范化管理方面取得了明显的进步。三是公立医院卫生技术人员有意愿到民营医院工作的,只要不影响医院正常运转,全部同意。四是对民营医院卫生技术人员的技术职称评定、参加学术组织、开展学术交流、政策知情等方面与公立医院享有同等的政策。五是鼓励民营医院参加卫生系统的各类学术会议,为民营医院与公立医院提供在医院管理、学术等方面双向交流机会的平台,促进公立医院和民营医院互相学习,扬长避短,优势互补,共同发展。六是组建了包括民营医院在内的信息员队伍,与《今日江山》、江山电台合作,开辟卫生专栏,加强对民营医院的宣传,提高民营医院的知名度。
目前,我市民营发展势头良好,桃源骨伤科医院已成为衢州市有特色的专科医院之一,贝林医院是衢州市最大的综合性民营医院,大陈乡大唐村卫生室其蛇伤和肝炎病人的治疗,吸引了周边县市区的众多患者。民营医院的健康发展对于促进医疗市场公平有序竞争、提升医疗服务质量起到了积极的作用。
(十二)、统筹做好其它各项工作
进一步加强财务建设,规范卫生系统固定资产购置审批和清产核资工作,继续推行药品和医疗设备招投标,积极做好财务内部审计工作。上半年卫生系统无火灾事故和刑事案件发生,社会治安综合治理和消防安全工作取得了显著成效。工作也得到进一步加强,截止6月上旬,共受理各类案件38件次,卫生“对话平台”反映问题180余条,全数如期报(审)结。全面贯彻落实全市招商引资工作会议精神,全力做好卫生系统招商引资工作。积极做好市政府年度“310工程”和“为民办实事工程”中涉及卫生项目的建设工作,市人民医院传染病区基本完成装修,预计7月份能投入使用,第四专科医院已进入代建中心建设,正在进行预算编制、招标工作,市公共卫生中心(含疾控中心、卫生监督所、合作医疗管理中心、卫生进修学校及卫生局机关等单位)正在选址。
二、存在的问题
(一)农村卫生院农民健康体检仪器设备短缺
按照农民健康工程的要求,各地承担参加新型农村合作医疗农民体检的医疗单位,必须配备“新六件”,包括b超、心电图、x光机等,但目前我市具有体检能力的农村卫生院除5家中心卫生院以外,基本上没有配齐相关的医疗设备,不能按规定完成农民体检的任务。据统计,全市农村卫生院要配齐相应的医疗设备,需要投入239万元,经费的不足与工作的紧迫性形成了突出的矛盾。
(二)农村卫生队伍建设面临较大困难
从2002年起,我市农村卫生院停止招聘大中专毕业生,加上人才外流现象严重,目前我市农村卫生院不仅人员总量不足,结构不合理,而且专业人员的断层现象严重。农村卫生队伍建设所存在的困难不仅影响了农村医疗工作的质量,而且已影响到一些边远山区基本医疗的可及性,一些群众不能享受到应有的基本医疗服务,农民健康工程相关任务也难以落实到位。
(三)经费不足,影响了卫生事业的发展
目前财政对卫生的投入与卫生工作的实际需要,以及与中央、省有关卫生工作政策的要求还有较大的距离,影响了一些应由公共财政承担的工作质量和工作进度,如农村公共卫生工作、农民健康工程、基本医疗服务等,建议市政府要按照建立公共财政的要求,合理调整财政支出结构,逐年增加卫生投入,增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度。
三、下半年主要工作
(一)继续推进医疗卫生单位体制改革
加强卫生体制改革,尽力破解安置金难题的制约,采取多种方法,灵活处理改制单位职工安置问题,年内继续启动1—2家卫生单位改制,积累经验,逐步推开卫生单位产权制度改革工作。在内部运行机制方面,要进一步完善全员聘用制和绩效工资制为主的人事分配制度,逐步推广淤头中心卫生院中层干部、职工双向选择的经验,逐步建立让优秀人才脱颖而出的激励机制,营造一种鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围,更有效地防止人才流失。
(二)继续深入推进实施农民健康工程
下半年要对各乡镇(街道)和相关部门分管领导、公共卫生管理员、村公共卫生联络员进行农民健康工程相关文件、公共卫生管理知识的培训,充分发挥市、乡、村三级公共卫生管理组织在公共卫生和农民健康工程建设中的作用。要抽调专人成立工作指导小组,加强对各乡镇落实3大类12项公共卫生服务项目的检查指导,及时了解各地实施情况,并制订考评细则,开展对实施情况的考核,督促、指导各乡镇全面完成农民健康工程各项任务。
(三)加快卫生监督体系建设
根据“划片设置、垂直管理”的原则,争取年底前在全市建立5—6个卫生监督派出机构,确保机构、编制、人员、场所和经费落实到位,完成卫生监督体系建设工作。
(四)集中精力开展创卫工作,确保年内通过省级卫生城市复查确认
年内要确保通过省级卫生城市的复查验收,主要做好六项工作:一是在前阶段工作的基础上,进一步加强灭鼠工作,要求相关单位限期整改,补投灭鼠药物,有效地降低市区鼠密度;二是开展灭蟑工作,做好灭蟑宣传发动、分级培训灭蟑技术员、蟑密度监测、灭前环境卫生整治等准备工作,按照灭蟑的分工原则和要求,统一于7月25日和8月15日分两次做好灭蟑投药和物理防治等综合灭蟑工作;三是组织相关职能部门联合开展“六小行业”治理;四是市爱卫办和各相关部门单位要建立健全全市爱国卫生工作台帐资料,并装订成册,做好迎检准备;原创:五是广泛开展健康教育和宣传发动,营造创建卫生城市的良好氛围;六是结合节假日组织市区环境卫生大扫除,开展市容环境卫生专项整治。