时间：2022-10-07 11:41:10
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇回头看汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、工作方法和时间安排
（一）自查阶段（8月13日-18日）：各部门对照《关于印发<在全省在住房城乡建设系统开展集中查处工程建设违纪违法突出问题专项行动方案>的紧急通知》和《关于从严处罚工程建设项目转包和违法分包行为的通知》，组织全面自查。2014年5月报送的违纪违法及投诉材料未结案的案件及未办理的完成的投诉，要尽快予以办理，不能尽快办理的要说明理由；对5月以来领导干部及其亲属子女插手工程项目建设的线索、行为、案件加快办理速度，事实核准的要及时移交纪律监察部门，将相应的防止领导干部及其亲属子女插手工程项目建设政策法规、意见办法、规章制度汇总后形成《自查情况报告》，经部门主要负责同志签字并盖章后汇总，统一报县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组办公室。
各部门要高度重视此项工作，并负责对所管辖部门及人员召开专题督查会议，将所属部门《自查情况报告》汇总后一并报市局落实整改工作领导小组办公室。
（二）检查阶段（8月19日-25日）：县局组织局相关职能股室、单位依据各单位上报的《自查情况报告》，对各部门违纪违法及投诉的处理情况、政策法规、意见办法、规章制度落实情况进行检查，并及时将发现的问题反馈给被查单位。
（三）整改阶段（8月26日-9月15日）：各单位对发现的问题及时进行整改，县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组办公室将组织局相关职能股室、单位对整改情况进行抽查复核；9月15日前，各部门形成专项书面报告，经部门主要负责同志签字并盖章后汇总至县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组办公室。
二、检查内容
（一）查工作台账。主要检查前期报送及新增的违法违纪及投诉情况是否处理到位，是否建立台账。
（二）查制度原件。主要检查各部门汇报材料中涉及的各类政策法规、意见办法、规章制度是否落实到位。
（三）查整改成效。主要检查现有的机制制度是否切实可行，是否已见成效。
三、检查对象
局属各职能股室（站）、房管局、城管局。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。成立县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组，局长任组长，分管副局长任副组长，建管股、城建股、村建股、规划股、质（安）监站、燃气办、招标办等负责人为成员，领导小组下设办公室（设在局招标办），招标办主任兼任办公室主任。各部门要充分认识开展“回头看”工作的重要性和必要性，要切实承担整改落实的主体责任。主要负责同志要充分履行整改任务“第一责任人”的职责。在自查阶段，深入一线，及时掌握真实情况；在检查阶段，积极配合，提供第一手资料，推动整改任务落实。
（二）确定牵头单位。县城建局负责对房管、城管等部门落实中央巡视组反馈意见整改落实情况“回头看”工作进行牵头，并做到“三同步”，即整改方案同步、整改时限同步、工作要求同步。
一、理解“小金库”专项治理“回头看”工作的重要意义
我局积极将“小金库”专项治理“回头看”问题与学习实践科学发展观活动有机结合起来，认真学习领会中央、省、市开展“小金库”专项治理的有关文件精神，全面安排部署“小金库”专项治理“回头看”工作，把深入开展“小金库”专项治理“回头看”工作，作为源头上防治腐败和深入贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要举措。通过学习，我局充分认识“小金库”治理“回头看”工作的重要性和紧迫性，“小金库”的存在，扰乱了财经工作秩序和市场经济秩序，影响国家财政资金的安全，诱发、滋生腐败行为，严重败坏党风政风和社会风气。治理“小金库”工作既是加强财务管理的重要内容，也是建立惩治和预防腐败体系的重大举措。对“小金库”专项治理，要认识到位、组织得力，决不能虎头蛇尾、草草收兵，要强化“小金库”治理工作的深度、质量和整体成果，高度重视“回头看”工作，结合自查自纠和重点检查中发现的问题，采取行之有效的措施，认真做好“回头看”工作。
二、明确“小金库”专项治理“回头看”工作的指导思想
我局通过学习明确目标，确定“小金库”专项治理的指导思想，要以科学发展观为指导，按照中央治理“小金库”工作领导小组领导的讲话精神和市委、市政府的要求，在抓好自查自纠、重点问题整改，以及防治“小金库”长效机制建设的同时，坚持突出重点、统筹兼顾的原则，在薄弱部门和薄弱环节上下功夫、搞突破，有序、有力、有效地抓好专项治理“回头看”工作，努力实现彻底清理“小金库”的目标要求。
三、确定“小金库”专项治理“回头看”工作内容
我局通过分析研究，确定“小金库”专项治理“回头看”工作内容：一是“小金库”专项治理“回头看”宣传动员工作要到位，解决干部群众对治理工作不了解，参检人员对检查的要求和政策不掌握的问题；二是自查自纠工作要全面深入开展，解决检查“留死角”和“走过场”问题；三是认真严格进行重点检查，解决检查面和检查质量没有达到上级的要求、检查不深不透的问题；四是自查问题必须纠正、重点检查发现的问题要处理处分处罚的，必须处理处分处罚，处理处分处罚一定要到位；五是建立“小金库”专项治理工作的长效机制，有切实可行的方案、有具体操作的方法。
四、“小金库”专项治理“回头看”工作进程
根据上级领导部门有关“小金库”专项治理“回头看”工作精神与要求，我局对本次“小金库”专项治理“回头看”工作分三个阶段进行。
1、动员部署阶段
我局召开局领导和各部门主要负责人会议，传达上级有关精神和要求，部署“小金库”专项治理“回头看”工作内容。各部门要全面宣传“小金库”专项治理工作的重要意义、工作内容和政策法规，鼓励广大干部群众积极参与“小金库”专项治理工作，要在前一阶段工作的基础上，进一步深入、细致地开展清理清查，务求不留死角，扎实推进此项工作，取得“小金库”专项治理“回头看”工作的实质成效。
2、“回头看”自查自纠阶段
我局要求各部门按照上级的统一要求，认真组织自查自纠“回头看”工作。部门负责人是第一责任人，对自查自纠“回头看”工作负完全责任，要如实报告上次检查漏报以及新发生情况，认真填报《单位“小金库”自查自纠情况报告表》并写出自查自纠“回头看”总结报告，前报局治理“小金库”工作领导小组办公室。
3、“回头看”重点检查阶段
我局“小金库”工作领导小组办公室在全面梳理前一阶段自查发现各类“小金库”问题的基础上，通过调研、核查、督导等方式，对重点部门进行重点检查，及时了解掌握情况，督促各部门全面认真地进行“回头看”，发挥重点检查对自查自纠工作的促进作用，通过重点检查深入推进“小金库”专项治理“回头看”工作，务求实效。
对本次“小金库”专项治理“回头看”工作，按照上级领导部门要求，实行“三公、两核、一承诺”，我局将对各部门自查自纠和重点检查情况公示，自觉接受广大干部群众的监督。公示时间7天，公示期间接到举报投诉的，将按照相关要求及时进行查实纠正。各部门要严格按照各阶段任务要求，完成“小金库”专项治理“回头看”工作，并及时报送“小金库”专项治理“回头看”工作材料。
五、“小金库”专项治理“回头看”工作要求
“小金库”专项治理“回头看”工作时间紧、任务重、政策性强，各部门要高度重视，精心组织，周密安排，做到责任明确，要求明确，方法步骤明确，完成时限明确。要加大力度，扎实推进专项治理“回头看”工作，巩固和扩大治理成效。
1、进一步提高“小金库”专项治理“回头看”工作重要性的认识
我局要求各部门高度重视，增强政治敏锐性，进一步提高“小金库”专项治理“回头看”工作重要性的认识。要深入开展宣传教育，把深入开展“小金库”专项治理回头看工作作为源头上防治腐败和深入贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要举措，要克服畏难情绪和厌战情绪，切实加强组织领导。各部门负责人要亲自抓，要全面覆盖，必须如实报告情况，不能瞒报、漏报，对自查自纠“回头看”工作负完全责任，确保“小金库”专项治理“回头看”工作不走过场。
2、层层落实“小金库”专项治理“回头看”工作责任
我局要求各部门精心组织，周密安排，要做到分工明确、责任到位，一级抓一级，层层抓落实，务必做好“小金库”专项治理“回头看”工作，经得起上级领导部门的检查，经得起干部群众的监督。
3、建立“小金库”专项治理的长效机制
我局将健全和加强制度建设，进一步完善各项管理制度。各部门要严格执行国家、省市财经法规和财务管理规章制度，加强部门经费使用与管理。通过自查自纠工作，要针对不同的“小金库”资金来源渠道，结合日常工作，认真总结经验教训，制定和完善相关的管理措施，从源头上防止和杜绝“小金库”问题的发生。
六、“小金库”专项治理“回头看”工作保障措施
为抓好这次“小金库”专项治理“回头看”工作，确保专项治理“回头看”工作取得实效，我局制定“小金库”专项治理“回头看”工作保障措施。
1、明确目标，完善责任
各部门和有关人员要根据本次“小金库”专项治理“回头看”工作要求，明确目标，完善责任，做到人人发动，人人参与，保证专项治理“回头看”工作如期开展，取得良好成效。
2、广泛发动，营造氛围
一、二级医院评审申报
自9月18日接到申报二级综合医院评审上报材料任务后，质控部全力以赴，夜以继日开展工作。首先是认真学习《二级综合医院评审实施细则（2012年版）》的全部内容，认真梳理每章、每节、每款的要点；其次是任务分解，将自评内容按科室分解到各对应科室，按照评审条款逐项对照并做出选项；三是整理2017-2019年三年的日常统计数据，共整理数据1480条；四是自评报告的形式，主要是对我院二级综合医院自评的一个全面总结，从设置标准、创建过程、持续改进过程、目前达到的标准等几个方向，全方位阐述了我院创建二级医院的全过程，全文18197字，共计40页；五是自评材料上报，共上报《二级综合医院自评表》、《二级综合医院临床、医技科室项目标准》、《日常统计指标》、《自评报告》四册；六是自评结果，按照二级综合医院评审标准583条，我院自评结果为A35.7%、B51.3%、C、81 %、E19%，核心条款A54.5%、B45.5%、C100%，上述数字表示，我院符合二级综合医院标准。
二、医疗质量安全管理委员会会议
9月21日召开了第三季度医疗质量安全管理委员会工作会议。质控部对今后召开医疗质量安全会各科室汇报提出以下具体要求：1、用数字汇报；2用发现问题汇报；3、用持续改进措施汇报；4、用改进落实情况汇报；5、用服务质量汇报；6、用服务时限汇报；7、用如何做好传、帮、带的作用汇报；8、用科室执行医疗规范力度汇报；9、用持续提高医疗技术水平措施汇报；10、用拟开展新技术、新项目准备情况汇报。
三、医疗质量管理精细化
为实现医疗质量精细化管理，质控部在分管院长的带领下，对部分科室的医疗质量管理进行了检查指导。对疫苗接种室、液疗大厅、处置室、急诊科、检验科、中药房、康复科等七个科室进行了检查指导。发现问题25个，一周后又进行回头看，已整改20个，整改率80%，其余5个正在整改。
9月份医疗质量控制报告
一、门诊部运营
（一）门诊人次：9月份门诊总人次6884人，比上月增加 786人，环比增长12.9%，次均费用178元。
（二）门诊费用：9月份门诊收入122.8627万元，环比回落5个百分点。
（三）质控指标：药品收入67.18 %，环比增长0.38%（其中：西药收入占58.6%，中草药收入占8.58%），检验收入7.31%，放射收入5.71%，（其中MRI收入1.3046万元，环比回落38.4%），彩超收入7.45%，检查治疗收入5.1%，材料费收入0.81%，其他收入6.42%。
（四）环比分析：增长类：药品收入、其它收入两项，回落类：放射收入、材料收入、检验收入、彩超收入、检查治疗收入五项。
（五）门住比：全院门住比14，其中：一、二楼门住比14三楼门诊门住比15;每百人入院人次7人。
二、住院部运营
（一）住院人次：9月份出院患者477人，比8月份增长65人，环比增长16%。
（二）住院收入：收入377.4万元，环比增长34.2%。
（三）效益指标：
1、效益分布：药品收入140.5万元，37.2%，环比回落3.3%，检验收入13.3%，放射收入5.5%，（其中MRI收入6.8857万元，环比增长172%），彩超收入2.4%，手术收入（7%）8.4%，床位收入（3.4%）2.9%，护理费收入（1.8%）1.7%。
2、次均费用：全院出院患者次均费用7919元，较8月份6827元增长1092元，其中：内一科8555元，内二科6812元，普外科7366元，骨科9091元，妇产科6356元。
3、出院者平均每天住院医疗费：771元。
（四）、效率指标：
1、病床使用率：全院平均病床使用率68.5%，环比增长16%（85%--93%达标），其中平均病床使用率相对数据：内一科平均病床使用率122%，大外科平均病床使用率73%，妇产科平均病床使用率43%，内二科平均病床使用率26%；绝对数据：内一科平均病床使用率43.4%，大外科平均病床使用率73%，妇产科平均病床使用率35.7%，内二科平均病床使用率26%。
2、平均住院日：全院10.3天。内一科13天，内二科8.9天，普外科6.9天，骨科12.9天，妇产科6.7天。
3、平均床位周转次数：全院1.3次，内一科1次，内二科0.88次，大外科2.4次，妇产科1.6次。
(五）手术质量：9月份完成住院手术125台次，环比增长14.7%，其中：一级手术88台次，二级手术33台次，三级手术4台；完成门诊手术24台。
三、病历质量
（一）病历归档：9月份实归档病历449份。归档率94%，环比增长29%。
（二）整改落实：1、归档率有所提升；2、深入内二科、妇产科、普外科开展如何将检查检验结果运用到病历中；3、在线培训病历书写---主诉。
四、医保质量
1、城镇职工医保：出院85人，环比增长27%，实际补偿比85.4%，次均费用8503元。
2、城乡居民医保：出278人，环比增长31%，实际补偿比68.6%，环比增长11.6%，次均费用6909元，环比回落11.29%
3、城乡居民慢性病：补偿1174人次，总费用37.5万元，补偿26万元，实际补偿比69%。
4、城镇职工医保患者与城乡居民医保患者住院比为1：3。
5、城乡居民医保基金使用率：1-9月份按照总额预算可使用资金975万元，实际使用728万元，使用率75%。完成全年计划的56.4%。
9月份医疗质量报告数据由财务科、信息科、医保办、病案室、护理部、院感科、慢性病管理中心提供。
根据公司《关于开展“防卡、解卡”大讨论活动的通知》文件精神，27日，我们事业部密切结合的生产实际和安全生产及“三基”工作检查中存在的问题，制定下发了“防卡、解卡”大讨论活动方案，各个基层单位按各环节要素，从思想意识、能力培训等方面进行讨论，深入分析遇阻、遇卡致因因素，讨论防卡、解卡措施手段、管理建议、工艺改进方法等,多发并举，改善提升，使活动收到明显的实效,现总结汇报如下：
一、领导重视，方案可行
成立“防卡、解卡”大讨论活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在质量安全环保科，组长由事业部负责人兼任，成员由各个基层单位负责人组成。
二、内容务实，形式多样
按照施工作业“人、机、料、法、环、测”各环节要素，从思想意识、能力培训、管理流程制度、标准规范、材料、工艺技术、环境、设备设施维护检测等方面进行讨论，深入分析遇阻、遇卡致因因素，讨论防卡、解卡措施手段、管理建议、工艺改进方法等。
我们利用网络、测井平台、QHSE展板、各种会议、安全讲话等多种形式，通过典型事件“回头看”、QC小组活动、流程改进、井筒作业安全口诀、经验交流等为载体开展讨论活动，并形成书面讨论成果。自始至终，都在推动活动不断引向深入，确保活动的质量和效果。
三、循序渐进，分段实施
活动之初，事业部积极动员，营造了良好的大讨论活动氛围。各作业队、班组认真学讨论活动文件精神，深刻领会大讨论活动的意义；针对典型的事故案例，开展了形式多样的讨论，员工们畅所欲言，建言献策，一方面吸取以往遇阻、遇卡的教训，另一方面总结复杂井施工的成功经验和做法，查问题、找原因、弥不足、定措施、牢固树立“井筒作业风险可防可控”的理念，不断提高自身的思想意识、责任意识、防范意识。活动之中，事业部还将根据阶段性活动的开展情况深入推进，全程跟进，确保活动扎实有效。26152作业队员工针对生产测井的特点，结合“防卡、解卡”展开讨论。大家畅所欲言，总结了很多经验和做法，一是应该提高自身责任意识，增强责任心，提高技术水平；二是要做好生产准备工作，尽量减少下井时间和次数；三是认真学习、交流解卡经验，规范现场操作，杜绝麻痹思想；四是针对环空井、注水井、自喷井、工程井等不同遇卡情况，要仔细分析，制定合理解卡办法，以杜绝仪器落井事故的发生。活动最后一个阶段，事业部收集整理“防卡、解卡”大讨论梳理存在隐患和问题个，成果材料份，进一步讨论分析，提交公司活动办公室。
四、攻关克难，亮点频出
在“防卡、解卡”大讨论活动中，我们事业部有放有收，有统有分，先后开好三个会议：即召开一次“事故回头看”视频会议，给大家敲响警鈡；召开一次“防卡、解卡”经验交流会，对优秀材料进行评比，开展井筒作业安全口诀编写以及流程改进建议征集等；召开一次总结表彰会议，评选出先进单位2个，先进班组5个，先进个人20人，先进科室2个。通过开展这次活动，共解决生产经营安全难题个，进一步提升了干部职工的生产技术素质，促进了我们的各项管理工作。
当然，在组织开展活动的过程中，由于缺乏经验，存在这样或者那样的不足。今后，我们将巩固这次活动成果，精益求精，把我们事业部的工作推上一个新的台阶。
一、完善农村五保供养制度情况
(一)政策制定情况。根据省厅、市局业务工作安排和民生工程工作要求，我局在年初就积极组织调研、召开基层民政办主任、分管领导会议，调查、了解上年度政策、制定和执行情况，听取意见和建议，并按照《农村五保供养工作条例》和20xx年市民政局、财政局《完善农村五保供养制度实施办法》，草拟了《××县农村五保供养制度实施方案》。方案中工作目标：一是农村五保供养对象实行动态管理;二是严格落实五保对象审批制度;三是建立规范完善、资料详实的五保对象基本数据库;四是进一步提高五保供养标准;五是规范五保供养资金发放管理;六是规范五保户供养卡的管理和使用及几点要求和保障措施，有力的指导今年和今后的五保供养工作。
(二)供养标准落实情况。我县严格执行亳政〔20xx〕32号文件，经过县政府上会研究批准全县五保8330人，分散供养标准每人每年1500元，集中供养标准每人每年1940元，分散供养实行一卡制分季发放，集中供养的统一由财政专户管理使用。
(三)工作开展情况。在农村五保供养工作年检中，对不符合农村五保供养条件及农村五保供养对象死亡的，按照审核程序核销其《农村五保供养证》，同时停止拨付其供养经费;对新增符合享受五保供养条件的人员，由本人向村委会申请，经村委会评议、公示、初审、无异议的报镇政府审核，民政局在确定审批前，将预批人员名单打印交镇民政办在镇、村公示栏再次公示，无异议的批准享受五保供养，发给《农村五保供养证》，报财政部门拨付其供养经费;对暂时不符合五保条件但生活困难的人员，村、镇优先纳入农村低保以保障其基本生活。全县共核销294人，新增294人，动态管理，做到了应保尽保。
(四)档案健全情况。为规范管理，村级建立了五保供养对象花名册，镇(场)建立五保对象档案，其申请审批表的材料包括：本人申请、户口本、身份证、粮补卡复印件及家庭收入状况证明;是残疾人的须有残疾证复印件;是孤儿的须有父母死亡证明，以及公示内容复印件等，做到一镇一柜、一村一档、统一管理，建立规范完善的五保档案和基础信息数据库，县乡一致与实际相符。
二、加快推进农村五保供养服务机构建设情况
(一)政策、规划制定情况，全县现有敬老院32所，床位2274张，集中供养率达27%以上。今年市民生工程安排床位700张，我县经县政府会议研究先垫资扩建280张，共计980张床位分配给10个镇(场)，其中新建3所，扩建7所，年底建成入住后，集中供养率将达39%。根据目标责任书，制定了规划、分解了任务，细划了目标任务责任分解，与财政局共同研究制定了《××县农村五保供养服务机构建设实施方案》，方案中明确规定了投资规模、建设标准、设施功能标准等配套政策和保障措施，县镇成立了专门的领导小组，县政府分管副县长任组长，民政、财政等部门负责人为成员;镇(场)成立相应组织，明确了镇(场)书记为第一责任人，分管领导为项目负责人，民政办主任为具办人;县民生办、县经济运行考核办实行严格的考核制度，实行周、旬、月调度百分考核，半年小结、年终综合考核，对成绩显著的给予奖励，对未按期完成工作目标任务的给予主要负责人、分管负责人及相关责任人通报批评;同时要求强化管理，进一步健全和完善各项管理制度，总结推广经验，不断提高集中供养标准和管理水平。
(二)资金落实情况。根据上级文件精神，我县从20xx年建立了农村五保供养服务机构建设资金专户，由财政局社保户管理，今年床位980张，按每张床位8400元测算，计款823.2万元，由于专户在财政，福彩公益金也由财政统管，辅助设施由民政局审核后按实际需要拨付，所以资金是全力保障。农村五保供养服务机构管理经费按照省厅民福字〔20xx〕115号和市政府〔20xx〕32号文件规定，每入住一人拨付管护经费1200元，已列入县财政预算。
(三)项目开工及进展情况。根据市政府招标采购管理办法规定，政府投资工程资金超过100万元以上或建筑面积在1000平方米以上必须公开招标，5月16日开标的标里、临湖、高公、公吉寺、林场，以及因工程量小而随标的店集、石弓都已开工建设，曹市因20xx年全市第二次经济调度会临时增加项目建设，今年列入民生工程，资金预算，解决垫付资金，新兴、义门因建两层楼房，增加地质勘探、图纸审核等程序，现在招标中，将于本月22日开标，每标段工期都是60天，在主体工程即将竣工的同时，辅助工程提前进行，在保质保量的前提下力保工期，8月底至9月初全部竣工，9月底完成入住任务。项目建设标准严格按照《安徽 省五保供养服务机构建设指导意见》规定的标准;50张床位的建设面积700平方米以上，100张床位的建设面积1400平方米以上，150张床位建设面积2100平方米以上，在配置居室、文化娱乐设施、康复训练设施、医疗保健设施、后勤保障设施的同时，总体上按照床均建设面积14平方米，即生活用房床均建设面积10平方米和辅助用房床均建设面积4平方米配置工程量，选址规划、布局科学、建筑基本按照《老年人福利机构基本规范》要求执行。按照《安徽省五保供养服务机构建设实施办法》所规定的程序，工程实行镇(场)政府法人责任制、招投标制、工程监管制和合同管理制，由县政府招投标中心打捆分标段招标，在“六统一”方面，基本实现了统一计划下达，统一监理，统一资金管理，统一验收和预决算审计，由于工程领域专项治理要求，统一立项、设计及招标由镇(场)办理，我局指导。列入20xx年民生工程的五保供养服务机构建设的11个敬老院，900张床位已于去年9月份建成全部投入使用。
三、县级社会(儿童)福利中心建设情况
(一)配套政策、保障措施落实情况。××县社会(儿童)福利中心建设地点位于××县乐行东路路南、葛沟路西侧的民政项目用地，地理位置优越，环境质量良好。计划占地20亩，总建筑面积4000平方米，建设床位100张，项目计划投资600万元，其中省专项资金420万元，县政府配套资金180万元。保障措施，县政府成立了以常务副县长为组长，由民政、人事、监察、建设、国土、税务、审计等部门为成员的项目协调领导小组，结合部门工作，明确了各自职责和督导检查任务。
(二)资金落实情况。资金由财政局负责本级配套资金的落实和建设资金的管理，已经列入财政预算进入了专户管理。
(三)项目开工及进展情况。目前已完成项目可行性报告、立项批复、县政府承诺函、总体规划设计方案、国土部门正按程序上报办理用地手续;5月13日，地质勘测规划开标，确定省勘察设计院中标。6月12日完成了地质勘探任务，6月24日左右完成施工图纸设计后，月底可进入工程招标程序，20天内可开工建设，预计工期120天，计划20xx年底完成项目主体工程，明年上半年竣工入住。整项目建设都按照《安徽省县级社会(儿童)福利中心建设实施办法》规定的程序进行。
四、养老服务体系建设情况
扶持政策出台情况，去年我县发改委草拟了《大力发展养老服务业的实施方案》进行座谈征求意见，目前尚未出台。前日发改委通知我们写个调研材料已送去。
五、民生工程“回头看”情况
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实《关于印发县全面小康社会创建工作实施意见的通知》及《全面小康社会创建冲刺阶段活动实施方案》文件精神，紧紧围绕全面小康社会建设的各项目标任务和总体工作部署，以“数据达标”和“百姓认可”为标杆，以“听呼声、解民忧、办实事”为抓手，广泛深入宣传我县全面小康建设成果，了解并帮助解决群众最关心的热点、难点问题，全面提高群众对全面小康社会的知晓率、认可度，确保如期建成全面小康社会。
二、活动形式
根据县委县政府统一安排，本次活动采取“县镇村三级干部包干”的形式，责任到人，教育局包墩尚镇武强山村、青园村、三兴村、王疃村、科园村、莓园村等六个村，包村同志要切实深系村，开展以下活动：
1、积极主动参与村“两委”会议，牵头召开村党员会、群众代表会等全面宣传小康知识。
2、驻村联系人召开包干村部分村民座谈会，及时收集群众反映的困难和问题，科学建议解决困难和问题的办法。
3、了解群众期盼，兴办惠民实事，同时制定实施我局驻村联系人为民办实事的相关措施。
4、开展访贫问苦活动。
三、活动内容
(一)“回头看、找差距”。对照全面小康社会建设的年度目标回头看，看目标完成情况，查漏补缺，不仅要有量的标准，而且要有质的要求，因势利导；不仅要按照规定的指标要求完成，而且要获得群众认可，找准突破口，把握切入点。
(二)“强措施、保目标”。在找准突破口以后，要制定有效措施，确保全面小康社会创建目标如期实现。
(1)“听呼声”：进村听取群众诉求，做到“三个必听”，一听群众反映强烈的、最需要政府解决的热点和难点问题；二听群众反映较多的问题；三听群众反映生产生活中遇到的实际困难。
(2)“解民忧”：了解民众诉求，切实解决民生问题。首先，将群众反映强烈的、最需要政府解决的热点和难点问题进行整理汇总，分解到相关部门，并进行跟踪了解，确保问题得到落实。其次，对于群众在生活中遇到的实际困难，在全面了解的基础上，挂钩帮扶，真正做到“管理网格化，服务心贴心”。
(3)“办实事”：对群众反映的问题逐一梳理，能现场办的立即办，需要协调解决的上报汇总后会商办，对群众合理要求暂时不能解决的做好宣传解释工作，并承诺时间办，对无法解决的，也要耐心做好说服工作，取得群众理解。
(4)“搞宣讲”：重点宣传全面小康社会四大类18项指标的含义、我县经济社会发展的成绩、政府为群众兴办社会公益事业的情况。宣传方式：一是组织宣讲组开展全面小康专题宣讲；二是通过发放公开信、宣传手册向群众介绍小康知识及成果；三是驻村联系人员入户面对面宣传全面小康知识。
四、实施步骤
1、工程启动，组织培训(10月20日前)：召开教育系统全面小康冲刺动员暨进村入户工程活动部署会，全面启动进村入户工程。对进村入户干部进行动员、培训，全面启动冲刺活动。
2、入户对接，听取意见(10月21日一11月5日)：组织局机关中层干部跟包村人员进行随访，实现“家家到”，对民生需求状况进行调查了解，收集群众反映强烈的最需要政府解决的热点难点问题，以及在生产生活中遇到的实际困难，掌握社情民意。
3、梳理分类，归口办理(11月6日一11月30日)：将群众反映的问题，进行分类汇总。对群众反映的问题，合理的要千方百计给予解决，能办的立即办；一时办不到的承诺办；确因客观原因无法办的要向群众做好解释工作，全局活动中要为挂钩村组办一两件实事。
4、情况反馈，春节慰问(2013年1月)：各包干干部再入户，宣传小康建设成绩。就前阶段群众所提问题，向群众反馈解决落实的情况，再听群众意见，对目前还不具备条件解决的做好沟通解释，让群众知晓实情，赢得群众的理解和支持。同时，结合春节慰问，发放小康宣传材料，走访困难户。
5、民意调查，建章立制(2012年12月1日至2013年3月底)：通过问卷、电话调查等形式，开展社情民意调查，掌握活动成效，对调查中发现的问题，采取有效措施及时加以化解，巩固活动成果。同时建章立制，努力形成进村入户排民忧、解民难的长效机制，架起一座干群密切联系的“连心桥”。
五、保障措施
1、组织领导。以《县教育局2012年度“三解三促”和大接访活动实施方案》文件确定的领导小组为本次活动的组织领导，负责指导本次活动。
2、明确责任。领导小组组长负责冲刺全面小康的全面工作。副组长负责分管活动的组织、协调和推进工作。各包干人员是直接责任人，负责将各项工作直接落实到位，对工作实行“三包”，即包问题收集、包矛盾化解、包群众满意。领导小组办公室负责任务分解和责任落实，矛盾问题的收集、梳理、分类、上报，为民办实事工程方案的细化落实和推进。
今年上半年，在县委、县政府的正确领导下，财政部门认真贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会精神，以县委十届五次全会精神为统领，紧紧围绕县庆60周年主线，依法治税管费，加强收入征管，深化财政改革，财政各项工作进展顺利，财政收入保持较快增长，财政支出结构更加优化，民生支出得到进一步加强，财政管理日趋规范，各项改革不断深化，有力地助推了全县经济建设和社会事业的快速、健康发展，为实现富强、绿美、幸福新__的目标提供了财力保障。
财政收入完成情况：加强与税务部门的协调联动，做到精心组织、摸清底数、任务分解、责任到人。加强对重点行业、重点企业、重点税种的监控力度。同时强化纳税评估、税收稽查力度，提高税收分析能力，为完成全年财政收入目标任务奠定了良好的基础。2015年上半年我县财政收入累计完成208853万元，占全年任务的68.5%，比去年同期增收61674万元，增长41.9%。其中：上划收入累计完成83989万元，占全年任务的72.3%，比去年同期增收25082万元，增长42.58%；地方公共预算收入累计完成124864万元，占全年任务的66.1%，比去年同期增收36592万元，增长41.45%。提前49天完成首季“开门红”，提前48天“双过半”。
财政支出完成情况：进一步调整支出结构，灵活调度资金，在预算执行中坚持有保有压，集中财力向“三农”和重点事业发展倾斜，把更多的财政资金投向民生领域。2015年上半年全县公共财政预算支出91299万元，占调整预算数233278万元的39.14%；基金预算支出61499万元，占调整预算数的208046万元的29.56%。支出预算执行情况良好，较好地保证了行政事业人员工资的正常发放、各类社保资金的及时兑现和重点工程的资金需要。
——不断加大教育投入，积极支持教育强县工作。（1）不断提高义务教育阶段中小学日常公用经费保障水平。一是2015年在继续剔除取暖费后，义务教育中小学生均公用经费标准为小学每生600元/生，初中800元/生，减少取暖支出挤占公用经费的情况。二是落实了王必屯小学、__庄小学、冯兰庄小学、__屯小学、__小学不足百人学校按100人安排公用经费的要求。三是将各学校的绿化养护费，由县级财政在公用经费保障机制外单独安排。（2）做好薄弱学校改造，改善学校办学条件。2015年累计支出3793万元用于改善薄弱学校办学条件和校舍建设，主要用于城关小学和第二幼儿迁建、__小学、八百户幼儿园新建等，满足各学校的建设资金需求。并为各学校购置了1110套学生课桌椅款、16000册图书及4套数字教育资源、100台电脑及58万元的教学仪器设备，确保各学校从硬件和教学设备有了质的提升。（3）加大学前教育投入。累计拨付280万元用于支持学前教育三年行动计划，对城区一幼、__幼儿园、__屯小学、__、__、__、__庄等附属幼儿园等进行改扩建，确保达到省级城市和农村示范性幼儿园标准。（4）资助家庭经济困难学生。一是会同教育部门核定全县贫困幼儿243名，减免保育费19万元。二是拨付普高助学金89.92万元，资助了全县普通中家庭困难学生499名，并从2015年春节学期起，将普通高中国家助学金标准由生均每年每生1500元提高到2000元。三是拨付15.1万元，资助237名家庭贫困寄宿学生，实现教育机会均等。（5）加大对职业学校建设力度。累计拨付80万元免学费资金用于职中各项经费支出。根据县委、县政府的决定，县职教中心实行整体迁建，截止目前已累计申请上级专项资金2100万元。（6）发放农村原民办教师教龄津贴。积极与教育局配合及时发放了2015年农村原民办教师教龄津贴，累计拨付补助资金70万元。
——开展教育实践活动“回头看”。以“三严三实”为标尺，按照县委教育实践活动领导小组《关于进一步做好教育实践活动整改落实情况的通知》要求，再次对我局教育实践活动整改落实情况进行一次全面深入的自查，从学讲话精神、对照领导班子“两方案一计划一清单”及领导干部“一计划一清单”、“7+4+8+10”专项整治任务落实情况、局内制度建设情况、上下联动整改情况、整改责任落实情况六个方面入手，逐条对照检查，逐项梳理整改落实情况，形成了《__回族自治县财政局党的群众路线教育实践活动整改落实“回头看”情况汇报》、《__回族自治县财政局关于
进一步做好教育实践活动整改落实工作情况汇报》等材料，确保该巩固的巩固，该提高的提高，该完善的完善，保证全局教育实践活动取得实效。——继续促进教育事业的健康发展。一是认真做好教育事业经费保障工作，积极落实教育投入的三个增长，保障教育事业健康发展。二是继续做好教育布局调整工作，加大资金投入力度，确保全县教育布局调整顺利实施。
——大力提升社会保障水平。一是继续扎实推进医药卫生体制改革工作。按照省要求，实施我县公立医院的改革试点工作，认真完成县人民医院药品加成收入的评估，做好财政补贴的测算工作。二是重点围绕保障性住房专项资金、彩票公益金补助资金开展工作，认真筛选和申报项目，积极争取财政项目资金，支持我县社会事业的发展。多渠道筹措和落实保障性住房资金，确保完成2015年度保障性住房工作计划。
——继续推动农业政策落实。一是做好各项惠农补贴发放工作，确保上级政策以最快速度，最优服务兑现到我县应补贴户手中。二是继续落实好各项强农惠农补贴政策，加大对支持农村面貌改造提升项目、农业综合开发产业化经营项目、小型农田水利项目、植树造林项目等上级专项资金的争取力度，加大力度争取上级专项资金，全年达到13600万元，同比增长10%，并创新机制，严格专项资金管理。三是督促各乡镇积极开展“一事一议”奖补项目建设。确保工程质量合格，做到完工一个验收一个,及时拨付奖补资金，为全县农村公益事业建设提供有力的资金保障。
我站第四季度安全生产工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”和“安全是公路工作的永恒主题和最佳效益”的思想，认真贯彻上级文件精神，积极开展“安全活动日”、“安全警示月”、“百日安全生产竞赛”等安全生产活动，建立完善“安全生产四项体系”，安全生产基础工作明显增强，保持了我站安全生产工作的良好态势。现将第四季度安全生产工作汇报如下：
一、三项活动的开展情况
根据市局要求，结合我站安全工作实际，制定了活动实施方案，完善措施，加强监督检查，推动活动向纵深发展。切实转变工作作风，坚决克服重形式轻管理、重检查轻整改的现象，切实提高了活动质量。
（一）加强组织领导。为切实搞好各项活动，成立了以主要领导为组长，分管领导任副组长，各科室、中队负责人为小组成员的领导小组；制定完善相应的措施和制度，确保不走过场，把安全工作落到实处，务求实效。
（二）组织宣传教育活动。通过安全会、报告会等形式，进一步增强“安全责任重于泰山”的意识，强化“安全是你我的生命，安全是企业的生命、安全是行业的生命”的公路安全理念，围绕“吸取教训，牢记责任”这个主题，营造浓厚的安全活动氛围，促进安全措施的落实，保障生产安全。坚持正确的舆论导向，通过互连网、宣传栏、简报、悬挂横幅等形式，加大宣传和跟踪报道力度，大力营造良好的舆论氛围。11月28日，在收费区设置咨询点，发放各类宣传材料1000余份，宣传公路安全生产、超限超载运输治理、通行费征收规定等法律法规知识，受到了过往司乘人员的一致好评。
（三）组织职工培训活动。每周一例会前重点组织学习《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《关于进一步加强安全生产工作的规定》等有关法律法规，以及省厅公路局、市局今年来制定的规范性文件，重点加强岗位安全技能培训，进一步提高一线职工的安全技能和应急处理能力。
（四）开展安全检查活动。大力开展以“五查”、“三纠”为核心的安全大检查和隐患限期整改活动。广泛发动干部职工深入排查和整改本单位及各岗位的不安全因素和事故隐患，消除不安全因素，特别是对以前历次安全检查中发现的隐患整改情况进行“回头看”，确保整改到位。为元旦、春节的安全工作打下坚实的基础。
二、加强公共卫生，饮食卫生安全
保持餐厅的整洁度，创造良好的饮食生活环境；严格对食堂采购物资的检查验收，做到变质、腐烂、不合格的食品不入库，确保饮食卫生安全；站卫生员定期对办公楼、收费区、职工宿舍、职工食堂进行卫生消毒，防止流行性疾病的传染；为预防冬季流感和乙肝，站组织全体干部职工到县医院进行体检。
三、做好收费区冬季防雾、防滑预防工作
对收费区路灯、标示灯进行了检查维修，及时购买了雨雪天气的防滑用盐，完善了雾、冰、雪及恶劣天气条件下公路安全畅通的应急预案。及时发放劳保用品，加强巡查工作，采取防范措施，确保车道的安全畅通。
四、做好防火、防盗工作，强化安全保卫工作
加强对外来人员及其车辆的询问记录工作，确保站内无闲杂人员逗留，坚持中层骨干夜间办公楼内值班工作，加强教育，提高全员安全防范意识，密切配合、群防群控，落实岗位责任制，配备相应的设施、设备，实现人防、机防两结合。重点做好了办公室、财审科、票据库、监控室、配电室等重点部位的防火、防盗，强化了安全保卫工作。
五、强化收费人员自身安全、车辆安全和设备安全管理工作
加强对收费人员自身安全的宣传教育工作，坚持上岗期间“一慢、二看、三通过”的原则，确保收费人员的自身安全不受侵害。经常性的召开车辆安全专题会议，组织驾驶员对《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《道路交通安全法》进行学习。利用周一会后对车辆进行技术状况专项检查，确保车辆运行良好的技术状况。驾驶员作到了“
随着经济和社会的发展，审计范围的扩大和审计监督的全覆盖，审计人员所面临的审计环境也不尽相同，作为一名审计人员特别是主审，要具备良好的心理素质，能够承担压力和困难，成为一名困难面前吓不倒、压不垮的经济卫士。保持积极健康的心态，本着“监督是手段、规范是目的”的宗旨，在监督的过程中体现服务，在服务的前提下履行监督。
在平时的工作中，做一个有心人，注重专业知识和业务技能的积累。每一个审计项目结束后，多回头看，总结审计关注的内容和重点、思考发现问题的过程和方法。可以采用记工作笔记的方式，详细记录参加项目的收获和想法。学习他人先进经验和做法，提升审计能力水平。
审计人员要具备过硬的基本功，不仅要会查账，更要透过现象看本质；不仅要精通财务，更要熟悉政策；不仅要善于发现问题，更要学会解决问题。所以除了平时积累会计、审计等相关专业知识外，更要学习中央方针政策、经济社会发展形势、有关行业法律法规等方面的知识，以适应审计监督全覆盖的要求。要珍惜参与大项目、学习培训及帮工的机会，不断提高实战技能。要不断提高综合分析能力，既要善于发现问题，更要分析产生问题的原因，便于给被审计单位提出合理化建议，推动被审计单位相关制度建设，切实提高审计成果利用的层次和水平。
面对审计领域的不断拓展，审计干部必须高度重视自我创新意识和创新能力的培养和提高，才能适应形势发展对审计工作提出的新要求。要创新审计思路，克服思维定式的影响，运用新理念，开拓新思路。这就要求主审保持职业敏感性，不断创新审计方法，提高审计质量。而职业敏感性不是一蹴而就的，是要经过平时知识的积累，因此，自学和充电要贯穿工作始终。
开展一个审计项目，主审只有站得高一点，看得远一点，从多角度考虑问题，才能为审计组长出谋划策，发挥“参谋长”作用，要做好这点，关键在于把握审计项目的总体，抓住审计内容、审计单位、审计事项的重点。
首先对审计工作方案有总体把握。制定审计实施方案时，牢牢把握审计目标和方向，重点关注带有普遍性、典型性的问题。
其次对审计对象有总体把握。这就要求做好深入细致的审前调查工作，做到“磨刀不误砍柴工”，通过审前调查，找出被审计单位内控制度执行的薄弱环节，从而有针对性的开展工作。另外可以参照以往年度审计档案，搜集与审计对象有关的行业资料、法律法规、行业规章制度等，全面摸清审计对象的总体情况和特点，分析可能存在的问题，使审计工作能够有的放矢的开展。
最后确定审计工作重点。在对审计对象总体把握的基础上，主审在审计前应当对重点事项具备一定的洞察力，根据不同部门、不同专项资金的性质和特点，提出审计的重点内容和事项，供审计组长参考，从而为审计组长更好地配置资源、准确把握审计方向提供支持。审计过程中，可根据实际进展情况，动态调整审计工作重点。
任何一项工作的完成都离不开科学的工作方法，审计也不例外。在整个审计过程中，主审要充分发挥承上启下的沟通协调作用，既要做好与审计组长、被审计单位的沟通，又要学会充分调动参与审计项目的其他组员的积极性。
首先，主审要做好与审计组长的沟通。要做到勤请示，勤汇报，领会审计组长的意图并贯彻执行。对审计工程中发现的审计线索、遇到的困难要及时汇报，听取审计组长的意见和建议，以便更好的开展工作。
其次，学会与被审计单位进行有效的沟通。审计工程中会遇到各种各样的问题，与被审计单位沟通协调时要掌握谈话的艺术和技巧，既要不卑不亢，也不能咄咄逼人，在坚持原则性的同时兼顾灵活性，充分展现审计人员的文明素养和专业素养，积极取得被审计单位的理解与配合，顺利完成审计项目。
一、工作目标
认真贯彻落实全国整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动电视电话会议精神，以保护和合理开发矿产资源、满足经济社会发展对矿产资源的需求为目的，综合运用经济、法律、行政和技术手段，以优化布局为重点，加快推进矿产资源整合，提升矿产资源管理和开发利用、安全生产水平，实现资源优化配置，促进矿业经济可持续发展。
二、工作任务
（一）全面查处非法转让矿业权等违法违规行为。对20**年至20**年矿业权转让情况进行全面清查，严肃查处非法转让探矿权、采矿权等违法违规行为，进一步规范矿业权市场秩序。对圈而不探、以采代探、炒卖矿权的矿业权人，特别是20**年度探矿权年检不合格的30个勘查项目，要依法收回其探矿权，把资源向有实力的大中型企业集中，实现矿产资源的优化配置，严肃查处超越批准矿区范围采矿等违法违规行为，进一步规范采矿权人的开采活动。严肃查处污染破坏矿山环境等违法违规行为，坚决关闭在各类保护区的禁采区内进行开采的矿山企业。对污染破坏环境、不符合安全生产要求的矿山企业，要责令其停产整顿，对情节严重的要依法予以关闭。
（二）加快推进县市矿产资源开发整合工作。对整合方案的编制和实施情况进行全面检查，落实整合矿种、整合矿区、参与整合的矿业权名单和整合后拟设置矿业权方案，加大工作力度，确保2008年年底基本完成整合任务。
（三）全力推进煤电、煤化工产业快速发展。整合煤炭资源，支持新汶集团、国司、开滦集团、山西潞安等大企业大集团加快发展煤电、煤化工产业，尽快将伊犁建设成为国家和自治区重要的煤电、煤化工产业基地。抓紧做好新汶集团伊犁1号矿井项目核准工作，确保矿井顺利建设；全力推进新汶集团煤化工项目前期工作；加快尼勒克县煤焦化工业园建设，尽快形成300万吨焦炭产能，延伸产业链。
（四）加快钢铁产业开发。整合铁矿资源，全力支持伊犁钢铁公司和兴源钢铁公司加快技术改造和产能扩张，确保伊犁钢铁公司、兴源钢铁公司炼钢和轧钢建设项目对铁矿石的需求，力争到2010年在新源形成215万吨钢铁生产能力。加快尼勒克县松湖铁矿年产50万吨铁精粉和特克斯县阔拉萨依铁矿年产30万吨铁精粉采选厂建设，确保投产达效，把伊犁建设成为全疆第二大钢铁生产基地。
（五）加快黄金勘探开发。鼓励阿希金矿开发深部资源，扩大黄金产能。支持金川公司加快地质勘探和黄金开发步伐，2008年争取完成矿山建设前期立项工作。
（六）加快有色金属勘探开发。集中力量加快铜、铅、锌、锰、钨等有色金属矿产勘探开发，2008年争取2--3个多金属选厂开工建设，尽快实现工业性开采的突破。
（七）加快非金属矿产资源勘探开发。依托南岗、金龙公司整合伊犁河谷水泥产业。大力发展工业硅生产，促进硅产业在伊东工业园区聚集发展。
（八）加强进出口矿产品加工与贸易。充分利用丰富的能源和区位优势，利用好国内外“两个市场，两种资源”，在加速州直矿产资源转换的同时，做好中亚地区矿产品原材料的进口和冶炼加工贸易，建立一批以外向型经济为主的高载能大型企业。
三、整合的重点矿种
资源整合的重点矿种：煤、铁、铜、石灰岩等。推进有色金属勘查开发，煤矿单矿年生产能力不低于9万吨（其它矿产最低开采规模参照自治区规定标准）。各县市根据要求，结合本地实际开展矿产资源整合工作。
四、具体工作安排
各县市要按照确定的目标任务，结合整顿规范工作中发现的问题、媒体披露、群众举报的重点问题，认真开展对矿产资源违纪违规行为的全面清查。对清查出的各种违纪违规行为，要及时处理到位。对无证勘查开采的，要当场予以取缔；对符合立案标准的，要坚决立案查处；对涉嫌犯罪的，要移送司法机关处理。
（一）各县市要对清查处理和整合工作进展情况统一登记填表，并于5月30日前向州整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组办公室（州国土资源局）报送前一阶段清查处理和整合工作进展情况报告。
（二）矿产资源开发整合实施阶段（2008年5月30日--10月31日）。各县市根据已经审定的工作方案组织推进资源整合工作，积极采取投资入股、企业兼并、企业收购、联合重组等形式对矿山企业进行重新整合，组建新的符合规定条件和规模的矿山企业，依法设立采矿权，办理转让变更有关证照手续。依法关闭破坏环境、不具备安全生产条件、不符合国家产业政策的矿山。对规模小、布局不合理、开采规模与矿区资源储量规模不适应、浪费资源的矿山责令限期停产整顿并进行资源整合，对应停不停、停而不整、整合达不到要求或应整合而不进行资源整合的，坚决予以关闭。
（三）检查验收阶段（2008年11月1日--11月10日）。由州国土资源局、发展计划委、公安局、监察局、财政局、经贸委、工商局、环保局、安监局、煤炭局等部门组成检查验收组，分赴各县市，通过听取汇报、查阅资料、召开座谈会、实地检查等方式，对各县市矿产资源开发整合工作任务完成情况进行检查验收。
五、工作要求
（一）统一认识，加强领导。各县市人民政府是整顿规范工作的责任主体，要从贯彻落实党的十七大精神的高度，充分认识“回头看”行动的重要意义，切实加强组织领导，进一步健全整顿规范工作领导小组及其工作机构。要按照矿产资源开发整合工作的总体部署，结合实际，突出重点，制订实施方案，明确具体的工作任务和措施，确保各项任务落到实处。
（二）完善机制，协同配合。各县市要健全政府统一领导,国土资源、发展计划、公安、监察、财政、经贸、工商、环保、安监、煤炭等相关部门齐抓共管的领导机制和分级负责、层层抓落实的工作机制。各级国土资源部门作为本项工作的牵头单位，要协助政府做好组织和协调工作；发展计划部门要做好产业发展规划、项目核准等方面的工作；公安部门要配合做好以维护矿区社会秩序、强化民用爆破器材管理为重点的相关工作；监察部门要重点做好对公职人员在矿产资源管理方面的监督工作；财政部门要重点做好州本级矿产资源勘探开发资金的管理工作；经贸部门要积极参与和配合国土资源部门做好矿产资源整合工作；工商部门要严把矿山企业设立关口，同时配合国土部门加强对矿业权转让的管理工作；环保部门要积极做好矿山环境的保护工作；安监、煤炭部门要加大对安全生产许可证或煤炭生产许可证的管理力度，确保“回头看”行动和矿产资源开发整合工作取得实效。
一、工作目标
认真贯彻落实全国整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动电视电话会议精神，以保护和合理开发矿产资源、满足经济社会发展对矿产资源的需求为目的，综合运用经济、法律、行政和技术手段，以优化布局为重点，加快推进矿产资源整合，提升矿产资源管理和开发利用、安全生产水平，实现资源优化配置，促进矿业经济可持续发展。
二、工作任务
（一）全面查处非法转让矿业权等违法违规行为。对年至年矿业权转让情况进行全面清查，严肃查处非法转让探矿权、采矿权等违法违规行为，进一步规范矿业权市场秩序。对圈而不探、以采代探、炒卖矿权的矿业权人，特别是年度探矿权年检不合格的30个勘查项目，要依法收回其探矿权，把资源向有实力的大中型企业集中，实现矿产资源的优化配置，严肃查处超越批准矿区范围采矿等违法违规行为，进一步规范采矿权人的开采活动。严肃查处污染破坏矿山环境等违法违规行为，坚决关闭在各类保护区的禁采区内进行开采的矿山企业。对污染破坏环境、不符合安全生产要求的矿山企业，要责令其停产整顿，对情节严重的要依法予以关闭。
（二）加快推进县市矿产资源开发整合工作。对整合方案的编制和实施情况进行全面检查，落实整合矿种、整合矿区、参与整合的矿业权名单和整合后拟设置矿业权方案，加大工作力度，确保年年底基本完成整合任务。
（三）全力推进煤电、煤化工产业快速发展。整合煤炭资源，支持新汶集团、国司、开滦集团、山西潞安等大企业大集团加快发展煤电、煤化工产业，尽快将伊犁建设成为国家和自治区重要的煤电、煤化工产业基地。抓紧做好新汶集团伊犁1号矿井项目核准工作，确保矿井顺利建设；全力推进新汶集团煤化工项目前期工作；加快尼勒克县煤焦化工业园建设，尽快形成300万吨焦炭产能，延伸产业链。
（四）加快钢铁产业开发。整合铁矿资源，全力支持伊犁钢铁公司和兴源钢铁公司加快技术改造和产能扩张，确保伊犁钢铁公司、兴源钢铁公司炼钢和轧钢建设项目对铁矿石的需求，力争到2010年在新源形成215万吨钢铁生产能力。加快尼勒克县松湖铁矿年产50万吨铁精粉和特克斯县阔拉萨依铁矿年产30万吨铁精粉采选厂建设，确保投产达效，把伊犁建设成为全疆第二大钢铁生产基地。
（五）加快黄金勘探开发。鼓励阿希金矿开发深部资源，扩大黄金产能。支持金川公司加快地质勘探和黄金开发步伐，年争取完成矿山建设前期立项工作。
（六）加快有色金属勘探开发。集中力量加快铜、铅、锌、锰、钨等有色金属矿产勘探开发，年争取2--3个多金属选厂开工建设，尽快实现工业性开采的突破。
（七）加快非金属矿产资源勘探开发。依托南岗、金龙公司整合伊犁河谷水泥产业。大力发展工业硅生产，促进硅产业在伊东工业园区聚集发展。
（八）加强进出口矿产品加工与贸易。充分利用丰富的能源和区位优势，利用好国内外“两个市场，两种资源”，在加速州直矿产资源转换的同时，做好中亚地区矿产品原材料的进口和冶炼加工贸易，建立一批以外向型经济为主的高载能大型企业。
三、整合的重点矿种
资源整合的重点矿种：煤、铁、铜、石灰岩等。推进有色金属勘查开发，煤矿单矿年生产能力不低于9万吨（其它矿产最低开采规模参照自治区规定标准）。各县市根据要求，结合本地实际开展矿产资源整合工作。
四、具体工作安排
各县市要按照确定的目标任务，结合整顿规范工作中发现的问题、媒体披露、群众举报的重点问题，认真开展对矿产资源违纪违规行为的全面清查。对清查出的各种违纪违规行为，要及时处理到位。对无证勘查开采的，要当场予以取缔；对符合立案标准的，要坚决立案查处；对涉嫌犯罪的，要移送司法机关处理。
（一）各县市要对清查处理和整合工作进展情况统一登记填表，并于5月30日前向州整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组办公室（州国土资源局）报送前一阶段清查处理和整合工作进展情况报告。
（二）矿产资源开发整合实施阶段（年5月30日--10月31日）。各县市根据已经审定的工作方案组织推进资源整合工作，积极采取投资入股、企业兼并、企业收购、联合重组等形式对矿山企业进行重新整合，组建新的符合规定条件和规模的矿山企业，依法设立采矿权，办理转让变更有关证照手续。依法关闭破坏环境、不具备安全生产条件、不符合国家产业政策的矿山。对规模小、布局不合理、开采规模与矿区资源储量规模不适应、浪费资源的矿山责令限期停产整顿并进行资源整合，对应停不停、停而不整、整合达不到要求或应整合而不进行资源整合的，坚决予以关闭。
（三）检查验收阶段（年11月1日--11月10日）。由州国土资源局、发展计划委、公安局、监察局、财政局、经贸委、工商局、环保局、安监局、煤炭局等部门组成检查验收组，分赴各县市，通过听取汇报、查阅资料、召开座谈会、实地检查等方式，对各县市矿产资源开发整合工作任务完成情况进行检查验收。
五、工作要求
（一）统一认识，加强领导。各县市人民政府是整顿规范工作的责任主体，要从贯彻落实党的十七大精神的高度，充分认识“回头看”行动的重要意义，切实加强组织领导，进一步健全整顿规范工作领导小组及其工作机构。要按照矿产资源开发整合工作的总体部署，结合实际，突出重点，制订实施方案，明确具体的工作任务和措施，确保各项任务落到实处。
（二）完善机制，协同配合。各县市要健全政府统一领导,国土资源、发展计划、公安、监察、财政、经贸、工商、环保、安监、煤炭等相关部门齐抓共管的领导机制和分级负责、层层抓落实的工作机制。各级国土资源部门作为本项工作的牵头单位，要协助政府做好组织和协调工作；发展计划部门要做好产业发展规划、项目核准等方面的工作；公安部门要配合做好以维护矿区社会秩序、强化民用爆破器材管理为重点的相关工作；监察部门要重点做好对公职人员在矿产资源管理方面的监督工作；财政部门要重点做好州本级矿产资源勘探开发资金的管理工作；经贸部门要积极参与和配合国土资源部门做好矿产资源整合工作；工商部门要严把矿山企业设立关口，同时配合国土部门加强对矿业权转让的管理工作；环保部门要积极做好矿山环境的保护工作；安监、煤炭部门要加大对安全生产许可证或煤炭生产许可证的管理力度，确保“回头看”行动和矿产资源开发整合工作取得实效。
一、指导思想
以系列重要讲话精神为引领，认真落实中、省、市、区关于精准扶贫的工作部署，以“四个切实”（切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织）为基本要求，以“六个精准”（精准扶持对象、精准项目安排、精准资金使用、精准措施到户、精准因村派人、精准脱贫成效）为努力方向，以“五个一批”（产业培养扶持一批、能力提升就业一批、社会保障兜底一批、医疗救助扶持一批、重大项目带动一批）为重点内容，整合资金资源，扎实推进贫困村交通、水利、电力、通讯、环保、卫生等各项基础设施建设，积极引导农户创新创业，加快贫困村全面小康建设步伐。
二、工作内容
（一）完成剩余脱贫任务。坚持“不漏一户、不落一人”的脱贫攻坚目标，制定剩余贫困人口脱贫销号工作方案，坚持“两不愁三保障”标准，整合资源力量，补齐达标短板，确保如期完成剩贫困人口脱贫目标。
（二）加强脱贫监测预警。对脱贫监测户和户边缘户适时开展监测，逐户制定巩固脱贫成果方案，定期分析情况，落实各项措施，加大帮扶（助）力度，确保稳定脱贫。定期对脱贫不稳定人口进行监测预警，每月摸排并建立监测台账，切实提高脱贫的稳定性、可持续性。常态化开展发生贫困人口和贫困边缘户摸底工作，将新发生贫困人口纳入帮扶对象，将贫困边缘户纳入帮助对象。
（三）扎实推进专项扶贫。深入贯彻落实区委、区政府打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见，科学规划道路建设项目，根据退出村实际情况，分类别、分区域对脱贫人口、退出村开展差异化、精准化扶持。
（四）抓好住房安全保障。通过集中培训、集中组织的方式，对所有建档立卡贫困户住房安全情况开展拉网式排查，全面摸清住房安全保障突出问题，对存在安全鉴定不准确、危房改造不彻底、住房功能不完善、偏房质量不安全、改造意愿不稳定等问题逐户制定措施，今年6月底全部完成整改销号。
（五）抓好饮用水安全保障。全覆盖排查建档立卡贫困户安全饮用水保障情况，重点排查建档立卡贫困户饮水量、水质是否达标，用水方便程度和供水保证率是否符合相关要求。对存在季节性缺水、水质不达标和已解决安全饮水问题的贫困人口又出现饮水困难的逐户制定措施，今年6月底全部完成整改销号工作。
（六）抓好脱贫攻坚政策落实。加强排查贫困户各类政策落实情况，整合资源力量，及时对标整改。教育扶贫政策方面。继续落实控辍保学“六长责任制”，对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女，全面落实送教上门政策，确保贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。落实省外就读学生资助、义务教育“三免一补”、贫困中高学生“雨露计划”等各类教育资助政策体系，学生资助实现应助尽助。健康扶贫政策方面。继续落实贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费财政补贴政策，全面落实贫困人口“十免四补助”和县域内定点医疗机构住院治疗先诊疗后付费政策，确保县域内住院自付费用占比不超过10％。持续开展慢病认定，提高慢病政策知晓度，确保县域内慢病门诊个人自付费用占比不超过10％。完善贫困群众健康档案，推进家庭医生签约服务。
（七）抓好数据质量核实核准。按照全国扶贫开发信息系统录入要求，开展部分村数据质量剖析，抓好培训，采取大排查的组织方式和录入方式，全面摸清建档立卡和项目库建设数据不真实、不完整、不准确的问题，核实核准整改到位。加强数据统计监测，确系统数据、帮扶手册、明白卡与扶贫对象实际情况“四个一致”，做到“账实相符”“账账相符”。根据中、省安排部署，组织开展脱贫攻坚普查，重点围绕建档立卡贫困户“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶、参与扶贫项目情况，村级基础设施、基本公共服务、产业发展、社会保障、精准帮扶、资料归档等内容做好普查准备，做到脱贫攻坚过程清楚、结果真实，确保脱贫攻坚全面普查过关过硬。
（八）抓好项目建设和资金管理。按照镇村申报需求、部门踏勘规划、会议集中审定程序，统筹安排扶贫道路建设项目。对扶贫道路项目顺排工序、倒排工期，坚持每月调度，落实主管部门一线指挥督战、实施单位一线主战推进机制，全面加快项目进度，严把项目质量。优化资金拨付和报账流程，健项目评审、竣工验收、财务决算机制，确保年度支出进度达到95%以上。
（九）抓好各类问题整改。抓好落实“两不愁三保障”回头看。大排查和“三落实”“三精准”“三保障”回头看发现问题彻底整改，抓好脱贫攻坚年度成效考核、巡视巡察督查、审计监察、绩效评价等各级反馈各类问题整改，梳理台账，落实措施，明确时限，逐条验收销号。
(十)严格驻村和结对帮扶管理。加强第一书记、驻村工作队管理，对能力不能胜任、履职不合格及时调整召回，同时加强干部结对帮扶的动态管理，根据人员变化及时调整更新，确保所有贫困户帮扶责任人全覆盖。
三、工作保障
(一)加强组织领导。局成立了精准扶贫领导小组，由局党组书记任组长，局班子成员任副组长，局属各单位、机关各股室相关负责人为成员的精准扶贫领导小组，领导小组下设办公室,负责统筹协调精准扶贫日常事务。
（二）强化责任落实。落实精准扶贫工作的领导责任，建立片为重点、工作到村、扶贫到户、精准到人的工作机制，形成主要领导负总责，分管领导协调抓，联系领导具体抓，驻村工作队一线抓，帮扶成员结对抓的工作格局。