时间：2022-11-27 00:11:36
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社会成本论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、企业社会责任的兴起与演化
企业社会责任及其成本理论，是伴随着社会经济的发展而产生和发展的。从18世纪60年代起，英国率先开始了工业革命，其主要标志就是在纺织业、动力机械和冶金等领域的一系列重要的发明，工业革命使英国的经济出现了前所未有的腾飞，也加速了市场的扩大和城市化进程。
当工业革命兴起之初，新生的资本家和经营者对尚无经验的生产经营活动导致潜在的社会危害，并没有充分认识和相应对策。对在工业生产的成本中，所费于社会的代价，资本家既无意识，也不会承担任何责任，仅有少数观察力敏锐，具有远见卓识的经济学家开始提出企业活动的外部不经济性问题。
从工业革命到20世纪末期，尤其是20世纪50年代之后，世界各国经济普遍发展，现代科学技术推动社会生产发生一系列改天换地的伟大变革，第三次工业革命使人类的生产和消费水平达到空前的高度。与此同时成本管理论文，人类对自然无穷无尽的索取而不考虑对自然的补偿，使人类与自然界的关系，以及在此基础上形成的社会关系更为复杂，自然开始向人类实施报复。接连不断的悲剧的发生涉及企业经营管理，环境保护政策，社会经济制度，政治体制以及国际关系等一系列问题。人们开始要求企业约束自身行为对社会的不利影响，试图将其造成的社会损失进行计量并转化为企业成本的内容，归由企业承担使社会成本得到补偿。
企业社会责任（CSR，corporate social responsibility）这个词组是1924年由美国人谢尔顿提出来的，指企业不能仅仅以获取利润为唯一目的，还应照顾到包括雇员、消费者、债权人、社区、环境、社会弱势群体及整个社会的利益。从20世纪60年代起，许多工业发达国家开始在财务报表中披露企业的社会责任，联合国跨国公司中心所属的国际会计报告准则专家小组于1982年在《联合国跨国公司行为准则草案》中，对社会责任的披露提出了较为全面的建议。
根据社会责任报告在线收录网站CorporateRegister的数据，截止2008年9月28日，该网站已收录全球4609家公司18299份社会责任报告。目前，我国了社会责任报告的企业主要是进入500强的大企业，包括国家电网、华能集团、南方电网、南方航空、中石化、中石油、中国银行、中移动、中远集团、中钢集团、中化集团、中国平安等。国有企业、外资企业、民营企业纷纷加入到积极履行社会责任的行列中。
二、中西方关于企业社会责任成本理论评述
根据近年来国内一些专家学者所做的实证分析显示，企业重视社会责任，并把其作为企业财务管理的目标之一有助于提高企业的财务业绩，因为企业的利益相关者关注企业在社会责任方面的表现，如果企业不履行社会责任，则利益相关者就会将隐性的要求转化为显性的，从而导致企业的成本上升，因此，只有对企业社会责任成本有正确的理解，才能够健康履行企业社会责任。
企业社会责任成本理论产生和发展的历史背景，揭示了工业社会发展的规律，即：社会的工业化程度越高，企业社会成本问题也就越突出，因而，在高度发达的现代社会，研究企业社会责任成本理论是历史的必然。
从人们开始对企业社会责任成本的关注到推动企业社会成本理论的形成和发展，经历了一个漫长的历史发展过程成本管理论文，许多中外经济学家、会计学家对社会成本理论作了积极的探索。
在西方经济学家中，最有代表性的有法国籍瑞士经济学家西斯蒙弟提出的“社会成本”概念，英国经济学家约翰?莫里斯?克拉克的“社会成本簿记”和“社会价值”理论，福利经济学的代表人物A?C?庇古的“外部效应”思想，英国著名经济学家，剑桥学派创始人，新古典经济学派的主要代表人物和现代西方微观经济学的奠基者阿弗里德?马歇尔的“外部经济性”理论，还有制度经济学的主要代表W?卡普的“社会损失”理论，1991年诺贝尔经济学奖获得者，美国经济学家罗那德?哈理?科斯的“社会成本问题”，以及美国会计学会关于“社会成本”的一系列研究成果。
我国的许多经济学家、会计学家对社会成本理论也做了许多探索，主要有我国著名经济学家于光远的“社会生产费用”论，以许毅、王振之为代表的“社会平均成本”论，以陈今池、刘凤歧为代表的“社会代价”论，还有吴水澎教授的“企业对社会的任何成本”论，谢志华教授的“企业非自愿性支出和耗费”论以及有关学者的社会成本是“国民经济成本”说等等。
在上述的西方“社会成本”理论中，克拉克的“社会成本簿记”和“社会价值”观念，可以说是早期较为完整地研究社会成本的学术成果；庇古的“外部效应”思想为研究社会成本提供了重要的理论基础；马歇尔首次提出“外部经济性”的观念，使经济学从单纯分析单个企业组织经济行为，扩展到对单个企业组织经济行为所引发的社会经济效应影响作用的关注；卡普的“社会损失”思想试图用实物和价值指标对环境污染作为“社会损失”即社会成本的实例进行了他的计量研究。而科斯所说的社会成本是私人成本与交易成本的总和，他认为在完全竞争情况下，私人成本就会等于社会成本，社会成本的意义在于揭示交易成本的存在，其社会成本的含义一方面包含产品成本，另一方面又包含交易成本。
我国关于“社会成本”的诸多认识中，最有代表性的其实就是“社会平均成本论”和“社会代价论”两种不同的社会成本观念，尽管二者差异悬殊但彼此并不矛盾，都是对客观存在的社会经济现象的概括和描述，都反映了随着生产社会化程度的提高，对社会经济资源耗费管理的社会化程度也应提高的要求。他们涉及不同的研究范畴，从不同的侧面揭示了社会经济资源耗费水平和状况，从而发挥着不同的作用，因而二者不存在取代和替代的关系，而是要以某种形式把二者的研究成果结合起来，互为补充成本管理论文，以最大限度地降低社会资源耗费，提高社会经济运行效益。
企业社会责任成本从萌芽到发展，无论是西方还是我国，都是从不同的方面和不同角度进行的理解。有些是按照政治经济学中的再生产理论去理解社会成本的内容；而有些则是按照企业生产经营对社会造成的损失、浪费去理解；还有的则是从企业承担的社会责任来理解社会成本。导致这种现象的原因之一在于：一部分人是站在国民经济的角度看待社会成本，另一些人则是站在企业角度去看待社会成本。由于人们讨论问题的出发点不同，所得出的结论必然有较大的差异。
企业社会责任成本理论的发展告诉我们，经济高速发展的背后往往是以高昂的社会成本为代价的。目前，我国的现状是：人口基数大，年龄结构正趋于老化，城乡人口结构不合理；生态资源破坏严重；资源利用率低下；环境污染严重；经济政策的失误以及社会利益集团的内部经济性和外部不经济性的矛盾，加剧了社会经济资源耗费与补偿的失衡。同时，特大矿难、黑砖窑、三鹿奶粉等社会责任事件引起了公众对企业社会责任的广泛关注。严峻的形势告戒我们，忽视从整个社会去研究资源的耗费与补偿，忽视社会成本的存在，最终必将阻碍生产力的发展和社会的进步。企业履行应尽的社会责任，是企业获得可持续发展的基石，企业付出应尽的社会责任成本是企业对未来发展的一种投资。只有正确理解企业社会责任成本，才能准确评价企业社会责任绩效。从而，为企业更加健康地履行社会责任提供有价值的定量信息。
三、企业社会责任成本的实践意义述评
从近年来的一些调查显示：①大多数企业提供的责任竞争力实践表现而言，有相当一部分企业已经将企业社会责任提升到公司发展战略的高度；②企业提供的责任竞争力所体现出的社会效益非常显著；③企业能够结合自身专业优势来进行企业社会责任实践；④责任竞争力实践所体现或带来的经济效益排在第五位，比较靠后，还有待提高。同时也发现：①中国企业在履行社会责任的的同时，能较好地考虑利益相关方的关系和利益；②实践意识比较高，但系统性、战略性、自觉的实施还显不足；③有较好的兼顾履行责任和提升竞争力的关系；④企业社会责任信息披露的表现较弱，外资及港澳台投资企业更差；⑤企业在遵纪守法和对股东的基本责任的履行状况较好，但道德和自愿性责任的履行状况有待加强。笔者认为，企业社会责任成本的实践意义在于：
1．有利于企业可持续发展。企业社会责任成本理论研究源于其社会实践，实践中，企业社会责任是一个越来越热门的话题，2004年上半年，我国国内多家媒体报道了企业社会责任标准SA8000。目前，我国企业界对企业社会责任的定义、内容、范围、作用和如何实施等方面还处在学习、消化、探索的初级阶段，相当多的企业甚至认为企业社会责任的履行会导致企业经营绩效的下降，把追求利润当作企业的惟一目的，根本不愿或者只是被动地去承担其社会责任。笔者认为成本管理论文，承担社会责任是企业持续发展的一个长期战略，从客观角度看，企业承担社会责任也是其发展的需要，因为企业的发展不是孤立的，它与社会各界有着错综复杂的联系，它需要有雇员、供应商、销售商、社区以及政府的支持，也就是说企业发展的资源是社会给予的，企业也有义务回报社会。当然，承担社会责任，企业会付出一定的短期成本，但从长期看，企业通过向社会证明自身的社会责任感，证明自己能够在经营活动中把公共利益和社会整体利益放在重要的位置，从而为企业带来社会公众的认同，树立了自己的品牌。好的企业声誉带来好的财务绩效，从而促进企业走上良性循环的发展道路。
2．可提升企业战略决策的科学性。按照成本层次理论，企业社会责任成本应该属于宏观成本范畴，在分析成本对象的范围时，涉及到自然环境、社会环境、政治环境、人文环境以及人力资源等诸多方面，比传统微观成本层次的摘要求相适应。一般来说，人们把企业社会责任成本分为八类：①保护环境成本。是指企业本着对环境负责的原则，为防止环境污染而发生的各种费用和为了改善环境、恢复环境的数量或质量而发生的各种支出；②自然资源成本。是指对在我国境内的企业，因其对资源的开采和使用而向资源所有者支付的资源使用费。换言之，是企业因开采和使用稀缺的自然资源，应足额支付维持自然资源再生费用的成本；③人力资源成本。是指企业为发展人力资源所发生的耗费与支出。包括对员工的招募录用费用、劳动报酬、集体福利、教育培训支出、职工社会统筹保障金等；④消费者责任成本；⑤社区公益和慈善成本。是指企业为社区及公共事务、公益事业和社会福利事业所发生的各项耗费和支出；⑥其他责任成本，如节能产品的研发费用等，也包括企业对政府、股东、供应商、债权人以及顾客等承担的责任成本；⑦土地使用成本。这是对企业因使用土地而应支付的成本，特别应包括企业因过度使用土地而使土地退化、质量下降计量的成本；⑧外部不经济成本。是指一个公司或企业从事谋利经营活动而消耗的并未记入自身成本费用中的社会资源或给社会带来的损失，企业应充分计量这种消极外部效应，并加以内部成本化。
根据现行的成本会计制度，企业作为独立的法人主体，在计算其产品成本时也是相对独立的，一般都以生产的产品或提供的服务作为成本核算对象，通过一套相对成熟和完整的成本核算理论，得到比较明确客观的成本计量结果。但是成本管理论文，我们不难发现，如果仅仅使用传统的成本会计工具，将很难对以上的一个或多个成本做出系统的分析和计算，这往往源于企业社会责任成本的特殊性。即：社会性、间接性、模糊性和滞后性。
企业社会责任成本的性质决定了其计量形式的多样性，只能应用一些现代科学的方法对其进行估算，尽量做到相对准确。另外，除了可用货币反映企业的各项社会责任成本和效益外，还可用实物指标和指数，甚至用文字来说明。企业社会责任成本的核算可以借鉴国内外会计机构的经验,采用调查分析法、替代品评价法、支出成本法、设计新型成本信息系统等方法。
3.可加大企业的竞争力。在企业社会责任成本信息与效用关系问题上，美国著名的“竞争战略之父”迈克尔·波特认为：如果企业能够用他们选择核心业务那样的方法和框架来分析CSR的机会，他们就会发现CSR并不简单意味着成本、约束或者是慈善活动的需要，而是企业实现创新和提高竞争优势的潜在机会。当企业在为自己创造价值的同时已经促进了社会的价值，它会因此获得更好的竞争地位。
提升企业竞争力，有很多途径。 但重视企业的社会责任，无疑是一条捷径。因为提倡社会责任不仅仅能提升企业社会形象，更能获得进入国际市场的通行证，提升企业的长期盈利能力。事实上，越来越多的企业实践和众多的研究成果充分说明了，在社会责任和企业绩效之间存在着正相关联度，企业完全可以将社会责任转化为实实在在的竞争力。具体可在提升财务业绩方面，降低运营成本方面，提高效率方面，提高销售量和顾客忠诚度方面以及降低监管力度和市场壁垒方面都会给企业尤其的跨国公司产生积极的作用。
四、企业社会责任成本研究中亟待解决的问题
目前，在将企业社会责任成本作为研究课题的专家学者较多，研究内容五花八门，但焦点和难点主要集中在试图回答：如何从现有的财务报告评价企业的社会责任，企业社会责任的承担如何影响企业的经营绩效，企业的经营绩效如何影响企业对社会责任的履行，如何强化企业的社会责任，企业社会责任绩效评价指标体系应该如何建立，企业履行社会责任的成本与效益如何量化，等等。
笔者认为，企业社会责任成本研究中亟待解决的问题应该有以下三方面：
1．关于企业多元化成本的准确计量问题。不同的目的就有不同的成本，社会责任成本信息的生产应结合使用各种方法，比如成本管理论文，当社会责任成本无法直接决定时，可以通过估计替代品来确定；对于企业履行社会责任而发生的实际支出，如购买环保设备，可按历史成本计价；有些社会责任成本可以根据恢复原状所需要的成本来进行估计，如废水对河流造成的污染，可通过估算恢复污染之前的状况至少需要多少治理费用来确定。
2．关于企业外部成本的内部化问题。计算外部不经济成本并将其内部化是促进企业承担社会责任的一种较好做法，在计量社会责任成本过程中，要特别关注外部不经济成本。从经济学分析可知，企业的经济行为可产生两类成本费用：一类是企业自己承担的成本，表现为企业产品成本、营业成本等；另一类是不由企业而由社会承担的企业外部成本。一般而言，企业的成本都是在微观范围内进行最优化选择而付出的代价，但它的活动常常超过自己的财产权力界限，从而发生了一些由社会和他人承担的成本和费用，这就形成了外部性问题。社会责任成本理论的建立就是要求在政府干预等手段下解决外部成本的内部化问题。
3．关于企业社会责任成本信息与效用评估的关联体系问题。企业社会责任与经营绩效的关系，由企业承担社会责任的成本与收益两方面决定。若企业为承担社会责任所付出的成本大于由此所带来的收益，企业就不会很情愿、很主动地去承担社会责任；反之，企业就会很乐意、很热情地去履行社会责任。但是如何科学评估企业在付出履行社会责任成本后所带来的效益，是解决这一问题的关键所在。因此，针对这一问题，在对企业取证调查的基础上，将企业社会责任成本与效用评估的关联体系作进一步的量化考察，将会对企业社会责任的履行有积极的促进作用。
参考文献：
1.刘红霞.中国企业社会责任成本支出研究.中央财经大学学报(京).2008(6).
2.池祥麟、林怡君.企业社会绩效与企业财务绩效关联性之分析——以道琼STOXX永续性指数为例.ntpu.edu.tw/coop/teacher/hlchih/data/CSR_CFP_link.pdf.
3.任迎伟、陈煦江.解析企业社会责任成本.光明日报(理论版).2008-06-25.
4.宋献中、龚明晓.社会责任信息的质量与决策价值评价:上市公司会计年报的内容分析.会计研究，2007(2).
5.李正.企业社会责任与企业价值的相关性研究---来自沪市上市公司的经验证据.中国工业经济.2006(2).
6.刘俊海.2006.对国家电网公司2005社会责任报告的点评，csrnall.com/.
7.Abbott, W. F.and Monsen, R. J. 1979. on the measurement of corporate social responsibility:self-reported disclosures as a method of measuring corporate socialinvolvement. Academy of Management Journal, Vol. 22 No. 3: 501～515.
8.Benston, G. J.1982, Accounting and corporate accountability, Accounting, Organizations andSociety, Vol. 7 No. 2: 87～105.
毕业论文开题报告
学生姓名指导教师课题性质毕业设计（论文）题目设计学职号称教师专业班级单科研位教学√生产其他
论文√
课题来源
浅谈企业应收帐款的管理
开题报告（阐述课题的目的、意义、研究现状、研究内容、进度安排、预
期结果、参考文献等）一、论文研究的目的、意义1、研究目的：在竟争越来越激烈的状况下，企业正确运用赊销，切实加强应收账款风险管理显得尤其重要。企业应收账款的增多，成本等费用的偏高，信用水平的偏低使得公司应收账款风险加剧，从而导致了企业经营管理问题，企业亏损，甚至造成企业的破产倒闭，使得企业越来越重视对应收账款风险的管理与控制。所以可以说应收账款是企业资金管理的一项重要内容，应收账款管理直接影响到企业营运资金的周转和经济效益。积极有效的应收账款管理将有利于加快企业资金周转，提高资金使用效率，也有利于防范经营风险，维护投资者利益。因此，越来越多的企业已经意识到应收账款的重要性，应收账款管理已成为企业财务管理的一项重要内容。纵观我国的研究现状，企业应该加强应收账款的管理，实现股东利益最大化。本论文研究目的就是对企业应收帐款管理存在的问题进行分析，有针对性提出解决问题的对策和措施。2、研究意义：随着市场经济的发展以及中国加入世贸组织后，企业间的竞争日趋激烈，企业商业信用的国度扩展，导致大中小各种企业的应收帐款比例不断增大，当前国内企业对应收帐款管理重视程度和力度不够，相关信用政策的制定和执行不规范，导致应收帐款质量低下，回收程度偏低，而应收帐款的增加和质量的降低必然导致其中一部分应收帐款的呆帐坏帐的产生，这些应收帐款的沉淀，使企业资产实际质量降低，严惩影响了企业资金的流转和经济的正常运行。作为影响企业财务状况的重要因素之一，应收帐款的管理是企业管理的重中之重，分析应收帐款的管理方法和及其不足之处的改善方法，这些对于企业管理者和投资者，以及相关政府部门都有借鉴和参考意义，对于我国企业管理质量的提高以及经济的健康发展也有一定的帮助。二、研究现状国外研究现状：西方对于应收账款的相关研究已经有百年的历史了，其信用控制体系已经非常完善，因此，企业对应收账款的控制也相对比较容易。随着经济的发展和现实的需要，西方学术界对传统意义上应收账款的控制研究，逐渐转向对应收账款后期的证券化和保理业务的研究。1．应收账款的证券化研究成果。Zweig认为资产证券化为原始权益人提供了一种降低风险、多样化资产组
合的手段，增加了一种融资工具。Schwarcz指出，资产证券化之所以具有如此的吸引力是因为证券化引致的交易成本节省远远高于其它融资工具。他还认为发起人证券化资产的投资报酬率小于其它融资方式的融资成本，因而资产证券化也是一种有成本效率的融资工具。2．应收账款的保理业务研究成果。BenJ.Sopranzetti(1998)教授从企业的融资的角度探讨了应收账款保理的问题。由于企业应收账款的存在，减少了企业在一定时期的现金流量，应收账款是具有一定信用的资产，那么可以通过信用评估，与金融机构或非金融机构鉴定协议，把应收账款作为金融产品进行交易，从而达到投资融资的经济活动的目的。LannyLatham（2004）应收账款是各种企业拥有的一项很常见且非常重要的资产，它的安全与否直接影响着企业的可用资源、损益情况、现金流量。从企业内部管理出发，对企业应收账款管理中存在的问题作了剖析，提出了“要加强企业应收账款的管理，必须提高产品竞争力，注重客户资信调查和加强企业内部控制力度”的观点，并对建立企业信用信息管理体系提出了自己的看法。Jamesc.Van.Horne（2003）教授认为整体经济环境和公司的信贷政策是影响公司应收账款管理水平的主要原因。整体经济环境是不可控制的因素，而信贷政策的变量包括交易账户的质量、贷款期限的长短、现金折扣、季节性延迟付款、收款程序等。企业通过改变这些变量必然导致额外销售产生的边际利润和应收账款增加产生的机会成本。管理应收账款实际上转化为了对额外销售产生的边际利润和应收账款增加投资所要求的收益进行评估，只有两者相等时，应收账款所产生的收益才是最大化的。国内研究现状：由于过去的计划经济体制问题，导致国内对应收账款的研究起步较晚。改革开放以来，国内的企业和学术界逐渐意识到应收账款管理的重要性。因为我国的社会信用体系还不完备，信用管理体系尚在探索和建立中，同时我国大部分企业应收账款管理意识比较淡漠，管理方式比较单一，所以我国的应收账款研究还在起步成型阶段。1.关于应收账款的现状研究吴蓬生、张维迎、李恩柱、闫培金等学者从我国应收账款的管理现状出发，努力的从全方位的角度提出改进措施。这其中学者们最初的观点看上去并不能完整的构成一个体系，但是仍具借鉴意义。2.关于应收账款法律方面的研究吴蓬生从法律的角度提出，把应收账款看作债权人与债务人的一种契约，解决手段(远期的应收账款)主要是通过法律法规。他对不良债权涉及的许多缘学科问题进行了大胆的理论探索，并做出回答。3.关于应收账款从博弈角度的相关研究应收账款是以信用为基础才得以存在，其价值的实现程度由当事人双方的博弈决定，张维迎从博弈论的角度研究应收账款形成的原因，解决的方法是通过建立健全有效的信用制度，进行信用调查、信息跟踪，把握事前、事中、事后三道关，进行控制管理。4.应收账款风险研究李恩柱企业应收账款的风险防范进行了研究，对应收账款对企业产生的分析进行了系统的分析，并对应收账款风险防范对策进行了研究，以确保企业财务的安全性。陈英新从风险的角度指出：应收账款的风险是由于市场因素的不稳定性和债权、债务关系在清偿时具有不确定性，导致了赊账企业的应收账款在回收时间和回收
数额上具有不确定性。我国的社会信用基础还比较薄弱，社会信用体系还不完备，信用管理体系尚在探索和建立之中，有关政策法规尚未出台，我国还很难直接照搬西方国家的应收账款的管理模式。因此，我国企业只能根据自己企业的实际情况并结合应收账款系统化的管理知识来制定适合自己的应收账款管理模式。三、研究内容本文首先阐述了目前企业应收账款管理的存在的问题，针对企业应收账款管理存在的问题做出原因分析，并运多种措施加强企业应收账款管理。一、企业应收账款的概述（一）应收账款的概念（二）应收账款的范围（三）应收账款的确认二、企业应收账款管理存在的问题（一）应收账款拖欠严重，企业面临信用危机（二）应收账款降低企业的资金使用效率，使企业效益下降（三）应收账款增加了企业的总成本三、企业应收账款存在问题的原因分析（一）企业之间市场竞争的产物（二）实现销售和收到款项的时间差所致（三）应收账款管理制度不健全（四）信用政策制定不合理（五）企业防范风险意识薄弱（六）外界市场环境复杂四、加强应收账款的管理措施（一）全面核算应收帐款的成本（二）建立完善的内部控制制度（三）加强客户信用管理（四）加强应收账款的风险防范，提高企业风险管理水平（五）以应收账款转为应收票据来降低风险（六）提高人员素质（七）应收帐款的控制结论四、进度安排1、确定毕业论文的选题，收集资料，整理资料，完成论文的任务书。2012-9-8至2012-9-262、编写论文提纲，撰写开题报告，进行开题，实习期间进一步查找资料，作社会调查。2012-9-27至2012-10-113、撰写论文，完成第一稿，并交指导老师。2012-10-12至2012-11-24、修改论文，完成第二稿，并交指导老师。2012-11-3至2012-11-155、修改论文，完成第三稿，并交指导老师。2012-11-16至2012-11-29
五、预期结果
应收账款作为企业流动资产的重要组成部分，是否能够及时收回关系到企业正常的生产经营能否正常周转，具有举足轻重的地位。本文针对应收账款管理存在的问题，找到加强企业应收账款管理的措施。
六、参考文献
[1]王庆成：《财务管理学》中国财政经济出版社，1995。[2]杨金观：《中级财务会计》中国财政经济出版社，2000。[3]杜英：《财务会计实务》，上海财经大学出版社，2001。[4]姚铁梅：《加强应收账款管理，规避企业经营风险》《财会通讯》、，2004。[5]潘荣良：《强化应收账款管理，防范经营风险》《财会月刊》、，2004。[6]袁秀兰；《当前企业应收账款管理的现状与对策》《会计之友》2005。、[7]王霞等：《如何加强对企业应收账款的管理》《财会研究》、，2006。[8]黄艳华；《应收账款管理中的问题及对策》《中国乡镇企业会计》2007、
关键词：民办高校 社会资本 发展问题
一、社会资本与民办高校发展
（一）规范社会资本是民办高校发展的基础
事物的发展都有着一定的规则，而规则可以起到规范的作用，研究表明，在一个事物良好运行之前，制定该事物运行的规则是十分必要的。帕特南认为，公共制度和公共文化提供了将社会各个细胞联系在一起的规范性的社会资本，那些公共制度和公共文化比较发达的地区，拥有较多的规范性的社会资本，而规范性社会资本的性质和存量将决定社会成员的行为方式，是选择合作还是选在背信弃义，是选择公民参与还是选择搭便车。对与民办高校的发展也需要规范性的社会资本，尤其是制度性的社会资本。
（二）网络社会资本是民办高校发展的条件
民办高校是一个独立的组织实体，但它的运行却不是孤立的，也是在各种各样的社会关系网络中运行，与社会其他领域发生着种种联系和交流。而这种交流和联系本身就是一种社会资本，可称之为民办高校的社会资本，正如民办高校的物质资本和人力资本一样，是民办高校发展不可或缺的要素。民办高校的社会网络资本可分为内部网络资本和外部网络资本。
（三）信任社会资本是民办高校立足的保障
信任也是民办高校社会资本的一个重要方面。[1]信任是民办高校发展的一种规范性的社会资本，一方面，它力图节制和约束人的行为；另一方面，他又是行为主体出现自由、平等和公正，从而形成和谐一致的秩序。信任是民办高校一种无形的资产，它反映出民办高校的信誉、实力和形象，高度信任的社会资本是民办高校得以持续发展的保证。
二、社会资本欠缺凸显民办高校发展瓶颈
（一）制度规范不够完善
目前，国家针对民办高校制定的法律还很不完善，民办高校发展的综合性立法还很欠缺，往往只能靠政策规定和行政手段来解决民办高校发展中遇到的问题和困难。因为没有一个良好的制度规范作保障，民办高校发展的内部秩序和外部环境很不健康，同行之间的竞争也不断加大，有的民办高校为了自身的发展，无视市场规则和道德规范，这严重违背了民办高校办学的根本宗旨，民办高校的内部规范也很欠缺，内部的管理体制不健全，专业教授质量不高，学生培养落后，科研工作水平低下，人才流动不畅等现象存在。
（二）关系网络存量不足
目前，我国民办高校发展中的内部网络存量和外部网络存量都存在着不足的情况，就内部而言，民办高校内部给组织单位、各成员之间的交流和联系程度并不高，他们大多只是在上班时间，在工作上有交集，而在下班时间中的联系并不多。民办高校与外部组织实体之间的联系程度也存在不高的情况，民办高校在我国兴起的历史并不长，发展还不强大，民办高校本身受到市场经济的冲击，办学压力大，办学风险高，内部组织管理体系不健全等多种因素的影响。
（三）信任程度存在不足
民办高校信任程度的不足是目前民办高校发展面临的严峻问题。首先，民办高校信任缺失根源于我国当前的信任危机，众所周知，信任是保持人与人、组织与组织之间正常交往和维持社会正常运行的一个基本机制，能够促进社会的合作和降低交易成本。[2]当前，我国社会的加速转型和制度缺失也导致了民办高校发展面临信任缺失问题。由于受传统思想的影响，社会上很多的家长和孩子对民办高校的信任程度不是很高。
三、构建有利于民办高校发展的社会资本体系的对策措施
（一）完善行为规则，构建制度规范
制度规范分为正式的制度规范和非正式的制度规范。正式制度规范包括国家政策、法律、行政条列等；非正式制度规范包括共同的信仰、共同的目标、共同的习俗等。[3]我国民办高校本身就是政策导向型的，因此它的发展离不开国家的至此。一方面实行规范要求，另一方面实行和谐管理，在法律环境允许的情况下让举办者、管理者自由裁量、慎重选择发展力度、进度和程度。同时国家应该尽快完善民办高校发展的法律法规，整治民办高校发展的不健康局面，要制定民办高校发展的政府拨款预算制度，规定民办高校应该承担的社会责任和义务。
（二）加强管理水平，积极发展社会关系网络
民办高校社会关系网络的发展要以自身培育为主，社会尤其是政府引导为辅。在内部社会关系网络培育上，要加强学校自身管理水平，合理分工，强化工作关系，加强内部各成员、给组织单位之间的联系和合作。在外部关系网络培育方面，学校要主动出击，实行积极走出去战略，加强与社会组织之间的联系和交流，积极主动和政府沟通。罗伯特﹒帕特南指出：明智的政策能够鼓励社会资本的形成，而且社会资本也会提高政府行为效率。管理部门要提高对民办高校发展的服务意识。积极发挥民间组织在促进民办高校发展中的作用。只有这样，民办高校的社会关系网络的培育和发展才能收到预期的效果。
（三）走出囚徒困境，积极构建信任资本
社会资本发挥作用的关键是它必须在人们之间产生相互的信任，是的合作的行为在第三方强制实施条件缺失的情况下也能采取集体行动，从而跳出囚徒困境，社会资本可以克服人类集体行动的困境，是因为它可以塑造人与人之间的关系。[4]政府制订好区域内民办高等教育事业长远发展规划并针对性地帮助解决重大问题是促进民办高校社会资本发展的重要保证，政府要引导民办高校和社会其他的组织建立良好的信任关系，引导民办高校和利益相关者建立良好的信任关系。政府部门能不能赢得信任，关键在于依法行政过程中能否做到公开、公平、公正。而民办高校是否能赢得政府的信任，关键在于是否能依法遵守国家的法律法规。
参考文献：
[1]卜长莉.社会资本与社会和谐[M].社会科学文献出版社，2005，2：第355页
[2]姜振华.社会资本研究[M].中国社会出版社，2008，5：第115页
[3]李惠斌，杨雪冬.社会资本与社会发展[M].社会科学文献出版社，2000：第165页
[4]童宏保.社会资本与教育[M].北京：社会科学文献出版社，2004：第48—52页
论文关键词:循环经济绿色会计应用
论文摘要:循环经济作为一种新型经济发展模式,把传统的依赖资源消耗的线性增长的经济转换为依靠生态型资源循环来发展的经济。随着经济的发展,循环经济要求进一步完善绿色会计的理论与方法,引导和监督企业通过一定的社会经济活动保护资源,维护生态平衡,为企业的决策者们提供更加详细的绿色会计信息。
2003年10月党的十六届三中全会以来,为深入贯彻落实科学发展观,我国提出要全面发展循环经济,并逐渐在全国范围形成了发展循环经济,构建资源节约和环境友好型社会的热潮。在发展循环经济过程中,绿色会计变得越来越与之息息相关,其实际应用也相应有了更高的要求。笔者拟对现实条件下发展循环经济如何更好地应用绿色会计作一研究和展望。
一、发展循环经济为绿色会计应用提供了重要的现实基础
总书记指出:“要加快转变经济增长方式,将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中,使资源得到最有效的利用。”根据国家发展和改革委员会的规划,到2010年,中国将建立起比较完善的循环经济法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的约束激励机制。2009年1月1日,《中华人民共和国循环经济促进法》正式施行。
(一)循环经济的内涵
循环经济(cycliceconomy),即物质闭环流动型经济,其本质上是一种生态经济,它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比,循环经济的不同之处在于:传统经济是一种由“资源-产品-污染排放”单向流动的线性经济,其特征是高开采、低利用、高排放;循环经济要求把经济活动组织成一个“资源-产品-再生资源”的反馈式流程,其特征是低开采、高利用、低排放,所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用,以把经济活动对资源环境的影响降低到尽可能小的程度。
(二)循环经济的基本目标
循环经济的“3R”原则(Reduce减量化、Reuse再利用、Recycle再循环)的排列是有科学顺序的。减量化——属于输入端,旨在减少进入生产和消费流程的物质量;再利用——属于过程,旨在延长产品和服务的时间;再循环——属于输出端,旨在把废弃物再次资源化以减少最终处理量。通过提高资源利用率,拉长资源利用链条,减少废物排放,根本上消解长期以来环境与经济发展的尖锐冲突,从而获得经济、环境和社会效益的三赢目标。
总之,循环经济在发展理念上就是要改变重开发、轻节约,片面追求GDP增长;重速度、轻效益;重外延扩张、轻内涵提高的传统的经济发展模式。我国提出发展循环经济客观上为进一步应用绿色会计提供了重要的现实基础。
二、循环经济中绿色会计应用的必要性与可行性
(一)绿色会计的本质
绿色会计也称环境会计,是企业会计的一个新兴分支,是环境学科、社会学、会计学相互渗透融合产生的交叉性学科。它以货币为主要计量单位,将自然资源和生态环境等纳入企业的会计核算,从而使资源环境和社会效益通过会计核算清楚明了地反映出来,以便于评估企业的资源利用率和环境代价,从而有效引导企业走循环经济之路。
(二)循环经济中绿色会计应用的必要性
首先也是最重要的,是我国环境发展现状的需要。当前中国的资源与环境问题相当严重:森林锐减、水土流失、环境污染等等,如果在今后的经济发展中不注重资源的保护、合理利用与环境的治理,必将从根本上制约经济的发展。绿色会计能从资源、环境和生态的整体出发,要求企业对所拥有、使用的自然资源、对环境、资源的污染破坏及应履行的治理义务进行确认、计量、记录和报告,敦促企业转变“无偿使用”资源的错误观念,从而使企业的责任向社会延伸,迫使企业将经济效益、社会效益和生态效益综合考虑,合理高效的利用资源,使循环经济得到可能。
其次是企业自身发展的需要。传统的企业发展模式是高投入低产出,必然造成过度开发消耗资源;高污染低效益必然造成生态环境补偿能力严重滞后,这些都阻碍了企业自身的发展。从企业长远利益看,只有增大环保投入,重视绿色会计,才能始终保持竞争的优势。
最后是真实披露企业经营信息的需要。绿色会计通过核算企业的社会资源成本,能较准确地反映企业生产成本,准确地分析企业的财务风险,从而正确核算企业的经营成果,全面考核经营管理者的业绩。
(二)循环经济中绿色会计应用的可行性
1.我国已具备了实施绿色会计的法律环境。绿色会计对象的价值能够被准确计量是绿色会计得以存在的重要前提条件,而环境标准则是绿色会计计量的起点。近些年来,我国重视环境法制建设,我国颁布的相关法律法规除《环境保护法》外,还包括《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《海洋环境保护法》、《森林法》、《渔业法》、《农业法》、《环境噪声污染防治条例》等等。除此之外,我国还颁布了一系列与可持续发展和环境保护有关的政策、方案和计划。
2.我国已具备了实施绿色会计的社会环境。2001年1月中国会计学会成立了“环境会计专业委员会”。中国会计学会2007年学术年会上,首都经贸大学教授提出建立我国的《环境会计制度》内容框架应着重对环境支出的界定和规范等建议。同时,我国政府代表也已经多次参加了联合国国际会计和报告标准政府间专家组的讨论,财政部会计司在答复联合国财务国际环境会计法律法规情况的调查时,也认为企业对为减少和防治污染及恢复环境而发生的成本费用、因污染而发生的费用损失、因污染而发生的社会成本进行披露是很重要的。另外,发达国家绿色会计实务的进一步发展,也为我国提供了更多的理论经验和实务案例。
3.我国已具备了实施绿色会计的主观环境。西方发达国家的跨国公司,迫于政府和市场竞争的压力以及自身发展的需要,在上世纪70年代就开始在财务报告中披露企业环境信息。日本朝日啤酒株式会社旗下的朝日啤酒集团自1997年开始每年发行《环境报告书》。随着循环经济理念的不断深入,越来越多的企业认识到,要想企业得到可持续发展、得到市场的认同、得到社会的认可,环境问题不容忽视更不容回避。
三、我国发展循环经济过程中绿色会计的应用展望
(一)要建立健全法律法规及信息披露制度
尽管在循环经济的大前提下,中国已制定并颁布了不少环境法律法规,但尚未形成一套完整有效的法制体系。鉴于此,应加强绿色会计的立法工作,将绿色会计纳入会计法,以法律形式确定绿色会计的地位和作用,这是将它付诸实施的最强有力的手段。同时应相应的会计制度,使绿色会计更具实践操作性。2008年5月1日起实施的《环境信息公开办法(试行)》强制规定:环保部门和污染企业向全社会公开重要环境信息,为公众参与污染减排工作提供平台。但是与国际发达国家相比,我们在环境会计信息披露方面仍存在诸多不足。由于缺乏统一的规范绿色会计核算对象及披露形式的准则,大多数企业不会主动披露环境会计信息,或者即使披露了一些,也无相关标准去衡量其信息质量,不能取信于社会公众,反而影响披露效果。
(二)要建立健全监督机制
建立绿色会计审计制度。目前中国国家审计机关、内部审计机构都没有设立环境审计组织,在《审计法》和其他审计法规以及审计规范中也未作环境审计的相应规定。当前首要的工作就是制订绿色会计审计法规,建立绿色会计审计制度。
加强政府有关部门和社会中介机构的监督,可以包括行政管理、监督和专项环境审计,也可将其作为考核社会责任、社会效益的主要方面。
(三)要建立健全绿色税收制度
绿色税收也称环境税收,是以保护环境、合理开发利用自然资源,推进绿色生产和消费为目的,建立开征以保护环境的生态税收的“绿色”税制,从而保持人类的可持续发展。早在1960年代,荷兰就把绿色税收引入了税制,是世界上最早开征垃圾税的国家之一,2006年荷兰绿色税收收入约占总税收收入的14%,占GDP的3.2%。瑞典也是世界上最早开征环境税的国家之一,主要是对能源及对其他与环境有关的物品的征税,它的绿色税收规模较大,约占其GDP的13%。在“中国财税论坛2005”会议上,国家税务总局局长谢旭人透露,“十一五”期间的税制改革,将贯彻可持续发展战略,研究制订完善促进循环经济发展的税收政策。这意味着,在我国“绿色税收”已经提上了税制改革的议事日程。
(四)要加强宣传教育,进一步形成良好氛围。
关键词：“奥运”类图书；出版；形势；预测
中图分类号：G80-05文献标识码：A文章编号：1007-3612(2008)02-0168-03
根据《中国图书分类法》（第四版）中对体育图书的分类是没有“奥运”图书类别的。但2001年7月13日北京申办2008年奥运会获得成功后，有关“奥运”、“奥林匹克”的各种图书铺天盖地，也成为炙手可热的“奥运”畅销书。所以总结“奥运”类图书适应社会发展的出版规律，以便在今后的出版传播中能正确、高效地宣传奥林匹克精神与文化、推动我国体育事业发展。
1研究对象的选择与整理
“奥运”类图书如何界定呢？根据图书馆学专家的建议并综合参考了人民体育出版社与北京体育大学出版社两大体育专业出版社向社会提供的“体育图书目录”以及图书批发市场、零售书店的“奥运”图书专柜的分类方式，将书名有“奥运”或“奥林匹克”的而且内容也是围绕“奥运会”或“奥林匹克运动”的或为其服务的（如奥运英语等）图书列为“奥运”类图书，成为本论文研究范畴。而像“奥林匹克数学”等图书，虽然书名也有“奥林匹克”字样，但与奥运会或奥林匹克运动无关，也不为它们服务，因此这些图书不是本论文研究的对象。
通过参考历年《全国总书目》、《中国出版年鉴》、新闻出版管理部门提供的资料线索等相关资料，共搜集到从1949年到2006年的奥运类图书476种。其中从1949年到1978年由于历史原因，陆陆续续出版了17种奥运类图书。其内容以编、译奥运会资料和奥林匹克运动会成绩和纪录等史料性读物为主。为了便于分析研究，在不影响科学性的前提下，再采取图书市场营销中流行的分类方法，将它们归类为：奥运外语类、奥运知识资料类、奥运经济类、奥运文艺类、奥运理念类以及无法归入以上五种类别的其它类（如2001年章启凡编著的《盼奥运学折纸》） 等六种。
2“奥运”类图书出版现状
2.1“奥运”类图书整体出版情况从1979年到2005年中国大陆共出版“奥运”类图书459种。其历年的出版情况如图1所示：
从1978-2004年，中国大陆共出版体育类图书16 543种，出版“奥运”类图书459种，占2.77%。
2.2“奥运”类图书各小类出版情况在“奥运”类472种图书中六小类的比例情况如下表所示（按比例从大到小排列）：
奥运知识资料类和奥运文艺类是我国“奥运”类图书出版的大户，合计就占了近出版总数的3/4，而且在出版时间上比较具有连续性，在奥运当年也是这两类图书重装上阵的时候。
奥运英语类图书发端于北京申奥成功后，《奥运英语100句》、《奥运英语300句》、《奥运英语900句》以及奥运英语大众版、社区家庭版、公安交警版五花八门的版本就迎面扑来，好像不学英语就不支持北京奥运了。
折纸、摄影、雕塑、纪念币收藏、集邮等等也都搭上“奥运”这班顺风车了，这构成本研究对象的“其它”类。
1992年，王仲明编著了《奥运经济大观》作为1993年献给中国申办2000年奥运会著作，以及1993年周伟林根据当时关贸总协定与中国经济的关系主编了《经济奥林匹克》。但随当时申奥失败，奥运经济类的图书就没有出版过。直到2001年北京申奥成功后，体育界学者从奥运项目营销、产业化运营、融资赞助等多角度不断丰富奥运经济的研究。
奥运理念类图书也是类似的出版状况。在1992年，编译了韩国朴世直《奥运精神 》和1993年翻译了顾拜旦文选《奥林匹克理想》一书后的10年时间内深入探讨奥林匹克精神、理念方面的著作就没有出版过了。在北京申奥成功后，以讨论奥林匹克精神与文化、人文奥林匹克等著作的出版拉开奥运理念类图书出版的序幕，2003年出版3种，2004年出版5种，2005年出版10种。
2.3参与“奥运”类图书的出版单位情况据不完全统计，从1979年到2005年我国共有266家出版社参与“奥运”类图书的出版。人民体育出版社、北京体育大学出版社共出版了116种“奥运”类图书（占25.27%），而奥林匹克出版社的表现与社名不太相符，只出版不到25种“奥运”类图书，其余的近320种分别由263出版社出版，平均每家出版社出版不到2种。
在奥运理念类、奥运经济类图书的出版上，人民体育出版社、北京体育大学出版社表现出专业出版社的学术和理论实力，共出版了37种，占了80%的比例。奥运知识资料类、奥运文艺类和其它类是众多出版社主要参与的领域，人民体育出版社、北京体育大学出版社也不例外地参与其中，只是比重要小了许多。
2.4“奥运”类图书的选题情况选题重复严重好像已经成为我国图书出版的一个顽症。“奥运”类图书的选题情况，光书名重复或相似的就有近100种，如果从内容分析，那选题重复就显得十分严重。在奥运理念类中，“人文奥运”或“人文奥运研究”就有8种，在奥运知识资料类中，满眼望去几乎是各种奥运百科全书、手册、知识读本、奥林匹克***问。像奥运知识资料类、奥运英语类、奥运文艺类，由于信息含量高于知识内涵，来源广泛又便于简单复制，于是都成为选题重复的“重灾区”。
而且“奥运”类图书的选题重复不仅同一年许多选题撞车，还体现在它还具有历史的延续性，即一个选题可能会多年重复出版。这种盲目跟风的“奥运”类图书出版现状的确令人担忧。
3“奥运”类图书出版形势分析
3.1“奥运”类图书出版的当前形势分析从“奥运”类图书出版的整体情况到各小类别的出版情况再到选题情况，我们可以总结出“奥运”类图书出版的特点：
3.1.1具有奥运年出版的规律从“图1”可以清楚地发现，从1980-2004年的七个奥运年，“奥运”类图书出版数量都比前一年突然增长，但一旦过了奥运年后就马上回落了。由此可以发现，奥运会的举办对我国奥运类图书的出版有着必然的影响。由于1993年和2001年是中国申奥年，因此，1993年和2001在奥运年出版的基础上都有大幅度增长，但过了这个时间，同样又是而后又大幅度回落，仍然符合奥运年的出版规律。两次“申奥”事件对我国奥运类图书的出版都有必然且强烈的影响。
3.1.2“奥运”类图书出版增长两个路线从1979年到1999年的20年间，除奥运年奥运类图书的出版有瞬间振荡外，几乎未见什么波澜，虽然有着众多的出版单位参与出版工作，但总体增长却十分迟缓。如“图1”中虚直线所示的第一条路线。这说明“奥运”类图书的市场并不容乐观。原因之一还要“问津图书体育有多少真魅力”。正如“奥运”类图书出版形势中描述的那样，“奥运”类图书的选题严重，那些炒冷饭的只能一时蒙得了读者，但长期炒冷饭读者就不再买帐了。原因之二，从1978年出版管理体制改革发展以来，我国图书出版能力达到增强，从突破年出版10万种图书到年出版15万再到突破20万，图书品种的单一一下子到琳琅满目，读者自主选择性从几乎为零突然膨胀到无所适从，“奥运”类图书在茫茫书海中只是微不足道的一栗，只有到了奥运年，才能重新唤起人民的对它们的回忆。原因之三，新媒体特别是互联网在我国的迅速推广，像“奥运”类图书中许多没有太多知识内涵的内容都可以在互联网中轻松获得，因此，使用网络不论是阅读效率还是消费都比阅读图书经济得多。
但就奥运年“奥运”类图书的出版发展来看，却有增长的趋势，如图中平滑的虚曲线所示的第二条路线。这说明随着社会的发展，国家在奥林匹克运动、体育精神等方面的宣传取得一定的成效，人们心理上已经对“奥运会”和“奥林匹克运动”接纳，并有进一步了解的欲望。这也从另一侧面充分说明奥运会的举办对我国“奥运”类图书的出版有必然的影响，也可以预测2008北京奥运年，将我国“奥运”类图书的出版有更大的影响和推动。
3.1.3从2000-2005年处于剧烈振荡期从2000-2005年是我国“奥运”类图书的出版的高速增长期，也是振荡比较剧烈的时期。这是由于2001年北京申办2008年奥运会并且获得成功，根据奥运年出版规律，出版必定回落，只是2002年的回落是针对2001年的申奥，2003年的回落才是对奥运年出版规律的回应。另外是2004年是奥运年，出版必定增长，而且中国体育代表团在雅典奥运会上获得参加中国奥运会有史以来最骄人的成绩，举国振奋，并引发人们对北京奥运会的联想，因而又一次掀起奥运图书的出版小，将奥运类图书的出版又送上一个新的高度。2005年的回落是意料之中的，因为没有什么事件做支撑，所以回落的幅度也比较大。
3.2“奥运”类图书出版的趋势预测
3.2.1“奥运”类图书的出版在2008年必将出现更新的纪录根据以上的出版经验分析，“奥运”类图书的出版在2008年必将出现更新的纪录，并成为我国“奥运”类图书出版历史的巅峰时刻。
其一表现，当然是参与出版的出版单位数量、“奥运”类图书的出版数量上以及图书批发、零售单位对“奥运”类图书销售热情的猛增。
其二，有新的突破。这种新的突破将表现在新类别的出现，如媒体与奥运关系的图书――特别是电视、互联网、流媒体等与奥运关系的图书，以及为数不会太多的“新、奇、特”选题的出现。另外，出版参与者形式上的突破，如网上出版已经成为必然趋势，还有一些国外出版商会以各种合作形式处于出版活动。
其三，“奥运”类图书出版周期将再次缩短。
其四，选题的重复率将再创新高。
其五，2006年、2007年“奥运”类图书的出版将受到一定程度的抑制。国内众多的出版单位不论从选题资源、作者资源甚至物质资源都为2008年北京奥运会出版做着积极的准备。这使得在相对有限的出版资源中，对2006年、2007年“奥运”类图书方面的出版就会有所紧缩。
其六，图书装帧设计将有新面貌。中国又是一个礼仪之邦，在这个面子上应该会下很大功夫的，于是可能就会出现超精装本、高档礼品装、珍藏本，甚至会出现使用最新高科技、体现“科技奥运”理念的全息读本。
其七，政府有关部门将会大力整顿图书出版、发行市场，也会指导部分选题的出版工作，届时也有部分精品“奥运”类图书出版的可能。
其八，无疑“奥运”类图书到了2008年北京奥运出版年将会是一场异常剧烈的“战斗”。
3.2.22008年后将回落到2000年左右的水平根据“奥运”类图书的出版规律，“奥运”类图书的出版在2008年北京奥运会结束后会回落，这是必然的。是即时回落还是延时回落，回落的幅度有多大？回落的情况最后依读者心情而定。
预测一：2008年北京奥运会中国体育代表团表现令国人满意
如果2008年北京奥运会中国体育代表团能圆国人的美梦，甚至锦上添花，那“奥运”类图书的出版回落之前将会有小幅上扬，因为大家都希望美梦能长些。预测：1.关于“中国为什么会成功”（包括理论探讨和文艺作品）方面的图书将成为出版重点。2. 中国体育代表团成后今后中国体育的发展问题的作品会成为“奥运知识”类、“奥运理念”类出版的重点。3.发起全国性的中国体育代表团成功经验总结以及向其它行业推广活动。4.有关奥运故事、史料资料性读物等仍然会是常“主流”作品。这些都将会使2009年“奥运”类图书的出版在2008奥运年出版的基础上有小幅上扬后。
根据奥运年出版规律，仍然会回落于2000年左右的水平，幅度比较大。因为从2000年到2005年“奥运”类图书的出版的发展是不稳定的，是靠2001北京申奥成功和2004年中国体育代表团在奥运会上取得历史性大突破这两个大事件直接拉动的，并不是靠“奥运”类图书出版本身稳固发展支撑起来的增长，是一种出版泡沫。因此，在读者对奥运的热情退去后，这种泡沫就会破裂，使“奥运”类图书出版回到2000年左右的水平，然后会在一段较长的时间内继续着它的奥运年出版的规律并开始新的增长路线。
预测二：不幸是中国体育代表团失利
如果兵败北京的话，人民的憧憬瞬间被打破，“奥运”类图书的出版将直接回落到2000年之前的水平，并将在较短时间内回到历史的开始阶段，同时破坏“奥运”类图书的出版增长的第二条路线。这期间的作品将会集中在“中国为什么会失败”方面图书的出版上，理论探讨也将主要是总结失败经验，但更多的将会是文艺作品。而且就这方面图书的出版将几乎成为全部“奥运”类图书的出版组成，不会有“奥运英语”类、“奥运经济”类等等了。因为读者是最无情的。
4总结
我国“奥运”类图书的出版有着自己独特的发展规律和发展路线，正为2008年北京奥运会成功举办做积极努力的宣传、推广工作，我们可以预见2008年北京奥运年将会是“奥运”类图书出版的巅峰时刻。因此，我们在“奥运”类图书的选题策划上要有大局观，注意克服盲目性，避免重复、跟风、互相抄袭的现象，建议“奥运”类图书的作者和出版者深入领会奥林匹克精神，多出具有原创性和独特性的“奥运”精品图书。要努力拓展奥运图书的出版范围，将其延伸至我国传统文化与现实生活的方方面面，可以考虑与文化、哲学、艺术、心理等学科的广泛结合。把奥林匹克精神和中华传统文化有机结合起来，并融入人们生活之中，用“更快、更高、更强”的奥运精神和人文关怀指导工作、生活，促进个人身心的全面发展及和谐社会的建设。
参考文献：
［1］ 中国出版年鉴编辑部编.中国出版年鉴［M］.北京:中国出版年鉴社，1981-2001年.
［2］ 潘国彦，主编.中国出版年鉴［M］.北京:中国出版年鉴社，2002-2005年.
［3］ 吴文峰.北京市体育图书市场现状的调查与分析［J］.北京体育大学学报，2005，28(7).
摘要:本文运用产业经济学中的SCP范式,对我国资产评估行业的市场结构、市场行为与市场绩效进行了分析,并结合改造后的资产评估行业SCP范式对资产评估行业发展提出政策建议。
一、资产评估行业的SCP范式
SCP范式原理认为,决定市场结构、市场行为和市场绩效的各变量之间是相互联系的,可将这些变量视为影响资产评估行业SCP范式的内生变量。同时由于有限理性、信息的不对称性、交易费用等都会对市场结构、市场行为和市场绩效等变量造成影响,因此可将其视为影响这些变量的外生变量,包括对风险的偏好、委托关系等。资产评估行业委托关系的存在造成委托方和受托方之间,由于行为的不确定性和信息的不对称性,对资产评估行业市场结构、市场行为、市场绩效都有重要的影响。资产评估相关法律法规政策可以视为是对资产评估行业的规制。我国的资产评估业是在改革开放和建设社会主义市场经济体制的宏观背景下应运而生的,是一个年轻而充满生机的中介服务行业。自20世纪80年代末发展至今,伴随着我国经济体制的改革,己成为社会主义市场经济活动中不可或缺的重要行业,在促进资产流动、产权交易、建立现代企业制度、保障各类产权主体利益、维护社会主义市场经济秩序等方面发挥着重要的作用。与此同时,由于我国市场经济体制仍处本论文出自于建立和不断完善之中,存在市场化程度低、包含许多政策性因素的现象,无论是外生变量还是市场结构、市场行为、市场绩效都会受到制度因素的影响,进而对资产评估业的健康发展造成影响。因此,考虑到我国资产评估行业执业环境的特殊性,SCP范式中还应加入制度因素,这样才能更好的解释我国资产评估行业的现状。经改造过的我国资产评估行业的SCP范式如(图1)所示。
二、资产评估行业的市场结构分析
(一)资产评估行业的市场集中度市场集中度是指某个特定产业或市场中卖方或买方的企业数目以及企业相对的市场规模。一般而言,市场集中度愈高,市场支配势力愈大,竞争程度越低,少数大的评估事务所越易形成规模垄断。衡量市场集中度的指标通常有CRn指数、HHI、KKI和EI指数,以及洛伦次曲线和基尼系数等。在理论界对于运用各指标对评估行业集中度进行衡量的优劣仍尚无定论,本文出于数据获取及计算的简便考虑,选用CRn指数来衡量市场集中度。为研究需要,提出以下假定,即前四位评估事务所的集中度系数是将前四位业务收入最大的评估事务所的业务收入相加得出的。以Xi表示第i家事务所的业务收入(i=1,2,…,n),则评估行业总业务收入即为X=!Xi。再令Si=Xi/X,表示市场中第i家事务所的业务收入占整个评估行业的比重,即第i家资产评估事务所的市场份额。将Si从大到小排列,即S1≥S2≥S3≥S4,则前四位的集中度系数CR4=S1+S2+S3+S4。以北京市为例,根据北京资产评估协会提供的资产评估事务所的排名信息,求得2003至2005年的北京市评估市场集中度(表1):通常认为如果CR4达到或超过50%,则该行业为高度集中的行业。在美国等发达国家资产评估行业被认为是典型的寡头垄断或完全垄断市场,其CR4均超过了50%。而就我国而言,从上表中数据可得知,尽管以北京为例测算的评估行业的市场集中度达到了30%以上,但与发达国家资产评估行业市场集中度相比还有相当大的差距,我国资产评估行业的市场集中度有待进一步的提高。(二)资产评估行业的产品差别化产品的差别化是指在同一产业内,不同企业或不同品牌生产的同类产品,由于质量、款式、性能、销售服务或信息提供等方面存在差异,从而导致产品间替代的不完全性。由于资产评估行业属于中介服务业,其提供的产品是注册资产评估师签署的评估报告,资产评估市场的产品是评估结果,主要是以信息为载体因此有其特殊性。从形式上看,不同评估事务所出具的评估报告均是根据《资产评估报告基本内容与格式的暂行规定》等相关准则规定出具的,不存在区别。但在本质上由于资产评估事务所执业能力的差异、所付出的努力及资产评估从业人员个人能力等因素的影响,不同资产评估事务所出具的评估报告即最终产品的质量是有差异的。加之评估报告由于其价值和质量等难以衡量,使得资产评估结果的需求者处于信息劣势地位,对服务的质量存在着严重的信息不对称,就可能造成资产评估市场中的逆向选择和道德风险。(三)资产评估行业的进入壁垒进入壁垒是指在特定产业中各种阻碍新企业进入的不利因素或障碍。这种障碍的存在,使得潜在的进人者与现存的企业相比存在各种不利的条件,承受在位企业不必承受的成本负担,从而在竞争过程中处于不利地位,对市场结构有很大的影响。对于进入资产评估行业来讲,评估机构的设立可以采用合伙制或有限责任公司两种组织形式。根据《资产评估机构审批管理办法》规定:设立合伙制资产评估机构,除符合国家有关法律法规规定外,还应具备符合本办法规定。我国对于资产评估机构的审批设立,无论从注册资产评估师人数还是注册资本角度看要求都较低,资产评估机构的设立较为容易。此外,不仅资产评估机构设立壁垒较低,资产评估执业资格进入壁垒也较低。我国资产评估执业准入制度主要是指注册资产评估师执业资格考试制度。注册资产评估师执业资格考试制度包括报名条件、考试科目、考试方式等内容。考试门槛的高低直接影响评估师的基本素质;考试科目内容的难易程度、考试科目门数的多少和考试方式的设计直接影响注册资产评估师的职业能力。与国外资产评估行业较为发达的国家相比,我国资产评估师考试无论在报名条件的设置上还是在考试内容、考试科目、考试形式等方面本论文出自标准都较低。随着我国评估范围不断扩展、评估业务种类不断增加,客观上就需要全方位、多层次、高素质的评估人员进入评估业,这要求注册资产评估师不仅要有深厚的专业知识,还需具备更为广博的相关知识。而我国现行的资产评估师考试只注重专业基础知识的考核,无论在考试内容的深度还是广度上都不能适应评估行业的长远发展。在考试形式上欧洲评估协会采取笔试和面试相结合的方式,这样有利于对应考人员的业务水平和实践能力进行把关,进而保证注册资产评估师考试的公正性和严肃性。而我国注册资产评估师考试仅采用笔试的形式,与之相比比较单一。可见,无论从资产评估机构设立还是注册资产评估师执业资格准入角度,我国资产评估行业的进入壁垒都相对较低。
三、资产评估行业的市场行为分析
(一)资产评估行业的价格竞争行为分析价格竞争行为是指企业为控制和影响市场价格而采取的各种价格竞争和控制价格的策略手段。对于资产评估行业的市场价格就是评估报告收费的高低。当前我国资产评估行业执行的资产评估收费标准是仍是1992年制定的《资产评估收费管理暂行办法》。由于社会主义市场经济的发展、人力成本的增加及通货膨胀等因素,原来制定资产评估收费标准所考虑的因素已发生变化,收费标准无法体现资产评估专业服务的合理报酬,原收费标准已经严重不适应评估行业执业的现实状况,严重制约了评估行业的人才引进和行业发展。在这种情况下,我国资产评估行业的低价竞争仍越演越烈,几乎每家会计师事务所都自觉或不自觉地加入了低价竞争招揽客户的游戏,严重损害了资产评估行业的社会形象。同时低廉的评估收费使得评估机构不得不减少评估程序,这将直接影响评估报告的质量。而根据价值规律,合理的价格体系主要是由市场供需双方在竞争过程中形成的。在资产评估行业中企业是评估报告的主要需求者。同时应注意到企业是各种契约的结合点,其中最重要的契约是企业所有者与经营者的契约。较“完全契约”而言,在现实经济生活中普遍存在“不完全契约”。不完全契约是契约中包含缺口和遗漏,可能不会提及某些情况下各方的责任,而对另一些情况下的责任只做出粗略或模棱两可的规定。在不完全契约下,占优势的一方可以合法地侵占对方利益,轻易逃脱惩罚。在我国国有企业中,由于投资者的实体缺位,使所有权弱化,契约从订立到执行,国家所有者的权责不能得到明确落实,契约不完全的现象尤为突出。在企业股份制改造过程中,不完全契约促使企业经营者诱导评估机构出具失实的评估报告,造成国有资产流失。由于供需链条脱节,正常市场需求扭曲,导致了需方没有必要根据质量、信誉、规模等评估机构内在价值对供方进行挑选,价格不能作为价值的市场表现被反映出来,因而评估机构的价格战也就愈演愈烈。(二)资产评估报告竞争行为分析注册资产评估师的独立性是联系企业一系列委托契约关系不可或缺的环节。只有当注册资产评估师能够完全依据事实做出正确判断和评估,并能够不受其它任何影响地出具评估报告,注册资产评估师出具的评估报告才是可信的,才能规范公司中所有者与经营者之间的委托关系,最大限度的得到社会认可和信任。在评估实践中,资产评估在我国证券市场、资本市场以及国有资产管理领域具有特别重要的作用,评估结果可能会对委托方或相关当事方如资产占有方等于有一定的影响,有关各方往往会通过各种方式对资产评估师施加一些影响,促使注册资产评估师出具以委托方或相关当事方预先设定的价值量作为评估结果的评估报告。这使得评估程序形同虚设,评估结果失实。此外,委托方或相关当事方有意或恶意提供虚假资料,误导资产评估师做出正确的判断。同时资产评估机构在激烈的市场竞争中为了求得生存和发展,在损失厌恶心理的作用下,评估机构会主动满足客户需求参与造假。作为资产评估虚假报告的出具者,评估人员在面临薪酬减少及失业风险的情况下,由于厌恶损失而不得不出具虚假的评估报告。同时从众心理也助长了这一行为,资产评估人员会对其他评估机构的违规行为进行效仿,进而增加了对出具虚假评估报的风险偏好。因此,在我国资产评估行业不仅存在高度的市场价格竞争行为,不容忽视的是也存在评估报告的不当竞争行为。
四、资产评估行业的市场绩效分析
(一)资产评估执业水平分析由于国内资产评估行业竞争的加剧,各大事务所都在执业水平与业务创新方面大做文章。由于电子化和网络化的迅猛发展,使执业与后续教育方式、方法及效率等方面发生了根本性变化,相关成本降低。在评估从业人员选拔方面有的大型资产评估机构不惜高薪聘请非会计人员。同时资产评估行业的执业范围也逐渐扩大。我国资产评估业诞生于20世纪80年代末,是为防止国有资产流失而产生的。《国有资产管理办法》规定国有资产占有单位在发生资产拍卖、转让;企业兼并、出售、联营、股份经营;与国外公司、企业和其他经济组织或者个人开办中外合资经营企业或者中外合作经营企业;企业清算;依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形需要进行资产评估。随着市场经济发展,资产评估执业范围逐渐扩大,业务也本论文出自由已从对生产经营性企业资产评估扩展到金融、资源性资产、公共资产、文化资产等领域的评估;评估方法从单一的成本法,发展到以市场法、收益法为主的多种评估方法。资产评估业务向广度(多元化)和深度(高附加值)扩展,这将导致执业组织规模两极化,执业手段网络化,并带来资产评估行业乃至整个增值服务行业的规范化与高效化。(二)资产评估质量分析对于资产评估行业而言,产品质量就是评估报告质量的优劣。资产评估质量不仅取决于评估人员的职业能力还取决于评估人员的独立性。我国资产评估行业的市场结构虽具有较高竞争性,但评估质量不高,出现了资产评估行业与产业组织理论相悖的现象。据2004年财政部对全国范围内的资产评估行业数据表明,在全国不涉及证券业务的评估机构中,发现问题的就达55.8%。在这些问题中执业质量,所占比例最大,为80.41%。因此,仅以修正后的SCP范式来制定资产评估行业的产业组织政策,用以提高资产评估质量的方法是不可取的。资产评估市场作为市场经济体系的组成部分,需要政府和资产评估协会通过法律、法规和资产评估准则等对资产评估行为进行约束,遏制评估舞弊和评估结果失实等现象,提高市场依据评估信息进行资源配置的效率。新晨
五、资产评估行业发展的策略
(一)完善资产评估行业监管体系,加强对资产评估行业的监管我国资产评估业发展的历程较短,实践经验和理论基础都很薄弱。目前,我国对评估行业的管理是多个政府部门共同管理的格局,包括财政部门、国土资源管理部门、建设部门。这些部门对评估的管理都是以各自部门为基础,其行政权力的相对独立、分工明确的特点与评估行业的中介性、社会性、市场性的特点存在很大的差别。针对多头管理的情况,应实行统一管理,制定管理制度,规范评估师不同执业资格的设立、市场准入、执业机构和行业组织的行为。应组建统一的中国注册评估师协会,负责对资产评估行业实施统一自律监管,这样才会有利于评估行业的长远发展。资产评估协会要自觉接受监管机构的监管,通过各种途径将行业中存在的问题及评估师的意见及时反馈给监管机构,以便其更好的行使监管权。同时在省一级也设立相应的省级独立监管机构和省级统一的资产评估协会,负责本地区的资产评估监管工作,中央对地方实行统一领导。尽快建立独立的资产评估法律体,从使资产评估工作有法可依,促进评估行业的自律和规范化发展。应对资产评估行业管理的重点由评估项目和评估机构的管理转向对资产评估人员的管理。对于资产评估人员的管理,最重要的就是加强资产评估人员执业道德的管理。通过资产评估监管体系,将有利于遏制资产评估虚假信息泛滥、执业质量低下等问题,促进我国资产评估行业健康发展。(二)资产评估机构的法定组织形式应规定为有限合伙制根据《资产评估机构审批管理办法》规定,评估机构的设立可以采用合伙制或有限责任公司两种组织形式。我国目前对资产评估机构的注册资本要求较低,有限责任公司是全体股东对公司的债务仅以各自的出资额为限承担责任的公司,因此这促使评估机构选择诉讼成本最小的有限责任制。而有限责任制的选择会降低风险责任对执业行为的制约,弱化了评估人员的个人责任,有碍评估质量的提高。与之相比,有限合伙制各合伙人以个人财产对评估机构承担法律责任,这增强了合伙人的风险意识,进而保证了评估质量。因此,对评估机构的组织形式应进行适时地吸修改,采用有限合伙制是提高评估风险意识和评估质量的有效途径。(三)设立独立的评估委员会,从根本上消除资产评估机构与委托者的合谋在现代市场经济中,委托关系是所有权与经营权相分离的现代企业的基本特征,委托关系大量表现为股份公司中所有者与经营者的关系。委托理论中委托人和人双方的目标函数不相同,相关信息在双方之间分布不对称,人有可能在追求自身利益最大化的过程中损害委托人的权益,这便产生了“逆向选择”和“道德风险”。在我国国有企业中由于投资者的实体缺位,使所有权弱化,契约从订立到执行,国家所有者的权责不能得到明确落实,契约的不完全性非常明显。这使得契约从订立到执行存在严重缺口和遗漏。在企业股份制改造过程中,不完全契约促使企业经营者诱导评估机构出具失实的评估报告,造成国有资产流失。独立评估委员会的设立可以在一定程度上提高评估结果的真实性和可靠性。独立评估委员会直接代表股东利益,由股东选举或聘用,对股东负责。同时,独立评估委员会成员应具备相应的评估方面的专业知识并能独立于经营管理层之外。由独立评估委员会来监督资产评估机构。通过设立的独立评估委员会来从根本上消除资产评估机构与委托者的合谋。
参考文献:
[1]高鸿业:《西方经济学》(第三版),人民大学出版社2004年版。
[2]吕成才:《我国注册会计师行业产业组织研究》,《商业经济》2005年第1期。
[3]刘明辉、徐正刚:《审计市场的有效结构:基于产业组织视角的分析》,《审计研究》2006年第4期。
摘要:公共交通作为政府支撑的公共产品,在城市交通运输中占有举足轻重的地位。提高人们对公交系统安全性的认识、加强对公交车的安全技术的研发和创新,是提升公交系统安全性能的关键。
关键词:公交公共产品安全
现代社会,公共交通日益便捷,公交车被人们誉为城市之舟,承担着城市交通运输的重任。但是,目前很多城市中公交车辆的安全性还存在诸多问题,既影响了道路交通的畅通和居民出行的安全性,也违背了“以人为本”交通理念,不利于城市交通的可持续发展。
一、公交车是一种公共产品
公共产品是公共经济学理论的核心概念,其中以保罗•萨缪尔森的定义最为代表性,即“公共产品是具有消费的非排他性和非竞争性等特征的产品”。消费的非排他性,按照萨缪尔森的阐述具有三个方面的含义:(1)公共产品在技术上不易排除众多的受益人;(2)公共产品还具有不可拒绝性;(3)虽然在技术上可以实现排他性原则,但是排他的成本极高。消费的非竞争性,指一个人的消费不会减少其他人的消费数量,或许多人可以同时消费同一种物品。1965年,公共选择学派的创始人布坎南在其著名的《俱乐部的经济理论》一文中提出,同时具备非排他性和非竞争性这两个因素的公共产品是纯公共产品;完全由市场来决定的产品是纯私人产品;而现实社会大量存在的是介于纯公共产品与纯私人产品之间的一种产品,称为混合公共产品或准公共产品。
根据上述对公共产品的定义,可以判定城市公共交通作为一种公共资源属于准公共产品:一方面,每一个社会成员都可以共同平等地乘坐公交系统,其消费行为具有大众性、共同消费的特点,任何人对公共交通的使用不会影响其他人对公交产品的消费,即其具有非排他性;另一方面,城市公交有运营成本,每一位想要获得城市公交使用价值的人必须付费,而当公交车出现满载,就会存在边际拥挤成本,影响其他消费者的消费。
二、公交车不可忽视的安全问题
公共产品的安全是现代社会生活的基石。但近年来,全国频发公交车安全事故。公共交通本身及由其带来的危害,一方面是由人的麻痹大意和对其危害程度认识不够所造成的,另一方面则是人对此项技术的认识不足、掌握不全面和此技术的不成熟所造成的。人对现代技术的过分依赖和崇拜,不计后果地完全享受现代技术给人带来的舒适、便捷,而忽视了这种由人的知识堆积出来的技术成果也因为人类知识的不完善存在着某种缺陷。恩格斯曾经指出,“我们只能在我们时代的条件下进行认识,而且这些条件达到什么程度,我们便认识到什么程度。”基于这种局限性,人们便会不恰当地使用这些技术成果。公交车况的不安全缺陷主要包括刹车失灵,轮胎爆裂,方向盘转动不灵等。刹车盘铸件属薄壁小件,技术要求高,而国内生产出口刹车盘的企业,大多采用手工造型,冲天炉熔炼铁液,成分变化较大,给生产技术管理和铸件质量控制带来一定难度,此外,刹车盘铸件在生产过程中也存在气孔、缩松、金相组织不达标等缺陷。汽车轮胎安全与否,直接关系到车辆的行驶安全和运营效率,但轮胎的保养和翻修仍存在技术上的难题。
三、消除公交车安全隐患的措施
首先,要以人为本、科学规划,完善城市公共交通系统。人的生存与发展不可能离开技术,人不可能脱离技术而生存。技术的本质与最终归宿是为人服务的。但人类又不能局限于技术或受制于技术,而是应该超越技术本身,追寻人性,追寻人的生存价值。“关心人本身,应当始终成为一切技术奋斗的主要目标”。政府要继续加强对城市公交行业的监管工作,督促各级公交行业主管部门建立健全城市公交安全评价制度,制定安全评价标准,并将有关措施落到实处,从管理体系上强化行业主管与公交企业作为安全生产两个主体责任。使企业通过科学规划和建设,提高线网密度和站点覆盖率,优化运营结构,形成干支协调、结构合理、高效快捷并与城市规模、人口及经济发展相适应的公共交通体系。
关键词：微课；河北地方高校；应用；对策
1 微课资源在河北地方高校应用现状调查研究
1.1 调查背景
1.1.1 研究对象
本研究用随机抽样的方法，选取河北各大地方高校作为样本学校，范围涉及理工类、人文社会类、医学类及其他。分别对教师和学生发放了纸质问卷，为了使研究对象覆盖的范围更广，还通过专业问卷调查网络平台调查问卷，调查对象为全省不同层次的地方高校。
1.1.2 调查方法
主要采用的是问卷调查法。
1.1.3 样本分析
为了保证数据统计的全面性，本研究选取河北各大地方高校作为样本学校，范围涉及理工类、人文社会类、医学类及其他。
1.2 调查数据统计
1.2.1 教师调查问卷的统计分析
①对微课资源了解情况：一点不了解的占3.1%；仅仅听说过的占28.3%；了解一些的占48.2%；了解且使用过的占20.4%。②了解微课资源的途径：82.2%的教师是通过网络了解微课资源的；16.8%的教师是通过朋友或同事推荐了解微课资源的；而通过其他方式知道的很少大概占1%。③微课教学资源的需要程度：认为非常需要的占17.6%；比较需要的占51.1%；不需要的占10.4%；不确定的占20.9%。④使用微课教学资源的目的：教师普遍认为使用微课资源可以提高教学效果，73.6%的教师是因为使用微课资源可以增加师生互动、内容形象生动更容易理解接受。
1.2.2 学生调查问卷的统计分析
①对微课资源的基本了解情况：从没有听说过微课的比例为11.6%；仅仅听说过的占25.3%；了解一些的占43.7%；能利用微课资源进行有效学习的占19.4%。②使用微课资源的目的：认为使用微课资源可以满足随时学习需要的比例为84.0%；认为可以提高学习兴趣的比例为63.8%；认为可以提高学习效率的比例为68.2%；希望能通过微课获得最前沿的学科知识的比例为73.1%；调查发现仅有36.8%的学生希望能够通过微课资源降低学习成本。
1.3 调查结果分析
1.3.1 微课建设中存在的最大问题
调查结果显示：65.2%的教师认为目前微课资源太过零散，没有形成专题化是河北地方高校微课资源应用中存在的最大问题。因此，微课资源专题化、课程化、系列化是河北地方高校教师对后续发展微课的呼声。[1]
1.3.2 教师对微课资源的认知
绝大部分教师认为微课核心形式是微视频；70%以上的教师认为10―20分钟的微课时长是比较适合高校教学情况的，但是也有的教学认为微课时长应该与学科性质有关不可一概而论；教师普遍认为微课除了微课相关的微课资源之外，还必须包括教学活动内容。
1.3.3 教学支持维度。在“微课可以使学习者碎片时间得到有效利用”、“微课能够提高学习者的学习效率”因素上，教师和学生的认同度都很高；同时“微课由教师和教学专家共同设计开发”和“完善教学对微课的支持”这两个因素学生认同度也很高。
2 微课资源在河北地方高校存在的问题及对策建议
2.1 存在的问题
主要表现在以下几个方面：
从调查分析结果来看，微课资源在河北地方高校教学中的使用率较低，微课的质量参差不齐，不能发挥微课的功能和优势。调查显示，35.1%的学生对本学校的微课资源不满意；36.2%的学生认为学校的微课资源不能满足学习的需要；还有54%的学生认为学校现有的微课资源过于零散。
2.1.2 微课资源在教学中的应用效果不明显
调查结果显示，河北各地方高校教学中对微课资源的使用率普遍较低，半数以上的教师对现有的微课资源不满意。总的来看，河北地方高校微课在教学中的应用还处于刚刚起步阶段，应用效果不明显，教师不论是在微课的制作还是利用能力方面都较欠缺。
2.1.3 各高校之间共享微课资源少
从调查结果看，各高校之间还没有建成统一的教学资源共享平台，彼此难于实现交流与资源共享。微课资源总体上从质和量上都还比较欠缺，因此，微课资源在教学中的推广和应用有待提高，教师对微课资源的认识和应用意识也有待加强。
2.2 对策建议
基于以上微课资源在教学中存在的问题，课题组成员提出以下对策建议：
2.2.1 建立微课资源共享机制
要促进河北地方高校微课资源建设，首先，要建立我国各高校之间信息资源共享机制，以确保各高校间微课资源的标准统一及在教学中的应用共享。其次，在统一资源共享的基础上提高高校微课资源的质量和应用水平，逐步建成一批专业精品微课程资源并示范推广，形成微课资源专题化、系列化，促进河北地方高校微课资源的共建共享。[2]
2.2.2 推广微课资源在教学中的应用价值
《中国高校微课报告》指出：“未来，开放的微课也许会成为大学的另外一张名片，甚至为大学赢得更好的生源和社会评价，从而产生更为广泛、深远的传播力与影响力.”[3]所以，河北地方高校的微课建设和微课研究无论是对于高校本身的发展、教师的教学水平、学生的学习，都具有极其重要的现实意义，推广微课资源在教学中的应用极为迫切。
2.2.3 提升教师对微课资源的应用能力
微课资源在教学中的应用，一方面提升了教师的课堂讲授能力，扩充了教学知识量；另一方面也要求教师要提高自身对信息技术的操作和应用能力，对微课资源的理解和把控能力，这样才能真正发挥微课资源在课堂教学中应用效果。改进传统教学方式，促进河北地方高校教育教学改革，提高教学效果。
3 结束语
总之，目前，河北地方高校如何有效利用微课资源提升教学效果，对于教师提出了挑战；对于学生利用微课资源进行有效学习也是一项重要的能力。这就要求高校师生不断提高自身信息素养，提高对微课资源的应用能力，并逐步形成利用微课资源的习惯。
参考文献：
[1]王伟.微课资源应用现状调查分析及策略研究[J].陕西广播电视大学学报，2014（4）.
[2]焦建利.微课及其应用与影响[J].中小学信息技术，2013（4）：13-14.
[3]教育部全国高校教师网络培训中心[R].中国高校微课报告，2013：23.
课题项目：
本论文是河北省高等教育学会2015年度高等教育科学研究课题《微课在河北地方高校中的应用研究》课题编号为：GJXH2015-143 研究成果。
论文关键词:通货膨胀;外汇储备;货币政策;人民币升值;汇率机制改革
论文提要：继2006年我国部分行业产品价格有所上升后,2007年、2008年又出现了较大规模的价格上涨,通货膨胀压力趋于加大;而人民币升值压力最初起源于国际社会,但国内经济基本面、汇率制度、经济政策也构成了升值压力的重要来源。本文通过对目前我国宏观经济形势进行分析,提出一系列针对性的政策建议。
自信用货币产生以来,通货膨胀就成为影响一国(地区)经济发展的重要因素。对于通货膨胀,经济学界始终没有统一的定义,比较权威的说法是1987年出版的《新帕尔格雷夫经济学大词典》中,英国著名经济学家莱德勒和帕金将其定义为:“通货膨胀是价格持续上涨的过程,或者从等同意义上说,是货币不断贬值的一种过程”。2005年7月21日,中国人民银行正式宣布开始实行以市场供求为基础、参考一揽子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,形成了更富弹性的人民币汇率机制。美元兑人民币的价格自公告之时起调整为8.11元/美元,人民币升值了2%。这一标志性的事件,拉开了人民币对美元汇率升值的序幕,并大有越演越烈之势。截至2008年3月31日,人民币对美元汇率的中间价为7.0752元/美元。
一、我国出现通货膨胀压力的原因
对于通货膨胀的成因,西方经济学家认为主要有四种类型:需求拉动型、成本推动型、混合推动型和结构性通货膨胀。另外,在开放的经济环境中,通货膨胀的国际间传递也是一国(地区)出现通货膨胀的重要原因。笔者认为,我国现阶段出现的通货膨胀压力不能简单归为上述几种类型中任意一类。其既有需求扩大导致供不应求的原因,也有成本价格上升引起的产品价格上涨。具体分析,我国现阶段通胀压力的产生主要有以下四方面的原因:
1、粮食、猪肉、能源等商品价格上涨过快,产生成本推动的通胀压力。本轮价格上涨的直接原因是由于粮食、猪肉、能源等商品价格大幅上涨。这些商品既与居民的生活密切相关,又是工业生产的上游产品,当其价格上涨积累到一定程度时,必然会传导到下游产品。由于这些产品的产业关联度强,其价格上涨会导致诸多产品价格的上涨。
2、货币流动性过剩,导致通胀压力增加。货币流动性过剩已经成为当前我国经济运行中的一个突出问题,并对价格上涨形成了强劲的推动力。我国货币流动性过剩主要是由贸易顺差过大、国际热钱不断涌入、信贷规模扩大等因素造成。
3、经济增长速度过快,固定投资过热。自2003年以来,我国GDP增长速度一直保持在10%以上,而且呈逐年加快的趋势。2007年上半年,我国经济增长速度达到了11.5%。经济的高速增长主要是通过固定投资的高速增长实现的。近几年,我国经济发展一直存在局部过热现象,部分行业固定资产投资规模不断扩大。
4、居民收入较快增长及股市的财富效应。由于我国经济的高速增长,带来了居民收入的增加。特别是近两年,国家大幅提高了公务员、教师等行政、事业单位人员的待遇;2004年以来出现的“民工荒”使得农民工工资有所提高,国家推出的一系列“惠农”政策使得农民收入也有了大幅度增加。居民收入的快速增长带动了消费的增加,继而对价格的提升起到了推动作用。
二、人民币升值的主要原因
人民币升值这一现象是多个因素、各种力量共同作用的产物。其中,内因是关键和根本,而外因则起到推波助澜的作用。简言之,人民币升值是历史的必然,而非偶然。
1、内因
(1)国际收支顺差。双顺差是人民币升值的重要源头。若一国收入大于支出,即国际收支出现顺差,这意味着该国外汇市场上汇供给大于需求,因此外币将贬值,而本币必将升值。我国近年来持续出现双顺差现象,就2007年上半年而言,国际收支继续保持双顺差格局。其中,经常项目顺差1,629亿美元,比上年同期增长78%;资本和金融项目顺差902亿美元,增长132%。因此,人民币在下半年,甚至明年继续出现升值预期就不为奇了。简言之,双顺差是人民币持续升值的根本所在。
(2)外汇储备。外汇储备过多表明:在外汇市场上供给大于需求,同样会引起外币贬值以及本币升值。我国2006年2月外汇储备高达8,751亿美元,首次超过日本成为外汇储备世界第一的国家。外汇储备反映了一国国际支付能力和外债偿还能力,具备充足的外汇储备是保持一个国家经济稳定的重要指标。然而,由于机会成本的存在,所以并非越多越好,太多的外汇储备反而会导致资源的极大浪费。
2、外因。美国、日本、欧洲等发达国家持续施压成为人民币升值的外因。根据马歇尔-勒纳条件,只要满足出口商品的需求价格弹性与进口商品的需求价格弹性之和大于1,那么本币贬值就能改善贸易收支。因此,他们施压逼迫人民币升值,目的是维护其本国的利益。他们企图通过阻碍中国商品过大规模地进入其国内市场,打击中国商品在国际上的竞争力。以美国为例,实施“弱势美元”政策,力图扭转其国际收支逆差局面。
三、政策建议
鉴于我国目前面临的通货膨胀、人民币升值的压力是由诸多因素导致的,笔者认为,缓解当前通胀压力也应采取“一揽子”措施。
1、实施多种货币政策的“组合拳”出击面对国内出现的通货膨胀压力。国家已经采取了一系列货币政策进行调整,如央行2007年已经连续10次上调人民币存款基准利率,普通存款金融机构将执行14.5%的存款准备金标准。根据我国当前资本泡沫迅速膨胀的现状,笔者认为应该实施货币政策的“组合拳”出击。央行应继续提高利率水平,并提高法定准备金率,形成稳定的紧缩性政策预期,抑制货币需求,为我国国民经济中投资过热现象降温。同时,应辅以公开市场业务操作,央行可以根据市场需求的变动,适时适量地出售有价证券,以缓解货币量供应过度的局势,还可以向部分贷款数额增加较快、流动性充裕的商业银行发行定向央票进行货币回笼。
2、针对特殊行业采取相应的财政、税收政策以调整供需结构。本文所说的特殊行业是指对通货膨胀压力的产生起主导作用的行业。鉴于房地产行业和生猪养殖行业供不应求的结构问题是我国此次通货膨胀压力产生的重要影响因素,将上述二者归为“特殊行业”。
3、逐步调整外贸政策。贸易顺差导致我国基础货币供给增加,减少贸易顺差自然成为解决货币供给过度的强有力手段,即要控制出口,扩大进口,并适时适度地促进人民币升值。
在控制出口方面,2007年我国已经对出口退税作出了3次调整。鉴于我国出口以高污染、高耗能和低附加值产品居多的现状,笔者建议加大出口退税结构调整力度,在现行税率调整的基础上,进一步增大取消出口退税率的资源型、高耗能、高污染产品的数量,并相应上调资源税。在扩大进口方面,重点对象应该是国内短缺的资源、原材料和高精尖设备,因此对这类产品的进口关税可作适当下调。
【摘要】随着经济发展的加快,员工的压力越来越大,本文介绍了解决员工压力问题的途径——员工心理管理。企业员工帮助计划(EAP)能解决员工的心理问题,预防心理问题的发生,让员工随时保持轻松愉快的工作状态,提高企业生产率。随着经济全球化步伐的加快,建立企业内部EAP体系逐渐成为大企业的重要工作。
【关键词】压力;心理管理;EAP
面对社会、职业、工作、感情和家庭上所产生的困扰与危机,组织中员工的心理行为问题变得越来越突出。一项历时5年,累计数据20,000余例,涉及金融、通信、政府机构、IT、房地产等行业领域的调查结果显示,近60%的国内组织员工压力较大,出现职业枯竭的员工比例接近10%。心理问题已经成为众多中国企业和个人的普遍问题。企业实施员工心理管理迫在眉睫。
企业员工心理管理就是通过科学地测量和分析,准确了解和把握不同员工、不同时期的心理状态,正确地进行人力的配置和优化,解决激烈的市场竞争带来的员工心理问题,帮助员工缓解心理压力,促进员工心理健康。
1中国企业员工压力现状
2008年3月6日,华为深圳员工张立国从食堂三层跃下自杀——这一事件距离华为成都员工李栋兵自杀仅仅不到10天!中国员工的压力现状令人担忧。
中国健康心理学杂志2008年第16卷第3期《企业员工工作压力状况的调查》一文中经统计分析发现:(1)目前,企业员工存在着较高的工作压力,尤其是工作负荷过重最为严重。(2)男性工作负荷过重,并感到工作的挑战性过小,产生低技术使用感,而员工的工作积极性和工作绩效有时可以通过提高工作本身的挑战性、丰富性,对工作进行重新设计等途径不断提高。
企业为了保持竞争力,不断对员工提出更多更高的要求。于是员工不得不连年超负荷工作,体力和精神严重透支,心理上变得厌倦、易怒、难以放松、焦虑、抑郁和情绪低落。就像一个人久劳会成疾,员工的心理问题也在多年累积后成为中国企业亟待解决的“疾患”。
2员工心理管理的作用
企业的快速发展,给员工带来更多更高的要求,员工心理上的压力、焦虑、抑郁和厌倦日益加重。实施心理管理的目的有三个:一是让员工学会有效应对心理问题的方法;二是消除造成员工出现心理问题的组织因素;三是通过组织干预,解决或缓解员工心理问题。
实施员工心理管理主要包括以下内容:(1)在日常就注意平衡员工的工作和生活。为达到员工工作和生活的平衡,领先的企业既在公司内为员工提供缓解紧张情绪的场所,如休息室、游戏室等,也为提高员工的生活质量提供帮助,如为员工提供旅游补贴和充足的假期。(2)借助心理测评工具来找到合适的人才,以减少后期工作中产生的不适和磨擦,以及用心理辅助手段帮助员工解决各种心理上的困扰。(3)培养员工管理心理压力和焦虑的能力。
3员工心理管理的对策
3.1积极开展企业员工心理培训:企业心理培训是指将心理学的理论、理念、方法和技术应用到企业管理和企业训练活动之中,以更好地解决员工的动机、心态、心智模式、情商、意志、潜能及心理素质等一系列心理问题,使员工心态得到调适、心态模式得到改善、意志品质得到提升、潜能得到开发等。目前培训市场上已经开发的企业心理培训活动体验遵循的是体验-分享-交流-提升的过程。
3.2培养员工控制心理压力和焦虑的能力:要降低心理负面因素的伤害,需要组织和个人两个层面的努力,让员工学会管理自己的压力和焦虑,便是两个层面共同努力的重要方式。在这方面,既要有态度的引导,也要教给员工具体的方法。员工不必为自己的弱点而太多地忧虑,而是要大大地发挥自己的优点,使自己充满自信,以此来解决自己的压抑问题。
在具体技能培养方面,一是培养员工学会自我管理,另外就是情商方面的培训。自我管理方面的技能可以让员工学会管理自己的时间,压力和焦虑。而情商方面的培训,可以帮助员工建立自信,培养自己与别人建立友好关系的能力。
3.3引入企业员工帮助计划——EAP:EAP(EmployeeAssistanceProgram)是企业员工心理援助计划的简称。它是通过专业人员对组织成员的诊断、建议,和对组织成员及其家属的专业指导、培训和咨询,旨在帮助解决组织成员及其家属的心理和行为问题,以维护组织成员的心理健康,提高其工作绩效,并改善组织管理。
中国有着独特的国情和社会经济现实,由于东西方文化所存在的差异,EAP的导入应当遵循中国的实际,而不应该盲目照搬照抄,主要思路如下:
(1)更新企业领导的管理观念。企业高层管理者作出EAP决策,很大程度上源于其特有的管理观念。只有企业管理人员真正意识EAP的重要性,才有可能投入足够的资源导开展员工援助计划,才能真正保证计划的顺利开展。
(2)确定员工援助计划的内容。中国企业确定员工援助计划的内容不仅要包含心理健康知识的培训、宣传、普及,心理障碍的调节和矫正,还应该对于组织中容易引起心理隐患的不良因素进行消除,如改善管理风格,提升组织的人力资源管理水平。
(3)纳入到企业的福利开支预算当中。EAP作为企业针对员工推行的一项长期服务项目,应该纳入到企业的福利开支预算当中。这样,中国企业导入并实施EAP才具有财力保障,才能够使EAP成为企业的一项稳定的人力资源服务项目。
EAP的核心是透过对员工深层的关怀来提升员工的能力,这与现代人力资源管理“以人为本”的理念是一致的。EAP作为人力资源管理的新方式对企业人力资源开发和管理发挥着重要作用:第一,降低人力资源管理成本,提高生产率;第二,提高员工满意度及幸福度,增强组织凝聚力;第三,提高投资回报率。
关键词：私家车；专车；打车软件
一、问题提出的背景
随着经济发展，交通方式日益多样化，在北京这样的大城市，人们出行时对出租车的依赖程度越来越大。在打车软件兴起之前，出租车司机和打车者之间存在信息不对称。
这一背景下，随着互联网科技的发展，打车软件应运而生。常用的打车软件有滴滴出行、优步Uber、易道用车等，这些软件大大提高了打车效率，实现了司机和乘客的双赢。但近年来，这些软件推出了“专车”与“快车”服务，它们凭借服务质量好、叫车时间快、费用少等优势颇受乘客青睐。然而这些车并非都属合法运营，很多推出“专车”的公司采用挂靠的方式规避交通部门的规范管理，即并不购买车辆，在与正规汽车租赁公司合作的同时，以私家车“挂靠”租赁公司的方式，招募私家车加入，一些本是“黑车”的车主，通过“挂靠”第三方租赁公司，签订劳务派遣合同，借机“洗白”身份，这给出租车市场和交通监管部门带来了不小的压力。
二、相关文献回顾
我国打车软件正式地兴起并普及运用仅仅经过了几年的时间，2008年打车软件刚兴起时，运营商对乘客和司机实行了诸多的补贴和优惠政策，快的打车和滴滴打车等公司纷纷斥资血拼以占领市场，引起了无序的竞争，这在学术界引发了不小的关注。自此与打车软件相关的论文层出不穷，有分析打车软件运营前景的、有对打车软件经营模式进行探索和创新的、也有对政府监管提出切实建议的等等。继烧钱竞争之后，“专车”成为出租车市场又一竞争热点，滴滴、神州及Uber等各大巨头纷纷进入，学术界对其的研究也紧跟时代变化。2015年5月7日，《人民日报》用几乎一整版的篇幅报道和评论“专车”服务，首次引述专家建议：在鼓励移动互联网发展的大背景下，“在预约出租汽车许可中，允许移动互联网企业整合个体司机”。专家学者不仅对专车运营之路进行了系统的探究，而且对“专车”的相关法律问题进行了探讨。
在国外，抵制私家车靠边打车软件也是学术界的热点问题。例如，2015年，欧洲多国出租车司机在旅游中心和商业区举行罢工，敦促政府制定严格政策限制打车软件Uber，因为其兴起使得大量私家车进入出租车行业，影响了正规出租车司机的正常运营和收入。国外学术界在一定高度和特定环境下探究了打车软件行走困境、分析了互联网专车、提出规范打车市场。
三、理论分析
（一）信息不对称
打车软件的兴起归根到底是信息不对称引发的“帕累托改进”。我国实行市场在资源配置中起决定性作用的社会主义市场经济，市场自由尤为重要，依据《资本论》观点，自由的市场必须是信息对称、完全竞争、产权明晰、意思自治的。打车软件的发展解决了两大问题：一是打车者能与出租车司机直接沟通，减少了不必要的时间等成本；二是打车者可以自主选择车辆，充分实行意识自治，最大程度地省时省钱。从这一层面说，打车软件及 “专车”的出现，使得每个社会成员都能从中获益，属“公共优品”，具有正外部性，有利于达到“帕累托最优”。
（二）公平运营
专车的出现则在一定程度上破坏了市场秩序，引发了打车市场的不公平。2015年的第一周，沈阳、青岛、南京三座城市分别发生不同程度的出租车停运事件，这样的情绪还在许多城市的出租车从业者中蔓延。出租车司机们将主要诉求集中在了打车软件上的专车上，称私家车依靠打车软件非法运营抢占了很大一部分市场，使得正规的出租车司机陷入困境。非出租运营车辆利用“专车”叫车软件参与租赁运营是违规违法的，目前只有出租车才具备运营资质。
（三）法律空隙
虚拟网络和虚拟运营商是近年来的“新宠儿”，以前我们多把视野放在了实体经济的规范和管理上，对于手机互联网终端的规范性远远不够。例如打车软件的“专车”服务，则是在一定程度上钻了法律的空子。虽然近期，全国各地纷纷出台相关的法律法规，严禁私家车利用打车软件从事营运，倡导把国家公权力介入到对专车的管理中来。但我们在立法和执法中仍无经验可循，需自己开创一套对非运营业务的车辆从事经营业务展开集中整治的办法。
四、Y论与建议
（一）对于政府
北京市政府应出台订立更多关于规范打车软件和规范车辆“非法营运”的政策措施，给打车软件中的“专车”和“快车”定性，将之与“黑车”或是正规出租车区别开，让国家公权力介入到对“专车”的治理中去，对已经被查处的私家车相关打车软件公司展开调查，联合公安、工商部门，对非运营业务的车辆从事经营业务展开集中的整治。另外，可从国外做法中汲取管理经验，以保证市场公平运营，协调各方利益，且对于这一产业不能一棍子打死，要出台一些标准，如准入标准和理赔标准等，并给予相应的市场扶持，使这个行业向着正规方向发展。
（二）对于打车软件运营商
合法营运，坚决执行只有车价超过20万元的中高档私家车才有资格加入运营行列，这能相对的减少司机的犯罪率，提高乘客出行的安全性，且驾龄和车龄以及第三者责任险金额都必须达到一定要求，才能为其贴上“专车”标签。打车软件运营商应把眼光放得长远些，不要只顾一时的金钱利益而丧失信誉，应积极应对国家对于“专车”的监管，积极配合交通部门调查，提高透明度，加快自我整肃，建立一套完善、合规的专车运营模式。
（三）对于出租车行业
对出租车司机而言，最首要的是改善服务态度，防止再出现拒载的情况，在一些方面向“专车”司机学习，提高在乘客心中的声誉，以此赢得乘客的青睐。其次，可以用法律手段维权，对于一些私家车靠边打车软件即黑车形成的“专车”进行举报。对出租车公司而言，应适当减轻出租车司机缴纳的份子钱，在一定程度上减轻出租车司机负担，让其重新在打车市场上获得竞争优势。
【参考文献】
[1]吉波.大城市出租车需求对策及经营管理模式研究[D].广州：华南理工大学，2014.
[2]吴长莉，陶秀玲.出租车行业顾客满意度影响因素分析[J].商场现代化，2007（518）.
【关键词】材料价格,评审,确定与控制
从市场分析来看，材料价格占工程造价的比重一般在60%左右，科学、真实的信息价格是合理确定工程造价的基础，是市场参与各方关注的焦点，也是财政投资评审工作的关键和评审难点。
一、材料信息价格评审的必要性
（一）是执行财政投资评审管理规定的客观需要。
财政投资评审是财政职能的重要组成部分，财政部门通过对财政性资金投资项目预（概）算和竣工决（结）算进行评价与审查，是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。初步统计材料价格占工程造价的比重一般在60%左右，所以对工程造价的评审重点是材料价格评审。
（二）是执行清单计价规范及我市清单计价规则的重要举措。
《重庆市建设委员会关于颁发〈重庆市建设工程工程量清单计价规则〉的通知》（渝建发〔2009〕27号）（以下简称“重庆市清单计价规则”）中规定：“工程量清单的单价应采用综合单价计价。综合单价是指按合同规定完成工程量清单项目工作内容和单位综合费用，包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润等，并考虑一般风险因素”。按工程量清单计价规范确定综合单价，其目的在于合理、准确地确定人工费、材料费和机械费等各项支出，而对其重要组成要素—材料费进行审核监督，是落实我市清单计价规则，控制工程造价、提高资金效益的重要举措。
（三）是控制工程概（预）算的有力手段。
材料价格评审是政府投资项目评审的重要因素，是评价财政投资资金使用效益的关键性指标之一。从我们近三年开展投资评审工作来看，平均审减（核减）率在15%左右，其中价格评审约占审减率的10%左右。
（四）是确定社会平均先进水平的必要措施。
我市各专业计价定额反映的是正常施工条件，合理的施工组织设计，生产单位合格产品所需人工、材料和机械台班的社会平均消耗量。而政府投资项目，要求通过公开招标，选择具有先进技术和先进管理经验的施工单位，体现的是社会平均先进水平，因此需要通过评审来确节两者的价格差异。
二、材料价格评审中存在的难点及问题。
（一）造价管理部门的部分材料信息价格一定程度上偏离市场平均价格。“重庆市清单计价规则”规定：招标控制价应按下列依据进行编制“人工、材料、机械价格按照重庆市建设工程造价管理机构公布的信息价以及招标文件提供的暂估价确定，未公布的信息价格应按工程所在地及编制期的市场价格确定”。根据当前实际操作经验，若直接采用《重庆工程造价信息》的信息价组价做为招标控制价，其最高限价明显“高于”市场多数平均水平，预示着按此价投标，中标后利润很丰厚，极大诱导投标人串标围标。
（二）未建立统一的材料电算编码和材料数据信息系统，严重制约材料价格评审的询价渠道。建筑材料市场是一个相当复杂的行业，从住房和城乡建设部最新的统计数据可以看出，建材的常用分类总数近700类，分45个大类，考虑到常用规格及工艺条件，子分类高达14500余种。如果按照建材市场的细化标准，加上全部非标准、非常用的材料，实际建材分类的数量将达上百万。如此繁多的材料种类，没有一个统一的信息化数据库，严重制约财政评审材料询价渠道。
（三）新型材料价格隐蔽性、垄断项目材料价格垄断性，造成材料价格评审难。关于新型材料，由于其材料“新”而“货源”少，造成价格对比、询价难，很难掌握到真实的材料价格。关于垄断项目材料价格，如电力工程、供水工程项目，其材料价获取虽然容易，但要“垄断”方接受却很难，造成材料价格很难确定。
三、材料信息价格评审的主要内容及措施。
（一）材料原价的确定方法是否正确，原价的计价依据、方法是否正确、合理。材料原价是指材料出厂价、市场采购价。在评审材料原价时，首先要考虑材料原价的确定依据是否正确，其次应合理调节材料不同供应渠道或不同来源的原价差。以市场占有率多、品牌知名度高的信息价格为基准或基期来反映评审期的价格水平。根据实际操作经验，可采用加权平均法确定。逐步建设以市场为主要调节手段，以市场占有率高的材料“品牌信息价”为主，材料“综合价”为辅的价格体系。厂商（或经销商）报价必须接合市场供销实际，加大对过高过低信息报价的处罚力度。
（二）材料一般检验试验费用计算是否准确。评审时应注意材料一般检验试验费是指对建筑材料的常规和一般鉴定、检查所发生的费用，不包括新结构、新材料的试验费用和对材料做破坏性试验及其它特殊要求检验试验所发生的费用。
（三）材料信息价格是否符合工程拟建地的真实价格或价格平均先进水平。为确保真正反映工程建设的实际社会成本和利润，节约政府投资，要求材料信息主管部门公布的材料综合价、材料品牌价能够准确反映市场实际，建立材料的统一分类标准，统一材料的名称、规格、性能等各项电算编码。此外，要拓宽材料价格信息数据来源，在保持现行的安排专人进行市场调查的基础上，构建一个材料价格信息分析、集成处理平台，利用互联网进行分工协作，使材料信息价格的来源更具时效性、代表性和市场性。
（四）我们对材料价格审查主要采取的几个措施。
1.采用造价管理部门公布的信息价，重点审查信息价的时间、地点是否符合要求，评审时主要通过市场询价来核实其材料发生的真实性、可靠性。2.分类管理“信息价格”。
参考文献：
[1]财政部关于印发《财政投资评审管理规定》的通知（财建〔2011〕648号）.
[2]住建部《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008），计划出版社2008.
