时间：2022-06-22 05:50:30
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇教学督导检查工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一 学生会主席工作计划：
(1)每周两次例会，对上一周工作进行工作总结，及时改进工作中的不足，完善工作，并对下一周的工作进行安排布置，同时进行星分制反馈表的汇总工作。
(2)继续发挥主席团的督导作用，对各部门的工作进行不定时抽查，本学期的抽查范围将涉及每个部.
(3)开设学生会信箱及校园网络邮箱，及时获取同学们的意见和建议，并对同学们提出的焦点问题进行力所能及的解决。
(4)同时开设心理咨询邮箱，信箱。在心理教师的指导下，帮助同学们摆脱青春期的烦恼。
(5)对全体学生干部进行课间操考核，仪表检查，并举行会操表演。
二 学习部
(1)校报的出版，版面为上学期评选出的优秀版面，内容丰富。
(2)关于文明礼貌的有奖征文活动。
(3)军事社，文学社，动漫社，英语社，书虫社的各项活动继续开展。
(4)“迎奥运”英语文化节。
三 生活部
(1)评选出环保标语的获胜班级，制作环保布标，宣传环保。
(2)环保社的同学将进行校园环保实践活动和宣传活动。
(3)继续每周二中午的废品回收，捐献爱心。
(4)在大厅增设”温馨提示”，为住校生提供天气信息等。
(5)继续进行校园卫生检查。
四 宣传部
(1)开展”文明礼貌月”活动，进行文明礼貌宣传，结合”奥运年”以文明礼貌为主题，开展语言类比赛及班级展示活动
(2)九十五中学生电视台和广播站开播，及时播报校园新闻，学生会、团总支以及各班的活动情况。
(3)配合学习部”迎奥运英语文化节”活动， 开展英语黑板报，墙报等班级英语展示活动。
(4)大厅版报更换及展牌制作工作，并每两周进行一次班级版报更换与检查工作。
(5)继续发挥小记者团的力量，有针对性的开展活动，挖掘校园活动的新视角。
五 文艺部
(1)进行”迎奥运卡拉OK大赛的决赛。
(2)艺术节期间进行获奖选手的汇报演出。
(3)艺术节班级舞蹈比赛(待定)。
(4)班级合唱比赛。
六 纪检部
(1)继续大课间检查和晨检工作，加大检查力度，严格检查人员的管理。
(2)加强教学楼内秩序的管理工作，各年级根据情况安排干部在本年级教学区域进行值勤，督导团会进行检查抽查。
(3)踢毽比赛。
七 体育部
(1)继续课间操检查评比工作。
(2)足，篮球比赛(待定)。
(3)跳绳比赛。
1、按照县政府督导室的安排，尽力搞好督导责任区督导工作，凡督导均严格遵守督导流程，均以细致、扎实、公平、公正的工作风格出现，赢得了被督导乡镇（校）的好评。
2、结合本年度督导工作计划，每项活动都按时落到实处，认真组织或积极参加各项活动，并能及时总结每次活动的开展情况。
3、配合县督导室完成对土高山乡中心幼儿园、十百户小学附属幼儿园、红湾小学附属幼儿园、王川小学附属幼儿园、曹坪小学附属幼儿园、告岭小学附属幼儿园、段河小学附属幼儿园等七所幼儿园规范办园行为的综合督导，并及时总结督导情况，总结过程突出细致，再现真实，突出热点难点，再现服务精神，同时督促各幼儿园对存在的问题及时整改，将整改报告上报县督导室，下发被督导幼儿园。
4、继续做好义务教育均衡发展督查与指导工作，确保对义务教育均衡发展工作常抓不懈。
5、按照《会宁县义务教育学校办学基本标准督导评估档案整建目录》严格规范各校档案建设，经过督查指导，中心小学的档案建设做的好，村级学校档案建设也做得比较令人满意，今年中心幼儿园及个村级小学附属幼儿园室舍布置及档案建设做的相当好。
6、积极参加乡教管中心开展的新上岗教师的上岗课、中青年教师的过关课、骨干教师的示范课活动，每听课必须耐心细致的辅导，从内心深处激起他们的工作热情，指导过程更注重鼓励。
7、主动帮助辅导员、信息技术员开展教学研讨活动，全程参与优质课竞赛活动及应运电子白板教学过关活动，在活动总结会上，对每位参赛人员的课堂教学都做了详细点评，帮助、促使这些教师在今后的教学工作中更上一层楼。
8、能认真完成乡教管中心分配的各项工作任务，不拖不推。
9、本年度工作重心落在了对乡属各小学的督导，加大了督导力度，检查从细从严，每到一所学校，会同乡教管中心人员全面督导检查，充分肯定成绩，实事求是的指出存在的问题，并当场提出整改措施和期限。凡检查，均作出详实的记录，填写信息反馈表（一式二份），一份学校留存，便于整改存在的问题，一份乡教管中心存档。由于督导检查工作扎实，出现了令人满意的效果。
10、通过多次听课，帮助指导教师提高课堂教学效率，突出课堂教学的有效化，并向高效课堂教学迈进。本年度督导员听课89节次。
11、由于加大了平时督查的力度，各学校教学质量普遍有所提升。在本年度全县六年级统一监测中，教管中心在全县排名第五，中心小学在全县同类学校中排名第二，教管中心获会宁县教学质量检测三等奖，乡中心小学获会宁县教学质量检测二等奖。在今后的督导中，继续要加大对村级学校的督导力度，使村级学校教学质量整体有所提高，从而促使全乡教学质量再上新台阶。
根据市发改委《关于开展中央预算内投资和省级专项资金项目实施情况督导检查的通知》（咸发改评督[2020]274号）文件要求及我县发改委对中央预算内投资和省级专项资金实施情况督导检查工作要求，我局认真核查近年来我系统中省发改预算内资金项目实施情况，现将有关工作自查下：
一、项目安排情况
自2016年至今，我县共实施发改预算内资金建设项目1个，武功县普集镇付甲堡小学教学楼项目，总投资200万元，其中央预算内资金160万元。项目设计新建框架结构二层教学楼一栋，建筑面积900 平方米，设计8个标准教室、2个教师办公室及两部疏散楼梯。
二、项目实施情况
该项目由咸阳市建设设计研究院进行地质勘察和图纸设计，委托陕西德正建设工程项目管理有限公司进行公开招标，陕西五环建设工程有限公司中标承建，委托陕西润泽建筑监理有限公司负责全程监理。于2016年7月开工建设，2017年2月竣工并投入使用，普集镇付甲堡小学教学楼建设项目的建成，有助于改善教学环境，提高教学质量。项目投入使用后将会为农村适龄儿童创造一个科学、舒适的学习环境，大幅度提高全县农村基础教育教学质量水平，拓宽学校的发展思路与发展前景，从整体上提高学生的综合素质。同时也必将促进全县教学质量的提高，进一步为县域经济快速发展奠定坚实的人才基础。
三、中省资金使用情况
在项目工作实施中，及时制定了资金管理“六项制度”，对项目资金实行专款专户，封闭运行，同时实施全程跟踪监督。经自查改项目共收到中央预算内资金160万，实际支出160万，均用于教学楼建设项目。资金使用符合相关规定，无挤占、挪用现象，在实施中在审计上坚持“决算据实、审计从严”的原则，竣工一处，审计一处。真正把每一分钱都用在了实处，使资金发挥的最大效益。
四、存在问题及下一步工作计划
经自查，我系统中省发改预算内项目实施手续齐全，资金管理使用规范，未发现问题。
教育基础设施建设项目事关千秋，惠及万代，下一步我们将继续加大工作力度，精心组织，科学管理，鼓足干劲，牢牢把握项目“五个基本、两个不超和两个控制”的主要目标，精准确定项目的实施范围，科学合理安排项目的重点任务。在项目实施过程中严格把握好“三关”，将中省发改预算内教育建设项目建成“质量可靠、学生安全、家长放心、群众满意”的民心工程。为教育事业长足发展、为我县县域经济发展做出应有的贡献。
关键词：督导 反思 转变
2007年1月19日，教育部《关于规范普通中小学校检查、评估工作的意见(教督[2007]1号)》中指出：“近年来，为保障基础教育事业的发展和教育改革措施贯彻落实，教育行政部门对中小学校开展了各种检查、评估活动，对督促学校落实教育法律法规，规范办学行为，实施素质教育等起到了积极作用，但随之也出现了一些问题。各种检查、评估过多，许多内容多头检查、重复评估，一些学校一年接受上级检查达十几次，有的学校甚至超过几十次，学校普遍反映负担过重，校长难以静下心来搞好教育教学工作，严重影响了学校正常的教学秩序。”如何客观地看待对中小学督导检查与种种批评?如何在一定程度上化解督导检查中的难题?这是我们必须面对的问题。
一、中小学督导检查的现状与问题
尽管教育部在2007年颁布的《关于规范普通中小学校检查、评估工作的意见》中强调，严格控制对学校检查评估的项目和次数，但中小学督导检查的实际状况并没有因此而有大的改观。从西南某县《关于开展2008-200年度上期中小学开学工作督导检查的通知》获知，该县2008-200年度上期全县中小学督导检查共四个方面，涉及的项目多达20余项；华东某校，2008年9月到11月份接受上级行政部门的检查验收达10余次。可以毫不夸张地说，对中小学频繁的多项督导检查，在全国各地都存在。如此频繁的检查，至少给学校带来如下问题：其一，给校领导和教师带来了精神压力，使他们身心疲惫。其二，干扰了正常的教育教学秩序。检查使得学校的工作计划无法正常实施，学校一切工作为检查开绿灯，教育教学也得靠边站。其三，还助长了弄虚作假之风。有的检查需要评比四五十个指标，光材料就要准备几麻袋。虽然材料是临时补上去的，但到检查时，检查者一看材料很齐全，一般都会对学校加以肯定。在功利思想的驱使下，中小学督导检查中的形式主义，使圣洁的教育领地出现了造假行为，违背了教育教人做人的根本宗旨。
二、中小学督导检查的认识与原因
教育行政部门对学校工作进行检查验收、督导评估，是学校教育管理的重要组成部分，也是教育行政部门实施监督与指导的重要手段。学校的确需要检查来规范办学行为，需要行政部门对学校管理和教育教学上给予指导，需要关注学校发展的评估专家诊断学校存在的问题、提出改进对策。事实上，督导检查也在一定程度上促进了学校发展，对规范办学行为、改善办学条件有积极的影响。但是，名目繁多、过滥、过于条例化、以材料为主的督导检查，已经让学校苦不堪言，牵制了学校和教师的许多精力，耗费了大量物力、财力和时间，不仅造成很大的浪费，而且在一定程度上冲击着学校的正常教育秩序，其负面影响已是显而易见。我们不禁要问，被学校和教育部所认识和排斥的中小学督导检查过多的形式主义之风，为什么屡禁不止呢?究竟是谁需要这样的督导检查，它又给谁带来什么好处呢?
我百思不得其解，也许与高等学校评估过多的原因一样，用熊丙奇先生的话说，就是这么多的督导检查之所以会出现，是有关部门希望借此体现自身行政权威。道理很简单，有评估，才有抓手；有抓手，才会被学校重视：被重视，自己才有地位，才有政绩。美其名曰：加强质量建设，规范教育管理。但事实上，由教育行政部门推行的督导检查，主要在于展示政绩，而不是发现问题，因而这类督导检查大多都是走过场、做形式。如果想进行真实督导检查，只需悄悄地进学校考察就可以了，何需兴师动众，留给学校大量准备时间。教育行政部门的这种心理，其实也被各学校看在眼里，评估疯狂造假也就不难理解了。近年来，有些学者一直呼吁教育行政部门要退出督导检查，把评估交给市场中介来做，由此减少行政部门对学校教育的直接干预。我在想，除了以上原因之外，更为根本的还在于教育行政部门的管理理念和与此相应的管理行为。依照现在教育行政部门没有把学校作为办学主体的管理理念，就必然会出现直接干预学校的一切活动，对学校实施全面、全程和全员的督导检查的管理行为。试想，教育行政部门如果把学校作为办学主体。赋予被政府审批后而建立的学校办学自，在这种管理理念下，就不会出现全面、全程和全员的督导检查的管理行为，而是为学校提供必要的行政服务。
三、中小学督导检查的依据与对策
中小学督导检查的主要依据是《教育督导条例》，《条例》要求，“县级人民政府教育督导机构，在4至5年内应当对所辖区域内的每所学校进行一次综合督导。”教育督导是指县级以上人民政府及其教育行政部门为保证国家有关教育的法律法规、方针政策的贯彻执行和教育目标的实现，依照国家的有关规定，对所辖地区的教育工作进行监督、检查、评估、指导的制度。就是说，第一，教育督导是政府及其教育行政部门管理教育的一种行为。教育督导组织及其成员进行的督导活动，是行使本级政府对所辖地区教育工作进行监督和指导的职权。第二，教育督导的依据是国家的法律、法规和教育方针政策。教育督导人员要依照有关教育督导方面的规定，遵循教育规律，对教育行政工作和学校工作进行监督和指导。第三，教育督导的基本程序是监督、检查、评估和指导。教育督导是对教育工作的监督和检查，同时也是运用教育科学理论和技术对督导对象进行教育评估和指导的过程。第四，教育督导的目的在于保障国家有关教育的法律法规、方针政策的贯彻执行以及教育目标的实现，改进教育工作。
根据某学年第一学期学院教学工作要点要求与动物科技学院工作计划安排，结合生物制药教研室的工作现状，本学期将全面贯彻《学院高职强校建设三年行动计划》，继续强化专业内涵建设，加强与知名企业的深层次合作，重点提升师资队伍水平和社会服务能力，全面深化教学关键环节改革，进一步提高教学效果和学习效果，提高毕业生就业率和社会影响力。
一、师资队伍建设
1.青年教师培养
通过组织技能大赛、职教理论学习等多种活动方式提高青年教师业务能力和教学能力，使其迅速适应教学岗位要求，为尽快成长成为一名优秀的专业教师打下坚实的基础。
以技能大赛为契机，全面提升教师的专业能力和教学能力。
本学期以制药技能大赛省赛项目为契机，强化学生专业技能的同时，全面提升教师的专业技能和指导能力。因此，要求教研室全体教师全员参与，由姜文博老师负责总体组织与实施，各技能竞赛项目指导教师负责具体训练和比赛。
2.强化师德建设，提升综合素质
⑴积极开展教师关爱教育活动，充分发挥教师育人作用
本学期通过教师包班、党员包班、兴趣小组等多种活动形式帮助“三困”学生，使之重新树立人生目标，引导学生勤奋学习，促进学生形成良好学风，提高学生综合素质，顺利成功走向社会。
⑵做好教师基本功培训，提高教学水平
①大力倡导教师间互动听课、集体备课、公开教学、集中评课，以优促后、以点带面，相互交流，取长补短，使教师教学水平整体提升。生物制药教研室现有教师4人。本学期要求每个教师互相听课不少于8次；青年教师听课不少于10次。
②组织全部在职教师参加分院组织的教学资源建设培训、微课程和信息化教学大赛，提升教师教学资源建设和运用能力，激励教师钻研业务的主动性和积极性，提升教学基本功。全面提高教师教育教学能力。
3.加强职教理论学习，提高职教理念
针对生物制药教研室教师年纪轻、教龄短的特点，本学期仍然要加强高职教育教学理论的学习，以使教师们尽快能适应并理解职业教育教学特点，转变教育教学观念。
由教研主任姜文博负责组织开展高职教育教学理论的学习、讨论活动以提高教师职业教学理论知识。采取集中学习、自学与专题讨论的形式开展对高职教育教学理论知识进行深入学习。本学期计划理论学习、讨论活动不少于5次。
二、专业建设
1.专业材料的修订
以畜牧兽医专业专业验收标准为依据，对生物制药专业基础材料的全面性和规范性进行认真梳理。梳理后对问题材料进行认真修善，并进行总结讨论，为生物制药专业的规范化建设打基础。
2.课程改革建设
⑴2015年下半年开始组织进行新一轮的专业调研，结合毕业生回访、麦可思报告等方面，生物制药专业召开专业建设委员会，对人才培养方案、课程教学内容重新进行探讨研究，修订2016级人才培养方案，按照企业真实的技术装备水平组织教学内容，科学设计教学项目，保障学习内容同步或适度领先于企业技术要求。
⑵紧紧围绕重点专业建设，整合人力物力，在参考畜牧兽医专业资源库建设的基础上，通过就业岗位群职业标准、社会调研结果和麦可思报告反馈情况，重新确定生物制药专业核心课程构成，围绕药物分析检测、药物制剂技术、中成药生产等课程实现资源共享。
⑶考试方法改革。本学期选择《药事管理》这门核心课程进行考核方法改革，由陈玉花老师负责。改革主要从考试方法改革入手，要求有计划，有措施，有总结，有效果，提高学生学习的积极性，进而提高教学效果。
三、实践教学管理
1.校内实训
本学期有生物制药专业四个班级共计14周的校内实训。要求指导教师学期初有计划、实习前有动员、实习中有指导、实习后有总结。同时，还要提前做好耗材的申请、仪器设备的调试、药品与溶液的配置等准备工作，实训过程中还要注意实训安全。
2.毕业班顶岗实习
生物制药专业共计88名学生，预计于2015年10月份安排学生进行顶岗实习，实习前要进行顶岗实习动员与检查，进一步加强对毕业生跟踪调研和顶岗实习的检查工作，定期选派专业教师深入企业，和企业领导沟通交流，认真组织毕业生参加座谈会，帮助学生解决顶岗实习困难，调整心态，保证顶岗实习的稳定性，提高就业率和就业质量。
积极联系与我院专业相关的大中型企业，加强沟通交流，力争在2015年10月末前为2013级生物制药专业学生举行专场招聘会，在解决学生顶岗实习单位的同时，提高各专业的辐射力，促进学生就业的同时，加强校企合作，促进校企共同发展。
以毕业论文指导教师为主导，教研主任姜文博统筹管理的模式管理毕业班顶岗实习活动，以保障毕业班顶岗实习工作扎实有效地进行。各指导教师要负责顶岗实习学生的日常联络与实习督导，包括实习检查、毕业论文指导、督导实习手册填写、学生心理辅导、顶岗信息反馈等事务。同时，教研主任姜文博还要配合学院领导做好顶岗实习检查回访等相关工作。
4.兴趣小组活动
通过技能竞赛、实训室开放等多种方式开展课余活动，以提高学生对专业的热情与爱好。本学期计划开放项目包括片剂生产、检测及相关设备的调试。
5.实训室建设管理
⑴实训室建设。本学期有已规划新建中药炮制实训室，建设工作在二级学院的统筹领导下由教研主任姜文博总体负责，专业教师王俊峰和陈玉花辅助完成。
⑵实训室日常管理。规范日常管理，做好档案记录。实训室日常管理主要包括实训活动及时记录（文字、图片、影像）并存档、完善实训室文化建设、做好实训室仪器设备的维护、药品原材料与低值易耗品的建档管理等相关工作。
四、校企合作
1.在原有药品生产企业的合作基础上，积极与省内制药企业联系，力争与两到三家药品生产企业建立深层次的合作关系，探讨在学生生产性实习、顶岗实习、就业等方面的合作。
2.大力开展企业文化进校园活动，本学期拟邀请行业企业开展校园专项讲座1次以上，校企互动活动1次以上。
3.主动与合作企业开展交流互动的同时，积极开发新的合作企业，为专业长足稳定发展、为提升专业知名度及专业教师技术水平、为拓宽学生就业面与就业层次提供有力保障。
五、科研工作
动员专业教师进行应用性课题项目的选择和立项工作，查找相关资料和各级科研部门的项目通知，争取有新项目立项。本学期计划争取院级课题一项，省级课题课改或应用技术方面科研课题一项。
六、加强日常教学管理，抓好常规教学
1.加强对教师教学纪律、教学状态、学生听课等情况进行日常检查，发现问题及时与有关教师沟通。本学期要求教研室主任姜文博听课不少于15次，并注重听课后及时反馈信息。其他教师要求本学期听课不少于10次。同时，本学期不定期举行听课总结交流活动，交流听课心得、探讨教学设计与教学改革经验，以促进生物制药教研室教学团队的教学能力的不断提升及教学改革的不断深化。
2.教学检查扎实稳步开展。教学检查采取定期检查、随时抽查的常规化检查模式，由教研室主任姜文博负责各项教学检查工作。以教学检查为契机，对教学、科研、校企合作等工作开展全面检查，及时发现问题，共同研究解决方案，及时进行整改。
⑴学期初严格审查教学文件，规范教学文件的撰写。要求教学设计要合理，教学后记要认真总结。在授课计划的制定上，要求以岗位实际情况及实训室现有条件，结合专业特点与学时数量，要求实训学时比例在30%以上，并对授课计划的内容进行了详细的审核。
⑵学期教学过程中随时抽查。由教研室主任姜文博对教学过程的教学组织、实训项目、多媒体课件等进行严格审查。教学组织要有序，实训项目针对性要强，多媒体课件以现场图片、虚拟动画和视频为主导。对于问题要进行及时反馈。
一、医政医管工作
（一）医师资格考试、医师执业注册和医师定期考核
1、做好医师资格考试和医师注册工作。对全县个人申报材料进行严格认真审核，提高材料送审符合率，提高工作效率，并按市考试中心要求于4月23日对我县174份审核材料按时送审。认真把好医师执业注册关，对不符合要求的或材料不齐全的不予以注册。
2、医师定期考核。按照上级卫生行政部门的统一部署，按照全国统一时间，组织实施2019年度的我县医师定期考核工作，制定考核工作方案并组织实施，工作从6月初开始，年度需考核人员44人，其中经过简易程序10人，一般程序34人。一般程序要经过业务水平测试（考试），考试将于6月22日按国家规定时间集中人民医院采取网络APP系统进行。
（二）进一步改善医疗服务质量行动计划督导工作
为进一步改善医疗服务，方便群众看病就医，各医疗卫生单位要坚持以病人为中心，以问题为导向，以改善人民群众看病就医感受为出发点，围绕人民群众看病就医反映比较突出的医疗服务问题，大力推进深化医疗卫生体制改革，有效改善医疗服务环境和质量，通过三年时间左右的时间，不断改善环境、优化流程、提升质量、保障安全、促进沟通、建立机制、科技支撑等措施，实现便捷就医、安全就医、有效就医、明白就医目标，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务，让人民群众切实感受到医改成效，各医疗机构工作开展进度如何，将组织对医疗机构进行督导检查。
（三）疫情防控医院感染督导工作
为加强和规范我县基层医疗机构院内感染管理，及时发现安全隐患，进一步优化就医环境，保障群众安全就医，根据市卫计委工作要求，组织感控专家组成检查组，开展全县基层医疗机构医院感染专项督查，检查从组织管理、基础措施、重点部门等内容进行检查，通过检查发现基层医疗机构在医院感染控制方面存不少问题，检查中发现存在问题当场指出，及时予以纠正，需一定时间整改的限期整改，促进就医安全。
（四）创建平安医院和医患纠纷处理工作
结合改进医疗服务工作行动计划，扎实推进创建 “平安医院”建设，强化医院在医疗服务质量管理，改善医疗服务环境，加强医德医风建设，建立完善防范医药购销领域商业贿赂长效机制，坚决制止吃回扣、收红包等行为，住院病人均签订拒收红包协议，深入推进医务公开，广泛接受社会和群众的监督，维护患者利益，
群众满意度进一步提高。强化安全生产及防火监督检查，发现问题及时整改，杜绝隐患，年度未发生重大医疗安全事件及重大安全生产事故。
依法依规、公平、公正处理医患纠纷，切实保护医患双方的合法权益。医患纠纷原因复杂，处理起来棘手，按照医疗事故处理条例规定，参与医患纠纷行政调解工作，在医患双方见证下对医疗机构病历资料进行封存，对医疗机构有无违法行为进行调查处理。为了更好的化解医疗纠纷，充分发挥人民调解工作预防和化解矛盾纠纷的功能，建立和谐的医患关系，维护医患双方合法权益，积极配合县司法部门，调解中积极引导医患双方通过人民调解委员会调解。上半年共参与调解医疗纠纷案件4起，得到妥善处理，进一步维护社会稳定。
（六）疾病应急救治
协调各医疗机构，加强对突发事件医疗救治能力建设，增强应急救治能力，集中力量，加强手足口病救治工作。
二、医改工作
2019年，全县派出28名医务人员下沉到被托管11家乡镇卫生院进行支医帮扶工作。诊疗患者1665人次，指导手术85例，会诊及疑难病例讨论97次，教学查房144人次，业务培训和学术讲座84余场次，11家受援乡镇卫生院临床业务、收入等均有不同程度增长，门诊量和住院病人数平均同比分别增长1.8%和0.9%，同时接收乡镇卫生院进修人员53余人，极大地增强了基层卫生院的业务能力和服务水平。
三、基层卫生工作
为了解我县政府举办村卫生室运行情况，充分发挥村卫生室作用，更好地为当地群众服务，满足基层群众一般医疗健康保健服务需求，与卫生监督到各乡镇进行督导检查，于2019年6月20日-21日召开村医培训会议，强化工作责任，促进村医从业规范化管理。
四、基本药物和药政工作
建立国家基本药物制度，有利于整顿药品生产流通秩序、规范医疗行为、促进合理用药、减轻群众负担，是一项惠及千家万户的民生工程。为了把国家基本药物制度贯彻好，切实维护当地群众健康公平可及。按要求派员参加市级组织的业务培训（含视频培训），对各医疗机构实施基本药物制度及药品采购情况督导检查，制定检查工作方案，组织人员督导检查，通过检查，进一步规范医疗机构药品采购，杜绝药品采购商业贿赂，保证满足医院药品供应及时到位，同时，对广西药械集中采购网进行监控，对各医疗机构上报短缺药品提出处理意见。
五、中医药民族医药工作
指导基层开展中医药适宜技术。马山县中医医院承担全县中医药健康管理等基本公共卫生服务，重点做好全县中医适宜技术推广，开展以中医为主的医疗、护理、医学教学与研究、卫生专业技术人员培训、保健与健康教育等医疗卫生服务。2019年派出的中医专家到乡镇卫生院开展中医药民族医药适宜技术培训4次，采取到乡镇点集中培训的形式进行。授课及实地培训内容为中医药民族医药适宜技术中的针灸、艾灸、穴位贴敷、中药烫疗、刮痧及拔罐等七大常用技术及临床常用中成药的应用。
活动结果：共培训医护人员265名，参加培训医护人员熟悉常用适宜技术的操作，同时分发试卷考核，考核全部合格；
六、开展卫计系统无偿献血活动
根据广西首府南宁献血委员会《关于开展2019年驻邕医疗机构“医务人员献血月”活动的通知》文件精神，切实做好我县2019年“医务人员献血月”无偿献血活动，制定本县工作方案，组织开展无偿献血及宣传活动，截止2019年6月21日，全县卫计系统参加献血活动人员320人员，最终献血人数,217人，献血量72300ml，充分体现卫计人员大爱无疆、纯洁高尚、无私奉献的人道主义精神，树立卫计人员新风貌。
七、医政其他工作及上级安排其他工作
1、精准扶贫对口帮扶工作。
2、各种报表工作。医改月报、季报表，各类医疗质量相关报表、平安医院数据上报、医疗卫生信用信息收集上报等。
3、行政审批工作。
4、上级下拨各项相关资金的分配划拨申请工作。
5、局办和上级领导交办其他工作: 配合相关部门市场整治。
八、存在困难和问题
1、人员严重不足，有的新业务工作刚展开，尚在探索中，耗力耗时。
2、除医政医管工作外，还分管其他工作，由于很多业务没有很好归口，一些业务也放到医政股，工作量大，有顾此失彼现象。
九、下半年工作计划
1、继续抓好医疗质量管理，继续开展改善医疗服务行动活动计划督导工作。
2、创建平安医院、抗菌药物等专项督导工作。
3、不断提升基层医疗机构服务能力，依法依规执业。
4、继续抓好中医药服务能力提升工程工作，中医名医名家走基层行动计划。
5、加强医患沟通，强化服务意识，提高服务质量，加强配合与县医调委，加强医调委的人民调解作用。
6、参加卫生监督执法工作、单采血浆站监督检查。
7、做好年度公立医院绩效考核。
一、 完成了对辖区41所小学的督导评估工作。
根据《西安市普通小学办学水平综合督导评估实施方案（试行）的通知》精神，按照市督导室要求，督导室今年对辖区41所小学进行新一轮的综合督导评估。对41小学的综合督导评估从2006年3月14日开始至2006年11月29日结束。督导评估主要依据《陕西省教育督导规定》、《西安市普通小学办学水平综合督导评估实施方案（试行）》和《西安市小学等级办学标准》以及有关小学教育的法律法规和政策进行。评估工作分为准备阶段、实施阶段、总结阶段。
在准备阶段，督导室于2005年11月下旬组织部分小学校长参加召开《方案》讨论会，听取了他们对小学新一轮综合督导评估实施方案的意见和建议。于2005年12月下旬召开了全区41所小学校长培训会，向校长们详细讲解了此次督导工作的要求、任务、特点并对评估方案做了必要的说明，要求各学校抓住督导评估这个机遇，加快发展，同时安排部署了督导评估的具体工作，下发了督导评估通知书。最后我们组成了以区督学为主的七人督导评估小组，并于2006年3月10日进行了督导评估小组培训会，小组成员学习了方案，分解了任务，划分了小组，统一了要求，为顺利完成督导评估工作奠定了基础。
在组织实施阶段，评估工作严格按照《方案》的规定在学校自评的基础上进行，上半年对育英等18所小学的督导评估均用两天时间。一是听取学校自查情况汇报；二是察看升旗、早操、早自习、眼保健操、课间休息、午餐、午休和学校布局及内外环境；三是每人听课两节，并与讲课老师进行交流；四是分组工作，一组查看学校办学理念和目标，主要查看了学校的长远规划和阶段性目标。一组检查学校管理工作，主要查阅了学校的发展规划、规章制度、岗位职责及近三年学校各部门的工作计划和实施、检查、总结等环节所形成的有关教育活动纪实资料、教师教案、教育笔记等。一组察看学校办学条件，主要察看了教室及教学辅助用房、寝室、盥洗室、食堂、办公室、医务室及少先队部的设置与管理使用情况。一组检查学校办学效果，主要检查了各年级全学科合格率、优秀率和毕业年级的毕业率及视力不良率、龋齿率，并抽查了60名学生进行体质测试；五是召开学生、家长、教师座谈会，进行了问卷调查，并到社区进行了调查；六是评估组组长与校长进行了访谈。七是评估组组长对学校评估情况作口头意见反馈。反馈意见分整体印象、存在问题和建议三个方面，并以反馈问题为主，对每个学校的反馈都能做到知无不言、言无不尽、诚心诚意为学校的发展服务。督学们认真扎实的工作作风、吃苦耐劳的工作态度，受到了学校的好评。
上半年评估工作结束后，我们进行了中期工作总结，分析了18所学校的共性特点、普遍存在的问题以及这次评估工作的特点。年底，我们又进行了全面总结，对评估工作中产生的学校自评资料和督导室复评资料进行了分类整理，综合分析，得出了评估结果。
被评估学校的共性特点：一是各校普遍重视次此督导评估工作，自接到通知之日起，各校积极准备，对照《方案》认真自评，写出了自查报告，填写了各种评估报表，做好了各项准备工作，积极配合评估组顺利完成了督导评估检查工作。二是各校都有不同程度的发展。在学校管理和办学条件等方面都有了较大的提高，各校都制定了长远规划和近期目标，有清晰的办学思路和管理理念，重视教师队伍建设，关注教师专业化发展，学校领导和教师的学历、职称比例多数达标，各校都实现了“校校通”。三是多数学校在某一方面都有个性特点。如华山小学注重师生共同和谐发展；八府庄小学注重学生常规教育，学生行为规范、到位；西安实验小学德育工作和课题研究工作突出，发挥了示范作用；后宰门小学校本教材研发工作突出，形成了学科系列化。四是各校普遍重视家校联系工作。能定期开办家长学校，举行家长讲座和开放日，对家长进行家教辅导，积极征求家长对学校发展的意见和建议。
被评估的18所学校目前存在的共性问题：一是义务教育均衡发展已成为目前国家高度关注的问题。这一问题也成为我们此次督导评估各校面临的共同问题，学校差距较为明显，校际间办学条件和教师人员编制及师生比例的不均衡问题较为突出。二是多数学校没有按要求严格执行课程计划，在开齐课程、开足课时方面都不同程度地存在一些问题，有挤占音乐、体育、美术、健康、综合实践等科目课时现象，体育活动时间每天不足一小时。三是课堂教学中学生的自主、合作、探究学习还不够充分，学生的主体作用还没有充分体现，教师的学法指导不足，多数学校在课堂教学中运用现代信息技术手段不多。四是多数学校在办学条件上均未达到相应等级标准。主要表现为学校占地面积不够、教学辅助用房不全、体育器材不足，生均图书不达标，有相当一部分学校微机数未达到一人一机标准。五是学校教科研活动随意性较大，教研水平不高，急待规范化指导。多数学校承担国家、省级科研课题不多，教科研论文不够规范，校本教材研发不够宽泛。六是学校兴趣小组数量少，学生参加人数比例小，未达到80%，且科技、劳技活动少。七是学校办学经费普遍不足，生均教育经费不够，由于区教育局财政集中使用，许多学校仅靠学杂费、借读费、勤工俭学收入支撑办学。八是学校档案资料的收集、分类、装订不够规范，教学管理中的过程性资料、成果资缺失较多，档案管理急需规范化指导。
新一轮督导评估工作的特点：为了体现新一轮督导评估工作的科学性、时代性、创新性，突出《方案》的特点，此次督导评估形式上操作方法多样化，内容上以学校管理为重点，以促使学校可持续发展为目的，在评估检查过程中形成了以下几个特点：一是 进行了“校长访谈 ”。评估组组长与各校校长进行了面对面的交谈，了解了校长的办学思路、学校的发展目标、具体措施以及学校发展过程中存在的问题与困惑。二是在每所小学的自然实验室里听一节实验课。从教学实际中了解学校实验课开出情况、实验室仪器配备及利用情况。三是每个学校抽出30或60个学生进行体质健康测试。通过测试，对我区各校学生的体质健康状况进行调研，对体育教师使用测试仪器进行了现场培训，促使学校增添测试设备，把体质健康测试工作落到实处。
二、为了迎接市教育督导室对我区教育经费工作进行专项督导检查，我们督促、协调人事局、财政局、国税局、地税局、发改委、教育局等五个部门认真做好自查，并撰写了区政府关于教育经费工作专项督导检查自查报告。
三、2006年初，督导室与职教科联合召开了辖区内职业学校督导评估总结会，会上对我区6所职业学校督导评估情况进行了全面总结，充分肯定了我区职业教育所取得的成绩，指出了职业学校在发展中遇到的困难和存在的问题，并提出了我区发展职业教育的意见和建议。
四、按照督导室工作目标，出刊了4期《新城教育督导》，专刊内容从新城教育的需要出发，主要介绍督导工作状态、教育政策法规、走进新课程和国内外教育动态。为了增加趣味性，还在每期里增加了“人生感悟”和“健康小常识”等内容。此外，还完成了新城区人民政府教育督导室网页的制作，并与新城区教育局网站链接。网页内容着眼于新城教育发展的需要，设立了“督导信息”、“工作动态”、“政策法规”、“校园文化”、“经验交流”等八个栏目。
五、完成了多项文件及文字材料的撰写和修改工作。
关键词：毕业论文；质量；因素；质量保证体系
中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）43-0225-03
学生撰写毕业论文，一方面是对学生入学以来所学的知识进行一次全面的考核，另一方面是培养学生分析和解决实际问题的能力，对培养和提升学生综合运用所学的基本原理、基础理论和基本知识解决实际问题的能力有着重要作用。如何加强毕业论文工作管理进而提升学生毕业论文质量已成为全面提高教学质量的不容忽视的课题。
一、影响文科毕业生毕业论文质量的主要因素
为了进一步凝练影响文科类本科专业毕业论文质量的主要因素，笔者在走访相关专家进行初步调研的基础上，初步拟定了可能的因素有：学生考研与就业、学生专业水平、学生写作态度、教师指导水平、教师指导态度与重视程度、奖惩机制、论文选题质量、过程管理措施、监督机制、相关管理层级职责清晰度、实验室条件、教师指导手段、文献收集难易度等几个方面。为了找出主要因素，笔者编制了调查表，对在淮高校的应届文科毕业生和毕业论文指导教师进行了调研。通过实地调查和数据统计，得出每一可能因素的认可率如下：学生考研与就业：30%；学生专业水平：38%；学生写作态度：70%；教师指导水平：28%；教师指导态度与重视程度：92%；奖惩机制：80%；论文选题质量78%；过程管理措施68%；监督机制：81%；相关管理层级职责清晰度：71%；实验室条件：41%；教师指导手段：28%；文献收集难易度：18%。假设以超过50%的认可率为主要因素（即大部分人认可），得出影响毕业论文质量的主要因素有：学生写作态度、论文选题质量、奖惩机制、过程管理措施、监督机制、教师指导态度与重视程度、相关管理层级职责清晰度等几方面。学生考研与就业虽在很多文献中作为影响毕业论文质量的主要因素，但这里调研的结论并不支撑，经进一步分析，可能的情况是学生的精力较充分，经合理安排，是完全可以解决好就业、考研与论文写作之间的矛盾的；奖惩机制成为影响的主要因素在其他很多同类文献中尚少见，可能的原因是奖惩机制的存在，对老师是一种压力，同时也是一种动力，只要设计合理，是有利于督促教师严格要求学生，进而提升毕业论文质量的；文献收集难易度在不少文献中也作为主要因素，但这里的调研结论也不支持，可能是调研的对象相对集中，没有感受或很少感受到这方面的差别，抑或目前条件较好，以前是主要因素，但现在已不是了。
二、目前毕业论文管理存在的主要问题
对照前面所凝练的主要影响因素及后期调研对相关开放型问题答案的分析和处理，目前毕业论文工作存在的主要问题如下：
1.毕业论文选题本身有问题。毕业论文的选题是毕业论文中非常重要环节，题目质量将直接影响到学生创新意识与创新能力的培养、学生毕业论文的质量以及学生知识水平的提高。但目前教师对毕业论文采题并不是很重视，有些选题没能起到综合培养学生基本技能和综合能力的作用，以致先天不足，后期再怎么努力也很难写出高质量的论文。
2.校、院、系管理职责不清。目前相关的毕业论文管理制度基本上是学校层级出台的，对整个学校的毕业论文管理工作起宏观指导作用。但由于不同的学院、不同的专业情况不同，而学院又没有出台更细的、更有针对性的相关管理细则，仅依赖于学校的制度而又不能完全适用学校的制度，从而导致各层级职责不清，管理混乱，不利于提升毕业论文的整体质量。
3.学生对待毕业论文态度不够端正。一方面，由于学生没有经过论文写作的基本训练，不知道论文写作的基本要求，同时又不愿意花费更多的时间与精力在毕业论文的写作上；另一方面，由于有不少学生对实践教学环节不够重视，尤其是没有以严肃认真的态度对待毕业论文工作，在撰写毕业论文过程中存在拼凑现象，其结果就是毕业论文的质量不能得到保证。
4.指导教师指导缺乏动力。对很多指导教师来说，由于缺乏必要的奖惩措施，且监督缺乏，没有任何压力，怎么指导都一样，抱着多一事不如少一事的想法，对学生放任不管，指导过程马虎，监管欠缺，放松对学生的要求，给分随意，甚至到最后学生还不认识指导教师！造成毕业论文质量达不到应有的要求。
三、构建“333”质量保证体系
针对目前高校毕业论文工作存在的主要问题，为了提升毕业论文质量，有必要构建“333”质量保证体系，即构建校、院、系三级组织管理体系，明确管理职责；明确论文选题的三个原则；构建毕业论文领导小组、督导小组和指导教师三级监督体系。
1.科学构建校、院、系三级组织管理体系。为做好毕业论文的管理工作，应建立校、院、系三级管理体系，明确不同管理职级的工作职责。（1）学校职责。学校的毕业论文管理工作明确由校教务处负责宏观管理，综合考虑学校定位和生源条件，制订毕业论文相关管理制度和工作要求，并根据上年度毕业论文工作情况发现问题、分析问题并对当年度的毕业论文工作提出指导性意见；在当年度毕业论文工作过程中，及时开展检查与评比并进行最终的毕业论文总结工作。（2）学院职责。在遵循学校毕业论文总体原则要求的前提下，学院负责制定相应的工作标准和工作细则，根据专业教学要求，制定院内各专业的毕业论文大纲；统一制订毕业论文工作计划，明确进度要求，实现“人、事、时”的统一；结合学院特点统一制定评分办法和评分标准并严格实施；组织毕业论文动员工作，统一思想，统一要求，做好毕业论文准备工作；制定毕业论文过程监控办法，明确监控主体和监控内容，并做好总结工作。（3）系职责。按照学院的统一布署，负责毕业论文工作计划的具体实施，根据人才培养目标，研究制订毕业论文专业教学大纲；系主任与教研室主任一起，根据毕业论文指导教师资格统一要求，安排落实指导教师；与专业负责人一起审定毕业论文选题，根据专业特点和校、院总体要求进行毕业论文工作动员；在毕业论文进行过程中，及时与指导教师沟通，了解学生论文进展情况，对中期检查结果进行审定；与教研室主任一起组织本教研室教师进行毕业论文的评阅、答辩及成绩评定工作。
2.论文选题须遵循三个原则。毕业论文题目的选择要符合人才培养目标的要求，有利于培养学生分析和解决实际问题的能力。（1）论文选题“三度”要适中。论文选题“三度”指题目的难度、深度和广度，毕业论文选题应有一定的难度、深度与广度，使学生在原有的水平和能力基础上有适当提高；鼓励学生创新写作思路、研究方法、研究视角并充分利用现代化的研究工具；要求学生写作工作量饱满，在规定的时间内经过努力能按时完成论文写作任务。范围过专、过窄或课题内容简单，达不到综合训练目的的论文选题不得作为毕业论文选题。（2）论文选题要结合实际。选题要结合生产、科研或其他实际任务，立足于用所学专业知识解决现实问题，特别是那些既能满足教学要求，又能联系生产和科研的实际课题，实现教学、科研、生产的有机结合。作为文科专业，结合实际课题应达到课题总数的70%以上。（3）论文选题要符合专业培养目标。毕业论文要使学生能够得到综合的训练，选题必须符合专业培养目标，撰写论文所用的基本原理、基本理论和基本知识必须与学生所学基本知识具有高度的相关性，与专业培养目标具有高度的统一性，不符合专业培养目标要求的论文选题不得作为毕业论文选题。
论文选题须就难度、深度、广度、结合实际程度、专业培养目标的符合度等方面经所在专业论证和专业负责人审定后生效。
3.构建基于过程管理的毕业论文领导小组、毕业论文督导小组和指导教师三级监控体系。（1）成立毕业论文领导小组。毕业论文领导小组由学院主要领导、系主任、各专业负责人及相关专家组成，毕业论文的整个过程复杂，涉及面广，从教师采题、组织论证、学生选题、开题答辩、实习安排、实验条件的保证等都有赖于领导小组的统一协调；学生、指导教师、评阅教师对论文质量的评判不一致时的协调与判断也离不开这样一个“仲裁机构”；对各系毕业论文工作进度的把握、中期检查的组织、后期答辩的组织与协调也需要领导小组的直接介入。（2）设立毕业论文质量督导小组。毕业论文督导小组一般由学院教学督导、教研室主任组成，对毕业论文过程的前、中、后三个时期进行检查，以此来促进毕业论文工作的顺利进行。（3）前期检查。检查的重点之一是选题，重点之二是细化的毕业论文工作计划，具体来说就是论文选题是否符合要求、进度安排是否符合学院整体要求、可操作性如何、开题答辩情况如何等几方面。（4）中期检查。中期检查工作重点在于对毕业论文进度的监控、毕业实习质量的监控、教师指导质量的监控等。同时了解毕业论文工作中存在的困难和问题，及时与领导小组沟通并解决问题。（5）后期检查。重点检查学生是否严格按照任务书的要求完成毕业论文工作，完成的质量如何，指导教师、评阅教师对同一论文的认可度上的差异（评分）是否在允许的误差范围内，指导与评阅教师的评语是否符合规范等。（6）提升指导教师的质量意识。（7）明确指导教师资格。毕业论文指导教师应由相应专业背景和讲师以上职称并有一定本专业实践经验的教师担任，要求对工作认真负责，熟知毕业论文工作规范。经个人申请，专业负责人审核，并经院领导小组审查合格并批准后方可担任。（8）明确指导教师的工作职责。指导教师的主要工作职责有：采题、编制《毕业论文任务书》，并按任务书的要求定期检查学生的工作质量；指导学生撰写开题报告和毕业论文；根据学生的工作态度、能力、论文质量等写出指导教师评语或评阅其他老师指导的学生论文；组成答辩组参加毕业论文答辩工作。（9）构建基于提升毕业论文质量的奖惩机制。学院要明晰奖惩制度，根据教师指导毕业论文的质量给予表彰或惩处，指导学生毕业论文所获得的酬劳，必须与其指导质量挂钩，具体可根据指导毕业论文质量积点分进行奖惩。积点分的设计必须综合反映一个老师在毕业论文工作过程中的所有工作，具体来说应综合考虑两个方面，一是指导的学生论文质量，二是评阅的论文评分与评分标准的契合度。积点分的计算模型如下：积点分=所指导学生论文质量得分+教师评分的准确度得分。其中，所指导学生论文质量得分计算方法为：优秀计为5分，良好计为4分，中等计为3分，及格计为2分，不及格计为1分，所指导学生论文平均分即为此得分；指导教师评分的准确性得分由学院领导小组组织院内外5～8名专家分别根据学生毕业论文质量，对照评分标准进行打分，所打分值平均或加权平均后与教师评分进行对比（包括指导教师评分和评阅教师评分），如果分差在5分以内（不含5分），计为5分，如果分差在5～10分（不含10分），计为4分，如果分差在10～15分（不含15分），计为3分，如果分差在15～20分（不含20分），计为2分，如果分差在20～25分（不含25分），计为1分，超过25分计为0分。将教师指导和评阅的所有论文打分准确度都计算完毕后的平均得分即为此得分。
根据积点分对某专业学生进行排名，据此作为奖惩的依据。譬如，对于排名在后10%的老师要扣掉一定比例的毕业论文指导酬劳作为排名前10%的教师的奖励，从而给教师在指导毕业论文的时候有一个约束。同时，设计毕业论文优秀指导教师的遴选标准，如积点分排名必须在前一定比例，同时所指导学生论文得分和教师评分的准确度得分不得低于相应的分值。毕业论文工作是高等院校教学计划的重要组成部分，毕业论文质量的提升离不开科学的管理机制，须制定科学的质量保证体系，包括组织机构的构建、选题原则的确立和完善过程监控，从而保证毕业论文质量。
参考文献：
为贯彻落实国家和北京市教育规划纲要，依据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《教育部关于学前教育督导评估暂行办法》和《北京市学前教育三年行动计划》（以下简称《行动计划》）等文件要求和北京市大力发展学前教育的实际需要，北京市在全国率先建立和完善了学前教育督导和监测制度，正式启动学前教育专项督导工作。
2012年5月，北京市政府教育督导室、北京市教委，依据《北京市区县学前教育工作督导评价指标体系（试行）》，对东城区学前教育工作进行了专项督导试点。试点工作的主要任务：一是在实践中验证督导思想、内容、方法设计的可行性和实效性；二是试点先行，为全市各区县学前教育督导工作的顺利开展开好头，起好步。督导组主要通过深入东城区听取汇报、召开区政府相关部门、教委相关科室、不同类型幼儿园园长代表参加的三个不同层次的座谈会、实地考察街道和不同类型的幼儿园、个别访谈、问卷调查、查看文档资料等方法，全面了解东城区学前教育工作发展情况。结合《北京市东城区学前教育发展状况监测统计表》和北京市东城区教育工作满意度入户调查的数据资料，对东城区学前教育工作情况进行综合分析，撰写专项督导反馈报告，最终以正式文件的形式反馈给东城区政府，圆满完成了试点工作任务，取得成效，主要体现在以下几个方面。
有效地服务和促进了东城区学前教育的发展
督导室对东城区学前教育的督导工作在以下三个方面取得实效。
一是帮助东城区全面总结了学前教育建设和发展的主要成绩和经验，在服务发展上有实效。首先，区政府将“缓解入园难问题”列入政府折子工程和实事项目，并将落实学前教育发展职责的情况列入相关部门教育工作目标责任制及年度考核范围，转变管理理念，强化过程管理，保障学前教育发展。第二，区政府在园所建设、资源配置上立足调动各方面力量的积极性，多种形式扩大学前教育资源。第三，东城区在学前教育发展上注重提高保教质量和可持续发展，建立了比较完善的幼儿园保教质量评价监管体系、学前教育教研指导网络体系，家长对学前教育工作满意度逐年上升。
二是帮助东城区客观分析学前教育发展中存在的主要问题，并提出建设性意见，在建言献策上有实效。针对园所建设还不能完全满足适龄儿童入园需求，建议区政府要进一步发挥主导作用，加强资源配置与需求的前瞻性研究，加大资源整合力度，调动各方力量，积极推进园所建设年度目标任务的落实，有效缓解“入园难”问题；针对有些类型幼儿园的办园条件相对薄弱等方面情况，建议区政府继续深化经费投入机制的研究，进一步加大对街道幼儿园经费投入的力度，促进各级各类幼儿园的协调发展；针对《行动计划》落实过程中出现的园所建设未能全面完成预期目标任务的情况，建议区政府要加强《行动计划》落实过程中出现的新情况、新问题研究，及时调整、完善，保障《行动计划》有效落实。
三是促进东城区建立边查边改，以评促建、以评促发展的工作机制，在加强薄弱环节上有实效。在落实《行动计划》过程中，东城区建立了由区政府办牵头、以教育行政部门为主体，其他相关部门（街道办事处）相互配合，教育督导部门发挥督促、协调、指导和服务作用的自查、自评的工作机制，充分调动了各部门的工作积极性和主动性，形成了促进学前教育建设和发展的合力，有效推动东城区学前教育的建设和发展。
通过试点，探索积累了适应学前教育的督导策略和方法
在市区两级政府制定并实施学前教育三年行动计划过程中，开展学前教育专项督导，跟踪督导区县政府落实学前教育三年行动计划。在这种过程性督导中，我们探索积累了适应学前教育的督导策略和方法：注重督前沟通，形成市区两级督导思想、理念共识，为区县自查、自评提供有针对性的指导服务；注重发挥区县主体作用，着眼于调动区县在自评和督评过程中的积极性和主动性；注重督导过程中调研，着力在帮助区县总结发现经验，提出有效建议；注重督后及时交流反馈，着力在与区县平等合作，深入研讨，共同谋划学前教育的可持续发展。
一是准确定位，牢固树立为促进区县学前教育的建设和发展服务的教育督导宗旨，把服务发展和合作督导的理念贯彻于督导工作始终。督导对象定位为各区县政府，督导形式定位为专项督导。在设计专项督导的指导思想时，突出以引导区县政府充分发挥主导作用，加快发展学前教育为出发点，以督促、指导区县政府全面落实学前教育三年行动计划的职责和任务为重点，着力关注发展学前教育布局规划的有效实施，着力关注学前教育“入园难”问题的有效缓解，着力关注学前教育发展体制、机制的建立与落实。在专项督导过程中，探索运用发展性督导评价思想、合作性督导评价模式，突出区县政府在专项督导过程中的主体地位，通过双方的平等合作，共同研究、分析、寻找区县学前教育新的发展点，为促进区县政府加快学前教育建设和发展提供有效的服务。
二是科学监测，把握学前教育发展状况。在学前教育专项督导过程中，我们制发了《关于做好北京市区县学前教育发展状况监测统计工作的通知》（京教督【2012】3号）和《北京市区县学前教育发展状况监测统计表》（京统函（【2012】73号），通过建立学前教育发展状况年度监测台帐，持续统计分析体现学前教育发展状况的相关数据、信息，跟踪监测学前教育发展状况，为学前教育决策提供有效支撑信息。同时，运用好社会评价机制，通过北京市区县教育工作满意度入户调查，增设学前教育工作的调查指标，及时掌握社会对学前教育发展状况的反馈信息，在区县学前教育专项督导过程中，充分运用各区县学前教育满意度结果，进行综合分析，全面把握学前教育发展状况。
三是聚焦重点，准确把握学前教育专项督导的内容和导向。在设计专项督导内容时，突出学前教育外延式发展的基本要求，兼顾内涵发展的重点要求。专项督导内容涉及组织领导、园所建设、经费投入、队伍建设、规范管理和发展水平六大方面，并细化为32个二级指标。突出重点，结构简明清晰，整个指标体系力求突出落实学前教育三年行动计划的重点工作要求，督促、指导区县政府有效落实三年行动计划。在专项督导过程中，重点关注以下五个方面的导向：①北京市制定的学前教育发展的方针政策在区县的落实情况；②区县学前教育三年行动计划阶段性目标任务完成情况；③普惠性学前教育资源的扩大和发展的情况；④小区配套幼儿园的建设和教育资源综合利用的情况；⑤来京务工人员子女入园、0-3岁婴幼儿早期教育、无证幼儿园的分类治理和学前教育师资队伍培养培训等热点、难点问题的解决情况。
四是着力建设，突出学前教育督导队伍的专业化发展，完善学前教育督导工作。组建了以线联平主任为组长，关国珍副主任为执行组长，由市政府教育督导室综合处专兼职督学、市教委相关处室负责人、市教科院早期教育研究所研究人员、特约教育督导员和市人大、市教育学会、市教科院、北师大有关专家组成的专业化督导队伍。注重在督导调研、督导文件和工具的研制、专项督导过程中，充分发挥团队的智慧，更新督导理念，创新督导方法，提升督导能力，促进督导队伍的专业化发展。同时，通过督导试点来检验、完善《北京市区县学前教育工作专项督导的通知》和《北京市区县学前教育工作督导评价指标体系（试行）》是否科学合理、导向正确；检验测评工具是否科学合理、操作性强；检验评价方法是否科学合理、实效性强，不断完善学前教育督导工作。
督导与调研相结合，几个需要值得关注和研究的问题
第一，需要加强学前教育的法制建设，依法保障学前教育的健康发展。需要尽快从国家层面建立健全学前教育相关法律法规，修订《北京市学前教育条例》，通过立法进一步明确各级政府发展学前教育的责任，健全和完善学前教育管理和经费投入的体制与长效机制，为社会提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务体系；稳定非教育部门举办的幼儿园，依法保障学前教育资源不再流失。
第二，需要市区两级政府进一步加强资源配置与需求的前瞻性研究。需要市区两级政府共同努力，系统做好适龄儿童人口现状调查和未来变化预测，尤其是外来适龄儿童人口数量和分布的现状和变化预测；进一步充分发挥市区两级政府主导作用，加大资源整合力度，调动各方力量，破解落实学前教育三年行动计划的难点问题，积极推进园所建设年度目标任务的落实；在大力发展学前教育的过程中，关注解决办园条件的不均衡问题，促进区域、城乡、园所之间的均衡发展。
第三，需要市区两级政府继续加强《行动计划》落实过程中可能出现的新情况、新问题研究，及时调整、完善，保障《行动计划》有效落实。
链接 区县学前教育动态
东城区：构建“覆盖全区、布局均衡、优质多样、特色鲜明”的学前教育服务体系
东城区紧密结合区域经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势，以扩大学前教育规模，缓解“入园难”问题为切入点，努力形成以政府为主导、公办园为基础、公办民办并举，各类型园所协调发展的办园格局；积极构建“覆盖全区、布局均衡、优质多样、特色鲜明”的学前教育服务体系。
该区2011年设立1个亿学前教育专项资金，用于统筹各类型园所发展与建设。根据园所布局制定整体规划，对2011年度7所新建改扩建幼儿园的基建工程、设备购置、人员配备及招生工作进行统筹协调、同步推进。增加新生学位700个左右。同时，通过内部挖潜扩大学位300个左右，总计增加学位近1000个。2012年，正在继续推进5所改扩建幼儿园建设。
在扩大园所数量的同时，东城区积极探索名园办分园、小幼衔接园、品牌输出园及托管街道园的四元模式，开拓多种形式办园新途径，最大限度地扩大优质学前教育资源的覆盖面。同时，充分调动各类园所的积极性，稳定非教育部门办园数量，促进其可持续发展。
2011年相继开展了市立园年度综合质量评价、单位园自主发展评价及民办园年度考核工作，促进各类型园所均衡发展；市级立项课题《幼小衔接一体化教育模式的实践研究》在部分小学和幼儿园中稳步推进；召开6次园本教研工作现场会和园本课程实践研讨会，深化以园为本教研制度建设，强化教育特色，坚持以游戏为基本活动，全面提升保教质量；深入开展0-3岁婴幼儿早期教育，区教委与计生委合作，建构“跨部门联动、多资源整合”早教进社区的新模式。
搭建有利于人才成长的高位平台。选派干部赴东北师范大学参加首批国家级园长培训、赴新疆支教；开展市区两级幼儿教师“半日评优”活动及市级骨干教师现场教学展示交流活动。开展不同层级干部教师的专业培训及研修活动。
丰台区：多措并举，创新机制，
破解幼儿入园难题
第一，加大统筹力度，增加园所数量。根据统计，2011-2013年，丰台区年均达到入园年龄的本市户籍幼儿有8700名左右。区内每年可提供学位约1.2万余个，户籍儿童入园率基本能达到95%。但因外来人口因素，每年尚有部分学位缺口。为满足适龄幼儿入园需求，区政府力争未来三年新增25所幼儿园。主要做法：一是新建一批幼儿园。新建小区配套园原则上举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园；鼓励各街道建设1所街道中心园，各乡镇建设1-2所乡镇中心园，力争全区公办园数量达到70%以上。二是改建一批幼儿园。在学前儿童密集地区，通过合并改造学校或改造学校闲置教室，开办优质幼儿园分园或小学附属幼儿园，缓解特殊地区入园难问题。三是鼓励建设一批优质民办幼儿园，落实北京市有关“小规模办园”政策。2011年以来，共审批3所民办园、3所小规模办园，4所民办幼儿园正在受理审核，积极破解入园难问题。2011年就新增了15所幼儿园。
第二，开展内部挖潜，扩大园所容量。全区现有各级各类独立幼儿园125所，其中公办园84所占67.2%，民办园41所占30.8%。在园幼儿3万多名，本市户籍幼儿占69.3%。随着城市化进程加快，在籍人口、城区外迁人口和流动人口不断增加，入园压力较大。丰台区坚持整合优化资源，挖掘潜力增加学位，努力解决入园问题：一是采取一园多址方式，通过优质园举办分园，增加园所学位数量，如丰台一幼从一园三址发展到一园五址；二是采取小学办附属园方式，增设了丰台一小远洋分校、王佐学校、南宫中心小学等6所附属学校幼儿园，盘活闲置教育资源；三是通过扩大班级容量，在遵循幼儿教育规律的基础上，适当增加班级幼儿人数，扩大183个班级学位数量，满足幼儿入园需求。
第三，健全评价体系，提高总体质量。一是建立保教质量评价监管体系、学前教育指导网络体系，形成学前教育发展服务体系，推动园所优质、健康发展。二是加强质量管理。加强园所视导、管理，以考核、验收、培训、评比为手段，不断提高保育、教育质量。三是开展优质园创建。鼓励争创优质园，指导4-5所幼儿园所争创市级示范园，培育一级一类幼儿园15所，一级一类幼儿园比例突破50%，大力提高办园质量。四是建立奖励机制，扶持部门园、街乡园、企业园、民办园上级上类，逐步提高全区园所整体质量，实现区域学前教育均衡发展。
石景山区：改革创新，精细管理，
开辟区域特色发展之路
建立“高校—区域—幼儿园”合作模式。2010年区教委与北京师范大学合作共建“石景山区绿色教育发展实验区”，借力高校资源，发挥教育行政部门作用，组建“领导小组—专家团队—核心小组—行动小组”研究机构，33所幼儿园成为绿色教育项目实验园，形成“高校—区域—幼儿园”合作共建模式。在7位北师大学前教育专家引领下，形成5大领域学科研究共同体，通过调研现状、制定方案、组织培训、指导实践等途径，初步形成绿色活动课程框架，促成“品牌园引领—全区域跟进”的发展态势。
以精细化管理提升办园质量。在规范管理的基础上，注重精细化的过程管理，不断提升办园质量，编写《石景山区幼儿园科学管理手册》。一是运用目标管理手段，引领园所建立明晰的目标体系，制定系统的长、中、短期工作计划。二是将管理智慧融入制度建设，要求幼儿园在建立17项重点制度外，结合自身实际形成促进自主发展的制度体系。三是注重常规管理的精细化，提高园长检查工作效益，实施5级24项档案管理。各园所加强过程性管理与指导，园长检查工作目的明确、分析深入、建议可行，以幼儿一日生活质量折射管理细节；发挥档案资料信息资源作用，提高收集、分类、目录建立等各环节的科学性，为教育教学提供服务。
大兴区：加强师资队伍建设，
为学前教育事业发展提供保障
一是依法保障幼儿园教师的地位和待遇。根据《新区学前教育三年行动计划（2011-2013年）》，从2011年起，由区财政每学年投入约1800万元承担了公办园合同工的基本工资、保险费用和工资补助，实现了合同工工资及待遇问题的突破，为公办幼儿园、特别是农村幼儿园的发展解决了根本问题。严格落实幼儿园岗位设置工作、大兴区非义务教育单位绩效工资实施方案和大兴区非义务教育单位绩效考核工作，将教师的创新实践和工作成效纳入教师职务晋升、绩效考核指标体系，逐步形成以师德为核心、绩效贡献和能力水平为导向的教师考评机制，促进了幼儿园教师队伍的更好发展。
二是采用幼师与非幼师相结合的方法补充师资。2011年共招聘了152名幼儿教师（其中学前教育专业56人）；2012年共招聘了129名幼儿教师（其中学前教育专业48人）。同时，该区根据公办园实际情况，制定幼儿园合同工招聘标准及流程，2011年和2012年分别完成全区900名和990余名公办园合同工的招聘，及时充实我区公办园保教队伍。
三是不断创新幼儿教师队伍补充与建设机制。该区在招聘指标向幼儿园大幅倾斜的基础上，2011年，与北京汇佳职业学院签订三年幼教师资培养协议，每年定向培养40名幼儿教师，为本区幼儿园输送专业化教师。
昌平区：典型引路，
促进学前教育质量整体提升
昌平区紧紧围绕提高教育质量这条主线，按照“打造昌平教育品牌，创建一流城市教育”的要求，不断扩大优质学前教育资源的辐射力度，促进整体办园水平提升。
一是参加市级示范园评选和上级工作。教工幼儿园、机关幼儿园、工业幼儿园先后以优异的成绩成为北京市示范幼儿园。2009至2011年，政法大学幼儿园等9所幼儿园先后被评为北京市一级一类幼儿园。加强镇中心园管理，已有91%的镇中心园纳入级类管理，提高了农村学前教育质量。
二是开展“昌平区示范幼儿园”评选活动。北海昌房等16所幼儿园先后被认定为昌平区示范幼儿园。
1．建立由政府直接管理的教育督导机构
衡量一个机构设置是否合理的标准之一，就是考察该机构的层级关系是否清楚，是否符合统一领导与统一指挥的原则，避免多头领导与多头指挥。我国的教育督导机构虽然在形式上是由人民政府设立的，实际上却是由教育行政部门代管，其初衷是在“督政”时由人民政府指挥，在“督学”时服从教育行政部门指挥，兼顾“督政”与“督学”两方面工作。但在实践中这种情况常使教育督导机构处于十分尴尬的地位，教育督导机构与教育行政部门、政府及有关职能部门的关系很难处理，导致教育督导机构难以有效地履行自己的职责。鉴于此，应改变教育督导机构由教育行政部门代管的体制，推行教育督导委派制，教育督导部门应直接对同级政府负责，同时接受上级教育行政部门的业务指导和监督，并在政府主管教育的行政首长领导下，与同级教育行政部门协同工作、互通情报。这样，在行政隶属关系上，教育督导机构作为人民政府的一级机构，直接受人民政府管辖；在教育督导业务上，教育督导机构受上级教育督导部门的指导，与教育行政部门并列，教育行政部门以实施和执行为主，而教育督导部门以评价和监督为主。
2．合理划分教育督导机构与教育行政管理机构的职责
教育督导机构专门负责监控任务，行使国家督导教育的权力，对下进行监督、检查、评估、指导，对上进行反馈、参谋，其工作内容是广泛和综合的，但不参与日常行政工作的推动和执行。教育行政机构则专门负责决策和执行任务，行使国家管理教育的权力。由于教育督导机构和同级教育行政机构的性质、任务、职责范围各不相同，工作的角度、内容和方式也不尽相同，因此可以通过划分彼此职责，做到明确分工，各负其责。教育督导机构在督导检查前应与教育行政机构沟通信息，交流工作计划和安排，努力做到在工作内容和时间上不重叠。教育督导机构应主动邀请同级教育行政部门的有关职能处（科）室负责同志参加教育督导检查工作。包括对于口头的或书面的回复意见、督导报告、督导通知书等督导检查的结果，教育督导机构要主动听取同级教育行政机构主管领导及有关职能处（科）室负责人的意见，力求取得认识上的一致，以形成正确的督导意见。教育督导机构和同级教育行政机构对各自了解和掌握的基层工作信息和动态，对一些重大的或带有倾向性的问题的评估与分析意见及准备采取的对策，要定期互通情况，交换意见。
二、确立平等合作的教育督导主客体地位
1．更新思想，确立教育督导新观念
长期以来，我国的教育督导表现为一种居高临下的行政视察，目的在于检查和考核学校和教师工作的优劣，造成教育督导人员与学校、教师的矛盾与冲突。借鉴国外教育督导的有益经验，我们应更新教育督导观念，确立督导主体与督导对象平等合作的教育督导观。为此，必须改革凭借等级的职位和权力进行督导的旧观念，以合作意识和集体参与代替强制和命令，以权力平衡代替消极的服从；必须改革单纯以检查监督或奖惩为手段的旧观念，用热情的关怀和激励、内行的指导或辅导，真心实意地与被督导者共同研究探索并鼓励其自我改进、自我成长的创新精神。
2．重视教育督导过程中教育督导主客体之间的协调与合作
教育督导的过程同时也应该是协调与合作的过程。督导主体只有发动督导对象积极参与，鼓励他们提出自己的意见和建议，才能保证教育督导工作的客观性和结论的科学性、全面性，最大限度地避免主观随意性。现代教育督导不应把督导对象置于被指责、控制的地位，不应用文件、指示、指标等对他们的工作进行简单的干预和限制，不应把督导对象作为检查、评价、调节、纠偏的主体，而应以合作意识、内行的指导或辅导对他们进行帮助和导向。这样，“督”与“被督”之间才会目标一致、情感相通，“督”的导向作用和“被督”的主体作用才能达到最优结合。在教育督导的过程中，督导人员要广泛听取督导对象的意见，与他们坦率真诚地交换意见，允许不同观点的争鸣，允许不同意见的争论。只有这样，才能增强“认同”感，激发自觉“参与”的积极性，使整个督导过程成为共同探讨教育思想、教育方针、培养目标、教学方法的过程，才能取得预期的效果。
三、建设内行专业的教育督导队伍
1．建立教育督导资格证书制度，确定教育督导职务系列
教育督导资格证书制度的建立是教育督导队伍专业化的必备条件。教育督导资格证书制度在我国几乎还是空白，因此，必须尽快建立我国教育督导资格证书制度，对教育督导人员的任职条件、获得资格的程序、在何种情况下取消其资格以及资格获得者的权利与义务等做出明确具体的规定。在此基础上，确定教育督导人员的职务系列。教育督导专业职务系列的设立是一项政策性很强的工作，应该在充分征求劳动、人事、编制等部门意见的前提下，在不违背政策与职业分工原则的基础上设立。在设立教育督导专业职务系列时，应充分考虑教育督导人员兼具行政与专业的性质，适当兼顾两者的特点，先行试点，待取得经验后再行推广。
2．强化教育督导人员的专业意识，加强教育督导人员的队伍建设
教育督导专业化是教育督导人员个体专业社会化的连续过程，教育督导人员的信念、情感、态度和价值观是其专业化的内在动因。教育督导人员应对自身从事的督导工作有一个清醒的认识，培养专业意识和敬业精神，以主人翁的态度提高自身专业素质，进而促进教育督导队伍的整体建设。为此，要适当加强对教育督导专业精神的宣传教育，营造教育督导人员专业发展的氛围，为教育督导人员的专业发展创设必要的条件。
3．建立有效的培训机制，重视教育督导人员的培训工作
在培训方式方面，应以有利于工作、有利于教育督导人员的专业发展为着眼点，既可以与高等学校合作搞培训，也可以安排教育督导人员在专业的培训机构接受培训，还可以实行“当地为主”的培训方式；在培训内容方面，应区分不同从业人员的需要，提供相应的教育基本理论、教育督导理论、教育管理理论、教育政策与法规、教育督导技术与方法等方面的帮助；在培训时间的安排方面，应结合工作实践举办形式多样的短期培训和研修班，并为教育督导人员提供适宜的学习条件，创设学习氛围，鼓励教育督导人员养成边工作边学习、积极自学的习惯，使“工作——学习——研修”一体化，形成良好的学习机制。
四、实施科学合理的教育督导方式
1．形成性督导与终结性督导相结合
形成性督导即对中小学校教育过程的督导，其主要特点是注重过程的每一环节、每一岗位、每一阶段，而对活动的结果则较少注意。其主要目的是，在中小学校实施教育的过程中，边施教边督导，及时发现工作中存在的问题，及时改进工作和调整教育目标；终结性督导即对中小学校教育结果的督导，其主要目的是了解中小学校教育目标和管理目标实现的程度，为教育行政部门实施奖惩提供依据。这种督导不能改进本期工作，只能提供本期工作结果的反馈信息，但它对下一期工作的改进和提高具有借鉴和指导意义。
鉴于形成性督导与终结性督导各有优缺点，在对中小学校的教育督导中，要把两种形式结合起来。如果只从结果督导的角度衡量一所学校为社会提供人才的质量，就难以很好的指导学校的发展。因为结果是既成事实，不能改变。因此，教育督导除了考察学校教育活动的结果，还要考察其活动的过程，了解其原有的基础，从而准确地判定督导评估对象的进展状况，对活动结果做出更为客观的判断。
2．静态督导与动态督导相结合
静态督导就是对学校的已有条件和已经达到的实际水平的督导，如，对学校的校舍、设备、经费、现有领导结构、教师的素质、学生的质量等的评估；动态督导就是对学校正在发展的运动状态的督导，如，学校的发展规划、学校现有条件的运用和管理、各项工作的筹划和安排、学校教育教学的改革、师生积极性的调动等。
静态督导是对学校现有办学条件的督导，评价学校的已有成绩；而动态督导则是评估学校在已有条件下是如何运动发展、如何运用已有条件创造最大价值的。静态督导和动态督导在现实中都是不可或缺的，应该结合起来进行。如果不进行静态督导，就难以看出学校的教育活动的实施背景及其客观价值的大小，就会影响督导的客观性和准确性；如果不进行动态督导，就难以看出学校的发展和被督导对象的人为努力程度以及积极性的大小。因此，必须将两者结合起来，以获得对中小学教育教学工作的全面认识。
3．定性督导与定量督导相结合
定性督导是对事物的质的确定，即根据督导者的认识和经验对被督导者的状况从性质上进行分析和评价，它能够有效地处理教育过程中那些难以用客观方法定量描述的因素，突出事物的特点，使人们认识事物的性质和特点；定量督导是对事物量的描述，即对教育过程及其结果从数量分析的角度进行督导，其特点是资料翔实可靠，分析客观精确，因而具有较高的客观性和可靠性，也具有较强的说服力。
学校教育活动是一种培养人的社会活动，其效用既有许多可测性，又有大量的不确定性。因此，在教育督导中，对于能量化的内容可以做量化处理，而对于一时难以量化的要素，则不必勉强量化，可以只做出定性分析。如果一味追求量化，势必使督导有失科学，并可能挫伤学校领导和教师的积极性。
4．定期督导与经常督导相结合
定期督导是以中小学的教育周期为时限进行的督导，如，学期督导、学年督导等，其特点是系统全面，结果可靠；经常督导则是在学校工作进行中，随时组织专项的督导，如，课堂教学督导、体育卫生督导等，其特点是简单明了，易于推行。为使学校教育督导工作正常、持久地开展，并取得相应的成效，在教育督导的过程中，应将两者有机结合。平时可不定期地进行一些经常性的、小型的单项督导，在此基础上，定期进行全面综合督导。定期督导工作结束后，要在一定范围内公布督导结果，帮助学校总结经验，汲取教训，研究改进措施。
[论文关键词]教育督导教育督导制度教育督导机构教育督导队伍教育督导方式
[论文摘要]我国教育督导制度的恢复重建，有效地推进了基础教育的改革与发展。但总体而言，我国的教育督导工作依然存在一些明显的弊端。只有组建权威高效的教育督导机构，确立平等合作的教育督导主客体地位，建设内行专业的教育督导队伍，实施科学合理的教育督导方式，才能有效地发挥教育督导的积极作用，贯彻教育方针、政策与法规，推动我国基础教育事业健康发展。
教育督导是在长期的教育管理实践中逐步形成和发展起来的对教育、教学和管理活动进行检查、监督、评价和指导的一种基本制度，是现代教育管理体系的重要组成部分。20世纪80年代中期以来，随着我国教育督导制度的恢复重建，教育督导工作不断得到加强和改善，有效地推进了基础教育的改革与发展。但总体而言，我国的教育督导工作依然存在一些明显的弊端———教育督导机构设置不合理、教育督导队伍专业化程度不高、教育督导主客体地位不平等、教育督导方式不科学等，这在很大程度上影响了教育督导功能的充分发挥。为加强和改进教育督导工作，有效贯彻教育方针、政策和法规，推动我国基础教育事业健康发展，必须进一步加强我国教育督导制度建设，使其与我国的教育决策、执行相协调，以适应教育督导实践的需要。
[参考文献]
[1]黄崴.现代教育督导引论[M].广州:广东高等教育出版社,1998.
本学期学校少先队工作将继续以党的xx大精神为指导，在上级有关部门的工作精神和学校工作的引领下，结合本校的实际情况和特点和上学期少先队活动中已经取得的经验和教训，以培养队员的创新精神和实践能力，规范队员的行为习惯，形成和谐的校园文化为核心内容，全面推进素质教育。以公民道德建设实施纲要为指导，以安全教育、爱国教育、养成教育为主线，以少先队活动为载体，在保证每周一节队课的基础上，有计划地开展符合学校实际的、符合少年儿童身心特点的、丰富多彩的教育活动，把我校的少先队工作推上一个新台阶。
二、工作目标
(一)加强学生的习惯养成教育，培养学生良好的行为习惯和文明礼仪习惯。
(二)提高少先队辅导员工作的能力和凝聚力，为辅导员能力展示搭建平台。
(三)加强少先队组织自身建设，促进少先队常规工作管理的规范化和制度化。
三、具体工作措施
(一)强化规范养成教育,促进学生良好习惯的形成
1.抓好养成教育,培养良好行为习惯 。组织各中队和学生认真学习贯彻《小学生守则》《小学生日常行为规范》,在行为规范方面具体做到:不带零食进校园，不带废纸进教室，不扔杂物在场所;同学间团结友爱，不追逐打闹;推广礼貌用语与普通话。
2.抓好学校常规,创建积极向上校风。继续抓好每日“三评”常规评比工作，加强日常行为习惯的检查监督,提高值日质量,对红领巾监督岗和校值日生的检查工作进行分工落实,加大检查力度,及时反馈,以检促进。在学校营造“学礼仪,讲文明,懂礼貌”的氛围,打造和谐校园环境。
3.抓好心理健康教育,形成健全人格。心理健康教育是新形势下必须重视的重要内容,开展好学生的心理健康教育,做好学生心理的疏导,教师要积极创设良好的课堂氛围和保证学生心理健康发展的人文环境。多管齐下，保证心理健康教育活动的正常化、规范化,促进学生身心全面和谐健康的发展。充分利用日常教育教学主渠道,开展好学校心理健康教育。通过课堂渗透以及教师与学生沟通,交往等,将心理健康教育真正落在实处。
(二)以重大节日和纪念日活动为载体, 开展主题教育活动，注重体验,提高学生道德素养
充分利用各大节日，开展形式多样的少先队主题教育活动。教师节、中秋节、国庆节、10.13建队日等节日，有计划地组织开展形式多样的系列主题教育活动，如教师节开展各种尊师活动，国庆节开展一系列相关活动，对广大队员进行爱国主义、集体主义和革命传统教育，帮助他们牢固树立中国特色社会主义的理想和正确的世界观、人生观、价值观。在建队节期间通过新老队员手拉手，举行新队员入队仪式，广泛开展少先队员光荣感教育，帮助少先队员了解并不断加深对少先队队章的理解，明确自己的权利和义务，了解少先队组织的基本性质和使命，明确少先队员在组织中的地位和作用，熟悉少先队的组织生活，引导少先队员以是少先队员为自豪，愿意为少先队添光彩。
(三)开展丰富多彩的少先队主题活动，促进学生全面发展
1.抓住爱国主义教育这个永恒的主题
(1)精心组织每周一的升旗仪式和国旗下讲话，努力使每次升旗都能使学生受到一次德育教育。
(2)拓宽爱国主义教育的途径。拓展“新世纪我能行，养成道德好习惯”的实践体验活动。
2.继续开展“雏鹰行动”，培养学生的“十好”能力。各中队要组织队员学习雏鹰行动实施细则的内容，结合实际情况定章、学章、评章、考章，并与少先队活动，学校中心工作相结合。同时要组织好雏鹰假日小队深入社区开展各类实践活动，让队员在实践体验中锻炼成长。
3.大力开展安全教育。学校将继续把安全教育和法制教育作为德育工作长期坚持的重点。各班要把安全教育、法制教育贯穿到整个学期，常抓不懈，充分利用晨会、班队活动进行教育，规范学生的课间活动，要求学生在校园内不玩危险性的游戏，以杜绝不安全隐患。加强教师值日工作，要求值日教师提高责任感，做好放学时的指导工作，对早到校、晚离校、中午在校吃饭的学生加强管理，规范活动要求，让学生在校园内进行安全活动。
(四)搞好少先队阵地建设
1.抓好少先队的队伍建设，选拔新队员，并积极准备，为提升少先队活动层次打下基础。
2.充分发挥“红领巾广播”、“红领巾黑板报”的宣传教育作用。
3.抓好红领巾督导队、旗手、护旗手等的各项工作，使之成为展示我校少先队员风采的一个窗口，成为进行队员爱队、爱校、爱国教育的一个优秀的阵地。
4.建立健全中队建设，加强中队辅导员的培训、指导，切实开展好每周一次的中队活动，使中队活动真正成为少先队员常规教育的基地、展示自我的舞台。
5.规范队部室的布置，使之成为少先队员活动和受教育的场所。
6.规范教室的布置，营造和谐、有个性、有活力的班级育人氛围，突出少先队的特点。
四、各月主要工作和活动安排：
九月份：
1.制订班队工作计划，新学期校园环境布置
2.健全少先队的各级组织机构，订好少先队工作计划。
3.强化行为规范养成教育，开展班级文化建设活动。
4.组织开展“庆祝教师节”活动。
5.完善大队组织、中队组织、广播站组织、常规检查人员。
十月份：
1.庆国庆活动及爱国教育---出一期黑板报。
2.“学队史，爱红领巾”建队日活动：
(1)大手拉小手活动：结对班级老队员对新生进行入队前教育。
(2)举行一年级新生入队仪式。
3.开展“书海傲游节”系列活动
4.加强常规、安全教育;
5.行为习惯教育，杜绝乱扔垃圾现象;
十一月：
1.强化养成教育，加强文明礼仪教育;
2.开展主题队会研讨系列活动;
3.召开一日常规检查人员会议;
4.各班开展主题班队会(消防、食品等安全教育)活动并做好记录;
5.开展“狮舞海滨体育“节系列活动
十二月：
1.庆祝元旦活动
2.开展“艺海写真“节系列活动
3.各班出好第四期黑板报，主题是“法制安全教育”。
4.做好月度“文明班级”评比工作。
元月份：
一、工作重点：
1、加强领导，学校安全坚持以“积极预防，依法管理，注重防范，严格监管，不断整改，加强监管力度，规范师生行为，把安全管理摆在学校工作的首位。
2、积极开展经常性的安全检查工作，摸清隐患，消除隐患，防范于未然。
3、加大安全教育宣传力度，强化安全工作法律意识，提高师生的安全意识和自我保护意识。
二、具体措施：
（一）加强领导，构建安全管理。
1、构建网络，加强领导。
成立学校安全领导小组：
组长：许华闽
副组长：黄双鹏
组员：李亚芬杨碧英蔡良谋许碧玲蔡南茵负责及其各班科任班主任、科任老师。
每月召开一次安全会议，组织一次安全检查，并做好检查记录，把问题消灭在萌芽之中。牢固树立“安全第一”的思想和安全工作就是学校重要日常工作的基本观念，把安全工作纳入学校的重要议事日程，确立“一保安全、二保稳定、协调发展”的工作原则，把安全工作放在关系到学校长远改革和发展大计的高度来认识。
2、落实制度，加强防范。
落实工作责任制度、定期检查制度、严格落实做到层层落实责任制和责任追究制，实行“周小检，在每个礼拜一例会上宣布检查的结果，月大检，有检查记录和整改措施”。
（二）加强校园安全管理，增强安全意识。
1、抓好学校消防安全工作：
定期开展消防知识宣传教育，通过授课、参观、报告、演练等形式，普及消防常识，增强消防意识和自防自救的能力。学校设置安全通道，张贴安全标志和横幅。经常检查并整修各室的线路，学校年轻的老师都是义务消防员定期进行消防知识培训，提高防范意识和消防技能。
2、抓好校舍及周边环境安全：
组织师生对学校的校舍、护栏、体育设施、用电、消防设施和周边环境等不安全因素全面细致地进行一次清理检查，排除一切不安全的隐患。强化值班人员们的责任意识，严格遵守值班制度，门卫保证一天多次巡学校任务及时记录出入人员。
3、抓好交通安全工作：
班主任对学生进行交通安全教育，预防交通事故发生。各个年级学生放学回家时等待家长来接，自已回家的学生排队出大门，每天都安排有由值班的领导和值班学生人员检查，成立校内外安全宣传督导队。教学楼等场所的安全疏散通道必须畅通，且在安全出口设置疏散指示标志建立消防安全制度，指导师生自觉遵守。制订消防安全应急疏散预案，每学期组织师生至少开展两次以上消防安全应急疏散演练。
4、加强校园卫生及防病安全管理。教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯。加强对常见传染病和季节性传染病的宣传教育工作和预防监控工作，为切实做好学校甲型h1n1流感防控工作，有效应对可能发生的甲型h1n1流感疫情，做好每日晨检登记和上报工作，处理学生伤情，学校处理不了的及时联系家长并送往医院救治，将学生的痛苦降低到最底限度，发现异常情况应及时报告妥善处置。最大程度地减少对广大师生健康和社会造成的危害，维护小学正常的学习、生活和工作秩序。
5．加强现代信息及计算机网络安全教育。强化学生网络安全教育，增强学生网络安全意识，培养学生自觉抵御不良信息的能力。
（三）加强安全教育专题活动，构建和谐校园
充分发挥学校以及社会和课任教师的作用，广泛开展各类安全教育活动，帮助学生牢固树立安全法制意识，把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。
1、加强常规体育课、活动课和实验课的组织管理。
加强教师的安全上课意识，不许随意提前上下课，课内不准离开岗位。教师授课前后都要认真检查、及时排查安全隐患，运动项目和运动强度应适合学生身体状况。注意对学生进行安全卫生教育，不带妨碍安全的杂物，严防运动安全事故。要对女生、患心脏病等先天疾病的学生适当的照顾和格外的关怀。学校实验室有充分的安全保护设备，实验课教学要有科学的操作秩序和具体要求，严防学生接触易爆易烧、有毒有害的物质，严防实验事故，由教学主管和有关实验老师负责。
2、开展安全主题班会及安全专题活动。
预防甲流、校园安全；交通安全；法制安全；防火安全；饮食卫生安全。此外，结合教学实际，充分利用广播，网络宣传各种机会和条件，如社会综合实践活动等，积极开展形式多样的安全技能的学习和训练，训练中要突出紧急情况下撤离、疏散、逃生和防暴、抗暴、消防等综合演练。演练每学期不少于两次。
3、开展心理健康教育活动：
继续开展好师生心理健康教育活动，建立卫生安全制度，认真做好计划免疫和疾病防治工作。根据季节特点，做好春季流行疾病、夏季蚊蝇传播等疾病的防治工作，一旦发现患传染病学生，要采取果断措施，及时救治学生，并立即向上级主管部门和卫生部门报告，与家长联系，控制疾病蔓延。安排有心理咨询室等场所，关注和排解师生的心理问题，提高师生心理健康水平。及时排解师生的各类心理问题。对发现有心理障碍或患有传染病的师生，及时采取有效措施。
四、具体工作安排：
1、健全学校安全管理制度，进一步落实安全管理责任区和责任人。
2、全校师生安全教育专题会议。
3、学校及周边各种安全隐患自查自纠。
4、预防甲流、中小学生校园安全教育宣传图片专栏。
5、安全专题教育，以交通安全为主。
6、交通安全讲座征文。
7、聘请法制副校长进行法制安全教育。
8、消防安全专题活动组织学生观看消防安全进校园。
9、消防安全疏散演练。
10、食品安全宣传教育活动。
