时间:2023-02-03 05:09:50
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇管理创新论文,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
医院新闻档案是有关医院的新闻媒体宣传报道的历史记录,它记录着医院各个时期医疗技术、设备、环境、人才、医院文化建设等多方面发展状况,准确生动地反映着医院当时的发展面貌,同时又具有指导医院未来工作的参考价值。
1.1医院新闻档案的史料价值
在电视、报纸、广播及网络等新闻媒体中,有关医院的所有视频、图片和文字资料都会被收集到新闻档案中,而这些资料所反映的大都是医院重要的建设发展情况或者重大医疗事故或社会事件。医院通过新闻档案的形式把这些资料保存起来,对于医院历史研究具有极为重要的意义。
1.2医院新闻档案对医院未来工作的借鉴价值
在中央党校讲话称,作决策要有历史眼光,而“今天的新闻就是明天的历史”,医院新闻档案即是医院的历史记录,又是医院在规划发展战略时的关键参考资料。以医疗纠纷类的新闻事件为例,医疗行为在医患双方的理解和预期上存在差距,医患纠纷不可避免,尤其当前医患关系紧张,一些医疗纠纷、医疗事故的报道很容易触发社会广泛关注,不正确、不妥当的处理方式,导致了医患关系的进一步恶化。因此,医院在处理此类问题时需要广泛借鉴历史,借鉴其他医院的各类经验,而管理良好的新闻档案可以为此提供充足全面的资料,若对新闻档案进行有效的统计分析,还可以比较出各种处理方式的效果评价,进而更加清晰地为医院决策提供参考。
2医院新闻档案管理创新现状
2.1管理意识薄弱
医疗、科研是医院工作的核心内容,提高医疗技术水平是医院管理的主要关注点,加之目前医院间竞争激烈,医院管理层很少对档案管理,尤其是新闻类档案的管理予以足够重视,甚至认为新闻档案管理工作可有可无,使得新闻档案利用率不高,没有专人负责,失去了连续性和完整性。另一方面,医院对新闻档案管理的总体把控缺失,新闻档案资料分散在各个科室或部门,没有形成集中管理的模式,严重影响档案的查找和利用。
2.2缺乏现代化手段
目前,HIS即医院管理信息系统可以对医院的人流、物流、财流进行综合管理,为医院整体运行提供全面、自动化的管理服务。医院已经步入HIS时代,基于网络、计算机的新闻档案管理概念应运而生。但是多数档案人员对电子档案的操作、存贮、统计分析及信息安全管理等操作还不够专业。计算机往往只能作为存储、检索工具使用,许多功能和特点尚未被开发利用。
2.3新闻归档范围处理不当
医院新闻档案的内容涉及广泛,既应该有医院建设发展重要成就的新闻报道,也要包涵对缺点问题的报道;既应该关注医院自身的所有新闻,还要对其他医疗单位甚至医疗行业的所有新闻动态有所涵盖。但是当前多数医院的新闻档案缺少科学管理方法,归档时很难确定适当的范围,只进行“原始”保存,这样就对查阅、统计分析等工作造成了极大不便。
2.4新闻档案管理队伍不稳定
目前医院的新闻档案管理员往往身兼多职,从事新闻档案管理工作的时间有限,且多数人员是从医疗、护理等岗位调来,不熟悉档案管理专业知识,因此,新闻档案管理人员队伍表现为档案专业人员少、缺乏基本理论和知识技能,档案管理工作效率和质量低。另一方面,新闻档案管理人员进修学习的机会少,观念和专业水平跟不上发展要求。
2.5新闻档案资料开发利用不够深入
由于重视度不足,缺乏现代化管理手段及档案管理人员业务水平有限,多数医院对新闻档案的开发利用度不高,使新闻档案的价值实现受到了极大限制。
3加强医院新闻档案管理创新工作的对策
3.1健全医院新闻档案管理机制
建立科学的新闻档案管理体系,由专人专职负责,有明确的归属部门,有分管院领导监督指导,具有组织监督各临床科室及行政部门新闻档案的职权,此外,还需进一步完善新闻档案管理制度。医院新闻档案管理涉及收集、整理、编目、鉴定、保管、统计、检索及提取利用等内容。新闻档案收集是工作的起点,是管理的基础,档案收集范围不单包括本院各个科室及部门的报纸、电视、广播及网络等各类媒体途径的新闻类资料,还需时时抓取各种媒体中医疗行业相关的重大新闻资料,对此类新闻媒体动态需做到每日关注,发现相关新闻及时采集并分类整理编目、保存,其中注意做到对同一事件的完整追踪收集并集中存档,以便提取分析。新闻档案管理部门应根据医院发展趋势,对档案材料严格把关,认真鉴别并科学归档,一旦发现遗失,及时查找补救,确保档案信息的齐全、完整。
3.2医院新闻档案管理与信息化结合
引进现代化设备和管理技术,应用计算机进行新闻档案的收集、整理、保存等管理工作。医院新闻档案管理部门应立足实际,创造条件,将全院各科室及部门的新闻类档案统一管理,扩建成为医院新闻档案信息中心,并在医院内网平台上开发与之匹配的管理软件,形成医院新闻档案信息管理网络。将每日收集到的重要新闻消息以摘要的形式报送给医院内网客户端。如有重大新闻,则以弹窗的形式通报,以引起关注,提高办公效率,方便阅读。在完善保密条件的前提下,实现新闻资源共享。同时建立一整套可靠安全的检索系统尤为重要,方便使用者查找、阅读。其次,新闻档案管理人员应定期对新闻进行分析统计,对医院各科室的新闻报道频度及社会评价指数等进行统计,并向主管部门及院领导汇报,以方便领导在制定科室发展战略时提供参考。
3.3增强医院新闻档案管理意识
群众文化活动得以开展的基础是人民群众,可以说人民群众是构建群众文化的基础条件。与其他文化类型相比,群众文化活动具有独特的特征,即群众性。群众文化活动的适用范围比较广,文化活动的开展可以将人民群众与社会文化进行紧密连接,而且活动开展过程所受到的影响因素比较少,所以群众文化活动可以在日常生活中得到广泛的传播,对公共文化服务体系的建设也有极大帮助。群众文化活动的开展目的是为了增加人民群众对我国主流文化的了解,也是为了推动社会文化的发展,从而确保社会主义和谐社会的建设能够顺利实施。另外,群众文化活动的开展形式多种多样,如文化会演、诗歌朗诵等,这些不同形式的文化活动开展方式是为了从多角度展示群众文化活动的魅力。同时,群众文化活动的开展不仅能够使人民群众的精神需求得到满足,也能够更好地提高人民群众的文化素养。
二、群众文化活动管理创新对策
群众文化活动的开展形式多种多样,根据所处地域传统文化的不同,群众文化活动也应以不同形式进行开展,这就需要对群众文化活动的管理方式进行创新,以便保证群众文化活动能够顺利开展。同时,只有对群众文化活动的管理工作进行创新,群众文化活动所具备的价值才能真正得到发挥。
(一)创新群众文化活动管理机制
从实质上而言,群众文化活动是一种带有社会公益性质的文化活动。国家对群众文化活动的开展给予一定的资金和政策支持,加大基础设施的建设力度,兴建群众文化活动的开展场所,可以使群众文化活动的开展环境得到更好地改善。同时,相关部门也应对群众文化活动的管理机制进行创新,对相应的国家政策进行落实,以便对社会环境进行改善,从而确保群众文化活动所具备的作用能够真正得到发挥。
(二)创新群众文化活动的思想内容
为了使群众文化活动的作用能够得到发挥,须要对群众文化活动的思想内容进行创新,以便确保群众文化活动的内容能够与社会环境的变化相统一。群众文化活动的开展是以人民群众为主体,在群众文化活动开展过程中,依据不断发展的社会文化和精神文明内容,对群众文化活动的思想内容进行创新,使其具备一定的民族特色,不仅能够更好的调动人们参与文化活动的积极性,也能够推动社会文化的全面发展。同时,在群众文化活动中融入些许流行元素,可以激发人民群众的参与积极性,也能够吸引更多的人民群众参与到群众文化活动中去。
(三)创新群众文化活动的组织形式
由于不同人所处的环境不同,对文化活动也有不同的要求,为了满足人们的不同要求,群众文化活动的组织形式也应多样化,但当前群众文化活动的组织形式都较为单一、传统,这就需要对群众文化活动的组织形式进行创新,以便确保多样化的组织形式能够满足不同环境下人们的不同精神需求。只有依据不同地域的文化特色对群众文化活动的组织形式进行创新,才能充分调动人们参与文化活动的积极性,并吸引更多人参与到文化活动中去,这不仅可以使群众文化活动得到更加全面的发展,也能够推动社会文化和国民经济的发展,且在构建社会主义和谐社会方面起着极为重要的作用。
三、结语
1创新档案管理业务
档案的业务管理工作包括检修、科技以及技改项目,尤其科技档案是对国家机构及事业单位或个人组织中有价值的文件资料的保存,不仅关乎国家的发展更是关乎民生的重要事情,因此,建立健全档案的各项规章制度是确保档案创新工作实施的基础,将所有馆藏资料都予以准确、完善的保存才能够在需要是时候发挥其应用的价值。主要的创新方法是要对档案中各县业务的细则进行归纳整理,尤其是数据资料的统计与分析,档案管理人员如果发现问题需要及时做好变更记录,确保管理工作中档案具备连续性、有效性和完整性[1]。另一方面,就是实现档案业务的数字化管理,建立信息资源数据库,推行电子档案在各个馆藏中的应用,西方发达国家已经拥有完善的数字化信息资源档案库,并取得了良好的应用价值,我国也应当结合实际情况,运用现代化的管理手段,创新业务管理,从而实现档案工作应有的社会价值与经济价值[2]。
2创新档案管理技术
档案管理技术的创新离不开数字档案馆的信息资源共享,计算机网络技术的进步对档案工作提出了新的要求,新时代下,档案工作原则要本着统一平台、统一规划、统一管理和信息共享,只有实行一体化的战略指导思想才能够真正适应现代社会的发展,提升我国档案管理工作的综合竞争实力。实际上,一体化平台能够充分的整合信息资源,帮助档案管理工作达到事半功倍的效果,例如,我国的太钢集团就积极响应国家信息化的建设要求,将档案管理工作放到信息化的集成平台当中,同时引入能源数据分析、项目管理系统以及企业资源规划等内容,实现了一种统一的数据交换方式,不仅能够规范档案管理系统的运行,还可以为档案管理软件的研发与应用打下坚实的基础。另一方面,建立健全电子文件的整理标准也是档案管理工作的新思路,电子文件可以为档案的搜索与查阅提供更加方便、快捷的服务,相关部门应严格按照我国规定的《电子文件归档及管理规范》中的要求进行操作,对于电子文化的组织结构、鉴定流程以及存储格式都要严格管理,确保档案的安全、真实、有效。最后要强调的就是档案管理工作的优化问题,硬件设备与软件设备都要符合创新形式的需求,对档案信息进行数字化的加工,建立档案公文网站,为信息的存贮与查询提供更便捷的途径。
3创新档案管理服务功能
档案工作的宗旨就是为用户提供更加优质的服务,而信息网络时代的到来使得档案管理工作的新思路更加广阔。首先,建立WEB平台可以扩大档案管理的服务功能,用户只要输入相应的信息,就可以通过网站查找到相关的新闻、图片或档案法规等内容,这种系统的建立还有一个重要的优势就是确保信息的安全性,很多档案资料需要保密,用户只有输入正确的密码才能读取。其次,档案服务模式的创新还能够为量化的指标提供分析帮助,先通过系统的整理,也就是操作人员将信息输入计算机系统中,再将馆藏数据进行存储,必要时设置加密环节,需要注意的是档案的存储硬盘要有良好的存放环境,以免发生损坏造成数据流失,通过电子信息的档案管理以及系统网站的建立可以分层次查阅各类信息。最后,全面的开发与利用企业档案,这是由于服务智能的创新还涉及到服务对象、服务环境以及服务模式的创新,这就要求电子档案以一种全新的形态为更多的用户提供帮助,同时应用网络技术、摄影技术等手段变革档案管理工作,力争为不同领域和层次的用户提供更高端的服务,正是这种多元化的服务才使得信息资源的利用率极大提升,企业档案的开放力度增强才有助于信息资源的整合[3]。综上所述,本研究对目前我国档案管理工作存在的问题进行分析,并从多角度提出创新档案管理工作的新思路,在新的时展背景下,我国的档案管理工作一定要为用户提供更加优质的服务,充分利用信息化手段发挥新的服务模式功能,力争使我国的档案工作更加高效、快捷。
作者:王成龙 单位:木兰县婚姻登记所
(一)与业务部门之间的职能界限模糊不清
目前普遍认为,案管办具有管理、监督、服务、参谋四大工作职能,该院案管办也据此制定了《案件管理工作试行办法》等工作制度。但是由于这一系列制度制定于案管办成立之初,规定的内容比较粗犷,并未考虑到很多细节方面的问题,特别是和业务部门之间的职责划分界限。所以在实践中遇到并未明文规定的事项时,只能按照相关精神和自己的实际情况来开展工作。比如,该院的犯罪嫌疑人权利义务告知工作仍由公诉部门的承办人完成,但是有的院是由案管办专门负责。这种对案件管理工作职能规定不够具体的作法,会暴露很多自由裁量的弊端,甚至引发部门矛盾。
(二)工作任务繁重,人员配备不足
由于基层检察院人员编制有限,又面临着案多人少的困境,一般都会把大量的干警安排到业务部门,而对案管办这样的综合部门则通常难以关照到。以H市G区检察院为例,该院共有在编人员八十三名,但案管办仅配备了四名人员,他们不仅每天要处理所有案件的收发、填录、监控工作,解决统一业务应用系统出现的各种突发问题,还要定期统计和分析业务数据,开展案件评查工作。在这样繁重的工作中,事多人少的矛盾日益凸显出来,案管办成员再无精力去开展其他尚未涉及的工作。然而有些工作又是与时俱进、必须开展的。比如,杭州市上城区检察院就已在全市率先推行律师阅卷电子化,该项成果广受好评。但是扫描案卷并刻录成光盘是一项耗时耗力的工作,必须由专人负责,在人员配备不足的情况下,H市G区检察院案管办只能望而兴叹。
(三)服务意识有待进一步创新
想要发展工作,就离不开改革创新。但是H市G区检察院案管办在此方面还有很大的发展空间。干警们普遍习惯用传统的思维模式来处理问题,创新创亮工作开展得较少。比如,为更好地服务群众,该院已在大厅内安装大型液晶显示屏,不仅可以公示各类业务数据,还可以根据当事人及律师的要求公布其查询的各类案件信息。但是这种创新仅仅是形式上的,仍然没有摆脱让群众上门查询的模式。如果能以短信告知或者微信公众平台、QQ群的方式提供查询服务,一来可以节约检察院的内部资源,二来能以更加便民的形式更好地践行党的群众路线,保障诉讼参与人的合法权利。
二、解决问题的对策
(一)厘清服务范围,明确工作内容
目前,案管办与业务部门之间的争议主要在于对案管办的“服务”职能有着不同的理解。有些干警错误地认为:检察院的案管办和法院的立案庭是一样的角色,应该负责一切事务性工作。事实上,部分检察院也确实是将案管办定义为全院的大内勤,认为除了对案件进行事实认定及证据审查等能直接影响定罪量刑的实体性工作以外,其他一切和案件相关的程序性工作都是服务性工作,均需由案管办完成。
实际上,根据高检院文件的精神,案管部门的“服务”对象主要是检察长和检察委员会。这项重要的职能要求案管部门拿出相当多的精力去统计、分析、研究各种数据和材料,客观、及时地撰写分析报告,为检察长决策提供依据。当然,案管办的“服务”对象也包括业务部门,这主要是通过承担一定的与管理有关的事务性工作来实现的,以保障办案活动高效运行,保障诉讼参与人的诉讼权利。例如:收发案件、接待律师、查询信息等。因此,各业务部门仍然应当根据业务便利承担一部分与管理无关的事务性工作,例如:告知犯罪嫌疑人权利义务等。案管办只有厘清自己的职责边界,分清服务事项的轻重缓急,才能当好整个检察机关事务运行的总枢纽。
(二)增加人员配备,实现电子阅卷
实行电子阅卷既能提高业务部门的办案效率,又有利于提升检察机关的执法公信力和透明度。应由案件管理部门安排专人负责该项工作,利用高速扫描仪在公诉案件受理后3日内把全部纸质卷宗扫描完毕。有了电子案卷之后,公诉部门案件承办人在计算机上就能阅读、复制证据材料,标注阅卷意见、记录阅读进度等,大大减少了制作审查报告的时间,可以将更多的时间和精力放在证据审查上,提高案件质量;而律师只需要递交相应的证明材料,经案管办审核同意之后即可进行电子阅卷,并可即时打印出自己需要的案卷材料或刻录成光盘,其作为诉讼参与人享有的知情权、参与权和监督权得到了更好的保障。电子化阅卷既能解决以往经常出现的律师阅卷与承办人办案之间的时间冲突,又能保障卷宗的安全和完整性,势在必行。
(三)提高创新意识,提供便民服务
项目特点
三峡工程作为当今世界最大的水利枢纽工程,其施工项目有着十分典型的特点,主要表现在:
工程规模巨大。如主体工程混凝土工程量达2650万m3倍,为国内已建葛洲坝工程的2.5,约为伊泰普电站的1.45倍。
项目施工工期紧、强度高。如二期工程在6年内建成,除截流、基坑抽水、开挖和金结、机电安装时间外,基本上混凝土浇筑高峰集中在3年左右,使平均年强度高达400以上,最高年强度达500万m3工程项目施工专业多、技术复杂、难度大。涉及土建、金结、机电等数百个子专业,且要求多个专业并行交叉作业,技术协调十分复杂。
项目管理系统庞大。它包括组织指挥系统、技术信息系统、经营管理系统、设备管理系统等多个系统,进而组织指挥协调难度大,施工项目管理要从组织指挥、信息传输、高新技术、设备配置、物资供应、质量跟踪、进度控制、合同管理等许多方面进行同步管理。这就要求项目管理系统既精干、高效,又灵活、畅达。
创新与实践
针对上述三峡工程施工项目管理特点,承担工程主要施工任务的中国葛洲坝集团公司自1992年底进入三峡工程施工时起,就坚持不断地进行项目管理创新和实践,取得了一系列突破性成果。
混凝土生产输送计算机综合监控系统。根据三峡工程大坝混凝土工程量大、结构复杂、施工持续高强度的特征,经反复论证最终选定以塔(顶)带机为主,辅以大型门塔机和缆机的浇筑方案。利用塔(顶)带机浇筑混凝土时,混凝土从拌和楼出楼后,直接由皮带机供料线运输,再经塔带机入仓,从而形成混凝土输送浇筑的不间断施工“一条龙”系统。为了充分发挥塔带机浇筑系统速度快、强度高、施工连续的优势,使原材料准备、混凝土拌和、输送、浇筑过程中每一个环节都能高效、协调地运作,我们研发了混凝土生产输送计算机综合监控系统。本系统的主要内容和创新点:以三峡工程建设为对象,对混凝土生产输送浇筑全过程建立了集视频、监测、控制、调度和管理于一体的计算机综合监控系统,包括对混凝土生产、输送和浇筑过程、关键生产设备的监控、调度和管理,形成了一个跨学科、多专业的综合集成的信息平台,这是国内首次实行对大型水利工程的全方位计算机综合监控,在国际上也尚未见报道。在理论上首次为混凝土生产输送浇筑全过程建立了数学模型,并进行了计算机仿真。同时,结合三峡工程的特点,为混凝土生产输送浇筑全过程建立了工程化的启发式优化调度算法。通过实施,降低了混凝土生产输送浇筑成本,提高了经济效益,使混凝土虚方率控制在2%项目实施后,有效地解决了如全面监控大坝的施工和管理情况、混凝土的温度全过程监控、防止混凝土混仓和错仓等许多关键技术问题,对保证巨型或大型水电工程建设中混凝土浇筑质量、降低成本、提高管理人员的调度管理水平、提高资源的利用率和生产设备的完好率、及时发现混凝土生产输送浇筑过程中出现的问题等发挥了指导作用。该系统运行安全、可靠,操作简单,能够满足生产过程的需要,是一个具有创新价值和很高实用价值的综合监控系统,在混凝土生产输送浇筑过程的建模和优化调度等方面达到了国际先进水平。目前,该系统正在三峡工程三期项目和广西龙滩工程大坝混凝土浇筑中推广应用。
。混凝土大坝是由若干个坝段所组成的,每一个坝段又是由若干个坝块所组成,而每一个坝块又是经过一个个仓位浇筑上升形成的。如何对每一个仓位的每一道工序是否按照规定的程序严格实施进行有效地监控,如何对实施过程进行翔实、全面的记录并对记录进行处理、分析和评判,我们在“一切过程都是可以通过记录器记录”的理念指导下,自主研发了混凝土浇筑仓面管理系统。本系统通过仓面记录器(盯仓器)对混凝土浇筑全过程信息进行全面、实时记录;通过计算机网络数据库,对混凝土施工仓面进行工艺设计,对仓面记录器记录的信息进行统计、查询、分析。该系统实现了对混凝土浇筑仓面进行管理、监控和跟踪,及时发现问题并得到有效的追溯。其主要设计要点如下:建立在数据库平台基础上的仓面设计系统,快捷方便,格式统一、规范,有利于查询、统计等信息管理;浇筑过程数据采用记录器记录,并在记录过程中,采取时间由仪器系统决定,记录人无法更改,更无法事后写回忆录、甚至编造信息,从而保证过程记录的真实性、准确性和完整性;记录信息资料以计算机数据库形式保存,便于处理、分析和评判。
该系统研究开发基于网络的智能化仓面管理信息系统(MIS大坝施工进度仿真系统。如前所述,三峡工程混凝土浇筑的单元是仓位,从平面上看,仅泄洪坝段浇筑仓位就有108个。在浇筑过程中,每一个仓位的上升都要受到多项因素的制约,如相邻块间的高差、基础约束条件、天气、温度、间歇期、浇筑时机、手段等。显然,这些约束条件对施工进展将造成不利影响,为了在满足这些约束条件和满足混凝土施工强度或进度要求之间找到最优解,计算机仿真技术是解决此类问题的首选方法之一。仿真系统用于大坝施工进度分析,可在不干扰真实系统运行的情况下,为研究系统的性能而构造并在计算机上按照特定的规则运行表征真实系统的模型。系统仿真的优点表现在它不影响和破坏真实系统。同时,能够反映真实系统的某些行为,与物理实验相比,它具有灵活方便、成本低的特点,另一方面,当真实系统的某些因素具有不可实验性时,仿真系统照样可以建立,与数学解析模型相比,仿真模型可以考虑众多因素,尤其当这些因素的作用机理非常复杂时,仿真模型的优越性就更加突出。在水电大坝施工中,施工进度受许多不确定因数的影响,仿真系统可以事先预演各种条件下的施工进度,然后从中选优,从而为施工决策提供科学依据,为保证施工进度,降低施工成本奠定坚实基础。
中小学财务管理水平整体偏低,相对于国家对中小学财务管理的要求以及中小学教学开展的需要之间存在较大的差距,目前中小学财务管理问题突出的表现在以下几点各方面:
(一)预算管理不够规范
中小学学校在财务预算管理不太规范,预算管理基本上沦为了向上级主管部门争取教育拨款的工具,每年就是根据上一年度预算进行简单的调整,预算的科学性、全面性不理想,同时在财务预算执行方面,预算基本上流于形式,得不到较好的执行。这就导致了学校财务预算的功能得不到有效的发挥,财务预算盲目性、随意性比较凸显,严重影响到了财务管理水平,给学校各项工作的开展带来了不良影响。
(二)财务支出管理粗放
对于中小学来说,财务管理的绝大部分工作内容就是财务支出管理,这是因为其收入来源单一,就是上级财政拨款。在财务支出管理方面,很多中小学因为对于此项工作重视不足,结果使得财务支出控制乏力,没有完善财务支出制度、流程,发票审核不够严格,支出审批权限过于集中,缺少民主决策程序,这使得有限的教育资金被严重浪费,很多学校都出现收支失衡的问题,甚至会克扣教师工资进行填补,影响到了学校教学的正常开展。
(三)固定资产管理落后
中小学校有大量的固定资产,这些固定资产包括教室、场地、设备等等,这些固定资产是教学活动开展不可或缺的条件。这些年国家对于中小教育拨款额度越来越大,中小学固定资产购置越来越多,固定资产管理的重要性不断彰显。但是很多中小学重视资固定资产购置,忽视的固定资产管理、维护、使用,结果导致花费了大量资金购买的固定资产得不到有效的利用,甚至还出现了固定资产流失的情况,给学校带来了很大的损失。
二、中小学校财务管理创新路径
针对中小学财务管理中存在的突出问题,需要中小学校给予足够的重视,根据相关部门给中小学财务管理工作提出的更高要求,从以下几个方面采取切实有效措施,推动中小学财务管理创新跃上新台阶。
(一)加强预算管理创新
“预则立不预则废”,财务预算是中小学财务管理的重要手段以及内容,中小学需要加强预算管理创新,突破将预算管理仅仅作为申请财政拨款的固有思维,注重学校财务管理环境的深度分析,引入科学的财务预算编制办法,举例而言,可以引入零基预算、全面预算等方法,编制科学合理的财务预算。同时加强预算的执行刚性,没有发生预期之外比较重大的事情,必须要做到预算的全面执行,这样就能够最大的限速的发挥财务预算对于财务支出控制、引导作用,实现财务管理水平提升。
(二)加强支出管理创新
在支出管理创新方法,中小学应本着节约使用、民主决策、审核规范的基本原则来进行支出管理创新,对于现有支出管理中存在问题进行一个客观审视,并根据财务管理创新需要,在财务支出管理方面引入新思维、新方法,保证财务支出的规范性。中小学有必要对于财务支出管理制度进一步完善,明确财务支出范畴以及财务支出审批流程,并公之于众,主动接受广大师生的监督,同时要引入内部控制、内部审计等方法对于财务支出进行监督,发现财务支出违规及时进行纠正。
(三)加强资产管理创新
中小学在固定资产管理创新方面需要投入更多的精力,在固定资产管理方面不能只重视资产购置,却忽视资产管理,从固定资产管理重心来看,需要进一步向固定资产使用、维护等方面转移。将固定资产管理落实到具体的责任人,定期进行固定资产盘点、维护,让固定资产处于一个良好的状态,最大限度的减少固定资产流失,提升固定资产使用效率,从而为教学活动的开展提供更好的保障。
三、结语
创新是发展的源动力。随着我国社会主义建设的不断加强,经济建设和文件建设取得了非凡的成绩,建筑行业也随着国家的发展在不断的发展。随着建筑事业的提高,工程质量也在不断的提升,人们对建筑的标准也在不断地提升。对此,我们要充分的认识到施工管理的质量作为企业竞争的核心,对企业的重要性则不可言语。而绿色建筑更是体现企业核心竞争力的重要的方式之一。因此,企业要想在未来的市场竞争中取得不俗的成绩,就必须要加强绿色施工理念的管理创新和应用基于绿色施工理念的建筑施工管理创新研究韩建军东营市住房和城乡建设局东营257091创新,为用户提供更为舒适、方便的建筑,提升自身的竞争筹码。而这也是在建筑施工中采用绿色施工的根本的原因。
2绿色施工理念的建筑管理创新分析
2.1人才是关键
要做好绿色理念在工程建设当中的应用,首先来讲人才是关键。而这也是该理念能否被推广的关键。人才是企业的核心,也是体现企业水平的核心。对此,施工企业要引进高层次的理念的人才,从而占据市场竞争的先机;其次,因为专业,所以企业表现的卓越。企业的发展离不开扎实的建筑专业知识。通过提高自身在建筑方面的专业性,从而保障绿色施工理念的有效的实施,如针对什么环节采用何种环保技术等都有着明确的方案和计划。
2.2积极推进是前提
在取得人才优势的基础上,积极的推进绿色施工理念,则是做好建筑管理的前提,从而在市场竞争中保持竞争的活力。对此,企业可根据自身的情况,对建筑企业当中的部门进行调整,让那些更具有特长和先进管理理念的管理人员走到企业建设的第一线。另外积极的让员工做好对国外先进技术和经验的把握,将这些技术更好的应用到企业的实践当中,以此将绿色理念不断地在工程中推进。
2.3文化氛围构建的必要
建筑施工企业当中,通过构建良好的符合自身实际的企业文化,从而让施工人员、管理人员等在一种非常积极、奋进的氛围中感受到工作的环境,同时让员工体会到采用先进技术给企业带来的管理的效益,以此营造创新的分为,更好的降低施工管理的工作量。
3基于绿色施工管理的施工要点
结合上述的关键的分析的同时,我以为还需要做好对建筑施工过程的创新,才能更好的做好对建筑施工的管理。因此,本文提出以下的几点管理步骤:
第一,加强对现场的施工管理,并做好对能源方面的管理。一方面是使能源得到节约,另一方面使得污染减少。对此,在施工的过程中,其主要采取的措施包括在对选型设备或者是工艺的时候,其采用的设备必须要是成熟的,也是在能源消耗方面比较少的设备;其次,对建筑施工的设备,要做到尽量的对其进行定期的保养和维修,只要设备能正常运转,能源消耗将不断降低,并尽可能的使用新型设备。这主要是因为现代化的施工设备可较大的改变传统能耗消耗过大的施工工艺。
第二,对水资源要进行妥善管理,并且使环境不断得到改善。在建筑的过程当中,只有合理的对水资源进行处理后,才能够不断的减少相关的资源浪费,提高施工企业的使用效益。因此,在施工现场当中,需要对水资源进行严格的管理,如安装节水型小流量的设备和器具,减少施工期问的用水量。在现场设置雨水、污水收集、沉淀处理池,经过处理的雨、污水用于冲洗车辆、降尘、灌溉等;有效利用基础施工阶段的地下降水;现场安装水表、监视水的消耗量等。在做好上述的步骤后,再实现对材料的再次的利用。而针对在施工中出现的那些废弃物,则需要构建废弃物污染处理系统,对这些废弃物的不断的分类、回收和利用等。
第三,做好对施工当中的相关的控制。要做好施工过程中的控制,首先要做好对泥浆的控制。在使用中国泥浆其主要是来源于土方工程与基础。针对其防治,儿科通过改变具体的工艺来进行。同时也可采取人工的方式,如及时对泥浆进行凝固,不让泥浆流出等方式;其次则是做好对现场的粉尘污染。对该方法则可采用淋水或者是设置围栏等方式解决;再次则是控制光污染。对该问题的解决则主要通过减少或消除电气焊的亮光;第四则是控制噪音。建筑施工噪声一般来自于运输的车辆和建筑机械的运转,且噪声一般发生在施工期间,主要特点是时间比较集中,位置变化多。对此可通过加强宣传,从严审批等方式来解决。最后则是固体废物的处理,对该问题可通过采用回收等方式解决。
4结语
改革开放以来,我国的中小企业就像雨后春笋一样迅速发展,在国民经济中占据着重要的位置。而在国民经济的发展之中,创新能力决定着发展的成就,因此只有不断增强创新能力,才能实现国民经济的持续健康发展,才能进一步提升综合国力,最终实现创新型国家的发展战略规划。建设创新型国家是一项综合型的系统化大型工程,它涉及到了社会的各个方面和所有领域,当然中小企业的管理创新也是其中的一项内容,中小企业的快速发展壮大,对于促进国家经济增长具有重大作用。而整个市场的竞争环境日益激烈,总体生产规模不断扩大,现代生产技术日益先进,因此中小企业的发展之路更加艰难,在企业管理中需要解决一系列的问题,这就要求中小企业加强管理创新,不断更加先进的适应时展的管理思想理念,形成一套具有中国特色并且适合企业发展实际的管理体系,这样才能推动国家创新能力的不断增强,推进我国建设创新型国家的进程。
二、当前我国中小企业面临的困境分析
1.中小企业所面临的外部问题分析
(1)融资困难是制约中小企业生存与发展的难题。据不完全统计,我国的中小企业贷款遭拒率要比大型企业高得多,贷款难始终是中小企业面临的一项难题,究其原因,从中小企业自身来看,普遍存在固定资产数额小、产权制度不够明晰、账目透明度不达标、财务制度不够完善等很多不足之处,这就必然导致中小企业的社会信任度难以与大型企业相比的结果①。从外部环境分析主要是金融支持不力,虽然无论是中央还是地方都对中小企业出台了很多的优惠支持政策,比如税收优惠政策的延长、对小微企业贷款的差异化金融监管等,但是事实上中小企业仍然面临着严峻的现实环境,特别是近年来银行方面普遍加强了信贷管理工作,突出了规避风险为工作要点,与大型企业相比,中小企业的贷款更加艰难。而银行在实施贷款时,在同等的贷款数额上,对于中小企业需要投入更多的力量和资金,而对大型企业则要简单一些,贷款成本高使银行必然做出利益选择,更加倾向于大型企业。
(2)市场竞争日益激烈。当前,市场经济不断深化发展,中小企业的数量始终呈现增加趋势,市场竞争日益激烈。同时,自从我国加入世贸组织后,WTO规则以自由贸易为目标,这方便了中小企业的对外贸易,但是同时,中国政府必须承担减让关税、放弃限制某些国外产品的进口等义务,这就使中小企业面临着更加艰难的生存环境,随着原来的一些保护性政策的消失,企业只能向增强非关税措施方向寻求保护。另外,欧美国家的经济危机所引发的风险对我国的中小企业也会造成更大的冲击,欧美市场的消费能力缩减也对很多出口型的中小企业带来负面影响。
(3)中小企业的经营成本较高。国际市场上的初级产品价格不断上涨,受此影响国内市场的能源与材料价格也持续走高,同时因通货膨胀而引发的物价上涨,也使劳动力成本不断增加。据统计,全国各地的最低工资标准近年来平均上调了12%,长三角与珠三角的劳动力成本平均上涨了22%左右。另外,近年来全国各地企业的环保支出费用不断增加,为了加强生态环境保护,企业必须实施节能减排措施,各级政府不断加强环保执法力度,企业生产所排放的污水和废气必须经过净化处理,这些环保措施成为企业正常运行的前提。而对于中小企业来说,其价格转移能力相对较低,在买方市场条件下,中小企业很难通过提价来转移运营成本,这就必然导致企业利润的进一步压缩。还有就是企业承担的税率过高,我国的增值税和营业税等流转税费占税收比重的60%以上,而且大量的间接税费也隐藏在企业或消费者身上,这就造成谁生产和消费的多谁就交的税多,这种税收制度在很大程度上抑制了中小企业的发展②。
2.中小企业所面临的内部问题分析
(1)中小企业经营者普遍缺乏创新精神和战略思维。与大型企业相比,我国的中小企业经营者大都缺乏创新精神和战略思维,小富即安的思想导致一味抱着过去的成功不思进取,而忽视了整个市场大环境的发展变化,这就使中小企业的未来发展之路更加艰难。企业管理的核心是根据内外环境随机应变,因为没有一成不变的万能管理方式。另外,企业家缺乏创新管理意识,很多企业家认为创新是指生产技术上的创新,没有意识到管理上的创新也是增强企业竞争力的重要方法。还有很多中小企业家认为,战略思维和创新管理是企业发展到一定程度才需要的,而中小企业只要有生产经营计划就行了,他们更加注重眼前的利益,缺乏高瞻远瞩的胸怀和长远的战略性思维,有的企业家甚至抱着走到哪儿算哪儿的思想,缺乏战略性眼光直接导致企业应对变化的能力不足,大大降低了企业进行自身调整的主动性。
(2)中小企业的品牌创建能力较低。中小企业的品牌创建能力较低导致产品缺乏市场竞争力,大多数中小企业始终处于产业链的最底层,他们大都利用廉价劳动力,满足为大型企业做代加工工作,产品的技术含量较低,产品附加值也不会高。有的中小企业家即便有品牌创建的意识,但其自身条件并不具备品牌运作能力,因此品牌创建工作只好放弃。
(3)中小企业的人才流失情况严重。据调查,我国的员工流动率与其他国家相比明显过高,三成以上的应聘者在工作的4年之内会更换新的工作,有很多人甚至不到两年就换一份工作。造成这种现象的原因一方面是缺乏职业发展前景,另一方面是求职者想要追求新的挑战,再有就是对工作薪酬不够满意。企业培养一名优秀员工是需要付出成本的,人员流动过于频繁会对企业造成无形的损失。而随着人才的离开,也带走了一定的技术和客户资源,人才流失现象过于严重就会造成企业和员工难以形成双赢的良性发展局面。
三、中小企业管理创新措施分析
1.培养企业家的创新发展精神
管理创新其实是一场心理革命,思想上的转变是进行管理创新的基本要求。企业家是中小企业发展的领导者,他们对管理创新的认识直接影响着管理创新工作的开展。企业家必须主动培养自身的创新意识和魄力,在当前经济转型升级的客观环境下,企业家更需要拥有战略眼光,培养创新发展精神,只有这样才能在面对融资困难、市场发展的不确定性因素增加、技术创新和投资风险加大等实际情况时,做到高瞻远瞩,敏锐地看到市场的发展趋势,并根据市场环境的不断变化,及时发现新的社会需求,开拓新的市场。具备创新精神的企业家能够有效组织社会资源,大胆开发社会需要的产品与服务。企业家具备创新发展精神,企业才能加强战略管理,使企业走上可持续发展的道路,在战略规划的指引下,企业可以更加有效地利用社会资源,更加充分地发挥自身优点,最终实现企业的发展壮大。
2.企业管理模式的创新
中小企业必须主动寻找新的发展模式,而只有创新企业的管理模式后,才能进一步实现技术创新、品牌创建等目标。在传统的中小企业管理模式下,企业的所有者就是经营者,这有利于企业家直接控制企业的生产经营过程,而中小企业由于规模较小并且组织结构比较简单,企业所有者亲自管理有利于提高效率降低成本。而随着企业的不断发展,岗位分工不明确、企业规章制度不完善等弱点就暴露出来并被放大。企业的所有者往往凭借经验进行管理,做出的决策缺乏科学论证,因此出现决策风险的概率更高。将企业的所有权与经营管理权分开,有利于明晰企业产权、完善企业管理机制、增强资本增殖能力、加快企业发展步伐。随着企业规模的不断扩大,必须聘用适当的经营管理者,并且建立相应的监督管理制度,使企业所有者更好地掌控企业,通过健全的财务制度可以对企业经理人进行有效监督。在相对独立的财务制度下,企业所有者可以通过财务报表考核经理人,企业主可以脱离日常管理工作,而把主要精力用在重大事项的决策和控制上。
3.寻求商业模式创新
随着市场经济的发展,当今企业之间的竞争不再单纯是产品的竞争,在一定程度上是商业模式的比拼。据统计,在美国有60%的企业创新是在商业模式上的创新。所有的商业模式都是由客户价值、企业资源与盈利方式构成的一个三维模式组成的。通过关注企业经营的某个环节,就可能会演变成一种新的商业模式,例如:瞄准什么类型的客户、研究市场潜力、为客户提供什么样的产品与服务、建立什么样的市场营销体系等。中小企业的资源和资金有限,如果在产业链上参与的环节太多,就会导致不可控因素增加,因此一旦确定了发展的切入点,就要集中资源在这一点上做精做强。例如:雷士照明最开始是卖产品,通过对企业进行重新定位之后,公司从卖产品转向卖服务,2011年该公司推出了“照明整体解决方案”通过创新商业模式,使客户覆盖面延伸到高端工程。雷士照明勇于创新,抓到了有利于企业发展的突破点,以一种全新的商业模式开辟了一条新的发展之路,其成功在于推出了一套新型商业模式。
4.树立以人为本的企业文化和用人机制
中小企业的发展在一定程度上也受制于人才的匮乏,怎样引进人才并留住人才是中小企业始终面临的一项课题。要想留住人才首先需要建立起有效的激励制度,充分调动人的工作积极性,使员工能够更加富有成效地开展工作,加强团队的凝聚力和战斗力,众志成城实现公司制定的发展目标。在企业管理的实践当中,不管是物质方面的激励,还是精神方面的激励,都能对员工产生积极的作用。企业要充分了解员工的实际需求,要千方百计让员工最大程度地与企业融合在一起,实现利益捆绑。物质载体要与精神激励相结合,最大程度地发挥激励的作用。另外,实施企业文化建设能够有效提升企业的凝聚力,所谓企业文化是指企业在经营管理过程中所遵循的一种富有特色的思想理念,这种企业文化可以有效地引导、激励、约束企业员工的行为,是企业中的一种无形的力量。企业员工来自不同地方,他们也都有着不同的文化思想观念和文化背景,因此企业应该通过激励机制和企业文化增强员工的归属感。
四、结语
一、学习内容概述:
此次学习的主要内容为三个方面:酒店营销模式与策略、营销观念创新、追随客人的满意度。
1、酒店营销模式的四个阶段是通过酒店专业人士及所有酒店人慢慢通过实际运作而得到提升的:
第一阶段为4P的应用:即产品的组合、定价的组合、地点的组合、促销的组合,这个组合特点为:①具有可控性、②动态性、③具有整体性。
第二阶段为4C的应用:即:消费者、成本、便利、沟通;企业所有部门为服务于顾客利益而共同工作时,其结果就是整体营销,其意义就是强调各种要素之间的关联性,要求他们成为统一的有机体,4C是强化以消费者要求为中心的营销组合。
第三阶段为4S的应用:即:满意、服务与微笑、速度、诚意,4S的营销战略强调从消费者要求出发,建立“消费者占有”的营销导向,定期对酒店产品、服务、品牌以及综合性消费者满意指数的测评与改进。
第四阶段为4PCS的有机结合应用:即以酒店为中心的市场营销管理理念,以消费者为中心的观念、社会营销观念。4PCS的营销管理理念其核心是要在正确处理好企业、顾客和社会三者之间的利益关系,最终实现企业目标。
所以酒店要满足顾客,实现营销目标,不能孤立只是考虑某一因素和手段,必须从目标市场需求和营销环境特点出发,根据酒店特点,资源和优势综合应用各种市场营销手段,形成统一的配套的市场营销战略,使之发挥整体效益,争取最佳效果。
2、营销观念创新:它分为九个方面内容:4R营销法、品牌的分类、做大做高做
精是一个选择市场的过程、对经营与管理的再次认识、市场营销与销售、对主题酒店和主题产品的思考、建立客户平台和网络营销、会展经济你认知多少、酒店销售业务运营若干要素。酒店营销到此又上了一个台阶,强调顾客——人的因素,注重营销过程中对顾客的关怀,客户关系的维护,生产过程和消费过程必须以“以人为本”为原则,根据买方卖方市场双方特点和需求,不断调整、创造、策划出新的产品,实现最终目标。
3、追随客人的满意度:员工的责任、管理的责任、当你感觉到与高水准酒店有差距时你是否已经找到了容易出现的问题。
员工要热爱酒店,关爱客人,体现酒店宗旨,管理要注重细节,“量化”标准,贵在“坚持”,找到差距,体现自己的特色,要“人无我有、人有我优、人优我特、人特我变”。
二、根据我们所学的内容,浅谈本人几点想法:
1、以人为本包含员工和客人
客人对酒店的第一感觉绝对重要,这主要*两个方面来体现:酒店特色及员工素质。作为酒店每位员工要把自己当作企业形象代表人,形象要得体、大方、端庄,每个岗位都要专业,有星级服务标准,要求热爱酒店、关爱客人、以客人为中心,使客人对酒店产生信誉、满意,酒店的规章制度需根据客人需求作相应调整,而不是要顾客来适应遵守酒店的制度,要以消费者为中心,以小产品做大市场。
2、酒店五个重要营造
(1)产品营造要有“第一个开发出自己的新产品,又第一个淘汰自己的老产品“的经营观念。
(2)环境营造对消费环境不断创新,要有“天天有新意,月月有新招“的指导思想。
(3)市场营造“心有多大、市场就有多大”把蛋糕观念变成面团观念,我们要主动征求来自各方面的意见和需求,通过座谈、听取意见、沟通信息来和客户联络感情,借用顾客的言语为酒店做免费的宣传广告,为我们开拓更广阔的客户市场。
(4)口碑的营造“金奖银奖不如顾客的夸奖,金杯银杯不如顾客的口碑”
一个企业成功的标志不仅在于它的知名度有多高,更在于顾客对酒店的美誉度有多高,和对客户企业忠诚度的培育,所以我们必须为此付出相当大的努力,必须始终保持将自己最优秀的产品和服务展现在顾客而前,给顾客意外的惊喜和物超所值的感受。
(5)品牌营造品牌是酒店发展的催化剂和无形的资产,是生存之本,我们要有人品决定产品,产品决定店品“三品合一”经营理念,从提高员工综合素质抓起,建立科学的培训教育和引导机制,使每人意识到维护酒店品牌的重要性,认识到人人是酒店品牌内涵的一部分。
3、“经营要有主题产品要有特色”
1.发展基础稳固、创新意识薄弱、发展方向迷茫
石油企业从工业革命时期便开始快速稳步发展,发展到今天行业基础牢固,形成了自有的企业发展模式和规律,在能源日益科技化和可持续化的今天,仍占据着能源行业的主体性地位,是很多发展中国家发展的能源支柱之一。但是,随着当前社会科学技术的不断革新发展和市场经济的多元化、世界经济的一体化发展,传统的石油企业的发展模式已经不再适应当前经济社会,当前经济社会要求的是能源的可持续化和可再生化,从本质上来说就和石油企业的发展相悖,因此石油企业的发展阻碍重重,很多石油企业的发展都进入了迷茫期,找不到正确的符合自身企业定位的发展方向。在此大背景下,石油企业开始了积极的创新发展的尝试,但基本上都只是技术方面、人力资源方面的改革,并没有触及到石油企业发展中根本的管理体制方面的改革。这就让石油企业的改革带有了不彻底性,不能真正的达到改变企业发展模式、创新企业发展动力的目的。
从根本上来说,石油企业的管理阶级的创新意识薄弱,是导致其不能从根本上改革其管理体系的根本原因。当前我国很多石油企业都是立足于进行独立核算的市场经济,企业管理创新的意识不强,缺乏相关的创新经验和技能,在进行管理创新时不能够与变化的市场相适应。创新的观念,不仅仅是指生产技术的创新,还包括企业自身的文化创新、组织机构的体系创新和管理观念的创新等等。只有石油企业的管理阶级从观念上充分意识到创新的必要性和重要性,石油企业才会积极正确的创新发展。虽然大部分的石油企业已经意识到了企业创新的重要性,并开始了创新发展的尝试,但参与创新的主要是专职的管理人员,也就是说创新具有特定性的局限性,并没有贯彻到所有的部门和方面,这说明了石油企业的管理创新的主体较为狭窄,制约了企业创新的深入广泛发展。另一方面,创新的方法基本上都是借鉴国外其他企业甚至是其他行业的企业的创新办法,没有石油企业的独创性和针对性。
2.管理机制不健全、创新成本高、风险高
石油企业创新的首要就是管理机制的创新,而现阶段的石油企业本身管理机制就不健全。石油企业是国民经济重要的支柱产业,长期以来一直受到计划经济的制约和影响,很多的石油企业经营观念陈旧,企业的管理不能适应社会主义市场经济发展的要求,传统管理机制相对较为落后,并未建立起有效的管理机制和市场机制,市场竞争的观念较为薄弱,大大制约了石油企业的发展。另一方面,由于石油企业行业的特殊性,也限制了自身的创新发展。石油企业是传统的能源型企业,本身有着投入资金多、运行成本高、风险也高的行业特点,这就给石油企业的创新发展带来了很大的阻碍。
3.缺乏内部发展动力、发展进入缓慢期
从石油企业的内部发展来看,石油企业有着其行业的特殊性,在内部方面来说,一直都缺乏自身的发展动力。近几十年来,我国的原油一直是供不应求的情况,石油企业也一直都处于被需要的状态,这是石油企业发展的外部动力。但是随着经济的发展和科技的进步,高新科技产业和新能源产业开始出现并迅速发展,一定程度上抢占了原属于石油企业的市场份额,这也代表了未来的能源型行业的发展趋势。在石油企业的市场需求不强烈的情况下,就需要石油企业有其强大的能够继续支撑其发展的内部发展动力,所谓的内部发展动力可以是企业内部的发展文化或者是自身的需求性,这些都能够支撑企业未来的可持续发展。
二、现代石油企业管理创新方法
1.创新管理制度、建立健全管理机制
面对当前的经济发展形势,石油企业最首要的便是要创新其管理制度。在以信息技术为首的高新科技产业不断抢占市场份额的背景下,企业与企业之间的交易方式早已发生了根本性的变化,企业的资金流动和物资流动方式也发生了本质变化。而石油企业只有积极创新管理制度,建立健全符合其自身发展条件的管理机制才能适应这些变化,在日益激烈的市场竞争中取胜。创新石油企业的管理制度,首先要正确处理企业内部的生产关系,依据现代企业制度的革新方式,在原有的企业发展思想上融入先进的发展思想,为企业注入新的动力,从而让石油企业成为独立核算的经济主体,提高其市场竞争力。
2.创新企业经营管理观念、实现生产技术革新
在石油企业的管理观念方面,企业要革新传统的经营管理观念,借鉴其他企业的管理办法,实现生产技术的革新。面对当前国内外市场中能源型企业竞争加剧、市场需求变化的情况,更加要求石油企业实现生产技术等的革新,在引进先进的生产技术的同时,更要借助现代的科学技术实现内部对生产技术的突破,从而实现企业的高质量管理。但我们始终要明确一点,在石油企业的生产技术创新中无论是从国外引进先进的生产技术,还是石油企业内部进行的自主研发,都要将其真正的运用到实际的生产操作中来,使之能够真正的“为我所有”,真正成为加强石油企业自身市场竞争力的有效手段,并加强实际的使用熟练度,来谋求石油产业的可持续发展。
3.构建企业内部文化和内部发展动力、提高员工职业素养、实行员工激励制
一、农村承包土地流转现状和特点
以2010年龙陵县承包土地流转状况为例,我们可以从侧面分析出农村承包土地流转现状。2010年,全县农民家庭承包耕地流转总面积25509亩,占全县耕地面积的6%;流转出承包耕地的农户数3273户,占全县农户总数的5%。流转方式主要以转包、出租、互换为主。其中实行转包的12617亩,占流转面积的49.5%;实行出租的8729亩,占流转面积是34.2%;实行互换的1434亩,占流转面积的5.6%;其他2729亩,占流转面积的10.7%。农户间自发流转占绝大多数,面积是20181亩,占流转总面积的79.1%;乡村组织提供信息流转及委托乡村组织流转的面积是5328亩,占流转总面积的20.9%。流转类型上流向种养大户和企业的居多,分别为11704亩、11384亩,分别占流转总数的45.9%和44.6%,流转入农民专业合作组织410亩,仅占流转总数的1.6%,流转入其他主体2011亩,占流转总数的7.9%。流转价格农户间自发流转每年在300-500元/亩不等,流转入企业的价格在50-700元/亩之间。签订耕地流转合同3912份,其中签订规范书面流转合同2436份,占合同总数的62.3%,口头协议流转合同1476份,占合同总数的37.7%。全年受理土地流转纠纷46件。
经以上数据显示分析,农村承包土地流转具有这样几个显著的特点:一是流转数量呈逐年上升趋势。与2009年同期相比,增幅上升3个百分点,这样的比例在全国以农业为主,同等经济发展水平的县份来说趋于中等水平。土地流转作为我国土地的一种经营方式,亟待加以规范。二是流转形式多样化。以转包、租赁方式居多,包括了互换和其他多种流转方式。在流转中农民自发流转的比例偏高,而采取中介委托等流转的比例偏低,这样就导致流转形式的复杂。三是流转类型不利。流入农民专业合作组织的仅占流转总面积的1.6%,而流入种养大户和企业的高达90.5%,这样就导致土地流转由一种个体条块式经营转向另一种条块经营,为发展集约化规模化的农业产业造成不利因素。四是流转差价悬殊。农户间自发流转每年每亩的差价就高达至少200元左右,流转入企业的土地差价更为悬殊,这样的价格差异对于农村家庭来说的确是很高的比例。五是流转保障不足。较大一部分农民只以口头协定方式进行流转,即使签订书面流转合同,但也缺乏规范性,对流转双方的权利义务和相关细则没有做出明确约定,在土地流转过程中难免会出现一系列问题和纠纷。
二、农村承包土地流转出现的问题及成因分析
由于土地是农民赖以生存的主要依附,绝大多数农民即便是将土地以各种形式租赁或托管出去,但没有真正脱离与土地的关系。经营权虽然表象上归属经营人,这是暂时性的。在隐性上,土地经营权仍然是归属流转人。农村土地流转的现状直接导致了流转和土地管理上难免会出现一些矛盾和问题,主要表现在:一是造成土地资源浪费。由于土地流转多以家庭为单位,并且流转对象和流转方式存在差异,呈现出流转的规模小、周期短、使用率低等特点。并且多数农户在流转过程中呈显出较强的季节性。临时性经营土地方式导致在规划、耕作上必然会尽量减少成本投入,片面追求短期效益,致使土地质量逐年下降,土地耕种收益率极大降低。二是规模经营难度增加。自发流转的农村土地流转经营方式仍是主流,这在土地利用中无法形成大面积机械化作业,种植作物的不同又会导致耕作时令的差异,这样在作物耕种过程中,难免造成水、电、人工费用等多项成本的增高。承包人尤其是种养大户尽管承包到多片土地,但大多数为条块零星分布,要想把这些承包到手的土地从分散的农户手中集中起来,连成片进行大规模耕种开发,没有较高的利益诱惑,大多数农户不愿流转。因此,土地在经营管理上过于分散,严重制约着规模化经营的发展。三是流转缺乏规范管理。很大一部分农民在流转过程中注重于口头协商,由于利益驱动,对流转价格采取保密措施,所以在价格上出现悬殊。同时在出现纠纷时没有成文的法律依据,为解决土地流转纠纷增加了很大难度。即便是自主流转中签订了书面合同,但由于近几年来国家针对农业补助的倾斜性优惠政策大量出台实施,为原来的约定增加了很多不确定因素,利益的争端也会产生流转双方的争议。委托乡村组织流转的签署规范性合同的农民更是寥寥无几,土地流转管理的不规范越来越成为农村发生不安全事件的诱因。
分析农村承包土地流转出现一系列问题的原因,主要是由于农民对土地依赖性过强,不愿意长期流转土地经营权。法律意识淡薄,存在浓厚的小农意识,缺乏市场竞争意识。没有形成农村土地流转的规范性机制,对流转过程缺乏刚性措施。乡村两级基层组织对土地流转工作没有真正加以重视,对土地流转持观望态度,抱着“事不关己高高挂起”的处理原则,或者害怕介入后引发新的问题给自己找麻烦,不能够正确引导农民合理参与土地流转。
三、解决农村承包土地流转的对策
要切实解决农村承包土地流转问题,必须要因地制宜,充分发挥地区优势。以走规模化农业发展的路子为方向,大力开发现代农业、高效农业。建立健全土地流转的管理机制,解决农民的后顾之忧,本着自愿、互利、平等、协商的原则,积极引导农民积极参与到土地流转过程中来。一是要完善管理机制。要成立农村土地流转的领导机构、宣传机构、中介机构,实行土地流转的公开透明、合理有序管理,公开流转价格实行统一托管、统一发包。从有利于农村生产资源的优化配置、有利于促进农业结构调整、增加农民收入的角度出发,以农民土地收益最大化原则来管理调度和配置土地经营权,并严格监督好土地的使用情况,这样就有利于成片经营的规模化发展,也避免了土地流转纠纷。二是要鼓励产业经营。鼓励种养大户和经营能手大面积经营土地,逐步构建集生产、加工、销售于一体的农业产业化结构,充分发挥土地资源利用优势,做强做大村办、乡办农村合作企业,使得农民逐渐转化为产业工人,打造农村自主经营项目品牌,真正实现土地流转的综合效益。以农业龙头企业催生基地产业、基地产业带动龙头企业的发展思路,将企业作为阵营,建立多层次的农村养老保险、医疗保险、失业保险、最低生活保障等保障体系,逐步弱化土地功能,解决农民后顾之忧。解决农村承包土地流转问题是一项长期的、艰巨的、复杂的工作,必须要使农民真正从对土地的依附上解脱出来,才能够使这一问题得到妥善解决。这不但需要政策的支持和社会各界的广泛关注,更需要基层组织充分发挥作用,敢于面对困难、应对挑战,探索出农村经济的跨越发展之路,真正实现农村经济结构的转型。
传统的档案管理工作主要以立卷、借阅、转递、归档等方式为主,但是随着我国教育事业和事业单位的发展,档案资料逐渐增多,传统的档案管理工作已经不能满足大量档案管理的需求。随着信息化技术的不断发展,为事业单位档案管理创新系统了技术基础,现在,通常使用网络管理软件技术进行档案的管理,这种管理方式和管理技术的创新大大提高了档案管理的效率和水平。传统、单一的馆藏档案管理结构逐渐被信息化的管理方式所代替,这种创新性的档案管理增加了档案的时效性和含金量,促进档案管理工作的进一步发展。虽然当前事业单位档案管理工作在技术上与传统档案管理相比已经取得了巨大的进步,但是,仍存在许多问题制约了档案管理工作的进一步发展,下面进行具体分析。
2事业单位档案管理创新存在问题
2.1缺乏对档案管理工作的重视
档案管理工作是保证事业单位工作协调发展、提高工作效率和工作水平的重要保证,是事业单位"真实性"的根源所在。但是,当前事业单位缺乏对档案管理工作的重视,认为档案管理工作可有可无,所以缺少认真管理的态度和工作程序,还存在秩序混乱的现象。在长期的档案管理工作中,缺少档案管理的连续性和长期性,造成事业单位档案缺失,甚至不注重档案管理的保密工作,导致档案泄露现象。事业单位档案管理记载了单位的成长历程和信息资源,档案泄露对事业单位可能造成隐形损失。由于缺乏对档案管理工作的重视,工作人员缺少参与的积极性,档案管理工作流于形式,导致档案管理工作无计划性、无目的性,严重制约了事业单位的健康发展。
2.2缺少有效的档案管理系统
现阶段,事业单位档案管理工作缺少有效的档案管理系统,导致一系列档案管理问题发生。首先,档案管理基础工作薄弱。很多事业单位存在档案基础工作不规范现象,虽然制定了档案管理制度,但是没有真正的落实,缺少档案管理系统的监督。其次,档案管理技术相对落后。虽然近年来,我国事业单位档案管理技术不断提高,应用计算机网络技术提高档案管理工作的效率和水平,但是,随着科技手段的进一步发展,档案管理的升级,仍存在档案管理设备、软件落后的现象,影响了档案管理质量的同时,影响事业单位的整体运行秩序。最后,档案管理综合力度薄弱。现在的档案管理工作无法在行政上形成统一的管理模式,档案管理在事业单位发展中没有起到应有的作用,综合应用程度较低,导致档案管理综合力度薄弱的现象。
2.3档案管理人员素质不高
对于事业单位未来发展来说,档案管理能够为其提供指导性意义,对事业单位非常重要。档案管理工作专业性、政策性较强,但由于事业单位缺少对档案管理工作重要性的认识,因此,对档案管理人员的素质要求不高,这也成为限制档案管理工作发展的重要因素之一。当前的档案管理工作人员缺少档案管理意识,缺少档案管理专业知识,不能保证档案管理的系统性、稳定性和持续性,由于工作人员专业技术水平有限,档案管理技术水平也受到限制,档案文件的归档、分类、整体等存在问题,不利于事业单位各项工作的发展。
3事业单位档案管理工作创新思考
3.1提高档案管理工作的认识,深化制度改革
档案管理工作是事业单位一种重要的信息资源,为事业单位提供丰富的人才信息和资源,关系着事业单位未来的发展。所以,必须全面提高事业单位对档案管理工作重要性的认识,深化档案管理工作制度改革。首先,事业单位应从档案管理工作实际出发,整顿档案管理部门工作秩序,制定并真正落实完善的档案管理工作制度,将档案管理工作深入事业单位的各个环节部门。其次,档案管理人员以及事业单位其他部门人员要正确认识档案管理工作,加大对档案管理工作的投资,提高档案管理技术和设备,提高档案管理的综合力度。最后,深化制度改革,保证档案管理连续性和稳定性,对档案管理工作进行科学计划,保证档案管理工作的实质性,切实有效的提高档案管理工作的效率。
3.2创新管理理念,建立健全的档案管理系统
事业单位档案管理工作要创新管理理念,从传统上对档案管理的认识向现代化档案管理过度,树立科学的工作态度,建立健全的档案管理系统,发挥档案管理的最大价值。建立健全的档案管理系统能够完善档案管理工作内容,管理其工作程序,加强档案管理工作的监督,提高工作人员参与工作的积极性,提高档案管理工作热情,进一步促进档案管理工作发展。此外,通过档案管理系统建立档案管理工作奖罚制度,增强工作人员的责任意识和工作积极性,有利于提高档案管理的质量。
3.3创新管理模式,开发新的档案信息资源
新形势下,要加强档案管理模式的创新,运用创新的管理手段满足日益发展的档案管理工作的需要。创新管理模式,以先进的网络技术和计算机技术为工作平台,建立数字管理系统,开发新的档案信息资源,加大对档案管理的投入,使档案管理的整体模式跟上社会的发展。此外,通过创新管理模式,加强对档案信息资源的利用度,实现资源共享,使其更好的给事业单位服务。
3.4提高档案管理人员素质
档案管理人员的素质很大程度上决定着档案管理工作水平的高低,所以,提高档案管理工作人员素质,建立一只专业技术水平一流,管理能力强,职业素养高的档案管理队伍对档案管理工作非常重要。在事业单位中,要加强对档案管理工作人员的培训,加强其专业水平和实践能力,优化工作人员档案管理知识结构,增强其综合素质。由于信息技术在档案管理中的广泛应用,所以要提高档案管理人员的信息技术水平和网络应用技术,通过对现代化信息技术的掌握进一步提高档案管理工作水平,运用较强的综合分析能力强化档案管理质量,满足现代化档案管理工作的需求。
4结语
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