时间：2023-02-03 05:09:50
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇管理创新论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
医院新闻档案是有关医院的新闻媒体宣传报道的历史记录，它记录着医院各个时期医疗技术、设备、环境、人才、医院文化建设等多方面发展状况，准确生动地反映着医院当时的发展面貌，同时又具有指导医院未来工作的参考价值。
1.1医院新闻档案的史料价值
在电视、报纸、广播及网络等新闻媒体中，有关医院的所有视频、图片和文字资料都会被收集到新闻档案中，而这些资料所反映的大都是医院重要的建设发展情况或者重大医疗事故或社会事件。医院通过新闻档案的形式把这些资料保存起来，对于医院历史研究具有极为重要的意义。
1.2医院新闻档案对医院未来工作的借鉴价值
在中央党校讲话称，作决策要有历史眼光，而“今天的新闻就是明天的历史”，医院新闻档案即是医院的历史记录,又是医院在规划发展战略时的关键参考资料。以医疗纠纷类的新闻事件为例，医疗行为在医患双方的理解和预期上存在差距，医患纠纷不可避免，尤其当前医患关系紧张，一些医疗纠纷、医疗事故的报道很容易触发社会广泛关注，不正确、不妥当的处理方式，导致了医患关系的进一步恶化。因此，医院在处理此类问题时需要广泛借鉴历史，借鉴其他医院的各类经验，而管理良好的新闻档案可以为此提供充足全面的资料，若对新闻档案进行有效的统计分析，还可以比较出各种处理方式的效果评价，进而更加清晰地为医院决策提供参考。
2医院新闻档案管理创新现状
2.1管理意识薄弱
医疗、科研是医院工作的核心内容，提高医疗技术水平是医院管理的主要关注点，加之目前医院间竞争激烈，医院管理层很少对档案管理，尤其是新闻类档案的管理予以足够重视，甚至认为新闻档案管理工作可有可无，使得新闻档案利用率不高，没有专人负责，失去了连续性和完整性。另一方面，医院对新闻档案管理的总体把控缺失，新闻档案资料分散在各个科室或部门，没有形成集中管理的模式，严重影响档案的查找和利用。
2.2缺乏现代化手段
目前，HIS即医院管理信息系统可以对医院的人流、物流、财流进行综合管理，为医院整体运行提供全面、自动化的管理服务。医院已经步入HIS时代，基于网络、计算机的新闻档案管理概念应运而生。但是多数档案人员对电子档案的操作、存贮、统计分析及信息安全管理等操作还不够专业。计算机往往只能作为存储、检索工具使用，许多功能和特点尚未被开发利用。
2.3新闻归档范围处理不当
医院新闻档案的内容涉及广泛，既应该有医院建设发展重要成就的新闻报道，也要包涵对缺点问题的报道；既应该关注医院自身的所有新闻，还要对其他医疗单位甚至医疗行业的所有新闻动态有所涵盖。但是当前多数医院的新闻档案缺少科学管理方法，归档时很难确定适当的范围，只进行“原始”保存，这样就对查阅、统计分析等工作造成了极大不便。
2.4新闻档案管理队伍不稳定
目前医院的新闻档案管理员往往身兼多职，从事新闻档案管理工作的时间有限，且多数人员是从医疗、护理等岗位调来，不熟悉档案管理专业知识，因此，新闻档案管理人员队伍表现为档案专业人员少、缺乏基本理论和知识技能，档案管理工作效率和质量低。另一方面，新闻档案管理人员进修学习的机会少，观念和专业水平跟不上发展要求。
2.5新闻档案资料开发利用不够深入
由于重视度不足，缺乏现代化管理手段及档案管理人员业务水平有限，多数医院对新闻档案的开发利用度不高，使新闻档案的价值实现受到了极大限制。
3加强医院新闻档案管理创新工作的对策
3.1健全医院新闻档案管理机制
建立科学的新闻档案管理体系，由专人专职负责，有明确的归属部门，有分管院领导监督指导，具有组织监督各临床科室及行政部门新闻档案的职权，此外，还需进一步完善新闻档案管理制度。医院新闻档案管理涉及收集、整理、编目、鉴定、保管、统计、检索及提取利用等内容。新闻档案收集是工作的起点，是管理的基础，档案收集范围不单包括本院各个科室及部门的报纸、电视、广播及网络等各类媒体途径的新闻类资料，还需时时抓取各种媒体中医疗行业相关的重大新闻资料，对此类新闻媒体动态需做到每日关注，发现相关新闻及时采集并分类整理编目、保存，其中注意做到对同一事件的完整追踪收集并集中存档，以便提取分析。新闻档案管理部门应根据医院发展趋势，对档案材料严格把关，认真鉴别并科学归档，一旦发现遗失，及时查找补救，确保档案信息的齐全、完整。
3.2医院新闻档案管理与信息化结合
引进现代化设备和管理技术，应用计算机进行新闻档案的收集、整理、保存等管理工作。医院新闻档案管理部门应立足实际，创造条件，将全院各科室及部门的新闻类档案统一管理，扩建成为医院新闻档案信息中心，并在医院内网平台上开发与之匹配的管理软件，形成医院新闻档案信息管理网络。将每日收集到的重要新闻消息以摘要的形式报送给医院内网客户端。如有重大新闻，则以弹窗的形式通报，以引起关注，提高办公效率，方便阅读。在完善保密条件的前提下，实现新闻资源共享。同时建立一整套可靠安全的检索系统尤为重要，方便使用者查找、阅读。其次，新闻档案管理人员应定期对新闻进行分析统计，对医院各科室的新闻报道频度及社会评价指数等进行统计，并向主管部门及院领导汇报，以方便领导在制定科室发展战略时提供参考。
3.3增强医院新闻档案管理意识
群众文化活动得以开展的基础是人民群众，可以说人民群众是构建群众文化的基础条件。与其他文化类型相比，群众文化活动具有独特的特征，即群众性。群众文化活动的适用范围比较广，文化活动的开展可以将人民群众与社会文化进行紧密连接，而且活动开展过程所受到的影响因素比较少，所以群众文化活动可以在日常生活中得到广泛的传播，对公共文化服务体系的建设也有极大帮助。群众文化活动的开展目的是为了增加人民群众对我国主流文化的了解，也是为了推动社会文化的发展，从而确保社会主义和谐社会的建设能够顺利实施。另外，群众文化活动的开展形式多种多样，如文化会演、诗歌朗诵等，这些不同形式的文化活动开展方式是为了从多角度展示群众文化活动的魅力。同时，群众文化活动的开展不仅能够使人民群众的精神需求得到满足，也能够更好地提高人民群众的文化素养。
二、群众文化活动管理创新对策
群众文化活动的开展形式多种多样，根据所处地域传统文化的不同，群众文化活动也应以不同形式进行开展，这就需要对群众文化活动的管理方式进行创新，以便保证群众文化活动能够顺利开展。同时，只有对群众文化活动的管理工作进行创新，群众文化活动所具备的价值才能真正得到发挥。
（一）创新群众文化活动管理机制
从实质上而言，群众文化活动是一种带有社会公益性质的文化活动。国家对群众文化活动的开展给予一定的资金和政策支持，加大基础设施的建设力度，兴建群众文化活动的开展场所，可以使群众文化活动的开展环境得到更好地改善。同时，相关部门也应对群众文化活动的管理机制进行创新，对相应的国家政策进行落实，以便对社会环境进行改善，从而确保群众文化活动所具备的作用能够真正得到发挥。
（二）创新群众文化活动的思想内容
为了使群众文化活动的作用能够得到发挥，须要对群众文化活动的思想内容进行创新，以便确保群众文化活动的内容能够与社会环境的变化相统一。群众文化活动的开展是以人民群众为主体，在群众文化活动开展过程中，依据不断发展的社会文化和精神文明内容，对群众文化活动的思想内容进行创新，使其具备一定的民族特色，不仅能够更好的调动人们参与文化活动的积极性，也能够推动社会文化的全面发展。同时，在群众文化活动中融入些许流行元素，可以激发人民群众的参与积极性，也能够吸引更多的人民群众参与到群众文化活动中去。
（三）创新群众文化活动的组织形式
由于不同人所处的环境不同，对文化活动也有不同的要求，为了满足人们的不同要求，群众文化活动的组织形式也应多样化，但当前群众文化活动的组织形式都较为单一、传统，这就需要对群众文化活动的组织形式进行创新，以便确保多样化的组织形式能够满足不同环境下人们的不同精神需求。只有依据不同地域的文化特色对群众文化活动的组织形式进行创新，才能充分调动人们参与文化活动的积极性，并吸引更多人参与到文化活动中去，这不仅可以使群众文化活动得到更加全面的发展，也能够推动社会文化和国民经济的发展，且在构建社会主义和谐社会方面起着极为重要的作用。
三、结语
1创新档案管理业务
档案的业务管理工作包括检修、科技以及技改项目，尤其科技档案是对国家机构及事业单位或个人组织中有价值的文件资料的保存，不仅关乎国家的发展更是关乎民生的重要事情，因此，建立健全档案的各项规章制度是确保档案创新工作实施的基础，将所有馆藏资料都予以准确、完善的保存才能够在需要是时候发挥其应用的价值。主要的创新方法是要对档案中各县业务的细则进行归纳整理，尤其是数据资料的统计与分析，档案管理人员如果发现问题需要及时做好变更记录，确保管理工作中档案具备连续性、有效性和完整性[1]。另一方面，就是实现档案业务的数字化管理，建立信息资源数据库，推行电子档案在各个馆藏中的应用，西方发达国家已经拥有完善的数字化信息资源档案库，并取得了良好的应用价值，我国也应当结合实际情况，运用现代化的管理手段，创新业务管理，从而实现档案工作应有的社会价值与经济价值[2]。
2创新档案管理技术
档案管理技术的创新离不开数字档案馆的信息资源共享，计算机网络技术的进步对档案工作提出了新的要求，新时代下，档案工作原则要本着统一平台、统一规划、统一管理和信息共享，只有实行一体化的战略指导思想才能够真正适应现代社会的发展，提升我国档案管理工作的综合竞争实力。实际上，一体化平台能够充分的整合信息资源，帮助档案管理工作达到事半功倍的效果，例如，我国的太钢集团就积极响应国家信息化的建设要求，将档案管理工作放到信息化的集成平台当中，同时引入能源数据分析、项目管理系统以及企业资源规划等内容，实现了一种统一的数据交换方式，不仅能够规范档案管理系统的运行，还可以为档案管理软件的研发与应用打下坚实的基础。另一方面，建立健全电子文件的整理标准也是档案管理工作的新思路，电子文件可以为档案的搜索与查阅提供更加方便、快捷的服务，相关部门应严格按照我国规定的《电子文件归档及管理规范》中的要求进行操作，对于电子文化的组织结构、鉴定流程以及存储格式都要严格管理，确保档案的安全、真实、有效。最后要强调的就是档案管理工作的优化问题，硬件设备与软件设备都要符合创新形式的需求，对档案信息进行数字化的加工，建立档案公文网站，为信息的存贮与查询提供更便捷的途径。
3创新档案管理服务功能
档案工作的宗旨就是为用户提供更加优质的服务，而信息网络时代的到来使得档案管理工作的新思路更加广阔。首先，建立WEB平台可以扩大档案管理的服务功能，用户只要输入相应的信息，就可以通过网站查找到相关的新闻、图片或档案法规等内容，这种系统的建立还有一个重要的优势就是确保信息的安全性，很多档案资料需要保密，用户只有输入正确的密码才能读取。其次，档案服务模式的创新还能够为量化的指标提供分析帮助，先通过系统的整理，也就是操作人员将信息输入计算机系统中，再将馆藏数据进行存储，必要时设置加密环节，需要注意的是档案的存储硬盘要有良好的存放环境，以免发生损坏造成数据流失，通过电子信息的档案管理以及系统网站的建立可以分层次查阅各类信息。最后，全面的开发与利用企业档案，这是由于服务智能的创新还涉及到服务对象、服务环境以及服务模式的创新，这就要求电子档案以一种全新的形态为更多的用户提供帮助，同时应用网络技术、摄影技术等手段变革档案管理工作，力争为不同领域和层次的用户提供更高端的服务，正是这种多元化的服务才使得信息资源的利用率极大提升，企业档案的开放力度增强才有助于信息资源的整合[3]。综上所述，本研究对目前我国档案管理工作存在的问题进行分析，并从多角度提出创新档案管理工作的新思路，在新的时展背景下，我国的档案管理工作一定要为用户提供更加优质的服务，充分利用信息化手段发挥新的服务模式功能，力争使我国的档案工作更加高效、快捷。
作者：王成龙 单位：木兰县婚姻登记所
（一）与业务部门之间的职能界限模糊不清
目前普遍认为，案管办具有管理、监督、服务、参谋四大工作职能，该院案管办也据此制定了《案件管理工作试行办法》等工作制度。但是由于这一系列制度制定于案管办成立之初，规定的内容比较粗犷，并未考虑到很多细节方面的问题，特别是和业务部门之间的职责划分界限。所以在实践中遇到并未明文规定的事项时，只能按照相关精神和自己的实际情况来开展工作。比如，该院的犯罪嫌疑人权利义务告知工作仍由公诉部门的承办人完成，但是有的院是由案管办专门负责。这种对案件管理工作职能规定不够具体的作法，会暴露很多自由裁量的弊端，甚至引发部门矛盾。
（二）工作任务繁重，人员配备不足
由于基层检察院人员编制有限，又面临着案多人少的困境，一般都会把大量的干警安排到业务部门，而对案管办这样的综合部门则通常难以关照到。以H市G区检察院为例，该院共有在编人员八十三名，但案管办仅配备了四名人员，他们不仅每天要处理所有案件的收发、填录、监控工作，解决统一业务应用系统出现的各种突发问题，还要定期统计和分析业务数据，开展案件评查工作。在这样繁重的工作中，事多人少的矛盾日益凸显出来，案管办成员再无精力去开展其他尚未涉及的工作。然而有些工作又是与时俱进、必须开展的。比如，杭州市上城区检察院就已在全市率先推行律师阅卷电子化，该项成果广受好评。但是扫描案卷并刻录成光盘是一项耗时耗力的工作，必须由专人负责，在人员配备不足的情况下，H市G区检察院案管办只能望而兴叹。
（三）服务意识有待进一步创新
想要发展工作，就离不开改革创新。但是H市G区检察院案管办在此方面还有很大的发展空间。干警们普遍习惯用传统的思维模式来处理问题，创新创亮工作开展得较少。比如，为更好地服务群众，该院已在大厅内安装大型液晶显示屏，不仅可以公示各类业务数据，还可以根据当事人及律师的要求公布其查询的各类案件信息。但是这种创新仅仅是形式上的，仍然没有摆脱让群众上门查询的模式。如果能以短信告知或者微信公众平台、QQ群的方式提供查询服务，一来可以节约检察院的内部资源，二来能以更加便民的形式更好地践行党的群众路线，保障诉讼参与人的合法权利。
二、解决问题的对策
（一）厘清服务范围，明确工作内容
目前，案管办与业务部门之间的争议主要在于对案管办的“服务”职能有着不同的理解。有些干警错误地认为：检察院的案管办和法院的立案庭是一样的角色，应该负责一切事务性工作。事实上，部分检察院也确实是将案管办定义为全院的大内勤，认为除了对案件进行事实认定及证据审查等能直接影响定罪量刑的实体性工作以外，其他一切和案件相关的程序性工作都是服务性工作，均需由案管办完成。
实际上，根据高检院文件的精神，案管部门的“服务”对象主要是检察长和检察委员会。这项重要的职能要求案管部门拿出相当多的精力去统计、分析、研究各种数据和材料，客观、及时地撰写分析报告，为检察长决策提供依据。当然，案管办的“服务”对象也包括业务部门，这主要是通过承担一定的与管理有关的事务性工作来实现的，以保障办案活动高效运行，保障诉讼参与人的诉讼权利。例如：收发案件、接待律师、查询信息等。因此，各业务部门仍然应当根据业务便利承担一部分与管理无关的事务性工作，例如：告知犯罪嫌疑人权利义务等。案管办只有厘清自己的职责边界，分清服务事项的轻重缓急，才能当好整个检察机关事务运行的总枢纽。
（二）增加人员配备，实现电子阅卷
实行电子阅卷既能提高业务部门的办案效率，又有利于提升检察机关的执法公信力和透明度。应由案件管理部门安排专人负责该项工作，利用高速扫描仪在公诉案件受理后3日内把全部纸质卷宗扫描完毕。有了电子案卷之后，公诉部门案件承办人在计算机上就能阅读、复制证据材料，标注阅卷意见、记录阅读进度等，大大减少了制作审查报告的时间，可以将更多的时间和精力放在证据审查上，提高案件质量；而律师只需要递交相应的证明材料，经案管办审核同意之后即可进行电子阅卷，并可即时打印出自己需要的案卷材料或刻录成光盘，其作为诉讼参与人享有的知情权、参与权和监督权得到了更好的保障。电子化阅卷既能解决以往经常出现的律师阅卷与承办人办案之间的时间冲突，又能保障卷宗的安全和完整性，势在必行。
（三）提高创新意识，提供便民服务
(一)高职院校领导应加强对教学档案数字化管理的重视。要充分认识到，数字化管理不同于传统的管理，在管理的手段、方式以及技巧上都有一个全新的改变，要制定相关数字化管理的制度和政策，提高全体教职员工的数字化意识，这样才能保证数字化管理的有效实施。
(二)确立教学档案数字化管理的“全过程”理念，在教学过程中将数字化管理理念融入其中。高职院校教学档案数字化管理的实施，并不是某一个部门或某部分教师就能开展起来的，它需要全院教职员工的配合和支持。尤其是教学一线教师，要树立数字化管理意识，从源头上下手，对教案、教学计划制订固定的统一格式，对自己的教学资源按照数字化管理要求进行标准化整理，对学生的毕业作品、社会调查报告、社会实践报告也按数字化管理要求进行整理。
二、完善教学档案数字化管理的硬软件条件
加大经费投入，搭建并完善教学档案数字化管理的硬软件平台，是高职院校教学档案数字化管理的重要基础。做好这项工作，可以从以下几个方面入手:
(一)加大经费投入。数字化管理对硬件提出了更高的要求，如计算机、打印机、扫描仪、照相机等设备都是实现数字化管理的基本保障。除了这些基本的设备外，随着技术的进步和市场的变化，还要适时进行设备更新和系统升级。电子档案的管理不同于纸质档案，它从形成到利用都离不开技术设备。要实现数字化管理的目标，计算机等硬件设备的质量和性能是一个重要因素。
(二)进一步完善信息服务平台。一个良好的信息服务平台可以大大提高档案利用率。信息服务平台要保证广大教职员工、学生能够在最短的时间内找到最准确、最有效的相关教学资源，这不仅要有一个畅通的网络环境，更要有一个科学合理的信息服务系统。
(三)搭建教学档案数字化管理信息共享与交流平台。教学档案管理工作的技能方面，包括网络基础和文字处理、数据处理等。为进一步提高档案职业队伍的信息化素养，需要加强构建信息化研讨和交流的平台，加大专题会议、现场观摩、网络讨论、联合进行课题研究等，并通过继续教育等多种手段提高从业人员的工作技能。［1］
三、推进教学档案管理的机制创新
推进教学档案数字化管理，不仅是理念和技术的问题，同时也是机制的问题。机制不活、机制不顺，教学档案数字化管理就落不到实处。档案工作规范化、标准化是实现档案管理现代化的重要环节。
(一)建立标准化工作流程。推进数字化档案管理机制创新，就应当变革现有的教学档案管理机制，诊断其中存在的问题，建立新的适合数字化教学档案管理的工作机制，建立上下衔接、灵活有效的工作流程，为数字化教学档案管理提供条件。
(二)建立健全数字化教学档案管理的领导机制。建立由学校分管领导、教务处主管部门以及下属学院组成的数字化教学档案管理的领导机构，作为推进数字化教学档案管理的决策部门，及时发现并解决其中的问题。
(三)以人为本，建立教学档案人性化服务机制。高职院校教学档案服务机制坚持以人为本，就是要将利用者的需求作为工作的出发点和落脚点，不断满足广大师生员工对档案信息的需要，开展个性化服务、主动化服务。个性化服务，就是要满足不同档案利用群体的不同需求，针对不同的利用者采取不同的服务方式，扩展档案利用服务的范畴。开展个性化服务，必须分析高职院校教学档案用户类型、需求，这是档案服务的出发点和依据。主动服务实际上可理解成为档案找利用者，它需要通过档案工作者的主观努力，发挥创造精神，以各种形式为高职院校各项工作提供服务。［2］
四、提升教学档案管理人员的基本素质
目前，人员素质参差不齐，也是影响教学档案数字化管理的一个重要因素。传统意义上的档案管理人员，通常由教师家属担任，对于文化水平和相关业务水平没有太多要求，从事着简单的整理、装订和编号、入库工作。在推进数字化档案管理的要求下，这些工作人员的素质亟待提升。一般来说，数字化管理下的档案管理人员应该既有一定的专业水平，还有较强的专业知识，是集知识与技能于一身的综合型人才。概况起来，主要有如下几个方面的要求:
(一)具有一定的计算机操作能力。［3］现代科技的发展，为教学档案数字化管理提供了条件。同时这也要求从事数字化教学档案管理的工作人员应该具备相应的技术素质，能够操作教学档案数字化管理系统，能够提供相应的录入、管理、更新等服务。否则，教学档案数字化管理就难以实施。
(二)具备一定的网络查找能力及外语能力。作为一名高职院校档案管理人员，不仅要了解国内相关信息，更应该充分利用互联网全面、快速、准确的特点，查找国外重要档案信息
资源。当然，这也要求高职院校档案管理人员需具备一定的外语能力。
(三)具备操作现代办公设备的能力。档案管理工作需要涉及的办公设备很多，如打印机、复印机、装订机、扫描仪等。只有在熟练掌握这些设备的性能和功能的基础上，才能有效完成档案管理工作。同时，电子电器类设备更新换代频繁，高职院校档案管理人员除掌握已有的设备外，还要不断探索和学习，以适应新产品的功能。
(四)具备一定的科研能力。要想档案管理工作有更大更好的发展，除了完成日常的工作外，高职院校档案管理人员还需要有对档案管理工作进行科学研究的能力，在实践中不断总结经验，并进行理论提升。
五、创设教学档案快速服务和高效使用平台
档案工作除了要重收集，更要重利用。目前，各高职院校的教学档案都还只是做到了整理、收集、存档，而对这些库存档案的利用少之又少，甚至是无人问津。由于档案没有得到利用，没有发挥它本来的价值，档案工作甚至是档案管理人员不受重视，久而久之，档案便成了一潭死水。信息化时代的到来，可以说为沉睡的档案燃起了希望之光，可以充分利用网络、计算机等设备使档案利用率更高，更好地服务于广大教职员工。
(一)针对广大师生员工开放教学档案网络服务平台。目前各高职院校都有自己的网站，只要在网站上设置一个档案查询专栏，教师和学生都可以通过自己的用户名和密码轻松在网上找到自己需要的档案信息，既不需要专程去档案室查询，也不需要翻阅大量的档案材料，只需在网上搜索相关主题，就能看到与此相关的信息，真正实现在网络平台上与校内档案网站有效衔接，大量节省了人力、物力和财力。
[论文摘要]档案资源是国家信息资源的重要组成部分，档案信息自动化系统是一项需要运用多种学科知识，多专业配合，多部门合作，多环节配套的系统工程。在文化创意产业的历史新时期，档案信息管理的创新是十分必要的。
我国已进入文化创意历史时期，档案信息管理创新对于文化创意有着重要的基础作用和助推作用。
档案资源是国家信息资源的重要组成部分，如何利用现代信息技术，特别是数字化网络技术，实现文化创意实现深层次开发，是国家信息化建设给档案行业所提出的新课题。因此，加快档案信息系统化建设和管理就成为摆在我们面前的当务之急。
一、档案信息化是文化创意的基础
信息化包括六大要素，即信息资源、信息网络、信息技术应用、信息产业、人才培养及信息政策法规。从这个意义上说，档案信息化就是指档案信息数字化、网络化和自动化，从这个意义上说，档案信息化就是指档案信息数字化、网络化和自动化，即在档案收集、整理、编目、检索和利用等各方面通过广泛应用现代信息技术，全面开发档案信息资源，加快实现档案管理现代化的进程。承担着人类“记忆”功能的各类档案，是政治、经济、文化等各项社会活动的原始记录，是知识的积淀、智慧的结晶的阶梯。它根植于人类社会的方方面面，产生于政府行政、军事指挥、经济筹划、生产建设、社会治理、科技文教等各项活动。无论文化创意多么富有含金量和创新性，没有这些学习资源的积累，再有能力创意与策划者都是无源之水、无本之木。所谓长期积累，偶然得之，就是如此。
档案信息内容的广泛、多样、丰富和本源性、回溯性和连续性等特征，在文化创意的思维活动中有着独到的作用。档案翔实地记录着不同的历史时期对社会具有保存价值的事实或数据、经验或教训、科技发明或理论构想，构成信息社会政治、经济、科技、文教等活动赖以继承、发展和创新的知识背景。它,与电台、电视台、报社、出版社、情报所、图书馆等各种信息生产、贮存、传播的单位一样，是知识经济时代不可缺少的、十分重要的信息源单位，具有特殊的战略价值。
我国即将迎来文化创意产业的期，加快档案信息系统化建设和管理，对于文化创意不仅具有基础性的支撑作用，同时，还具有创新意义。
二、档案信息资源管理创新是文化创新的需要
总书记在党的十七大报告中，提出了推动文化大发展、大繁荣的崭新课题，意义重大，令全国人民振奋，令世界华人鼓舞。十七大政治报告用了相当的篇幅论述文化发展问题。“文化软实力”、“文化创造活力”、“文化生产力”、“文化产业群”等新名词频频闪现。报告提出，弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园是当今社会的一大主题。世界已经进入文化产业时代。以十七大为标志，我国已进入了文化创意产业这一新的历史时期。文化创意产业已经成为我国支柱性产业之一，为了使文化创意产业更好的发展，迫切需要相应的理论跟进和指导，文化创意的特征和规律的研究具有理论价值和实践价值。为了更好地为文化创意产业服务，我们有必要加强文化创意产业的基础理论建设，也就是说，作为文化创意基础建设的重要组成部分的档案信息创新，也将有提到议事日程。
创意产业是以文化发展经济为理念的，依靠的是文化资源优势，使人文资源和文化优势成为新的经济增长点。文化是发展创意产业的灵魂。离开文化，创意产业如同没有灵魂的躯壳。文化创意是对文化资源创造性的开发和利用，是文化对经济社会发展渗透力、影响力的挖掘和拓展。高校既是培养高素质人才的重要基地，也是先进文化的创新基地和重要辐射源。高校作为社会文化、科学的中心，既是人类文化集中传播的地方，也是新文化的诞生地。图书馆、档案馆等均为创意活动提供了良好的基础平台。
另外，文化创意产业历史时期，历史地把包括档案信息资源在内的与信息业相关的行业、部门置于基础的战略地位，为带动行业素质的提高和行业整体水平的全面进步，必然赋予档案行政管理工作创新的任务和职责，档案工作由于在文化创意历史时期的新的使命，档案信息工作的创新任务就凸现出来了。
三、为文化创意产业提供优质的信息资源的对策
现代社会在信息资源开发的广度和深度、时间与空间上带来规模化效益。因此,文化创意，无疑给传统的信息行业带来了全新的视角，档案、图书及其他文献的存在形式和传播方式,导致信息行业必须为文化创意提供准确、新颖的优质信息资源。
从目前的情况看，网上信息是档案行政部门管理、指导、监督工作的“盲区”和“真空地带”。从档案信息资源为文化创意产业服务的要求出发，档案行政部门应尽快行使对网上档案信息管理的职能，加快建立档案信息资源网,实施对网上信息资源的创新，用以适应时代的需要。
要加快实现档案信息自动化系统和标准化、规范化建设。目前，主要矛盾不是硬件设备的缺乏，而是硬件的功能并没有充分发挥。随着文化创意产业的蓬勃发展，档案信息自动化的内涵包括档案工作的各个方面和各个环节，档案业务要规范，档案标准要建立健全和真正实施。并且一定要创新。档案标准和规范本身也是一个系统工程，要推进档案自动化建设的创新，必须抓好档案标准化、规范化，掌握好两者相辅相成、互相促进的辩证关系。
创意产业是科技与文化相结合的新兴产业。它迎合了一个重要的全球趋势，即经济与科技、文化的一体化。进一步说，经济的、文化的、知识的、信息的、科技的乃至心理的因素在创意产业发展中越来越具有主导性、决定性的作用。它需要文化创意的碰撞、科学方法的推动、高新技术的支撑和数字文化的融会。所以，档案信息工作必须为之提供优质的信息资源。
一、档案管理工作的现状
近年来，随着社会信息化的发展，档案的数量和种类不断增加。档案管理工作存在以下问题：（1）在意识上缺乏对档案管理的重视。尽管做好档案管理对很多企业工作的开张有很大帮助，能够更多的吸纳人才，提高工作效率，但是落实到具体工作上往往没有那么容易，很多企业的很多工作人员并不重视这项工作，因为它不会在短时间内创造利润，所以档案的管理工作很容易得到工作人员的忽略，加上领导对这项工作也很少督促，对档案的管理工作重视度不够。（2）涉及档案管理工作的基础设施建设的十分不完善，随着社会的发展，档案的信息量逐渐增大，这些档案所需要的设施也要逐渐提高，现实情况是档案馆藏地的建设速度跟不上档案信息的发展速度，这样就出现了矛盾的情况，而且现有的档案馆藏地也出现了老化、设备落后等问题，基础设施缺乏和落后给档案管理工作带来了极大的不便。（3）负责档案管理工作的工作人员素质不高。通过上文所述，很多企业对档案管理工作的重视程度不够，对档案的管理工作负起责任来，加上企业又没有做好相关方面的培训和引导，也没有待遇方面的激励，他们缺乏认真努力工作的动力。（4）信息化水平太低。随着时代以及多媒体信息技术的发展，档案载体发生了日新月异的变化，逐渐由以前的纸质载体朝向电子、纸质共存的局面转化，一些企业在信息化方面的工作仍然不到位，没有引进必需的现代化的管理软件，检索的手段依然依靠的是手工，而且档案的利用率也每况愈下，这种现状严重阻碍了档案工作的创新与发展。（5）档案管理的制度不完善。现在的很多企业在档案的管理工作上缺乏相应的制度规范，由于档案管理工作的复杂性，加上企业领导和工作人员缺乏重视，所以不愿花费太多的时间和精力完善这方面的制度。这样就会造成档案的管理工作缺乏效率和相应的规范，时间长了管理上不去，还是会增加成本，所以早一点完善管理制度，并把制度长期贯彻下去，长期下去，最终还是节约成本的事。
二、档案管理工作的创新途径
（一）完善各项规章制度。实践证明，在很多企业内部，任何一项工作形成制度以后，工作效率就会有明显的提升，所以对档案的管理工作也要形成相应的制度。经过上文分析，目前很多企业的管理工作之所以出现混乱的局面，也和没有形成完善的制度密切相关。所以，很多企业的档案管理工作要根据具体的实际情况和社会的发展情况，健全和完善管理制度，并坚持将制度落实到具体工作中。
（二）领导和员工要提高对档案管理的重视程度。领导要充分认识到很多企业的档案管理工作从长远来看还是节约成本，创造经济效益的事情，想要引进人才，必须做好这项工作。领导对这项工作的重视程度提高了，再叮嘱员工做好具体的管理工作。对档案管理人员要做好相关专业知识的培训，根据他们的工作量和工作效率发薪金，并建立奖惩制度，工作优秀的给予奖励，工作问题多的给予适当的惩罚，这样就能增加员工工作的积极性。同时档案管理人员自身也要提高责任感，做好自己的本职工作，不断提升自己的工作水平和自身素质。
（三）提高信息化管理水平。信息化对现代社会的重要作用不言而喻，对于档案管理工作，一定要提高信息化管理水平，这样既可以提高工作效率，又能取得更多的效益，现在社会信息化的高速发展对档案管理工作也提供了很多机会。实现档案信息资源的全面开发，档案管理的价值在于它所存储的信息资源，如果管理得好，信息资源就能得到合理有效的利用。
（四）提高管理人员素质。多媒体信息技术的不断发展和进步，让档案管理工作面临着更多的发展机遇和更大的挑战。作为一名优秀的档案管理人员，不仅要具备成熟的档案操作技能与知识量，而且要树立科学的信息管理的意识，对于网络信息技术与计算机技术要做到全方位的熟知。1．专业人才的培养要符合专业的要求，档案管理人才必须符合档案管理的要求。首先在人才的引进上，要注意吸收高素质高水平的专业人才，在这样的高基础之上，再对他们进行相关的培养，通过专业的培训和实践的锻炼，让他们渐渐成为档案管理方面的人才。2．员工要协助领导的管理工作，做好创新。包括：（1）意识创新。创新首先要从意识上开始，如果意识上都没有创新的动力，何谈实际行动中的创新，所以一定要注意意识创新，这是对档案管理工作者的首要要求，在此基础上将创新落实到实际行动中。（2）能力创新。电子文件的传递与产生等一般都以网络环境为基础，而信息技术的更新换代和发展的速度非常的快。信息存储能力以及生产速度的增强，让档案、文件工作面临着更多的压力，档案管理者不仅要具备熟练的运用多媒体计算机技术去管理、开发档案的能力，更重要的是要注重不断地夯实与增加现有的知识储备量，并且将其转化成相关的服务于开发能力，培养自己的新技术、新理论的开发能力。从而借助于求变的能力和态度去应对新挑战和新任务。
三、结语
通过上文的分析，我们可以看到档案的管理工作，在很多企业的发展中起着很重要的作用，但是现在很多很多企业对档案的管理工作的重视程度还不够，从领导到员工都没有充分认识到这份工作从长远来看对企业创作的效益。所以本文提供了一些方案，希望能够为解决当前很多企业档案管理工作中存在的问题提供一些帮助，在今后的工作中能让档案管理工作全面发挥它的价值。
作者:李静单位:烟台市辛安河污水处理有限公司
1.1信息化建设滞后
信息化建设滞后这一问题主要体现在两个方面，一方面，在我国医院档案管理信息化建设中，存在发展不均衡的问题，部分医院还没有开展较好的信息化建设，缺乏相关投入。例如在一些偏远地区的医院档案管理中，由于缺乏较好的资金支持，很多医院档案管理依然是传统的工作模式，没有采购相关计算机设备。另一方面信息化建设滞后问题还体现在相关信息系统不完善等方面，虽然近年来我国大多数医院都对档案管理工作模式进行了改革，加强了信息化建设。然而从实际应用情况来看，在档案信息管理系统应用中，存在功能单一、系统老化、安全措施不完备等问题。部分医院的档案管理由于缺乏较好的安全保障措施，使得其档案管理中存在着很大的安全隐患，可能会造成档案信息的丢失。并且在档案信息管理中，也缺乏较好的网络化应用。
1.2缺乏较好的管理机制
随着计算机技术和信息技术在医院档案管理中的应用，改变了传统的档案管理模式，这也要求在档案管理机制方面进行相应的调整，以适应档案管理模式的改变。当前很多医院的档案管理机制所针对的还是传统的档案管理模式，并没有针对当前档案管理工作的特点进行改变，从而使得这种传统的档案管理机制很难适应当前的档案管理工作需求。例如在档案保管方面，现代档案管理中档案信息主要储存在计算机设备中，为了保证档案管理的信息安全，就需要在档案管理机制中体现出这一特点。如果在档案管理机制中缺失了相关的信息安全保护内容，就会造成一定的信息安全隐患。另一方面，在档案管理机制中，如果不对传统的档案管理机制进行改变，也会影响档案管理的工作效率，无法充分体现出新的档案管理模式对于工作效率提高方面的显著作用。
1.3缺乏高素质的档案管理人才
在档案管理创新中，做好相关的人才保障也是非常重要的一个方面，特别是随着计算机技术、信息技术等在医院档案管理中的应用，人才的重要性开始进一步凸显。事实上，随着近年来医院信息化建设速度的加快，越来越多的医院已经开设了专门的信息技术管理部门，组成了专业的信息技术团队对各种信息技术的应用提供技术支持。对于医院档案管理来说，也是如此，由于缺乏高素质的相关人才，没有充分利用档案管理信息系统的各种功能。同时，很多医院档案管理人员并不具备熟练的计算机操作能力，极大限制了档案管理信息技术的应用。对于档案管理创新来说，人才是创新的基础，由于缺乏相关的高素质人才，无法较好的针对医院档案管理情况进行有效的创新，当前这一人才缺乏问题主要是由于信息技术在医院档案管理中的应用造成的。
2医院档案管理创新策略
2.1构建高效的信息管理系统
在医院档案管理创新中，创新应当构建更加高效的档案信息管理系统，随着医院档案管理信息化建设的推进，应当对于现有的档案信息管理系统进行优化。医院应当针对自身档案管理工作的特点，在信息管理系统功能方面进行相应的调整，丰富档案管理系统的功能，在满足主要功能需求方面应当增加一些辅助，例如在档案管理信息检索方面进行优化。简化档案信息管理系统的步骤环节，提高档案管理工作效率，充分发挥信息技术在档案管理方面的优势。同时，还应当提高档案信息管理系统的安全性，配备完善的安全设备，如防火墙、数据信息备份设备等等，提高档案信息的安全性保障。在构建高效信息管理系统中，还应当充分融入网络技术，在保证信息安全的基础上，实现资源共享、信息共享，这对于提高档案管理的工作效率也有着重要意义。
2.2完善档案管理机制
针对当前档案管理工作的特点，应当建立起更加完善的档案管理机制，例如在档案管理信息化建设方面，由于档案管理的工作方式发生了改变，因而在档案管理机制中也应当进行相应的调整。从档案管理制度、人员配置、责任机制等方面都应当进行调整，使之能够适应新档案管理模式的特点。制定完善的档案信息安全管理制度，由于档案信息都存储在计算机设备中，如果发生计算机安全事故，可能会造成档案信息的损害。因而在档案管理中为了提高档案信息的安全性，应当建立相关的安全制度，制定完善的操作规范，建立数据信息备份制度，规定操作人员定期进行数据信息备份，并且做好保存工作。同时，在档案信息查询方面也应当完善相关制度，设置严密的访问权限，禁止没有权限的人访问档案信息数据库，完善相关责任制度，提高档案管理人员的责任感和使命感。
2.3做好人才保障
关键词：现代医院；医院药学；运管模式；创新设计
怎样创新建设与管理好新时期现代医院药学?鉴于很少见到这方面的报道，作者依据卫生部颁发的《医院分级管理评判标准》[1]、《医疗机构药事管理暂行规定》[2]、国家中医药管理局颁发的《中医医院管理评价指南》[3]、国家食品药品监督管理局颁发的《医疗机构制剂质量管理规范》（GPP）[4]等技术要求，结合医院药学专业技术性、经营管理性和用药指导服务性三大特点，以及医疗用药活动所构成的功能结构与运转规律，应用系统管理理论，对现代化医院药学的创新建设模式进行了如下探讨：
1建立全新的医院药学管理系统
现代化医院药学的工作职能转变：现代医院药学必将按工作需要来设计岗位，按综合目标任务来设计考核，按岗位承担职责的轻重和贡献大小来设计薪酬分配，按人员素质要求来设计业务培训，按药剂工作任务不同要求来合理配置人、财、物资源硬件，按药剂工作质量要求来编辑管理软件。实行服务理念的创新突破与工作职能的根本性转变：①端正思想，全面引进市场竞争、经营管理、经济效益、社会服务和团队效应意识，从观念上实现医院药学必须“服务于临床，服务于患者”的根本转变；②调整岗位，实行逐级全员聘用，一切向制剂科研和药学服务一线倾斜的转变；③规范管理，管理方法由过去主观经验被动型向科学化、规范化、程序化、标准化、定量化管理转变；④完善服务，服务方式由过去被动式为医患来取药服务向取送结合主动送药上门服务转变；⑤合理配置人财物，建设规模由过去单一制剂、经营型向生产、科研、经销和多种服务一体化、一条龙转变；⑥加强考核，分配模式由过去吃大锅饭型向统筹经营、全成本核算、与绩效挂钩转变。以此不断完善工作机制，提高工作效率，保证工作质量，增强两个效益。现代化医院药学的管理软件建设：①全方位建立现代医院药学微机管理系统；②建立各类制剂配制和质量检验操作规程，汇编成《医院制剂规范》（2005年版），保证各种制剂规范配制，各项质量控制工作依规进行；③健全医院药学综合管理制度，各项工作量化打分标准和绩效考评办法，汇编成《药剂工作管理规范》（2005年版）。以此确立共同遵守的工作规则，对药学部人、财、物全方位实行科学量化管理；④建立临床合理用药咨询软件；⑤建立各类药学工作驱动软件；⑥建立各终端资源共享检索软件；⑦建立病人查询软件；⑧施行管理制度化、使用责任化、操作程序化、考核档案化、保养规范化管理[5]。现代化医院药学的数据库建设：①药品数据库；②制剂数据库；③资产数据库；④合理用药数据库；⑤药学服务数据库；⑥质量管理数据库；⑦人力资源数据库；⑧管理文化数据库；⑨药学信息数据库；⑩资金数据库；绩效分配数据库。
2建立现代化医院药学的硬件系统
21仪器设备的硬件配置药库和药房应配置一定数量的药柜、空调、冰箱和电脑；煎药室和制剂室要配齐煎煮、提取、分离、粉碎、烘干和灌装等生产设备，提高生产效率；应配齐紫外、气相、红外、高效液相、荧光、薄层扫描、溶出度、酸度、不溶性微粒、永停、水份测定、分析天平，生化培养箱、生物显微镜、干燥箱、集菌仪、微生物测定、净化工作台、计量器具和标准物质等质检设施，保证制剂质量；财会和临床药学应配置一定数量的电脑与空调，创造良好的药学服务工作环境。
22制剂室建设应按下列原则合理布局设计制剂室[6]：①一室多用：利用同一设备和房屋条件生产出相同剂型但不同品种的制剂。灭菌制剂室不生产大容量注射剂时，可生产小容量注射剂或滴眼剂等，这几种剂型可设计在一室之内。②相同兼并：中药的片剂、胶剂囊、冲剂、散剂、擦剂、洗剂、滴眼（鼻）剂等可与西药的相同剂型并为一室。③特殊共用：相邻制剂室的称量室、缓冲室、烘干室、粉碎室、煎煮室、浓缩室、过筛室、灌装室和包装室等，均可兼顾共用，错开使用。④合理布局便于操作。注意按制剂工艺流程布局操作房间，严防逆向走动和人物混流。⑤科学组合集中安装空气净化系统。一般应将100级和1万的制剂室科学组合设计于一层楼，10万级的各种制剂室科学组合设计于一层楼，30万级的各种制剂室科学组合设计于一层楼。⑥功能特殊的科室（如：质检室、炮制室、药研室、临床药学室、仓库、微机室、办公室等）应另外独设。⑦应分开制剂操作中人流与物流混杂的运作方式，以避开交叉污染。应按下列原则开展新制剂研制：在中医药理论指导下，遵循国家食品药品监督管理局颁布的《医疗机构制剂注册管理办法》(试行)中的“中药新制剂研究原则”[7]，运用现代科技方法，以方药独特疗法系统相统一的理、法、方统一性的中医理论体系，结合现代的病理学和基因科学，以地方病、常见病、多发病、疑难病、危重病等不同疾病的病症为研究对象，对成本订价和医疗市场进行可行性论证，以有效治疗率达到80%以上为开发基准，来综合评价确定进行新制剂的中药学与中医学等方面的综合研究。
3建立新型的医院药学服务系统
为临床和患者搞好服务是新时期医院药学工作的重要职责。为此，医院药学要履行以下服务宗旨：保证基本目录用药不缺药不断药，满足临床需要按时送药上门；满足病人需求快速拿药煎熬配制，确保药品质量100%合格；保证中西药品品种齐全价格适中；服务热情文明礼貌公平诚信周到，力争服务满意率达98%以上。各药房系统、药库系统、煎药系统、制剂系统、药物研究系统、送水送药系统、药品质量检控系统、临床药学系统、数据库系统、技术信息系统、财务系统、办公室系统和领导指挥系统等室（组），要根据药学服务的总体原则，分解落实任务指标，制定各岗位服务承诺。规范各个岗位工作程序，保证各项工作质量，提高每项工作效率，获取最佳社会经济效益。
4建立过硬的药品供应质保系统
合理调节药品采购贮藏数量，克服药品短缺或积压，创造良好经济效益，必须遵循经济规律，建立定量预测贮藏药品的数学模型，合理组织仓储药品。
41定量预测贮藏药品的数学模型设计①用直线回归法预测药品需求量：把近10年来药品逐年增长的需求量看作一条直线，用回归直线方程式y＝a+bx进行预测。同时，结合医院疾病发病率、资金情况以及医疗市场变化等因素，随时灵活、客观地修正预测值，求得更为准确的药品需求量。②用经济批量法求算药品采购量：通过控制进货批量，既满足临床需要，又使采购费用与储存费用之和为最少。计算公式：FOQ＝（2AP/C），式中A＝全年采购量，P＝每次平均采购费用，C=每单位药品年平均储存费用。③用经济进货额求算药品采购量：因医院采购药品不是单一品种，可用金额来掌控药品采购量。计算公式：FOQ＝（2PZ/L），式中P＝每次平均购进费用，Z＝计划购进药品总额，L＝储存费用为药品购进单价的比例。
42制订临床用药保障供应措施为保持正常医疗活动运转，应付各类突发事件，应规范从临床用药申请调查核实形成采购计划购回药品质量检验验收入库通知领药开票交验签字等各道工作程序；严格签字手续，落实承办双方责任，切实保证药品供应。
43制订医院药学质量效益考核指标依据医院药学专业技术性、经营管理性和用药指导服务性三大特点，与医疗用药活动所构成的特殊功能结构与运转规律，制定出：①药品调剂系统（11项28分）；②药品供应系统（9项20分）；③制剂系统（10项24分）；④临床药学系统（5项12分）；⑤技术信息系统（6项16分），共41项100分的医院药学服务质量效益评价指标。
44建立制剂质量管理规程①制订每种制剂质量标准，收集所用原辅包材的质量标准，严格按这些质量标准控制购进原辅包材和制剂半成品与成品质量；②制订每种制剂配制规程，规范制剂的配制操作；③制订每项质量检验操作规程，规范质量检验的标准化操作，确保检测结果准确可靠；④制订各类制剂、每道工序、特殊单元和关键岗位（称量、清洁、消毒、清场、提取、分离、搅拌、过滤、制粒、压片、干燥、粉碎、过筛、分装、包装和入库等）标准操作规程，以指令和约束制剂人员规范操作；⑤制订制剂处方、生产工艺、仪器设备和质量标准等验证方案；⑥建立药物称量计算、半成品含量、重（装）量和比重计算、成品收得率计算和含量计算，以及能否用于临床等质量审查管理制度；⑦建立投入不合格原辅包材与产出不合格制剂成品销毁、回收、退货、返工等处理登记制度；⑧建立各级制剂岗位和各类专业技术人员岗位职责；⑨建立临床用药评价和制剂不良反应报告制度；⑩建立每种制剂标签与说明书设计格式；建立各类制剂室和各种制剂工作综合管理制度；将以上质量标准、操作规程和管理制度，汇编成《医院制剂规范》（2005年版），发给每位制剂人员，天天对照，依规操作。
45强化四级质量保证职责建立分管院长、药学部长、质量保证负责人、质量检验人员四级质量保证系统，层层把关，全员重视，确保购进药品、生产制剂和病人合理用药的质量。
5建立合理的用药咨询系统
51指导临床合理用药坚持参与临床查房、会诊，仔细分析病人疾病状态，掌握妊娠期、哺乳期、新生儿、婴幼儿期、儿童期、老年人、肝、肾功能不全的合理用药原则，科学选择和确定药物适宜剂量。对特殊病人，权衡利弊后综合做出个体化给药方案。
52开展血药监测，提供合理给药方案临床药物治疗时，遇到治疗指数低、安全范围窄、毒性反应和副作用强、具有非线性药物动力学特性药物；病人的肝、肾功能不全或患有其他疾病，导致药物的体内代谢和排泄加快或减慢，分布发生变化，蛋白结合率升高或降低等；长期服用后导致积蓄的药物；两种以上药物同时应用，导致药物相互作用。均需进行血药浓度监测，设计合理给药方案，实现药物的最佳治疗。
53应用成本――效果分析等方法优化治疗方案按照国家颁布的《××新药治疗××病的临床研究指导原则》[9]，回顾性分析评价两种以上药物治疗方案的优劣情况，计算和比较其药物治疗费用与效果比率或每单位效果所需费用,平衡成本与效果，在两者之间寻找最佳治疗效果时费用最低、最合理、疗效最好、最安全的治疗方案。
54建立临床合理用药评价系统针对新药和新制剂的临床疗效、治疗范围、毒副作用、用药剂量、给药途径、配伍禁忌等方面，系统地建立观察记录和评价指标。
6建立科学的人才培养与绩效考核系统
61定期考试，择优上岗实行考试聘用、持证上岗制度。先确定岗位职数与技术难度系数，再根据考试成绩、技术职称和实际操作能力，逐人确定岗位。对重要技术岗位的负责把关人员相对固定，聘用主管或副主任药师以上职称的专业技术人员为各室主任（组长）。对新分配或新调进人员一律实行各组循回轮岗(大专以上半年、中专以下一年)，直到全面熟悉各项药学工作后，再依个人特长和考试成绩，相对固定于某一药学工作岗位上。并坚持轮岗制度，职员每年轮岗一次，组长两年轮岗一次，三年内轮完。以拓宽药学人员的知识面，练就扎实过硬的基本功底，保证药学队伍的稳定阵容与整体素质。
62采取多种措施提高人员素质为搞好职工在职教育和终身学习，坚持“三坚持、三结合”的培训方法：坚持突出年轻人为重点，专业对口培训，将年轻药学人员送上级中西医院和药检所进修学习，使其熟练掌握制剂生产、质量检验、药物监测、合理用药等方面的专业操作技能；坚持选派代表参加省以上中西药学年会、新药典、制剂新技术、新检验方法等学习班学习，由学回的代表传授教会全体药学人员；坚持每年组织两期新知识、新技术讲座和专业技术与法律知识考核。请老师进来讲课与走出去学习相结合，个人加强平常自学与单位定期组织集中学习相结合，国家考试与单位考核相结合，支持青年人自学成才。
63推行“成本核算，浮动工资，量化考核，按绩取酬”的绩效分配考核制度。①建立绩效分配数学模型：以2000～2004年医院药学部的总收入与总支出为据，应用灰色数列G（1，1）数学方法[10]建立Y（t+1）=9876.580.008957t-9768.61的绩效分配经费预测数学模型。确立薪酬分配计算公式为：个人月薪酬工资总额=基本工资+各种补贴+绩效工资；个人月绩效工资总额=（科室考核下拨小组绩效总额/小组总人数）×提成比例×个人系数×绩效考核得分%。②施行有效的考核办法：科主任对医院负责，将医院下达的各项任务指标用《药学部综合目标责任书》的形式分解落实到各小组；组长对科主任负责，将药剂科下达的各项任务指标分解落实到每个月和每位职工；每位职工对组长负责，胜任各自的岗位工作。总之，在现代化医院药学建设中，只要抓住了以上6个主要方面的规范化管理与建设，就能在短时间内显著提高医院药学工作的质量与效益。5年来，我院投资160万元用于制剂室建设、微机管理和在职培训，使工作条件逐步改善，人员素质大幅度提高，有效保证了各项医院药学工作的开展和社会经济效益的显著增长。
参考文献
1卫生部．医院分级管理评判标准，1998.
2卫生部，国家药品监督管理局.医疗机构药事管理暂行规定，2002.
3国家中医药管理局.中医医院管理评价指南，2005.
4国家药品监督管理局.医疗机构制剂配制质量管理规范(GPP)，2000.
5杨茂春.科学管理制剂生产质检仪器设备的探讨.数理医药学杂志，2004，17（4）：378.
6杨茂春.建立现代医院制剂质量保证系统的探讨.中国药事，2003，17（3）：139,
7国家食品药品监督管理局.医疗机构制剂注册管理办法(试行)，2005,
8杨茂春，杨哲.开发现代中药新药新制剂的创新设计原则.中医药学刊，2006，6（2）：24～26,
一、当前我国城市园林绿化管理的现状分析
（一）管理体制方面的落后与不健全
首先，管理体制方面的落后与不健全主要是因为我国城市园林绿化管理体制依然沿袭着经济时代的管理方式，尤其是政府一直在扮演着协调经济与社会的重要较色，这样以来就明显跟不上市场经济的发展要求。
其次是比较缺乏科学整体指导规划的指导系统。这是因为城市绿化建设的投资主体如今已呈现了多元化趋势的局面，而政府主管部门却很难去控制和规范部分绿化的工程。比如：少部分房地产开发商在开发生态型楼盘时，从节约资金和降低成本两种角度考虑，就找人随便种上几棵树，铺点草坪，并借此来蒙混过关。然而整个开发的工程率却比较薄弱。目前在我国的城市园林绿化管理方面，很多管理部门目前都尚未建立起考核和监督的机制，并且也没有把城市园林绿化管理的工作纳入到各级相关领导政绩的考核内容上去，甚而至于有的还未能列入到政府的重要工作议程之中。这样就势必会造成园林绿化管理工作中薄弱的监督机制。
最后是城市里的园林绿化管理目前还缺乏一整套比较统一且协调的管理体制。对于大部分地方园林绿化规划和管理以及建设，一般都遵循各自为政，比如城市里的各个区政府和各开发区管辖范围内，各企事业单位和各开发商等，这些部门里的园林绿化管理基本都是自成体系，在管理体制上也缺乏系统性和全局性。同时也因为城市园林绿化管理体制还不健全，导致各个相关职能部门的综合协调作用能力不能充分发挥，最终使得有些城市整体的绿化环境遭遇到了严重的损害。
（二）规划管理的缺位
首先我们可以看到我国当前的园林绿化规划方面还缺乏长远性。一般而言，整个城市里面环境质量的高与低，在很大程度上取决于整个城市园林绿化的质量的好坏，然而该城市园林绿化所进行的规划设计又决定了城市园林绿化的质量好坏。通过这样的规划与设计，就可以使城市的园林绿化地在整个城市的建筑规划中能占有一席之地，并且保证有一定的比例，从而达到了最终促进城市园林绿化的巩固和发展，并且为整个城市里的居民创造了一个良好的生活和工作环境。目前来看，虽然我国绝大部分城市都已编制了合适本城市发展需要的城市园林绿化规划，但最终由于缺乏科学性和长远性的指导，使得整个城市的现代化进程与城市园林绿化事业的发展不相协调，这样一来就造成远远不能达到居民生活和城市发展对现代生态型城市的要求。
其次我们应该都看到了不少城市目前还尚未形成一套比较完整的城市园林绿化的规划设计。由于缺乏这种较为长久以及稳定的规划系统来指引整个城市在绿化方面的规划，在进行城市园林管理的同时就没有可靠的依据，结果就会导致整个城市园林绿化规划编制方面与实际规划实施的脱节。就会让城市园林的绿地数量出现严重不足，也大大的滞后于整个城市生态发展的要求以及城市化现代化建设发展对于园林绿地的要求。
（三）绿化管理理念与实践方面的落后
从目前的实际情况来看，大多数城市的政府部门基于园林绿化管理在现代城市文明建设中的地位与作用认识不足，尤其是在整个城市管理与环境保护中的战略地位以及功能认识不清。比如城市的城市总体规划与整体园林绿化建设不相协调。表现在大多数城市在规划建设过程中，绿地预留面积的比例都相对不足，高标准的绿化景观也相对较少，而且大多数现在都不从城市建筑功能与市民生活的需要方面出发，在破坏绿色植被的基础上来构建人造景观，不少城市的园林规划过分看重城市绿化的最终景观效益，只知道一味盲目的追求覆盖率，却忽视了城市绿化的综合生态效益。并且我们也看到了由于城市园林绿化工程不能像其他的商品货物一样能够在短期内就可以直接产生看得见的经济效益，而它的环境效益和社会效益也很少被人们所认识和了解，导致城市绿化管理实践和理念出现滞后局面。
二、我国城市园林绿化管理创新方面的发展策略分析
（一）推进建设城市园林绿化现代化的管理创新体制
首先便是基于城市园林绿化的各级管理部门务必要切实理顺管理体制。尤其是在体制上更要逐步完善分权分级管理，并且管理的重心一定要逐渐下移，调整其职能配置，这样才能建立起一种和谐且有效的管理机制；其次是建立协调统一的园林绿化规划与建设管理体制；最后是需要建立起管理部门的责任机制。由于城市园林绿化在管理方面的工作任务量巨大、涉及面非常广，而且具体操作起来也非常复杂，这也就需要众多相关部门相互协作团结一致来完成的一项社会性和系统性的工作。因此就要求各个管理部门必须倾力重视与关注城市绿化，建立起城市绿化管理责权。
（二）从严控制绿化建设的用地面积与配套城市园林绿化规划管理部门在规划编制中，为了能更好地配合城市规划作了强制性的内容管理，应该对“绿线”进行特定的规划，以单独图来对它进行编制，这样才能更好的加强城市绿线的规划设计要求。要为城市绿化的建设预留好足够的建设空间，以便能创造良好的生活和居住环境。并且城市的绿化工程必须要与建设里的主体工程项目规划、征地、验收、建设同步进行，要坚决抵制各种挤占城市绿地的现象和行为。并且有关部门应该采用法律以及经济与行政相结合的监督手段来保护和发展绿化成果，特别是要对违反城市绿化管理方面的相关法律法规要严肃查处，从根本上来切实维护和协助城市园林绿化管理部门的工作。
（三）提高城市绿化管理创新方面的理念和实践
1、改变管理结构
新时期，信息化背景下的图书馆更能体现新型管理理念在实际管理中的应用价值。应用网络管理系统的流通阅览室，可以在同一时间、同一空间进行高效的管理决策处理。
2、完善管理内容
传统的流通阅览室对人性化服务的要求不高，管理人员的专业素质和工作效率也普遍低下。引用数字化管理模式的流通阅览室，大部分管理工作都可以通过信息处理来完成，且其服务性能也会大幅度下降。
二、新时期数字化背景下流通阅览部的管理创新
1、管理创新
现代管理理念在文化和管理技术的双重影响下发生了很大的改变，其体系和制度上的结构变化对管理理念的影响很大。流通阅览室的工作流程一般是按照规定目标和任务来拟定的，与其他图书馆管理内容不同，流通阅览室的客流量很大，且借阅信息数据复杂，管理人员必须认真比对每个借阅信息对图书馆内书籍进行综合管理。数字化的管理模式不仅要体现在管理计划上的实效性发展，还应体现在方案流程与实际调控手段的合理性改革。将提高流通阅览室的服务质量和功能效率为目标，在优化其管理模式的同时，尽可能的以标准化的管理规范对馆内各管理内容进行系统性规划。与此同时，还要将管内设施、书籍、工作人员信息实时输入到管理信息系统中，管理人员应在规定的流程内完成借阅工作。
2、引进激励机制
流通阅览室的工作人员具有丰富的实践管理经验，其管理能力和工作效率都非常高。但是在工作压力和社会压力双重负面环境的影响下，工作人员的工作状态也会随着外部环境的变化而发生巨大的转变。激励机制是数字化管理模式的重要改革项目之一，通过激励机制，图书馆领导可以宏观地调控各流通阅览室的管理结构，并通过工作人员的反应和工作状态及时调整管理计划和管理方案。一般情况下，图书馆的管理人员的计算机应用能力很差，其在数字化管理体制下很难找到明确的管理位置，激励机制可以有效的改善这一现状，具体表现在以下几个方面：
（1）优化人力资源
工作人员在复杂繁重的工作中能够体会到数字化管理模式带给他们的新鲜感，通过引进新的管理设施和设备可以调动其工作人员工作的积极性和热情。绩效管理模式是一种应用价值非常高的管理方式，引入科学适当的绩效考核机制，可以规范图书管理人员的工作态度，使其明确管理目标，严肃、认真的完成管理任务。
（2）发挥工作人员的管理潜质
一系列绩效考核项目不仅可以提高管理质量，还能有效促进工作人员在工作中明确发展目标，不断提高自身管理能力和技能，同时，数字化平台也大大提升了管理工作的信息共享性，工作人员可以通过数据库清楚了解每个员工的工作情况，员工之间的平等关系建立起来了，其管理合作关系也会更加紧密。
（3）引进交流机制
流通阅览室的工作人员和流动人口众多，交流是管理人员必须具备的专业素质，数字化管理系统可以让管理者清楚的了解工作人员和借阅人的数据信息，使工作人员在工作中能够通过广阔的资源信息平台开展友好的交流活动。交流机制对提高流通阅览室管理人员的协作意识、团队精神以及沟通意识具有积极的影响作用。
3、信息集成化管理
传统的档案管理工作主要以立卷、借阅、转递、归档等方式为主，但是随着我国教育事业和事业单位的发展，档案资料逐渐增多，传统的档案管理工作已经不能满足大量档案管理的需求。随着信息化技术的不断发展，为事业单位档案管理创新系统了技术基础，现在，通常使用网络管理软件技术进行档案的管理，这种管理方式和管理技术的创新大大提高了档案管理的效率和水平。传统、单一的馆藏档案管理结构逐渐被信息化的管理方式所代替，这种创新性的档案管理增加了档案的时效性和含金量，促进档案管理工作的进一步发展。虽然当前事业单位档案管理工作在技术上与传统档案管理相比已经取得了巨大的进步，但是，仍存在许多问题制约了档案管理工作的进一步发展，下面进行具体分析。
2事业单位档案管理创新存在问题
2.1缺乏对档案管理工作的重视
档案管理工作是保证事业单位工作协调发展、提高工作效率和工作水平的重要保证，是事业单位"真实性"的根源所在。但是，当前事业单位缺乏对档案管理工作的重视，认为档案管理工作可有可无，所以缺少认真管理的态度和工作程序，还存在秩序混乱的现象。在长期的档案管理工作中，缺少档案管理的连续性和长期性，造成事业单位档案缺失，甚至不注重档案管理的保密工作，导致档案泄露现象。事业单位档案管理记载了单位的成长历程和信息资源，档案泄露对事业单位可能造成隐形损失。由于缺乏对档案管理工作的重视，工作人员缺少参与的积极性，档案管理工作流于形式，导致档案管理工作无计划性、无目的性，严重制约了事业单位的健康发展。
2.2缺少有效的档案管理系统
现阶段，事业单位档案管理工作缺少有效的档案管理系统，导致一系列档案管理问题发生。首先，档案管理基础工作薄弱。很多事业单位存在档案基础工作不规范现象，虽然制定了档案管理制度，但是没有真正的落实，缺少档案管理系统的监督。其次，档案管理技术相对落后。虽然近年来，我国事业单位档案管理技术不断提高，应用计算机网络技术提高档案管理工作的效率和水平，但是，随着科技手段的进一步发展，档案管理的升级，仍存在档案管理设备、软件落后的现象，影响了档案管理质量的同时，影响事业单位的整体运行秩序。最后，档案管理综合力度薄弱。现在的档案管理工作无法在行政上形成统一的管理模式，档案管理在事业单位发展中没有起到应有的作用，综合应用程度较低，导致档案管理综合力度薄弱的现象。
2.3档案管理人员素质不高
对于事业单位未来发展来说，档案管理能够为其提供指导性意义，对事业单位非常重要。档案管理工作专业性、政策性较强，但由于事业单位缺少对档案管理工作重要性的认识，因此，对档案管理人员的素质要求不高，这也成为限制档案管理工作发展的重要因素之一。当前的档案管理工作人员缺少档案管理意识，缺少档案管理专业知识，不能保证档案管理的系统性、稳定性和持续性，由于工作人员专业技术水平有限，档案管理技术水平也受到限制，档案文件的归档、分类、整体等存在问题，不利于事业单位各项工作的发展。
3事业单位档案管理工作创新思考
3.1提高档案管理工作的认识，深化制度改革
档案管理工作是事业单位一种重要的信息资源，为事业单位提供丰富的人才信息和资源，关系着事业单位未来的发展。所以，必须全面提高事业单位对档案管理工作重要性的认识，深化档案管理工作制度改革。首先，事业单位应从档案管理工作实际出发，整顿档案管理部门工作秩序，制定并真正落实完善的档案管理工作制度，将档案管理工作深入事业单位的各个环节部门。其次，档案管理人员以及事业单位其他部门人员要正确认识档案管理工作，加大对档案管理工作的投资，提高档案管理技术和设备，提高档案管理的综合力度。最后，深化制度改革，保证档案管理连续性和稳定性，对档案管理工作进行科学计划，保证档案管理工作的实质性，切实有效的提高档案管理工作的效率。
3.2创新管理理念，建立健全的档案管理系统
事业单位档案管理工作要创新管理理念，从传统上对档案管理的认识向现代化档案管理过度，树立科学的工作态度，建立健全的档案管理系统，发挥档案管理的最大价值。建立健全的档案管理系统能够完善档案管理工作内容，管理其工作程序，加强档案管理工作的监督，提高工作人员参与工作的积极性，提高档案管理工作热情，进一步促进档案管理工作发展。此外，通过档案管理系统建立档案管理工作奖罚制度，增强工作人员的责任意识和工作积极性，有利于提高档案管理的质量。
3.3创新管理模式，开发新的档案信息资源
新形势下，要加强档案管理模式的创新，运用创新的管理手段满足日益发展的档案管理工作的需要。创新管理模式，以先进的网络技术和计算机技术为工作平台，建立数字管理系统，开发新的档案信息资源，加大对档案管理的投入，使档案管理的整体模式跟上社会的发展。此外，通过创新管理模式，加强对档案信息资源的利用度，实现资源共享，使其更好的给事业单位服务。
3.4提高档案管理人员素质
档案管理人员的素质很大程度上决定着档案管理工作水平的高低，所以，提高档案管理工作人员素质，建立一只专业技术水平一流，管理能力强，职业素养高的档案管理队伍对档案管理工作非常重要。在事业单位中，要加强对档案管理工作人员的培训，加强其专业水平和实践能力，优化工作人员档案管理知识结构，增强其综合素质。由于信息技术在档案管理中的广泛应用，所以要提高档案管理人员的信息技术水平和网络应用技术，通过对现代化信息技术的掌握进一步提高档案管理工作水平，运用较强的综合分析能力强化档案管理质量，满足现代化档案管理工作的需求。
4结语
