时间:2022-03-18 07:04:23
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇产业扶贫汇报,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
全市"党员干部进村户,精准扶贫大会战"动员会议召开后,我乡积极行动起来,全力推进全乡精准扶贫工作,下面将我乡前期产业扶贫工作开展情况和下一步工作措施汇报如下:
一、产业扶贫工作开展情况
(一)在精准识别后制定了精确规划,市扶贫工作队与乡挂点干部逐户上门采集帮扶对象基本信息,并充分摸清了贫困户的贫困现状、致贫原因、需要帮扶的项目计划,制定并落实了贫困户和贫困村的扶贫工作计划;
(二)乡里多次召集了各村书记、主任就下一步产业发展召开了座谈会,就各村自身的优势和资源与当前国家的扶贫政策和当前经济发展的要求结合起来,走出各村符合实际的产业发展路子,真正把资源优势挖掘出来,把扶贫政策的含金量释放出来,做到“一村一品”因地制宜发展产业。
二、产业扶贫下一步具体措施
下一步我乡将因地制宜发展产业,充分发挥各村的优势和资源,挖掘产业特色,做到"一村一法""一户一策":
(一)以井冈山融源科技有限责任公司入驻XX为契机,推进现代化农业发展。争取2015年在XX新种大棚蔬菜100亩,新种生态蔬菜400亩,通过高效农业的发展来带动XX村、观上村等周边村贫困户在家门口打工就业,增加群众收入;
(二)依托我乡招商帮扶企业XX菌草公司,通过“公司+基地+农户”的产业扶贫模式,带动我乡XX村、XX村和XX村三个村,在充分尊重贫困户意愿的基础上发展食用菌种植,实行贫困户统一种植和分户种植相结合,把这三个村的36户红卡户全部吸收到合作社,并要求专业合作社与所有入股的贫困户签订《贫困户入股协议书》,以文字的形式明确规定:“除现金入股外,还可以以土地做价入股,享受相关同等收益,所有入股协议书的签订一律通过公证处公证,从法律上确保了贫困户入股合作社的“两保障”,即本金的保值和利润的保障,这就彻底解决了所有贫困户的后顾之忧。专业合作社确保每户入股的贫困户每年的收益达到股本金的10%以上,让贫困户增收致富;
(三)XX村、XX村和XX村利用自身资源条件,着手发展“水里养鱼、水面养鸭、山里养鸡”的立体养殖基地,目前已有专人牵头,并与农户签好了土地租赁协议,在充分尊重贫困户意愿的基础上把贫困户吸收到合作社,基地建成后,可使两个村的所有贫困户通过养殖就地脱贫,每户贫困户年均增收1000元以上;
(四)XX村、XX村具有种植油茶的悠久历史,为提高油茶产量,重点依托每户5000元的产业发展资金着力抓好油茶低改,提高茶油生产质量和茶油品质及出油率,让茶农增收致富。
(五)XX村计划把村里14户红卡户和部分蓝卡户全部吸收进来,利用山场计划种植30亩猕猴桃,让贫困户增收致富。
2019年扶贫工作进展情况汇报
在市扶贫办的领导下,***政府以“认真贯彻落实扶贫开发政策”为宗旨,以“扶贫开发作为第一民生工程”为出发点,以“实现贫困户增收”为目标。在市扶贫办统筹安排下,我镇在精准识别、档案管理、产业项目建设等方面不断进步,现将今年以来扶贫工作进展情况汇报如下。
一、强化问题整改,确保扶贫对象精准识别。
**镇2017年度扶贫对象动态调整以来,根据省市反馈的各类问题,按照市里的统一要求,进行信息再核查问题整改工作,逐户逐人进行核查,详细摸底了解本村贫困户情况,经过核查脱贫不享受政策调整为享受政策95户158人,新识别贫困人口10户19人,确保不漏掉一个应享受政策的贫困人口。制定帮扶措施,让每一位帮扶干部明确责任,让每一个贫困户知晓帮扶干部,切实把精准扶贫、精准脱贫落实到实处。
二、明确目标任务,加强扶贫档案规范完整。
根据市扶贫办通报当前扶贫档案管理工作中存在的问题,**镇扶贫办公室及时组织召开扶贫档案整理会议,着重讨论了整改落实办法,进一步强化档案专管员的工作职责,迅速落实整改。目前,我镇抽出专人对16、17年精准脱贫档案整理完善,规范充实档案72盒,有效确保扶贫档案资料管理规范。
三、落实项目建设,确保财政扶贫专项资金发挥最大作用。
在财政扶贫资金及项目的管理上,**镇扶贫工作领导小组都有明确的分工,有具体的财务管理和项目监管人员,每个项目的申报和实施,都是按扶贫开发规划和年度计划有序进行。2017年投资62万建设106.92kw镇级光伏扶贫项目,累计受益贫困人口148人,2019年储备建设7个产业项目库,收益将覆盖更多贫困人口。严格规范使用财政扶贫资金,监控得力,确保了财政扶贫资金运行安全有效 。
一、成立领导机构
为确保疫情防控期间,扶贫工作扎实有效推进,经研究,决定成立扶贫工作领导小组,领导小组名单如下:
组 长:*** 党组书记、局长
副组长:*** 党组副书记、副局长
*** 党组成员、副局长
*** 党组成员、副局长
*** 党组成员、副局长
成 员:各股室负责人及局下属事业单位负责人
领导小组下设办公室,办公室主任由***同志兼任,负责扶贫工作日常事务及综合协调工作。
二、扎实做好“一帮一联”工作
自开展疫情防控工作以来,局领导班子认真抓好疫情防控及脱贫攻坚一帮一联工作。局主要领导到帮扶联系村指导疫情防控工作和脱贫攻坚工作共6次,听取第一书记工作汇报4次,较好的了解了帮扶联系村的各项工作开展情况。局其他领导分别带领4名干部组成工作组进驻**村开展疫情防控及协助开展脱贫攻坚工作,共计指导项目建设4个,指导复产复工2次。
积极组织各帮扶联系人认真开展扶贫帮扶工作,利用单位微信群,QQ群等方式方法组织好帮扶干部做好本年度帮扶工作计划,按要求做好受疫情影响产业统计工作。积极宣传防疫知识和就业政策,积极推动各帮扶对象利用疫情防控期间发展农业生产,截止3月2日,***村共计发展养鱼10亩,创新发展产业15亩,新种经济林木65亩;创新发展产业 亩,新种经济林木 亩。较好的做到了疫情防控和脱贫攻坚工作两不误。
疫情较轻的村委,有序组织驻村工作队员、帮扶干部在协助贫困村、贫困户抓好疫情防控的同时,指导制定脱贫发展计划,落实扶贫政策和项目,保证脱贫攻坚工作有序开展。疫情形势严峻的村委,要积极创新帮扶方式,采取电话、微信等方式开展帮扶和疫情指导。
三、抢抓时效恢复生产
利用抓项目建设的优势,在疫情防控期间超前谋划指导**村做好2020年项目建设各项前期准备,指导**村要在做好疫情防控的同时做好项目建设及复工复产各项准备工作。2月24日,***建设项目顺利复工;3月3日***建设项目正式开工。***工程项目前期各项工作进展顺利。项目的复工开工建设,为顺利完成今年脱贫攻坚工作打下了良好的基础。
各驻村干部、帮扶联系人要积极与贫困户通过电话、微信等信息化方式。了解贫困户生产需求,指导选好产业,技术咨询等服务,抓好春耕备耕工作。
我局积极落实脱贫攻坚工作部署,不断强化就业帮扶服务。以“促进就业全覆盖”为目标,紧紧围绕“创建岗位、转移就业、提升技能”等方面抓实抓细。现将有关情况汇报如下:
一、主要做法和取得成效
1、促进转移就业
一方面,开展就业扶贫专场活动会,促进就业。我局在X年底前,搜集就业岗位 个,打印招聘简章和扶贫宣传材料XX份,下发到各乡镇、各村小组宜传到户,同时送岗位下乡,在乡村召开扶贫专场活动会。为帮扶有就业愿望的农村贫困劳动力就业,企业与贫困劳动力进行用工对接,提供就业岗位XX个,参会人员XX多人,达成意向就业人员XX人。
2、提升就业技能
针对我县农村贫困劳动力有培训愿望者开展特色产业技能培训,聘请有经验丰富,农业技师授课。截至目前,共开展了XX期培训,培训学员XX人。
3、创建就业岗位
按照上级工作部署,创建XX个基层公益性岗位,解决XX名贫困劳动力就业,并对每人每月补贴XX元。
二、存在的问题
1、培训不到位。一是培训时间短,质量不高;二是贫困户年龄偏大,接受能力较差,导致培训效果不佳。
2、贫困劳动力就业愿望不强,不利于吸纳贫困劳动力就近就业。
三、下一步工作打算
1、进一步加强“企业+农户”的方式,组织贫困人员就近实现就业。
一、积极部署
召开镇扶贫干部教育业务培训会,宣讲扶贫政策的同时,布置本次产业项目自查工作要求。成立了由镇长为组长,分管领导为副组长,驻村第一书记为队员自查工作领导小组。全面核查镇、村两级扶贫产业项目进展情况,包括资金使用、项目收益、公示公告等。
二、目前进展及发现问题
(一)镇蒲公英种植项目
育林新村部分。正在进行:已制成品茶3000套,售出788套,收益58094元,剩余产品正在销售。
八宝村、村部分。正在进行:产品已在加工,估计产出成品茶800余斤。
存在问题:育林新村蒲公英收益分配方案中的分红比例与实际发放比例不一致。
整改措施:按实际情况重新调整发放比例。
整改时限:即知即改
(二)镇吊袋黑木耳建设项目
正在进行:目前正在与合作企业洽谈合作事宜,准备采取“企业+村集体+贫困户”的方式进行合作意向。
存在问题:育林新村的收益分配方案无法细分黑木耳项目和蒲公英项目的分红比例
整改措施:按实际情况重新调整发放比例。
整改时限:即知即改
(三)镇吊袋黑木耳种植基地扶贫项目
正在进行:已通过改造发展基质蓝莓项目,目前已与合作企业洽谈,采取“企业+村集体+农户”的,模式合作经营。目前合作方已在办理抵押手续。
18日至20日,广东省委书记赴河源、梅州调研检查脱贫攻坚和产业发展情况,强调要落实精准要求,精准识别、精准施策,把脱贫攻坚工作做细做实。
河源、梅州贫困人口较多,脱贫攻坚任务很重。深入县镇扶贫办,调研扶贫工作推进情况。在河源市东源县扶贫办,听取了该县扶贫工作汇报,细致询问贫困人口分布、扶贫干部派驻、脱贫攻坚规划、扶贫措施落实等情况,并通过扶贫信息系统查看贫困户建档立卡情况。在河源市东源县义合镇、康禾镇,龙川县丰稔镇和梅州市五华县转水镇、兴宁市永和镇扶贫办,认真翻阅贫困户资料,了解贫困户致贫原因、家庭收入、居住条件等信息,与当地干部交流,要求充分运用大数据技术手段和视频、图片等形式,把档案做得更细更实,实现全面、准确、动态管理,为精准帮扶提供基础支撑。
走进贫困户家中,与困难群众谈心,了解他们的生产生活。此次看望慰问的8户贫困户,有3户因病致贫、5户因残致贫,居住条件较差,生活困难。勉励困难群众树立信心,勇于面对困难,积极就医就诊,把子女教育成才,相信在党委、政府的帮助下,日子会一天天好起来。他要求扶贫干部结合当地实际,因户施策,为困难群众排忧解难,通过产业帮扶、低保救助等多种形式,不断增加群众收入,改善他们的生活。
调研期间,到河源高新区、大鹏(源城)产业园、宝安(龙川)产业园和广州(梅州)产业园、东莞石碣(兴宁)产业园、番禺(五华)产业园,考察重点企业和项目建设,了解广州、深圳产业帮扶进展情况。
20日下午,在梅州主持召开调研工作座谈会。他强调,要着眼精准扶贫、精准脱贫,加快建立覆盖农村低收入群体的大数据库,整合扶贫、民政、人社、残联、计生等部门信息资源,发挥扶贫工作组作用,把低收入群体底数摸清、情况搞细,以此为基础构建全面覆盖低收入群体的综合性、可持续的农村社会保障体系。要落实好大病救助、低保、五保等社会保障政策,织密织牢社会保障网。要坚持一户一策,有针对性地制定脱贫措施。要突出抓好教育扶贫,阻断贫困的代际传递。要加强就业扶贫、产业扶贫,提高贫困人口的自我发展能力,实现稳定脱贫。
强调,要把产业建设摆在更加突出的重要位置,以产业共建为主要形式推进对口帮扶。河源、梅州要把交通条件改善的优势尽快转变成产业发展优势,围绕珠三角“两小时交通圈”打造“两小时经济圈”。
广州、深圳要加大对口帮扶力度,制定有针对性的政策措施,形成抓产业共建的政策合力,支持引导珠三角的优势产业和优质企业到粤东西北布局发展。
据了解,近年来,广州、深圳积极做好对口帮扶工作,大力加强产业帮扶,帮助河源、梅州引进了中兴通讯、航嘉源、紫晶信息等一大批优质产业项目。今年1-8月,河源全市产业园区新开工项目37个、新签约项目83个,梅州新开工项目44个、新签约项目63个,这些项目绝大部分来自珠三角。
广东省领导马兴瑞、徐少华、任学锋、邹铭、袁宝成,深圳市市长许勤、省扶贫办主任梁健等参加有关活动。(转自《南方日报》)
__村精准扶贫调研报告 __村作为“十二五”贫困村,在市委市政府关心、支持下,把党的各项方针政策落到实处,使得扶贫工作得以顺利开展,圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的限制,我乡基础设施落后,科教、文化、卫生条件差,农民经济收入来源少,产业结构单一,以种植脐橙、油茶、水稻和家庭式养殖业为主,但由于土地少、技术落后,农民经济收入有限,严重制约了农村经济、社会的发展。近年来,我村立足实际,发挥自身优势,依托项目拉动,加大基础设施建设,通过市扶贫办的大力支持和全村村民的共同奋斗,扶贫工作取得了显著成效。现将扶贫工作调研情况汇报如下:
1、扎实做好贫困村整村推进建设。整村推进是我村扶贫开发工作的重点,是新阶段扶贫开发的重要途径,是一项综合扶贫工程,事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提,确保做到每一次项目计划报送及时规范,按要求报送资料,不迟报不漏报,并按要求对项目计划、资金使用情况等进行了不下3次公告公示。我村共上报水泥路硬化、水利设施修建、桥梁建设等10个产业发展资金项目和村庄整治建设项目。为按时、保质、保量完成扶贫项目计划,在建设和实施中,坚持高标准、严要求,认真履行项目实施责任状,认真执行年度计划项目建设地点、规模、标准和内容,并做好项目建设用地、拆迁、责任田补偿工作,没有发生过一起上访事件。
2、认真做好移民搬迁工作。在乡村两级干部的共同努力下,在前期做了大量宣传发动、调查摸底的基础上,发现此项工作群众反响热烈,现已有13户移民乡镇安置,从根本上改善贫困群众生产生活条件。。
3、做好扶贫对象识别及建档立卡工作。根据上级的文件精神,要求精准识别贫困户并建档立卡,此项任务时间短、任务重,我们及时召开村民代表会议,安排落实建档立卡工作,通过加班加点工作,严格识别程序,规范公示公告,并录入信息采集系统,在较短时间内完成此项工作,确定贫困户121户、443人全部建档立卡,为全乡的扶贫开发奠定了基础。
4、做好“雨露计划”调查摸底和落实工作。经我村宣传动员、调查摸底,共上报9名职业教育补助对象,使受训贫困对象进得了城、就得了业、增得了收、致得了富,增强贫困群众自我脱贫致富发展能力。
5、社会扶贫工作情况。整合社会扶贫资源,树立“大扶贫”观念,是新阶段社会扶贫工作的重点,我村积极动员企业、乡、村能人参与对贫困村、贫困户的帮扶,建有结对帮扶花名册,有切实可行的帮扶措施,现已落实好半岽产业基地建设4项惠民工程,帮扶效果显著。
我村的精准扶贫工作取得了显著的成效,但也还存在一些困难不容忽视,精准扶贫工作任重而道远。我村精准扶贫工作存在困难和问题主要有:一是扶贫难度越来越大。我村贫困人口主要集聚在深山区,交通、水利、教育等基础设施建设严重滞后,致贫因素更加多元化和复杂化。二是扶贫队伍有待加强。随着办公的电子化以及扶贫工作的专业化,这需要上级加大人员、经费投入,配齐配强扶贫队伍。
要以帮助贫困村组和贫困人口为中心,以扶贫和移民项目建设为抓手,坚持开发式扶贫和移民方针,把尽快解决贫困对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务,把提高贫困对象自我发展能力作为工作重点,把争取上级支持和部门协作作为重要保障,紧密结合我村实际,创新具有特色的扶贫和移民工作新机制、新模式,为实现明年目标任务继续努力奋斗。
一、认真学习借鉴经验,推动全省产业扶贫再上新台阶
这次会议原打算全部安排在召开,因为住房限制,临时改在召开,全体同志到现场学习观摩。无论是农业生产条件,还是县域经济综合实力,在全省县级排名都是非常靠后的。然而就是在这样一个县弱民穷的特困县,这几年的产业扶贫特别是蔬菜产业硬是搞得红红火火、蒸蒸日上。目前露地菜已经发展到4万亩,设施菜从无到有发展到2万亩。可以说,一块块菜地、一个个大棚,已经变成了全县农民的钱袋子、摇钱树。去年底,县被省委、省政府扶贫开发领导小组授予“省产业化扶贫示范县”称号。而且今年的发展规模、发展势头又将有个历史性的跨越。这次会议选在县开,不是说现在的发展规模、发展水平已经非常高了,主要是考虑到在蔬菜产业扶贫方面,起步快、势头好、前景广阔。通过平时了解的情况,加上这次观摩,我认为县开展产业扶贫的成功做法和经验可以概括为四句话二十四个字:
第一句是领导精力集中。近年来,县在经济社会发展面临许多困难和严峻挑战的形势下,县委、县政府坚持以扶贫开发统揽农村工作全局,紧紧围绕增加贫困群众收入这个目标,以产业扶贫为抓手,不断拓宽工作思路,完善政策措施,加大工作力度,使全县的扶贫工作特别是产业扶贫不断迈上新台阶。在这个过程中,县委、县政府一直扭住产业扶贫不放松,一任接着一任干,书记、县长亲自抓、负总责。的经验告诉我们,产业扶贫不同于简单地修路打井,需要坚持不懈、锲而不舍地抓下去,特别是书记、县长要亲自抓。尤其是在基础差、底子薄的贫困县,要干成同样一件事情,书记、县长要比其他地方付出更多的艰辛和努力。
第二句是资源整合到位。近年来,县在产业扶贫工作中,着力构建“大扶贫”格局。坚持以扶贫资金为粘合剂,以连片贫困乡村为主战场,县委、县政府积极整合行业职能部门的资金项目和方方面面的力量,最大限度地向蔬菜产业倾斜,形成了举全县之力开展产业扶贫的强大合力,真正做到了产业扶贫项目延伸到哪里,行业部门的配套资金就跟进到那里。的经验告诉我们,要搞好产业扶贫,仅依靠扶贫部门和扶贫资金是远远不够的,必须把资源整合作为前提和保证,形成各部门和全社会共同参与的强大合力。
第三句是运作模式科学。这主要体现在两个方面:一是项目运作方式符合农业产业化的要求。近年来,县成功地走出了一条市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的产业化扶贫新路子。在蔬菜产业发展上,从育苗基地到专业合作社到交易市场再到贫困村、贫困户,通过层层利益联结机制,形成了环环紧扣的产业扶贫链条,减少了农民的种植风险和市场风险。二是扶持资金投放模式符合效益最大化的原则。近年来,县在发展蔬菜产业上,并没有将财政扶贫资金直接放给项目户,而是以财政资金作抵押,协调金融机构按1:4、1:5的比例为农户发放贷款,这样既放大了扶贫资金的倍数效应,也强化了农民的还款意识。此外,在具体技术层面,县推广了压膜槽技术,建新式大棚,提高了大棚的防风能力和保温水平。的经验告诉我们,开展产业扶贫,既要从政治的高度去认识,更要靠市场经济的手段去运作,还要靠先进技术去提升。
第四句是群众发动充分。近年来,县在开展产业扶贫工作中,按照以人为本的理念,把充分调动贫困农户种养增收的积极性作为全部工作的切入点,通过引入竞争机制、大力培树典型、加强教育引导等方式,最大限度地激发了贫困群众的内在动力,使全县群众对种菜增收的认识逐步统一,步调高度一致。的经验告诉我们,开展产业扶贫必须牢固树立“扶贫为了人民,扶贫依靠人民”的理念,通过认真细致的思想工作和经济、行政手段,千方百计调动群众脱贫增收的积极性,这是扶贫的根本。
搞好产业扶贫,成败在人,关键在干。希望市和县进一步总结产业扶贫的做法和模式,为全省提供更多的样板和典型。希望各市、县要从本地实际出发,认真学习借鉴的经验,进一步开动脑筋,真抓实干,努力在学习中创新,在发展中提高。我想能办到的,其他县没有任何理由办不到,而且应当办得更好。
二、严格落实既定要求,客观公正地核定重点村
今年是新十年和“十二五”扶贫规划的开局之年,很多大的方针政策都要进行调整和完善。为争取工作主动,早在去年11月,我们即在张家口崇礼县召开全省新十年第一批重点村提前启动扶贫工作现场会,扈主任就开展提前启动的重大意义、原则要求、具体工作都提出了明确要求。那次会后,省、市、县三级积极行动,认真落实会议精神。从省扶贫办来讲,最近一段时间,我们多次到国务院扶贫办汇报工作,争取支持,了解情况。尽管国家对新十年扶贫开发的重大政策特别是贫困县如何调整尚未确定,但今后十年的主要政策走向已经基本清楚。在扶贫标准的确定上,今后国家将会较大地提高标准,扶贫对象会进一步增加,扶贫任务会进一步加重;在对重点县的管理上,总的是逐年减少,动态管理,只出不进;在对重点村的帮扶上,总的是减少数量,加大力度,一扶五年,彻底脱贫;在扶贫资金的使用上,由过去侧重搞基础设施,转变为拿出更多比例(初步要求是不低于70%)的资金搞产业。根据中央的新要求,结合借鉴兄弟省市的经验,经请示省政府同意,我们将原来的三年扶持一批改为五年扶持一批。全省“十二五”期间总共扶持3000个重点村,今年先在全省启动2200个重点村;这次会上先为52个重点县启动1800个重点村,适当时候再在参照县和省补助县中确定部分重点村,待国家政策调整到位后,今年后半年再为重点县增加部分重点村。从各市汇报的情况看,围绕定村,大家都做了许多工作,但也有一些需要明确的问题,这里强调两点:
一要卡死数量。扶贫任务重,乡村人口多的重点县每县35个,其他重点县每县30个,具体到哪个县定多少,由各市扶贫办确定,但必须体现出差别。现在最大的问题是,一些县反映重点村的数量太少,覆盖面小,不利于工作全面均衡开展。对此,我们的态度是理解不支持。之所以这么讲,主要有三点理由。第一,这是中央的要求。这次国家“十二五”期间只确定了3万个重点村,新十年大概是6万个左右,比上十年14.8万个减少了8万多,这样做的目的是收紧拳头,集中力量,重点攻坚,一次脱贫,对各省也是这样的要求。第二,符合实际。前十年,我们最大的失误是贫困村定的多,而且一次定三批,实际投入又很少,造成了点多面广战线长,有限的资金撒了芝麻盐、胡椒面,不少贫困村陷入了扶贫—脱贫—返贫的怪圈。第三,这与投入强度相匹配。全省定3000个村,五年中央和省投入财政扶贫资金能达到30亿,每村100万元,按照以往的经验,加上整合100万元行业部门资金,每村可达到200万元,这样有能力让这些村稳定脱贫。如果村定的过多,必定投入减少,结果是劳民伤财,事倍功半。所以说一个县定30个或35个重点村已经不少了,通过五年扶持使这些村稳定脱贫已经很不容易了。至于大县小县、人多人少,下一步微调再说,这次就是这个数了。
二要严格条件。总的讲是三条,一是确实贫困,二是集中连片,三是有积极性。这件事不能平衡照顾,分散扶持形不成主导产业,平均分配调动不了群众脱贫的积极性。具体在核定贫困村时要考虑以下几个因素:一是、、三年全村农民人均纯收入;二是“两项制度”有效衔接识别出的贫困人口;三是前十年规划内贫困村扶持资金数量,重点考虑第一、二批村;四是部分重点县因灾返贫的贫困村。
核定贫困村一事由市扶贫办审核把关,月日前报省扶贫办。省里将随机抽查,对不按要求定村的,省将按照“假一减二”的比例扣减该重点县的贫困村村数。
三、围绕稳定脱贫目标,科学合理地编制村级扶贫规划
重点村是新十年基本扶持单位,编制好村级扶贫规划,是启动和做好“十二五”扶贫工作的基础,这里面有几点需要进一步明确:
第一,规划年限。原则上按五年搞规划,这样便于与“十二五”规划和行业职能部门规划相衔接。
第二,规划内容。主要是搞好“四基”:一是基本生产生活条件。这里面主要是建议县委、政府协调行业职能部门,把帮助贫困村改善水、电、路、讯、校、医、街等优先列入行业规划,优先建设,优先达标;二是基础产业,也就是产业扶贫规划。要按照“四化合一”的要求编制村级产业扶贫规划。“四化”,即区域化布局,标准化生产,系列化服务,产业化经营。区域化布局,就是要结合重点县的主导产业确定贫困村的扶贫项目,力求成方连片发展。标准化生产,就是要按照农产品生产加工的相关规定进行生产,要突出发展种植、养殖小区,避免单家独户的分散生产经营,切实把好种子、化肥、农药、饲料这几道关,严防农产品安全事故发生。系列化服务,就是要按照农民生产经营需求搞好服务,每个村都要建立专业合作组织,为贫困农民发展产业提前、产中、产后系列化服务。产业化经营,就是要按照发展现代农业的要求推进农业生产经营,突出培养壮大扶贫龙头企业,要以龙头企业的带动辐射能力确定扶贫项目,决定产业规模。三是基层组织。要建议县委利用今明两年乡村换届,选好配强重点村班子。四是基本保障。主要是与民政部门加强沟通,把没有劳动能力的贫困人口纳入低保范围,力求做到应保尽保。同时积极推动贫困村进行新农合、新农保试点,减少因灾返贫。
第三,投资规模。人口多的村按100万元扶贫资金,整合100万元行业职能部门资金编制,人口少的村按80万元扶贫资金,整合80-100万元行业职能部门资金进行编制。财政扶贫资金省里有保证,可以打足,整合资金主要靠争取,要留有余地。
在镇党委政府的统一部署和正确指导下,创造村认真贯彻落实国家、省、市、区有关脱贫攻坚工作部署,狠抓脱贫攻坚工作,开展党建助力脱贫攻坚活动,注重发展产业,深入开展结对帮扶活动,低保兜底保障贫困人群,扶贫工作有序推
进,现将半年工作情况汇报如下:
紧紧围绕脱贫这一主题,认真开展了以下工作:
1.做好产业扶贫:认真制定了产业扶贫实施方案,认真实施好春季产业扶贫
工作,做好贫困户产业发展情况的调查统计、资金兑付等工作,推动三变改革、
推动贫困户产业发展利益联结机制确保贫困户有1-2项长效产业。
2.做好就业扶贫,认真组织参加了全县的春风行动---就业招募会、宣传动员、支持鼓励贫困劳动力外出务工、自主创业;认真摸清全村贫困户劳动力、贫困户劳动力就业转移情况,进行登记造册。
3.认真做好低保户、五保户、及残疾人两项补贴的核查、重新申报审批工作。
4.做好健康扶贫:全村贫困户28户全部参合、帮扶干部、签约医生开展了健康扶贫政策宣传。
5.充分发挥扶贫互助资金协会和扶贫互助合作社的作用,推动贫困户产业发展利益联结机制,动员贫困户积极入社、入会;同时,摸清贫困户贷款需求,动员贫困户积极到银行贷款,确保贫困户发展产业的资金需求。
8.围绕贫困户脱贫和整村脱贫,认真实施了水、电、路、环境绿化、卫生室等基础项目工程。结合实际认真筛查上报了2018-2020年三年滚动项目。
9.认真开展了内生动力培养工作。积极开展乡贤促进会、红白理事会。
10.对照要求,认真进行整改工作。按照中、省交叉检查反馈的所有问题,制定了本村整改台账和整改措施。对所有贫困户逐一进行了研判,进行了五核实两完善,重新核对、核实了贫困户的所有信息资料,完善了贫困户新的“八个一批”资料和帮扶措施台账,确保了贫困户的信息真实、准确、致贫原因与帮扶措施相对应。
二、工作中存在的问题及困难
(一)部分贫困户依然存在“等靠要”思想,自力更生意识弱精准扶贫以来,出台不少针对贫困户的优惠政策,个别贫困户不想通过自身发展而是想通过政府扶贫政策来增加收入,“等靠要”思想蔓延,而精神扶贫跟不上,导致脱贫工作存在一些困难。
(二)产业发展困难重重,村集体经济收入微乎其微
村内青壮年及有能力的人均外出务工,家中多是留守老人和儿童,加之农产品易受自然灾害影响,价格不稳、销路窄,产业风险高,产业举步维艰。
三、2019年工作计划
(一)发展产业,壮大村集体经济,带动村民增收
充分利用“产业扶持资金、及财政资金带贫”政策,调动贫困户发展产业的积极性,通过产业实现增收,除丧失劳动能力或长期外出务工的家庭外,在家每个贫困户都有1个以上的产业或加入合作社,通过合作社和企业经营主体带动贫困户稳定脱贫。
一、当前工作进展情况
1、落实工作保障、广泛宣传动员。市里精准扶贫会议召开后,我乡立即组织召开了乡镇班子会和乡村组三级干部会,成立了精准扶贫工作领导小组和指挥部办公室,建立了独立办公室,明确了2名业务人员到精准扶贫办公室工作,充分利用干部职工会和乡村干部会等各种会议对全市精准扶贫实施方案和龙书记在全山"党员干部进村户,精准扶贫大会战"动员大会上的重要讲话进行了传达和学习,强化了宣传力度,调动了广大乡村干部的工作积极性,激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。
2、精准识别了贫困户。市工作队下到村后与乡工作组进村入户调查,按照"组内最穷、村里平衡、群众公认、乡里把关、和谐推进"的原则,在前期精准识别的基础上进行了最后识别,并进行了最后公示,确定了全乡贫困户326户(占全乡总户数的21.7%),1096人(占全乡总人口的15%),其困户90户(占全乡总户数的6%),287人(占全乡总人口的3.9%),特困户中享受低保户数67户,人口100人,蓝卡户236户,809人。
3、做好了贫困户建档立卡工作。严格按照要求对全乡八个村326户1096人的相关数据录入全国扶贫信息网络系统,并进行了数据审核,完成了贫困户建档立卡工作。
4、开展了干部与贫困户结对帮扶工作。全乡各村帮扶单位共13个,其中红卡户90户已全部覆盖,蓝卡户236户已结对177户,因有的村帮扶干部不够,还有59户未结对。目前除招生办挂点星台村,因中考高考的原因,其他各挂点单位党员干部已全部下到了挂点村与贫困户开展了面对面结对子,并送去了现金慰问。
5、完成了各村精准扶贫各项基本情况摸底工作。
6、完成了帮扶对象基本信息采集工作。
7、正在抓紧制定各村扶贫工作方案和帮扶牌。
二、当前工作中存在的问题
1、因各挂点单位帮扶干部与贫困户不平衡,全乡4个村还有59户贫困户未能结对。
2、精准扶贫方案中六大帮扶措施具体实施细则没出来,不好操作。
3、产业发展资金怎么到位,是通过什么形式到位,不明确。
4、精准扶贫现只是解决贫困户个人的问题,但对整个贫困村怎么来帮扶措施不明确。
三、下一步工作打算
1、组建一个合作社,把贫困户产业发展资金投入到合作社中去,发展红心猕猴桃、食用菌等产业,增加农民收入,带领贫困户脱贫致富。
在区扶贫办、崇文办事处党工委、区教育局班子领导下,坚持实事求是,围绕脱贫攻坚工作各项目标任务,与村两委一起理清思路,加强班子建设,改善基础条件,发展农村经济,现将脱贫攻坚工作汇报如下:
一、基本情况
全村12个村民小组,1051人,434户,其中有建档立卡户37户98人,已脱贫88人,未脱贫、兜底户4户10人,低保户6户13人,支部共有党员40名。
二、开展的主要工作
(一)突出五化建设,加强基层党建
抓党建促脱贫攻坚作为一项重要政治任务,切实抓紧抓好
1、着力促进支部标准化,村党支部40名党员,据此设3个党小组,村民议事和村务监督委员会开展 工作,涉及到“三重一大”事项,按照“四议两公开”程序到位。
2、着力促进组织生活正常化。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,按照每月12日为固定主题党日时间。每年至少开展党员大会4次,支部委员会12次,上党课4次。
3、着力促进管理服务精细化。培养2名积极分子,1名预备党员,按月缴纳党费等。
(二)基础设施建设
1、筹措资金40万,接通到户自来水管,装表上户199户,于2019年4月村民喝上城市自来水,全村告别世代喝雨水的历史。
2、161平台配套设施建设完工,服务功能日益完善,修建了村部食堂、体育文化广场,给村里各项活动提供后勤保障场所,工作队也安心驻扎。
3、硬化村主干道4.71公里,黔张高铁损毁公路硬化1.2公里。
4、争取资金15万元,修通卧虎洞公园到村的公路,为休闲经济创造了条件。
5、积极利用资源,争取天旅司出资20万,添置60盏太阳能路灯。
6、投入100万完成全村农村电网改造提质工程,新增变电器2台,扩容了3台。
(三)产业发展
1、招商引资金海农业休闲有限公司,按程序公开招租水果厂、老村部、招租价为每年6.8万,盘活了集体经济,确保村集体收入达5万以上,也为村民增收巩固脱贫成果开创了一个示范基地,现已进入规划设计阶段。
2、招商建成2000平方米的磨菇大棚基地,可以带动有劳动意愿的贫困户增收。
(四)驻村与结对帮扶工作
现有工作队3人,严格按照驻村办要求,遵守驻村工作纪律,驻村时间均20天以上,宿村10晚,节假日安排值班。结对帮扶37户,完善贫困户台账,每月一次入户走访,积极拓展帮扶思路,贫困户推销蔬菜全年达3万斤以上。
(五)工作亮点
1、成立兴祥种植合作社,建设30个平方的蔬菜储备库,搭建贫困户(农户)只要种,合作社包销的产销链;2019年共收购8户贫困户,22户农户南瓜35244斤、冬瓜1545斤、萝卜3000斤、包菜2430斤、黄瓜2515斤等农产品,产值5万元以上,促进消费扶贫,使贫困户增收,巩固了脱贫成果。
2、引资建立食用菌基地,流转土地20亩,建成2000多平方的大棚基地,为村民致富,增收建立一个示范基地,现已投产共销售食用菌5千斤左右,产品市场反映好,供不应求。
三、下步工作打算
1、完成交叉检查交办的问题清单,认真整改,逐个消号。
2、按照区脱贫攻坚指挥部给出的“时间表、任务书、责任书”的节点。
3、联系相关单位,为两个基地争取相关政策及优惠扶持,力争此项目早日发挥村集体创收,村民增收,贫困户稳定脱贫的效益。
4、根据消费扶贫相关政策,发挥后盾单位的消费能力,联通贫困村、贫困户与教育系统及各校之间产、销的渠道,确保贫困户的农副产品不滞销。
四、存在困难
1、少量贫困户脱贫质量不高,收入刚好处脱贫线上,如:龙传任(1人)、李一苹(2人)、田传胜(1人)。
2、自来水维护费用负担重,村级财务压力大。每年村级财务需要分担8万元左右。
3、产业发展规模不大,一村一品不突出。
4、村集体收入不大,造血功能不强。
近年来,福民乡按照中央、省、市、县脱贫攻坚工作部署和有关要求,全乡上下围绕脱贫攻坚工作总体目标,凝心聚力,奋力攻坚。现将工作情况汇报如下:
一、贫困户基本情况
福民乡总人口8902人,现有建档立卡贫困户207户564人,其中黄卡户13户54人,红卡户144户440人,蓝卡户50户69人。截至2017年,全乡已脱贫150户442人,其中2014年脱贫7户16人,2015年脱贫45户146人,2016年脱贫54户161人,2017年脱贫44户119人。未脱贫57户122人,其中黄卡户3户11人,红卡户28户76人,蓝卡户26户35人。贫困发生率为由2013年的7.6%降至1.37%。
二、主要做法
近年来,我乡主要围绕“一个核心、两大主业、三项保障、四个重点”开展工作,周密部署,精心组织,合力共为。
1、围绕一个核心:脱贫攻坚工作核心是精准,我乡始终把扣准精准扶贫“第一粒钮扣”贯穿脱贫攻坚工作全过程,常态化开展贫困户信息采集和精准识别工作,建立健全贫困人口动态调整机制,做到应进尽进,应退尽退。今年上半年脱贫攻坚“春季攻势”期间,我乡集中开展了一次“百名干部大走访大调查”活动,组织全体乡村干部集中一周时间对全乡所有农户“两不愁三保障”情况进行核查,所有核查表格必须有负责核查的干部、村书记和驻村领导签字确认,确保信息的准确性和完整性。通过核查,新增建档立卡贫困户8户21人,删除不符合条件贫困户4户13人。
2、聚焦两大主业:为增强贫困户自我造血能力,我乡聚焦产业扶贫、就业扶贫两大造血平台,因户因人精准施策,确保贫困户持续稳定脱贫。
一是全力开展产业扶贫:采取四种产业发展模式(贫困户自主发展、合作社+贫困户、公司+贫困户、公司+合作社+贫困户),构建乡、村、户、企四级产业链(贫困户自有产业、村级合作社产业、乡级合作社产业、公司带动产业)。截至目前,全乡贫困户已实现产业全覆盖,每户贫困户至少有一项产业,户均产业两项。截至目前,全乡自主发展产业的贫困户有167户,通过企业带动发展产业的贫困户有120户,加入村级合作社发展产业的贫困户有34户,作为乡级扶贫产业运作载体的福民光伏专业合作社采取产业扶持资金认购股份、贫困户自有资金和银行贷款资金认购股份、财政补助资金赠送股份三种形式,实现了207户贫困户光伏产业全覆盖。据不完全统计,贫困户仅产业扶贫收入一项,户均增收5000元以上。
二是大力开展就业扶贫:一是乡村公益性岗位优先安置贫困劳动力。全乡共有22名贫困劳动力被聘为村庄保洁员、护林员、农家书屋管理员,每人每年增收3000—9000元。二是积极开展免费职业介绍。广泛宣传本县就业信息,组织贫困劳动力参加招聘会,共有83名贫困劳动力实现县域就业。三是大力开展职业技能培训。针对那些无相应技能的贫困户,积极开展农业技术、职业教育、产业创新等技术培训,让贫困劳动力拥有一技之长。我乡联合县就业局举办了贫困劳动力技能培训,培训贫困户133人,让贫困户学习了水稻、烟叶病虫害防治、油茶、中药材等种植技术,有效提升贫困人口技能水平,拓宽了就业渠道。四是积极引进扶贫车间,让贫困户实现家门口就业。
3、落实三项保障:加强与相关部门的沟通衔接,多措并举,保障义务教育、基本医疗和住房安全。
一是实施教育扶贫再提升工程。在核实我乡贫困户家庭子女在校情况的同时,积极与学校和教育局进行对接,将建档立卡信息系统与教育部门学生管理信息系统进行比对,确保我乡建档立卡贫困户家庭子女教育补助发放到位。在县财政提高教育补助标准的同时,我乡对在本乡范围内就读的贫困户子女每人每年补助400元。
二是实施健康扶贫再提升工程。全面落实健康扶贫各项政策措施,所有建档立卡贫困户与家庭医生签订了医疗服务协议、办理了就医优惠证,并为所有贫困人口中的慢性病患者办理了《特殊慢性病门诊医疗证》。大力实施健康扶贫“五道防线”,确保贫困户治疗费用自付10%以内。每年至少为贫困人口进行一次免费健康体检,并建立健康档案。
三是实施安居扶贫再提升工程。在全面消除贫困户居住危旧土坯房的基础上,对住房条件相对较差的贫困户进行了全面摸排,并动员其新建或改造,对无安全住房而又无力新建的,实施“交钥匙工程”。动员并帮助贫困户开展屋内屋外环境卫生整治,营造舒适的居住环境。
4、狠抓四个重点:
一是抓紧抓好村庄整治工作。大力推进农村危旧土坯房拆除、美丽乡村建设、污染防治三大工程。先后拆除危旧土坯房9.1万余平方米,拆除率100%,清理工作已经全部到位;2018年新增美丽乡村建设点19个,十二五贫困村方家村实施整村推进,目前工作进展顺利,已经进入扫尾阶段。通过以上工作的开展,乡村环境明显改善。
二是抓紧抓好结对帮扶工作。加强干部结对帮扶和驻村帮扶的管理,严格落实干部结对帮扶管理办法和驻村第一书记及其工作队管理办法。乡政府先后组织开展了两期帮扶干部业务培训,同时以行政村为单位建立结对帮扶工作群,用于帮扶工作指导、会议精神传达、工作沟通联系、信息核实反馈等。
三是抓紧抓好资金项目管理工作。严格落实各项财政扶贫资金项目管理制度,加快项目实施进度和资金拨付进度。在做好2017年扶贫项目扫尾工作的同时,重点抓好2018年项目的推进和三年项目规划申报工作。
四是抓紧抓好基层基础工作。严格按照“五个一”要求完善乡扶贫工作站和村扶贫工作室的建设;进一步完善贫困户信息动态调整机制,定期开展精准识别和信息采集工作;进一步强化扶贫专干力量,村扶贫工作室由村第一书记担任主任,另配备2名专职信息员,负责信息收集、核对、报送等工作。
三、万安经验借鉴
今年9月4日,我乡组织各村第一书记和村党支部书记到万安县参观学习脱贫攻坚工作,重点学习了他们的产业扶贫、基层基础建设、扶贫车间建设等,并同当地乡村干部、驻村工作队、帮扶干部进行了深入交流。参观学习返回后,乡党委、政府召开了专题班子会,借鉴万安经验,提出了我乡的整改措施。
1、进一步推进“两业扶贫”,确保稳定脱贫。一是要求每个行政村必须有一个以上村级产业,并将贫困户纳入其中,尤其是方家、田心两个村要将县里安排的20万元产业扶持资金用好用活;二是进一步引导有劳动能力的贫困户自主发展产业;三是创新“一领办三参与”模式,引导支持创业致富带头人带领贫困户发展产业。
2、进一步开展信息核查,摸清扶贫底数。再次组织全体乡村干部对“五类重点人群”情况和全乡6—16周岁儿童入学情况进行摸排,建立问题台账,实行销号管理。同时对贫困户享受各项政策情况进行核查,加强与十大扶贫部门的沟通衔接,完善相关信息资料。
3、进一步夯实基层基础,强化软硬件建设。一是投入8万元为所有村扶贫工作室配置了电脑、打印机等硬件设施,并全部接入网络,实现了乡村扶贫信息共享。二是进一步完善了乡村扶贫台账资料,所有贫困户的住房、产业、就业等各方面信息、照片全部录入电脑,建立了电子台账。
四、下一步工作打算
1、进一步做好精准识别。进一步做好贫困人口动态调整工作,重点关注弱势群体,对于发生重大意外、重大疾病致贫人员要及时纳入建档立卡中,做到应进则进。
2、进一步完善扶贫台帐。对乡、村、户各项扶贫资料进一步补充完善,尤其是要做好贫困户信息的比对、更新、补充,做到信息准确、完善、无逻辑错误。
3、进一步发展扶贫产业。要继续做大做强传统产业,大力发展新兴产业,聚焦绿色生态环保产业,重点发展光伏、有机稻、油茶、中药材等,实现贫困户户均产业增收6000以上。
4、进一步实施社会扶贫。继续做好爱心人士注册和贫困户需求工作,积极引导社会爱心人士与贫困户对接。创新社会扶贫方式,将社会扶贫由“输血”式扶贫引向“造血”式扶贫。