时间：2022-12-09 21:07:30
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇政协培训心得体会，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在各镇办、各部门单位的配合努力下，我紧紧围绕全县工作大局，严格按照年度目标任务要求，开拓创新，真抓实干，务求实效，较好的完成了各项工作任务。现将有关情况简要报告如下：
一、加强学习，增强素质，不断提高履职尽责能力和水平
一年来，始终坚持理论学习不放松，采取集体学习、个人自学相结合，书本学习与网络学习相结合，专题培训与外出考察相结合的方式，认真钻研了党的xx大、xx届四中全会、五中全会、中央扶贫工作会议精神;认真钻研了环境保护、A级景区创建、美丽乡村建设、食品药品监管、国土资源管理等业务知识;组织相关镇办和部门单位先后前往xx、xx等兄弟县区考察美丽乡村、精品景区建设等。今年以来，累计写心得体会xx万字、心得体会xx篇，调研文章x篇。通过学习，自身综合素质不断提升，用政策理论认识问题、解决问题、指导工作的能力和水平明显提高。
二、开拓创新，真抓实干，奋力开创分管工作新局面
今年以来，我强化学习，创新思路，狠抓落实，分管各项工作取得了明显成效。一是专项创建成效显著。将专项创建作为示范带动整体工作的有力抓手，精心安排部署，科学制定方案，持续加大投入，严格督查督办，金丝峡5A 级景区、省级生态县、省级双拥模范县创建均顺利通过上级验收命名。二是旅游开发步伐加快。以创建“全国知名旅游强县”为目标，按照“全域旅游，精品带动，产业升级”的思路，完善规划，加快建设，强化宣传，狠抓环境整治，xx旅游产业园区xx寨、xx古道文化景区及美丽乡村建设顺利推进。2019年，全县接待游客xxx万，实现旅游综合收入xxx亿元，同比分别增长xxx%、xx%，其中xxxxx。以“十有县”创建为抓手，扎实做好地质灾害防治，有力地确保了群众生命财产安全。四是市场监管扎实推进。积极稳妥推进县、镇食品药品监管机构改革和“三证合一，一证一码”商事制度改革。认真组织开展“飓风行动”等食品药品安全专项整治和打假治劣活动，全县食品药品经营秩序进一步好转，广大干部群众饮食用药安全得到有效保障。五是环境保护成绩斐然。以农村环境卫生综合整治为抓手，加大村庄、公路、河道、庭院、工矿企业、畜禽养殖“脏、乱、差”清理整顿力度，在全县组织开展为期一个月的畜禽污染专项治理活动，农村环境面貌明显改善。县河、富家沟等县城“七沟一河”治理步伐加快推进。xxxx。
三、严以律己，清正廉洁，树立领导干部良好形象
严格遵守中央“八项规定”、《廉洁从政若干准则》等有关政治纪律要求，始终同中省市县党委、政府保持高度一致，自觉维护领导干部良好形象，党风廉政建设取得了明显成效。在讨论决定县委、县政府重大事项时，注重从大局出发，以强烈的责任感积极参与和发表意见，避免片面强调分管工作，影响集体的正确决策。在政府班子内部，积极主动当好参谋助手，大事讲原则，小事讲风格，营造团结向上的工作氛围。加强分管部门党风廉政建设，坚持用制度规范从政行为、用制度管人管事，推动各分管部门日常工作的有序开展。严格遵守中央“八项规定”和党风廉政相关规定，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，时刻自重、自省、自警、自励。从严管好家属、子女和身边工作人员，党风廉政建设取得了实实在在的成效。
回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成效，但与组织的要求和群众的期盼还有一定差距。在今后工作中，我将进一步解放思想，真抓实干，争创一流，为商南经济社会又好又快发展做出应有的贡献。
为期五天的岗前培训已经落下帷幕，这是让人难以忘怀的五天，紧张而又充实，刺激而又耐人寻味。
在短短的五天时间里，省邮政储蓄银行的领导们带领大家回顾了我行的发展历史，了解了我行改革发展的经历，认真学习了有关规章制度及相关政策，接受了系统化的商务礼仪和服务礼仪培训。非常感谢各位领导给我们安排了此次培训。通过系统化理论化的学习我得到了很大的收获，现将自己的心得体会总结如下：
首先，培训使我对中国邮政储蓄银行的发展历程有了更清楚的了解。
中国邮政储蓄银行有限责任公司成立于年月日，是全国第五大商业银行。邮政储蓄银行省分行于年月成立，现已建成覆盖省的金融业务服务网络，成为服务地方经济、面向城市社区和农村地区，为广大居民提供基础金融服务、沟通全省城乡居民个人结算的重要渠道。致力于建设资本充足、内控严密、营运安全、竞争力强的现代银行，为构建社会主义和谐社会做出新的贡献！形成了以外币存款为主的负责业务；汇兑、转账、银行卡、保险、代收代讨等多种形式的中间业务；协议存款、银行贷款和小额抵押贷款为主的资产业务，产品种类日益丰富，经营规模不断扩大，成为省金融市场的重要组成部分。
其次，刚刚起步的中国邮政储蓄银行，如何继往开来，与邮政协调发展？如何找准定位，向现代商业银行迈进?
省金融市场竞争日趋激烈，城乡市场均出现新的竞争格局，对邮政金融业务发展形成很大压力。省分行将审时度势，确定分行战略发展方向，紧密依托和发挥邮政网点和网络优势，为城乡居民提供基础金融服务，积极稳妥地开展资产类业务，巩固并扩大农村金融市场，大力发展城市客户群体，赢得市场的主动权。
再次，中国邮政储蓄银行作为服务性行业，为何提倡提供“精品”服务。
服务行业除了出售自己的有形产品外，还要出售无形产品——服务，银行的各项经营目标需要通过提供优质的服务来实现。做好银行服务工作、保护金融消费者利益，不仅是银行业金融机构的法定义务，也是培育客户忠诚度、提升银行声誉、增强综合竞争实力的需要，更是银行履行社会责任、促进和谐社会建设的本质要求。
最后，非常感谢各位领导给我们安排的这次学习的机会，我也深深地体会到领导对此次培训安排的良苦用心，经过此次培训，我们邮政储蓄银行市分行的15位新人增进了了解、加深了友谊，更重要的是深深体会到团队协作的伟大之处，这些都为我们今后的工作打下了坚实的基础并且增加了我们的自信心和责任心。只要我们坚持不懈、勇于探索、追赶高峰，不断地提升自己、优化自己，我们就一定会成功。为邮政储蓄银行的明天贡献自己的一份力量。
为认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的十七大精神，实现“公正与效率”的主题，落实“公正司法，一心为民”的指导方针，全面做好审判工作，确保全年各项工作任务、目标地实现，特制定本责任书。
一、队伍建设
1、庭室内团结、勤政务实、开拓创新、廉洁自律、队伍有凝聚力、战斗力，积极带领干警完成院党组、上级法院交办的各项工作任务。
2、部门工作岗位职责明确责任到人，及时量化分解签定责任书。
3、对本院或上级对口业务部门部署的工作及时研究，做到工作年初有计划，季度有小结，半年、年终有总结。
4、认真履行职责，遵守本院各项规章制度，重大问题和情况及时汇报。
5、坚持每周五下午政治、业务学习制度，认真组织干警学习党的各项路线方针政策，学习法律、法规及相关的司法解释，提高政治业务水平，做到部门有学习记录，个人有学习笔记，并且按规定及时完成心得体会等写作任务。
6、组织干警参加上级法院、院党组或相关部门安排的政治业务培训、技能培训、管理系统培训等。
7、严格遵守各项司法礼仪，按规定着装佩徽挂牌，保持良好的仪表和文明的举止，维护人民法院的尊严和法官的良好形象。
8 、开庭时，准时出庭，不缺席、迟到、早退、随意出进、不使用通讯工具，集中精力专注庭审，不做与审判活动无关事宜。
9、积极参加院里组织的集体活动、会议、劳动、公益活动，对院内抽调、安排人员及时到位，服从安排。
10、严格执行考勤和请销假制度，无迟到、早退现象
11、严格执行值班备警制度。节假日安排的值班、突发事件安排的备警，能按规定执行。
二、司法为民
1、工作中文明礼貌，杜绝“四难”问题和“生、冷、横、硬、推”现象，树立法官的良好形象。
2、按规定实行诉讼权利义务告知，诉讼风险告知，审案程序和期限告知。
3、定期或不定期的征求党委、人大、政府、政协及相关单位的意见，主动接受人民群众的监督，对群众提出的问题进行整改。
4、积极开展调查研究和宣传报道工作，按规定完成全年调研、宣传任务。
5、严格执行29条优化司法环境措施中便民、利民内容。
三、内务管理
1、规章制度健全管理规范、有序，岗位职责明确。
2、部门环境整洁有序，无脏、乱、差现象。
3、严格车辆管理制度及电脑、警械等设备的管理。
4、按时报送各类报表和有关材料，报送及时，数据真实，材料符合质量要求。
四、法警大队业务工作
1、组织管理好司法警察警务工作，有明确具体的管理规定和职责分工。
2、做好人犯押解、值庭工作，坚守工作岗位，确保全年无安全责任事故的发生。
3、做好全院的安全保卫工作，维护正常工作秩序，遵守工作日值班制度，出现突发事件要第一时间到场，做好当事人的疏导、引导工作。
4、协助业务庭、室开展工作，听从安排、服从指挥。
5、负责管理、使用司法警察器械及装备，管理严格，使用得当。
6、认真完成司法警察培训、考核及调警任务。
五、附则
1、为确保考核工作的顺利进行，保证考核质量，实现考核目的，成立考核领导小组。考核领导小组由院领导、纪检组、政工科、办公室、立案庭、审监庭相关人员组成，院长任组长、副院长任副组长，具体工作由政工科承办。
2、考核领导小组根据责任书制定百分考核细则。
3、考核工作每半年进行一次，采取对照责任书规定的各项目标任务，以纪检、政工、办公、立案、审监等部门提供的相关记载为
依据，听汇报、查资料等形式进行。
4、本考核办法的量化打分在当年的半年、年终工作总结前进行，其成绩作为各部门当年的综合业绩考核、评优、受奖、记功的主要依据。
5、本责任书由分管副院长与法警队队长分别签订。
6、本责任书由分管副院长、法警队、政工科各保存一份。
一、以“四大转变”促学习，学习实践活动取得新成果
我们领导班子率先垂范，带领全局干职工深入开展学习实践科学发展观活动，实现了“四大转变”。
1．由“要我学习”变“我要学习”，增强了主动性。我们不仅把此次学习实践活动当做政治使命，更把它当做一种责任和习惯，召开了动员大会，科学铺排了的学习实践科学发展观活动，将开展此项活动作为促进工作发展，提升个人素质的自觉诉求，完成从被动执行上级任务到主动谋划活动开展的转变，在保证上级规定动作质量的基础上，尊重干部各自学习意向，以评比奖励的方式鼓励搞好自选动作。
2．由“单一培训”变“结合培训”，增强了实效性。一是采取个人自学与集中培训相结合的学习方式。鼓励干部利用业余时间自学，写出学习心得体会，全局集中学习了6天，中心组集中学习了2天。二是采取“走出去”与“请进来”相结合的学习方式。3月，组织部分干职工参观雷锋同志先进事展览会和宁乡县生态建设；4月21日至23日，在县委党校举办了学习实践科学发展观暨业务培训班，特邀湖南省林业厅政策法规处莫小林副处长、张运明副处长、陈彪副处长，中南林业科技大学曾思齐教授、吕勇教授等领导专家亲自授课。三是采取理论与实践相结合的学习方式。将本次活动与日常工作、学习、生活等结合起来，将活动要求贯穿于每一项工作中，开展了一次为××发展“献计献策”活动、为林业发展“一人一建议”以及业务知识考试等活动，各位班子成员都自选课题，进行实地调研，完成高质量的调研报告。
3．由“闭门自省”变“开门评议”，增强了针对性。我们坚持“开门评议”，在全县范围内发放征求意见表，真心实意地邀请各单位及群众提出宝贵意见，并全程参与、监督和评价我们的学习实践活动，确保提的问题实、找的问题准，把评议讨论的过程变成既是我们林业干部自我教育的过程，又是充分发扬民主，不断从群众中来、到群众中去的过程。
4．由“分散管理”变“统一管理”，增强互动性。参照《××县科级领导干部教育培训学时学分制管理暂行规定》的有关规定，制定适合本次学习实践活动的学时学分制，实行统一管理。全局干部针对大家在学习笔记、心得体会及个人总结中反映出的问题，每月举办一次互动交流会，达到相互启发，提升思路的效果。
二、以务实的态度谋发展，现代林业建设迈开新步伐
我们以实践科学发展观为抓手，促进现代林业建设，上半年业务工作取得了可喜的成绩。
1．造林绿化取得新突破。通过全县上下的艰苦努力，优质高效完成造林7200亩。其中，油茶3000亩、国外松3000亩、杨树1000亩、水杉200亩。现已完成高乔大道南接线两厢绿化工程和白箬铺光明村77户庭院绿化设计。植树节期间，为迅速掀起春季造林，局党组先后三次召开全县植树造林动员大会，全县共完成义务植树30多万株，并邀请县五大家领导约80人，在高乔大道南接线斑马湖路段两旁义务植树。
2．资源保护开创新局面。一是严格保护管理林地林木。坚持以生态保护为中心，严格控制采伐审批，细化并公示林木采伐指标，商品材入村到户率为100%；严把征占用林地初审关，完成京珠高速复线、华电扫尾工程等7个项目征占用林地的初审；严肃开展了全县范围内的活立木市场的清理整顿和木材经营加工许可证年检年审工作，查处13家违规单位，补征相关税费10多万元；严厉打击乱砍滥伐、无证运输、违法经营木材等行，目前，共查处各类案件47起，其中刑事案件1起，收缴木材300多立方米，案件查处率为100%。二是加强湿地保护工程建设。去年，团头湖湿地保护与恢复工程获国家林业局批准，千龙湖湿地公园申报成功，目前正筹备资金，着手基础设施等方面的建设。三是推进野生动植物保护工程建设。切实加强野生动植物保护，加强动态监测和进出口管理，实行每日测报，切实做好松材线虫和杨扇蛾等有害生物的预防预测。
3．森林防火搭建新平台。上半年，全县森林防火取得较好的成绩，共发生山火17起，其中一般火灾1起，过火面积为5.83公顷，无人员伤亡。一是加强了宣传教育。县政府《禁火令》5万份送达农户，并在××电视台信息频道和新闻频道滚动播出；通过张贴宣传标语、出动宣传车、设置警示牌等群众通俗易懂的方式开展森林防火宣传，将宣传覆盖面延伸到全县的各个角落。二是加强了对野外火险的排查。采取县包乡、乡包村、村包户、联户联保、农户轮流防火值勤的方式，层层落实野外火源管控责任，健全了野外火源管理规章制度和乡规民约。乡镇、村组组建了巡查队伍，运用地面巡护、野外稽查、设置关卡等多种措施，形成全方位、立体式的野外火源巡控网络。三是实行森林防火“四级响应机制”。实行乡（镇）长、县林业局局长、县级森林防火指挥长、县人民政府县长逐级负责的四级火灾响应机制，确保人民群众的生命财产安全。四是建立健全县界森林防火联防机制。与周边兄弟市县协商边界森林防火，建立了分工明确、责任到位的联防机制，在重点防火的县界上，开辟了高规格的防火隔离带和防火绿色通道。五是添置了一大批森林防火器材。县人民政府拨款10万元购置了一批森林防火器材发放到各乡镇，把防火器材武装到村组，在白箬铺镇光明村、大塘村等全县18个重点防火村开展森林防火示范村建设。
三、以清廉的作风树形象，班子建设得到新加强
我们领导班子成员率先垂范，切实加强自身建设，始终做到“五个坚持”：一是坚持理论武装。积极参加各种学习活动，目前已参加中心组集中学习2次、党员干部集中学习8次，政治、经济、法律等各方面知识不断丰富。二是坚持科学决策。在研究一些重大问题时，如重大财务开支、生态圈建设、植树造林、森林防火等，广泛征求各方面的意见，坚持集体研究讨论决定，确保了决策的合理性和民主性。遇到不同意见，大家能求大同，存小异，一旦党组决定了的事情，全局上下都能不折不扣执行。三是坚持依法办事。在办理林业许可证和处理涉林案件中，严格依法依规，不卖“人情账”，既充分保证广大群众的合法权益，又严厉打击违法乱事的不法行为。四是坚持身体力行。各班子成员在保证抓好分管工作的同时，切实做好所承办的其他工作任务，做到了人人肩上有责任，个个身上有担子。以开展“创业富民”、“两帮两促在农村”等活动为契机，深入乡镇、村，掌握一手资料，解决具体问题。五是坚持清廉从政。班子成员全面落实党风廉政责任制，制订了林业工程项目招投标、错案追究、专项资金使用监管、重点工程监督办法等，不断完善制度体系，规范办事行为。坚持政务公开和财务公开，将财务情况每季度公开一次并上报县廉政办，对大型采购，建设项目实行跟踪监督检查，如车辆保养维护、高乔大道绿化、征占用林地审批等都实行公开，自觉接受相关部门的检查和人民群众的监督。
一、以“四大转变”促学习，学习实践活动取得新成果
我们领导班子率先垂范，带领全局干职工深入开展学习实践科学发展观活动，实现了“四大转变”。
1．由“要我学习”变“我要学习”，增强了主动性。我们不仅把此次学习实践活动当做政治使命，更把它当做一种责任和习惯，召开了动员大会，科学铺排了的学习实践科学发展观活动，将开展此项活动作为促进工作发展，提升个人素质的自觉诉求，完成从被动执行上级任务到主动谋划活动开展的转变，在保证上级规定动作质量的基础上，尊重干部各自学习意向，以评比奖励的方式鼓励搞好自选动作。
2．由“单一培训”变“结合培训”，增强了实效性。一是采取个人自学与集中培训相结合的学习方式。鼓励干部利用业余时间自学，写出学习心得体会，全局集中学习了6天，中心组集中学习了2天。二是采取“走出去”与“请进来”相结合的学习方式。3月，组织部分干职工参观雷锋同志先进事展览会和宁乡县生态建设；4月21日至23日，在县委党校举办了学习实践科学发展观暨业务培训班，特邀湖南省林业厅政策法规处莫小林副处长、张运明副处长、陈彪副处长，中南林业科技大学曾思齐教授、吕勇教授等领导专家亲自授课。三是采取理论与实践相结合的学习方式。将本次活动与日常工作、学习、生活等结合起来，将活动要求贯穿于每一项工作中，开展了一次为××发展“献计献策”活动、为林业发展“一人一建议”以及业务知识考试等活动，各位班子成员都自选课题，进行实地调研，完成高质量的调研报告。
3．由“闭门自省”变“开门评议”，增强了针对性。我们坚持“开门评议”，在全县范围内发放征求意见表，真心实意地邀请各单位及群众提出宝贵意见，并全程参与、监督和评价我们的学习实践活动，确保提的问题实、找的问题准，把评议讨论的过程变成既是我们林业干部自我教育的过程，又是充分发扬民主，不断从群众中来、到群众中去的过程。
4．由“分散管理”变“统一管理”，增强互动性。参照《××县科级领导干部教育培训学时学分制管理暂行规定》的有关规定，制定适合本次学习实践活动的学时学分制，实行统一管理。全局干部针对大家在学习笔记、心得体会及个人总结中反映出的问题，每月举办一次互动交流会，达到相互启发，提升思路的效果。
二、以务实的态度谋发展，现代林业建设迈开新步伐
我们以实践科学发展观为抓手，促进现代林业建设，上半年业务工作取得了可喜的成绩。
1．造林绿化取得新突破。通过全县上下的艰苦努力，优质高效完成造林7200亩。其中，油茶3000亩、国外松3000亩、杨树1000亩、水杉200亩。现已完成高乔大道南接线两厢绿化工程和白箬铺光明村77户庭院绿化设计。植树节期间，为迅速掀起春季造林，局党组先后三次召开全县植树造林动员大会，全县共完成义务植树30多万株，并邀请县五大家领导约80人，在高乔大道南接线斑马湖路段两旁义务植树。
2．资源保护开创新局面。一是严格保护管理林地林木。坚持以生态保护为中心，严格控制采伐审批，细化并公示林木采伐指标，商品材入村到户率为100%；严把征占用林地初审关，完成京珠高速复线、华电扫尾工程等7个项目征占用林地的初审；严肃开展了全县范围内的活立木市场的清理整顿和木材经营加工许可证年检年审工作，查处13家违规单位，补征相关税费10多万元；严厉打击乱砍滥伐、无证运输、违法经营木材等行，目前，共查处各类案件47起，其中刑事案件1起，收缴木材300多立方米，案件查处率为100%。二是加强湿地保护工程建设。去年，团头湖湿地保护与恢复工程获国家林业局批准，千龙湖湿地公园申报成功，目前正筹备资金，着手基础设施等方面的建设。三是推进野生动植物保护工程建设。切实加强野生动植物保护，加强动态监测和进出口管理，实行每日测报，切实做好松材线虫和杨扇蛾等有害生物的预防预测。
3．森林防火搭建新平台。上半年，全县森林防火取得较好的成绩，共发生山火17起，其中一般火灾1起，过火面积为5.83公顷，无人员伤亡。一是加强了宣传教育。县政府《禁火令》5万份送达农户，并在××电视台信息频道和新闻频道滚动播出；通过张贴宣传标语、出动宣传车、设置警示牌等群众通俗易懂的方式开展森林防火宣传，将宣传覆盖面延伸到全县的各个角落。二是加强了对野外火险的排查。采取县包乡、乡包村、村包户、联户联保、农户轮流防火值勤的方式，层层落实野外火源管控责任，健全了野外火源管理规章制度和乡规民约。乡镇、村组组建了巡查队伍，运用地面巡护、野外稽查、设置关卡等多种措施，形成全方位、立体式的野外火源巡控网络。三是实行森林防火“四级响应机制”。实行乡（镇）长、县林业局局长、县级森林防火指挥长、县人民政府县长逐级负责的四级火灾响应机制，确保人民群众的生命财产安全。四是建立健全县界森林防火联防机制。与周边兄弟市县协商边界森林防火，建立了分工明确、责任到位的联防机制，在重点防火的县界上，开辟了高规格的防火隔离带和防火绿色通道。五是添置了一大批森林防火器材。县人民政府拨款10万元购置了一批森林防火器材发放到各乡镇，把防火器材武装到村组，在白箬铺镇光明村、大塘村等全县18个重点防火村开展森林防火示范村建设。
三、以清廉的作风树形象，班子建设得到新加强
我们领导班子成员率先垂范，切实加强自身建设，始终做到“五个坚持”：一是坚持理论武装。积极参加各种学习活动，目前已参加中心组集中学习2次、党员干部集中学习8次，政治、经济、法律等各方面知识不断丰富。二是坚持科学决策。在研究一些重大问题时，如重大财务开支、生态圈建设、植树造林、森林防火等，广泛征求各方面的意见，坚持集体研究讨论决定，确保了决策的合理性和民主性。遇到不同意见，大家能求大同，存小异，一旦党组决定了的事情，全局上下都能不折不扣执行。三是坚持依法办事。在办理林业许可证和处理涉林案件中，严格依法依规，不卖“人情账”，既充分保证广大群众的合法权益，又严厉打击违法乱事的不法行为。四是坚持身体力行。各班子成员在保证抓好分管工作的同时，切实做好所承办的其他工作任务，做到了人人肩上有责任，个个身上有担子。以开展“创业富民”、“两帮两促在农村”等活动为契机，深入乡镇、村，掌握一手资料，解决具体问题。五是坚持清廉从政。班子成员全面落实党风廉政责任制，制订了林业工程项目招投标、错案追究、专项资金使用监管、重点工程监督办法等，不断完善制度体系，规范办事行为。坚持政务公开和财务公开，将财务情况每季度公开一次并上报县廉政办，对大型采购，建设项目实行跟踪监督检查，如车辆保养维护、高乔大道绿化、征占用林地审批等都实行公开，自觉接受相关部门的检查和人民群众的监督。
1.加强政治理论修养
认真组织学习党的十精神及系列重要讲话，对提出的新思想、新观点、新论断进行了系统的学习，重点学习了开展党的群众路线教育实践活动的重大意义及具体内容和要求。每一位工作人员在认真学习的同时，都能做好学习笔记，写出心得体会，切实增强了政治责任感，深刻领会其科学内涵和精神实质。同时认真贯彻执行中央“八项规定”，进一步转变工作作风、密切联系群众，为档案事业发展注入新的生机和活力。
2.加强业务知识学习
坚持每周二上午全局例会制度，精心组织每一次全局业务学习，从公文写作到消防培训，从档案方面的法律法规、上级档案部门业务技术规范内容到实现档案馆“五位一体”等等内容。通过学习、撰写心得等形式多样、内容丰富的学习、实践，切实提高了干部职工的综合素质，形成了良好的学习氛围，促进了档案事业的发展。
3.认真做好档案教育培训工作
积极参加省、市组织的干部业务培训，及时传达贯彻省、市档案工作动态，不断提高档案综合管理水平。
1、加强馆藏建设，不断丰富馆藏资源。
档案馆是永久保管档案的基地，是科学研究和各方面工作利用档案史料的中心，是档案事业的主体。今年以来，我局以档案资源建设为重点，不断拓宽档案接收和征集的形式和渠道，进一步丰富馆藏，优化结构。根据档案年度接收计划，加强对应移交单位的指导，关口前移，严把案卷质量关，提高进馆档案质量，共接收4个单位档案895卷，资料120册，现有馆藏档案已达39187卷，资料9265册。
2、关注民生，不断开拓新的服务领域，提高服务质量。
围绕民生工程，健全完善民生档案管理体制，将民生档案纳入全县档案，进行统一集中管理，深入国土资源局、人力资源和社会保障局、民政局、卫生局等部门，规范了土地、社保、退伍军人、婚姻、低保、新农合等民生档案的整理与归档工作，提前将利用率高的退伍军人、人事档案接收进馆，方便群众查阅利用。档案利用是档案工作的出发点，也是档案工作的落脚点，我们紧紧围绕百姓关注的“热点”采取切实有效的措施，为老百姓提供实实在在的服务。在查阅“民办教师”代课年限的工作中，一是将馆内涉及“民办教师”的档案全部建立目录数据库，大大提高了档案的检索率和检准率；二是做到应查尽查，对没有统计到花名册中的人员，详尽翻阅其代课年限内的工资表，得到千余名代课老师的充分肯定。结合政府信息公开文件报送工作我局及时收集录入了非保密党政机关现行文件4000余
份，其中部分涉及医疗保险、福利待遇、养老保险、教育科技等与老百姓生活密切相关的具有法律性、政策性、公益性的文件，为解决他们的工作、生活疑难问题提供必要的查阅服务，使档案工作贴近社会，贴近群众，贴近了民生，拉近政府与群众的距离，深受百姓的欢迎，同时为档案数字化管理打下一定基础。据统计，__年县档案馆共提供档案查阅利用5000余卷次，接待查阅利用者1512人次，出具复印证明1500余份，得到社会各界广泛赞誉，取得良好的社会民生效益。为领导决策、修史编志、工龄、退休、养老保险、退伍军人定补提供了有力的证据，发挥了档案的社会效益和经济效益，为促进社会和谐做出了贡献。3.大力开展编研修志工作。
充分利用馆藏资料，开展档案编研工作，由县人大牵头编写的《图说__》一书已基本定稿；县政协编写的《__农业专辑》详细解读了本县农业发展状况及前景；县档案局已编辑整理出《__档案五十年》底稿。
4.安全为主，强化档案安全保管。
1）.档案安全管理水平得到提升。进一步完善档案保管、编目、利用、保密、安全保卫等规章制度，实行主要领导负总责，分管领导具体抓，层层落实，做到责任到人，措施到位，在注重档案实体安全的同时，加强档案信息的安全管理，堵住危及档案安全的漏洞，确保档案不丢失、不损坏、不泄密。
2）.档案抢救保护工作持续开展，对馆藏档案进行全面清查，分门别类，制定抢救计划，对发生虫霉的档案进行杀虫清毒处理，并利用国家抢救经费进行抢救，确保档案安全。
3）.库房日常管理得到加强。今年年初，我们对库房卫生进行了彻底清扫，重新安装遮阳窗帘、库内光源全部换装白炽灯、重新配备了灭火器材，同时进一步强化了档案库房防火、防水、防潮、防尘、防鼠、防盗、防光、防虫、防高温、防污染等工作，加强值班巡查，确保各项安全措施落到实处。
按照县委、县政府的安排，我们包联万安镇西榆村，我们多次深入该村进行调研，制定了切实可行的规划。在局经费严重不足的情况下，拿出三千元，对村主干道路进行“亮化”、“净化”，同时帮助村里积极联系成套健身器材，争取为群众提供运动健身的设施。另外我们帮助该村成立了富民养殖合作社和油桃经纪人队伍，为群众致富增收打好基础。在包联户方面，我们多次为十余户低收入群众送去米面粮油，并积极联系民政局，为包联户提供了力所能及的帮助，得到了群众的赞誉。
1.经费投入不足，影响和制约档案事业的进展；
2.档案信息化建设步伐较缓慢，目录数字化建立和馆藏档案全文数字化工作难度较大；
3.干部队伍素质特别是适应信息化建设所需的知识和技能亟待提高。
1.贯彻执行国家档案局9号令，完成《__县档案馆档案收集范围细则》和《进馆名册》的审批；
2.落实国家档案局10号令，完成所属国有企业文件材料归档范围及保管期限表审核备案的试点工作；
3.加强档案的接收征集工作，广泛征集具有地方特色及散存于社会的珍贵档案和特殊载体档案；
4.做好馆藏重点民生档案的全文扫描及馆藏档案文件级目录录入工作；
5.加强重点建设项目和民生档案的监督指导；
6.抓好档案目标管理达标升级工作；
7.抓好政府信息公开文件报送工作；
8.做好民营企业档案服务工作；
一、好教育培训，提高队伍素质
1、狠抓政治思想学习，提高基层队伍政治素质
基层工商所政治思想的学习，要充分发挥好基层党支部的桥头堡作用，加强基层组织领导，树立“讲学习、讲政治、讲正气”的良好作风。教育内容上，认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会十六大精神，通过学习典型先进、组织“争当任命满意公务员”大讨论等形式，树立大家全心全意为人民服务的宗旨，树立公仆意识，从讲政治的高度，强化行政执法的政治属性。下一步，我们要积极落实“末位淘汰”等制度，在全所形成“不进则退，慢进也是退”的危机意识，形成“人人有压力，个个有动力，奋勇争上游”的良好氛围，以此提高全所干部的学习积极性、工作主动性，增强队伍的凝聚力、战斗力。
2、狠抓法规学习，提高基层队伍业务水平
近年来市局、分局加强了基层的业务学习培训，我所干部执法水平也得到了明显的提高，但是这离上级领导对我们的要求还有一定的差距。所以说，坚持不懈的开展业务学习培训，是我所每名同志的迫切要求。在“一月一法一学一考”继续坚持的基础上，我们还要开展办案技能培训，开展“案例教学”，针对我们监管的服装专业市场的特点，我所每人每月都要拿出一个“冒名牌”、“傍名牌”的案例与大家共同探讨学习，遇到问题拿到分局法制科请教，做到以案说法，努力营造一种积极学法的良好氛围。
3、狠抓党风廉政教育，增强基层干部廉洁意识
一是突出“防”字抓教育，要强调以人为本，预防为主，教育先行，我们可以购置一些关于政治、警示教育的书籍、光盘组织大家观看，每名干部定期要写出反面教材学习的心得体会，并在全所交流学习。二是突出“严”字抓制度，应重点抓好“六项禁令”、“十项禁令”的落实。凡违反禁令者，都不能参与年终的评优评先，情节严重的，要与末位淘汰相挂钩。三是突出“量”字抓责任，结合每年的行风评议，全所每人每月要写出党风廉政建设总结，介绍自己在廉政建设、行风建设、政务公开等方面的落实情况，并由正、付所长对其进行考核。四是突出“实”字抓监督，要不定期走访人大代表、政协委员、企业负责人、个体工商户，让其对本所的党风廉政建设工作进行考评，认真听取他们的意见和建议。
二、创新监管模式，促进职能到位
1、规范岗位职责，完善市场巡查制。将统计报表、规费收缴、信息反馈、受理登记等日常工作归内勤人员负责，让其他人员有更多的时间走出办公室，深入市场，开展监督管理和行政执法工作。并将行政执法人员的工作分工从以往单一的业务归口改变为区域管辖，改变以往只负责归口业务，而对其他业务工作不闻不问或很少参与的状况，进一步促进“复合型”人才和工作多面手的造就。针对我所管辖多个专业批发市场的特点，我们每个市场一至二名管理员管催费、管办案、管消费投诉等多方面工作，大家的工作责任心明显提高。
巡查制的开展，有力促进了执法到位。今年，我们还要不断完善巡查制，确实做到由静态管理到动态管理的飞跃。首先，确保巡查人员、路线、区域、时间、职责“五定位”，对重点市场、地区实行一日一巡查，对一般市场、地区实行最少三日一巡查。其次，巡查内容从取缔无照经营要扩展到商标、广告、假冒，切实了解掌握经济违法活动的动向，查处违法案件。同时，为保证巡而必查，查必有果，我们要采取多种措施，一是统一设立市场巡查登记薄，对每次巡查的人员、时间、区域、内容、发现的问题，以及市场经营状况等全面纪录，以备督察；二是实行巡查区域定期轮换制，杜绝市场巡查中碍于情面而只巡不查现象的发生；三是定期向市场开办方通报巡查情况，巡查中发现的问题与市场开办方有联系的，我们要定期向市场开办方通报，及时督促其改进，比如说，我们所监管的服装、通讯市场，其安全设施、合同签署、广告
宣传等发现有问题，我们要立即督促其改进。
2、完善相关制度，探索多种模式，提高打假工作的有效性。
一、服务窗口前移，实现“三民”服务
为实现“亲民、爱民、便民”服务，提高全局干部职工服务意识和依法行政意识，我局组织全体干部职工认真学习了省、市、县有关规范化服务型政府建设的文件精神，邀请法律专家和规划专家到单位进行集中授课，对《行政许可法》、《公务员法》、《规划法》等法律法规和规划专业知识进行了培训，制订了《__县规划局规范化服务型政府实施方案》。根据方案，将服务窗口前移，选派了2名业务精通，综合素质高，协调能力强的同志入驻县政务服务中心规划局服务窗口，将所有整合后的规划行政审批事项全部集中到县政务服务中心进行统一受理，并选派年青干部到市规划局学习，同时市规划局也选派了优秀年青干部到我局挂职锻炼，通过“请进来，走出去”的方式，将市级部门的先进管理理念和科学管理方式引入我局，进一步优化和完善了我局管理制度和办事流程，提高了办事效率，通过认真梳理，并经局班子研究将部分项目的审批权限授权窗口直接办理。同时还配合县政务服务中心开通了政务服务“绿色通道”，进一步提高了服务水平。
二、简化办事程序，实施“五个一”服务
为规范行政行为，方便社会公众，提高办事效率，我局按照“精简、统一、效能”的原则，大力倡导“四讲四不”（即讲规范不僵化，讲程序不误事，讲服务不随意，讲效率不违规）和“五个一”服务（即：一张笑脸、一声问候、一杯热茶、一次告知、一次办结）。对规划审批事项进行了认真的梳理整合，由原来32个审批事项减少到16个；办理一书两证（规划选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）的法定时限由45个工作日，缩减到16个工作日；进入绿色通道服务的项目，在所需资料齐备的情况下，其办事时限缩减到10个工作日。并建立了《职位职责说明书》、
《重大行政决策调研工作制度》、《重大行政决策专家咨询制度》等10余项制度，将审批事项的名称、法定依据、办理时限、申请材料和办理程序等通过图表的方式进行了详细、直观的对外公告，并汇编成《__县规划局规范化服务型政府建设资料汇编》。
在进行重大规划编制和重大项目建设时，始终坚持按照“科学规划、民主决策、优选方案”的原则进行。在县城总体规划修编、__县概念规划与城市设计、中心城区控制性详细规划、工业园区控制性详细规划编制过程中，以会议形式向各级领导、相关单位、专家、人大代表、政协委员、社会知名人士征求意见和建议，对收集到的意见和建议进行分类整理，提交专家论证，并及时反馈给规划设计单位。同时还将县城总规、概念规划与城市设计等重大规划设计方案通过电视、广播、传单、展板、报栏等老百姓喜闻乐见的方式对外进行宣传报道，广泛征求群众意见，切实保证了规划编制的科学性。
三、强化监督管理，实现“三快一高”服务
按照“履职尽责、令行禁止、奖勤罚懒、开拓创新”的原则，认真落实“三快一高”服务（即：快审批、快落实、快办理、高质量服务[:请记住我站域名/]），坚决杜绝和有效防止“门难进、脸难看、事难办”的情况发生。建立了目标绩效考核制度，制定了《目标绩效考核奖惩办法》，将服务效率和服务质量与年终评优、评先挂钩，实行一票否决制。结合我局实际，对全局干部职工工作情况进行了上墙公示，聘请了8名行风监督员，成立了行风评议领导小组，制定了《行风评议责任追究制度》和《行风评议督查制度》，健全了行风评议监督网络，完善了外部监督机制，加强了监督网络的建设，一年多来共接待群众来信来访来电93起，调查处理93起，书面回复38起，实现了来信来访调查结案率达95以上。
同时，我们还通过发放问卷调查表的方式，广泛收集意见和建议。去年共发放问卷调查表80份，反馈80份。在全局开展“我为__新发展做什么”为主题的大讨论，班子成员和每个职工结合自身实际，写出了心得体会。同时还变被动服务为主动服务、上门服务，局班子分头带领各科室的同志，以现场办公会等形式，主动到乡镇和企业进行服务，一年多来，深入乡镇90余次，为企业服务80余次，为乡镇和企业的发展给予了极大支持，切 实树立了良好的对外形象。
一、半年来的主要工作
（一）扎实开展干部作风整顿，推进卫生工作再上新台阶。
根据县委的工作安排，卫生系统从今年元月至五月，开展了为期半年的干部作风整顿工作，整顿的范围在局机关中层以上干部和各卫生单位的主要领导，不折不扣的完成了学习提高、查找问题、整改提高三个阶段整顿要求。召开专题学习，征求意见，交心谈心等各种会议20多次，每人完成读书笔记3000字，心得体会文章2篇以上；查找问题和群众意见11条，并一一作了解答，对存在的问题认真整改，特别是对医疗服务、医疗价格方面的问题作了清查，要求各单位提出整改措施，限期整改。4月26日，召开了部分党代表、人大、政协代表、服务对象参加的座谈会，满意度测评为100%。
（二）认真开展“十大惠民行动”工作
我系统涉及“惠民行动”工作共有5项内容，即日5个标准化村卫生室建设、新建一个社区卫生服务站、29个乡镇卫生院建设、县医院门诊大楼建设、实施新型农村合作医疗。卫生局对此项工作十分重视，专门召开办公会议会排部署，目前进展顺利，整个任务完成60%以上。
1、25个标准化村卫生室建设情况。今年，全县计划新建交个，改建16个村卫生室，达到标准化村卫生室要求。目前，新建已完成品率个村，改扩建已完成11个村，其余12个村正在建设中。资金投入15万左右。
2、新建*一*社区卫生服务站。已落实医护人员7人，其中副主任医师2人，全科主治医师1人，主管护师3人，药技士2人。市上配套了9万元的议器设备。选址在*镇斗姆街（老一中宿舍楼下），面积410平方米，正在协商租用协议，近期可望解决。
3、29个乡镇卫生院建设情况。截止5月20日，我县29个乡镇卫生院建设项目，已完成工程建设的90%以上，全部完工的25个，正在装修的3个，土建工程1个。其中，已投入运行的有*、下渡、纪家、新盛、伏龙、玉屏、敖家、南阳、寿保、定文、岷东、定文、马庙、塘坝、泉水等14个乡镇卫生院，其余11个正在办理相关手续，5月底前全部搬迁，开始投入使用。5月中旬，省卫生厅督查组来我县调查该项目进展情况，得到了省厅的充分肯定，认为我县项目建设进度快，质量好，操作规范，在全省都是最好的，准备在全省通报表彰。
4、县医院门诊大楼建设情况。继去年11月完成主体工程后，现进入装修工程阶段。目前已完成主体外墙装饰，水、电安装，完成装饰工程量的55%左右，完成总投资1500万元，预计7月底前全面峻工，向国庆献礼。
5、新型农村合作医疗制度实施情况。本着提高我县农村居民健康水平，关注农民健康保障的精神，县委、县政府高度重视在我县实施新型农村合作医疗制度的试点工作，专门召开政府常务会研究“新农合”的实施计划，把此项工作列入*年为民办实事之一。全县上下各级领导全体动员，开展广泛宣传活动，逐村逐户开展宣传动员工作。由于全县领导重视、工作到位、措施得力，致使我县农民参合率较高，参合农民41.2944万人，参合率87.12%，超额完成省、市下达任务。目前，县上配套的经费和农民参合经费全部到位，计578.1万元，上级配套资金到位768.1万元，从今年元月起正式开始向农民报销医疗费用以来，共报销医疗费用96.7万元。新农合制度的实施，有力地解决了农民基本医疗问题，特别是农民大病住院的经济压力得以缓解，使广大农民的真心得到了实惠，深受广大农民欢迎。
（三）突出重点、强化公卫、全面推进各项卫生工作。
卫生工作涉及面大，任务重，关系到千家万户的生命安全和身体健康，关系到社会稳定的大局。因此，我们在工作上抓重、抓大事、强化公共卫生，全面推进卫生事业。
1、疾病控制工作：
一是加强了艾滋病、结核病防治工作。利于3·24结防日开展结核病防治宣传，在城乡巡回宣传三天，发放资料2万余份，宣传画、标语536幅，咨询、义诊4500人次。培训各类医务人员3次，参训240人次。上半年在筛查可疑肺结核1450余人，查出病人212人。在15所学校开展艾滋教育宣传活动，接受教育15097人；接受宣传教育——行为改变交流材料的目标人群数为1410人，其中吸毒者598人，暗523人，性病患者270人，HIV感染者17人，其它人群750人。干预注射吸毒者576人，累计人次9180人次；提供咨询服务点11个，关怀支持小组10个，需要“关怀和支持服务”的艾滋感染者30人。
二是传染病管理工作：开展重点传染病防治培训500余人。重点监测了腹泻病人，防治霍乱发生，今年上半年无重大疫情发生，乙类传染病5种332例，发病率为58.55/十万，无死亡，与去年同期相比下降15.3%；丙类传染病5种156例。
三是计免接种率仍保持较搞水平。卡介苗、糖丸、三联、麻苗四种疫苗接种共计11459人次，接种率均在95%左右。二类疫苗接种乙肝480人，甲肝375人，风疹210人，麻风腮200人，狂苗400人，乙脑1500人。
2、卫生监督工作
一是集中开展春季学校卫生安全执法检查，对全县所有中、小学、幼儿园开展食品安全、饮用水安全、传染病管理等方面的专项检查，下达监督意见书12份，处罚1家，罚款1800元。
二是职业卫生监督进一步深入，实行岗前，在岗职工体检810人，建立职工健康档案2515人。
三是加强食品卫生监督管理，保障食品安全。对食品流通环节、餐饮业、食堂等经营场所开展经常性卫生检查，对农村的群体性聚餐加强管理，培训乡村厨师25人。今年上半年无一例食物中毒事件发生。
四是继续开展打击非法行医活动，取缔非法行医、游医5家，处罚药店行医1家，处罚超范围行医1家。
3、认真组织第十九个爱国卫生月活动。
今年4月，是第十九个爱国卫生宣传月，我县做到了精心组织、广泛宣传、全民参与、专项整治、科学灭害。在活动中，群众受教育面达60%以上，清理垃圾约77吨，疏通沟渠14000多米，投入鼠药1588公斤，灭蚊蝇投放65万平方米。评此推荐市先进集体12个、县先进单位42个、先进个人38名。
4、积极争取卫生项目，加快我县卫生发展。一是争取了妇幼保健院改扩建项目，争取上级资金60万元，此项目正在报批之中。二是争取省、市乡镇卫生院设备投入项目，已落实市财政资金20万元；省财政资金约312万，现在正积极争取，力争今年投入我县卫生院。三是争取了艾滋病—结核病双重感染防治项目，资金50多万。四是县医院、中医院在国家开展银行的中长期贷款项目基本落实，资金总额1300万元。
二、工作中存在的问题
（一）维护社会稳定的压力仍然较大。卫生系统的稳定压力主要来自于三个方面：一是医疗安全风险比较突出，医疗纠纷经常发生，花在化解医疗纠纷上的精力很多，影响了正常的工作秩序。二是乡镇卫生院建设完成后，在搬迁的过程中与业主的矛盾有尖锐化，如玉屏、寿保、塘坝等。三是工改后，部分单位的调资问题还没有解决。
（二）乡镇卫生院建成后，内部设施、设备比较缺乏，没有比较先进的诊疗设备。卫生局正在积极做这方面的努力，如与中国医师协会协商，争取市上设备配置资金，争取省上提前按排设备配置计划等。
另外，乡镇卫生院管理不规范也是当前必须重点解决的问题，包括人事、业务、财务、公共卫生管理等。
（三）部分项目建设、“十大惠民行动”工作推进较慢。一是25个标准化村卫生室建设，个别中心卫生院对此不够重视，没有下去认真落实部署。二是县医院门诊大楼装修进度应当加快，否则无法如期完成峻工任务。
（四）新型农村合作医疗实施后，宣传、监管的力度还不大，有的村很迟才把报销册子发下去，有的农民对政策精神还了解不够。我县1—5月份向农民报销药费才100多万，按要求，医疗住院费资金报销比例要达到70%以上，资金沉淀量还较大。
三、下半年的主要工作
一是继续巩固干部作风整顿的成果，抓好卫生干部队伍建设。下半年要开展卫生单位干部换届后试用期情况的考评，对班子正式确定。
二是继续抓好乡镇卫生院搬迁后的管理工作，加强对人员、资产、动行、财务等方面的监管，完善《*县乡镇卫生院的管理意见》，并抓好实施。
三是不折不扣完成“十大惠民行动”的任务，特别是加快县医院门诊大楼建设速度，加快25个标准化卫生室的建设速度。
四是搞好新型农村合作医疗制度实施工作，加强资金监管、投放和使用。开展一次调研活动，了解农民和基层单位对“新农合”的意见，对存在的问题及时解决。
五是继续搞好项目争取工作，全面完成县委、政府下达的争取资金任务。
六是搞好卫生队伍人才建设，抓好在全县公开40名医护技术人员工作，做到公开、公平、公正、充实基层卫生单位技术力量。
一、加强学习，不断提高自身素质
一是加强政治理论学习。我始终把加强学习作为提高素质和能力水平的手段。采取集中学习和个人自学相结合，学习与撰写心得体会相结合的方法，系统地学习了“三个代表”重要思想、十精神以及省市关于廉政建设的有关规定，提高了自己的思想政治素质，通过学习进一步坚定了理想信念，提高了领导能力和素养。
二是加强业务知识学习。认真学习《食品安全法》、《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》等相关法律、法规，始终保持良好的精神状态和勤奋的学习态度，确保与履职相适宜的学识和能力水平。
二、立足本职，工作取得显著成效
（一）完善食品监管体制机制，食品安全责任落实
年初，印发了《市食品药品安全委员会成员单位大办实事“三市”战略计划》、《市食品药品安全“网控微创”监管模式工作办法》等文件，具体部署了全年的食品药品安全工作任务。5月初前往全市所有镇办园场及各食安委成员单位开展食品药品安全督导工作，签订了食品药品安全工作目标管理责任书，并就今年食品药品安全工作重点进行了指导。
（二）突出监管工作重点，食品安全市场秩序规范
1、开展市肉及肉制品专项整治行动。组织商务、农业、工商、质监、食品药品监管部门成立了5个工作专班，对农村、城乡结合部畜禽养殖场、屠宰场，以及各镇办园场肉制品企业、集贸市场、批发市场、超市、肉食店等进行大检查，重点整治滥用抗生素行为，严厉打击销售私宰肉、注水肉、病死畜禽肉及假冒伪劣肉品行为，对发现的非法生产经营肉及肉制品的“黑窝点”、“黑作坊”、“黑工厂”坚决依法取缔。查封不合格肉及肉制品15箱，收缴白条肉150公斤，抓获郑场私宰“钉子户”丁爱军并开展立案调查。
2、开展问题乳清蛋白粉清查活动。下发了《关于清查新西兰恒天然集团生产的问题乳清蛋白粉及相关产品的通知》，在全市范围内开展问题乳粉清查。同时责令各大商超将受到或可能收到肉毒杆菌污染的产品批次在销售区予以公示，未发现国家公布的问题乳粉。
3、开展农副产品集贸市场食品安全整治。下发了《市农副产品集贸市场食品安全专项整治方案》。落实市场开办方责任，规范经营行为，与集贸市场开办者签订监管责任书、与市场内的经营者签订食品安全承诺书；强化抽检、快检及度量衡检查力度，净化市场秩序，目前共实施食品快速检测771批次，合格率96.37%，收缴不合格或短斤少两度量衡54台；同时加大食品案件处罚力度，严惩违法行为，重点整治价实不符、短斤少两、销售不合格的现场制售食品及欺诈消费者等违法经营行为。
4、开展校园及周边环境整治活动。印发了《市学校及校园周边食品安全专项整治实施方案》。市食药监、城管、教育等部门以及城区“三办一园”联合开展了沙嘴及工业园区、种子巷及“三中”、小学学校周边共390余家小餐饮卫生环境集中整治和查处无证无照经营等专项行动，对卫生不达标、健康体检不到位的餐饮门店下达了限期整改通知书185份，督促补办从业人员健康证明40余份；对5家拒不办证、条件极其简陋的门店实行了强制性关门停业。
5、全市开展儿童食品专项整治。印发了《市儿童食品专项整治实施方案》，自8月上旬至12月底在全市范围内开展儿童食品专项整治。各部门按照职能分工各司其职开展了活动。检查儿童食品经营户788家，其中食品生产企业12家，儿童食品经营店734家，学校食堂42家；抽检149批次；查处儿童食品案件40起，发放宣传资料800余份。
6、开展节令食品专项整治。一是认真做好节假日食品安全保障工作。针对重大节假日印发了保障食品安全工作的通知，制定了联合专项检查方案，做到分工明确、责任到人，分阶段实施节日期间食品安全检查。针对节日食品消费特点，相关职能部门组织开展了市场整治活动，很好地保障了节日食品安全。二是做好重大活动食品安全保障工作。今年以来，相关部门顺利完成了市人大、政协、党代会、高中考、全国体操冠军赛等10余项重大活动餐饮食品安全的保障活动。
（三）强化分段监管措施，食品安全监管力度加强
1、注重种养殖源头监管。一是深入开展农资打假保春耕专项整治。紧紧抓住春耕季节，组织开展为期3个月的农资打假保春耕专项整治，检查农资市场8个，立案查处23件，查获违规产品6500公斤。二是开展种子农药肥料专项整治。检查门店610家，抽查农药品种1050个，立案查处19起，挽回经济损失达60万元。三是开展饲料质量安全和“瘦肉精”等违禁药物专项整治。主动与市质检、渔政、卫生、工商、公安、屠管等单位合作，组织对兽（鱼）药门市部、饲料生产、经营企业，农产品批发点，畜禽、水产养殖等地进行安全检查，共检查兽药经营企业196家、39家兼营饲料和饲料添加剂经营部及养殖场128家，检查覆盖率达到了100%。同时，在“瘦肉精”专项整治行动中，对生猪养殖场（户）和各生猪收购点进行突击抽查，一年来，使用检测试纸共计7850条，出动人员为2390次，抽样数量为5660次，合格率达100%。
2、加强畜禽定点屠宰监管。以提高肉品质量安全管理水平为中心，以深入开展肉品质量安全专项整治为重点，严厉打击屠宰运销病死病害猪肉行为，坚决查处私屠滥宰、注水肉等案件，切实做好猪肉质量安全管理工作等，取得了明显效果。全年共查处违法案件46余起，收缴违法肉品5635公斤，无害化处理3365公斤，取缔私宰窝点4处。城区生猪进点屠宰率98%以上，乡镇生猪进点屠宰率在95%以上。出厂（场）肉品检验合格率100%，病害猪（肉）无害化处理率100%。
3、强化食品生产加工环节监管。加强对食品生产加工小作坊的监管，促进全市食品生产加工环节的结构转变，成立“食品生产加工小作坊改造升级”专班，分步骤对全市食品生产加工小作坊实施改造升级。在改造过程中，一是引导食品生产加工小作坊积极主动规范生产，建立各项制度；二是推动食品生产小作坊办理相关证照，对于符合条件的小作坊督促其办理工商部门预先核准证明，指导并推动其申办食品生产许可证；对不符合条件的，督促整改使其达到基本生产条件，特别是生产过程的质量卫生要求。通过改造，这些食品生产小作坊生产设备、检验设备、生产环境和卫生条件有了明显改善，从业人员的质量安全意识和责任意识有了明显提高。截止到目前，计划改造升级的小作坊12家，已有5家获得食品生产许可证。
4、规范食品流通环节监管。重点抓专项整治，开展了百日“靶向”食品大扫除专项整治行动；打击假冒名酒专项执法行动；上海市工商局通报的不合格婴幼儿配方乳粉等食品和上海市工商局通报的涉嫌销售无进口检验检疫卫生证书婴幼儿乳粉、央视曝光的荷兰原装进口“美素丽儿”婴幼儿配方奶粉、新西兰恒天然集团生产的问题乳清蛋白粉及相关产品、以及国家食品药品监督管理总局通报含河豚毒素即食鱼干制品等多项清查行动。11项市场专项执法行动，查办食品安全违法案件532件，案值57.14万元，罚没金额130.66万元，收缴假冒伪劣食品3025公斤。
5、着力餐饮服务环节监管。一是开展突击整治。相继开展了学校食堂、火锅类餐饮、食品安全生产、春节、端午等节日期间食品市场、H7N9禽流感餐饮食品安全、小龙虾、餐饮环节肉类食品原料及肉制品、啤酒类产品、皮蛋产品、儿童食品、学校食堂及周边等专项整治行动。检查各类餐饮单位3798户次，发放各类宣传资料10000余份。二是开展联合整治。与市工商局基层所联合，分别对长埫口、彭场、张沟、陈场、郑场、剅河等乡镇小餐饮开展集中整治，规范小餐饮21家，取缔4家，立案查处3家，补办从业人员健康证184份，下发责令整改通知书159份。与城管、教育等部门以及城区“三办一园”联合开展了沙嘴及工业园区、种子巷及“三中”、小学学校周边共390余家小餐饮卫生环境集中整治和查处无证无照经营等专项行动，对卫生不达标、健康体检不到位的餐饮门店下达了限期整改通知书185份，督促补办从业人员健康证明40余份；对5家拒不办证、条件极其简陋的门店实行了强制性关门停业。
（四）强化监管宣传教育，舆论导向基础工作夯实
1、制定宣传教育方案。印发了《市2013年食品安全宣传教育培训工作方案》，具体安排了食品药品安全工作委员会成员单位全年的宣传教育培训工作并定期对宣传情况进行督促检查。
2、开展宣传周活动。邀请市领导及相关部门分管领导参加启动仪式，组织相关部门开展“六进”、食品安全知识讲座、培训、检验检测机构开放日等活动。通过上街发放宣传单、悬挂横幅、制作宣传展版、撰写科普知识稿件，利用新闻媒体播放宣传有关食品安全知识等多种形式、多个角度、多种途径，面向社会公众、食品生产经营者、食品安全监管人员、新闻工作者、学生群体等有针对性的开展宣传教育活动。
3、报送食品安全信息。报送食品安全信息工作信息25篇，其中大部分被省局网站及市级报纸采用。在《市报》、《武汉特办》、酒业管理信息网等媒体和网络累计发稿15篇，开展了酒类专题宣传活动。
4、宣传教育形式多样。采取以会代训、举办法律法规知识讲座、举办食品安全对话会、开展“送法送科技送放心农资下乡进村”活动等形式，大力宣传《农产品质量安全法》及《省实施办法》和识假辨假相关知识。采取现场开课堂，面对面培训的方式，开展食品安全知识岗位培训，共发放《食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等资料1000余份，培训餐饮企业、学校食堂负责人、厨师长1000余人次。
三、严格要求，清正廉洁形象良好
关键词:质量成本质量成本会计体系建筑业
0引言
近年来建筑工程质量事故频繁出现，这些事故的频繁连续发生及酿成的恶果，无不令人震惊，也反映了工程项目质量问题的严重性，值得引起深思和重视。看似提高工程施工的质量刻不容缓，但是，一味地追求质量而不计代价是不现实的。质量差给社会生产造成了极大的损失和浪费;同样，超过实际需要不计成本地生产过高质量，也是极大的损失和浪费。
因此建筑施工企业对开展质量成本控制有很强的认同感，这使得在建筑行业中推行质量成本管理与控制有良好的基础，但是由于现有理论的缺陷性，在实际推行中还是出现了各种不同的问题，最终导致了管理成效不显著。
1XYZ公司质量成本控制方案研究
XYZ公司是由山东省建设建工(集团)有限责任公司和山东建工股份有限公司组成的具有国家房屋建筑施工总承包特级资质、钢结构专业承包一级资质、园林古建筑一级资质，集房地产开发、建筑科研、建筑装饰、钢结构制作安装、速成墙安装、工程技术咨询等于一体的大型企业集团。
通过对XYZ公司实地的调查研究与分析，很容易发现，尽管XYZ公司在日常的工程管理中，已经开展了质量成本管理工作，并且其质量成本管理工作有着自身的特点，企业也取得了一定的成效，但仍然存在着诸多问题和不足。如:事后检验造成的不可挽回的损失，成本太大;与质量成本管理工作相关的部门职责不明确;高层管理者忽视质量成本管理的重要性;质量的重要性没有渗透到基层工作人员当中去，质量意识不强;现有管理体系不健全。
综上所述，公司没有一个较为完善的管理方案还是问题的焦点，这在结果上集中表现为现有体系没能发挥有效的功能。这些缺陷之间并不是互相孤立的，彼此之间又有着互为依存的甚至是互为因果的关系，这不仅是XYZ公司目前在质量成本管理方面存在的核心问题，也是该行业目前普遍存在的问题。
在下面的章节中，笔者将在结合XYZ公司自身的特点的基础上，论述如何正确的实现公司质量成本源归集，如何合理的建立公司的质量成本核算体系以及科学的应用质量损失成本的分析方法。
1.1XYZ公司质量成本核算技术方案
1.1.1XYZ公司质量成本科目的设置XYZ公司建筑施工质量成本可通过设置以下会计科目进行核算:一级科目质量成本，并下设4个三级级明细科目，即预防成本、内部损失成本、鉴定成本、外部损失成本。各三级账户应根据实际支付的具体内容设置四级明细目，以便反映实际发生的各项费用支出。
1.2XYZ公司质量成本分析
由上图1.2可以看出，XYZ公司的质量成本中，预防成本及鉴定成本各占10%左右，而内部损失成本和外部损失成本各占了37%和43%。因此初步结论是:降低质量成本必须从降低内外部损失成本，加大预防成本和鉴定成本的投入。
由表1.1的结论可知，2009年XYZ公司质量成本主要构成是质量损失成本。下面.图1.3分别对内部损失成本和外部损失成本项目进行分析。
从上图1.3可以看出，XYZ公司内部损失成本几乎全部由内部返工损失和内部返修损失构成。其中内部返修成本占有绝大部分。根据ABC理论知。如果将内部返修成本控制在一定水平上，质量成本控制的优化将有很大的改观。笔者给出以下建议:
①既要注重工程施工的质量，也要注意控制质量成本。提高质量水平不应该是以高的内部损失成本来实现的。内部返修成本如此之大，这是对不合格施工程序因返工重做而发生的费用。如由于工程质量不合格进行返工修复而发生的人工、材料、构件、机械等费用，这些费用原本是可以避免的。
②2009年XYZ公司停工损失费为0。停工损失指由于各种内部的责任或外部的责任而引起的机械、设备闲置而造成的损失。如起重机发生故障造成停工是内部责任。2009年XYZ公司的内部损失成本结构不科学，加固成本、质量故障分析处理成本、材料降级处理损失的数额都很小。由此可以看出，2009XYZ公司没有重视质量成本的分析和处理工作。在一味地牺牲质量成本来实现建筑施工项目质量成本的提高。
从1.4图可以看出，2009年XYZ公司外部损失成本主要构成有为外部停工损失和外部返修损失。这两者之和超过外部返修损失成本的80%，由此可知要想降低外部损失成本，主要对象是外部停工损失。外部停工损失主要因机械利用率低引起的，因此，应联系项目实际，从管理组织机械施工，提高机械利用率着手，努力减少外部停工损失。
总之，通过上述分析，可以看到XYZ公司的质量成本结构很不合理，要加大预防成本和鉴定成本的投入，以及今后控制的重点要放在对内部返工损失成本控制上。然而预防成本和鉴定成本的投入量的多少，以及各成本比重多少是比较合适的等问题的解决，需要借助质量成本优化分析的手段。此外，公司应该重视对基层施工人员的培训，只有通过培训，才能提高他们的技术和质量意识，从而从根本上预防质量问题的再发生。
2结论
质量成本控制需要质量成本数据，质量成本数据显示了公司经营管理工作能够进一步合理化的潜力。
质量成本数据是建筑施工企业工程质量缺陷和质量管理薄弱环节的重要指示器，通过质量成本分析可以为建筑施工企业改进工程质量，提高工程的经济效益寻找突破口。
一般企业高层管理人员对于非货币性数据不敏感，而对货币数据非常敏感，因此质量成本的货币形式能够引起企业高层管理人员的足够重视，从而促进企业提高经营管理水平和实现经济效益增长的目标。建筑施工企业应如何有效的开展质量成本管理呢?从前面的分析来看，施工企业必须关注以下几个方面的工作:
2.1构建一个可靠的质量成本核算体系。建筑施工企业的质量成本核算体系的建立是可行的。质量成本核算是质量成本控制工作的基础组成部分，要正常、有效的运作需要各个组织保证。
2.2注重培训提高素质。既要注重施工质量，更要将“以人为本”的理念作为质量管理的基本思想，它要求企业必须“始于教育，终于教育”。这样做的目的是加大企业预防成本的投入，以便减少质量控制失效成本。2.3加强施工企业自身的质量保证体系。强化预防成本投入。必须要提到预防成本。质量较高的工程项目，这部分费用占质量成本费用中的比例相应就大。应实行以预防为主的质量成本管理，把钱花在避免故障的出现，而不是花钱解决不合格项目造成的后果。
2.4建筑施工企业应关注质量成本核算的有效性。建筑施工企业质量成本核算是开展质量成本分析、撰写质量成本报告质量成本划、实施质量成本控制预计反映企业质量管理工作绩效的依据，是企业质量成本管理工作中的重要环节。
2.5企业应从制度上明确质量损失成本源。企业研究质量损失成本源问题的目的是为了更有效地找出导致质量问题发生的原因，从而帮助有关责任部门尽可能地预防质量问题的发生。
2.6企业应有效地运用质量损失的分析方法。建筑施工企业进行质量损失成本分析的任务是为了支持质量改进决策，因而必须建立起有效的工作程序，使质量损失分析工作规范化、程序化、易于操作，更好地为决策工作服务。运用质量损失成本总额及相关指标分析、ABC分析以及质量损失函数等方法可以帮助企业确定内外因素的影响程度，把握减少企业质量损失的计划和有效实施对企业质量损失的控制。
目前，越来越多的企业开始关注质量成本，并开始尝试开展质量成本管理，越来越多的专家、学者开始研究质量成本管理理论。理论与实践并进，将质量成本管理推向前进。此文仅是笔者学习质量成本管理与控制的一点心得体会。在此只想抛砖引玉，以引起更多企业的关注，唤起企业开展质量成本管理的积极性。希望质量成本管理能真正走进我国企业，为增强企业实力，提高企业现代化管理水平起到积极的作用。
参考文献:
[1]傅道奋，王效俐.浅论质量成本特征曲线[J].山西财经大学学报.2003(8):80-83.
[2]尤建新.质量成本管理[M].北京:石油工业出版社，2003.5:2-5.
[3]于丽.建筑工程施工质量控制方法及对策初探[J].中外建筑，2007(6).16-18.
[4]全国建造师执业资格考试用书编委会.房屋建筑工程成本与实务[M].北京:中国建筑工业出版社，2006.
[6]丁春红.工程质量控制和成本浅谈[J].科技信息，2007(10):29-21.
[7]黄春金.工程监理中质量成本的研究与应用[J].西安建筑科技大学，2007:7-9.
[8]李正权.质量工程师应当具备的心理素质.中国质量报，2006.4.12.
[9]李卫东.企业质量始于质量工程师.人民政协报.2002.11.14.
一、扎实推进“五五”普法和“法律六进”活动，营造良好的社会法治环境
1、落实规划，加大组织实施力度。为保证“五五”普法规划顺利实施，我局研究制定了2010年度法制宣传工作计划，并于年初组织检查，督促各乡镇（街道）、市直各单位及时制定“五五”普法规划、建立普法台帐。上半年，我局还完成了“五五”普法全国统编教材的征订发行工作，全市共组织征订《农民法律知识读本》、《干部法律知识读本》、《公务员法律知识读本》2000多册。
2、突出重点，深入开展“法律六进”活动。今年3月，市委宣传部、市司法局联合下发了“法律六进”工作实施方案，并抽调18名法律专业人员成立“五五”普法宣讲团，在试讲演练的基础上，于今年4月率先完成“法律进乡村”活动，宣讲团成员结合农村实际，以《宪法》、《条例》、《公证法》、《继承法》和农民工维权知识为重点，在全市各乡镇、街道巡回授课，共1万多名基层干部群众参加了学习培训。进入6月以后，我局又组织宣讲团成员备课，法律进机关、进社区、进企业、进学校、进单位活动将陆续启动。
3、创新机制，不断增强法制宣传的社会效果。上半年，我局利用“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、“6.25”全国土地日等特殊时期，与相关单位共同开展了有关专业法的宣传活动，联合市交警部门到金集、安乐等中学举办了交通安全知识宣传讲座，并通过《普法简报》、电视、网站等媒体，积极做好普法活动的宣传报道工作，在全市营造出浓厚的法制宣传氛围。
二、大力加强司法所规范化建设，全面履行基层司法行政各项职能
1、司法所规范化建设取得新进展。今年5月，我市乡镇行政区划调整后，全市司法所从原先28个撤并为15个，到目前，15个镇（街道）司法所共配备司法助理员16人，平均每所至少配备了1名正式在编人员；全市已实施国债项目的司法所共11个，剩余4个司法所正在进行国债项目申报，今年内采取垫资方式全部建成，其中有2个已经开工建设；结合规范化司法所建设标准，我局制定了《司法所目标管理考核办法》，并严格采取“四个一”的管理模式，坚持每月召开一次司法所长例会、每季度开展一次督查、每半年组织一次考核评比、年终司法所长还要向局党组述职汇报一次，确保规范化要求落到实处。
2、人民调解工作发挥了重要作用。今年我局统一了人民调解卷宗的制作格式，要求每个司法所全年形成规范化调解卷宗不少于20件，进一步健全和完善了纠纷月排查制度、纠纷月报告制度，积极做好矛盾纠纷排查工作，上半年，全市司法所和各人民调解组织共调解纠纷286起，调解成功率98%，防止民转刑案件2起，制止群体性上访1件，防止群众性械斗1起，较好地发挥了人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。
3、刑释解教人员帮教安置工作实现建档管理。上半年，我局组织开展了刑释解教人员调查摸底专项活动，基本做到了底数清、情况明，全市共排查出2004-2006年刑释解教人员437人，其中已衔接367人，逐人登记并建立了《刑释解教人员详细情况表》，对未衔接人员已向公安部门作了通报，力争查明去向。各基层司法所进一步规范了刑释解教人员的卷宗档案，定期组织开展帮教活动，并按要求做好帮教记录，无一脱管、漏管，有效预防和减少了重新犯罪。
三、积极开展“法律服务行风建设年活动”，努力培育健康有序的法律服务市场
1、全市“法律服务行风建设年活动”取得阶段性成果。根据省厅、市司法局统一部署，结合办理市政协相关提案，今年3月以来，我局在全市开展法律服务行风建设年活动，局机关成立了活动领导小组，制定了活动实施方案，并及时召开动员大会，做好动员部署工作；在思想发动的基础上，全市法律服务机构和法律服务人员认真查摆执业方面存在的突出问题，深刻剖析原因，并逐一制定了整改措施。
2、大力整顿和规范法律服务市场，法律服务市场秩序明显好转。上半年，我局以法律服务行风建设年活动为契机，严格履行管理职责，集中开展了整顿和规范法律服务市场活动，一是对非法从事法律服务人员展开专项清查行动，全市共排查出8名“黑律师”，已全部被责令停止非法执业；二是聘请了15名行风监督员，实行开门评议，加强对法律服务行风的社会监督；三是结合法律服务年检注册工作，对法律服务机构进行了优化整合，全市基层法律服务所从28个整合为18个，律师事务所由4家合并为3家，相关人员进行了重组；四是完善了法律服务投诉查处机制，成立了专门的调查委员会，设立举报投诉电话，对各类投诉案件，做到及时处理、及时答复；五是强化目标管理考核，分别制定了律师事务所、公证处、基层法律服务所目标管理考核办法；五是建立执业公示制度，将法律服务机构和法律服务人员的基本信息逐步通过网站对外公布。
3、发挥法律服务职能，为全市经济社会发展提供优质服务。上半年，全市律师共担任法律顾问111家，各类诉讼案件204件，办理非诉讼法律事务5件；市公证处共办结各类公证事项840件；全市基层法律服务所共担任法律顾问103家，诉讼事务90件，非诉讼事务82件，调解纠纷90件，协办公证50件，见证30件。
四、进一步做好法律援助工作，保障弱势群体合法权益
1、加强法律援助中心规范化建设。一是规范办案流程，明确了法律援助案件的受理、审查、审批、分流程序，对于基层工作站受理的法律援助案件，一律先由中心审批，再分配办理，杜绝有偿案件；二是规范了法律援助案件卷宗档案，统一印发了法律文书格式文本；三是规范接待咨询工作，设置了“148”接待咨询登记簿，严格执行值班制度，做好电话接听和来人接待工作。上半年，全市共登记办理法律援助案件30件，解答法律咨询62人次。
2、加大宣传力度，提升法律援助工作社会影响。今年3月，市法律援助中心在市汽车站广场开展了“维护农民工合法权益”法律宣传活动，向外出务工人员散发《农民工维权手册》300余份；5月20日，市法律援助中心与市残联等单位共同举办了助残日法律咨询活动；同时，我们还利用“法律六进”活动，广泛宣传法律援助业务，公开服务电话和申请渠道，不断提高法律援助的公众知晓率。
3、进一步完善法律援助组织网络。今年乡镇行政区划调整后，我市15个镇、街道已全部设立法律援助工作站，加上市残联、工会、共青团、妇联、人武部5个单位，全市现设有法律援助工作站20个，并统一制作了匾牌，将法律援助的受理条件、办案流程、工作制度等公布上墙，进一步方便了群众，扩大了法律援助的覆盖面。
五、坚持深化社会主义法治理念教育，切实加强队伍作风建设
按照市委政法委、市司法局统一部署，今年以来，我局积极深化社会主义法治理念教育活动，在原教育活动的基础上，研究制定了深化教育活动方案，严格按照上级要求完成各项规定任务，在抓好《江文选》、党的十六届六中全会精神等基本学习科目的同时，通过召开专题座谈会、开展“以案析理”大讨论、举行新老党员宣誓仪式、组织学习考试、举办法治理念教育活动成果展等各种形式，不断丰富教育活动内容，增强了教育活动的效果。:
结合社会主义法治理念教育，有力促进了司法行政队伍作风建设和机关效能建设。我们要求所有参学人员认真做好学习笔记，每人撰写2篇心得体会，并以发放调查问卷的形式开展了百名群众评议活动，对单位和个人存在的问题进行集中梳理，深入抓好清理思想、查摆整改工作，积极完善机关各项管理制度，进一步改进了机关工作作风，对司法行政各项工作的开展起到了积极的推动作用。
六、继续抓好司法行政系统信息化建设，提高信息化应用水平
今年以来，我市司法行政系统信息化建设得到了进一步巩固和加强。一是完成了内、外网网站建设，局机关开通了互联网门户网站（），并在政法专网上建成内网网站，各基层司法所单独制作了内、外网网页，相关基础材料已陆续添加完毕；二是完成了政法网接入工作，局机关接入政法网并开通了专网内线电话，司法所通过专用短号码拨号方式已全部接入政法网；三是完成了视频会议系统的全省联网调试工作，即将投入应用。
