时间：2022-11-21 22:22:23
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇政治建警督察报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、努力建好“三个平台”，畅通诉求渠道，解民警之所想。
1、健全民警思想状况分析制度，全市各级公安机关的领导和政工干部要加强与民警的沟通交流，将谈心谈话作为公安队伍管理、民警思想教育的日常工作方法，县(市、区)公安（分）局、直属分局及局属各部门的主要领导每年与民警开展谈心活动不可少于一次，准确及时地把握民警的思想脉搏。（责任单位：市县两级政工部门）
2、全市公安机关政工部门在日常工作中要注意搜集民警反映出的困难和问题，并做好台账，能解决的立即协调解决，一时解决不了的要说明情况，做好思想工作。（责任单位：市县两级政工部门）
3、市、县两级公安机关主要领导要在本单位内网网站上设立局长信箱、交流专栏，为民警与主要领导随时沟通提供平台，了解民警所需所想，倾听民警意见、建议和诉求，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，为他们排忧解难。（责任单位：市县两级政工部门）
二、从“五个方面”入手，为民警有效履行职责创造必要条件。
4、加大硬件建设的投入，做好交警、巡警、特警、警官培训基地及派出所等单位的办公场所建设工作。加强各类警用装备的管理，加快装备的配备进度并相应的提高配备标准。努力为民警创造良好的办公环境及工作条件。（责任单位：装财处）
5、推行“轮训轮值、战训合一”的训练模式，解决工训矛盾、战训脱节等问题，增强公安教育训练的质量和效能，提高民警的综合素质，减少民警在执法执勤活动中发生不必要的伤亡事故。（责任单位：政治部）
6、出台在职教育奖励制度，引导激励全市公安民警加强文化和业务知识的学习，提升民警政治、文化、业务素质和执法工作水平。凡民警提出的正当学习要求，所在单位要尽量提供方便，对取得第二学历、学位的民警要拿出专门的经费进行奖励。（责任单位：市、县二级装财、政工部门）
7、加强民警维权协会建设，完善民警维权机制，解除民警不必要的执法心理压力。聘请、邀请各级人大代表、政协委员、法检两院、律师、警风警纪监督员和社会知名人士等参与到民警维权活动中来，加大民警维权工作力度。对一些与实际不符的负面消息宣传部门要积极主动，掌握舆论导向，及时地做好正面宣传报道工作。（责任单位：市、县二级公安纪委、督察、政工部门）
8、开展民警交通安全专项整治，坚决制止涉警交通伤亡事故。督察、装财等部门每季度对各单位车辆保养、管理、使用情况进行一次检查，检点是基层一线办案单位车辆、驾驶人以及拥有私车的民警。对公务用车各单位必须固定正式驾驶人驾驶车辆，非特殊情况不得转借他人驾驶，必须定期进行安全技术检验，不得驾驶具有安全隐患或已报废车辆，不得无证驾驶，坚决杜绝酒后驾车等违规行为。（责任单位：市、县二级交警、督察、装财部门）
三、从抓好“六件实事”着手，千方百计为民警谋福利，解民警后顾之忧。
9、积极协调市有关部门，争取民警执勤岗位津贴按每月30天的标准发放；按照2011年公安部、财政部有关文件精神，落实民警加班工资；提高民警住房公积金标准达到全额工资比例的8％以上；督促和协调好乐平市公安局、浮梁县公安局落实警衔工资的按期补发政策。（市、县二级装财部门）
10、落实烈士、因公牺牲、病故民警家属和因公致残民警的各类抚恤金及优待政策。在社会医疗保险的基础上，继续完善商业医疗保险等有益补充，多角度、多渠道健全民警保障体系，减少民警因公流血又“流泪”的现象。（责任单位：市、县二级公安政工、装财部门）
11、完善民警因公负伤紧急救治“绿色通道”的运行机制。目前，已与市第一人民医院、浮梁县人民医院、乐平市人民医院签署了“公安民警因公负伤紧急救治绿色通道定点医院”合作协议。各单位政工部门要进一步加强对“绿色通道”的宣传工作，并成立急救协调办，派专人负责与定点医院保持联络，建立紧急情况及时报告制度。（责任单位：市、县二级公安政工部门）
12、年内为全体民警（乐平、浮梁按要求自行组织）安排一次体检，及时掌握民警的健康状况，发现问题及时督促或安排民警治疗；认真落实休假制度，各单位都要在年初做出民警的休假安排。部分实在因工作岗位需要的而不能休假的要按规定增补加班工资。做好“公安部公安民警职业健康保护网站”的推广工作，利用公安网络加强民警的职业健康与心理健康教育及宣传，通过多种形式引导民警开展健康保护工作，维护民警的身心健康。（责任单位：市、县二级公安政工部门）。
一、努力学习提高自己的思想道德素质
两年来，我自觉坚持学习政治理论和党的路线方针政策，掌握基本原理和精神实质，不断提高了自己的理论素质和政策水平。一是加强党性锻炼，认真参加科学发展观的学习贯彻活动。学习阅读辅导资料，撰写学习笔记和心得体会，完成学习试卷，完成关于加强停车管理的调研报告，对照自身工作，查找存在的突出问题，制定整改措施。二是参加系统的法律专业知识和基本素质培训。先后参加了两次局系统封闭军事训练和法规培训，进一步磨练了意志，增强了纪律意识和吃苦耐劳精神。三是注重树立良好的个人形象，在生活工作中，保持了“生活朴实、作风务实、干事求实、效果扎实”的作风，努力提高自己的思想道德素质和工作素质。
二、组织实施了“四店”联合整治工作
为了加强市容卫生管理，从源头上临街门店出店经营和白色污染，20*年7月，我们联合工商、卫生、交通等部门开展了针对临街早餐店、五金加工店、洗车店和修车店等“四店”的综合整治工作。经过调查摸底和宣传动员，采取设置经营面积标准、落实前置审批、实行统一许可、开展联合执法、取缔和转迁等措施，当年全市共取缔违规门店61家，规范471家，转迁22家，变更4家，合计558家。由于领导重视、组织得力，城区和职能部门条块结合紧密、步调一致形成整治合力，“四店”整治工作取得了显著的成效，推动市容秩序整治向纵深发展。
三、参加开展了疏导点和路籍管理
2008年5月，为巩固和深化“四店”整治的成果，进一步规范占道经营和游散摊点管理，实现人性化管理，我配合有关业务科室，先后推行了疏导点和路籍档案管理。一是化堵为疏，根据“主干道严管、次干道严控、背街小巷规范管理”的指导思想，制定了《关于加强市区疏导点管理的意见》、《夜市疏导点管理标准》、《疏导点管理考核实施细则》等文件，明确疏导点设置原则、管理责任主体、统一设置管理标准、落实考核奖惩。核定了水果、蔬菜、早餐等临时疏导点65个，取缔转迁15个，夜市30家。二是推进精细化管理，制定出台《关于整治占道经营、推行路籍管理责任制的实施方案》，在市区34条重要道路和5个重要区域开展了建路籍档案工作。以网格化管理为依托，收集临街门店、广场、游园等市容秩序和环境卫生管理内容的路籍信息，建立“一店一卡”、“一街一册”的管理档案，为实现精细化管理与考核建立了坚实的基础。
四、协助分管领导抓好静态交通管理工作
一是在静态交通执法方式大胆创新。今年4月1日开始，在市区启动了新一轮的静态交通整治。推行了以“贴单”为主要形式的柔性执法方式。围绕试行“贴单”执法、首违不罚等工作，筹备召开了专题新闻会，制发了加强静态交通管理的《通告》、《宣传提纲》，在各类新闻媒体滚动宣传，营造良好的社会舆论氛围。以静态交通执法进网格为目标，建立了全方位、全天候、全覆盖的静态交通执法网络，全力制止机动车乱停乱靠行为。先后制定《关于加强静态交通管理的通知》、《关于规范市区静态交通执法程序的试行意见》等规范性文件，进一步规范了局系统各单位静态交通执法和检查考核机制。
二是巩固完善了工作衔接机制。建立了与交警相互实施公务协作的联合执法机制，联合出台了《关于城市非机动车道和人行道静态交通管理的衔接意见》。开辟了将机动车违法停放行为纳入省公安厅《湖北省道路交通违法信息系统》处罚的通道，对于逾期不接受处理的违法案件，建立证据移交机制，由交警部门予以罚款100元并处驾驶证扣2分的行政处罚。
三是推行静态交通违法处理数字化管理。在督察大队机动中队建立了静态交通违法处理系统，实现市局、区局、中队三级联网对接，违法信息资源共享。分别在市城管督察大队和各城区（开发区）城管执法局各设立一个静态交通违法处理窗口，统一处理全市静态交通违法案件，各城管执法中队不再处理，同时，实行了“统一执法文书、统一处罚票据、统一处罚标准、统一处理平台”的工作要求。自4月1日至今共“贴单”纠章6438台次，教育放行2810台次，移交交警处理2046台次。通过整治工作的不断深入，市区静态交通秩序明显好转，机动车在道路上随意停放的势头得到有效遏制。
一、创新一：提高队伍的途径
(一)注重人才战略吸引。人才战略吸引，是许多发达地市实践证明了的正确路子。正是实施了正确的政策导向和灵活的用人机制，吸引了全国大批人才纷纷涌入监狱劳教系统，使监狱劳教实现了人才规模的快速积累和人才结构的飞跃，这条路值得重视和探讨。
（二）要营造有利于创新的人才环境。吸引人才最重要条件是给他们一个良好的工作和生活环境。信息时代，人才流动相对较多，许多监狱劳教所汇集着天南地北、五湖四海的人才。如何让他们紧紧围绕“同在一方热土，共创美好明天”的目标，一直致力于建设广纳贤才、宽松自由、崇尚创新、鼓励成功、宽容失败的发展环境，方法很多，其中最重要的一条是要用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。
（三）要抓住引进、培养、用好人才三个环节。在引进人才方面，监狱劳教机关应该根据各自的发展情况，搞清楚需要那些人才，通过科学设置岗位，采取多种措施，各种渠道引进所需人才。
在培养人才方面，要实施大教育、大培训战略。在教育培训上要规范化、制度化、系统化。
1、应建立干部脱产轮训制度。凡要担任副科以上职务的干部必须经过相应学校学习或培训班培训。
2、后备干部培训制度。规定凡准备担任副科以上职务的后备干部必须经过相应学校或培训班培训。
3、点名调训制度。直接制定一些较有发展潜力和培养前途的干部参加培训，促使他们更快成长。
4、系统培训制度。每名警察，从参加工作开始，要进行初任培训、岗位培训、知识更新培训、业务培训等；
5、培训任职资格制度。将培训制度与评选，培训与任职结合起来。
在人才使用方面，要尽量对现有人才用好用活，变人才引进为智力引进，解决约束监狱工作发展重人才方面的瓶颈问题。应深入推进干部人事制度改革，打破论资排辈的现象，形成公平竞争、能上能下的机制，制定实施集体议事规则、公开选拔、竞争上岗、领导班子结构优化、选拔测评、选拔考试、干部交流、任前公示、任职试用期等政策规定。
二、创新二：提高队伍素质的方法
（一）建设过硬的班子
首先要把监狱劳教领导班子建设好。班子建设是监狱劳教工作和队伍素质提高的关键。必须按照三个代表重要思想的要求，努力把监狱劳教各级领导班子建设成政治上强、开拓创新、团结协调、勤政廉政的班子。
政治上强，要求每一位监狱劳教领导加强政治理论学习，增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识、法治意识，确保政令、警令畅通。开拓创新，要求警察队伍具有与时俱进的理论品质，能以提高队伍素质为中心，统揽监狱劳教各项工作，能以围绕中心谋发展，突出重点抓发展，讲究策略促发展。团结协调，要求监狱劳教各级领导班子倍加珍惜团结。形成一心一意抓工作的整体合力，在服务大局中创造性开展工作。勤政廉政，要求监狱劳教各级领导坚决执行中央关于领导干部廉洁自律的各项规定，严格规范自己的从政行为，认真解决存在的突出问题，带动整个警察队伍建设和反腐倡廉工作，牢记宗旨，已对监狱劳教事业极端负责的精神，恪尽职守，殚精竭虑，认真做好各项工作。
（二）纯洁警察队伍
一是坚决查处违法违纪案件，清除害群之马。监狱劳教各级领导一定要按照十六大报告关于“对任何腐败分子都必须彻底查处，严惩不怠的要求，旗帜鲜明，态度坚决地抓好查办工作。对严重职务违法违纪案件特别是涉及领导干部的案件，要发现一起，严肃处理一起，决不包庇、手软。
二是要开展反面典型的警示教育。通过深刻剖析违法违纪重大典型案件，把暴露出来的问题和应该吸取的教训讲清楚，使每位监狱劳教人民警察明白在什么情况下、在什么问题上、哪些环节中容易犯错误、栽跟头，做到警钟长鸣。要把警示教材变成每个警察明辨是非得失的镜子，增强拒腐防变的能力。
（三）树立良好的警风
警风是警察队伍内在在素质的外在表现。树立良好警风，一定进一步加大思想教育力度，按司法部统一颁布有关禁令，增强广大警察贯彻执行组织纪律性的自觉性和坚决性，把外在强制力转化为内自律，把令行禁止转化为习惯养成，把“要我做”转化为“我要做”；二要现场督察和严肃执纪的力度，切实维护法律法规的严肃性。要以贯彻执行“禁令”为突破口，认真纠正一些门难进、脸难看、事难办等群众反映强烈的不正之风，切实解决少数警察存在的耍特权、抖歪风、刁难群众的问题。要努力增强警察的宗旨观念，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。
（四）严格公正执法
这是党和人民对监狱劳教人民警察队伍最本质的要求，是提高队伍素质的重要标准。警察队伍存在的问题，大都发生在执法过程中，这些问题主要表现为执法不文明、执法不严格、执法不公正甚至执法犯法、徇私枉法。如何改善执法活动，加强执法监督，提高执法水平，是提高警察队伍素质的一项十分重要而紧迫的任务。
一是要深入开展立警为公、执法为民的思想教育，引导广大监狱劳教人民警察树立正确的执法思想和权力观，打牢严格文明执法的思想基础。
二是要大力整治执法中的突出问题。拿出过硬措施，切实解决打骂体罚等存在的问题。
三是要强化执法监督，防范执法权力被滥用。一方面，要不断完善内部监督机制，充分发挥纪检、监察等部门的职能作用；另一方面，要大力推
行政务公开、狱所务公开，进一步拓宽外部监督渠道，自觉接受群众监督。（五）推行目标管理
在对监狱劳教所监区、大队目标管理的基础上，进行科学探索，合理设置考核项目，量化对干警个人的管理，对干警实行目标管理，依据目标方案，加强考核，依据考核结果兑现奖惩。
三、创新三：树立新的理念
（一）树立以德治警理念
以德治警就是要加强对监狱劳教警察的社会公德和职业道德教育，狠抓作风建设，要按照社会主义荣辱观要求，着重解决好工作中的形式主义、主观主义和经验主义等问题，增强责任意识和大局意识，把文明公正执法从一种外在的要求内化为自己的内在需求。
（二）树立政治文明建设理念
加强政治文明建设就是要法治意识、执法水平和监督力度相适应，以规范化建设为突破口，推进依法、科学、文明管理，为监狱劳教工作的发展创造良好的法制环境。
（三）树立“两种意识”和“三个观念”的理念
两种意识是：人才是第一资源的意识，把人才资源作为监狱劳教监管改造、经济发展的首要资源进行积累、培养、开发和利用；抓住机遇、抢人才的意识，强调吸引和培养人才的紧迫性。“三个观念”是以业绩为取向的价值观；以专长和复合型人才为核心的人才开发观；以监狱劳教需求为导向的服务观。
（四）树立整和资源理念
资源的科学配置，不但是市场经济的重要特>，！社区服务资源，解决监狱办社会，空出更多优秀警力的问题等，都是资源整合问题。
一、分析检查阶段取得明显成效
我局自学习实践活动进入分析检查阶段以来，全局上下严格按照中央和省、市、县委的部署要求，紧密结合实际，扎实推进各项工作，并取得了明显成效。主要有以下几个特点：
（一）坚持学习提高，思想认识进一步深化。不断巩固和扩大学习调研阶段的成果，紧密联系经济社会发展和干部队伍思想实际，深入学习*届三中全会、中央经济工作会议、纪念党的召开30周年大会精神和中央农村工作会议精神，深入学习省市城市管理行政执法会议精神，进一步加深了对科学发展观科学内涵的理解和把握，提高了运用科学发展观指导实践、推动工作的能力。
（二）充分发扬民主，征求意见广泛深入。在前一阶段深入调研的基础上，采取多种形式，在更大范围广泛征求了基层单位、党员群众和服务对象对推动科学发展的意见、建议，认真查找了影响和制约科学发展的突出问题，共发放调查问卷180份，走访座谈155人，召开座谈会8次；其中，沿街商户36人，乡镇代表23人，县直部门单位55人；党代表2人，人大代表8人，政协委员1人，其他调查对象30人；共查摆问题20条次，梳理汇总为普遍性问题4个，集中性问题8个，一般性问题4个，个别问题4个。促进了全县城市管理行政执法系统深入学习实践科学发展观思想共识的形成。
（三）高质量撰写分析检查报告，多层面接受分析评议。坚持把形成高质量分析检查报告作为分析检查阶段的中心环节，在充分运用调研和民主生活会成果，扎实做好“四对照、四检查”的基础上，深入查找问题，深刻剖析根源，形成了高质量的分析检查报告。并书面广泛征求意见，召开局党组扩大会议，进行研究讨论，根据“四评、五议、两公开”的要求，对分析检查报告进行认真评议，进一步征求了改进意见和建议，得到了广大群众的认可。
（四）坚持统筹兼顾，各项工作扎实推进。一是为继续加强学教活动宣传氛围，投资万余元在办公区绿化带内设置高标准宣传牌8块，在两座办公楼之间设置近70平方米的大型学教活动宣传牌1处。同时，见缝插针，分别在办公楼大厅、活动办公室设置设置宣传标语、学习园地和查摆整改问题一览表，使我局学教活动氛围更加浓厚。二是自主创新，积极实施了“三让、四员”工程。“三让”，即让班子强起来，让党员红起来，让城市靓起来；“四员”，即“以构建和谐城市管理行政执法者为落脚点，强化以人为本，当好‘服务员’；以充分发挥城市管理行政执法职能为着眼点，提高协调处置能力，当好‘协调员’；以提高城市管理行政执法效能为拓展点，提早准备抓好落实，当好‘预报员’；以树立良好形象为着力点，加强宣传教育，当好‘宣传员’。“三让”工程的实施、“四员”活动的开展把我局的学教活动推向了，班子结合理论解决实际问题的能力得到了切实的提高、党员的模范带头作用得到了近一步的加强、城市管理行政执法工作的热情得到了提高。营造了人人争当优秀、个个争做学教活动排头兵的浓厚氛围。三是工作分工明细、责任到人，相继制定了《学习实践科学发展观活动分析检查阶段配档表》和《查摆整改问题一览表》，明确了活动层面、活动内容、完成时限、责任人和查摆整改问题牵头领导、责任人、责任单位、整改时限和开展进度，形成了全局抓学习、部门抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面开展“察民情、送温暖”活动。元月份，局领导班子成员满载慰问用品，先后深入到卞桥镇镇北村和温水镇围沟一村开展迎春慰问活动。给困难党员和贫困群众送去现金、大米、面粉、花生油等慰问用品。在天寒地冻的数九寒天让群众感受到了党和政府的关怀与温暖。共慰问困难党员和特困群众20户，发放慰问品价值达15000余元。五是两促进、两不误。正确处理好开展学习实践活动和做好当前执法工作的关系，以学习实践活动促进执法事业发展，把确保城市环境整洁、有序和为民办实事作为首要任务，认真贯彻落实中央和省市扩内需、保增长的政策措施，积极应对金融危机带来的压力和挑战，狠抓作风建设和规范化建设，确保全县城市管理行政执法工作保持平稳较快发展。
二、对照科学发展观，存在的主要问题
在贯彻落实科学发展观过程中，我们班子建设状况良好，团结务实、高效廉洁，有思路、有目标、有干劲，取得了一定的成绩。但在这次学习实践活动检查分析阶段，我们通过广泛开展谈心活动，多层次、多渠道征求意见，领导班子集体对照检查、个人深入反思等举措，认真对照科学发展观的要求，查摆问题，找出以下不足：
（一）学习有待进一步强化。学习制度不够完善，学习内容还不够规范，存在重干轻学、学用结合不够紧密的现象。主要体现在理论中心组学习往往因工作需要不能每次都如期进行；对城市管理行政执法理论政策学习的多，但在实际的执法中运用的少。
（二）统筹协调能力有待进一步提高。深入实际调查研究不够，掌握局情民意不透彻，个别环节工作措施还不够到位，有时工作落实不十分到位。主要体现在统筹协调、部门联动需加强，考勤制度、值班制度、特别是高峰出警制度需强化贯彻落实。
（三）创新工作有待进一步深化。创新观念不够，创新举措少，缺少典型培养、总结提炼和对外宣传推广。主要体现在全面调全体党员干部积极性、提高一线党员模范太带头作用等方面还需进一步探索、提高。
(四)部分制约科学发展因素有待进一步破解。在城市管理行政执法工作中，尽管我们年年被评为全市先进，执法业绩和执法成效在全市名列前茅，多次被各级领导表扬，但在执法上档次、上水平方面与先进市县相比还有待提高，在体制、机制创新方面还有较大的发展空间；在执法领域延伸方面，拓展不足，还没有达到无缝隙、全覆盖、还没有形成24小时的执法意识；在行政执法进社区、进村居方面的推进步伐还有待于进一步的加快。
三、产生问题的原因分析
之所以存在上述问题，原因固然是多方面的。按照科学发展观的要求，进行由此及彼、由表及里的归纳和分析，主要归纳出以下几点原因：
（一）理论学习不够深入。城市管理行政执法工作琐事多、执法环境差、很多问题又处在社会矛盾的交织点，工作千头万绪，各位班子成员分管的工作任务都比较重，大量的时间用在抓具体工作落实上，影响了学习的经常性和规范性。同时，大家又清醒地意识到，理论学习抓得不紧、学得不深、效果不太理想，最根本的还是主观原因，主要是个人思想重视不够。
（二）以人为本的观念树得不牢。对如何做好新形势下的城市管理行政执法工作研究不够，思考不多，对干部职工在想什么、需要我们做什么，了解比较少。面对新形势、新情况、新任务，个别成员对社会主义和谐社会和社会主义法治理念理解得还不够很全面，执法观念、执法方式尚未完全真正转变，部署工作、研究问题习惯于沿用传统的思维模式。
（三）是思想解放不够。未能自觉地运用党的基本理论的立场、观点和方法分析解决实际问题。这就造成了思想不够解放，手脚放不开，政策运用的不活、不准、不到位，队伍管理不严、不细、不规范，进而出现这样那样的不适应。
（四）以人为本意识还不够强。执法为民意识还不是很强，因工作繁忙而深入群众少，对人民群众的新要求、新期待回应不够及时，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注还不够，对群众合法权益维护还不够很完全，对社会和谐稳定重视程度还不够很深，保障人民群众对城市管理行政执法工作的知情权、参与权和监督权有待加强。
四、今后努力方向和主要整改措施
针对上述问题和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：
（一）抓学习，重教育，加强班子思想政治建设。不断深化学习实践活动，树立学习是一种境界、一种追求的思想。加强学习型班子建设，研究制定《关于进一步加强领导班子建设的意见》，坚持每周的理论中心组学习制度，实行学习情况通报制度，要求班子成员认真制定和落实学习计划，将学习情况在班子会议上通报，将学习成果拿到班子会议上进行讨论。用学习实践成果指导工作，破解难题。
（二）抓规范，重民主，加强领导班子组织建设。实行集体领导和班子成员分线负责相结合。坚持民主集中制，认真组织民主生活会、领导班子成员重要工作情况通报会、班子成员谈心等活动，加强沟通协调，增强合作意识，努力形成既有集体领导、又有个人分工负责，既有认真履职，又有横向协调、主动配合的良好局面，不断增强班子的凝聚力和战斗力。
（三）抓服务，强监督，加强领导班子作风建设。紧紧围绕执法建设这个中心，以简化办事程序，提高办事效率为重点，研究制定规章制度，倡导立说立行，内强素质，外塑形象，率先垂范，以身作则，当好表率，切实改进作风，树立勤政为民的好形象，确保工作有布置、有调度、有检查、有落实。实行执法中队干部向班子成员看齐、执法中队队员向执法中队干部看齐。
（四）抓制度，严管理，加强领导班子纪律建设。用制度规范各项工作，促进执法管理。开展思想作风纪律建设活动，以发问卷、召开座谈会、设置意见箱等方式公开征求意见，加大群众监督力度。进一步制定完善机关科室和执法中队日常执法工作运行管理制度，不断健全会议制度、执法督察制度、车辆管理制度和高峰出警制度等。强化执法工作能力、群众工作能力、处理复杂问题的能力和工作落实能力建设。
关键词：妨害公务；证据问题；法律适用
2010年至2013年上半年，S区检察院的妨害公务案件的为74件105人，相对不的4件6人，不率为4.8%；公安机关撤案10件14人，撤案率为11.2%。
提起公诉并获得法院判决的81件113人，其中定罪免处的3件8人，单处罚金的3件3人，判处拘役缓刑的32件41人，拘役刑的20件22人，不满三年缓刑的7件16人，不满三年有期徒刑的16件23人。无判决三年以上有期徒刑的案件，判决轻刑化明显，缓刑适用率为50.4%。
一、案件特点及发案原因
（一）案件特点
一是妨害公务对象以民警为主。针对民警的妨害公务案件占总案件量的93.7%，占绝大多数，另外还有针对民政工作人员的1件1人，针对城管执法人员的5件6人，针对水务督察人员的1件1人。
二是犯罪主体多样化，偏重于两低人群，时有发生。酗酒滋事后暴力抗法的较为多发，主体多为低收入、低学历人群，但也有部分犯罪人员学历较高且有正当职业。
三是犯罪手段以暴力为主，兼或以威胁手段抗法。暴力手段多为抗拒传唤使用的推搡拉拽等行为动作，亦有开车冲撞民警的，或者持刀威胁执法人员的。
四是伤害后果以造成轻微伤为主。由于现场执法人员配备较为充足，伤害行为发生后通常能得到及时有效制止，所以造成的后果多以轻微伤为主。嫌疑人间或采用损坏执法车辆、执法仪器等的方式，以泄愤或达到威胁执法人员的目的。
（二）发案原因
妨害公务犯罪的原因既有宏观层面的社会、政治因素，又有个体层面的嫌疑人法律意识淡薄、执法人不规范执法等因素。
一是拆迁等社会热点问题导致的社会矛盾激化。近几年随着经济发展加快，城乡规划和拆迁过程中引发的社会矛盾也日益激化。民众对政府处理程序和结果产生偏激的认识，一旦诉求目的不能达到，极易产生群体性聚集或上访事件，过程中难免出现暴力抗法的情况。
二是“官民”对立情绪扩散。首先是社会流动人口伴随的就业、生活压力问题，催生了犯罪主体对社会的不满情绪，进而在因为寻衅滋事、非法经营等行为成为执法对象时，将执法人员作为泄愤对象，产生暴力抗法行为。
三是执法对象法律意识淡薄。妨害公务案件多为突发性抗法事件，由前一违法行为引发，当执法人员介入调查时，为抗拒传唤、约束而损毁执法装备或致伤执法人员。嫌疑人多对暴力抗法的违法性认识不足，不能意识到所能造成的法律后果。
四是部分执法者不能规范、文明执法激化矛盾导致暴力抗法。一方面是执法者不能规范执法，主要表现在执法前未明示身份、执法时程序不规范，如扣押程序、传唤程序不合法；另一方面是执法者不能文明执法，表现在执法时未能使用法言法语，态度不够理性、平和。
二、审查阶段的证据问题分析
（一）存在的问题
妨害公务案件证据问题主要表现在以下方面：
一是主观方面证据把握不严。因主观方面证据问题导致撤案的有2件2人。主观方面的证据问题，主要源头在于执法者未严格按执法规范示明身份，阻断了执法相对人对执法合法性的认知，但公安机关将这类存在明显执法瑕疵的案件移送，也从另一侧面反映出公安机关对妨害公务案件主观方面的证据标准较低。
二是移送的视频资料不完整影响证据效力。该问题主要体现在以下三个方面：一是执法人员未按照执法规范全程录像；二是执法录像设备性能不佳影响了视频资料的证明力；三是执法人员配备的执法通隐蔽性不够，较易成为抗法者的攻击损毁目标，影响到对执法现场的记录。
三是执法者言辞证据过于同一影响到证明力。执法人员出现场时通常为二人以上，而一旦出现妨害公务事件后，办案人员通常会对执法人员进行询问。执法人员的笔录若超出不同人对同一事件叙述一致性的正常范畴，难免让人对笔录制作的合法性产生怀疑。
（二）对策建议
一是提高妨害公务案件侦查质量。对于妨害公务类案的共性问题，应及时与公安机关通报交流，促其切实提高妨害公务案件的侦查质量。
二是加大纠违力度，督促整改落实。对于侦查人员办理妨害公务办理中的严重违法行为，应按照规定发出纠正违法通知书，并督促办案单位对相关人员的教育惩戒。
三是加强信息交流，明晰证据标准，从源头避免质量不高的案件进入审查环节。
三、法律适用与定罪标准分析
（一）“执法瑕疵”对定罪量刑的影响
S区检察院办理妨害公务案件中发现的执法瑕疵问题主要有以下几类：一是执法时告知身份的程序瑕疵，如民警未着警、示出示证件等；二是执法方式不当，如执法过程中有不文明的言语；三是执法程序有瑕疵，如不当扣押嫌疑人物品，致嫌疑人暴力反抗。
身份明示存在瑕疵的，若执法对象通过其他情形能够知道执法者身份的，不宜简单排除其对执法合法性的认识；执法方式不当的情形下，如果不当的执法行为是激发嫌疑人犯罪的主要原因的，换言之，若不存在执法不当行为，嫌疑人犯罪的可能性就很小的，则该执法瑕疵可以阻断执法合法性。
（二）暴力、威胁到何程度可以构成妨害公务罪
S区院近三年来被害人轻微伤的案件中，有3件3人建议公安机关撤案，1件1人作相对不。以上4件案子的共同特点是虽致一人轻微伤，但无明显的攻击性暴力，多为消极的反抗行为。
在致人轻微伤的妨害公务案件中，不能简单以伤情确定够罪与否，要综合考虑发案原因、主观恶性、行为手段、社会影响等因素。具体来说：1.反抗行为造成轻微伤，且该行为无意于致伤执法人员的，应认定为情节显著轻微；2.伤害行为出于本能，行为手段仅为推搡等轻微暴力动作的，可认为情节轻微从宽处理；3.在抗法过程中以器具威胁，但主观目的是逃避执法而非伤害执法人员，且自动中止未造成恶劣后果的，不应当认定为构成妨害公务罪。
（三）关于寻衅滋事罪与妨害公务罪在主观方面的认定
S区院三年来将寻衅滋事改变定性为妨害公务的有2件2人。公安机关以寻衅滋事罪移送，经审查后认为，嫌疑人主观上明知执法人员正在执行公务而实施伤害行为，并非寻衅滋事罪中无事生非的主观心态，且造成了被害民警轻微伤的后果，因此符合妨害公务罪的构成要件。
寻衅滋事行为一般基于以下动机或目的：逞强争霸，显示威风；发泄不满、报复社会；寻求精神刺激，客观表现为无故殴打他人、损毁财物。而明确针对执法人员的攻击行为或损害执法设备的行为，且具有抗拒、妨害执行公务意图的，应确定为妨害公务罪。
参考文献：
[1]周振想主编：《公务犯罪研究综述》，法律出版社2005年版.
一年来，我们认真总结迎国检工作的宝贵经验，继续坚持政府主导、部门联动、齐抓共管的原则，以“两保两树”为切入点，对工作高标准要求、高质量落实，公路管理水平又大大推进了一步。
今年以来，我局按照“精心养护、用心管理、尽心服务”的工作思路，狠抓预防性养护，突出精细化养护，落实基层延伸养护，大力实施通行能力、安全应急、规范管理、人本服务、创新引领和生态环保“六大提升工程”，着力构建平安、和谐、生态公路，为社会公众出行提供畅安舒美的通行环境。一是全面实施预防性养护。认真开展路面病害调查并及时处治，全面清理边沟、泄水孔、伸缩缝，确保路桥排水畅通；加强危桥监管，深入贯彻落实桥梁监管“四个一”制度，遏制病害发展，降低养护成本，提高养护资金使用效率。二是突出抓好精细化养护。以提高路面质量为中心，分级分层落实养护责任，全面提升路况水平。加强清扫车和洒水车的机械化养护频率，根据GPS及时进行调度，并与人工保养相结合，确保了重点路段的保洁效果。重点完成了省道248线南段补植、316线穿村路段新建花池的新植，以及对部分路段的遮挡任务。三是全力落实公路站延伸养护。实行日巡查、周小结、月步检、季调查、年总评的养护模式，收到了明显效果。四是规范实施养护小修工程。完善养护资金计划管理与专项审计，加强养护作业项目管理，严格检查验收标准，确保养护小修工程规范高效实施。截至目前，维修S248、S316线花池302.5米，修建绿化平台一处，路树粉刷2万余株，新、补植绿化品种10余种4万余株，成活率、保存率在95%以上。修复S316线、S248线水毁路肩、路基边坡1.3万余方，硬化路肩2633米，整修标准路基12.7KM，更换、维修免维护里程碑及百米桩422块、警示桩609根。
按照市局相关要求，我局以“两保两树”活动为指导，以人才队伍建设、制度体系建设、执法装备建设为重点，全力打响公路桥梁安全集中治理，涉路工程、平交道口集中治理，公路、公路用地及建筑控制区集中治理和穿村镇路段治理四大战役，提升路政执法水平，努力实现从保护路产、维护路权向为公众提供更好的服务转变。一是加大《公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规的宣传力度，普及公路管理知识，争取人民群众对路政执法工作的理解和支持。以“路政日”为契机，发放宣传材料1200余份，悬挂宣传条幅8条，出动路政车辆9台次。二是加大执法力度，强化公路部门路政执法权，对违反公路法规的行为及时依法处理，确保路赔及时足额收缴到位，依法维护路产路权。三是加强路政管理队伍建设，经常性地组织开展政治理论、法律知识、业务本领的学习培训以及军事训练，对局路政大队和基层公路站从风纪风貌、办案程序、路政巡查、勤政廉政等方面进行严格监督检查和量化考核，不断规范执法程序，有效杜绝了违法违纪现象的发生，维护了公路部门良好的社会形象。四是继续坚持政府主导、部门联动、齐抓共管的原则，以巩固成果、提升档次、杜绝反弹为目标，深入推进路域环境综合整治工作。在我局的努力争取下，县政府将路域环境综合整治工作写入政府工作报告，纳入政府工作日程，真正将部门行为上升为政府行为。县政府并把路域环境综合整治工作纳入沿线乡镇的绩效考核，由我局路政大队牵头，每季度对省道沿线八个乡镇进行考核，极大地调动了沿线乡镇养路、护路的积极性。通过一年来的共同努力，路域环境有效净化。今年以来，累计完成公路巡查里程6万余公里，处理路政案件23起，办理非公路标志、涉路工程许可6件，清除各类杂牌215块，清理乱堆乱放158处331立方米。
二、强化沟通协调，全力促进各项重点工作顺利开展。
今年我局承担的重点项目有三项，即S248线大中桥路面工程，省道316线SG-3标段栾洼桥段维修加固工程和我县境内济乐高速公路工程。我局主动靠前服务，加强沟通协调，全力解决工程施工中遇到的问题，有力地促进了各项重点工作的顺利开展。一是抽调专人成立指挥部，全面负责重点项目的联系沟通工作；二是主动向县委、县政府汇报，由县领导出面统筹协调公安局、交警大队等相关部门和沿线相关乡镇，为重点工程的顺利进行保驾护航；三是选定专人盯在济乐高速指挥部，全力协调解决施工中出现的困难和问题。截至目前，S248线大中桥路面工程于10月30日顺利交工验收，现正进行道路排水设施、路肩硬化、平交道口顺接等配套工程建设；栾洼桥危桥维修加固主体工程也已顺利完工；县境内济乐高速进展顺利，正在进行路基修筑、桥梁涵洞及通道等施工，累计完成土方运输60余万方。
三、以公路安全畅通为目标，全力提升公路安保水平。
今年以来，全局坚持以“安全生产基层基础强化年”活动为中心，按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求，研究制定了“安全基层基础强化年”、“打非治违”等活动实施方案，制定了安全生产预控指标、否决指标、考核奖惩等多项措施，真正做到了安全管理无缝隙、安全责任无漏洞。
党的“十”在11月14日胜利闭幕，在此期间，全局上下始终保持高度的政治敏锐性，正确处理改革发展稳定关系，切实做好公路系统稳控工作，确保不出现影响社会大局稳定的问题。一是提前做好预防。对可能出现的安全问题，提前制定有针对性的安全防范措施和应急预案；二是加强监控巡查。充分利用信息指挥中心的视频回传系统加强监控巡查，实施对公路的动态监护。三是加强隐患整改。按照不放过每一个重点领域，不放过每一个薄弱环节的要求，深入开展了平安工地建设活动，对危桥维修加固工程SG-3标段栾洼桥施工现场和S248线北段施工现场多次进行了安全检查，对发现的问题协调施工方当场整改。四是加强值班工作。坚持24小时值班,实行领导带班和各相关科室值班制度，密切关注路面动态,一旦接到险情报告,迅速启动应急预案,确保及时有效地处理突发事件。一年来，全局没有出现一起安全责任事故，真正做到了安全发展，科学发展。
四、加强信息化建设，全力提升应急处置能力。
公路信息化是新时期公路发展不可或缺的条件，是不断提升公路管理和服务水平的重要手段，也是实现公路现代化的重要标志。今年以来，全局上下按照市局统一部署，全力加强信息化建设工作。
一是完善应急指挥系统的建设。通过视频会议、无线对讲、路政车辆视频回传系统全力加强对各路段的动态监控和管理，注重基础数据的信息采集，由相关科室和公路站每日两次向局指挥中心汇报实时公路基础数据，由局指挥中心汇总后报市局指挥中心，实现了快速有效的调度指挥和信息。二是升级完善了路政执法系统装备，配备了执法记录仪，升级了路政手机对讲系统，进一步强化了对辖区路网的监控，有效提高了路政实时信息的沟通，提升了紧急调度和集体协作能力。三是为每位群众养路员配发手机，管理人员可以第一时间掌握养路员的上岗情况并随时调度，养路员也可利用手机迅速向相关公路站报告信息，极大提升了信息传递的能力和管理效率。四是推行电子政务、网上办公，充分利用系统内部的OA系统，实行网上电子公文的传输，逐步实现公路系统信息联网和数据共享。并以信息化建设为基础，进一步完善了《县公路局除雪防滑应急预案》，细化了响应级别，充实了抢险队伍，备足了应急物资，在多次应急预警的关键时刻，真正做到了召之即来、来则能干、干则能胜。
五、以开展文明行业创建活动为契机，全力提升工作效率。
今年以来，我们坚持“两手抓、两手硬”的工作方针，以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”为目标，扎实开展了“公路管理年”和“争先创优、争做公路先锋”等一系列文明创建活动，工作效率、服务水平明显提升。
2009年2月28日下午，全省设区市安监局长会议在福州召开，会议要求2009年全省安全监管监察工作必须努力确保安全生产形势平稳；努力确保重点行业领域安全状况改善；努力遏制重特大事故发生。
陈炎生局长在会上肯定了2008年全省安全生产监管监察工作取得的新进展。一是安全生产责任制进一步落实省人大常委会审议通过了《福建省安全生产条例》，进一步明确了企业主体、政府监管责任，理顺了综合监管与专项监管的关系，强化了基层基础建设；省政府安委会出台了《福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见》、《福建省2008年安全生产目标责任考评办法》等规范性文件。按照年初省政府下达的2008年度安全生产控制目标，采取预瞽通报、约谈诫勉、黄牌警告、挂牌督办、指标监控、考核奖惩等措施，强化责任制的落实.漳州市制定了《实施安全生产黄牌警告措施暂行办法》；福州市出台了《安全生产情况通报、诫勉约谈、黄牌警告暂行办法》；莆田市安监局采取领导包片、机关挂点的办法实施专项整治。加强事故隐患和违法行为举报和查处。二是隐患排查治理取得新进展.按照国家和省政府的部署开展了隐患排查和百日督察，建立了隐患排查、分级监控治理和重大隐患政府挂牌督办“三项机制”及“政府主导、部门分工、各方联动”的整治工作机制，深入推进隐患排查治理工作的开展。三是煤矿安全生产取得新成就坚决关闭不符合安全生产条件的煤矿，推进煤矿资源整合和安全质量标准化建设，落实“科技兴安、科技兴煤”，推进煤矿100％安装安全监控系统并联网，开展以“三推行”(推行壁式采煤、支护改革、专用回风井)和“三条线”(防尘、压风、通讯线路)为主要内容的安全基础建设，深入开展以水害防治、顶板管理、“一通三防”等工作为重点的安全监管监察，煤矿百万吨死亡率历史以来首次降到1以下，达到全国小煤矿先进水平。四是重点领域整治取得新突破道路交通安全方面，协调督促继续抓好强化道路交通安全监管12项措施落实，督促有关部门持续开展“五整顿”“三加强”活动，深入治理“三超”和事故“黑点”。切实加强高速公路、农村交通安全整治，加强道路运输企业安全监管，全省市际、省际客运车辆全部安装了GPS卫星定位系统车载终端；非煤矿山安全方面，强化尾矿库安全监管责任制落实，切实摸清全省254座尾矿库情况，对全省3257座非煤矿山全面开展安全专项整治，强制推行机械化铲装和中深孔爆破开采技术；危化品安全方面，协调督促公安、消防、建设、海事、海洋与渔业、质监、旅游、水利、电力、铁路、民航、学校等加强安全整治，促进了行业安全状况的改善。五是监管执法工作取得新进步进一步规范行政执法，制定了安全生产行政执法指导意见、执法程序规定、委托执法暂行规定、政务公开等30多项制度规定，加大行政执法力度；全省安全监管监察部门对生产经营单位监督检查覆盖率达50.9％，对高危行业企业监督检查覆盖率达75.2％；在加强综合监管的同时，主动搞好服务，多次应有关部门的要求，协调解决跨部门跨行业的重大安全问题，赢得了其它部门的拥护和尊重；紧紧依靠各级党委、政府和相关部门，加强服务、协调、督促，形成齐抓共管的合力，推动工作落实。六是基层基础建设取得新成效推进监管机构队伍建设，9个设区市和84个县(市、区)安监机构均已升格，9个设区市执法支队和84个县(市、区)执法大队共下达人员编制602名，已到位431人，1117个乡镇(街道)均设置了安全工作机构，共配备专兼职监管人员4190名；推进重大危险源监控机制和应急救援机制的建设：认真抓好宣传教育工作。坚持新闻宣传、情况通报和信息快报制度。
陈炎生局长要求全省安监系统要强化落实安全生产监管监察工作。要重点围绕“安全生产年”和“责任落实年”的工作部署，认真开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，强化政府监管和企业主体责任，全面推进各项工作的有效落实。一是坚持以人为本、安全发展，不断创新工作理念要以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，寻找安全生产推进海峡西岸经济区建设的切入点、结合点和着力点，持续好的思路、好的态势，不断谋求变化，谋求发展，与时俱进，使安全生产工作与海西建设在指导思想上相一致，在工作目标上相协调，在工作部署上相呼应，努力为构建和谐社会和建设海峡西岸经济区创造良好的安全发展环境。二是坚持“一岗双责”、企业主休，不断强化安全生产“两个丰体”责任的墓实把控制目标和工作任务逐级分解层层落实到各级政府、各相关部门，落实到基层单位和企业。进一步研究、细化“一岗双责”和行政问责规定，全面落实企业安全生产主体责任；要进一步抓好“平安企业”建设；加强改进安全基础管理，落实建设项目安全设施“三同时”制度，开展安全标准化建设。三是坚持开抓共管、形成合力，不断完善综合监管机制加强对各相关部门和下一级政府履行安全生产职责、推动工作开展情况的监督检查，监督负有安全生产监管职责的部门以及企业主管部门、行业主管部门认真履行安全生产监管职责，抓好工作落实，完善工作落实机制。抓好安全生产，必须不断健全完善工作落实机制，调动各方面的积极性，形成合力，抓好落实。要完善责任落实机制，进一步落实安全生产履职报告、约谈诫勉、黄牌警告、责任追究等制度。要完善协调督促机制，健全重点部门联席会议制度、情况通报制度，督促各部门强化工作落实。协调解决问题，推动工作开展。四是坚持突出重点、统筹兼顾，不断强化重点领域安全监管。突出重点地区，对事故多发、工作薄弱县(市、区)进行重点监管。突出重点行业，特别要督促协调交警、交通等相关部门，强化道路交通安全监管；突出抓好煤矿整顿关闭，推进标准化建设和整合技改，搞好延期换证，强化水害防治、通风和顶板管理；督促公安消防等切实加强公众聚集场所消防安全管理，治理“三合一”“多合一”场所火灾隐患；督促建设等部门加强建设项目安全监管.落实建设项目安全“三同时”制度。同时，还要强化非煤矿山、危险化学品企业安全监管，加强尾矿库治理和重大危险源监控；督促渔业、海事、旅游、质监、学校等部门抓好专项整治。突出重点企业，一方面，要突出抓好重点骨干企业，让他们起带头示范作用；另一方面，一些小矿山、小企业，特别是发生过重特大事故的企业，安全基础工作比较薄弱，要督促他们加大投入、加强管理，提升安全生产水平。五是坚持关口前移、重心下移，不断推进基层基础建设要用《福建省安全生产条例》规范生产经营和行政执法行为，完善组织体系建设；要积极运作，切实加强安全生产监管和执法机构建设，监管力量薄弱的要继续加强；加强安全生产宣传教育，特别是《福建省安全生产条例》的宣传力度，强化安全生产法律意识，普及安全生产知识，提高广大群众特别是从业人员的安全意识和安全技能，切实做好《中国安全生产报》和《安全与健康》杂志的宣传发行工作，使它们真正成为最重要的安全生产宣传教育阵地和舆论监督工具。六是坚持依法依规，深入开展监管执法行动严格行政审批审核，要认真做好煤矿、非煤矿山和危险化学品安全生产许可证延期换证工作；依法严格查处安全生产违法行为，完善联合执法机制，加强与各相关部门的协调配合；规范执法程序，认真贯彻落实《安全生产行政执法程序暂行规定》，严格履行法定执法程序，做到主体合格、程序合法、事实清楚、依据充分、证据确凿、文书规范、处罚得当；加大事故调查处理力度，严格按照“四不放过”原则。认真查处各种生产安全事故，督促事故发生单位吸取事故教训，落实整改措施，防范生产安全事故的发生；加强安监系统内外部监督.严格过错责任追究。建立安全生产执法质量考评制度，定期、不定期开展安全生产行政执法检查。同时，要完善安全生产违法行为举报奖励制度，发动群众举报安全生产违法行为和事故隐患，发挥群众的监督作用。七是坚持执法与服务并重，不断强化服务意识安全生产必须服从服务于海西建设和发展大局，必须牢固树立服务意识，正确处理严格管理与热情服务的关系，做到寓管理于服务之中，在服务中加强管理，在管理中完善服务；坚持执法与服务并重，既要严格执法，严肃查处各类安全生产违法行为，也要坚持为基层服务、为企业服务，帮助、指导企业抓好安全生产，促进企业健康发展。八是坚持高标准、严要求，不断加强干部队伍建设、用科学发展观武装头脑，运用学习实践活动成果，进一步加强思想政治建设；进一步强化敬业精神，在其位必须谋其政，要履行职责，有所作为；要进一步加强作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的好作风，把工作抓实抓细；进一步加强能力建设，加大对安全监管监察干部的教育培训力度，大力提高安全监管监察能力、行政执法能力和事故调查处理能力；要进一步加强党风廉政建设，进一步加强思想教育、制度规范和监督制约。
年会总结报告范文一：20xx年是金锁匙企业面临繁重经营任务和业务拓展突飞猛进的一年，也是公司进行二次创业，初步实现经济效益与社会效益同步、协调发展的一年。在董事会和政府上级主管部门的领导下，我们始终围绕着将企业做大、做强的根本目标，努力适应新形势下的发展要求，在强调“服务深层次、管理上台阶”的基础上，积极参与市场竞争，并向物业管理市场领域进行了大胆而卓有成效的探索，较好地完成了各项经营任务。具体体现在以下几方面：
一、与时俱进、开拓进取，努力营造良好的经营环境
将20xx年的工作概括为“面临繁重经营任务”和“业务拓展突飞猛进”是最贴近公司一年来发展实际的，因为我们在抓住发展机遇的同时，也面临着巨大的挑战压力。在切实保障各新增物业顺利进驻、全面提升服务质量的前提下，努力致力于“金锁匙”物管企业品牌的建设，是贯穿全年工作过程的主流。事实上自元月14日签订中国移动物业管理服务合同开始，我们先后与小隐垃圾组团综合处理基地、中国联通、市人民法院、市政维修管理总结公司、广东百胜餐饮、农村信用合作社等单位建立了稳固的合作伙伴关系，以此进一步巩固了“金锁匙”在中山物管行业中的重要地位，初步迈向了规模化经营的发展轨道。
为积极参与市场竞争，我们一方面努力营造良好的外部环境，充分凸显金锁匙企业物管服务新优势，在品牌传播方面做了大量的工作，包括策划、印制宣传画册，成立清洁工程队和营销队伍、选派保安参加由中山市劳动局、社保局、保安公司、电视台等单位主办的保安大比武；参加近期由房管局主办的房地产博览会等。另一方面，我们专门组织成立了以总结经理为首的“资质申报”领导小组，从内部资料的整理，到外部各相关主管行政部门间的协调等，都做了周密的安排。由于措施得力，组织到位，11月份我们收到了由省建设厅发来的通知，金锁匙公司通过各方审核过关，已经核准成为国家二级资质物业管理企业！以此同时，致力于创立交警支队大厦物业市优系统工程是我司充实企业服务内涵的重要举措，为了有效推动创优进程，早在七月份开始，我们亦像申报二级资质一样，组织成立了以管理部门为首的“交警支队大厦物业创优领导小组”，并按原定计划全面展开了相关工作。
由于缺乏专业的营销管理人才，5月份成立的营销部门于7月份解散，虽然该部门在此阶段未取得进展和突破，但从企业经营角度，我们已经对市场开发进行了大胆的尝试和探索，也取得了许多宝贵的经验。营销部门的解散并不意味着对市场的放弃，反而更加坚定了我们向市场要发展的信念。为树立科学的市场发展观，我们动员各级管理人员在强化服务意识同时，不断提升市场意识，实现了从总结经理到各部门、甚至各基层物业助理都是营销专员的创新经经营新理念。如11月份大涌豪诚制衣长一位姓钟的厂长去移动服务厅办理缴费业务时，认真观察保洁员服装上GOLDENKEY标志并询问服务情况，保安员便主动上前介绍我司的服务项目，之后记下了钟厂长电话号码，及时向公司反馈了此信息（该项目现已做方案，安排了专人跟进）。类似于该情况的还有很多，意向客户也不少，充分说明全员营销在我司企业内部蕴藏着非常大的潜力，只要用心挖掘和开采，必将为未来市场开发事业作出巨大的贡献。
很显然，金锁匙企业纯属市场化运作的物管企业，我们不搞投资，不作资本营运，加上物业管理属劳动密集型和服务密集型行业，又是微利行业，因而把握经营方向、充实企业内涵在我司发展实践中显得更加重要。也只有企业内部不断强大，从创新经营的角度不断推动企业发展进程，缩短与诸如深圳、广州等高尚品牌物管企业之间的差异，才能真正成为中山市物管行业中脱颖而出的佼佼者，为中山物业管理事业作出杰出的贡献。
二、排除万难、沉着应战，确保日常工作的顺利开展
一年来，通过董事会各成员的努力，公司在原小区、检察院、中院、交警几个托管物业的基础上新增物业达六十几个点位（含各独立联通基站），遍布于中山城各个镇区。从中国移动第一间服务厅进驻开始至四月份止，陆续进驻服务厅28间、联通基站33个，同时还于1月16日组建成立小隐垃圾综合处理基地物业管理处，公司由原来的130几人在短短的几个月中突增至400余人。面对着迅速增员和由此带来的压力，我们一方面要展开招聘及培训工作，同时还要下到每个点位了解物业的基本情况，并及时准确地作出工作部署和人员安排。根据物业接管的合同要求，各物业托管必须在接到业主通知后的几天进驻，包括物业交接、员工租房、培训、人员配送等。在此情况下，公司从总结经理到各部门团一心，夜以继日地沉着应战，终于圆满完成了各项物业顺利接管和人员派驻的各项工作任务，得到了业主的好评。自5月1日开始，中国移动公司凡遇促销活动都要求我司另外加派保安员前往支持，仅国庆节期间就有26名保安员前往各服务厅提供有偿服务，从根本上保障了厅外促销活动的顺利进行。由于中国联通发射基站从11月份开始，全面启动110安防报警系统，这就意味着近60名在基站工作八个多月的保安员随即面临解聘和转岗分流的新问题。我们一方面将符合其它工作岗位保安员进行了转岗分流，另一方面对超过30岁或日常考核中存在种种问题的进行了劝退和解聘。由于事先安排得当，思想工作到位，使得基站撤离工作平稳过渡，在确保八个月来无安全责任事故和投诉的前提下，圆满完成了中国联通委托的各项工作任务。
我们还清楚地记得，八月份是公司申报和准备晋升二级资质相关资料的关键时期，由于省建设厅文件规定，二级资质企业必须具备中级职称以上的相关专业人才10名，物管面积达到规定标准，而按今年的情况来看，在管物业面积是达到了规定要求，但具有中级职称的只有3个，我们还差7个资质证书。众所周知，在当今人才市场中，中高级专业技术人员对自己的技术职称证书都非常重视，如何获取这些证书，并得到当事人的支持，确实是我们在此阶段的一大难题。正当我们在为此事一筹莫展之时，8月15日接到西区城管办电话，天海城住宅小区原开发商天隆公司以物业管理合同到期为由，想收回物业管理权。此消息对于当时的经营管理者来说，无疑又是一道难题的开始。在此情况下，我们并没有退缩，一方面发动业界朋友帮忙联络中级职称技术人员，确保在规定的时间内向市房管局呈送二级资质申报材料中最关键的中级职称证书，哪怕是不惜一切代价都要申报成功；另一方面，为天海城的续管工作展开了一场艰难而曲折的拉锯战。从西区城管办到市房管局，从小区居民到组织成立业主委员会，我们来回奔波，可以说是用尽了千方百计，只要是对我司续管工作有利的，我们都去做。在天海城工作过的老员工都清楚，我们在前两年投入了太多的精力，完全是从连月亏损中走过来的，刚好20xx年开始有一定的收益，天隆公司便想介入，这对谁来说都于心不甘。
通过几个月的艰难努力，我司不仅通过并获得了国家二级资质，对天海城续管工作也有了很好的进展，我们有绝对的优势战胜天隆，有足够的信心在未来几个月内与天海城小区业主委员会签订合法的物业管理合同，并用事实诠释苦战能过关的真正含义。
同样，在许多次大规模人员派驻和成立基地、市法院等管理处的过程中，涌现出了一大批先进个人事迹，许多骨干特别是保安部管理人员不分昼夜忘我工作；各管理处主管更是全力配合，通力协作，抽调组员前往顶班支援，多数保安员和基层骨干甚至连续数十小时坚守岗位，直到各点位人员全部补充到位为止。充分证明了我们的团队在关键时候能随时展现出高度的工作责任感和强烈的集体主义精神，对于金锁匙企业来说，他们的每一份耕耘与付出，乃至从中体现出的顽强拼搏和无私奉献精神，都是非常难能可贵的；正是因为全员的热心参与和支持，才有了金锁匙今天繁荣、稳定、健康、向上的新局面。我们有足够的理由深信，只要我们时刻怀着奋发图强、团进取的工作心态，再大的困难和挑战都能攻克，我们随时准备接受并有能力圆满完成董事会和业主委托的任何工作任务！
三、把握大局、科学管理，全面提升整体的服务质量
“向管理要效益”是金锁匙发展物管事业的基本信念，也是我们赖以生存和发展的客观要求。以业主需求和市场机制来调节服务行为，不断修正管理方式和策略，最大限度地获取经济效益、社会效益，并且坚持两个效益的统一和协调。在我们心里，金锁匙企业如同一列火车，员工如同带有动力的车厢，人人有自己的动力，在车头的带领下阔步前进，逐步培养起团队意识，形成克己、忠诚、服务、合作及忠效精神。
由于金锁匙托管物业规模的迅速壮大，员工队伍不断递增，传统的管理方法和运作模式已经无法适应新形势下的发展要求。长期以来形成的权责和职责不清一直使内部工作发生重复、遗漏和相互推诿现象，这直接制约着企业向前迈进的步伐。在分散型、网络化构布局的现状下，我们先后两次对内部组织体系进行了改革，对部门职能和权责重新进行调整，对执意阻碍公司发展的个别高层领导予以辞退处理，从源头上抑制了不良歪风的蔓延，更好地引领着金锁匙企业向科学、规范化方向迈进。为规范管理，运用现代科学管理理论指导工作实践，我们合各阶段的管理实际，对内部组织体系进行了两次大的调整。第一次是在五月份前，我们集中精力推行以职能部门为主导的扁平化层级管理模式，把反对内耗，提倡团队高效协作，努力提高服务质量和工作质量作为中心任务。同时相继成立保安部、保洁部、客户服务部和清洁分公司（对外利于清洁队业务拓展），充分发挥各部门职能优势，有效调动了全员参与管理的积极性。第二次是在七月份以后，我们围绕着合理健全监管机制、强化制度落实为主要目标，在管理创新、制度创新的层面进行了大胆的尝试。同时成立了对移动服务厅实行统筹管理的品管一部，对城区各管理处实行统筹管理的品管二部，对单一向外提供保安服务的点位明确由保安部直线负责兼管。要求各统筹部门在新形势发展要求下，始终站在提升服务品质的高度，带领所属基层组织向高标准、严要求、人性化的服务领域迈进。
通过工作实践，我们很欣慰的看到，各点位物业管理工作逐步走向规范，服务质量正在朝着既定的目标逐月上升。仅以中国移动服务厅为例，在通过对三十几间服务厅实行统筹管理后，客户满意程度在逐月上升，各店面经理评分的总结平均分数从6月份前的91。96分上升到了现在的96。30分；得满分的由3月份的2间到7月份之后的10间以上，四季度得满分的分别为14间、17间和19间。通过上述调查情况来看，我们对移动服务厅的物业托管工作质量正呈良性上升态势，业主的满意程度也在逐月提高，与移动公司后勤服务中心及各店面经理之间的沟通更加趋于和谐。让所有一线物管人员站在业主的角度考虑问题和真正融入到业主工作环境去的设想已经成为了现实。
对沟通100服务厅的托管，是我司本年度最具挑战性的工作，而它也占去了我们大部分的管理精力。由于34间厅都分布在中山城及各个镇区的繁华地段，人员流动都非常大，加上各点位按合同约定派驻人员较少，只要对管理稍有放松，随时会引发投诉或其它的安全事故，因而它一度成为实践工作中的难点。如何在确保服务厅安全的基础上全面提升服务质量，是我司全面展开品管一部工作的中心任务。大家都知道，沟通100服务厅是中山移动公司对外展示企业形象的重要窗口，因而对店面的管理非常严格，他们不仅强调服务厅环境整洁，而且还非常重视物管人员在厅内行为规范。就以保安工作为例，服务厅保安员在值班过程中既要维持厅内秩序和厅外的车辆摆放，还要站在服务的角度引导客人办理业务，包括帮忙整理宣传资料、客人离开后及时将座椅摆好等。只要是对提升服务厅整体服务质量有利的，并严格按照广东移动中函『20xx第231号文件和《物业管理合同》精神及要求，扎实做好服务厅物业托管的各项工作。为确保服务厅夜间安全，保安部就出动46次查岗，每次查岗工作都在凌晨1点至6点进行，从根本上遏制了睡岗情况的出现。在后勤保障体系方面，清洁队不仅要每月两次对三十四间服务厅巡回进行大型清洁，包括服务厅地面打蜡、抛光、清洗外墙招牌和地毯，还要承担对每个厅的物品配送任务。凡遇新店开张，我们还要组织人员协助移动后勤中心布置，代购植物等饰品。就以圣诞节为例，后勤服务中心要求我们对所有服务厅进行布置，并征询每位店面经理的意见，了解个性化需求情况。自电话征询意见、采购圣诞树等饰物，到物品配送和布置，我们分三条线路进行，足足忙了一个星期。正是通过长期以来的真诚服务，才赢得了广大店面经理和后勤服务中心主管部门的肯定和支持。
当然，在管理实践中，因各基层员工的素质差异，我们也出现过一些工作失误，如沙溪服务厅在6月份有一名保安在值夜班时，轻信他人而被骗，喝了人家给的饮料后昏睡在服务厅门口，造成重大投诉，所幸的是不法分子只拿走了保安的现金和手机，未对服务厅造成任何损失。针对此事件，我们一方面对内部员工展开安全防范和教育培训工作，同时将此事件在内部保安队伍中曝光，以此让大家吸取经验教训，在工作中处处以安全工作为重，全面提高安全防范意识及能力。
正是基于管理实践中存在的种种问题，我们合服务厅日常工作实际及要求，认真制定了《服务厅物业助理月度工作考核》，将服务厅所有工作要素进行明细，与各服务厅物业助理业绩及指标全面挂钩，从根本上强化物业助理的工作责任感。通过12月份试行的情况来看，效果非常显着，为20xx年全面推行和不断提升服务厅服务质量奠定了坚实的基础。
在管理处日常工作当中，我们采取品管二部领导下的经理负责制，对各管理处主管进行直线领导。品管二部经理是日常工作的统筹者，同时又是监督检查者，在内部管理上，要求每周六召开一次主管人员例会，会议的内容就是反映情况、沟通信息、协调关系和解决问题。对管理处要求每位员工都是信息收集员，无论是业主的要求希望，还是大厦或区内各类动态现象的出现、员工情绪的细小变化，还是物业设备的异常反应等等，凡是对管理质量产生影响的，在自己职权和能力范围内解决不了的，都将作为信息及时在例会中反映，以便总结经办及时作出处理，并记录存档。对发现管理中存在的问题，要求及时加以纠正，做到有部署、有检查、有总结，从而有效保证了各管理处工作质量的日渐提升。
四、着眼未来、追求高效，深入开展流动红旗竞赛活动
合我司托管物业网点分散的实际情况，为激发基层员工的工作热情，提高公司整体服务水平，我们自三月份开始，在各管理处和以移动营业厅为单位的三十几个小组中全面展开了以追求高质量管理目标为主要内容的流动红旗竞赛活动。制定了具体的竞赛方案，明确了竞赛的评比考核办法和表彰奖励规定，并对考核指标逐项分解予以量化，按季度进行考核评比。流动红旗竞赛活动在各单位中引起了极大的反响，得到了全体员工的热情参与和支持。通过深入开展流动红旗竞赛，各参赛单位在做好日常管理工作的基础上，努力查找管理上的漏洞，发现问题及时给予整改，为促进我司整体物业服务水平起到了积极的推动作用。
为了搞好竞赛，我们专门成立了以总结经理挂帅的流动红旗领导小组，由各部门负责人担任组员，并根据各物业特点制定出了竞赛活动方案及规则。公司各级领导从物业服务合同要求和业主考核标准出发，切实加强对流动红旗竞赛活动精神实质的指导，使得公司上下形成了“比、赶、超”的活动氛围。在竞赛活动过程中，有许多工作需要各个部门密切配合、共同完成，如每个月或每个季度对参赛单位的考核评比，都需要各部门分阶段下点检查评分，包括客户服务专员还要负责征询业主意见，使竞赛活动更加趋于客观、公正。并在每个季度末及时组织评比、表彰和奖励，使大家感到参与竞赛荣获先进的奖励看得见摸得着，具有实实在在的激励作用。本年度共评出流动红旗获奖单位22个、获奖180人次（含尚第四季度，因时间关系将推迟到一月份颁奖）。
事实证明，开展流动红旗竞赛活动是一年来我司管理创新中的一项重大举措，为保障各托管物业平稳运行，实现“服务深层次、管理上台阶”的目标发挥了重要作用。通过深入开展流动红旗竞赛活动，我司各项物业服务质量有了明显的提升，与业主之间的协调和沟通渠道也显得更加畅通，得到了多数业主的好评。我们将借助一年来全员参与、互动交流、竞争促进的机会，认真总结竞赛经验，将流动红旗竞赛活动在20xx年继续开展下去，为企业经营不断注入新的活力。
五、着眼未来、增强内涵，逐步建立独特的企业文化
为增强企业内涵，全面提升员工特别是基层管理人员的服务水平，我们非常重视对员工的素质教育和培训工作。尽管网点分散，组织培训活动非常困难，每次培训都要花费大量的人力物力，但我们还是根据各阶段的实际情况精心策划和组织，确保了各项培训计划的顺利实施。
一是行政部加强了入职员工的培训，使员工在进入公司的第一时间就能有受训机会；二是针对不同时期的管理情况进行素质培训，包括服务意识、安全意识、员工心态、实战技巧、保洁服务等，每期参与人数达五十人以上的培训活动进行过20次；三是根据保安队伍建设的需要，将保安送往中山市保安培训学校进行封闭式学习，使之更加清楚保安工作的各项要求，强化安全管理意识，受训人员超过160人次；四是以管理处或小组为单位进行日常培训工作，要求各单位负责人做好各阶段的培训计划，将培训工作落到实处；五是组织相关专业人员巡回下乡培训，由培训师、各部门专职人员亲临现场进行工作指导。通过分层次、分阶段、全方位的培训，员工的服务意识、业务技能和工作质量得到了逐步的提高，为有效开展物业服务工作奠定了坚实的基础。
九月份开始创办的《金锁匙物业》专刊，是丰富员工精神文化生活和企业文化内涵又一重大举措。我们通过建立和搞好金锁匙自己的刊物，将企业与员工更紧密地联系在一起，努力使刊物内容更加丰富、健康、精彩和贴近员工生活。并动员全员参与，形成金锁匙人独有的精神风貌。同时我们还建立了会务记录及会务档案管理体系，即将每次会议内容进行详细记载并整理成册，实时将会议内容和讨论果进行及时反馈和存档，这样不仅能有效促进各部门工作，对企业文化和发展历程的检索具有非常重要的意义。
建立富有金锁匙自身特色的企业文化是我司发展进程中的重要使命，虽然20xx年在文化建设方面还是刚刚起步，但我们有信心在未来的工作中将她更好地延续下去，为有效推动金锁匙企业健康向前迈进而作出卓越的贡献。
六、20xx年工作计划
通过一年来的努力和实践，我们在回顾过去、总结经验的同时，对20xx年的工作目标也显得更加明确和清晰。20xx年将是金锁匙公司继续保持良好发展势头，实现经济效益、社会效益、企业内涵、管理水平同步、协调上升的一年，并围绕着这一目标展开各项工作部署。
1、整合企业资源，提高整体作战能力
对企业内部各职能体系进行优化重组，是提高企业核心战斗的重要保证，20xx年的组织架构，将是以市场开发、全面提升服务质量为中心任务而组建的。拟将中国移动服务厅、城区各管理处、直属保安服务体系进行块状管理，在确保各块状管理质量稳步上升、保证无安全等责任事故的基础上，努力致力于新物业托管项目、保安服务和清洁工程等市场领域开发。
2、推行考核机制，强化全员的竞争意识
在全面推行移动服务厅物业助理月度工作考核的基础上，继续深入开展流动红旗竞赛活动。同时建立并完善对各部门经理、管理处主管、基层员工的绩效考核体系；加快岗位工资与考核工资相合的资薪改革进程，倡导员工强化优胜劣汰的竞争意识、加强学习专业知识、自觉遵守并维护公司的管理制度，切实保障在提升企业整体工作质量的同时，提高全员的收入水平。
3、引进先进经验，提升企业的管理水准
中山港科技新城项目的跟进和接管，将是我司20xx年市场开发领域中的第一颗硕果，但也是我们面临新的挑战压力的开始。由于该项目属开发区高尚住宅小区的重要典范，因而对该智能化小区的物业管理工作提出了非常高的要求。为此，我们将聘请具有国际先进管理经验的顾问公司作为对该小区进行物业管理的合作伙伴，并从中汲取管理经验。聘请顾问公司将有几方面的目的，一是通过合作，确保科技新城的物业管理工作达到开发商要求；二是通过新项目的营运，更高地总结成功经验，形成金锁匙企业自己的管理特色，并有效引领城区各管理处、中国移动服务厅等物业朝着规范化方向迈进；三是通过对科技新城项目的管理，充分凸显金锁匙公司在物管行业中的品牌优势，更好地向业界展示优秀管理成果，并以此形成良好的社会效应和品牌战略目标。
4、开发边缘产业，确立家政服务新方向
建立家政服务模块，是我司实现“服务深层次”的基本发展策略，而与顾问公司的合作，并通过对科技新城进行“人性化、保姆式、零缺陷”的服务实践，将是加快建立家政服务模块进程的有力保证。在20xx年中，我们将本着将家政服务作为公司未来开发边缘产业的基本发展策略，并初步形成和建立家政服务体系雏形，为金锁匙企业的后续发展奠定坚实的基础。
七、总结
可以很坦言地说，20xx年是金锁匙企业有史以来最有成就的一年，也是我们倍感任务重大、不断应对和破解挑战压力的一年。在新的管理体制成功运行并发挥重要作用的过程中，得到了广大业主、董事会及各级员工的鼎立支持和配合，使得我们在繁荣、稳定、健康、向上的发展氛围中顺利完成了全年的各项工作任务。我们有足够的理由深信，在全体员工的共同努力下，20xx年的工作将做的更加出色，一个具有独立企业精神风貌和富有自身创新经营特色的金锁匙公司，将会在未来的发展历程中谱写出更加辉煌的篇章！
年会总结报告范文二：20xx年是公司“管理创新年”，全年以管理创新为根基，以变革应对变化，不断调整企业经营战略目标和管理机制，不断完善企业内部目标责任状。一年来，在集团公司的正确领导下，全司上下根据年初制定的工作目标，齐心协力，努力拼搏。截止十月底实现经营开拓量13。53 亿元，完成总产值8。767亿元。
回顾过去一年，公司主要做了一下工作：
一、推进经营方式创新，强化经营开拓，壮大发展规模
20xx年以来，在集团公司的正确指导下，抢抓机遇，通过总结xx年年经营工作的不足，深入剖析公司的优势和劣势，积极调整思路，坚定不移贯彻大市尝大业主、大项目经营理念，在全体员工的共同努力下，经营开拓保持着稳步发展的态势。首先，在公司领导班子的带领下，把开拓市场放在经营工作的首位，组织强有力的开拓团队，努力构建新的经营开拓网络，积极与政府、业主和各大设计院建立良好的合作关系。其次，经过科学分析，瞄准我司具有一定优势的建设项目，公司领导带头跑市场，充分利用各类资源，对项目进行长期跟踪，加大前期投入，以一个项目为原点，辐射周边市场，拓展新市常三是科技创新、强化管理，在工程投标、预算编制、施工组织设计等方面，采用现代管理和计算机软件技术，不断提高工作效率和工作水平。同时，进一步加强经营开拓、工程合同和企业信用的管理。为业主建设单位提供优质服务。四是规范联营管理，有效防范经营风险，把联营合作进一步做大做强，使其进入健康发展轨道。
二、进一步加强基础管理，提高企业竞争力
1、进一步加强项目管理，使生产经营平稳进行
首先，坚持每周组织召开重大项目调度会，对我司重点项目进行统一调度，对重大项目上存在的问题，及时研究，并采取有效措施加以整改。其次，公司承建的嘉盛华府房产工程，沙钢焦化四期化产及油库土建、设备安装、调试工程， 杭钢废水处理工程、杭钢烧结烟气脱硫等工程均能按照合同进行施工。公司所承建的株洲市体育中心工程被评为省优工程奖，株洲市芦淞区政府行政大楼被评为芙蓉奖，株洲市水岸春天一期工程、益阳银色现代城等两个qc小组获得湖南省优秀管理小组，由公司编制的大截面铝母线mig焊工法、早拆模板体系工法、高炉本体大（中）修工程冷却壁安装施工工法、高炉炉壳工厂开孔制作施工工法等四项工法被评为工程建设省级工法。三是，为更好完成今年的产值指标，同时也为明年的生产奠定较好的基础，在10月初，公司成立了施工生产工作重点调度小组，并制定了施工生产工作重点调度行动计划，对四季度的施工生产进行部署。
2、进一步优化人力资源管理
目前我司人力资源基本能满足现有的生产需求，但从长远考虑，需经加大人才的储备和培养，特别是专业技术人员的储备和培养。为满足企业和员工的需求，公司竭尽所能创造条件，开展培训工作。今年共组织642人次参加各类培训、考试、取证工作。同时，为了满足企业发展对人力资源的需求，今年共招聘相关专业的大中院校毕业生45人。对新进公司的青年人才，继续推行导师带徒弟的方式，实行“一带一”的培养，通过这样的方式，他们不仅增长了工作才干，还提高了业务能力。
3、进一步加强财务管理
一是完成了企业会计准则的实施，使财务工作上了一个新的台阶。根据二十三冶建设集团有限公司会计核算办法，公司今年完成了企业会计准则的实施工作。建立规范的帐套体系，对会计科目、核算项目、费用项目的设置均按照会计准则的规定进行设置。各项目部、子分公司均设有完整帐套，目前运作良好。会计人员也基本掌握了财务软件的应用与操作，这不仅提高了财务人员业务能力，而且提高了工作效率，使财务工作上了一个新的台阶。二是有效开展项目成本核算，加强了对各项目部的财务监督管理。经常对各子分公司、项目部的财务状况进行检查。对存在的问题，及时要求项目部加以整改。三是加强与税务部门的沟通，融洽了税企关系，为合理避税做了大量工作并取得了显著成绩。
4、进一步加强工程结算和审计力度
5、安全生产平稳进行
在安全生产方面，公司认真吸取了“3。19”的教训，今年年初进一步的落实了安全生产责任制，与各单位签订了安全生产责任状，建立健全了安全生产保证体系。切实做好施工现场安全督察工作，做到每个季度对所有在建工程进行地毯式的安全检查，每月对省内在建工程进行一次检查，重点工程每周检查一次。与此同时，还加强了对重点工程的管理力度，派安全专管人员到各重点、难点工程施工现场蹲点、指导，督促项目部做好施工安全、质量、进度等各项工作。对检查中发现的各类隐患，特别是重大隐患，排查一处整改一处，一抓到底，隐患整改率100%。此外，还积极开展安全生产活动。确保安全生产顺利推进。
6、依法维护企业合法权益，正确处理法律纠纷。全年公司共接到诉讼、执行、纠纷案件18起，在法律顾问和法律事务部的参与下，均得到有效的调解。
7、破产遗留问题的处理在集团公司的统一安排和部署下，有条不紊地开展工作，努力维护公司的稳定，为企业的生产经营保驾护航，做了大量扎实有效的工作。
三、加强思想政治建设，促进企业和—谐发展
今年，公司紧紧围绕生产经营和管理创新，做好职工的思想政治工作。
1、加强干部思想建设，推进企业科学发展，今年4月，公司举办了中层干部理论学习培训班。一手抓企业改革发展，一手抓党员领导干部思想作风建设，做到企业发展战略与党员干部的队伍建设同步规划、同步推进、同步考核。
2、切实加强领导班子建设，促进企业又好又快发展。今年7月，公司党委以“讲党性、重品行、做表率”为主题组织领导班子集中学习，进一步加强领导班子的建设。
3、把思想政治工作渗透到对职工的关怀中。我们在思想政治工作中，坚持把解决思想问题与解决实际问题紧密结合，有效的调动员工的积极性。每逢节日来临之际，公司尽量挤出资金，把组织的关怀和温暖落实到每个职工家庭。对遇到困难的职工，公司尽力所能及的范围内给予帮组解决。营造了“公司是我家，人人都爱他”的良好氛围。
回顾过去一年的工作，我们应该客观地认识全司上下所付出的努力和取得的成绩，但我们也要清醒的认识到公司目前面临的形势和在各项管理工作上存在的问题。如经营开拓思路不广、资金运转仍然很难、管理成本居高不下，创新意识不强等问题，必须引起我们的高度重视，一定要认真对待，仔细分析、采取措施加以解决，否则，要实现明年更上一层楼的经营目标将会更难。尤其是目前受世界金融危机影响，使得建筑施工企业面临着巨大的压力和挑战。此次金融危机带来的影响，容不得我们有丝毫的退缩和怠慢，因此，我们应该增强忧患意识，迎难而上，转“危”为“机”。
20xx年工作目标
（一）20xx年工作目标
1、合同签约量：16。5亿元（其中海南分公司3亿元）；
2、营业收入：11。5亿元（含海南分公司1。5亿元）；
3、上交管理费：610万元（含海南分公司50万元）；
（二）为完成xx年目标，公司将采取一下措施：
一、加大经营开拓力度，确保全年开拓目标的实现
1、确立主攻行业方向，加大对冶金行业中的高炉、烧结、焦化等项目及有色行业的跟踪力度。依托在建项目，做好项目开拓的就地延伸工作。
2、重点突破在国内有大量总承包业务的设计单位。要紧密围绕在以新钢、湘钢、杭钢、酒钢、沙钢、中冶华天工程技术有限公司、中国恩菲工程技术有限公司、长沙有色冶金设计研究院、中冶南方工程技术有限公司等业主总包单位周围。
3、选择优势项目，分区域分行业，建立重点企业情况表。
二、优化资源配置、改革管理体制、推进制度创新
调整劳务结构，优化施工队伍。有步骤、有计划、积极稳妥的整合一些分公司、项目部，走品牌化、专业化之路。坚持“立足市尝突出中心、精干高效、运作有序”的原则，以优化生产要素为前提实行按市场需要设立分支机构，按工作需要设立业务部门。严格界定公司与基层单位的职责和权利，真正形成权责明确、各负其责、运作有序、制衡有效的组织结构和管理体制。
三、突出项目管理、强化过程控制
1、突出两层分离和优化组合，完善工程项目的动态管理体制。项目部实行管理层和作业层分离，实行“经理负责、全员管理、集体承包、风险抵押”的体制，公平公正兑现合同承诺的各项指标，保证工期、质量、安全、成本费用始终处于受控状态。
2、抓好工程质量，多创优质工程，强化创优意识。从激励和约束两个方面，增强项目创优责任感和紧迫感。
3、加强成本管理，努力挖潜增效。强化项目运作过程中的实际成本管理，挖潜内部潜力，开源节流，降低物耗，减少非生产性开支，实现工程项目的最佳效益。
4、抓好现场标准化管理，确保安全“零事故”目标的实现。
