时间：2022-02-19 13:53:12
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇疾控档案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
文献标识码：A
文章编号：1006-0278（2015）05-015-02
疾控中心是我国各种疾病预防控制的卫生性公益性单位，在疾控机构的档案管理中的相关资料对当前各种流行疾病有准确的预测趋势，能为出现的疾病预防和控制提供准确的依据，对今后可能引发出现的疾病还能提供重要的参考价值。因此，疾控中心的档案管理工作不可忽视。随着科学技术的发展和信息化技术的普及，过去陈旧的档案管理方式己无法满足当前的工作需要，如何在当前的科技时代实现档案信息化管理，己成为值得关注和探讨的话题。
一、档案信息化建设在疾控机构中的重要意义
（一）档案信息化建设目的
随着信息时代的到来，疾控档案信息化建设重要性得到了充分的证明，如何使疾控档案的利用更为有效，成为了当前我国档案管理工作的重中之重。疾控档案的信息化建设，要求将计算机强大的数据系统处理功能结合网络传播的高效性贯穿应用于档案管理与使用工作的每一个环节，不断提高档案管理工作的效率，提高档案资料信息的利用能力，将工作人员从繁重枯燥的管理工作中解脱出来，充分利用科学技术和信息化管理手段提高档案管理工作水平。
（二）档案信息化建设意义
档案信息化建设改变传统纸质档案繁杂劳动管理的方式，作为社会公共卫生管理的主要任务和主要内容，如果延续采用纸质管理模式，无疑增加了工作量，在人力、物力和时间上的消耗也是巨大的，影响档案管理工作效率。充分利用科学信息化管理手段，能够有效对档案信息进行电子化合理排序和分类，还能利用各种功能进行检索、复制和传输，大幅度提高工作效率。另外，档案信息化建设还不受保管条件的限制，更好地保护档案文件。传统的纸质档案在保管过程中会随着时间的推移出现资料变质或残损的情况，过于频繁查看和使用还会加速损坏的可能，这些在电子化档案管理中能得到有效的避免。
二、当前疾控档案信息化建设的现状
（一）上级不够重视
当前，我国对于疾控中心信息化建设的投入总体来说还不够，尽管很多地方的各级政府和相关部门已经注入不少资金以提高业务部门实力，但是也有不少地方疾控中心的档案资料管理还处于纸质文件为主、电子管理为辅的阶段，相应的规章管理制度也没有制定和出台，标准的档案管理需要的配套设施和环境也无法得到提供，比如数字化网络、专业存储、软硬件配备等。此外，从省市的档案调动和连通共享工作都没有得到应有的重视，由于对档案管理工作的忽视，出现了不少资金不足、制度不够完善的问题。
（二）专业素质较低
信息化建设的推进需要一批专业的技术管理队伍和人才，但是当前我国很多地区的疾控中心相关人员在思想素质和工作能力上还打不到要求，不少疾控中心的专业人员由兼职从事，经验丰富的工作人员缺乏对计算机系统的熟练操作和应用，而新人的人才在收集档案、整理档案的工作中无法专业迅速地处理，这样的工作情况会影响疾控中心档案信息化管理的推进。
（三）存在安全隐患
疾控中心的档案管理有一定的特殊性和复杂性，其内容包括了科研档案、突发流行病资料、疫情信息资料、传染病资料、公共卫生信息等，这些资料信息对国家人口的安全有着直接的影响，同时还具备了保密性。但信息化管理无疑受到了网络安全、系统软件安全以及工作人员保密安全等多方而的威胁，例如硬件出现故障、网络遭遇病毒、文件资料被人为篡改等，这些都给疾控档案信息化建设带来了发展和隐患。
（四）管理软件落后
当前我国很多疾控中心使用的管理软件属于通用版，相关的专业人员并没有针对业务的具体特点对其进行改进和优化，导致很多软件的功能没有得到充分的发挥，而与业务相关的档案在需要使用的情况下也提供不了，特别是当前市而上出现的无法提供外部接口和类似疫情网络传播、传染病监测等信息连接。由此可知，专业化的工作人员如果没有先进的软件配合与支持，那么在整理归档的工作中还是会遇到很多问题，甚至造成人力和财力的巨大浪费。
三、疾控档案信息化建设措施
（一）重视档案管理，加大资金投入
各地区疾控中心的管理人士应该重视档案管理工作，全而深入认识档案管理工作在准确预测疾病流行趋势和预防控制方案制定等方而的重要意义，因此必须在法律规定的情况下充分结合当地的实际情况，制定出科学的行之有效的管理制度，特别是针对电子档案的收集工作和整理工作顺利进行而拟定的规章制度，另外还要配备标准的绩效考核，强化信息化管理。相关部门还要在资金方而给予疾控中心一定的支持和帮助，优化档案部门良好物理环境、安全电路等方而的硬件设施建设以及包括操作系统、杀毒软件、防火墙、加密文件软件等方而的硬软件配套设施建设。更要从长远的发展角度出发，将其作为各地区档案连接的重要媒介综合信息，加大资金投入，以起到连接和维护的作用。
（二）培养档案人员，引进专业人才
现代疾控中心档案管理工作需要一批有着高尚道德水平和优秀专业素养的复合型人才，因此引进培养专业性的高素质人才是当前疾控档案信息化建设工作的重中之重。在疾控单位中，针对经验丰富但缺乏计算机基础技术的工作人员，单位应该对其开展定期的培训以提高计算机操作能力；针对具备一定档案管理能力及计算机基础操作能力的工作人员，单位可以定期组织各种学术讨论或讲座等科研活动帮助他们强化专业认识，同时还可以有效增强各个部门之间的沟通与交流。另外，还要努力从外部引进更多的符合档案管理要求、具有丰富管理经验的人才以协助疾控中心做好档案信息化建设工作。
（三）落实安全制度，强化管理技术
档案信息管理中的安全问题必须依赖强有力的安全管理制度的保障，在具体工作中药加强对工作人员的管理培训，还要彻底落实工作责任制，对工作人员的工作表现实行奖罚分明的考核制度，此外还要严格划分档案文件的安全级别，尤其是一些机密文件的保管更要实施物理隔离的措施，充分全而认识网络管理的弊端，加强秘钥管理。而一些系统机密则要运行跟踪制度，通过计算机自动生成系统日志来对其加以监督，自主维护，出现故障及时整理恢复，在日常工作中要养成定时的维护和病毒防范的习惯。
（四）开发管理软件，提高管理效率
各个疾控中心要根据白身的实际情况制定有针对性的管理方案，开发符合白身需要的档案管理软件模块，保证其具备外部接口提供，网络直报系统以及各系统相互连接的功效，对这些重要的业务档案进行统一有效的管理，不但能预防信息孤立无效使用的情况，又能大幅度提高档案信息利用的效率，提高档案管理工作的效率。
1.基层疾控部门对档案管理工作不够重视
在近几年中，基层疾控部门在档案管理工作方面的力度有了一定的加强，对相关的设施也予以了修缮和改进。但从本质上来说，基层疾控部门对档案管理的工作仍不够重视，这主要体现在从事档案管理工作的相关人员专业素质不够高，队伍建设情况仍待改善。现阶段，很多基层疾控部门的工作人员都处于兼职状态，这正是基层疾控部门不重视档案管理工作的一个突出表现，因为不够重视，所以在人员编制上也不够科学，往往会被忽略或在各个部门进行兼职人员的培养。除此之外，档案管理工作本身具有封闭性强、边缘性强的特点，从事档案管理的工作人员长期作为办公室管理的附属人员，对自身的价值会产生怀疑感，这与长期高效工作的要求也是不相符合的。
2.基层疾控部门从事档案管理工作的人员不固定
现如今，基层疾控部门从事档案管理工作的专职人员情况良莠不齐，同实际的工作要求不相符合，主要表现为：兼职人员较多，人数不足，人员流动较快。这对档案管理工作质量有着非常直接的影响。经笔者调查研究，基层疾控部门从事档案管理工作的人员不固定，主要是由以下几点因素综合造成的：第一，从事档案管理的相关人员最好应具备相应的专业教育，而目前基层疾控部门的工作人员普遍没有受过正规培训，仅仅是毕业于相关卫生专业，在毫无档案管理基础的背景下接触了该项工作。由于工作人员数目不足，很多人需要身兼数职。这就造成了每个人负责的工作内容既多又杂，疲于应对，也没有充足的时间深入了解档案管理方面的知识；第二，档案专职人员的缺少、有丰富档案工作经验人员的缺少、专业素质过硬的工作人员的缺少，均导致基层疾控部门的档案管理工作进行水平达不到新时期提出的新要求。而对疾控档案充分了解并能进行深度研究的人员更少；第三，基层疾控部门忽视了对档案管理人员的培训和交流机会的提供，限制了其专业能力的发展。
二、加强基层疾控部门档案管理工作的措施
1.基层疾控部门的工作人员要提高重视程度
作为疾控部门日常工作的重要资料，疾病预防与控制档案是其撰写疾病控制安排的主要参考。如果缺少了疾控档案作为依据，各基层疾控部门的工作就失去了因地制宜、与时俱进的效果。对于不同的地区而言，其重点的防治疾病对象是不同的，因此所采取的控制预防措施自然就不尽相同。档案既是对过往经验的积累，更是可以好好加以利用的资源。如果能够提高对档案管理工作的重视程度，将档案的作用发挥到最大化，对提高疾控工作的质量是十分有效的。
2.基层疾控部门应加强工作人员的素质培养
从本质上而言，基层疾控部门的档案应被归属于“科技档案”一类，这是因为疾控档案的内容中存在大量有科技含量的信息。也正是为此，疾控档案为该地区的传染病预防和控制提供了必要的保证和可以参考的经验。基层疾控档案的特殊性质要求对其进行管理的人员应具备较高的专业素质和政治素质，不仅对档案管理的工作充满热爱，也要有足够的能力做到尽职尽责，保证对档案管理专业技能、疾控专业技能都有较深入的理解。为了提高档案管理工作人员的个人素质，基层疾控部门不能忽视对其的专业培训，如：积极引进科班出身、专业素质过硬的档案管理工作人员，定期为档案管理人员组织业务水平交流会议，根据新时期的要求，保证该部门思想的与时俱进，从而由各个方面着手做好档案管理人员的培训工作。
3.基层疾控部门需注重档案基础管理的工作
为了加强档案基础管理工作的进行，疾控部门首先需积极提高资金的投入，以改进档案管理相关设备和技术，为档案管理工作者提供良好的工作条件。详细的措施可以由如下几个方面着手进行：良好的库房条件、符合规定与要求的档案阅览室、先进的档案管理设备如计算机、联系工具等。这样做不仅能够解决档案管理工作者目前面对的各项硬件问题，提高自身归属感，加强工作积极性，也能够保证基层疾控部门的档案得到最大程度的利用。除此之外，基层疾控部门还需从如下几个方面进行档案基础管理的工作：第一，对新入库的档案信息进行规范化管理，分门别类地进行存放，保证资料的有序性；第二，对已入库的档案信息进行妥善的保存，从档案的搜集、验证、存储、调用等各个方面入手进行分册，保证基层疾控部门的档案都能得到有序的管理；第三，基层疾控部门应积极推进档案管理系统的建设。现如今，随着计算机水平的迅猛发展，如何建立起自动化的办公系统，对提高档案管理工作的先进性是十分有效的。这样一来，基层疾控部门就能够实现全文搜索和目录检索功能，档案管理工作的效率也就得到了较大的提高。
三、小结
（一）对队伍建设的重要性认识不到位
当前，我国各地的疾控档案管理工作都得到了加大的发展，但这种发展多半都体现在对工作设施、工作条件的改善上，在队伍建设方面始终没有提起注意力。从作者所收集的数据来看，在所有的疾控档案管理工作人员中，学历达到本科的人数比例仅为48%左右，而具有中级职称的人数比例更低，仅有34%左右。而造成疾控档案管理队伍这样现状的主要原因，就在于没有认识到加大管理队伍建设对疾控档案管理工作开展的作用意义。
（二）缺乏专业的档案管理工作人才
在作者的调查与了解中，当前疾控档案管理队伍中，只有极少一部分人受过系统性的档案管理培训，而其余的大部分人都是“业余人员”，没有专业方向的档案管理知识与经验，也不会刻意的去学习、研究相关知识。这就容易在疾控档案管理工作中造成各种各样的问题，比如对信息资料的收集不全面，对信息资料价值的鉴别不科学、不客观，对档案资料的整理混乱、不成体系。在这样的情况下，就使得疾控档案管理工作的有效性难以得到提高，难以适应现代化条件下的疾控档案管理工作需求。
二、加强疾控档案管理队伍建设的措施建议
（一）从职业道德与职业精神出发，强化工作人员档的案管理意识
首先，要通过宣传、教育等措施，增强疾控档案管理工作人员对自身工作的认识，让他们知道自身工作的开展关系到整个疾控系统工作的有效性，使他们能够养成自律、客观、科学的职业精神与职业道德。其次，要加大对《档案法》的宣传力度，通过会议、手册、录像等途径，提高疾控档案管理工作人员的档案管理法律意识，还可以收集其他地方档案管理工作人员的先进事迹，组织疾控档案管理工作人员进行学习，形成一种从领导到基层工作人员所一致认同的疾控档案管理工作价值。
（二）具有方向性的进行人才招聘，引进新鲜血液
疾控档案的保密性、技术性以及政策性都非常的突出，疾控档案管理工作也更是复杂，它包括了对相关资料的收集、整理、鉴定、统计、保管以及利用等众多内容，且每一个工作环节在当前的档案管理理念下都具有一套相应的处理办法与处理理论，这就要求档案管理工作人员具有较高的政治素质、业务素质，还能够做到吃苦耐劳。所以，在招聘档案管理工作人员的时候要具有方向性，目标要明确，一方面必须要求工作人员具备过硬的专业素质能力，另一方面还要对工作人员的思想素质、政治素质进行考虑。确保新招聘的工作人员能够成为“复合型”的档案管理人才，能够成为疾控档案管理工作当中的新鲜血液，切实有效的推动疾控档案管理工作向前发展。
（三）合理配置，优化管理队伍结构
要搞好管理队伍建设，队伍结构优化非常重要。当前，要提高疾控档案管理队伍建设质量，就必须要加大投入力度，多途径、多方法的培养创新型、应用性、复合型疾控档案管理人才，坚持外引、内训相结合，提升疾控档案管理队伍质量。同时还要适当的引入竞争机制，突出工作人员与疾控档案管理部门之间的双向选择性。基于对每个工作人员个体之间差异的考虑，他们在很多方面都可以进行互补，比如性格、知识结构等等，所以要从工作人员的年龄、性别、文化水平、性格特征等进行科学的队伍配置，最大限度合理、有效的优化管理队伍结构，争取能够将每个工作人员个体的优势都发挥出来，保证疾控档案管理工作的高效、有序开展。
（四）加大人才培养力度，开发疾控档案事业主力军
在人才的培训上，首先要求工作人员必须要掌握必要的档案管理知识，并将其自身所会的知识能力运用到档案管理上来。总之，要紧跟时展对疾控档案管理工作所提出的新要求，动态的进行业务培训创新，从档案的收集、整理、鉴定、分类等能力角度出发，鼓励档案人员积极参加学术交流活动，不断了解和掌握新方法、新技术及其发展趋势。通过业务培训，提高综合业务素质，使档案工作步入规范化轨道。管理部门应在组织上、制度上、时间上、经费上给予保障，在培训方面采用参加培训班、进修班及继续教育等方式，对大专学历以下档案人员除学习档案专业课程外，还应加强外语、计算机等相关学科的知识学习和档案知识岗位培训培训，以适应当前形势需要。
（五）建立激励机制，激发档案管理队伍积极性
1.1档案管理理念未与时俱进
众所周知，伴随疾控中心对疾病的控与防工作的大力展开，档案管理的重要性也日益凸显。现在的首要任务是应提升档案的归档率、完整性和精确度。然而我国目前的疾控中心的档案管控未引起相关部门的关注，其投入的人力物力远远不够，并且疾病控制中心的领导层很少协同有关人员进行档案的管控，对档案管理的理解是：只要用的时候能找到就行。而疾病控制中心的档案机构对档案管理人员的聘用也显得比较随意，聘请的档案管理人员甚至对疾控知识一无所知，更不用谈工作的胜任问题了。归根结底，是理念的落后。
1.2档案管理人员的综合素质普遍偏低
尽管我国出台了针对疾控中心档案管理的法律条文，然而档案管理人员的素质普遍偏低导致疾控中心的档案管理无法落实到位。在档案管理的工作岗位上，相当大一部分档案管理人员没有经过系统培训就上岗，对疾控知识都是一知半解，其综合素质偏低是制约档案管理工作的关键因素。信息技术的诞生，也必将淘汰一部分不符合要求的工作人员，信息技术要求档案管理人员具备现代化的信息技术知识，它也是甑别档案管理人员是否符合要求的重要手段。
1.3档案信息化程度不高，档案信息化建设开展难度大
因为信息化档案制作费较高，管控难度较大，导致在档案管理中无法有效落实。此外，工作人员对信息化档案管理的方式方法不当，导致信息化档案遗失，一些珍稀资料无法得到有效保存，致使信息化建设只是纸上谈兵。
1.4基础设备的建设机制不健全
疾控中心的基础设施的建设工作，往往流于形式，对软硬件的使用也得不到相应的保障。而设施不完善，导致档案管理工作无法高效开展，而有一部分疾控中心刻意忽视信息技术的应用，对软硬件的保护措施也只是走过场，并未最优化配置信息技术资源。此外，对于信息技术中档案扫描、音频和视频的管控工作没有完全到位，导致电子档案的利用率偏低，从而影响档案管理信息化工作的整体建设。疾控中心的信息化建设过程中，没有结合中心的具体情况进行建设，致使档案管理的信息化进程缓慢。
二、信息技术在疾控中心档案管理中的应用对策
2.1更新档案管理理念
以往的档案管理理念是重视管理、忽视使用，其理念显然与新时代对疾控中心的要求相去甚远。要想理念跟上时展的步伐，就应改变过去的被动管理模式，采取符合时代潮流的主动管理模式。疾控中心应依据传染病的扩散状况，通过信息技术向疾控中心的疾控机构提供参考依据，利用信息化档案对资源进行整合，提升管理水准的同时，保证疾病预防工作顺利开展。
2.2提升档案管理人员的业务素质及专业素养
鉴于疾控工作和信息技术的飞速发展，各部门的业务知识应不断更新，它要求档案管理人员利用信息技术（包括传感技术、计算机技术和通信技术）对档案进行管理。因此，档案管理工作人员应树立“活到老、学到老”的学习理念，学习新知识（信息技术知识）以提升自身的业务素质及专业素养。通过信息技术的学习，明确疾控中心的业务流程、档案管理办法，并记录下来，作为日后开展工作的参考依据。
2.3加快档案管理工作的互联网技术建设
随着科技的大力发展，信息技术的互联网技术已成为前沿的科学研究工具。互联网技术的实现，衍生出了600个以上的大型图书馆、400个以上的文献库和100万个信息源，庞大的信息储存容量，使查阅资料变得更为便捷。而对于疾控中心来说，互联网技术的运用可以提升疾控中心档案管理工作的效率，可以帮助档案管理人员管理档案，查询档案资料变得既简便又快捷。例如：对于甲型H1N1流感的爆发，当时在国内并没有先例，如果疾控中心的档案管理实现了信息化，那么档案管理工作人员可以联网查询该类流感的历史、发病人群、发病特征等；在完善档案的同时，对该流感的预防工作也提供了参考依据。又比如：疾控中心可以建立居民健康状况有关档案，在疫病爆发的时候，通过信息化技术，可以依据居民的健康状况档案迅速查出该疫病的发病人群，从而提升了档案管理工作的效率，体现了档案管理工作的价值。
2.4强化信息化档案管理工作中的基础设施建设
档案管理的信息化应以软硬件作为支撑，它是一个完整的体系。然而，许多疾控中心对医疗设备的投入远远多于对档案管理信息化基础设施的投入，有的疾控中心甚至刻意减少对档案管理工作的成本投入。此外，档案管理的硬件投入不够，导致许多档案工作室没有空调、抽湿机等设施；防火灾和防盗窃的自动监管系统也不健全。而一部分信息化管理必需的数据电脑、储存设施以及配套的软件设备更是匮乏。它不仅影响到疾控中心档案管理中信息技术的应用，同时使档案管理工作的效率低下。所以，疾控中心需合理配置资源，增添办公自动化用具及基础设备，加强疾病的预防工作，并投入资金保障信息化工作的顺利开展。此外，应建立档案信息数据库，珍惜与疾控工作有关的信息资源，确保在疫病爆发后，第一时间从信息化档案中获得相关数据，控制病情的发展态势。档案信息化管理工作所必需的软件，早期可以透过采买的形式得到。但疾控中心档案管理工作人员应对该软件进行调查和研究，挑选功能较完善的软件投入使用。伴随信息技术的发展，疾控中心应走出一条符合自身实际情况的信息化之路。档案工作人员对于档案数据库建立、档案原始资料的保存、音频和视频的管理、档案统计与备份等工作，应引起重视。此外，对档案管理工作应进行问题细分并分等级管理。档案管理人员应各司其责，实现金字塔形的管理应用模式。
三、结束语
[关键词] 疾病预防控制系统 档案 队伍 建设
随着疾病预防控制系统机构改革深入，职能重新定位、人员重新组合。在这一新形势下，如何加强档案管理，更好地为疾病预防控制系统事业服务，是摆在档案管理人员面前的一个严峻问题。强化档案队伍建设，提高档案人员素质，组成最佳的结构，提高档案管理水平，既是当务之急，更是长远大计。
1 档案队伍现状
目前，福建省疾病预防控制中心有38名档案员，专职档案管理4人，兼职档案管理34人。从事文书档案2人、人事档案2人、业务档案1人、会计档案2人、科研档案26人、基建档案1人、设备档案2人、声像档案2人。38名档案人员中，财会专业2人，卫生专业32人，其它专业4人，尚缺档案专业人员。档案工作人员的学历、职称与年龄结构如表1所示。
2 档案队伍建设的目标
①省级单位应建立综合性档案室，需配备专职档案员3-6名,至少1名档案专业,专职档案人员应具备大专以上学历。
②档案工作人员必须具备一定的档案专业技术水平和具有较高的科学文化知识。档案人员须经档案专业培训，取得相应的资格证书，并且每两年定期接受继续教育培训。
③各部门增设兼职档案员1名，负责本部门文件材料收集、整理、预立卷工作以及综合档案室交付的其他工作，每年也应接受相应档案知识培训。
3 档案队伍建设存在的问题
3.1 认识不够
省疾病预防控制中心档案工作经过几年发展，虽然在设备设施方面上有所改善，但档案队伍建设没有新的突破，从队伍结构上看，本科以上学历只占47％，中级职称以上只占34％，而且大部分都是兼职人员。究其原因，首先是认识上的缺位，把档案工作看成是单位里的一项辅工作，未受到重视，在设制编制上常被忽略或齐占，因此只能在各个部门培养兼职人员。其二，档案管理处于边缘地位，附属于办公室管理，加上档案工作本身又比较封闭，与外界接触少，使档案人员感到自身价值渺小，缺乏自信心，产生了自卑心理，久而久之存在一种失落感。
3.2 专业人才缺乏
档案队伍中经过档案专业系统教育和正规培训的人员较少。据统计，38名档案员中绝大多数是卫生专业毕业，没有档案工作经验，又身兼多职，疲于应付日常事务，很难潜心钻研档案管理的相关知识。由于没有档案专业人才且缺乏档案工作经验，使专业素质偏低造成整体档案管理水平不高，从而很难适应新时期档案发展的需求，熟悉档案内容、能进行档案信息深层次研究和开发的人才仍然匮乏。
3.3 专业知识薄弱
长期以来，人们对档案部门存在着一种错误的认识，认为档案部门就是收藏档案的地方，档案工作人员的主要任务就是保管档案，查查调调，只要档案不遗失就可以了，平时只强调档案人员的政治素质，而对专业培训等方面没有给予充分的重视。这势必造成档案工作的一些弊端，如档案资料收集不齐全、鉴定档案价值不准确、档案分类不规范等等。同时，各部门档案人员配备不合理，人少事多，整理档案应付了事，结果出现内容重复、多余，分类不准，排列次序不合理等问题。
4 加强档案队伍建设的策略
4.1 更新观念，强化档案人员的敬业精神和档案意识
一方面，应加强对档案工作的领导，选拔一批热爱档案工作的新人充实到队伍中来，有计划地培养提高他们的专业素质，建立一支相对稳定、专业水平较高的档案队伍，以适应新形势下的要求。档案工作虽然是一项清苦淡泊、默默无闻的工作，但它又是一项艰巨而不可或缺的工作，因此档案工作者要树立信心，明确定位，强化职责，努力学习档案知识，激发自己强烈的事业心和责任感，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。
另一方面，通过各种渠道和方式大力宣传《档案法》。档案工作人员通过不同方式（会议、宣传栏、音像、图片）宣传《档案法》，运用各种途径介绍国内档案先进工作事迹，组织相关人员学习有关档案工作的法规、规章等文件，促使领导和各职能部门认识开展档案工作的重要性和必要性。建立以档案室为主体，以档案员为骨干，以中层干部为责任人，以各科室指定专人担任档案信息员为主体的三级网络，通过网络建设，推进档案工作规范化管理。
4.2 多渠道、多层次培养人才，加大档案人才资源开发
档案管理工作是一项政策性、保密性、专业性和技术性都很强的工作，涉及到档案的收集、整理、鉴定、保管、利用、统计等基本环节，且每个环节都有一套相应的理论和工作方法。所以要有素质高、能吃苦耐劳、具有奉献精神和较高政治素质的工作人员。因此，在招聘人员时，要有方向性、有重点地考虑档案队伍建设，不但考虑具备政治过硬的复合型人才，还要考虑有扎实的档案专业知识；不但要考虑有熟练的计算机操作技能和较高的外语水平，还要考虑高学历人才（本科以上，倾向研究生），对热爱档案管理、政治条件好、业务能力强、符合工作岗位需求的人才优先考虑，使他们能够尽快掌握先进的档案管理经验，成为档案研究的学科带头人。
要认真研究制定人才培训计划，增加投资，加大对应用型、复合型、创新型人才培养的力度，坚持内训与外引相结合，利用自身优势，培养各类人才，使这支队伍成为疾控档案事业的主力军。要引进竞争机制，发挥档案管理部门和档案管理人员双向选择的自，有效地引进档案人才，合理配置档案人才资源。由于人才资源的个体多样性、差异性，存在着人才资源整体中的能力、性格、见解等各方面因素的互补性，档案人员的性别、年龄、知识结构、体力等方面通过进行合理配置，发挥个体优势，扬长避短。同时由于各岗位所需的技术含量不同，要根据各人的能力和专长安排相应的工作职位，合理配置人才结构，努力做到人尽其才、才尽其用、知人善用、各得其所。
学习掌握档案管理知识，结合本身业务工作，提高档案收集水平，这是档案管理工作的重中之重。档案业务培训必须紧跟发展需要加以创新，着重学习档案的收集、鉴定、分类等技能，鼓励档案人员积极参加学术交流活动，不断了解和掌握新方法、新技术及其发展趋势。通过业务培训，提高综合业务素质，使档案工作步入规范化轨道。管理部门应在组织上、制度上、时间上、经费上给予保障，在培训方面采用参加培训班、进修班及继续教育等方式，对大专学历以下档案人员除学习档案专业课程外，还应加强外语、计算机等相关学科的知识学习和档案知识岗位培训培训，以适应当前形势需要。
建立激励机制，把档案管理工作列入考核实绩，以调动、激发他们的积极性，从而稳定档案员队伍，充分发挥档案员作用。一方面引入奖罚机制，纳入考核评比，使之形成良好的学习氛围，对忠于职守、业务熟练、工作突出的档案管理人员给予一定的奖励，有助于档案工作人员业务素质的提高。另一方面，为档案管理人员创造学习提高的条件，促进档案管理上水平，鼓励他们申报档案科研项目，争取科研经费，研究档案资料的利用和管理。
通过以上途径和措施，档案队伍建设将会得到明显改善，档案管理事业将会有一个新的跨越，从而更好地为我省疾控事业服务。
参考文献：
[1] 洪洁. 档案队伍稳定问题初探[J]. 科技档案,2002,（4）.
疾控中心主要是针对传染病、慢性非传染病进行预防和控制的，对公共卫生进行检测，加强人民健康教育的机构。 疾控档案管理主要是通过收集保存具有价值的文字资料、图片资料等，对疾病进行分析与研究，做好公共卫生安全的保障，通过将资料进行整合后，疾控档案具有较大的利用价值。随着近几年，医疗制度不断改革，而疾控档案的管理和其可利用的价值就越来越高。因此疾病档案工作是疾病预防和控制的重要组成部分，要不断加强疾病档案管理工作，提高中心服务水平，才能充分的利用好疾控档案的有利价值[1]。
2. 做好疾控中心档案管理的工作，提高服务水平的有关对策
为了能够做好疾控档案管理工作，需要领导的重视、完善的管理制度以及相关的工作人员要具备要相关的专业职业道德，来提高服务水平。
2.1完善疾控档案管理的制度
加强完善疾控档案的管理制度，主要是以《档案法》为主要实施的依据。一个完善的档案管理制度体系，是将资料系统的归入系统，做好资料的分类、编排、扫描、录入等工作，要做好纸质版与电子版的信息资料的收集，方便在查找的过程中能够及时的找出相关的资料。为提高疾控档案的管理水平，加强疾控档案的管理水平，主要是以服务为宗旨。做好资料归档的工作，认真落实和贯彻档案工作的方针、政策，建立健全档案管理规章制度。疾控中心对于信息的收集、整理工作要有相关的制度进行，充分发挥管理制度作用。因此在执行制度的过程中，还要体现其权威性。在疾控档案管理工作中，要做好人力物力资源上的投资，才能将疾控档案的信息资源更好的服务于信息需求者。
2.2加强疾控档案管理的建设
随着时代不断地变化与发展，信息技术进一步发展。传统的档案管理主要是通过纸质版的资料进行收集并做好管理的工作，而如今为了做好疾控档案的管理工作，要结合信息科技进行发展，将有效的资源得以充分的利用。随着时间的推移，收集疾控档案信息越来越多，如果还是将传统的收集方式延用到今天，将导致信息资料不能完善系统的保存，档案管理的工作复杂程度越来越繁琐，工作人员的工作量加大。因此在当今时代背景下，要加强疾控档案管理工作的建设，将电子信息化应用到当中来，系统的将档案信息资料进行妥善的保存。通过电子信息化的管理，工作人员在查阅资料的时候，只要进行引擎搜索就能将相关的资料进行调取，一方面使工作人员的工作量大大减少，另一方面，电子信息能够将资料的影像资料、文字、图片等进行保存，使信息的保存更加专业。
2.3提高档案管理人员的综合素质，加强工作人员的培训
疾控档案管理是一项专业性较强的工作，直接影响了疾控中心的每一项工作，在我国，疾控管理专业人才较少，因此，档案管理人员要加强自身的建设，档案管理布置要具备有档案管理的专业职业素质，还要具备相关信息资源的现代化的技术，提高档案管理人员的综合素质与技能。从事传统的档案管理工作人员，档案现代化的技术较为欠缺，在当今的时代下，要加强工作人员在管理工作中技术的提升。优化整个管理部门工作人员的知识结构，对于计算机技术水平较低的工作人员加强培训。疾控档案管理主要收集较为复杂的公共卫生事件以及新型的传染病的有关资料，因此疾控档案管理工作人员，要具备有一定的专业知识，全面的掌握疾控档案管理的工作。我国目前较为缺少这一方面的专业人才，因此在疾控档案工作中难免的会出现不足。因此为了确保疾控档案管理工作能够有效的运行，记录、收集好相关的资料，因此在管理的过程中，要加强工作人员各方面的培训，促使在工作中服务于大众，将充分发挥档案资料的价值[3]。
2.4增强工作人员的服务意识
在传统的服务理念中，疾控档案管理主要是被动的给信息需求者提供服务。例如专业人员在做课题研究时，需要寻找某一疫情的相关资料时，疾控档案管理工作人员，根据其所需求进行资料的有关查找。然而这一传统的服务理念在当今是不可行的，我们要做好服务理念上的创新，由被动服务转变成主动服务，将具有研究价值的疾病、新型的疾病资料及时进行整理，及时的为疾控中心科研工作人员及时提供服务。服务是档案管理的根本宗旨[4]。档案工作主要是较封闭的工作模式，因此在档案管理工作中要工作人员的思想上的传统观念要及时的转变，树立良好的服务意识，档案管理部门要及时发展事业的需要，主动为事业的发展开展服务性工作。疾控档案的管理相当于疾控中心的一个资料寄存室，工作人员要及时的对资料做好录入。科研人员要发表有关课题的学术、期刊、课题研究，都需要大量的资料收集有关信息，以便于在利用的时候能够在最短的时间内查找到相关的信息。资源进行开发与利用，定期开展专题服务以及科研人员在做课题研究时能够及时提供相关信息资源的服务，将疾控信息充分的利用。加快管理档案的电子信息化的服务，满足档案资料需求者的利用[5]。
【关键词】疾控中心 档案管理 问题、原因及对策
中图分类号：R197.323 文献标识码：B 文章编号：1005-0515（2012）2-271-01
档案管理制度自20世纪50年代产生以来,对我国的各项建设、干部管理、国家安全等方面作出了重要贡献。随着我国人事制度改革力度的不断加大,事业单位的档案管理存在着诸多问题,有待加以改善,从而提高档案的利用水平，本文主要从疾控中心角度谈谈档案管理问题。
1 疾控档案管理存在的问题。
1.1 对档案管理工作认识不足，缺乏档案管理人员。据了解，很多疾控中心没有专职的档案管理人员，现有的档案管理人员一般都是兼职的，对档案工作精力投入不足，因此会严重影响档案管理水平。由于档案管理人员大多数是兼职，因此导致了管档人员工作变动频繁，新手占70%，加之各级管档部门没有组织专业知识培训，业务不熟，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，难以适应档案管理工作。
1.2 档案载体结构单一。受条件和设备等方面的制约,很多疾控中心的原始档案多为纸质打印档案,仍有部分手工抄写、页面规格不一的案卷,而电子、音像、磁盘等介质的档案却很少，且大部分靠手工操作,未使用电子信息化管理系统,费时、费力,效率低。调阅档案时都是采用原始的手工操作方式，由于反复调用原件，阳光多次照射，造成纸张发黄变脆、字迹褪色等现象，直接影响到档案的完整与安全。
1.3 档案收集很不完整。一是表现为多头存放、多家管理、收集不及时。比如我疾控中心一批个人档案存放于市人事局，一些工人和聘干档案存放于市卫生局，新进大学生档案则存放于人事代管中心，有点混乱。二是一些年度考核表、履历表短缺或虽有表但未盖公章，还有一些如学历、培训、职称、奖惩等材料,仍在个人手中未能及时收集归档，这些都是导致个人档案中材料不齐全的重要因素。
1.4 管理条件不合格。不少疾控中心没有专门的档案室(柜),不具备保管档案所要求的通风、防潮、防霉、防盗、防火等基本条件,档案材料随处散放,保管设备不齐全,直接影响着档案的保管和使用效果。
2 档案管理问题形成的原因
2.1 对档案管理工作不够重视。档案管理工作是一项基础性工作，搞好档案管理，对于全面地了解单位、人事、工作都具有重要意义。但由于档案管理工作是一项内容性、保密性很强的工作，是一项并不引人注目的、默默无闻的工作，因此我们常常看不到这项工作的重要性，往往忽略这份工作，认识不到做好档案管理工作对各项其它工作的促进作用，缺少对档案管理工作的投入。
2.2 整理不规范。整理档案是一项细致的技术性较强的工作,在《干部档案整理工作细则》中曾明确要求整理工作做到“认真鉴别、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐。”“通过整理使每一个档案达到完整、真实、精练、实用”的目的。同样,对于各种其它档案工作来说也应如此。许多疾控中心在这个方面做得非常欠缺，材料混杂、散乱,甚至根本没有清理,有些档案随已立卷成册,但没按要求的格式进行分类处理,给档案利用带来了诸多不便。
2.3 职工档案管理意识淡薄。有一部分职工对于自己的人事档案不够重视或根本不重视,认为档案是“身外之物”,可有可无,要用时想到、不用时不要,根本不影响自己的发展,有意无意地就遗弃了档案。这种想法是非常严重的,导致许多档案收集都很不完整。
3 搞好疾控中心档案管理工作的对策
3.1 加强领导,提高认识。提高疾控中心全体职工对档案管理工作重要性的认识,是做好疾控档案管理工作的前提。为此,疾控主管部门要把档案管理工作作为日常工作的一项重要内容,列入日常检查、年底考核中。各疾控中心要切实加强对档案管理工作的领导,至少要确定一名中心领导分管此项工作。要经常组织广大教职工认真学习《档案法》,深入进行档案法律知识的学习和宣传,使领导干部和全体职工都认识到档案管理工作的重要意义,坚决杜绝档案工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的实用主义做法,扎扎实实地抓好档案管理工作。必须确立现代化管理意识,特别是档案管理知识化、网络化、社会化,把知识和创新作为档案工作的管理目标。同时,要建立起一整套切实可行的档案管理制度,按照《档案法》要求,规范各类档案的分类、归档要求和管理办法,使档案工作做到有章可循,有法可依。要按上级档案管理部门的要求,设立专职(或指定专人)负责此项工作。
3.2 创造条件,规范建设。每个疾控中心均应选派一名思想素质好、责任心强、熟悉中心工作、业务能力较强的同志负责档案管理工作,并制定相应的学习培训制度,有计划地培养档案管理方面的专业人才,逐步做到档案管理人员专业化、固定化。因此,各疾控中心一方面要建立健全岗位责任制、档案室管理制度、查阅制度、保密制度等,严格按规章办事。另一方面要专门设立档案室,所有档案按类别分别设橱,配备六防(防火、防盗、防潮、防光、防虫、防鼠咬)实施,确保档案材料保管安全、利用方便、管理规范。
3.3 转变观念,强化管理。随着疾控工作越来越受到重视，档案管理工作也应更新观念,加快发展。如何实现档案管理工作的规范化、现代化,笔者认为:首先,观念要现代化,即要树立档案管理工作是疾控工作的一个重要方面，不容忽视。其次,在管理上要与时俱进,要确立加快发展档案管理的理念,制订一整套与现代化管理相适应的管理体系和运行机制。第三,要有计划地逐步在档案管理中实现管理科学化、技术现代化,即尽量采用计算机、传真机和信息检索终端等现代化办公设施,收集、处理、传递档案信息资料,提高档案管理的信息化水平。因为档案管理工作的技术手段和设备条件是提高档案工作效率,确保档案服务工作质量的重要条件,是档案工作创新的硬件基础。尤其计算机在档案管理中的运用,越来越显现出科学性、方便性、实用性和重要性,同时也提高了工作效率。
3.4 规范整理,达标上等。档案管理工作应坚持“以我为主”的立卷归档原则,按月或按季度收集、整理、立卷、归档。在整理过程中,应着重收集本单位形成的文件资料,上级针对本单位制发的文件材料,本单位公务活动形成的重要会议材料等方面的材料。每年年底档案资料收集齐全后,要根据不同门类、不同载体按时间、分类别分别整理归档。同时,要根据档案管理部门的要求,软硬件同步推进,在各方面积极创造条件,使疾控中心的档案管理工作达标上等。
加强疾控中心档案管理工作,逐步建立健全档案,有利于对疾控各项工作的正确评估,有利于查找和使用历史资料,而且有利于疾控实施科学管理，更好为人民服务。事实证明,只要努力把档案管理工作做好、管好、用好,就一定能够发挥档案不可替代应有作用。
参考文献
[1]陈潭.社会转型与公共政策创新.发表时间：2004-11-06.
关键词：疾控中心；档案；管理信息化
【中图分类号】R197.32【文献标识码】A【文章编号】1672-3783(2012)07-0499-01
档案工作不仅是一项专业性工作，也是我们整个疾病预防控制管理工作不可分割的一部分，是考核整个单位实际工作的重要依据，更是一个疾病预防控制中心日常数据信息资料的来源。在机构改革和信息技术发展带给其发展机遇的同时，也面临着诸多挑战。如何实现在机构改革中档案管理的现代化，去适应新的挑战，是目前疾病预防控制机构所要面对的新任务、新要求。
1现代化观念，提高对档案管理工作重要性的认识
国家卫生部、档案局在《卫生档案管理暂行规定》中提出：“档案信息化建设要与本单位的信息化建设同步发展，逐步实现档案管理信息化、服务网络化、不断提高档案的现代化管理水平”。因此，疾病控制中心将档案的信息化管理工作纳入中心发展规划中来是很有必要的。而要保证信息化管理工作的顺利进行，重要的是保证良好的工作条件的配置，如相应的档案存储库房、服务器、统一规范的档案装具、优良的阅档环境等硬件的投入，以便于规范；在软件方面，在人员配备的基础上要加强人员的培训和规范化的管理要求、设置专门的档案管理科室和主管领导，以及良好畅通的网络管理体系等。
2现代化内容，全面开发档案信息资源的来源
机构调整后,卫生防病工作成为疾控中心的重头戏,不断充实完善卫生防病业务档案尤为重要,馆藏量的丰富和优化与否,是实现档案利用需求的前提条件,是档案管理的基础。从调查情况看我省各级疾控中心档案室目前收藏数量都很有限,所以档案人员更要开阔工作思路,深入科室指导,加强以下内容的收集。①历年主要传染病流行趋势预测、传染病疫情爆发流行调查处理及分析的总结性报告;②人群免疫、免疫接种质量的效果评价及重大异常反应、接种事故的调查处理、分析和总结性报告;③主要传染病病原学及血清学监测分析与总结;④重大疫情、食物中毒及饮水污染的调查处理、分析和总结性报告;⑤微生物学、卫生理化和毒理检验技术性总结;⑥病媒医学昆虫各项监测工作总结以及专题性调查分析;⑦健康教育与健康促进专题性总结;⑧针对卫生防病工作的建设性、指导性,管理性、综合性论述以及学术论文等。特别是对核对无误的疫情材料和各种疫情统计报表等资料采用档案室集中统一管理的形式,按一文一件操作规范统一编目,并确定保管期限为永久,然后将数据录入档案管理系统软件保存,做到有序化且有目可查。
疾病预防控制机构是集疾病预防控制卫生监督监测健康教育科研培训于一体的公共卫生体系，其信息资源是疾病预防控制工作者实践业务工作的重要支柱疾病预防控制机构档案部门应加强档案信息资源的开发，利用馆藏的信息资料和检索工具，对档案信息进行分析研究筛选加工整理归纳，有效进行深加工，以便于查找利用；根据预防医学的不同学科，对机读档案进行分类，编制各类检索目录，准确迅速全面地查找档案，实现档案信息资源的快速利用，提高工作效率。
3现代化管理，健全档案管理的规章制度
疾病预防控制档案大致可以分为文书业务会计设备声像实物等类，一般多采用中心档案室和科室两级管理的模式，由中心领导主抓档案管理工作，中心档案室设专职档案员负责全单位档案的整体管理工作，统一管理各种门类和载体的档案，全面负责档案的收集整理保管利用统计鉴定和销毁等工作各科室设兼职档案员应由中心档案室管理的档案，各科室整理立卷后向中心档案室定期移交；科室档案由科室内兼职档案员在年终整理装订立卷后存科室备查，在保证单位内重要资料得到有效保存的同时，也使得科室档案内容的延续性使用的便利性得到了保障档案员在学历和专业方面应满足一定的要求，必须具备公共卫生档案管理计算机管理等知识和技能同时，要建立健全疾病预防控制档案的管理制度，并将其纳入有关部门和人员的岗位责任中纳入年末绩效考核中，统一规范档案的收集归档保管利用等操作流程，规范档案管理行为，做到有法可依有章可循应保证档案室的基础设施建设水平，配备现代化的计算机、打印机、移动硬盘等办公设备及充足的档案装具。
4现代化服务，提高档案信息的利用率
档案管理的最终目的就是利用，发挥出它潜在的经济效益和社会效益因此，疾病预防控制机构档案部门要多渠道多途径地开展档案信息服务工作，使档案为疾病预防各项工作服务首先要改变长期以来单一的借阅模式，改变以往坐等上门的封闭式服务方式，扩充服务内容，更新服务手段，开展多种形式的档案信息开发利用工作，积极主动热情地为疾病预防控制工作服务如可直接或间接参与课题组的研究工作，配合研究任务分工收集整理有关课题的档案资料其次要优化综合档案室的硬件环境，接入计算机网络，实现档案信息资源共享，使借阅者不用到档案室就能查阅档案目录，减少查阅时间，提高利用率。
参考文献
[1]李翠兰.加强疾控档案管理提高中心服务水平[J].中国中医药现代远程教育，2009.6
[2]潘智慧，程文.疾病预防控制中心档案管理及档案利用探讨[J].活力，2010.8
关键词：疾控中心 档案 规范化管理 意义 途径
基层疾控中心档案主要是对疾控中心发展过程中具体的历史信息进行记录，是研究疾病及控制疾病再次发生的重要的参考依据。同时疾控中心档案作为民生档案的重要组成部分，与人民群众的身体健康息息相关，对于区域的和谐稳定发展也具有重要的意义，因此需要重视疾控中心档案工作，努力提高疾控中心档案规范化管理水平，使其更好的服务于广大民众和社会公共卫生事业，为疾控事业的健康有序发展奠定良好的基础。
一、基层疾控中心档案规范化管理的意义
（一）可以提升疾控系统档案法律化意识
在疾控中心强化档案规范化管理过程中，自然就会自觉学习和落实好《档案法》的相关内容，并从法律层面上认识到档案工作的重要意义，努力提高档案法律化意识，并从上到下全体人员都开始重视档案工作。
（二）有助于档案的收集、整理、保管和有效利用
通过对疾控中心档案进行规范化管理，疾控中心需要配备专职的档案管理人员，完善档案管理制度，同时还要加强档案工作的软硬件建设。并做好档案基础性工作，这对提高档案收集、整理、保管和利用水平具有非常重要的意义。
（三）有利于推动档案的数字化建设
在当前信息化时代，信息技术被引入到档案管理工作中来，在档案规范化管理工作中，更重视档案管理信息化的实现。充分的借助于计算机技术及相关软件来实现档案的电子化存档，构建档案数据库，加快推动档案资源的共享，为疾病预防事业的快速发展提供重要的信息支持。
二、基层疾病控制中心档案规范化管理的实现途径
（一）增强疾控中心全员档案意识
疾控档案管理是疾控中心的一项基础性工作，其重要性不言而喻。这项工作的顺利开展离不开中心领导、各个部门及全体成员的广泛支持、协助与配合。尤其是疾控中心管理层，要切实加强对档案工作的领导，将其纳入重要议事日程，作为中心发展的重要内容来抓。同时，中心应加大宣传力度，通过会议、参观学习、典型事例宣传等形式，大力宣传档案工作，使各部门和全体职工都充分认识疾控档案的重要性，积极支持疾控档案管理工作，从而促进疾控中心全员档案意识格局的形成。上级主管部门可以定期组织基层疾控中心领导进行业务知识培训，增加知识储备，强化档案法律意识，并将档案工作纳入中心领导的年度考核内容，真正将疾控档案管理工作落到实处。
（二）加强基层疾控档案的基础性建设
首先，明确档案管理人员的职责分工，完善档案管理制度，并将制度落实到实处，从而做好档案接收、整理、保管、鉴定、借阅和销毁等项工作，分类别对疾控档案进行保存，为档案查阅带来更多便利条件。
其次，做好档案保存工作。对于有价值的档案材料，需要保证所使用纸张的质量，同时文档采集编纂要做到规整到位，档案材料在送到疾控中心之前需要由领导签字，这能够有效的提高档案管理的质量，而且各科室对档案资料也有一定程度的了解，这为档案移交会带来更多的便利条件。
最后，做好疾控中心档案的社会化服务。一直以来疾控中心档案服务工作都较为被动，疾控档案信息利用率处于较低水平。但随着当前公共卫生环境的不断变化，疾控中心档案工作需要以积极主动的方式为社会提供服务，使广大民众能够及时了解到一些大规模传染性疾病的信息，使疾控档案更好的服务于大众。
（三）完善疾控档案管理制度，重视疾控档案资源建设
建立健全疾控档案管理制度，是疾控档案管理实现规范化的有力措施，也是疾控档案开展高效服务的基础。疾控中心档案部门要在贯彻执行国家有关档案工作法律法规的基础上，综合规划中心的档案工作，完善中心疾控档案管理规章制度，保障疾控档案管理正常、有序开展。疾控档案资源建设是疾控档案管理的基础性工作，也是做好疾控档案开发利用的前提，必须重点对待。加强疾控档案资源建设，一是要制定科学、合理、严谨的疾控档案收集保管范围，确保疾控档案收集齐全、系统、连续；二是各门类和载体的档案要同等对待，在信息技术快速发展的今天，尤其要注重数字档案的收集；三是疾控档案资源积累非一日之功，需要档案管理人员持之以恒，档案人员要主动到相关科室收集各种有价值的资料，以不断丰富疾控档案资源。 定期指导督查本单位所属各科室档案资料的收集、整理，建立各类档案管理制度。
（四）积极助推疾控中心档案工作转型升级
在当前信息化环境下，在各种先进技术支持下档案数字化进程不断加快，这是一种新型的档案信息形态，档案信息以数字化形式进行存储，以网络化形式进行连接，并利用计算机系统进行管理，构成了一个完整系统的档案信息库，为档案信息资源利用及档案信息资源共享奠定了良好的基础。
由于数字化档案管理具有高效、安全、保密、便于保管及资源共享等诸多特点，在数字化档案管理工作中，纸质档案信息转化了机读档案，更易于保管和查询。数字化档案不仅更易于实现对档案原件进行保护，而且纸制档案转变为数字化电子档案后，档案的使用更加安全，特别是对于一些历史久远的档案材料，通过数字化处理后，更易于实现对档案的有效保护，而且能够有效的防止部分档案被篡改的情况发生。对于疾控中心档案管理工作来讲，档案数字化是档案工作的一项重要目标，通过实现疾控档案数字化，有利于更了的推动疾病宣传、预防和控制等各项工作的顺利开展，同时数字化档案网络化管理形式也有效的打破了档案信息的r间和空间束缚，档案信息能够跨国界、跨地区为人们提供更加便捷的利用，这为人伙健康事业的发展具有积极的推动作用。
三、结束语
基层疾病预防控制中心档案管理工作的规范化和科学化建设，有着重要的意义。既可以促进档案事业更加健康、有序地发展，又可以推进疾病预防控制专业的进步。随着社会经济和科学技术的日益发展进步，再加上各级领导对于档案事业的重视，相信疾控中心的档案管理工作会不断地完善，做到与时俱进，能够更好的发挥出疾控档案的重要作用，使其更好的服务于广大民众，更好的促进社会事业的科学稳定有序的发展。
参考文献：
[1]冯学强.疾病预防控制中心档案的规范化管理[J].健康之路，2015（7）.
基层疾控中心实验室通过计量认证／认可后，实验室的档案建立和完善在工作中有着重要的意义，实验室档案的规范化和科学化，能正确、全面反应实验室建设的历史，实验室的档案建设和管理水平是衡量单位实验室质量控制效果的重要标志，实验室档案是实验室管理中不可缺少的一部分10。本文就如何根据实验室档案、实验室自身的特点以及属性和行之有效的运行机制来建立起实验室档案，进而更好的利用实验室档案，规范实验室各方面的管理工作。
1 实验室档案管理的重要性
1.1 实验室档案是实验室创新及提高质量的主要依据：实验室档案如实验项目、实验内容、使用方法、检测依据、实验室的质量控制检测最终结果等实验体系及实验室工作人员结构、专家审查督导情况、上级检查反馈的意见和建议，每年都将通过文字记录归类整理后保留下来。这些意见和建议有助于我们不断改进实验室的工作质量、工作方法和提高工作成效，从而不断提高实验室的整体质量。
1.2 制定新的实验室工作计划：对历年的实验室项目、使用方法、实验手段的记录进行分析研究，总结实验室检测工作的经验，发挥优势项目，克服工作中出现的差错。有助于实验室在实际工作中探索一套更为合理的实验方法。
1.3 实验室档案是疾病预防工作的重要保证：实验室的工作是单位创新提升疾控中心立足于社会的一项重要工作，实验室工作又离不开仪器设备，特别是大型精密仪器，即大型精密仪器的安装、调试、使用方法及故障排除措施的详细记录以档案的形式保存下来，如：同一类型而型号不同的仪器其性能、准确度、灵敏度都不一样，使用过程中的这些详细记录给后期的实验室日常工作和科研工作带来很大的参考性和选择性。
1.4 实验室档案有利于合理运用精密仪器及仪器设备的合理配备，更好地为单位创两个效益服务：利用实验仪器的使用记录，可以得出仪器的使用效率，也就可以分析出哪些仪器是实际工作必备仪器，哪些仪器是在条件具备时才可购置的仪器，这样就可优化利用单位投入的有限设备经费，从而避免盲目采购仪器设备给单位造成浪费；另外，以前的使用记录会详细记录操作者在使用每一台仪器的运行情况，如各种技术指标是否符合使用情况，维修率的大小、维修是否方便等，以此为单位实验室提供仪器使用的基本信息，也为今后单位在购置仪器设备时选择合适的厂家提供重要的参考。
2 疾控中心实验室的档案建设范畴
疾控中心实验室的档案归档内容不同于单位的整体档案管理，在参考
3 做好实验室档案的保管工作
做好保管与利用的有机统一工作，是档案工作的重要组成部分。要让实验室工作人员认识到档案保管工作绝不是阶段性和过渡性的工作而是一项长期保持性、常规性的工作，只有如此，才会避免出现在如遇资质评审时便加大力度突击整理。审评结束便束之高阁、无人间津的现象真。由于疾控中心检验工作的档案有其自身的特点，包括：微生物检验、理化检验、临床生化检验及免疫学检验、临床基础检验、寄生虫病原体检验等多个专业，因此对各实验室收集的基础资料，均需要事先进行分门别类的归纳整理，从而提炼出有价值的档案材料进行归档。对档案材料的保管，原则上绝大部分档案材料不具有保密性，需要做的工作是采取措施预防有可能发生损坏和丢失档案的各种因素。在平时实际运用工作中，坚持立足长远，保证当前，不仅强调保护档案而且更重要的是考虑利用方便。采取半开放式管理办法，即单位有专人保管，实验室设立专门场所放置，每时每刻均可方便查阅或借阅，配合好疾控中心管理员进行定期检查与整理以防损失和丢失，井按时补充新的档案材料。为此我们特制定检验实验室档案借阅办法，并对借阅的档案进行登记，随时追踪档案的使用情况。对于不能集中管理，而平时又需要用的资料，采取实验室有关人员自己保管，由疾控中心档案管理人员建立文档目录并实施跟踪监督。
4 档案的运行规苑管理
档案的建立和运用，必须建立切实可行的各种规章制度，目前档案管理的制度很多，上至国家档案法，下至单位档案管理都有一个明确的规定。在建立检验实验室档案的过程中，按照疾控中心现有的各类档案管理制度。如《机关档案工作业务建设规范》、《归档文件整理规则》、
工作档案管理制度》、《疾控中心实验室工作管理办法》等相关文件进行有效的管理结合检验实验室的归档特点。从归档、分类、排列、编号装盒、编制检索等方面加以规范。在管理方法上，既兼顾手工管理的传统技术，又运用现代化的技术手段，实行文档一体化管理，实行纸质档案、电子档案的双重管理办法，并逐渐将纸质档案数字化，实行电子文件的集中统一管理，疾控中心实验室有其自身的特色，作为一个疾病预防提供准确科学信息的中心，其技术含量高、设备精良、人员家质要求高，因此具有工具材料的资料整理在管理上力求要准确、完整、连续性、可溯源性和统一性，搞好实验室档案建设，其目的就是为了利用档案。只有高效发挥档案资料的重要性，才能将疾病预防工作做得更准确更完善。因此，在逐步搞好档案收集保管的同时。更加注重做好档案的利用工作，为实验室各项工作的规范化管理服务。其具体做法是充分发挥档案的现实作用和长期作用，现时作用即为规范当前各项工作服务，发挥在收集档案时促使相关人员进行相应的工作，来支持档案建设，从而完成相应的内容。长期作用即主要为制定建设规划服务。利用档案对已做事情质量进行分析和比较，找出问题与差距，提出改进意见和措施，为制定建设规划和指导今后工作服务。通过两方面的作用，最终目的是规范实验室各方面的管理工作。
5 实验室档案管理存在的问题及对策
疾病预防控制中心档案有很多种类，如果某个慢性疾病或者是传染性疾病爆发了，那么这次疾病的所有资料都会被记录到疾病预防控制中心的档案中，包括疾病发生的时间、环境、条件、疾病造成的死亡人数、治愈的病例等，这些资料可以为日后此类疾病爆发提供医疗参考，所以疾病预防控制中心档案的保管是一项非常重要且有意义的工作，加强疾病预防控制中心档案的信息化管理，可以有效的提高管理的效率，避免出现档案丢失或者杂乱无章等现象的出现。
一、疾病预防控制中心档案信息化管理的重要性
疾病预防控制中心对人们的健康有很大的意义，疾病预防控制中心的档案是疾控中心非常重要的组成部分，疾控中心很多工作都是根据档案上的资料进行的，对疾病的详细记录，可以帮助医务人员更好的研究这项疾病，研发出治疗这项疾病的有效药物，当这项疾病再次爆发的时候，可以通过药物治疗，有效的减少死亡人数。疾控档案中记录了疾病的传播方式，可以帮助人们更好的远离传播源，从关注自身的健康做起，可以有意识的对疾病进行预防，疾控中心档案的信息化管理，可以帮助医务人员、卫生组织更好的对档案进行利用，可以为他们节省更多的时间，为人们的生命健康打下坚实的基础。另外，医学是处于一个不断发展的过程，同样疾控中心的工作者应该要不断学习，通过对档案中信息进行不断的研究，对档案中的信息及时进行更新，可以促进疾控中心的总体发展。
二、疾病预防控制中心档案信息化管理的现状
虽然信息化管理已经在疾控中心档案管理中被应用，但是就目前的实际情况来分析，在对疾控中心档案进行信息化管理的过程中，还是存在一些问题。第一，管理不够规范。疾控中心的档案有很多类，例如：人事档案、疾病案例档案等，而且档案数量也十分庞大，所以疾控中心的档案管理工作非常繁忙，在使用信息化管理对档案进行管理时，往往不够规范，对不同类型的档案没有做到分门别类，有时还会出现档案丢失的现象，当需要使用某份档案的时候，由于不规范管理，造成寻找档案时间过长，为疾控研究人员的工作带来麻烦；第二，档案信息化程度过低。在档案信息化管理过程中，工作人员应该积极的使用信息技术，但是很多地区的疾控中心在信息化管理中，由于软件或者硬件设施等原因，档案信息化程度过低，缺乏完善的信息化管理系统，对信息技术的使用不够成熟，造成档案管理出现漏洞；第三，缺乏档案信息化管理人才。疾控中心信息化管理虽然要借助信息技术完成，但归根究底，完成这些工作的还是工作人员，所以在管理中就需要管理人才，但是目前很多疾控中心都缺乏这类人才，现有的管理人员缺乏专业知识，对信息技术掌握也不够熟练，这些都不利于疾控中心档案的信息化管理。
三、加强疾病预防控制中心档案信息化管理的措施
第一，建立完善的信息化管理系统。档案的信息化管理中，完善的管理系统是管理工作正常进行的前提，有了完善的管理系统，工作人员可以及时的对档案信息进行分类，按照明确的流程将档案输入到网络中，根据档案的类型、来源、时间等分别进行收集与整理，当疾控工作人员需要档案时，可以快而准的将档案从电脑中调出来；第二，加强信息化建设。信息化过低是阻碍档案信息化管理的原因之一，随着信息技术的进步，很多工作都离不开信息技术，由于档案管理工作的性质，加强信息化建设尤其重要，疾控中心要增加软件、硬件等设施的建设，为档案的信息化管理提供强有力的基础，要注意信息技术的发展，及时更新管理系统，定期派人检查计算机的使用情况，要保障工作时设备可以正常运行，促进档案的信息化管理；第三，建设一支强有力的管理队伍。在疾控中心信息化管理中，管理人才是提高信息化管理质量的关键，信息技术再强大，也有出错的时候，工作人员要对熟练掌握好信息技术，当出现问题的时候，能及时的发现，并且运用专业知识将问题解决好。在建设管理队伍时，要加强对管理人员专业技能的培训，还要培养他们的责任意识，因为疾控中心的档案管理工作与人们的健康是息息相关的，工作人员要意识到档案信息化管理的重要性，有较高的职业素养，才能更好的落实疾控中心档案的信息化管理工作，促进疾病中心的全面发展。
四、结语
信息化技术的发展为疾控中心的档案管理带来了更多的便捷，疾控中心要正确认识到档案信息化管理的重要性，分析管理过程中出现的问题，通过专业的知识与科学的方法将这些问题解决，为疾控中心建设一支强有力的档案管理队伍，以提高档案信息化管理的质量。
作者：崔艳 单位：赤峰疾病预防控制中心
【关键词】疾病预防控制；档案管理
疾控档案工作者要有责任心和责任感
责任心和责任感，应当说各行各业人群都需要的，没有责任心和责任感，任何事都做不成，而作为疾控档案工作者的责任心和责任感尤为重要。因为它不仅仅要求把眼前的工作做好，更重要的是要保证将来的开发利用。例如，哈巴河县基层部门的一个文档人员，整理一份我县畜牧大户的个人档案材料，拟写档案标题时，竟没有将该畜牧大户的名字在标题中体现出来，而这个档案总共是10几页，涉及这位畜牧大户的个人材料就达5页多，这个案卷却没有什么意义，这就需要疾控档案工作者要有强烈的事业心和高度的责任感，对收集的业务档案材料要认真审核，把完整、真实、可靠的材料收入业务档案，把好质量关。杜绝粗心大意，在档案鉴别过程中，档案工作者更要认真负责，借助档案，我们能够更好地了解过去，把握现在，预见未来，它具有其他图书资料无法代替的作用，能对未来疾病发展的研究提供重要依据。
加强档案学习，不断提高档案工作者业务素质
随着社会发展、变革，各种高科技手段的广泛应用，给档案工作增添了许多新的内容。档案存档的门类之多，技术难度之大，已跟过去无法相比，这给档案管理工作带来了新的挑战。作为疾控中心档案工作者要积极响应时代要求，改变过去封闭、单调的管理模式，注重提升档案人员的职业道德修养；培养优秀档案从业人员，要不断加强其心理素质教育和强化业务素质训练，从而使档案工作者具备坚定的政治立场和使命感。并从组织管理、基础设施、业务建设和开发利用四个方面学习，严格实施《档案法》，结合疾控档案工作实际情况，从理顺档案管理体制、档案的规范管理、“9防”以提高档案管理。其次档案工作者之间要加强交流，创造条件多走出去开开眼界、换换思想，面对面的交流是一种很好的学习和宣传，在学习别人长处的同时也可以找到自己的不足，可以产生互动，学习别人的好做法、好经验，使档案工作者受益匪浅，为我们疾控工作带来新思想和新知识，助推我们疾控档案工作再上新台阶。
善于交流，接受新信息，达到资源共享
作为疾控档案工作者要不断总结自己的工作经验，对遇到的困难要多请教上级档案主管部门，不能凭主观意识来判断文档的归档价值，一定要结合本单位的职业特色，创造性地使用归档方法进行归档。同时档案工作人员必须强化责任意识，树立精品意识，培育职业意识。不断接受新信息，扩大知识视野，提高自己的鉴别能力，疾病预防与控制、疫情的收集与报告、监测检验与评价、健康教育与健康促进、应用研究与指导、技术管理与服务等，都离不开档案资料的查阅和利用，从而达到资源共享的目的。
理清思路，确保疾控档案齐全完整
档案信息管理是疾病预防控制机构非常重要的一项工作，它全面、系统、连续记录了单位发展的全貌和成绩，是一种历史文献，可为今后的工作提供咨询、发展、决策的科学依据。没有档案资源，疾控档案工作显然是无本之木，无源之水，要夯实档案工作基础，就必须千方百计不断丰富档案馆藏，切实加强档案资源管理，发挥档案工作者的职能作用，通过加强调查研究、业务指导与监督检查，进一步规范疾控档案，确保档案齐全完整，更好的服务与疾病预防事业。
档案宣传与业务工作紧密结合是疾控工作的结晶
