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卫生院党支部2018年度基层党建工作总结
2018年度，我院党支部在镇党委的正确领导下，牢固树立“四个意识”，始终同党中央保持一致，认真学习并贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大报告等文件精神，扎实推进“两学一做”常态化制度化，现将工作情况汇报如下：
1、政治建设情况：全院党员干部，牢固树立“四个意识”，始终同党中央保持一致。2018年1月，进行支部换届选举，定于每月的最后一个周四，开展政治学习，由支部书记带领大家认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记视察山东重要讲话和对山东工作重要指示批示等文件精神，集中学习培训时间36学时；扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。班子成员团结、有担当，卫生院政治风气风清气正，。
2、思想建设情况：及时传达、贯彻落实中央和省市区委关于意识形态工作的重要文件、重要讲话等，把落实意识形态工作作为领导班子民主生活会的主要内容，每季度向局党委书面汇报意识形态工作开展情况；践行社会主义核心价值观，组织收看“榜样3”等新时代榜样的典型事迹，做好“身边的好人”评选活动。
3、基层组织建设情况：严肃党内政治生活，加强过硬支部建设，我支部于2018年1月进行换届选举，新支部委员会由支部书记、组织委员、宣传委员、办公室兼职党务工作者及财务人员5人构成，每月不定时召开支部委员会，每月最后一个周四召开支部党员大会，支部书记为党员上党课，每半年开展一次民主评议党员活动，并对每个党员进行党性体检，对亚健康、不健康党员进行针对性的学习和教育；严格执行党费收缴制度，每月收缴党费上交镇党委，使用统一印制的党费收据；按照镇党委安排组织入党积极分子培训，严格按照标准程序发展党员；加强党员阵地建设，组织全体党员参加“灯塔—党建在线”党员知识学习及竞赛，加强政治学习，筑牢思想防线。
4、作风建设情况：强化作风建设，推进正风肃纪，持之以恒纠正“四风”问题；落实党风廉政建设责任制，卫生院院长与班子成员、班子成员与分管科室之间层层签订廉政建设目标责任书，持续开展“拒回扣、无红包、树形象”活动；
5、纪律建设情况：认真贯彻落实中央八项规定，做好公务接待、公车使用管理，严禁公款吃喝、公车私用现象发生。
6、干部人才队伍建设情况：认真执行干部选拔任用条例及干部管理监督规定，根据本单位人才结构特点，加强年轻人才干部的培养。
一年来，我院党支部的基层党建工作有了很大提高，但也存在一定的问题，如党内活动形式单一、“大学习、大调研、大改进”活动开展不扎实等，在今后的工作中，我支部将加强政治学习，丰富党内生活，进一步提高广大干部职工的政治素养。
2018年12月12日
实施企业搬迁调整和“三步走”发展战略中，为深入贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神和北京市委《关于推进基层党建工作创新的意见》巩固和扩大坚持共产党员先进性教育效果。充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，现就加强和改进企业基层党支部建设工作提出如下意见。
一、提高思想认识。
处在改革发展、生产经营建设的第一线，基层党支部作为党的基层组织。直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和生产经营建设任务的重要责任和使命。当前，企业改革发展正处在关键时期，面临着前所未有的压力与挑战。新的形势下，进一步加强和改进基层党支部建设是巩固党的执政基础，坚持党的先进性的要求，全面落实科学发展观，构建和谐社会、和谐企业的需要，促进企业创新守业的重要保证。
企业共有基层党支部1588个，目前。分布在生产经营、基本建设、科研设计、生活服务、合资联营等不同的行业和领域。从总体上看，企业基层党支部在改革发展稳定和生产经营建设的各项任务中，较好地发挥了战斗堡垒作用。但也存在着与新的形势任务要求不相适应的问题，主要表示是一些同志在思想认识上存在着重经营生产，轻支部工作的现象；一些党支部活动与经济工作融合得不紧密，工作“两张皮”对支部工作遇到新情况、新问题、新矛盾不能积极创新、探索和改进；一些支部工作缺乏活力，日常活动缺乏吸引力，工作处在一般化状态；党支部书记队伍素质有待提高，一些专职的党支部书记缺少生产经营知识，一些兼职党支部书记欠缺党务知识，还有些党支部书记工作不够安心，影响到支部书记队伍的稳定；一些单位的党委对支部建设工作重视不够，缺乏有效的指导，以致一些支部工作无特色，缺乏凝聚力和号召力。这些问题的存在很大水平上制约着党支部作用的发挥。
各级党组织要从巩固党的执政基础，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。坚持党的先进性，确保完成企业改革发展、搬迁调整任务的高度，充分认识加强和改进基层党支部建设的重大意义，采取有效措施，建立长效机制，全面推进企业创新守业中不时增强发明力、凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，团结带领广大职工为实现企业新的发展目标做出更大的贡献。
要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强和改进基层党支部建设。落实以人为本的科学发展观，依照北京市委创新基层党建工作的要求，着眼于服务工作大局，着眼于推动创新发展，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进基层党支部工作创新，努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为推动企业改革发展提供有力的政治和组织保证。
二、明确当前基层党支部的职责任务。
充分发挥战斗堡垒作用和保证监督作用，企业基层党支部要紧紧围绕落实企业改革发展和战略性结构调整这个中心任务。切实履行好以下职责：
1坚决执行党的路线、方针、政策。把职工、党员思想统一到企业发展战略上来。
2紧密结合党委中心工作开展活动。
3充分维护好、实现好、发展好职工群众的根本利益。
4全面领导本单位思想政治工作。创新思想政治工作。
5积极开发人才资源。努力为党员、职工成才发明条件。
6加强党支部自身建设。强化党员教育管理和服务，增强凝聚力，扩大影响力，提高战斗力。
7领导和支持工会、共青团工作。服务职工群众，维护企业平安稳定。
要进一步转变观念，各级党委和基层党支部在加强基层党支部建设中。着重处置好以下几方面关系：
一是党员权利义务的处置上。轻党员权利的问题，确立党员权利与义务并重的观念，切实维护和保证党员权利，发扬党内民主，努力实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督，增强党组织的凝聚力。
二是党员管理与服务上。关心少、服务少的问题，重视党员的合理愿望和要求，确立上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务的观念，切实解决党员的实际困难，调动党员的积极性。
三是党员教育上。克服和解决日常教育多、集中教育少的问题。加强党员日常教育的同时强化党的基本理论、基本路线、基本知识的系统性教育，使党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆党的先进性。
四是党支部开展活动质和量上。轻效果、重数量，轻质量、重开会传达文件，轻党员参与互动，党内生活不活跃的问题，使党的活动紧贴企业实际，与时俱进，寓教于乐，保证党支部的活动灵活多样，效果明显。
五是党建工作与经济工作上。就党建抓党建或用经济工作代替党建工作的问题，坚持做到围绕经济抓党建，抓好党建促经济，保证党支部各项工作与生产经营建设紧密结合，相互促进。
六是党支部工作考核上。轻党建工作指标，或重党建工作指标，轻经济工作指标的问题，做到党建工作与经济工作目标一起确定，任务一起安排，工作一起考核，奖惩一起兑现，把促进本单位改革发展和生产经营建设取得的效果，作为最终检验党支部工作效果的规范。
三、强化党支部工作目标化管理
要进一步创新基层党支部建设目标化管理工作，企业改革发展的新形势下。充分发挥党支部战斗堡垒作用的同时，全面、准确、科学地评价党支部的工作效果，进一步推动基层党支部工作走向规范化。各单位党委要在开展党支部达晋创活动的基础上，突出党支部建设目标的先进性，措施的可操作性，实现效果的有效性。
1细化、量化基层党支部的职责和任务。对照基层党支部的职责和任务，结合本单位实际，每年组织对所属党支部总的工作目标以及经济工作目标、班子建设目标、党员队伍建设目标、职工队伍建设目标等进行分解、细化和量化，修订统一的操作性强的年度工作具体目标，组织基层党支部按新的目标达标准、晋等级、创先进。
2改进达晋创活动评定和考核办法。党支部全年达到工作目标要纳入达晋创进行评定和考核。党支部每季度按考核标准的内容对照检查、自我考核后。由基层党委全面考核、评审、定级。对目标任务完成情况好，被评定为一级党支部的基层党委要对党支部班子进行专项奖励，并提供一定数额的党支部活动经费；对达不到党支部工作目标，评定为无等级的党支部要予以调整和整顿。
3实施和强化党支部目标化管理的基本要求。实施和强化党支部目标化管理中。特别是先进性教育活动好的做法，突出党支部建设的自身特点，力求目标高、规范实、易操作，激励党支部努力实现这些目标；二是进一步明确基层党支部的具体考核规范，突出重点工作目标考核，做到奖惩严明，便于基层党支部开展工作；三是进一步规范党支部考核顺序，便于上级党组织对党支部工作指导检查和综合评价；四是建立支部之间的争创机制，激励各党支部提升工作水平，比学赶超，争创一流，以利于调动基层党支部书记的工作积极性；五是要抓好样板，典型引路，保证此项工作的顺利进行。总公司党委组织部将在各单位抓典型、总结经验的基础上，全面规范基层党支部目标化管理工作。
四、强化夯实党支部建设工作载体
1将创建六好班子活动延伸到基层党支部班子。企业基层党委创建六好班子活动受到基层党委重视并取得了明显效果。为强化基层党支部建设。各单位党委要在总结工作的基础上，制定党支部创建六好班子的规范，突出党支部班子建设的特点，做好动员部署。二是把六好考评规范纳入到党支部达晋创目标及考核规范中，与党支部达晋创活动一同讲评、一同评定、一同考核。三是根据各单位实际情况，制定对六好党支部班子的奖励方法，每年进行一次表彰，激励先进，鞭笞后进。四是总公司党委组织部要及时总结六好支部班子经验，推广典型，每年定期召开经验交流会。通过拓展和延伸六好班子创建工作，提高基层党支部班子建设水平。
2将党支部达晋创活动向创特色党支部延伸。创特色党支部是新形势下加强基层党支部建设的内在要求。企业基层党支部类型多、分布范围广、情况不一。进行分类指导。创特色要紧密联系实际，针对本单位的新形势、新任务，努力在工作思路上创特色；活动方式方法上创特色；建立机制上创特色；注重实效上创特色。一是总公司党委组织部要继续抓好30个党支部创特色联系点单位。每年总结交流一批特色党支部工作经验，强化对特色党支部工作的指导。二是各单位党委要在普遍开展达晋创活动的基础上，把抓好特色党支部的创建活动列入重要议事日程。各级党委都要有重点联系的不同类型的党支部，加强指导。三是总公司党委组织部、各单位党委认真研究各类党支部的特点，明确党支部工作重点，形成一批有典型意义的基层党支部工作经验，带动企业基层党支部建设整体水平的提高。要把党支部工作创特色，纳入党内创先争优活动先进党支部的评比。
3将党员责任区活动向创建党员示范岗延伸。要把先进性教育活动中广大党员发明的先进性实践途径纳入到党员队伍日常建设。党员中广泛开展创建党员示范岗活动。一是要组织党员对照在先进性教育活动中提炼出的先进性具体要求和实践途径，立足岗位，创新实践，努力创出一批能够体现本单位特点的具有示范作用的党员示范岗；二是建立党员示范岗中，要组织党员制定赶超的具体目标，激励党员争一流、创最佳；三是要根据专业、岗位的不同，分类选拔一批党员示范岗标杆，最大限度地发挥党员示范岗的带动和辐射作用；四是创建党员示范岗活动中，各级党委、党支部都要注意及时了解和解决党员遇到困难和问题，努力为党员开展活动发明条件，提供协助和服务；五是总公司党委组织部每年组织对党员示范岗活动进行专项抽查，及时总结经验，完善活动内容和形式，每年推广一批党员示范岗典型，推动此项活动深入开展。
五、加强基层党支部组织建设
1必需合理设置基层党支部。要根据企业改革发展和生产组织扁平化管理的新情况。党的工作就做到哪里；行政组织延伸到哪里，党的组织就建到哪里。做到党支部的设置要与行政机构调整和建立同步进行。二是党支部设置要遵循三个有利于，即：有利于党的工作的开展、有利于高标准履行职责、有利于充分高效地发挥作用的原则，不搞统一模式，不搞一刀切。三是党支部书记配备上，要从实际效果动身，职工人数多、管理幅度大、三管六外等单位一般要设专职党支部书记。
2全面进行基层党支部改选。按期换届选举是加强党支部建设的重要的根本的组织制度之一。依照规定。布置基层党支部统一换届改选工作。一是要依照德才兼备原则配备调整党支部书记；二是建立健全党支部班子，进一步优化班子结构；三是要做好支部书记岗位交流工作，培养复合型人才；四是要充分体现和保障党员的民利，通过改选增强党支部的凝聚力和战斗力。
3切实加强党支部书记队伍建设。党支部书记是党支部作用发挥的关键。加强支部书记队伍建设。通过深入细致的思想政治工作，增强基层党支部书记搞好基层党支部建设的历史使命感和政治责任感。三要加大培训力度，对新任党支部书记轮训，提高党支部书记处理各种矛盾和问题的控制力、密切联系职工群众的亲合力、发明性地落实上级党委指示精神的执行力、对新情况、新问题的研究力、自觉抓党建工作的创新力、带领职工艰苦奋斗，激情守业的号召力。四要建立制度，保证党支部书记每两年到党校轮训一次。新任支部书记要先培训取得《党支部书记任职资格证书》后再正式任职。要通过自学、培训、多岗位交流锻炼，使党支部书记生长为多面手和复合型干部。五是要积极筹备，组织基层党支部书记进行政工师、培训师、人力资源师的培训和取证，进一步提高党支部书记综合素质。
4为党支部活动提供经费保证。各单位党委要为党支部开展活动发明条件、提供保证。要依照中共中央《关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》中党组织的活动经费从企业管理费列支局部必需得到保证的规定。经党委集体讨论，活动经费可从企业管理费中列支。
5努力改善基层党支部工作条件。要安排好党支部的办公场所和党员活动场地。配齐配好党支部工作所需的设备及办公设施。各级党委及组织部门要经常深入党支部调查研究和检查指导工作，对党支部工作中出现的问题进行分析，主动为党支部排忧解难。既要常抓不懈，做好经常性工作，又要解决一些突出的实际问题。要坚决做到党政干部同级同酬、同奖同罚，关心党支部书记的工作待遇、生活条件等切身利益问题。
六、加强组织领导。
1建立健全和落实党委抓基层党支部建设的领导责任制。一是基层党委必需建立健全抓好基层党支部建设的领导责任制。及时发现、总结、交流典型，解、反映和解决基层党支部工作中存在突出问题；三是要把加强基层党支部建设工作作为考核基层党委工作业绩的主要内容和重要依据，每年党委在总结工作时要把抓基层党支部建设责任制的贯彻实施情况作为检查考核的一项重要内容，做到有考核、有总结、有奖惩、有整改。
一、基层党组织的基本概况
马桥镇党委下辖有个党(总)支和个党支部，共有党员人。个党总支分别是教办党总支、机械厂党总支和口琴厂党总支;个党支部中，有机关事业党支部个、农村党支部个和企业党支部个。通过调查，我们对全镇基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党(总)支部个，占总数的%;较好的个，占总数的%;一般的个，占总数的%;软弱涣散的党支部个，占总数的%，总体较好，略有问题。
二、基层党组织建设的主要做法和成效
几年来，镇党委以“三个代表”重要思想为指导，按照中央、市委的总体要求和部署，结合我镇基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。
⒈坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。
⒉坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。镇党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分认识新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。
3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我镇把提高基层党员素质作为一项硬性任务，从教育培训入手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们“带头富、带领富”的本领。
⒋建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。镇党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。
⒌实行镇领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村镇领导通过帮助所驻的村和企业建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。全镇名正、副科级干部每人驻一至两个村和若干企业，同村、企党员干部一道研究工作，制定措施，解决问题。镇党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把镇领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。
三、存在的问题及产生原因
近几年来，镇党委按照中央及省、市委关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全镇基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我镇农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：
⒈“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。
⒉个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，特别是发现了个软弱涣散支部：其中防水公司等个支部，班子严重缺额，特别是主要负责人配备长期不到位;马桥建筑公司等个支部，半年以上没有正常开展组织生活。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。
⒊部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查我们发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满意。
⒋一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党(总)支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够;有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。
上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查我们感到主要有以下几个原因。
⒈基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。当前经济建设全面提速，改革不断深化，开放程度日益加深，面对这种快速发展的形势，在党的基层组织工作上出现了一些“不适应”。一是思想观念和精神状态不适应。有些党员、特别是党员领导干部的思想观念、精神状态，还不完全适应这种快速的、跨越式的发展形势。有的固步自封，固守过去的老传统老办法;还有的等、靠、要思想严重，缺乏主动进取和创新的精神。二是领导方式和工作方法不适应。有的基层党组织思想观念陈旧，仍然沿用计划经济时代行政命令的方式来推进党的工作，使党的工作出现机关化、行政化的现象。三是工作能力和自身素质不适应。形势的发展变化要求基层党组织的负责人具备多方面的能力和素质，成为复合型的人才，而事实上我们一些基层党组织书记是年龄偏大、文化程度偏低、工作能力不强。
⒉部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。有的基层党组织在实际工作中，“抓中心忘党建”，中心任务和党的建设“两张皮”，有的是职能错位，履行党务职责较差。有的职能部门对基层党组织情况缺乏深入了解，对基层党建情况不明，出现“谈行政业务滔滔不绝，说党建工作一窍不通”的现象。部分党员干部对加强农村基层组织建设认识不到位，重视程度不够。存在重经济、轻党建的思想，工作存在畏难情绪，积极性不高，没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来，落实工作只重形式，不注重效果，分工不明确，职责不清，出现了“都管、都不管”的现象。
⒊部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。村集体经济发展滞后，党支部为群众办实事，解决实际困难能力不足。在调查中我们了解到，部分村没有长期发展规划，在发展农村经济中，不能从传统种植结构中解脱出来，带领农民致富的路子不宽，办法不多，不能满足群众致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，严重影响村党组织在群众中的威信。
⒋党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。党员队伍结构不合理。经过调研分析，目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力;由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，存在着三个不适应：一是独立驾驭市场经济和带领农民致富的本领，与群众盼望致富迫切心情不适应;二是有的党支部班子成员政策水平不高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不适应;三是依法行政能力弱，与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。
⒌个别村干部更换频繁，财务交接不清。调查发现大多落后村，一是干部难选、更换频繁，二是财务制度混乱、交接不清。导致遗留问题年复一年，群众积怨深，新上任干部工作难开展，并且每任干部互不服气，缺乏事业心和责任感，短期行为严重，根本无干事业的长远打算。财务交接和财务公开都没搞好，财务监管失控，“双代管”执行不好，财务制度形同虚设，有的村民理财小组人员只是村干部报个名，从没理过财，开过会，财务公开避实就虚，只是做个样子，长此以往导致财务收支失去监管，难免负债越来越重，问题越来越多，造成村级工作开展十分被动。
四、对策和措施
(一)健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，确保保持党员先进性教育活动“横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留空白”，覆盖到基层所有党组织和全体党员。一是“应建未建”的要建，符合单独建立党支部条件而没有建立的，要抓紧组建;正式党员不足人的单位，要按照“行业相近、地域相邻”原则，尽快建立联合党支部。二是花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整;属于班子成员缺额不齐的，要充实加强;属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的，上级党组织要及时下派优秀干部任职。三是抓好流动党员的教育管理工作结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育管理工作使流动党员的教育管理走上规范化的轨道。
(二)以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。党员先进性的发挥取决于主客观两方面因素，没有一个好的载体，即使党员有发挥先进性的愿望，也很难充分发挥出来。通过活动，确保农村基层组织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高农村基层组织建设的整体水平。我镇将结合党员先进性教育活动，开展好以“争做五好党组织、争做优秀党员”的“双争”活动和以“学理论、学技能，比党性、比贡献”为主要内容的“双学双比”活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。
一、要高度重视，认真准备述职工作
各党（总）支部要把做好2011年度党组织书记履行基层党建责任述职工作，作为贯彻落实省第十次党代会、市第四次和县第十一次党代会精神、深化创先争优活动、加强和改进党的基层组织建设的重要措施，周密安排，认真准备。按照党组织隶属关系，明确述职责任主体，确保工作落实到位。社区及企业下属支部党支部书记要向总支述职；社区（村）党（总）支部书记、企业党总支书记、镇直单位党支部书记要向镇党委述职；乡镇党委书记要向县委述职。
二、述职工作安排
1、述职时间安排。下属支部向总支述职在2月底前完成，社区（村）党（总）支部书记、企业党总支书记、镇直单位党支部书记向镇党委述职安排在3月初召开述职大会，由各党（总）支部书记分别进行述职发言。
2、撰写述职报告。各党（总）支部书记要重点围绕组织开展创先争优活动情况和完成本单位基层党建工作目标任务情况开展自查，总结经验，查找问题和不足，深入剖析原因，撰写述职报告。述职报告要以党组织书记履行“第一责任人”职责为主线，重在体现本人抓基层党建所做的工作和成效、存在的问题和不足、下一步的工作设想和打算，避免写成班子述职报告或基层党建工作汇报。
3、开展述职评议。采取“双述双评”的方式进行，坚持口头述职和书面述职相结合。由上一级党组织召开专项述职会议，听取所辖党组织书记的述职，上一级党组织主要负责人要对述职对象履行基层党建工作责任情况进行点评，肯定成绩，指出存在的问题和不足，提出下一步需要改进的方向和要求。述职后进行民主测评，测评结果报上一级党组织备案。
4、对照整改落实。上一级党组织主要负责人点评和民主测评情况，应在党务公开栏予以通报。对述职评议中反映出来的问题，党组织书记要认真制定整改方案，明确整改措施和时限，主动抓好整改落实，并在下一年度述职中报告整改情况。
三、要强化措施，确保述职工作取得实效
1、要注重结果运用。述职评议结果将作为基层党组织书记年度考核和评先评优的重要依据。对抓基层党建工作和创先争优活动成绩突出的要予以表彰，对思想不重视、工作不得力的要提出批评，限期整改。
一、提高对加强党的基层组织建设重要性和紧迫性的认识
1、党的**大提出党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础。党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，在深化改革、发展经济、维护稳定，全面推进小康社会建设中，发挥着至关重要的作用。加强党的执政能力建设，必须重视抓基层打基础，坚持把加强基层组织建设和党员队伍建设作为基础工程来抓。当前，基层组织建设面临许多新情况新问题。一是基层党组织作用与建设小康社会的要求不相适应。一些基层党组织软弱涣散，缺乏凝聚力和号召力，不能发挥战斗堡垒作用；部分党组织后继乏人，缺乏生机和活力。二是基层干部队伍素质与加强执政能力的要求不相适应。有的基层干部发展经济、带领群众致富的能力不强；有的化解矛盾、维护稳定的方法不多；有的依法办事、民主管理的水平不高。三是党员队伍建设与保持党员先进性的要求不相适应。部分党员宗旨观念淡化、先锋模范作用弱化、党员队伍老化问题比较突出,不能发挥先锋模范作用。这些问题直接影响党执政能力的提高和执政基础的稳固。各级党委、支部一定要深刻认识加强和改进党的基层组织建设的极端重要性和紧迫性，以强烈的政治责任感和历史使命感，把基层党建工作切实抓紧抓好，务求取得实效。
二、进一步明确加强党的基层组织建设的指导思想和任务目标
2、加强党的基层组织建设的指导思想。坚持“围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能”的方针，贯穿夯实党执政的组织基础一条主线，建强基层干部、党员两支队伍，突出农村、企业两个重点，以制度建设为根本，以整顿转化后进党组织为突破口，以打造先进典型为载体，全面提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使之真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，为全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。
3、加强党的基层组织建设的任务目标。围绕夯实党执政的组织基础，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，大力提高基层党组织和基层干部执行政策的能力、加快发展的能力、依法办事的能力和维护稳定的能力，努力实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的目标要求。
三、着眼于加快推进农村小康社会建设，大力提高农村党建工作水平
4、进一步深入开展农村党支部(或党总支)争先创优活动。根据不同情况、突出各自特点、选择不同侧面，选树各种类型的农村党支部(或党总支)先进典型，发挥其示范引导作用，推动全县农村基层组织建设整体水平的提高。
5、认真开展“强执政之基，做为民先锋”活动。以增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，保持党员队伍的先进性为主要内容，在全县农村基层党组织和党员队伍中广泛开展“强执政之基，做为民先锋”活动，促进农村基层党组织成为推进小康建设、凝聚农民群众的坚强堡垒，广大党员成为自觉践行“三个代表”、一心一意为民服务的先锋。
6、集中整顿农村后进党支部(或党总支)。认真做好后进党支部(或党总支)的排查工作，切实把党支部(或党总支)瘫痪半瘫痪村、“两委”关系不协调村、“两室”建设不规范村、长期不发展党员村、集体经济薄弱村、经济发展长期落后村、群众上访不断的村、家族派性严重干扰村务的村等类型村，列入后进整顿范围，采取县级党员领导干部重点联系、县直部门包村、乡镇领导班子成员包村的办法，集中治理整顿，解决存在问题。健全调度、检查、督导、通报等项制度，确保后进村党支部(或党总支)及时转化提高。
7、切实加强村党支部(或党总支)书记队伍建设。深入推行“两推一选”方式，选拔农村党支部(或党总支)班子成员，切实把党员拥护、群众公认的优秀党员选拔到村党支部(或党总支)书记岗位。加强对农村党支部(或党总支)书记的教育、培训和管理，培养和建设政治素质强、致富本领强、领富能力强的“三强型”村党支部(或党总支)书记队伍。根据需要，对长期后进村，通过社会公开选拔、机关单位选派等多种形式，把优秀人才选拔到村党支部(或党总支)书记岗位，逐步改善村党支部(或党总支)书记队伍结构。深入研究优秀农村党支部(或党总支)书记成长规律，努力打造一支“人品好、党性强、观念新、水平高”的优秀农村党支部(或党总支)书记队伍。
8、抓好农村党支部(或党总支)后备力量培养。开展“四培双带”工程，即把农村致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把优秀农村党员培养成村干部、把能带领群众致富的党员村干部培养成村党支部(或党总支)书记，提高党员干部带头致富、带领群众共同致富的能力，从根本上解决村党组织后继乏人问题。注重抓好村级后备干部队伍建设，每村经常保持3—5名后备干部，其中包括1名村党支部(或党总支)书记后备人选。
9、完善和坚持党支部(或党总支)领导的充满活力的村民自治运行机制。深入推行“一制三化”工作机制，巩固和提高村党支部(或党总支)的领导核心地位。认真落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等项制度，深化村务公开，推进基层民主政治建设。坚持依法办事，提高依法办事能力。鼓励和提倡村党支部(或党总支)书记与村委会主任“一人兼”、村“两委”成员交叉任职，不断提高“一人兼”、交叉任职的比例。
10、合理调整村级党组织设置。根据农村产业结构、农民就业方式和党员分布情况，积极探索把村党支部(或党总支)“建在产业链上”、“建在农村专业协会上”和村企联建、支部+协会等新的组织形式，推进村党支部(或党总支)设置和活动方式的改革。提倡在有条件的地方试行村党支部(或党总支)联建或合并。
11、深入开展文明生态村创建和“强村工程”活动。坚持把开展文明生态村创建和“强村工程”活动作为促进农村发展进步、改善农村整体面貌的重要载体，协调方方面面力量，有计划、有步骤地扎实推进，努力打造社会主义新农村。要采取多种形式，大力发展村级集体经济，壮大集体经济实力，为兴办公益事业、为民谋利积蓄雄厚的物质基础。
12、关心和爱护农村干部。各级党委要切实做到真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部，满腔热忱地支持和帮助他们做好工作。对连续任党政正职10年以上（含10年）且年度考核均为称职以上档次的在职乡镇领导干部，晋升一级级别工资。多方培植税源，不断发展壮大乡村两级经济实力，下大力解决村干部工资发放难等问题。
13、切实加强乡镇党委建设。认真贯彻执行《河北省乡镇（街道）党政领导干部选拔任用工作实施办法》（冀字［2004］22号）文件精神，切实选好配强党政领导班子。抓好乡镇领导班子和领导干部的思想作风建设，转变工作作风，提高服务水平，增强执政能力。认真执行《中共卢龙县委关于开展创建优秀乡镇党委活动的意见》(卢发[2004]6号)文件精神，落实乡镇党委抓村级组织建设的“主角”责任，把村级班子建设情况作为评价乡镇党委工作的重要依据。
14、深化“素质工程”。经常对农村干部进行实用技术培训，每年度培训面达到60%以上，使每名村干部至少掌握1—2门实用技术，着力培养实用型、技能型人才。依托河北科技师范学院、各级党校、农广校、农函大等院校，开展农村干部正规化学历教育，每年组织一定数量村干部参加大专以上学历教育，到**年基本实现“一村一名大学生”的目标。认真落实中发[2004]1号文件关于“各级财政都要安排专门用于农民职业技能培训的资金”的要求，在市拨款的基础上，县级财政每年为农村人才培养匹配一定资金，使乡村基层干部年度培训经费人均达到20元左右。各乡镇要按照一定比例将培训经费列入财政预算，保证“素质工程”的顺利实施。
四、适应深化社会主义市场经济体制改革的要求，进一步加强企业党建工作
15、坚持深化企业改革与加强党建工作同步进行。在国有企业深化改革过程中，同步组建、改建党的基层组织。改制为国有绝对控股、相对控股企业的，其党组织仍隶属于原上级党组织管理；改制为国有资本参股的混合所有制企业的，实行上级党组织管理或属地管理；改制为非公有制企业的，其党组织原则上实行属地管理。根据我县实际，县属改制企业党组织暂由县经贸局党委管理，待条件成熟后，再进一步理顺党组织隶属关系。改制为国有资本参股的混合所有制企业和非公有制企业，辞退或解聘党组织负责人，应征得上一级党组织同意。做好亏困、停产、关闭、破产企业党建工作，切实做到企业党的组织不散、党员作用不减、党的工作不断。
16、加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度。按照“先行组建、逐步提高、分类指导”的工作思路，抓好非公有制企业组建党组织工作，使具有3名以上正式党员的企业都能及时建立党的组织，绝大多数职工人数在50名以上的企业有党员，绝大多数职工人数在100名以上的企业都有党的组织，所有在非公有制企业工作的党员都能纳入到党的一个基层组织中进行管理。注重在新的社会团体、新的社会中介机构、民办非企业单位开展党的工作，建立党的组织。进一步加大党建指导员、联系员的选派工作力度，逐步使选派党建指导员、联系员工作制度化、规范化。
17、切实增强非公有制企业党组织的凝聚力和战斗力。在非公有制企业党组织中开展“筑坚强堡垒、树先锋形象、促企业发展”活动，引导党组织和广大党员紧紧围绕生产经营开展工作，有效参与企业决策，维护好各方合法权益，促进企业健康发展。根据非公有制企业的特点，采取“小型、业余、分散、务实”的方式开展党的活动，探索开展党建工作的新途径。
五、积极做好机关、学校、社区和其它领域的党建工作
18、严格机关组织生活，加强对党员干部特别是党员领导干部的教育和监督。开展以“创学习型机关、建高素质队伍”为主题的创先争优活动，强化服务意识，提高工作效率。认真抓好机关干部特别是领导干部的党风廉政建设，建设一支为民、务实、清廉的机关干部党员队伍。
19、进一步做好学校党建工作。全面提高学校领导干部的思想政治素质和领导水平，加强中小学生思想道德教育，培养造就社会主义的建设者和接班人。
20、推进社区及社区党组织建设。逐步探索、推行在小城镇建设较好的乡镇党政机关所在地，经济较发达、流动人口较多的地区成立街道办事处和居民委员会，同步建立党组织，加强对退休人员、下岗失业人员、流动人员中党员的教育管理和服务工作，组织他们参加党的活动。
六、立足于保持党员队伍的先进性，加强党员教育和管理
21、深入开展保持共产党员先进性教育活动。按照中央部署和要求，从2005年1月开始，在全县开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。通过开展活动，着力解决一些党员理想信念动摇、党的宗旨意识淡化、组织纪律观念淡薄等问题，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。
22、切实抓好发展党员工作。加大在优秀青年农民中发展党员的工作力度，力争通过3—5年努力，使农村党员年龄老化问题初步得到解决。农村党支部(或党总支)连续2年以上不发展党员的，上级党委对村党支部(或党总支)书记实行诫勉谈话。注重加强在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员工作，全县每年新发展党员中，35岁以下的、高中以上文化程度的分别达到75%以上。
23、进一步加强党员教育管理。组织党员认真学习政治理论、科学文化知识和业务技能，开展主题实践活动，增强理想信念，提高服务本领，发挥先锋模范作用。加强党员日常管理，坚持“”制度，过好组织生活，特别是要积极探索对下岗失业职工党员、流动党员进行有效管理的方法和途径。认真落实《党员权利保障条例》，帮助在艰苦环境中工作的党员、下岗失业职工中的党员、生活困难的党员和老党员解决实际问题。完善民主评议党员制度，探索不作为党员告诫制度，妥善处置不合格党员。
七、切实加强对基层党组织建设的领导
24、各级党委要把基层党组织建设工作列入重要议事日程。不断强化党要管党、从严治党的意识，建立健全各级党委抓基层党建工作责任制。县委每年至少召开两次常委会、届内至少召开一次全委会专题研究基层党组织建设工作。县委书记落实第一责任人职责，带头建立联系点，抓典型、解难题、带全局，指导工作开展。全县各级各部门都要关心和支持基层党建工作，特别是要继承和发扬“驻访帮解”精神，真正做到联系基层、支持基层、服务基层，把为基层群众办实事、解难题作为转变工作作风、培养锻炼干部的重要途径，探索建立“干部受教育、群众得实惠”的长效机制。
25、建立农村基层组织建设专项述职制度。县委每半年召开一次述职会，听取县级党员领导干部和基层党委书记抓基层党建情况的述职。各乡镇党委每季度要召开一次专题会议，听取班子成员及村党支部(或党总支)书记抓党建情况的述职，总结经验，查找问题，制定改进措施。
26、加大督导和考核力度。把抓基层党建情况作为考核乡镇领导班子及乡镇党委书记工作实绩的重要内容，保证履行职责到位。建立明查暗访制度，组织力量不定期到基层检查督导党建工作情况。
今年以来，县检察院以开展基层组织建设年活动为契机，把“基层组织建设年”作为创先争优的主线，以“创先争优迎十八大”为主题，以“双学双提”活动为动力加强基层组织建设，不断提高基层组织建设工作科学化水平，进一步巩固和扩大创先争优活动成果，强化基层党组织功能，解决基层党组织建设中的突出问题，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，努力把基层组织建设年活动办成群众满意工程。
一、抓动员部署，组织领导到位
在县委“基层组织建设年”活动安排部署后，院党组及时研究制定活动方案，成立活动领导小组，召开动员会，对活动内容、时间、组织领导等进行了详细安排。并要求总支书记切实履行第一责任人的职责，亲自作动员，亲自作辅导报告，各支部书记率先垂范，带头参与，带头学习，带头宣讲，较好地发挥了表率作用。各机关党支部充分发挥战斗堡垒作用，支部书记切实履行责任，认真组织，扎实推进，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。活动展开后，建立了院党组成员联系点制度，确定了每个支部的党组成员联系点。党组成员按照责任分工，先后深入联系点，参加学习，深入调研，督查指导工作。院总支采取明查与个别了解相结合的方式，不定期对各支部基层组织建设活动进行检查督导，定期召开支部书记会议，通报情况，及时协调和解决基层组织建设活动中遇到的问题。
二、抓阵地创新，党员队伍建设到位
一是强化领导班子思想政治作风建设。以落实科学发展观为目标，全面建立健全了总支议事制度，严格落实支部学习制度，采取集中学习、分散自学和听辅导讲座相结合的方式，确定学习的重点、任务和要求，坚持一月一次集中学习，以学习促进思想的进一步更新，促进素质和能力的进一步提高。
二是强化党员干警的思想政治教育。组织党员干警观看和聆听全省检察机关马俊欣同志先进事迹报告会，进一步端正执法思想，明确执法责任，进一步增强党员的责任心和进取心。开展五好党员评选，每季度由各支部评选一名优秀共产党员报院党总支，党总支最后评选出一名共产党员立榜介绍事迹，用身边的人感染人，用他们的先进事迹教育人，引导全院党员干警的创先争优。
三是积极推进党建新举措。以分类整改促提高。采取领导干部联系包干方式，实行分类分批整改制，对评定为“好”等级的党支部进一步整转为示范党支部;对评定为“较好”或“一般”的党支部，力求在原有基础上实现新的提高，达到“好”的标准。以公开承诺明责任。实行公开承诺，将各支部晋位升级情况在院局域网中公示，自觉接受党员群众监督，让每一名基层党员都知晓所在支部晋级升级情况。以督促检查抓落实。建立晋位升级台账，实时抽查、半年督查、年终考核相结合的动态考核机制，每月通报晋位升级推进情况，整改工作完成后召开基层党员、群众测评会和座谈会，对整改结果满意度达到85%以上的给予晋位升级。
四是持续推进发展党员工作。机关总支对XX年党员发展工作，专门开会进行研究，要求各支部早计划、早安排、抓好落实。大力加强对非党员干警的宣传教育，着力通过党员干警的先进性感染他们、鞭策他们，引导他们积极向党组织靠拢，树立共产主义理想信念，进而产生加入党组织的愿望。今年来，6名非党员干警向组织递交了入党申请书，最终确定2名干警为党员发展对象。
现将支行党支部2017年抓党建工作情况总结如下：
一、2017年抓党建工作总结
（一）抓全局，切实落实党建工作主体责任
为进一步落实2017年党建工作目标责任，明确党建工作主要责任，我支部层层签订《2017年党建工作责任书》，制定本单位基层党组织、支部书记、支部委员党建工作责任清单，细化落实责任到人，严格落实。进一步落实了党支部书记党建第一责任人职责，带领党支部认真贯彻执行总行机关党委关于党建工作的各项工作部署，做到亲自研究谋划、亲自安排部署、亲自督促检查、亲自调研指导。认真抓好党支部领导班子自身建设，督促领导班子成员履行分管领域基层党建责任。
始终坚持将党支部党建工作纳入支行的全盘工作进行总体谋划、总体布局，支部书记亲自牵头研究制定年度党建工作计划，明确全年党建工作重点任务和具体措施，切实把握住党建工作的主动权，筑牢我支部“基层党建工作提升年”的责任基础。
（二）抓队伍，着力夯实党支部建设
1.不断完善党内民主生活制度，党支部书记切实带头落实党员领导干部“双重组织生活会”制度，严格民主（组织）生活会制度。一是我支部于2017年1月17日在总行的指导和监督下召开2016年度民主生活会，支行领导班子成员分别进行工作总结和述职述廉，积极接受总行对支行的考核评议，并就本次民主生活中发现的问题进行严肃整改。二是于2017年3月13日，召开了我支部在“两学一做”学习教育中开展组织生活会暨民主评议党员工作会议，会上支行全体党员开展了批评与自我批评，红脸出汗，虚心接受批评建议。
2.不断完善党支部基础制度。一是进一步细化党支部党员管理制度，2017年严格执行《支行党支部党员积分管理》，全体党员于每月初及时申报上月党员积分，根据积分管理对全行党员做好日常考评工作。认真做好党费收缴、党员管理工作。严格按照工资比例核准收缴党费，严格按月收缴党费，真正做到了不拖、不欠、不漏。二是立足以基层服务型党支部建设为抓手，制定《支行党支部“基层党建提升年”工作方案》，2017年的工作中我支部大力推行承诺践诺，在各业务条线设置“党员示范岗”、“党员先锋岗”，重点落实一线工作岗位党员挂牌上岗、亮明身份制度，划分“党员责任区”到人，严格按照工作方案紧严抓我支部党建工作。三是进一步规范党支部党员发展工作，严格按照发展党员工作规范流程，注重从群众认可和团支部推荐的优秀青年中发展党员。
（三）抓思想，强化“两学一做”学习教育制度化常态化
1.在巩固2016年“两学一做”学习教育工作成果的基础上，我支部继续把“两学一做”作为党员教育的基本内容，制定“三会一课”学习工作计划、《昆明支行2017年干部理论学习方案》以及《昆明支行推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，落实“三会一课”制度，明确了学习时间、学习内容、学习要求、学习目标。2017年我支部积极创新学习形式，运用“互联网+党建学习”模式，充分利用微信公众平台进行自主学习、知识测评等；除开展党支部书记上党课等传统学习形式外，组织安排支部每位普通党员参与到讲党课中，分享交流学习心得，充分调动了全体党员的学习积极性和主动新，切实深入贯彻学习内容。
2.我支部2017年“两学一做”学习教育工作紧扣学习内容，以制度化常态化要求深入开展，有针对性地进行理论学习。全面深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，以《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》（修订本）、《学习讲话精神系列问答》、《习近平七年知青岁月》等为基本教材，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略以及考察云南重要讲话精神；深入学习中国共产党云南省第十次代表大会精神；深入学习《准则》和《条例》、“十个严禁”、准确把握党的纪律，严肃党支部党规党纪，切实落实全面从严治党。
3.重点开展“做合规行长 强合规团队”主题活动，把活动作为重要内容贯穿到支部“两学一做”学习教育。活动中，我支部在总结2016年活动经验的基础上，进一步改进活动方法，创新活动形式结合合规学习教育，开展昆明支行合规知识竞赛活动。
4.为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，把全体党员干部的思想和行动统一到党的十九大精神上来，我支部迅速掀起全面深入学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，制定《中共昆明支行支部委员会认真学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》。具体作了如下工作：一是组织全行党员干部、青年团员和普通员工集中学习党的十九大重要精神，认真做好学习笔记，撰写学习心得，并及时在微信工作群众分享学习感想；二是制作宣传展板，主动向前来支行办理业务的客户宣传党的十九大精神；三是认真做好党支部书记、支行领导班子党的十九大精神宣讲工作，合计开展宣讲工作3次。
5.积极组织开展党支部主题党日活动，丰富学习形式，认真制定、组织开展了我支部”庆祝中国共产党成立96周年’七一‘活动”，联合走进基层、走近群众，重温入党誓词，慰问困难老党员，与老党员一起上党课。
（四）抓作风，持续推进党风廉政建设、全面从严治党
1.我支部始终坚持全面从严治党、依规治党，把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前。主要负责人签订《2017党风廉政责任书》，能够按照规定履行党风廉政建设第一责任职责，支行领导班子及其他成员按照分工履行职责，细化目标任务，层层签订《党风廉政建设责任书》。一是党风廉政建设始终坚持实行了“一把手负责制”，实现了党风廉政建设坚持集体领导与个人分工负责的有机结合；二是细化分解目标任务，在工作中明确各部门务必把党风廉政建设与党建工作、业务工作、企业文化建设等工作同部署、同落实、同检查、同考核；三是工作中坚持“三重一大”制度、 认真落实集体议事规则、行务公开、党务公开、自觉接受群众监督；按照《干部选拔任用工作条例》选人用人，没有出现突击提拔、带病提拔、跑官买官、任人唯亲等突出问题；关心维护群众利益；四是坚持述职述廉、廉政提醒谈话、任前谈话、离职谈话等制度，将员工异常行为防范于萌芽。
2.支行纪检监察员、党支部纪律委员履行监督责任到位，明确工作职能职责，把握运用监督执纪“四种形态”，做好支行反腐倡廉教育引导、廉政（案件）风险防控、谈话教育工作、员工异常行为排查、重点权力监督制约、重大节假日前巡查监督以及专项整治工作，再次重点支行违规设置“小金库”问题进行了严格排查。始终坚持违纪必究，破规必处，动辄则咎，抓早抓小，治未病、治小病，“严”字当头，防微杜渐。
3.进一步加强党员干部思想教育工作，深入学习《中央八项规定实施细则》，筑牢拒腐防变的思想防线，规范工作行为，从源头上杜绝违规违纪案件发生。
（五）抓精神文明，争创富民县2017年县级文明单位
为不断提高支行领导干部和员工素质，进一步把社会主义物质文明、政治文明、精神文明等落实到支行企业文化建设中。
二、2017年党建工作中存在问题
（一）我支行党员人数较少，日常工作中存在对党建工作责任制执行年度不够强的问题，对党建工作抓得不够紧。党员队伍在加强自身学习，提高综合素质方面还存在一定差距。
（二）组织教育活动、主题党日活动不经常，党支部组织生活制度落实不够全面，对组织生活制度抓得不实，形式缺乏创新。
（三）党支部在工作思路、工作方法、工作作风和工作机制等方面，还存在与新形势新任务要求较为不相适应的地方；支部在加强协调，提供服务等方面还需要进一步改进。
三、2018年抓党建工作计划
（一）全面压实党建工作责任，推动全面从严治党要求落地生根，2018年我支部将突出抓好基层党组织抓党建工作主体责任落实。进一步明确细化党支部书记第一责任、分管领导、党员领导干部的具体责任，落实“一岗双责”，层层靠实责任，层层传递压力。将党建工作目标任务细化落实到每一个层次每一个党员。加强日常工作的督查指导和考核，着力解决重业务轻党建的问题。
（二）全面深化思想建党，从严推动“两学一做”学习教育常态化制度化，切实提高党员干部政治素质。研究制定详细周密的学习计划，以党的十九大重要精神、党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话为基本内容，以集中学习、专题研讨、网络平台自助学习为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，利用主题党日活动，组织开展形式多样的党性教育和理想信念教育，积极探索强化理想信念教育的方法途径，引导党员干部站稳政治立场、抵制错误思潮侵蚀。充分利用“七一”、“国庆”等重大节日，举办理想信念主题教育展览、宣讲等活动。推动“两学一做”学习教育抓在日常，融入经常，引导党支部全体党员干部自觉做到思想合格、政治合格、纪律合格、品德合格，抓好支部理论武装，筑牢党员思想根基。
（三）全面加强党支部基础制度建设，修订完善并全面落实我支部“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日、党员积分管理、党费收缴管理、党员发展、党组织关系等基本制度。严格落实党员领导干部民主（组织）生活制度和“三会一课”制度，认真研究制定2018年度“三会一课”计划并总行党委备案，如实记录“三会一课”开展情况。推行党建工作指导监督制度，加强对支部落实各项制度情况的督促检查。
（四）全面推进认真落实党内监督规定要求。我支部将继续坚持把纪律和规矩挺在前面，深化支部党风廉政建设和作风建设。切实加强对新《党章》和廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、监督条例、中央八项规定及实施细则等党内规章制度的学习贯彻，增强拒腐防变的思想自觉和行动自觉。推进机关廉政文化建设，引导党员干部自觉修身齐家，廉洁从政。纪检工作干部要充分发挥党内监督的作用，发现党员违纪问题要及时协调处理；坚持履行监督执纪问责常抓长管，严防“四风”反弹。
一、实施“三分类三升级”活动，确保党建工作扎实到位。
今年，市社党委工作以“基层组织建设年”为契机和“三分类三升级”活动为抓手，狠抓各项工作的落实。一是把握社情，广泛宣传，为“建设年”活动营造良好舆论氛围。中央、省、市委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》和中组部《关于做好基层党组织整改提高、晋位升级工作的通知》下发后，及时召开党委扩大会议，对“基层组织建设年”和“三分类三升级”活动进行专题研究，将上级有关印发到各党支部，采取集中学、分散学、辅导学的方式，组织党员学习原文、领会精神。为确保“基层组织建设年”活动卓有成效地开展，党委及时召开了“基层组织建设年活动动员大会”，对该项活动做了专题部署。动员大会后，分管领导分别深入到各支部进行辅导。通过辅导，系统基层党组织和党员进一步明确了“基层组织建设年”的目的意义，提升了干事创业的精气神。二是周密部署，精心组织，为“建设年”活动扎实开展夯实基础。成立了市供销社“基层组织建设年”领导小组，并下设办公室。为确保“基层组织建设年”有目的、有步骤、有计划地顺利开展，并取得实实在在的效果，结合实际，制定了《中共市供销社委员会关于开展“基层组织建设年”的实施方案》。按照程序要求，及时启动调查工作，印发《问卷调查表》60余份，分别下发给全系统不同类别的党员和部分群众。由于宣传到位，动员到位，认识到位，党员参与的积极性非常高，调查问卷回收率达到100%。对调查问卷进行梳理汇总，对涉及的问题进行分析，分别形成了机关和企业、协会党支部《基层党组织现状大调查的调研报告》，《报告》查找了存在的问题及根源，制定了相应的对策和改进措施。三是落实举措，深入推进，把“建设年”活动办成群众满意工程。认真开展“问政于民、问需于民、问计于民”活动，按照标准，对基层党组织进行分类，建立台账，明确先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌的具体目标和措施。及时将收集到的意见建议及分类定级情况反馈给基层党支部，建立分类定级台账，并将内容进行公示。系统各基层党组织按照年初评定级次，落实转化升级措施，狠抓整改和兑现承诺到位，积极完成和兑现承诺。四是切实做好“三分类三升级”活动总结验收工作。召开支部书记会议，专题安排部署此项工作，要求各支部抓好总结工作，严格验收程序，建立起长效机制，推动基层党组织晋位升级常态化、长效化。同时，做好基础组织建设年的资料收集整理工作，党委、总支做到“八有”，各党支部必须做到“七有”，并把资料装订成册。
二、强化基层党组织领导班子建设，确保党建工作的实效性。
为了切实加强党委对各支部党建工作的领导和指导，明确职责任务，促进市供销社党建工作的有序开展，市社党委认真落实并履行基层党建工作责任制。市社党委书记是党建工作的第一责任人，对党建工作负总责，同时，对其他党委成员进行了分工，并把抓好基层党建工作作为考核企业领导班子工作的一项重要内容，强化责任意识，把基层党建工作摆在突出位置。着力抓好基层党组织班子建设。一是进一步完善了党建工作制度，细化了党支部的主要任务、支部成员的主要职责、党员的政治学习和教育工作等方面的规定。二是在抓好机关党支部建设的同时，我们还因企制宜抓好基层党支部班子建设，对一些规模较小、不适宜新形势发展需要的企业进行重新整合。今年，我们将日杂公司、棉麻公司合并给回收公司，从企业管理层的优秀党员中推荐选拔德才表现好、群众认同度高的党员干部，配齐配强班子成员。建立党委委员联系企业和协会党支部制度，每名党委委员分别对对口联系的下属企业和协会党支部党建工作进行指导。同时，对任期届满的支部班子，及时进行换届和充实，注意把企业中层党员干部吸收到企业党组织领导班子中来。
三、加强党员队伍建设，拓展党建工作的新方式。
为抓好党的基层组织和党员队伍建设，市社党委一是抓好支部书记队伍建设。通过以会代训的方式或专项工作培训，对支部书记进行培训，以提高其在工作中的执行力。二是强化教育培训。积极推荐党务干部参加省市各类培训班，通过集中辅导、座谈交流、组织外出参观学习等多种形式，努力提高党务干部的政治素质和业务能力。加强了学先辈，忆传统的教育活动，“七一”前夕，组织机关党员和基层党员骨干到革命传统教育基地重庆渣滓洞等参观学习，重温入党誓词，接受革命传统教育。三是抓好组织发展。针对市社实际，每年制定党员发展规划，落实培养责任，加快了党员发展步伐。注重抓好入党积极分子的教育管理，建立入党积极分子培养制度，基层党组织负责人与入党积极分子结对培养，定期进行访谈，做到“手拉手”、“面对面”的传帮带。2011年发展党员4名，今年又确定1名入党积极分子。四是抓好流动党员管理工作。确定专人对外出流动党员保持经常性联系，及时通报党支部活动情况，对流动党员的思想、工作情况进行及时了解，帮助其解决实际问题和困难。五是开展创先争优活动，推进干部作风改变。按照市委相关文件要求，结合市社实际，组织机关党员深入开展了加强作风建设，创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，取得了明显成效，有效预防和治理干部队伍在“庸、懒、软、散、浮、贪、梗”等方面存在的问题，转变思想观念，增强能力素质，提高工作效能，努力造就纪律严明、作风过硬、富有创业精神的干部队伍。
四、制定和完善工作制度，构建创先争优长效机制。
建立创先争优长效机制，是使创先争优活动取得实效的关键环节。我社党委、总支在已取得成绩的基础上，进一步制定和完善工作制度，固化活动成果，为继续深入开展创先争优活动营造良好的制度环境。一是构建党员教育长效机制。进一步制定和完善了党委、总支理论学习、调查研究、党员培训、理论研讨和干部自学等制度。把学习情况作为党员干部民主评议和年度考核的重要内容。同时建立健全调查研究机制。年初制定好调研计划，并将每年3月作为单位的调研月，将调研任务分解到科室、人头，要求党员干部围绕单位主要工作，结合岗位要求和工作实际带着问题，带着责任进行调查研究。二是构建服务群众长效机制。建立和完善了首问责任、限时办结、责任追究、督察督办、公开承诺、公开监督、公示制度，每一位党员干部结合自身岗位实际，履行岗位职责，热情服务群众。建立党内激励、关怀、帮扶实施办法和建立了党员干部服务群众工作制度，每一名党员干部帮扶一家困难群众，定期进行帮扶。三是构建监督评估的长效机制。把点评工作和年度考核结合起来，增强了点评的针对性和实效性。建立群众评议监督机制。通过定期发放调查问卷、召开群众代表座谈会等方式对党员干部工作作风、服务态度、服务水平、工作效率进行满意度测评，将测评结果及时进行分析和反馈。四是构建激励保障的长效机制，制定了党员权利保障制度、党员激励工作制度。建立了党员激励工作机制，通过工作简报等载体，对在创先争优活动中表现优秀的党员干部进行表扬，对他们的突出事迹进行广泛宣传，充分激发了党员干部干事创业的热情，为发挥党员先锋模范作用提供平台，创造条件。
五、深化服务基层和“挂包帮”活动发挥党员在工作实践中的先进性。
一是强化服务意识。围绕服务大局、服务“三农”目标，落实市委关于加强和改进群众工作的各项要求，坚决纠正脱离群众的不良风气，切实解决精神状态、服务质量、工作效率等方面存在的突出问题，努力打造服务型、自律型机关，努力营造优质高效的服务环境。二是继续深化“挂包帮”活动，打造人民群众满意工程，大力开展“机关干部助民解困下基层”主题实践活动，帮助对口联系村抓好发展规划的落实、基层组织建设和特色产业的发展。市社领导带领机关干部深入到新农村建设对口联系村。与群众促膝交谈，宣传党和政府的方针政策，了解群众所需所想，切实帮助群众化解矛盾和纠纷，帮助解决生产活动中的难题，保证了职工队伍的思想稳定和社会和谐，与对口联系村达成共识，做到“信息资源共享，和谐社会共促，困难群体共帮，组织生活联过，生产发展共商”。三是开展典型引路。对全市供销系统在创先争优活动中涌现出来的先进典型，及时进行宣传，使基层党组织和广大党员学有目标、赶有方向，基层党组织和广大党员的整体素质得到了有效提升。
今年是中国共产党成立100周年，是全省“组织体系建设三年行动”收官之年，也是市县乡村四级同步换届之年，在这关键时刻，开展党支部“百分百达标，迎党百年华诞”以评促建活动是贯彻落实全面从严治党向纵深发展，切实提升基层治理能力和治理水平的重要举措，是推动组织体系建设向更高水平、更高质量迈进的重要载体，是不断增强党组织政治领导力，努力实现政治功能更加凸显的重要体现，各级党委、党组、党工委要深刻认识开展党支部以评促建活动的重要意义。
开展党支部“促百分百达标、迎党百年华诞”以评促建活动，是进一步提升基层组织力，推动组织体系建设规范化，实现党支部晋位升级常态化、长效化的生动实践，全县各级党委、党组、党工委要进一步明确目标任务，通过全面整体考评，确保每一个党总支、党支部都参与考评、接受考评。要从严从实考评，结合党支部“堡垒指数”考评、基层党组织“1+5”综合考评等工作，党支部对标对表考评指标，对“组织体系建设三年行动”任务进行全面自查。要狠抓整改提升，将基层党建述职点评意见整改和“促百分百达标，迎党百年华诞”以评促建活动有机结合起来，积极对照考评指标和“组织体系建设三年行动”任务清单，做好查漏补缺。
根据学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展党支部“促百分百达标、迎党百年华诞”以评促建活动，对照自身情况，现作自我检查。
一、全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持以政治建设为统领，以提升组织力为重点，以加强政治领导、创新组织体系、凝聚党员群众、促进发展稳定为工作标准，以加强基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动和基本保障建设为主要内容，聚焦落实党支部职责，努力把全局基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为推动城市管理事业高质量发展提供坚强组织保证。
二、顶层设计发力，建强基本组织。坚持把贯彻落实省委 “组织体系建设三年行动”与落实《中国共产党农村基层组织工作条例》相结合，积极推进“抓乡促村”“一核三治”2个省级党建项目，用3年时间全面推进乡镇“六化建设”和全面落实村级组织“六个基本”建设，传导“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，高位推进党建项目，全州上下形成以项目化党建为抓手，建强基本组织“一盘棋”的良好局面。
三、组织领导有力，建优基本队伍。全面落实村“两委”班子成员候选人资格县乡联审和村党组织书记县委备案管理制度，着力解决基层党务干部缺乏、能力不强，各领域党建工作质量层次不齐等问题。。
四、务实举措加力，健全基本制度。严格落实“2+10”例会制度，州委党建工作领导小组每季度随机听取2个县和10个州直党委（党组）书记抓党建工作及“组织体系建设三年行动”贯彻落实情况，现场点评，切实解决在贯彻落实工作中重视不够、抓得不实的突出问题。严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等制度，探索建立县委书记每年不定期深入所属乡镇调研督办基层党建工作，乡镇党委书记每年经常性深入所辖村社指导督办基层党建工作机制，切实落实落细“组织体系建设三年行动”。
五、配套政策助力，落实基本保障。持续加强基层党组织硬件建设，推进阵地标准化规范化建设，将村集体经济“破零”工程纳入全州乡村振兴战略，贯彻落实“组织体系建设三年行动”的重要举措，分类施策，统筹推进，
存在的问题：
一理论学习深度不够；二工作交流不够、服务热情不高；三工作中检查落实和精细化管理不到位；
通过3年的工作，推动党在基层的组织覆盖和工作覆盖更加有效，党组织的领导核心作用更加坚强，政治引领更加突出，体制机制更加科学，基层党支部建设更加规范，专职化党建工作队伍建设更加系统，党员教育管理更加精准，党员先锋模范作用发挥更加充分，基层党建引领基层治理更加有力，党在基层的执政根基更加牢固。
全面增强基层党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的责任意识。各级党组织特别是党组织带头人要按照学懂弄通做实的要求，带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记重要讲话精神和总书记对党支部工作一系列指示要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；带头严守政治纪律和政治规矩，牢记“五个必须”，坚决反对“七个有之”，坚决抵制码头文化、圈子文化的侵蚀，做到决不允许搞政治阴谋，危害党中央权威；决不允许拉帮结派，搞团团伙伙；决不允许政商勾结，形成利益集团，敢于同各种歪风邪气和错误思想作斗争，勇于在重大任务和困难考验面前挺身而出，营造风清气正的良好政治生态。
（一）从严落实责任。局成立加强党的基层组织建设领导小组，各党支部要认真履行主体责任，支部书记要承担起“直接责任人”职责，落实好“三年行动计划”各项工作部署。局机关党委将严格督导检查，对工作推进不力、搞形式走过场的，严肃批评教育、严格追责问责。
（二）坚持问题导向。各责任单位和各党支部要终聚焦基层党组织建设重难点问题和短板弱项，深入调查分析，列出问题清单，细化工作措施，制定整改方案，严格对照整改任务和要求，严格抓落实，建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，逐条逐项落实整改。
（三）注重工作实效。开展党支部标准化建设结合起来，同“两学一做”学习教育结合起来，同本单位的中心工作结合起来，统筹推进、合理安排，立足日常经常，坚持长期抓、经常抓，积极探索创新，切实在加强基层党建上拿出更多新办法新举措，用基层创造推动基层党建创新发展，推动“三年行动计划”顺利进行、取得实效，不断提升党的基层组织建设水平，推动国有企业管理事业更好发展。
整改措施：一继续深入学习，加强理论实践统一；
二高度巩固当前学习教育和查摆成果，改进作风，提高修养；
三支部成员进一步加强自身三观的锤炼；
根据市委组织部、党的群众路线教育实践活动领导小组书记抓基层党建工作述职评议考核工作要求，现提出市教育局2014年全面开展直属单位书记抓基层党建工作述职评议考核的实施方案。
一、述职评议时间安排
市教育局直属党委、党总支（支部）书记的述职评议工作安排在12月下旬进行。述职人员范围：直属单位和学校的党委书记、党总支书记、党支部书记、主持工作的副书记。
二、述职评议考核的重要内容
严格落实市委的安排部署，结合市教育党工委确定的2014年基层组织建设重点工作，确定述职评议考核的内容。
（一）研究部署基层党建工作。主持研究部署学校党建重要工作、重大活动，按照《市教育局标准化党支部管理暂行办法》（2009年2月下发）全面开展标准化党支部创建工作情况，协调解决重点、难点工作，特别是教育实践活动中查摆剖析的党建工作突出问题整改落实等情况。
（二）整顿工作相对薄弱基层党组织。对照软弱涣散基层党组织的8种表现，确定整顿对象，明确任务，强化措施，整改提升情况。
（三）建设服务型基层党组织。围绕教育教学如何开展创建服务型的党组织，把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，推动学校发展、服务教育教学、服务师生、服务群众、服务党员，凝聚人心、促进和谐中作用发挥情况，特别是落实WW责任，开展民族团结进步等情况。
（四）加强党员干部队伍建设。落实组织生活会、民主评议党员制度，处置不合格党员，推进改进工作作风。
（五）加大基层党建投入力度。落实学校党组织活动场所，加强党建阵地建设。
（六）强基固本的重点措施。坚持底线思维和问题导向，重点分析存在的问题和产生问题的原因，明年及今后一个时期强基固本的思路、重点和主要措施。这部分应占到述职报告内容的三分之二。
三、述职评议的方法步骤
（一）述前准备。
1、研究制定方案。市教育党工委制定教育局直属单位书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案。
2、深入调查研究。市教育局直属单位党委、党总支（支部）书记要认真学习领会相关关于加强基层党建工作的安排部署，围绕重点推进的工作，深入基层调研检查，掌握真实情况，听取意见建议。
3、撰写述职报告。直属单位党委、党总支（支部）书记要站在履行抓学校党建第一责任人的角度，总结教育实践活动以来加强基层组织、整顿相对薄弱基层党组织情况，认真梳理分析，实事求是总结成绩，特别要认真检查是否成为了从严治党的书记、履行了从严治党的责任，围绕长治久安和社会稳定的总目标，按照高标准，查找基层党建工作薄弱点，明确下一步工作打算。字数3000之内。防止以全面汇报代替党建述职、以班子述职代替书记述职、以学校工作代替书记工作、以照抄照搬代替对联系实际的思考，确保述职报告质量。
4、审核述职报告。直属单位党委、党总支（支部）书记述职报告要呈报市教育党工委办公室审核。对只讲成绩、不讲问题，只讲面上工作、不讲个人履职情况的，要督促修改完善；对那些华而不实、情况不真实的述职报告，要责令重写。
（二）述职评议。
1、会议述职。述职、评议一并进行。述职评议会议由市教育党工委统一组织，党工委书记主持。各书记逐个述职，党工委、党组成员结合相关部门的评价、平时了解掌握的情况进行点评，肯定经验做法，重点指出存在的突出问题和下一步努力方向。
2、会议评议。述职点评结束，组织与会人员进行评议，按照"好、一般、差"三个等次填写《党委、党总支、党支部书记抓基层党建民主评议表》，并提出意见建议。
3、参评人员。市教育党工委、市教育局党组成员、党建工作领导小组成员、教育实践活动督导组成员、"访民情惠民生聚民心"活动领导小组成员和基层党员干部及群众代表。
4、公示监督。述职评议后，要将述职报告在一定范围内公开，接受基层党组织和党员群众监督。
四、考核
今天，我们召开全镇基层组织建设年活动动员大会，主要任务是学习贯彻上级有关文件精神和要求，安排部署我镇深入开展基层组织建设年活动各项工作。镇党委按照"抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎"的要求，确定了以"强组织、增活力、破难题"和在全镇党员干部中实施"三个模范"工程（即做政令畅通执行的模范、做带头发展产业的模范、做倡导健康文明生活的模范）"为活动的主题，紧密结合镇情实际，研究制定了实施方案，紧紧围绕"基层基础更加扎实，工作机制更加规范，基层班子更加团结，党建覆盖更加广泛"这一目标，坚持因地制宜，制定切实措施，加强农村基层组织建设。各村党总支和党支部要在镇党委的统一安排部署下，把握好活动开展的总体要求，充分谋划、积极参与，强化领导、明确责任，高度重视、精心组织，确保活动各项任务能顺利推进。下面，我就深入推动活动开展，讲三点意见。
一、统一思想、提高认识，切实增强开展加强基层建设年活动的政治责任感
今年，是我镇提速赶超和巩固脱贫摘帽成果的重要之年，是全面建设小康社会的关键之年，同时，我们将迎来党的十的胜利召开。开展加强基层建设年活动，是中央、省委、市委和县委立足工作实际作出的战略部署，不仅至关重要，而且非常必要。全镇各村（社区）、各部门一定要把思想统一到上级的决策部署上来。
第一，开展加强基层建设年活动，是推进全镇经济社会发展的坚实保障。当前，镇党委政府明确提出了"依靠道真遵义贵阳，融入重庆武隆长江，发挥边关优势，发展民族边贸经济，把洛龙建成省际周边区域经济强镇"的发展思路。在这样的环境下，只有深入加强基层组织建设，让广大群众真正认识到洛龙具有千载难逢的机遇，进而心往一处想、劲往一处使，积极投身"历史文化名镇"建设主战场，在全镇形成你追我赶的、提速赶超的发展局面。
第二，开展加强基层建设年活动，是促进社会和谐稳定的重要举措。上面千条线，下面一根针。党的基层组织是执政基础，是开展具体工作的重要载体。只有注重加强基层基础工作，党的组织基础、群众基础才能更加牢固，党的事业才能蓬勃发展，社会才能长治久安。近年来，镇党委始终高度重视，并积极推进了基层党建工作，"三级联创"、"创造争优"等都取得了明显成效。但部分村级党支部仍然存在软弱涣散、观念陈旧、工作方法简单、带领群众致富能力较差等实际问题。特别是现在我们的干部中没有中心工作就不主动到村入户，与基层的感情交流太少。这些，都需要积极改进，特别是要转变执政理念，创新工作机制，围绕建设经济强镇的总目标，以加强和创新社会管理作为最有力的抓手，以创先争优活动为动力，以民生取向为标准，改善农村群众的生产生活条件，着力解决一批基层党组织建设中的突出问题，维护农村的和谐稳定。
二、把握主题，明确目标
开展基层组织建设年活动主题是："强组织、增活力、破难题"和争做"三个模范"。各村党总支、片区党支部要把这一主题贯穿于工作的全过程，切实加强党的基层组织建设，不断增强党员队伍生机活力，团结带领全体干部争跨越发展之先、创社会和谐之优，以优异的成绩迎接党的十的召开。
开展基层组织建设年活动的四个重点是：一要着力解决基层党组织建设中的突出问题；二是农村党员、干部权利和义务的履行情况；三要着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；四要着力完善加强基层党组织建设的体制机制。我镇基层党组织机构健全，设置也比较合理，作用发挥的整体情况也是比较好的。主要表现在：党委高度重视基层党组织建设，着力加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，扎实推进党建工作；各级党组织和党务工作者在人手少、条件艰苦的情况下，做了大量工作，付出了艰辛的劳动。当然，也存在不同程度的不足和问题。各村党总支、党支部要以开展"基层组织建设年"为契机，增强工作的主动性和针对性，从解决问题入手，不断把基层党组织建设推向前进，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
开展基层组织建设年，内容涵盖基层党建的各个方面，我们要努力实现五个"进一步提升"的目标：
一是要实现党支部战斗力进一步提升。党支部是党的全部工作和战斗力的基础。我们要以基层组织建设年活动为契机，巩固先进、提升一般、转化后进，使我镇各类党支部基本都要成为作用发挥明显、党群关系密切、群众反映良好、战斗力进一步提升的坚强堡垒。
二是要实现党支部书记素质进一步提升。把支部建设好，重要的是要有一个好书记。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行，要求加强村总支书记以及党支部书记队伍建设，进一步拓宽选任渠道，加强教育培训，注重实践锻炼，不断增强党支部书记服务发展、服务基层、服务群众的能力。
三是实现党员队伍生机活力进一步提升。要不断壮大积极分子队伍，加大在青年中发展党员力度。要健全评价机制，严把质量关，提高发展党员的质量。要加强对党员的教育培训和管理服务工作，不断增强党员的党性观念和党员意识。
四是实现基层基础保障水平进一步提升。要加强基层党务工作者队伍建设，不断壮大党务工作力量，系统推进党务工作者培养培训工作，进一步提高队伍专业化水平。要加大经费投入力度，提高基层党建工作信息化水平。
五是实现基层党建制度化水平进一步提升。要按照上级要求，进一步建立完善党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度、党务公开制度、党内监督制度，不断健全基层党建制度体系，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化的水平。
三、建立机构、落实责任，完善加强开展基层建设年活动的组织保障
开展加强基层建设年活动，要在不到一年的时间内完成如此艰巨的任务，时间紧，要求高，必须全力以赴，确保各项任务目标落到实处。
一要建立机构，落实责任。镇党委专门成立了开展加强基层建设年活动领导小组和办公室，实行集中办公，具体负责全镇活动的组织、指导和协调。各村（社区）、机关支部也要设立相应的组织机构，负责本单位相关工作的部署和落实。镇党政领导班子每人联系帮扶一个村，搞好调研，撰写好调查报告，牵头制定具体帮扶措施，解决一些基层实际问题。我是加强基层建设年活动的直接责任人，我将和大家一起共同谋划，真正把这项工作放在心上，抓在手上，定期研究，抓好落实。各村党支部书记要切实履行好党建工作"第一责任人"的职责，精心谋划，突出工作创新，找准推动工作的有力抓手。要落实工作责任，把握工作重点，认真落实省委提出的"十项行动"和市委提出的"五个着力"的要求，扎实有序，富有成效地开展工作。
二要搞好宣传，浓厚氛围。认真学习基层组织建设年活动的相关文件和宣传资料，重点掌握活动的总体要求、目标和步骤，确保活动能顺利开展，各村（社区）、驻村干部要注重做好工作信息上报工作。镇领导小组办公室印发宣传册、办党建简报等形式，大力营造良好的舆论氛围。
三是经常开展党组织活动。一是开展党员干部进村入户活动，着力提高群众满意度。组织全镇机关党员干部对基层党组织普遍开展一次走访调查，做到所有村（社区）、企业全覆盖。重点是对换届后基层党组织运行情况开展一次"回头看"，对所属村级党组织领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等情况进行深入调查，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。二是开展结对帮扶活动，着力增强后进基层党组织活力。根据"先进党组织上水平、中间党组织上台阶、后进党组织换新貌"目标，开展承诺践诺活动，重点在优化组织设置、健全领导班子、完善组织制度、落实经费场所、推动作用发挥等方面取得新突破。积极开展"基层党组织结对共建"活动，实现党建资源共享，选择有帮带能力的经济强村优秀党组织与薄弱村党组织结对共建，通过采取党建引导，项目、资金、技术、信息帮扶等措施，重点解决薄弱村片区党组织软弱涣散和经济社会发展滞后等方面的问题，帮助村级党组织在发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定等方面，形成一个富民强村的好思路。通过结对共建，确保帮扶村进入合格村行列，进一步增强基层党组织推动发展、促进和谐的能力。三是开展村级党组织阵地功能提升活动，着力增强基层党组织凝聚力。为更好的发挥村级阵地服务群众、凝聚人心、促进和谐的综合作用，根据各村实际，科学规划村级党组织阵地建设，为各片区支部提供培训、学习等活动场所。同时村支两委应设立党务公开、政务公开、信息、政策宣传"四栏"，着力打造成为党员活动、村民议事、便民服务、教育培训"四个中心"，努力把村级组织活动场所建成"惠民工程"，把村支两委的"四个中心"办成老百姓"自己的家"。
一、冬训基本情况：
*社区党支部现有党员53名，其中在职党员1名，退休老党员32名，流动党员19名。为使广大党员、干部能够学习好贯彻好党的十七届四中全会精神和XX市第十一届党代会第五次会议精神，把思想和行动统一到中央的最新决策部署上来；为有针对性地解决好当前基层党建中的突出问题，以增强基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，*社区党支部于*年1月以来在社区内开展了党员冬训活动。
*年1月4日和12日上午，*社区党支部党员冬训电视教育在社区活动室举行。社区全体党员干部和众多老党员同志积极参加了本次集中学习活动。学习活动主要内容为党员冬训大会电视会议。第一次学习中，市委副书记范建坤同志首先作了冬训动员，市宣传部副部长何斌华同志为大家作了第一课辅导；第二次学习中，市组织部副部长高继红同志给大家分析了新形势下基层党建方面的情况，最后市农村办公室主任陆峰同志给大家普及了城乡一体化的信息。社区部分年老体弱、行动不便的老党员在家收看了会议实况。
1月29日，*社区党支部召开党员冬训总结大会。二十多位社区退休党员出席了会议，大家纷纷就冬训学习发表自己的见解。有的结合社区实际工作，提出了自己的意见和建议；有的结合科学发展观，表达了自己的认识和不足。通过总结大会，社区党员进一步理解了冬训内容，冬训成果得到了巩固。
二、冬训工作的主要成效
党员集中冬训是让党员面向基层服务，提高自身素质，贯彻科学发展的有效载体和基本制度。*社区党支部*年度党员冬训就是按照这个精神开展工作的，并在“科学发展，面向基层，提升素质”上收到了良好的效果，表现如下：
1、融入大局，实行四个“结合”
社区党员冬训必须融入学局，服务大局，才有生命力，才会取得实实在在的效果。社区党支部本次冬训做到四个“结合”。一是党员冬训与学习科学发展观活动相结合；二是党员冬训与社区工作相结合；三是党员冬训与基层党员、干部思想实际相结合；四是党员冬训与促进*年各项工作相结合。
2、切实面向基层，提高基层党组织的战斗力和党员队伍的素质
社区党员冬训的目的就是要面向基层，提升素质，使社区完成新一年的各项工作任务有一个坚实的思想基础和强大的精神动力。为此，社区党支部在这次冬训中，注重理论的学习和对实践经验的总结。通过电视党课，使广大党员、干部加深对党的十七届四中全会精神和XX市第十一届党代会第五次会议精神的理解，认识当前改革发展形势，紧密围绕全镇学习科学发展观活动，进一步坚定信心，为社区发展添砖加瓦。社区党支部又结合日常工作，对*年度的工作情况进行了大总结、大讨论，使得广大党员、干部对社区各项事业发展有了新的认识，对支部建设面临的新情况，对党员队伍建设的新思路有了一个全面的考虑；在理论学习和工作总结相结合的过程中，基层党员、干部对新一年支部的工作，目标明确，思想统一，步调一致，从而为完成新一年的各项工作任务奠定了坚实的思想基础。
