时间：2023-02-02 10:44:04
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇北京旅游计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
利用遍布世界的海外中餐馆网络，推介北京旅游资源，展示北京城市形象，北京旅游海外推广又有了新渠道。4月21日，北京市旅游行业协会、北京海外交流协会与15个国家的20家海外中餐行业协会代表正式签署《北京优质旅游资源推介战略合作协议》。副市长程红讲话，市旅游委主任宋宇、市侨办主任刘春锋和国务院侨办国外司等部门负责人出席了签字仪式。
据了解，目前全球各主要城市拥有约15万家中餐馆，几乎遍布所有大中型城市。前来中餐馆就餐的当地人比例已超过华人，而且消费能力较强，对中国传统文化也具有浓厚兴趣。此次签约的首批海外中餐业协会，均是在当地中餐行业具有较强影响和较大规模的协会，包括芝加哥川菜坊集团、丹麦御膳房料理、荷兰川锅酒楼、利马福临门大酒楼等，在一定程度上代表了当地中餐业的发展水平。
此次来自全球各地的海外中餐行业协会共50余名负责人前来北京参加第38期华侨华人社团负责人研习班。培训班由国务院侨办主办，北京市侨办承办，北京市旅游委支持。培训内容包括中餐行业发展环境分析、餐饮企业强势品牌营销等，并实地考察了北京全聚德烤鸭店、北京中药膳特色餐饮等。海外中餐行业协会对此次签约活动积极响应，并表示大力支持北京旅游海外推广。
北京市旅游委主任宋宇亲自担任“营销员”，现场向参加培训的这些海外中餐馆的老板们介绍北京的旅游资源和北京定制旅游产品。
近两年北京主推的定制旅游产品包括四类：一是北京的中医养生文化旅游。2014-2015年，北京旅游委对北京的中医养生文化旅游产品进行了深入开发和推广。重点针对韩国、日本、西欧、俄语区、美国市场进行产品设计，组织专业买家进行产品测试，面向终端市场进行销售渠道和推广模式测试，形成一批中医养生文化旅游示范产品。二是北京的体育赛事旅游。北京已打造了以北京国际马拉松赛、中国网球公开赛、世界斯诺克中国公开赛、北京国际山地徒步大会为代表的具有较大影响力的国际精品体育赛事，吸引了来自全世界的众多体育运动爱好者。2015年，北京首次推出“看中网、游北京”主题的海外推广计划，在法网和温网期间宣传推广北京旅游资源。三是北京的休闲度假旅游。北京现有自然保护区14个，自然公园88个，同时配套以遍及全市及各郊县的众多民俗村、度假村、采摘园、垂钓场所等原生态旅游设施及度假场所。北京平谷区今年将正式申办2020年世界休闲大会，这将对平谷区乃至北京郊区的休闲旅游服务水平提升有很大的推动作用。四是北京的精品文博馆旅游。北京作为中国的文化中心，目前纳入文物管理体系的博物馆已有174家，私人博物馆500余家，博物馆数量在世界上仅次于伦敦，居世界第二。（曹金良）
这时不禁有人问道，“这不是旅游展会吗？难道北京旅游局改行做中医了？”于是，本次北京旅游发改委推出的旅游主题揭开了面纱――推广中医旅游海外市场。
中医旅游产品 助力北京入境游
区别于2011年推出的中医旅游，今年推行的产品线路更侧重于海外市场。根据国家旅游局统计数据显示，自2012年以来，我国入境游人数已连续出现季度数据负增长。以今年第一季度为例，外国人入境游人数仅为561.31万人次，同比下降3.9%。同时，第一季度的国际旅游收入也同比下降0.4%。受大环境影响，北京入境游情况也不容乐观。北京市统计局、国家统计局北京调查总队数据显示，今年1至7月，北京累计接待外国游客201.4万人次，同比下降0.4%。对此，国家旅游局副局长李世宏认为，国际金融危机引发的经济衰退和波动，致使多数国家，特别是发达经济体的居民在消费方面从之前开放式的观念逐渐转变为现在谨慎、保守的态度，这是我国近年来入境游人数和旅游收入下降原因的主要原因。
开拓入境游市场需有针对性，来自哪国的游客最爱到北京旅游？来自万事达卡的相关数据显示，截止至7月底，美国以71万的游客访问量成为2014年北京入境游客最大客源国。其中，59%的美国游客属于富裕阶层。同美国一起占据北京入境游市场前三甲榜单的另外两个国家为韩国和日本。统计数据显示，1至7月，北京市累计接待韩国游客23.6万人次，接待日本游客14.5万人次，这3个国家游客数合计在总接待入境游客数中占比超过3成。
来自七大洲，具有不同文化背景的外国游客自然对中华民族古老中医有着各不相同的诉求。为了更细化市场，细分目标人群，以便采取因人而异的治疗方法，本次旅游推介根据外籍游客来源区域，分为日韩、西班牙、俄罗斯等8大模块，十多条线路。
北京旅游发改委表示，此次推广旨在丰富北京旅游产品，满足入境游游客多样化、个性化、定制化的需求；促进入境游客数量增长，延长游客停留时间，提升游客人均消费，同时培育我国中医旅游品牌。目前来看，中医养生旅游的入境游客比其他游客在目的地停留时间平均增加一天以上，人均消费额比当年入境游游客至少增多25%。
瞄准海外市场 看好无限前景
中医旅游是否具有海外市场？带着这样的疑问，记者采访了参加本次旅游展览的北京正欣堂中医诊所。该诊所的核心团队从2000年开始，就针对以俄罗斯为主的15个前苏联加盟共和国和华约组织成员国的海外市场，开展涉外中医医疗服务以及中医文化推广。经过十几年的不懈努力，该诊所在以俄罗斯为主的国外市场已经享有一定声望，并与当地医院、学校、民间相关组织、医疗保险公司以及旅游商务公司建立且长期保持着良好合作关系。“这十多年来，北京正欣堂中医诊所一步一个脚印，北京正欣堂中医诊所秉承着这样一个理念：努力让东方的中医疗法成为西方友人思想意识里一个重要的医疗选择，将中医文化福祉带给俄罗斯等国家的民众。”诊所负责人告诉记者。
据北京正欣堂中医诊所介绍，该诊所迄今为止已完成了5.8万人次的涉外医疗任务，现有客源中80%都是来自以俄罗斯为主的15个前苏联加盟共和国和华约组织成员国。其中，在京使馆外交人员及其他在京工作、学习的人员占5%，其余75%全部是身居异国，专程来京寻求中医诊治的客源。在此，北京正欣堂中医诊所特别强调的是，随着诊所在俄语国家推广中医的深度和广度不断增加，目前客源中很大一部分人只是当地的中产甚至低产阶层。从他们患病的病种分析，许多疾病其实在当地的医疗手段也完全能够解决，但是患者依然还是愿意承担高额的路费和酒店费用，特意安排几周，甚至是几个月的时间来京寻求中医治疗，对于他们来讲，在皇城根脚下的中医才是最地道的。这不仅体现了各个提供中医旅游服务机构卓而有效的工作，也证明了中国传统中医的无限魅力和其前景宽广的海外市场。
目前，北京正欣堂中医诊所在莫斯科市、下诺夫哥罗德市、伊尔库茨克市、哈巴罗夫斯克市和阿斯塔纳市分别设置了5个办事处，但这仍远远不能满足俄罗斯的客户需求。因此，诊所计划2015年内在俄罗斯及加盟共和国增开4至5家中医诊疗机构，其中选址在白俄罗斯首都明斯克市的中医诊所已于今年春天开业。对于特殊病患，北京正欣堂中医诊所也曾多次带领各方面专家组团跨国出诊，并均按照预期达到了良好的治疗效果，在当地社会一个较高的层面中推介了祖国的中医学。
推广重在产品质量，对于中医旅游来说，提供的医疗服务就是产品。为保证服务质量，为达到高效良好的沟通，不少中医诊所都采用专业医疗翻译，这些翻译人员主要来自两种渠道，一是曾在海外攻读医学院的归国留学生，或是在中国的中医大学系统学习过中医药学后，留京工作的外籍学生。这些翻译人员不但同时具备语言和中医技能，并在无数次的医疗翻译实战中，不断总结、整理中医药学方面各国语言和中文的互译资料，这些特殊人才在中医旅游领域，可以称之为一笔巨大的财富。
中医养生旅游 吸引国际买家
北京市旅游发展委员会副主任王粤，与业内人士同样对此抱有极大的希望，她提出对北京发展中医养生定制旅游的思路和想法大受欢迎。她认为，以北京发展中医养生文化旅游业为突破口，推进旅游业创新与转型，把中医养生文化旅游作为一种新兴的旅游业态，正是北京市旅游委贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》以及市委、市政府《关于加快推进旅游与文化融合发展的意见》的重要举措之一。这吸引并受到国际买家的普遍认可，北京已经形成了一批参与性强、特色鲜明的中医养生旅游产品，可以满足游客多方位的需求。而后，她高兴地对北京发展中医养生文化旅游提出了更高的目标，“今后，旅游的竞争是一种核心能力的竞争，是一种非价格的竞争，是一种差异化的竞争。”
世界中医药学会联合会培训部主任李鹤白，从专家的视角明确了中医药科学体系的构成和意义，同时还全面、细致地介绍了北京旅游发展委员会推出的北京养生文化旅游项目。他表示，未来中医药与旅游产业的融合将进一步推动两个产业在海外的影响力，同时对于北京来说，高端、定制化旅游产品将会成为这座古老城市旅游发展的新亮点。他还通过对北京旅游委提出的“养生文化旅游项目”的现状，谈了中医药与旅游融合的可行性。他告诉记者，“本项目以具有中国文化特色的旅游利好，博得了境外游客的极大好感，他们借此加深了对中医文化和中国文化的了解，激发了他们学习中国文化的兴趣。此外，该项目还刺激了外国游客来京消费，增添了北京的经济活力，促进了经济的发展，也直接为北京的税收带来了积极的贡献。”所以，从文化软实力的传播、旅游产业的发展、经济效益等几方面看，这个项目的定位和出台，对未来北京的文化辐射力、北京旅游业和北京经济领域，都有着可持续发展的促进作用。
据悉，北京旅游发改委和北京市中医局自2011年起，便启动了北京中医养生文化旅游产品开发，经过5年的探索与实践，挖掘了一批有北京特色的中医旅游文化资源单位。目前北京共有29家中医药文化旅游示范基地，包括地坛中医药养生文化园、北京药用植物园、东直门医院国际部、鼓楼中医医院等知名度较高的中医药资源单位。去年，北京旅游发改委联合组织国内信誉度高、以入境游为主营业务的旅游企业，对中医资源单位进行考察、线路设计，面向国内外首次推出了7条中医养生文化旅游产品并在线上销售，产品充分考虑了游客的接受程度及在国外不同市场的宣传策略。此外，他们利用国内外重要展会以及旅游推介活动、主题论坛等形式，对北京中医养生文化旅游产品进行了多视角、全方位的宣传推广、市场开拓，重点传播中医养生理念，以带动相关资源向定制旅游产品转化、孵化。按照旅游产品开发的一般规律，本次发展中医养生旅游所分的3个阶段，既资源开发、产品定型和品牌塑造正按预期推进，目前所处的中医旅游推广工作，也将在“十三五”期间逐步向下一阶段过渡，显示出良好的业态前景。
中医独特魅力 拉动旅游大市场
黄金周旅游虽然经过近8年的发展变迁，但一些旅游业发达地区和旅游景点集中的区域，还存在着旅游配套措施不完善，管理不到位等现象，使一些游客发出“出门旅游就是花钱买罪受”的抱怨。如何使黄金周旅游真正达到“健康、安全、秩序、质量”的高度，是相关部门值得思考和亟待解决的问题。
在“五一”黄金周即将到来之际，本刊记者对旅游业较发达的北京和海南两地一些景点做了调查，就目前旅游业普遍存在的一些问题进行了梳理，以供黄金周出游的旅客参考和借鉴。
记者调查之一
北京一日游：李鬼挂牌揽客
本刊记者 辛国奇
“五一”黄金周即将到来，许多消费者有了到北京旅游的计划。然而，北京一日游市场，却传来不和谐音符。
日前，来自陕西的王先生投诉本刊说，今年3月，他正在天安门广场游览，一名自称是“青春假日旅行社”导游的人前来询问：“大哥，明天去长城、十三陵玩不？只要120元，午餐是烤鸭，不再收取任何的费用！”王先生觉得这个价位还比较合适，于是前去登记报了名。在报名时，王先生还反复询问是否有另外收费项目，对方的回答是绝没有其他收费。第二天早晨，王先生上了大巴旅游车，才发现上了贼船。
恐吓加推销，骗你没商量
“说不另外再收费，是怕你不上车，只要你上了车，如果你不另外交费的话，将你仍在半路上没商量。”王先生说：“车快开到了八达岭长城时，导游开始叫嚷，每人必须另外再交60元。包括小孩在内，一车的游客没有一个愿意交钱。到达第一个景点八达岭长城后，导游说，‘交了60元的排队上长城，没交钱的，不能上长城，其他景点同样不能进，过了规定的游览时间，车开走了，一切后果自负！’”王先生为了能在规定的时间赶上旅游车，怕被扔在长城没有人管，迫不得已交了钱，才得以上了长城。
到了午饭时间,王先生原以为该去吃旅游团承诺的烤鸭大餐了，结果停车后他才发现被拉到了一个叫鼎玉珑珠宝有限公司的地方。进了珠宝公司大门,导游就不见了踪影,整团人都被该公司讲解员和柜台售货小姐“接管”了。“我们的珠宝是厂家直销,价钱比外面便宜一半呢！”柜台小姐不停地游说着被带到这里的游客们。
“直到半个小时后，导游才不知从哪里冒出来，原来吃饭的地方就在这个鼎玉珑珠宝公司,10人一桌,8菜一汤,除了一条鱼以外,全部都是素菜。”王先生气愤地说：“饭菜做得不但很粗糙，而且根本看不见烤鸭的影子，导游还催促着大家赶快吃完出发，从进门入座到离开餐厅,前后不过10分钟时间。”有乘客开始质问为什么没有承诺的烤鸭？“前面这顿就当是忆苦思甜了,下面带您去吃烤鸭！”导游还在“耐心”地“安慰”着游客。几分钟后,车停在了一个叫做“祥瑞果脯”的超市门口，原来所谓的烤鸭大餐,就是免费品尝烤鸭,先尝后买,其实还是在推销商品。
随后，导游又开始兴奋地对游客宣传：“我刚刚接到旅行社的电话，今天由于我们团有特殊待遇，明太医的后裔可以免费为大家诊脉，希望大家可以在北京获得健康，没病的可以学习保健。”于是王先生和游客被带到了一个叫“百生堂”的地方，一个白发苍苍的老中医出现在游客眼前，据称他的名字被收录在《世界名人录》中。在随后的诊脉过程中，许多游客都“疾病缠身”。
“平时也经常耳闻游客被欺诈的事情，但没想到这事让我在北京遇上了，北京的一日游该好好整顿一下了！”王先生说。
李鬼集散中心前猖狂截客
与王先生相比，河北的刘先生就多了几个心眼，“小旅行社不能去，要报正规旅行社的团”，但没想到，他还是被李鬼从中途劫走给骗了。
刘先生听说北京旅游集散中心比较正规，是经过整治后才成立的。于是前不久，他就来到位于前门西侧的发车中心门口，他正准备往里走，结果就被两个身着便装、戴着“北京旅游集散中心”胸牌的一男一女拦住，二人自称就是集散中心的工作人员，其推荐的线路与集散中心大门上标注的一样，并且可以直接到住宿处接送客人。
刘先生一看是 “正规军”，就报了名。第二天，大巴拉着包括刘先生在内的满满一车人出发了,本来是要到八达岭长城，可大巴车却开到了水关长城。导游发话说：“按照国家规定，为保护长城，登长城必须乘坐滑道，滑道费用自理。”紧接着，定陵地宫成了明昭陵或长陵，原本说好的包含往返车费、餐费、门票的20元团费，出了市区就会翻倍，游长城游进了中医诊所……与王先生相似的遭遇发生了。
由此可见，目前北京一日游市场颇为混乱，不少所谓的“散客团”打着正规旅行社的幌子,以低价为诱饵专门吸引外地来京游客。
4月13日，记者来到了前门西侧发车中心的北京旅游集散中心门前，发现这里“黑导”遍布，随处可以看到发放小广告的揽客者。一会儿工夫，记者就收到各式各样的名片10多张，很多都标有中旅、国旅等各种字样，包含长城、十三陵在内5个景点往返车费100元到140元不等，充满诱惑力。
一位中年妇女拦住了记者说：“您明天去长城吗，我们这里团体优惠。”“你们是哪个公司的？”记者问道。她指着自己胸前的工作证说：“我们都是集散中心的工作人员，为了方便为顾客服务，才在外面的，大厅里面和外面都一样。”记者问：“去八达岭长城和十三陵怎么收费啊？”中年妇女指着集散中心外的路线说明热情地向记者介绍：“散客120元，含长城和定陵门票共100元，来回车费加午餐20元，如果是团体就更便宜。”
记者询问有没有资料看看，中年妇女对记者说：“资料就在集散中心里面，你自己去取。”随后，她给记者一张标有“北京旅游集散中心”字样的名片，上面还赫然写着“业务主管”。随后，在记者对这些正在揽客的李鬼进行拍照时，他们迅速离去。
记者在北京旅游集散中心售票大厅咨询处了解到，该公司从来就没有上门接客人的服务项目，那些戴着胸牌招揽业务的人都是从事非法一日游的李鬼。“我们这里售票时间是早上6：30-10：30，来了就可以买票，满员就发车，没有可以预订的说法。大厅外面的都是假的，客流量大的时候，这些人甚至会跑进售票大厅，和集散中心明目张胆地争抢游客。”
据北京旅游集散中心相关人士介绍，骗是李鬼的基本理念。非法一日游主要用三种手段欺骗顾客：一是“价格虚景点实”，报的价格很低，上车后一步步加价，不从者轻则被中途轰下车，重则暴力相向；二是“价格实景点虚”，游客上车后不再要钱了，却带着游客游览一些小景点，甚至带游客去听讲座买药，从中谋利；还有一种就是纯骗，收了钱把人拉到一个地方，趁着自由活动的工夫一走了之。
“做非法一日游的人，戴上了集散中心胸牌，冒充集散中心的工作人员，四处散发名片，除了投诉电话是真的，其余都是假的。游客受损失后，就投诉我们，我们是最直接的受害者。” 集散中心的工作人员无奈地说。
记者了解到，北京旅游集散中心从不在公交站点挂旅游站牌，工作人员也绝对不会到马路上去揽客。除了前门的售票大厅常年面对游客营业外，“五一”黄金周期间，他们还将在西直门、宣武门、复兴门、动物园等地，设立咨询点。此外，集散中心的票价为物价局统一定价，目前“八达岭长城―定陵”线路统一定价为160元，包含景点门票、往返车费、餐费，发车地点为天安门发车中心。
北京市旅游局：遇见黑导可投诉
北京的非法一日游已经存在了20多年，《北京市旅游管理条例》也对屡禁不止的黑旅行社、黑导游、黑旅游车等非法经营活动有严格的处罚措施。但整治多年，却像城市顽疾一样久治不愈。目前已经形成从散发小广告揽客到黑店、黑车、黑导的一条龙服务，形成紧密的“产业链”。
据北京市旅游局介绍，为净化北京旅游环境，北京市2005年9月20日专门成立了旅游集散中心，但黑一日游仍猖獗至今。
据统计，北京市从事非法一日游的经营人员近2000人，占据了一日游近90%的市场份额。北京每年接待游客1亿人次以上，其中旅游散客占了70％。游客需求量大，正规市场过小。北京虽有500多家旅行社，但一日游利润薄、成本高，与黑一日游相比，没有价格优势。开展散客一日游接待服务的最大接待能力每年20万人，再加上集散中心的80万人，致使北京一日游市场的供给存在着巨大缺口。由此可见，要弥补这个缺口，彻底将非法一日游赶出市场，还是一个长期而又艰难的过程。
据了解，将正规旅行社引入一日游市场是北京市旅游局今年打击黑一日游的重要举措之一。今年4月，北京市旅游局召开会议，向北京地区46家已开展经营一日游业务的旅行社提出了十二条服务规范要求。
从4月1日起，北京市旅游局开始向抵京旅客发送旅游提示手机短信：“欢迎您来北京旅游！在京参加一日游请选择正规旅行社，详情查询bjta.省略，投诉电话65130828北京旅游局。”并在其网站上公布了可以经营一日游项目的京城21家旅行社名单。北京市旅行社服务质量监督管理所将每月向社会公示针对北京地区旅行社的有效投诉情况。
另据了解，北京市旅游局正在酝酿起草一部专门的一日游标准规范，对旅行社的一日游经营项目作出规范。标准将要求旅行社把常规旅游线路报市旅游管理部门备案；要求旅行社和出租汽车公司签订合同；要求向旅游者明示用餐标准；要求导游必须是持有导游证的正规导游。北京市旅游局还计划耗资250万元在北京机场、火车站、地铁、入境高速公路路口悬挂北京一日游广告牌，并为游客免费发放《北京旅游须知》小手册，为进京游客提供真实的旅游资讯，保护其合法权益。
记者调查之二
五一海南游：提防五大消费陷阱
特约记者 郭宗健
海南岛因其特殊地理位置，成为冬泳、避寒、消暑的旅游胜地，受到全国乃至世界各地旅游爱好者的青睐和向往。然而，与海南的海水、蓝天、密林、空气等天然的良好环境不相协调的是，很多游客在旅游过程中常遭遇消费陷阱。
陷阱一：价格不明朗暗藏猫腻多
“五一”特价128元三天两晚海南开心游，你相信这样的广告吗？4月16日，记者经过海口市海秀路明珠广场前时，一些散发旅游传单的人递给记者这样的广告。
记者经过调查发现，截至4月19日为止，海南各家旅行社均尚未出台“五一”黄金周的旅游套餐。以上这家标明特价128元三天两晚游的旅行社假若不是“黑社”，就是背后有猫腻的旅行社。
在调查中，记者发现各家旅行社以往制定的旅游套餐疑点多，陷阱也多。记者从10家旅行社制定的旅游套餐里注意到，其旅游线路基本一样，大致是：
第一天：海口――兴隆，沿途观赏万泉河风光，远眺红色娘子军塑像，伴着沿途美景人们到达“三江”入海口亚洲论坛永久会址――博鳌水城，然后参观咖啡加工厂，免费品尝咖啡；之后到兴隆热带植物花园，享受天然温泉浴，入住温泉休闲胜地兴隆。
第二天：兴隆――三亚，早餐后游览具有海南少数民族风情的黎村苗寨，欣赏民族舞蹈；参观南海最具有特色的海洋资源――珍珠文化馆，后到有“福如东海长流水”之称的大东海，接着参观海南又一著名资源――水晶，然后前往天涯海角。
第三天：三亚――海口，游览海南第一山东山岭,参观海南土特产展销中心，返海口。
记者在这些旅行社的旅游套餐里看到，除了标明潜水票和红艺人表演票外，没有标明博鳌船票、南湾猴岛票、民族村票和大小洞天票等。知情者告诉记者，这些不标明的，其背后往往藏有很多不可告人的猫腻，存在价格陷阱。
陷阱二：潮音寺演双簧 烧香被骗320元
在海南省消协的投诉网上，记者发现了一则消费者向当地消协投诉的信，其内容是：
“我于2007年4月2日随团来到海南东山岭，到达后内导给我们全团人员发放统一的号牌（号码：24）之后，便给举例说潮音寺的风水与神验，给我们洗脑。之后，把我们带到大殿前，要我们先求签再参拜。内导特意强调是免费求签的，解签的大师都很灵。我便抽了签，取了签文，来到解签室，解签大师对我附耳低语，显得很神秘。大师说完就让我到外面去烧香。我刚走出解签室，内导就急匆匆地跑过来，问是不是大师让烧香的，烧几柱？当听说是2柱时，内导便拉我到买香处，让我买香。一柱160元，两柱320元。”
“烧完香后，内导给我4支蜡烛，让我不用排队，直接去问解签大师。大师又对我说，需要请关公回家，以保家人平安。我到了购物室，女售货员拿了一个乌木关公挂件，说是280元，然后又拿出一个乌木雕做的关公像，说这个580元。我表示没有钱也没带卡，不买了。我们一行23余人，大部分在内导和潮音寺工作人员的忽悠下烧了香，购了物。我花的现金，没有开具任何发票。回来之后上网一查，发现好多人都有与我们相似的经历，更加觉得上当受骗。”
拉游客到寺庙花钱烧香、购物，是一些不规矩的旅行社惯用的伎俩，也是海南游的一大陷阱。
陷阱三：拉老乡谈感情 骗人有绝招
在采访中，来自广西的张先生说起在琼海市被合伙欺诈的经历时还愤愤不平。3月19日，张先生一行30多人在海南一位李姓导游的带领下返程到海口，途中导游带他们来到了琼海市XX珠宝店。当时一位女服务员很热情地接待了他们，当问清楚张先生是来自广西后，很吃惊地告诉他们，这里的老板正好是广西人，随即让另一位服务员叫来了老板。
“这位被称为老板的人穿着很有派头，他开口就说他祖籍是广西平乐县的，我们很是奇怪，我们一直没有说自己是平乐人，怎么他就知道我们是平乐人呢？”
“这时，我们有位同事说了句：老乡老乡，背后一枪。” 张先生说，“那位陈先生听后显得很生气，当我们要走时，他竟威胁说叫导游上来，他敢走吗？同时他很‘诚恳’地告诉我们外面店里的商品全是暴利千万别买。随后他把我们带到了精品室，并把窗帘拉上，先教我们如何识别翡翠，还用电子仪教我们如何鉴定红宝石。在他“诚恳”态度感召下，我们都有了想买一点的想法，没想到标价2000余元的红宝石项链戒指照顾老乡只要200元，标价8800余元的珠宝一套只要500元，我们几个来自广西的老乡很高兴，每人买了一件回到了广西平乐。”
说到这里，张先生脸色一下子变了：“由于进门时，只派发每个人一个小牌，购物时店里并没有出具任何签定书，当时急着赶车，也没有来得及索要发票。好像导游和商店串通好了一样，见有人购物了，就急着要走了。回来后，到质检部门鉴定全是假冒。”
张先生说海南省在我们的心中一直是无污染，纯洁的形象，没想到还有如此猖狂的商人开了如此大型的商店明目张胆地与旅行社勾结起来骗消费者他本人在商店里刷卡消费了1100元，现金100元，保留有刷卡凭据及实物，希望有关管理部门给个处理结果。
陷阱四：欺骗新游客层层被扒皮
在旅游过程中，游客一不小心就被一些不法商贩狠宰和欺骗。来自安徽的刘先生去了一次三亚天涯海角风景区回来，心情却怎么也高兴不起来。
2月21日上午约9点钟，刘先生一家3口随团来到天涯海角风景区游玩。在游艇经营处，双方讲好价格100元，出艇游玩10几分钟返回，并先行支付100元，经营处给刘先生开具了发票。
一个20多岁面庞偏瘦、身高165cm左右的小伙子将刘先生一家3口载向大海。到了日月岛拍照完毕，该小伙子建议刘先生再付费300元可玩另外几个景点，刘先生因不想花钱就提出返回。这名小伙子面色很不高兴，说几分钟后就可让刘先生返回。刘先生告诉记者，以为马上返回不再收费，就同意了。谁知该小伙子驾着小艇绕道情人岛返回，恶狠狠地再索要100元，他们被迫又付了100元（有发票），否则不让走。
刘先生说，三亚天涯海角风景区是4A级旅游区，去年12月又荣登全国十大优秀旅游区之列，游艇395号如此欺客骗客的恶劣行径实在玷污了该风景区的名声，有辱三亚的文明形象，希望风景区管理部门狠刹这股歪风。
陷阱五：踩沙子须付费 沾海水要赔偿
“踩一下沙子是要付80元,沾一下海水要给100多元……这到底是旅游还是受罪呀？”在海口某酒店，四川的林小姐对海南的旅游发出了这样的感慨。
林小姐今年23岁，是四川某股份公司的职员，她从小一直向往大海，尤其是休闲度假胜地的海南岛，对她更有不可阻挡的吸引力。
4月9日，林小姐终于有机会与大海亲密接触了，这一天，她随团来参加海南五日游。
“说实话，没去海南之前，我对大海是充满幻想的,可是5天的近距离的感受大海后，给我的感觉就只是钱,踩一下沙子要付80元,看一下海、沾一下海水要给100多元。我想知道我付了1720元的团费，就只是看看围墙和一排排的旅游车吗？”
亚龙湾是海南最美的一道湾。但据林小姐反映，她们在这里只见铁架、棚屋。有人想游泳，导游又厉声“谁要游泳，到我这里签字，安全自负”。大家只好在铁架旁站了1个小时。
林小姐很是懊恼，她说酒店提供的服务也是太离谱了,就算是旅游景点不挂星,可承诺的四星级五星级服务也很差,一栋楼里一个服务员都看不见,设施也是差,饭菜更是老黄瓜去皮炒了算一盘菜,嫩黄瓜炒了又是一盘菜。4月13日,是林小姐参加海南五日游的最后一天。导游在明知是违法经营的珠宝首饰店,还要求她们必须都进去,否则会被罚款。林小姐对此不解地问：我想知道是否旅行社在和违法分子勾结呢？
专家分析：导游为何把游客导入商店
近几年来，旅行社之间削价竞争越来越激烈，利润率也越来越低，有时向游客收的“团费”竟低于所付出的成本。有的旅行社干脆“零团费”组团。作为一个中介性质的旅行社靠什么来维持经营呢？于是，很多旅行社就想出了各种各样的办法来填补“缺口”，除了降低质量标准和事后另收其他费用外，方法还真不少。海南某知名旅游公司杨经理向记者举例说明。
一是取消或压低导游人员的工资。杨经理回忆说，大约在上世纪90年代初，导游人员的工资和旅行社其他工作人员的工资大致相当。然而近几年来，导游人员的工资大多为二三百元，有的根本就没有工资。另外，减少专职导游人员数量，多雇用兼职导游。杨经理说，由于旅游的季节性非常突出，旅行社在旅游淡季时导游无事可做，在旅游旺季时旅行社的导游不够用，于是兼职导游现象产生。兼职导游一般有自己的职业，旅行社在雇用他们时不给工资和福利，只是根据导游带旅游团工作日的数量付一定的津贴，几十到上百元不等。
还有一些旅行社分出很多分支机构，挂靠在某些旅行社名下，收取一定的管理费。
直接或间接向导游征收“人头费”的现象比较普遍，影响也很大。杨经理说，一些国际旅行社的“地陪”每带完一个旅游团，不但没有工资、津贴和福利，而且还要向旅行社交人头费，大约每客10-20元。国内旅行社根据游客的客源地把“人头费”划分为不同的等级，有的采用直接交收的方式，有的采用抵扣交通票据的方式间接收取(如某团实际交通费800元，旅行社只给报销300元，多出的钱由导游补上)。
向旅游购物商店收“人头费”也不是秘密。旅行社和旅游购物商店之间签订协议书，旅行社负责向该定点购物商店提供客源，该商店则按游客数量定期向旅行社交纳“人头费”。所以导游带游客去某一购物商店购物时，一定要拿“购物签单”或“回执单”，这是旅行社向购物商店索要“人头费”的凭证。导游在“购物签单”的外在压力和“追逐佣金”的内在动力下，带旅游团频频光顾购物商店就不足为奇了。
政府声音：为游客创造和谐的旅游环境
海南省委省政府这几年非常重视整治旅游市场，从2005年9月起，全省开展旅游市场打击“四黑”行动，对“黑社”、“黑导”、“黑车”和“黑店”进行了全面排查和集中打击，已取得了较显著成效。
海南省副省长陈成认为海南旅游产业目前存在的痼疾有：旅游市场监管不到位，旅游秩序不规范，特别是对“四黑”打击力度不够。这种现象造成了海南旅游市场削价竞争，“零、负团费”、购物欺诈、宰客等问题发生。
【关键词】低碳旅游；SWOT分析；可持续发展；对策
随着全球人口和经济规模的不断增长，大气中CO2 浓度升高带来的全球气候变化受到国内外各界的广泛关注，人类的生存和发展正面临着严峻的挑战。作为21世纪最具发展潜力的综合性经济产业，旅游业一向被称为“无烟产业”和“朝阳产业”。但近年来由于旅游业的开发与发展，空气质量下降等众多的环境问题也凸显出来。随着人们对气候和环境变化的日益重视，“低碳”、“低碳经济”、“低碳旅游”逐渐走入人们的视野并被越来越多的人们所接受和认可。
低碳旅游是指在旅游发展过程中，通过运用低碳技术、推行碳汇机制和倡导低碳旅游消费方式，以获得更高的旅游体验质量和更大的旅游经济、社会、环境效益的一种可持续旅游发展新方式。在旅行中如何降低碳的排放量，提倡绿色生态、环保节能的低碳出游方式是人们追求的目标。
北京是全国旅游最为发达的地区，也是中国率先圈定生态涵养区的地区，其旅游资源丰富，文化底蕴深厚，生态环境良好，区位优势明显，具备开展低碳旅游得天独厚的条件。
一、低碳旅游概述
低碳旅游概念的正式提出最早出现在2009年5月世界经济论坛“走向低碳的旅行及旅游业”的报告中。该报告显示，旅游业（包括与旅游业相关的运输业）碳排放占世界总量的5%，其中纯旅游业占3%，运输业占2%。低碳旅游的目的是降低对环境和气候的影响，实现旅游业持续、健康、快速的发展。
而我国官方第一次正式提出低碳旅游的概念则是在2009年12月国务院颁布的《关于加快发展旅游业的意见》中。该报告明确提出，要推进节能环保，实施旅游节能节水减排工程，倡导低碳旅游方式。低碳旅游被列入国家战略的重要内容。因此，研究低碳旅游的发展具有重大的现实意义和深远的影响。
二、北京低碳旅游发展的SWOT分析
SWOT分析是一种综合考虑产业内部条件和外部环境的各种因素，进行系统评价，从而选择最佳经营战略的方法。S指产业内部的优势（Strength），W指产业内部的劣势（Weakness），O指产业外部的机会（Opportunity），T指产业外部环境的威胁（Threat）。通过SWOT分析，旨在对北京低碳旅游发展情况进行整理，巩固其内在优势、减少劣势、抓住机会、减少威胁，从而保证其在市场竞争中的优势地位，并形成核心竞争能力。
（一）优势（Strength）
1.丰富的旅游资源
作为中国优秀旅游城市，北京拥有丰富的自然旅游资源和人文旅游资源，其旅游景点达200多处，文物古迹7309项。北京旅游资源种类多样，其中享誉盛名且受游客欢迎的项目有：如以故宫、天坛、八达岭长城等为代表的历史主题游；以香山公园、十渡风景区、雁栖湖等为代表的自然风光游；以鸟巢、水立方、798艺术区等为主题的现代游等。丰富的旅游资源满足了旅客多元化的需求，吸引大批游客纷至沓来。
2.广阔的客源市场
根据国际经验，当人均收入达到2000美元时将形成对休闲的多样化需求和多样化选择。截至2015年末，北京常住人口为2170.5万人，全年实现地区生产总值近2.3万亿元。面临着一个2170多万人口的大都市，旅游市场需求旺盛，有强大的市场资源。另外，北京2015年共接待游客2.73亿人次，旅游总收入达4607亿元，旅游业增加值占全市GDP比重达到7.5%。这充分说明，北京具有发展低碳旅游的客观必然性和可行性。
3.便捷的交通
北京的公路交通现已基本形成了以高速公路为龙头，国道、市道为骨架，区、乡道为支脉的公路网系统，将北京市区与远郊区县、周边省市等连接起来。公共交通的快速发展大大缩短了市中心与各郊区县之间、各郊区县之间，以及首都与周边城市之间的时空距离。便捷的交通极大的方便了游客的出游。
4.日益完善的旅游设施
随着北京旅游业的快速发展，北京不断加大对旅游基础和服务设施建设的力度，旅游环境进一步得到优化，现已具备了多元化、多层次的旅游综合接待能力。特别是旅游中的吃、住、行、厕所、停车、绿化、环境卫生等问题，得到了切实的改善，为广大游客营造了良好的旅游环境。
（二）劣势（Weakness）
1.规划建设不合理
北京的一些旅游景区在缺乏统一的、高起点的规划前提下，盲目开发，造成一些原生态的旅游景区受到冲击，野生动植物物种有所减少，一些特殊的地貌也受到了破坏，生态系统较为脆弱，造成低碳旅游面临水体受污染等众多的环境问题。
2.低碳旅游观念薄弱
困扰低碳旅游发展的最大瓶颈是人们对低碳旅游的接受程度。笔者就北京低碳旅游发展现状做抽样调查问卷，调查结果显示：大部分受访者对“低碳旅游”的概念及内涵表示了解但并不深刻，对节能减排相关知识知道的不多；有些人虽然了解节能环保的必要性，但并不知晓自己该怎样去做；也有部分受访者认为节能减排是国家政府的责任，与自身关系不大。从此调查中，我们不难看出：大众的低碳意识尚需一定时间的培育。
3.低碳旅游技术尚不成熟
低碳旅游的实施需要低碳旅游技术做支撑。但以目前的低碳技术来说，要完全使用清洁能源确实存在一定的难度。加之低碳技术比较复杂，日常维护需要较高的成本，致使一些旅游企业在实施低碳转型期间面临巨大的压力。
4.低碳旅游人才稀缺
高端旅游技术和管理人才的培育，在很大程度上决定了低碳旅游的成败。一方面，目前低碳旅游直接从业者在低碳知识的传授、低碳意识的养成、可持续发展思想的倡导等方面存在一定的欠缺，无法通过自身的行动引领他人参与到低碳旅游活动中来。另一方面，低碳旅游专业人才的培养和引进未能与旅游业的快速发展同步，造成了高素质的低碳旅游经营管理人才的缺乏。
（三）机遇（Opportunity）
1.政策保障
近年来北京市始终高度重视低碳旅游发展，一方面不断细化完善绿色发展法规政策，制定实施了《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》等多项地方法规和条例。另一方面，鼓励企业和科研机构等企事业单位加大科技投入，不断开发出先进适用的新技术，如煤炭的清洁高效利用等。同时，政府大力推广绿色低碳技术产品，通过搭建北京市节能低碳创新服务平台、公开征集节能低碳技术、实施绿色照明工程等措施，强化节能减排的科技支撑。
2.低碳旅游是未来发展趋势
旅游业作为经济发展的重要指标，理应成为低碳经济发展的重要领域。低碳旅游是旅游对发展低碳经济的具体行动，是低碳经济的示范产业。作为未来国民经济的支柱产业，旅游业只有按照低碳经济的发展要求，以更少的碳排放量来获得更大的经济、环境和社会效益，才有可能实现中国旅游业可持续发展的目标。低碳旅游在我国有很好的发展机遇和实践基础，也必将成为我国低碳经济发展中的先锋和亮点。因此，低碳旅游现已成为北京旅游业未来的发展趋势，也必将会受到更多低碳爱好者的欢迎。
3.创新低碳技术
发展低碳旅游，技术是关键。旅游交通、旅游餐饮、旅游住宿等等，都需要通过技术进步来实现低碳发展，才能有效减少游客在旅游活动过程中留下的碳足迹。作为我国科技水平最高的地区和智力资源最丰富的地区，北京既要在低碳旅游领域领先，又要在低碳关键技术突破方面做出表率。通过集中精力，力争攻克一批低碳技术难关，争取在新能源核心技术等方面位于世界前列。
（四）威胁（Threat）
1.环境污染严重
我国环境承载力已达到或接近上限，大气、水、土壤污染等问题十分严重。世界卫生组织称，在世界污染最严重的20个城市中，中国占16个，其中北京的污染严重程度位列国内第一。有数据显示，2015年北京空气质量达标天数186天，重污染46天。北京近年来持续的雾霾天气，已在一定程度上影响了国家和城市形象。另外，一些旅游企业只顾一味追求经济发展，造成水垃圾处理问题、土地荒漠化和沙灾问题、旅游资源受到损害等一系列环境问题。
2.周边竞争激烈
面对发展潜力巨大的低碳旅游市场，各省市争先申请设立低碳旅游示范区。2011年，我国首次确定了50个旅游景区作为全国第一批低碳旅游实验区。因在低碳建设方面的突出贡献，北京圆明园等企业位列其中。虽然北京的低碳旅游资源具备一定的特色，但随着旅游市场的不断变化和交通的便捷，其周边的省市（如河北省、天津市）因其资源的独特性，势必会带走一部分市场。这在一定程度上给北京旅游市场的拓展带来了挑战，也使北京的旅游发展面临着周边景区旅游发展的威胁。
三、北京低碳旅游发展的对策
（一）政府进行引导，加大扶持力度
一是，政府部门应以规划为先导，对低碳旅游进行科学合理的规划，确保低碳旅游的高起点发展。要根据旅游地的生态环境和资源特点，加强旅游规划的环境影响评价研究，科学测定环境容量，指导低碳旅游产业科学有序开发和永续利用，努力促进旅游业的低碳化。二是政府应鼓励旅游企业发展低碳旅游，出台相应激励机制。一方面，运用财政和税收政策等经济杠杆手段，从税收减免、绿色信贷、财政补贴等方面加大扶持力度。另一方面，要在旅游企业的开发、运营、管理，以及软硬件建设方面出台符合低碳经济发展的新标准，对旅游企业的行为提供切实可行的指导和规范。三是，在低碳技术上，集中投入研发力量，鼓励科研机构、大专院校及企业进行技术创新，积极开展新能源及可再生能源、垃圾无害化填埋的沼气利用、煤炭的清洁高效利用等低碳新技术，并将高附加值、高应用实效的低碳环保技术和设备及时有效地推广到旅游企业中。四是，构建行之有效的低碳旅游协调和监督机制，加强对低碳旅游专业人才的培育，建立健全专业人才培养体系。通过培训班、专题讲座、学术会议等形式，有计划、有组织地开展培训工作，全面提升从业者对低碳知识、低碳技术的认知，塑造北京低碳旅游的良好形象。
（二）旅游企业积极推动，构建低碳运营模式
旅游企业应积极从事低碳生产与经营。旅游企业涉及到旅行社、旅游酒店、旅游交通、旅游娱乐场所等多个部门。因此，推进旅游企业低碳化无疑是一项长期而艰巨的任务。旅游企业要始终秉承低碳的理念，全面引进节能减排技术，注重低碳体系构建，切实做好低碳技术装备和服务方式转型，构建低碳旅游企业。
一是，旅游企业应根据企业的生态承载力，科学地规划旅游项目，推出更多的低碳旅游线路，如“自行车畅游密云之旅”等，以满足市场上低碳旅游需求。二是，坚持旅游设施建设的低碳化，通过引入智能化设备，降低能耗，提高运行效率。如建设生态厕所，安装太阳能热水器和LED照明设备，配置生态垃圾桶等。三是，在日常经营管理中，通过提供低碳服务，宣传引导游客参与节能减排活动，最大限度的帮助游客减少其旅行过程中的个人旅游足迹。
（三）加强宣传教育，倡导绿色生活方式
发展低碳旅游、建立绿色生活方式，仅仅依靠政府和企业是不够的，需要全社会的共同参与。因此，要营造低碳旅游发展氛围，必须加大宣传教育力度，充分利用电视、报纸、网络等各种媒介，以标语宣传、媒体宣传、专题讲座等形式，普及气候变化、低碳经济与低碳旅游相关知识，加强全社会低碳经济的教育。鼓励人们转变奢侈消费之风，在日常生活的点滴之中践行低碳生活方式，促使人们将低碳视为一种自觉的行为规范。如养成随手关闭电器电源的习惯；少用纸巾，重视手帕；外出购物，尽量自己带环保袋。通过宣传，让全社会都能够深刻体会到节能减排人人有责，促进公众主动进行绿色消费，践行低碳旅游，追求低碳生活，构建全社会低碳生活的文化氛围。
（四）旅游者响应，践行低碳旅游消费
旅游者是旅游全过程的参与主体，是促进低碳旅游发展的主要力量。遏制旅游中的奢侈消费，是实现低碳旅游的重要途径。旅游者应自觉承担起践行低碳旅游消费的责任和义务，从自身做起，从旅游过程中的每个环节做起，通过各种方式和途径减少个人的旅游碳足迹。
在吃方面，可优先考虑食用绿色、有机食品生和生态食品，选择以蔬菜和植物性为主的低碳食物；拒绝使用一次性餐具。在住方面，可选择绿色酒店；自备洗漱用具，不使用酒店提供的“六小件”物品；自觉节约水电；尽量减少更换毛巾、床单、被子的次数。在行方面，不乘或少乘飞机，减少自驾游，选择徒步、自行车、公交车等方式出行；在景区内优先使用电瓶车、畜力车、人力车等交通工具。在游方面，要优先选择低碳旅游活动形式，如徒步、登山、有氧运动等对环境影响相对小的旅游活动；自觉处理垃圾，维护环境。在购方面，尽量购买本地、当季产品，抵制过度包装的旅游商品；使用帆布购物袋，减少一次性用品的使用率；不参与珍稀动植物物种及其制成品的交易，维护生态多样性。在娱方面，尊重当地本土文化，尽量参与具有地方性和文化性的娱乐活动和碳汇活动。如参与地方民间传统手工艺等体验活动。
（五）设立低碳旅游实验示范区，引领低碳旅游行
低碳旅游的推广和实施是一件惠及我国旅游界的大事，是世界旅游的发展趋势。发展低碳旅游可采用先示范后总结经验，再逐步推广这一发展途径。由于低碳旅游的推广和实施涉及旅游客源市场、旅游制度保障、旅游目的地吸引物、旅游企业等多方面的内容。在北京建立低碳示范区可分为两种类型进行：第一，区域性的低碳旅游试验示范区，包括3类区域：一是生态环境脆弱地区，这些地区必须发展低碳旅游；二是工农业旅游示范点，这些地区已经具备了良好的低碳旅游发展基础，且具有良好的示范带动效应；三是消费者低碳消费意识强烈的地区。第二，行业性的低碳旅游示范点。优先发展低碳旅游的行业包括：一是旅游景区，景区内交通工具的使用、游客在景区内的消费行为、景区各种宣传品的使用等，都会直接或间接地造成景区的碳排放，是减少旅游碳排放的一个重要渠道。二是旅游饭店，旅游饭店的建筑和服务设施都是耗能排放大的环节，且多年以来中国饭店进行了绿色饭店标准体系建设，具有一定节能减排基础。
作者简介：
一、被投诉旅行社、投诉件数、经营许可证号
北京携程国际旅行社有限公司 8件
（L-BJ-CJ00099）
北京途牛国际旅行社有限公司 5件
（L-BJ-CJ00144）
北京青年旅行社股份有限公司 5件
（L-BJ-CJ00060）
赛特国际旅行社 5件
（L-BJ-CJ00034）
北京中国国际旅行社有限公司 2件
（ L-BJ-CJ00056 ）
中国康辉旅行社集团有限责任公司 2件
（L-BJ-CJ00011）
中旅体育旅行社有限公司 2件
（L-BJ-CJ00077）
北京北旅国际旅行社有限公司 2件
（L-BJ-CJ00321）
北京炫风情国际旅行社有限公司 2件
（L-BJ-CJ00241）
北京市首都旅行社有限公司 2件
（L-BJ-CJ00274）
以下旅行社各为1件
北京联合国际旅行社有限公司
（L-BJ-CJ00331）
北京华远国际旅行社有限公司
（L-BJ-CJ00061）
北京美嘉环球国际旅行社有限责任公司
（L-BJ-CJ00158）
北京新旅国际旅行社有限公司
（L-BJ-CJ00412）
北京易捷国际旅行社有限责任公司
（L-BJ-CJ00341）
中国民间国际旅游公司
（L-BJ-CJ00004）
同程国际旅行社（苏州）有限公司北京分社
（ L-JS-CJ00070-BJF-CY0049）
北京阳光假期国际旅行社有限责任公司 （L-BJ-CJ00135）
北京天翔国际旅行社有限公司 （L-BJ-CJ00074）
北京康庄国际旅行社有限公司 （L-BJ-CJ00182）
北京环球行国际旅行社有限责任公司 （L-BJ-CJ00143）
北京凯撒国际旅行社有限责任公司 （L-BJ-CJ00051）
百乘国际旅行社（北京）有限公司 （L-BJ-CJ00430）
海洋国际旅行社有限责任公司 （L-BJ-CJ00014）
环境国际旅行社有限公司 （L-BJ-CJ00050）
北京首钢国际旅游有限公司 （L-BJ-CJ00222）
北京金祥假日旅行社有限公司 （L-BJ-01404）
北京燕南旅行社有限公司 （L-BJ-01404）
二、投诉类别与涉及区域
53件有效投诉中，出境游46件，涉及区域：美国、泰国、韩国、日本、欧洲、俄罗斯、柬埔寨、澳大利亚、马尔代夫等地；国内游7件，涉及区域：云南、广西、香港、台湾。
三、投诉反映的主要问题
投诉反映的主要问题：旅行社擅自增加自费项目和购物次数，购物退货，变更旅游行程，遗漏旅游景点，减少旅游项目，出境领队和境外导游服务不到位，由于第三方原因导致合同不能履行或不能完全履行，导致双方产生纠纷等问题。
四、2014年第四季度投诉处理情况
2014年第四季度“公告”中的197件质量投诉，经质监所核实并调解，已促成41件双方当事人达成一致和解，另156件正在通过司法途径解决。
五、2015年第二季度旅游预报
（一）旅游热点线路
二季度是春暖花开的季节，是人们外出踏青赏花的最佳时节，也是北京旅游从平季逐渐进入旺季的过渡期，二季度含有清明、“五一”和端午三个重要节假日，是游客中短途外出休闲旅游的最好时机。根据往年同期人们出游情况分析，北京市民多以京郊休闲游为主。同时，国内游以江南、华南线路，出境游以台湾、东南亚和欧美为重点出游线路。
（二）相关旅游提示
1、提请旅游者应该注意的事项
随着北京旅游资源的不断丰富、完善和多样化，京郊游、民俗游已经成为市民出游的热点线路。二季度是北京春暖花开的时节，为人们到京郊踏青赏花、享受清新空气、舒展身体筋骨、举家休闲出游最佳时机。北京周边游的特点是以家庭出游和自驾车游为主。因此，我们提示准备赴郊区周边游的朋友们，在自驾车出游过程中，一定要注意行车安全，自觉遵守交通规则，这是安全出游的前提条件，也是快乐出游的基本保障。
游客们在愉快出游时，特别是在出国出境的旅游行程中，首先要树立和保持文明旅游、绿色旅游的良好心态，努力弘扬中华民族的传统美德，不断提升中国公民旅游的文明素质。要摒弃那些在旅游途中大声喧哗、乱扔垃圾、随地吐痰、刻画留言等不良习气！养成尊重对方、爱护文物、遵守秩序、保持冷静、处事大度的良好风尚。为国人增光、为民族增彩、为国家增辉！每个游客都应该争当中华文明的传播使者。
当然，极个别游客一旦在旅游过程中触犯了我国或者目的地国家的法律、法规，也应由其个人承担相应的法律责任！
准备参加旅行社组织旅游的朋友们，请您在报名参团时，一定要直接与旅行社签好旅游合同，将旅游费用交付到旅行社的单位公账上，并索取交款发票和旅游行程单，千万不要轻易将旅游费用汇入个人账户。
关于互联网上刊登的旅游信息，建议仅供参考。如果网上报团，一定要核实好对方的经营资质，然后到其旅行社签约、付款、核对旅游行程后再行报名参团。同时，不要通过借以保险公司、咨询公司名义，借以各种理由组织的非法旅游活动，也不要轻信小区内的非法旅游小广告，中间商、“皮条客”的宣传和游说，防止落入以旅游为名的非法经营陷阱。
游客选择旅游线路和看待旅游价格问题上，应保持理性选择的心理。由于旅游产品不同、内容不同、服务不同、标准不同，市场上会出现同样线路、同等天数在价格上的差异，这是正常的市场经营行为。关键在于游客的自主选择权。在此，我们建议您最好选择优质优价的旅游产品，不要单一追求低价格。
在旅游过程中，如果发生了服务质量问题，游客可及时向旅行社提出意见，按照合同约定的内容履约或协商一致进行调整，减少损失，继续游程，共同采取有效的补救措施，解决问题、化解矛盾、消除纠纷。如协商后仍达不成一致的，请您保持冷静，注意取证，防止损失扩大。事后，游客可持旅游合同、旅游行程表、团款发票或收据以及相关证据和投诉材料到北京市旅游委质监所提请质量投诉。
2、旅行社应该注意的事项
二季度，是北京地接由平季逐渐转入旺季的过渡期，因此，北京地区各旅行社在组织和接待旅游团队的服务中，要切实把握好六个关键环节：
（1）负责组团的旅行社，必须与旅游者签订旅游合同，认真履行合同义务。严格按照《旅游法》的相关规定，不得擅自更改行程，不得擅自指定购物场所和增加另行付费的活动项目（双方协商一致的除外）。在旅游过程中，遇有确实需要变更或被迫变更行程和项目的情况，应将变更的理由、变更情况及时告知旅游者，并征得旅游者的谅解和同意后，再行调整或变更。
（2）负责接待服务的旅行社，要与组团社、接待饭店、旅游汽车公司签订好服务协议书后，再行接待旅游团队。当接待火车旅游团时，一定要落实好返程车票后，再行接待团队。
（3）地接社要严格信守与组团社确认的旅游行程与质量标准协议标准承诺，不得擅自变更行程，不得擅自增加购物次数和另行付费的活动项目。如确因游客需求或应多数游客意愿，并且双方达成共识、且不影响其他游客游览和行程计划的前提下除外。
（4）旅行社租用旅游汽车时，必须选用具有旅游运营资质的旅游汽车公司，并与之签订安全用车租赁协议。
（5）无论任何情况，决不允许发生由于两社之间的团款纠纷而侵害游客权益的违规行为！此类事件一经查实，北京市旅游委将对违规旅行社给予相应的行政处罚。
（6）旅行社（组团社和地接社）都有责任和义务向游客宣传文明旅游需知、旅游提示和旅游警示，提倡与游客签订“文明旅游保证书”，引导并鼓励游客文明旅游、健康旅游、绿色旅游。同时，还应建立游客“旅游安全卡”（包括游客姓名、联系电话、旅游线路、住宿酒店、游客家属联系人信息、导游或领队手机以及旅行社紧急联系人等信息）。
3、旅游景区应该注意的事项
二季度是春暖花开的旅游季节，市民到京郊旅游的人数将大幅上升，特别是节假日期间是人们出游的集中时段，因此，各旅游景区要做好各项接待准备工作，加强景区人流、车流的疏导工作，强化服务意识，满足市民需求，增加人性化的服务内容。以优美整洁的旅游景区、安全良好的旅游环境和良好有序的服务标准迎接四方游客。在接待工作中，要把控好五个重点环节：
（1）做好景区游客高峰时段的游客疏导工作，检修并完善景区内所有配套的安全设施，建立景区安全巡视员制度，一旦发生突发意外事件，及时做好应急疏导和救助保障工作，确保游客生命财产安全，防止发生群体拥挤、踩踏事件发生。
（2）认真做好景区周边的车辆疏导与停放管理工作，防止发生景区内的车辆安全事故。
（3）为了保证游客安全有序地进入景区参观游览，各旅游景区游客入口处应安装检票闸机，科学掌控最佳入园人数。同时，努力做到人性化服务，针对老年人、残疾人应提供必要的服务帮助，有条件的景区可以准备适量的残疾人轮椅提供临时租用。
（4）景区内有修缮项目的，要在修缮项目四周设立防护围挡和安全提示牌！在远郊景区没有设立围墙的边缘地带应设立安全提示标杆！采取提前防范与安全告知措施，防止发生游客迷路以及景区内的旅游安全事故。同时，各景区应委派专职工作人员进行景区内的安全、秩序巡视，及时发现问题，及时处理问题。
（5）各旅游景区都要建立和完善“游客服务中心”这一服务机构，充分发挥服务中心的作用和功能，包括：景区咨询、投诉处理、医疗救助以及突发事件的应对和处理。
4、宾馆饭店应该注意的事项
二季度，各宾馆饭店接待旅游团队数量将逐渐上升。因此，各宾馆饭店、特别是星级饭店要根据各自的特点，认真做好六个方面的工作：
（1）要对饭店硬件设备进行安全检查，重点对电梯、空调机组、室内烟感探头、防火喷淋头、中控室设备以及客房电源、疏散图标以及相关用电设备的检查，同时，定期做好监控探头、烟感探头、喷淋头的维护保养，确保安全设备的正常运转。定期清理厨房烟道，防止由于烟道油污的长期积蓄而引发火险火灾。
（2）重点把控好对餐饮食品的进货验收、加工制作、食品检验三个环节，保证符合国家食品卫生标准，加强客房、餐厅的定期清理和消毒工作。
（3）酒店工作人员应每天检查客房卫生间内设备设施是否安全完好，例如：电源插头和用电设备是否安全？马桶、地漏是否畅通？浴缸防滑垫是否完备？卫生间安全使用提示标贴是否齐全？紧急疏散图标是否齐全等。
（4）各宾馆饭店应积极采取有效的灭鼠、灭蟑、灭蚊蝇措施，针对老鼠、蟑螂、蚊蝇活动的重点区域，如餐厅、后厨、食品储藏间、食品加工间、电梯天井、地下室、消防水池、排污、化油池等区域要进行重点处理。
（5）信守与旅行社签订的团队用房协议，配合旅行社做好旅游团队客人的服务工作。星级饭店更应提倡微笑服务，注重礼节礼貌，坚持以人为本的服务理念，主动协助那些需要帮助的住店客人解决实际困难，让来京游客真正感到“宾至如归”的服务体验，在细小的服务工作中充分展现首都人民热情好客、礼仪待客的精神风貌。
（6）加强领导带班、值班制度，切实落实岗位责任制。在安全管控方面，采取人防与技防相结合的办法，加强对楼层内非住店客人的疏导，坚持会客登记制度，严禁非法小广告、小名片进入客房区域。
北京旅游服务热线：12301
旅游线路产品开发――
为了世界杯期间旅游者获得愉悦的旅游体验，韩国开发了297条旅游线路。在这些线路中，有100项分布在10个旅游赛事承办城市，40条最佳旅游线路，32条历史和文化体验线路。此外，对传统文化活动进行了深度开发，使其成为文化产品。王宫守门将换岗仪式（The Royal Guards Changing Ceremony）和朝鲜王宫开、关门仪式每周除了周二，表演六天。韩国文化资产保护财团组织了这些活动，并且这些活动除了周一以外每天举行。此外，首尔市在昌德宫和德寿宫组织了王宫守门将换岗仪式。2001 年上半年，大约390，000外国旅游者观看了表演。据一项世界杯期间的调查表明，外国旅游者把这些仪式表演推选为最受欢迎旅游线路。
在世界杯期间，16项具有代表性的文化旅游项目接待旅游者670，000人次。同时，9个赛事举办地推出了56条城市旅游线路，连接了城市周边地区。35，000名旅游者包括6700名外国人参与了此计划。
“购物奖励计划”（Korea Grand Sale）――
针对旅游者的购物项目也得到大大拓展。自1998年以来，韩国开展了“全国
2002的韩日世界杯带给韩国的不仅仅是一时的丰厚收益，在之后的几年里，韩国已经越来越成为亚洲乃至世界游客出行的不二之选。是怎样的魅力使得韩国受到如此青睐？这当然都要得益于世界杯之前韩国政府所做的一系列宣传与铺垫。于是我们想到，怎样可以借奥运会之机，使得北京旅游经久不衰？
旅游纪念品大赛”和“当地特色文化产品计划”，通过这两个计划，提交了1280项杰出的文化旅游产品。同时，十个赛事举办地制作了481个文化产品，诸如彩绘的足球、辣椒茶等。韩国Kolong TNS旅行社开发了85项带有世界杯徽记和标识的旅游纪念品。为了鼓励设计开发，它把460种设计产品投入生产。此外，为了方便外国人购物，韩国免税店从2001年底的876家迅速扩建到世界杯期间的1200多家。
世界杯期间，旅游者最高能够享受到三折优惠，还在百货店、免税店、购物中心、主题公园、餐馆、酒店、画廊、美容店等场所，开展了礼品赠送、幸运抽奖等活动。在世界杯期间，200多家公司和商店参与了此项计划。KNTO针对这一计划进行了海外促销，邀请媒体，印发中、英、日三语的宣传材料，在网站进行线上宣传。
入境旅游者的食宿接待――
据韩国政府部门预测，世界杯期间对住宿的最大需求量为151，000间每天，因此，韩国需要约178，000个房间备用，主要通过在10个比赛城市指定了370家旅游酒店，共计43，000个房间，指定了4238个旅馆，12，640间家庭旅店、15个露营地、33座庙宇（根据庙宇住宿计划）以及其他一些推荐的住宿设施来完成。
以上这些措施都是根据游客的具体需求而制定，所以在世界杯及其之后的6年里，韩国旅游业始终方兴未艾。
备注：
[关键词]短期事件旅游业影响
近年来，随着社会经济的快速发展，人们的生活水平不断提高，旅游业的发展非常迅猛。旅游业被称为“无烟工厂”、“朝阳产业”，是一个蓬勃发展的新兴产业。旅游业的发展受众多因素的影响，例如旅游目的地丰富的旅游资源、优美洁净的环境，旅游者经济状况及空闲时间，旅游交通，旅游企业的经营实力等。在众多的影响因素中，有一个因素对旅游业的发展影响极大，那就是短期事件。
短期事件又可称之为特殊事件，是指在特定的时间特定的环境中所发生的具有一定作用与影响的特殊事件，其中作用与影响既有正面的又有负面的。这种事件持续的时间不会很长，但这类事件往往一发生就很轰动，对事件持续时期的旅游业会产生极为重大的影响。短期事件对旅游业的影响具体表现在旅游者心理、旅游环境、旅游交通、旅游产品开发、旅游产业规模和结构等五个方面。
一、短期事件对旅游者心理的影响
不同性质的短期事件一发生，对人们的心理变化起到一个很大的推动作用，人们可能做出去某地旅游的计划安排，也有人会变更或取消这样的旅行计划。
北京是一座独具文化魅力的古城,不仅是因为它3000多年的建城史和800多年的建都史,如今的北京更是一座蓬勃发展,充满生机的国际大都市。奥运会的申办成功,更使中国北京在全世界声誉鹊起。人们不管是对奥运会还是古老而现代的北京都产生了很大的兴趣，很多人为此制订了北京奥运游的计划。北京作为奥运会举办城市已经成为一个极具号召力的“品牌”。
相反的，战争和动乱则会带来极大的危险，从而严重打击人们去战争或动乱发生地旅游的信心和兴趣，促使人们放弃原先的旅游计划或做出相应的计划变更。因为生命往往是第一位的，没有谁会愿意为了旅游而放弃自己的生命。
二、短期事件对旅游环境的影响
不同的短期事件对旅游环境的影响也是很明显的。短期事件可能促使当地环境的改善或恶化。
“绿色奥运”是2008年北京奥运会的三大主题之一。北京奥运会促进了北京市环境的改善，从而树立了北京更美好的形象，为吸引更多的中外游客打下了坚实的基础。北京市的环境原来并不好，为解决环境问题已经开始实施将山区林木覆盖率提高到70%的生态改善计划；还兴建了12个污水处理厂，使污水处理率达90%；还建设了3个为市区服务的生活垃圾处理厂，在进入收集站之前对生活垃圾进行回收处理。此外，奥运村所有设施的空调和取暖均以地热为主要能源，洗浴热水和照明以太阳能和风能为能源。
而战争对环境则造成了严重的破坏，导致了环境的恶化。如海湾战争一爆发，到处都弥漫着浓重的火药味道，一系列的污染随处可见。美英联军的空袭造成大约600万桶原油流失，其中很大部分流入海中，先后形成三片共约1200平方公里的油膜，造成世界最大的海洋石油污染。由于原油污染海面，约100万只水鸟丧失了沿岸滩涂上的栖息地，油污沾满了鸟儿的羽毛，使得它们无法飞行与觅食，约30000只海鸟死亡，52种鸟类灭绝。著名的Karan绿龟也遭灭绝，受到伤害的还有其他迁徙于波斯湾的各类海龟和鱼类。波斯湾水生物种的灭绝难以计算，海水中的鱼类也因缺氧和中毒而大量丧命。巴林湾的600头世界稀有海象因海草污染而面临丧生的危险。另外，海洋中50％的珊瑚受到污染，同时空袭导致的油田大火释放出大量烟雾伴随着战争的硝烟飘向天空，成千上万吨二氧化硫排放到空中，沉积在海湾地区的硫磺和氧化氮就高达250万吨，给当地的农业造成了灾难性的危害。而这些物质还产生大量酸雨，也给海湾地区造成了严重的生态灾难。当然，战争带来的除了水体污染和大气污染，还有有害固体物质污染也相当严重。据认为，海湾战争造成的污染几十年都难以消除。这样的一个环境，当地人民都避之不及，又怎么可能去吸引更多的旅游者，当地旅游业快速下滑。
三、短期事件对旅游交通的影响
交通是旅游业发展中不可缺少的一部分。短期事件对旅游交通的影响是不可忽视的。但不同的短期事件对旅游交通也会产生不同的影响。
以举办奥运会为契机，北京在交通硬件设施上做出了许多合理规划和改变。在交通方面，根据规划，北京2008奥运会主中心选在北中轴线上，中心区集中了12个比赛场馆。在北京供奥运会使用的37个场馆中，有35个比赛场馆在北京城的北半部。在未来几年内，北京将组建一个奥林匹克交通环，由四环、五环的西北部与场馆结合起来，把85%的场馆贯穿起来，以此为骨架，周边辅以各种放射状道路，并以放射状道路为主要的联系纽带，保证每个场馆都有两条以上的通路，并且都是高等级的公路。北京地铁的建设也迎来了。到8月份奥运会举办时，专门建设的一条地铁将直达奥林匹克公园。交通硬件设施的建设改善了旅游交通的现状，为奥运游客高峰的到来做好了充分的准备。
而伊拉克战争的爆发则给交通带来了负面的影响。美伊战争一开战，炸弹随处开花。战争带着弥漫的硝烟使伊拉克主要的交通运输路线被毁，不管是陆路，水路，还是航空，都受到了不同程度的影响，使得伊拉克交通困难，其旅游业处于瘫痪状态。
四、短期事件对旅游产品开发的影响
1.短期事件对旅游景点建设的影响
短期事件对旅游景点建设有很大的影响作用。不同性质不同内容的事件会影响旅游景点建设的开停工及建设进度。
即将到来的2008年北京奥运会，促进了北京景点的建设，而且这些景点建设的进度都以奥运会举办来设计规划进度。一方面，原有旅游景区纷纷被注入了“奥运”的人文气息。有的景区专门开辟了“奥运旅游区”来展现北京古老的文化与奥运的渊源，有的旅游景区的小路、桌椅、长廊等等事物被标印上奥运的会徽标志等等。另一方面，为了更好地举办北京奥运会，还新建了“鸟巢”和“水立方”等标志性的体育场馆。就拿“鸟巢”来说吧。整个体育馆结构的组件相互支撑，形成网络状的构架，外观看上去就仿佛树枝织成的鸟巢。在这里，中国传统文化中镂空的手法、陶瓷的纹路、红色的灿烂与热烈，与现代最先进的钢结构设计完美地融合在一起。整个体育馆像一个温馨的鸟巢，象征着用来孕育与呵护生命的“巢”，寄托着人类对未来的希望。目前，去这些标志性的体育场馆参观已成为2008北京旅游的重要一环。这就是正面短期事件所起到的积极作用，促进旅游景点的建设。
相反的，负面短期事件对旅游景点所产生的负面影响也是很大的。战争的爆发使得已有的景区游览设施在战争的洗礼下遭到了不同程度的破坏；战争的发生还使得旅游业一片萧条，景区管理者就更不可能想着如何旅游景点开发和建设了。
2.短期事件对旅游线路开发的影响
旅游线路是旅游产品的一种，具有不稳定性。旅游线路受短期事件的影响是很大的。不同性质的短期事件可能导致两种结果，一是开发一条新的旅游线路，凭借自身的新资源吸引更多的旅游者。第二，导致旅游线路的衰退。
随着北京奥运的到来，去年北京就推出了“奥运场馆游”。游客可以参观包括鸟巢、水立方在内的31个奥运比赛场馆，亲身体验28个奥运正式比赛项目、观看“好运北京”系列赛、参与奥林匹克文化节、购买奥运特许商品等。今年北京奥运会的举行在全中国甚至全世界都会很轰动，一定会有很多游客前往北京观看奥运。奥运会期间的北京旅游的具体线路将重新进行设计，以适应观看奥运的需要。而战争或动乱的爆发会使得与战争或动乱相关的旅游线路由原火热变得冷清，不再畅销，更不用谈新的旅游路线的开发了。转3.短期事件对旅游商品开发和销售的影响
短期事件对旅游商品的开发和销售也有一定的影响。如今年北京将举办奥运会，我们针对奥运会已开发设计了大量旅游纪念品，如福娃、鸟巢模型、奥运纪念金币、奥运纪念邮票、奥运纪念钢笔等等。这些产品一旦冠上奥运之名，其价格就顿时大幅提高且销售火爆，因为人们更看重它们的纪念意义。再如著名的北京烤鸭，当奥运会举办时，大批海内外客人的到来品尝，必将使得北京烤鸭的销售数量大量增加，使得北京烤鸭的名声更加如日中天。
五、短期事件对旅游产业规模和结构的影响
1.短期事件对旅游产业规模的影响
由于短期事件对上述诸方面的影响，旅游者常常变更旅游计划。这就使得原计划内某地旅游者的数量会因此而增加或减少，变化非常的明显。而旅游者数量的变化又对旅游收入产生直接的影响，从而决定了旅游产业规模的大小。
2008年北京奥运会的举办，奥运会期间会有来自世界各地的人群，人数众多的有运动员、教练员、随队工作人员以及记者。除此之外，必定还有大量的支持者和海内外观众。可以看出，奥运会可以为主办国吸引大量的旅游客源。不管是本国公民还是海外人士，由于对奥运会的关注，更多的人做出了前往北京的旅游计划,越来越多的国家开始在北京设立旅游办事处。对近几届奥运会的研究发现：在奥运会期间，入境国际游客无论是在住宿、交通、通讯、餐饮、观看比赛还是旅游购物时的消费水平都比平时超出一倍或者数倍。总之，北京奥运会的举办必将吸引大量的游客，带来可观的经济效益。有人预测,北京到2008年,国际旅游人数将达到604万，旅游外汇收入将达到60亿美元,比2000年增长114%。
相反的，战争或动乱发生地的国际国内旅游人数及旅游收入则大量的减少。伊拉克战争一爆发，2003年美欧主要旅行社第二季度中远程出境旅游订单已经出现大幅下降，有的下降达三成以上。此外，战争的爆发更导致伊拉克入境旅游陷于停顿。3月14日拉萨发生的烧事件也是一例。事件的发生表明人们去该地区旅游可能受到少数分子的安全威胁。经过党和政府的不断努力，的治安形势已经有了很大的改善。游从5月1日起虽已恢复，但与去年五一相比已不可同日而语。往年五一，无数人想利用假期去旅游，价格也总是水涨船高。但是由于今年发生了314烧事件，从本周传来的消息来看，全国各地各大旅行社都消息说，五一期间的游线路重开，4日游的价格比去年下跌了每个人800元左右。就是这样自治区旅游局根据掌握的数据预计，今年“五一”期间也只有200人左右的旅游团队进藏。游客人数的大减极大地影响了相关旅游企业和旅游景点的业务和收入，从而严重影响了经济的发展，人民生活水平的提高。在拉萨机场，一位机场工作人员甚至发出一声感慨说：“怎么才来这么一点人？”他说去年的五一节，机场等候厅可是挤满了乘客。一位在拉萨市以拉三轮车为业的藏民说，去年5月1日一天，他的收入有170元，今年5月1日直到下午6时，他才有70元进账。
2.短期事件对旅游产业结构的影响
短期事件对旅游产业规模的影响会进一步对旅游产业结构产生一定的影响。
北京奥运会的举办，其宣传作用和轰动效应必将导致旅游者的显著增加，旅游者消费的大幅提高。这就使得旅游服务各环节都得到较大发展，对旅游服务各环节的服务能力和服务水平提出更高的要求，从而健全整个旅游产业链，促使旅游企业规模扩大，种类丰富，档次提升。旅游服务各环节的完善，比如说娱乐设施的扩建和娱乐项目的丰富，还拓展了旅游者的消费领域，使得游客的消费能力得到更大的释放。
相反战乱的发生，其所带来的一系列问题必然导致旅游规模的缩小。这就使得旅游业受到打击，旅游企业竞争加剧，甚至大批旅游企业破产倒闭。
旅游业是一个兴旺的新兴产业，但同时也是一个极为脆弱的产业。虽然短期事件持续的时间不长，但它在一段时期内对旅游业的影响却是巨大而全面的。因此，面对不同的短期事件，我们一定要冷静地处理，努力把正面影响扩大化，负面影响最小化，使我国旅游业发展得更快更好！
参考文献:
[1]罗秋菊:《世界大型事件活动对旅游业的影响》[M].教育出版社，2003年6月
低价游，你心动了么？
桂林阳朔双飞3晚4天自由行，1690元；江西山、水、乡间踏青之旅――庐山、景德镇、婺源，双卧六日，1690元⋯⋯连日来，价位低廉的出游线路频频亮相于北京各家旅行社的行程报价单和旅游广告，而在年前，这些热门线路的价格有的比现在高出一倍以上。
“我们就盼着价格能降下来呢。以往每年都去旅行社咨询，但最后都觉得不划算，就不了了之了。今年春节假期，趁着家里人都有时间、很多旅游景点和酒店都降价的好时机，我们也出去走了走。”春节期间与丈夫和父母去了趟桂林的李媛对记者说。
正如在北京CBD上班的李媛在各种旅游广告上看到的，春节期间及节后，各旅行社出游价格开始大幅跳水。因宏观经济环境不景气，为拉动市场，各地景区、酒店节后也纷纷向旅行社抛出了“橄榄枝”，有些热门线路下跌了40～50%。
各大线路价格一路下滑，惹得像李媛这样的“困”在高楼大厦里的上班族们蠢蠢欲动。在听说1月15日后国内航线燃油附加费暂时停收的消息后，李媛心里更痒痒了，于是首先利用上的就是2009年第一个黄金周――春节假期。
不仅仅是国内游大幅打折，出境游的价格也相当诱人。长期以来，欧洲出境游产品的报价均在1万元人民币以上，对很多人来说，欧洲游是家庭旅游菜单上奢侈的“法国大餐”。不过在今年初，“法国大餐”也平价推出。主营欧洲游业务多年的北京凯撒国际旅行社率先对产品价格进行了调整，推出了“欢乐德国8日游”7999元的低价。
京城另一家主打出境游的华远国旅再次刷“低”欧洲游价格，打出了欧洲8大城市自由行产品，“巴黎自由行”的报价仅为5799元，伦敦、罗马、法兰克福、慕尼黑、雅典等，售价都在6500元以下。
“由于国际金融危机导致多种外币兑人民币汇率暴跌，燃油费下降，出境游价格大幅下降。”中国国际旅行社总
裁助理王延光告诉记者，“当前的金融风暴让旅游消费发生了质的变化，高价位的线路很难卖得动，旅行社只好
调整价格，确保市场。2009年正是低价旅游时代。”
金融危机下的旅游业大考
“如果不是金融危机，我们不可能降价。”中国国际旅行社北京甘家口分店的职员陈雅婷说。
陈雅婷告诉记者，去年的入境旅游市场是自SARS以来最为低迷的一年，受诸多因素的影响，旅游主业业务量大幅下降，大量团队取消预定，而且由于奥运会的影响，北京地区酒店、车辆等价格上涨，导致了接待成本的上升，也大大缩小了企业利润空间。
按照惯例，每年的秋季是入境游的高峰期，而奥运结束后，东道国往往会迎来大量的外国游客，但是在去年10月，外国游客数量较去年同期下降了5.94％，先前的预期成为泡影。
“旅游受到金融危机的冲击是显而易见的。”王延光表示，“旅游业是一个非常敏感脆弱的行业，受经济的影响较大。在整体经济不利的形势下，旅游业2009年的发展走向尚难预测。”他说，今年春节提前，从2月上旬开始，旅行社就迎来节后淡季市场，这将是有史以来最长的一个淡季。
国际货币基金组织预测2009年日本、美国、欧元区等国家的经济增长几乎都将接近零增长，大多数发达国家或已陷入经济衰退，或处于衰退边缘，世界经济正陷入危机。“入境游，可能依然低迷。”王延光认为。
境内游面临的问题同样非常严峻，中国股市市值蒸发的幅度远远超过美国和欧洲，房地产价格下降的幅度并不小于美国和欧洲，这些都是影响中国旅游业至关重要的因素。
贵州海外旅行社部门经理朱利观察到，为了省钱，游客中有许多把出国游改选国内游，国内游变成省内游。这种旅游消费心理的变化让价格实惠的省内游异常火爆，甚至一经推出就脱销。
据各大旅行社的统计数字，2009年初，短线游增长的幅度超过了50%，而国内游的增幅为20～30%，出国游同比没有增长，个别旅行社的业务量甚至还出现了下滑。
面对全球金融危机的影响下疲软的旅游业，国内的旅行社不得不通过向市场抛售超低价旅游线路的方式来刺激人们出游。“这种低价行为，只是一种刺激消费的手段，将潜在的市场需求转化成真金白银，这种低廉消费局势同以往的低价恶性竞争性质不一样。”王延光说。“问题是仅仅靠低价，能否刺激旅游内需消费？”
国民休闲计划拉动消费
“金融危机影响下，我们的生意越来越少，每个领导都在喊‘经费不够’，‘缩减开支’，于是去年我们的年终奖严重缩水，加薪也无望。例如，原本我和男友打算春节去三亚，后来为节约开支，就加入省内游的行列啦！”在广东一家玩具厂做外贸的刘英对记者说。
“为拉动国内旅游市场，2009年将推行‘国民休闲计划’。通过推动入境游和国民旅游消费两方面刺激旅游消费，促使国内旅游市场获得更大提升。”国家旅游局局长邵琪伟表示，“要努力实现旅游发展成果让人民大众共享。”
邵琪伟所说的“国民休闲计划”，指的是中国将采取具体措施，使得企业优秀员工可以享受奖励旅游、低收入群体可以享受福利旅游、学生群体可以享受修学旅游、离退休人员可以享受银发旅游等。旅游局想让更多国民参与到国内旅游活动中，促进国内旅游市场获得更大提升，使今后7年中人均出游2次，出境游将达1亿人次。
2月21日，广东省率先试点了国民旅游休闲计划。企事业单位的员工可以在五一前后休假，连同小黄金周形成事实上的长假。像刘英这样的外来工，持暂住证还可在试点景区享受门票优惠。
而早在今年春节期间，前往山东省过年的游客，已经享受到各种优惠措施和丰富多彩的旅游活动。比如这个省的3A级以上旅游景区拿出5万张免费门票、特价门票，馈赠消费者；该省10个重点旅游城市的星级宾馆，共推出1000套免费客房用于奖励，并推出一批特价房提供给到山东旅游的游客。
曾经一隅于广东市场的7天连锁酒店此次高调进京，直接挑战业内老大——如家的发迹地。是为了争夺奥运会期间的北京经济型酒店市场，还是项庄舞剑，意在沛公？
奥运热潮：福兮？祸兮？
北京奥运会日益临近，京城旅游市场逐渐升温。2006年北京市共接待海外旅游者390.3万人次，接待国内旅游者1.32亿人次。
奥运会的举办不仅给北京旅游业带来难得的发展机遇，也将为我国经济型酒店新一轮发展带来巨大空间，更重要的是，对于国内外各大经济型酒店集团来说，也许北京奥运是一次可以改变行业竞争格局的契机。
随着2008奥运会临近，北京已成为经济型酒店业各路诸侯的集聚地，各方势力都开始角逐北京市场。
以如家、锦江之星为首的国内领导者品牌制定了补网式的密集覆盖策略，以期垄断大部分北京奥运市场，并由此奠定北京市场甚至大北京市场的战略性地位，如家已经开业的分店达到了26家，锦江之星营业店数达到了10家，两家即将开业的店数双双突破10家。
戴斯、宜必思、快捷假日、速8等外资经济型酒店都对北京市场抛出一揽子的开店战略计划，旨在利用奥运之机后来居上。目前戴斯在北京位于王府井的第二家经济型商务酒店即将正式营业，被业界关注良久的英国洲际酒店集团旗下经济型酒店品牌——快捷假日则先于如家、锦江之星等本土品牌落子上地高科技园，速8则踏着如家的脚步如影随形地开业了第9家店。
以7天、莫泰、汉庭为代表的国内挑战者则是跳出原有的区域性和诸候地位的限制，高调地以各种直线曲线的方式布子北京，期望颠覆和打破现有的布局和结构，于是信奉“成本控制力”的7天以“找准一地，密集进入”的区域突破模式已开业3家门店，并计划在年内开出20家直营店，莫泰则是希望通过168、268的双品牌运作形成上下齐进的局面，计划年内开店突破5家，而汉庭则在即将开业的3家门店的基础上，计划年内突破10家。
在这种奥运热潮下，专家预计，北京目前的经济型连锁酒店市场格局将发生重大变化。
我国的经济型酒店市场目前本身就存在泡沫，尤其是在奥运大旗掩映下的北京市场。此时的市场非彼时市场，如家和锦江之星，当年与星级酒店相比的低价和服务的快速成长的环境，目前和未来已不复存在。虽然在奥运会期间的市场会短期内被放大，但奥运会结束之后，突临市场冷淡，届时更多的就像中国现在的汽车行业和当年的家电行业一样比拼价格背后的内功、品质及服务。
奥运，是福？还是祸？冷暖如何，谁先知呢？
国家管控：先来后到VS后来居上？
中国经济型酒店商务散客的比例为37%，与国际上经济型饭店市场50%以上的商务散客来源相比，表明中国的经济型酒店还有很大的上升空间。而且，随着国内自助游和旅游休闲市场的升温，休闲旅游的人群对经济型酒店也是很大的拉动作用。
进入到2007年，随着如家、锦江、莫泰等品牌的稳步发展，随着以7天为代表的新兴力量和以速8为代表的外资力量的快速崛起，截止到目前，我国经济型酒店数量已经达到906家，客房总数接近10万间。
有关管理部门认为，我国经济型酒店正处于高速发展的时期，但作为一个新兴业态，如其它连锁行业一样，这种“高速度”也给整个行业带来了一些不可忽视的问题，如行业发展不规范、盲目投资等。
为规范连锁经营市场，2007年2月6日国务院的《商业特许经营管理条例》已于5月1日实施。《条例》明确规定：商业特许经营要拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源，特许人从事特许经营活动应当至少拥有2个直营店，并且经营时间超过1年。这实质上是极大程度上提高了行业进入者的门槛。
《条例》同时规定，特许人和被特许人应当在特许经营合同中约定，被特许人在特许经营合同订立后一定期限内，可以单方解除合同。特许经营合同约定的特许经营期限应当不少于3年。但是，被特许人同意的除外。这在某种意义上为特许经营商的短期投机行为划上了句号。
据了解，在目前国内知名度较高的经济型酒店中，如家快捷的直营和特许加盟的比例为7：3，锦江之星约在6：4，速8为3：7，而7天连锁酒店全部为直营方式。
专家认为，《条例》的出台和实施将引发整个经济型酒店行业的重新洗牌，不规范的企业将被淘汰出局，资质不符合规定的酒店将被淘汰，同时也为行业的品牌整合带来机遇，为行业的健康发展带来了希望。
竞争升级：从圈地到养马
除了奥运和政策因素之外，竞争的升级将成为影响行业格局更重要的关键因素。
国外品牌的大举进入、后来者的盲目投资、挑战者的如影相随……都会冲击经济型酒店的现有格局。可以说，目前市场上的主要经济型酒店品牌都将受到严峻的挑战。
从外部来看，经济型酒店面临着成本模型和比较竞争优势的考验。在没有对手的年代里，如家和锦家之星凭着比星级酒店稍低的价格、稍好的服务占尽了先发优势，然而到了今天，对手已经在发生变化，外资品牌和挑战者品牌以更低的价格更好的服务开始不断地动摇领导者的客户基础。同时，对经济型酒店盈利挑战最大的成本控制难题，随着目前由于地产持续升温，导致商业地产的价格节节攀升而变得更加严峻。
从内部来看，经济型酒店面临着人力资源、标准化服务、管理系统的挑战。很难想像当门店数突破200甚至500家时解决这些问题的难度。作为中国最大的连锁品牌——国美，近几年就一直陷于门店数量的倍增而管理失控。门店赢利能力持续下降使得国美不得不放慢开店速度强化内功和系统建设。阶段性领先的如家们在某种程度上也只是先行一步而已，到底是先烈还是先驱，还需要时间来验证。而深谙管理流程和运营的国外酒店品牌，一旦在试水成功后并踩着先行者的足迹，必然又会对如家形成冲击和挑战，甚至出现重新洗牌、重新进行利益分配格局的可能。
2007年，对于经济型酒店品牌来说，是生死悠关年。奥运、条例、竞争，三个难迈且必须迈的槛，是拐点，亦是节点。
打好奥运牌，要抓住机会，但不要透支机会；
按照《2006~2010全国对外宣传工作规划》关于开展“奥运•旅游系列宣传活动”的总体部署，为宣传奥运、宣传中国，扩大我国旅游业的国际影响力和竞争力，国家旅游局研究决定，2008年全国旅游宣传主题确定为“2008中国奥运旅游年”，宣传口号为“北京奥运、相约中国”。随着奥运的日渐临近，北京将迎来旅行社和游客奥运住宿预订的第一个高峰。据北京市旅游局预测，今年北京奥运会期间，将有700万游客涌入北京。当前，北京旅游业界正力推奥运旅游线路和旅游产品。
2007年12月28日，北京奥组委向北京市和京外六个赛区城市的132家签约饭店授予“北京2008奥林匹克运动会官方接待饭店”铭牌，签约房价也同时公布。据了解，奥运会官方接待饭店是北京奥组委为了兑现申办承诺，满足国际奥委会、国际单项体育联合会、各国家奥委会官员及客人、注册媒体、赞助商及其客人、国际和国内贵宾等客户群的住宿需求，提前遴选并签订《住宿接待服务协议》的饭店。目前，北京市的签约总房量近3万间，五星级饭店38家，四星级饭店45家，三星级及以下饭店22家，待评星饭店15家，其中97家饭店已获得北京市旅游局颁发的金叶或银叶级绿色饭店称号。据介绍，官方接待饭店签约标准间平均价格为：五星级饭店2799元/间/夜，四星级饭店2155元/间/夜，三星级饭店1466元/间 /夜，二星级饭店980元/间/夜。北京奥运会签约饭店整体房价低于雅典奥运会和都灵冬奥会赛时房价水平，但较之北京星级饭店目前的销售价有一定增长。
甘肃四城市入选2007“中国特色魅力城市200强”
由世界著名品牌大会主办机构世界品牌组织、美中经贸投资总商会联合推选的2007“中国特色魅力城市200强”于2007年年底揭晓，甘肃的平凉、兰州、敦煌、武威四个优秀旅游城市入选。
据了解，2007“中国特色魅力城市200强”排行榜是世界著名品牌大会第三次对港、澳、台、大地600多个城市进行的全面评估。在初选阶段，有400个城市入围，根据候选城市各项指标的综合表现，通过独立问卷调查、自愿申报、专家评审方式，经过多轮筛选，最后由专家委员会综合评定。调查采用的指标包括生态环境友好指标、城市管理水平、公众认知度、经济发展水平、社会发展水平、交往水平、居民生活水平、文化事业发展水平、宜居程度、城市品牌和综合竞争力提升速度、“关注民生、构建和谐”实现社会价值等。
敦煌市投资5000多万元打造党河风情旅游线
近期，敦煌市按照“引人入城、阶梯成形、以水造景、循环利用”的设计理念，从党河右岸的党河灌区总干渠修渠引水，在市区河道内修建了3.4公里的景观水面及小跌水坝等六个功能区。党河风情线是挖掘敦煌历史文化，重塑城市旅游文化脉络，再造文化党河、生态党河、景观党河的重大举措，是加快城市特色化进程、提升城市品味、改善城市旅游环境、树立名城形象的重大历史性选择，为敦煌旅游业增添了新的光彩。目前，该工程主体配套设施等已全面完成，2008年旅游旺季将向游客开放。
青海踏上丝绸之路世界顶级旅游品牌之旅
丝绸之路联合申遗中，青海省四个遗址被纳入到中国联合申遗中的一部分，这为青海踏上丝绸之路之旅，开启了世界顶级旅游品牌的大门。
为了使丝绸之路更好更快地复兴，中国联合中亚等国家开展丝绸之路跨国申报世界文化遗产，在中国的48处联合申遗的候选地中，青海省有四处遗址――西海郡故城遗址、赤岭遗址、热水墓群遗址（海西蒙古族藏族自治州都兰县）、伏俟城古城遗址（海南藏族自治州共和县）已入选推荐名单，2008年9月，各国将向联合国教科文组织递交初步申报文本，2009年1月递交正式申报文本，并于当年9月接受有关方面的考察。
青海省有关专家认为，青海作为中国申遗的一部分，应抓住机遇，借助丝路的象征和良好精神，积极参与到丝路建设项目上，受惠于丝路良好的旅游发展前景，丝绸之路联合申遗无疑为青海迎来了史上最具潜力的旅游发展机遇。
2008中国西北旅游网上博览会4月亮相
为了加大西北旅游协作区的宣传促销力度，全面拉动2008年春季旅游市场，一种全新的营销模式――互联网上旅游博览会目前正由负责西北旅游协作区联合宣传策划任务的西北旅游宣传机构抓紧策划之中。据策划专家介绍，定名为“2008中国西北旅游网上博览会”的计划将于2008年4月上旬拉开帷幕，博览会将由陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和兵团六个省级旅游局联合主办，全国百家著名旅游网站将联合宣传推广，博览会为期一个月，将全面展示西北各省区（团）2008年推出的旅游新产品、新项目，同时介绍协作区内各城市、各区春季旅游项目优惠措施，12月份将向社会公布博览会实施方案。
网上博览会具有传播广、影响大、节省费用和人力等特点，西北协作区的这种创新式联合推广行为，在全国旅游协作区内尚属首创。
新疆七景区荣升国家4A级旅游景区
据1月初召开的新疆自治区旅游工作会议透露，国家旅游局最近批准新疆喀什艾提尕民俗文化旅游风景区、察布查尔县锡伯民俗风情园、库车王府、库车龟兹绿洲生态园、和硕县金沙滩旅游景区、乌鲁木齐老君庙、农五师怪石峪风景区为国家4A级旅游景区。至此，新疆已有国家4A级旅游景区12家，国家5A级旅游景区三家。
洛阳丝绸之路主题公园建成
2007年12月28日，河南洛阳洛浦公园东延长线工程竣工投入使用，位于洛浦公园东延长段上的丝绸之路主题公园为丝绸之路上起点之一的洛阳又增添了一颗耀眼明珠。丝绸之路主题公园主要选取丝绸之路与洛阳相关的重大历史事件为题材，进行艺术重现，整个主题公园由“班超出使”、 “丝绸之路”、“西域都护”、“白马驮经”、“玄奘西行”和“丝路商旅”六个主题广场组成。
母亲说她活了三十多岁了，到现在才明白外公对她的爱。 我希望自己不要象母亲一样，离开父亲后才懂得父爱。十三岁的我开始试着理解父亲对我说的一些话，对我做的一些事，我对父亲给予我的关心和爱护总是倍加珍惜。父爱虽然难懂，但我相信，只要我用心去感受父爱，父爱也会象甜蜜的母爱一样陪伴我健康成长。
一、父亲的叨唠
我的父亲是一个平凡而优秀的中学老师，他在工作中十分认真负责，对他的学生们总是很严肃。可是，不管父亲工作有多忙有多累，他总是面带微笑地回到家，给我和母亲一片灿烂的天空。
父亲有一个优点就是他把自己的工作时间、学习时间和休息时间安排的很科学，从不随意改变作息时间。父亲有规律地生活习惯，是他身体健康、精力旺盛的保证。自从我上学后，父亲在这方面是我的好榜样。每天我都会按时学习，按时休息。我读初中后，我常感觉到学习压力大，学习时间有些紧张，有时到了晚上十点钟还没完成好学习任务。这时，父亲马上就会开始他的叨唠，一是：学习要持之以恒，没有休息好怎能保证第二天有好精神学习。二是，晚上十点前休息，有利于长身体，人在睡眠状态分泌的生长素多，能长高。三是…… 如果他的叨唠不能促使我马上休息时，父亲还会对母亲叨唠。我和妈妈都怕父亲的叨唠，因此，我们不得不按时学习，按时休息。
我想，这样的叨唠就是父亲爱我的一种表达方式吧。它有时会让我产生不愉快的情绪，但我已明白父亲的叨唠一切都是为了我，我怎能有怨言呢？十三岁的我已得益于良好的学习和生活习惯，我的身体棒棒，学习成绩也棒棒，好多同学都羡慕我呢。 二、父亲的诺言
在亲朋好友面前，我的父亲是一个很守信的人，但他在我面前的许多诺言，都没有按时兑现。
前年，父亲说要在暑假期间带我到江西的井冈山去旅游，结果是父亲先带我去老家看望外公，因为我不适应那里的气候而感冒了，父亲就取消了这一计划。去年放假前，父亲说如果我考试得了全年级第一名就带我去北京旅游，后来是我考了第一名，又遇到了洪灾，从七月十五日到七月二十八日，京广线都不能通车。到了八月份，父亲又要给毕业班的学生补课，结果旅游的梦想又一次泡汤了，父亲又一次没有兑现他的诺言。
嘿，不说这些大事了，平时父亲说要在什么时间陪我打球，什么时候陪我学习，常常也会因为工作忙而不能兑现。父亲给我那么多承诺还没兑现，难免让我产生一些怨言。可妈妈说，父亲并没有忘记对我的承诺，他所做的一切都是为了让我更幸福。
三、父亲的愿望
我对父亲的爱，感受最多的时候就是每个学期开学期间。父亲不管有多忙，他都会在二个星期内带我到附近各大书店去买好所需的学习辅导书，只要我喜欢他就会豪不犹豫地给我买来，有时还会亲自选一些学习辅导书给我。他说这些书就是给我请的最好的老师，他花多少钱都值得。我知道我的父亲也和天下父母亲一样，有一个“望子成龙，望女成凤”的良好愿望。他说我有能力考上一流的大学，做一个有出息的人。因此，我总是以书为伴，努力学习。学习知识如春起之禾，不见其长却日有所增。我不断地获得荣誉，父亲的脸上常常挂着幸福而自信的微笑。他的微笑是给我最大的鼓励，是给我战胜一切困难的勇气。 我知道我有责任也有能力，实现父亲的愿望！
今天，老师带我们朗读，当读到“儿行千里母担忧”这句时，突然想起去年发生的一件事。
去年暑假，妈妈原计划带我去北京旅游。为这事，我高兴了许久。可不巧，妈妈单位上休假安排满了，妈妈无法履行她的诺言了。唉，只好在家呆着了。
正当我在家呆得无聊之时，妈妈给我带回了一个好消息，妈妈她们单位有一个阿姨愿意带我去上海看世博会。现在，就看我的意愿了。我二话没说立刻同意了。虽说我去过上海，但世博会可是个新奇事物，不看可惜了。
因为第二天就要出发了，当晚就要收拾好，我和爸爸去买一些在火车上吃的零食，方便面，纸等等。而妈妈则在家里拣一些换洗的衣服和一些生活必需品。当我和爸爸回来时，发现妈妈还没拣完。我随口说了声“这也太慢了吧”，妈妈没有说什么，只是默默地将衣服一件件拣进去。
第二天，妈妈带我来到了火车站，阿姨和她的儿子早已到了，妈妈提着包和我一起走去。我想接下妈妈的包，可妈妈不让，妈妈说：“我帮你提进火车站内吧。”进了火车站，妈妈将包放好后，才依依不舍地对我摆摆手，走出了火车站。
车到站了，我提起包，发现包不是很重，这时，我才明白，妈妈昨天晚上这么晚才拣完东西是因为她怕东西太多会累坏我，衣服太少了又怕我会冷着。我的心里涌入了一股暖流。
上了火车，妈妈又打来了一个电话，问我有没有上车，车有没有很挤，铺位干不干净等等。我一一回答了，这是我第一次认为妈妈的唠叨其实包含了许许多多的爱。
第二天一早，刚起床刷完牙洗完脸，妈妈又打来了电话，问我昨晚睡得好不好，有没有晕车，早上吃什么等等。挂掉电话后，我竟然有些后悔去上海了，害得妈妈在家担心我。
此后，妈妈每天晚上都打电话给我；有时，我还在世博园，她就打来了电话，寒嘘问暖。
从上海回来后，到了火车站，一眼就望见了妈妈，我冲上前，抱住了妈妈。
在这个世界上，母爱是无处不在的，也是无私的，只要你用心地细细去感受，去品味，你就会荡漾在爱的海洋里。儿行千里母担忧，愿天下游子在外时都能想想家中还有一个在担忧你的母亲。
