时间：2022-06-04 23:28:56
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇小学安全应急预案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、食物卫生安全工作领导组织机构
为确保全体师生在校期间的食物卫生安全，保证学校教育教学工作的顺利开展，防范食物卫生安全事故的发生，确保食物卫生安全事故发生时损失减少，危害低，使各口工作人员能快速、高效、合理有序地处置食物卫生事故，根据上级有关部门文件与会议精神和相关法律法规要求，结合我校食物卫生安全工作实际，制定本预案。
组 长： **
副组长：** ** **
组 员：** ** ** ** ** **
** ** ** ** 各班班主任和副班主任
组 长：负责定时召开食物卫生安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实食物卫生安全事宜。
副组长：负责各具体负责组织对应急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成校领导部署的各项任务。
领导组各成员具体负责和参与食物卫生安全发生时全校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将食物卫生安全事故减小到最低限度。
食物卫生安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。
二、食物卫生安全
（一）通讯组：组长：**（副校长）成员：**、**、**（火险发生时，负责立即电话报告学校消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，报险救灾）
（二）灭火组：组长：** （副校长）成员：** ** **（负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全校各办公室、教室、图书室、保管室、实验室、“两基办”、远教室等室的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作）
（三）抢救组：组长：**（教务处主任）成员：**、** 、**（负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤师生及救火人员伤痛的紧急处理和救护）
（四）紧急疏散组：组长：**（教务处副主任、安全管理员）
成员：各班班主任和副班主任（负责制定紧急疏散方案，明确各班逃生途径与办法指导，负责所在年级、所管班级学生紧急疏散中的安全）；
三、 灭火工作预案
1、发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。
2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。
3、在场人员要以最快的方式向领导组组长或副组长汇报，尽快增加援助人员，协力救火。
4、领导组组长或副组长接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“ 119”报警求救。
四、 师生疏散及逃生预案
1、火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知学校领导组组长或副组长，尽快增加援助人员，如发生重大火情，同时向“119”报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。
2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，按要求灭火，并进行伤员抢救等工作。
3、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。
4、紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握灭火的方法，切实保证逃生师生的。
一、火灾事故应急预案
学校全体师生发现校园或者紧邻校园的其他单位和民宅火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾，教育活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。
1、发生火灾事故时，在场教职工及抢险救灾人员迅速疏散学生，撤离到安全区域。
2、迅速切断有关电源。
3、在向119消防指挥中心报警时，立即报告教育局乡中心校有关领导。
4、积极配合消防人员灭火。
5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
6、如果有伤员，及时抢救。
二、食物中毒应急预案。
1、发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。
2、迅速向教育局、镇政府及卫生防疫部门报告。
3、做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。
4、速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。
5、做好家长、家属的工作。
6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
三、交通事故应急预案
1、发生交通事故时，对受伤人员及时送医院抢救，并要记清肇事车辆的型号、牌号。
2、保护好事故现场以及重要物品、证据。
3、迅速向交警部门报告，再向学校、教育局和镇政府报告。
4、做好家长、家属的工作。
5、配合交警部门做好调查、取证、事故处理等工作。
四、楼梯等地段伤亡事故应急预案
1、事故发生时，必须立即开展紧急救助，救护人员应及时将受伤师生送医院急诊治疗。
2、沉着冷静，稳定好师生情绪，教育他们不要惊慌失措，要轻手轻脚，按要求快
速转移。
3、及时向教育局和乡中心校汇报。
4、班主任应及时通知家长，做好家长的安抚工作。
五、传染病暴发、流行应急预案
应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人，
采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施，防止造成疫
情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等，应及时采取
如下措施：
1、对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有教室、办公室以及其他相关功能室要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好环境卫生。
3、学校采取必要的消毒措施。
六、人为破坏应急预案
1、加强校园保卫和巡逻，阻止外来人员进入校内。
2、发生爆炸、投毒等恶性事故，及时报警。进行人员安全疏散，对伤员进行救治
。
3、发生绑架等突发事件，及时报警，并配合公安部门提供相关破案线索。
4、发生打架斗殴致人伤残等突发事件要及时报警，及时送伤者入医，保护现场，
调查原因。
为进一步加强我局应急宣传和演练工作，普及气象防灾减灾和自救互救等应急知识，努力提高公众预防和处置突发气象灾害事件的能力和水平，促进全社会防灾减灾能力的提高，按照市政府应急办的有关要求，根据《***市气象灾害应急预案》等文件精神，结合工作实际，制定如下计划。
一、工作任务
以宣传党和国家关于应急管理工作的方针政策和法律法规为核心，深入开展气象应急知识宣传；以介绍气象灾害应急预案和普及气象灾害应急知识为重点，认真做好应急预案宣传解读，广泛开展形式多样的宣传活动；以提高应对和处置突发气象事件能力为目标，着力抓好专业技能培训和积极开展各类应急演练活动。
二、主要内容
（一）扎实开展政策法规宣传。大力开展党和国家关于加强应急管理方针、政策、法律、法规的宣传教育，重点抓好《突发事件应对法》、《气象法》、《气象灾害防御条例》、《广东省防御雷电灾害管理规定》等法律法规的宣传。
（二）认真做好应急预案解读。介绍和解读《***市气象灾害应急预案》，帮助公众了解预案制定的目的和适用范围，熟悉各类突发气象灾害应急处置的措施和方法，增强公众参与预防和处置的积极性和主动性。
（三）广泛开展气象科普知识宣教。以《如何防御气象灾害应急手册》为基础，结合***本地气象灾害案例，广泛宣传应急气象科普知识，使气象应急常识家喻户晓，人人皆知，帮助公众了解公共气象安全知识，掌握避险常识和有关防灾减灾的基本技能，进一步提高公众自救和互救的能力。
（四）积极部署培训演练工作。加大对气象应急信息员培训工作力度，大力开展气象应急信息员等相关人员的专业技能培训，进一步增强应对和处置突发气象灾害的能力。5月份按照《***市气象灾害应急预案》开展一次雷雨大风灾害应急演练，从实战中锻炼队伍，提高应对突发事件的素质和能力。
三、方式方法
（一）运用各种媒介广泛开展。通过电视、广播、网站、微博、展板以及挂图、讲座等多种形式，使气象应急知识和防灾减灾常识进机关、进学校、进企业、进社区、进农村等基层单位。
（二）结合有关宣传日组织咨询。紧密结合与气象应急相关的宣传日、纪念日，如“世界气象日”、“防灾减灾日”、“全国安全生产日”、“全国科普日”等组织开展气象应急咨询活动，发放宣传资料，为广大群众解难释疑。
（三）深入推进专题培训和课堂教育。针对专业应急救援队伍、应急信息员队伍、高危从业人员以及应急志愿者等队伍建设实际，定期举办培训班，强化相关知识的学习和操作技能的掌握。同时不断推进中、小学气象应急知识宣传教育，帮助中、小学生掌握更多公共气象安全知识、应急管理知识、防灾减灾知识和自救互救知识，强化防灾避险意识。
(一)编制目的
为了及时、有效地预防、控制和妥善处置全区学校重大突发性安全事件，提高快速反应和应急处理能力，确保全区中小学、幼儿园教育教学生活秩序的稳定和安全，特制定本预案。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《市编制和修订突发公共事件应急预案框架指南》、《市区突发公共事件总体应急预案》和有关法律、法规、规章的有关规定，结合我区实际，制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于全区基础教育各中、小学及幼儿园。所称重大突发性安全事件是指突然发生，严重影响学校正常教育教学及生活秩序的重大安全事故。
(四)工作原则
1.“统一指导、分级负责”的原则
区属中小学、幼儿园及各直属单位若发生重大突发性事件时，应及时向区教育局报告。区教育局要按照规定时间向区委、区政府、市教育局报告。教育系统突发公共事件应对处置由区处置教育系统突发公共事件应急领导小组统一指挥，必要时启动应急预案快速妥善处置。各相关责任单位派专人迅速赶赴现场，积极协助指导处置工作。
2.“系统联动，群防群控”的原则
学校发生重大突发性安全事件后，区教育局主要负责同志要立即深入现场开展工作，各相关单位要各司其职，密切配合。中小学、幼儿园的党政主要领导和班子成员要紧急行动，各年级、各班级负责同志要按照学校应急预案的要求深入一线，积极做好事件、事故的处置工作。
3.“快速反应、果断处置”的原则
进一步完善突发事件的快速反应机制，对各种影响稳定的苗头性、倾向性问题及安全隐患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦发生重大事件，要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，及时应对，力争把问题解决在萌芽状态，解决在校内。
4.“措施得力、救人第一”的原则
发生重大安全事故，应采取一切得力措施，确保师生人身安全。发生火灾、地震、校舍坍塌等事故，在迅速报警的同时，应紧急组织师生安全有序地疏散，救护受伤学生;发生食物中毒、卫生防疫等事故，在迅速报告疾病预防控制部门的同时，应紧急将受伤、中毒学生送往医院抢救;要坚持“救人为本、救人第一”的原则，在组织抢险救灾时，严禁中小学生参加。
二、组织机构及职责
(一)领导机构。区政府成立区处置教育系统突发公共事件应急领导小组(以下简称应急领导小组)，分管副区长任组长，区教育局党委书记和局长任副组长，区政府办公室、区教育局、区卫生局、区财政局、区民政局、区安监局、区食品药监局、区政府新闻办、公安分局、交警大队和当地街道办事处等单位分管领导为成员。
主要职责：
1.负责指挥、协调和组织全区教育系统重大突发事件的预防和处置工作。
2.对重大突发事件的预防和处置做出决策，根据突发事件情况迅速启动应急预案，统一部署实施应急救援，并协调解决应急救援工作中出现的问题。
3.负责定期召开应急领导小组会议，研究部署做好校园安全稳定的有关工作。
4.监督、检查各成员单位重大突发事件预防和处置工作的落实情况，定期组织有关部门对应急救援预案进行演练。
5.负责对事故的原因、责任组织调查，提出处理意见，并经区应急领导小组组长审查后适时予以公布。
6.完成区政府交办的其他工作。
(二)办事机构。应急领导小组下设办公室，办公室设在区教育局。主任由区教育局党委书记和局长担任，副主任由副局长和区政府总督学、区政府教育督导室主任担任，成员由教育局各科室科长组成。
办公室主要职责：
1.按照应急领导小组的部署和要求，具体负责督促、检查各学校的预防和处置方案，并根据情况变化，及时对预案进行调整、修订和补充。
2.负责应急领导小组日常工作，发生突发事件时负责应急救援工作的组织实施。
3.当事故发生时，负责做好校园的秩序维护和伤亡人员的善后处理工作。
4.配合上级有关部门进行事故调查处理工作。
5.负责全区校园安全稳定工作的总结、报告及信息工作。
6.完成应急领导小组交办的其他工作。
应急领导小组办公室设四个工作组：值班管理与信息报送工作组、校舍安全检查工作组、学生及教师管理工作组及应急抢险队。
1.值班管理与信息报送工作组
组长由区教育局分管副局长担任,副组长由党办、行办、电教中心负责人担任，成员由党办、行办、电教中心等科室工作人员组成。主要职责：安排局机关安全值班工作，加强对值班的管理与监督，确保24小时联络畅通;迅速传达安全工作有关部署和工作要求，向区委、区政府及市教育局及时报送学校突发事件、紧急险情及应对突发事件的措施、对突发性安全事件的处理情况等。
2.校舍安全安排检查工作组
组长由区教育局分管副局长担任，副组长由计财科、安保科、勤俭办负责人担任，成员由计财科、安保科、勤俭办等科室工作人员组成。主要职责：全面排查突发性安全事件后学校校舍出现的安全隐患，认真登记、统计房屋、围墙等校舍受损情况;组织技术人员对校舍安全隐患进行勘察、鉴定、分析评估;加强陈旧房屋及损伤教室的管理，及时拆除存在严重险情的校舍，彻底消除校舍安全隐患;进行受损校舍修复、重建等工作。
3.学生及教师管理工作组
组长由区教育局分管副局长担任，副组长由基教科、人事科、成职科、督导室等科室负责人担任，成员由基教科、人事科、成职科、督导室工作人员组成。主要职责：引导师生正确面对学校突发性安全事件，做到提高警惕不慌乱，有力有序保安全;指导学校开展师生安全教育，完善处理突发事件应急预案，适时开展疏散演练和自护、自救能力训练;当发生突发事件影响学校正常工作时，组织学生分流，统筹调配师资力量，在确保师生生命安全的前提下，及时恢复上课，维护教育教学秩序稳定。
4.应急抢险队
(三)成员单位职责
三、预警与报告
(一)加强监测预警。区教育局要对突发事件的发生、影响因素进行有计划、系统地长期观察，积累第一手资料，认真研究随时出现的新情况，及时发现潜在的隐患，对出现可能影响校园及社会稳定的言论、动向或事态，做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态。
(二)建立健全信息报告制度，确保信息畅通。区教育局要在各学校确定信息联络员，发生突发事件后，应在第一时间由学校汇总各方面信息，及时报告区教育局，并随时保持密切联系。在传染病暴发、流行期间，对突发紧急情况应当坚持日报告制度和零报告制度，以便及时、有效地处理，防止事态蔓延扩大。
四、实施步骤
(一)突发性
1.信息报告
若发现学校有突发性的苗头，学校应立即向区教育局报告。区教育局接到报告后，要加强对事件的严密监控，做好信息的收集、分析、报告和情况通报工作，坚持24小时值班，确保在发生重大突发性事件时，做到快速反应，妥善处理。在此期间，区教育局要处于戒备状态，保证联络畅通。加强校园网络管理，防止有害信息传播，学校各级领导干部必须坚守工作岗位，未经上级批准，不得离校出差。
2.应急处置
若校内出现群体性突发事件，严重影响学校正常教育教学和生活秩序时，区教育局要及时深入事发学校，采取措施，有效处置，化解矛盾，控制事态的蔓延和扩大。同时，要及时向区委、区政府和市教育局报告信息，并要防止不实有害信息传播，正确引导社会舆论。对在中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人，要及时报请公安部门严格控制和监视。各学校要严格门卫管理，防止学生串联和外出集会、游行，防止社会闲杂人员进入学校;学校党政领导、班主任要深入学生班级、宿舍，面对面地做好学生的教育疏导工作。
若突发事件已出现在部分学校且已激化，有串联、集会、到校外示威、游行的迹象时，区教育局要迅速深入事发学校，了解情况，靠前指挥，果断处置，并做好相关信息的收集、分析和整理工作，及时反馈给区委、区政府。一旦学生走出校门上街集会，游行时，要派人劝阻和随队维持秩序，防止学生被别有用心的人所利用，防止学生出现过激的违法行为。各学校要进一步发挥党政工团组织及党政干部队伍、思想政治工作队伍和学生会以及学生党团员骨干队伍的作用，切实做好学生的思想政治工作，做到校不漏班、班不漏人。同时做到教师不停课、学生不停学，加强校园管理，严格控制人员出入。
(二)突发性安全事故
突发性安全事故主要包括突发性校舍安全事故、火灾事故、爆炸事故、大型群体活动安全事故、食物中毒等各种校园群体性伤亡事故。
1.事故报警
各学校若发生事故要及时报警并传递事故信息，通报事故状态，为果断处置事故赢得最佳时机，使事故损失降低到最低程度。应引导教育每个师生在发现事故的第一时间及时、正确报警。在学校内部发生事故时，现场人员在积极做好师生自身保护和救护工作的同时，立即报警并向学校领导及区教育局报告。
报警内容包括：事故单位、事故发生时间、地点、性质、危险程度、师生伤亡情况、报警人姓名及联系电话。
2.紧急疏散和现场急救
事故发生后，学校应立即根据现场事故发生情况，设立事故现场警戒区，迅速组织有关人员将学生撤离到安全区域，控制事态发展，抢救受伤师生;现场救助人员在施救前必须做好自身防护措施，施救时严格按照规定的方法、措施进行。
3.事故处理
事故发生后，及时启动处置突发事件应急预案，应急领导小组成员必须即刻赶到事故第一现场，指挥或指导、协助有关部门进行事故处理。各工作组应结合本小组业务特点，稳定师生情绪，做好财务保障、人力和车辆保障，以及信息报送工作，科学、及时、有效处置突发事件，确保广大师生生命及财产安全。
(三)突发公共卫生类事件
1.信息报告
突发公共卫生事件发生后，学校要迅速向区教育局报告信息。区教育局要同时向区政府和卫生主管部门报告。
2.应急处置
应急领导小组迅速启动预案，指挥、部署应急处置工作，防止疫情蔓延、控制事态发展。卫生主管部门要迅速联系和配合医疗机构开展对中毒、患病师生的救治，采取有效措施控制事件进一步扩大。区教育系统突发公共事件应急领导小组各成员单位要积极配合疾病预防控制部门、卫生监督部门封锁和保护现场，排查致病因素，消毒污染区，隔离接触者，做好对中毒或患病人员的救治。开展卫生宣传教育，提高师生员工的预防和自我保护意识。配合教职工做好安抚慰问工作。
(四)应急结束
在实施应急救援后，险情已得到有效控制或清除，事发地人员和遇险对象已全部脱离险境，由应急领导小组确定应急响应结束。
五、总体要求
(一)各单位、各部门要从实践“三个代表”重要思想和贯彻科学发展观的高度，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，认真落实本预案所确定的各项工作任务。
(二)各学校要不断完善维护学校稳定、确保学校安全的工作机制，健全制度，落实措施，按照突发性事件处置程序制定详细的应急反应工作流程。要做好处置学校应急突发事件人力、物力和财力方面的储备工作。加强突发事件应急处理专业队伍的建设和培训，确保突发事件处置工作的及时有效。
(三)各中、小学、幼儿园要根据本预案，制订本学校、本单位的应急预案，并报区教育局备案。同时，区教育局要督促区属社会力量办学单位制定相应的应急预案并进行管理。
六、奖惩
依据《中华人民共和国突发事件应对法》和《市区总体应急预案》中的有关规定，对本预案实施中的行为进行奖惩。对参加教育系统突发公共事件处置做出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励。在教育系统突发公共事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有、失职、渎职等行为，或者迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。
七、附则
(一)制定与解释
本预案由区教育局负责牵头编制，经区政府批准后实施。
本预案由区教育局负责解释。
(二)预案修订和管理
区政府有关部门应根据本预案确定的工作职责制定本部门的部门预案，并报区政府备案。
根据《市应急预案管理办法(暂行)》的规定，本预案原则上每三年修订一次，若本预案出现不能与上级或者同级应急预案保持衔接;应急指挥体系或者职责调整;相关单位或者人员发生变化;在突发事件应急处置或者应急演练结束后，发现应急预案与实际情况不相适应等情况，由牵头编制单位及时进行修订。
一、指导方针
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，“隐患胜于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的要求，切实做到防患于未然，真正把各项防范措施落到实处。
二、工作原则
1、以人为本，安全第一，把人民群众财产安全放在首位，做到立刻补救，确保不发生人员伤亡事故。
2、防补结合，以防为主，健全责任体系，落实各项防范措施，积极做好灾前预防。
3、全党动员，全民参与，依靠和发动群众积极参与安全防范工作，提高全民安全意识，做到家喻户晓，人人皆知。
4、统一指挥，协调配合，安全生产工作实行行政首长负责制，政府统一指挥，各村（居）民委员会、企(事)业单位、镇级各部门要积极配合参与。
三、组织机构
为使应急工作有序开展，特成立“三防一抗”应急工作领导组，名单如下：
四、工作要求
按照“政府负总责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与”的总体要求，根据“一岗双责”要求，明确各单位部门相关责任。
党政办：一是落实“三防一抗”24小时值班人员工作责任制，并督促24小时值班人员按时值班，做到值班人员电话公开；二是完善应急预案；三是负责应急事件处置的人员组织和车辆调配等工作；四是负责“三防一抗”宣传工作。
镇安办：负责“三防一抗”工作总体安全。一是落实安全生产监管人员，做到随时检查，拟定应急预案，尤其是对重点地区的监控管理；二是做好相关法律、法规和相关技术的培训；三是随时做好安全生产灾害的应急反应，配备相应的应急物资，并向党政主要领导提供安全生产监控情况。
财政所：负责“三防一抗”工作的物资储备资金保障。
民政办：负责“三防一抗”工作所需的物资储备配备和管理，负责“三防一抗”工作后勤保障。
交管站：负责道路交通总安全。一是拟定相关软件资料和驾驶人员的宣传培训；二是开展道路交通经常性排查。
食药监所：负责食药品总体安全。一是拟定食品药品事故应急预案；二是开展食药品经常性排查；三是负责食药品安全应急事件处置等工作。
派出所：一是灾情发生后立即奔赴现场，积极参与施救；二是积极配合相关部门查明事故原因。
中心校：一是组织全镇中小学校开展“三防一抗”工作的宣传教育；二是拟定学校“三防一抗”工作预案。
广播电视站：一是广泛宣传教育“三防一抗”工作内容和相关知识；二是帮助指导合格完善广播室，一旦发生事故及时通过广播、高音喇叭等以号召广大群众立即奔赴现场施救。
国土所：负责地质灾害总体安全。一是抓好场镇公共设备设施的监管监控；二是明确地质灾害点及管控范围，拟定地质灾害应急预案；三是规划好场镇消防通道，排除安全隐患。
水务所：负责水务总体安全。一是抓好塘库堰和人畜饮水隐患排除；二是落实防汛抗旱工作安全责任制；三是拟定防汛抗旱、人蓄饮水等应急预案和检测监控。
镇船管站：负责水上交通总体安全。一是落实水上交通水情检测、监控；二是落实安全责任制；三是拟定汛期应急预案。
卫生院：负责卫生防疫总体安全。一是灾情发生后及时派出医务人员赶赴现场进行施救；二是做好各项救治准备工作。
畜牧站：负责动物防疫检疫总体安全。一是负责拟定动物防疫检疫应急预案等资料；二是负责动物防疫检疫日常性工作和动物食品安全等工作。
其他部门（单位）应根据事故发生情况，按照各部门（单位）的工作职责，全力投入到补救工作中，特别是发生重大事故时，要顾全大局，服从镇政府的统一指挥和统一调派。
五、应急工作安排
1、各村民委员会、各企（事）业单位、政府有关部门如遇灾情，应迅速组织当地群众抢救，并在第一时间报告镇应急领导组办公室。
2、镇应急管理办公室接到报告后认真核实，应立即启动应急预案开展处置工作，立即通知灾情发生地的单位部门立即投入抢救工作中并根据灾情情况上报主管部门。
3、领导组到达事故现场后，立即成立现场指挥领导组，统一调配抢救力量，科学安全组织抢救，保持通讯畅通，及时报告镇后方应急领导组，确保是否需要增援，有序组织抢救。
4、后勤组应随时做好后勤保障工作，根据前方现场需要及时供给物资。
5、医疗组随时做好抢救所需的医疗设备和药物保障，及时赶赴现场，全力抢救伤员。
6、完成现场清理，确定无遗漏伤员后，方能撤离现场。
市教育局突发公共事件应对工作总结评估报告
根据《关于做好200x年突发公共事件应对工作总结评估的通知》，现将局200x年突发公共事件应对工作总结评估情况报告如下：
一、突发公共事件基本情况。200x年，教育在市委、市政府的正确领导下，始终把安全稳定工作放在首要地位，狠抓落实，成立教育了局应急管理工作机构，完成了《教育系统突发公共事件应急预案》。各县（市）区教育局、市直各院校共完成 2356 个专项应急预案，基本形成了较为完整的应急预案体系和预警体系。预案体系和预警体系基本覆盖了我市教育系统突发公共事件的主要方面，教育局保障公共安全和防范处置突发公共事件的能力明显提高, 200x年教育系统并未发生自然灾害、校园卫生事件、校园安全事件等突发公共事件，为200x年“教育年”活动的开展起到了保驾护航的重要作用。
二、总体应对工作及分析评估
（一）组织领导体系方面。各县（市）区、市直各院校进一步加强应急管理组织体系建设，均建立了突发事件等信息沟通和联动机制。总体来看，应急管理组织领导体系的不断健全和工作机制的日益完善，为突发公共事件防范应对工作顺利开展提供了坚实的组织保障。
（二）应急准备方面。一是全市教育系统应急预案体系初步形成，已制定各类预案2356件，并切实举行了演练。各县（市）区教育局、市直各院校积极组织开展防汛抢险、地震应急、火灾逃生、集体中毒等安全事故处置等方面的演练活动。200x年全市教育系统共开展预案演练500余 次。二是加强应急队伍建设。对应急人员进行业务培训、普法教育，并相继成立了有关专家咨询机构。三是加大资金物资投入力度。为市直各院校配备灭火器615个，改造d级危房5.2万平方米。总体来看，应急预案、队伍、资金、物资等准备工作的进一步加强，为防范处置突发公共事件工作的顺利开展提供了有力保障。
（三）预防预警方面。一是健全监测网络体系。二是加强预警信息。三是认真落实防范措施。通过预防预警工作努力把问题解决在基层、当地和萌芽状态。总体来看，突发公共事件监测网络体系的不断完善和预测预警能力的有效提高，为及时制订实施相关防范措施提供了准确依据。
（四）宣教培训方面。一是广泛开展科普宣教活动。各县（市）区教育局、市直各院校结合《中小学幼儿园安全管理办法》、《辽宁省学校安全条例》、《铁岭市教育系统突发公共事件应急预案》和《铁岭市人民政府突发公共事件总体应急预案》对广大师生在校期间组织进行公共安全教育。特别针对寒暑假等节假，在假前充分做好了节假日交通安全、消防安全、传染病预防、食品安全等方面的宣传教育活动。有效提高了广大师生对突发事件的应对能力。二是深入组织应急管理业务培训。各县（市）区教育局、市直各院校为管理干部、在校师生定期举办应急培训会。聘请公安、卫生、交通、消防等部门专业人员对广大师生进行宣传教育培训应急逃生能力。200x年，各县（市）区教育局、市直各院校进一步加强应急管理宣教培训工作，加大政策法规宣传力度，覆盖范围更加广泛，有效增强了广大师生的安全防范意识和避险自救技能，提高了各级应急管理人员的整体素质和工作水平。
虽然各县（市）区教育局，市直各院校都制定了预案，开展了演练，但通过演练也暴露出了一些问题，从演练过程来看，救援处置装备保障不足，总体说使用的救援、处置装备数量较多，但一些教师、学生不能熟练使用救援装备。因此完善救援处置装备，提高师生应急逃生的实践能力是2009年应急演练的重点环节。部分应急预案尚不完善，还存在不完全或缺乏针对性、实用性和可操作性等缺陷。在2009年工作中有待于进一步修改、补充、完善
一、工作目标
（一）全面完成201*年州教育局签订的《州校园安全目标责任书》的相关内容。
（二）建立健全学校安全教育与管理制度，全面推动学校安全教育与管理工作规范化、制度化、长效化，增强学校安全教育与管理的实效性。
（三）进一步落实安全工作“一岗双责”制，进一步提升学校安全保障条件和安全管理水平，进一步提升师生的安全意识和自救能力。
（四）坚决杜绝重特大校园安全事故、治安刑事案件及涉校群体性的事件发生，为创建平安校园、平安教育、平安打牢坚实的安全保障基础。
二、工作任务与措施
（一）加强领导，强化责任
认真学习宣传《中华人民共和国安全生产法》和省、州、县有关学校安全工作的规定以及处理办法等，提高安全防范意识，加强安全工作领导，明确单位的主要负责人是安全工作第一责任人，认真落实“一岗双责”责任。认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，按照“谁主管，谁负责”的原则，落实领导责任，做到安全工作各环节责任到人，并在年初由县教育局局长与各校校长签定《县教育局学校安全工作责任书》和《县教育局学校食品卫生安全责任书》。对于思想不重视，责任不落实，工作不到位，疏于预防、疏于管理而造成单位发生安全事故的学校或个人，要依照有关法律、法规严肃查处。
（二）加强管理，狠抓落实
1、调整充实各学校安全工作领导机构，明确学校校长（园长）为本单位或本辖区安全工作第一责任人，分管副校长（副园长）为直接责任人，各校安全工作领导小组的其他成员对其分管范围内的安全工作负责。
2、在学年初与所辖村小、全乡教职工、签订“一岗双责”责任书，与学生家长签定安全目标责任书，特别要与有车职工签定“机动车驾驶员安全责任书”，要配合相关职能部门，加强对非校车、校车及集中搭乘学生的安全管理，开展其运送学生的全面统计，建立台帐、购买保险、并与相关学生家长签订安全责任书。
3、各校要建立完善各种安全制度，把各项安全制度落实到岗、落实到人、落实到教育教学各个环节中。为做好防范工作，各学校、幼儿园要补充和完善学校各种安全事故应急预案，即《地震应急预案》、《地震应急演练预案》、《危房监控报告制度》、《楼道管理保障制度》、《危险化学药品管理制度》、《突发安全事故报告制度》、《节假日和重大节日值班报告制度》、《防汛防洪防泥石流等地质灾害应急处理预案》、《消防事故应急预案》、《交通意外事故处理预案》、《食品卫生安全应急预案》、《传染性疾病突发应急预案》、《校园内意外伤害事故应急预案》。县教育局加强对各中小学、幼儿园安全管理工作制度的建设和落实情况的检查。各学校幼儿园要定期组织中小学生应对公共安全和自然灾害的演练活动，提高中小学生面临安全突发事件的自我防护能力和学校的应急处理能力，把安全工作重心放到事前预防和事中控制上来，避免各类安全事故的发生。
4、加强安全教育，不断提高师生安全意识。各校要根据季节更替、敏感时期和重要节点等，把法制、防溺水、食物中毒、传染病防控、学生乘车、防踩踏、防坠落、消防、森林防火、反恐防暴等安全工作放在重中之重的位置，时刻警惕，大力开展警示教育。高度重视心理健康、禁毒、禁赌、反、艾滋病防控、防雷电等教育，切实提高广大师生的自我保护意识和应对突发事件的能力。采取灵活多样的教育形式，抓好安全法规、安全常识、消防知识、道路交通、自我保护、寒暑假学生离校前和开学初的相关安全教育，有效预防和减少安全事故发生。
5、加大对学校安全隐患的排查力度（特别有毕业班学校要做好学生矛盾排查、防止恶性的事件发生的专项工作），即每月不少于1次的安全排查（要有安全台帐记载），健全安全隐患台帐，填写《州学校安全隐患排查表》和《学校食堂食品安全专项自查表》（每月28日前上报县教育局学校安全办公室），对重大安全隐患须及时提出整改方案，并及时整改。
6、扎实做好饮食卫生管理和传染病预防工作。严格食品采购进货渠道，严格索证、索票、登记制度，严格从业人员持证上岗制度，严肃规范食品加工流程管理。加强饮食卫生管理。积极做好营养午餐食品卫生安全工作。重视传染病防控工作，认真做好晨检、因病缺课追查，严格落实隔离，及时上报各类传染病信息，预防群体性的事件的发生。
7、抓培训促提高，各校要加强对学校的安全管理人员和食堂从业人员进行专业知识和常规业务的培训，努力提高管理人员的安全保卫、健康从业的专业水平。
8、在6—9月防汛期间，各校要高度重视防汛防洪防泥石流工作，建立防洪、防汛预警制度，一旦发生灾情，按相关规定及时上报，并立即启动预案，保证师生生命安全为最大责任。
9、开展好地震应急演练，坚持“一周一跑”。
10、坚持重大节日值班制度，做好防火、防盗、防水等安全工作，减少财产损失。
11、县教育局将不定期对全县各中小学、幼儿园（包括民办幼儿园）进行安全工作检查。重要时段还将加大检查督导力度。
今年5月12日是我国第*个防灾减灾日，主题是“**”，5月11日至17日为防灾减灾宣传周。为做好全市学校师生防灾减灾科普知识宣传教育和防震减灾应急演练活动，提高我市广大师生应对突发事件和自然灾害的能力，现制订此方案。
一、加大宣传教育力度，普及防灾减灾知识技能
各学校要认真组织开展“防灾减灾日”主题活动，做好水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾等各类自然灾害知识和防范应对措施的宣传普及，安排好防震减灾教育课、开展防震减灾科普知识答题竞赛等活动，要充分利用广播、电视、报刊、网络以及微博、微信等多种形式和手段，发挥各类防灾减灾宣传教育基地的宣传教育和警示作用，进一步增强广大师生防灾减灾意识和提高自救互救基本技能。要积极动员广大中小学生向社会普及防灾减灾知识和自救互救基本技能，进一步增强全社会防灾减灾意识。
二、开展灾害风险隐患排查治理活动
要深入开展校园灾害风险评估，针对可能带来的威胁，切实做好校园重点部位安全隐患排查。要充分发挥校园合力，动员全体师生参与到隐患排查中来，集中力量对学校进行一次全面隐患排查，确保校舍及其附属设施符合国家安全标准，要做好消防设施的维护保养，保证消防安全通道畅通。要切实落实防灾减灾措施，对存在的安全隐患要及时进行整治，限度减少灾害造成的损失，确保师生安全。
三、修订完善应急预案，组织开展防灾减灾演练
各学校要针对校园中可能出现的新情况、新问题，进一步修订完善《校园地震应急预案》及各类防灾减灾应急预案，要进一步强化综合防御防范措施，规范应急处置程序，提高预案的针对性和可操作性，确保责任明确到人、落实到位。要认真贯彻教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练，幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练。5月12日，全市各级各类学校幼儿园要积极组织开展地震应急疏散演练活动，可根据不同年龄阶段学生特点，制定好《校园地震应急演练方案》，在显著位置标识《疏散路线平面示意图》，在楼道、走道、操场等设置应急疏散指示标志，确保地震应急演练活动安全、高效、有序，强化广大师生对地震等灾害的应对防范工作。
四、加强领导、精心组织，确保活动顺利进行
各学校要加强组织领导，成立活动领导小组;制订活动方案，细化实施环节;精心安排活动过程，保证确保演练不发生安全事故。
各校要以这项活动为契机，进一步加强我市广大师生防灾减灾应急综合能力的培养，使校园防灾减灾教育活动辐射到家庭和社会，促进我市平安城镇化的建设和发展。
一、近五年来地震应急救援工作发展情况
（一）地震应急准备工作
坚持“预防为主，防御与救助相结合”的工作方针，2009年我县修订完善县《地震应急预案》，县政府于2012年修建完成6个地震应急避难场所及救灾物资的储备和管理工作；县政府于2011年7月、2012年4月2次开展突发地质灾害综合应急演练，县中小学校每年适时开展地震应急演练。
（二）防震减灾工作机构、经费、人员落实情况
县防震减灾局由县委机构编制委员会核定为全额拨款的事业单位，核定事业编制4名（其中领导职数1名），下设1个综合股室，目前县防震减灾局从事地震监测工作1名、财务人员兼职地震灾害防御工作人员1名，没有专门配备从事地震应急救援工作的人员，近几年来工作人员时常配备不够，人员变动大，业务培训不够，专项经费不足，技术力量薄弱，因此人力、物力、财力都存在一定困难。
（三）地震应急预案体系建设
2008年“5.12”汶川特大地震发生后，我县按照州防震减灾局的要求，于2009年8月依据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《州地震应急预案》和《县突发公共事件总体应急预案》等，制定了县《地震应急预案》。预案涉及到全县二十多个部门及所有乡镇，地震应急预案基本形成“横向到边，纵向到底”的框架体系，随着“4.20”芦山地震的发生，地震应急救援工作取得了更加宝贵的经验，我县将在总结2次地震应急救援工作经验的基础上进一步修订完善《地震应急预案》，使我县地震应急预案体系更加完善。
（四）应急避难场所建设及应急救援物资管理
近3年来，我县共投入资金228万元，用于防灾减灾基础设施建设。目前，全县已建成应急避难场所6处，总面积39300平方米，可容纳19550人。其中：县城东门广场，面积4200平方米，可容纳2000人；中学，位于县城，面积14000平方米，可容纳7000人；小学校，位于镇乡，面积2000平方米，可容纳1000人；碑园管理处，位于川主寺镇，面积3000平方米，可容纳1500人；管理处，位于乡，面积15000平方米，可容纳7500人；沟管理处，位于乡，面积1100平方米，可容纳550人。2012年上半年县投资18.5万元完成该6处应急避难场所的标志建设，2012年下半年再次投资210万元完善6个避难场所的配套设施设备建设。应急避难场所建成后，民政部门按照政府安排将应急避难场所必须的账篷、棉衣、棉袄等物资储备于县民政局仓库；方便面、矿泉水等食品储备于县源茂超市。随着我县应急避难场所的建设完成和设施设备完善，防灾减灾能力不断提高。
（五）应急救援队伍建设及志愿者队伍建设
县地震应急救援队最初成立于1996年，随着县经济发展和社会稳定需要，县成立了突发事件应急救援队伍，突发事件队伍主要由县公安、县武警中队、县消防大队、交通、通信、民政、卫生等部门组成；县团委及防震减灾部门负责志愿者队伍的组建及突发事件应对工作，通过有计划、有针对性地组织青年志愿者开展应急救援相关活动，不断壮大县防震减灾的社会救援力量，提高防灾能力和自救互救能力，发挥广大青年的优势和作用，为保障全县人民生命财产安全、维护社会稳定做出积极的贡献。
（六）灾情报送体系建设
地震灾情报送体系比较健全，各责任单位职责明确，从灾情信息的收集、传送、接收、处理形成了一条比较完善的应急体系，“5.12”汶川特大地震发生后，灾情报送体系建设在信息收集、传输、处理中发挥了一定作用。2012年我县完成灾情上报接收处理系统灾情采集PDA工作，在13个指定乡镇设立网点，指定防震减灾助理员为灾情上报员，负责开展震情、灾情收集和上报工作。
二、应急救援能力建设的优势及不足
应急救援能力建设优势，应急救援机构比较健全，具有地理位置和交通便利优势，环境和社会稳定，具有辐射周边，向其他县提供迅捷支援和保障的优势，2008年“5.12”汶川特大地震发生后我县地震应急救援能力得到了考验，地震发生后我县在较短时间内启动了《地震应急预案》，成立了地震应急救援队，该紧急救援队分成3个组，一组前往茂县、汶川方向，一组前往平武、北川方向，再一组前往本县重灾乡镇开展地震救援工作，该应急救援队伍反应灵敏、行动迅速、工作认真；不足是我县防灾减灾专业队伍技术力量薄弱，专业设备少，对应急救援工作经验交流太少，对乡村一级民兵组建的应急救援队培训不够。
三、改进设想及建议
总结和学习国外地震应急救援的先进经验，从美国应急救援管理体系方面得到几点启示，由此提出三点设想：
（一）强化管理机制，进一步完善突发事件应急救援队伍的工作职能，并将其设为综合救援机构，提高资源利用率，减少重复工作和重复建设，提高救灾能力，政府各部门职责分工明确，协调一致。加强统筹规划，形成跨区域、跨行业的联动机制。同时要进一步提高防灾意识，强化防灾工作，工作重点应由救灾转向以防灾、减灾为主，提高抗灾能力，提高工作主动性。
（二）强化管理模式
1.突出工作重点，一是高度重视相关部门协调工作；二是重视防灾减灾基础和应用研究工作，将研究成果转化用于防灾减灾日常管理工作和相关技术标准进行推广；三是重视基础信息的收集和资源分享，对于灾害进程及时依托媒体收集、整合、公开；四是重视对公众的宣传工作，政府部门、研究机构都应设立专门接待访问者的部门，开辟网站进行自我宣传、科普宣传、法律法规宣传、公众防灾减灾知识宣传等；五是各级政府都要重视紧急救援工作的培训和演练。
2.加强良性循环的管理流程，各级政府在灾害行政管理上重点放在制定计划（规划）、组织培训、演练和搞好宣传教育四个方面，依托科研机构将研究成果转化为相关政策用于防灾减灾管理，大大提高管理效率，同时政府应利用资金杠杆来推动关于减灾的思路和做法，推广减灾技术和规范的应用。
恶劣天气应急预案1为切实做好恶劣天气情况下的师生安全工作，保证广大师生的工作、学习和生活的安全；防范恶劣天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生，结合我校实际，特制定本预案。
一、恶劣天气范围界定。
大风、雷电、雨雪（中大）、冰雹、冻雨等天气。
二、工作机构及职责
（一）成立糯租小学防雨雪冰冻等恶劣天气应急领导小组：
组 长：田兵
副组长：尹凯、何正平
组 员：邹志明、吴春梅、聂元胜、赵久碧、张云粉、施俊芬、赵国华、朱正先、周开福、谭朝山、饶维燕
（二）领导小组职责。
1、加强和市气象部门的联系，依据气象部门的灾害信息，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。
2、经常性地组织开展校园安全隐患排查治理特别是校舍等建筑物的安全隐患排查，预防自然灾害事件的发生。
3、根据天气预报或遭遇灾害天气，遵照上级指令，宣布进入应急期及有关指令，并根据雨雪冰冻天气的破坏程度，果断决定学校是否停课避灾，灾后复课等指令
4、根据气应急预案，研究部署并组织学校开展应急疏散工作。
5、及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。
6、预警期间坚持24小时值班。值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，通讯工具保持畅通。如遇特殊情况，主要领导、班子成员、及相关老师，接到命令及时到岗。
7、广泛深入地开展防雨雪冰冻灾害的知识宣传，增强和提高师生员工的防护意识和能力。积极与有关部门配合，加强防寒、防冻、防病和治安工作，确保学校正常教学及生活秩序。
8、遭遇一般性雨雪冰冻灾害后，组织人员做好道路清扫、防滑工作；遭遇破坏性雨雪冰冻天气灾害后，保持内部生活物资的供应，解决受灾学生及教职工的吃穿住等紧急问题。
9、随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势，并作出相应决策。
10、组织宣传防雨、雪、冰冻天气灾害科普知识，传授有关自救、互救、雨雪冰冻天气道路安全等常识。
11、积极与有关部门配合，加强防寒、防冻、防病和治安工作，确保学校正常教学及生活秩序。
三、应急行动。
1、遭遇雨雪冰冻天气灾害事件，领导小组立即按此预案开展行动，召集小组成员讨论、研究、部署、指挥抢险救灾工作。
2、一旦发现其他突发事件，立即与相关部门联系，采取应急措施，确保师生生命安全。
3、恶劣天气时，学校领导小组将及时组织教师值班，值班教师应在放学之前10分钟到达学校大门口和教学楼门口，引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。
4、各班级在恶劣天气，应严格执行作息时间制度，不得私自留学生，否则追究其当事人的责任。
5、及时汇总各类灾害信息，向待补中心校报告信息。灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失，已采取的救灾措施和灾区救灾抢险应急救援的需求。
6、负责组织实施恢复维修工作，需要上级部门援助的，由学校提出请求，上级有关部门根据调查评估报告和受灾恢复维修计划提出解决建议或意见，按有关规定报批后组织实施。
四、安全工作措施。
1、加强校舍安全检查。学校对校舍、围墙、厕所等进行全面检查，并安排专人巡查。尤其是恶劣天气时要随时检查，发现问题，及时处置。同时加强对校内电气线路以及各种教育教学设施与设备的检查，杜绝安全事故。采取保暖防风措施，保证学生正常的活动及学习条件。大雪天气，要组织人员及时清除校内道路的积雪，去除被压弯的小树上的积雪等。
2、加强安全教育。利用班会、校会等形式，加强宣传，提高师生的安全防范意识，防止上下学期间发生各类事故，提高雨雪天气师生安全意识。各班级对学生进行雨雪天气的安全教育，提醒学生及时添加衣物，防冻防寒，预防感冒。
3、加强与家长的联系。各校要利用“致家长一封信”等通讯手段，加强与家长的联系，共同做好学生上放学途中的安全工作，及时了解学生迟到或未到校的情况及原因，要将出现的问题及时上报并通知家长。
4、加强值班，保障安全信息畅通。恶劣天气学校实行值班制度，要求值班人员及班主任教师保证通信畅通，提前到校，确保能够及时报告和迅速应对各类突发事件。
5、未尽事宜，以当天紧急通知为准。
所有师生要认真加强防范意识，牢固树立“安全第一”的思想，切实做好恶劣天气下师生的安全工作。
恶劣天气应急预案2本着“安全第一，预防为主”的方针，为确保在恶劣天气发生时，做到统一指挥，有条不紊地处置灾害影响，保障生产安全运行，特制定本预案。
一、指导思想
本预案以统一思想，早部署、争主动，确保员工人身安全和生产设备设施安全为指导思想。
二、应急组织机构
1、公司成立恶劣天气应急工作领导组
组 长：
副组长：
成 员： 各科室、车间负责人、当班调度员
2、主要职责
组长：负责恶劣天气工作的全面指挥。
副组长：负责恶劣天气工作的方案制定及技术管理工作。
领导组成员：负责配合组长、副组长落实恶劣天气的应急处置工作。
安全科：负责恶劣天气信息的收集，及时报告公司领导和通知到相关部门，负责应急物资的调配及应急抢险工作。
生产办：负责生产装置的安全运行调度工作。
技术科：负责恶劣天气下的防冻保温、环保监控工作。
设备科：负责恶劣天气下设备设施的安全防护及应急抢修工作。
计量科：负责仪表微机系统的运行保障工作。
各车间：负责组织本车间区域内的防雾、防寒、防冻、除雪和铲冰工作，加强对重要场所的保护和抢修工作。
三、领导指挥及抢险救灾机构设置地点及运行机制
领导组下设办公室，办公室设在调度室，调度长任指挥部办公室主任，具体负责恶劣天气紧急处置过程中调度，协调部门之间的工作。24h现场调度值班电话：领导小组负责恶劣天气信息的收集和，以及具体应急工作的安排实施。
四、具体要求
1、各单位要正确认识恶劣天气应急工作的重要性，坚持统一指挥，各负其责的原则，以大局为重，密切配合，互通信息，互相支援、团结协作，共同应对险情。
2、做好对全体员工在恶劣天气下自我保护意识的宣传教育，强调员工在大雾、雨雪、大风等恶劣天气时的交通安全，能乘坐班车的一律乘坐班车。当上下班期间遇到恶劣天气时，各单位负责人负责清点和联系人员情况，并做好相应安排。
安全，是校园进行正常教育教学的保证，是每个家庭幸福的保证，是孩子健康成长的保证。根据上级针对安全工作的指示精神，并结合我校实际情况，特制定安全工作措施和应急预案如下：
一、提高安全意识，落实各项规章制度
1、建立健全组织机构，建立健全安全工作制度和应急预案（如食堂卫生安全制度、值班制度、防灾紧急预案等），安排24小时值班，确定安全工作职责，明确各部门分工，作好指挥调度及协调配合，形成齐抓共管的体制。落实逐层承包制，校长为第一责任人，由年级组长到班主任、任课教师、学生、家长，形成层层有人抓，人人有责任的承包机制。校园与各部门负责教师（包括班主任、宿舍负责人、伙房管理员、化学实验员等）签定安全工作责任书，并在“四考”中实行重大安全事故一票否决。
2、大力学习宣传安全知识，克服师生存在的麻痹大意的思想。利用校会、班会、主题班会以及校园广播、板报、演讲等形式宣传安全知识，使师生认识到什么事有危险，什么事不该做，做了会有哪些后果，应该怎样做，怎样避免危险；如果发生危险 ，应当怎样自救，怎样互救，怎样求救。
3、做好排查，防患于未然。对重点屋舍、电路、食堂、小卖店等进行经常性的检查，发现问题，及时处理解决。
4、纪律是对孩子行为的约束，而这种约束正是孩子健康成长的有效保障。必须加强常规管理，不能出现管理漏洞。尤其是在中午、晚饭后加强监控力度，坚决制止下井洗澡的事情发生。主要由带班领导、执周教师组织学生会查人落实。
二、校园安全工作具体措施和应急预案
（一）、用电安全
1、放学后值日生要切断教室电源。
2、雷雨天要切断楼内电源。
3、住宿生严禁私自在寝室内使用“热得快”，不得私自接灯，不得使用交流电的录音机等自备电器。
4、遇到电路故障，发生断电情况，学生要报告电工修理，不要自己进行线路维修。
5、打扫卫生要注意保护电器，切忌用湿布去抹电线和灯泡灯管、插座等电器。
6、不许爬电杆掏鸟，不在电线下进行放风筝、玩球等活动。
7、如果发生触电，马上就地实施科学救治并联系医院，然后上报。
（二）、用火安全
1、增强防火意识，学习防火知识。
2、学生不得玩火，冬季取暖，依据《取暖防火制度》执行。在取暖期防止煤气中毒，带班领导、查宿教师每天都要严格检查炉具，检查通风情况，并提醒学生注意。
3、学生做好防火宣传。如劝说、阻止父母不在野外用火，家中用火注意安全，安全使用煤气罐等。
5、食堂做饭用火，依据《伙房防火制度》执行。
6、如果发生火灾（因明火或因电引起），怎么办？一旦发生火灾，不要慌，应根据火情及时采取相应措施。如是授课期间，应马上疏散学生，并逐级上报。在救火过程中，不允许学生参与救火，只可以做一些辅工作，教师经过培训的可以参与救火。
（三）、体育、游戏安全
1、经常检查体育器械，保证器械的安全性。
2、体育课，教师严格要求，杜绝大撒鹰。
3、教给学生防护知识，以及正确的使用体育器材的知识。
4、在课间做正当游戏，不得在教室内追逐打闹，不得在楼栏处拥挤，更不得做危险性游戏。
5、运动或游戏时发生伤害，及时报告老师，进行正确处理，伤害严重马上联系医院，并逐级上报。
（四）、劳动安全
1、劳动时，严密组织，责任到人，要求学生遵守劳动纪律，服从分配听指挥。
2、使用工具时，严禁嬉戏、追逐打闹。
3、注意劳动保护。
（五）、集体活动中的安全
1、除列入校园工作计划中的重要教育活动之外，原则上不再组织其他群体活动。如春游、秋游等。
2、如有群体活动，必须建立严密组织，责任到人，层层落实。
（六）、食品安全
1、师生食堂严格按《伙房卫生管理制度》执行。
2、严格控制进货渠道，购买安全合格的食品，并作好记录。
3、对校内小卖店严格监控，定期检查，发现过期或不合格食品马上责令其食品下架，令其改正。
4、如发生食品中毒，值班教师、负责同志马上联系医院或拨打120电话，并立即上报。
（七）交通安全
1、每位师生必须牢记交通安全常识，遵守交通规则。
2、学生骑车（不满12周岁的不允许在道路上骑车），要求不许脱手骑车，不骑快车，不与机动车抢道等；教师不得酒后驾车。
3、出入校门必须下车，并本着一慢、二看、三通过的规则。
4、坚决不允许学生骑摩托车上下学。学生上晚自习不允许骑车。
（八）、恶劣气候、环境下的安全问题
1、遇雷雨时，防止雷击，要求孩子不到高树、电杆、墙下等处躲避，也不要站在山脊等高处，也不要接打电话。
2、如果在放学时发生雷雨，必须推迟放学，雨后没有洪水，可自行结伴回家，天晚时可联系家长，或由老师护送回家。如果发生山洪，必须由家长来接，或由老师护送方可离校，如遇特殊情况，应留校住宿或请老师想别的办法。
3、如发生地震，班主任或授课教师马上组织学生有秩序的撤离到宽阔的操场。二楼西边两个教室的学生从西边的楼道撤离，东边两个教室的学生从东边楼道撤退。
（九）、防洪措施和应急预案
1、我校地处天河岸边，防汛形式严峻，全体师生要克服麻痹思想，侥幸心理，本着安全第一的原则，将防汛工作抓深抓实抓到位。
2、建立防洪抢险指挥组织，遇到紧急情况指挥有序。校长为总指挥，政教处和总务处，年级组长到老师的四级指挥负责体制。值班教师24小时到岗，住校教师积极配合，如有情况立即上报、下传。
3、关注天气形式，收看天气预报，如出现异常，早做安排。
4、建立上游预警机制。与上游的富贵山小学、歪脖沟小学建立联系，如出现局部大雨，发生山洪，马上通知中学，根据情况决定是否实施紧急预案
5、白天授课期间发生山洪，危及到师生安全，要求学生听从老师安排，有秩序的转移，转移到距校园500米的东坡村（路线：沿公路南行，向东）。情况紧急时，要求学生要抓紧课桌、椅子等漂浮物，尽可能与老师、同学在一起，等待营救，千万不能独自回家。
6、夜间发生山洪，危及到校园安全，值班老师、住宿老师马上组织男女住宿生学生转移，并逐层上报。水不太大时，可转移到教学楼，水过大，按预案5转移。
7、汛前准备。思想准备，加强防洪意识，遇事不慌；修渠筑坝，重点排查，消除隐患；物品准备，准备好药品、手电、铁锨等物；保证通讯的畅通；进行防汛模拟演练。
（十）治安工作
1 预案先行，侧重防范，加强卫生应急预案体系建设
自2003年非典后，各级政府部门对公共卫生应急工作给与了高度的重视，各类应急预案相继出台，陆续制定了《突发公共卫生事件应急预案》、《人感染高致病性禽流感应急预案》、《霍乱等重点肠道传染病应急预案》、《传染性非典型肺炎应急预案》，并在近几年的卫生应急工作中对预案进行了充实和完善。目前我区已建立应急预案和技术方案12类21个，内容涵盖了传染病、食物中毒、疫苗接种副反应等诸多内容，是我区卫生应急工作的导航仪。
但由于预案制订的时限性，预案制定以原则性和制度为主要内容，可操作性有待进一步增强。下一步，我们将根据“统一规划、突出重点”的原则，加强预案的修订完善工作：
1.1 组建预案制订小组，从各个专业领域抽取业务骨干，对现有预案的各个细节加以讨论完善，切实提高预案的针对性、科学性，从而使我区卫生应急工作更加规范化、程序化。
1.2 建立预案更新、修订制度，结合疫情形势的变化，随时修订和补充预案内容，确保预案内容与时俱进。
1.3 建立预案模拟演练模型，从理论上探讨预案的可行性，提高防控体系各单位的参与程度，增强其可操作性和时效性。
2 完善机制，储备人才，建立健全卫生应急队伍
玄武区建立有由分管区长为组长的突发公共卫生事件应急领导小组，下设应急办，成立了3类6支应急队伍（传染病控制组、接种副反应处理组及食物中毒处理组）。但从已往事件处置情况来看，还存在应急队伍偏少，人员结构不合理，应急办虚挂办公室，应急职能有待强化等问题。
根据“平战结合、因地制宜、分类管理、分级负责“的原则，我区将从三方面着手，完善应急机制，充实卫生应急队伍。
2.1 将应急办职能从卫生局疾控科划出，成立独立的卫生局应急办，编制2-3人，专门负责卫生应急工作的统筹和协调管理。
2.2 针对当前技术人才缺乏的情况，考虑引进公共卫生专业人才，改善应急队伍人员结构，提高专业人才比例，至少成立3类6支应急小分队，从而保障卫生应急工作高效有序开展。
2.3 区疾控中心属全民事业单位，编制有限，面对时有发生的重大突发公共卫生事件，往往显得人手紧张。为解决这一问题，一方面我们需要对现有人员进行强化培训和整合，培养卫生应急复合型人才；另一方面我们有必要从各社区卫生服务中心抽取素质高、业务能力强的工作人员，组成社区卫生应急人才库，根据需要随时充实疾控中心应急队伍。
3 分级培训，注重演练，加强卫生应急能力建设
传染病疫情和突发公共卫生事件涵盖内容多，知识覆盖面广，且不断有新病种、新内容出现。为适应卫生应急工作需要，确保应急队伍随时“拉得出，打得响”，我们将紧紧围绕传染病疫情和突发公共卫生事件应急机制建设，坚持“预防为主，平战结合“的原则，加强卫生应急管理人员和应急队伍培训，不断提高卫生应急队伍“六种能力”：依法行政能力、快速反应能力、综合判断能力、组织协调能力、规范管理能力和科学决策能力，牢固树立卫生应急队伍 “三种意识”：危机意识、责任意识和服务意识。
实践是检验真理的唯一标准，为提高各类卫生应急队伍实战能力，将采取定期和不定期相结合方式，针对霍乱、食物中毒、禽流感、甲型H1N1流感等重点项目，组织开展突发公共卫生事件的应急演练。通过演练，锻炼队伍，提升能力，找出薄弱环节和漏洞，及时查漏补缺，不断提升应急队伍的协同作战能力,切实保障人民群众生命健康安全。
4 坚持五早，强化监测，加强传染病疫情预警能力建设
传染病应急处置“五早”：早发现、早报告、早隔离、早治疗、早预防，是传染病疫情成功处置的关键。因此，我们需要通过各种途径，强化疫情监测，实现“关口前移”，做好传染病早期预警，将疫情扼制于萌芽状态。
4.1 发挥医疗机构在疾病监测中的哨点作用，加强医疗机构传染病疫情信息管理，建议各单位在信息化建设中，逐步将医疗机构日常报告信息系统与网络直报系统互通，动态收集分析传染病主要症状信息，及早发现传染病疫情。
4.2 加强中小学校因病缺课监测系统管理，建立异常信息反应机制，实现对中小学校传染病病种和疾病症状监测，为早期疫情处置提供数据支持。此外，为做好幼托机构传染病防治工作，我区将于今年内逐步推进该项工作，在全区45家幼托机构中实施因病缺课网络直报工作。
4.3 认真做好国内外疫情信息检索、疫情周期分析和专题分析工作，及时发现和预测疫情风险，并作出相应级别的响应，从而提高疫情处置快速反应能力。
4.4 对外公布疫情值班电话，24小时值守，及时收集电话报告疫情线索。
5 落实经费，完善台帐，规范应急物资储备
《卫生应急队伍装备参考目录(试行)》（传染病控制类装备）要求，各级疾控机构需备足备齐现场防护、样本采集、现场消杀等5大类88种应急物资。我区已储备物资34种，下一步，我们将采取分步走的方式，逐步实现100%应急物资的储备。
5.1 组织人员对现有物资进行盘点，专人管理，建立应急物资台账，加强出入库管理，及时清理过期物品，补充不足物品。
5.2 制定采购计划，争取经费，用于购买样品运送箱、现场快速检测试剂、预防性药品等急需物品。
5.3 针对部分平常用得少，产品有效期短的物品，寻找一家信誉好、产品质量过得硬的医药公司，以协议的方式，定向合作。明确规定一旦需要，能在最短时间内保证供货。
6 做好宣教，全员参与，营造良好的传染病防治氛围
社会公众危机意识不强，普遍缺乏应对传染病和突发公共事件的自我防护意识和自救互救能力。企业和非政府组织等社会力量参与突发公共卫生事件预防和处置的机制尚不健全。为改变这一现状，我区将积极探索，寻找积极可行的宣传模式，提高公众的发现、报告意识。
6.1 有计划地组织各医疗机构利用团队医生下社区和健康教育宣传材料入户等方式，开展社区居民传染病和突发公共卫生事件相关知识宣传。
6.2 联合街道、学校、工地、企事业单位等开展卫生应急“五进”（进机关、进社区、进学校、进企业、进工地）工作，不断提高辖区干部居民对各类传染病和突发公共卫生事件的认知度，提高自身防护意识。
6.3 积极寻找从事公益事业的的非政府组织，利用他们的力量，扩大宣传范围，提高宣传覆盖率。
突发公共卫生应急工作是关乎人民健康、社会稳定的系统工程，各地区各部门对应急工作的重视程度不同，直接影响着该地区突发公共卫生事件的应急处置水平，实践证明，突发公共卫生应急体系的建立必须在政府的主导下全社会、各部门的共同参与下逐步成熟和完善。
参考文献
[1]郭飚.中国免疫规划工作面临的挑战和机遇与对策[J].中国计划免疫，2006，12（5）：415-419.
