时间：2023-01-26 21:29:13
以开展乡镇政府服务能力建设示范点建设活动为契机，扎实推进全县乡镇民政服务能力建设。一是加强乡镇民政所建设和村级民政专干配备。以政府办名义下发文件，要求全县各乡镇（园区）设立民政所、在原来配备的民政工作人员的基础上增加选配3人；全县各村（社区）设立民政专（兼）干1名，人员由所在乡镇（园区）统一管理。目前我县20个乡镇（园区）从事民政工作的人员共有110人，村（社区）配备民政专干335名；各乡镇、村（社区）全面建立民政工作制度，配挂《乡镇办理的民政事项清单》和《村级办理的民政事项清单》；县财政每年给各乡镇（园区）给予5万元补助，用于基层民政基础设施建设。二是加强基层社会救助工作队伍配备。采取政府购买服务方式，按每人每年工资6万元标准，为20个乡镇（园区）定向招聘22名乡镇社会救助专干，所需132万元资金由乡镇纳入年度预算；按每人每月增加300元补助标准，在全县335个村（社区）中采取费随事转方式，由村（社区）民政专干兼任村级社会救助专干。三是加强农村留守儿童专干和督导员配备。在选用335名村（社区）留守儿童关爱保护专干和22名乡镇（园区）留守儿童关爱保护督导员基础上，积极落实农村特殊老年群体探视走访政策，今年《**市居家和社区养老服务改革试点工作2019年重点任务》（合居改字〔2019〕2号）下发后，我县将“建立农村留守老年人信息台账、落实农村特殊老年群体探视走访制度”等业务交由农村留守儿童关爱保护专干和督导员承担，目前农村留守老人信息台账已建立，走访探视工作已全面开展，县财政投入1885万元，按每人每年50000元工资标准，确保做好农村留守老人和留守儿童关爱保护工作。四是开展社会救助综合改革试点，扩大乡镇民政服务管理权限。制定印发《**县城乡低保审批权限委托下放工作实施方案（试行）》、《**县特困人员审批认定权限委托下放实施办法（试行）》、《**县临时救助审批权限委托下放工作实施方案（试行）》和《**县低收入家庭认定及经济状况核算办法（试行）》四项社会救助项目试点实施方案，从2020年起，各乡镇（园区）对城乡低保、特困供养、临时救助、低收入认定四项困难群众的资格审批与认定具有最终行政确认权。
二、推动实施村规民约和居民公约“大体检”工作情况
牵头组织县委组织部、县委政法委等7部门联合出台《实施方案》（东民发〔2019〕7号），通过“两台一报”“两微一端”等媒体平台广泛循环宣传，召开专题会议进行动员部署，印发制作范本加强培训指导。目前，全县335个村（社区）均在乡镇党委、政府的具体指导下，结合本地实际，严格按照规范程序，按时完成制订修订村规民约、居民公约工作。及时总结提炼各地经验，推荐石塘镇四合村、联建材，众兴乡永安村参加全省优秀村规民约和居民公约征集活动；将石塘镇四合村制订“村规民约”，成立四合村“红白理事会”，推出“包公家宴”成功做法，制作成动画片，参加安徽省第五届“法润江淮共筑美丽安徽”法制漫画、故事、微视频作品征集大赛，巩固扩大活动成果。
三、扫黑除恶专项斗争进展情况
一是健全组织，加强领导。成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长，相关科室及局属各单位主要负责人为成员的民政局扫黑除恶专项斗争工作领导小组，并制定印发了《**县民政系统深入推进扫黑除恶专项斗争重点工作任务分工方案》。二是大造声势，营造氛围。在局党组会上，专题研究部署民政系统扫黑除恶工作，召开全体干部职工会传达上级有关指示精神和工作要求，确保了每个干部职工都高度重视，积极参与到扫黑除恶专项斗争工作中来。在办公楼醒目位置设置了涉黑涉恶线索举报箱、定制了扫黑除恶宣传展板，并要求局属单位加大宣传、充分利用电子显示屏滚动播出有关扫黑除恶专项斗争的最新动态和宣传口号，营造扫黑除恶专项斗争的强大氛围。三是履职尽责，狠抓落实。根据村（居）委会组织建设扫黑除恶专项斗争工作要求，深入开展村（社区）“两委”换届工作“回头看”活动，督促指导相关乡镇将6名有犯罪前科人员依法从村（居）委会队伍中清除，并按照有关程序，完成18名村（居）民委员会成员空缺职位补选工作，切实提高村（居）委会组织战斗力。组织全县村（社区）在村（居）务公开栏张贴《关于敦促涉黑涉恶腐败及充当“保护伞”的党员干部和公职人员限期向组织主动交代问题的通告》和《关于再次敦促黑恶势力违法犯罪人员限期投案自首的通告》（简称“两个通告”），着力将扫黑除恶专项斗争活动向城乡基层延伸。与协同纪检、组织等部门建立基层组织成员资格联审长效机制，凡村（居）委会成员改选、新增、调整前均实行资格联审，以进一步净化村（居）干部队伍，提升基层服务群众能力。
四、“三减一加强”专项行动开展情况
一是围绕市“三减一加强”专项行动要求，结**东实际，形成《关于开展城市社区“三减一加强”专项行动的实施方案》文件稿，以县城市基层党建与基层治理工作领导小组名义下发。二是召开专题会议对城市社区“三减一加强”专项行动进行动员部署，依规将《依法履行职责事项清单》和《协助政府工作事项清单》（简称“两个清单”）在社区公开栏进行公示，进行大力宣传；专门组织县直相关单位认真学习领会实行社区工作事项准入制度精神，重申社区综合考核评比由乡镇（园区）实行、县直职能部门不得对社区单独组织考核的规定。三是监督指导店埠镇和县直相关单位对照“两个清单”，全面落实社区工作事项准入相关规定，认真开展集中清理，在保证为民办事、服务不受影响的前提下，将16个城市社区现有的各类不规范挂牌、组织机构、活动阵地、工作任务、盖章证明、信息系统等全面清理规范到位。据统计，我县城市社区共清理标牌160余块；社区常规性事务由156项减少到74项，精简率达到52.56%。
五、村级社区服务中心（站）达标工程实施情况
一是强化组织领导。局主要领导高度重视将村级社区服务中心（站）达标工程建设列入2019年度民政重点工作，认真研究，统筹谋划。分管领导、相关科室认真制定实施方案，细化建设任务，全力以赴抓落实。相关乡镇、村（社区）主要领导明确职责，按照任务要求，精心组织实施。二是强化督查指导。为加强工程监管，确保工程质量，民政局分别召开任务部署会、推进会统筹调度整个达标工程建设，前后7个批次开展全方位实地督查指导；通过建立达标工程建设微信群，及时将发现的问题进行通报，将好的做法进行推广。三是强化资金管理。及时将市、县两级财政按1：1的比例配套落实的384万元资金下拔；严格履行招投标手续，规范资金管理，确保村级社区服务中心（站）达标工程建设资金安全规范使用。到目前2018年度12个村级社区服务中心（站）达标工程建设任务已高标准完成，累计建设面积7200多平方，投入资金880多万元。通过建设，12个社区活动场所在“政治议事” 、“便民惠民” 、“教育培训”、“文体活动”4个方面的功能作用已经得到有效的发挥。
六、保障社区工作者待遇，提升社区工作者能力水平情况
围绕市委“1+8”及相关文件要求，结合依据**实际，及时通过召开专题会议、书面征求意见的形式，形成《**县城市社区工作者管理办法》、《**县农村村级工作人员管理办法》及《关于规范城市社区工作者岗位等级管理和薪酬待遇的实施意见（试行）》三份文件稿，并以县委或县城市基层党建与基层治理工作领导小组名义下发。《**县城市社区工作者管理办法》共24条。明确了管理办法的适用范围，从社区工作者的职责、配备方式、待遇保障、考核机制等方面对如何建设一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的职业化、专业化社区工作者队伍给出了具体解决办法与措施。《**县农村村级工作人员管理办法》共18条。从选、育、管、用等方面对村（农村社区）“两委”干部、后备干部、村民小组长提出了规范化管理举措。《关于规范城市社区工作者岗位等级管理和薪酬待遇的实施意见（试行）》主要包括五个部分。第一部分为“岗位等级”，按照岗位职责、工作年限、教育程度、相关专业水平等，将社区工作者岗位等级分为“四级十二档”，建立岗位等级正常提升机制。第二部分为“薪酬结构”，规定薪酬待遇由基本薪酬、绩效薪酬（含奖励性津贴）构成，明确了基本薪酬、绩效薪酬的发放方式。第三部分为“薪酬水平”，明确各级社区工作者基本薪酬对应的不同等级事业单位管理岗职员工资标准（岗位、薪级工资之和），建立合理稳定的薪酬增长机制。第四部分为“薪酬管理”，要求于2019年10月底前完成城市社区工作者岗位等级核定工作，并对试用期内的社区工作者、交叉任职人员、退休返聘人员的薪酬作出规定。第五部分为“有关要求”，建立部门联动机制，切实加强城市社区工作者岗位等级和薪酬待遇规范化管理。
现状：XX退役军人服务站致力全心全意为退伍军人、军人军属和其他优抚对象服务，为辖区内退役军人做好相关政策宣传及服务工作，努力将服务站建设成为“军人之家”，增强退役军人的荣誉感、归属感、获得容感。本服务站已完成退伍军人信息采集共计400人，其中军队转业干部24人（含残疾军人1人）、烈士遗属2人、退伍士兵336（含残疾军人2人）、现役军人家属1人、复员军人34人。完成光荣牌发放工作率达99%，做到了应挂尽挂。自2019年建立以来已按工作要求积极推动完成以下工作：
（一）做好政策引导工作。做好本辖区内退役军人的相关政策法规的宣讲和教育工作，定期召开会议研究优抚政策落实情况、及时处理退役军人的诉求。积极引导社会各领域开展为退役军人提供心理疏导、精神抚慰、人文关怀、法律援助、就业安置等服务。及时掌握本社区退役军人的基本信息；受理和核实本社区退役军人的帮扶申请材料；协助做好慰问、技能培训、信访化解、政策宣传解释等工作。
（二）完善各类优待机制。
1.建立生活困难优待机制。在落实国家有关优抚政策的基础上，对生活遇到重大变故、有特殊困难的退役军人给予普惠型生活救助的同时，再给予适当临时救助。
2.建立就业创业优待机制。适时举办退役军人就业培训、组织退役军人参加各类岗位招聘，充分挖掘岗位资源，提高符合政府安排工作条件的退役士兵的就业质量。
（三）拓宽服务工作格局。适时开展各类走访、慰问等常规服务活动内容的基础上发挥社区、社会组织和社会工作者作用，引导和鼓励企业、社会组织和个人等社会力量通过第三方社会组织，开发帮扶项目、走访等方式，有序参与退役军人走访慰问服务工作。
（四）实施精神激励举措。加大退役军人精神激励工作力度，提高军人社会地位，增强退役军人的荣誉感、自豪感和获得感，激发退役军人发扬光荣传统、自强不息、大力支持和积极参与地方经济社会建设热情。积极开展爱国主义教育活动，不断增强退役军人的责任感和使命感。
存在的主要问题：本辖区退役军人60岁以上348人，为总数的87%。在组织崇军文体活动缺乏老龄问题的考虑，未从老人精神文化上考虑；在常态走访慰问中结合各项宣传工作。对于退伍军人中组建志愿者服务队的宣传需要加强，有力扩大团队人数。
下一步工作：对于促进作用发挥这块：做到宣传到位，鼓励加入，多组织活动，积累经验，更好的发挥促进作用。在常态走访中可以结合各类宣传工作，做到政策宣传到位。在搭建扶持载体中，积极引入共建单位，组织人员参加培训会等。
一、评估报告及承担单位
自治区“十一五”规划纲要中期评估分总报告和分报告两部分。
（一）总报告
主要针对“十一五”规划纲要中的主要指标和主要任务完成情况进行评价，提出“十一五”时期后两年措施和建议，并根据情况提出指标调整建议。规划处负责，拟委托自治区发改委经济研究院编制。
（二）分报告（18项）
分报告18项，由委内完成4项，各相关部门完成14项。
1.《重点项目建设中期评估报告》由规划处、项目处负责，各相关业务处配合。
2.《物价总体运行情况及走势中期评估报告》由综合处负责，农价处、能价处、医价处、收费处配合。
3.《区域经济发展中期评估报告》由地区处负责，各相关处室配合。
4.《投资、消费、出口拉动作用中期评估报告》由信息中心负责，各相关业务处室配合。
5.《种植业专项规划中期评估报告》由农业厅负责。
6.《林业专项规划中期评估报告》由林业厅负责。
7.《水利专项规划中期评估报告》由水利厅负责。
8.《铁路专项规划中期评估报告》由铁路局负责。
9.《公路专项规划中期评估报告》由交通厅负责。
10.《煤炭专项规划中期评估报告》由煤炭工业管理局负责。
11.《石油化学工业专项规划中期评估报告》由经贸委负责。
12.《土地开发利用专项规划中期评估报告》由国土资源厅负责。
13.《环境保护专项规划中期评估报告》由环保局负责。
14.《科技专项规划中期评估报告》由科技厅负责。
15.《教育专项规划中期评估报告》由教育厅负责。
16.《人口与计划生育专项规划中期评估报告》由计生委负责。
17.《劳动就业和社会保障专项规划中期评估报告》由劳动和社会保障厅负责。
18.《对外经济贸易专项规划中期评估报告》由外经贸厅负责。
二、评估主要内容和要求
总报告和分报告都要紧扣“十一五”规划纲要精神，理清思路，突出重点，在认真分析和把握实施现状的基础上，找出问题和原因，分析和判断后两年的发展趋势，并提出今后的措施和建议。做到分析有理有据，措施切合实际。委内承担的各报告要求在任务下达后5个工作日内编制完成报告详细大纲，交规划处备案，并于9月30日之前提交送审稿。具体内容和要求参见自治区人民政府下发的《自治区“十一五”规划中期评估工作方案》。
三、开展评估工作方式
对“十一五”规划纲要开展中期评估，实行由我委总负责，各部门分工协作的方式。具体工作由规划处承担，负责纲要评估的组织、协调、论证和上报工作，各业务处室和被委托单位共同参与，相互配合。同时，各业务处室负责委外对口各部门承担的纲要评估材料和分报告的联系和催报工作。
为积极做好专项工作评议，进一步增强人大监督实效，2013年*月28日至?*月2日，__区人大常委会副主任__*带队，专程赴湖南省株洲市芦淞区、石峰区、常德市安乡县和湖北省襄阳市樊城区、荆州市荆州区，学习考察开展专项工作评议的成功经验和做法。学习考察组先后与五个区县人大负责同志进行座谈，了解情况，收集资料，并就具体实施中的问题进行探讨和交流。通过学习考察，大家对如何推进专项工作评议有了更深刻的认识和体会。现将学习考察情况报告如下：
一、五区县开展专项工作评议的主要做法
20__年《监督法》颁布实施后，全国许多地方人大按照《宪法》、《监督法》的要求，对履行人大监督职能、增强监督实效进行了积极探索和实践。此次学习考察的五区县就是在这种背景下，创新开展专项工作评议，并取得显著成效。主要做法是：
（一）规范工作程序。五区县人大根据《宪法》、《监督法》及省、市人大要求，结合各自实际，分别制定了专项工作评议的实施办法，并经过人大常委会审议通过后正式实施。实施办法对开展专项工作评议的目的、原则、评议的对象、内容及方法步骤等都作出明确规定。专项工作评议时间跨度较长，五区县在具体实施中大体分为准备、调查、评议和整改四个阶段。每年确定了评议对象和评议内容后，各区县再制定专项工作评议实施方案，就专项工作评议实施的具体时间、调查对象、评议调查组人员组成等事项作出详细安排，保证了每年专项工作评议规范、有序进行。
（二）确定评议对象。五区县将政府及其组成部门、直属机构，法院、检察院和垂直管理部门都纳入评议范围，每年根据中心工作和群众关心的热点、难点问题，通过不同形式确定评议对象。芦淞区、石峰区由各工作机构推选，主任会议研究确定4-6个部门，对其进行评议，原则上每届人大常委会对被评议对象的工作至少评议一次。樊城区、荆州区由各工作机构推选，主任会议讨论后提交常委会票决确定5-8个部门，对其进行评议。安乡县面向社会公开征集议题，经主任会议讨论研究后，由常委会票决确定评议议题，自实施以来先后对规划、广播电视、农电、经适房、廉租房等专项工作进行评议，促进了相关问题的解决，取得了良好的监督效果。
（三）广泛深入调研。五区县在确定评议部门或议题后，都成立评议调查组，由常委会组成人员、人大代表、机关工作人员组成，也可邀请相关专家学者或群众代表参加。调查组深入到被评议部门及其服务对象、基层群众当中，采取听取汇报、召开座谈会、实地察看、调阅资料、问卷调查等形式，广泛听取意见，了解掌握真实情况，形成调查报告。调查报告写明专项工作的情况、存在的问题，并提出具体建议，经主任会议讨论后向常委会报告，为常委会会议审议和满意度测评提供参考。
（四）民主公开测评。五区县都是召开常委会会议进行评议，其中芦淞区、石峰区、樊城区、荆州区的程序相同：一是听取被评议部门的专项工作报告；二是听取评议调查组的调查报告；三是由常委会组成人员、调查组人员、列席常委会会议的代表及其他同志评议发言，被评议部门负责人回答有关询问；四是进行满意度测评，并当场宣布测评结果。常委会将评议情况向区委报告，通报垂直管理部门的上级主管部门，同时向社会公布。芦淞区和石峰区规定，测评结果为“不满意”的，常委会可以启动质询、特定问题调查等监督程序。樊城区规定测评结果作为区委实绩考核和组织人事部门公务员年度考评的[！]重要依据。安乡县在会议评议时不立即进行测评，而是形成评议意见交有关部门研究处理，于六个月后听取评议意见整改情况的报告并进行满意度测评。
（五）整改贯穿始终。五区县坚持把整改放在突出位置，贯穿于工作评议的全过程。评议调查前，要求被评议部门开展自查自纠，做到“未评先改”；评议调查期间，将收集到的意见及时反馈给部门，要求对照问题，采取措施，做到“边评边改”；集中评议后，根据常委会组成人员意见，向被评议部门印送专项工作评议意见，提出改进工作的建议，要求在规定时间内做好整改工作，实现“集中整改”，有效地推动了相关工作开展。
二、五区县开展专项工作评议的特点及成效
五区县实施专项工作评议以来，经过不断地探索和完善，组织程序更加规范，监督力度进一步加大，在服务区域经济发展大局中显示出蓬 勃的生机和活力。
（一）坚持服务大局，得到党委的重视和支持。五区县人大常委会坚持围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，选择确定每年的评议对象，在制定年度专项工作评议计划时向党委请示，评议结果及时向党委报告，保证了专项工作评议在党委的支持下顺利开展。
（二）坚持依法规范，取得了良好的监督实效。五区县从确定评议对象、评议内容，到调查、民主评议、整改等环节，都严格依据监督法要求，按程序推进，按规定办理，不走过场，力求实效。同时注重监督与支持相结合，通过深入调查了解，给被评议部门指出存在的问题，提出可行性、操作性强的建议，帮助部门改进工作，增强了部门依法行政、公正司法意识，使部门转变了工作作风，提高了为民服务水平，达到了以评议促进工作的目的。 （三）坚持公开公正，赢得了社会广泛认可。五区县开展专项工作评议的议题和部门由常委会票决确定，调研中邀请相关代表、专家、群众参加，常委会评议时列席人员可以发表意见，整个评议过程始终保持公开、透明、民主，让人民群众直接或间接参与了管理国家和社会事务的活动，密切了国家机关和人民群众的联系，赢得了社会各界的肯定和认可。 三、学习的收获和体会
实践证明，开展专项工作评议，有利于人民群众行使当家作主的权力，有利于推动“一府两院”改进工作，是人大监督向实质性推进的深化，符合法律原则，符合人民群众的利益，符合实际需要，应当进一步坚持、发展和完善。
（一）开展专项工作评议是贯彻党的十精神、推进依法治国方略的现实需要。党的十报告指出，“支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强对‘一府两院’的监督”。专项工作评议，融人大常委会监督、人大代表监督和公众监督为一体，是更直观、更全面、更具有操作性的监督形式，能够充分发挥地方国家权力机关的监督职能，加强对“一府两院”的监督，是实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的具体体现。
（二）开展专项工作评议是履行监督职权、增强监督实效的重要途径。五区县开展专项工作评议，从范围上将垂直管理部门纳入监督对象，更有利于对本行政辖区内法律法规的贯彻实施情况进行有效监督；从内容上，都是围绕中心工作和群众关心的热点、难点问题，经过常委会票决确定被评议部门或议题，有的还面向社会公开征集，具有较强的代表性、集中性，反映了人民群众的呼声，维护了人民群众的根本利益，体现了人大监督的责任意识和大局意识。
（三）开展专项工作评议是对人大及其常委会监督方式的创新和发展。开展专项工作评议，是对“听取和审议‘一府两院’专项工作报告”这一监督手段的延伸和拓展。专项工作评议过程中，既有调查研究、视察、执法检查，也有专题询问、满意度测评等程序，是人大监督职权的综合运用。同时，专项工作评议吸收代表、专家、学者、群众等参加，使监督过程更加民主、公开，评议结果更加公平、公正，符合宪法和法律精神，是人大监督方式的创新和发展。
（四）开展专项工作评议是对“一府两院”改进工作的有力推动。开展专项工作评议，有利于引导群众了解并支持被评议部门工作，为部门工作营造良好氛围；有利于被评议部门了解社会各界的意见，对自身工作作出正确估价，找准存在问题，有针对性地加以改进。因此，评议只是手段，保障发展、促进发展才是目的，通过这种监督形式，能够评出新作风，评出新气象，评出新干劲，评出新动力。
四、对我区开展专项工作评议的几点建议
五区县开展专项工作评议时间较早，经验成熟，具有很强的指导和借鉴意义。我区应当在学习借鉴先进地区经验的基础上，根据市人大常委会关于开展专项工作评议的要求，结合自身实际，科学制定方案，积极稳妥推进，确保专项工作评议取得实效。
（一）明确专项工作评议的目的和原则。开展专项工作评议，是人大及其常委会履行监督职权的一种手段和形式，其根本目的是促进“一府两院”及其工作人员增强宗旨意识、法制意识、公仆意识、责任意识，做到依法行政、公正司法，真正把人民赋予的权力用来为人民谋利益。在实际工作中，应当坚持以下原则：一是坚持党的领导。专项工作评议必须在区委的领导和支持下开展，工作计划安排要向区委请示，评议结果要向区委汇报，争取区委对评议工作的指导，确保专项工作评议紧扣全区中心工作、服务发展大局。二是坚持依法评议。要严格按照《监督法》和各级人大的有关办法、规定进行，切实做到依法、规范、科学、有序。三是坚持实事求是。要深入广泛开展评议调查，充分吸收社会各界的意见，客观公正、实事求是，保证评议的科学性、准确性。四是坚持讲求实效。要通过评议，切实督促、帮助部门改进工作，真正达到以评议促工作的目的。
（二）把握好组织实施中的关键问题。监督法中没有对专项工作评议的具体事项进行明确规定，我区应当结合自身实际，制定具体实施办法，对实施中的关键问题予以明确，确保专项工作评议顺利开展。
一是关于专项工作评议的主体。专项工作评议的主体是区人大常委会，由主任会议组织实施。建议在评议工作过程中，吸收人大代表和群众代表参加，广泛听取社会各界的意见。代表和群众可以列席常委会会议，对专项工作报告发表意见，但不参与表决投票。
二是关于专项工作评议的对象。专项工作评议的对象应为区人民政府及其组成部门、区人民政府直属机构，区人民法院，区人民检察院，驻周垂直管理的具有行政执法职能的部门。
三是关于专项工作评议的内容。建议我区专项工作评议的内容为：贯彻落实区委决策部署、全区中心工作及重点项目建设情况；完成区委、区政府确定的年度工作目标任务情况；法律法规贯彻实施情况；其他关系人民群众切身利益、群众普遍关注的重大问题。
四是关于专项工作评议议题的确定。建议议题确定程序为：1．区人大常委会办公室在区人大网站及有关媒体上公告，面向各级人大代表、广大群众公开征集评议议题；2．区人大常委会各工作机构根据公开征集议题情况，分别与联系部门对接，并提出2-4项初步议 题建议；3．区人大常委会办公室综合初步议题建议，提交主任会议研究，确定向常委会提出议题建议；4．区人大常委会会议以差额投票表决方式，每年确定4-6项专项工作评议议题；5．根据评议议题，确定相对应的被评议部门和单位。
五是关于评议结果的运用。建议评议情况和评议结果向区委报告，向区政府和区委组织部书面通报，将其作为对部门和单位年度工作考核的重要依据。对垂直管理部门的评议情况和测评结果，向其上级主管部门书面通报，建议将其作为对部门年度工作考核的参考。区人大常委会通过新闻媒体，及时向社会公开评议结果，增强评议透明度。
经两次测评均为“不满意”的，报经区委同意，属于区人大及其常委会选举任命的人员由人大及其常委会依法启动免职程序；不属于区人大及其常委会选举任命的人员按干部管理权限建议上级主管部门给予工作调整。
（三）突出抓好四个主要阶段。专项工作评议时间长，跨度大，我区在确保评议质量的前提下，可适当简化程序，科学安排时间，从而提高效率。建议分为准备、调研、评议、整改四个阶段：
一是准备阶段。专项工作评议议题确定后，区人大常委会适时召开被评议部门和单位负责人会议进行动员部署，提出要求；被评议部门和单位应按照要求，做好有关准备工作，并结合自身工作或重点项目建设中存在的问题，认真开展自查自纠；区人大常委会主任会议研究制定《评议调研方案》，组成评议调研组，统一组织专题调研。评议调研组由熟悉相关工作的常委会组成人员、常委会相关机构人员、相关区人大代表组成。必要时，可邀请部分驻周全国、省、市人大代表及相关专业人员参加。
二是调研阶段。评议调研组按照《评议调研方案》的要求，组织开展评议调研，可采取听取工作汇报、召开座谈会、实地察看、走访、公开征集意见等方式，坚持客观、公正的原则，深入了解有关情况，形成调研报告，经主任会议研究后，提交人大常委会供会议评议时参考。
三是评议阶段。召开区人大常委会会议对专项工作进行评议。评议分为5个步骤：1．听取被评议部门专项工作报告；2．听取调研组的调研报告；3．专题询问，常委会组成人员对专项工作所涉及的相关问题进行专题询问，被评议部门和单位负责人回答询问；4．会议评议，对专项工作进行评议；5．满意度测评，由常委会组成人员进行现场打分，并当场宣布测评结果。经第一次测评为“不满意”的，被评议部门和单位应当在下一次常委会会议上报告整改落实情况，然后由常委会组成人员进行第二次测评。
（一）原广西壮族自治区劳动和社会保障厅、卫生厅《关于印发中区直驻邕单位职工基本医疗保险部分门诊慢性病管理暂行规定的通知》（桂劳社发〔2002〕21号）。
（二）原广西壮族自治区劳动和社会保障厅《关于补充完善中区直驻邕单位职工基本医疗保险部分门诊慢性病管理部分条款的通知》（桂劳社发〔2007〕111号）。
（三）《广西壮族自治区社会保险事业局关于进一步规范中区直驻邕单位职工基本医疗保险门诊慢性病经办管理工作的通知》（桂社保局发〔2011〕38号）。
二、可申报的门诊慢性病病种范围
冠心病、糖尿病、各种恶性肿瘤、慢性阻塞性肺疾病、高血压（Ⅱ期以上）、帕金森氏综合症、肝硬化（失代偿期）、慢性肾功能衰竭（尿毒症期）、慢性充血性心衰、器官移植后抗排斥免疫调剂治疗、甲亢、系统性红斑狼疮、脑血管疾病后遗症、慢性肝炎治疗巩固期、银屑病、再生障碍性贫血、精神病（限于精神分裂症、偏执性精神障碍）。
三、具备申报门诊慢性病资格的定点医疗机构
广西医科大学第一附属医院、自治区人民医院、广西中医药大学第一附属医院、广西中医药大学附属瑞康医院、广西医科大学附属肿瘤医院、广西区江滨医院、广西区民族医院、第三三医院、广西区工人医院、广西区妇幼保健院、南宁市第一人民医院、南宁市第二人民医院、南宁市第三人民医院、南宁市第四人民医院[只可申报慢性肝炎治疗巩固期和肝硬化（失代偿期）]、广西区皮肤病医院（只可申报银屑病）、自治区人民医院一分院[只可申报精神病（限于精神分裂症、偏执性精神障碍）]、南宁市福利院[只可申报精神病（限于精神分裂症、偏执性精神障碍）]。
四、申报办法
（一）参保人员在上述三级定点医院或专科医院医保科申请并填写慢性病审批表。
（二）备齐以下材料（均要由医院专科医师签名确认）：
1.代办医院疾病诊断证明书；
2.患者近期有关病史的小结性资料（包括习惯用药及用量）；有关临床化验单和/或辅助检查单（可提供复印件，但必须有医院盖章）。
（三）填写完整的慢性病审批表及备齐的材料由医院医保科送交至自治区社会保险事业局，统一组织有关专家评审。
（四）1名参保人员最多申报3种门诊慢性病。
五、评审程序
（一）提交上述完整的资料。
（二）交由慢性病鉴定小组专家评审。
（三）通知评审结果：
1.确认慢性病，发给相应慢性病治疗卡。
2.材料不全，补充所缺材料后，转下一次评审。
3.不符合标准，不予确认，退回材料。
六、就医管理
（一）参保人员在所申报的定点医院凭医保卡、门诊慢性病治疗卡就诊取药，所取药品或进行的诊疗项目在《慢性病药品目录》范围内的，其费用才可累计慢性病起付标准及享受门诊慢性病医疗待遇。
（二）门诊慢性病每次取药量不超过14天。
（三）门诊慢性病起付标准为每年600元[器官移植后抗排斥免疫调剂治疗、慢性肾功能衰竭（尿毒症期）、各种恶性肿瘤3个病种不设起付标准]，先由个人自付起付标准以下的医疗费用，累计足起付标准后的费用由统筹基金按住院结算办法支付。
七、申报门诊慢性病所需材料
（一）冠心病
1.有确诊意义的病历资料；
2.心电图报告单；
3.X线检查报告单；
4.疾病诊断证明。
（二）高血压（Ⅱ期以上）
1.有确诊意义的病历资料及治疗经过资料；
2.X线检查报告单和生化检验报告单；
3.心电图或超声心动图；
4.眼底检查结果；
5.疾病诊断证明；
6.心脏彩超。
（三）糖尿病
1.有确诊意义的病历资料；
2.血糖化验单；
3.疾病诊断证明。
（四）各种恶性肿瘤
1.医院治疗经过以及病历资料；
2.病理报告单；
3.疾病诊断证明。
（五）脑血管疾病后遗症
1.病史资料及治疗经过；
2.颅脑CT或颅脑MRI报告单；
3.疾病诊断证明。
（六）帕金森氏综合症
1.有确诊意义的病历资料；
2.颅脑CT报告单；
3.疾病诊断证明。
（七）慢性阻塞性肺疾病
1.有确诊意义的病历资料；
2.肺部X线检查报告；
3.肺功能检查报告；
4.疾病诊断证明。
（八）慢性充血性心力衰竭
1.有确诊意义的病史资料；
2.超声心动图报告；
3.疾病诊断证明。
（九）肝硬化（失代偿期）
1.治疗经过及病史资料；
2.肝功能检查报告单；
3.疾病诊断证明。
（十）慢性肝炎治疗巩固期
1.病史资料及治疗经过；
2.肝功能检查报告单；
3.HBV、HCV、HDV检查结果；
4.B超或病理报告单；
5.疾病诊断证明。
（十一）慢性肾功能不全（尿毒症期）
1.病史资料及治疗经过；
2.B超检查报告单；
3.各种化验检查报告单：如肾功能（SCr、BUN、CO2CP）、电解质（K、Na、Cl、Ca、P）、血常规等；
4.疾病诊断证明。
（十二）系统性红斑狼疮
1.确诊SLE的各项实验室报告；
2.近期病历资料；
3.疾病诊断证明。
（十三）器官移植后抗排斥免疫调剂治疗
1.移植前器官衰弱的病史资料和治疗经过；
2.器官移植术证明书；
3.移植术后患者器官功能状况评价书；
4.疾病诊断证明。
（十四）银屑病
1.有确诊意义的病史资料和治疗经过；
2.病理报告单；
3.疾病诊断证明。
（十五）甲亢
1.有确诊意义的病历资料；
2.血FT3、FT4（或TT3、TT4）；
3.HS-TSH化验单；
4.疾病诊断证明。
（十六）精神病（限精神分裂症、偏执性精神障碍）
1.完整、规范的门诊或住院诊疗记录，包括各种相关临床化验单、心理测验结果、辅助检查单（可交复印件，原件备查）；
2.疾病诊断证明书。
（十七）再生障碍性贫血
1.门诊或住院病历（可用复印件）；
2.血常规检查单（包括网织红细胞检查）；
3.骨髓细胞学检查单及骨髓活检单；
4.疾病诊断证明书。
八、异地门诊慢性病的申报及医疗费用报销须知
（一） 需办理异地门诊慢性病就诊手续的参保人员，先由单位医保专管员或本人到广西区社会保险事业局办理异地就诊备案手续，同时领取《广西中区直驻邕单位职工基本医疗保险门诊慢性病申报审批表》。
（二）参保人员持《广西中区直驻邕单位职工基本医疗保险门诊慢性病申报审批表》到所选择的异地三级医疗保险定点医院按要求填写，并备齐相关病种资料。
（三）上述表及相关材料准备好后送回自治区社会保险事业局，由自治区社会保险事业局组织相关门诊慢性病专家进行评审，评审通过的发给异地门诊慢性病治疗卡。
（四）参保人员在所选择的异地三级医院治疗门诊慢性病时，需严格执行广西中区直基本医疗保险门诊慢性病用药范围，超出目录外药品费用按自费处理，每次取药量不能超过14天。
（五）异地门诊慢性病医疗费用报销方法：
1.不能跨年度报销。当年的门诊慢性病费用必须在当年12月25日以前报销完毕，逾期者不予报销。
2.报销时需提供的材料：
（1）门诊慢性病费用发票原件（必须要与普通门诊发票分开开具）；
（2）书写规范、字迹清楚的慢性病用药处方和专门病历（可提供复印件）；
（3）门诊慢性病费用明细清单（原件）；
（4）参保人员医保IC卡、门诊慢性病治疗卡；
（5）经办人身份证原件。
评估目的在于：为及时发现中国企业社会责任实践的进展提供一个连续的中国企业社会责任的报告、提供一个方便企业评估自身社会责任状况的工具、建立一个由企业自愿申请、政府部门和行业组织、在线评估组成的发现“蜜蜂”型企业的常规机制和负责任企业交流平台、提供一个与国际社会沟通和交流的平台、为了解决和研究中国企业社会责任实践提供一个比较完整的数据库，努力将“‘金蜜蜂’企业社会责任中国基准报告”打造成全面揭示中国社会责任实践的权威平台。
中国企业社会责任实践的七大发现
1 中国企业社会责任实践保持稳步发展，寻找“蜜蜂型”企业活动影响持续扩大
2007年—2011年五年中，中国企业社会责任实践平均得分率分别为50.81％、52.33％、65.25％、64.35％、60.90％。企业社会责任实践平均得分率持续保持在相对较高的水准，中国企业社会责任实践处于稳步发展的态势。
寻找“蜜蜂型”企业活动影响持续扩大，覆盖区域由2007年度的18个省(自治区、直辖市)扩大到26个省(自治区、直辖市、特别行政区)。自愿参与金蜜蜂企业社会责任评估的企业数量由2007年度的200家上升到2011年度的348家，呈稳步增长态势。五年来共有1000多家企业提交了1492份评估问卷。
2 不同类型企业社会责任实践体现出一定共性，但也呈现明显差异
社会责任理念被企业广泛认知和接受，企业在开展责任实践过程中存在共性；处于不同发展阶段、不同类型的企业，对社会责任内涵的理解、责任实践的侧重点均有差异。
一是不同性质、规模的参评企业均在利益相关方实践方面得分率较高，在社会责任信息披露实践方面得分率相对较低。表明不同类型企业重视对各利益相关方履责行动，但在社会责任沟通方面明显不足。
二是不同所有制的企业社会责任实践各有特点。在将社会责任融入企业战略与治理方面，外资及港澳台企业明显好于其他类型企业；在对利益相关方履责实践方面，国有企业、国有控股企业、外资及港澳台企业明显好于民营企业；在企业社会责任信息披露实践方面，国有控股企业、外资及港澳台企业做得相对较好；在责任竞争力典型实践方面，民营企业得分率略高于其他性质企业。
三是不同规模的企业体现出不同的责任实践能力。领袖型企业在企业社会责任融入战略与治理、利益相关方履责实践方面、企业社会责任信息披露责任实践均明显好于成长型企业；成长型企业在责任竞争力典型实践部分得分率略高于领袖型企业。
3 企业逐步将社会责任融入公司战略和治理，但社会责任管理与责任实践水平不相匹配
参评企业对社会责任的认识进一步深化，积极将社会责任融入公司战略和治理。参评企业普遍将社会责任工作作为关系公司战略和治理的重要内容，在企业发展战略中包含社会责任内容、制定责任目标等。参评企业社会责任管理水平有待进一步提升。参评企业在社会责任规划、计划、社会责任指标体系制定、社会责任考核等工作处于初级阶段，社会责任系统管理在多数企业还未提上议事日程，社会责任管理还不适应企业责任实践的发展。
4 企业注重对各利益相关方履行社会责任，但针对具体利益相关方的履责实践各有特色
对利益相关方负责的企业社会责任理念认识日益深入。参评企业能够全面地识别出资人、客户、员工、供应商、环境、社区、社会组织、同行等利益相关方，针对不同利益相关方的履责实践各有特色。对出资人、社会组织、政府、同行，多数企业能够较为全面地履行相应责任。对客户、员工、供应商、环境、社区，企业的责任实践具有一定的侧重点。
对客户，多数企业注重履行产品／服务责任，在为客户提供获取产品／服务信息有效渠道、促进可持续消费等方面还有较大改进空间。
对员工，企业较以前更加注重工会组织建设，维护员工权益；在制定降低健康安全风险措施还有待提高；在分享工会活动经验、引导员工合理规划薪酬使用等方面还处于初级阶段。
对供应商，多数企业能够秉承公开采购原则、审核供应商法律资质等；但在提升供应商社会责任水平、为行业供应链提高责任水平贡献经验方面有待加强。
对环境，生产型企业重视全面实施环境管理、组织员工培训提升环保意识、在产前、产中、产后全过程降低对环境的影响、倡导公众参与环保活动等，但在建立生态系统保护制度等方面存在不足；服务型企业注重依法控制环境风险、组织员工环境意识培训、倡导公众参与环保公益活动等，在环保计划投入和环保培训经费等方面有待加强。
对社区，企业重视积极利用社区资源、推动当地经济发展，在参与社区发展规划、开发社区潜在知识技术促进当地就业及可持续发展等方面存在不足。
5 报告的企业重视社会责任信息披露，持续提升社会责任报告水平
近三分之一的企业了社会责任报告，报告水平较去年相比明显提升，一是内容更为丰富，企业更加注重在报告中披露战略与治理、责任理念、绩效等内容，社会责任报告在社会责任信息披露方面的效用显著；二是参考依据更加综合，企业重视综合参考政府文件、GRI G3、行业指南或标准等编制符合自身运营特色的报告；三是报告可信性更高，企业更加重视通过利益相关方证言等，增强报告的可信性。
根据乳山市委、乳山市城区街道办事处党委部署要求，结合华冠社区实际，现就做好深入学习实践科学发展观活动制定如下实施方案。
学习实践科学发展观第二阶段主要是分析检查阶段。这一阶段，突出找准问题、分析原因、理清思路、明确措施。现就做好第二阶段活动制定如下实施方案：
1、召开专题民主生活会和组织生活会。社区领导班子要召开专题民主生活会，并组织召开专题组织生活会；社区党员领导干部要认真落实双重组织生活会制度。领导班子成员要重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，领导班子成员之间相互谈心，交换看法，认真听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。各单位党支部要组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。对民主生活会和组织生活会，既要严格要求、提高质量，又不纠缠历史旧账，注意保护党员、干部的发展积极性。
2、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设的具体措施等。要深入开展“四对照、四检查”活动。分析检查报告要突出检查和分析两个环节，避免写成工作总结或工作报告。社区居委会负责同志全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经党工委（党支部）扩大会议充分讨论后，反复修改完善。
3、组织群众评议。分别组织辖区机关干部、下属单位、基层干部群众和服务对象民主评议会，对华冠居委会贯彻落实科学发展观情况分析报告进行评议，广泛征求党员、群众的意见。在评议过程中，要把内部评议和服务对象评议、辖区企事业单位评议结合起来。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。群众评议中提出的正确意见，要体现到修改后的分析检查报告中来。
2.完成了__区2014年诚信建设效果评估工作。为全面了解我区诚信建设工作效果，我办牵头制定了《__区诚信建设评估方案和指标体系》，并委托第三方机构开展创建效果评估工作。评估工作分三部分开展，一是量化各部门社会信用体系建设工作内容；二是量化__区居民对社会信用体系建设的感知评价；三是量化__区社会信用体系建设综合发展水平。立足政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四方面的内容，运用科学的统计分析方法，对收集到的政府部门和社会居民两方面的数据进行分析处理，对政府工作和社会居民感知评价进行综合评估，形成了《__市__区2014年诚信建设工作调查报告》。
3.做好2014年度社会信用体系建设考核工作。根据市“两建”工作领导小组办公室的要求，我办牵头开展了2014年度社会信用体系建设迎检工作，认真对照考核指标和评分标准开展自评，组织相关子体系牵头单位收集资料，查漏补缺，并在考核当天，根据考评组的要求，对相关材料及时作出解释说明，在全市的考评中取得了较好的成绩。
1.开展党委部门权责清单编制试点。鉴于我区在探索党务权责清单编制工作中取得的良好成效，市编办将我区定为党委部门权责清单编制的试点区，试点启动以来，区廉洁办积极指导区编办开展相关工作，从管理服务对象的角度，进一步细化和完善党委部门权责清单，目前试点工作已得到市编办的初步认可。
2.加快政务服务体系建设。一是开发政府购买服务信用验证系统，依托区信用信息平台扩大政府采购用信范围，明文规定除由区政府采购中心、建设工程交易中心负责组织实施的采购项目外，各单位凡使用财政性资金组织采购且需与供应商签订合同达成履约关系的采购事项，均须对供应商信用状况进行全面核实，实现政府购买服务100%用信。通过对接区财政体系，规范核算部门名称和编码，面向全区各街道、各部门配发信用验证账号565个，全面覆盖区、街两级单位。二是继续推进服务平台建设，将网上办事大厅延伸至街道和社区，构建区、街道、社区三级政务服务体系。截止目前,全区8个街道、111个社区基本已完成服务大厅建设。三是制订政务服务建设绩效评估指标。结合我区政务服务工作实际，将“政务服务建设”的相关工作纳入“审批和服务效能”指标中，明确了指标定义、评分项目、操作规程等内容。
3.加快建设统一的公共资源交易平台。按照《__区2015年改革计划》部署要求，由区纪委牵头制定了我区公共资源交易体制改革方案。根据区委、区政府领导的指示，5月中旬，区纪委牵头组织区公共资源交易体制改革工作小组，走访了区财政局（国资委）、住建局和政府采购中心3个单位，与相关部门主要负责人、分管领导及业务科室人员进行了座谈研究；召开了51人参加的招标（采购）人、投标人（供应商）、招标机构及评审专家等4场分类座谈会；面向交易各方主体发放了200份《关于对__区公共资源交易体制改革的调查问卷》，收回185份。根据走访、座谈和问卷调查，对调研情况进行了统计分析，形成专题调研报告。在利用调研成果进一步修改完善的基础上，形成了《__区2015年公共资源交易体制改革方案（第二次送审稿），拟提交区委全面深化改革领导小组会议审定。
1.开展商事主体年度报告和企业即时信息公示工作。市市场和质量监管委__局将商事主体年度报告和企业即时信息公示两项工作结合开展，从宣传发动、年报
接收、设置自助服务区、安排专人提供咨询指引服务等方面进行部署分工，并按计划稳步落实。截止6月底，已有106137户企业和66493户个体户提交了2014年度年报，已有4738户企业自行公示即时信息，企业年报提交量位居全市第三，个体户年报提交量位居全市第一。2.加强《企业信息公示暂行条例》宣传工作。借力第三方平台，实现点对点宣传。与__市邮政局__分局合作，向辖区企业和个体工商户投递提醒企业公示即时信息和商事主体提交年度报告的温馨提示、操作指引等宣传资料。充分发挥监管服务平台优势，通过注册登记窗口和日常监管工作，利用对企业进行监督检查或为企业提供登记注册等服务的机会，加大宣传告知力度，指引商事主体完成年报和即时信息公示工作。借力优秀师资力量，开展企业监管操作系统培训周活动。4月21日至27日，在辖区各街道开展了8场企业监管操作系统培训暨企业信息公示暂行条例宣讲活动。辖区基层监管人员和商场、市场、企业园区主办方等企业代表逾600人参加了培训活动。
3.首次企业信息公示抽查工作顺利完成。市市场和质量监管委__局对省局统一抽取的__5家企业的企业即时信息公示情况进行抽查。抽查采取系统检查和实地检查相结合的方式进行，经抽查，发现23家企业存在未依法公示即时信息的行为，并责令其限期改正。
1.开展2014年社会组织等级评估工作。2014年度__区社会组织等级评估职能转移给广东省社会组织评估中心、__市企业评价协会、__市__区质量技术协会。经社会组织自评、评估专家实地考察、评估委员会审核、社会组织等级评估结果公告等程序。此次评估获得4A级社会组织6家、3A级社会组织6家、2A级社会组织3家。
2.开展2014年度社会组织年度检查和抽查工作。区民政局于3月份开展2014年度社会组织年度检查工作，参加此次年度检查的行业协会，实行行业协会年度报告制度。对于违反有关规定的行业协会，将载入活动异常名录，并纳入信用监管体系。同时，以2014年度社会组织年检应检单位为基数，按照5%的比例随机分类抽取40家社会组织作为抽查对象。根据抽查情况，对在抽查中发现有问题的，视情形责令限期改正；发现存在违法行为的，依法进行处罚。
1.研究制定推进政府职能转变改革方案。积极践行中央、省、市关于全面深化改革和加快政府职能转变的要求，区编办牵头研究制定了《__区2015年推进政府职能转变改革方案》，以深化权责清单改革为突破口，围绕“清权、放权、监管、服务”四条主线，进一步优化政府与市场、政府与社会、政府层级间的关系。目前，新增2项完成转移职能（共计完成13项），其中，区卫计局的“手术分级管理实施与评估”职能已转移给__区医学会，区安监局的“工业企业安全生产标准化三级（分类分级）评审”职能已转移给__区安全生产技术协会。
2.开展社会组织资质审查工作。为进一步推进社会组织承接政府转移职能和购买服务，建立具备承接政府职能转移和购买服务资质的__区社会组织目录，区民政局于今年3月份开展具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织资质审查工作。目前，已收到我区44家社会组织提交的申报资料，经审核，共有39家社会组织具备资质条件，现正对符合资质的社会组织在区政府在线进行公示。
1.探索构建党员干部诚信体系。今年年初，区纪委印发了《2015年__区建设廉洁城区工作要点》，把探索建立党员干部诚信体系列为今年工作的重中之重，明确全年进度安排，加大监督检查力度，督促全区各相关单位全面推行公职人员诚信档案。5月份，制定印发了《__区探索建立党员干部诚信体系工作实施方案》，将主要任务细化到各牵头部门，严格按照《方案》要求扎实推进各项工作。目前，已着手编制“一本诚信手册”，以引导党员干部养成诚信习惯。同时，计划健全“一份诚信档案”，拓展诚信评价标准，扩大诚信档案记录范围；建设“一个诚信数据库”，为客观公正地了解、评价、使用、激励干部打好基础；建立“一套奖惩机制”，将党员干部守信失信行为结果充分运用到干部奖惩激励、选拔任用、交流调整工作中，促进征信用信全面化，并逐步完善干部选拔考核机制。
2.探索建立事业单位内部信用制度。收集学习事业单位信用制度相关资料，并到市场监管等部门开展调研，研究我区事业单位内部信用制度建设工作。
一是强化社会主义核心价值观学习宣传。根据“文明美德学堂”、“__精神文明建设”宣传方案，先后开展了“职业道德决定卓越”、“国学与人格的塑造”等3场讲座，同时在全国文明单位南湾街道南岭村社区文明美德学堂开设了“古文观止”主体系列讲座活动，积极运用网络、彩信、微博、微信等新媒体手段，广泛营造核心价值观生活场景。
二是强化文明诚信典型的发掘和培养。继续完善__文明美德传播中心网站，壮大网络文明志愿者队伍，巩固核心价值观的网上传播阵地。制定“梦想与力量”感动__任务评选方案，发放评选通知，从各行各业和各街道社区收集参评人选，媒体报道先进事迹，积极宣传和倡导“知善”和“扬善”的理念，引导市民群众养成“日行一善”的生活方式。
三是强化文明诚信活动品牌打造。开展了“小书包大梦想”公益小书包进校园、“小慈善微心愿”爱心圆梦行动、“最美家庭”评选等公益活动项目，推动诚信等核心价值观的实践养成，打造__诚信活动品牌。
一是进一步细化和完善党委部门权责清单；二是继续推进政务服务体系建设，重点推进服务标准化建设；三是继续加快建设统一的公共资源交易平台，根据公共资源交易体制改革方案，全面开展机构设置，人员编制，硬件设施、交易机制、监管体系整合工作。
加强《企业信息公示暂行条例》的宣传与贯彻落实，推进商事主体年度报告、企业即时信息公示、企业信息抽查等制度落实。
编制具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录，建立完善社会组织综合监管体制，规范社会组织管理，开展2015年社会组织等级评估工作。
一、线上评估不盲目
因疫情爆发，对于委托机关发来的委托调查评估函，采取不见面的线上方式进行核查、评估，通过对社区（村）干部的询问了解被告人的日常表现情况及对被告人提供的担保人的资格进行审核，同时加强与公安机关的沟通，查看被告人曾经有无犯罪记录，整套评估程序采取电话录音的方式予以记录、佐证，最终做出严谨、负责的综合评估意见并反馈给委托机关。
二、入矫接收线上办
疫情期间共计接收新增入矫人员12人，对于新入矫的社区矫正对象依然秉承不见面、不脱管、不漏管的原则办理接收程序。通过电话、微信与新报到接收的社区矫正对象进行沟通，通过发送照片、视频等形式办理入矫宣告并提供入矫接收所需要的相关材料，告知其矫正期间应当遵循的法律法规，疫情期间不得擅自离开居住地，出门带好口罩等。
三、监督管理严把关
疫情期间市社区矫正工作充分利用手机定位及电子现代化设备的不见面、不聚集的优势，加大对矫正对象的监管力度，严格把控在此期间矫正对象的行为轨迹。
1、要求各司法所建立本所矫正对象微信群，矫正对象每日定时向司法所汇报当日身体健康状况及发送实时微信位置，对于使用老年机、在林场等没网络的矫正对象要求每日通过电话向司法所汇报，遇到特殊情况将进行线上视频、联系保证人等方式核查实处位置信息。
2、市局社区矫正科安排工作人员分批次、分时段的通过电话对矫正对象进行电话抽查，发现问题及时与司法所联系并要求矫正对象上传与标志性的建筑物合照的照片以达到进一步核实位置信息的目的。自疫情爆发以来，市局社区矫正科通过电话排查共计988人次。
3、充分利用省综合办公平台的定位功能，不定时抽查矫正对象定位信息。重点查看超出围栏、关机等异常情况的矫正对象的位置信息。一旦发现位置信息出现异常及时反馈给司法所并通过电话进行核查，确为疫情期间未经请假私自外出的一律给予纸质版警告，在此期间通过平台定位核查共计1704人次。
4、严把请假关，疫情期间无特殊情况一律不准外出，极特殊情况确需请假外出的将上报至州局。外出期间因疫情隔离未能及时返回的要每天询问其身体情况，定期报告自己的活动范围。请假外出返回居住地被隔离的将同管辖的社区干部每日共同入户走访，具体询问其身体状况，有无出现发热、咳嗽等症状，如有将联系有关部门对其进行定点隔离处置；查看被隔离的矫正对象是否在隔离期未满之时私自外出，期间如遇特殊情况逐级上报。
5、针对类的矫正对象开展针对性的排查走访，市局矫正科工作人员与司法所矫正工作人员共同对其进行排查走访。排点为：
（1）疫情期间有无私自外出；
（2）疫情期间有无散播谣言、散发传单等；
（3）经过司法所的教育对的认识是否有所改变；
（4）身边是否还有人员、有无针对性的检举、揭发行为；
一、落实科学发展观，依法履行监督职责
地方人大及其常委会作为地方国家权力机关，承担着为人民履好职、行好权的重要职能作用。几年来，我们东昌区人大常委会始终坚持发展高于一切的宗旨，始终把促进区域经济发展摆在人大监督工作的突出位置，紧紧围绕区委提出的“建设经济强区，率先实现全面小康社会”的战略目标，依法履行监督职权，以新一轮思想大解放推动东昌区经济的大发展。
一是围绕中心工作，开展调研，为区委决策提供依据。2008年，区人大常委会紧紧围绕区域经济社会发展的实际需要，围绕群众关心的民生问题，围绕在贯彻落实法律法规过程中存在的新情况和新问题，找准切入点，深入基层，联系实际，积极开展调查研究，提出有针对性的意见、建议，为区委决策提供了有价值的参考意见。我们结合全区经济和社会事业发展中出现的问题，开展了经济工作、民生工作、科技工作、新农村建设工作等方面的调查，形成了《关于东昌区城市居民住宅楼弃管状况的调查报告》、《关于在东昌区推行部门预算工作建议的报告》、《关于贯彻残疾人保障法的调查报告》、《关于落实科技进步法和科技进步条例情况的调查报告》、《关于活跃农村文化生活的调查报告》等调查报告，这些报告都得到了区委的高度重视。其中，《关于东昌区农业科技队伍建设情况的调查报告》，区委主要领导作了重要批示，要求有关部门结合区人大调研报告中的建议，切实加强农业科技人才队伍建设。7月份，区委组织部下发了《加强农村实用技术人才队伍建设的实施意见》，并在山东潍坊建立了东昌区农业科技人才培训基地。
二是坚持监督与支持相结合，不断强化执法检查。人大及其常委会的监督，是最具民主性和广泛性的监督，是代表国家和人民的具有法律效力的监督。落实科学发展观，地方人大工作最主要的切入点，就是促使国家权力机关切实把科学发展观贯穿于监督工作的全过程，落实到各个环节。因此，我区人大常委会认真贯彻实施《监督法》，不断完善监督程序。我们制定了监督工作计划，印发给“一府两院”，并向社会公布。同时，找准方向、突出重点，紧紧围绕党和国家的重大决策和法律法规的贯彻实施情况，紧扣我区政治、经济和社会生活中带有战略性、长远性和根本性的问题，开展“三察（查）”活动，对人民群众普遍关心的热点、难点问题和一些突出性的重大问题进行监督。在监督中，我们坚持监督与支持相结合。人大与“一府两院”虽然分工不同，但目标都是一致的，都是为了把工作做得更好，为此，我们从支持的角度出发实施监督，同“一府两院”心往一处想，劲往一处使，形成促进全区发展的强大合力。并力求做到“监督不缺位、履职不越位、支持不添乱”，让“一府两院”切实感受到来自权力机关的真诚监督和支持，让人民群众看到实实在在的监督效果，为区域经济发展创造良好的法治环境。
三是狠抓审议意见的落实，注重跟踪问效。为增强监督工作的实效性，每个审议意见下发两个月时，常委会主任会议都要听取区政府关于审议意见的落实情况的报告。我们还注重跟踪监督，对上一年的监督议题，没有落实到位的，选择重点进行跟踪监督，检查审议意见的落实成效。2007年，区人大常委会对区政府新型农村合作医疗工作情况进行了视察，提出了审议意见。为了检查审议意见的落实情况，促进这项工作更好地开展，2008年常委会对这项工作进行了跟踪检查。区政府对审议意见中提出的“要进一步改善定点医院的医疗卫生条件、尽快配备救护车”等四条建议都逐一落实和解决，收到了很好的成效。
二、落实科学发展观，努力增强监督实效
科学发展观的核心内涵就是以人为本，促进经济社会和人的全面发展。因此，人大在把党的主张通过法律程序变为国家意志的过程中，要增强“执政为民”意识，更加了解民心、体察民情、改善民生，所作出的决议、决定都必须充分反映民意，集中体现民智，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和归宿。努力做到深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋为民之策、多办利民之事。
紧紧抓住群众反映的热点、难点问题，通过视察、调查、执法检查等形式，督促政府做好社会保障、治理环境污染、加强农村医保和农村科技队伍建设、名师工程等关系人民群众切身利益的各项工作，维护人民群众的合法权益和社会的安定和谐；认真做好规范性文件备案审查，加大人大工作力度，做到关口前移，变事后监督为事中监督，督促“一府两院”依法处理涉及人民群众切身利益的突出问题和严重司法不公、社会影响大的重大问题，促进了司法公正，维护了群众的合法权益。
充分发挥人大代表的主体优势，通过人大代表广泛听取群众的意见和建议，及时反映民声、凝聚群众的智慧和力量。注重搞好代表视察，结合常委会执法检查报告中涉及的问题、代表提出的建议、批评和意见反映集中又未能解决的问题、人民群众来信来访中反映的一些热点难点问题以及媒体关注的问题来确定代表视察的题目，开展“三察（查）”活动。做好代表应邀参加执法检查和其他活动的组织工作；邀请代表列席人大常委会会议和旁听法院开庭审判，使代表在闭会期间既执行代表职务，又知情知政，充分反映民意，推动区域经济社会的科学发展。
注重抓好人大街道工作委员会和社区代表工作站工作。配齐配强人大街道工作委员会的人员，选好代表工作站的站长和联络员。目前，我们在全区的10个街道、乡（镇）建立了人大街道工作委员会，在51个社区和13个自然村建立了代表工作站。
三、落实科学发展观，不断增强工作活力
《监督法》的出台，丰富了监督形式，有力地防止了“一张任命书，五年太平官”现象的出现。在监督形式上我们进行了新的尝试。对人大任命的“一府两院”组成人员的工作，采取视察、调查、执法检查、工作评议等监督方式，提高了监督实效，促进了当地科学发展。常委会制定出台了《通化市东昌区人大常委会工作评议办法》。2008年，对区林业局、区发展和改革局、东昌区地税局和工商东昌分局四个部门进行了工作评议。为了搞好工作评议，常委会组成调查组，通过听取被评议单位工作汇报，召开座谈会，组织民意测评，与机关干部个别谈话，征求区纪检部门、区分管领导和上级主管部门意见等形式，全面了解了被评议单位贯彻执行法律法规、落实人大决议决定、履行职责和队伍建设等方面的情况。通过工作评议，增强了被评议部门的法律意识和责任意识，调动了工作积极性。常委会主任会议还听取了区人事局、区民政局、区建设局和区安监局四个部门工作情况的报告，并提出了建设性意见，收到明显效果。
【关键词】 肿瘤登记
完善的肿瘤监测系统可以掌握肿瘤的发病、死亡和生存状态，掌握肿瘤时间地理和人群分布，预测肿瘤发展趋势，为科学研究和健康教育提供科学依据[1]。依托社区卫生服务中心对肿瘤病人进行的全程随访管理也需要及时的信息反馈，评价防治措施效果。为适应恶性肿瘤登记报告管理归口和管理程序的改变，上海市长宁区疾病预防控制中心结合实际工作需要，在“上海市肿瘤病例报告管理系统”的基础上开发“肿瘤登记报告管理系统——社区版”，并于2004年正式投入使用。“社区版”以肿瘤报告卡/随访卡的数据为基础，以计算机为工具，以数据库为核心，以网络为媒介，并综合应用工程管理技术，加快了肿瘤发病信息的交换和更新，实现发病信息的充分共享，形成二级医院—区疾控中心—社区卫生服务中心三级网络，为各级管理机构提供更为科学、准确的肿瘤预治分析统计数据。本文就肿瘤登记报告管理系统——社区版在长宁区的使用情况作一简介。
1 业务流程
肿瘤登记报告管理系统由医院上报肿瘤报告卡，当区疾控中心收到当地医院填写的报告卡，经过了报告卡交换、病例核实等流程后，对户口属长宁辖区的报告卡进行编码、录入。长宁区共有12家肿瘤报病医院，其中，5家区属医院安装了 “社区版”，对本院上报的本区报告卡自行录入，其余7家医院报告卡由区疾控负责录入。8家社区卫生服务中心承担访视、信息核实、随访信息录入工作。肿瘤登记报告管理系统传报流程如图1所示。
2 肿瘤数据库的应用
由于长宁区5家区属医院、8家社区卫生服务中心承担报告/随访资料的录入工作，因此，区疾控中心对资料的质控显得尤为重要。其中报告管理功能、随访管理功能模块以往的报道中已有详细介绍[2]。为更好地适应长宁区工作要求，社区版着重开发了质控、查询及实时在线功能，并在实际应用过程中发挥了较好的效果。
2.1 质量控制
2.1.1 查重剔重
由于存在不同医院对同一病例的重复报告，报告卡的重复输入也不可避免。查重功能可以自动筛查出姓名、性别、出生日期、身份证号、icd-10等的任一项或者组合项，系统可根据设置条件自动搜索出查询的病例。筛查出的报告卡再经过人为判断确定存在重复，最后将报告日期较晚的标记为重复卡，予以删除。
2.1.2 抽查质控
根据市疾控计划要求，长宁区每月按一定比例对报告卡、随访卡的录入进行抽查质控。系统可以选择抽查报告卡或随访卡及抽查时间范围，并自动列出范围内可以抽查的报告卡、随访卡数，我们可根据需要选择报告卡/随访卡需重点抽查的项目或所有项目，并选中某张卡进行二次录入，保存时系统将对二次录入的资料与原始资料进行比对，提示不同的比较结果，并将结果显示在已抽查列表中。当到达一定比例时，抽查结束，系统会自动生成此次抽查结果，并通过短信平台向医院、社区发送抽查结果，便于其及时改进。
2.2 组合查询
组合查询提供固定的组合查询及自由查询功能：固定的组合查询可以把日常工作中经常使用的组合查询的条件列出，可以很方便地打印出死卡(无此人、无此地)、户口空挂（户口所在地已核实，但实际居住地未核实病人)名单，与死亡数据库核对，可复活一批死卡；无法随访的户口空挂患者如果死亡，也可及时得到信息。自由查询功能可选择多种条件对数据库中的信息进行查询，筛选符合条件的病例。自己定义的查询条件如编号、姓名、icd编码、户口地址、诊断日期、录入日期、手术医院、卡氏评分等等进行数据查询。 执行查询后，系统可生成符合条件的病例列表 ，并以excel格式输出。利用此项功能，可以很方便地检索到符合条件的病例。此外，对于查询结果可以进行分析，选择需要分组的项，或者需要进行数值分析的列进行分析，结果可以保存或打印。
2.3 在线功能
为更好地发挥系统功能，满足在线和网络中断等不同情况下的使用，“社区版”根据需求于2005年进行二次开发， 实现医院、社区报告卡/随访卡实时录入，无需进行上传。但当网络中断时可先录入至本地，待网络状况恢复后再做上传操作。大大节约时间，提高工作效率。此外，还增加区疾控对报告卡信息的修改功能，可以在线直接更新中心数据库信息，使肿瘤报告卡的修改更为方便简单。
3 肿瘤登记报告管理系统社区版的优势
长宁区恶性肿瘤病例报告登记工作经过2 年的实际应用也证明了其体现出的优势：①二级报病医院参与报告卡录入工作，使报告环节连贯起来，在输入过程中发现信息有误，可直接在院内进行核实，提高工作效率。②社区版将随访卡录入功能下放到社区，使社区肿瘤病人随访信息得以及时反馈，进一步提高肿瘤登记资料的完整性、准确性和实时性。③完善的二级质控功能，实现区疾控对医院、社区录入的资料进行客观的评价、质控。④在线、网络中断两种输入情况并存，方便使用。
4 展 望
随着长宁区卫生信息网络规划的全面实施，大部分二级及以上医院计算机信息管理系统（his系统）已初步建成。网络建设进程的加快为实现信息交换提供可能。利用医院his系统直接采集肿瘤病人的信息资料，不仅直接获得第一手资料，减少中间环节及错误信息，提高病例报告质量，还可有效杜绝漏报。更重要的是肿瘤登记员也可以从大量的填报、输入工作中解脱出来，提高管理水平，加快工作效率。
建立在完善肿瘤登记报告系统基础上的肿瘤信息和随访资料，对于制定肿瘤防治策略和规划乃至公共政策、法律法规，都至关重要。系统的功能不仅局限在资料的调查和收集上，而且是一个十分良好的社区肿瘤病人服务平台[3]。
【参考文献】
一、评选条件
校级以及校区级先进集体评选的基本条件是：实践论文、调查报告或其他形式的实践成果具有较高的专业水平，有实质性的成果上报，成果充分体现实践性质;在实践过程中主动与地方媒体联系，有媒体对团队的认可并进行正面报道，同时树立了校区的良好形象;建立了与实践基地的合作意向，得到当地单位党团组织的较高评价;圆满完成社会实践总结工作，按时上交所要求的各项材料;在实践活动过程中有指导老师科学专业的指导。
校级以及校区级先进个人主要表彰在暑期社会实践活动中表现突出的指导教师和学生。
校级以及校区级优秀通讯员将从各小分队上报的社会实践通讯员中评选产出，要求曾准确及时报道社会实践开展情况。
校级以及校区级申报优秀调查报告的基本条件是：能够体现解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，有新观点、新思路;坚持理论联系实际，对实际工作有指导作用和借鉴作用，能提出建设性的意见和建议;报告内容观点鲜明，重点突出，结构合理，条理清晰，文字通畅，字数一般不超过8000字。2011年暑期社会实践优秀调查报告校级以及校区级的评选从已提交的调查报告中评选产生。
校区优秀组织奖是对在组织今年暑期社会实践活动中表现突出的校区学院学生会颁发的，以学院学生会为单位申报，评选的基本条件是：学院领导高度重视，成立社会实践领导小组;准时制定并上报暑期社会实践工作计划和实施方案;社会实践活动点面兼顾，社会实践率高;社会实践成果显著，实践团队表现突出，获奖论文比例高;社会实践宣传报道稿件充足，质量高;社会实践工作总结材料按时上报，优秀实践报告按时上报。
二、申报工作要求
申报优秀组织奖、先进集体、先进个人的须提供1000字左右的活动总结及有关材料，并按要求填写有关表格,申报优秀调查报告的请用A4纸4号仿宋体打印。各类申报材料于10月8日前报送到校区团委。
校区各学院学生会、服务社、团支部要高度重视，认真做好暑期社会实践活动的总结表彰工作。要通过举办汇报会、座谈会、评比总结表彰会等形式，把社会实践活动不断引向深入;要通过总结表彰工作，巩固活动成果，扩大活动影响力，研究和制定活动的新形式新思路，进一步推动该项活动向纵深方向发展。
(一)国家“特岗计划”招聘对象和条件
二、招聘指标具体指标分配见附表1。
三、招聘原则
(一)教师招聘坚持“公开、公平、自愿、择优”和“三定”(定县、定校、定岗)的原则。
(二)优先招聘报考学科与所学专业一致的全日制普通高校本科毕业生和符合条件的本县代课人员。
(三)招聘的教师安排在县以下(不含县城所在地)农村中小学校，其中国家“特岗计划”招聘的教师原则上安排在县以下农村乡(镇)初中和中心学校，且一所学校原则上安排不少于3人。“硕师计划”研究生安排在农村乡(镇)初中。
四、招聘程序特设岗位教师招聘按照公布招聘岗位、报名、资格审查、考试、录取、签订合同、培训等程序进行。招聘分为两个阶段。
第一阶段招聘符合报考条件的全日制普通高校本科毕业生(报考学科须与所学专业一致)和取得相应教师资格(幼儿教师资格不能报考)、年龄在45岁以下且在公办中小学连续代课5年以上目前仍在教学岗位的本县人员。第二阶段招聘其他符合条件的人员。第一阶段招聘结束后，公布第二阶段招聘岗位，进入第二阶段招聘。招聘考试分为笔试和面试。第一阶段的考试免笔试，只设面试;
第二阶段的考试设笔试和面试。笔试由省统一组织。第二阶段招聘笔试的考务、阅卷、成绩统计工作，由地区教育局统一负责组织;面试、体检和录取等工作由县教育局负责组织。报名采用先网上注册报名，然后现场审核确认的方式进行。符合报考条件的人员在阶段报名时间内登录“特岗计划教师招聘网”( tg.ncss.org.cn/)，点击特岗报名注册考生信息选择设岗省份申报岗位，注册并申报岗位成功后，下载打印出《特岗教师报名表》。同时，在“贵州教育网”下载、打印《贵州省2011年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划招聘报名表》并填写。(一)第一阶段招聘(免笔试人员的招聘)
2、资格审查报考者经资格审查合格后，进入面试程序。对资格审查合格者，由县教育局建立报考个人档案。
4、录取、签约面试及体检均合格者方可进入录取程序。录取原则按照填报志愿及面试成绩从高分到低分录取。符合免笔试条件的本科毕业生在报考县落选的，由地区教育局根据其填报的第二志愿在本地区所辖“特岗计划”县及时进行调剂。根据各县调剂后的岗位缺额情况，可对符合国家“特岗计划”招聘条件的落选考生，根据其调剂志愿在省的协调下进行跨市(州、地)调剂。被录取者(含“硕师计划”研究生)须在规定时间内与县教育局签订聘任合同。凡未签订聘任合同的，视为放弃录取资格。应届毕业生在开学报到时仍未取得毕业证的，其签订的聘任合同自然解除。
5、上报和公布第一阶段招聘录取签约名单 ①5月26日公示特岗县岗位需求学校计划。 ②5月30日在铜仁学院大礼堂进行现场签约。 ③完成第一阶段工作总结和第二阶段岗位需求上报省教育厅。
(二)第二阶段招聘
