时间：2022-03-05 20:55:21
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社区安全工作意见，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
前一阶段，我园赶时间、抢效率，围绕明确的目标，创一类优质园、创省示范幼儿园、迎接八方来客来园交流参观，用较少的时间取得了很大的业绩，用不凡的成绩在市幼教界迈出了引人注目的第一步。下一步工作的重心将是夯实内部每一位教师的教育教学水平，培养有影响的各级名教师，提升幼儿园整体教育实力。
一、指导思想
深入学习《幼儿园教育指导纲要》，深刻把握《纲要》精髓，遵循幼儿身心发展规律和学习特点，自觉创造与个体生命相和谐、相一致的教育；牢固树立以人为本的管理观念，将最科学的思想理念渗透到幼儿教育日常管理的各个环节，做到四个新：与时俱进，教育观念不断更新；坚持素质教育，开展工作不断创新；深入探索实践，课程改革成果新；促进教师专业成长，师资素质面貌新。
二、工作目标：
加强园本内涵建设，大力提高教育实力。
三、工作宗旨：
重细节、讲实效、看长远
四、工作要求
务实与灵活兼俱、求真与创新统一，立足本职岗位锐意进取创新发展。
五、主要内容与措施
一园务管理：科学管理，提高效益
1、办园思想：依法治园，严格按标准收费；依法治教，注重行风建设。幼儿园一切工作以促进幼儿发展、促进教师成长、推动幼儿园发展为工作的出发点。园部倡导三性创造性、能动性、开拓性、三效效率、效益、效能，考虑到工作成本时间、精力、财力与工作成果的关系。
2、管理方式：以人为本，刚柔并重，以开放而弹性的管理、灵活而务实的作风激发教职工工作内驱力。在统揽全局的基础上，领导参与实践教育教学第一线。
3、班子建设：注重学习反思、倡导批评监督，内省与外力共同推动班子队伍的建设。班子人员在思想上强化三个意识：“一体意识”、“开拓意识”、“服务意识”，形成一支“开明、团结、廉洁、高效”的好班子，使幼儿园整体工作快速发展。
4、师资建设：通过不断完善竞争激励机制，促进教师能力、素质、知识结构的提升，更好地促进幼儿园的内涵发展，多途径促进青年教师快速成长。主要方法有：一是充分发挥骨干教师的传、帮、带、模范带头作用；二是搭建舞台，施压锻炼；三是园本培训有的放矢，促进成功；四是加强对话与交流，鼓励优势互补、互相合作、共同提高。另外，本学期要重点增强教师的服务意识，倡导微笑服务，要提升教师与家长沟通交往的技巧。
5、后勤队伍：充分挖掘我园保育队伍懂教育、素质好的独特优势，进一步加强保教合一的意识，增强岗位角色意识，强化责任感和服务意识，以园为家，视幼儿为己出，为教育一线作坚实保证。
6、家长工作：宣传与沟通并举，引导与合作并重。召开不同类型的个性化家长会，争取家长的支持配合，继续做好“彩虹报”、家教讲座、幼儿家庭阅读
一、
二、三工程等活动，提高家长的满意度、提高社会的信誉度。
7、工会与团妇工作：根据条线的总工作精神与要求贯彻落实，激发教职工的工作乐趣、满足青年人的生活情趣，开展丰富多彩的工会活动与团活动，提高生活质量，使幼儿园成为每个教工的精神家园。同时，要积极发挥团员、党员的先锋模范作用，健全组织生活、民主生活活动，形成一个师德高尚、业务精良的优秀教工集体。
二教改科研：立足实际，大力提升
园部工作重点：各层次团队围绕目标加强协作，酝酿较高组织智慧，大力提升个体教育能力，把全体教师的教育教学水平提升到一个新的档次。
操作原则：下保底，上拔尖。
思想上：教研合一，教中有研，研不离教。教师一要咀嚼消化有关理论，二要厚实实践基础。教师要根据新的基础教育理念来审视和反思自己的工作，自觉地规范自己的教育行为，理性地构建自己的教育观念。
实践中：在“存精、吸纳、创新”的总原则下，教师要提高教育艺术、积累教育智慧、互动策略和技能技巧。工作不流于形式，不浮于表面，不任务意识。
具体工作：
1、教研工作：
继续进行理论引进、专题讲座，内化研讨，检查落实，个性化、特色化的教师培养，运用表彰、鞭策、激励机制推动教师成长，要求青年教师根据实际情况自我定位，向着各级名师的目标奋进。通过各种教科研活动，锻炼培养一批教有所长、教有所特的学者型、专家型人才，在各级各类比赛中露头角。拟：开展以提高教师集体教学活动水平为宗旨的教学比赛，促进全体教师悉心钻研教学艺术，提高课堂教学质量。拟：进一步提高教师操作现代教育设备的能力，特别是要提高多媒体教学水平、课件制作能力。
在新的教育理念引导下，本学期要实实在在地对家长园地的布置进行改进。宗旨是“减少学术性，增强互动性、情趣性”，要切切实实把它做成教育家长、引导家长、激励家长科学育儿的重要阵地，办成展现班内幼儿发展动态的窗
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口，要根据班级幼儿的发展情况增加家长喜闻乐见的实用信息量，想尽办法吸引家长关注、参与。gongwen123免费提供
2、课程改革：
在园部基本课程的平台上各班创造性地实施课程，开展有意义的生成课程。总体来说，在课程实践中目的性要更强，内容选择更具可行性，组织开展活动更具系统性，家庭社区资源的利用更具开放性，总结反思更具针对性。根据本人、本班实情况创造性教学，学会变通、迁移、再加工。用好《成长册》，进一步开拓家长、社区之教育资源，把教育的课堂拓展到广阔的社区中去，与社区中的环境、人、事、物充分发生作用。坚持课程与课题研究整合相融求效益，课程继续向关注幼儿发展的活动型课型转变，从注重静态的、表征性的、掌握性的知识传授，向让幼儿主动获得过程性、行动性、构建性的知识转变，课程做到生活化、幼儿化、社会化、长远化，教育内容做到情景化、活动化、过程化、经验化。
3、科研工作：
本学期科研工作的总思路是研究要深、操作要实，成果意识要强。园部小课题研究要进一步精简整理，集中力量，做到课题有实效能结果。在课题研究不断向纵深发展的同时，要注重资料的搜集整理，注重过程性资料的择优积累。
4、笔头工作：
要旨：少而精，重实效。本学期大力进行园部局域网的资源共享。班班互通、上下级互通，充分发挥局域网的作用，提高园部管理透明度，增强班际教学交流。倡导教师在教学活动中充分利用网上资料、多媒体课件、影像资料、幼儿游戏等内容，有机选择改为我教学所用。
5、加强托班教育教学的管理
认真贯彻无锡市政府《关于进一步推进学前教育现代经的指导意见》，加大力度开展0~3岁教育的研究，学习有关理论知识，观摩有关托幼一体化的具体做法，建构托班系统课程，尝试开展假日亲子园，开办家长讲座，摸索科学做法。
6、幼儿发展：gongwen123免费提供
要旨：在有目的、有准备的活动中促进幼儿发展。
培养自信、活泼、大方、勇敢的个性是我园一直倡导的，开发幼儿语言潜能，使幼儿想说、敢说、会说、善说则是我园幼儿语言教育的培养目标。创造性地实践“幼儿语言教育活动化”，创新幼儿活动内容，不断完善幼儿语言智能培养机制，推陈出新，做实做好。重点提高幼儿语言交往能力，创造性地设计一些语言交往活动，培养好新一批“小导游”，提高幼儿说新闻、说广告、讲故事、信息等活动的水平。
三、后勤管理：优质服务，提高素质
要旨：增强专业化，促优质服务，做到现代的园所条件，优秀的保育队伍。本学期要从每个职工的思想素质、业务能力、服务态度入手抓提高，以优质的服务提高全体师生的生活质量，赢得教师满意、家长满意。
1、加强以法治园的观念，收好用好经费，处理好节约开支与幼儿发展的矛盾，加强班级、幼儿园物品的管理工作，以实效为原则合理添置物品。
2、强化安全意识，安全第一，警钟长鸣。细化安全工作岗位责任制，防患在先，每天一小查，每周一大查。定期检查维修，合理考评，台帐齐全。
3、严格执行食品卫生法，做好保健卫生工作，做细做实，严格规范。注重消毒、防病的过程工作；加强食堂管理，严格把好进菜关，做好索证和人员体检工作。保证餐点的质量安全，科学合理制定菜谱；及时更换橱窗，向家长宣传防病知识，积极做好预防传染工作。
4、加强门卫工作责任，确保幼儿出入安全，以良好的素质与服务建成园部的窗口形象。
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各村（养、居）、企事业单位：
2013年我镇的食品安全工作，要继续深入贯彻落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》和省、市、县关于切实加强食品安全工作的有关精神和要求，切实加强对食品安全工作的领导，进一步明确任务，落实责任，切实加大食品安全工作的宣传教育力度，完善长效监管机制，为保障全镇人民的饮食安全，建设“平安陶庄”、“和谐陶庄”而努力。
一、加强组织领导，推进“三网”建设。
认真深入贯彻党的十六届五中全会关于“强化对食品、药品、餐饮、卫生等监管，保障人民群众健康安全”的精神，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民的理念，切实把食品安全工作摆上重要位置来抓，做到党政领导负总责，亲自抓，分干领导具体抓，建立健全食品安全工作责任制，形成部门合力齐抓的局面，着力解决食品安全监管中存在的问题和漏洞。
坚持以推进“三网”建设为目标。一是建立健全食品安全监管责任机制，按照食品安全监管部门的职能分工，落实食品安全部门领导责任制，岗位责任制和监督管理责任制，完善纵向到底，横向到边，责任到人，工作到位的责任机制。二是积极依托“百镇连锁超市，千村放心店”工程建设，按照新农村建设目标，把“千村放心店”的建设纳入农村规划，加快各行政村的“四位一体”建设步伐，努力推进农村其他食品商店的优胜劣汰和规范经营。三是不断完善基层群众监督网络，切实加强培训和管理，形成一支具有多种功能和作用的村级监督员队伍。健全食品安全有奖举报制度，鼓励群众积极参与食品打假治劣活动，实行群防群治，净化农村食品市场。
二、建立长效监管机制，推进“食品放心工程”建设。
按照县政府对全县食品安全工作的总体部署和工作目标，坚持“标本兼治，着力治本”的原则，突出源头治理，强化日常监管。一是加强农产品源头污染监督管理，确保农产品进市安全，积极鼓励和支持农产品生产者参与“无公害食品行动计划”，努力申报省级无公害农产品基地，国家级无公害农产品和绿色食品。二是建立农贸市场农产品安全市场准入制度，努力提高消费者的食品安全系数。三是以餐饮业为主的“五小”行业整治为抓手，进一步完善有证饮食的卫生标准，同时坚决取缔无证饮食摊店，加强霍乱预防工作，认真做好镇内重大活动食品卫生监督管理，确保重大活动食品安全。四是加强对食品流通经营领域的检查，组织开展以“五一”、“十一”、中秋、元旦、春节为重点的食品安全专项联合执法检查活动，进一步提高食品经营者的自律意识。五是以餐饮服务业和学校食品安全为监管重点，大力推进食品卫生监管量化分级管理。六是加强对食品生产企业的督查和检测，严格整治或取缔不符合食品安全加工企业和食品加工小作坊。七是深入开展专项整治工作，要根据上级部门的整治安排，加强对农业投入品，食品生产企业，食品流通领域，餐饮食堂，无证无照食品生产经营的专项整治工作，保障人民群众的消费安全和身体健康。
三、加强宣传教育，提高全民的食品安全意识
要进一步加强食品安全宣传教育的领导，建立健全食品安全宣传教育组织协调机制，明确责任，密切协作。认真贯彻等七部门关于进一步做好食品安全报道工作的意见和省、市政府关于加强食品安全宣传教育工作意见精神，坚持正面宣传为主，大力宣传党和政府有关食品安全工作的决策部署，宣传国家法律法规和食品安全常识，宣传实施食品放心工程和“三网”建设的成果，营造食品安全良好氛围。
积极组织开展贴近实际、贴近生活、贴近群众要求的食品安全宣传教育活动，做到食品安全知识进村（社区）、进企业、进学校，不断增强监督管理者和生产经营者的食品安全责任意识，提高公众依法维权和参与监督的能力。精心组织元旦、春节期间的“食品安全宣传月”和“3.15消费者权益保护日”及重大节庆、传统节日等期间的食品安全宣传活动，形成浓厚的食品安全宣传教育声势。
道路交通总体目标:
车辆管理更加规范，各类道路交通违法行为明显减少，交通秩序明显好转，减少较大以上道路交通事故发生。
道路交通阶段目标：
第一阶段：安排部署。
制订实施意见和考核办法。
第二阶段：集中整治。
组织开展道路交通安全专项整治。
第三阶段：建立长效机制。
继续巩固深化各项工作，并对整治工作开展回头看，查漏补缺，建立长效机制。
第四阶段：总结经验。
认真总结整治工作经验，完善规章制度，巩固工作成果，健全长效机制。
二、工作内容
（一）加强宣传教育。
结合开展“百日安全”活动和2016年“春节”安全生产大检查，重大节假日等重要节点以会议、公开栏、标语、短信、大喇叭、QQ群、微信等方式向广大群众进行道路交通安全生产法律法规、道路交通安全知识、道路交通安全劝导员手册和系列配套规范性文件等宣传教育，每季度不少于一次（上报相关图片资料）;各村交通安全劝导员定期与机动车业主及驾驶员进行交通安全培训或个别驾驶员谈话全年不少于一次；以典型事故案例进行警示教育，杜绝违法违章驾驶和违法经营行为，曝光严重违法违规的单位和个人，提高驾驶员和群众的交通安全意识和文明交通素质。
（二）健全台账，创新管护。
1、健全台账，各村建立健全机动车10个台账（驾驶员台账、道路基本情况台账、交通安全隐患排查治理台账、交通事故登记台帐、勤务台帐、工作日志台账、交通违法劝导、查纠台账、道路交通安全宣传教育台账、道路交通安全信誉台账）。
2、创新管护，村民委员会在本村公开招聘公路养护人员，签订公路养护合同；负责辖区内公路的养护和巡查，对公路沿线乱搭乱建、车辆乱停乱放、柴草的乱堆乱放、乱晒粮等行为进行劝导，发现安全隐患，立即上报，同时开展农村生活垃圾治理工作。村做好对农村公路养护人员考核工作，督促落实了养护任务，确保道路畅通，保证行车安全。
（三）增添农村道路安保设施。
交管办和各村社区于2016年月底前对道路急弯、陡坡、临水、临崖、长下坡等特别危险路段进行全面排查，提出需安装警示、警告标志，设置波形护栏、防护墩、防护墙、警示墩、警示桩建议。对不能及时设置和完善标志标线的危险路段，落实专人严格值守。
（四）优化机制，形成合力。
各村建立农村道路交通安全劝导员定期会议制度（每月一次）、值班制度、宣传教育制度、文明劝导制度，制定道路交通安全集中整治工作意见、道路交通安全应急预案、道路交通安全工作计划，分解落实道路交通安全目标任务，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面。完善交通安全日常巡查、隐患排查、集中整治、文明劝导、公路养护等运行机制。
（五）突出重点，强化管理。
1、在全面抓好日常安全管理的同时，重点抓好各类节假日、逢场天、车辆流量较大、群众集中活动、学生上学和放学等重点时段、重点区域的劝导和监管。
2、加强对农村公路客运、摩托车、农用车等重点运输工具的安全监管和责任落实。全力配合街道交管办、安办组织的农村道路交通安全检查。年初邀请农机监理站、交管大队、派出所、司法所召开专题培训会，以进一步增强广大群众的交通安全意识、文明意识。
三、强化领导，落实责任
以党的十精神为指导，牢固树立科学发展、安全发展理念，以把安全生产要求、监管和规章制度落实到基层一线操作者和管理者层面作为安全生产工作的落脚点，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，坚持“常规性工作抓深化、基础性工作上台阶、创新性工作求突破”的原则，抓好重点行业（领域）安全整治、安全宣传教育培训和应急救援能力建设，加强重点行业职业危害治理和安全创建工作，强力推进安全生产“打非治违”和隐患排查整治，不断健全和完善安全生产长效机制，努力促进全镇安全生产形势持续稳定好转。
二、总体目标
实现“三降一无一确保”，即事故起数、死亡人数和受伤人数三下降，无较大及以上生产安全事故发生，确保不突破县政府下达我镇的年度安全生产考核控制指标。企业自我管理和本质安全水平进一步提升，基层基础工作得到进一步加强，重点行业（领域）安全生产秩序得到进一步改善，2014年达到市级安全社区建设目标。
三、工作重点
2014年全镇安全生产工作主要在突出“八个狠抓”上下功夫，作文章，求突破。做到在软件上求规范，硬件上上台阶，整体工作创一流。
一是狠抓道路交通安全。针对全镇970公里镇、村（居）、组公路，增加投入，切实解决坡陡、急弯、临崖、临水路段安保设施，整治道路交通安全隐患。对机动车驾驶员开展全员安全培训，增强机动车驾驶员安全意识。定期或不定期由政府牵头，组织公安、交警、运管等相关职能部门开展联合执法，整顿全镇交通秩序，对“三超一疲劳”、酒驾、非法营运接送学生，非法营运两轮、三轮、面包车、货车超载作为整治重点。
二是狠抓水上交通安全。对全镇范围内7个渡口按照标准化建设，对7支渡船、3支餐饮船、32支渔船、64支货运船强化安全监管，对涉水危险区域设立警示标志落实监管责任，对砂石开采设立陵江镇河道采砂石公示牌，将采砂石企业名称、法人代表、审批机关、发证机关、采砂石许可证号、有效期限、配置方式、开采区域（四只界畔）、开采方式、开采总量、批准用途、责任单位、监管单位、监督电话14个内容公开接受群众监督，做到凭证开采，杜绝乱挖乱采，并落实安全责任。
三是狠抓消防安全。继续推行“网格化”管理，开展农村防火工程，按照消防设施“三同时”的规定，加大消防安全投入。开展全民消防意识教育和消防逃生演练，大力实施社会消防安全“防火墙”工程，建立健全森林防火体制机制，把居家安全、限控作业场所、人员密集场所、九小场所消防安全作为重中之重，杜绝群死群伤消防事故发生。
四是狠抓烟花爆竹和危化品安全。深化烟花爆竹“三超一改”违法分包转包等专项整治，加强烟花爆竹流向信息化管理工作，建立健全进销台账，对非法经营、超量储存、非法运输、不按审批地点经营的经营户进行严励打击。坚持镇政府与所辖45家经营网点的法人签订安全责任书，落实安全责任，强化经营危险化学品的户做到亮证经营。加强加油站安全监管，确保不发生安全事故。
五是狠抓非煤矿山砖厂和天然气勘探安全。加强非煤矿山安全工作。认真落实《国务院办公厅转发安监总局等部门关于依法做好金属非金属矿山整顿工作意见的通知》，组织实施好整顿攻坚战，坚决关闭取缔不符合安全标准的非煤矿山，切实抓好天然气勘探开发安全监管工作，严防井喷失控、硫化氢中毒、输送管网泄漏燃烧等事故。
六是狠抓建筑施工安全。深化建筑施工安全，整治建筑施工，落实建设各方安全生产责任，严厉打击建筑领域借用资质和挂靠，违法分包转包，以包代管等突出问题。加强升降设备起重设备及脚手架安全，严防倾覆、断裂、坠落等事故发生。强力推进建筑安全保险。
七是狠抓学校和校外托管场所安全。对校内学生住宿、食堂、体育设施等场所要定期检查，对学校周边不安全因素要协调各方加大整治力度，发现问题及时整改，对学校周边不对校外非法托管场所依法取缔，对合法校外托管场所，落实安全责任，加大监管执法力度。
八是狠抓市级安全社区建设达标。按县人民政府下达我镇安全社区建设目标责任，不折不扣完成。
四、主要措施
（一）强化领导抓关键。领导重视是抓好安全生产的关键之所在。要按照党政同责，一岗双责，齐抓共管的工作格局，落实好镇、村（居）、单位、企业、安全生产领导小组，明确职能职责，对发生不安全事故实行倒查追责。
【2017小学校园消防安全教育工作计划一】 我校紧紧围绕小学生消防安全教育主题，以隐患险于明火，防患胜于救灾，责任重于泰山的为指针，以《消防法》和《消防改革与发展纲要》为依据，根据省、市少儿消防教育活动工作意见，成立了以校长为组长的防火安全领导小组，从校长到各科室、年级、班级、单元楼层层签订安全责任状。学校消防安全工作，事关教育改革和发展的全局，事关学校稳定和社会稳定的大局。为进一步加强学校消防安全工作，全面实施素质教育，整体推进我校教育现代化建设，经研究，制定出我校消防安全工作计划
1、校园消防安全检查领导小组，按照开学初的工作安排执行。
2、以班级为单位，对各班级主干人员进行消防知识的介绍、培训，再逐级向各学生传播消防知识，力求达到人人心中有消防的目的。
3、抓紧校园违规用电查处工作，力求消灭各种火灾隐患。
4、加强校园消防知识宣传，主要以海报的形式展开宣传。
5、开展消防知识讲座，开展消防知识小竞赛。
6、值日人员每天上下班要巡查校园一次，检查校园内有无消防安全隐患，所有消防设施是否完好，发现问题及时处理，并要有记录。
7、值日人员要限时督促修理人员保质保量地处理各种安全隐患，要进行验收。
8、每天放晚学后，关锁推拉门前，门卫要亲自逐层逐室检查有无安全隐患，消防设施是否被损等各种安全问题。
9、食堂消防栓的扳手工具由门卫保管负责，放在指定地点，任何人不得乱动。
10、消防水道不得随便关闭，消防水箱每周五下午检查一次。
11、加强各学校之间的联系，共同交流工作中的心得体会并将好的方法加以推广，以促进工作的展开。
总之，要在实际工作中，加强灵活机动的技能，务必将校园消防工作做好，完成学校赋予我们的使命，发扬消防官兵的精神，为校园消防工作奉献力量。
【2017小学校园消防安全教育工作计划二】 一、指导思想
认真学习实践科学发展观，牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念。坚持以人为本、安全第一，预防为主的方针，围绕平安和谐校园创建目标，全面落实《中小学幼儿园安全管理办法》，深入贯彻落实安全工作责任制，强化安全常规管理，建立安全长效管理机制，为广大师生创设良好的校园安全环境，努力保障我校教育事业健康持续发展。
二、工作目标
建立健全安全工作队伍，完善工作制度，提高管理水平;明确工作任务，落实安全责任制;加强安全教育，提高师生安全意识;加强安全基础设施建设，提高保障水平;开展安全检查，消除安全隐患，确保校园稳定、确保师生安宁。
三、主要工作
(一)加强组织建设
1、召开学校安全工作会议。总结xx年学校安全工作，部署xx年安全工作任务。
2、完善安全管理机制。各学校按规定成立领导组织，健全管理机构，建立一支专兼结合的学校安全工作队伍，逐步形成学校、班级、家长和社区齐抓共管的网络，通过完善管理网络，形成纵向到底、横向到边、条块结合、全面覆盖的安全管理监督体系。
3、落实安全责任制。按照 谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责、分级管理和属地管理的原则，中心学校、各中小学、班级层层签订安全工作责任书，落实安全责任制。
4、及时召开学校安全工作专题会议，落实上级会议、文件精神，部署工作任务。
(二)加强安全工作制度建设
1、制定《学校安全工作制度》，对学校安全工作提出全面要求。制定并明确《学校各类人员的安全管理职责》，按照一岗双责，明确安全工作职责。
2、建立健全安全管理制度。各学校根据工作实际，进一步建立和完善门卫制度，值班巡逻和领导带班制度，校内安全定期检查制度，学生安全信息通报制度，住宿生安全管理制度，校内外大型活动审批制度，低年级学生、幼儿上下学接送交接制度，接送学生车辆管理制度，托幼机构与小学入托、入学查验预防接种证制度，日常安全工作记录制度，安全信息报告制度，安全工作考核奖惩制度、事故责任追究制等，以制度促管理，以制度促规范，建立起学校安全管理的长效机制。
3、加强档案资料管理。对安全工作文件、计划总结、安全检查、隐患整改、月报通报及其他日常安全工作等及时归类建档，作为安全目标考核、责任追究等工作的依据。
4、完善安全报告制度。学校发生学生伤亡事故或群体性事件后，要在组织抢救和做好化解工作的同时，立即向中心学校报告，不得迟报、漏报、瞒报、不报。
5、建立安全通报制度。对不重视安全工作，玩忽职守，影响学生健康甚至酿成安全责任事故的，将严肃查处，并对查处情况及时通报。
(三)加强安全教育和培训
1、开足并上好安全教育课。认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》，明确任课教师，开足上好安全教育课。
今年以来,我镇食品安全工作在镇党委、政府的正确领导下，在县食安委的指导帮助下，以保障公众饮食安全、构建平安*为目标，坚持以人为本，严格落实责任制，以组织建设、宣传教育、食品监管、专项整治为重点，全面实施食品安全工程，保障了人民群众身体健康和生命安全。主要工作如下：
一、加强组织领导，进一步完善工作机制
镇党委、政府对食品安全工作高度重视，将其纳入议事日程。年初，根据人员调动情况，我镇适时调整了食安委成员，配齐配强食品安全监督员队伍，进一步健全了食品安全监管责任网络。镇食安委进一步完善了食品安全责任制及责任追究制度，把食品安全责任落实到村、居委会、学校、医院以及相关单位，明确了各单位的第一责任人、直接责任人、工作职责和要求，并与各单位第一责任人签订了《食品安全工作目标责任书》。进一步完善了食品安全事故应急预案和各项工作制度，在镇食安办设立了举报电话，鼓励群众积极参与食品打假治劣活动，实行群防群治。镇食安委经常召开会议，分析食品安全形势，查找食品安全工作中存在的问题和薄弱环节，研究解决方案，及时消除安全隐患和事故苗头。镇食安委采取以会代训的方式，组织食品安全监督员业务培训2次，参加县食安委业务培训1次，有效地提高了镇食品安全监督员队伍的整体素质。
二、广泛宣传教育，增强群众食品安全意识
按照省、市、县有关进一步加强食品安全宣传工作意见精神，我镇坚持正确的舆论导向和正面宣传为主的原则，利用会议、广播、电视、宣传栏、板报、发放安全知识小册子等宣传手段，大力宣传以《特别规定》为重点的法律法规和食品安全知识，宣传实施食品放心工程和“三网”建设的成果，在村、社区、学校、机关和企事业单位中掀起食品安全宣传教育的新一轮热潮。9月份，结合霍乱等急性肠道传染病防控工作和食品安全专项整治工作，共发出食品安全宣传单500多份，鼓励社会各界积极参与，不断增强监督管理者和生产经营者的食品安全责任意识，提高公众依法维权和参与监督的能力，营造了食品安全的良好氛围。
三、加大监管力度，消除食品安全隐患
今年以来，镇食安委采用集中和分散、定期和不定期、重大活动和平时抽查、专项检查与日常检查相结合的方法，加强对重点区域（城乡结合部）、重点行业（餐饮业、豆制品加工业）、重点品种（儿童食品、保健品）的监督检查，加大对农产品质量、食品生产加工业、食品流通环节和餐饮消费环节的监管力度。镇食安委协调工商、质监、卫生等相关职能单位，先后19次对农贸市场、超市、餐饮单位、商店、卤菜加工业、糕点加工制作、豆制品加工、农资部门等涉及到群众消费和服务质量的场所进行了检查，及时处理食品卫生、质量问题，从源头上控制消费品的质量，维护了消费者的合法权益。6月份，镇食安委利用5天时间，组织全镇范围内企业职工食堂的从业人员进行了体检，共有97人参加了体检，参检率75%，并向1名体检不合格人员的单位发出了停工通知。9月3日，针对于城镇发现霍乱病例的疫情防控严峻形势，镇食安委召开了紧急会议，安排部署防控工作。及时发放漂白粉1吨，对全镇所有土井、厕所等易受污染处进行全面消毒。组织力量对农贸市场、餐饮摊点进行突击检查，严禁凉拦海带丝、海藻丝等水发产品的销售，从源头上防止霍乱等急性肠道传染病的传播。为加强对农村家庭宴席的管理，镇食安委严格落实了农村家庭宴席申报制度。今年我镇共申报农村家庭宴席105户次，每次宴席都由卫生部门派专人进行指导，有效地防止了农村大面积食物中毒事故和传染病的发生。
四、抓好专项整治，深入实施食品放心工程
今年，在注重抓好重大节日食品安全检查和夏季食品安全专项检查的基础上，镇食安委从8月下旬开始，集中力量，在全镇开展了为期4个月的产品质量和食品安全专项整治行动。专项整治行动采取联合集中检查与分行业专门检查相结合的办法，联合检查组由镇食安委牵头，质监、工商、卫生、城建等有关单位各抽调1-2名工作人员组成，对本镇范围内的重点对象进行了突击检查和集中整治。从8月下旬至9月底，以质监部门为主，先后对豆制品、挂面和油作坊开展了专项检查和整治。我镇共有13家豆制品作坊被关停，3家挂面生产企业和2家油作坊被责令停业整改。从9月13日至9月底，以卫生部门为主，共出动89人次，检查餐饮单位365户次。经检查，有27家企业食堂、小餐馆、点心店和小商店无卫生许可证。镇食安委先后两次组织有关单位的负责人进行业务培训，绝大部分餐饮单位和企业食堂重新进行了装修，基本符合卫生要求。经过集中整治，有25家无证单位取得了卫生许可证，2家小餐馆因达不到卫生标准被关停。为加强对无证流动食品摊贩的管理，9月24、25日，镇食安委协调城建、卫生、工商、交警等部门，对占道经营的小摊点进行了集中整治，发放了《告知书》，对不听劝告仍违规经营的给予没收处罚，取得了良好效果。
以上是我镇今年以来在食品安全方面所做的工作，虽然取得了一些成绩，但食品安全监管力度还不够到位，离上级的要求仍有较大差距。在下一步工作中，我们将进一步加大宣传力度，增强群众食品安全意识；建立健全各项规章制度，完善考核机制；加强“三网”建设，落实长效管理；加大检查力度，深化食品安全专项整治工作，确保食品安全工作落到实处,为*镇经济发展、构建和谐社会而努力。
20__年以来，我区的消防工作在区委、区政府的领导下，紧紧围绕全区经济社会发展战略，经过全区各级、各部门、各企事业单位的辛勤努力，取得了显著成效，实现了有效预防和减少一般火灾事故，杜绝重特大火灾、群死群伤等恶性火灾事故发生的目标，全区火灾形势总体上看是平稳的。但是，我们也必须清醒地看到：全区的火灾情况，尤其是今年1—7月火灾情况，虽没有发生较大火灾事故，但与往年同期相比，一些火灾指标呈大幅度上升，如今年以来火灾的直接财产损失较去年同期相比上升了20，形势不容乐观。另一方面，极少数地方、单位领导对消防工作认识不足，重视不够，责任制不落实，造成火灾隐患大量存在且得不到及时、彻底整改，稍有不慎就容易引起火灾，极有可能酿成群死群伤恶性火灾事故，将给我区的社会经济发展带来消极的影响。8月初，重庆万豪酒店与大都会外婆桥酒菜作坊相继发生火灾事故，造成了极坏的社会影响，我们应引以为戒，进一步提高警惕，严防此类事件在我区发生。因此，全区各级、各部门广大干部必需保持清醒的头脑，以践行“三个代表”重要思想的高度，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，提高认识，增强做好消防工作的紧迫感和责任感。要正确认识和处理好消防工作与经济社会发展的辩证关系，认识到抓消防工作就是抓生产力发展，防止火灾事故，减少火灾损失就是经济效益，就能促进社会稳定的道理，要切实把消防安全工作摆在我们工作的重要位置，加强领导，落实人、财、物，实施“大消防”战略，形成全社会齐抓共管的良好局面，全面推进消防工作的社会化进程。二、全面落实消防安全责任制，构筑社会消防安全管理体系
按照《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、重庆市人民政府办公厅《转发公安部监察部国家安全生产监督管理局关于进一步落实消防工作责任制的若干意见的通知》的规定，消防安全责任制有政府、行业主管部门、监督管理部门、机关团体、企事业单位以及法人和其他组织等层面。各级政府应该对消防工作负总责、负全责，政府的主要领导同志应该落实好消防安全责任制，对本地区的消防安全状况要心中有数，要定期研究解决当地存在的重大消防问题，把消防安全工作与经济建设同计划、同布置、同检查。各地政府应定期分析本地消防安全形势，制订加强消防安全工作的具体措施。教育、卫生、文化和旅游等行业管理职能部门要根据行业管理、生产的特点和火灾的危险性，层层落实本行业的消防安全责任制。区消防支队是法定的监督部门，是区政府的职能部门，要实施全方位的消防监督和灭火救援，必须做到严格执法和有效扑救。机关、团体、企事业单位以及法人和其他组织也有自身责任，任何单位和个人，不分国营和个体都要对自身的消防安全负责。
各级各部门要紧紧围绕今年全区火灾亡人控制指标和重点工作目标，认真制订和落实各项工作措施，深入所属各单位、重点场所、部位，通过强有力的检查指导和督促整治，使消防安全责任和工作措施落实到基层、落实到企业、落实到车间、落实到班组、落实到每个干部职工，贯穿于工作的各个细小环节，努力消除身边的火灾隐患。对发生的火灾事故，要按照“四不放过”的原则，加大查处力度，严肃追究有关单位和人员的责任。区政府将按照年初工作意见和防火委印发的考核实施细则，继续推行年终考核。同时，区政府将把消防工作纳入各级各部门领导干部任期考核的内容，以加强对各级各部门消防工作成效的督查，建立我区消防安全工作长效机制，促进我区消防安全和管理上台阶、上水平。
三、要以高度负责的精神，全力以赴抓好“重庆黔江?20__年中国武陵山民族文化节”的消防保卫工作，确保万无一失
今年9月下旬，我区将迎来“重庆黔江?20__年中国武陵山民族文化节”（以下简称文化节），成功举办文化节，将促进武陵山区民族团结、社会进步和经济发展，充分展示武陵山区独特的民族文化，也将最大程度地提升黔江的良好形象，弘扬黔江的民族文化，繁荣黔江的市场经济，推动黔江经济社会全面发展。各级各部门领导务必要站在讲政治的高度，切实搞好文化节的各项工作。对于消防安全保卫工作，务必要高标准，严要求，做到万无一失，严防各类火灾事故的发生。各机关、团体、企业、事业单位要在文化节之前对本系统、本部门、本单位的消防安全工作进行彻底排查，不留任何死角，对查出的火灾隐患，要制定切实可行的措施及时进行整改。公安、安监、贸易、文化、旅游、教育、消防等职能部门要集中时间反复对全区易燃易爆危化品场所、人员密集场所、 行政首脑机关、广播电视、通信枢纽、水利电力、公共文化娱乐场所、“六小场所”等所有的单位和场所，实施地毯式的消防安全大检查，重点是督促火灾隐患的消除，落实防范措施，严防文化节期间发生任何火灾事故。此间，若哪个单位发生了火灾，将对该单位今年的安全、消防工作实行一票否决，并追究相关领导的责任。
四、以开展消防安全专项治理为突破口，切实消除火灾隐患，确保一方平安
今年以来，我区相继部署开展了校园周边环境、文物古建筑、网吧等互联网上网服务场所、易燃易爆危化品场所、人员密集场所等消防安全专项治理，特别是2-3月份全区开展的消防安全大检查活动，发现和消除了一大批火灾隐患，做到了防患于未然。希望各级各部门进一步加大火灾隐患的排查整治工作，巩固整治成果。下步，我区将深入开展人员密集场所消防安全专项治理工作。全区人员密集场所点多面广，消防管理任务重，这些都是我区消防工作的薄弱环节，也是我们的工作重点，各级、各部门、各单位要按照全区的统一部署和要求，落实自身责任，周密部署，精心组织，采取有力措施，认真抓紧抓好，抓出成效。全区消防安全隐患的消除，要通过专项治理活动以点带面，扩大战果，最终规范各行业、各部门的消防安全管理，形成全区消防安全工作的良好态势。
五、进一步加强公共消防设施建设，增强城镇抗御火灾的能力
根据重庆市人民政府办公厅《关于进一步加强城镇消防规划和公共消防设施建设的通知》（渝办发[20__]210号）精神，市政府决定在全市范围内开展城镇消防规划和公共消防设施建设达标工作，要进一步加强全市城镇消防规划和公共消防设施的建设，促进城镇消防规划和公共消防设施建设与经济建设同步发展。目前，我区城镇消防规划滞后，公共消防设施建设欠帐大。例如按照消防法律规范要求，我区主城区建城面积应该设置市政消火栓450个，而目前为止仅有152个，尚差298个，安装数量只占总数的33.8。按照渝办发[20__]210号文件要求，本着“突出重点、解决欠帐、分步实施的原则”，今年应重点解决以下“欠帐”问题：
（一）区财政局、消防支队完成特勤消防中队筹建的方案及前期工作。
（二）区建委、石会镇人民政府、濯水镇人民政府、区规划局、区消防支队完成石会镇、濯水镇消防规划编制工作。
（三）按照渝办发[20__]21号文件“应在3年内补齐尚差的市政消火栓”的要求，我区应从今年开始每年补建100个市政消火栓。对占用、堵塞消防车通道的各类违章建、构筑物必须在年底前拆除。
六、精心组织筹划，强力推进“四进”工作，努力提高全社会防范火灾的意识
消防工作预防为主，宣传先行。目前全国、全市开展的消防宣传“四进”（即进社区、进学校、进企业、进农村）工作抓住了防火工作旨在提高国民消防安全素质的根本目的，是贯彻“预防为主，防消结合”方针和专门机关与群众相结合原则的必然要求，是适应新形势、新任务，交流和推广消防工作信息和先进经验，推动消防工作社会化的需要，是当前和今后一个时期消防宣传工作的主要形式和内容。各级、各部门，尤其是防火安全委员会成员单位，更应该抓好宣传教育工作，普及防火、灭火知识，不断提高群防群治水平。
按照重庆市防火安全委员会《关于深入开展消防宣传进社区进学校进企业进农村工作的通知》（渝办发[20__]12号）精神，结合我区实际，应抓好以下工作：一是区民政部门要加强对社区消防工作的领导，督促社区建立健全消防安全规章制度，制定《居民防火公约》，在社区内设置消防宣传板报、消防公益广告牌，组织居民参与消防宣传活动。二是区教育行政主管部门要将消防教育列入国民教育计划，学校及教育机构要将消防知识纳入有关教育课程，校内设置宣传板报、消防公益广告牌，组织学生参与消防宣传活动。三是区司法、劳动和社会保障、科技行政部门要将消防法规和消防知识列入普法、培训和科普工作的内容。四是区文化、新闻、广播电视等有关单位及其主管部门要发挥宣传主导作用，编排消防文艺节目，组织消防文艺演出，开辟消防宣传阵地，刊播、放映消防公益广告、宣传片，做好经常性消防宣传工作。五是区工商、市政管理部门要在城区道路、市政设施等地方消防公益广告提供支持。六是区总工会、团委、妇联等部门要 动员职工、学生、市民群众积极投身消防宣传工作之中。七是区公安消防部门、派出所要发挥职能作用，利用消防站开放，把单位和群众请进来参观、学习，利用开展防火监督检查、灭火实战演练、“六熟悉”等工作及群众晨练、晚练等休息时间，到社区、学校、企业、农村及公园、广场，发资料，搞演示，解疑难，广泛深入地开展消防宣传教育。八是区内各机关、团体、企业、事业单位要认真执行国家的消防法律法规，通过设置消防宣传橱窗、板报、公益广告等形式做好自身的消防宣传教育培训工作，提高员工的消防安全意识和自防自救能力，做到会报火警，会扑救初起火灾，会自救逃生。
七、加强社区消防建设，扎实开展好农村防火工作，推动全区消防安全综合防范体系的建立
各村（社区）、镇直有关单位：
为切实抓好今年的“三夏”工作，优化种植结构，促进农业增产、农民增收，顺利实现我镇全年粮食生产目标，全面打好三夏硬仗，推动秸秆禁烧工作扎实有效开展，结合我镇实际，特提出以下工作意见。
一 、指导思想
突出“抢”字抓夏收，集中一切人力物力，调拨足够农机数量，采取多种措施，突击抢收，做到颗粒归仓。立足“早”字抓夏种，争取组织群众抢时播种、适墒下种、应种尽种，决不能出现秧等田现象，注重“好”字抓夏管，坚持种子落地，管字当头，宣传田管的重要性，为秋粮丰收打基础，落实“严”字抓禁烧，做到全镇禁烧期间不出现一个火点，一旦出现将严格查处。
二、目标任务
全镇完成小麦夏收总面积7.5万亩，完成夏种总面积7.5万亩，其中水稻4.8万亩、大豆0.5万亩、玉米1.6万亩、其它作物0.6万亩。狠抓安全生产，实行秸秆禁烧，积极推进结构调整、大力推广优良品种并切实做好在地作物的夏管工作。
（一）“三夏”工作
1、积极行动，做好准备。各村（社区）要及早查看农田道路、收割时让大型收割机顺利通行，全面检查塘坝、沟渠、机泵等设施，及时进行维修保养确保水稻插秧用水。
2、发挥机械作用，抢收抢晒，确保颗粒归仓，按时完成夏收工作。今年夏收天气阴雨连绵给小麦收割带来很大难度，造成收割机械紧张，因此要通过各种渠道想方设法调运大型收割机，确保在我镇作业机械不少于220台，为了应急我镇组织16台大型收割机成立了4个农机作业队，随时增援收割薄弱地段，在收割期间要灵活掌握随时观察天气，力争在5月31日开镰争取利用3-5天时间即6月5日前全面完成小麦收割任务。
3、趁墒抢种，种好秋季作物。各村（社区）要充分发挥农业机械作用，加快整地播种进度，努力扩大机耕机播面积，赶时间抢速度，适时播种，力争收获一块播种一块确保在6月25前全部完成夏种任务。为了搞好夏种一要加大结构调整力度，增加经济作物种植面积，搞好间作套种，提高复种指数。特别是224省道两侧吴海、李庄、团结、要发展间作套种，二路两侧吴海、刘桥、郑庄要发展蔬菜、西瓜、果树种植，二要积极开展秋粮竞赛活动，确保我镇吴海、刘桥、张庄村千亩水稻及龚集、刘桥种植大户百亩水稻品种竞赛田，三要加大奖励土地流转力度，凡是当年新增连片50亩以上的大户除省市县奖励外镇政府每亩再奖励20元。四要适时适度引导农民把土地逐渐向大户转化，今年继续扶持吴海绿之海蔬菜专业合作社向南向东再流转土地500亩发展大棚西瓜种植，鼓励引导李庄、团结群众和外地能人在省道两侧通过土地流转发展果树和中草药种植，五是在郑庄社区继续推广400亩水稻机械插秧，减轻劳动强度，提高水稻种植机械化水平。
4、尽快着手做好夏管工作。要坚持种子落地，“管”字马上的原则，要注意防渍、防旱、防倒伏，同时高度重视病虫草害的综合防治工作，重点做好玉米螟、玉米粗s病、稻蓟马、稻瘟病、稻飞虱、纹枯病、稻纵卷叶螟、稻曲病等作物病虫草害的防治。
5、采取严格措施，确保“三夏”工作安全。各部门要增强安全意识和责任感，切实做好“三夏”各项安全工作，农业综合服务站全体人员要深入农机户家开展农机安全生产活动，教育机手遵守安全操作规章，电管所要认真做好用电线路检修，消除事故隐患。公安部门及镇消防队加大防范力度，严厉打击不法分子的犯罪活动，及时处置突发事故及火灾的发生。镇安全生产办公室和交管站负责道路清障工作，224省道不准打场和晒粮，谢二路、谢桥煤矿、刘庄煤矿进井路只准晒粮不准打场，晒粮时不准设置木棍、酒瓶、石块等影响车辆通行，确保以上四条主干道路安全畅通。
（二）秸秆禁烧工作
1、禁烧时段；夏季5-6月、秋季9-11月。
2、禁烧区域；全镇实行禁烧。
3、工作措施
（1）镇政府与各村（社区）签订秸秆禁烧和综合利用目标责任书；各村（社区）对辖区内秸秆禁烧负总责，强化责任追究。对焚烧秸秆，发现一起，查处一起，通报一起，追究包保责任人和有关人员的行政责任，对焚烧当事人依法处罚。
（2）实行包保责任制；今年秸秆禁烧实行包保责任制实行镇包村，村、队包到具体地块、具体生产道路，哪家地上的树被烧了由本户负责赔偿所有损失，这样既要求所有群众不但要管住自己也要看好别人。镇包村干部及班子成员是主要责任人，村书记、主任是直接责任人。尤其是阜淮铁路沿线、224省道沿线两公里以内的龚集、新桥、姜庄、郑庄、刘桥、吴海、李庄、团结、谢桥的书记主任一定要包到具体田块，要严防死守、坚决杜绝秸秆焚烧事件的发生。
（3）建立奖惩机制；对禁烧期间没发生一个火点的对村支两委、包村干部、班子成员每人奖励300元，如发生一处火点扣除包村干部奖励并扣除村书记、主任各100元，发生两处火点扣除包村干部当月绩效工资，并扣除书记、主任奖励工资，三处以上责任人扣绩效工资500元，并给予党政纪处分，包点镇班子成员、包村干部给予相应处理。
（4）成立组织；镇政府成立以镇长卜涛为组长，副镇长汤t、刘胜林、吴培松为副组长各相关单位负责人为成员的谢桥镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组。下设督察组、宣传报道组、安全生产组、农业服务组、道路清障组、突发事件应急维稳小分队。
（5）广泛宣传。各村（社区）和机关部门要利用广播、明白纸、标语、手机短信等多种形式宣传天气预报、秸秆禁烧、抢收抢种、生产技术等做到家喻户晓、人人皆知。特别是秸秆禁烧要求每个村要在主要交通路口悬挂两个以上横幅，在人员积聚处张贴十个以上标语。
（6）加大投入力度，提高综合利用水平；大力支持秸秆离田还田、秸秆机械粉碎旋耕还田、打捆。凡购买秸秆粉碎还田机械、打捆机械的除享受国家、市县补贴外镇政府还给适当补贴（建议龚集、新桥、姜庄、郑庄、刘桥、吴海、李庄、团结、谢桥每个村购买1-2台打捆机，交给本村农机大户由村里统一使用）。大力开发以秸秆为原料的生物能源，推广秸秆微生物高温快速沤肥、秸秆饲料、养殖食用菌等秸秆综合利用技术，引导以秸秆为原料的人造板材、包装材料、编织等加工业，凡是以秸秆为原材料生产工业用品并达到一定规模的企业镇政府根据投资规模大小给予1-10万元奖励。
（7）加强服务。镇包村干部要集中精力进村入户，主动深入基层，想农民之所想、切实做好服务工作。特别是农业综合服务站每个人包两个村，指导推广使用收割、粉碎、旋耕、播种一体化机械和秸秆打捆技术，到田间地头要求机手收割小麦留茬高度不超过10厘米。
（8）强化督促检查。各部门、各村（社区）要全力开展“三夏及秸秆禁烧”工作，期间镇将派督察组检查“三夏”和秸秆禁烧的各项工作，若发现工作不力、不尽职尽责，严肃处理，造成重大损失的将追究有关人员的法律责任。
附：1、谢桥镇“三夏及秸秆禁烧”工作领导小组
成员名单
2、谢桥镇三夏工作组成员名单
这次全省水利规划暨项目前期工作会议的主要任务是以科学发展观为指导，认真贯彻全国水利规划计划工作会议和全省水利工作会议精神，总结*7年水利规划和项目前期工作，研究部署*8年工作任务，为完成全年水利建设目标、促进水利事业可持续发展提供支撑和保障。规划计划工作是水利发展与改革的基础和龙头，厅党组对这项工作十分重视，会前吕厅长专门听取了会议召开情况的汇报，还将到会作重要讲话。有关处室进行了认真准备，形成了规划工作意见和项目前期工作意见供会议讨论。下面，我先讲三点意见。
一、务实奋进，*7年水利规划计划工作取得显著成绩
一年来，全省水利规划计划工作始终坚持以科学发展观为统领，积极践行可持续发展治水思路，紧紧围绕水利中心工作，不断完善水利规划体系，加快项目前期工作，强化规划计划管理，取得了显著成绩。
（一）围绕落实科学发展观和治水新思路的要求，努力构建水利发展规划体系。为了保障和支撑建设更高水平的小康社会，加快从传统水利向现代水利转变，水利规划工作围绕水资源可持续利用目标，拓展了规划内容，加强了促进人水和谐的资源管理和资源保护方面的规划，重点深化了以水系为载体、发挥综合功能的规划措施。一是基本完成水资源综合规划，测算了全省不同流域和行政区域的水资源总量、生态用水和可利用水资源量，分析了水资源利用效率和开发利用潜力，优化了水资源配置，突出了节水减排和水资源保护。二是完成节水型社会建设规划，提出了建设目标，节水型农业、企业、单位和社区的标准，以及推进节水型社会建设的相关制度措施。三是抓紧进行水系规划，各项专题研究已经基本完成。查清河道情况，优化水系布局，界定河道功能，科学布设饮用水源地及污水排放口，规划清水和尾水通道，并且划分河道等级、划定河道蓝线、明确分级管理职能。四是积极开展湖泊保护规划，13个省管湖泊保护规划已经省政府批准，明确了湖泊水域功能定位、保护范围和目标，提出了综合治理措施，其余近百个湖泊保护规划正在进行。五是认真做好流域综合规划修编配合工作，提出了《*省配合流域综合规划修编工作方案》，明确了工作任务、方法以及分工，规划修编配合工作全面开展。六是针对管理保护中的一些突出问题编制专题规划，完成了东太湖和滆湖退田（渔）还湖规划，开展了入海河道河口治导线研究，完善了长江岸线开发利用控制指导规划等。
（二）围绕经济社会发展和重大民生问题，编制专项治理规划并抓紧实施。按照全省经济社会发展要求，针对群众最关心、最迫切的水问题，组织编制专项治理规划。一是根据省委省政府振兴苏北和沿海开发战略，开展了沿海地区水利规划编制工作，已经完成了5项专题研究，并形成了规划初稿。二是针对低洼圩区因洪致涝、洪涝频发的问题，在近几年进行淮河流域重点洼地治理实施方案研究的基础上，编制了里下河等地区灾后应急治理实施方案并上报省政府批准，全面开工建设。三是抓好饮用水源安全规划，完成了集中式饮用水源地安全保障规划，公布了全省饮用水源地名录，提出了保障饮水安全的工程和非工程措施。四是在太湖蓝藻暴发后，研究了有序调水引流的规划意见和扩大引江济太工程方案，调水引流工程已列入《*省太湖水污染治理工作方案》和国家《太湖流域水环境综合治理总体方案》，走马塘、新沟河项目建议书基本完成，新孟河工程项目建议书正在抓紧编制。五是为服务社会主义新农村建设，组织开展农村饮水安全规划，摸清了饮用水不安全的人口分布和类型，研究了3年时间解决1*万农村人口饮水安全建设方案，并以县为单位编制实施规划；还组织编制了全省小型泵站改造规划，为全面实施小型泵站改造创造条件。
（三）围绕年度重点工程建设任务和“十一五”水利发展规划，全面完成项目前期工作。项目前期工作是推进规划实施、安排投资计划和工程顺利建设的基础。在项目前期工作中，各级严格执行各项制度，抓质量、抓进度、抓审批环节，国家审批项目积极做好配合工作，省审批项目都在第四季度以前批复下达。淮河治理工程，新沭河、沂沭邳整治和南四湖湖西大堤加固工程通过审查，治淮19项工程的前期工作基本完成；上报了入江水道、分淮入沂、洪泽湖大堤工程可研报告和重点洼地治理规划，入江水道可研通过了水规总院技术初审。南水北调工程，在配合完成《总体可研》审查评估的同时，完成了泗阳、刘老涧、皂河、泗洪、金湖等泵站和截污导流单项工程初步设计报审。水库加固工程，根据国家和省有关实施方案，已经批复6座大中型水库和210座小水库加固的初步设计。通榆河北延送水工程、里下河等地区灾后应急治理工程、海堤达标工程、水利血防项目等前期工作也基本完成，保证了年内全面开工建设。各市也都完成了一批区域治理、城市防洪、地方基建项目的前期工作。在全省水利规划计划部门和设计单位的共同努力下，做到了既保证年度建设项目顺利实施，又为今后几年做好项目储备。
（四）围绕提高规划计划和前期工作管理水平，不断强化基础工作。一是在广泛调查研究基础上，制定了《*省水利规划管理办法（试行）》，严格水利规划管理，提高规划编制质量，促进规划有效实施。二是严格行政审批事项。按照规划做好审核工作，重大事项组织专家论证，规范管理涉水事务，既支持地方经济发展，又切实维护流域、区域防洪引排功能。三是开展城市水利投融资机制研究，总结城市水利发展的成功经验和存在问题，提出了城市水利投融资的政策建议。四是加强统计分析，按时完成水利基建统计月报和季度建设形势分析，及时提出前期工作和工程建设中存在的问题和建议。五是举办移民安置、土地预审培训班，切实在前期工作阶段坚持以人为本、人水和谐，提高执行移民政策、土地政策的水平。
在认真总结规划和项目前期工作成绩的同时，也必须看到存在的薄弱环节。规划工作中，贯彻新的治水思路不够全面，规划深度也不足；工程措施比较落实，非工程措施比较原则，水环境保护研究还不够；规划管理尚在起步阶段，审批滞后、协调困难，实施弹性大，权威性和严肃性有待加强。项目前期工作中，设计市场化程度低，部分项目进度滞后、深度和质量还不能适应要求。项目管理上，评审程序还不够规范，有的项目决策缺乏可靠的规划依据和必要的财力分析。计划管理上，部分县的地方配套资金难以到位，缺乏有效监管。这些都需要在今后的工作中切实加以改进。
二、明确任务，全力以赴做好今年规划计划工作
*8年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是改革开放30周年和举办北京奥运会的喜庆之年。做好今年水利工作，保障和促进我省经济社会又好又快发展，具有极为重要的意义。*8年，全省水利规划计划工作，要全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻治水新思路，紧紧围绕水利中心工作，自觉服务水利发展与改革大局，推进目标管理，强化统筹协调，努力做好各项工作，为水利又好又快发展提供保障。全年要着力抓好以下两方面的六项工作：
（一）全力组织规划修编，完善水利规划体系
要坚持以科学发展观为指导，着眼于全省经济社会发展面临的水利问题，加快编制水利规划，推动水利规划实施，提高水利系统社会管理和公共服务水平。
一是认真开展流域综合规划修编工作。流域综合规划是一项事关防洪安全、供水安全和生态安全的重要基础工作。根据水利部和有关流域机构的工作意见和要求，厅里印发了《*省配合流域综合规划修编工作方案》，并已作出部署。主要任务是完成基础资料收集和分析、提出水利发展需求、编制有关专项规划、开展重大问题研究等。各单位要按照任务分工，集中精力开展工作。要争取在流域规划中更好地反映我省的治理要求，进度上要尽可能往前赶，决不拖流域规划的后腿。
二是全面完成全省水资源综合规划和沿海地区水利规划，基本完成全省水系规划。全省水资源综合规划要在规划报告征求意见稿的基础上，与流域水资源综合规划进一步协调，完成规划报告审查报批，各市也要完成市域水资源综合规划报告编制与成果审查工作。沿海地区水利规划要在各专题研究和规划报告初稿的基础上，完善有关专题研究报告，组织开展骨干供水通道规划方案研究，年内形成规划报告送审稿。全省水系规划上半年要完成各项专题研究，年内提出省级水系规划报告征求意见稿。各市、县除配合省级规划外，要根据本地实际，有序推进市、县、城区水系规划编制工作。
三是继续推进区域水利规划以及其他专项规划。一方面，要针对我省区域水利规划相对薄弱的状况，结合流域综合规划修编要求，深化区域规划研究：里下河地区水利规划要根据近几年受涝情况及沿海地区发展要求，进一步复核防洪、排涝、供水规划布局，修订规划报告提出送审稿；沂南和沂北地区水利规划要加快进度，年内提出送审稿；组织推进通南、白马湖及宝应湖、阳澄淀泖等区域规划的编制工作。另一方面，要继续开展专项规划研究。主要包括：饮用水源地安全保障规划，重点是划定一二级及准保护区，查明影响水源地安全的各类排污企业名单并提出整治措施，提出加强水源地安全的工程和非工程措施；入河排污口整合规划，要进一步查细查实排污口现状，完善入河排污口布局方案研究，提出饮用水源地保护区内的排污口整合方案、禁止或限制设置排污口的河段布局方案以及限排意见；长江澄通河段综合整治规划，要统筹协调上下游、左右岸关系以及防洪、河道整治、航道整治、岸滩利用等治理要求，提出目标、布局、分期实施意见；小型灌排泵站更新改造??规划工作；全省水土保持规划，要结合流域综合规划修编要求，完成规划完善和审查工作。
（二）加快项目前期工作，保证水利建设需求
前期工作是水利建设的基础。要依据水利发展规划和年度工作计划，统筹当年和长远，做到既保证年度建设任务全面完成，又为今后重点工程建设储备项目，为全省水利建设的持续发展创造条件。
一是保证国家重点，按期完成淮河治理、南水北调、太湖调水工程前期工作。要围绕“*8年全面完成治淮19项、*9年争取开工新3项”的目标，认真做好新沭河、沂沭邳、湖西大堤加固工程初步设计批复，以及入江水道、洪泽湖大堤、分淮入沂工程可研报告审查的相关配合工作；编制平原洼地除涝工程可研报告，完成行蓄洪区建设可研报告及移民迁建年度工程实施方案；完善重点平原洼地治理外资项目可研报告、完成世行评估各项工作。南水北调东线工程要基本完成剩余设计单元的初步设计，做好年内开工项目的初设审查配合工作。太湖水环境综合治理按照“走马塘今年开工、新沟河争取年内开工”的目标，上半年完成走马塘、新沟河工程可研报告，10月份完成初步设计报批；上半年完成新孟河工程可研报告，争取年内完成初步设计。
二是突出民生水利，抓紧病险水库加固和农村饮水安全前期工作。国家要求在3年内完成全国大中型和重点小型病险水库加固任务，我省有27座大中型水库列入《全国病险水库除险加固专项规划》，工程初步设计4月底前必须全部报厅审查。小型水库除险加固总体实施方案省发改委已经批复，到*9年要完成395座小型病险水库加固，其中今年安排的100座小水库的单项工程初设必须保质保量在5月底前报批，*9年水库加固单项初设也要年内报批。农村饮水安全工程，省委、省政府明确从*8年起用三年时间解决1*万农村居民饮水安全问题，今年解决350万人，*9年解决400万人以上。有关市县要认真组织开展前期工作，严格按照《农村饮水安全项目建设实施细则》和《农村饮水安全工程建设项目可行性研究报告和初步设计编制深度规定》的要求，做好水源及供水布局、供水规模论证，并与区域供水规划、村镇集中居住区规划等相衔接，上半年完成可研报告和初步设计。
三是促进区域发展，加快海堤达标、城市水利、重点区域治理工程的前期工作。*6年省政府决定用三年时间完成重点海堤达标建设任务，今年是完成目标任务的最后一年，剩余4座大中型涵闸、8座小型涵闸以及防护工程的前期工作必须在上半年完成，确保汛后开工建设。城市防洪工程建设，“十一五”期间要基本形成全省大中城市中心城区的防洪工程体系，各市要按照建设目标，依据规划在上半年编报年度工程可研报告，由所在市发改委批复报厅核备。今后一段时期，我省将加大区域水利治理力度，逐步扭转目前区域治理滞后的状况，各市要在区域水利规划的基础上，编制区域治理规划和实施方案，上半年完成年度工程可研报告。
三、开拓创新，努力提高水利规划计划工作水平
今年水利规划计划工作的目标任务已十分明确，关键在于狠抓落实。各级水利规划计划部门要以新思路谋求新发展，以新举措赢得新突破，努力实现“五个新提升”，推动水利规划计划工作再上新台阶。
理清思路上要有新提升。规划计划工作是水利发展的龙头，要始终坚持科学发展观，带头落实治水新思路，站在保障和服务全面建设小康社会的高度，认真思考水利发展与改革，特别要分析城市化进程加快、产业结构调整对水利带来的新变化，从水利与经济社会、资源、环境相互协调、和谐发展的要求，紧紧围绕安全水利、资源水利、环境水利和民生水利的发展要求，把握治水方向，提出治理保护措施。在规划计划工作中，要做到“五个坚持”、“三个转变”。要坚持以人为本，突出解决好关系民生的水问题，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益；要坚持人水和谐，把握水的自然规律和经济规律，推动经济增长方式的转变，促进生态文明建设；要坚持统筹兼顾，实现工程与非工程措施相结合，经济效益、社会效益、生态效益相统一，流域和区域、城市与农村水利协调发展；要坚持与时俱进，加快水利改革，寻找水利公益性与市场化的平衡点，以改革发展来解决当前水利工作中存在的矛盾和问题；要坚持节约保护，推进节水防污型社会建设，提高水资源和水环境的承载能力，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。在规划计划工作目标上，要实现以防灾减灾为主，向突出水资源开发利用和水环境有效保护的转变；在工作理念上，要实现以工程布局为主，向突出加强河湖管理与资源保护的转变；在工作重点上，要实现以流域治理为主，向流域区域与城乡统筹治理的转变，努力推进水利的现代化和可持续发展。
组织领导上要有新提升。各级水利部门要高度重视规划计划工作，主要负责人和分管领导要亲自组织对本地区重点治水课题研究，及时协调解决规划计划工作中的重大问题。一要抓规划研究。深入开展调查，掌握基本情况，与基层群众一起研究制订切实可行的水利发展规划，逐步解决经济社会发展和涉及群众切身利益的水问题；二要抓规划执行。正在编制的规划，要抓紧完成并按规定程序组织报批；已批准的规划，要加大宣传力度，尽可能公开规划内容，为规划实施创造良好的社会环境；三要抓经费保障，水利规划的公益性很强，主要以财政投入为主。在省有关部门的支持下，省级规划和前期工作经费得到逐年增加，各市县也要积极向政府争取增加投入，以保障水利规划和前期工作顺利开展。四要抓责任落实。规划计划工作涉及面广，要建立工作责任制。这次会上印发的《工作意见》中涉及的各单位要落实责任，牵头部门要切实负起总责，抓规划组织、抓规划进度、抓问题协调，重大问题要及时组织专家研究。具体承担部门要调动精干力量、组建工作班子，按照工作意见的要求开展各项工作，及时协调沟通；配合部门要主动搞好配合、积极出谋划策，齐心协力推动既定任务的实施。
创新管理上要有新提升。最近，省领导在听取*8年全省水利重点工程计划安排汇报时，对创新规划计划管理、提升政府投资效益提出了新的要求。为此，水利厅进行了专题研究，要求今后要重点加强“五项制度”建设，即建立规划许可制、项目评审制、绩效评价制、配套资金保障制和投资控制制。五项制度是贯彻国务院投资体制改革决定、加强政府投资项目管理的重要举措，也是严格执行基本建设程序、保证水利建设健康发展的关键环节。实施规划许可制，严格按照规定程序批准的水利发展规划审批建设项目，有利于已批规划的严肃执行；实施项目评审制，通过分类比选、专家评估，择优安排年度计划，有利于提高立项的科学性；实施绩效评价制，对已经运行的项目进行跟踪评价，有利于完善和改进项目管理体系；实施配套资金保障制，保证配套资金及时足额到位，有利于建设项目的顺利进行；实施投资控制制，推行设计招标，严格执行初设概算，有利于提高水利投资的效益。有关建设五项制度的初步设想会上已经印发，请大家认真讨论，下一阶段，省里还将组织专题调研。各市要积极探索五项制度建设，寻求创新突破，把政府水利投资管好用好，充分发挥水利工程的效益。
规划设计质量上要有新提升。多年来我省水利建设没有大的反复，主要得益于上世纪五十年代有一个好的规划基础并不断完善，一批水利工程荣获国家级、部省级大奖，也得益于有优秀的设计。当前由于规划设计工作量大、市场驱利行为严重等，不少规划和设计产品的质量不高。有的满足于常规设计或套用已有成果，对新技术、新工艺、新材料重视不够；有的重工程技术，对涉及经济政策以及资源、环境问题研究不够；有的勘测水文等基础资料深度不够，甚至出现计算出错、图纸误用等，不少项目要复审二三次才勉强通过，有的施工图纸修改频繁，经常变更或超概，严重影响建设周期和建设质量。这些问题应引起我们的高度重视。要树立创新意识和精益求精的工作态度，把现代技术手段和先进水利科技成果运用到规划设计中去，提升规划设计理念，提高规划设计水平；要广泛征求意见，采取组织专家咨询、加强行业间协调、多与地方沟通、听取社会群众意见等方式，集思广益，提高成果的科学性；要规范流程管理，设计单位对设计文件全面负责，项目责任单位负责进度和质量监督检查，项目主管部门严格把关并提出明确的初审意见，重大项目应通过中介机构进行技术咨询。今后，我厅对不符合资质的设计文件将不予受理，达不到规定深度和质量要求的规划设计不予审批。各规划设计单位也要落实质量奖惩和责任追究制度，全面提高规划设计质量。要深化规划设计机制改革，针对我省水利规划和前期工作市场化程度不高的现状，在近几年逐步推行水利规划和设计招标的基础上，完善相应的招投标办法，研究合理的招标范围，积极培育水利规划及设计招投标市场，落实前期工作招投标工作经费。尤其是在设计招标上要进一步加大推行力度，原则上初步设计都要通过招标选择设计单位，可研报告尽可能通过招标选择设计方案，通过市场竞争，提高设计质量，保证设计工期，节省工程投资。
本刊讯（记者 徐光明）记者从江西省教育厅了解到，今年2月29日至4月11日，893名江西省农村富余教师将到赣南师范学院、江西师范大学等6所高校参加转岗幼儿教育适应性培训，这是我省精心实施的“国培计划（2012）”培训项目，将分6批培训。
江西省教育厅要求6所培训院校要选派、聘请优秀教师授课，制定培训考核办法、学员管理办法、班级管理制度、学员手册等管理制度，做好培训班的服务保障。同时要与转岗教师所在县教育行政部门联系，逐人落实好转岗教师集中培训后回到所在县示范性幼儿园实习三个月，配备实习指导教师，并精心组织名师讲学团，送培到县指导实习。富余教师转岗培训，必须取得远程培训、集中培训、实习三项合格成绩，由承训院校核发江西省教育厅统一制作的电子版培训合格证书。转岗教师参训学员培训和实习考核合格，由县级教育行政部门安排幼儿教育工作。
宜春市教育系统开展向曾祥志、朱文君同志学习活动
近日，宜春市教育局专门下发通知，要求全市教育系统认真贯彻市委书记谢亦森批示精神，深入开展向曾祥志、朱文君两位同志学习活动。
通知指出，曾祥志、朱文君两位年轻教师于2011年8月考上了湖南省大学生村官，走上了新的工作岗位。但面对山里孩子渴求知识的眼神和乡亲们的真情挽留，他俩毅然放弃了令人羡慕的“金饭碗”，重新回到了大山里的小学校，当起了“孩子王”。曾祥志、朱文君的感人事迹，是年轻一代的先进典范，是人民教师的优秀代表。
通知强调，各地各校要高度重视，加强领导，精心组织，迅速掀起学习曾祥志、朱文君先进事迹的热潮。要紧密联系实际，深入发掘身边教师的感人事迹，引领广大教师和教育工作者学习先进、争当先进，进一步营造教育系统比学赶超的良好氛围。（饶时红、黄旭波）
廉政文化进校园 廉洁教育进课堂
抚州市70万名师生收看“春季开学第一课”
（记者 小月 通讯员 邓高平）2月7日是抚州市中小学校春季开学的第一天。当天下午，由抚州市纪委、市教育局制作的“廉洁文化进校园”电视片在抚州电视台播出，全市近70万名中小学师生集中收看该电视节目。
从2011年3月以来，抚州市纪委、市教育局为全面推进廉洁文化进校园，联手组织编写了《廉洁修身教育》系列教材（小学、初中、高中读本），印刷30余万册并免费陆续发放给中小学生阅读。该市开展了以“廉洁修身教育”为主题的读书活动，并举办演讲、征文比赛、文艺演出等丰富多彩的活动，使廉政文化进校园、廉洁教育进课堂落到了实处，收到良好的效果。
为了促进全市青少年“廉洁修身教育”向广度和深度发展，抚州市纪委、抚州市教育局决定将2012年春季中小学“开学第一课”的主题定为“廉洁修身教育”，并专门录制了“廉洁文化进校园”――“廉洁修身教育”专题电视节目。
吉安市新村小学用职责筑起平安大门
吉安市新村小学在抓好常规教学的同时，紧绷“安全第一”这根弦，广泛开展系列的“创建平安校园”活动，为师生安全保驾护航。
新村小学地处吉州区城郊接合部的交通主干道旁，人流量大、车流量大，学生家长菜农多、企业下岗工人多、家长外出务工经商的特别多，贫困生、留守学生占学生总人数的十分之一，校内地势高低不平，因此，安全问题显得尤为突出。
学校成立了由校长与法制副校长，市、区武警、交警中队和派出所干警、学校中层领导、年级组长为成员的安全工作领导小组，分工明确，任务细化，各负其责。该校充分发挥学校家长委员会、家长学校的作用，建立“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的安全工作领导责任制和责任追究制，形成了学校、干警、家庭、社区多管齐下的管理网络，为学校规范有序地开展安全教育工作奠定了坚实的基础。学校成立了突发事件应急预案领导小组、消防安全工作领导小组、矛盾纠纷排查领导小组，将学校综治（安全）工作按行政分工具体落实到每一个人。
同时，该校积极建立“江西省学校安全隐患台账”，每栋教学楼都安装了监控器，并成立了校园警务室，设立了治安报警点，学校与班主任层层签订责任状等等，把学校打造成“安全的港湾、成长的摇篮”。（刘 红）
余干县教育局积极开展整治非法办园行动
为贯彻执行《江西省人民政府关于加快发展学前教育的实施意见》，进一步净化幼儿教育环境，杜绝无证非法办园行为，确保广大人民群众及幼儿的合法权益，余干县教育局制定出台了《关于规范全县幼儿教育管理，整治非法办园行为的工作意见》，并从2012年2月2日开始，对全县公、民办幼儿园进行了集中整治。
余干县共有幼儿园407所，其中已发证的幼儿园353所，无证办园的幼儿机构54所。为了确保幼儿园整治工作取得实效，2月2日，余干县教育局分八个工作片，由局领导带队，实行分片定点定园责任制，38名局机关干部下派到相关乡镇和中心小学，对全县公、民办幼儿园的办园设施、师资、管理、招生及安全工作等方面进行了一次全面督查，对幼儿园存在的各种问题及隐患提出整改意见，对办园条件不达标及非法幼儿园进行强制取缔。在整治过程中，通过核教学计划、核教材、走访调查家长及幼儿等形式，对幼儿园教学内容进行严格审查，严禁学前、幼儿教育“小学化”。（齐国鸿）
信丰加强中小学师德师风建设
（通讯员 王历瑞）信丰县教育局把师德师风建设作为今年全县工作重点，通过典型引领、学习发动、建章立制、考核评价等方法和途径，在全县教师中大张旗鼓地开展师德师风教育。
近年来，信丰县以师德楷模、师德标兵、师德先进个人为榜样，在全县教育系统深入开展“学习先进典型，争当人民满意教师”的主题教育活动，组织先进事迹巡回报告团，开展以“我比先进差什么、我向先进学什么”为主题的教师论坛、演讲比赛、征文竞赛等一系列活动，大张旗鼓地树立先进典型，弘扬先进事迹，用榜样的力量来激励全县教师，深化教师责任意识、服务意识和模范意识。该县还在教师中积极挖掘一批师德典范，尤其是那些长期扎根在边远山区学校、在清贫的岗位上执著坚守的农村教师。如崇仙乡深坑教学点卢国芳老师，扎根边远山区教学点20多年，无私奉献。如今，该县通过强化师德师风教育，教育系统呈现出一派“学先进、赶先进、当先进”的新气象。
铜鼓县开展春季学校食堂食品安全专项检查
2月22日，铜鼓县教委会同该县工商、食品药品监督管理等部门组成工作组，深入全县9个乡镇、4个林场75个中小学校开展学校食堂食品安全专项检查行动。
此次专项检查的重点是学校食堂食品安全管理制度、餐饮服务许可、从业人员管理、环境卫生、加工操作、原料储存、索证索票、清洗消毒留样等。检查组同时要求严禁学校食堂加工制作凉菜和四季豆，严禁学校食堂采购、使用亚硝酸盐和地沟油，并针对发现的问题，下达餐饮服务监督意见书，要求各学校食堂务必加强从原料采购、仓储到食品制作、就餐等各环节的食品安全保障措施，以确保学校食堂安全。（张友钢、王 金）
宁都县筑牢雨季防汛
应急“安全网”
宁都县教育局针对即将到来的雨季汛期，未雨绸缪，强化领导，建立机制，筑牢了学校防汛应急“安全网”。
从县教育局到各学校均成立了由主要领导任总指挥的防汛指挥部，层层签订责任状，制订了《学校防汛应急预案》。同时加强学校基础建设，对地处低洼地带的学校建立隐患台账，特别是针对汛期到来后极易造成的山体滑坡、泥石流、校舍基础浸泡、地基下陷、墙体松动、屋顶漏水等不安全因素，对学校周边的渡口、桥梁、校舍、设施安全进行全面排查，并对学生上、下学途中的险情隐患认真排查。
2006年是十一.五时期的开局之年,在这新的历史时期，我局紧紧围绕县委、县政府的工作中心，结合卫生系统的实际，坚持和贯彻落实科学发展观，站在新的发展起点上，解放思想，抓住机遇，迎难而上，以加强农村卫生工作为基础，以完善公共卫生服务为重点，不断深化卫生改革，积极探索卫生事业发展的新路子，为我县社会主义新农村建设、构建和谐响水作出应有的贡献。
一、积极实施农民健康工程，农村卫生工作基础得到进一步巩固
（一）新型农村合作医疗工作扩面增效。一是通过调整方案,完善管理办法；二是加强经办机构建设，加大社会监管力度；三是加快网络系统建设步伐；四是加强定点医疗监管工作，充分调动了农民参保积极性。全县42万农业人口共有38.41万农民参保，参保率91%，与去年相比提高了5个百分点，超额完成市委、市政府下达的88%目标任务。截止11月30日，计有5.18万人享受补偿，补偿金额1071.7万元，其中大病住院病人9883人，报销金额1006.9万元，得到1万元以上补偿有51人。
（二）初保先进县创建工作扎实推进。一是加强初保创建工作的组织化程度。成立了组织和初保创建办公室，明确了各有关部门的职责，并及时调整充实了初保办人员，对创建工作任务进行细化、分解，形成任务层层分解，责任明确到人的工作机制。二是提高初保创建人员的业务能力。举办了三期全县初保信息员培训班，邀请市局有关对初保先进县创建的各项指标和资料的规范收集管理进行了专题辅导。三是加强督查指导。为进一步做好初保先进县的创建工作，县初保委又出台了《响水县初保先进县创建工作进度表》，对各阶段的工作目标提出了明确要求。达到思想到位，领导到位，措施到位，工作落实到位的工作局面。定期召开会办会、部门协调会，解决创建工作中存在的问题，扎实推进初保创建工作。目前，全县各乡镇都在积极创建，收集整理相关资料做好初保先进县的迎查准备工作。
（三）基层（社区）卫生服务工作取得新的成效。一是完善基层卫生工作机制。为不断提高农村卫生组织的整顿力度，优化农村卫生资源布局，我县出台了《关于进一步加强乡村卫生服务一体化管理、发展社区卫生服务工作意见》、《响水县村卫生室建设标准》以及《响水县农村社区卫生服务机构设置规划》，对村卫生机构建设和设置提出了明确的要求。建立了以“两证”、三制、五统一和“六位一体”的工作机制。二是合理设置村卫生机构，按照规划要求，对村卫生室进行重新整合转型，全县已建成86个标准卫生室，56个农村社区卫生服务站正在申报验收。三是根据《乡村医生从业管理条例》，加强对乡村医生在岗执业情况考核，推行乡村医生聘用制。加强乡村医生在岗培训，举办了1期乡村医生 全科医疗和5期在岗培训班，培训人数681人，参训率达100%，提高了乡村医生整体业务水平。 二、认真落实预防为主方针，公共卫生体系建设得到进一步完善 （二）加大执法力度，保障人民群众医疗和食品卫生安全。一是认真贯彻《食品卫生法》，加大食品卫生监督执法力度。重点加强了节日期间的食品卫生检查，以食品安全为目标，以无证照、不符合卫生条件的食品生产经营单位为重点，加大监管和查处力度，积极推行响水县食品卫生单位量级分化管理，取缔非法经营户，提高了我县食品卫生的质量，食品放心工程取得初步成效。二是加强卫生监督执法，整治医疗服务市场，规范医疗秩序。集中开展打击非法行医的专项活动，严肃查处医疗机构出租、承包科室及合法医疗机构中使用非卫技人员和超范围执业等违法行为，对医疗机构和妇幼保健机构执业许可和医技人员执业资格准入逐一进行审查，对不符合执业资格的单位和个人责令停止非法执业活动。今年以来，切实抓好以保障农民健康为主题的“飓风一号”和以整治性病诊疗市场为主题的“飓风二号”专项整治行动，查封标值近数万余元的非法药品和器械。三是加强医疗机构消毒质量监督监测，对全县二级医疗卫生单位300份医疗器械和卫生用品进行消毒效果监测，合格率达87.6%，对不合格的单位责令限期整改或予以行政处罚。通过整治，县、乡、村三级医疗市场秩序明显好转，非法行医，超范围行医，非法坐堂，无证经营的现象得到了遏制。特别是无证无照，以开药店为名开展诊疗活动的行为受到有力打击，净化了医疗市场。为全县人民营造了一个安全、放心的就医环境。
三、全面推进“医院管理年”活动，医疗服务水平进一步提升
在全系统广泛开展“以病人为中心，以提高医疗质量为主题的医院管理年”活动，围绕“质量、安全、服务、费用”这个核心，全面提高医疗卫生服务质量。一是年初召开了专题动员会议，落实目标和任务。各级医疗单位根据活动的要求，采取扎实措施，狠抓落实，成立了质量管理领导小组，建立了三级质控网络，形成了环环相扣的医疗质量监督体系，医院管理水平得到显著提高。危重病人抢救成功率、出院病人诊断符合率、病历书写规范合格率逐年上升，人民群众的满意度也不断提高。二是狠抓“三基”训练，始终把提高医务人员技术水平作为第一抓手。定期不定期举行各种学术讲座，并把医务人员“三基”考核与个人职称晋升挂钩，不断激发广大医务人员学习的自觉性。今年的5·12国际护士节，我局选拔优秀护理骨干参加全市卫生系统的竞赛，获得市团体三等奖的良好成绩。三是抓规范管理。今年对全县40余家企事业单位医疗机构的执业许可证进行年度校验，定期召开全县医疗安全工作专题会议，通报医疗安全工作，分析医疗纠纷根源，提出整改意见，同时组织人员对全县医疗机构开展的“医院管理年”及医疗安全工作进行跟踪督查。通过一系列活动的开展，进一步深化了“医院管理年”活动，规范各类医疗机构执业行为，不断强化质量和安全意识，提升了医疗卫生整体服务水平。四是积极推行惠民医疗措施，逐步解决群众看病贵、看病难问题。县人民医院、县中医院等县直医疗单位已开始实行医疗检查检验结果互认制，并严格执行物价政策、认真接受物价部门的监督和指导，杜绝多收费、乱收费等不规范行为；大有镇卫生院、六套中心卫生院等医院对五保户、特困户等困难群众实行“三费”减免（挂号费、出诊费、注射费），县人民医院、县中医院、县二院、县三院、东方康复等医院推出免费接送住院病人服务。县三院开展的“爱心助老”活动，得到了社会的广泛赞誉，被县老龄委授予“爱心助老医院”称号。据不完全统计，卫生系统共为全县的困难群众免收各种费用达50余万元。
四、不断深化卫生改革，进一步加快卫生人才培养步伐 （二）加快人才培养步伐。一是转变观念，使用好现有人才。落实退休人员的返聘工作，使现有人才的使用达到最大化，鼓励在职人员自学，组织安排700余名卫技人员参加了卫生部“好医生”网站和上海中山网站的远程教育项目学习，卫技人员继续教育学习率达100%。二是把培养卫技人员的重点放在现有人才的素质提高上，放在紧缺专业岗位和优秀中青年业务骨干培养上，有、有目的的培养人才，形成高、中、初有序的人才梯队。今年以来共选派30多名中青年骨干赴上海、南京、苏州等地进修学习，组织了5期医学技术推广运用培训班，参加人员达180余人，上报市级科研项目3项，开展新项目、新技术10项。
五、县委县政府中心工作全面加强
一是坚定不移地做好招商引资工作，圆满完成全年招商引资任务。今年以来，我局和县委宣传部同引资的昆鹏化工（有机氟中间体项目），总投资5000万元，一期工程3000万元，今年上半年就已正式投产。下半年对有关招商信息进行密切跟踪，引进南通天宇服饰有限公司，总投资2500万元，目前正在兴建厂房（落户老舍）。二是持之以恒地做好生育和计划生育服务工作。对计划生育工作坚持责任追究和一票否决。并与全县医疗卫生单位签定了计划生育责任书，全年无一例违反五“不”规定的人和事。三是紧绷安全生产和稳定工作这根弦，认真办理群众来信来访，畅通渠道，努力把矛盾化解在基层。全年无公共安全、医疗安全重大事故发生，无较大集访现象出现，卫生工作大局保持稳定。四是扶贫工作有序开展，今年筹资2.6万元帮扶黄圩镇，机关干部挂钩扶贫黄圩镇黄南居委会20户困难群众，有计划、有落实，目前资金已全部到位。五是认真做好红十字会、行业学会和工青妇等社会群众团体工作，调动他们的工作积极性，充分发挥他们在全县卫生改革和发展中的作用。
六、党风廉政和卫生行风建设工作常抓不懈 展望新的一年，我局党委将牢牢把握发展这一第一要务，进一步解放思想，深化改革，带领卫生系统全体干部职工团结一致，奋力拼搏，为我县卫生事业更快更好发展再作新的贡献！
一、贯彻实施《义务教育法》基本情况
（一）重视学习宣传，思想认识到位。实验小学始终以“为学生一生发展奠基”的办学理念，依法治校，规范办学。通过多种形式广泛深入地开展了对《义务教育法》学习、宣传工作，有效提高了学校教职工对《义务教育法》的认识，树立依法治教的观念。进一步增强了全社会对教育工作的理解和支持，营造了更好的教育发展环境。通过在学校明显位置张贴宣传版画、悬挂宣传条幅、开辟宣传专栏，组织家长会开展小手拉大手等形式，不断加大对《义务教育法》宣传的力度，让《义务教育法》进家庭、进头脑，使孩子的父母（监护人）了解自己的权利与义务，切实保障适龄儿童、少年依法享有接受义务教育的权利。
（二）完善硬件师资，规范办学到位。实验小学通过不断加强三级课程建设、促进信息技术、整合各科课程、建立“双进双促”制度（即：“校长进课堂，促进教学质量提升。家长进学校，促进群众满意度提升”）等，创建优质高效的办学体系。在硬件设施上不断完善办学条件，近年来配备了体育馆、创客教室、书法教室、围棋教室等十四个功能教室，基本满足了教学需要。家长走进学校参与导护、听课，与孩子一起学习、共同成长。在师资力量上努力挖掘教师内在的潜力，通过定期组织学习培训，提高教师专业知识和能力。不断加强骨干教师专业能力和素养，充分发挥骨干教师的带动作用，不断促进教师队伍素质整体提高。不断完善师德师风考核机制，执行新入职教师宣誓仪式，教师人人签订“四零”承诺书，实行师德失范“一票否决”制度。
（三）强化制度管理，控辍保学到位。实验小学坚持义务教育免试入学制度，按照学生户籍所在社区进行招生，实行“阳光招生”和“阳光分班”。每年都在县电视台招生公告，在新生入学上做到了“零择校”和“零择班”，在社会上取得了较好的反响。严格执行《克东县普通中小学招生工作意见》和学籍管理规定，严格按学区划分安排常住适龄儿童学生及务工人员的随迁子女入学。在招生入学、转学分班上保证了随迁女子和县城内的原住儿童享有平等的受教育权利。在控辍保学工作方面，每年都安排专门人员进行排查，切实提高“普九”的质量和水平。对因身体状况需要延缓入学的特殊儿童，帮助联系县特殊教育学校安排就学，切实保证适龄儿童完成小学阶段义务教育。
二、贯彻实施过程中存在的问题
在调研过程中通过与在校教职工、就读学生、家长、社会各界人士等相关人员进行交流，初步梳理出存在两项亟待解决的问题。
（一）校周安全存在的问题。实验小学始终把安全工作作为首要大事高度重视，目前实验小学校内安全基本达标，消防安全、传染病防控、应急等工作基本健全。但是校园周边依旧存在安全隐患，具体来说，包含周边行人过街设施不完善；周边流动小摊点和餐饮点多；大量的接送车辆影响校周的交通秩序；非法接送学生的营运车辆屡禁不止等安全问题。
（二）宣传过程中存在的问题。虽然实验小学在学习宣传《义务教育法》上下了大量功夫，但是绝大部分学生家长对《义务教育法》的内容还是一知半解。尤其是部分单亲和留守儿童学生家长对校园建设、教育装备、教师队伍、教育教学方面并不十分关心，对学生独立思考能力、创新能力、实践能力、思想品德等也不十分重视。
三、几点建议和整改时限
（一）要进一步加强安全防范。为切实保障学生身体健康和生命安全，要进一步严格学校日常管理，密切家校沟通，加强校园及其周边安全管理，进一步健全警校合作、信息联动、校园监控与紧急报警机制，完善人防、物防、技防等体系。进一步加大与辖区派出所的密切联系，打击违法接送学生车辆。进一步联合交通部门，依法查处校周交通违法行为。进一步配合食品药品质量监督局，加强综合执法检查，大力整治针对学生的校外培训点、食宿点和流动摊点，努力消除安全隐患，全力保障学生校内外安全安全。
