时间：2022-09-08 09:03:50
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇供电公司帮扶工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[关键词]县级供电企业；信息化；垂直管理
中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）42-0045-01
1.引言
电网公司“城乡电网统筹发展、专业业务一体化管理” 的农电发展思路已深入各地市局管理层，全面落实供电局履行县级供电企业管理主体责任，推进专业业务一体化管理延伸，促进县级供电企业管理水平与地市供电局接轨，将是各地市局业务部门的重点工作，桂林网区局本部信息中心亦是如此，局本部信息中心不仅将对县级供电企业信息化管理纳入重点工作计划中，亦将其融入日常工作中。局本部信息中心在实现对所辖县级供电企业信息化垂直管理中有着一整套系统的管理措施，也是局本部信息中心在严格履行上级工作要求中逐步实践中总结的工作经验。
本文描述了桂林网区局本部信息中心对所辖县级供电企业信息化垂直管理采取的管理措施，包括公司的一体化管理制度、县级供电企业信息化月报、月度巡检帮扶及人才队伍建设等。通过落实县级信息化垂直管理措施，为贯彻实施公司的农电发展思路提供强有力的信息技术支持。
2.县级信息化垂直管理措施
2.1 一体化制度管理
所谓“国有国法，家有家规”，而一个企业的管理制度则是该企业的“法”和“规”。桂林网区及所辖县级供电企业的管理制度都是承接省电网公司、区电网公司的管理制度，并且根据桂林网区的实际情况，在承接上级公司的管理制度时进行本地化或制定局级的管理制度，桂林网区及所辖县级供电企业必须严格遵照执行。
在信息化管理方面，省电网公司对下属单位先后了《省电网公司信息系统运行维护管理办法》、《省电网公司信息安全防护管理办法》和《省电网公司信息安全事件管理办法》等7项管理制度，区公司在信息化管理方面也本地化的了《区公司信息系统运行维护管理细则》、《区公司IT服务管理细则》和《区公司信息安全防护管理管理细则》。可见，在当今信息化网络时代，电网公司对整个公司的信息化建设的重视程度。而要切实落实公司 “城乡电网统筹发展、专业业务一体化管理”的整体发展思路，“一体化制度管理”是远远不够的，还需要相关专业人员进行有目标的日常工作管理。
2.2 县级信息化月报管理
区公司每月会《区公司xx年xx月信息化运维月报》，对广西网区所有地市局的信息化运维情况进行通报。局本部信息中心根据公司信息化运维月报中的指标要求，并结合桂林网区信息化运维实际情况，本地化的编制出《桂林网区县级供电企业xx年xx月信息化月报》。月报中包括通报桂林网区所辖县级供电企业“本月情况综述”、“运行维护及安全情况”、“数据质量及使用化”、“信息化项目建设”、“信息化专项工作”和“下月工作计划”六大项。
信息化月报核心在“运行维护及安全情况”和“数据质量及使用化”两大项中，在“运行维护及安全情况”中，局本部信息中心根据所辖县级供电企业的实际运维水平，为各项运维指标设置一个月度需完成的阀值，通过系统采集各县级供电企业的各项运维指标完成值，当某项指标超过或未达到阀值的要求，将对相应县级进行考评扣分，每项指标指定一定的分值，分值扣完为止。局本部信息中心则记录各县级供电企业每月的得分，综合得出年底县级供电企业的信息化水平评价的最终得分。通过此项县级信息化月报管理措施，能让各县更好的完成信息化运维工作，并能通过信息化月报找出县级供电企业间的信息化运维的差距，通过分析差距来有效的提升县级的信息化运维水平。
2.3 月度巡检帮扶
对县级供电企业实行“一体化制度管理”和“县级信息化月报管理”后，按照安风体系建设的PDCA闭环管控思路，桂林网区局本部信息中心对各县级供电企业的信息化运维工作还得进行现场的巡检及帮扶工作。首先，是制定一份对县级供电企业的巡检及帮扶表单，针对县级信息化月报中各县暴露出的薄弱环节进行针对性的帮扶。其次，以各业务部门的信息化应用满意度为主要巡视检查项，通过走进基层业务部门了解桂林网区的信息化运维是否能切实满足用户的需求，并针对业务部门提出的问题进行针对性整改，以切实落实公司的农电发展思路。
通过对县级供电企业进行的月度巡检帮扶工作，能有效的督促县级信息化运维人员的日常信息运维工作，并能更好的落实安风体系建设的PDCA闭环管控的工作要求。真正提高县级供电企业的信息化运维水平，为农电发展思路提供强有力的信息技术支持。
2.4 人才队伍建设
着眼长远，一个企业要求能安全稳定的发展下去，各专业员工的人才队伍建设是推动企业发展和提升企业核心竞争力的重要力量。在电力系统的企业当中，信息化建设可谓是一个适应社会发展的新事物。而县级供电企业从事信息化运维工作的人员大多是非信息对口专业，所以对从事信息化建设工作的人员进行信息专业的培训是刻不容缓的。为此，局本部信息中心制定了本部门的年度培训计划表，并将所辖县级供电企业的信息运维人员亦纳入培训对象中。年度培训计划表中的培训内容包括“宣贯信息领域A类制度、B类制度及作业标准，重点宣贯业务指导书和作业指导书”和“虚拟服务器建设与应用、信息系统运行维护、网络安全防护建设”等，以完成对桂林网区的信息运维人员专业系统的培训，整体提高桂林网区及所辖县级供电企业的信息化运维水平。
3.结语
电网公司“城乡电网统筹发展、专业业务一体化管理”的农电发展思路的技术核心力量是县级供电企业的信息化水平，而地市局对县级供电企业的信息化垂直管理是一个循序渐进的过程，桂林网区局本部信息中心正是根据这一实际情况，不断创新探索对所辖县级供电企业的信息化管理措施。目前，桂林网区县级供电企业在局本部信息中心的正确指导下，各项信息运维指标均能按目标要求完成，信息化运维水平也逐步与桂林供电局信息化运维水平接轨，桂林网区整体的信息化运维水平已达到了一个新的台阶。桂林网区独有的县级信息化垂直管理措施实现了它应有的价值。
参考文献
[1] 王众托.信息化与管理变革[M].大连：大连理工大学出版社，2000.
2016年度，根据工作计划，结合XXXX《XXXX加强安全生产工作的意见》的精神，紧密围绕建设“和谐、发展、安全”的工作目标，更加扎实地开展安全生产监督管理。为做好2013年度的安全生产工作，特制定本工作计划。
一、指导思想和总体目标：
指导思想：以深入学习科学发展观为引领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步督促企业落实安全生产主体责任，结合实际落实安全监管工作，加大执法力度，深化专项整治，加强宣传教育，遏制重特大安全事故的发生。
总体目标：依法落实各级安全生产责任制，切实履行党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”制度，强化企业主体责任，进一步减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故，力争事故总量和死亡人数同比有所下降，确保不突破区政府下达的安全生产控制指标，实现安全生产状况平稳好转。
二、围绕“创新思维，突出重点，落实责任，依法监管”的工作思路，主要抓好以下工作：
(一)夯实安全生产基础工作，强化安全生产综合管理
1. 强化监管人员管理。着力加大安全生产监管力度，强化镇、村两级安全生产管理人员的配置，明确具体的职责分工安排，确保各项安全生产工作任务落实到人、落实到责任。加强对镇及村居安全生产管理人员、执法人员的业务培训和指导，增强镇、村两级监管人员的业务素质，在解决应知、应会的基础上，重点培养独立工作能力和应急处理能力，提高监管人员的业务水平和管理水平，进一步强化村级基层安监队伍的建设。
2. 落实安全生产责任制。一季度要逐级落实签订好2014年度《安全生产责任书》工作，建立和完善村居、企业安全生产层级责任制，实现安全监管责任重心下移，关口前移。各村居要做好与辖区内企业100%签订安全生产责任书工作，监督企业认真落实安全生产主体责任。同时，细化各项指标，加大对村级安全生产管理考核力度，确保安全生产责任制不留空档。另外，根据区委区政府的相关考核办法，结合我镇实际，及时制定我镇党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法及“一票否决”办法，认真考核我镇各有关部门党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”责任制履职情况。
3. 加强与各单位的沟通协调。积极发挥镇安委会职能，坚持联席会议制度，指导村居和协调好镇安委会成员单位落实各自领域的安全监管，重点落实好节假日和重大活动的安全生产联合督查，特别是加强工矿企业生产安全、交通，消防等指标考核部门的安全生产综合协调。今年要重点建立村居之间、安委会成员单位之间、村居与安委会成员单位之间的联动学习机制，借鉴别人好的经验及做法，取长补短，改进自身的监管方式。
4. 完善企业基础工作。以开展安全生产标准化(规范化)创建工作为抓手，认真落实规模企业标准化创建工作，推进特种设备使用企业标杆企业申报工作，促使企业按照行业标准、规范要求完善自身的安全监督管理，提升企业负责人的安全意识和责任意识，以点带面，并共同遏制安全生产事故的发生。
5. 大力推动中介机构帮扶工作。2012年我镇开展安全生产中介帮扶工作打下良好基础，今年将继续大力推进安全生产监管社会化，加大力度推进对村居委、安全生产基础薄弱企业、新办的中小企业、安全生产高危企业、家具企业等领域进行中介帮扶。全面推广安全生产中介帮扶，购买社会服务，借助中介专业力量，将安全生产监管工作推向社会化。另外，创新、探索特种设备监管模式，尝试以购买社会服务方式开展特种设备监管，借助社会力量对我镇特种设备的登记、业务受理、检查、业务指引等方面工作实施帮扶。
6. 进一步加强应急机制建设。强化应急管理工作，组织开展各类应急演练。积极指导企业、单位适时开展各类应急演练，重点抓好危化品、家具、公共聚集场所、特种设备企业等单位的应急演练工作，今年重点组织中小企业开展联合演练、规模企业全员演练，大力提升各村居、企业开展事故应急救援活动的质量，争取更多的企业、更多的员工能够参与，进一步提升企业及群众对突发事故的应急处置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 积极开展各类安全培训教育工作。重点抓好企业安全培训，落实企业负责人和初级安全主任培训和再教育培训;配合开展好危化品作业人员、特种设备作业人员培训;积极推进“安全培训进企业”全员培训，提升企业安全生产负责人及相关管理人员的管理水平;积极拓展镇、村级安全生产监管人员业务培训渠道，重点提升镇级监管人员的业务水平，为全镇的安全生产综合监管提供有力保障。
8. 大力开展安全宣传工作。一是继续办好《市场安全监管》(月报)，充分发挥月刊的宣教、指导作用;二是根据季节特点，定期通过电视、媒体、手机信息等渠道宣传各类安全生产常识、小知识，增强全民的安全意识，通过加大对安全生产的宣传力度，让安全生产理念深入民心。三是加强安全生产监管工作信息电视宣传力度，加大对违反安全生产法律法规行为的曝光率;四是认真做好“安全生产月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣传月等系列活动，以各类主题活动为契机，强化各个领域的安全宣传教育工作;五是利用各种宣传渠道，创新宣传模式，深入到村居(社区)、企业、学校，组织、指导各单位开展形式多样的安全教育活动。
(二)强化部门联动机制，加强执法力度，深入开展隐患排查治理工作
1. 加强日常监管，落实重点行业的隐患整改治理。各村居、各部门要强化对全镇辖区内企业的监管工作，认真开展对企业的日常检查、巡查，全面排查治理安全隐患。各单位要针对重点领域，重点行业，加大对存在重大安全隐患企业的排查治理的力度，突出重点，铁腕狠抓隐患整治，严防各类生产安全事故的发生，确保不突破上级下达的各项考核任务指标。
2. 深入推进安全生产“打非治违”执法工作。要加大对各类工矿商贸企业的安全生产执法力度，坚持开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各部门对我镇辖区内各类违反安全生产法律法规要求的生产经营行为，加大执法和处罚力度，并着力推动这项工作长期化、常态化、制度化，努力督促各生产经营单位能够遵章守法开展各类生产经营活动。同时，加强学习，不断提高业务水平，提升案件办理质量。
3. 加强危险化学品、重大危险源安全监管。市监局继续深化对辖区内危化品生产经营企业、油站等重点单位及重大危险源的监控，严格按照危化行业检查要求开展监督检查，并督促有关单位完善相关安全监控技术措施和安全监控制度，健全隐患排查治理工作机制和制度，加强应急管理工作，确保不发生重特大安全事故。同时，要加大对下放危险化学品事权的学习，确保区、镇危险化学品管理职能下放的无缝对接。
4. 落实特种设备安全监管。各村居要联合市监局重点开展好电梯、起重机械、压力容器等特种设备的安全监管工作，重点加强对特种设备现场检查业务知识的学习，确保特种设备安全隐患检查到位。要进一步理顺好新下放的特种设备登记审批职能事项，把好特种设备登记、审批与现场监察关，全力遏制特种设备安全事故的发生。
5. 深入推进家具行业专项整治。根据我镇《关于全面开展家具行业专项整治的工作方案》要求，派出所、市监局、专职消防队、卫生、环保、供水、供电、各村居等部门要密切配合，突出重点，继续深入开展家具行业专项整治工作，将家具企业整治工作转化为常态化监管工作，采取有力措施，对安全生产、消防、职业卫生、环保等方面落实有效整改，进一步提升家具行业的管理水平。
6. 大力推进防火安全工作。结合《 镇火灾隐患排查整治专项行动工作方案》等文件要求，派出所、专职消防队、综治办、各村居委等部门在2014年的基础上继续深入开展各类消防安全隐患排查行动，特别要重点对公众聚集场所、“三小场所”、“三合一”场所、出租屋、易诱发群死群伤的火灾事故高危场所开展火灾隐患治理专项整治工作，确保全镇防火安全。
7. 强化道路交通监管工作。认真排查镇及村级道路交通事故黑点，继续保持高压态势，由交警中队、城管局等交通管理部门加大对各项交通违法行为的整治力度。加强对镇巴、校巴的安全管理，加强驾驶员的安全教育、车辆的安全检查、道路线路、站点的规划，责令运输公司对存在的安全隐患进行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路运输、搬运装卸等领域的安全监管。
8. 强化建筑施工安全管理。城建局要强化建筑施工工地监管，指导监督建筑施工、工程监理、工程质量综合管理。针对2014年度存在的主要问题，进行有针对性的检查、复查行动，对曾发出整改、被扣分的工地加大检查频率，加强建筑工地的检查力度，以保证我镇建筑施工领域的安全。
9. 落实校园安全管理。镇宣文办、教育局、消防、交通、综治办等部门要有针对性地对学生集中开展安全教育，强化校园周边环境监管，提升学生安全意识，特别是对防火、防毒、防溺水、防交通事故进行教育及组织演练，提高学生的自救自护能力。并积极组织校车隐患排查治理工作，确保师生生命安全。
10. 强化烟花爆竹安全监管。城管局、市监局、派出所、各村居等部门要加大对“禁炮”工作的宣传力度，向我镇辖区内的群众广泛宣传我区禁止储存、销售和燃放烟花爆竹的有关规定，并继续加大执法检查力度，坚决打击非法生产、销售烟花爆竹等违法行为。
11. 强化商贸、旅游行业安全监管。宣文办要加大对我镇碧江金楼等旅游景点的安全监管;市监局要强化相关机动游戏项目、游乐设施的监督力度，并健全我镇各宾馆、酒店的安全营运管理，配合有关部门对消防、卫生、公共安全定时进行专项的检查，落实相应的预警措施。
12. 做好供水、供电安全管理。镇供水、供电等部门严格落实安全生产日常检查和隐患整改治理工作，加强对全镇供水、供电设备的监管和维护，确保全镇供水、供电安全运行。同时，全力配合镇有关部门推进的各项专项整治和执法检查行动，依法配合对需要实施停水、停电的场所予以停水、停电处理。
13. 落实其他领域安全监管。镇其他安委会成员单位也要在各自职能范围内各司其职，各负其责，认真做好本系统、本行业、本领域的安全生产管理工作。要健全制度，利用定期会议、联合执法等方式，提升安全监管实效。
(三)全力做好安全生产各项专项工作
按照兵团党委关于开展“访民情惠民生聚民心”活动的总体部署，兵团发展和改革委员会“三民”工作组于3月13日入住三师五十一团对口帮扶五连和六连。从三个方面开展“三民”活动：
一、两个层面开展“访”。一是入户走“访”。兵团发改委始终把“访民情”作为了解团情民意、宣传政策、发现解决问题、推进下一步工作的基础性工作来抓，保质保量保安全，稳步开展“访”。目前已入户走访780户，占两个连队总户数的78%。在此基础上，与团、连同期入户调查资料进行核对整合后建立数据库，留下一整套数据翔实准确、具有参考价值的基础资料。二是到师、团走“访”。通过与团党委保持经常性沟通和利用休息日到师、市供水、供电企业和叶河源果业、疆南牧业等龙头企业进行调研，了解团情、垦情、市情，为解决“面”上的问题打下基础。
二、真情实意落实“惠”。人多地少、水资源匮乏和贫富差距大是两个连队的实际。为此，我们一是结对帮扶。为两个连队45户贫困户建立了档案，与连队领导共同与其中42户建立了结对帮扶关系，建立了结对帮扶制度，开展了备耕农资贷款、享受低保政策、落户和送衣送药等个性化帮扶活动。制定了《兵团发改委工作队慰问金使用办法》和2014年慰问工作计划，确定了慰问时点和慰问重点人群，使慰问经常化、制度化。与连队一起在“五一”、“六一”前开展了两次慰问活动。二是宣传政策。用听得懂的语言、看得见的变化，宣传中央惠农政策和兵团党委扶持少数民族聚居团场发展的政策以及师、团“三化”建设新成绩，宣传教育、职业培训、居民医疗保险、土地承包、多元增收和国家新的棉花政策等事关切身利益的政策。举办人口和计划生育政策讲座，入户发放宣传单，把少生优生与增收致富结合起来，把科学道理讲到职工群众心里。已发放各类宣传材料678份（册）。三是解决问题。针对贫困户贷款春耕备耕难、受灾多等问题，积极与团、连沟通协调落实贷款条件，协调保险公司定损查验。根据当地养殖传统，协调团里和南疆牧业无息贷款，举办养殖技术培训班，做好畜防疫，引导发展连队畜牧业。针对群众普遍反映的水费高的问题，与团领导一起沿渠线查看，到师水利局、设计院沟通后提出了解决方案，英曼力干渠建设指日可待。同时，在争取五七工政策、协调土地纠纷、组织疑难病患者参加专家义诊活动等方面也取得了实效。
三、贴近贴心做好“聚”。一是找到聚心的话题。职工群众脱贫致富愿望十分强烈，但限于资源和教育水平，眼睛总是盯在土地上，我们通过算账，告诉职工群众养羊、打工带来的实际好处，鼓励富余劳动力多渠道增收。针对两个连队实际，组织开展了“转变观念、诚实守信、团结互助、勤劳致富”主题活动。二是开展聚心活动。坚持每周一与连队党员、师生共同开展“升国旗、唱国歌”主题活动，为六连教学点竖起了标准的国旗杆，参加活动人数不断扩大。积极与团里协调，使两个连队大喇叭响起来，打造宣传党的政策、传播种养技术、丰富文化生活的平台。
通过两个多月工作，我们体会到：
一是牢牢把握兵团、三师党委对“三民”工作的要求和坚持在团党委领导下开展工作，是做好“三民”工作的根本保证。共召开8次全队工作会议，重点学习了到新疆和兵团考察时和在第二次中央新疆工作座谈会上发表的重要讲话精神以及兵团、师、团有关文件精神，使各项工作不走样、不落后。解决涉及“面”上的问题时，首先与团党委沟通，真正做到帮忙不添乱，到位不越位。二是坚持在兵团发改委党组指导下，工作队根据实际自主开展工作的工作机制，是开展好“三民”活动的重要方法。在解决民生问题上，兵团发改委按照兵团党委要求进一步加大南疆少数民族聚居团场投资力度，为五十一团争取涉及民生的项目7个，英曼力干渠建设也提到议程上。三是支持连党支部发挥作用、督导群众路线教育实践活动，与连队工作拧成一股绳形成合力，是“三民”活动取得实效的关键。与职工群众、连队领导打成一片，不把自己当外人，更不凌驾于连领导之上，既能发现连队工作中存在的问题，更要找到解决问题的切入口，手把手教，一件一件地办，相互支持、相互帮助，优势互补、互相学习，在两个连队中形成了比学赶帮超的生动局面。四是转变角色、发挥特长、严明纪律，是做好“三民”工作的基础。兵团发改委工作队11位成员由汉族、维吾尔族、哈萨克族同志组成，成立了两个临时党支部，在解决“点”、“面”民生问题上各自发挥特长，确保为职工解释政策更有针对性；通过言传身教，示范带动，为职工办实事解难题取得实效，在群众中树立了良好形象。
（作者系兵团发展和改革委员会副主任）
一、强化电网发展责任，提供坚强电力保证
公司紧紧围绕国家实施新的三年农网改造升级工程和“十二五”农网发展规划及“长、吉、图”规划纲要实施的大好机遇，科学立项、超前规划、合理布局，积极向上级争取农网建设与改造资金。2011年完成了1500万元农网改造升级工程，为建设坚强智能农村电网、为市经济发展提供了坚强可靠的能源保证。强化安全生产管理，设备检修和施工，周密制定工作计划，优化施工方案，落实各项工作措施，每次施工合理安排工期，缩短停电时间。完成供电可靠率99.5%、居民客户端电压合格率93.6%，为客户提供了优质可靠的电能。公司提供24小时电力故障报修服务，共接受用户报修故障电话310余次，供电抢修人员第一时间到达现场及时处理故障。保障了广电用电户的正常用电。客户工程收费公开透明,做到了“三不指定”。
二、强化服务地方重点项目建设责任，确保各项工程用电
公司以服务党和国家工作大局、服务全市重点工程建设项目为己任，克服一切不利因素，主动靠前服务，为重点项目开辟绿色服务通道，做到项目建设到哪里，业扩报装跟踪服务办结到哪里。全力保证项目施工用电连续供电，只要一个电话，做到抢修服务随叫随到。
吉图珲高速铁路工程是全省重点基础建设工程，其施工用电工程创造了我公司自成立以来工程量、施工进度、政治形象压力之最。6月末到九月末，全公司干部员工克服工期紧、施工复杂、气候多变、施工点多面广、各专业协同配合要求高、连续疲劳作战等一切不利因素，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，连续三个月不休息，保质、保量的完成了吉图珲高速铁路用电工程施工。共新立水泥杆322基，架设导线19.34公里，敷设电缆17.33公里；安装变压器及箱变67台，容量47095kVA；计量点38处；安装SF6开关25处，隔离开关20处。
公司对市属重点项目用电开辟绿色通道，全力扶持企业发展。为龙泉工贸苛山制药、延边州戒毒所用电增容主动联系上级办理相关业务。长安异型钢厂遇到用电技术难题，公司主动提供上门指导，帮助解决安电技术困难，帮助协调供电设备。
三、强化服务“三农”责任，全力保障农村生产生活用电
公司大力开展“春耕保供电服务月”活动，每年春灌期提前对全市电灌设施供电线路和设备进行安全大检查，消除设备隐患，提前检修安装测试到位。为确保农民用电需求，成立了4支支农小分队，在春灌、秋收期间免费提供维护检修，累计出动200余人次、30余辆车/台次，共检修、安装电灌变压器6台，容量550千伏安。
公司以服务新农村建设为己任，全力支持“新居工程”用电，公司成立专项工作领导小组，落实各部门各级人员责任。区分新建、维修、拆除三种情况制定对应供电服务措施，在资金、收费和物资等方面最大限度地予以倾斜，能让就让、能放就放、能免就免，能减就减，几年来免受安装费余30万元。其中今年共为全市62户泥草房改造新居工程提供义务电力服务。月晴镇政府办公楼工程涉及到供电线路迁移，公司免费施工，确保工程按时施工。
全力扶持农村产业发展，与石岘镇永昌村结成帮扶对子，帮助村里谋划富民项目，出动人力物力免费为村里专业农场项目及路灯项目安电。积极鼓励石岘镇刚毕业的大学毕业生自主创业，为其发展养猪提供免费电力安装。凉水镇农民新上的烤烟项目，受资金所限原采用低压供电，线路长导致电压低且可靠性差，公司主动采取新装变台、改用高压供电方式，有效保证了安全可靠供电。凉水镇发展养牛项目，公司采取减免费用方式扶持养牛户。月晴镇马牌村发展绿色专业农场，公司减免设计施工费用，大力扶持项目发展。
公司大力开展安全用电知识下乡活动。在全国第十个安全月期间，公司通过“入校上一堂用电安全课、送一张用电安全宣传片、开展一轮农业生产临时用电及家用电器的绝缘检测示范活动”，在全社会普及安全用电知识，规范农村客户用电设施。6月16日组织到凉水镇第二小学开展安全用电知识宣讲。通过组织《安全用电展板》、发放宣传材料、播放安全教育宣传光盘等有效提升了全校师生的安全用电常识。
四、强化品牌意识，拓展服务领域，提升服务形象
公司在全体干部员工中着力强化“优质服务是企业生命线”和“始于客户需求，终于客户满意”理念，大力实施“塑文化、强队伍、筑品质供电服务提升工程”。今年重点开展了“行风零投诉”活动和“标准化服务星级供电所”创建活动。年初公司主要领导面向全市农村客户做出供电服务承诺，通过将行风建设纳入年度重点工作、实施各级服务人员每月绩效考核、组织明察暗访等活动强化行风优质服务工作的严肃性和纪律性。
公司强化窗口人员服务礼仪、服务规范、服务文明用语培训，统一窗口人员着装并挂牌服务。推行首问负责制，要求窗口人员业务办理要求一次性告知用户，避免造成客户重复往返。制定出台“95598”供电服务热线服务标准、服务规范，24小时受理客户业务咨询、信息查询、投诉举报和电力故障报修，实现供电服务部门一口对外，内转外不转的统一服务机制。
公司始于客户需求，着力拓展服务内容、丰富服务方式，求得客户满意。区分不同客户需求提供差异化服务，对市重点项目用电提供绿色服务快速通道；对供电可靠性要求高的厂矿企业，建立客户代表制度，实时跟踪客户生产实际提供超前服务；对孤寡残疾人及特殊困难客户，提供主动上门服务；对农业季节性用电，提供全天候服务，保证随叫随到；对各种节日庆典活动提供全程跟踪服务。公司结合智能电网建设和信息化建设，大力推行ERP、协同办公、营销管理信息系统、电费坐收系统等科技项目，目前已实现各个营业窗口均可收取客户电费。公司推进远程抄表试点，安装新式智能化电表。公司新建客户服务中心，解决了市周边郊区及石岘镇部分客户办电难的问题。用两年时间基本完成了营业窗口标准化建设，统一了所有营业场所服务设施、美化了服务环境，客户办电将更加舒心。公司新购入“pos”机等，实现了多种缴费方式并存，方便了客户缴费。
公司认真开展行风评议活动，通过召开监督员座谈会、定期走访客户、在营业场所设立投诉举报箱、意见箱、设立投诉举报电话、建立投诉举报奖励机制等，广泛征求电力客户和社会各界对供电服务的意见和建议，对群众反映的热点难点问题认真采取措施加以整改。去年通过行风评议我们针对群众反映的信息公开不及时问题，今年协调移动公司开通短信信息平台，及时向客户告知我们的停电信息、公开停电原因、宣传服务政策等。今年我们还推出了第三方评议，以更加客观的征求客户对供电服务的意见和建议。
五、工作中存在的问题和不足
1、农村电网投入资金不足，历史欠账多，造成健康水平不高、供电可靠性差等问题。
2、供电服务宣传力度不够，构建和谐供用电关系方面还存在差距。
2017年XXX计量检定测试所按照市局计量工作总体部署，以落实省政府《计量发展规划实施意见》和XXX政府《推进计量工作实施方案》为抓手，紧紧围绕省局《2017年全省质监系统计量工作要点》开展各项工作。以服务经济和民生为已任；以壮大计量检测技术机构检测能力为突破口；以全面提高检测质量、保障民生计量和社会需求为发展目标；以“5.20世界计量日”主题，积极宣传、普及计量知识。进一步解放思想、真抓实干、锐意改革，实现了各项工作的全面发展。现将具体工作汇报如下：
一、2017年的工作
（一）、落实省政府《实施意见》和市政府《推进实施方案》，计量服务能力有效提升
1．抓住省局开展的2017县级计量技术机构能力建设达标活动的大好契机，新购置质量比较仪、电子血压计检定装置，更新医用X射线检定装置等计量标准设备。
2．新建、扩建检测项目。通过内挖潜力，组织开展计量技术法规的学习、讨论，在不新增大型设备的前提下，新申请扩项14校准项目；目前以完成新建标准、校准项目的设备试运行、人员培训和资料准备工作。技术档案室已改建完成，技术档案的保存条件得到提升。职工学习室正在改建中，建成后将改善专业技术人员的学习环境。
3．参与技术机构的比对和能力验证工作。参与了全省电能表标准装置量值比对；参与了兄弟技术机构间的压力表、燃气表计量检定比对工作均取得满意的结果。
（二）、服务民生，保障市场公平交易计量准确
1．提升我市城区集贸市场诚信计量水平。
2017年根据我市集贸市场分布情况采取协同作战和分区域、分阶段的工作方法对城区范围内的7家集贸市场开展电子计价秤计量检定工作，共检定电子计价秤689台；并在集贸市场电子屏上进行诚信计量知识宣传，取得了良好社会反响。
2．推进商业、服务业民生计量体系建设。
在超市、加油站、餐饮、眼镜制配、农贸市场等民生计量行业推进诚信计量体系建设，引导商业、服务行业单位在依法使用计量器具的前提下，签订诚信计量承诺书并向社会公示，主动接受消费者的监督，并建立健全长效计量监管机制，提高诚信计量水平，营造良好诚信计量环境。
3、开展节假日为节点的民生计量行业执法检查。
以春节、世界计量日为节点，开展节日期间专项计量监督检查工作，集中时间、集中人员对加油站、超市、农贸市场、餐饮等行业开展专项检查，规范市场计量行为，保障节日良好计量环境。2017年出动计量检定人员共计142人（次），检查大中型超市、集贸市场、加油站、眼镜制配单位等共计94家（次），抽查计量器具共计470台件；抽查定量包装及预包装商品35批次；参与、处理计量纠纷投诉6起。为市局稽查分局开展加油机计量专项检查工作，提供技术支撑。
（三）、强化服务意识，做好企业计量检测服务工作
我所一贯以服务企业、社会为宗旨。服务地方经济发展战略，满足企业需求；年初根据市政府明确的重点服务企业：我市重点招商引资企业和环保、民生企业；对重点服务企业的检定申请优先安排、提前开展检定，对于不具备检定资质的检定项目主动联系省院开展检测。全年共服务企业1268家，检测计量器具42602台件，其中强检计量器具28367台（件），受检率达97%、，协调上级技术机构上门检测541台件、代送检175台件；全年外出检定用车631次，外出检定人员2508人次。
我所严格执行省政府“开展暂停计量检定收费”的要求。面对企业检测申请数量增多的现状，明确了受理、检定工作流程：企业检测申请报分管副所长审批，提前告知企业检定方式、检定日期和办结时限，合理安排检定工作计划，督促检测人员开展检测工作。检定科室普遍存在着加班加点的工作情况，部分科室为完成检定工作连续放弃一个月的公休日开展工作。通过高效的工作和有效的沟通，在检定数量猛增的情况下没有发生一起因检定时效的投诉和抱怨，得到了企业的赞誉和社会好评。
（四）、强化履职尽责工作要求，加强内部管理工作
根据履职尽责全面督促检查工作的要求，加强内部各项管理工作。
1．从日常管理抓起。要求室主任工作思路要清晰，态度要端正。工作纪律、任务完成情况及时跟踪提醒。重点情况记录应详细，对相关违反程序的行为应予现场纠正，限期整改，举一反三。
2．从执行力抓起。相关工作制度、工作任务、工作思路明确清晰，重要的事马上办、限时的事记时办，不明事宜应及时沟通汇报，以便于工作顺利完成。
3． 从完善制度抓起。按照内部管理制度和资料手册、程序文件的要求，从考勤、清洁卫生、外检审批、检测记录、质量记录、证书报告签发等各环节进行梳理，明确每个岗位的职责，不用人管人，用制度管人。
4．班子成员以身作则。统一思想，分工不分心，明确工作目标，强化检查、落实；班子成员和科室一同外出检测，了解技术人员的思想动态、工作状况和企业的需求。
（五）、精心组织,采取多种形式开展“5.20世界计量日”宣传活动。
1． 围绕“计量与交通”主题，宣传力度，努力营造氛围。在市区各大商超、加油站、加气站等100多地利用流动字幕和宣传条幅开展计量宣传，通过电信运营商向市民发送20多万条“5·20世界计量日”活动短信,努力提高社会计量意识。
2．组织党员干部走进精准扶贫联系点---剅河镇汪场村、光湾村走访慰问贫困户，深入帮扶对象家庭开展“进农户、拉家常、办实事”活动。讲解电能表、血压计、电子秤等计量器具使用常识，并为村医务室使用的血压计、人体秤进行现场计量检定，让贫困群众真正感受到党和政府的温暖和关怀。
3．在“5·20世界计量日”当天，组织中石油湖北江汉分公司、中石化仙桃公司、国网仙桃供电公司、XXX中油燃气有限责任公司、湖北石油化工投资有限公司、佳视眼镜眼科门诊等企业在体育广场开展计量知识大型宣传及诚信计量公开承诺签名活动。现场发放宣传资料5000余份 ，120余名各行业代表在巨幅承诺书上郑重签名。
4．根据社会公众微信平台“你点我查”活动征集到的点击信息、近期的投诉，选取了三块家用电能表、两台燃油加油机、四台出租车计价器开展了“你点我查”活动。
5.主动对接新闻媒体广泛开展计量宣传活动，《仙桃日报》、《仙桃周刊》、仙桃广播电视台、仙桃中国仙桃网、大楚仙桃、江汉热线等媒体宣传报道“5·20世界计量日”活动达50余篇。开展计量服务需求大调研活动，把握发展新方向
(六)、开展计量服务需求大调研活动，把握发展新方向
我所组织技术人员深入陕西煤化仙桃清洁能源有限公司走访调研了解企业在生产经营中对计量服务的需求。目前，陕煤仙桃食品药品工业园集中供热项目已经全面开建，项目建成将形成年产蒸汽150万吨，企业负责人表示：供热项目的生产和销售对温度、压力、蒸汽流量等专业的计量检测需求很大。通过走访和分析，我们认为该项目的计量需求（热能表计量检定项目）在我省范围内属于空白。拟开展热能表及相关计量检测项目的建设工作，目前已开始前期可行性论证工作。
二、2017年度工作中存在的问题
1．实验室和办公楼的环境急待改善。近两年添置了部分标准设备，因实验室环境制约的导致部分检测项目无法正常开展；办公楼、实验室建于1989年投入使用，由于年久失修，不仅影响正常办公使用，且存在安全隐患。
2．技术人员的水平还待进一步提高。由于人员老龄化和工作原因，造成技术水平难以保持在一个较高的水平线上 。
3．内部管理有待加强。现有的考核机制存在“吃大锅饭”的弊端，应引进“按劳取酬”的管理理念。(本站向你推荐：WWW.hAOwORD.COm)
三、2018年度工作计划
（一）、提高专业技术人员技术水平。以机构改革为契机，组织全体职工开展专业技术学习，完善修订质量管理体系。适时组织能力考核、技术比武活动。
（二）、开展新建标准项目考核工作。结合地方产业发展动态，建设有代表性、前瞻性的计量检测项目，满足地方经济发展战略和民生需求，在一定范围内填补检测项目空白。
（三）、深化计量风险防控，完善计量监管体系。做好对电子计价秤、民用三表、加油机等十大类计量器具检定工作；对集贸市场、医疗行业等重点领域以及对用于安全、环保类计量器具加强计量风险排查，配合监管机构做好技术保障工作。
（四）、强化内部管理。以规范劳动纪律为抓手，着力改变工作作风；以整洁办公环境为抓手，着力提升机构形象，以提高检测质量为抓手，着力提供工作效能。
关键词：施工总承包；高速公路；项目管理；前期工程；施工策划；过程管控 文献标识码：A
中图分类号：U415 文章编号：1009-2374（2016）09-0186-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.09.092
随着我国经济建设的发展，出现了越来越多的超大型建设项目，在组织施工时，建设方为了便于管理，往往选择施工总承包的方式进行发包。总承包商肩负起保障工程的安全、质量、工期、成本、文明施工等全方位管理的任务。京新高速临白段（阿盟境内）LBAMSG-2项目由中国中铁股份公司施工总承包，自2015年4月底开工以来，京新高速总包部带领各参建单位，紧紧围绕“三高两创一确保”总体管理思路，再接再厉，乘势而上，统筹安排，强力推进，克服现场工序繁多、夏季气候炎热、大风沙尘严重、水电供应困难、特殊时段多等困难，截至10月完成施工产值40亿元，提前两个月完成年度施工任务，为京新高速的最终通车奠定了坚实基础。本文通过探究京新高速公路的项目管理经验，为后续施工以及类似施工总承包项目提供指导和借鉴。
1 施工总承包管理概述
施工总承包管理是建设单位将一项工程的施工、安装等任务全部发包给符合资质要求的施工单位，通过签订施工总承包合同明确双方的责任和义务。施工总承包单位在法律规定许可范围内，将工程按部位或专业进行分解后再发包给一家或多家其他经营资质、信誉等条件符合要求的分包商，施工总承包单位对工程的质量、安全、工期、造价等全面负责。施工总承包管理的主要特征是：动态管理、优化配置、目标控制、节点考核；运行机制是总部宏观调控，项目授权管理，专业施工保障，社会力量协调；管理内容是四控制（进度控制、质量控制、安全控制、成本控制）、三管理（现场管理、合同管理、信息管理）、一协调（组织协调）。通过多年的运作与探索，我国很多建筑企业已经初步建立了施工总承包管理体系，培养了大批适合施工总承包管理的优秀人才，提高了施工总承包管理的整体水平和综合能力。施工总承包管理模式能够有效控制工期、质量、安全和成本，提高投资效益和工程质量水平，受到了业主和建筑施工企业的普遍青睐，在行业中的推广不断扩大。
2 项目概况及工程进展情况
2.1 项目概况
京新高速临白段（阿盟境内）LBAMSG-2标段位于阿拉善盟境内，包括主线352公里以及乌力吉口岸连接线62公里，合同总价值86.91亿元（本项目为总价包干合同）。工程内容涵盖主线及连接线范围内的路基、路面、桥涵、交叉、机电工程（收费、监控、通信、供电、照明）、沿线设施（交通安全、养护、服务、房建）及绿化环保等全部工程以及LBAMSG-1标段（由中建股份施工总承包）主线范围内除硅芯管道之外的所有机电工程及沿线设施（交通安全、养护、服务、房建）。
2.2 工程进展情况
总包部按照“抓中间（路面）促两头（路基和其他工程）”的管理思路，以确保路面施工节点工期为主线，倒排路基、桥涵施工工期，全面组织各路基、涵洞施工段落的有序和均衡生产。同时紧抓水、电、地材等物资供应，加强与各界面接口协调，为现场生产提供了基础保障。全线控制工序已取得实质性进展，路基交验工作已接近尾声，涵洞、通道等结构物及桥梁下部结构全部完成，房建土建主体基本完成，路面底基层完成设计总量的60%，路面下面层试验段全部完成，路面完成总量的23%，全线已全面转入桥梁架设及路面施工阶段。
3 施工总承包管理经验探究
3.1 重视前期、跑步进场、迅速形成生产能力
2015年2月，总包部及各项目部主要管理人员已经进驻现场，积极组织人员、机械、材料陆续进场。3月底，全线驻地建设全部完成，管理人员全部入驻现场并达到办公条件，施工便道基本满足生产需要，砼拌合站、试验室基本建设完成并达到使用条件，通过行之有效的施工筹备，4月份全线实现了全面开工生产大干局面，后续工作开展奠定了坚实基础。
3.2 统筹安排，超前部署，科学组织施工
总包部高度重视项目前期策划工作，年初先后编制完成《项目总体工作计划与安排》《项目管理总体策划书》《项目总体工期筹划》和《项目总体指导性施工组织》，“四个总体”清晰明确了各项工作的总体及分阶段目标、实现途径和保证措施。同时结合现场实际，绘制完成“线路总平面图”“工程平面简图”“施工关键节点图”“总工期计划柱状斜率图”“水、电、地材情况示意图”共五张图表，对全管段线路走向、途经区域、水电料资源分布及获取方式、总体工期安排、施工段落和作业面划分、施工作业方向、关键节点目标、各专业开完工时间等进行了整体规划和详细部署。同时，依据《项目总体工期筹划》，对重点工序编制专项施工计划，如梁板预制专项计划、路面施工专项计划、房建施工专项计划等，进一步细化分解任务目标，合理调配资源，为工程的顺利推进提供技术保障。
3.3 细化节点，过程管控，实现稳产、高产和均衡生产
结合里程碑工期及年度计划，总包部年初制定了关键节点（A类9个）及重要节点（B类24个），并下达年度节点任务书，同时将年度计划分解到月、月计划分解到周，通过战役计划会、月度生产会、周交班会、生产例会及现场专题会，对各项目部的节点目标完成情况及计划完成情况进行分析、预警和督导，过程中严格监管各项目部的施工生产进度，根据项目部出现问题的严重程度，适时启动Ⅲ级黄色、Ⅱ级橙色、Ⅰ级红色的工期预警机制，分别要求项目部领导驻点集中解决问题、三级公司派驻主管领导现场解决问题、二级公司派驻工作组进驻现场，直至存在的问题得以解决。通过施工生产过程中的严管严控，避免了事后补救现象的发生，有效促进了工程的顺利推进，并形成了稳产、高产和均衡生产局面。
3.4 狠抓关键，严控短板，全线施工生产平稳推进
通过强抓施工生产的三个重点，即水稳连续均衡施工，有效促进路基大段落成型和台后涵背回填进度；梁板预制稳产高产，有效促进墩柱施工和架梁进度；沥青路面施工准备重点，有效促进水、电、碎石、沥青四大资源难题的破解进度，从而达到路面水稳层连续施工带动路基连续成段、墩柱集中成片、梁体预制高产、房建全面开花的生产局面，全线施工生产平稳推进。同时，总包部继续加强对重点项目部的帮扶与管控，对出现问题的项目部实行总包部人员包保制度，现场驻点，召开现场专题会，分析进度滞后原因，及时制定专项措施，帮扶项目部解决问题，并盯控项目部执行总包部施工指令情况，保证信息传递畅通及时，有效促进了项目部逐步扭转被动局面。
3.5 精心组织，强力推进，扎实开展劳动竞赛活动
总包部在京新高速建设全周期内开展“四大战役”劳动竞赛活动实现决战决胜，通过“月度考核，战役评比，集中表彰”的方式对各项目部的施工产值、重点工程形象进度、安全生产、工程质量、现场管理、验工计价及施工内业资料质量、物资管理、环境保护、企业文化及团队建设、精细化管理9个方面进行检查评比考核，力争通过“三严三保”实现“双创”，即通过严格管理、严谨服务、严格考核，保安全质量、保计划指标、保合同履约，创造良好的信誉和良好的效益。在全线开展劳动竞赛的同时，针对第二项目部线长（121公里）、合同价值高（35亿元）、参建单位多（8个工程公司）的实际情况，总包部联合项目部针对其所属7个工区开展专项劳动竞赛。同时根据现场进展情况，分阶段开展安全、质量、里程碑节点、关键工序等专项劳动竞赛，这种“战役竞赛+专项竞赛”“大竞赛+小竞赛”的竞赛模式，有效增强了总包部对施工现场的管控力度，极大调动了各参建单位的积极性和创造性。总包部通过严格工期预警机制运行，严肃刚性考核和刚性问责，打造公平公正的竞赛平台，各项目部间形成了你追我赶、争先创优的良性竞争局面，各项目部的施工管理差距正在逐步缩小，全线项目管理水平整体上有所提高。
3.6 样板引路，创新护航，着力打造戈壁景观优质工程
总包部向全体参建员工灌输“质量至上，建戈壁滩景观工程”的质量管理理念，确立“按照鲁班奖标准开展工作”的质量管理总体思路，树立了“工程质量零缺陷”、争创内蒙古“草原杯”和“中国中铁优质工程”的质量管理目标，强力推行“开工必优、一次成优、方案选优、工艺从优、过程创优、罚劣奖优”的“六优”质量工作标准。全面执行内蒙古规范化和标准化施工要求，大力推行“首件工程认可制”，积极开展现场观摩交流活动，样板引路，示范先行。在现场统一设置了施工作业牌，明确了各项施工工艺参数，路基严格按照“三阶段，四区段，八流程”施工。根据地域特点，先后在全线推行了取土场提前闷料、THC系列高速液压强夯机对台后涵背进行填筑补强、全包裹封闭式滴灌湿润养生、箱式蒸汽养生、智能张拉和智能注浆等施工工艺。开工以来，我标段工程质量整体优良，在9月内蒙古交通厅组织的质量安全专项检查中，路基密实度、结构物回弹强度、底基层取芯完整度、基层取芯完整度四项指标合格率均为100%，受到与会专家的一致好评。
3.7 预防为主，执行为重，确保安全生产零事故
总包部始终将安全生产作为所有工作的第一要务，严格执行“安全事故一票否决制”，全面推行“显性事故和重大隐患比照事故处理”的新要求，积极开展系统性和具有特色的安全管理活动。按照“一确保、两争创、六杜绝”的安全管理工作目标，逐级建立管理组织机构，形成“横向到边、纵向到底”的全覆盖管理网络。强力推行“领导干部带班制度”和“安全责任首见负责制”，强化安全生产的全员责任，形成“科学管安全、铁腕治安全、基础保安全、群众促安全”的良好局面，开工以来实现了安全生产“零事故”。
3.8 集中采购，降低成本，物资供应满足生产需求
为保证物资供应及时，本项目实行集中统一与专业化采购管理相结合的采购管理体制，充分发挥股份公司集中采购平台优势、总包部集中管理优势、中铁物贸专业服务优势，全线钢材、水泥、柴油、钢绞线、外加剂、桥梁支座、土工材料、沥青、矿粉、重油等16类主要生产物资实行集中采购，目前累计集采物资4.12亿元，采购成本比照内蒙古交通厅同期的公路材料信息价降低15.19%。针对京新高速自然环境恶劣、城镇分布稀疏、生活条件极其不便等困难，总包部联合物资供应中心在全线开展了“办公用品一站式采购、加满后备箱、亲情通勤班车、放心菜篮子、爱心快递服务站”等多项“情系京新”特色集采活动，日常生活用品、办公用品、低值易耗品、宾馆住宿、全线大型安全质量标识牌、工作服装等均实现集中采供，仅安全质量标识牌就由每块1540元降低为680元，集采成效显著。
4 结语
在激烈的市场竞争条件下，建筑业作为传统的劳动密集型产业，盈利的空间越来越小，对于大型工程项目的总承包商，如何通过高水平的管理工作，做好工程的施工建设，最终实现工程如期竣工交付和实现盈利，一直是其面临的核心问题。工程施工总承包作为国家大力推广的一种工程建设模式，在我国已经走过了三十多年的历程，我国的工程总承包从无到有，发展迅猛，为国家的经济建设发挥了重大的作用。施工总承包管理是一项多层面、全方位的管理控制，工程质量的好坏、安全与否、成本高低等均是项目管理的体现，只有做好管理控制，才能实现优质、安全、高效的管理目标，搞好施工总承包项目管理工作至关重要，施工工程发展的需要也是工程目标实现的保障。本文对京新高速公路项目施工总承包管理的具体做法和管理理念做了简要探究，为类似施工总承包项目提供了一定的指导和借鉴作用，同时后续路面工程、交安工程、机电工程、房建工程、绿化工程等建设任务依然艰巨，我们仍需加强工程项目管理研究与探索，不断总结先进管理理念并付诸实践，科学组织生产，实现京新高速公路项目的决战决胜，为高速公路建设交出满意的答卷。
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一、谋划长远、综合全局，决策参谋作用充分发挥。
（一）认真编制全区20*年国民经济和社会发展计划执行情况与20*年国民经济和社会发展计划报告，参与20*年政府工作报告的起草，提出20*年国民经济与社会发展总体思路、预期目标和主要措施。
（二）做深、做透运行分析。通过进一步完善落实联系企业制度和经济综合信息网络联席会议制度，保持和企业、部门的密切联系，随时了解掌握经济运行总体态势和出现的苗头性问题。在此基础上，创新经济分析的方式方法，拓展分析的深度和广度，高质量完成一季度和半年度经济运行分析。
（三）完善课题管理制度，统筹规划修编工作。一是严格课题管理程序。明确了课题的申报、确定、实施、评奖等各个环节，使之更规范严谨。二是强化激励机制。允许科室、自由组合的课题组或个人自行申报并开展课题研究。三是强化课题成果的宣传和优秀课题的申报。完成了对20*年的优秀课题成果汇编。积极参加省、市发改委的优秀课题申报，分别向省、市发改委申报了3篇和5篇优秀课题。四是组织区级各部门*年以来的规划编制的摸底调查，形成《规划管理办法》（初稿），为规范规划管理夯实了基础。五是编制完成了《*区中型水库库区基础设施建设和经济发展规划》的初稿、卫生分预案的初稿。委托宁波国际投资咨询公司进行《*区消防规划》的编制工作等。
（四）努力提升《*经济》办刊质量。一是抓制度建设。拟定了《*经济》编委会内部考核和奖励办法(试行稿)；建立并完善《编委会内部编辑工作流程》、《编委会岗位责任制》等一系列制度。二是抓队伍建设。分别从提高素质、增强能力和培养敬业精神等方面着手，共组织编委提高会2次，开设信息写作、编务理论等方面的提高培训3次，与媒体互动活动1次，考察调研活动4次。
二、科学调度，统筹平衡,投资管理和服务力度不断加强。
（一）加强政府投资项目管理，把好项目审批关。一是做好20*年度政府投资项目计划安排和资金平衡工作。通过充分论证，形成我区今年政府投资项目计划141项，区实事工程8项，重点工程31项。二是规范制度，严格程序。全面推行工程项目代建制度。严格执行《*区公共建设服务中心工程项目代建管理暂行办法》，今年在下达政府投资项目计划的同时，明确了进入公建中心代建的项目。妥善安排责任单位的工作计划、落实工作责任，所有重大项目实施定期督查、一月一报、一季一监督制。加强新开工项目统计工作，建立新开工项目确认和检查制度，牵头组织对3000万元以上新开工项目逐个上门现场核查，定期对500-3000万元新开工项目进行上门现场核实抽查。三是把好政府投资项目审批关。继续执行政府投资项目开工报告审查制度。今年还重点加强了对政府投资项目的事中管理，对项目建设过程中涉及调整建设内容、造价概算等事项进行了严格评审。
（二）把握项目准入门槛，加快促进产业升级。一是实施自主创新重大产业化项目。下达实施第一批项目计划（9个），其中高技术产业化专项1项，重大装备制造专项2项，自主品牌实施产业化专项6项。二是加大对技术改造和产业升级项目的支持力度。
（三）加强项目概算造价和工程招投标管理。充分发挥造价办职能，严格工程造价审查，加大对社会造价中介机构的监管力度，保证项目资金的有效管理和节约使用。起草了《*区建设工程造价管理暂行工作规程》（初稿）。加强对工程招投标工作的指导、协调和监督。
（四）做好项目服务工作。在进一步落实服务承诺制、首问首接制的基础上，积极参与“全程窗口”建设，我局窗口1-12月共受理项目470个，4次被评为优胜服务窗口。
（五）切实履行“中提升”领导小组办公室职能，做好“中提升”战略任务的责任分解和进度督促工作。上半年重点做好浙洽会“中提升”专场项目推介工作，精心筛选、包装了8个项目进行推介，得到了市“中提升”办公室的肯定。
三、加强联动，狠抓落实，重点工程项目前期工作有序推进。
（一）继续做好重点工程的申报工作。下达20*年重点工程、重大前期项目的投资计划和形象进度计划，确定25个区重点前期项目。积极做好省、市重点工程的包装、申报和协调工作。通过努力，宁波市姚江东排*段整治工程（一、二期）、*垃圾焚烧发电厂、220KV殿跟输变电工程、宁波大安化学工业有限公司二醋酸纤维素及醋酐项目五个项目被列入或重新列入省重点工程。
（二）完善考核体系，加强目标管理。确定了20*年度*区重点、前期项目建设工作目标考核及奖励办法。对项目按提前完成、按期完成和进度滞后进行分类，为项目的重点推进打下基础。
（三）在三个层次上加强项目的协调和联动。一是加强与市发改委等上级部门的上下联动；二是加强与区级部门的左右联动，积极协调各方关系，对所有新建项目从用地预审、项目审批、用地指标等各个环节予以大力配合，协助业主单位解决具体困难；三是加强对具体项目的协调，对项目单位在项目审批和前期工作方面给予指导和帮助。例如对110KV前方变路由走向、北区污水处理厂排污管与新泓口围垦之间的关系、化工区主管廊与宏远路北拓工程之间的矛盾、LG管道迁移问题、韩国爱敬、荷兰阿克苏项目报批等事宜进行了协调，达到了预期的效果。
四、优化结构，集约发展，工业经济运行的调控力度进一步增强。
（一）科学编制20*年全区工业经济指导性计划，牵头制定出台有关工业经济扶持方面的政策。
（二）继续完善区域经济运行预警和监测体系。新建各镇（街道）每月工业经济主要指标完成情况和销售前100位工业企业情况通报制度，每月一次对全区工业经济运行进行调研和分析。加强经济微观动态监测，着重发现经济运行中的苗头性、倾向性和深层次问题，以更好把握经济形势。
（三）大力培育创新成长型企业。一是完成了创新成长型企业的筛选工作，确定20家入选企业。二是对财政资金通过担保公司放量运作，使得20家企业共获得6000万元（每家300万元）的担保贷款，提高了财政资金的使用绩效。
（四）扎实开展循环经济和节能降耗工作。一是确定了20*年第一批（17家）清洁生产示范企业名单，并督促示范企业确定审核机构。二是开展清洁生产培训班，共有25家企业，近80人参加培训班。三开展了节能宣传月系列活动。四是组织了省电器推广工作。积极推进节能项目实施。五是推进重点能耗企业节能诊断工作。组织节能专家组和合同能源投资管理单位对我区高能耗企业进行“节能诊断”。全年完成对31家3000吨标煤以上的重点用能企业的诊断，效果明显。
（五）组织好各类培训工作。围绕市经委对我区的培训考核目标和提高企业自身素质要求开展了清洁生产、ISO14000、成长型中小企业高级工商管理研修班（EMBA）、中小企业管理创新培训班等共12期，培训学员412人。继续开展有序用电工作，制定20*年度工作方案，进一步完善“三电办”职责，努力降低供电不足对全区工业经济发展的影响和损失。积极开展市场整顿和市场拓展。牵头制定我区20*年市场整顿方案。高质量完成各类展销任务等。
五、依法行政，关注民生，价格调控的杠杆作用逐步体现。
（一）加强收费管理，规范收费行为。一是在全市率先实行收费许可证网上公示。公示内容涵盖收费项目、计费单位、收费标准、收费依据等，极大地提高了收费透明度和方便了企业和群众查询。二是会同区国土分局核定征收集体土地拆迁补偿费用；核定餐橱垃圾收集运输费、住宅小区前期物业管理费和停车费；重新核定招宝山风景区门票价格；调整蛟川书院学生住宿费标准；会同区住房委员会调整公有住房销售价格和租金；审核停车场收费标准等。三是开展涉农、涉企收费、药品和医疗服务价格、物业收费等各类专项检查。坚持价格巡查制度。继续开展节日市场价格检查。不断探索市场价格监管方式，拓展价格监督检查空间。对城镇纳入全市大网和农村的自来水价格进行常态化监管。做好收费公示和明码标价工作。继续整治价格欺诈行为。健全价格举报工作制度，着力打造12358品牌工程。截止12月底，共查处各类价格违法案件15件，经济制裁总额28.55万元，处理群众价格投诉举报23件，已办结23件，办结率100%。
2、加强成本监审，完善价格预警。一是搞好价格监测和成本监审工作，建立新的采价网点。开展了拆迁服务成本、招宝山风景区运营成本监审，为价格决策提供依据。二是巩固和完善市场价格异常波动的应急干预机制。继续做好企业收费负担监测工作和全区行政事业性收费审验工作。加强对热点价格问题的监测和分析。对市场价格走势坚持季度分析报告，及时掌握成品油、粮食、农资、液化气以及钢材、水泥等事关民生和经济发展的重要基础性商品价格分析，为政府决策提供依据。
3、开拓价格认证各项业务。一是继续加强政府投资项目的概算审核。今年1-12月，工程造价概算送审额59465万元，核减7002万元，核减率11.77%，促进了工程造价保廉体系的建设，有效提高政府资金的利用率。二是稳步发展咨询新业务。三是积极开拓鉴证评估业务。进一步提高涉案和车损、保险、法院等评估业务水平；增强了拆迁赔偿评估业务，进一步加大政府项目的服务力度。
六、拓宽领域，协调推进，经济技术协作任务有效落实。
（一）扩大品牌效应，积极推进与定海的山海协作工程。1-11月共组织高层互访4次。确定了总帮扶资金达55万元的4个政府帮扶项目和1个总投资为1亿元的生产性项目。落实12个单位与定海3个社区的结对任务，并落实结对资金39万元。
（二）拓宽协作领域，努力开展与衢州的资源与产业合作工作。在全区范围内开展了摸底调研。广泛征求各镇（街道）及有关企业对如何开展与衢州资源与产业合作工作意见，发放对外投资意向表50余份，掌握企业到衢州投资发展的第一手资料。组织*区与衢州市资源与产业合作洽谈会，全面推进了两地间多领域、多层次的交流与合作。经过多方努力，今年我区与衢州方签订协议投资3.95亿元，完成实际投资1.6亿元，较好地完成了市考核任务。
（三）积极参加市协作办组织的接轨上海、西部开发、振兴东北的各项活动。组织企业参加外省市来甬的各类投资推介会15次；参加上海名医专家宁波行活动；组织1家企业参加哈洽会。充分利用区企业家协会的平台，引导和鼓励企业寻找商机、向外拓展。
七、有效疏导，妥善应对，体制改革不断深入。
（一）大力推进企业股份制改造及上市工作。做好摩士集团与市发改委、市证监会的衔接沟通，密切关注和服务摩士集团的上市工作。加大服务力度，引导企业积极参与资本市场。有针对性地组织部分企业参加上市及股份制改造的知识培训。
（二）继续深化国有企业改革。会同中介机构、国资办等部门做了大量的协调沟通工作，进一步明确工业国司的转制资产的界定、转制的形式、资产评估等方案。不断完善改革方案和实施办法。目前，工业国司原经营者按评估价成功摘牌。
（三）开展关于加快我区农村股份合作制改革的前期调研。
（四）认真处理各类改革遗留问题，按照政策妥善处理来信来访的接待和答复工作。做到事事有回音、件件有答复。
八、强化效能，提升形象，和谐型机关创建成果得到巩固。
（一）加强党建工作，着力提高战斗力。落实党建工作责任制，健全党的组织建设和制度建设。进一步加强党风廉政建设，强化党内监督。认真落实区委关于党内监督九项制度的《实施意见》，严格执行主要领导“四个不直接分管”的规定，将人事、财务、工程招投标和物资采购等重大事务分别由各自的班子成员负责。继续开展治理商业贿赂专项工作。继续在机关干部中开展“廉政短信每周送”活动。以党建工作为龙头，积极发挥机关支部党建工作示范点的辐射力，围绕济建设为中心，以队伍建设为抓手，坚持人尽其材原则，合理优化调整科室人员配置。落实中层干部竞争上岗、交流轮岗制度，探索建立能岗适应的干部调配机制。
（二）大力推进作风建设，着力提高执行力。始终贯彻区委、区政府“真抓实干促落实”的要求，努力把抓党风促政风带民风的目标落到实处。一是走近矛盾，破解难题。今年我局主要对中小企业融资难问题进行了重点突破。调研出台中小成长型企业的扶持政策，搭建公共融资服务平台。二是在扎实推进领导下基层，围绕中心工作抓落实。以“工作落实推进月”活动为契机，局长和班子成员以及相关业务科室负责人深入基层一线开展调研，帮助指导工作，密切与基层的联系。在4月份“工作落实推进月”期间，局长、一名副调研员和一名科长分别参加了区巡回服务组和驻街道工作组，局长随巡回服务组多次到基层进行现场办公、现场协调；两名驻街道工作组的同志积极协助指导街道工作，有力地促进了基层各项工作的开展，基层的一些实际工作中的重、难点问题和重大工程项目在活动中得以顺利推进，如骆霞线道路拓宽、临俞工业区污水管网规划等工程项目在工作组的协调配合下，得到了明显的推进和落实。三是注重为民办实事。重视抓好行政许可职能归并工作，对行政许可项目进行了逐项清理，并严格按区里要求撤并设立了行政许可科。积极创建“群众满意基层站所（窗口）”。
（三）加强和谐型机关创建，着力提高凝聚力。围绕党委工作中心，以和谐机关创建为主线，工、青、团、妇以及老干部工作等有效推进。工会工作方面，主要做好局机关在职干部和下属企业职工及机关事业退休人员的住院医疗互助保障参保工作，并组队参加了区总组织的全区职工社会保险知识竞赛，取得了二等奖的好成绩。妇女工作方面，主要围绕“三八节”开展了困难妇女慰问等系列活动。团支部则结合机关年轻人多的特点，开展了“好书大家读”、关怀孤儿、结对助学儿童、举办读书会、接受革命传统教育等活动，还组织团员青年参加了“学团章、知团史、明团情”知识竞赛，喜获一等奖。老干部工作方面，顺利成立了发改系统老年人协会，并取得社团资格，目前运转正常。组织开展有益老同志身心健康的集体活动和每月3次的老干部集中学习活动的服务工作等。另外，还认真做好与联系村结对、与社区结对共建等结对帮扶等工作。
一、强化措施，扎实推进“三重”工作
（一）积极争取，重点项目前期工作有序开展。城区污水处理项目现已完成可行性研究报告、环境影响评价报告的编制、评审、批复及地质勘察、规划、厂地测量、土地勘察定界、项目初步设计、苗木清点等工作，正在进行初步设计审查、土地预审、划拨等前期工作，力争及早列入省上计划并适时开工建设；城区供水管网项目已完成可研编制、评审、批复和地质勘察的基础上，近期完成了项目初步设计并由县发改委审查并转报省发改委，争取及早下达投资并开工建设。
（二）加快进度，重点工程建设稳步推进。一是按照今年实施的大沙河流域综合治理工程建设任务，完成河道北岸电缆沟开挖、穿线管敷设及检查井建设，完成园路、人行道铺筑2880米；4座雕塑建设方案已确定，其中1座（丹霞景观）正在制作，计划7月份建成；3个亲水平台护栏已完成安装；原规划建设2个小广场，现调整为1个并正在紧张有序建设，7月底可建成；附属设施建设安装休闲座椅50个，设置果皮箱20个，安装绿化带防护栏1180米。二是计划投资430万元，对城区自由路和文化路供排水管网、路基、路面、路缘石、路灯、人行道进行改造建设，现已完成现状调查和地形测量、施工图设计等前期工作，即将招投标开工建设，计划8月底竣工交付使用。三是文体中心现代智能化住宅小区已完成五环宾馆餐厅及教体局器材库拆除，正在积极协调教体局家属楼、五环宾馆楼、昭武酒厂住户等房屋拆迁工作。同时，督促开发单位完成了小区建设规划编制、地质勘察及2栋6层和1栋高层住宅楼施工图设计，其中1栋6层已开工建设并完成四层主体工程，建筑面积3400平方米，2栋高层已完成招投标并有1栋正在准备进行桩基础施工。四是银先嘉园小区已开工建设住宅楼3栋，建筑面积15917平方米。其中1栋完成主体工程，建筑面积5917平方米。另有2栋住宅楼正在进行主体施工，建筑面积10000平方米。五是昭武花园小区开工建设住宅楼一栋并已完成主体工程和安装工程，建筑面积5124平方米，其它由于拆迁征地难度大，待条件具备时开工建设。六是按照公路部门年度建设计划，完成了国道312线城区段改扩建工程规划方案，计划结合道路改造，架设中华灯122盏，新建雨水管道4.6公里、供水管道2.3公里。现已完成改造路段现状测量和大沙河北岸新丰渠桥至国道312线公路桥1700米电缆沟开挖、穿线管敷设和1800米雨水管道敷设。七是认真实施城区集中供热燃煤锅炉节能改造,对供热公司现有3个供热站和乐民小区供热站的燃煤锅炉安装了变频节能设备，已全部投入使用；八是多方协调，完成了宏建公司搬迁规划选址，正在开展新建厂房前期准备工作。大沙河东岸3000亩工业用地整理已完成初步规划，待审定后编制详细规划；九是积极配合教育部门办理县第四中学开工建设前期手续，完成新建教学楼、学生宿舍、综合办公楼、学生餐厅规划选址、施工图审查备案等手续和1、2、3号教学楼施工、监理招标、开工许可及2栋宿舍楼招投标工作等各项工作；十是配合沙河镇完成了铁路广场东片棚户区改造规划，及时办理规划选址、招投标、开工许可等前期手续，开工建设农民公寓楼2栋，并完成主体工程，建筑面积8400平方米。十一是督促天鹅湖花园小区开发建设单位完成了规划编制、地质勘察及施工图设计并开工建设住宅楼3栋，建筑面积1万平方米。其中1栋已完成六层主体施工，2栋完成基础施工，正在积极协调办理招投标等工作。另有2栋高层住宅楼正在进行施工图设计。十二是协调完成了滨水东岸小区南片西兰乌光缆迁移，城区126电力线迁移正在施工，北片移线工作已确定，正在着手进行改造。在此基础上，先期对南片3栋住宅楼进行了施工图设计和初步选址放线，并开工建设住宅楼2栋，建筑面积10040平方米。十三是配合开发单位完成了滨水广场花园小区规划编制，正在进行房屋拆迁、地质勘察和施工图设计。十四是影视广场小区规划方案已确定，指导开发单位根据规划方案委托完成了小区建设规划编制，并完成1号楼地质勘察、施工图设计、征地拆迁和基础开挖等工作，即将开工建设，建筑面积7242平方米。
（三）紧密配合，着力打造绿色宜居临泽
1．精心组织，科学编制城乡建设规划。98版县城总体规划修编已经市规划专家会议和市规划委员会评审通过，进一步进行了修改完善，并提交县人大常委会审议，近期将报市政府审批。城区拟开发地段修建性详细规划现已完成滨河嘉苑小区、文体中心现代智能化小区、天鹅湖花园小区和影视广场小区修建性详细规划编制，其它2个小区修建性详细规划正在按确定的方案委托资质单位抓紧编制。全县村庄和集镇规划已于2008年全部完成并经县政府批准实施，在具体实施过程中，我局严格把关，确保了规划的严肃性和权威性。
2.拆建并举，商品住宅开发建设效果明显。今年我县商品住宅开发建设主要以大沙河沿岸6个新建住宅小区和银先嘉园、昭武花园续建为主，另有其他零散开发住宅，预计年内可新建住宅11万平方米，现已开工建设7.5万平方米。
3.加大投入，城区生活垃圾填埋场基本完工。今年主要完成了垃圾填埋场环境观测井、垃圾收集站建设和垃圾清运、填埋设备采购等后续工程。目前，2眼深85m环境观测井和1眼深130m的生活饮用水井已完工，压缩式垃圾运输车及垃圾斗经县政府采购中心招标采购现已到货。垃圾收集站已建成一座，另一座近期开工建设。
4.落实政策，积极引导农民进城创业发展。随着县政府《关于鼓励农民进城创业的若干优惠政策》的制定出台和大沙河沿岸新型房地产带的开发建设，极大地调动了农民进城创业发展的积极性，近期开工新建的商品住宅已基本预售完毕。
5.严格执法，城市管理进一步加强。根据县委、县政府关于创建国家级园林县城工作要求和“清洁家园、建设生态临泽”城乡清洁卫生大行动目标任务，积极配合城管执法局和相关单位开展了以规范户外广告设置、治理占道经营行为、美化店容店貌、拆除违章搭建设施和随意开挖道路、乱搭乱建、乱架乱设、占道施工等为重点的市容市貌集中整治活动，扩大了整治范围及重点区域，城区市容市貌明显好转。
6.主动服务，认真搞好批发市场或物流园区规划。我局已基本完成大沙河东岸整治出的3000亩工业用地建设规划，待相关部门实施批发市场或物流园区项目时，将积极配合搞好详细性规划。在专业市场整合改造和城区农资、废旧物资、汽摩销售等市场规划建设方面，我局将根据相关部门项目建设计划，认真搞好市场建设规划，并配套完善相应设施。
（四）明确职责，扎实推进产业富县战略。在建筑领域节能降耗方面，我局在建设项目开工前，从规划选址到施工图审查备案，均要求建设单位按照建筑节能设计标准推广使用节能环保建筑材料。工程竣工验收时，没有达到节能降耗要求的，一律不予验收。
二、关注民生，集中力量办好实事
一是城区集中供热扩容正在编制城区集中供热扩容项目可行性研究报告，并积极向相关部门争取资金，待条件成熟时，尽快实施建设；二是城乡厕所改造已在大沙河客运停车点、逸园、滨河路水滴雕塑北侧和揽月桥北侧建成移动式公厕4座，占目标任务3座的133.3%。三是保障性住房建设已开工建设廉租住房和经济适用住房各100套，建筑面积1.3万平方米；农村危旧房改造工程现已开工2215户，占计划1750户的126.6%，其中新建农民公寓楼15栋约693户。四是城区老化供水、供热、排污管网改造计划结合城区道路改造，改造自由路、文化路老化破损供排水管道各1.4公里，新建国道312线城区段雨水管道4.6公里、供水管道2.3公里，现已完成现状测量和施工图设计，待道路改造工程开工时实施建设；已完成供热管网改造1公里，完成投资30万元。
三、高度重视，认真办理人大代表建议和政协委员提案
今年，我局牵头承办和协同相关单位办理人大代表建议8件、政协委员提案5件。我局高度重视，以对人大代表、政协委员和人民群众高度负责的态度，把建议和提案办理工作作为一项重要任务,认真制定计划，及早安排布署，明确办理工作责任和办理时限，认真抓好落实，切实解决城建工作中群众普遍关注和反映强烈的“热点”、“难点”问题。至目前，已办结人大代表建议3件、政协委员提案2件，剩余建议和提案正在抓紧办理。:
四、多方协调，积极落实帮扶工业企业工作任务
积极协调做好电力通道规划审批和开工建设许可审批工作，经与招商局及城区供电所多次现场勘察，制定改线方案2个，长远方案投资约210万元，临时方案投资约17万元。经研究，长远方案投资较大，暂定为对天森公司线路进行局部改造，采用临时方案建设，待时机成熟后，按规划线路审批建设。
五、存在的问题
上半年，我局各项工作虽然开局良好，进展顺利，但也还存在一些差距和薄弱环节，主要表现在：一是城镇住宅建设拆迁、征地难度大，影响了部分商品住宅开发进度；二是城区生活污水处理项目土地预审、划拨、征用及项目初步设计等工作程序多、周期长，影响了项目前期工作；三是农村住房建设质量安全监管工作需进一步加强。
六、下一步工作打算
（一）进一步加强领导，落实责任。继续按照“一个项目、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，严格落实工作责任，采取有效措施及时协调解决项目建设中存在的问题，对可能影响项目建设的一些因素，及早制定预案，进一步建立健全工程矛盾协调和处理机制，明确专人全程跟踪服务、监督，保证施工进度和质量，确保各项工程按时完成。特别是未开工的项目，要抓住工程施工的黄金季节，制定详细的工作计划和实施方案，合理安排施工工期，尽快组织实施，尽早投入使用，发挥应有效益。
——全年累计完成工业总产值2597.73万元，占计划的103.08，比上年同期净增92.23万元，增长率3.68。
——完成原煤产量56.818万吨，占计划118.37，比上年多生产8.13万吨，增长率16.7。其中回采产量完成51.0377万吨，占计划113.42，掘进煤产量完成5.7803万吨，占计划192.68。
——完成掘进总进尺3427.7米，占计划的85.22,比上年少掘893.3米。其中开拓进尺877.7米，占计划103.62，回采进尺2550米，占计划80.31。
——巷道维修完成1881米，占计划的188.1。
——灌浆下土量完成3298m3,占计划的274.83。
——注氮量完成12.4149万m3,占计划的31.83。
——全年商品煤销售量完成54.8991万吨，占计划109.8，同比少销1.3609万吨，降低了2.4。
——商品煤灰分13.98，比计划的12.5上升了1.48个百分点。
——大块煤含矸率2.26，比计划的3％降低了0.74个百分点。
——商品煤全水份14.9，比计划的16％降低了1.1个百分点。
——块炭率30.5，比计划30提高了0.5个百分点。
——经营成本41.37元/吨，比计划的38元/吨超出3.37元／吨。
——元至11月份实际坑木消耗22.51m3/万吨；实际钢材消耗20.32吨/万吨；实际雷管消耗1762发/万吨；实际炸药消耗775.36千克/万吨；综合电力消耗9.87度/吨。
——矿井维简工程完成总工作量逾1800万元，占计划的100。
——债权债务:
债权：年初713万元，截止11月底1412万元；
债务：年初848万元，截止11月底1098万元。
——流动资产：
年初499.8万元，其中：货币资金5.5万元，其它应收款7.3万元，存货487万元；
11月末391.67万元，其中：货币资金49.47万元，其它应收款20.2万元，存货322万元。
——全员工效4.76吨/工，比计划的4吨／工提高了0.76吨／工。
——回采工效14.62吨/工，比计划的12吨／工提高了2.62吨／工。
——采区回采率75.23，比计划75提高了0.23个百分点。
——设备完好率93.1，待修率2.15，事故率0.23，均控制在计划指标之内。
——矿井质量标准化保持了行业级标准。
——安全上杜绝了重伤以上人身事故和二级以上非人身事故，实际发生轻伤1人(次)，控制在了4人（次）的指标范围以内。
——职工年人均收入12372元，比去年净增678元，增长率5.8。
（全年实际指标完成情况以年终决算报告为准。）
二、主要工作回顾
一年来，全矿广大职工紧密团结在矿党政周围，按照既定工作方针和矿上的安排部署，沉着应对各种困难和挑战，抓生产、保安全，抓改造，促发展，严管理，增效益，团结协作，忘我奉献，赢得了一场重大战役的胜利，刷新了四项历史记录，在四个方面取得了突破性进展，有八项工作得到了巩固和提高。
打了一个大胜仗
矿井主提升及地面生产系统技术改造项目是我矿立足当前，着眼长远，坚持科技兴企，实现跨越式发展的一项“希望工程”。工程设计立足于矿井实际和发展要求，定位于建设高产高效现代化矿井的目标，将主井箕斗提升改为250大倾角皮带运输，同时对影响生产的各薄弱环节实行配套改造，并与三采区各项工程同步施工。时间紧，任务重，要求严格，困难重重。为了保证施工进度和工程质量，矿上成立了改扩建工程领导小组和各专业工作组，统筹安排，分工负责；组织精锐力量承担施工任务，严格执行施工承包责任制；强化施工组织管理和工程质量管理，集中调度，科学指挥，狠抓安全，落实责任；不断完善施工方案，根据实际情况及时查漏补缺，优化设计。从4月8日破土动工，到10月底联动试产成功，仅用了6个月时间，完成总工作量1128.35万元，占计划工作量的129.84，不但全面完成了计划任务，而且在原方案基础上增加了漏项、补套和临措工程量259.35万元，彻底消除了长期以来制约矿井发展的诸多不利因素。改造后的主提升系统可靠性和安全性进一步增强，运行费用和维护费用明显下降，矿井的主提升和地面生产系统能力达到了120万吨/年，大大提高了矿井的科技含量，抗灾防灾能力和发展后劲，在第四季度投产后发挥了巨大效益，最高日产量达到了4200吨，比改造前翻了一番。矿井技改工程的胜利完成，凝结着参与施工设计和施工组织的广大党员干部、工程技术人员以及建设施工人员的大量心血和汗水，为矿井下一步实施二期改造，实现更大跨越做好了技术上、工作上、思想上的准备，在我矿发展过程中具有重大而深远的意义。
刷新了四项历史记录
一是在正常生产时间不足九个月的前提下，提前22天完成了48万吨生产任务，全年生产原煤56.82万吨，比历史最高记录多产煤8.13万吨；二是基础建设投资规模为历年最大，维简工程完成投资1800多万元，年内按计划进度全部完成。安全技措无欠帐，工程质量全部合格；三是强化管理，提高效率，全员工效比历史记录提高了0.54吨/工，创了最好水平；四是坚持分配制度改革，职工收入水平大幅度提高，人均年收入达1.24万元，比去年净增0.07万元。
开拓进取，锐意创新，在四个方面取得了突破性进展
一是__公司的 成立，给我们来了难得的发展机遇，既是动力，又是压力，全矿上下认准加快发展的硬道理，紧跟形势，主动工作，加快建立现代企业管理机制的步伐。进一步规范劳动用工行为，实行双向选择、动态管理；试行管理人员公开选拔，竞争上岗，择优聘用；实行岗位绩效工资制度，以岗定薪，绩效挂钩，三项制度改革取得了重大突破。二是扎实推进科技进步和全面质量管理工作，推广应用高强度锚杆配合锚网支护，取代了传统的棚式支护方式；主提升系统实现了皮带化，淘汰了落后的箕斗提升方式；积极进行走向长壁倾斜特厚煤层分层综采放顶煤方法的论证设计和组织实施，取代水平分层综采放顶煤工艺；新技术、新工艺的研究应用效果显著，矿井网络化建设进展加快，科技创新有突破。三是夯实管理基础，加强队伍建设，走内强素质之路。推行模拟市场核算，加强内部经营管理，强化职业技能培训，规范专业技术职务的评聘考核，根据经营机制的转变合理调整机构设置和定岗定员，明确了业务职能，制定了岗位规范，内部管理上了一个新台阶。四是努力培育__矿特色的企业文化，加强矿容矿貌整治，投资102万元改善了基层区队的办公学习环境，投资38万元装修了多功能会议厅，建起了党员之家、职工之家、青年之家和民兵之家，坚持民主管理，实行矿务公开，积极整改落实职工提案涉及五个方面共16条，开展了岗位练兵、技术比武等活动，组织丰富多彩的文体活动，先后有20多名职工在集团公司各项活动中获得奖项，开展扶贫帮困送温暖活动，为贫困职工组织捐款20400元，矿领导对15户困难户实行结对帮扶。在今年的“十创建”活动中，建成了文明示范点28个，精神文明建设取得了丰硕成果。
严抓细管，求真务实，八项工作得到巩固和提高
一是抓主抓重，超前安排，决策质量有了提高。矿领导班子主动树立前瞻意识，各项工作做到早计划，早安排，有督促，有落实。年初，党政班子同各级管理人员认真分析矿井内外部环境和影响矿井安全生产的各种因素，理清发展思路，达成共识，在总结表彰上年度工作的同时，将今年的各项工作做了安排部署，制定了切实可行的工作计划，召开不同层次的工作会议，层层分解指标，与基层单位签订了承包经营责任书，将工作任务落实到每名职工，使全矿上下对工作任务进一步明确，做到了心中有数，行动一致。在阶段性工作中坚持调查研究，超前预测，在改扩建工程施工当中，前三个月地面工程与生产平行交叉进行，避免了生产经营受到影响，8—10月停产搞井下工程，在入冬前施工全面结束，矿井生产能力大幅度提高，抓住销售旺季的有利时机，开足马力，稳产超产，使矿井的损失降到了最低程度，保持了产销两旺的良好态势，全年产销率为96.6％。在改变采煤方法申请立项的同时，一采区西翼和三采区巷道即提前按倾斜分层进行布置，以保证20__年度矿井正常的采掘接续，为矿井稳产奠定了基础。二是各级干部深入现场，严抓细管，生产组织管理得到加强。要求各生产单位必须合理组织生产，正规循环作业，坚持杜绝工人盲目蛮干，干部违章指挥。狠抓矿井质量标准化建设，开展“三个会战”和“两项竞赛”，严格执行“一通三防”管理制度，实现了矿井无瓦斯超限，无通风事故，无顶板事故，无重大机电运输事故，设备“三率”均达到控制指标。落实管理人员下井工作制度和矿总值班制度，加强调度指挥和矿井监测，顺利完成了1203、1104工作面搬面任务，实现了正常接续。三是认真贯彻落实煤矿“三大规程”，深入持久地抓好安全管理。先后开展了“安康杯”安全竞赛、“质量标准化，安全创水平”、“安全生产月”和“秋冬百日安全活动”，以活动为载体，以狠反“三违”为手段，认真落实安全生产责任制，健全安全管理制度，落实安全技措，及时查处现场的安全隐患，着重加强盲巷、采空区封闭及煤巷高冒区的管理，对“三违”罚款从重从严，不搞平均主义，今年共查处“三违”人员126人次，罚款11570元，矿内下岗培训8人次，辞退2人，“三违”现象得到了有效遏制，安全状况有了明显好转。四是加强经营管理，努力节支降耗，成本得到有效控制。今年以来，逐步建立和完善了以二级单位为主体的模拟市场运行体系，进一步促进责、权、利相统一，在制定岗位规范的同时，提出了工作任务、工作标准和经济技术指标三定方案，将核算延伸到了区队。制定了《物资采购供应管理办法》、《经营管理岗位责任制》、《物资回收利用奖罚办法》等一系列制度并付诸实施，大力提倡修旧利废、节支降耗，对各单位的材料消耗实行节奖超罚，使材料消耗与各班组及个人相挂钩，有效地控制了成本费用。经统计，若不考虑增资因素的影响，今年的经营成本指标为38元/吨，控制在计划范围以内。五是加强煤场管理，优质服务，严格把关，产品管理得到加强。煤场的营销窗口代表矿井的整体形象。今年以来，抓了煤场的工业卫生整治，坚持每班洒水除尘、清理场地，设立了开水供应站和司机休息室，提高服务质量，为客户提供了便利，加强库存管理，坚持票据三对口，帐物相符，计量准确，防止装运过程中的各种不正当手段，杜绝了产品流失，年底库存平衡，未发生亏库亏吨，产品管理效果好。六是完善制度，统一标准，工资和劳动定额管理进一步规范，推行了岗位绩效工资制度，加强总额控制下的计件工资管理，实行二级单位工资总额包干制度，按生产任务当月考核，与产量、质量、块炭率、库存盈亏指标相挂钩，活化了分配机制，同时对部分生产一线的劳动定额作了修订，统一了全矿工作量标准，提高了工作效率，使工资管理不断适应矿井生产经营的需要。七是严格执行 财务制度，加强资金管理和使用，财务管理进一步加强。在进一步提高会计电算化水平的同时，加强会计基础管理，努力提高核算质量，保证了会计信息的完整、准确、真实、合法。坚持量入为出，合理安排资金流向，加强资金管理，集中保证了正常生产和技改资金。在企业改组期间，组织了三次大规模的资产评估和审计，保证了企业改组顺利进行。八是群防群治，加强治安保卫和矿井综合治理力度。根据工作需要，配备了精干得力人员，增加了保卫工作力量，加强防灭火器材和警服警具的装备，加大治安处罚力度，突出抓了防盗、防灭火两个重点，加强门卫管理和巡逻检查，保持了矿区内的正常秩序，为安全生产提供了保证。
总之，一年来全矿广大职工继承和发扬__矿的光荣传统，敬业奉献，公而忘私，付出了巨大的心血和汗水，才取得了以上一些成绩。但是，我们清醒地看到自身仍然存在着以下几方面问题：
1、设备管理薄弱，影响生产的因素较多。
2、基础管理还不够科学规范，有的制度还要进一步做过细的工作，才能得到落实。
3、安全形势不容乐观，虽未发生重大事故，碰手碰脚现象依然很多，职工的自主保安意识不强，安全教育的形式和内容都不够丰富多样。
4、成本管理压力增大，增资因素难以消化。
5、企业改革方面政策宣传和观念转变跟不上去。
6、企业形象建设任重而道远，尚未形成具有本矿特色的企业文化，职工队伍凝聚力不强。
这些问题，我们将在今后的工作中认真研究对策，加以改进和提高。
20__年工作打算
20__年，煤炭市场将继续保持旺盛需求，集团公司实施战略性扩张，将进一步加大技术革新投资力度，股份公司加快上市步伐，将全面建立健全现代企业制度，引入科学规范的管理方式，为矿井的自我积累、自我约束和自我发展提供了难得的机遇和良好的外部环境。为此，我们将牢固树立竞争发展意识，积极进取，主动工作，促进矿井各项工作的更大进步。20__年行政工作指导思想是：
以党的十六大和省十次党代会精神为指针，全面贯彻“三个代表”重要思想和“工业强省”战略，认真落实上级各项工作部署，团结带领全体职工，以科技创新为先导，以机制创新为动力，以制度创新为保证，进一步抢抓机遇，自我加压，开拓进取，真抓实干，狠抓文明生产，强化内部管理，推进转机建制，加快实施矿井二期技改，实现矿井增产、企业增效、职工增收，保持队伍稳定的目标，全面创建高产高效现代化文明矿井，为实现公司发展战略，促进矿井持续健康快速发展而奋斗。
全年主要工作目标任务是：
——原煤总产量确保完成70万吨，力争80万吨。
（1）回采产量计划67万吨。
（2）掘进产量计划3万吨。
——掘进总进尺5518.2米。
（1）回采进尺：4288米。
（2）开拓进尺：553.4米。
（3）准备进尺：202米。
（4）其它巷道：474.8米。
——巷道维修1500米。
——灌浆下土量1900m3。
——注氮量390000m3。
——全年不发生重伤以上人身事故，杜绝二级以上生产事故，矿井负伤率控制在20‰即17人（次）以内。
——矿井工程质量优良率达到60，合格率达到100，设备三率90.5.1，矿井质量标准化继续保持煤炭行业级标准。
——商品煤灰分控制在13以内，水分控制在17以内，含矸率控制在3以内，块炭率达到25以上。
——维简（技改）工程计划投资3902.4万元，其中：井巷工程567万元；土建工程390万元；安装工程120万元；设备购置2707.5万元，安全技措87.9万元，其他工程30万元。
——掘进工作面单进达到109米/月.个，采煤工作面单产达到32051吨/月以上，全员工效达到4.67吨／工日，采区回采率达到75以上。
——成本指标控制在股份公司下达的计划之内。
——全年完成职工培训440人次。
——完成技术创新计划12项。
——职工收入在矿井增产增效的基础上继续保持适度增长。
围绕上述奋斗目标，打算重点做好以下几方面工作：
一、牢固树立“安全为天，质量为本”的思想，以质量达标准，安全创水平为目标，认真落实各级安全生产责任制，建设质量标准化矿井，努力实现安全生产。
一是要把质量标准化工作作为矿井生产技术管理的重要基础，根据矿井实际制定切实可行的计划，合理安排，高度重视，从人力、物力和财力上予以保证，推进稳步实施。二是组织职工利用一切机会认真学习质量标准，制订具体的岗位作业标准、工程质量标准，在具体操作过程和工序交接过程中严格执行，对照验收，以质量标准化水平决定工资收入，让质量标准深入人心，变成职工的自觉行动。三是加强现场管理，狠抓“一通三防”、顶板管理、机电运输管理和安全技措的落实，按照“三个会战”的要求，主管领导亲自挂帅，职能部门强化监督检查，各级管理人员切实发扬“一线工作法”，及时研究解决矿井质量管理和安全管理中遇到的困难和问题，把这一基础性工作稳步推向深入。四是牢固树立“安全第一”的思想，从讲政治、保稳定的高度认真抓好各级人员安全责任制的落实，严格执行调度值班和下井制度，认真兑现安全奖罚，切实增强工作人员的责任心。五是大造声势，狠反“三违”，加强“三违”处罚力度，增强职工照章作业的自觉性，提高职工的自主保安意识和能力，丰富安全教育的内容和手段，形成党政工团齐抓共管的格局，让安全教育警钟长鸣。
二、科学决策，精心组织，统筹安排，突出重点，确保效益，不断提高矿井正规循环率，把讲求经济效益贯穿于生产组织全过程，努力实现增产增效的目标。
一是一采区东西两翼的掘进回采和三采区的建设以及其它各项准备工作都要服从服务于矿井发展目标和战略，紧紧围绕采煤方法的改革，抓好工作面布置、巷道支护、采放工艺控制、提升运输和设备管理等重点环节的管理，不断提高矿井生产组 织水平和管理水平。二是要正确处理采、掘、灌的关系，提高调度指挥能力，及时平衡、协调，解决出现的各种问题，做到正规循环、均衡生产，特别要抓好工作面安装、回撤、初采、初放、采掘接续、机电运输、生产准备等环节的管理，确保出勤不下降，安全不松劲，防止出现前松后紧现象，为完成全年任务争取主动。三是要抓好煤质管理和主煤流管理，大力整治井下现场工业卫生，从工作面采放工艺到入筛选装，各生产环节均要严格执行煤质管理制度，根据煤层赋存变化，制订提高煤质和块炭率的有效措施并明确责任，狠抓落实，以防水治水、改进放顶工艺、井巷施工中的煤矸分装分运和选煤楼手工拣矸为主要手段，以改进筛选工艺，调整产品结构为辅助，实行全方位、全员、全过程的煤质管理，不断提高__矿煤的质量水平，提高市场占有率。四是抓好设备管理和矿井供电系统的改造完善，强化生产设备的日常维护保养，认真落实包机制，坚持谁使用，谁维护，谁管理，基层区队要对设备实行计算机建卡管理，特别是要抓好采掘设备的管理，加强预防性检修，坚决消除井下电器失爆，努力提高设备完好率，提高设备运行质量，做到文明生产。五是大力开展节能降耗，修旧利废活动，严格执行矿上制定的物资管理办法和资源回收奖励办法，鼓励生产单位千方百计提高煤炭资源回收率，在提高单产的同时，修旧利废，降低消耗。六是加强技术管理，充分发挥广大工程技术人员的作用，鼓励他们积极开展技术创新，推动新技术、新工艺、新材料的应用，不断优化资源配置，降低原煤生产成本。
三、锐意进取，敢为人先，大力推进科技创新、机制创新、制度创新，全面提升矿井整体实力和市场竞争能力。
一是大力实施“科技兴矿”战略，坚定不移地走“自我完善，滚动发展”之路，早动手、早安排，抓紧12项科技创新项目的研究和应用工作，特别是走向长壁特厚煤层倾斜分层综采放顶煤技术的研究应用和锚网支护工艺的推广应用，各职能部门要通力协作，密切配合，集中人才优势，抓好组织攻关，做到有立项课题，有工作计划，有组织领导，有资金保证，有成果效益，积极推行以全面质量管理为主要内容的现代化管理方法，为把__矿建成120万吨/年的高产高效矿井提供技术支持。二是进一步建立健全内部各项管理制度，实施制度创新，夯实管理基础，做到事事有人管，件件有标准，时时有考核，处处有监督，使矿井生产经营建立在科学规范的管理基础之上，更加适应现代企业组织行为的要求。三是进一步转换经营机制，深化内部三项制度改革，大力实施机制创新。各部门、各单位要根据工作需要，进一步明确职责，合理分工，基层生产单位实行全额费用包干，模拟市场核算，工资材料一次核定，承包经营。逐步下放分配权，达到权责统一，分配自主。不断完善绩效工资和计件工资分配方案，以“三个有利于”为标准，积极、稳妥、灵活地推进工资改革，充分调动最大多数职工的生产经营积极性。建立内部劳动力市场，使劳动用工达到双向选择，渠道畅通。进一步推行管理人员竞争上岗和党员干部民主评议制度，试行末尾淘汰制，做好干部的选拔、评聘、考核和监督工作。完善专业技术职务考评制度，探索技术工人专业技能的考核和评聘办法，把三项制度改革引向深入。
四、挖潜增效，开源节流，全面提高矿井经营管理水平，努力降低经营成本。
一是在物资采购供应方面，坚持计划管理，比质比价，大宗物资和大型设备实行招标采购，做好库存储备工作，保证供应及时而不压库。二是在材料消耗管理方面，实行限额发放，定额供应，制定设备配件消耗定额，各单位材料消耗通过内部结算中心记入帐户，进一步深化内部核算机制，加强班组核算，细化管理，做到双方心中有数，结算清楚。三是资金管理方面，大力压缩非生产性支出，先保安全投入，再保工资发放，坚持先计划，后支出，努力提高资金利用率。四是在工资管理方面，实行效益工资考核浮动兑现，计件工资日清月结，工资分配继续向脏、苦、累、险和技术岗位倾斜，进一步修订完善岗效工资管理办法，真正把个人收入与矿井效益挂起钩来，逐步实现职工工资与企业效益同步增长。五是在产品管理方面，严格执行装车发运票据三对口，加强煤场管理，整顿煤场秩序，工作人员要统一着装，挂牌上岗，坚决反对手工开票、开人情票、装人情车，杜绝产品流失，维护企业利益。六是大力开展双增双节活动，提倡勤俭办矿，从一点一滴做起，进一步挖潜降耗。七是在经营管理方面，发挥计划的指导、监督、调控作用，定期分析经营成果，查找成本管理和计划管理上的薄弱环节，提出改进意见，当好领导参谋。通过一系列过细的工作，坚决把成本控制在计划目标之内。
五、以人为本，以德治矿，内强素质，外树形象，加强职业道德建设和岗位培训，建设高素质的职工队伍。
一是在干部队伍建设方面，坚持党管干部的原则，无论是竞争上岗，还是选拔任命，都要经矿党政联席会议集体讨论，听取群众意见，实行任前公示，以群众公认，办事可靠，敬业奉献，思想先进为标准，保证干部队伍的纯洁性和先进性。二是在职工队伍建设方面，下大力气抓好管理层和操作层人员的动态管理，抓好职工队伍的思想建设、作风建设和纪律约束，利用多种形式进行矿情教育、职业道德教育、文明生产教育和遵纪守法教育，全面提高职工队伍的综合素质。三是要切合实际抓好职工的业务技能培训、安全规程培训和操作规程培训，特别是应知应会的基础知识，要做到耳熟能详，融汇贯通。四是开展多种形式的岗位竞赛和技术比武，对优秀人员实行奖励，教育和引导广大职工爱岗敬业，乐于奉献，钻研技术，锐意革新，养成一丝不苟，讲求质量的良好职业风尚，广泛开展QC小组、“五小”竞赛等活动，促使广大职工尽职尽责干好本职工作，为矿井的发展贡献出聪明才智和辛勤劳动。
六、党政工团齐抓共管，全体职工人人参与，大力加强矿井精神文明建设，营造积极向上团结稳定的良好矿风。
