时间：2022-04-23 23:31:51
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇广播电视工作要点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
第一、新闻宣传求质量
提高宣传质量是我们当好喉舌，赢得受众的根本。没有质量就没有收听收视率，就没有广告收益，也没有宣传的地位和作用，因此，必须努力提高新闻宣传质量，一要坚持正确的舆论导向。导向正确是提高舆论宣传质量的首要前提。对于广电来说，节目导向正确，并且做精做优，宣传质量就有了根本保证。二要贯彻落实“三贴近”。首先是贴近XX商贸经济发达的实际，利用现有频道资源，开设商贸频道。设置一档经济新闻、一档经济生活类栏目；其次是贴近群众，继续办好《今晚九点》电视栏目和《百姓关注》广播栏目，为群众和政府部门之间架设沟通的桥梁。三要创新宣传方式，新闻宣传出新彩。要研究受众心理，以提高视听率为目标，加强节目栏目质量考评，不断提高广播电视的视听宣传效果。四是增强品牌意识，打造频道品牌和栏目品牌。2007年将在人才、技术、标识等方面加投入，全面提高广播电视频道的品牌含量，进一步扩宣传的影响力。
第二、经营创收求效益
经营创收是广电事业拓展的重要内容，也是加快广电发展的经济基础。一要夯实主业，保持广告创收持续稳步较快增长。明年？创收计划达到4000万元；二要开拓新业，形成多元经营的产业发展格局。数字电视开通二年来，已从20套电视节目增加到现在的80套电视节目和5套广播节目，并且完成了阳光政务与XX数字化信息平台的建设。明年？要继续力推广数字电视，完善数字化信息平台建设，计划新增用户3000户以上，使之成为新的增长点。三要加强成本核算，增强效益观念。既要开源，也要节流，要有效控制非生产性和消费性开支，加强和严格管理，最限度地提高资源和资金的利用率。
第三、技术装备求先进
广播电视作为一个高科技的行业，只有紧跟时代步伐，用先进的技术装备武装自己，才能抓住高新技术发展带来的机遇，加快自身发展。加快技术装备建设，一要整体规划，分步推进，提高广播电视数字化水平。加快广播电视节目从采编、制播、发射、传输到储存的全业务流程的数字化应用，认真组织实施广播数字化直播车购置和演播室的数字化改造等重点项目，构建节目、传输、服务等数字平台，提高广播电视节目数字化水平。二要加强技术培训。技术装备更新改造后，要对采编、制播、传输等各类工作人员进行系统培训，提出新的更高的工作要求，通过新技术的应用，提高节目采制能力、安全播出能力和设备运行维护能力。
第四、管理运作求规范
加强内部管理是当前XX广电加快发展的一项紧迫任务。当前，一要理顺部门管理职责，建立健全工作目标责任制。二要完善管理制度，健全管理程序。积极借鉴吸收兄弟台先进管理经验，加强人、财物等各种资源的管理，加强宣传、技术、经营、财务和行政后勤管理。要分门别类，修订完善已有的规章制度，堵塞管理漏洞，确保管理有效。三要细化管理要求，提高管理效能。加强统筹协调，做到分工协作，形成工作合力。四要出台广播电视十年发展规划，为广播电视今后发展制订目标。
第五、人才队伍求优化
广播电视要加快发展，必须高度重视人才队伍建设。一要优化人才队伍结构，建立动态的能上能下，能进能出的人员流动机制和公平竞争机制，引进高学历、复合型的专业人才，为广电发展提供坚实的人才战略储备，二要打造人才队伍品牌，重点培养一批名主持人，名记者，名编辑，建立科学的绩效考核体系和公平的薪酬分配体系，对优秀的人才特别是播音主持人才实行高薪重聘。三要提高员工队伍整体素质。加强在职培训和岗位考核，鼓励终身学习教育。建立职责分明，层次合理的员工自然晋升通道和激励制度，使广员工能把实现自我价值与做好本职工作有机结合起来，充分发挥积极性和创造性。四要营造优秀人才脱颖而出的环境。要从制度上保证干实事，出实绩的人能充分施展才华和抱负，使各类人才有地位、有成就感和荣誉感。通过事业、待遇、感情和制度等多种途径，激励人才、吸引人才、留住人才。
当前，针对XX广播电视发展中面临的紧迫问题，我们要集中精力、集中财力、集中人力，重点实现以下五个方面突破：
一是打造强势媒体，做好电视频道包装。电视新闻频道、商贸频道根据频道定位和频道内各栏目定位，做好频道包装和栏目包装，力求精美、气、贴切，展现XX电视的全新形象。
二是培育商贸频道，打响品牌。XX最的特色在于商贸业发达，XX广播电视也应根据这一地域特色，重点培育商贸频道。目前商贸频道的筹建正在紧锣密鼓地进行中，我们将在人员、设备配置和资金投入等方面给予保证，力争商贸频道成为XX广电一亮点。
三是实施有线电视网络的双向改造，为数字电视的进一步拓展创造条件。
四是加资金投入，采用硬盘播出系统，实现两个频道播出数字化。
一、文化方面。考评内容：州上综合考评县级公共文化服务体系（分值X分）。重点考评全县文化馆、图书馆总分馆制开展情况，送文化下乡送戏曲进农村开展情况，分批配置村级文化器材，做好非物质文化遗产的传承保护和举办文艺活动情况。
开展情况：此项工作X年州上对我县评定分值为X分，全面完成了各项工作任务。一是已编制X年送戏下乡送戏曲进农村实施方案，计划开展送戏下乡活动X场次，范围覆盖X个乡镇X个行政村，并在五一、七一、十一、元旦、春节开展太平鼓展演、广场舞大赛、秧歌汇演等大型文艺活动；二是文化馆、图书馆总分馆推进方面，计划建设X个乡镇图书分馆，已和相关乡镇对接完成，概算投资X万元，建设资金从省级公共文化服务体系补助资金中筹集。另外，筹集资金对现有的图书馆、文化馆进行提升改造，不断提升可使用性；三是将省级统一配置的文化器材(每村价值X万元设备），按时发放到相关行政村；四是汇报县政府成立县级非遗评审小组，初步人员已遴选完成，待县政府批复后，对县级X项非遗项目和相关传承人进行评审公示。省州考评时间：X年X月
二、体育方面。工作要点：加快X县社区全民健身中心项目建设进度，争取X年完工验收，并投入使用。完成X年度X万元体育彩票销售任务。
开展情况：X县社区全民健身中心概算投资X万元，到位资金X万元，缺口资金X万元。已在X年招标后，完成基础设施建设。目前正通过中央促进经济发展增补项目，申请解决缺口资金。X年体育彩票销售完成X万元，完成任务的X%。计划完成时限：X年底
三、文物方面（州上考评分值X分）。考评内容：重点对X处省级文化遗址、X处县级文物遗址和X处一般文物遗址的保护。根据X县博物馆布展方案，完成X县博物馆开展，经省上评估通过后，申请恢复X县博物馆免费开放经费。
开展情况：X年州上对文物考评分值X分，我县得分X分。一是已完成对省级、县级文物遗址的立碑，并树立了责任公示牌。请示县政府同意后，以县政府名义公布了全县境内的文物遗址保护范围，并对各乡镇印发了文物保护有关方案和通知，正在准备签订X年度文物保护责任书；二是积极筹备博物馆布展经费，征集布展品，按照布展陈列大纲，完成布展，争取今年完成布展评估，从X年开始恢复开放经费。省州考评时间：X年X月
四、旅游方面。工作要点：持续推动厕所革命，完成X座旅游厕所建设任务；大力发展红色旅游，加快X建设进程，加快X山上山索道安装运行进程，积极创建A级景区，大力发展冬春季旅游，力争X年旅游接待人数和旅游收入同比增长X%以上。
完成情况：X座旅游厕所已完成意向性选址，正在积极准备开工建设；多渠道申报筹备X项目，加快x山索道安装和A级景区创建进程；计划筹办X次乡村花海旅游节会，不断提升接待能力。省州验收时间：X年X月底
五、广电方面。工作要点：全面完成X县应急广播系统建设工程，保障了X个广播电视发射基站、转播台的正常运行。
完成情况：一是X县应急广播系统工程投资X万元，自X年招标开工建设后，已完成县级指挥中心机房前端和土桥、新集X个村的末端设备，计划X月份全面完成剩余村级设备的安装调试，等待验收。二是继续发扬X年度全州广播电视安全播出先进集体的优良传统，全面保障X个发射基站和转播台的常规维护运行。省州验收时间：X年X月底
广播电视产业就是以广播电视为载体,根据市场需求,按照工业标准生产、再生产、储存以及分配广播电视产品和服务的一系列活动,即指从事广播电视产品与服务的生产经营活动以及为这种生产和经营提供相关服务的行业。
当前我国广电体制的现状及其利弊
市场经济的实践告诉我们,要想发展和繁荣经济,就必须尊重市场经济的规律,就必须按照市场经济的规律办事。所谓尊重市场经济规律,按照市场经济规律办事,就是政府要给企业创造一个与市场经济规律相适应的管理体制和宽松的外部环境(企业的管理者则要在此基础上,充分发挥市场主体的作用,建立一套内部管理体制和管理机制。这是问题的另一方面,在此不作论述)。那么,目前我国广播电视的管理体制是什么样子呢?是否与广播电视的发展规律和媒体市场的竞争相适应呢?
目前,我国的广电体制主要有以下几种模式,这几种模式也各有利弊:
“局台合一”体制。所谓“局台合一”,就是广播电视局和电台、电视台是合在一起的一个单位,对外是三个牌子。广电局局长直接兼任电视台台长和电台台长,电台、电视台不是独立单位,只是对外宣传的一个“呼号”。
“局台合一”管理体制存在着很大弊端。一是角色混淆,政企不分。二是越俎代庖,矛盾重重。“局台之间的矛盾是广电系统内部多年纠结的痼疾,业界戏称其为‘父子恩仇’。而这种矛盾是事业企业双重构架下的必然产物。在出资者所有权属于国家并由各级政府代为行使的前提下,政企(事)分开的目标难以真正实现。”①“电视台不过是广播电视局的一个创收实体,每走一步都离不开行政管理部门――广电局的指挥棒。”②
“局台分设”的体制。这种体制就是广电局是电视台的行政主管部门,电视台是隶属于广电局的二级机构,具有独立法人资格,具有独立的人权和财权,电视台自主管理、自主经营、自负盈亏。但是,这种体制也有一定的弊端,就是广电局往往对电视台管得过死、过宽,电视台应有的经营自往往被广电局控制着,电视台法人的地位有名无实。
集团化体制。1999年,全国第一家广电集团――江苏无锡广播电视集团正式挂牌成立。无锡的广电集团是局和集团合一的体制,典型的行政与业务混杂体制,尽管业界对此有很多不同的看法,但由于国家广电总局的认同,以及自身对集团效果的渲染,业界许多人也认同了该模式的好处。后来几年,国家广电总局又在全国先后批准组建了省级广电集团,到2004年,国家广电总局叫停广电集团时,全国广电集团已经发展了20多家。
广电集团模式在运行过程中,发现有很多的弊端。一是“我国加入WTO以后,有关部门提出做大做强我国广播电视的口号,并用简单的行政手段推进集团化改革,结果事与愿违。这种忽视各方利益的简单的行政命令下的组合,即简单的物理式叠加,产生不了化合作用”③;二是广电政策的随意性具有典型的中国特色。“从已经成立的集团看,基本上是几家广电媒体叠加在一起。集团负责人头衔多了几个,党委书记、台长、管委会主任集于一身。从资产规模来看,确实是大了,但从内部来看,多数集团存在机构重复设置、人浮于事、效率不高、责任主体不清等问题。”④
“广电总台”的体制。即将电台电视台合并一起,称“广播电视总台”,简称“广电总台”。
同是广播电视总台,其实也有三种不同类型:一种是广电局与总台是一体的,即一个单位两块牌子,对外既称广电局,也称广播电视台。这种体制只是简单的、形式上的整合,体制仍然囿于政事不分、管办不分的窠臼。
另一种是广电局与总台是分开的,广电局和总台都是独立单位,广电局行政指导,总台管业务。这种体制由于历史上的隶属关系,广电局希望插手业务,总台总想摆脱,于是就很容易产生对立和矛盾。
还有一种是总台体制,这是目前比较看好的,也是国家广电总局在《2009年广播影视改革工作要点》中着力推动的,即市级广播电视两台合并,组建市广播电视台。其主要特点和优势是,电视台摆脱了广电局事无巨细、令人窒息般的管理,真正作为市场竞争的主体在发展的过程中没有羁绊,能够按照经济规律和自身的发展需要施展拳脚,大显身手。
“电视总台”的体制。这种体制就是把市级和县级电视台整合在一起,组建电视总台,便于整合资源,使宣传工作上下贯通,结成一体。通过这种体制垂直管理可以通过资源整合,充分发挥资源优势;可以实现上下一体,政令畅通,提高工作效率;可以发挥规模经济优势,进一步做大做强产业。2001年,河北省秦皇岛市推动市县两级电视台的垂直整合,成为市县两级电视台合并的试水者。
但是,这种体制的不足之处是很难把握和分配彼此间的利益,相互间的关系有时不好协调,在经营、管理的过程中容易产生矛盾。
深化体制改革促进文化产业发展需要解决的几个问题
在对外开放和发展社会主义市场经济的条件下,必须不断推进文化体制改革,在改革中推进产业发展,在发展文化产业中壮大事业。这是新形势下文化建设和发展的必由之路。但我们必须注意和处理好以下几个问题:
深化广电体制改革是发展文化产业的前提和基础。尽管我国广电体制先后经过几次调整,但目前可以说是五花八门,不尽如人意。用全国广播电视界同仁的普遍说法是“有系无统”。而且,在这些五花八门的管理体制中,多数体制的主要弊端是“政事不分、管办不分”。
符合科学发展观的管理体制是发展文化产业的前提和基础。在僵化保守、管办不分的旧体制下,无法形成一套科学、灵活的用人机制、分配机制,不能充分调动广大员工的工作积极性和创造性。而发展广播电视文化产业,就必须建立与之相适应的管理体制,各级政府就必须痛下决心,尽快推动广电体制的改革,让电视台在坚持正确的舆论导向、为党委政府搞好服务的同时,真正地像企业那样自主经营。
推进文化体制改革必须转变思想观念。思想决定行动,思想是行动的先导,改革文化体制,发展文化产业,首要的问题是思想观念要跟得上形势的需要、事物的发展。所以,推进文化体制改革,促进文化产业发展,在转变思想观念上要做到两个方面:首先,要充分认识发展文化产业的重要性。文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体,是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径,是推动经济结构调整、转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展的重要着力点,是实现经济、政治、文化、社会全面协调可持续发展的重要内容,是推动中华文化走出去的主导力量。加快广电产业发展是广电行业学习实践科学发展观的必然要求,是广电部门顺应时展、转变自身职能、服务发展大局的必然要求和迫切需要。其次,发展文化产业就必须转变思想、更新观念。河南省与山东省、江苏省在文化产业方面的差距不单单是经济的总体落后,关键是思想观念上的差距,市场意识上的差距,体制上的差距。如河南省的经济现在并不落后,GDP全国第五,工业利润全国第四,但是,文化产业意识和发展与江苏、山东、广东、浙江等沿海地区相比,却有很大差距。就广播电视产业而言,中西部与东部沿海地区相比,不可同日而语。其实质就是思想观念的差距、市场意识的差距、体制机制的差距。
深化体制改革必须充分尊重电视台的市场主体地位。对电视台性质“两重性”的正确认识和判断,是对电视台工作科学决策、正确决策的前提。但长期以来,电视台的主管部门不从电视台性质的“两重性”出发,而是对电视台既有“喉舌”功能,又有企业属性的本质不了解或视而不见,过分强调它的政治属性,而不管它的经济属性,从而导致在对电视台管理时,存在一些误区。一是管理部门对电视台管得过多过死,电视台没有经营自;二是电视台自身有相当一部分人没有走向市场的意识;三是一旦要求他们走向市场又没有走向市场的决心和胆量;四是面对激烈的市场竞争和变化,无所适从,没有应对的办法。
电视台既然具有企业属性,那么就应该充分认识和尊重电视台作为市场主体的地位,真正赋予和认真落实电视台应有的经营自和用人自,只有这样,电视台才能在激烈的市场竞争中,面对挑战,应对自如,掌握主动,最终夺取胜利,做大做强文化产业。
电视技术的革命和进步,以及电视机的普及,不但颠覆了人们的生活习惯,也在很大程度上改变了社会。可见,电视作为当今社会的主流媒体,其影响和作用都很巨大。因此,人们对电视业的发展存在一种盲目的乐观,对如日中天的电视业存在的危机浑然不觉,认为电视前途无限。其实不然,一方面,电视产业具有无比灿烂的前景,另一方面,电视产业又面临着严峻的竞争形势和巨大的生存压力,而要想突破重围,做大做强广播电视文化产业,就必须痛下决心深化广播电视的体制改革,真正赋予电视台市场经济法人的主体地位,只有这样,电视台才能更好地发展、壮大自己,才能更好地履行“喉舌”功能,广播电视产业才能繁荣昌盛!
注 释:
①师琰:《广电总局叫停事业性广电集团》,《广告导报》,2005(1)。
②杨永军:《中国电视忧思录》,《青年记者》,2005(3)。
③④陈正荣:《集团之后广电体制向何处去》,《董事会》,2007(1)。
关键词：卫生信息化；云计算技术；信息模式
1 背景
近十几年，随着信息技术的飞速发展，信息化成为一个国家国力及竞争力的重要指标。国家"十五"规划中明确提出要加大力度提高信息资源的开发与利用，增强公共信息资源共享的力度，广泛推动信息技术在社会发展的各领域中的应用。2013年原卫生部和国家人口计生委进行组建国家卫生和计划生育委员会之后，我国医疗卫生改革面临新的形势，即全国卫生、计生资源整合。随着计生体系融入，过去的五项业务将增加计划生育这一新业务变成六项业务，两大基础数据库要增加全国人口数据资源库变成三大基础数据库，即目前，国家卫生信息化"十二五"规划从"35212"工程变成"36312"工程[1]。《2014年卫生计生工作要点》里其中也明确提出要加快推进全国卫生信息化建设。
2 云计算技术概述
2.1云计算概念 云计算[2]（CloudComputing）是一种近几年提出的新型计算模式 。目前，对于云计算尚未有一个统一的定义，维基百科、Google等均有自己不同的定义。但尽管定义不同，内容却都包含以下几个特点：①服务形式为在线提供；②数据储存在云端----即互联网上的数据中心；③应用程序运行在互联网上大规模的服务器集群中，而不是运行于以往的个人电脑、手机等移动终端设备中；④成本集约化，即只需要对使用的资源进行付费付费；⑤安全性提高，体现在程序运行于服务器集群中，黑客很难黑掉如此大型的服务器，在者多台服务器保留备份及互相支持，数据不容易丢失、受损，系统也不轻易瘫痪。
2.2云计算技术对卫生信息化的重要作用
2.2.1加快卫生信息标准的统一 目前国内许多包括软件开发公司，医疗卫生机构及高等院校等研究机构自主研发了种类繁多的卫生应用软件及与之相配套的医疗设备，这些软件及医疗设备国家无法出台统一的标准，仅部分省份或医院实现了局部性的标准化，缺乏互通性及兼容性。采用云计算模式，要求所有的数据在存储、处理、交换、解析等方面均达到共享，都在云服务中心提供的统一的服务器集群中进行，有利于加快推进卫生信息标准的规范和统一。
2.2.2改变传统卫生信息模式 目前，在传统卫生信息模式下，医护人员在实施诊疗过程中，只能依靠其所在医院及其医疗设备进行检查、诊断及治疗。而基于云计算技术的卫生信息系统，由云服务中心集中进行健康资料汇集，控制和管理辅助诊断和救护流程，医护人员用端设备即可实施诊疗。因此，传统的"医生跟着医院走"的模式在云服务下将变为"医院跟着医生走"，而且方便诊疗医生可随身携带终端设备，到哪里都可以实施诊疗。再加上云服务中心的卫生信息资料可实时多源更新，从而有利于为患者争取宝贵的救护时间，提高诊疗效率。
2.2.3加快基层医疗机构的全面发展 随着近几年来卫生信息化建设的推进，基层医疗卫生机构的信息化建设工作取得一定的成效，体现在医院管理系统、健康档案、电子处方及新农合等软件已经基本实现全覆盖，但是基层单位之间和医院管理、公共卫生之间还没有建立相互的信息交换网络，从而导致综合管理能力亟待提高。目前基层医疗卫生机构利用云计算具有以下几个优势：①信息系统负担小；②系统相对简单，比较容易建立标准化；③能以更少的投入，获得更可扩展、更灵活和更易连通的卫生信息资源，从而提高自身的诊疗水平。
3 云计算技术运用于卫生信息云服务中的可行性
3.1云计算技术在各行业的运用效果
3.1.1图书馆行业 云计算技术在图书馆行业运用的较为成功，例如[3]2011年由东北师范大学图书馆牵头实验的吉林省图书馆联盟云服务平台，由该市13家公共、高校及科研等系统的图书馆联合发起，采用云计算技术，充分发挥了云服务综合性、公益性、开放性等优势，整合全省图书馆资源，除了向读者提供国内外多馆文献资源，还能向读者提供云存储、云软件、订制个人数字图书馆等多项服务，除此之外，该平台还能向各成员馆提供数字资产管理及书刊管理等多项服务。该平台极大的体现了云服务管理集约化，服务资源集成化的特点。2012年安徽省党校系统图书馆结合云计算在图书馆的应用[4]。提出通过建设不同类型与级别图书馆的云共享平台，整合数据库资源、云服务应用管理系统、云服务协议标准，融合移动云服务与SNS，最终构建以云联盟共享平台为主，云共享信息社区为辅的图书馆数字资源云共享建设模式。此外，江苏图书馆、浙江图书馆等也已经相继构建完成此平台。
关键词：新媒体环境；电视新闻编辑；多样化
一、引言
新媒体环境是相对于传统媒体的对新传媒方式的统称。传统媒体由纸媒、广播、电视为主要构成部分，而新媒体则是借由互联网的普及发展起来的传媒渠道。一切能够通过互联网进行信息传播和交换的媒介，都可以称作是新媒体。新媒体的发展对传统媒体发起挑战，电视新闻作为传统媒体的代表，需要从编辑方面入手，寻求发展创新的途径。
二、新媒体环境对电视新闻编辑的挑战
（一）新媒体环境改变了电视新闻编辑的方法
传统的电视新闻编辑工作方法非常明确，因此产生了一套固定的新闻编辑工作的有效方法。例如，对新闻评论撰写的用词有着日常新闻、国内国际大事新闻的区分，对新闻报道整理的条理以及播报顺序等则因新闻内容和对象的不同而有所区别。但是，新媒体的信息传播者为大众，公众对信息处理的方式并没有统一的章程，来源于大众的新闻更容易在网络范围内传播开，公众对这类新闻的理解和接受程度更高，这使得传统的电视新闻编辑工作方法受到了挑战。
（二）新媒体环境改变了电视新闻编辑的工作进程
新媒体环境的另一个特点是信息传播的速度与广度都优于传统媒体。传统媒体的信息编辑以及传播都有其固定的模式，尤其对于电视新闻而言，需要经历新闻内容发现、采集、编辑、节目制作以及播报等几个阶段。而在新媒体环境中的信息传播，由于并不受某类新闻编辑工作模式的限制，可以进行新闻信息的自由编辑，而且在信息传播的过程中，新闻信息可以被再次编辑，消息本身的多变性也使得新闻更具有吸引力。电视新闻编辑的工作进程需要进行一系列的改进，以更符合目前受众的信息接收特征。
（三）新媒体环境为电视新闻编辑指出了新的重点
由于新媒体环境下新闻的发出者、传播者和受众属于同一个群体，因此无论是任何一个社会角色，都可以拥有新闻的“话语权”，而电视媒体并不能做到这一点。这使得电视新闻编辑制作与新闻观众之间存在着由新闻话语权造成的隔阂，也阻断了新闻发出者与受众之间的交流。当今社会，人们更倾向于从网络上获取新闻也是因为网络新闻可以给人们提供广阔的评论空间。从这个角度来看，电视新闻编辑必须体现出与受众互动的一面，这是电视新闻编辑发展的重点方向。
新媒体环境不仅要求电视新闻编辑要具有针对性、实用性和美学，同时还要具备吸引力。因此，电视新闻编辑工作者在编辑新闻时，要根据不同的特点进行创新，另辟蹊径，要区别于传统的新闻电视类节目，带给观众不一样的视听盛宴。电视新闻编辑工作者还要以观众的视角理性地看待新闻，给予其更加权威的解释。例如，电视新闻的标题要新颖独特，突破传统的思维模式，这样才能增加艺术魅力，吸引更多的观众。那些能够引起受众兴趣的日常新闻话题，应该以更有吸引力的疑问句、反问句等句式进行编辑；涉及民生、法制宣传等主题的新闻，可以将稿件撰写成新闻故事进行播报；新闻节目的主题设置应与其视听特点紧密结合，用清晰的视频和音频表达新闻的内容，其主题要尽量集中、脉络清晰地进行展示，这需要视频和音频编辑工作人员与采编人员的共同努力；而一些关注社会公德问题的新闻，则适合以新闻评论作为主题，这样更能引发受众的思考。
（二）新闻采编工作方式的多样化
传统的新闻采编活动由电视台记者进行蹲点式或者发现式、追踪式的采访，将采访的内容整理成新闻稿件和资料，发回电视台，再进行新闻节目的制作处理，整个过程较为繁琐，需要花费大量时间。并且，由于新闻角度不同，不同的记者对新闻处理的能力不一样，有些有价值的新闻内容和后续的采访切入点被忽略了。为了使电视新闻在新媒体环境下实现新闻编辑效率方面的提高，促进电视新闻传播速度和广度与新媒体相匹敌，建议电视台进行新闻采编工作的精细化安排，通过以往对记者、新闻编辑之间的配合度以及各档新闻节目的播报实效分析，将新闻类型与记者进行严格的匹配，在新闻采编这一专业团队的工作模式下进行进一步的“精致化”。例如，安排特殊的记者进行路面采访或者网络跟踪，要求新闻采编工作人员对某一类的新闻负责等。这样一来，新闻采编工作的精度大幅度提升，顺畅的采编工作模式建立，会使得整个采编工作更为流畅，节省时间，并且有利于新闻素材的开发。
（三）新闻节目类型的多样化
在新媒体环境背景下，电视新闻编辑要实现重点的转移以及升华，就必须从新闻节目类型的多样化设计方面入手，以更多的与观众实现互动的新闻节目类型赋予公众更多的话语权，从而解决电视新闻评论与受众之间的隔阂问题，实现受众对新闻节目的参与需求。例如，新闻内容和主题与当地民生有关，而新闻采编人员没有得到与新闻内容有关的视频，则可以邀请群众演员来“演新闻”，使新闻播报以情景剧的形式出现在观众面前。这样一来，民生新闻的重点内容以及所要传达的思想就更容易被受众理解和接受。又如，一些教育类新闻可以邀请教育工作者、家长和学生共同作为新闻嘉宾，直接在新闻播报现场对新闻内容发表评论，同时在微信公众号和微博上进行在线评论，使受众充分参与到新闻的编辑和当中。
四、结语
新媒体环境给电视新闻的发展提出了一系列的挑战，同时也给电视新闻的多样化发展提供了空间。电视新闻采编的多样化是传统媒体与新媒体融合、共同发展的基础，也是新闻媒体人工作的努力方向。
参考文献：
［1］李丽娜.新时期如何提高广播新闻采编人员的综合素质［J］.科技传播，2014（12）：104-105.
［2］李梅.新媒体时代电视新闻采编的工作要点及创新途径［J］.新媒体研究，2015（04）：108-109.
［3］华炜.新媒体环境下电视新闻编辑的多样化研究［J］.西部广播电视，2015（09）：105-106.
行业在革新
我国电视台的数字化始于上个世纪八十年代末、九十年代初。至今，已经历了从单个设备数字化到单个分系统的数字化，目前正在经历节目制作、播出系统网络化发展的阶段。
国家广播电影电视总局在2004年年初下发的《广播影视数字发展年工作要点》中明确要求到2004年底，省会城市以上电视台的节目制作和播出系统80%的设备要实现数字化。2004年5月的北京国际电视技术研讨会上，国家广电总局张海涛副局长再次强调指出，2005年台内数字化的标志是:节目的采集、编辑、制作系统和设备的数字化程度达到85%;播出和主控系统全部数字化。
截至2004年，广电总局科技委电视专业委员会对中央和31个省级电视台的数字化情况进行了初步调查。中央电视台的所有设备和系统均已实现了数字化，各地方台发展不平衡、参差不齐。从主控系统来看，山西、新疆电视台没有主控，除山东、安徽、海南、内蒙古等4家电视台是模拟系统外、其余全部实现了数字化。在播出系统方面，上海、浙江、黑龙江、河北、吉林、辽宁、江苏、湖南、江西、广东、河南、贵州、甘肃、新疆、青海等15家电视台全部实现了数字化。在ENG（摄像机）方面，湖南、吉林、安徽3家电视台全部实现了数字化。在转播车方面，黑龙江、吉林、湖南、江苏、安徽、海南、山西、新疆、青海等9家电视台全部实现了数字化。在演播室方面，中央电视台有28个数字演播室，上海有22个数字演播室，湖南、安徽、黑龙江、山西、江西等电视台全部是数字演播室。在录像机方面，湖南电视台已全部实现数字化，其次是上海电视台，其它电视台还没有达到70%。在后期编辑系统方面，湖南、黑龙江、吉林3家电视台全部实现了数字化。从节目制播网络看，中央电视台以及湖南等27家省级台分别建立了不同规模的新闻制播网络或节目制作网络。调查的结果还显示，声音制作方面的数字化比例较低。
以上统计表明，我国各电视台数字化、网络化发展速度很快，一些经济实力较好、技术能力较强的电视台已经完成了数字化，正在进行节目制作、播出系统的网络化。
中央电视台从1995年建立我国第一个800平米数字演播室开始，在全国率先成规模地引进数字设备，按照单机设备数字化、局部系统数字化直至全台节目制作播出全面数字化的发展思路。历时7年。台内大中小型演播室、后期制作房、非线性编辑、转播车等节目制作和台内信号传输、播出系统的数字化取得全面进展。以2002年主控系统数字化改造为标志，全台技术设备数字化改造基本完成。与此同时，节目制作、播出系统的网络化也拉开了序幕，新闻共享系统、多通道硬盘播出系统、音像资料馆媒体资产管理系统、全台计算机应用系统整合、体育节目网络制作系统、经济频道网络制作系统，节目生产管理系统相继开始实施，其中新闻共享系统、多通道硬盘播出系统、音像资料馆媒体资产管理系统已经完成并通过验收，全台计算机应用系统整合项目正在试运行阶段，其它几个项目正在实施过程中。广播电视技术的数字化、网络化，不仅仅是技术的升级换代，更重要的是它改变了传统的电视节目生产制作的流程和方式，可以说，信息技术正在带给广播电视行业一场革命。
测试需重视
众所周知，广播电视行业对系统的安全、可靠和稳定的要求是极其苛刻的，广播电视的节目播出对外涉及到我国的国际形象。对内涉及到对千家万户的舆论导向、日常生活，任何差错都不允许发生，而信息类项目尤其是软件项目，“BUG”似乎是其与生俱来的“特质”，将伴随一个软件项目终身，即使是著名的微软公司，也在不停地对它畅销全球的各种软件产品进行升级、打补丁。因此，在广电信息类项目大量准备上线的同时，如何保证这些项目的安全、可靠和稳定，已成为所有广播电视行业用户最为关心的问题。
要想保证信息类项目的质量，进行测试是必要并且最有效的手段。测试是软件工程中的一个重要环节，按照软件工程中不同的阶段，可以划分为单元测试、集成测试、系统测试、确认测试、验收测试等。可以说，测试应该是贯穿整个软件工程始终，是一项十分重要的工作。但是各环节的测试中，只有验收测试是对整个项目作出一个整体的验证和评价。因此，做好信息类项目完工后的验收测试，对保证项目的质量，具有重要作用。
信息类项目的验收测试一般分为软件测试和网络测试两部分。如果系统中有传统的视音频设备，还应对视音频系统主通道的视音频通道的性能指标进行测试，传统的视音频设备测试方面的资料已有很多，我们主要针对软件和网络测试的内容进行介绍。软件测试的主要目的是发现系统的功能缺陷，通过并发性能测试确定系统能承受的并发访问的能力和响应的时间，从而保证系统的安全可靠。软件测试的主要内容包括:功能度测试、性能测试、兼容性测试、安全可靠性测试、易用性的测试等。网络测试通过测试各种不同的网络以及网络设备的带宽利用率、丢包率、包转发率、背对背包速等指标，可以了解到网络的带宽、网络品质等情况。
测试也要设计
验收测试涉及到的技术很多，下面以中国广播电视音像资料馆媒体资产管理系统为例，对验收测试中的网络通道和系统并发性能测试进行介绍，系统的功能测试主要依据系统设计前的需求进行。
资料馆的媒体资产管理系统分为以下几个部分:网络通信系统、上下载转码系统、编目检索系统、存储系统、AV中心和视听审看系统、远程服务系统、内容管理系统。
为了能够完成上述的系统，在早期进行需求分析时制定了许多具体的目标。本文主要列出与网络平台以及并发要求相关的一些指标。
光纤通道要求。光纤通道网络系统初期应至少满足40路视音频流（码率按25Mbps）实时传输;光纤通道网络系统主干全部采用2Gb Fibre Channel（光纤通道）技术;光纤通道网络系统所选用设备应全面支持FC-SW2标准;
对上载的要求。16个上载通道;10台手动上载工作站，配套10台放像机;视频服务器缓存时间:不小于100小时/25Mbps;
对下载的要求。6个通道下载（PC工作站）;8台录像机，支持多格式:MPEG IMX、DigiBetacam、BetacamSX、DVCPRO25/50、BetacamSP、VHS/SVHS;
对数据库的要求。采用大型关系型数据库平台;至少可管理与200万盘磁带相关的所有数据信息;至少可支持500个用户并发访问;可以支持1600个用户的检索。
应当说，随着中央电视台近年来信息化水平的逐年提高，用户对于需求的把握能力也在逐年增强，但是如何保证上述要求的真正落实，一直是困扰用户的问题。如果系统不能达到上述要求，中国广播电视音像资料馆系统的上线使用后将会出现比较严重的问题，例如:光纤通道无法实现40路（25 Mbps）的传输，导致出现视音频信号丢失、失真、图像抖动、视音频无法同步传输等严重问题，将会严重影响用户的使用;
视音频资料无法满足16通道的上载，导致工作效率严重下降，或上载的资料质量无法达到下载或查询的要求;
数据库无法支持500用户的并发访问以及1600个用户的检索，导致数据库不堪重负，出现死机拒绝服务等问题，使整个资料馆系统瘫痪;
整个系统或局部频繁死机、重启，增加系统维护量，导致工作人员负担加重等。
我们可以通过专用的测试仪器和手段对上述的各项指标进行测试，降低上述问题出现的概率，保证系统正式上线后的可靠性。
1. 光纤通道的测试
为了保证光纤通道能够实现40路（25Mbps）传输的要求，测试中采用了思博伦公司的Avalanche系列测试工具对光纤通道进行测试。Avalanche性能强，能建立超过100万个并发连接，能够同时在网络层和应用层模拟现实网络情况的设备。目前Avalanche支持包括HTTP、RTSP/RTP、流媒体（MMS、Real和QuickTime）等在内的应用层协议。Avalanche能够帮助用户检查系统的有效性、故障点，分析性能降低的原因，以及系统在极高压力下的健壮性和潜在的性能瓶颈。
Avalanche测试工具模拟终端用户，通过光纤网络对视频服务器进行访问，通过监测网络数据，可以用来评估被测系统建立应用层连接的能力、数据传送能力等多个指标。
2. 并发性能测试
并发性能测试是指在系统的实际网络环境中，对系统实施并发性测试（如图3），同时监控Web服务器、中间件服务器、数据库服务器的资源使用情况。
并发性能测试主要测试在特定应用的业务逻辑、用户界面、功能下系统能够承受的用户并发的数量和响应时间。上述测试可通过自动化的测试工具录制具有一定代表意义的典型操作，并进行测试脚本编译形成确定的测试案例，然后通过压力测试工具，模拟多用户同时进行这些业务操作，测试服务器事务处理平均响应时间、服务器90％的事务处理平均响应时间、事务处理速率等相关参数，考察系统在各种情况下的性能表现。
通过上述测试，我们可以得出如下指标:
交易结果（Load Test Summary）:交易执行结果报告。
响应时间（Response Time）:服务器对每个应用请求的处理时间，单位:秒，该项指标反映了系统事务处理的性能，具体包括以下几项参数:
Minimum:最小的服务器响应时间;
Average:平均的服务器响应时间;
Maximum:最大服务器响应时间;
Std:事务处理服务器响应的偏差，值越大，偏差越大;
90％:90％事务处理的服务器响应时间。
虚拟并发用户数（Total Virtual Users）:测试工具模拟的用户并发数量。
交易频率（Transaction Rate）:不同负载下每分钟成功完成的事务处理数。
对于本项目来说，可以通过上述的测试方法了解到系统是否能够实现500用户的并发访问以及1600用户的并发检索，并且可以得出系统的并发访问能力以及检索的时间能否满足用户使用的需求。
结果促进提高
中国广播电视音像资料馆媒体资产管理系统的测试结果主要有以下内容。
1. 光纤通道的测试
测试中制作了20个不同文件名、长度约5分钟的低码流测试文件。测试在一层检索大厅进行，通过4个百兆网口连接测试设备。
每次测试在120秒内同时采用这20个不同文件名的低码流文件作为测试负载，在内网测试中选用了300用户并发、800用户并发、900用户等并发压力负载对内部网络流媒体服务器进行测试。远程服务系统测试选用120秒加载50用户并发、200用户并发、450用户并发等测试压力进行测试。
内网在120秒内加载800用户对20个已定低码流文件进行访问时，网络流量加载有小范围抖动、URL页面响应时间加长并有4%用户连接在300Kb/s～100KB/s之间，1%的用户连接小于100Kb/s，基本满足800用户并发需求。
在测试900用户并发时，有大量用户连接低于100Kb/s，无法满足900用户正常播放的需求。
因此得出结论，内网在120秒内加载800用户对20个已定低码流文件进行访问，网络流量加载有小范围抖动、URL页面响应时间加长并有少量用户连接速率小于300Kb/s，基本上可以满足800用户并发需求。
远程服务系统的测试进行了两期，一期测试中，远程服务系统在120秒内分别加载50或100用户对20个已定低码流文件进行访问时，流媒体服务器在前22秒内未发生响应，网络有不稳定情况（如图4）。
经检查，发现问题出现在远程服务系统流媒体服务器上，在对流媒体服务器进行了软件升级、参数调整后，对远程服务系统进行了二期测试。二期测试中，远程服务系统在120秒内加载450用户对20个已定低码流文件进行访问，网络流量加载有小范围抖动、URL页面响应时间加长并有极少量用户连接速率小于300Kb/s，基本上可以满足450用户并发需求，达到了系统设计的需要（如图5）。可以看出Incoming流量有约20秒延迟，流量加载平稳，可以满足200用户并发需求。
2. 并发性能测试
测试案例包括简单检索和高级检索等，采用虚拟用户循环执行3次的方式，即各虚拟用户登录后在检索页面集合，共同进行检索操作，得到检索结果后返回检索首页，再次集合进行第二次检索，共进行三次检索。
在一期测试中，内网系统测试案例的登录部分最大并发用户数达到80，交易平均响应时间为23.74秒;执行效率较低，在并发用户数较小的情况下交易平均响应时间也较长。简单检索交易成功执行最大并发用户数达到250，交易平均响应时间为4.376秒;复杂检索交易成功执行最大并发用户数达到300，交易平均响应时间为14.974秒。
经开发单位修改程序并对整个系统进行调优后，在二期测试中内网系统登录部分的并发性能显著提高，不再成为影响整个系统并用户数的瓶颈。登录简单检索最大并发用户数达到450，响应时间为10.215秒，高级检索最大并发用户数达到400，响应时间为10.43秒，内网数据性能二期测试比一期有明显提高。
远程服务系统测试案例中，简单检索最大并发用户数达到450，响应时间为24.51秒，高级检索最大并发用户数为250，响应时间为72.056秒，在并发用户数较大的情况下，交易响应时间较长，有待做进一步优化。
在对系统进行资源监控过程中发现，内网系统测试过程中，两台Web服务器中仅有一台主要承受并发压力，CPU平均占用率在20％以下，另一台Web服务器处于空闲状态（如图6）。建议进一步研究负载均衡策略，使两台Web服务器能够平均分担压力。
一、认真做好“六五”普法工作规划
按照市统计局、市法建办统一部署，认真开展调查研究，制定符合本地区实际的统计“六五”普法规划。成立以局党组书记、局长王高照为组长的市统计局“六五”普法领导小组，制定“六五”普法工作方案，落实普法专项经费。
二、努力推进依法行政、依法统计
切实树立依法统计理念，为奋力推进“两个加快”和全市经济社会又好又快发展服务。紧密结合实际，制定切实可行的年度法规学习宣传计划，并有步骤地组织推进。
三、全面加强统计队伍法律素质
1、切实加强统计局的法制工作队伍建设。把法律知识学习纳入机关日常学习计划，至少组织每月一次干部、职工开展形式多样的日常学法用法宣传活动，既要不断提高专业人员的统计执法水平，也要不断提高执法人员的专业水平，逐步提高统计人员的综合执法能力。
2、加强对执法检查人员培训力度。通过各种形式组织统计执法检查人员认真学习《统计法》、《省统计行政执法检查办法》和《省统计行政执法程序》等相关法律法规、专业知识，进一步规范统计执法行为，提高依法开展统计执法检查的能力和水平，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。认真做好《行政执法证》的清理和换证工作，加强对统计执法证件的管理，严格执行“先培训、后上岗”，不断提高广大统计执法人员的法律素养和执法技能。组织执法人员参加市法制办组织的公共法律知识的培训和考试。
四、不断加强宣传、全面推动依法统计
1、与市委组织部、市人事局联系，继续将新《统计法》和《省统计管理条例》列入市委党校各主体班、公务员培训学习内容。将新《统计法》及其配套法规规章，列入局党组中心组学习内容和市局干部职工政治理论学习内容。举办领导干部、企业代表、统计负责人法制讲座，组织统计系统干部职工参加国家局、省、市统计局组织的法律知识竞赛和征文、征稿活动，积极参加上级部门对市（县）统计法制人员的培训。
2、充分利用纪念《统计法》颁布二十八周年和“12、4”全国普法宣传日，在全市大力开展统计普法宣传教育活动，开展丰富多彩的统计普法活动，播放统计法制宣传用语、悬挂宣传横幅、印发传单、设立咨询台等多种形式，以增强公民的统计法律意识。
3、积极组织开展送法进社区、到企业、下乡村，扩大《统计法》的社会影响力和社会公众的知晓度。通过网站、报刊杂志、广播电视、广告、横幅、黑板报等各类媒体开展面向社会的统计法制宣传活动。
4、强化对基层统计人员统计法律法规知识培训。年将利用统计人员持证上岗培训、职称考试、继续教育学习、法规知识竞赛等多种形式进行统计法律知识培训。将普法教育作为一个重要内容，强化对基层统计人员统计法律法规知识的培训。
5、将普法宣传融入到各项统计业务中进行广泛宣传。各专业在召开年报会或业务培训会时，把统计法律、法规知识作为一项主要内容摆进去，用统计法律、法规和国家统计方法制度，来规范统计人员的行为，增强法制观念，确保统计报表的数据质量。
一、科学发展观背景下思政工作的要点
随着科学发展观观念的提出，广电企业需要对思政工作进行创新，掌握工作要点，提高思政水平，才能发挥思政工作的重要作用。1、创新思想政治工作为了适应新形势下，科学发展观背景中思想政治工作的要求，广电企业应该创新思想政治工作。例如，广电企业可与从思想政治工作观念的强化、工作机制和工作方法等方面实现创新。相对来说，思想政治工作是一项动态的工作，在新形势中发生了新的变化。我国社会主义市场经济体制的不断完善，不同的思想文化之间不断的融合，导致思想政治工作的对象、环境、内容、任务和渠道等也发生了一定的变化。所以，广电企业在思想政治工作的建设过程中，应该坚持科学发展观，科学的认识我国社会发展的时代特征，与时俱进，准确的把握时代的脉搏，不断的创新以适应新形势下社会发展的客观需求，转变思想观念，增强创新意识，在不断的改革和创新中提高思想政治工作水平，发挥思想政治工作的重要作用。例如，某广电企业在思想政治工作的建设过程中，应用信息技术，积极的传播科学发展观，组织员工观看思政教育记录片、网上评选先进员工等，创新了思政工作的传播方式，提高了员工的工作热情，具有良好的思政教育效果。2、树立以人为本理念科学发展观念的提出，为广电企业的发展提供了正确的方向。在科学发展观的背景下，提高广电企业的思想政治教育水平，需要树立以人为本的理念，明确工作重点，分层次开展思想政治工作；强化服务理念，以思想政治工作为基础提高服务水平；强化学习理念，把思想政治工作作为一种不断提高的过程等。从广电企业的实际发展情况来看，工作环境比较复杂，具有点多线长、职工的文化层次不同和流动分散等特点。所以，广电企业在思想政治教育的建设过程中，应该根据职工的不同情况，应用不同的方法，具体问题具体分析，才能实现良好的教育效果。只有这样，才能保证广电企业的思想政治工作符合实际的发展需要，加强广电企业思想政治工作的针对性。广电企业思想政治工作的对象主要是职工，树立以人为本的服务理念，能得到职工的广泛认可，通过真情实感感染职工，营造和谐的工作氛围，有利于工作的顺利开展。3、体现人文关怀思想政治工作从实质上说是提高职工思想政治水平的教育工作，在广电企业的思想政治工作中，坚持科学发展观，树立以人为本的理念，还应该体现出人文关怀。科学发展观的背景下，提高广电企业的思想政治工作，可以坚持人性化、个性化和生活化的原则，全面体现人文关怀。例如，广电企业的思想政治工作建设过程中，应该以每一位员工的实际心理需求和思想水平为出发点，重视职工的个性化发展，为职工创造自主发展的空间，让职工可充分发挥自己独特的个性优势。而且，思想政治工作应该体现在日常生活中，实现深入细致的思想工作，并且应用有效的措施及时为职工解决思想中产生的问题，缓解员工的思想压力，帮助职工形成良好的思想心理素质。
二、总结
新形式下，我国社会经济的迅速发展对广电企业提出了新的发展要求。随着科学发展观观念的提出，广电企业的思想政治工作建设过程中，需要不断的进行创新，树立以人文本的理念，充分体现出人文关怀，从不同的方面提高思政水平，才能发挥重要的作用，促进广电企业的发展。
作者：刘海燕 单位：南京广播电视集团广播传媒中心
1.建设目标
（1）素质能力。高校理应引导教师忠诚于人民的教育事业，恪守教师职业道德，爱岗敬业，为人师表，教书育人，帮助教师树立科学正确的世界观、人生观和价值观，增强集体观念、培养团队协作意识，促使其更多、更快、更好掌握本学科扎实的专业基础知识和宽广的相关学科知识，不断拓展现代化科学手段和教育信息技术，时刻联系社会，了解社会，服务社会。
（2）教学团队。根据组织行为学的团队建设理论，高效的团队应在能够完成任务的前提下使用最少的人数。一般来说，一支高效的团队规模在10人左右，并且由不同背景的人组成最为合适。根据教育总体规划，专任教师数量需要达到10人以上，青年教师中硕士学位及以上比例达到70％以上，高级职称比例达到30％以上，双师素质教师比例达到80％以上，企业兼职教师与专职教师比达到1∶1。一个团队中至少保证教学团队带头人1~2人，中青年骨干教师3~4人；到著名高校聘请特聘教授1~2人；聘请企业兼职教师2人以上，教学管理服务人员1人。
2.建设方法
“双师”教学团队建设是开放与远程教育专业师资建设的重点和核心。由于“双师型”队伍建设要求人员整体素质高、资金前期投入较大，因此建设主张以引进或者聘请教学名师、培养青年骨干教师、通过专业教师“走出去”持续深化校际、校企合作，建设一支学历结构合理、职称结构协调、专兼比例满足要求的高素质教学团队，积极拓宽教师队伍的来源途径，优化改进“双师”教师队伍，健全管理机制，实行激励制约相结合，采取“引进、聘请、选送、下放、带起来”和“内培外引，双向交流”等措施，深化两个“双配制”，建设一支优秀的“双师”型教学团队。
（1）引进。即可加大高层次师资引进力度，重点引进来自企业一线的工程设计专家、技术人员等实践经验丰富的优秀人才充实教师队伍，优化师资结构，又可根据学校总体发展目标和学科、专业建设的需要，有计划地引进人才，重点引进学科、专业带头人，设立教育奖励基金，专门奖励优秀教师，加大培养力度，加强师资队伍建设。
（2）聘请。即可探索建立聘请企业在职或退休技术人员担任专业课教师的机制；对综合性、设计性比重较大的课程，还可聘请校外专家兼职授课。高校要充分挖掘社会教育资源，建立相对稳定的培养环境。
（3）选送。即可选送骨干教师到科研机构或重点院校的对口专业进行深造，攻读学位、获取各项资格。例如改善制度，加强进修支持力度，使工科专业现在攻读硕士学位的教师能安心取得学位，并有计划选拔部分教师攻读博士学位。
（4）下放。即保证足够中青年教师到企业参加生产锻炼，尽可能多地安排他们到工程现场第一线实习，提高实践操作和解决实际问题的能力，增强实践经验，实现教学与生产实践相结合，并将优秀的企业文化引入远程教育。
（5）带起来。即“以老带新，以强带弱”。对学科带头人和骨干教师培养实行“导师制”。实行“导师制”是“双师型”教学团队学科带头人和骨干教师培养的一项重要举措，也是加快“双师型”教学团队学科带头人和骨干教师培养人选成长的有效途径。通过实行“导师制”，将逐步创设专家教授与学科带头人和骨干教师培养人选之间进行业务交流、教育教学指导、人格影响与激励的良好氛围，造就一支在专业教育领域中观念新、意识强、善教学、懂方法、有特色的排头兵。
3.培训方法
入职培训、一对一辅导、工作要点、教师工作手册相结合的培训方法，可以高效、快捷地提高教师远程教学的技能。入职培训是全体辅导教师必须参与的，在此过程中负责人需向教师们讲解远程教学相关理论，详细介绍远程教学平台的各项功能；一对一辅导是开放与远程教育教师队伍建设的一项常规化工作，每学期由教学部有经验的教师负责指导辅导教师使用双向视频系统、课件制作、优化远程应用平台；工作要点由学校教务处为每位辅导教师制定；教师工作手册是指导辅导教师每学期各阶段具体工作的纲要，具体介绍远程平台的学习栏目、工作中经常遇到的问题及解决办法，有利于提高工作效率的方法与技巧，促进互动的活动的组织方法等。
4.团队考核
“欲善其事，先利其器。”要形成一支专业使命感强、年龄层次合理、学术梯队合理、学术水平较高、教学和实践经验丰富的开放与远程教育双师型教学团队，考核制度是持续稳定运行的重要保障。教学团队考核周期一般应为4年。考核方式上，学校对教学团队的工作业绩考核可分为年度考核和建设期考核。考核过程中坚持“教学、科研和教学效果”并重，既应考核教师在厅局级以上教育改革纵、横向课题科研，还要重视实践教学效果；坚持“理论与实践结合”的教学理念，加强教学检查和教学效果考核。每年团队及其成员须填写年度考核表，由教学部组织进行年度考核和总结，并报教务处审核备案；对建设期满的团队，进行建设期综合考核。
二、土木工程专业的实践
为满足社会对创新型、应用型人才培养的要求，全面提升学员综合素质、工程实践能力及发展潜力，黑龙江广播电视大学土木工程专业积极构建“双师”团队，协同哈尔滨工业大学、东北农业大学，率先引入工程师、讲师指导的模式。例如，邀请哈尔滨工业大学建筑设计研究院的资深设计师会同校内专业教师对土木工程本科班学生的《混凝土结构设计（A）》课程进行指导。该课程是土木专业的专业基础课，课程与实际工程联系紧密，结构的设计理论和计算方法是其主要内容。针对这门课的特点要求教师在具备专业知识的同时，还需要有丰富的实践经验，我们聘请“双师型”教师任教是解决了此课程远程教学难的合理方式。校外专家丰富的工程素养和实践经验，能够帮助学生更好地理解实际工程对设计的要求，既培养和强化了学生专业知识，又把工程实例与枯燥的专业知识紧密联系，取得良好效果，深受学生喜欢。针对目前教师大部分从“学校到学校”，导致教师工程实践能力较弱的问题。黑龙江广播电视大学土木工程专业建立了持续派遣专业教师到生产单位实践、学习和交流的机制。具体举措包括：
①健全专业教师到生产单位实践、学习交流的机制，引导、推动教师前往生产单位学习实践，全面提升教师的工程素养；
②提倡、鼓励、促进骨干专业教师进一步密切与工程界的联系，积极参加注册工程师考试认证，努力承担工程设计、检测、鉴定、咨询等技术服务项目，参与各种工程技术评审会议，全方位地提升专业教师的工程素养；
③进一步完善教师教学、科研、工程实践能力水平的评价体系，引导、促进教师不断提升工程素养。
三、结论
IPTV业务成为三网融合最残酷的战场
IPTV是最为典型的三网融合应用，只要是一根足够带宽的网络。用户就可以享受通信、电视、互联网的多重服务。在欧洲就是抓住了IPTV业务实现了三网融合的突破，政府部门制订的相关政策法规为三网融合铺平了道路，所以欧洲的IPTV进展较快。而在我国，2010年初全国三网融合提速之后，IPTV遇到了许多麻烦，成为三网融合最残酷的战场。
从国务院三网融合所做出的战略规划来看，政策上是对广电行业有些优势，但广电体系市场化机制落后，除了电视以外，没有核心优势业务，在这种情况下，限制电信系统抢跑成为唯一方法。另一方面，电信行业财大气粗，技术、设备、网络都有条件引入这项新业务，所以大打球，广泛开展新业务，以期在监管的边缘先行一步。
广电总局先后出台《互联网电视内容服务管理规范》、《互联网电视集成业务管理规范》、“41号文件”等，要求对于未经广电总局批准擅自开展IPTV业务的地区，依照(《互联网视听节目服务管理规定》等条规依法予以查处，限期停止“违规”开展的IPTV业务。私自提供互联网视频服务的电视机企业将属于违法行为，与其合作的通信单位负有连带责任。广电的行动主要体现在广泛合作和业务开拓上：合作方面有跨省合作，多方合作和资本合作，业务方面有网游、3D电视、兴农平台、电视购物等，体现了广电“兵马未动粮草先行”的决心。
工信部联合六部委下发了《关于推进光纤宽带网络建设的意见》、《工业和信息化部2010年标准化工作要点》，则对网络带宽提出了式的发展思路，颇有拖垮广电的意味。工信部明确提出，要配合有关部门制定手机电视、IPTV等三网融合国家标准。虽然对新业务牌照发放没有控制权，但在标准的制定上，工信部则可以“立威”。电信系统的动作则集中在光纤宽带、IPTV和借势造势上。如中国联通、中国电信纷纷试点IPTV，进行光纤的升级改造、借势世博会和政府进行三网融合的宣传等。看来相比广电行业，虽然电信在政策制定和控制上略处弱势，却也对策频出，试图曲线救国。
在发展IPTV业务中，电信广电双方明争暗斗，试点方案制定的过程，正是双方PK的新舞台。而双方系列针对性的政策频出，则如同台下的“啦啦队”，虽不决定PK的胜负，但绝对可以影响双方的声势。
在双向进入增值业务中阻击对方
国务院决定，三网融合中广电、电信业务要双向进入。符合条件的广电企业可经营增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电视网络提供的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内IP电话业务。IPTV、手机电视的集成播控业务由广电部门负责，宣传部门指导。符合条件的国有电信企业在有关部门的监管下，可从事除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传输、转播时政类新闻视听节目服务，以及除广播电台电视台形态以外的公共互联网音视频节目服务和IPTV传输服务、手机电视分发服务。
当前，电信行业没有向广电全面开放基础电信业务，而广电行业也没有向电信开放节目集成运营权，即IPTV和手机电视的集成播控业务。在三网融合试点中，电信方握有互联网数据中心业务[IDC业务]、国际互联网出口、ISP牌照，而广电则握着互联网电视牌照、IPTV牌照、IPTV播控平台的控制权。基于自身利益考虑，各方在以互联网为目标的争夺中，均以各自掌控的许可资源加大力度阻击对方的渗透和进入，主要的表征为监管政策、体制、合作模式等方面的诸多障碍。
为了培育和发展各种增值业务，广电面临着巨大的竞争压力，从而积极地进行双向网和市场化改造，并且对中国下一代广播电视网(NGB)进行布局。按照广电的规划，要用3-10年时间投资近千亿元来打造一张基于3T技术的NGB网络，其中计划在3年内打造一张用户超过1500万户的试验网，其中在上海建设50万户的试验网在世博期间已经投入使用，每户接Am宽速度超过60Mbps，比现有电信宽带用户平均上网速度快近百倍。
电信、广电双方在网络能力方面的较量，其实只是一个方面。更大的胶着点还在于增值业务的培育。中国移动的手机阅读业务正式商用，可使用中国移动手机阅读的客户端已经有403款，电子书有8款，入库图书6万册。手机终端的功能和价值再次得到延展。此前，在资讯、游戏、视频等增值业务领域取得的效益更是让广电眼红不已。
中国电信推出了“城市光网”计划，据悉，这个计划可以全面提升城市宽带的网速。世博期间，中国电信对方圆5.28平方公里的世博园区实现全覆盖，并提供光纤到楼层、到场馆的百兆／千兆上联能力，以便承载基于中国电信“城市光网”之上的诸如高速上网、IPTV、VOIP、会议电视、视频监控、“网上世博”等业务。这个速度将高于 NGB的网速，使电信、广电双方在接入速度上的竞争优势变得模糊。
从长远看，视听类多媒体业务监管政策的突破，对电信行业来说，开拓了视频这样一个对于网络和业务都有战略影响力和价值的新领域。不仅可以促进宽带的持续发展，而且为电信行业的转型提供了更加广阔的发展空间，可以进入以视听类业务为主体的娱乐产业和以传媒业为主体的信息内容产业。但是，宽带接入的开放打击了电信行业主要的业务增长点，VOIP则损害了电信行业核心的赢利话音业务总体来看对电信行业的影响是初期收入受损害，中长期受益，有助于电信行业加快实现战略转型进入娱乐传媒。而对于广电行业而言，政策的突破，利于为广电行业的改革和发展提供了千载难逢的机遇，可以获得相对较高赢利的宽带接入和VoIP增值收入。广电行业可以充分利用政策机遇，完成体制改造、市场化改造、网络双向化数字化改造，大规模提供Triple Play业务后，将可能成为新信息产业的重要一方。其弊在于体制和行业改革将有阵痛期，网络改造要付出巨大代价，传统垄断的视听类业务份额面临丢失的风险，初期的阵痛可以带来长远健康发展的战略性机遇。
三网融合中的权利之争
当前广电与电信手中各有王牌：一个管内容，一个管宽带出口；一个手里拿着牌照，一个负责制定技术标准。虽然从三网融合的整体政策上看，对广电略有倾斜，但在发展新兴多媒体业务战场上，双方却都有钳制对方的致命武器。广电手中最主要的王牌就是对内容的监管权。广电多年发展的优势在于节目，而不是网络。由于掌握着内容监管的王牌，广电顺理成章地取得了多项新兴多媒体业务发放牌照的权力，这也成为阻击电信最有力的武器。广电家族的企业拥有五张IPTV牌照，247张互联网多媒体视听节目许可证和五张手机电视A类(集成类)牌照、几十张手机电视B类(自有类)牌照、三张互联网电视牌照。电信手中的王牌则是出口带宽。2010年4月，电信与联通方面就表示不能给予广电网络互联网骨干网的地位，其理由是广电若与电信网络免费对等互联，将带来网络安全、国际出入口等问题。而未来昂贵的网间结算费用将成为制约广电推广互联网接入业务的掣肘。在广电以发放牌照制约电信运营商进入新兴多媒体业务领域的同时，工信部在《工业和信息化部2010年标准化工作要点》中明确提出，要“配合有关部门制定手机电视、IPTV等三网融合国家标准”。
广电总局的职能就是对节目的监管权，所以对一些新业务牌照发放的生杀大权也在广电。而互联网带宽出口和技术标准则在工信部的权力范围之内。我国的监管原则是，“谁提供谁负责、谁运行谁管理”。在内容提供和运营商分离的三网融合背景下，技术与业务虽然发生了融合，但权利与监管还是各行其权，分而置之。有一些运营商以合作的心态开展全业务，不仅双方无损，而且开辟出了新领域，真正将饼做得更大。比如深圳天威视讯和深圳移动走到了一起，二者联合推出了“家庭欢乐颂”套餐业务，旨在为用户提供跨广电与电信的业务包，包括手机、家庭固话、家庭2M宽带和付费数字电视节目等多媒体服务，全年费用是1380元。这种融合业务很受用户欢迎。再如从杭州华数的发展历程来看，他们与网通的合作共赢也起到了关键作用。
融合的终极目标无非是部门的整合和产业的融合。三网融合是国家意志的体现，不是部门之间的利益重组，显然未来的格局还要由国家战略来决定，而电信、广电为部门利益进行的布局和利益博弈可能会成为无用功。
IPTV业务仅是三网融合中部门利益博弈的一个缩影。手机电视、互联网电视等业务也一样，如果不能实现两个部门的统一协调，业务拓展将会举步维艰。从之前手机电视标准之争，到目前的互联网电视牌照的发放，新业务都只能在两部委的较力中缓慢前行严重影响了三网融合的工作进程。目前，全球信息化已进入第三个阶段，即宽带革命阶段，这个阶段以云计算、物联网为核心技术，以行业应用为主流业务，主要标志是信息通信成为新型社会生产力，直接为社会生产和人们生活提供全景服务。不过，对于我国通信业发展到第三阶段现状，专家们认为一些领域明显处于落后地位，例如在宽带发展、光纤入户方面，我国落后至少五年，而在三网融合方面落后了12年。通信企业不能充当落后生产力的代表，因此我国的通信企业要学习网络信息发展规律，学习互联网开放、平等、互动的精神，构建通信业新的经济模式。
三网融合受阻原因分析
时至今日，由于广电、电信双方均存在各自不同的强项与弱点，致使三网融合在纠结中艰难前行。关于试点一年来三网融合的进展状况，市场上既有悲观的“夭折论”，也有乐观的“破冰论”。我们要以正确的态度认识现状，既要总结试点城市的推进经验，也要意识到在目前体制环境下推进三网融合的诸多障碍。广电和电信在多个领域的交叉，使得双方互相摩擦不断：广电产业链上的企业对电信运营商每月高达上百元的高ARPU值眼红不已，电信和互联网企业因内容处处受广电管制难以腾挪。比较两大部委在三网融合中的推进政策可以看出：广电的政策是强势逼近，而电信也通过网络提速来应对。两边的政策对比之下，可归纳以下几点：
一是广电系统是，名副其实的裁判员兼运动员，在政策制定上较为强势，广电系统出台的政策不仅可以影响电信运营商、互联网电视厂商、互联网内容提供商，甚至对工信部都能造成压力。而工信部出台的政策只能针对电信系统的各个主体。
二是广电系统在增值业务、互联网内容等方面打压电信系统，电信系统只能被动应对。例如“扫黄”，工信部不得不出台一系列的政策和实施行动来配合广电系统，而对于广电加紧控制的互联网电视，工信部也只能表示要加大对标准的研究。
三是电信系统在宽带接入上大做文章，采取宽带升级和加速等一系列行动，联合六部委提出(《关于推进光纤宽带网络建设的意见》，可以说电信系统在技术的领先性方面超过了广电，给广电方面带来很大的压力，迫使广电提升速率，这就加大了广电的资金缺口。
应对策略建议
三网融合是按照国家的部署开展的，是大势所趋。在融合模式方面，试点城市在实践中积极探索多样化的融合模式。如上海文广与上海电信的“上海模式”；武汉广电与武汉电信通过组建的“武汉市三网融合合资公司”，武汉广电与武汉移动共同签署“三网融合・共建G3数字家庭”的战略合作协议，以此形成了“武汉模式”；“厦门模式”则依托厦门雄厚的电子商务基础，探索网络购物、电视购物和移动电子商务整合，将其作为实施三网融合的主要抓手。但不可否认的是，在不打破现有体制政策的前提下，电信运营商与广电之间利益冲突很难协调，在业界较为认同的“武汉模式”中，武汉电信与武汉广电均难以交出各自的核心资源。
从国家整体利益出发实现三网融合
从国家社会经济发展、行业的健康有序发展和消费者最终受益的角度来看，三网融合是大势所趋，不论是电信和还是广电都应该顺应这个趋势，不可逆潮流而动。无论是从国外三网融合的发展情况，还是从国内三网融合对于经济的拉动效应和为消费者带来的实惠来看，三网融合的历史潮流都是不可逆转的。电信和广电都应该有充分的认同，从国家大局出发，积极做好三网融合的各项工作。电信和广电应该摆正心态，抱着多方共赢、失小利得大利的态度来推进三网融合。从国家整体角度看，如果国家能够获得一个5000亿的新产业，而损失一个200亿的老产业是值得的。现在并不是双方互相挤压利润空间的时候，而应该共同做大一个蛋糕，共同开发一个更大的新市场，实现共赢。
顺应市场需求加大开发力度实现共赢
电信和广电应该顺应市场需求以及信息网络技术、业务的发展趋势，为顺利提供三网融合的典型多媒体业务，双方应该在产业链上下游加大宽带能力建设和业务应用开发的力度，共同谋求发展，共同着眼于通过加快信息技术创新和信息服务模式创新，满足人民群众对高质量的信息服务尤其是移动新媒体的需求，实现共赢。基础设施的投资将有效拉动行业的快速增长，为用户提供更优质的新媒体服务，让用户享受三网融合带来的实惠和欣赏新媒体带来的五彩缤纷，使市场和用户能够更好地接受三网融合业务，这样中国的三网融合将在高起点的基础上进行延伸，全面带动社会经济发展。
实现监管体制和产业机制的融合创新
解决三网融合难题的关键在于监管体制、产业机制的融合创新。目前，三网融合的主要障碍是部门利益之争，这就要求监管机构不能拘泥于某一行业的得失，必须站在一个更高的层面上对整个三网融合的进程负责。因此，要创新适合我国三网融合快速推进的监管体制，设立跨部门的第三方监管机构，有针对性地对融合业务进行协调和监管。目前准公益属性的广电业非市场化运营与完全市场化的电信业竞争在商业模式上迥然不同，在发展观念上、行业标准上、行为准则上也存在巨大的差异。这亟需监管机构牵头着手制定三网融合的整体技术性标准、规范和配套流程，同时尽快制定各项配套改革的政策和规章制度，以此来保障市场竞争有序开放。
电信和广电都会积极争取有利于自己的政策支持。广电在内容管理上有经验，电信在网络建设和市场运营上更为老道，牵涉到敏感的许可问题时，双方要进入各自的业务领域仍然要获得对方的许可。国家在未来几年将进行相关部委的职能调整，广电总局主要负责内容的监管，有线网络将与其他三张电信网络一样纳入到国资委、工信部体系，而制播分离之后的内容制作等产业则由文化部负责。在监管层面，应政企分离，行业主管部门只管其所属领域的监管事宜，不论什么企业，都应该一视同仁。物理上相同或相近可替代的网络，无论是广电网，还是电信网、互联网，应交由同一个主管部门管理。企业无论是国有、民营，还是外资，除非可能影响国家安全的领域外，应该都处于平等的竞争环境。过去无论是由于内容管理形成的垄断，还是网络发展形成的垄断，应该在反不正当相关法律的基础上加以限制，保证各方都能茁壮发展，在市场中竞争成功与否，真正取决于企业自身的原因。因此，成立独立的网络监管部门，同时管理有线电视网和通信网、互联网网络另外，根据移动互联网新时代数据业务发展的需要，规范音频、视频、文字、图片等各种格式内容以及电子商务、网络游戏等各种形式服务的监管，才能最大程度促进三网融合进程。
用融合型的新媒体业务做大市场
事前调研,查找会计工作薄弱环节根据上级领导部门安排的年度工作要点,借鉴先行试点单位的经验与作法,就开展“会计管理年”活动进行广泛调研。深入到机关企事业单位征求意见,搜集会计工作的薄弱环节和不足,然后加以梳理,有针对性地提出开展“会计管理年”活动要重点突出解决一些部门、单位在会计工作中存在的责任主体不落实、制度执行不到位、账簿设置不严格、支出凭证不充分、会计核算不规范、财务处理不正确、信息披露不真实、会计资料不齐全、内部控制不健全等方面的问题。
成立领导小组。为“会计管理年”活动提供组织保障为了确保“会计管理年”活动顺利开展,成立专门的相关领导小组,各处局领导任小组领导,相关科室主要负责人参加的领导小组,领导小组下设办公室,负责日常工作。并及时召开领导小组成员会,进一步明确和落实相关的职责。
制定方案,确保“会计管理年”活动有序开展按照活动有方案、落实有措施、检查有指标、结果有成效的要求,根据关于开展“会计管理年”活动的相关精神,结合实际情况,精心制定活动方案,文件印发给下级各单位,要求认真贯彻执行。方案具有两个鲜明特点:一是具有很强针对性,提出重点突出解决的问题:二是整合资源,细化工作,落实责任,具有很强的操作性,将“会计管理年”活动列入年度重要工作内容,推进财政科学化精细化管理。
安排部署。动员全员参与“会计管理年”活动在召开领导小组成员会议、协调会议基础上,召开“会计管理年”活动动员大会,各行政机关、事业单位、国有控股企业和参股企业分管财务工作的财政、会计部门人员参加会议。安排主要领导作动员讲话,学习有关文件,宣读活动方案,提出工作要求,要求各行政机关、事业单位、国有控股和参股企业积极主动投身“会计管理年”活动。
集成各方力量,确保“会计管理年”活动检查无盲区为确保自查面、重点检查面、随机抽查面三个指标落到实处,整合资源、集成力量,一方面整合财政部门的力量,定期不定期召开联系会议,积极沟通,督办工作;另一方面建立单位、部门和财政相关业务科室的联动机制,共担“会计管理年”活动检查职责,做到不留死角,没有盲区。系统各单位通过“晒账”,查不足,找差距,相互学习借鉴提高。
加强指导督办,促进“会计管理年”活动工作均衡进行针对活动良莠不齐的问题,一方面主动联系、积极沟通,深入到部门单位了解情况,发现问题,掌握进度,督办工作,要求按规定的动作和程序开展“会计管理年”活动;同时要求各部门各单位突出特色、彰显个性,结合各自的实际开展活动,使其更具有针对性和可操作性。另一方面,深入各部门加强指导,力保活动各项工作均衡进行,查找漏洞,防范风险,健全内控。
积极查找不足。做实会计基础工作规范各部门、各单位按活动方案的规定,围绕会计机构设置、会计人员持证上岗、会计凭证规范、会计账簿设置、财务报告编制、会计档案管理、内部控制制度、会计电算化、财务制度执行、财政“四项改革”等内容,对照检查表,逐一量化打分,积极主动查找存在的问题和不足,制定整改方案,完善制度办法,将会计基础工作做实、做规范。
加强宣传报道。营造“会计管理年”活动的良好氛围
充分利用广播电视、报刊杂志、网络信息、宣传橱窗等媒体,宣传“会计管理年”活动,营造推进“会计管理年”活动的良好氛围,赢得领导重视、部门支持、单位配合、社会理解,以及广大财会人员的积极参与。网上设置专栏,刊登活动方案,彰显先进典型,开展“会计管理年”活动的经验作法。
总结表彰,建立会计管理工作常态化机制在开展“会计管理年”活动过程中,各级财政会计管理部门深入基层调查研究,发现典型,及时总结经验,利用网络信息平台。加以推广。广泛深入地收集汇审、分析整理资料,适时对“会计管理年”活动进行总结表彰,探索建立会计管理工作常态化机制,努力提高会计和会计管理工作水平和质效。
首先,我代表县委、县人民政府向州爱卫会领导和同志们一行前来我县检查春季爱国卫生工作表示热烈欢迎。
今年年初以来，我县爱国卫生工作在巩固去年已取得的成绩基础上，认真落实《200年自治区爱国卫生工作要点》（××爱卫字[200]1号）和《关于在全州农村开展创建卫生示范乡（镇）村活动的通知》（××爱卫字[200]24号）精神，积极采取措施，加大了各项工作的管理力度，全县爱国卫生工作进一步巩固，并逐步提高。现将我县200年开展爱国卫生工作情况汇报如下：
一、统一思想，提高认识，采取措施，认真开展爱国卫生运动
今年，根据自治区爱国卫生运动委员会新爱卫会发[200]1号文件精神，我县将创建自治区级红旗卫生县城，为认真开展好各项农村爱国卫生工作，顺利创建自治区级红旗卫生县城，全县各级党委、政府统一了思想，提高了认识，把爱国卫生工作纳入到各乡（镇），各部门、单位重要议事日程，认真把爱国卫生各项工作抓紧抓好。
一是制定了二00年爱国卫生工作计划，对全县春季爱国卫生活动各项工作任务，按照各成员单位相关职责进行了详细分解，把爱国卫生工作各项工作指标落到实处。制定了第十六个“爱国卫生月”活动实施方案，对“爱国卫生月”各项工作进行了详细安排。重点解决了爱国卫生管理难、落实难及群众关心的热点、难点问题。
二是召开了春季爱国卫生动员大会，对全县爱国卫生工作进行了认真安排和部署，进一步明确了县建设局、卫生局、工商局、环保局、公安局、财政局、教育局、文体局、广播电视局、交通局和××镇等成员单位的爱国卫生工作职责，做到了既分工负责又相互配合，确保爱国卫生工作顺利开展。
三是继续加强环境卫生整治，创造良好的卫生环境。对环境卫生按职能实施日常性管理，做好垃圾的清运，制止“乱扔、乱倒、乱摆、乱推”等不良行为，在管理中，采取说服、教育、处罚的程序方式，发现一个问题治理一个。充分利用“学雷锋、树新风”等活动有利时机，在元旦、春节、故尔邦节来临之前，动员广大干部群众广泛开展爱国卫生活动。全县各族干部群众利用节假日，清扫垃圾、积雪6000余吨，全县共出动车辆57辆次，出动人员近3万余人次。
四是加大了监督检查力度，对城镇各单位主街道、背街小巷、居民区、农贸市场、食品加工生产企业、窗口单位、食品经营摊点、文化娱乐和公共活动场所及乡村的环境卫生经常性进行检查，今年以来，县爱卫会共检查县城环境卫生10次。
五是进一步做好村容村貌集中治理工作，针对乡村环境卫生较差的情况，今年，县爱卫办、县爱委会成员单位深入到各乡村，检查乡、村环境卫生6次，督促各乡、村清除路边庭院堆放的杂物，平整路面，改变脏、乱、差的状况，使乡村环境卫生有了较大程度的改观，促进了城乡爱国卫生工作向更深层次发展。
六是加强环境监理、监测工作。建成区噪声严格控制在国家规定的标准之内，全县未出现噪声污染现象。烟尘控制达到国家规定标准，我县从2001年开始使用天燃气，目前，只有少部分单位使用燃煤锅炉。医源性污水严格按照国家规定的标准集中处理达标排放，废弃物严格按照国家规定标准集中处理。
二、广泛开展健康教育，加强爱国卫生宣传报道工作力度
开展群众性的爱国卫生运动是一项经常性的工作。只有做到人人讲卫生、人人爱卫生和人人管卫生，才能提高爱国卫生的总体水平，巩固创建成果。今年以来，全县各乡（镇），各部门、单位加大了社会宣传力度，坚持正确的舆论导向，大造宣传声势，使各个领域、各个阶层、各民族群众都了解爱国卫生工作、支持爱国卫生工作。老百姓对开展爱国卫生工作有一种自豪感，爱国卫生工作的目的和意义家喻户晓、人人皆知，爱国卫生工作逐步赢得了人心，真正做到了把爱国卫生工作由“要我做”变成“我要做”，由“政府推动型”向“社会推动型”发展，取得良好的社会效益。
我县在爱国卫生工作中充分运用广播、电视、宣传栏、标语、板报、订发卫生知识宣传资料等多种宣传方法，广泛开展健康教育和环境卫生知识宣传活动，利用广播、电视、有线电视台和无线电视台滚动播出的方式共播出“爱卫”专题26次，出宣传板报近100期，张贴标语1200余份，发放宣传资料7000余份。县教育局、各中小学狠抓学校的健康教育工作，做到了健康教育有教师、教材、教案、计划等，各中小学校健康教育开课率达100%。全县中小学生健康知识及格率和健康行为形成率分别达到90%和80%以上，城镇居民、农牧民健康知识及格率和健康行为形成率分别达到75%和60%以上。
三、加大执法力度，狠抓食品卫生、公共场所卫生、饮水卫生及传染病防治工作
今年，我县高度重视对食品及公共场所经营者的开业审批、办证及监督检查工作，健全了各项制度，工作中严格执法，狠抓业务培训，监督管理，监测检查。
一是继续实行食品卫生监督人员片区岗位目标责任管理制度，实行分区分片，专人管理。
二是加大对食品行业、公共场所卫生工作检查力度。1——3月份，卫生执法人员共检查食品加工生产加工行业51家、餐饮业210家（含学校食堂5家）、商店（摊点）323家；检查理发店52家、旅馆13家、文化娱乐场所52家、浴室两家。
三是对全县714家食品经营场所、餐饮业、文化娱乐场所卫生经营许可证进行了年审，1724名从业人员通过了身体健康检查，卫生许可证办证率达100%、健康证办证率达100%。
四、加大农村改水改厕工作力度，改善环境卫生状况
农村改水改厕工作一直是我县农村爱国卫生工作难点，近年来，我县结合农村实际，采取了一系列措施，但是收到效果不明显。今年，我县将结合国家农村“改圈、改水、改厕”“三改”项目规划，计划对2000户农民开展改厕工作，争取“三改”项目国家投资240万元，地方和个人筹资120万元，该项目计划7月份启动。我县今年农村改水工程预计投资85万元，其中争取国家资金60万元，自筹25万元。通过实施项目，改善农村环境卫生现状。
同时，今年1——3月份，我县进一步加大了旱厕管理力度，及时清运城市垃圾。旱厕管理一直是我县卫生工作重点、难点，今年以来，对旱厕采取及时消毒和清运的办法，保证旱厕的清洁卫生。1—3月份，共对全县10个旱厕清运52次。同时，加大了城市垃圾的清运力度，每天约清运垃圾30吨，前3个月共处理城市垃圾近3000吨。
五、积极开展以灭鼠为重点的除“四害”工作，使“四害”密度控制在国家标准内
除“四害”是爱国卫生和创建卫生县城工作的一项日常工作，是创建工作的一项硬指标。今年1——3月份，我县继续开展了以灭鼠为重点的除“四害”工作。
