时间：2022-05-04 05:46:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇招商引资汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、2009年工作开展及完成情况
2009年，××区招商引资局，围绕区委、区政府的中心工作，在深入贯彻落实科学发展观的同时，不断创新招商引资思路，改进招商引资方式，拓宽招商引资领域，与市招商办及各级各部门一道，不断改善和优化投资环境，为外来投资企业和个人提供
优质高效的服务，全区招商引资工作取得了新的成效。
为完成好2009区政府工作报告中提到的：“全年策划、包装高质量项目不少于30个，引进项目不少于20个，力争引进资金8亿元”的目标任务，在项目的推进和建设上，我们主要朝着三个方向在努力：一是与各级各部门一道，通过督促、协调和服务，来加快现有已审批项目的投资建设力度；二也是与各级各部门一道，通过督促、协调和服务，促进已签约项目尽快完善手续和程序，尽快落地实施。三就是通过策划、包装项目，加大项目的对外宣传力度来进一步引进新的项目。引进新的项目，是我局工作一直努力的目标和方向。2009年，我们加强了项目库的建立和对外宣传力度，将原各乡镇、办事处和部门上报的项目经过认真筛选，重点策划和包装后，制作成dvd光碟，与市及各县一道，把它带到广州、深圳、杭州、温州等地，广泛开展推介活动。在丽江本地，我们也通过网站不断进行对外宣传。较走出去招商而言，丽江这个具有特殊旅游环境优势的地方，较其它地方更有优势，有很多的企业家会主动到丽江来，或来旅游、或来打高尔夫，我们除了通过网站进行对外宣传外，也会通过商会、企业家协会等组织，对来丽江的企业家们进行广泛的项目推介，并且我们认为这也不失为一种很好的方式，因为外出招商不仅需要花钱，有时也不一定一次就见得到很多大企业的老板。而通过协会组织企业家的项目推介会，应该说在宣传上也可以取得一定的效果。但在金融危机一定程度的影响下，外来资金投入力度较去年明显减弱。2009年，辖区内实施的外来投资项目共有22个，分别为阿曼酒店；丽江诺底咖啡屋；束河的酒吧街、 束河购物商城、 溪禺谷酒店、束河红山开发项目；“天域阳光特色民居”建设项目和“主题会馆”项目。金茂集团的世界遗产改扩建酒店项目；水木清华苑项目；悦榕酒店二期建设项目；雪山世纪花苑、新华文化广场等。招商引资项目实际到位资金内资4.9亿元。占全年目标任务数8亿的61%。
2009年辖区内新签约的招商引资项目有： 2月与龙源电力集团公司云南陆良杨梅山项目筹建处签署风能资源开发意向协议；3月丽江××阿曼（aman）酒店签署合作经营协议， 4月海南西岸乡村庄园俱乐部有限公司签署丽江普罗旺斯假期项目意向协议；5月与长江商学院项兵先生签署了丽江束河红山建雍书院项目协议；11月与深圳市桑夏科技有限公司签署丽江高科技软件研发基地项目协议。
二、2012年工作计划
一要确立重点招商项目，加大招商力度加强项目储备，筛选一批关系全区经济发展的重大项目，特别是农林牧水等非征地类项目来加大引资力度，特别是要加大对新团5平方公里规划区的招商引资工作，并把重点放在引进具有核心竞争力的大企业、大集团上，使最好的资源与最有实力的企业相结合，力求在招商引资总量、规模和档次上实现新的突破。
二要加大招商引资工作的后续服务力度，围绕区委、区政府确定的经济发展战略，进一步完善招商引资目标责任管理体系，抓好招商引资拟建项目的落地工作。进一步加强招商引资重大项目的跟踪协调力度。及时解决项目进展过程中的困难和问题。
三要大力推行全民招商、资源招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒体招商等招商引资新方式，真正形成全方位招商引资新格局，努力完成招商引资工作任务。
三、汇报2012年具体项目计划：
鼎业目前工程建设项目有：束河名人酒吧街建设工程、束河十院建设工程、溪禺古酒店建设工程、天域阳光建设工程。
一、 束河名人酒吧街工程 2、计划总投资：12000万元
3、自开工至今累计投资：9400万元 二、束河十院建设工程
1、开工日期：2009年4月份
2、计划总投资：5000万元
3、自开工至今累计投资：300万元
4、2012年计划6月30日竣工，计划投资4000万元。
三、天域阳光建设工程
1、开工日期：2009年3月份
2、计划总投资：14000万元
3、自开工至今累计投资：2000万元
4、2012年计划10月份竣工，计划投资6000万元。
四、溪禺古酒店建设工程
1、开工日期：2009年3月份
2、计划总投资：43000万元1050万元 金茂丽江项目2009年进展及2012年开发计划：2009年上半年启动酒店品牌选择、合同谈判等工作，已基本确定品牌和管理合同。启动酒店的规划设计工作，已完成规划和初稿。完成土地地质勘察工作
。进行设计、监理、施工等单位招标前期工作。09年在景区新购80亩土地，目前正在办理购地事宜。金茂丽江项目因总公司内部重组，涉及到相关组织和人事调整，因此项目开发进度受到较大影响。2012年将加快开发进度，并对原规划方案进行一定调整。
电解铝项目情况：2012年1月底签署协议，总投资15亿元左右（分期投资）地点：金山文华干地坝，占地1000亩，土地已在做前期征地、拆迁。
悦榕桩：2012年计划总投资3000万元左右。
丽江新华文化广场置业有限公司2012年计划总投资1400万元。
一、农业招商引资成效和主要做法
“十二五”以来，我市各级农业部门认真贯彻市委、市政府关于加强招商引资工作的战略部署，把招商引资作为发展现代农业的重要抓手，“一岗双责”,加压推进。三年来，全市共引进农业招商项目294个，引进资金36.2亿元，其中引进省外资金15.3亿元，国外资金2.1亿元。招商项目中养殖项目186个，引进资金15.9亿元；种植项目20个，引进资金9.1亿元，农副产品加工项目48个，引进资金9.8亿元。招商引资企业共吸收15000多名农民就业，就业农民年平均增收5000元以上。
1、立足产业抓招商。我市围绕优势产业和特色产业，注重引进发达地区和国外的资金、技术和管理来合作开发。去年以来，利用甜叶菊这一特色产业资源，引进世界500强企业美国GLG集团，投资17亿元人民币，在凤阳县小岗村建设农产品深加工科技产业园区，并在明光市建立甜菊糖加工厂，进行甜叶菊深加工，年带动农民增收3亿元，人均增收600元；项目建成后年产值可达60亿元人民币，届时，我市将成为世界上最大的甜叶菊生产、加工基地。年初引进的国家级农业产业化龙头企业东方集团（国际）投资控股有限公司，投资1亿元，在全椒县发展特色农产品生产加工销售、农产品物流配送及相关产业，推动了我市特色农产品开发，增加了农民收入。
2、瞄准龙头抓招商。龙头企业是农业产业化的引擎。我市始终把引进大型龙头企业作为农业招商引资的首要目标，专人联系，寻求合作。编制和包装了一批农业招商项目，不仅做到有项目可招，而且还积极参加国家及省农业展览会、经贸洽谈会等活动，捕捉商机，相继引进了河北华龙集团、广东温氏集团、美国GLG集团、江苏雨润集团等来我市投资。2002年得知温氏集团有意向外扩张，滁州市农牧部门及全椒县委、县政府通过拜访温氏高层，诚邀考察商谈，历时5年，最终签订投资协议。温氏集团计划在我市投资9.2亿元，建设肉鸡、生猪养殖基地和食品加工园，总用地8415亩，建设2个种鸡场、2个孵化厂、7个种猪场和1个华东地区最大的原种猪场，发展合作养殖户2500户，年出栏肉鸡3500万只、肉猪50万头，养殖户年均利润可达3-5万元。年初，当了解到雨润集团要投资新建屠宰加工厂后，滁州市委和全椒县委主要负责同志多次主动出击与集团高层洽谈，于年3月1日正式签定投资协议。雨润集团将在我市投资2亿元，建年加工3000万只肉鸡屠宰加工中心，项目建成投产后，年销售收入可达到9亿元，带动2000余户合作养殖户进行规模养殖致富。另外，河北华龙集团投资4亿元在我市建今麦郎食品（天长）有限公司，泰国正大集团拟投资20多亿元在我市建立100万头生猪产业化示范项目。这些都是我市农业部门招大商，促发展的典型范例。
3、积极承接产业转移。我市地处全省东向发展的最前沿，居中靠东，区位优越，左右逢源，成本低廉，是承接长三角农业产业转移的理想地带。2006年，成(！)功引进的上海宝山奶牛，不仅提升了我市奶牛产业水平，使全市奶牛在一年内实现了过去半个世纪的发展总和；而且，开启了沪皖农业合作的大门，为承接长三角农业产业转移，整合资源，共谋发展提供了宝贵经验。广东温氏集团、江苏雨润集团的相继入驻，既获得了企业自身的规模扩大，也迅速开创了我市畜禽养殖和加工的新局面。目前，盼盼食品、银鹭八宝粥、美国嘉吉等名企也从企业发展的战略角度出发，纷纷向我市伸出了橄榄枝。
4、创新招商引资机制。我市坚持内外资并举、多产业并举、大中小项目并举，市里还专门成立了农副产品深加工产业招商办公室，重点开展农副产品深加工产业招商工作。办公室成立伊始，就创新机制，力求做到部门联动，上下联动，政企联动，增强招商引资的实效性。市农委在招商方法上采取产业主体招商、小分队突击招商、驻点专业招商、招商、以商招商、会展招商、网上招商等多种形式，八仙过海，各显神通。
5、营造招商引资环境。一是强化舆论宣传。在滁州农业信息网及报刊、广播、电视等新闻媒体上开辟专栏，宣传招商引资相关政策和成功典型。二是优化服务环境。着重为招商引资项目做好跟踪服务。如：全椒县政府一次性扶持滁州温氏发展辅助资金288万元；将前4年政府承担土地租金的1/3，共454万元一次支付给企业；政府免费建设5米宽路面的砂石公路通达公司养殖基地，进场道路列入县“村村通”工程予以实施；免费安装1套1000千伏高压线路到公司总部，并安装1套320千伏高压线路到公司各种猪场和种鸡场、孵化厂所指定地点；还为招商引资企业争取到400多万元的项目资金，促进了企业发展壮大，起到了亲商、安商效果。三是执行政策优惠。我市把农业招商优惠政策汇编成册，让投资者全面了解投资环境。市农委出台招商优惠政策，除对引资者给予奖励外，对招商引资企业在政策落实和项目安排等方面予以优先支持。
二、存在问题
1、思想认识不够高。一是重工轻农情节较重。一些领导认为发展农业对提高财政收入、增加税收无足轻重，没有充分认识到只有解决占全市人口77%的农民问题，才能实现全面小康；二是重养轻种气氛较浓。我市种植业占农业总产值的比重近2/3，但招商引资的比重却不大。
2、招商进展不平衡。首先是区域之间进展不平衡。全椒、凤阳、天长等县市农业招商力度大、引进企业强、吸纳外资多、产业升级快；其次是产业环节进展不平衡。目前，招商引资入驻企业主要为产前、产中环节的生产企业，加工深、链条长、带动强的产后环节比较薄弱。
3、推进机制不落实。多数地方没有真正把招商引资作为工作的重中之重，更没有把招商引资作为推进农业跨越式发展的主要抓手，只是为了完成任务，敷衍塞责，甚至认为招商工作与己无关；同时，业已形成的招商激励和约束机制没有得到全面落实，存在招与不招、招多招少都一样的不正常现象。
三、下一步工作建议
1、在项目引进上要有新定位。要充分利用我市的区位、资源、生态优势，加大优质农产品生产、深加工和物流中心、休闲观光等项目的招商引资力度，提高农业主导产业的市场竞争力。
2、在招商重点上要有新领域。要积极承接产业转移，着力引进“长三角”、“珠三角”、“闽三角”的农副产品深加工企业，大力发展农产品精深加工业，提升产业化程度，降低农业市场风险，增加农产品附加值和农民收入。
3、在引进投资上要有新突破。要把引进世界500强、国内500强、民企100强企业作为农业招商引资的首要目标，研究其意向与需求，定期联络感情，同时制定投资发展规划，积极吸引大公司、大集团在滁州设立生产加工基地。
4、在招商载体上要有新平台。要充分发挥龙头企业在招商引资中的主力军作用，把农业园区、工业园区、经济技术开发区作为招商引资的主战场，加快土地流转和山林使用权改革，把我市丰富的资源优势转化为经济优势。
根据会议要求，现就**镇招商引资突破年任务完成任务情况做如下汇报：
一、近期招商引资工作开展情况
一是成立**镇招商引资工作领导小组，由党委书记、镇长任组长，党政领导班子成员为成员，各村书记、主任为招商专员，负责镇招商引资工作领导和协调。
二是研究制定了《**镇2020年招商引资工作实施意见》突出招商引资工作“一号工程”地位。
三是开展外联内扶举措全面激发招商活力。外联即利用本地的资源优势联系跟进以前洽谈项目。内扶即对本地有发展潜力的企业扶持做大做强如**安全帽生产等企业。目前对接在谈项目2个，第一个是**县制砂石厂项目，总投资3000万元，经国司、工司现场勘查，初步选址在**镇集镇国道南侧，厂区规划占地至约50亩。第二个是年产30万m3装配式住宅混凝土砌块（板材）生产线项目，总投资8180万元，厂区主要建筑有加气混凝土砌块生产车间，破碎机房，球磨机房，原料储库，锅炉房，原材料堆场及水、电、汽等配套设施和部分生活设施，预计投产后产值将达到2000万元以上。目前该项目正在积极与投资商沈**对接洽谈中。
四是搭建工业集聚平台。以一区两园为载体，承接符合我镇发展的工业、企业项目。集中力量建设集镇小微企业起步区，支持发展**农民工返乡创业园和**产业园。启动集镇两侧高效物流园区项目，一期建设占地30亩小微企业集聚起步区选址集镇北侧，完成发改委项目备案和前期用地指标土地增减挂实施条件地块摸底工作，目前正在进行 30亩土地四至确认和户主摸底工作。**农民工返乡创业园，新建钢混结构厂房1600㎡,资金主要为扶贫资金75万元，综改资金50万元，争取省统筹就业创业项目资金115万元。750平方米的钢结构厂房正在设计招标中，6月底有望完工。尚村产业园，投资21万元，完成了部分道路的硬化、绿化，园区环境得到改善。同时积极跟进**食品加工项目洽谈。
五是自力更生解决工业用地瓶颈。围绕镇域工业发展用地计划，积极开展7个村土地增减挂项目区摸底工作，围绕全县大局大力实施增减挂项目，为项目落地打好发展用地基础。目前，已完成土地增减挂项目区摸底工作，先期实施的32亩土地已确定，将与各村签订协议，尽快实施。
二、存在的问题
一是对外宣传的力度不够。由于乡镇的财力有限，投入招商引资的宣传不够，仅仅利用自己的网站和招商手册进行对外宣传，信息来源渠道狭窄。
二是招商的办法不多，手段单一，主要是以推介招商，上门招商，节会招商等传统的方式。
三是招商项目落地难，受规划、用地、环保等前置条件的限制，落地建设周期长。
三、下一步工作安排
一是加强宣传，营造全民招商氛围。在全镇范围内加大招商引资的宣传，使全镇人民了解、关心、支持、参与招商引资。把全镇上下的认识统一到一心一意谋发展，人人为招商引资出力献策上来，形成全民招商引资氛围。重点宣传贯彻《**县支持发展工业发展若干政策》、《关于关心关爱企业家的十条措施》等扶持实体经济各项政策措施，鼓励企业扩大生产、做大规模。
为进一步强化招商引资工作的核心地位，提升招商引资工作的水平和实效，现就进一步加强我区招商引资工作提出如下意见：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委十一届四次全会精神，紧扣争创国家级食品园区工作主线，抢攻重大项目突破工作重点，坚持强势招商不动摇，积极推进招商选资引智，主攻投资10亿元以上重大项目、产业链龙头项目、外资项目，以招商带动提速增量，以招商带动发展转型升级，以招商带动产城一体发展，以招商带动社会事业全面提升，促进全区经济社会又好又快发展。
二、目标思路
全年完成招商引资协议利用资金24亿元，实际到位资金12亿元，新增注册资本4.8亿元，协议利用外资12000万美元，实际到帐外资5000万美元，招引亿元以上项目10个，其中十亿元以上项目2-3个，力争二十亿元以上1-2个。
围绕以上目标，全年招商引资工作要进一步强化重大项目突破，突出招大引强、招新引洋，更加关注国资项目、外资项目，更加关注新兴产业和新型业态，更加关注项目的规模、品牌、效益和生态要求。要进一步推动抓招商与做产业的互动并进，做强做优机械铸造、食品、不锈钢材料及制品等三大主导产业，培育壮大新材料、新能源、电子信息、节能环保等四大新兴产业。要进一步推动强力招商与高效引商的融合提升，坚持招商工作与外宣包装、与地区形象推介同轨运行，强化主题招商，形成和扩展招商资源的错位优势和品牌高地。要进一步实现招项目与抢资源的统筹兼顾，坚持引商选资与引资引智并举，更加突出专利产品和专业人才的引进和提升。
三、主要举措
1.全员招商的任务强化。按照“一岗双责”的工作要求，把招商引资工作纳入年度目标考核范围，细化分解目标，任务落实到人，考核奖惩到人。坚持领导干部带头招商，副主任以上领导干部每人必须招引完成单体投入超亿元以上的项目1个，其他副局级干部每人必须招引完成单体投入超5000万元以上的项目1个。强化招商信息的源头控制，围绕核心项目,捕捉有效信息,同时不放松三产服务业项目的搜集。副局级以上干部每季度提供项目信息不少于2条，中层干部和各村、各单位部门每季度提供项目信息不少于1条，各条线（组）、招商局驻外办事处任务数见附表，各村、各部门招商引资任务数由各条线（组）下达。
2.专职招商的要求提高。充分发挥招商局在全区招商引资工作中的主力军作用，加强对专职招商人员的管理，专职招商人员在外驻点招商每人每月不少于15天，每人每月搜集项目信息不少于2条，按日做好招商日记。注重创新招商方式，探索链式招商、“靶向”招商、人脉招商，着力提高招商工作水平。专职招商组全年完成亿元以上重大项目不少于8个，其中十亿元以上项目不少于2个，完成实际到位内资8亿元，完成实际到帐外资4000万美元。进一步强化专职招商人员的考核激励，推动招商工作高效运转。
3.产业招商的格局提升。结合十二五要求，加大产业发展规划的研究，研究制定全区产业招商目录，注重相应项目的包装和相衔接。加大园区产业主架构的建设力度，重点打造品牌食品、不锈钢制品、精密铸造等产业品牌和产业基地。着力拉长产业链条，围绕晶晶电光源、东华齿轮、可可食品、安井食品等重大项目，加大上下游配套企业的招引力度，形成规模较大、集中度较强的产业集群。
4.主题招商的探索突破。着眼于提升招商引资的集约性，围绕园区产业基础，梳理产业项目，在上海、苏州、无锡等地组织招商项目的集中活动。坚持巧借人脉，在新加坡和台湾等地区开展专题招商活动，致力扩大利用外资规模，提高利用外资层次。进一步加大驻京办事处建设力度，抓住当前央企调整战略布点的机遇，强化央企投资项目的招引，积极争取国家部委的资金、项目和政策扶持，并为创建国家级食品产业园做好工作。
5.媒介招商的统筹推进。增加投入、增加设备、增加力量，切实搞好全区招商网站的建设。通过与知名媒体进行战略合作，与国内外知名门户网站实现链接，及时更新内容，适时重点招商项目，开展网上业务洽谈，促使更多项目通过网络成功落户我区。更加注重会计事务所、律师事务所、行业协会、科研院所等中介机构作用的发挥，拓展信息渠道，强化对大企业、大集团投资信息的搜集，建立互利互惠的利益关系，形成利益共同体，争取合作共赢。
四、工作要求
1.强化招商引资的目标引领。坚持强化全区上下招商引资目标意识，推动工作目标必信必成必果。注重完善目标体系，紧扣注册资本金、实际到位资金等核心要素，增强招商目标的操作性和引领性。注重层层分解目标，以目标引领工作合力，形成“人人协力保目标、超目标”的良好氛围。
为进一步优化投资环境，打造诚信政府形象，加大招商引资力度，根据国家和省、长春市有关政策，结合我市实际，特制定如下意见。
一、统一思想，充分认识招商引资优惠政策落实工作的重要意义
几年来，经过全市上下不懈地努力，我市招商引资工作成效显著，落户企业所产生的投资拉动效应日益显现，有力地促进了地方经济持续健康发展。因此，保护和重视企业发展环境至关重要，各相关部门要以科学发展观为指导，站在维护*经济发展大局的政治高度，把落实招商引资优惠政策，作为优化经济发展软环境的切入点，强化大局意识、责任意识、协作意识，确保各项优惠政策真正兑现到位，为实现*经济社会平稳较快发展提供有力保障。
二、坚持诚信原则，全面落实招商引资优惠政策
市委、市政府制定的有关招商引资优惠政策适用于政策后引进的所有企业，市政府与企业签订的项目投资合同是履行兑现招商引资优惠政策的依据，兑现政策的内容、时限等要严格执行合同约定。对引进的企业要一视同仁，平等对待，做到公平、公正、公开。企业在享受招商引资优惠政策的同时，必须首先履行合同约定的相关义务，做到权力与义务相统一。
三、把握重点环节，稳步推进招商引资优惠政策落实工作
（一）调查梳理。各招商引资责任单位对落户企业优惠政策落实情况分三类进行梳理。一类是优惠期结束的达产企业；二类是正在享受优惠政策的达产企业；三类是有待兑现优惠政策的在建企业。
（二）分类建档。调查梳理工作结束后，各招商引资企业将生产建设情况、合同文本复印件及优惠政策落实情况上报，由经济局以电子版和纸质稿形式，统一分类存档。
（三）兑现落实。在调查核实的基础上，根据市政府与企业约定的合同条款，有关部门按照审查、审批程序，认真兑现落实企业应享受的优惠政策。对于已经兑现且优惠期结束的要及时终结；对于能够兑现而尚未兑现的优惠政策要尽快落实；对于政府暂不具备兑现条件的，要向企业说明情况，达成一致意见，待条件成熟后立即兑现。
四、加强组织领导，确保招商引资优惠政策落实到位
（一）建立领导组织。为落实好招商引资优惠政策工作，市政府成立了*市招商引资企业优惠政策落实工作领导小组。市长*担任组长，市委常委、常务副市长*任常务副组长，副市长*、市长助理*任副组长；成员单位有：政府办、经济局、经济开发区、工业集中区、财政局、国税局、地税局、行政服务中心。领导小组下设办公室，办公室设在经济局，办公室主任由经济局局长担任。
（二）明确工作任务。经济局全面负责领导小组办公室的日常工作，在行政服务中心设立窗口，受理企业享受优惠政策申请，并通过企业所在地行政机关对企业应尽义务进行考核，在此基础上向领导小组提交《落实招商引资优惠政策报审表》，经领导小组审批同意后，由相关部门依据审批意见向企业兑现政策；财政局负责复核、计算支持企业发展资金的拨付；国税局、地税局负责向经济局提供上一年度企业缴税的详细情况。
主任、各位副主任、各位委员：
我受市政府委托，现将政府为招商引资创造良好法制环境的情况作以汇报，请予审议。
良好的法制环境，是招商引资的必要条件。市委五届三次全委扩大会作出“以招商引资为突破口，全面扩大对外开放”的决策后，市政府立即对实施大开放战略作出具体安排部署，并按照“依法治市”的要求，下大气力为招商引资创造最优良的法制环境，主要抓了以下几方面：
一、从XX长远发展出发，制定招商引资优惠政策和相关的规范性文件
搞好规范性、政策性文件的制定，是创造良好法制环境的基础。为了给招商引资创造最宽松的政策环境，市委提出“要从XX的长远发展出发，敢于让出眼前的一些利益，在用地、税费、贷款等方面制定和落实更加优惠的政策”，按照市委的要求，市政府于去年末决定起草招商引资的优惠政策和奖励办法。为了借鉴外地招商引资成功经验，把政策放到全国最优惠的程度，市政府组织了招商引资考察团，去石狮、顺德、厦门、泉州、公主岭等地市学习考察。返回后，由市法制局牵头，开始起草招商引资优惠政策和奖励办法。经过几易其稿，征得有关部门反复讨论，又经市政府常务会、市委常委会、市委全委扩大会议讨论，反复修改后，分别以市政府和市委办文件下发。这两个文件，对来XX投资办实业的外来投资者，在税收、用地、购买五荒、贷款、收费、用工方式、固定资产折旧、引进人才、落户、市民待遇等方面，规定了我市权限范围内的最优惠的政策，对招商引资的直接引荐人，规定了具体的奖励标准和办法。同时，市政府还责成市公安局起草了《关于办理招商引资和引进人才落户有关事宜的意见》，经市政府常务会讨论通过，用市政府文件下发。这几个文件贯彻实施后，对推动全市招商引资蓬勃发展起到了积极作用。但在实施中也遇到了一些新的问题，比如，如何正确界定投资者的投资类型和固定资产范围，如何正确确定招商引资的直接引荐人，如何使奖励的程序更加科学化，等等。针对这些问题，市法制局与招商引资办又起草了《实施细则》，现正在修改完善。
为了使投资者在土地使用、建房、市场运作等方面有章可循，市政府还责成有关部门起草了《XX市城镇国有土地使用权招标、拍买管理暂行规定》、《XX市人民政府关于实行国有土地年租金制的规定》、《XX市非农业建设用地的规定》、《XX市人民政府关于城市建设用地总量控制的规定》、《XX市XX年城市规划年实施方案》、《XX市建设项目规划审批规定》、《XX市关于建设中国名牌产品交易中心和农产品批发市场的优惠政策》，这些文件已经市政府常务会讨论通过，进一步修改后陆续下发。
另外，为了给招商引资创造更加宽松的政策环境，市政府于今年1-3月份，修改和了废止23件本级政府及其职能部门的规范性文件，有的对不合理的收费项目进行了调整，有的对处罚幅度过大的内容作了删改，有的对管理环节过于繁杂的内容进行了简化。
二、坚持依法行政，加大行政执法力度
市场经济是法制经济。在向市场经济体制转变中，政府的行为也逐步由主要靠行政手段转到更重要的是靠法律手段上来。为了给招商引资创造良好的法制环境，政府各行政执法部门，本着有法必依、执法必严的原则，加大了行政执法力度。
一是强化城市管理，深入开展城市环境综合整治。城市建设是招商引资最重要的环境。为使我市城市环境整体水平在今年内有较大幅度提高，在本世纪末有根本性变化，达到国家卫生城市规定的城市环境标准，市政府决定用两年时间，分期分批对全市主要街道、居住区、大型公共场所和集贸市场进行全面整治，并出台了十五条硬性措施。3月6日，市政府召开了全市城市环境综合整治动员大会。各县区政府和全市规划、土地、城建、环保、卫生等部门，围绕城市环境综合整治，严格执法，加大整治力度。XX区以改造“五路、四区、三场”（即XX大街、XX大街、XX路、XX路、XX路，XXX地区、XX地区、XX路板房区和XX路32栋，火车站广场、XX商城广场、原53中广场）为突破口，对违章建筑、占道摊点进行了综合整治，共强拆违章建筑16处，板房48个，初步规范了儿童公园桥附近的装饰材料市场。XX区将区辖内主要街路两侧及公共场所、集贸市场、居住区内的1806户违章建筑、活动板房全部限期拆迁。XX区、XX区也集中对主要街道和地区的临时板房、违章建筑进行了清理、规范。在城市环境综合整治中，市环保局严格执行项目“三同时”制度，坚决取缔国务院明令禁止的对环境有严重污染的“15小”项目，关停了24家污染严重的小企业。
二是严格执行工商、物价、技术监督等法律、法规，规范经营行为。为了给投资者创造公平竞争的市场环境，市政府从减轻市场主体的负担和规范市场主体的生产和经营行为入手，一方面开展了“治乱减负”工作，清理乱收费、乱罚款、乱摊派，减轻企业负担；一方面相关行政执法部门严厉查处非法经营、假冒伪劣、缺斤少两、欺行霸市、不正当竞争等违法行为，保护自由竞争、公平竞争、合法竞争。今年以来，有关部门通过打假，共查出假冒五粮液名酒100余箱，山西假酒6000余箱，同时还查出大批假种子、假洋酒、假卷烟、假服装、假家电等，都依法进行了处理。卫生部门以整顿盒饭市场为重点，对餐饮行业加强了执法检查。
三是严厉打击破坏社会秩序的违法行为。这方面情况，公安局还要作专题汇报。
三、强化行政执法监督，切实保障投资者合法权益
加强行政执法监督，确保执法行为合法、准确，是《中华人民共和国行政处罚法》对县以上人民政府赋予的重要职责，也是为招商引资创造良好法制环境的重要保障。根据国务院、省政府的要求和我市行政执法队伍的实际，主要从三个方面加强对行政执法行为的监督。
一是加强政府对行政执法的监督。市政府把行政执法纳入目标责任制管理，由市法制局负责，平时了解，定期检查，年终考核，取得了明显效果；按《行政处罚法》的要求，对全市所有从事行政处罚的单位进行了清理、审查，确认了72个有权实施行政处罚的单位的主体资格，并在《XX日报》发了《通告》；全市实行了执法人员持证上岗制度，行政执法人员必须经过综合行政执法培训和专业法律培训，才能发给行政执法证件，目前已有5000余名行政执法人员经过培训，持证上岗。贯彻《黑龙江省行政处罚监督办法》，最近，市政府了《XX市行政处罚监督规定》，要求各行政执法部门建立健全重大行政处罚备案制度、调查取证与审核决定分开制度、违法行政处罚举报受理制度、行政处罚统计制度等，这些制度的落实，对于加强行政执法部门的监督，规范行政执法行为，起到重要作用。
二是加强社会对行政执法的监督。全市各行政执法单位普遍实行了公示制、承诺制，把办事程序与办事标准向社会公开，增强了行政执法的透明度。一些与群众生活关系密切的部门，还把承诺的内容、举报电话在XX日报上公布，自觉接受群众的监督。
三是加强投资者对行政执法的监督。许多直接为投资者服务的窗口单位，如工商系统、交通系统和技术监督系统，执法人员上岗一律配戴胸卡；有的部门设置了妨碍招商引资工作“高压线”，一旦违反，严肃处理。XX区成立了行政执法纠察大队，对妨碍招商引资的执法行为和执法人员进行处理。XX区成立了行政执法监察室，设立举报电话，了《关于司法机关、行政执法机关工作人员文明执法的暂行规定》，建立了保护企业和投资者合法权益投诉中心，定期组织企业和投资者对行政执法部门进行行风评议。XX区、XX区对投资500万元以上企业给予挂牌保护，对产值在500万元、年纳税10万元以上企业发证保护，执法单位不得随意进行无目的检查。上述内部制约机制的建立、完善，促进行政执法人员依法办事，保护了投资者的合法权益。
四、转变观念，积极为招商引资服务
市委五届三次全委扩大会议以后，各县区政府、各行政执法部门认真履行投资者是上帝、引资者是功臣、机关干部是公仆、损害投资者利益是罪人的承诺，把为投资者搞好服务作为自己的首要职责。全市各级政府、各行政执法部门推出了多种优质服务措施，集中起来主要有：
1、更新观念，主动服务。各行政执法部门把招商引资作为为经济工作服务的重点来抓，变坐等上门的被动服务为主动服务，形成了“人人想招商，事事为招商”的良好局面，XX区为投资者无偿提供《投资者办证程序汇编》，办什么证，需什么手续，到哪里去办，一目了然；并开展“送法上门”服务，充分利用执法部门懂法的优势，为投资者提供法律帮助。有一个投资者想在石化总厂投资50万元建设废纸再生项目，由于该项目污染较严重，属限制性项目，但XX区没有一味地说不行，而是积极想办法，协调总厂，将废水进入乙烯三期工程一并处理，既防止了污染，又保住了项目，投资者很满意。XX区建设局在办证过程中实行“四包”服务：包写申请，包绘图纸，包选位置，包办证明，受到投资者的好评。
2、转变作风，文明服务。XX区公安分局提出“一次办成事、两次送上门”的口号，使投资者一次能办成的事决不跑两次。在交通管理上，改变过去单一靠严管、严罚、严扣的管理为教育疏导服务型管理，对一般性轻微违章问题，以说服教育为主，对外地车辆原则上不扣车、不扣照、不罚款。XX区出台了《关于在招商引资工作中相关部门推行“三优”承诺制度的若干规定》，要求21个部门全部对外公开实行“三优”承诺。
3、减少程序，高效服务。凡有审批、办照、办许可证权限的执法单位，都减化了手续，缩短了时间。工商系统将办理营业执照所需的7项手续减少为4项，时间由最长7天减少为3天。办理规划、用地手续和卫生许可证、环保“三同时”手续等都减化了程序。同时，相关执法部门之间相互配合，实行“一站式”办公，减少了中间环节和在途时间，极大地方便了投资者。
×一、上半年招商引资情况
、引进外资的情况
上半年来镇招商办在镇党委、政府、的领导下，紧紧环绕管委会下达的招商引资目标，调整思路，加强服务，努力化解了上半年招商引资工作中出现的新问题：一是“非典”严重影响了招商引资工作的开展，二是周边市、区招商引资竟争激烈；三是工业园、民营科技园的招商载体减少。月份引进外资情况仍然保持较好的势头，累计引进三资项目只，其中独资项目只，合资项目只，增资企业家，累计总投资万美元（吴金良招商每月统计外向型项目进度表附表）注册资本万美元，原创：合同外资万美元，到帐外资万美元。总投资完成年度计划的注册资本完成年度计划的到帐外资完成年度计划的。做到了时间过半任务过半。这些三资企业的项目基本来源于日本、台湾和香港。主要特点一是日本项目多，新举办及增资企业总投资达万美元，占上半年总投资的；二是增资项目多，上半年共增资万美元，占上半年总投资额的；三是租赁厂房企业多，上半年新举办的个项目租赁厂房生产，共租赁厂房万平方米，投资强度达到每千平方米万美元。
×⒉引进民资情况
1－月份已登记注册民营企业家（吴金良招商每月统计年新办民企附表），注册资本万元人民币，民资投入较为活跃，单个项目投资额逐步加大，其中注册资本在万元的有只，万元的有只，万元以上的有只。民营经济已出现较大的项目投入量，注册资本比去年同期增长。民营企业已逐步走向置地建厂的健康发展态势。
×⒊招商引资基础工作情况
×（一）、党委政府加强了对招商引资工作的领导，成立了招商引资工作领导小组，坚持每月招商例会制、工作计划及总结制。改善了招商办公、交通条件，充实了招商队伍，完成招商手册及江苏投资网注册工作，扩大招商宣传，基本形成了招商办及“二园”二级招商体系。
×（二）、努力拓展招商渠道。由于上半年受“非典”影响，外出招商的机会减少，我们在继续加强同招商部门联系的同时，参加了上海招商说明会，并拜访了美国公司、上海显盛保柏、长喜商务咨询、加施德咨询、华钟咨询等公司，并保持了经常联系，已拓展了一定的自行招商渠道。
×（三）、由于受“非典”影响，调整了招商思路，加强了对外资企业的走访活动。协调外企与工商、消防等部门的关系；组织部分外企领导郊游活动，沟通感情，加强政府对进驻企业的服务。促进了进驻企业健康发展，并也达到以外引外的目的，上半年有家企业增资万美元。
×
×二、下半年的工作打算
围绕目标，自加压力，全方位、多渠道出击招商，确保全年完成招商引资总投资亿美元，注册资本万美元，到帐外资万美元的任务，力争全年完成总投资亿美元，注册资本万美元，到帐外资万美元任务。并通过下半年的工作夯实招商基础。
×⒈主动出击，加强沟通，努力拓宽招商渠道。下半年在继续保持与管委会招商部门良好的招商平台的基础上，努力拓展新的招商渠道。
×、发展巩固招商咨询公司，建立更多的招商渠道、争取更多的项目信息源，力争在自行组织招商上有新的突破。
×、精心组织深圳、广东招商活动，把所有厂房的资料、地块材料、招商手册制作后推出招商
×、充分利用“江苏投资网”等网站，推出网络招商。
×⒉加快招商载体建设，完善小区环境，特别是苏高新出口加工区配套区的规划及基础设施建设，尽快推出地块招商实现今年地块招商零的突破。下半年现房及在建可竣工厂房再加上民营企业厂房总面积可达万平方米，但地块招商是我们的短项，应尽快规划启动基础设施建设。
×⒊加强已有项目信息源的跟踪服务，尽快使其转化，下半年特别是盛诠彩印项目的转化，富优技研转化，该二家企业总投资达万美元，重点跟踪。
×⒋走访及服务作为下半年日常招商工作的一项内容，争取对全镇外企走访一遍，及时听取意见，尽可能为其解决一些问题，营造良好的招商软环境。
×⒌在加强外资招商的同时，切实加强民营企业及三产项目的招商，主要是二个方面：
（）、民营企业招商确定为地块招商为主，厂房招租为辅，招商原则是充分考虑投资强度，提高土地产出率。原创：项目确定首先考虑环保，再是先动迁企业、后本镇企业、再外地企业规模较大企业的选项程序，在上半年拨亩地块，新赠注册资本万元基础上，下半年推出亩左右，再新增一亿元注册资本。
（）、根据规划路北确定为汽贸市场的要求，加快汽贸市场的规划及招商，设想在原有招商项目的基础上，再招个品牌的汽车项目进驻。
一、**年工作开展及完成情况
**年，××区招商引资局，围绕区委、区政府的中心工作，在深入贯彻落实科学发展观的同时，不断创新招商引资思路，改进招商引资方式，拓宽招商引资领域，与市招商办及各级各部门一道，不断改善和优化投资环境，为外来投资企业和个人提供优质高效的服务，全区招商引资工作取得了新的成效。
为完成好**区政府工作报告中提到的：“全年策划、包装高质量项目不少于30个，引进项目不少于20个，力争引进资金8亿元”的目标任务，在项目的推进和建设上，我们主要朝着三个方向在努力：一是与各级各部门一道，通过督促、协调和服务，来加快现有已审批项目的投资建设力度；二也是与各级各部门一道，通过督促、协调和服务，促进已签约项目尽快完善手续和程序，尽快落地实施。三就是通过策划、包装项目，加大项目的对外宣传力度来进一步引进新的项目。引进新的项目，是我局工作一直努力的目标和方向。**年，我们加强了项目库的建立和对外宣传力度，将原各乡镇、办事处和部门上报的项目经过认真筛选，重点策划和包装后，制作成dvd光碟，与市及各县一道，把它带到广州、深圳、杭州、温州等地，广泛开展推介活动。在丽江本地，我们也通过网站不断进行对外宣传。较走出去招商而言，丽江这个具有特殊旅游环境优势的地方，较其它地方更有优势，有很多的企业家会主动到丽江来，或来旅游、或来打高尔夫，我们除了通过网站进行对外宣传外，也会通过商会、企业家协会等组织，对来丽江的企业家们进行广泛的项目推介，并且我们认为这也不失为一种很好的方式，因为外出招商不仅需要花钱，有时也不一定一次就见得到很多大企业的老板。而通过协会组织企业家的项目推介会，应该说在宣传上也可以取得一定的效果。但在金融危机一定程度的影响下，外来资金投入力度较去年明显减弱。**年，辖区内实施的外来投资项目共有22个，分别为阿曼酒店；丽江诺底咖啡屋；束河的酒吧街、束河购物商城、溪禺谷酒店、束河红山开发项目；“天域阳光特色民居”建设项目和“主题会馆”项目。金茂集团的世界遗产改扩建酒店项目；水木清华苑项目；悦榕酒店二期建设项目；雪山世纪花苑、新华文化广场等。招商引资项目实际到位资金内资4.9亿元。占全年目标任务数8亿的61%。
**年辖区内新签约的招商引资项目有：2月与龙源电力集团公司云南陆良杨梅山项目筹建处签署风能资源开发意向协议；3月丽江××阿曼（aman）酒店签署合作经营协议，4月海南西岸乡村庄园俱乐部有限公司签署丽江普罗旺斯假期项目意向协议；5月与长江商学院项兵先生签署了丽江束河红山建雍书院项目协议；11月与深圳市桑夏科技有限公司签署丽江高科技软件研发基地项目协议。
二、**年工作计划
一要确立重点招商项目，加大招商力度加强项目储备，筛选一批关系全区经济发展的重大项目，特别是农林牧水等非征地类项目来加大引资力度，特别是要加大对新团5平方公里规划区的招商引资工作，并把重点放在引进具有核心竞争力的大企业、大集团上，使最好的资源与最有实力的企业相结合，力求在招商引资总量、规模和档次上实现新的突破。
二要加大招商引资工作的后续服务力度，围绕区委、区政府确定的经济发展战略，进一步完善招商引资目标责任管理体系，抓好招商引资拟建项目的落地工作。进一步加强招商引资重大项目的跟踪协调力度。及时解决项目进展过程中的困难和问题。
三要大力推行全民招商、资源招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒体招商等招商引资新方式，真正形成全方位招商引资新格局，努力完成招商引资工作任务。
三、汇报**年具体项目计划：
鼎业目前工程建设项目有：束河名人酒吧街建设工程、束河十院建设工程、**酒店建设工程、天域阳光建设工程。
一、束河名人酒吧街工程
1、开工日期：2007年4月份
2、计划总投资：12000万元
3、自开工至今累计投资：9400万元
4、**年计划于3月竣工，并将完成总投资计划12000万元。
二、束河十院建设工程
1、开工日期：**年4月份
2、计划总投资：5000万元
3、自开工至今累计投资：300万元
4、**年计划6月30日竣工，计划投资4000万元。
三、天域阳光建设工程
1、开工日期：**年3月份
2、计划总投资：14000万元
3、自开工至今累计投资：2000万元
4、**年计划10月份竣工，计划投资6000万元。
四、**酒店建设工程
1、开工日期：**年3月份
2、计划总投资：43000万元
3、**年计划：本年度投资600万元基础工程建设款；投资450万元建设配套工程和附属工程，201年度计划投资1050万元
丽江铂尔曼度假酒店项目**年投资计划及进展情况：丽江铂尔曼度假酒店项目由昆明城建房地产开发股份有限公司控股的下属子公司丽江百年房地产开发有限公司投资开发，项目定位为精品高端的五星级旅游度假酒店，引进了法国雅高国际酒店管理集团旗下的五星级酒店品牌（铂尔曼），酒店委托法国雅高国际酒店管理集团在华注册企业---雅华酒店管理（上海）有限公司进行经营管理，酒店区域总投资约为3.6亿元人民币，截止**年12月底已累计完成投资1.8亿元人民币，**预计投入资金约1.8亿元人民币。酒店预计**年6月底全部建设完成。
金茂丽江项目**年进展及**年开发计划：**年上半年启动酒店品牌选择、合同谈判等工作，已基本确定品牌和管理合同。启动酒店的规划设计工作，已完成规划和初稿。完成土地地质勘察工作。进行设计、监理、施工等单位招标前期工作。09年在景区新购80亩土地，目前正在办理购地事宜。金茂丽江项目因总公司内部重组，涉及到相关组织和人事调整，因此项目开发进度受到较大影响。**年将加快开发进度，并对原规划方案进行一定调整。
电解铝项目情况：**年1月底签署协议，总投资15亿元左右（分期投资）地点：金山文华干地坝，占地1000亩，土地已在做前期征地、拆迁。
悦榕桩：**年计划总投资3000万元左右。
丽江新华文化广场置业有限公司**年计划总投资1400万元。
一、2013年招商引资工作总结
（一）夯实了招商工作基础
一是组织全局人员全面学习了国家产业政策、县情等招商业务知识；二是进一步充实和完善了招商项目库、客商信息库、合同文本库，并包装了31个重点招商项目，制作并了17个重点招商项目PPT；三出台了《县招商引资奖励办法》，制定了《县招商引资项目评审制度》等四项制度，出台了《关于做好2013年县级领导联系重点招商项目工作的通知》；四请卫视节目公司制作了高标准的招商引资宣传推介片《美丽花江》；五是建立了重点招商引资项目月调度机制。
（二）加大了招商引资力度
一是由县委、县政府主要领导及分管领导亲自带队，赴地开展有针对性的招商对接活动达20余次，捕捉了有效信息，收到了很好的成效。二是召开了重点项目招商会；今年8月，我局组织筹备召开了全县性重点项目招商会，邀请客商153人，重点招商项目17个，现场签约项目7个，签订意向协议项目12个，会的成功举办取得了良好的成效和社会反响。
（三）优化了投资环境
一是走访了招商引资企业。了解企业发展过程中遇到的困难和问题，及时向县督查局汇报相关情况。二是提升了服务效能。牢固树立“亲商、安商、扶商”的意识，依托县政务中心服务平台，实施“一站式”服务，建立了全程服务机制、项目备案制，努力为投资者提供方便、快捷、周到的服务，切实提高了办事效率和服务水平。三是做好了项目跟踪服务。如赛维太阳能发电、江北农贸大市场、龙迈电动车、屠宰场、鸬鹚渡镇生物质颗粒加工等项目，从工商注册、环评、立项、报建等手续到开工投产，我局全程参与，协助办理，赢得了投资者的信赖和好评。
（四）取得了良好效果
今年1-10月，全县新签约项目43个，其中投资亿元以上项目7个，投资5000万元以上项目9个，合同引资34.3亿元，上报省市到位县域外资金44.65亿元，预计到今年年底，我县可完成引进县域外资金完成固定资产投资37亿元，完成加工贸易进出口额1000万美元。投资亿元以上的项目为：博得科技开发有限公司投资1.5亿元的叉车生产及立体仓库设备生产项目，深圳益华兴印刷有限公司投资1亿元的年产20万立方米竹纤维板生产项目，赛维LDK光伏科技有限公司投资2.2亿元的20兆瓦太阳能发电项目，美国温德姆国际酒店投资1.5亿元的大汉华美达五星级酒店项目，上海闵原集团公司投资4.5亿元的龙迈电动车生产项目，红都置业有限公司投资1亿元的马迹塘农贸综合大市场项目，东方昌盛房地产开发有限公司投资1.2亿元的三星级旅游宾馆及建材家居市场项目等7个；投资5000万元以上的项目为：广东福德电子有限公司投资0.9亿元的电力电子无源器件生产项目，盛世东方沥青混凝土工程有限公司投资0.58亿元的沥青混凝土生产项目，嵩辉竹木科级有限公司投资0.6亿元的生物质发电建设项目，紫荆福利铸业有限公司投资0.5亿元的年产1万吨交通轨道零部件项目，珠海吉莲军荣装备公司投资0.6亿元的服装制造与加工项目，深圳正恒德实业有限公司投资0.8亿元的年产10万吨精铁粉深加工项目，沅江恩泽科技有限公司投资0.9亿元的无纺布环保材料生产项目，全新茶叶专业合作社投资0.8亿元的万亩生态茶园项目，正大畜禽有限公司投资0.8亿元的灰山港镇种（仔）猪繁育场项目等9个。
二、2014年招商引资工作计划
总体目标是：全县引进投资亿元以上项目3个，引进投资5000万元以上项目8个，全市招商引资目标管理考核进入前五位。要达到这一目标，我们将着力做好以下几项工作：
（一）加强项目开发与包装。
不断加强项目开发、包装与推介，做好项目深度可研，结合我县资源、产业状况，深入挖掘和包装一批符合国家产业政策、市场前景好、投资效益高的项目，不断充实招商项目库。
（二）创新招商方式方法。
在坚持开展产业招商、以商招商、以情招商的基础上，激发潜能，开展多渠道招商引资。实行挂职招商和驻点招商，以籍在外成功人士所办企业、珠三角、长三角为依托，选派优秀干部，到上海、广州、宁乡、长沙等经济发达地区挂职锻炼，开展专职驻点招商。
（三）加大项目调度力度。
加大项目的跟踪调度，一方面积极加强项目跟踪与洽谈，促成在谈项目尽快签约；另一方面扎实做好签约项目和在建项目的支持服务工作，力争项目尽快投产。坚持落实重点招商项目月调度制度。由县委、县政府主要领导组织，部门参与，每月定期开展重点招商项目调度工作，及时了解全县在谈项目、签约项目和在建项目的进展情况，及时解决项目推进过程中出现的困难与问题，推动项目尽快落地投产。
（四）强化考核奖惩力度。
加强对招商引资的奖励力度，严格兑现《县招商引资奖励办法》（政发[2013]6号），营造全民招商氛围；将招商引资工作纳入全县综合目标管理考核内容，提高考核分值，并加大考核力度。
2013年1月5日，县文广局局长主持召开了县文广局局务(扩大)会议。现将会议有关内容纪要如下：
一、会议传达了全省机关效能建设电视电话会议精神。会议指出，此次召开的全省机关效能建设电视电话会议，规格较高、部署细致、要求明确，对机关单位效能建设，省、县领导都非常重视，要求严格。会议要求各单位、各部门要采取切实有效的具体措施，狠抓单位干部职工思想作风、办事效率等整顿和建设，工作要全面实施“倒逼机制”。局纪委和局效能办要对整个系统的办公电脑进行一次全面清理，将炒股、游戏、聊天等与工作无关的软件彻底删除。局办公室会同局纪委、局效能办尽快制定我局机关效能“创业服务年”活动方案，于1月10日前报县效能办。同时，召开全系统作风整顿动员大会，出台具体的操作措施，确保2013年我局机关效能建设抓到实处。
二、会议传达了全县务虚工作会议精神。会议要求各单位、各部门负责人要沉下身子、开动脑筋，认真总结2009年各项工作。对工作中的特色和亮点要善于总结，总结中要多看到存在问题和不足，多想想今后的发展思路、发展举措。局分管领导要参与到所分管单位的工作中去，理清好新一年的工作思路，确保我局今年的工作与县委、县政府的中心工作合力、合拍。
三、会议讨论了县“三馆”现有办公大楼拍卖有关事项，会议指出，鉴于我局“三馆两台”大楼建设资金紧缺的实际情况，为加快推进县“三馆两台”大楼建设，经请示县委、县政府主要领导同意，立即着手县“三馆”现有办公大楼拍卖的筹备工作。会议明确，此项工作有曾五根书记具体负责，熊赛德、邹利平、孙俊三位同志具体负责拍卖前期准备工作，所有拍卖工作力争春节前完成。
四、会议部署了迎接县直部门年终目标管理考评有关工作。会议要求，局分管领导负责对口衔接，积极加强与县归口考评部门的联系和协调，不仅要争取考评得高分，而且要努力争取先进。局办公室要认真做好总结、自评等各项材料的收集、整理、归档以及查漏补缺工作，确保我局今年各项考评在全县排位前移。
五、会议研究部署了我局2013年招商引资和立项争资工作。会议指出，近年来，我局招商引资和立项争资工作虽然都完成了任务，但是工作比较被动、压力比较大。会议要求，各单位、各部门要高度重视招商引资和立项争资工作，时刻绷紧这根弦，早部署、早行动，务必采取过硬措施，形成工作合力。要充分利用春节期间，各地老板与在外创业人员返家探亲的大好时机，主动接洽，收集信息。要勤跑省、跑部，加强与省、市业务部门的沟通、协调，增进感情、融洽关系，力争全局2013年招商引资和立项争资工作赢得主动。
六、会议讨论了县“三馆两台”大楼设计变更的有关问题。鉴于县“三馆两台”大楼在设计上存在的问题，会议要求，要加强与县设计部门的沟通衔接，对整个设计图纸进行重新梳理，需完善的地方要尽快完善，并向县领导做好汇报工作。会议明确，此项工作由书记牵头，副局长具体负责组织实施。
七、会议还研究讨论了其他有关事项。
各位领导、同志们：
根据会议安排，现将我局今年1—9月份以来目标任务完成情况及下一步工作打算汇报如下：
今年以来，我局按照县委、县政府的总体工作部署，深入贯彻落实“全县经济工作”和“深化城市建设跨越年”活动会议精神，围绕年初确定的各项目标任务，立足科学发展，上下一心，开拓创新，狠抓落实，重点工程建设及各项
工作推进较为顺利。
一、1—9月份主要工作及重点工程完成情况
（一）规划工作
泗城总体规划修编方案顺利通过*市规划委员会评审，已提交市政府审批。城市道路、供水、排水等专项规划方案已初步完成，同时，完成1个乡镇的总体规划、6个县级新农村示范村规划编制，并完成消防队、新水厂等选址工作。
（二）道路建设工程
刘圩路、阀南路西段、建材东路3条道路的前期规划设计及阀南路西段拆迁工作已完成，其中，对刘圩路、阀南路西段采用bt方式，由江苏苏润建设集团无锡分公司承建，目前石粮河桥建设工程过半。
（三）城市开发工程
1、重点地块拆迁工作。1—9月，全县共完成拆迁面积8万平方米.
2、规模小区建设。规模小区在建工程施工总面积80万平方米，已竣工32万平方米。
3、安置小区暨保障性住房建设。目前安置小区及廉租房开工36幢，在建工程近10万平方米，现已封顶12幢共3万多平方米。
（四）基础设施和公共设施建设工程
1、自来水管网建设。新铺供水管网4公里，新打深水井5眼；完成自来水改扩建项目初步设计项目批复及选址，正在进行征地。
2、污水管网建设。完成污水管网铺设约10公里，2座污水提升泵站建成并投入使用。
3、“三馆”等工程建设。博物馆、展览馆、妇女儿童活动中心“三馆”工程主体已竣工，正在进行内外装饰施工。清水湾公园、图书馆、档案馆等正在进行前期规划编制。垃圾处理厂项目已完成申报工作，正在进行前期初步设计。
（五）招商引资工作
1—9月份共签约项目5个、开工项目5个，协议项目2个，签约项目资金1.5亿元，实际到位资金8000余万元。
二、存在问题
我局1—9月各项工作进展较为顺利，取得了一定的成绩，但也存在一些问题。一是部分重点工程由于受资金等因素制约进度不理想；二是拆迁工作因资金、市场、开发商不配合等因素，拆迁难度逐渐增大。三是一些工程及项目因土地未征用，而无法实施。
三、下一步工作打算
一是加快安置小区建设进度。力争12月24日前完成1.5万平方米廉租房及安置房一期工程建设，同时，加快二期开工安置小区工程建设，保证按工期在明年四月底前全部按期交付。
二是加快“三馆”工程施工进度。11月前完成内外装饰装修和配套设施工程，力争年底前开始布展，春节前开放试运行。
三是加强资金筹措。待阀南路西段土地征用后，加大道路建设力度。
四是完成县消防大队新址工程建设招投标工作，年底前完成主体工程。
五是加大拆迁工作力度。进一步加强拆迁政策、法规宣传，争取社会对拆迁工作的支持、配合；同时，进一步发挥两种强制措施的积极效果，积极与行政执法等相关部门做好协调沟通，努力形成法律威慑力，确保各项工作落实到位。
六是加快“两网”建设进度。年底前完成自来水及污水管网铺设任务，同时加强协调完成新水厂征地工作，尽快开工建设；加快完成生活垃圾处理厂的前期设计工作。
七是加快规模小区施工进度。督促各施工单位在保质量、保安全的前提下，加快施工进度，力争年底竣工工程突破50万平方米。
一、考核范围
区住房和城乡建设局各企事业单位。
二、考核内容及标准
建设局系统年度工作采取考核和评议相结合、日常考核和年终考核相结合的制度，实行千分制，其中业务工作300分，招商引资300分，工作作风、工作纪律100分，日常工作100分，民主评议200分。考核项目加分上不封顶，扣分下不保底。
（一）业务工作（300分）
按照“突出重点、力求量化、明确标准、分类考核”的原则，各单位根据建设局年度总体任务目标和各级下达的计划指标，结合各自的业务范围，列出重点，分解量化。经局领导班子审定后，作为年终考核的依据。根据各单位的职能和业务性质，分为生产经营型、生产管理型和纯管理型三类。①生产经营类单位，按照以考核经济指标为主，管理指标为辅的原则进行考核，其中经济指标占200分，管理指标占100分，经济指标（各种经济指标平均值，下同）每完成1%得2分，管理指标（各种管理指标平均值，下同）每完成1%得1分。②生产管理类单位，对经济指标和管理指标同时进行考核，两种指标分别各占150分，每完成1%分别得1.5分。③纯管理类单位，主要考核管理指标，管理指标占200分，每完成1%得2分，经济指标100分，每完成1%得1分。上述三类单位超额完成部分，按完成比例每超1%加0.5分，经济指标以上年度完成数额增加10%确定，考核以单位财务报表为依据，管理指标考核以附表确定的考核材料为依据（各单位考核标准见附件）。
（二）招商引资（300分）
按照区委、区政府和建设局党委关于招商引资工作的安排部署，局属各单位要把招商引资工作作为经济工作的重中之重来抓，按照建设局分配的任务目标，根据区招商局认定的引资额进行计分，完成任务的单位得300分，每增加1%加0.5分，每减少1%减3分。对落户“两区”的固定资产投入3000万元以上项目，给予引进单位50分的加分奖励（考核标准见《区建设局2008年度招商引资工作考核奖惩制度》）。
（三）工作作风、工作纪律（100分）
1、党风廉政：认真落实党风廉政责任制的有关规定，违纪、政纪、财纪而被查处的，每人次扣10分。违反住房、车辆及电话管理规定的，每人次扣10分。严禁公款自吃自喝，经举报查实的，每次扣10分。
2、财经纪律：违反预算外资金管理规定，隐瞒收入或私设“小金库”，财务管理不规范的每次扣10分。
3、工作纪律：开会迟到、早退或无故不参加会议的，每次扣1—10分；利用工作时间干私活，被举报查实的，每次扣10分；上班时间出现娱乐活动的，每次扣5分，玩电脑游戏的每次扣5分；未按规定时间和要求上报有关情况、材料和不按时领取文件的，每次扣5分；节假日、双休日、夜间无人值班的，每发现一次扣10分。
4、学习纪律：认真组织日常学习和专项学习，年度学习计划、学习制度、学习记录、学习专栏和学习笔记不健全的，每缺一项扣5分；未按统一部署组织学习的，发现一次扣10分。
5、队伍建设：领导班子成员之间不团结、互相推诿扯皮，严重影响工作的扣20分；因单位或个人工作不到位，造成不良影响的，每次扣10分。
6、软环境建设：未将该项工作纳入本单位年度考核并没有文字记载的扣20分；软环境相关规定落实不及时、配套制度建立不完善、不到位的，扣5分；重大事项不及时请示、汇报，造成不良影响的扣10分；受理投诉不认真，调查反馈不及时，不按时办结的扣10分；年内凡因“三乱”问题被投诉，实行一票否决，考核计0分。
7、行业作风建设：以促进廉政建设、提高行业作风为目标，对单位干部提出新要求，建立健全学习、管理、监督、廉政、考核五项机制，确保行风建设上新水平。每缺一项扣20分。
8、文化建设：成立文化建设工作领导小组及办公室，建立文化建设工作会议制度，定期研究调度，记录详实，并对文化建设工作进行经费和政策上扶持。每缺一项扣20分。
9、依法行政：认真实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《市依法行政“四五”规划》确定的各项任务目标，有规划，有推进措施。每缺一项扣10分。
（四）日常工作(100分)
1、制度建设：主要考核各单位是否紧密结合各自职责范围，制定出了具体可行的年度工作计划，并进行了分解落实。是否建立健全了学习制度、党建制度、财务制度、卫生制度、值班制度和岗位责任制度、业务工作规范等各项规章制度(形成书面材料，主要制度上墙)，并及时解决出现的问题。管理制度不健全、措施不具体的，每项扣5分。
2、组织人事工作：在干部职工的考核、职称、职务、工资等方面工作中违反上级有关规定、弄虚作假的每次扣5分；党员发展程序不严密，把关不严，使党员发展工作失误，造成不良影响的，每人次扣10分；不按时交纳党费的每次扣10分；无组织生活会记录扣10分；记录不全的扣5分。
3、计划生育工作：管理范围内育龄妇女建档率、统计合格率、晚婚率、晚育率、节育率、查体率、政策落实率和流动人口发证率、审验率达到100%，达不到的每出现一人扣5分；年内出现计划外生育、超生或计生工作考核被扣20分以上的，实行一票否决。
4、工作：上级交办的案件，不按期报结果或因工作不力出现重复的，每案次扣10分；造成个人到区以上部门上访的，每案次扣5—10分；发生集体上访的，每案次扣20—50分。
5、社会治安工作：加大平安建设力度，签订平安建设工作承诺责任书，开展“平安单位”创建活动。本单位出现治安案件的，每起扣5分，出现刑事案件的，每起扣10分；出现重大责任事故的，每起扣10分；出现和政治性案件的，每起扣10分；干部职工受刑事处分的，每人次扣10分。
6、维护稳定工作：分工具体、责任明确，形成制度；在各项工作中有明确要求，列入考核。制度落实不力的扣10分；不定期排查调处的扣20分。
7、反工作：建立单位反防控预案，重点人员包靠到人，要有领导分管，专人负责，专项制度，工作措施落实到位。防范控制不到位，出现情况造成不良影响的每起扣20分。
8、普法工作：未将普法依法治理工作列入重要议事日程，定期召开普法工作会议的扣10分，普法依法治理工作职责明确，分管领导、工作部门、人员落实，机制健全完善，每缺一项扣10分。
9、安全生产工作：建筑工地、燃气行业等相关单位及各单位安全生产发生一般、重大、特别重大安全生产事故的，每起分别扣20分、30分、40分。
10、市长公开电话、书记热线办理工作：对未在规定时间内按要求处结、答复投诉人和上报处理结果的，每出现一件次扣5分；对办理不力、贻时误事、群众意见较大、造成不良影响的每出现一件次扣10分。
11、创城及环境卫生工作。严格按照上级的统一要求开展创城及环境卫生工作。经检查达不到标准要求的每项扣5分；因工作不力造成不良影响的每次扣10分。
（五）民主评议（200分）
采取多层次、全方位的民主评议制度，对各单位全面工作进行评议。一是建设局领导班子成员对各单位进行评议80分；二是各单位互相评议80分；三是本单位干部职工对单位领导班子进行评议40分。
(六)、加分因素
1、创一流业绩：认真履行职能，经验或做法得到上级认可或推广，提高了建设局知名度，或受到上级业务部门表彰的先进单位，科级加5分，县级加10分，市级加20分，省级加30分；单项工作受到上级有关部门表彰奖励的加分折半。
2、临时工作：积极完成上级交办的临时工作，按标准要求完成任务的（支付劳动报酬的除外）每个工作日加2分。没有按要求标准完成的按工作量每个工作日扣2分。
3、报送信息：及时用书面形式报送有价值的信息，每篇加2分；被建设局及以上部门采用的，每篇加5—10分。
三、考核工作程序
建设局年度考核工作领导小组，在局领导班子的领导下具体负责全系统的年度考核工作。
（一）日常考核。主要是对各单位核定的管理指标及日常工作情况进行考核，采取日常检查与不定期抽查相结合的制度，将发现的问题予以记录并纳入年度考核成绩。
（二）年度考核。年度考核在年终进行，主要是听取各单位一年来全面工作情况汇报，查阅相关资料，同时结合日常考核记录，在掌握详细情况的基础上，对有关考核内容按标准逐项打分。
（三）民主评议。建设局年终召开各单位主要负责人会议，汇报交流一年来工作完成情况，由建设局领导班子成员及各单位主要负责人投票打分，并分别汇总。
（四）召开局领导班子会。通报考评情况，研究确定年度考核结果。
四、先进单位、先进工作者、诫勉单位的评选
1、先进单位按上述考核制度打分，由建设局按现有单位的30%比例研究确定。
2、先进工作者原则上按全系统在编人数的10%评选，由建设局根据各单位实际情况分配名额，采取单位申报、考评领导小组审议、建设局领导班子审定的制度产生。
3、诫勉单位。考评得分在800分以下的单位为集体诫勉单位，连续两年被诫勉的单位，对领导班子采取组织措施。
4、对在考核过程中弄虚作假的单位，涉及哪项工作，取消该项工作的全部得分，并追究有关人员的责任。
五、考核结果的运用
1、先进单位。建设局给予表彰奖励，颁发奖牌，单位主要负责人为先进工作者，颁发奖金500元。
2、先进工作者。由建设局给予表彰奖励，并按条件择优向上级组织部门推荐。
3、诫勉单位。取消本年度单位和个人一切评先树优资格。
4、实行招商引资、计划生育、社会治安否决制度。被否决单位不能评为先进单位，并对主要负责人通报批评，取消本人评优资格。
