时间：2022-04-28 19:49:49
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业财务管理论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
系统论认为，目标是系统最优化的情况下所希望实现的结果，根据不同的系统所要研究和解决的问题，可以确定不同的目标。企业财务管理目标是企业理财活动通过优化财务行为所希望实现的结果，是分析和评价企业理财活动是否合理的基本标准。
改革开放以来，我国私人投资办企业的积极性空前高涨，私营经济得到了长足的发展。私营企业为创造税收、繁荣经济、增加就业等方面作出了一定贡献。但在私营企业的发展中也看到，只有少数企业能在短时间内完成原始积累，发展为规模大、管理规范、资本雄厚、市场竞争力强的大企业，相当一部分私营企业处于“高出生与高死亡率”状态。影响私营企业发展的因素很多，既有外部因素，又有内部因素，其中企业财务管理水平是影响其发展的一个重要内部因素。分析私营企业财务管理特征，探索财务管理与理财环境影响的关系，有助于提高财务管理水平，促进私营企业的健康发展。
一、私营企业财务管理的影响因素
企业的财务管理活动是受理财环境制约的，研究理财环境各因素变化对企业财务管理的影响，是为了分析财务管理的发展规律，寻求提高财务管理水平的途径。影响我国私营企业财务管理的因素有宏观方面也有微观方面的，各种因素纵横交错、互为条件、相巨制约。
（一）宏观社会环境因素的影响
宏观社会环境包括国家经济政策、产业政策、经济发展水平和金融市场状况等。宏观社会因素的正面刺激作用是因为地方政府对私营经济鼓励态度更为明显，地方政府各种优化环境，促进私营经济发展的经济政策出台，经济结构中的市场化成分进一步提高。金融市场进一步完善，融资“不以企业性质论长短，一视同仁”，为私营企业调节资金余缺，进行资本投资提供便利。税法和公司法等法规不以所有制性质实行差别待遇，为私营企业市场公平竞争、规范管理活动起到推动作用。负面作用包括政府有关部门对私营经济意识形态方面排斥力仍大，政府经济主管部门和执法、监督部门在掌握政策中对私营企业“宁左勿右”，“宁紧勿松”，公共经济资源分配中的差别待遇仍然存在，金融业的信用贷款仍不向私营企业开放，企业融资渠道少，融资总量有限。这些负面影响导致私营企业不敢冒然扩大投资，对外投资也信心不足，宏观社会环境因素的变化，对企业财务管理的地位职能作用，及活动空间有直接影响。
（二）微观环境因素的影响
私营企业组织形式、结构、生产经营管理水平、业主及财务人员素质状况、企业文化均影响企业的财务管理发展。
1、组织形式的选择不同类型的企业，其资本来源结构不同，企业所适用的法律方面有所不同和差别，财务管理活动开展的空间范围也不同。私营企业选择有限责任公司这一组织形式的居多，但大多私营企业是亲戚、家族、朋友合办的企业，这类企业在建设初期情义代替规章制度。企业组织形式不同，其资本结构也不同，资本结构和组织特点影响企业财务监督模式和财务管理的具体内容。
2、业主素质：私营企业业主往往既是投资者又是经营管理者，他的素质高低，直接影响财务管理活动的开展。企业财务管理目标能否实现取决于业主在韬略上把握控制、监督理财的素质。
3、企业文化。业主在企业文化的形成方面起着极为重要的作用。企业文化又影响财务管理人员选拔使用，财务管理职责权限及财务信息在企业管理中的披露程度。企业文化还在一定程度上是吸引和稳定财务管理人才的重要因素。
4、科技发展状况。高科技私营企业里，人力资源是企业的重要资源，企业的发展壮大要靠科技创新和管理创新。所以科技发展状况影响企业管理机制和利润分配机制，也影响财务管理的职能作用发挥。
在客观和微观两方面的影响因素中，微观因素对企业财务管理活动的刺激作用更大。以下侧重从微观环境因素着手，分析不同环境因素影响了财务管理的特征。
二、私营企业财务管理特征
企业只有在理财环境的各种因素作用下实现财务活动的协调平衡，才能生存和发展。私营企业财务管理人员的来源，财务监控模式方面有共性的一面；但因不同发展阶段，不同层次的私营企业的内部环境因素不同，企业财务管理水平也不同，呈现着阶段性的特征。
（一）小规模、低层次私营企业的财务管理特征
小规模私营企业由于投资规模小，自有资金有限，企业经营管理层次低，产品科技含量。员工素质不高市场竞争力有限。这类企业的财务管理主要有以下特征。
1、凭经验决策，财务管理地位不高小规模非科技型私营企业，其决策模式主要为经验决策。私营企业在经营决策方面有着高效率的优势，但决策程序较粗糙，决策所需信息中，相当程度仍使用以供销人员为主体的偶遇式的市场信息收集方式，信息的收集处理利用并无规范的规则，财务人员参与收集分析信息极小，决策信息准确度较差，决策的可靠度低。企业财务管理未受到重视、财务管理在业主以外的管理中影响不大、地位不高。大部分小企业本配置独立的财务管理机构或人员，财务人员被当作“记帐”员，主要负责对外提供财务与纳税报表。
2、财务人员业务素质低，财务管理职能作用不大私营企业在发展初期，人与人的关系基于血缘关系和地缘联系，对团体以外的人天然的不信任。在财务这一敏感部门，“忠诚度”成为用人的重要标志，无血缘、乡缘关系的财务管理能人群体很难与家族势力平衡。所以，在小规模低层次的私营企业，真正的财务专业人才很难留住，财务人员大多未经正规的专业培训，缺乏财务管理的能力，难以为管理高层提供有效的财务信息。
3、业主“说了算”，财务管理内容单一中国的私营企业在其发展的初级阶段，表现出个人专权和家族控制的特色，80％以上的资产集中于创业者身上，董事长兼总经理是普遍现象。企业的资金筹集、使用由老板说了算。权力集中的家族式的经营，使财务管理也高度集中。不少小型私营企业的财务管理活动仅限于财务控制，即财务部门通过控制财务收支和分析检查财务指标完成情况来监督企业本身的经营活动，降低产品成本，增加企业盈利，协助业主实施财务监控。
（二）大型、高科技私营企业财务管理特征私营企业完成原始积累发展到一定规模（资本千万元以上），企业的发展顺靠科技与管理人才，企业管理也较国有企业创新快，财务管理活动呈现着现代企业财务管理特征。
1、企业财务管理目标明确，财务管理受到重视所有制结构决定了私营企业的经营以追逐利润为目标。在这一总体目标的指导下，企业的各个部门包括财务管理部门都努力工作，为企业创造更多的价值。同时私营企业资产达到一定规模后，企业生产和经营各个环节都是面向市场的，财务工作也处处体现了市场对于企业资金的筹集和运用的深远影响。企业正是通过财务管理的统筹安排和统一协调将内部形式上相互隔离但内容上紧密相关的各项决策过程结合起来，以面对变幻莫测的市场环境。在这种巨大的外在压力作用下，私营业主及高层管理者不得不重视财务专业人才的作用，不少大型私营企业专设的财务管理机构并赋予应有的权力和手段，实现合理筹集资金有效运用资金，加强财务分析与监督的目的。
2、激励机制灵活，财务管理工作创新不断在相当一部分大型私营企业中，财务人才在财务管理职位上受到重视，企业业主认识到。企业所需要的不再仅仅是“记帐”的人，而需要理财能人。加上私营企业在资产达到一定规模后，受到更大的外部压力而需淡化家族色彩，以适应严厉的法律，政策环境和社会舆论。抛弃“上阵亲兄弟，打虎父子兵”的陈腐观念，超越了家族式经营的原始积累阶段，并以其灵活的人才聘用机制，在激烈的人才竞争中占了先机。为吸引和稳定高水平人才，私营企业在激励机制和企业文化建设上下功夫。二些大型、高科技私营企业以“绩效股”、“认股权证”、“年薪”、“津贴”等褒赏企业有功之臣的激励机制，有效地推动了管理人员在管理方面不断创新，开拓进取。财务能人不再仅仅是“听老板的话，记好帐，守好财”那类人，而是精于管理，善于开创，敢于提出独特的见解，能为企业发展出力的专业人才。财务管理工作与国有企业相比，少了框框的限制，更容易创新发展，各种财务战略管理方法手段，更容易被采纳适应现代企业发展的市场观念，竞争观念，开放观念更容易被财务人员接受。
3、集权型财务管理模式，财务控制分析职能突出大型、高科技私营企业，通常会形成一定授权经营机制，从而形成业主以外的管理层，但大部分私营企业财务管理仍信奉“稳定优先、兼顾效率”原则，实行集权型管理。“在企业统一筹划。监控之下，对所属分公司、部门的财务活动实施有效的管理，并通过健全的内部财务管理制度，堵塞漏洞，保证资金安全有效使用。这种高度集权的管理模式在私营企业集团的发展过程中起到了统筹规划，集中有效财力开发产品、搞大项目，占领市场，促进资本原始积累，制止资金浪费，确保集团资产安全发挥了积极作用。与此相适应，企业财务控制和分析职能得到了强化，财务管理部门制定控制标准，分解落实财务责任，实施追踪控制，及时调整误差，分析产生的差异，为考核评价财务活动提供信息。同时，公司财务人员参与企业经营的全过程，对企业的决策和运行实行动态管理和制约，促使企业经营获得高速稳健的运行。
我国大型私营企业财务管理工作虽然有所改进，财务管理也受到业主和管理当局重视，但从总体上看，仍处于低效率低水平阶段。财务管理工作与私营企业日益发展壮大的要求不相适应。要使我国私营企业财务管理为企业的稳定增长、长远发展和使企业具有强壮生命力和优越的竞争力作出更大贡献，就应进一步优化企业理财环境，突出财务管理的战略地位，健全财务管理机构，并将其放在高层管理的位置上，赋予财务管理部门更大的权力和责任。要按市场经济的要求，进一步转变观念更新内容、转变职能，建立健全财务管理人员的激励机制，充分调动管理人员理财的积极性、创造性、采取有效措施切实提高私营企业财务管理水平。
一、企业财务管理目标特性的思辩
企业财务管理目标特性，是指财务管理系统中目标要素的内在的、固有的、质的规定性。笔者认为，从系统论的基本原理来看，企业财务管理目标具有以下四个基本特征：
1.系统性。系统性是指企业财务管理目标要素对财务管理系统内的其他要素及有机构成具有终极导向性。也就是说，财务管理目标是财务管理系统的出发点和归宿，目标的设置，应以系统整体最优化为首要原则。因此，财务管理目标不仅应兼顾利益主体各方的利益，达到系统最优化，而且应引导企业财务行为在持续经营期内始终服务于其财务管理目标，避免短期行为的发生。在各种财务管理目标模式中，企业价值最大化基本符合这一特性；而利润最大化具有短期行为，不符合目标终极性，股东财富最大化仅注重股东利益，也不符合系统最优原则。
2.相关性。相关性是指企业财务管理目标与系统内其他要素的范围及口径一致、协调和有机关联，达到系统最优化目标。具体地说，就是要与企业理财主体空间范围相一致，与企业所处的理财环境相适应，而且兼顾、协调各种利益主体的利益。利润最大化、企业价值最大化能够满足这一要求。而股东财富最大化却混淆了企业和股东的关系，一个理财主体的财务管理是为了实现另一个理财主体的财富最大化，这从理论上无法解释。财务管理环境对其目标模式有重大影响，目前我国现代企业制度还未真正、完全地建立起来，选择企业价值最大化和利润最大化模式，具有一定的现实性及可行性；而股东财富最大化模式仅适合于上市公司，而且只注重股东利益，对企业其他关系人的利益不够重视。况且股票价格受多种因素影响，并非是公司所能完全控制的，把不可控的因素引入理财目标，显然是不合理的。
3.操作性。操作性就是指企业财务管理目标确定的方法是先进可行的，是可以操作的。操作性的关键问题在于计量。利润最大化的目标模式操作性较强，但没有考虑资金时间价值和风险问题，具有短期行为的倾向，而股东财富最大化模式以股票价格最大化为标准，也具有一定的操作性，但相关性和可行性不强。企业价值最大化模式，只能通过资产评估来确定企业价值的大小，并且确认成本较高，确认时间、确认范围也受到一定限制。
4.效率性。效率性是指财务管理目标的设置，一定要考虑资金利用的效率，争取资金利用效率最大化，这不仅有利于财务资源的优化配置，而且有利于社会经济资源的有效利用。企业价值最大化、利润最大化只注重企业理财效果的最大化，而没有考虑企业理财效果与其投入资本的关系，即理财效率的问题。而股东财富最大化目标模式，虽以每股股价为标准，但不同股票的每股含量在经济上并不等量，所含有的净资产和市价也不同，即换取每股收益的投入量不相同，限制了每股收益及其股价在公司之间的横向比较，因此，也难以促进社会经济资源的合理配置。
通过以上评述可以看出，上述三种财务管理模式均存在着某些方面的缺陷和不足。笔者认为，符合这四个基本特性的企业财务管理目标，应该是企业经济增加值率最大化。
二、企业财务管理目标的最优选择——企业经济增加值率最大化
企业经济增加值率最大化（MEVAR）目标模式，是指企业通过财务上的合理经营，采取最优化的财务政策，充分考虑资金时间价值和风险及报酬的关系，在保证企业长期稳定发展的基础上，追求一定时间内所创造的经济增加值（EVA）与投入资本（C）之比的最大化。EVA是企业经济增加值〔EVA＝EBIT.（1-T）-Kw.C，其中：EBIT为息税前利润；T为所得税率；Kw为加权平均资本成本率；C为企业投入的平均资本〕。一般而言，通过一定技术性的财务调整，EVA可近似等于生息债务与权益账面价值之和。企业经济增加值率（EVAR）可通过下列公式计量：
上述公式中，EVAt为第t年企业的经济增加值；k为与风险相适应的贴现率；Ct为第t年企业的平均资本投入；t为EVA和C的具体时间；n为企业经营的持续时间。从上式中可以看出，企业经济增加值率EVAR与EVA成正比，与K、C成反比。在K、C不变时，EVA越大，则EVAR越大；在EVA不变时，K、C越大，则EVAR越小。若不考虑企业资本投入C的情况下，K的高低主要由企业风险的大小来决定。当风险大时，K就高；当风险小时，K就低。也就是说，企业经济增加值，与预期的报酬成正比，与预期的风险K成反比。从财务管理假设可知，报酬与风险是同增的，报酬的增加是以企业风险的增加为代价的，而风险的增加将会直接威胁到企业的生存，企业经济增加值只在风险和报酬达到比较好的均衡时才能达到最大。
在企业经济增加值EVA不变时，考虑企业的资本投入C，就可衡量企业资本增值的效率。若EVA现值越大，而C不变或越小，企业经济增加值率就趋向最大化；反之亦然。以企业经济增加值率作为财务管理的目标，具有以下优点：①考虑了取得报酬的时间，并利用时间价值的原理进行计量。而且经济增加值的一个重要属性是投资年度的EVA的现值，等于其投资年度的NPV（现金净流量现值），而未来的企业现金净流量现值之和就是企业价值。因此，这一目标模式包容了企业价值最大化目标模式。②科学地考虑了风险与报酬的联系。③克服了企业在追求利润上的短期行为。因为不仅目前的利润会影响企业的经济增加值率，预期未来利润对其经济增加值率的影响作用也会更大。④将经济增加值的现值与投入资本的现值进行比较，可评价和分析企业资本增值的效率。进行企业财务管理，不仅要正确权衡报酬增加与风险增加的得与失，努力实现二者的最佳平衡，而且必须讲究投入资本的增值效率，使企业价值最大化的同时，资本增值效率也最大。因此，企业经济增加值率最大化观点，体现了对经济效益的深层次认识，是现代财务管理的最优目标。
企业经济增加值率最大化，作为现代财务管理目标的最优选择，还具有几个明显的特征，主要可分为以下四点：
1.企业经济增加值率最大化不仅扩大了考虑问题围，还注重目标的兼容性和导向性。现代企业理论认为，企业是多边契约关系的总和，各方都有自身利益，共同参与和构成企业的利益制衡机制。若试图通过损坏一方的利益而使另一方获利，其结果必然会导致矛盾冲突，不利于企业的长期稳定发展。而企业经济增加值最大化，包容了企业价值最大化目标，具有兼容性的一面。由于企业经济增加值（EVA）是根据公式EBIT.（1-T）-Kw.C来确定的，以EBIT为基础，考虑资本投入及综合资本成本，要使EVA最大化，就必须充分利用财务资源，这无疑都有赖于财务管理目标的正确导向，而企业经济增加值率最大化，恰好有利于上述功能要求的实现。
2.企业经济增加值率最大化注重财务管理目标的相关性特征。科学合理的财务管理目标必须考虑与企业有契约关系各方面的利益。企业一定时期内的经济增加值，才是企业增加的财富。企业经济增加值率最大化是在发展中考虑经济问题，在企业经济增加值的增长中来满足各方利益关系。从逻辑关系上看，当企业财富总额一定时，各方利益是此消彼长的关系；而当企业财富增加后，各种契约关系人的利益都会较好地得到满足，实现财务管理的良性循环。
(一)产权性质引发财务政策问题合资企业是由投资各方共同投入资本成立,在公司实务中无论是股东还是实际经营管理者往往更加注重股权结构比例与公司战略决策、财务决策、人事安排的关系，认为公司的治理结构应根据持股比例进行相应严格设置。这种做法虽然毋庸置疑，但是其忽视了合资企业中不同投资方投入股权性质不同，从而在公司融合以及实际运行中容易引发的问题。产权的性质决定企业所有制性质，合资企业产权性质较一般公司复杂，特别是涉及财务方面，不同的产权性质可能对财务政策有着不同的影响，具体表现在财务决策、会计估计的选择、内部控制的成本效益平衡甚至于财务法律法规的严控程度等。
(二)战略向背引发财务决策问题与一般企业设立不同，合资企业的设立动机，往往是合资双方各取所需、分散经营风险，更进一步说投资一方甚至希望通过合资企业打入另一方的市场或产业链，从而形成一定程度的竞争。在持股比例相同或相似的情况下，投资方或其人均会在财务决策过程中充分考虑自身战略利益，严重的可能会通过转移定价实现利益输送的目的，这就很可能造成股东间相互角力，财务决策长期无法做出，严重影响财务效率和企业利益。在绝对控股的合资企业中，小股东的战略利益容易受损，进而为企业财务矛盾埋下伏笔甚至会成为引发合资企业的失败根源。
(三)控制博弈引发财务核算问题合资企业的控制权问题一般都会在公司章程中予以明确，但是在实际工作中控制权的博弈却经常发生，同样由于投资方利益的不同，无论在股东大会层面、董事会层面、经营班子层面甚至更低的层面，都上演着控制权之争，而财务控制权是所有控制权之争中最为核心的部分。任何一方取得了财务的控制权，一方面可以通过财务决策有效实施自身的战略意图，另一方面可以通过财务核算影响财务报表，而这些正是最终利益分配的重要依据。控制权的博弈影响财务决策的同时对财务体系的建立及正常运转带来影响。
(四)制度差异引发内控建设问题合资企业投资各方在投资合作之前，一般都建立了自己的财务管理制度，合资企业成立后，控股股东或者具有重大影响的股东均试图通过财务制度的建立，控制至财务部门和财务决策的流程。实务中各方在拟定重大财务管理制度时一方面希望将自己投资企业的制度移植到合资企业中去，另一方面在新制度的建立过程中都希望植入对自己有利的条款。合资企业制度建设常常由于双方各执一词，无法建立真正适合合资企业的财务制度，造成后续财务管控流程无据可依，甚至带来内部控制的混乱。
(五)文化鸿沟引发财务人员问题合资公司看上去是产品、技术领域的合作，但其背后必然存在着文化的融合。由不同的国家或区域、不同的管理模式、不同的领导风格，在合资企业中必然会出现文化的冲突，财务管理方面也不例外。企业文化是企业长期经营过程中形成的共同的价值观，合资企业双方的文化鸿沟直接影响财务人员的工作思路、方式以及具体的做法。合资企业具有不同的文化，在这种文化的冲突下双方派驻财务人员容易在日常工作中出现矛盾，甚至这种矛盾会影响合资企业的新聘财务人员，严重的会形成财务人员各自为战互不沟通的情形，人为增加了出现重大财务错误的风险，从而影响合资公司整体利益。
二、合资企业财务管理的原则
(一)独立性原则合资企业作为独立法人主体，应在完善的法人治理结构下独立合法经营、自负盈亏。在合资企业财务管理中不能过多的受到股东及其相关财务部门的影响，应在合理合法的基础上按照已经协调一致建立的财务管理模式，独立的实施财务控制。
(二)稳定性原则合资企业应建立有效的财务管控体系，该体系一旦建立应该在公司主要内外部环境不变的情况下保持相对的稳定性。稳定的财务管控体系有利于财务管理人员提高工作效率，有利于各类财务数据真实有效、长期可比。
(三)一致性原则由于合资企业由两方或多方投资者投入资本共同成立，就必然在日常运行过程中存在着各方的利益冲突。财务管理作为投资各方最为重视的管理领域，必须牢固树立合资企业利益最大化的一致性原则，任何矛盾和问题必须一致服从合资公司的整体利益。
(四)协调性原则合资企业的投资各方虽然具有不同的经营背景、管理模式、企业文化，但是为了共赢的目的应采用协调的财务管理方式，避免不要的经营矛盾。投资各方对于财务管理方面的利益冲突，应采用、积极协调的原则予以解决，不能过度激化矛盾，因小失大。
(五)适应性原则从静态看合资企业的财务管控体系应该符合各方股东的财务管理要求，同时适应合资企业的经营战略、管理模式。从动态看合资企业的财务管控体系应该随着合资企业股权结构、外部环境、内部管理的改变而做出适应性的调整。
三、如何预防合资企业财务管理问题
作者认为解决合资公司财务管理问题应以事前预防为主、事后协调为辅。具体做法是在问题和矛盾发生之前，区分企业成立之初和企业运行之后两个阶段分别做出有针对性的考虑并提出预防措施。
(一)企业成立之初
1、完善企业股权结构公司治理的内部监控机制，是否能够有效地发挥作用；股东会、董事会和监事会，是否能够实现相对制衡，在很大程度上依赖于股权结构的合理性。完善股权结构一方面要考虑到股权结构对财务决策程序的影响，完善的股权结构需要根据合资企业实际情况在决策效率和有效监督之间合理的平衡，从而预防和减少财务管理矛盾。另一方面完善的股权结构也需要充分考虑不同投资方产权的性质，由于不同产权性质的经营特点、灵活性都有所不同，为实现合资企业利益的最大化，应综合平衡发挥不同产权性质的优势，预防和减少不同产权性质引发的财务管理矛盾。
2、改善公司治理结构公司治理结构是指以实现公司最佳经营业绩为目的，公司所有权与经营权基于信托责任而形成相互制衡关系的结构性制度。为了预防合资企业运行中的财务矛盾和问题，应从企业顶层设计着手通过规范股东、董事会、经理层的工作职责和决策权限，减少实际运行中不必要的冲突。在公司治理结构中，公司章程作为企业的“宪法”起着至关重要的作用，它是股权构架的细化和延伸，是保护股东权益、协调投资者关系的基本安排，对于公司运行中的财务控制权问题、财务决策流程问题、财务人员的派驻任免问题都应该事前在章程中协调明确。
3、强化派驻人员管理完善的股权架构和良好的治理结构最终都需要人去落实，而财务管理人员就是财务矛盾化解的最好的执行者，因此选派合资企业财务管理人员就需要格外慎重。作为一名合资企业的财务管理人员需要具备良好的专业素质、沟通协调能力和战略的眼光，特别后两点是在合资企业解决财务问题的重要条件，良好的沟通协调能力能够避免问题激化，通过协商化解矛盾，战略的眼光从长期出发以合资公司利益最大化为解决问题的原则，避免短视经营。
4、优化财务机构设置合资企业财务机构设置除一般企业财务机构设置需要考虑的问题外，还需要考虑合资企业的特殊性质，即合资企业财务机构是各方股东希望控制或施加影响的部门，企业实际运行中的战略矛盾和经营矛盾往往会转化为财务矛盾汇聚到财务机构，这就需要在公司成立之初进行财务机构设置时注意一下三点：第一，财务机构的设置和运行需要保持相对的独立性，任何博弈都必须控制在财税法规的范畴内；第二，财务机构设置除考虑一般意义上的内部牵制原则外，还应有利于投资方的相互监督；第三，财务机构的设置应注重效率，在矛盾和问题形成前予以消化，避免由于效率低下积攒矛盾和激化矛盾。
(二)企业运行之后
1、加强企业内部控制在内控制度建设方面，可能出现投资方试图通过主导内控制度掌控财务权利情况，因此在内控制度建立的过程中首先要严格依据公司章程中规定的责、权、利的分配标准，按照内部控制指引的要求细化为各项具体的制度。其次在制度拟定的过程中可以充分考虑股东企业现有的管理制度，取长补短形成适合合资企业自身情况的内控体系。最后，在制度实施过程前应履行经理层、董事会甚至股东大会审批程序。除此之外，合资企业的内部控制应着重关注以下风险控制点：第一，关联交易定价及协议的签订；第二，重大资金投向及资本支出；第三，重大融资交易；第四，与企业投入股权相关的交易和事项。
2、实施财务内部监督在合资企业中，企业内部的会计监督同样不可或缺，甚至更加重要。在合资企业，不但要同普通独资企业一样，监督国家财经纪律的执行情况，还要监督合作运行机制，以及利益分配的公平公允情况。因此，与独资企业相比，合资企业会计监督的内容和监督部门都有大幅度的增加。合资企业财务内部监督实施过程中要遵循公平的原则，以合资公司利益最大化为评判标准，合理评价财务管理工作。实施完善的财务内部监督，有助于及时发现问题和解决问题，避免财务问题恶化和财务矛盾激化。
3、提升企业财务文化企业的财务文化主要指公司财务管理运行过程中形成的针对财务范畴共同的价值观。合资企业由于各投资方原有企业文化不同，相应的财务文化也不尽相同，具体表现在对财务观念的理解、内部控制的程度、会计政策和估计的使用上。财务文化虽然无所谓对错，但是文化的冲突会带来日常财务工作的矛盾，会影响财务人员之间的和谐。财务文化的融合是一个长期的过程，重点是营造坦诚沟通、互利互信的工作氛围，通过定期的交流，加深理解，在遇到矛盾和问题的时候能够听取对方的意见，协调一致形成合理的解决方案。
四、结束语
一、铁路运输企业出现财务风险的原因
2013年是铁路运输行业发生关键转变的一年，在通过改革引入市场竞争、提升工作效益的同时，也使得铁路运输企业面临着更多方面的风险，其中财务风险正是不容忽视的组成部分之一。具体说来，财务风险的成因可归为以下3个主要方面。1.外部环境变动导致企业经营管理活动的多元化。从运输对象的角度分析，铁路运输企业主要针的是大宗的货物集散，随着改革开放进程的逐渐深化，企业所涉及到的业务愈来愈多元化与国际化，使财务决策中面临着更多的不确定因素，如领域经济变动、法律政策、市场信息、资源等，这些外部因素给决策增加了困难，易于出现失误的情况，成为财务风险出现的一个重要原因。2.财务管理本身的复杂性导致其风险度加大。从企业内部分析风险成因，财务管理本身的特性成为风险加大的另一诱因。具体说来，财务管理的对象包括企业的所有经营项目的收支状况和现金流情况，对项目进行事先规划、事中监督和事后汇总管理。随着铁路运输企业投资的多元化，运输、集散的货物从数量到种类均有所变动，给财务管理增加了复杂度与管理难度。在多元化投资建路机制下，要求权责划分更加细致，将经济关系彻底理清，并做到依法合规操作，以保证铁路资金的筹集、组织、调拨及新建合资铁路委托经营管理的有序进行，以免因财务管理复杂程度加大而造成管理风险急剧增加。3.风险管理意识薄弱。从认识角度分析，增大风险发生几率的一个重要因素在于铁路运输企业管理层的意识没能根据经营环境的变化做出及时调整。部分管理人员尚未形成足够的忧患意识，对风险的理解过于狭隘，没有将风险与预算管理融入到日常管理之中。部分企业领导未能从全局的角度考虑预算管理的重要性，将其仅仅视作财务部门的工作，而没有建立专门的管理机构。这样就造成了企业内部缺乏足够的风险预防与应对机制，财务管理的安全性无法得到充分保障。另外，机构内部的协调与配合工作对于财务风险的防控也起着重要作用，若各业务部门未能充分配合预算编制工作，或没有提供详实的资料，就可能导致预算与业务实际相脱离，预算工作内部控制管理的职能没有得到充分的发挥。
二、应对财务风险的根本对策
1.利用预算管理来构建风险控制体系。全面预算管理在市场化的条件下尤其适用，它遵循市场需求的导向，对企业的战略目标进行现实规划。具体说来，其作用表现在：1.1将企业经营与财务管理目标具体化。在设定长远的战略目标前提下，根据内外环境科学分析的结果来设置预算管理的短期规划，可以充分考察单笔大额支出的合理性，有助于协调资金管理目标与企业战略管理目标的关系，防止因两目标不一致而给企业经营带来不稳定因素。除此之外，预算管理的程序化时效化也有利于企业内部文化的形成与经营理念的调整。1.2提升预算控制科学性。现代企业经营的多元化与对象的广泛性决定了其总是受到多方面因素的影响，若未能很好的应对这些新出现的影响因素，就会导致管理的无序化，即风险的出现。强化预算控制的科学性虽不能完全消除经营的风险，但是通过科学控制可以降低无序化水平，从而是实现对运营成本的控制，将风险发生时作用的范围进行压缩。另外，结构化的预算控制也有助于企业发展的有序性和内部管理的协调性。2.铁路运输企业预算管理的实现思路。2.1注重全面预算与责任预算之间的关系。预算管理是一个系统的、多因素的、动态的管理机制，它包括企业内外之间的多元化经营行为。具体到运输企业中，尤其需要注意其责任预算和全面预算二者的相互关系，保证预算与企业整体各个部门进行挂钩，做到具体化、细致化，进而通过以全面预算为主体的方式对各部门的预算进行下达，使得整体的预算体系得以落实并更加高效。2.2将预算纳入到运输企业的发展战略中。仅仅将预算管理作为一种管理的手段是不可能发挥其最大功效的，务必将其纳入到整体的战略规划中，铁路运输企业的管理才能高效进行。为此，必须制定可操作性高的企业战略规划，将预算以资源分配的方式纳入到运输企业的发展战略中进行计划和规范，是保证战略科学化、企业管理细致化的必经之路。2.3保证人本管理内涵得以实施利用。通过预算管理来降低风险时也应注意人本管理的内涵得以实现，编制预算时宏观规划与微观把握双管齐下，注意细化环节设置，将预算与风险控制的任务落实到个人。对于基层部门要尤其注意预算工作的“以人为本”，保证预算编制合理性的同时考虑可行性，防止过于死板的预算限制了员工积极性的发挥，以期达到预算执行主动、顺畅和管理效果突出两个目的。从根本上降低财务管理的风险系数。
三、铁路运输企业预算风险的控制
1.控制编制。铁路运输企业应用全面预算制度对财务管理风险进行掌控的时候，要对其编制程序进行强化，确定参考根据、程序和手段，同时对其内容给予合理的调整，防止预算中发生指标性偏差。应用基数增减算法进行编制时，务必对上一年度相关信息进行准确、客观的分析，对超出预算的特殊情况进行重点分析，进而保证分析的系统性，在此基础上，对本年度能够预见的发展方向和形式进行分析，获得更加全面的预算。2.控制执行风险。在预算编制合理的前提下，执行的效果直接关系到风险的控制情况，有必要通过逐级实施预算管理来对工作展开情况加以调控。妥善设置预算制度与执行策略，尽可能合理的分解预算目标，将任务落实到基层岗位与员工个人，使每个环节都特定的员工负责，实现权责清晰。实现预算工作过程管理，做好事前规划与事中、事后的监测调节工作，防止管理漏洞的发生。3.预算与考核挂钩。目前几乎所有的公司都建立了绩效考核制度，铁路运输公司也不例外。把预算与考核内容结合起来，有利于管理层确立忧患意识，同时可以促使基层员工在日常工作中执行预算的要求。通过定期的反馈，可对预算工作执行效果进行总结，提高预算工作的执行力度，同时，反馈的数据也便于财务管理部门调整编制计划，使下一期的预算更加合理可行。
四、结语
随着全国范围内改革攻坚期的到来，未来铁路运输企业财务管理工作重要性必然越发突出。财务风险的出现是内因、外因综合作用的结果，为防止预算管理方面的漏洞给企业的经营带来不利的影响，可通过多种途径进行控制，全员预算管理正是其中最为有效的一种方式。这是因为预算管理在树立起结构化的制度同时，还可以提升企业内部员工与领导层的财务管理意识，促使其利用现有资源进行合理规划并严控执行效果，降低运营成本，提高企业的发展能力与综合竞争力，进而提升其抵御风险的能力，保障铁路运输企业在市场内的稳步发展。
本文作者:肖立云工作单位:广西南宁铁路局柳州货运中心
(一)全面预算管理是企业管理方式的创新作为一种内部管理手段，全面预算管理实际还是企业的一种有效的内控方法。企业实施全面预算管理，能够有助于其规范经营战略、分散经营风险、优化资源配置、控制经营活动。同时，由于全面预算管理要求企业各个部门都做好部门预算，经汇总后由财务等人员根据市场宏观经济环境和企业的发展需要制定规范的预算调整策略，并对预算执行过程实施监控。完善的全面预算管理工作，从企业计划之初，直至经营运转、实现收入，都能做好有效的管理。其与传统的管理方式不同，而是一种新式的、更有效的企业管理手段。
(二)全面预算管理能够对企业的管理进行有效监督全面预算管理通过对企业预算进行编制、分析、审核、执行、评价等，帮助企业实现财务收支“一目了然”，投资等资金运作也达到“透明化”。不仅如此，全面预算管理还能对企业的生产、采购、销售等进行监督，有利于企业科学控制成本开支，继而有助于企业顺利实现经营目标。
(三)全面预算管理有助于企业完善内部管理机制在竞争激烈的当下，企业能够在商海中始终立于不败之地，除了过硬的产品质量，还应当具有能够高效运转的内部管理机制。全面预算管理是企业组建内部管理机制的主要组成部分。全面预算可以将企业的经营目标具体量化，对企业的操作流程进行规范和分解，使具体工作更趋于标准化和精细化，使管理过程更加具有目的性，运转自然变得更加高效。另外，预算管理还是对日常管理机制的一种有效补充，使原有的各内部管理机制进行无缝衔接。所以，全面预算管理有助于企业更好的完善内部管理机制。
二、企业实行全面预算管理的现状分析
现如今，越来越多的企业开始接触和实行全面预算管理，预算在企业管理中的作用也开始慢慢显现。全面预算管理对于企业战略目标的实现起着重要的预测和规划作用，它可以根据市场行情调整相应的数据目标。不过，如今企业在实行全面预算管理过程中依然存在着诸多的问题需要解决，这些都影响着企业经营管理的高效运转。
(一)对市场行情缺乏洞察和调整部分企业在实行全面预算管理时缺乏一定的战略眼光，在编制预算指标过程中，一味的考虑自身企业的内部环境和发展，而对企业外部的市场因素考虑甚少，更没有进行一定的市场调研。导致很多企业的预算指标并不与当下的市场形势相吻合，指标存在一定的局限性。全面预算包含企业的投融资、生产、销售等各个环节，每一个环节都离不开市场因素的影响。如果将企业与外界割裂开来考虑，企业将很难准确的把握商机，也会遭遇很多潜在的市场风险。
(二)缺乏完善的预算管理机制企业的经营管理中需要良好的内部管理机制保驾护航，如果机制不完善，那么企业的发展也将受到影响。如今，很多企业的内部管理机制并不健全，很多职能部门的责任和权力没有明确的加以规定，机构设置也不够完善，导致企业内部管理效率低下，企业的各种资源无法得到良好的整合和调配，资源利用效率较差。而全面预算管理是一项需要企业全员参与、全方位管理的活动，它涉及到企业生产经营的各个方面，需要各部门通力协作、密切配合。管理机制的欠缺使全面预算的开展受到羁绊。
(三)预算执行力度不强越来越多的企业开始认识到全面预算管理对于自身所起到的正面推动作用，能够建立完善各项制度，并在预算编制过程中认真考量、谨慎对待。但在实际执行过程中，企业并没有设立专门人员对预算执行进行监督，对于执行情况也没有进行及时的反馈和考评，导致预算指标没有得到切实的贯彻和落实，预算指标只停留于数据表面，没有达到预期的预算管理效果，预算的参与度也会逐步下降，全面预算管理流于形式。
(四)欠缺健全的考核机制部分企业在实施全面预算管理的考核评价时，并没有建立完备的考核机制，使得员工参与预算执行时缺乏足够的热情和参与度，执行的结果也不被人重视，导致预算管理效率低下，企业的战略目标难以实现。部分企业在考核预算执行结果时，考核手段相对落后，方法不够科学，或者考核过程不够公开透明，导致员工对预算管理抱有较大的抵触情绪。这样的预算管理根本无法调动员工参与的积极性，造成事倍功半的效果。
三、改善企业全面预算管理的相关措施
(一)提高企业领导对预算管理的重视任何一项管理政策的推行都需要公司领导的支持和推动，全面预算管理也不例外。企业的高层管理者若想使预算管理真正起到作用，首先应当加强自身对于预算管理的学习和认识，带头参与，率先垂范，做好领导表率作用；其次，要提高预算管理的宣传力度，在企业中营造开展预算管理的良好氛围，让更多的职工了解到全面预算管理的意义，提高预算执行的参与度；再次，组建预算管理委员会，对预算的编制、执行、监督和评价专门负责，保证将预算管理中出现的问题及时报送企业高层。
(二)预算管理需要全员参与过去，人们一直以为，预算管理是企业财务部门负责的一种管理手段，其他部门只是被动的完成一定的指标。而全面预算管理并不只是财务部门的事，它关系到企业整体战略目标的实现，关系到整个企业资财务信息化建设夯实基础。转变期货公司发展战略，根据公司自身特点进行合理定位，并由此确立公司管理制度。建立公司内部的绩效考核制度，将公司的监管考核与信息化建设相结合，充分公司财务人员工作积极性，推进公司财务信息化建设发展。按步奏实施期货公司财务信息化管理，在公司内部管理的基础上加强相关软件系统的建设，逐步建立公司预算管理、资金核算、报表计算、信息汇总等一系列的财务信息集成管理体系，循序渐进地实行公司的信息化管理，加强公司财务软件的开发利用。加强公司内部的审计监管力度，对公司财务信息系统的各个环节进行实时监控，定期进行信息化系统检测，保障公司财务数据信息的真实性与安全度，防止数据偏误与内部信息泄露，避免因系统疏漏造成公司利润损失。此外，期货公司还应在信息化财务人员培养、公司信息化硬件设施建设、日常系统维护升级方面进行有效管理，保障公司财务信息的统一性，加快财务信息化进程。
四、结束语
1.1缺乏有效的财务监督机制
由于受计划经济体制影响较深，在发电企业生产经营过程中，“一言堂”的现象还较为普遍，这样就导致企业重要财务决策上缺乏科学化和民主化，而且对管理层缺乏监督。而且在企业发展过程中，各种经济监督都没有统一的标准，各自为政，监督过程中功能上存在相互交叉的情况，从而导致监督作用得不到有效发挥，缺乏监督的整体效能。由于发电企业监督职能缺乏，而且监督机制不完善，管理模式僵化，这样就导致财务管理混乱，越权行事、监控不严及会计信息失真现象较为严重。企业缺乏有效的财务管理制度，企业资金无法及时进行回收，给企业造成资金周转上的困难。在多方面作用下，导致发电企业内部管理职能弱化。
1.2财务人员整体素质较低
目前发电企业会计人员存在着知识结构老化的问题，而且大多数会计人员专业水平都不高，在当前企业快速发展情况下，在工作中无法更好的满足工作的需求，由于知识更新速度较慢，从而导致判断能力降低，使业务处理过程中出现较大的偏差。对客户舞弊的行为不能及时发现。部分会计人员虽然业务水平及经验都较好，但不能对新知识和新技术进行及时的补充学习，总按自己的思维来进行习惯性的账务处理，从而导致会计核算中不规范行为的发生。
2加强发电企业财务管理的具体策略
2.1强化资金管理
发电企业在财务控制需要经营者及时转变观念，认识到资金管理是全企业各个部门及各个生产环节的重要事情，而不单单是企业财务部门自己的事情。企业应在资金运用时，做好投资决策和筹资决策，加强对资金使用效率的提高，确保资金的增值。利用多渠道来吸收资金，而且在资金投资时，对于回收及支付的时间都要明确，确保企业资金收支上的平衡。对于企业的应收账款要制定严格的回收制度，严格对企业的呆账及死账进行控制。同时还要对制度的落实情况进行严格的监督，使监督检查工作成为经常性的行为，确保制度能够得以有效的落实。
2.2提高风险意识
发电企业要建立更为规范和完善的财务制度，树立新型的决策意识，强化财务监控职能，提高风险意识。财务风险意识在企业发展内部控制过程中是企业长效机制的龙头，而财务风险的控制则是发电企业发展中的必备要素，分析内部控制与财务风险的相关性对保证企业发展，发挥企业优势有着至关重要的作用。
2.3强化发电企业精细化财务管理
2.3.1创新财务理念树立牢固的现代财务管理理念，自觉在大环境和大趋势中把握和认识企业发展，不断创新财务管理模式，改变传统分散的财务管理，逐步实现集中式财务管理，尤其是财务核算、财务控制、和财务决策的集中，改变财务管理与其他业务信息系统相互分割的现状，逐步集中到财务信息和其他业务信息相互融合贯通的管理模式上。将发电企业的管理的整体战略规划和全面预算管理有机融合，为企业的长期发展，资金规划等等做出统筹和平衡。2.3.2完善管理体系首先重视开展精细化管理活动，尤其是财务人员要以身作则，财务经理更是要不断提高自身的管理能力，学习现代的现今管理经验方法，勇于改革旧制度，支持财务部门的合理变革；其次完善财务组织体系，适当进行必要岗位的增设和人员岗位模式的调整，充分调动所有财务人员的投入，采取精细化的控制、核算、分析，以便落实精细化管理模式的要求；最后理清财务管理体系，梳理财务管理界面和流程，不断对业务进行细化，真正实现财务管理精细化模式。2.3.3开展预算管理预算必须纳入所有的经济活动，所有预算收支必须延伸到项目，必须细化所有预算项目到月度；配置生产要素要依据效率和效益；有限资源的分配一定合情合理。有了财务软件，我们不光编制年度预算，还可以编制季度预算和月度预算甚至是每天的预算，可以将固定预算转为滚动预算，合理的建立预算体系。成本费用预算是发电企业生产预算的重点内容，不断开阔预算内涵，形成产、供、销的预算体系。将预算管理规范化，使得责任层层落实到各个部门，定期对预算的目标进行分析研究，随时的调整预算计划跟上企业的进度。2.3.4减低成本支出发电企业的竞争追根究底是成本的竞争，企业对成本的监督和控制力度决定了企业的发展。因此做好从源头就开始进行成本的控制，切实以成本核算的科学方法为指导，建立规范的科学的成本管理体系，编制成本分解计划，以内部增效制定成本费用定额，细化成本支出等的工作。减少不必要的投资，提升盈利的能力。
2.4加强对财务管理人员的培养
财务管理工作在发电企业中具有极其重要的位，所以需要加强对财务管理人员的培训，建立完善的培训和再教育机制，使财务管理人员能够及时更新知识，接受现代化管理理论，从而提高综合素质能力。树立防患于未然的思想，从而在工作中具有较强的责任收和各实的工作态度，确保企业财务管理水平的提升。
3结束语
一、当前我国金融改革的新形势
(一)改革背景。当今世界是一个知识经济的世界，同时经济全球化的影响也越来越深入，我国当前面临的发展形势十分严峻，需要我国认清当前经济发展态势，做好经济改革工作，将经济的快速发展工作放在头等重要的地位，促进经济不断发展，人均收入不断增长，人民安居乐业，经济将促进国家各个方面的发展。当前世界市场一体化正在建成，每一个国家的经济发展对其他国家的经济发展都会产生影响，一个国家的金融市场的波动，对其他国家的金融市场也会产生不可估量的影响，这时每个国家需要提出相应的对策，来缓解全球经济一体化带来的影响，使其遭受最小的经济损失，这时我们国家也需要对金融进行改革，从而促进我国经济发展。(二)改革新形势。我们国家的金融制度的改革，有利于推动世界经济一体化的趋势，并且可以促进全球经济之间的关联，加速彼此之间的融合关系，促进经济全球化的发展进程，使其成为世界经济发展的主流趋势。改革在进行的同时，给企业的发展也带来了许多影响和变化。一是金融市场上的变化越来越显著，每时每刻金融市场都会有不小的波动情况发生，同时变化的幅度也愈来愈大，这给企业的长足发展带来了许多的不利影响。二是世界经济一体化的同时，也带来了市场的一体化，我们国家的企业面临这些问题的同时，也需要应对国外企业发展的竞争压力，这就给我国企业的发展带来了不小的障碍，将阻碍企业发展。三是缴纳税款的问题，企业都需要向国家缴纳一定的税款，税款的不同就需要每个企业有不同的收入水平，这就容易导致企业发展的不平衡。
二、中国金融改革给企业带来的影响
(一)金融改革的重要作用。中国在金融改革方面进行了系统而全面的战略部署，金融改革是重要的环节，需要从整体上把握金融改革的大体趋势，既要了解自身存在的问题，也需要从发展的客观需求出发，分析自身问题，从根源入手，同时需要根据金融改革背景与经济发展的形势作出判断，不仅从金融领域改革入手，也需要从其他领域入手，将改革深入到实处。金融改革是一个影响最深的改革方面，金融能够从我国各个领域入手，从而进行突破，解决问题。例如使利率市场化的改革措施，将利率的波动与市场相联系，使利率与企业的发展状况相适应，可以缓解中小企业的压力，也可以增加国家税收。同时金融改革对于我国的经济形态的转型也有着重要意义，促进经济向全球化转型，使我国经济更能适应时代的发展需要，金融改革也对下一次全面的总体的经济改革有促进作用。(二)金融改革需要解决的问题。在当前经济体制之下，存在许多经济领域没有获得充足的金融服务。我国当前的经济体系是以重工业为主的经济结构类型，相应的就是对重工业服务方面的投资成本加重，在资源一定的情况之下，这时其他领域的资金，技术投入就会相对应减少，资源的减少，就会使其他领域里对金融的需求难以得到满足，在需求难以满足的情况之下，企业就会难以适应市场需求，从而导致企业难以进行优化升级，无法适应时代的发展需要，最终落后于时展。一方面现在的金融体系状况难以推动下一轮的经济体系改革向前推进，同时重资产行业也难以向轻资产行业转变。当今世界是一个以技术为主导的多极化世界，一个国家若长期以重工业为主导，忽视轻工业、科学技术的力量，那么这个国家终将难以维持自身的发展，这时我国的金融改革需要解决的问题就是经济的转型和升级，促进科技资源和新技术的创新，从而推动经济发展。另一方面金融难以长足发展引发的双轨制在某种程度上会引起金融体系功能的紊乱和潜在金融体系之下的风险问题，利率和汇率的正常运行有利于引导金融资源的配置更加趋向合理化，使市场在一个稳定，良好的环境之下运转。在当前金融体系下，管制的利率体系与市场化的金融市场并存，在岸的人民币市场受到较多管制与离岸市场上自由的市场定价并存。(三)金融改革给企业带来的机遇与挑战。有数据统计，在2012年我国五百强的企业之中，其中国有商业银行的收入仅仅占总比例的6%左右，利润居然高达35%，但是五百强企业中有两百六十家制造业企业的收入占比是41%，但是利润只有20%多，这一现象就表明我国实体企业和商业银行之间的差距还十分悬殊，企业的利润大多数被商业银行所吸纳，自身利益难以增长，商业银行的高利息也给企业带来了不小的压力，企业难以融资，资金有限，这就不利于企业的发展壮大，不利于企业的长足发展。这时的金融改革就可以给企业带来发展的机会，例如利率的市场化，企业融资渠道在不断拓宽，企业融资金额也愈来愈大，这些都给企业的发展带来了良好的发展前景，同时给市场上的中小企业也带来了不小的机会，中小企业也可以融入国际市场，寻找更多适合自己发展需求的机会，从而促进中小企业的转型发展。另外，金融改革给企业带来的好处就是资源的优化配置，这种改革是在鼓励企业更多投入到市场竞争中，加快市场竞争体制机制的健全和完善，这将更加有利于中小型企业的发展壮大，尤其是小微型企业的发展，使民营企业融资渠道更加拓宽，为企业注入新的活力和动力。当然，金融改革也给企业带来了许多挑战，我们国家的企业面临这些问题的同时，也需要应对国外企业发展的竞争压力，这就给我国企业的发展带来了不小的障碍，将阻碍企业发展，国外企业竞争之下势必对我国企业造成一定程度的冲击，造成企业的发展环境难以维持企业的发展成长。例如，造成我国企业资源配置的效率低下，抢占市场资源。同时金融改革背景之下，政府融资平台也在不断增加，如果依靠政府融资平台的融资方式拉动经济增长的话，就会导致大量结构性矛盾的增长，积累到一定程度时，就会难以化解，最终导致通货膨胀等方面的压力，更加严重的经济危机的到来，导致我国经济泡沫化发展。
三、企业财务创新的措施
(一)重新建立起一个财务管理的机制。想要在金融改革之中革新企业的财务管理，就要把财务管理作为企业发展的中心，这时需要有一个正确的观念去认识财务管理在市场运行中的规律，形成一个利益与风险统一的信息理财观念，使用筹集资金，投资，分配资金运行的财务管理的机制，更加全面并且高效地使用财务的运算，同时将资金的管理工作与成本管理相结合，将它们作为工作改革的重点内容，将企业利益最大化作为改革的主要任务，渗透到企业生产经营的各个方面和过程之中，强化财务的核算职能，并且需要将财务管理职能发挥到最大程度，同时需要提高领导部门的决策领导能力，作出正确的并且符合时代和市场发展的重要决策。同时发挥会计审计部门的监管职责，使其能够保证资产的价值增长。建立起资金的补偿积累体制，同样需要严格管理好资金的后续工作，财务部门对企业的资金进行一个统一管理与利用，严格控制资金的流动，防止资金过度流入到员工工资、福利投入之中，以及和企业经营发展无关的事情当中，尽可能将资金投入到利益创造的过程中。企业需要制定一个合理的税后分配利润计划，把税后利益投入到企业扩大生产中去，促进企业不断发展。(二)加强资金的管理力度，更大程度的创造经济效应。一是要建立资金的投入使用机制，确保资金的正常使用，把握好资金源头这一重要环节。企业管理部门需要从各个资金渠道出发，利用各个信息的渠道和途径，部门做好主动研究市场的工作，同时自觉地参与到市场投资的预测中，对市场变化多多关注其中的变化。二是要考虑好货币在每一个时间段的价值和其中存在的风险，还需要比较一下项目的投资中对企业的收益情况和筹集资本时的成本投入，将财政预算控制在最低的情况之下，将项目资金融入到考虑范围，同时需要优化企业资金占用的结构，在企业的项目运算之前，需要先对财务进行一个严密的运算预测，从而确定最佳的购存点方案，并且需要与企业客户之间签订一些风险协议，这时不仅是给客户自身一个保障，同时也有利于将企业自身的损失降到最低，并且对企业出现的风险进行分析和警惕，采取正确而又有效果的方式解决问题。三是需要建立健全企业的资金结算中心，牢牢抓住企业资金结算的各个流程和环节，将企业的资金运行形式逐步完善健全，同时企业可以模拟银行的结算方法，开拓资金成本的结算内容。企业自身也需要有一个健康的筹资结构，接受负债经营，但需要掌握好其中的度，权衡好两者之间的合理关系。(三)完善财政事务管理的方法和途径。面对金融改革的压力，企业要想获得更加广阔的融资渠道，促进自身的发展，就需要充分利用国家金融改革这一巨大背景，利用好国家的政策支持，抓住适当的发展机会和时机，积极将融资渠道进行拓宽，从而不断增加自身实力。加大科技的投入力度，加大创新的元素，不断培养更多有创造力的人才，引进先进的技术和机器，积极开发新产品，加大对高新技术产品的研发工作。完善企业内部的管理机制，将每个部门人员都控制在管理之下，加大监管力度，尤其是加大企业财务管理的监管力度。企业的每一次投资都需要担负巨大的风险，一个企业要想在市场竞争中获得成功，就需要有对风险的判断能力以及如何将风险降到最低的能力，这样才是一个成功的企业，这时，就需要企业的各个部门之间相互配合，互相合作，将企业资金分散的做法，就可以将企业风险分散，从而使风险降到最低。
四、结语
当今世界正在快速发展，每个国家都希望在世界拥有一席之地，经济的发展，其中影响最为深刻的就是金融业的发展，一个国家的经济需要有企业构成，这个时候要想发展，就需要处理好金融与企业财政管理之间的关系，在每一次金融改革的运行之下，只有财政管理符合时展需求的企业才能长久在市场中发展，所以这时企业的财政管理就需要跟上时代的发展需要。
【参考文献】
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论文题目：浅谈中小企业财务管理有关问题与对策
选题的目的和意义：
随着我国经济的快速发展，特别是加入WTO之后，我国中小企业进入了加速发展的新阶段。我国的中小企业在国家经济发展各方面效益卓著，为我国国民经济持续快速发展发挥着非常巨大的作用。同时，在企业竞争越来越激烈的今天，我国的中小企业在财务管理方面遇到了十分明显的障碍和问题，如管理思想僵化落后，管理观念陈旧，且融资渠道单一，资金不足，投资缺乏科学性，财务控制薄弱，使企业管理局限于生产经营型管理格局之中，企业财务管理的作用没有得到充分发挥。另外，由于受宏观经济环境变化和体制的影响，中小企业在加强财务管理方面遇到了阻碍，导致中小企业的自身发展和市场经济不相适应的情况，因此我国中小企业在应对激烈的市场竞争时面临巨大的困难。
本文从我国中小企业的现状出发，以现代财务管理理论为依据，分析中小企业在财务管理方面和问题，从而探讨适合中小企业自身发展的财务管理方法，以促进中小企业的健康发展，这就是本文所研究的意义。
国内外研究动态：
(一)国内研究概况及发展趋势
中小企业财务管理问题方面，国内很多学者如马云凤，易民斌(2007)在《中小企业财务管理现存问题原因透视》提到中小企业应该从观念上进行调整融合，在投资、融资及其他方面积极创新，从而进一步提升企业核心竞争力，不断增强自身实力。
李丽娟、温源(2007)在《提升中小企业财务管理水平的对策》讲到建立和完善现代企业制度，及时有效地解决财务管理中存在的问题，增强中小企业的竞争力，成为我国中小企业的首要任务。
于连军(2010)学者认为我国大量中小企业的内部财务管理还存在很多薄弱环节，已经成为制约中小企业发展的瓶颈，因此中小企业要尽快针对这些薄弱环节制定解决对策，以保证企业的可持续发展。
(二)国外研究概况及发展趋势
1958—1961年Miller和Modigliani经过大量实证研究，提出了著名的M-M定理[1]，奠定了现代公司财务管理理论的基础。财务管理在如何有效地筹集资金、使用资金和分配资金方面显示其不可替代性。此后，美国企业开始重视财务制度和财务战略，并形成了以“财务管理”为中心的企业管理模式，使公司获得了飞跃的发展，国内外很多学者在这一领域进行了研究。
主要研究内容：
企业的财务管理在整个企业中处于核心地位，只有不断加强它的管理才能确保企业健康持续发展。论文从分析我国中小企业财务管理现状入手，找出存在的问题和弊端，并分析了产生这些问题的原因，提出了相应的对策和建议。
1、总论
1.1中小企业财务管理概述
1.2中小企业财务管理目标
2、中小企业财务管理现状
2.1中小企业普遍面临融资困难
2.2中小企业缺乏系统的财务管理理念
2.3中小企业的财务管理缺乏制度
2.4财务管理在中小业管理中处于被动和受轻视的地位
3、中小企业财务管理的问题及原因
3.1融资困难，周转资金严重不足
3.2管理模式僵化，管理观念陈旧
3.3财务控制薄弱，缺乏科学性
3.4投资能力较弱，且缺乏科学性
4、改善中小企业财务管理的对策
4.1强化资金管理，拓宽融资渠道
4.2科学投资决策，降低投资风险
4.3建立健全内部控制制度，加强财务控制
4.4努力提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳的效果
4.5加强财会人员队伍建设，规范企业会计秩序
5.小结
研究方法与手段：
主要运用的方法有文献查阅法、比较分析法、案例分析法和归纳总结法。
网上查阅资料和图书馆查阅相应的文献资料，总结归纳，及时与指导老师交流、沟通，以便完成论文。
主要参考文献
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(一)企业成本管理目标应符合科学性原则
企业在财务管理中的成本管理中，管理目标的制定首先应将科学性作为侧重点，如果成本管理目标制定不科学，将会指导影响成本管理实效，制约成本管理工作的开展。因此，企业成本管理目标的制定，应符合科学性原则，并将科学性作为衡量成本管理目标是否具有可操作性的主要指标，推动成本管理全面有效进行。
(二)企业成本管理目标应符合可操作性原则
企业在成本管理目标制定过程中，过高或者过低的目标都不利于实际执行。考虑到企业成本管理的实际难度，以及成本管理的主要内容能够，在成本管理目标的制定过程中将可操作性作为主要衡量标准，是提高企业成本管理实效的重要措施。因此，企业企业成本管理目标应符合可操作性原则。
(三)企业成本管理目标应符合一致性原则
考虑到企业经营管理实际，成本管理目标的制定一定要与企业的经营管理情况相符，只有这样，才能保证企业成本管理在实效性上取得突破。因此，企业成本管理在目标制定中，应符合一致性原则，并将成本管理与企业的生产经营和财务管理结合在一起，使成本管理目标能够直接反映企业财务管理的整体状况。
二、企业财务管理中的成本管理，应树立以人为本的经营理念
成本控制的关键因素在人,树立以人为本的经营理念,对企业的发展具有深远意义。以人为本的经营理念要求尊重人才、尊重知识和技能。企业劳动生产率的提高,归根结底决定于企业员工基本素质和积极性的提高。为此，企业在成本管理中，应积极树立以人为本的经营理念，努力改变经营管理思路，形成对成本管理的全面重视。结合企业财务管理实际，成本管理应从以下几个方面入手：
(一)企业财务管理中的成本管理，应积极转变经营理念
在企业财务管理过程中，成本管理作为主要内容，成本管理与企业的生产经营关系紧密，要想做好成本管理工作，就要对企业的生产经营管理流程有足够的熟悉。为此，企业成本管理并不是孤立存在的，而是与企业的生产经营理念有着紧密联系。只有积极转变经营理念，努力贯彻成本意识，才能达到提高成本管理效果的目的。
(二)企业财务管理中的成本管理，应与每一个员工挂钩
结合企业生产经营管理实际，企业的成本管理只有突出以人为本的经营理念和成本管理意识，才能保证成本管理取得实效。为此，企业成本管理应与每一个员工的切身利益挂钩，形成完善的成本考核体系，将企业的成本管理目标量化分解到每一个员工身上，使企业成本管理形成齐抓共管的良好局面。
(三)企业财务管理中的成本管理，应促进企业员工主人翁态度的建立
在企业财务管理中的成本管理中，员工作为企业的主体，员工的主人翁态度是决定企业成本管理能否取得实效的关键。基于这一认识，企业成本管理除了要与每一个员工的切身利益挂钩之外，还要促进企业员工主人翁态度的建立，使企业员工能够从观念上认识到成本管理的重要性，达到提高成本管理效果的目的。
三、企业财务管理中的成本管理，应建立生产环节的成本分配标准
科学的成本控制,重要措施之一是设计并实施科学的控制标准,按不同生产要素对生产成本进行分解,制定并细化成本消耗标准。制定生产用材料物资消耗的控制标准时,既要制定产品总成本的控制定额,也要制定单位产品成本的控制标准。由此可见，在企业成本管理过程中，仅仅从观念上更新是不够的，只有提高成本管理措施的科学性，才能保证成本管理取得实效。为此，企业成本管理应从以下几个方面入手;
(一)企业成本管理应与生产环节相结合
通过了解发现，企业成本管理与企业的生产环节有着密切联系，企业的生产成本是主要成本之一，也是成本管理中的重中之重。为此，企业成本管理只有与生产环节相结合，并在各个生产环节中推进成本管理，并贯彻成本管理目标，才能保证企业成本管理取得积极效果。因此，企业成本管理应与生产环节实现良好结合。
(二)企业成本管理应明确成本分配标准
由于企业成本管理将生产成本作为了主要管理内容，因此在具体的成本管理中，只有明确成本分配标准，并控制每一个生产环节的成本，将其与成本标准相对比，才能达到提高成本管理效果的目的。所以，企业成本管理应对成本分配标准进行明确，并将其作为成本管理过程中的一项重要措施。
(三)企业成本管理应将成本分摊到各个生产环节中
结合企业成本管理实际，成本分配标准的建立，是为了将成本更好的分摊到各个生产环节中，并提高成本管理的实际效果，使成本管理目标能够得到有效分解。因此，将成本分摊到各个生产环节，是提高成本管理效果的重要措施，只有认识到这一点，并积极推动成本分摊才能提高成本管理的整体效果。
四、企业财务管理中的成本管理，应规划目标利润,分解目标成本
追求利润是企业生产经营的重要目标。企业可以根据历史资料等信息,首先确定目标利润率;再根据计划期的销售业绩等指标预计目标利润,并据此确定企业的目标总成本,作为成本控制的上限;然后,根据以往的资料,确定产品生产成本占企业总成本的比例。所以，合理规划目标利润，并对目标成本进行分解，是提高企业成本管理效果的重要手段。为此，企业成本管理应从以下几个方面入手：
(一)企业成本管理应重视规划目标利润
结合企业成本管理实际，在企业成本管理过程中，只有重视规划目标利润，并制定合理的利润指标，才能保证企业成本管理在整体效果上满足实际需要，达到提高企业成本管理效果的目的。因此，合理规划目标利润，应成为企业成本管理的重要手段，只有重视规划目标利润，才能使企业成本管理取得实效。
(二)企业成本管理应合理分解目标成本
考虑到企业成本管理的特殊性，在具体的成本管理过程中，只有对目标成本进行合理分解，才能将成本均摊到每一个生产环节中，达到提高企业成本管理效果的目的。因此，企业成本管理应对目标成本进行合理分解，保证企业成本管理在整体效果上有所提升，满足成本管理的现实需要，提高成本管理水平。
(三)企业成本管理应控制生产成本占总成本的比例
在企业生产管理过程中，生产成本是总成本的重要组成部分，只有有效控制并降低生产成本，才能保证企业的成本管理取得实效。因此，企业成本管理应将控制生产成本占总成本的比例作为重要内容，将生产成本的控制作为重点，确保生产成本占总成本的比例得到持续降低，满足成本管理需要。
五、结束语
(一)领导对财务管理工作的重要性认识不足
从目前来看，有些高速公路运营企业领导对财务管理工作的重要性认识不足。财务管理工作是高速公路运营企业实现精细化、科学化管理的重要基础。但是很多高速公路运营企业领导还没有对财务管理工作的重要性予以充分认识，对财务管理工作缺乏应有的重视、支持和关心，认为业务工作才是其重点工作，财务管理工作可有可无；同时，还片面理解财务管理人员的职责，财务管理职责淡化，部分财务管理人员的日常工作往往仅限于记账、算账、报账。
(二)财务支出管理、资产管理不规范
一是财务人员对报销票据审核不严，有的报销票据不规范，有收据入账现象，二是公款接待的随意性较大，三是车辆管理制度混乱，浪费情况严重。四是固定资产管理不完善，固定资产购入时也没有严格执行申报审批和登记制度。
(三)忽视财务人才的职业发展
没有树立“人才资源是第一资源”的理念，缺乏科学的选拔任用机制。财务人员待遇较低，升迁机遇有限，很难让优秀财务人才脱颖而出。同时，很多高速公路运营企业还缺乏务实的考核评价机制，它们对于财务人员的考核往往凭印象、重经验，缺乏针对性的定量测评和定性分析，使约束缺乏刚性，激励缺乏力度，考核缺乏效果，导致财务人员无心工作、流失严重。
二、新形式下加强高速公路运营企业财务管理
(一)强化现念，转变思想认识
高速公路运营企业要强化现念，转变思想认识。一是要对财务管理工作的重要性予以充分认识。规范财务管理，有利于提高高速公路运营企业经济效益,确保高速公路运营企业会计信息质量,促进高速公路运营企业的稳定和发展。高速公路运营企业领导要进一步理解财务管理工作的重要性，牢固树立起“经济越发展，财务越重要”的意识，努力营造“重视财务管理工作、支持财务管理工作、关心财务管理工作”的良好氛围。二要对财务职能作用的重要性予以充分认识。要注重会计监督及会计核算职能，切实做好报账、算账、记账三项工作，认真把握报告、计算、确认、记录、计量五个环节，努力做到事后监督、事中监督、事前监督三个相互结合。
(二)逐步推进财务支出管理走向规范化、制度化的轨道
一是高速公路运营企业的经费开支要严格按照预算及国家有关规定执行。本着节约原则，合理开支，严格控制。做到精打细算，量入为出，最大限度地降低公务成本。二是经费开支与结存情况，由高速公路运营企业办公室定期向单位领导汇报收支情况，每年由指定科室进行一次全面的内部审计，并在单位大会上向职工通报全年开支情况。三是坚持一支笔审计报销制度，所有报销凭证必须由本人签字、会计审核、办公室主任、分管领导逐级签字后方可报销。四是建立并完善了相关内部管理制度，如：办公用品申请、审核、购买、登记及发放制度，差旅费报销等管理制度。
(三)加强资产管理
一是固定资产购入严格执行申报审批和登记制度。购入固定资产从实际工作需要，由科室提出申请，通过核实确需购置的资产，严格按照程序申报审批。二是细化资产管理环节。对全局每项固定资产都建立了实物卡片和电子档案，并按科室、使用人建立台帐，做到帐、物、卡相符。并每年进行资产盘点。三是资产报废严格按有关制度执行。固定资产报废核销都及时经过财政部门审批并做帐务处理。
(四)重视财务人才的职业发展
1.1更新国有企业财务管理的理念
国有企业财务管理的理念要根据市场的需求不断进行调整，更新国有企业财务管理的理念，将其理念不断进行创新，促进国有企业财务管理的现代化，实现企业的经济效益最大化的目标。财务管理理念的创新要以提高企业的经济效益为依据，企业的各个部门及其人员要注重财务管理，强化财务管理的工作，将企业财务管理的工作作为首要工作，对财务管理的工作进行全面的学习，减少企业财务管理的成本，提高企业财务管理的效率。企业财务管理理念的更新，首先企业领导要注重，在其带领下，企业的员工才能进一步对其全新的管理理念进行掌握，并完成企业财务管理的工作，提高其工作效率，促进企业财务管理工作的高效开展。
1.2完善国有企业财务管理的制度
国有企业财务管理制度要不断完善，根据国有企业的实际情况，设立财务管理部门，实行财务总监制度，加强财务总监对企业的财务管理与监督，保证资金的有效利用。同时，企业的监事会要对企业进行有效的监督，实现对企业的全面监督，对企业重大的财务决策进行分析，提高企业财务管理的效果，保证企业的顺利发展。
1.3提高国有企业财务管理人员的综合素质
国有企业财务管理需要专业的人员，其综合素质要不断提高，才能促进国有企业财务管理工作的有效开展，才能保证国有企业的持续发展。国有企业财务管理的人员不仅要有专业的工作能力，同时还要有较高的政治觉悟，管理人员的管理理念要不断创新，通过不断的学习，扩大自身的知识结构，对企业的财务管理进行系统的分析，根据企业的实际情况，结合自身的专业知识，对其财务进行有效的管理。随着信息化技术的不断应用，国有企业财务管理的信息化水平也在不断提高，其工作人员要不断提高自身的管理能力，保证工作效果。
1.4创新国有企业财务管理的手段
国有企业财务管理的手段要与时俱进，在计算机应用愈加普遍的环境下，国有企业财务管理要引进计算机，实现对财务管理的现代化、网络化。在财务管理方面应用计算机，将提高其工作的效率，保证其工作的质量，同时，现代化的管理将降低企业财务管理的成本，提高资金的利用率，最终使企业获得最大化的经济收益。
1.5保证国有企业会计管理工作的开展
国有企业要加强其会计的管理工作，落实会计的责任，聘用注册会计师，并通过现代化的企业管理实现会计的工作，确保其财务信息的准确性，促进企业会计责任制的不断完善。同时，企业的财务管理要落实到每一个员工，通过集体的努力，完成企业财务管理的任务。
2.总结
一、强化建筑工程企业财务管理的对策及建议
(一)加强企业内部成本管理，制定一套完善的财务管理体制
成本管理在财务管理中占有很高的地位，其目的是生产成本的最大化节约和有效利用，通过在成本管理中运用成本机制来实现。建筑工程企业的成本管理涉及到多方面的内容，例如：建筑原材料采购、工程款项的到位与否、拖欠款利息负担等。企业必须要做好成本资金的管理工作，强化内部监督管理力度，最大限度的减少资金外流，确保企业资金得到有效利用[3]。完善的制度是保证项目顺利进行的必要条件，尤其是在复杂的建筑工程企业中，要制定一套合理、科学和完善的财务管理制度，大大减少建筑工程行业的成本，同时保证建筑工程行业的健康发展。
(二)严格规范财务管理部门的职责及权益，打造一批高素质的财务管理团队
在建筑工程企业进行财务管理工作时，必须要使财务工作人员明确自身的权利和工作职责，科学、有效的行使自身权利，依法承担自身所担负的职责，不断提高责任心，保持良好的工作态度，从而高效地完成岗位工作，促进建筑工程企业的发展。企业应从财务管理的根基入手，明确相关财务管理人员的职责和义务，提高财务管理人员的工作技能，严格监督财务管理日常工作的开展，不断促进财务管理工作的进步。建筑工程企业相关部门要不断加强对财务管理人员的培训和管理，通过多种途径提升财务管理人员的业务水平、职业道德和综合素质，从而保证财务管理人员能够更好地对建筑工程的成本和资金进行管理，保证建筑工程项目的顺利开展，推动建筑工程企业的可持续发展[4]。在今后的发展中，建筑工程企业应当适当地对财务管理人员结构进行调整，同时通过培训和实践活动不断提高其业务水平和自身素质。
(三)加快财务管理信息化建设进程
建筑工程行业要重视财务管理信息化建设对工作顺利开展的推动作用，通过引进专业技术人员或者对内部财务管理人员进行职业技能培训等方式，使财务管理人员能够熟练应用现代化工作设备，掌握多种信息化工作手段，从而大大提高财务管理人员的工作效率和质量，保证加快建筑工程企业信息化发展的进程，顺应时代的发展。
二、结语
建筑工程企业各项管理工作中，最关键的部分就是财务管理，企业开展的各项施工和生产活动都涉及到财务信息，财务管理的工作效率直接影响着建筑工程企业的发展。针对建筑工程企业财务管理问题，必须要提高财务管理人员的综合素质，构建完善的财务管理制度，充分发挥现代财务管理信息系统的优势，强化成本管理力度，才能使建筑工程企业在激烈的竞争中取胜。
作者：龙联 单位：新疆元泰建设工程有限公司
一、建立全面预算管理体系
“凡事预则立，不预则废”。在当今时代，以现金流量为核心编制全面预算，是企业资金管理向纵深发展的重大举措。构建供电企业的全面预算管理体系，需要完成七个方面的工作：一是从企业战略出发，制定预算目标。预算管理是对未来的战略管理，一定时期内的预算管理是企业实现长期发展战略的基石。企业一旦选择了战略重点，同时也就决定了预算目标的基本取向。二是根据企业性质和管理要求，确定预算范围和内容。全面预算管理的一个基本原则是企业一切经济活动都应纳入预算管理的范畴。供电企业是一个企业集团，需要通过预算管理对集团范围内资源进行有效整合。三是根据预算期的矛盾焦点，规划预算编制的起点。四是根据企业管理环境和管理风格，设计预算编制的流程。五是按有效、适应原则，建立预算管理的组织体制。六是根据不同的预算项目，选择相应的预算编制方法。七是围绕提高预算的控制力和约束力，构筑预算保障制度。
二、健全财务内控制度体系
面对新环境、新任务，供电企业必须设计财务内控制度，以规范内部财务行为，处理内部财务关系。
（一）财务内控制度体系的目标。财务内控制度是为企业经营目标服务的。制定财务内控制度体系必须达到以下五个目标：一是保证业务活动按照适当的授权进行；二是保证所有交易事项以正确的金额，在恰当的会计期间及时记录于适当的账户，使财务会计报告的编制符合有关财务会计制度的要求；三是保证对资产和记录的接触、处理均经过适当的授权；四是保证账面资产和实存资产定期核对相符；五是保证财务会计监督的及时性和准确性。
（二）财务内控制度体系框架。在国家有关法律法规的指导下，按照内控制度建设的目标要求，供电企业的财务内控制度体系可从五个方面进行构建：一是原则性的财务制度；二是综合性管理制度；三是财务收支审批报告制度；四是财务机构与人员管理制度；五是成本费用管理制度。
三、建立财务预警监控体系
市场经济是风险经济。当各种不测风险发生时，最易遭受侵害的显然是企业资金运动的中枢一一财务管理。建立财务预警监控体系，及早诊断出财务危机信号，并采取相应措施，是供电企业防范和化解财务风险，保证供电企业稳健经营、健康发展的重要措施。
（一）选取财务预警监控指标的原则。预警监控指标的设计和选择是建立财务预警监控系统的基础，也是决定财务预警监控体系科学性强弱的一个重要因素。为了使财务预警监控体系能够有效地对财务风险进行预警，应遵循敏感性、预见性、可操作性、紧密性等原则选取财务预警监控指标。
(二)建立财务预警监控体系的方式。企业的财务预警监控体系属于事前监测系统。预警值是判断财务风险的数量标准，预警值的确定是决定财务预警监控系统科学性强弱的另一个重要因素。预警值的确定，要体现政策性和科学性，注意整体性和协调性，保证稳定性和可调性。具体地说，建立供电企业财务预警监控系统可以有两种方式：一是利用财政部颁布的企业效绩评价指标体系进行评价。供电企业某些财务预警监控指标的控制值可以参考企业效绩评价指标体系中的较低值和较差值进行设立；二是利用企业安全率进行评价。即通过综合评价企业的经营安全率和资金安全率的正负趋势、方向，掌握企业的经营状况，拟定企业的财务政策，促使企业趋利避险。
四、建立财务信息网络体系
以信息化带动财务管理现代化，是时代的潮流和历史选择。建设供电企业财务信息网络，是搞好财务管理工作，提高财务运行效率的重要技术手段。
(一)财务信息网络建设的目标。财务信息网络也称财务管理信息系统，它是企业管理信息系统的核心组成部分。供电企业财务管理信息系统建设的总体目标应是：运用现代管理思想和计算机、网络、通讯等先进技术，建设集财务预测、决策、计划、控制、核算和分析于一体，财务信息与业务信息全面融合，总公司与分公司信息合一，母公司与子公司信息同步的财务管理信息系统，促进公司资源的优化配置，为公司经营决策提供有力支持，为提高企业的综合实力和竞争能力服务。
(二)建设管理型、开放型的财务管理信息系统。供电企业财务管理信息系统是典型的集团性应用，这就要求财务管理信息系统软件必须体现以预算管理为中心，以责任中心、业务活动、会计要素为对象，以信息交换为手段，实现与主要业务系统信息共享，突出管理型、开放型的设计思想。作为管理型财务软件，首先必须具有业务处理功能。主要业务处理必须以会计核算为基础，以预算管理为中心，同时具有知识库支持系统，从时间跨度上适应管理模式的变化，将事前、事中、事后三个阶段的管理融为一体，并能借助于知识库支持系统，自动实现财务信息的纵横比较、分析，帮助管理者及时做出决策，调整方案、计划，有效地进行管理。其次必须具有辅助功能。以方便和保证业务处理功能的正常稳定、安全运行。作为开放型财务软件，首先必须具有安全可靠性。其次必须具有良好的继承性。供电企业普遍实现了会计电算化，积累了多年的会计核算历史信息，新财务软件必须能够充分利用现有信息资源，从而保证财务信息的连续性、准确性。再次必须具有良好的扩展性。一方面，财务软件要能很好地适应企业财务处理的具体情况，适应财务工作内容变化的程度，并能与企业其它业务子系统“无缝”链接，实现数据共享与交换。另一方面，财务软件必须能提供必要的、易学易用的开发工具。建设财务管理信息系统不是一蹴而就的工作，需要从实际情况出发，需要与软件公司密切协作，分步骤有计划地推进、巩固、提高。
五、建立财务管理人才体系
电力体制改革，使电力行业形成了前所未有的竞争态势，人才强企已成为电力企业的共识。在新形势新任务下，大力提高财务管理人员的素质，是人才强企战略的重要组成部分，是增强供电企业核心竞争力和综合实力的必然选择。
