时间：2022-06-25 05:56:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇国税申请书，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
受理日期：________________________
外国（地区）企业常驻代表机构注销登记申请书
广州市
工商行政管理（总）局：
根据《关于外国企业常驻代表机构的登记管理办法》和《关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》有关规定，现申请常驻代表机构注销登记，请予核准。同时承诺：所提交的文件、证件和有关附件真实、合法、有效，复印文本与原件一致，并对因提交虚假文件、证件所引发的一切后果承担相应的法律责任。
代表机构名称________________________ 美国新艺公司广州代表处______________________
登记证注册号________________________ 企外粤穗驻字第╳╳号________________________
外国（地区）企业有权签字人签字________________________李四________________________
（代表机构印章）
二00╳年╳ ╳ 月╳╳日
网址：gzaic.gov.com
国家工商行政管理总局制
现委托机构/本机构人员_____________张三_____________（）/办理本机构注销事宜。
委托人________________________李四________________________
注：委托人为首席代表。
人信息 机构
证复印件粘贴处
姓 名
证号
联系电话
本机构申报人员信息 姓 名
张三
身份证或工作证复印件粘贴处
部 门
行政部
电 话
85500000
外国（地区）企业常驻代表机构
注销登记所需提交的文件、证件 序号
文件、证件名称
1
《外国(地区)企业常驻代表机构注销登记申请书》
2*
原审批机关同意注销的文件
3*
海关、地税、国税的完税证明
4
登记证、代表证
6
其它有关文件、证件
规范要求：
本申请书应由外国（地区）企业董事长或其他有权签字人签署，用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔填写，字迹应清楚。
以上文件除标明复印件外，应提交原件。
以上提交文件如为外文，需提交中文译文，并加盖翻译单位公章。
第2项应提交审批文件原件或有效复印件。行政审批被取消的事项毋需提交。
5、第3项指海关、地税、国税的完税证明。
注销登记事项 名称
美国宝颖公司广州代表处
驻在地址
广州市天河区芳芳路102号501室
注册号
企外粤穗驻字第╳╳号
驻在期限
╳╳年
注销
原因
本代表处已完成派出企业的联络业务，申请注销
审批机关
广州市对外贸易经济合作局
批准文号
穗外经贸易联驻[xx] ╳╳号
批准日期
二00╳年╳ ╳ 月╳╳日
收缴登记证 ╳ 份
编号
╳╳╳╳
收缴代表证 ╳ 份
备注
登记主管机关审核呈批表
受理人审查
意 见
签字： 年 月 日
处长审核意见
签字： 年 月 日
局长核准意见
签字： 年 月 日
备 注
领照清单
注：领照人应为首席代表或其授权人。 注册号
核准日期
打印人
营业执照编号
正本： 副本1： 副本2：
缴费数额
缴费收据号
领
照
人
签 字
日 期
证件名称
证件号码
发照人
签 字
日 期
备 注
归档情况 送档人
接档人
1、办理地点为辖区工商所。部分省市已经统一安排至行政服务中心。可以出门前拨打12315询问一下具体地址。
2、先去注销地税，然后注销国税。再去注销银行账户。提交开户银行许可证、转账支票等资料到银行办理注销。
3、最后注销工商。持申请书、指定（委托）书、注销银行账户通知单、公章、财务章、合同章到工商行政管理机关办理注销登记。
（来源：文章屋网 ）
一般账户
1. 企业法人（个体工商户）营业执照正本原件
（若正本上无年检标志，同时提供副本原件）
2. 组织机构代码证正本原件（若正本上无年检标志，同时提供副本原件，个体户可无，但原则上从2011年开始相关部门已要求个体户出需申办组织机构代码证）
3. 机构信用代码证（2012年人行新颁发的，存量客户回其基本户行领取）
4. 国税正本原件
5. 地税正本原件
6. 基本户开户许可证正本原件
7. 介绍信（加盖公章）
8. 授权书（法人签字并加盖公章、法人章）
9. 法人身份证原件
10. 经办人身份证原件
10.网银主管和管理员身份证原件
11.填写“开立银行结算账户证明”加盖公章
12.填写“开立单位银行结算账户申请书”加盖公章、法人章（一式三联都需盖）
13.填写“兴业银行单位银行结算账户管理协议”加盖公章、法人章（一式二份都需盖）
14.填写“空白凭证领用单”加盖公章、法人章，领用“预留印鉴卡片”3份（正面加盖财务章、法人章，背面右侧加盖公章、法人章，印章需加盖清楚，否则影响日后办理业务）
15.“单位客户设置结算密码协议”加盖公章、法人章（一式二份）
16.“网上企业银行服务申请表”加盖财务章、法人章（一式二份）
17.“网上企业银行客户证书申请表” 加盖财务章、法人章（一式二份）
18.“网上企业银行服务协议” 加盖公章、法人章（一式三份）
19.企业大额转款联络单，加盖公章
20.“兴业银行与单位客户对账服务协议”，加盖公章
21.公章、财务章、法人章
个人房屋授权委托书模板
委托人
1、姓名：性别：身份证号码
受托人:
1、姓名身份证号码
2、
我们拥有房产的产权，现委托以上受托人为我们的人，在本人所有权份额内，并以我们的名义在任何时间任何情况下享有上述房产的占有、使用、收益、处分的各项权利。并代为办理上述房产相关的以下所列明的事项：
1.办理转让上述房产的过户、转移登记手续，签署房地产买卖合同、存量房交易税款计征申明、房地产交易环节个人所得税免征申报表、转移登记申请表及询问笔录等办理房产转让所需签署的相关文件、领取房地产证、办理买卖公证等手续。
2.办理转让上述房产的拆迁、征地、置换等手续，如签订拆迁、征地、置换合同，领取拆迁征地补偿金等
3.办理上述房产资料变更、资料撤件、抵押登记手续、签署变更申请表、抵押物价值确认书等相关文件及领取办妥变更、撤件、抵押登记的房地产证等相关事宜。
4.办理上述房产注销抵押登记手续、签署注销抵押申请表及询问笔录、领取办妥注销抵押登记的房地产证等相关事宜。
5.到银行办理还清贷款手续、签署银行罚息、违约金等相关费用确认书并代为支付，终止授信额度并签署相关文件，领取房地产证、注销房产抵押资料、房地产买卖合同、保险单、还款凭证及付清楼款证明书等相关文件资料。
6.到银行办理提前还款申请、打印贷款还款历史记录及贷款余额清单、查询扣款账号及账户余额、开立账户及更改密码，办理关闭账户网银、电话银行、手机银行及取消托收功能的相关手续，签署相关文件，领取借款抵押合同原件及复印件。
7.到国土部门或深圳市房地产权登记中心或档案部门打印产权资料电脑查询结果表，复印房地产证、借款抵押合同等房产相关资料。
8.到银行申请赎楼贷款、按揭贷款，签署借款申请书、借款借据、划款委托书、贷款合同等相关文件，到银行或其他相关机构查询打印个人征信系统信息及信用报告，收取或指定账户收取上述房产的售楼款、赎楼贷款以及买方按揭贷款。
9.到担保公司签署担保(垫资)赎楼业务申请审批表/报备表、赎楼担保委托合同、垫资服务合同、借据、确认书、承诺书、授权书等办理赎楼所需签署的相关文件。
10.代为管理房产、收取房屋租金，办理上述房产的物业管理、水电、煤气、电话、数字/有线电视、网络等过户以及变更的相关手续，到保险公司办理上述房产的退保手续，代为收取保险金及在相关文件上签字。
11.到国税局或地方税务局办理减、免税申请手续签署并领取相关文件。到地产中介签署买卖协议及相关一切文件并代收定金。
12.到司法机关或仲裁机构查询复印并领取上述房产所涉案件的具体情况及相关文件资料。
上述受托人有转委托权，所有受托人均可独立办理受托事项，受托人在其权限范围及期限内签署的一切有关合法文件及办理相关手续，我(们)均予承认。上述房产是指法律规定本人份额内房产。
委托人：
年月日
房屋全权委托书范文
委托人：______________
受托人：______________
委托事项及权限：
委托人二人系夫妻，坐落于______________因本人事务繁忙，现特委托受托人办理相关事宜，具体权限如下：
1、代为清偿该房屋抵押贷款，办理贷款结清、房产抵押注销等相关手续，代为取回房屋产权证原件等相关房产凭证。
2、受托人有权代为出售房产，包括但不限于：受托人有权代为出售上述房产，有权与买受人商谈交易价格及买卖合同的各项条款，有权代为签署有关协议、房屋买卖合同及办理相应的合同公证、房产评估事宜，有权与买方办理房屋交接手续，有权处理物业及煤水电、有线电视等过户事宜，有权代为收取售房款项。受托人有权代为到当地房地产管理部门办理合同的登记及房地产权属过户至买受方等上述房产交易有关的一切手续。若买方选择按揭抵押贷款的方式支付购房款，则受托人有权代表委托人协助买房办理二手房(按揭、抵押、转按揭)贷款的相关手续，并代为到按揭银行签署各种法律文书，有权开立银行账户卡，设定密码及账户卡有关操作，收取银行按揭款。
3、受托人有权将上述房屋作为委托人(委托人当中任意一人)、或受托人、或者其他第三人、公司向银行、私人或其他金融机构或担保公司借款的抵押担保物(贷款银行、贷款对象、贷款额度、种类、担保对象、范围、期限等由受托人选择确定)，有权代查委托人的个人资信、信用信息基础基础数据及报告，有权与贷款银行(私人或其他金融机构)商定、申请办理房屋抵押贷款，签署授信协议及该授信项下的借款合同、抵押合同等相关文件，有权以上述房屋为抵押物代为办理抵押贷款手续，包括代为开立银行账户卡、领取相应贷款，代为签署相关法律文件，代为变更还款期限、还款方式，代为提前还款、包括结清贷款、领取贷款相关文件等与抵押、贷款有关的所有事项;代为办理与抵押贷款相关的房屋评估、保险及公证事宜(委托人特此声明：同意受托人与银行签署的借款合同等法律文件，并且同意赋予该借款合同强制执行效力);代为到当地国土资源与房产管理局办理房产抵押登记手续并代为缴纳相关税费，有权代为领取、保管经过抵押登记的土地房屋权证;代为办理其他与房屋抵押贷款相关的事宜。
4、受托人有权出租上述房产，收取租金，签署房屋租赁合同，办理房屋租赁相关事宜。
本委托书未能穷尽且为受托人全权代表本人行使股东权利及履行股东职责所必需之其他权限，均视为已得到委托人的充分授权。
受托人在办理委托事项时所为的相关行为，视同委托人亲为，因此签署的相关文件及支付的相应费用，委托人均予以承认。
受托人有转委托权。
委托有效期限：自委托书签署之日起至_______年_____月____日止。
委托人：_______
日期：_______年_____月____日
房屋全权委托书怎么写
委托方：
姓名：_______性别：_______身份证号码：_____________________
受托方：
1：(可以公司名字或者公司法人代表)
2：姓名：_______性别：_______身份证号码：_____________________
我方_______(份额____%)拥有位于深圳市______________(按照房产证地址填写)的房产，现委托以上受托方为我方的人，期限为：_______年_____月____日至_______年_____月____日，其中1上述受托方均可单独以我方的名义在期限内办理如下全部委托事项，受托方2可单独以我方的名义在期限内办理如下第5、13项委托事项：
1、管理上述房产，支付与上述房产有关的各项费用;到相关部门办理以上房产补地价事宜，并代领取缴费通知单及增补协议书，缴纳相关费用等及办理绿转红等相关手续，领取红本房地产证，签署相关法律文件。
2、到相关部门全权办理上述房产的房地产证并缴纳相关费用，领取房地产证，办理上述房产的抵押登记手续并签署价格议价书等相关文件。
3、全权办理以上述房产向银行申请按揭贷款或抵押贷款，并代为签署借款合同、抵押合同、借款借据、借款申请书、划款委托书、帐户确认书等相关文件，收取银行贷款款项，办理合同公证并在相关文件上签字;在银行开立帐户，领取并保管存折，并在深圳市房地产权登记中心办理抵押登记手续。
4、办理申请赎楼贷款手续，签署银行借款借据、借款合同、抵押合同、借款申请书、划款委托书、帐户确认书等一切相关文件;在银行开立帐户，领取并保管存折，办理还款的相关手续;偿还上述银行赎楼贷款，并签署一切相关文件。
5、到档案管理等相关部门查询并打印产权资料，复印房地产证、借款、抵押合同、购房发票、契税发票等资料，到银行办理提前还款申请手续，开具利息证明，复印借款合同、抵押合同，打印欠款本息清单及历史还款记录等相关资料，办理相关手续;到银行或其他机构查询、打印个人征信系统信息及信用报告;到相关部门打印房屋产权信息查询证明;到税务部门办理减、免税申请手续并签署一切相关文件，领取免税函等相关文件。
6、全权办理提前还清上述房产按揭贷款的赎楼手续、终止授信额度等一切相关手续，代为签署银行罚息(违约金)费用确认函(确认书)等相关资料，代交银行提前还款违约金、领取上述房产的房地产买卖合同和房地产证等产权证明，领取办理注销抵押登记的相关文件、房地产买卖合同、借款合同、借款借据、购房发票、房屋保险单、发票和退保证明、付清楼款证明、还款凭证等，并在有关文件上签字。
7、全权办理上述房产的注销抵押登记手续及领取、保管房地产证等相关事宜，并在有关文件上签字。
8、全权办理上述房产的变更登记手续，签署变更登记申请表及一切相关文件，领取、保管房地产证等相关事宜，并在有关文件上签字。
9、全权办理出售上述房产的一切的相关事宜，办理过户、转移登记等的相关手续，签署转移登记申请表、转移登记询问申请人记录、深圳市二手房买卖合同或房地产买卖现售合同，办理合同公证并签署相关文件。
10、签署上述房产的房款资金监管协议或首期款资金监管协议，上述房产的全部售房款、短期赎楼贷款、抵押贷款由受托方1代为收取。委托人应承担的赎楼款及各项税金、费用等从受托方1的托收帐户扣取后，将剩余房款划入委托方指定帐户。
11、签署担保融资赎楼合同及相关法律文件，缴纳赎楼的相关费用;到银行或土地房产交易中心办理上述房产的房款解除或终止资金监管手续，签署办理解除或终止资金监管手续所需签署的申请书及一切相关文件。
12、到深圳市房地产权登记中心或房地产交易服务中心办理退件、撤销过户的相关手续，签署相关文件并领取二手房买卖合同或房地产买卖现售合同、房地产证等相关资料;到司法机关或仲裁机构咨询上述房产所涉案件的具体情况，查询、复印并领取上述房产所涉案件的相关文件资料。
13、办理上述房产水、电、煤气(天然气)、物业管理、有线(数字)电视、电话、网络等过户、开户、销户、停机等的手续。
受托方1有权委派本公司任何员工办理上述受托事项。受托方在其权限范围内及期限内签署的一切有关文件，我方均予承认。
受托方有转委托权。
在当今社会生活中,申请书使用的情况越来越多,正确运用申请书可以达到事半功倍的效果。辞职申请书在职场中经常用到，下面就是小编给大家带来的2021辞职书样板简单范文10篇，希望能帮助到大家!
2021辞职书样板简单范文1尊敬的_主任：
您好!
工作近四年来，发现自我在工作、生活中，所学知识还有很多欠缺，已经不能适应社会发展的需要，所以渴望回到学校，继续深造。经过慎重研究之后，特此提出申请：我自愿申请辞去在_的一切职务，敬请批准。
在四年的时间里，我有幸得到了单位历届领导及同事们的倾心指导及热情帮忙。工作上，我学到了许多宝贵的科研经验和实践技能，对科研工作有了大致的了解。生活上，得到各级领导与同事们的关照与帮忙;思想上，得到领导与同事们的指导与帮忙，有了更成熟与深刻的人生观。这近四年多的工作经验将是我今后学习工作中的第一笔宝贵的财富。
在那里，异常感激_主任在过去的工作、生活中给予的大力扶持与帮忙。尤其感激_主任在公司近二年来的关照、指导以及对我的信任和在人生道路上对我的指引。感激所有给予过我帮忙的同事们。
望领导批准我的申请，并请协助办理相关离职手续，在正式离开之前我将认真继续做好目前的每一项工作。
祝您身体健康，事业顺心。并祝_事业蓬勃发展。
此致
敬礼!
申请人：xuexila
__年__月__日
2021辞职书样板简单范文2尊敬的_总经理，_副总经理:
经过这几天的研究，主要从_的方面，我决定辞去目前的工作，以下是我诚恳的辞职报告，因为我已经理解了一个朋友的邀请，去另外一家公司从事_部门技术经理的工作.
我十分重视在_公司这半年的工作经历，也很荣幸自我以往成为_公司这个充满活力团体的一员，我确信我在_公司的这段经历和经验，将会给我以后的职业发展带来十分大的帮忙，很感激X总经理当初给我一个_公司工作的机会，我将以在_X公司工作过而感到荣耀和自豪.
由于离职的时间比较紧，我期望会在短时间内完成离职的手续，我的工作在公司内也比较特殊，既是比较专门的一面，目前和公司的主要研发工作又没有涉入太深.对于我以往开发的系统，如果公司愿意，我仍然能够在短的时间内兼职为公司维护这些东西，随时帮忙公司进行这些系统的后续开发和维护，直到公司另外招到适合此职位的人，如果需要，同时我也会抽时间帮忙公司对新来的同事进行职位培训.
多谢
期望在20_年里，_公司的业务蒸蒸日上，祝我的同事们在事业上获得更大的成功
此致
敬礼!
申请人：xuexila
__年__月__日
2021辞职书样板简单范文3尊敬的公司领导：
您好!
首先感激您在百忙之中抽出时间阅读我的辞职报告。
我是怀着十分复杂的心境写这封辞职报告的。自我进入公司之后，由于您对我的关心、指导和信任，使我获得了很多机遇和挑战。经过这段时间在公司的工作，我在原料采购领域学到了很多知识，积累了必须的经验，对此我深表感激。
由于我自身经验的不足，近期的工作让我觉得力不从心。为此，我进行了长时间的思考，觉得公司目前的工作安排和我自我之前做的职业规划并不完全一致。
为了不因为我个人的原因而影响公司的生产销售进度，经过深思熟虑之后我决定辞去这份工作。我明白这个过程会给您带来必须程度上的不便，对此我深表抱歉。
我会在这段时间里完成工作交接，以减少因我的离职而给公司带来的不便。
为了尽量减少对现有工作造成的影响，我请求在公司的员工通讯录上保留我的手机号码1个月，在此期间，如果有同事对我以前的工作有任何疑问，我将及时做出答复。
十分感激您在这段时间里对我的教导和照顾。在公司的这段经历于我而言十分珍贵。将来无论什么时候，我都会为自我以往是公司的一员而感到荣幸。我确信在公司的这段工作经历将是我整个职业生涯发展中相当重要的一部分。
祝公司领导和所有同事身体健康、工作顺利!
再次对我的离职给公司带来的不便表示抱歉，同时我也期望公司能够理解我的实际情景，对我的申请予以研究并批准。
此致
敬礼!
申请人：xuexila
__年__月__日
2021辞职书样板简单范文4尊敬的领导：
您好!
感激公司多年来对我的培养关心和照顾，从20_年_月份来到_公司至今，我学到了很多东西，今后无论走向哪里，从事什么，这段经历都是一笔宝贵的财富，我为在_公司的这段工作经历而自豪。
而今，由于不能胜任工作的原因提出辞职，望领导批准。
此致
敬礼!
申请人：xuexila
__年__月__日
2021辞职书样板简单范文5尊敬的领导：
您好!
我很遗憾自我在这个时候向公司提出辞职，来公司x个月了，正是在那里我开始踏上了社会，完成了自我从一个学生到社会人的转变，几个月的时间，有过欢笑也有过许多的收获。公司照明领域的专业水准让我一度感到自豪，然而工作上的毫无成熟感总让自我彷徨。拘束。不能完全的放开自我去处理公司事务。
几个月下来，我时常在思索自我，在自我身上寻找原因，思考的记过是，我不适合照明这份工作。在未到来公司之前“照明”对我来说是个陌生的专业，几个月下来，从公司及工作中我初识了照明这一行业也认识了照明设计，但几个月实习下来，我给了自我一个否定的答案，否定自我是一件很痛苦的事情，然而，人总要应对现实，兴趣是什么，喜欢什么，适合做什么，这一连串的问号一向让我沮丧，也让我萌发了辞职的念头，并且确定了这个念头，本着对公司负责的态度，我想这个决定对公司以及我个人都是有益的。或许仅有重新在跑道社会上去遭遇挫折，在不断打拼中去寻找属于自我的定位，才是我的下一步选择。
我很抱歉，辜负公司以及领导对我的倾注栽培，也感激领导以及同事们在工作中给予的耐心指导和帮忙，愿同事们工作开开心心，愿公司在今后的发展途中兴旺发达。
此致
敬礼!
申请人：xuexila
__年__月__日
2021辞职书样板简单范文6尊敬的领导：
您好!
岁月如梭，光阴似箭。转眼在_约一年时间，在这约一年时间当中，亲历目睹公司的突飞猛进与扩张巨变，同时使本人在公司各领导的关爱、栽培与指导中不断得到学习与提升的机会。在这约一年时间当中，本人不仅仅收获了知识、经验，更重要的学会了如何做人。由于本人各方面的原因，我很遗憾自我在向公司股份制正式提出辞职。
来到公司也已经快一年了，在这近一年里，得到了公司各位同事的多方帮忙，我十分感激公司各位同事。正是在那里我有过欢笑，也有过泪水，更有过收获。公司平等的人际关系和开明的工作作风，一度让我有着找到了依靠的感觉，在那里我能开心的工作，开心的学习。或许这真是对的，由此我开始了思索，认真的思考。
可是最近我感觉到自我不适合做这份工作，同时也想换一下环境。我也很清楚这时候向公司辞职于公司于自我都是一个考验，公司正值用人之际，公司新的制度的启动，所有的后续工作在公司上下极力重视下一步步推进。本着对公司负责的态度。能为公司效力的日子不多了，我必须会把好自我最终一班岗，做好工作的交接工作，尽力让客户交接做到平衡过渡。离开这个公司，离开这些以往同甘共苦的同事，很舍不得，舍不得领导们的尊尊教诲，舍不得同事之间的那片真诚和友善。
在短短的一年时间我们公司已经发生了巨大可喜的变化，我很遗憾不能为公司辉煌的明天贡献自我的力量。本人怀着无比感恩的心，对领导及各部门同事的支持、关心、厚爱表示最诚挚、最深情的谢意!
最终，我仅有衷心祝愿公司的业绩一路飙升!公司领导及各位同事工作顺利!身体健康、万事顺心!
在x月_号前，请公司安排各项工作(资料)的交接与移交，坚持工作的正常开展。请予批准!
此致
敬礼!
申请人：xuexila
__年__月__日
2021辞职书样板简单范文7尊敬的领导：
您好!
首先，十分感激您这两年多来对我的信任和关照。由于个人不能胜任目前的工作，今日我在那里提出辞职申请。
这段时间，我认真回顾了这两年多来的工作情景，觉得来公司工作是我的幸运，我一向十分珍惜这份工作，这期间公司同事们对我的帮忙在此表示诚挚的感激，同时对我的离去给公司带来的不便表示深深的歉意。因为个人情景，不适宜在本公司继续工作，所以我决定辞职，请领导批准。
请您谅解我做出的决定，也原谅我采取的暂别方式，我期望我们能再有共事的机会。我会在上交辞职报告后2-3周后离开公司，以便完成工作交接。在短短的两年时间内，我们公司已经发生了巨大可喜的变化，我很遗憾不能为公司辉煌的明天贡献自我的力量。我仅有衷心祝愿公司的业绩一路飙升!公司领导及各位同事工作顺利!
此致
敬礼!
申请人：xuexila
__年__月__日
2021辞职书样板简单范文8尊敬的领导，同事们：
今日，是我最终一次在_县任职工作以来，和大家见面的机会了。借此机会，我给各位领导和同志们表个态并说上几句话。首先，我服从组织对我的工作安排。因为这是工作的需要，所以作为个人也是应当服从大局的。同时，我也十分感激组织对我的关爱和照顾。我在_县工作了八年零三个月20天有余，组织上把我放在那里，在此期间，我作为一个班长和大家朝夕相处，一齐生活和工作。我认为跟大家已建立了深厚的友谊和真挚的感情，从班子来看，我们_县的班子，始终是一个团结、务实、开拓、创新的班子，是一个能够战斗的堡垒。从_县的干部队伍来看，是一支素质较高，业务较强，步调一致，能打善战的一支较为整齐的队伍。在我们这支队伍中，多年来始终没有一个落伍的，并涌现出了很多先进个人和拔尖人才。
从我们_县国税工作来看，多年来对上级交办和地方党委政府布置的各项工作任务、税收任务，都能够按时、按要求、高标准、高质量去完成，为地方经济发展作出了我们应有的贡献。从_县国税内部环境来看，也得到了彻底的改观，干部职工住房和个人待遇也得到很大改变和提高。从_县国税外部环境来说，经过我们多年坚持严带队，严执法，重服务，善协调，得到了纳税人的高度赞扬，也得到了社会各界对我们_县国税所做的工作给予了认可和肯定。以上这些成绩的取得，是市局党组正确领导和支持的结果，是地方党委，政府支持和关爱的结果，是各职能部门配合帮忙的结果，是我们_县国税全部干部团结奋进，其心协力，进取努力的结果，在此，我忠心的感激各级领导和大家，多谢你们多年来对我工作的支持和帮忙，对我生活的关爱和照顾。
做为我个人，到_县以来得到了领导和同志的关心和帮忙、配合和支持，我深深感受到大家对我本人是信任的，对我的本事是认可的。做好人是本份，我深知好人不必须是好官，但做好官必须是好人。我曾记得在我到_县上任工作那天，在_县国税局会议室就应对市局领导和同志说过："我来那里工作，就要堂堂正正做人，清清白白任职，扎扎实实工作，实实在在干事。"我想：领导就是职责，领导就是服务，官大职责大、服务面也大。工作让大家干，心里也应时刻想着大家的事。我是这样想的，实际也是这样做的。在工作本事上，我个人的本事并不强，但我靠的是团体的力量。总的讲我们班子还是能够总揽全局，在决策议事上还没有大的失误，在协调内外关系上，我们_县国税应当说基础已打好，和谐氛围已构成。
所谓基础，就是班子队伍团结，整体政治、业务素质相对较强，，管理相对规范，税政征管相对扎实，税源构成良性循环。所谓和谐氛围：就是内部风气正，人心齐，心境舒畅，这一支队伍能拉得出，打得胜。外部，纳税人纳税意识强，县城经济发展强劲，县委政府对我们国税真是高看一眼、厚爱一层、十分支持。国税工作靠领导的支持，靠大家的力量，我才能在_县工作这么多年。同时由于自我的素质还不强，水平还不高，在工作中也做过一些不该做的错事。因工作也伤害过个别同志的感情。异常是因工作，自我不注意方法而批评过不该批评的同志，再此向同志说声对不起，请原谅。
我就要走了，到新的岗位去工作了，但我会永远珍惜，不断回顾，牢记在_县工作八年多与大家建立的友谊和感情。有机会必须会来看望大家，也期望大家有机会去我那儿坐一坐，喝一杯，有事需要我办的说一声，只要能办，必须尽心尽力。我想信与大家建立的感情是真挚的。多谢大家。
此致
敬礼!
申请人：xuexila
__年__月__日
2021辞职书样板简单范文9尊敬的领导:
您好!
感激公司多月以来对我的培养关心和照顾。帮忙我完成了从一个学生到社会人的转变表示真心的感激!今日我选择离开并不是我对此刻的工作畏惧，承受本事不行，而是经过深思熟虑之后，发现离我所追求的目标越来越远。人如果没有追求，他的生活会乏味，相信公司领导会给予谅解。
我也很清楚这时候向公司辞职于公司于自我都是一个考验，公司正值用人之际，公司项目的开展，所有的前续工作在公司上下极力重视下一步步推进。也正是研究到公司今后推进的合理性，本着对公司负责的态度，为了不让公司因我而造成的决策失误，我郑重向公司提出辞职，望公司给予批准。期望公司能早日找到适宜人手开接替我的工作并期望能于今年~月~号正式辞职.如能给予我支配更多的时间来找工作我将感激不尽，期望公司理解!在我提交这份辞呈时，在未离开岗位之前，我必须会尽自我的职责，做好应当做的事。
最终，衷心的说:"对不起"与"多谢".祝愿公司开创更完美的未来!
望领导批准我的申请，并协助办理相关离职手续。
此致
敬礼!
申请人：xuexila
__年__月__日
2021辞职书样板简单范文10恭敬的_领导：
起首，我向列位领导提出辞职的哀求表现深深的歉意。
从_年11月份来到市明办以来，至今有一年多时间，在这一年多的当中，有过应对困难时的倘佯和苦累，也有过乐成后的甘甜，是单位把我从一个还未迈出大学校门、不谙世事的门生作育成为一名综合素质较强的构造事恋职员。在礼貌办的一年多来，我得到了列位领导无微不至的眷注和同事的热情资助，度过了一段舒畅、充实的时间。
一年多以来，由于本身所学专业的范围性，我在中深深感触本身相干知识的缺乏，固然得到领导的承认和同事的好评，但仍旧感觉本身在上不停处于一个比力被动的局面，而作为我本身来讲，做一名良好的执法人不停是我的空想，所以，我更盼望从事与执法专业相干的。颠末再三的思考之后，我决定调解一下本身如今的状态，预备把本身置身于与执法相干的事件性中加强专业学习的同时，欢迎本年9月份的司法资格测验，以加强专业理论程度和提高实际本领，为实现抱负奠定一个精良的底子。
颠末近段时间的思量并向领导报告环境之后，我决定辞去如今的到执法相干的职位上，边上班边温习预备司法资格测验，夺取在本年能经过司法测验。
在此，我多谢市委宣传部和市礼貌办领导以往供给给我一年多来的学习和生长时期，多谢领导和其他同事带给我欢乐的和学习的时间。在列位领导的体贴和同事们的引导资助下，我学会了很多做人、办事的原理，同时我在综合和谐和文章写作等方面也有了很大的提高，这将是我一生受用不尽的宝贵财产，在此我表现衷心的多谢。
末了，我为我的辞职给单位带来的诸多未便深感歉仄，并请列位领导体贴我的处境，再一次致谢。
此致
敬礼!
申请人：xuexila
关键词：无形资产、纳税筹划
无形资产的纳税筹划贯穿于无形资产的取得、转让和对外投资等各个阶段。企业应遵循合法性原则、综合性原则、成本效益原则和前瞻性原则，充分运用纳税义务人的权利，对无形资产的多种纳税方案进行优化选择，以降低企业无形资产的涉税支出，获得税后收益的最大化，提升企业价值。
一、无形资产取得阶段的纳税筹划
（一）自行研发无形资产的纳税筹划
我国税法规定，企业、开发新产品、新技术、新工艺发生的各项费用（“三新”开发费用），可以全额计入管理费用扣除；此外，为了鼓励企业研究开发新产品、新工艺、新技术，税法同时规定，国有、集体企业及国有、集体企业控股并从事工业生产经营的股份制企业、联营企业发生的技术开发费用，比上年实际发生额增长达到10%及以上的，其当年实际发生的费用除按照规定据实列支外，经主管税务机关审核批准后，可再按其实际发生额的50%抵扣当年应纳税所得额。所以，一方面，企业为了计税的需要，必须在“管理费用”，账户下设置“研究开发费”明细账户，以便税务机关审核。另一方面，符合税收优惠条件的企业应尽量创造条件，在能力许可的范围内，使“三新”开发费增长率达到10%，同时，企业应尽量使应纳税所得额大于“三新”开发费的50%，争取获得再扣50%的税收利益。具体来说，可能有以下三种情况：1、如果某年的“三新”开发费用增长率己接近10%时，应加大研发力度，使其增长率达到10%；2、如果某年确实需要投入较多的资金用于“三新”开发，则可以通过分摊的，将超出上年实际发生额110%的部分分摊到以后年度处理，保证当年“三新”开发费增长率达到10%，并且为以后年度享受该优惠政策创造条件；3、如果某年企业想继续享受加扣50%的优惠，那么当年的“三新”开发费超过了企业的支付能力，或者虽然有这个支付能力，但根据企业的规划，很多项目近几年是不必要的，如果单纯为了享受这项优惠政策而硬拉上马，显然不符合企业的长期利益。此时企业应压低“三新”开发费的支出，只列支对今年生产经营有重大的项目，目的是使当年的“三新”开发费尽可能多地低于上年的支出金额。以后年份则可以再按10%的速度递增，继续享受加扣50%的优惠。
（二）外购无形资产计价的纳税筹划
首先，企业外购无形资产时发生的相关费用支出应在合法、合规的前提下尽量作为期间费用而不计入无形资产价值(不予资本化)，使费用的抵税作用提早发生，以获得费用抵税的时间价值。
其次，企业购买机硬件所附带的软件计价存在纳税筹划空间。我国税法规定：企业购买计算机硬件所附带的软件，未单独计价的应并入计算机硬件作为固定资产管理，单独计价的，应作为无形资产管理。从纳税筹划的角度来说，在购买计算机硬件时，其所附带的软件，是单独计价还是合并计价，既要从固定资产的折旧年限与无形资产的摊销年限孰长、孰短考虑，在计算机硬件的折旧年限短于软件的摊销年限的情况下，还要考虑到固定资产折旧要预计残值，而无形资产则是全额摊销。企业应该事先对合并计价和单独计价下的各期摊销额加以测算，选择使各期二者的摊销额现值之和最大的方案。
最后，我国企业进口货物时支付的相关无形资产的费用也存在纳税筹划空间。我国税法规定，我国企业进口货物时支付的关税完税价格应包括为了在境内生产制造、使用或出版、发行的目的，而向境外支付的与该进口货物相关的专利、商标、著作权以及专有技术、计算机软件等费用。这项规定实质上加大了关税完税价格的调增因素，增加了企业税负，但企业可以这样进行纳税筹划：如果支付给国外的这些费用不是必须随货物同时购进的，企业应设法提前或推后支付时间，尽量不与进口货物同时支付价款，通过将这些费用单独处理，就可以降低关税完税价格，从而降低进口环节所缴纳的各种税的税负。
（三）外资企业引进无形资产的纳税筹划
设立外资企业的一个主要目的是为了引进国外的资金、先进的技术和管理经验，其中免不了会发生从投资外方引进无形资产的行为。如果这种引进采取购买方式，则外商要缴纳营业税，而且若外商在我国没有设立常设机构或虽设立常设机构但转让所得与常设机构没有实际联系，同时还应当缴纳20%的预提所得税。如果这种引进采取投资入股方式，则外商免交预提所得税和营业税，税负降低。因此，外资企业从投资外方引进无形资产时，应尽量采取投资入股的方式。
（四）接受捐赠的无形资产的纳税筹划
我国现行税法规定：企业接受捐赠的非货币性资产，须按接受捐赠时资产的入账价值(指接受捐赠的资产本身的价值)确认捐赠收入，并入当期的应纳税所得额，依法计算缴纳所得税；如果企业取得的捐赠收入金额较大，并入一个纳税年度缴税确有困难的，可向税务机关申请，经主管税务机关审核确认，可在5年内将捐赠收入均匀计入各年的应纳税所得额；另外，税法允许企业在经营中使用受赠资产时，扣除无形资产的摊销额。税法上没有明确受赠无形资产成本确认的具体方法，但由于其在确定各类资产成本时均遵循成本原则，所以，税法认同的应是有关凭据上标明的金额。对于接受捐赠的无形资产，从税收筹划的角度出发，企业可以要求捐赠方不提供相应凭据或不在凭据上标明金额，而通过自行估价确定受赠资产成本。由于无形资产的真实价值难以确定，税务机关容易认同企业的估价，这样，企业就可以适当低估受赠无形资产的价值，相应减少当期应缴纳的所得税。当然，企业以后各期确认的无形资产摊销额也相应减少，但企业仍然能够获得相对减税的筹划利益。
企业接受捐赠的资产类别不同，税负也不同。企业接受现金捐赠能避免交纳所得税，其优越性是显而易见的。因此，企业接受捐赠的无形资产时，为了达到接受现金捐赠的目的，可采用先购入无形资产后接受现金资产的捐赠方式。受赠方可以与捐赠方协商，先购买捐赠方的无形资产，然后，捐赠方将其货币捐赠给受赠方，从而使受赠方避免应交的所得税，有利于增加所有者权益部分的价值。
（五）利用摊销期进行纳税筹划
在无形资产的原始成本既定的情况下，摊销期限越短，每期摊销额越大，费用的抵税作用就越早。按照税法规定，受让或接受投资的无形资产，、合同或者申请书分别规定有效期限和受益期限的，按照较短期限摊销；法律没有规定有效期限的，按照合同或企业申请书的受益期限摊销；法律、合同或申请书没有规定使用年限的，或者自行开发的无形资产，摊销期限不得少于10年。所以，企业通过外购或接受投资取得无形资产时，应尽量将摊销年限缩短，比如可以与对方协商，在合同中注明一个既短于法律有效期限又短于10年的使用年限，使无形资产能在最短的年限内摊销完，尽快发挥摊销费用的减税作用，同时这也适应了技术进步快的现实要求。对于自行开发的无形资产，最有利的选择就是按10年作为摊销期。
二、无形资产转让阶段的纳税筹划
（一）利用转让定价进行纳税筹划
专利、专有技术等无形资产具有“独此一家”的特点，其价格不具有可比性，而且有些企业的某些无形资产在账面上又无反映，以低价转让给其他企业，只要能自圆其说，税务机关也无能为力。这样可以降低以转让价格为基础的所得税、营业税、印花税、城建税等税负。
（二）利用免征所得税的优惠政策
我国税法规定，企事业单位进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30万元以下的，暂免征所得税，超过30万元的部分，依法缴纳所得税。由于这项免征所得税的优惠政策的存在，一味追求较高的转让价格不一定就能带来较高的税后收益。在企业全年所有的技术转让所得大致在30多万元的情况下，可以适当降低转让价格，使全年技术转让业务的净收入刚好在30万元以下，以享受免征所得税的好处。
（三） 通过在避税地建立专利公司进行纳税筹划
跨国企业通过在避税地建立专利公司可以有效地减少转让专利或其他知识产权而取得的专营费用的税负，同时还可以得到附带的利益。例如，一家拥有专利的跨国企业在避税地建立一家专利公司，并把专利转让给这家公司，这家公司再把专利的使用权转让给一个国外子公司。通过向避税地的专利持有公司支付专利使用费，就把国外子公司的利润有效地转移给避税地的专利公司。而专利公司在收到专利使用费时，只要缴纳很少的税甚至不用纳税。
（四） 改变获取收入者的身份（或为个人独资企业或为投资个人）进行纳税筹划
对于个人独资企业来说，专利或专有技术的转让所得，分别由个人独资企业或投资个人获取，其税负可能有所不同。因为前者要并入企业的应纳税所得额，统一按“生产经营所得”项目，按超额累进税率征收个人所得税；后者则按“特许权使用费所得”项目，按20%的比例税率征收个人所得税。究竟专利或专有技术的转让所得是由个人独资企业还是投资个人获取有利，需要具体具体。当企业内部生产经营所得较大时，应将其作为投资个人的财产进行转让；而当企业内部生产经营所得较小时，应将其作为企业的资产进行转让。这样可以减轻税负。
（五） 利用转让方式进行纳税筹划
无形资产的转让方式可以分为货币交易形式和非货币交易形式两种。无论采用哪种方式，双方除了按转让合同金额双方计缴印花税外，转让方还要按转让金额缴纳营业税、城建税。如果采用后者，则交易双方均为购销身份，印花税要按照双份合同计价。而且，无形资产转让方除了按转让金额缴纳营业税外，作为换回的货物，其入账金额中可能含有增值税，并视增值税纳税人身份及是存货还是固定资产，在价外或价内反映增值税额；对无形资产转让收入，在扣除无形资产转让过程中发生的相关税费及被转让无形资产的账面净值后，还要计算缴纳企业所得税。因此，企业在转让之前，应充分考虑不同转让方式的企业税负，以求整体税负最轻、转让净收益最大。
三、无形资产对外投资阶段的纳税筹划
（一）利用资产评估进行纳税筹划
企业利用无形资产对外投资前，必须进行资产评估。资产评估的方法主要有重置成本法、现行市价法、收益现值法、清算价格法。对同一件资产而言，采用的评估方法不同，评估价值也会随之不同。，我国对资产评估增值一般未征收企业所得税，只规定中外合资企业进行股份制改造时，对资产评估增值要征收所得税。因此，企业应选择评估价值高的评估方法。这样对于投资方而言，不仅可以节约投资资本，而且在转让、处置该投资资产时，提高了转让收入的扣除成本，缩小所得税税基，达到节税的目的；对于被投资企业而言，还可以使其多列无形资产的摊销价值，缩小所得税税基，同样达到节税的目的。
（二） 利用分享收益的方式进行纳税筹划
企业利用无形资产对外投资，分享收益的方式不同会企业营业税的缴纳。如果企业按占股比例参与投资方的利润分配，共同承担风险，则不缴纳营业税；如果企业以无形资产投资固定地获得投资收益，属于将无形资产出租给受资方使用的行为，应该缴纳营业税。所以，当被投资方经营较为稳定，投资企业每年分得的利润也比较稳定时，免除营业税的筹划方法是不要在投资合同上注明收取固定利润的条款，即使事后实际上收取的利润较为固定，也不要在投资合同上注明。
四、无形资产对外捐赠阶段的纳税筹划
（一）利用捐赠途径和对象进行纳税筹划
我国现行税法规定：符合税法规定条件的公益、救济性捐赠可按纳税人应纳税所得额的3%（、保险业为1.5%）为上限在税前扣除，超过部分不得在税前扣除；非公益、救济性捐赠一律不得在税前扣除，在年终所得税汇算清缴时，该项捐赠支出要在当期进行纳税调整。因此，企业对外捐赠无形资产时，如果是向公益事业或受灾地区、贫困地区捐赠，为了降低所得税税负，应注意如何操作才符合公益性、救济性捐赠的要求。
（二）利用捐赠方式进行纳税筹划
无形资产捐赠视同销售，需交营业税，其应交的营业税额记入营业外支出，在计算所得额前不能扣除，加大了应纳税所得额；而先出售无形资产，再捐赠其相应的现金，则不得抵扣的营业外支出中不包含应交的营业税额，可减少应纳税所得额。因此，捐赠无形资产时，先出售无形资产，再捐赠其相应的现金对捐赠方是有利的。
[1] 盖地. 税务筹划：无形资产与税法差异 [J].上海会计，2003.1
[2] 周荣肖，赵斐.技术开发费纳税筹划 [J].农业会计，2003.10
[3] 张中秀.纳税筹划宝典[M].北京:机械出版社，2003
《进一步吸引人才放宽部分户籍准入条件户口登记工作规范》 市政办发〔2017〕11号
一、全日制普通大中专院校学生集体户口迁移工作规范
(一)全日制普通大中专院校新生落户，按照西安市公安局印发的《关于规范高校新生落户等户籍办理程序的通知》(西公通〔20XX〕461号)文件精神办理。
(二)2017年3月1日起，户口在本市全日制普通大中专院校学生集体户的在校大中专学生，在本市市区拥有合法固定住所的，可进行市内迁移，材料齐全的，由迁入地派出所户籍民警当场办结。
没有合法固定住所的，毕业后派遣到本市市区用人单位的，根据本人意愿迁往本市市区用人单位集体户或负责其档案托管的人才交流服务中心集体户。
二、全日制普通高等院校、中等职业学校(含技工学校)，国民教育同等学历和留学回国人员落户工作规范
(一)办理依据。
西安市人民政府《关于印发调整我市户籍准入政策若干意见和迁入市区人口户籍准入暂行规定的通知》(市政发〔2006〕17号)、西安市人民政府办公厅《关于印发西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则的通知》(市政办发〔2006〕52号)、西安市人民政府《关于印发进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件意见的通知》(市政发〔2017〕4号)。
(二)办理条件。
全日制普通高等院校、中等职业学校(含技工学校)，国民教育同等学历和留学回国人员，年龄在35周岁(含35周岁)以下，无论是否在就业择业期内，愿意在我市市区就业、创业并定居生活的。
(三)所需材料。
户籍民警应当严格审核申办人提交的以下证件证明，且所有入户人员信息均须在网上对个人身份信息进行核查，要重点核查人像、姓名、公民身份证号码及在逃人员和违法犯罪人员等信息，核查无误的，在身份证人像面复印件上加盖“个人身份信息已与网上核对”核验章及审核人名章;所有材料复印件都要与原件核对，核对无误的，在复印件上加盖“经审核此复印件与原件一致”审核章及审核人名章，核验完毕的，当场将原件退还。
1.审核申请人入户申请表及户籍申请材料真实性声明书;
2.审核申请人学历证书，核原件，留复印件;
3.落居民家庭户的，审核申请人合法固定住所证明，核原件，留复印件;新建商品房小区的，还应提供物业企业开具的入住证明;落本市市区用人单位集体户的，审核用人单位出具的入户介绍信;
4.审核申请人身份证、户口簿或集体户口卡，核原件，留复印件;
5.国外留学回国人员办理落户，除需提供上述材料外，还需提供教育部留学服务中心认证出具的《国外学历学位认证书》原件及复印件。具体事宜请咨询中国留学服务中心西安分中心(西安留学人员工作站);
对于出国前已注销户口的国外留学人员，符合华侨身份的，按照华侨来西安定居落户规范办理;非华侨身份的，按照国外留学回国人员入户要求(不审核用人单位资质文件、劳动合同等)办理;
6.入户人员一寸彩色证件照2张;
7.户籍民警除审核上述所需材料外，还要登录“中国高等教育学生信息网”等学历身份信息系统，对申请人学历身份进行认证核查;对于中专、技校等学历的人员，各公安分局将此类人员名单(省内学校)整理成册，定期请同级教育和人社等部门进行认证核查。
(四)办理流程。
1.有合法固定住所的，申请人持所需材料在工作日，向合法固定住所地派出所户籍室申请;
2.无合法固定住所的，需要在用人单位集体户落户的，由用人单位开具入户介绍信后，到用人单位集体户所在地派出所户籍室申请落户;
3.无合法固定住所的，需要在社区集体户落户的，就近向就业创业地或居住生活地的派出所户籍室申请;
4.户籍民警对材料进行审核，填写调查审批表，签署审核意见后，报主管所长审批;
主管所长审批同意后，户籍民警上传人员信息，前往公安分局户政(治安)大队领取准迁证;
5.申请人持准迁证回原籍办理迁移证后，持迁移证到入户地派出所户籍室办理落户，核对常表信息，签署“以上信息属实”意见并落款，派出所发给户口簿或集体户口卡。
(五)办理时限。
15个工作日。
三、人才引进落户工作规范
(一)办理依据。
《户口登记条例》、西安市人民政府《关于印发调整我市户籍准入政策若干意见和迁入市区人口户籍准入暂行规定的通知》(市政发〔2006〕17号)、西安市人民政府办公厅《关于印发西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则的通知》(市政办发〔2006〕52号)、西安市人民政府《关于印发进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件意见的通知》(市政发〔2017〕4号)。
(二)办理条件。
本市市区的用人单位，非调动引进专业技术人才和技能人才，符合《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定》(市政发〔2006〕17号)文件中第六条、第七条及西安市人民政府《关于印发进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件意见的通知》(市政发〔2017〕4号)文件规定，可申请迁入落户。
1.符合下列条件之一的高级人才，可迁入本市市区落户，其配偶、未婚子女(含离异人员)可以随迁：
(1)中国科学院院士、中国工程院院士;
(2)国家科技奖获得者;
(3)享受国务院特殊津贴专家;
(4)进入国家级“新世纪百千万人才工程”的人选;
(5)省、部级有突出贡献专家;
(6)中国青年科技奖获得者;获国家杰出青年科学基金资助者;
(7)国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心学术、技术带头人;省部级以上科研课题和国家级工程项目的主持人或主要参与者;
(8)获省部级以上科技奖一、二等奖科技成果的主要研制者;
(9)中华技能大奖、全国技术能手称号获得者;
(10)具有正高级专业技术职称人员;
(11)博士后研究人员;
(12)省、市人民政府文件明确规定引进的其他高级人才。
2.被用人单位聘(招)用，按规定办理聘(招)用手续或依法签订劳动合同，符合下列条件之一的专业技术人才，可迁入本市市区落户，其配偶、未婚子女(含离异人员)可以随迁：
(1)拥有属于自主知识产权的专利或者专有技术;
(2)具有中级以上专业技术职称或职业资格证书;
(3)取得硕士以上学位的研究生、或在国外留学取得硕士以上学位并经国家教育部留学服务中心认证;
(4)本市市区内无法调剂解决并经省、市人社部门核准的其他特殊专业技术人才。
3.依法与本市市区用人单位签订劳动合同，参加本市城镇职工基本养老保险并实际缴费，符合下列条件之一的技能人才，可迁入本市市区落户：
(1)省级、地市级和行业(部级)技能大奖、技术能手称号获得者;
(2)具有技师、高级技师技术等级者;
(3)具有中级工、高级工等级者，年龄在35周岁(含35周岁)以下;
(4)本市无法调剂解决并经省、市人社部门核准的其他特殊技能人才。
以上人员，在本市市区拥有合法固定住所的，其配偶、未婚子女(含离异人员)可以随迁。
(三)所需材料。
户籍民警应当严格审核申办人提交的以下证件证明，且所有入户人员信息均须在网上对个人身份信息进行核查，要重点核查人像、姓名、公民身份证号码及在逃人员和违法犯罪人员等信息，核查无误的，在身份证人像面复印件上加盖“个人身份信息已与网上核对”核验章及审核人名章;所有材料复印件都要与原件核对，核对无误的，在复印件上加盖“经审核此复印件与原件一致”审核章及审核人名章，核验完毕的，当场退还原件。
1.审核用人单位出具的入户介绍信，并填写《西安市引进人才户籍准入登记表》;
2.审核有关人才身份的证书、证件或证明文件，核原件，留复印件;
经省、市人社部门核准的其他特殊专业技术和技能人才的，审核人社部门出具的证明文件;
3.审核申请人所在用人单位有效期内的资质文件复印件，复印件上要由用人单位加盖公章或人事部门公章，并注明“经审核此复印件与原件一致”及审核日期，要留下用人单位审核人姓名及办公电话，以便民警核查。以上证、照登记机关可以是省、市、区主管部门，但登记的地址必须在本市市区;
(1)用人单位为企业单位的，审核其企业单位的营业执照、税务登记证、社会保险登记证复印件(三证合一的，提供三证合一后的营业执照和社保登记证;五证合一的，提供五证合一后的营业执照);
(2)用人单位为事业单位的，审核其事业单位的法人登记证、社保登记证复印件;
(3)用人单位为民办非企业单位的，审核其非企业单位法人登记证、社保登记证复印件;
(4)用人单位为社会团体的，审核其社会团体登记证、社保登记证复印件;
(5)用人单位为律师事务所等依照相关法律法规设立的执业机构的，审核其执业许可证等依法办理的核准执业证件、税务登记证、社保登记证复印件;
(6)未申办社保登记证，以其他方式为职工缴纳社保的用人单位，要出具证明，将申请人的社保缴纳情况阐述清楚，加盖用人单位公章并留下承办人姓名及办公电话，方便民警核查。
4.申请人系本市市区党政工群等机关或组织，依照相关法律、法规、政策文件等招录聘用的公益性岗位或辅助等类人员，要审核上述有关批准录用文件的复印件(复印件上要加盖用人单位公章或人事部门公章，并注明“经审核此复印件与原件一致”及审核日期，要留下用人单位审核人姓名及办公电话，以便民警核查)。此类人员申请入户时，不再审核单位资质文件;
5.审核申请人与现在的用人单位依法签订的有效期内的劳动合同，核原件，留复印件;
6.技能人才身份的，还要审核陕西省或西安市各级社会保险机构出具的城镇职工基本养老保险个人账户原件;
7.技能人才身份的，申请配偶、未婚子女随迁的，还要审核其合法固定住所证明，新建商品房的，还应提供物业企业出具的入住证明;
8.审核入户人员的身份证(16周岁以下人员无需提供)、户口簿，核原件，留复印件;
9.申请配偶、未婚子女随迁的，审核亲属关系证明(户口簿上载明亲属关系的，不再提供);
未婚子女提供本人未婚声明书(未达法定结婚年龄和户口簿载明婚姻状况的不提供)，并亲笔签名;未婚子女为离异人员的，审核离婚证;
以上材料要由用人单位先行审核后，在要求提供的复印件上加盖公章及审核人名章并整理成册。
10.入户人员一寸彩色证件照2张(16周岁以下人员不提供)。
(四)办理流程。
1.用人单位持所需材料在工作日，向所在地的公安分局户政(治安)大队户籍窗口提交申请;
2.户籍民警对材料进行审核，填写调查审批表，签署审核意见后，报公安分局户政(治安)大队领导审批，并由公安分局户政(治安)大队核发准迁证;
3.申请人回原籍办理迁移证后，持迁移证到入户地派出所户籍室办理落户，核对常表信息，签署“以上信息属实”意见并落款，派出所发给户口簿或集体户口卡。
若申请入户人员合法固定住所与用人单位地址在同一治安管辖区域内，可直接在其合法固定住所登记户口;若申请入户人员合法固定住所与用人单位地址跨治安管辖区域的，可先行落单位集体户或社区集体户，再由申请人按市内迁移程序自行办理;
4.高级人才的引进工作，要本着特事特办的原则，既可以用人单位名义引进落户，也可以由本人直接申请落户，若无合法固定住所，可以在各级人才交流中心集体户或生活所在地的社区集体户落户。若本人直接申请的，只需要审核符合“高级人才”身份的证明、证件以及户籍证件。
(五)办理时限。
15个工作日。
四、投资纳税落户工作规范
(一)办理依据。
西安市人民政府《关于印发调整我市户籍准入政策若干意见和迁入市区人口户籍准入暂行规定的通知》(市政发〔2006〕17号)、西安市人民政府办公厅《关于印发西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则的通知》(市政办发〔2006〕52号)、西安市人民政府《关于印发进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件意见的通知》(市政发〔2017〕4号)。
(二)办理条件。
1.国有企业，在最近连续3个纳税年度内缴纳的税款累计在100万元以上，依法为员工缴纳社会保险费的，其企业法定代表人和中层以上管理骨干，以及全日制普通大中专院校、技工学校毕业生，具有国民教育同等学历及留学回国人员的职工，在本企业连续任职、就业3年以上，参加本市城镇职工基本养老保险并实际缴费，在本市市区有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女可申请落户。
2.股份有限公司和有限责任公司自然人股东、合伙企业出资(合伙)人、个人独资企业出资人，在最近连续3个纳税年度内以其投资份额占该企业实收资本的比例而分摊企业已纳税的税额累计在10万元以上、或在最近连续5个纳税年度内以其投资份额占该企业实收资本的比例而分摊企业已纳税的税额累计在15万元以上，参加本市城镇职工基本养老保险并实际缴费，在本市市区有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女可申请落户。
若出资比例最低的股东也达到上述纳税标准，可申请一名在我市有合法固定住所，且由用人单位为其在本市缴纳城镇职工基本养老保险一年以上的企业骨干及其配偶和未成年子女落户(每个企业只能申请一次)。
3.个体工商户最近1个纳税年度内缴纳的税款累计在2万元人民币以上，或最近连续3个纳税年度内缴纳的税款累计在3万元人民币以上，参加本市城镇职工基本养老保险并实际缴费，在本市市区有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女可申请落户。
(三)所需材料。
户籍民警应当严格审核申办人提交的以下证件证明，且所有入户人员信息均须在网上对个人身份信息进行核查，要重点核查人像、姓名、公民身份证号码及在逃人员和违法犯罪人员等信息，核查无误的，在身份证人像面复印件上加盖“个人身份信息已与网上核对”核验章及审核人名章;所有材料复印件都要与原件核对，核对无误的，在复印件上加盖“经审核此复印件与原件一致”审核章及审核人名章，核验完毕的，当场退还原件。
1.国有企业投资纳税落户所需材料：
(1)审核国有企业出具的入户申请报告及入户人员花名册;
(2)审核国有企业的有效期内的营业执照、税务登记证、社会保险登记证复印件(三证合一的，提供三证合一后的营业执照和社保登记证;五证合一的，提供五证合一后的营业执照)复印件，复印件上要加盖公章。以上证、照登记机关可以是省、市、区主管部门，但登记的地址必须在本市市区;
(3)审核主管税务机关出具的该企业最近连续3个纳税年度的《中华人民共和国税收完税证明》;
(4)审核陕西省或西安市各级社会保险机构出具的城镇职工基本养老保险个人账户原件;
(5)审核申请人任职文件或劳动合同，核原件，留复印件;
(6)审核合法固定住所证明，核原件，留复印件;
(7)审核入户人员的身份证(16周岁以下人员无需提供身份证)、户口簿，核原件，留复印件;
(8)审核随迁人员情况;
审核亲属关系证明(户口簿上载明亲属关系的，不再提供);
审核子女不满18周岁，超过18周岁的在校高中生，要审核在校在读证明;
(9)入户人员一寸彩色证件照2张(16周岁以下人员不提供)。
2.股份有限公司和有限责任公司、合伙企业、个人独资企业等企业投资纳税所需材料：
户籍民警应当严格审核申办人提交的以下证件证明，且所有入户人员信息均须在网上对个人身份信息进行核查，要重点核查人像、姓名、公民身份证号码及在逃人员和违法犯罪人员等信息，核查无误的，在身份证人像面复印件上加盖“个人身份信息已与网上核对”核验章及审核人名章;所有材料复印件都要与原件核对，核对无误的，在复印件上加盖“经审核此复印件与原件一致”审核章及审核人名章，核验完毕的，当场退还原件。
(1)审核用人单位出具的入户介绍信;
(2)审核申请人入户申请书，申请书中要将本人及随迁人员户籍情况以及是否符合受理条件诸要件逐项阐述清楚，并声明无多重户籍身份，亲笔签名落款，留下联系方式;
(3)审核申请人所在用人单位有效期内的营业执照、税务登记证、社会保险登记证复印件(三证合一的，提供三证合一后的营业执照和社保登记证;五证合一的，提供五证合一后的营业执照)复印件，复印件上要由用人单位加盖公章，并注明“经审核此复印件与原件一致”及审核日期，要留下用人单位审核人姓名及办公电话，以便民警核查。以上证、照登记机关可以是省、市、区主管部门，但登记的地址必须在本市市区;
(4)审核主管税务机关出具的该企业最近连续3个(或5个)纳税年度的《中华人民共和国税收完税证明》;
(5)审核工商部门出具的企业登记信息证明;
(6)审核陕西省或西安市各级社会保险机构出具的城镇职工基本养老保险个人账户原件;
(7)审核申请人在本市市区合法固定住所证明，核原件，留复印件，新建商品房的，还应提供物业企业出具的入住证明;
(8)审核入户人员身份证(16周岁以下人员不提供)、户口簿，核原件，留复印件;
(9)审核随迁人员情况;
审核亲属关系证明(户口簿上载明亲属关系的，不再提供);
审核子女不满18周岁，超过18周岁的在校高中生，要审核在校在读证明;
(10)入户人员一寸彩色证件照2张(16周岁以下人员不提供)。
3.个体工商户申请投资纳税所需材料：
户籍民警应当严格审核申办人提交的以下证件证明，且所有入户人员信息均须在网上对个人身份信息进行核查，要重点核查人像、姓名、公民身份证号码及在逃人员和违法犯罪人员等信息，核查无误的，在身份证人像面复印件上加盖“个人身份信息已与网上核对”核验章及审核人名章;所有材料复印件都要与原件核对，核对无误的，在复印件上加盖“经审核此复印件与原件一致”审核章及审核人名章，核验完毕的，当场退还原件。
(1)审核申请人入户申请书，申请书中要将本人及随迁人员户籍情况以及是否符合受理条件诸要件逐项阐述清楚，并声明无多重户籍身份，亲笔签名落款，并留下联系方式;
(2)审核个体工商户营业执照，核原件，留复印件;
(3)审核主管税务机关出具的该个体工商户最近1个(或最近连续3个)纳税年度的《中华人民共和国税收完税证明》;
(4)审核陕西省或西安市各级社会保险机构出具的城镇职工基本养老保险个人账户原件;
(5)审核入户人员身份证(16周岁以下人员不提供)、户口簿，核原件，留复印件;
(6)审核申请人在本市市区合法固定住所证明，核原件，留复印件，新建商品房的，还应提供物业企业出具的入住证明;
(7)审核随迁人员情况;
审核亲属关系证明(户口簿上载明亲属关系的，不再提供);
审核子女不满18周岁，超过18周岁的在校高中生，要审核在校在读证明;
(8)入户人员一寸彩色证件照2张(16周岁以下人员不提供)。
(四)办理流程。
1.国有企业投资纳税落户办理流程：
(1)由用人单位持所需材料向所在地公安分局户政(治安)大队申请;
(2)单位所在地公安分局户政(治安)大队户籍民警对材料进行审核，填写调查审批表，签署审核意见后，报公安分局户政(治安)大队领导审批;
(3)公安分局户政(治安)大队报市公安局审批后，由公安分局户政(治安)大队核发准迁证;
(4)申请人持准迁证回原籍办理迁移证后，再持迁移证到用人单位集体户或社区集体户(单位未设立集体户的，可落社区集体户)所在地派出所办理落户，核对常表信息，签署“以上信息属实”意见并落款，派出所发给集体户口卡。
2.股份有限公司和有限责任公司、合伙企业、个人独资企业等企业及个体工商户投资纳税落户办理流程：
(1)由申请人持所需材料向合法固定住所地公安分局户政(治安)大队申请(若企业股东及业务骨干的合法固定住所不在一个治安辖区的，可分别申请);
(2)公安分局户政(治安)大队户籍民警对材料进行审核，填写调查审批表，签署审核意见后，报公安分局户政(治安)大队领导审批;
(3)公安分局户政(治安)大队报市公安局审批后，由公安分局户政(治安)大队核发准迁证;
(4)申请人回原籍办理迁移证后，持迁移证到入户地派出所户籍室办理落户，核对常表信息，签署“以上信息属实”意见并落款，派出所发给户口簿。
(五)办理时限。
30个工作日。
五、设立单位集体户口工作规范
(一)办理依据。
《户口登记条例》、西安市人民政府《关于印发调整我市户籍人口准入政策若干意见和迁入市区人口户籍准入暂行规定的通知》(市政发〔2006〕17号)、西安市人民政府《关于印发进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件意见的通知》(市政发〔2017〕4号)。
(二)办理条件。
凡在本市市区依法注册，拥有产权属本单位所有的办公场所的用人单位，均可设立单位集体户口。
(三)所需材料。
户籍民警应当严格审核用人单位提交的以下证件证明，所有材料复印件都要与原件核对，核对无误的，在复印件上加盖“经审核此复印件与原件一致”审核章及审核人名章，核验完毕的，当场退还原件。
1.审核设立单位书面申请;
2.审核设立单位办公场所产权证明，核原件，留复印件;
3.审核设立单位依法注册证照复印件，复印件上要由用人单位加盖公章。注册证照登记机关可以是省、市、区主管部门，但登记的地址必须在本市市区。
(1)用人单位为企业单位的，审核营业执照复印件;
(2)用人单位为事业单位的，审核事业单位的法人登记证复印件;
(3)用人单位为民办非企业单位的，审核非企业单位法人登记证复印件;
(4)用人单位为社会团体的，审核社会团体登记证复印件;
(5)用人单位为律师事务所等依照相关法律法规设立的执业机构的，审核其执业许可证等依法办理的核准执业证件复印件。
(四)办理流程。
用人单位持所需材料向所在地派出所户籍室提交申请，调查审核后，由主管所长审批设立。
(五)办理时限。
15个工作日。
六、买房入户工作规范
(一)办理依据。
《户口登记条例》、西安市人民政府办公厅《关于印发西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则的通知》(市政办发〔2006〕52号)、西安市人民政府《关于印发西安市促进房地产市场平稳健康发展的若干意见的通知》(市政发〔2017〕15号)、《西安市人民政府关于化解房地产库存促进房地产市场健康发展的若干意见》(市政发〔2017〕32号)、西安市人民政府《关于印发进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件意见的通知》(市政发〔2017〕4号)。
(二)办理条件。
非本市户籍居民，2017年7月1日以后，在西安市市区内购买建筑面积90平方米(含90平方米)以上商品住房(以买卖合同网签备案时间为准)和二手住房(以买卖合同网签时间为准)的，取得房屋所有权证且在本市缴纳一年以上城镇职工基本养老保险后，即可在房屋所在地办理购房者本人、配偶和未成年子女的户籍登记。
(三)所需材料。
户籍民警应当严格审核申办人提交的以下证件证明，且所有入户人员信息均须在网上对个人身份信息进行核查，要重点核查人像、姓名、公民身份号码及在逃人员和违法犯罪人员等信息，核查无误的，在身份证人像面复印件上加盖“个人身份信息已与网上核对”核验章及审核人名章;申请材料中要求提供原件与复印件的，要当场将原件与复印件核对，核对无误的，在复印件上加盖“经审核此复印件与原件一致”审核章及审核人名章，核验完毕的，当场退还原件。
1.审核申请人入户申请书，申请书中要将本人及随迁人员户籍情况以及是否符合受理条件诸要件逐项阐述清楚，并声明无多重户籍身份，亲笔签名落款，并留下联系方式;
2.审核入户人员的身份证(16周岁以下人员不提供)、户口簿，核原件，留复印件;
3.审核陕西省或西安市各级社会保险机构出具的城镇职工基本养老保险个人账户原件，实际缴费要满一年(自申请人申请办理落户事宜之日为止，累计缴纳满一年);
4.审核申请人的《房屋登记查询结果证明(购房落户)》，新建商品房的，还应提供物业企业出具的入住证明;
5.审核随迁人员情况：
审核亲属关系证明(户口簿上载明亲属关系的，不再提供);
审核子女不满18周岁，超过18周岁的在校高中生，要审核在校在读证明;
6.入户人员一寸彩色证件照2张(16周岁以下人员不提供)。
(四)办理流程。
1.市房管局是买房入户办理事项的第一受理单位，申请人首先持所需材料到市房管局申请出具《房屋登记查询结果证明(购房落户)》并加盖印章，新城、碑林、莲湖、雁塔、灞桥、未央区(含高新区、经开区、曲江新区、浐灞生态区、航天基地、国际港务区和沣东新城)的查询证明由西安市房屋产权产籍管理中心在西大街、香米园、城南、城北房产交易大厅设立专项窗口办理。长安、临潼、阎良、高陵、鄠邑区，蓝田、周至县的查询证明由当地房产部门在各自的办事大厅设立专项窗口办理。工作程序参照《房屋权属登记信息查询暂行办法》的有关规定办理;
2.申请人持所需材料在工作日，向房屋所在地派出所户籍室提交申请;
3.户籍民警对材料进行审核，填写调查审批表，签署审核意见后报主管所长审批;
4.主管所长审批同意后，户籍民警上传人员信息，前往公安分局户政(治安)大队领取准迁证;
5.申请人持准迁证回原籍办理迁移证后，持迁移证到入户地派出所户籍室办理落户，核对常表信息，签署“以上信息属实”意见并落款，派出所发给户口簿。
(五)办理时限。
15个工作日。
七、长期在本市市区就业并具有合法固定住所人员落户工作规范
(一)办理依据。
《户口登记条例》、《劳动法》、《社会保险法》、西安市人民政府《关于印发调整我市户籍人口准入政策若干意见和迁入市区人口户籍准入暂行规定的通知》(市政发〔2006〕17号)、西安市人民政府办公厅《关于印发西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则的通知》(市政办发〔2006〕52号)、西安市人民政府办公厅《关于同意解决迁入市区人口户籍准入中几个突出问题的批复》(市政办发〔2008〕50号)、西安市人民政府《关于印发进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件意见的通知》(市政发〔2017〕4号)。
(二)办理条件。
持外省市常住户口，年龄在35周岁以下(含35周岁)，与本市市区用人单位依法订立劳动合同，并参加本市城镇职工基本养老保险实际缴费满3年以上，在本市市区具有合法固定住所的人员，可迁入本市市区落户，其配偶和未成年子女可以随迁。
1.本市市区用人单位：
用人单位是指在本市市区依法注册、具有独立法人资格和用人自、依法参加本市社会保险并缴费的企业单位、事业单位、非企业单位和其他组织，以及在本市市区依法注册，依法参加本市社会保险并缴费的分公司和分支机构。
2.依法签订劳动合同：
申请人应当与本市市区用人单位依法签订劳动合同，且应在有效期内。
3.缴纳社会保险：
在本市实际缴费满3年，包含从外省市转入社会保险缴费期限。对于本市市区用人单位员工参加省社会保险统筹的，可参照执行。
4.在本市市区拥有合法固定住所：
根据西安市人民政府办公厅《关于印发西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则的通知》(市政办发〔2006〕52号)文件中第二十四条规定，合法固定住所包括本人或夫妻共同通过购买、房改、接受赐予、继承、经批准自建等途径获得房屋合法产权并持有《房屋所有权证》或《不动产权证书》的住所;直系亲属拥有房屋所有权并供其居住的住所;租住属公有产权的房屋并持有使用证明的住所。
为方便群众落户，在小区已具备落户的条件下，对于尚未办理《房屋所有权证》或《不动产权证书》的，可提供购房合同、购房发票及物业企业开具的入住证明。
5.年龄在35周岁以下：
在35周岁(含35周岁)之前开始在本市缴纳城镇职工基本养老保险。将城镇职工基本养老保险从外省市转入本市的，首次缴纳的年龄不得超过35周岁(含35周岁)。
6.随迁人员：
配偶和未成年子女可随迁。
(三)所需材料。
户籍民警应当严格审核申办人提交的以下证件证明，且所有入户人员信息均须在网上对个人身份信息进行核查，要重点核查人像、姓名、公民身份号码及在逃人员和违法犯罪人员等信息，核查无误的，在身份证人像面复印件上加盖“个人身份信息已与网上核对”核验章及审核人名章;申请材料中要求提供原件与复印件的，要当场将原件与复印件核对，核对无误的，在复印件上加盖“经审核此复印件与原件一致”审核章及审核人名章，核验完毕的，当场退还原件。
1.审核申请人入户申请书，申请书中要将本人及随迁人员户籍情况以及是否符合受理条件诸要件逐项阐述清楚，并声明无多重户籍身份，亲笔签名落款，留下联系方式;
2.审核入户人员的身份证(16周岁以下人员不提供)、户口簿，核原件，留复印件;
3.审核申请人所在用人单位有效期内的资质文件复印件，复印件上要由用人单位加盖公章或人事部门公章，并注明“经审核此复印件与原件一致”及审核日期，要留下用人单位审核人姓名及办公电话，以便民警核查。以上证、照登记机关可以是省、市、区主管部门，但登记的地址必须在本市市区;
(1)用人单位为企业单位的，审核其企业单位的营业执照、税务登记证、社会保险登记证复印件(三证合一的，提供三证合一后的营业执照和社保登记证;五证合一的，提供五证合一后的营业执照);
(2)用人单位为事业单位的，审核其事业单位的法人登记证、社保登记证复印件;
(3)用人单位为民办非企业单位的，审核其非企业单位法人登记证、社保登记证复印件;
(4)用人单位为社会团体的，审核其社会团体登记证、社保登记证复印件;
(5)用人单位为律师事务所等依照相关法律法规设立的执业机构的，审核其执业许可证等依法办理的核准执业证件、税务登记证、社保登记证复印件;
(6)未申办社保登记证，以其他方式为职工缴纳城镇职工基本养老保险的用人单位，要出具证明，将申请人的城镇职工基本养老保险缴纳情况阐述清楚，加盖用人单位公章并留下承办人姓名及办公电话，方便民警核查;
(7)城镇职工基本养老保险实际缴费累计达到缴纳年限要求，与不同单位签订劳动合同的情况，只需审核提交申请时申请人所在用人单位的资质文件。
4.申请人系本市市区党政工群等机关或组织，依照相关法律、法规、政策文件等招录聘用的公益性岗位或辅助等类人员，要审核上述有关批准录用文件的复印件(复印件上要加盖用人单位公章或人事部门公章，并注明“经审核此复印件与原件一致”及审核日期，要留下用人单位审核人姓名及办公电话，以便民警核查)及用人单位开具的入户介绍信。此类情况，不再要求用人单位出具资质文件;
5.申请人系本市市区个体工商户经营者的，审核其个体工商户营业执照、税务登记证原件及复印件(两证整合的，提供两证整合后的营业执照)，核原件，留复印件;
6.申请人系灵活就业人员的，审核其就业失业登记证或就业创业证原件及复印件(证件第5页就业登记情况“就业单位名称或自主就业类型栏目”须注明“灵活就业”)，核原件，留复印件;
7.审核申请人与现在的用人单位依法签订的有效期内的劳动合同，核原件，留复印件(用人单位法定代表人、用人单位产权人、个体工商户及灵活就业人员无需提供劳动合同，用人单位产权人申请的，审核工商部门出具的产权证明);
8.审核陕西省或西安市各级社会保险机构出具的城镇职工基本养老保险个人账户原件，实际缴费要累计满3年(包含从外省市转入的社会保险缴费期限);
9.审核合法固定住所证明，新建商品房的，要提供物业企业出具的入住证明;房屋所有权人为申请人直系亲属的，应审核亲属关系证明(户口簿能反映亲属关系的，提供户口簿原件及复印件，不再提供亲属关系证明)，核原件，留复印件;
10.审核随迁人员情况：
审核亲属关系证明(户口簿上载明亲属关系的，不再提供);
审核子女不满18周岁，超过18周岁的在校高中生，要审核在校在读证明;
11.入户人员一寸彩色证件照2张(16周岁以下人员不提供)。
(四)办理流程。
1.申请人持所需材料在工作日，向合法固定住所地派出所提交申请，派出所户籍民警对材料进行审核，填写调查审批表，报主管所长审批，主管所长审批并签署意见后，报公安分局户政(治安)大队审批;
2.公安分局户政(治安)大队审批后，核发准迁证;
3.申请人回原籍办理迁移证后，持迁移证到入户地派出所户籍室办理落户，核对常表信息，签署“以上信息属实”意见并落款，派出所发给户口簿。
(五)办理时限。
30个工作日。
八、注意事项
(一)根据西安市人民政府办公厅《关于印发西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则的通知》(市政办发〔2006〕52号)文件第二十七条规定：“用人单位和申请迁入市区人员应当提供真实、有效、合法的证明材料。凡违反规定条件，通过弄虚作假或其他不正当手段迁入市区落户的，一经查实，由公安部门将当事人户口迁回原户口所在地，有关部门3年内不得受理该单位迁入人员的落户申请”。上述情形一经发现，公安机关将严格按照规定对涉事单位及申请迁入人员进行处理，将其列入办理假户口黑名单，同时在社会征信系统里作不良征信记录。对于伪造公文、印章等违法行为，公安机关将依法追究法律责任。请民警向申请迁入人员进行宣传，要珍惜自己的信誉名誉，按照规定提供申请材料，杜绝弄虚作假行为。
(二)我市户籍准入政策中，凡涉及随迁子女的，其普通高中学生高考招生报名按照省教育厅、省公安厅、省人社厅有关文件规定执行，具体办法按照高考当年省招办有关文件执行。目前的政策是：
1.截止高考当年，高级中等教育阶段在陕连续学籍满3年，即从第一学年开始，在我省高级中等教育阶段学校注册学籍并连续就读3年，按规定完成学业并可获得陕西省高级中等教育阶段学校颁发的毕业证书;截止高考当年8月31日，本人常住户籍在陕应满3年。
2.考生户籍未转入者，截至高考当年，高级中等教育阶段在陕连续学籍满3年;截至高考当年8月31日，本人的父亲或母亲或法定监护人应持陕西省居住证3年以上，并按照国家规定，在陕缴纳职工基本养老保险3年以上(含3年)。
具体情况，请咨询各级教育部门。
(三)为了让群众少跑路，各公安分局可以参照目前身份证办理中，在群众自愿并缴费的前提下，以邮政速递等方式将准迁证等户口证件寄给群众。
关键词：高新技术企业 风险 应对
一、现状和风险
《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条：“国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税”
高新技术企业所得税执行15%的税率，可以减免10%的所得税；各地政府面临经济转型的重任，为提高任上业绩，鼓励甚至鼓动企业通过认证，对通过认证的企业政府给予各种奖励，对有融资需求的高新技术企业贷款进行财政贴息等；证券市场、金融机构也偏好高新技术企业的帽子，创业板以高新技术企业颇多，银行和担保单位成立专门从事科技贷款的部门、机构；高新技术企业易于向客户推销产品……正是由于高新技术企业的各种优惠待遇，不少企业纷纷走上高新技术企业的认定道路，而事实上有不少企业仍是传统产业、技术含量差，或者管理上根本未达到高新技术企业的要求，但他们为谋取高新技术企业的光环，有的利用科技、税务等部门的漏洞，编造虚假材料骗取高新技术企业认证；有的与中介机构合作，共同虚报申报材料；有的在政府支持下勉强通过认证，但其管理跟不上要求，遂又与政府签订保证税收的协议，所得税优惠不享受。
高新技术企业好处众多，通过认证的也有投机取巧的成分，如果一味仅是通过认证或者骗取了认证，在目前依法治国、依法办事的在背景下，政府各部门必将根据蛛丝马迹，对其实质或管理不符合《高新技术企业认定管理工作指引》要求的高新技术企业，将会采取取消高新技术企业资格、补征少交税款及滞纳金，甚至进行税收处罚等手段。一旦被取消高新技术企业资格或税务处罚就可能在5年内甚至永远都不能再通过高新技术企业认证，其风险和代价不言而喻。
为了能享受高新技术企业的税收优惠，又符合科技、税务等政府部门的管理要求，笔者针对高新技术企业认证和管理要求进行了梳理，以帮高新技术企业审视自我，做好备查，规避风险，确实享受优惠。
二、认证、管理的理解和建议
（一）核心自主知识产权方面
企业在项目研发过程中要不断进行总结，从设计、工艺、生产、产品、服务、管理等各个环节入手，寻找新的突破口，不断开展新工艺、新材料、新装置、新产品、新服务或管理模型的发明创造，然后到科技部门查新，积极申请专利，无论是实用新型、外观设计，还是发明，包括软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等，申请越多越好、授权越多越好。如果是受让、受赠、并购等取得专利，则要签订转让合同，且到主管部门备案。
注意：1.实用新型、外观设计的授权专利一般要在6项以上，或一项以上发明专利；2.获得专利授权后还要不断续交年费，以保证专利一直处于有效期内，否则不受法律保护和认可；3.自主知识产权要求近三年内或5年以上的独占许可权；4.要将专利应用到实际的产品生产或服务中，形成本企业主要产品（服务）核心技术的自主知识产权。
（二）产品（服务）范围方面
国家重点支持的高新技术领域包括：1.电子信息技术；2.生物与新医药技术；3.航空航天技术；4.新材料技术；5.高技术服务业；6.新能源及节能技术；7.资源与环境技术；8.高新技术改造传统产业。
企业的高新技术如何体现或产生，企业研发或技术部门要出具说明书，详细加以说明；企业研发或技术部门要将企业的产品（服务）归属到《国家重点支持的高新技术领域》规定范围的细分末节，最好有完全一致的项目，不能模棱两可；企业研发成功后到科技部门申报高新技术产品，注意其有效期一般为5年。
（三）人员方面
第一，在职工范围的界定方面，会计准则明确“职工是指与企业订立劳动合同的所有人员，含全职、兼职和临时职工；也包括虽未与企业订立劳动合同但由企业正式任命的人员，如董事会成员、监事会成员等；还包括在企业的计划和控制下，虽未与企业订立劳动合同或未由其正式任命、但为其提供与职工类似服务的人员，也纳入职工范畴，如劳务用工合同人员。”职工的范围明确了、扩大了。
第二，规定要求具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上。
第三，规定要求研发人员占企业当年职工总数的10%以上。
（四）研发费用方面
企业研究开发费用占销售收入的比例，是高新技术企业认定中的重要指标之一。企业须按规定如实填报研究开发活动（项目）情况表；同时正确归集研发经费，聘请具有资质并符合《高新技术企业认定管理工作指引》相关条件的中介机构进行专项审计。
1.研究开发活动的确认
为获得科学与技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行的具有明确目标的活动。创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务），是指企业在技术、产品（服务）方面的创新取得了有价值的进步，对本地区（省、自治区、直辖市或计划单列市）相关行业的技术进步具有推动作用，不包括企业从事的常规性升级或对某项科研成果直接应用等活动（如直接采用新的工艺、材料、装置、产品、服务或知识等）。
企业按照上述定义判断是否进行了研究开发活动（项目），并填写《高新技术企业认定申请书》中的“二、企业研究开发项目情况表”。准备好研发活动（项目）的立项及预算报告，说明研发活动的目的（创新性）、计划投入资源（预算）、研发活动是否形成了最终成果或中间性成果，如专利等知识产权或其他形式的科技成果。
注意：（1）研究开发项目是指“不重复的，具有独立时间、财务安排和人员配置的研究开发活动”；（2）企业的研究开发费用必须以各个研发项目为基本单位分别进行归集、核算、加总的；（3）立项必须由公司相应的权力机构、人员、会议批准，若是外单位的委托，则须提供委托协议等证明性材料。
2.研究开发费用的归集
企业须对包括直接研究开发活动和可以计入的间接研究开发活动所发生的费用进行归集，并填写《高新技术企业认定申请书》中的“五、企业年度研究开发费用结构明细表”。企业须按照《企业研究开发费用结构归集（样表）》设置研究开发费用辅助核算账目，最好设置单独的研发费用归集科目，并在样表的基础上进一步添加明细科目，辅之以项目核算，从而提供相关凭证及明细表，同时按《工作指引》要求进行归集、核算。
3.销售收入及研发费用比例的确定
销售收入一般包括主管业务收入和其他业务收入，不能简单地等同于产品销售收入，否则分母变大后存在研发费用比例不达标的风险；也不能简单地将研发费用科目的发生额总和认同为全是研发费用，一定要按前述归集要求计算，该扣除的予以扣除，否则会因分子变小后存在研发费用比例不达标的风险。
（五）高新技术产品（服务）收入方面
企业通过技术创新、开展研发活动，形成符合《重点领域》要求的产品（服务）收入与技术性收入的总和；技术性收入包括技术转让收入、技术承包收入、技术服务收入和接受委托科研收入；企业当年总收入等于营业收入，等于销售收入与非销售营业收入之和。
注意：高新技术产品最好是获得省级以上科技部门认可，部分产品可以参照已认可的产品，如果全是未经认可的产品，企业一定要能明确归集到《重点领域》的末级项目，且有相关证据，否则归集缺少可信度，涉税风险就较大。
（六）企业综合管理方面
1.企业研究开发组织管理水平方面
（1）企业所有研究项目要制定立项报告，且立项报告要获得有权机构、人员或会议的批准；（2）建立符合认定要求的研发投入核算体系，账、表、凭证等一应俱全；（3）企业与高等院校就主营业务开展产学研合作的研发活动，争取获得市级以上产学研示范企业；（4）企业设有单独的研发机构，配备相应的设备设施，争取获得市级以上工程技术中心；（5）企业要建立研发人员的绩效考核激励制度，依制度和开发进程做到奖罚分明。
2.科技成果转化能力方面
（1）同一科学技术成果在国内外的申请只记为一项；（2）无论购入还是出售技术成果均以正式技术合同为准，且有相关部门鉴定或登记备案为佳；（3）列出企业技术成果形成产品、服务、样品、样机的典型；（4）最近3年内科技成果转化的年平均数要达4项以上。
3.自主知识产权数量方面
（1）企业拥有的专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等核心自主知识产权的数量（不含商标）达6项或1项发明专利以上，专利以获得授权证书为准；（2）同一知识产权在国内外的申请、登记只记为一项；（3）若知识产权的创造人与知识产权权属人分离，在计算知识产权数量时可分别计算；（4）授权已超期或虽未超期但未交年费不予计算。
4.成长性方面
企业的成长性包括反映企业经营绩效的总资产增长率和销售增长率，公式如下：
总资产增长率=1/2×（第二年总资产额÷第一年总资产额+第三年总资产额÷第二年总资产额）-1；
销售增长率=1/2×（第二年销售额÷第一年销售额+第三年销售额÷第二年销售额）-1；
（1）成长性按≥0.35、≥0.25、≥0.15、≥0.05、
上述企业研究开发的组织管理水平（20分）、科技成果转化能力（30分）、自主知识产权（30分）、成长性指标（20分）等四项指标，用于评价企业利用科技资源进行创新、经营创新和取得创新成果的能力；企业不拥有核心自主知识产权的赋值为零，即不可以通过高新技术企业的认证；每项指标分数比例分为六个档次（A，B，C，D，E，F），分别是：0.80-1.0、0.60-0.79、0.40-0.59、0.20-0.39、0.01-0.19、0，各项指标实际得分=本指标赋值×分数比例，如组织管理水平达B档，则得分可评为14分（=20×0.7）；企业自行评价指标以申报之日前3个年度的数据为准，如企业创办期不足3年，以实际经营年限为准；该四项指标采取加权记分方式，须达到70分以上（不含70分）。
三、认证、复审的其他注意事项
（一）中介机构的选择和验证
企业必须选择综合评价AAA级以上的会计师事务所，一般政府机构会有推荐，或在中介机构网站上查询并验证，具体要求：
1.具备独立执业资格，成立3年以上，近3年内无不良记录；
2.承担认定工作当年的注册会计师人数占职工全年月平均人数的比例不低于20%，全年月平均职工人数在20人以上；
3.熟悉高新技术企业认定工作的相关政策。
企业委托中介机构依据《认定办法》和《工作指引》客观公正地对企业的研究开发费用和高新技术产品（服务）收入进行专项审计，出具真实的专项审计报告。
（二）相关资料的准备
无论是认定、复审，还是申请减免税的资料，均须装订成册，配有目录和页码，且在规定时间前提交，便于相关部门查阅和办理。
1.企业认定时应准备并提交的资料
（1）《高新技术企业认定申请书》；（2）企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）；（3）经具有资质并符合《工作指引》相关条件的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用（实际年限不足三年的按实际经营年限）、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告；（4）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）；（5）技术创新活动证明材料，包括知识产权证书、独占许可协议、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告，省级（含计划单列市）以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料。
上述资料企业一般必须在高新技术企业认定管理工作网注册登记后提交给认定机构；高新技术企业资格有效期满后，企业再次提出认定申请的，视同重新认定。
2.高新技术企业资格期满前企业复审时应准备并提交的资料
（1）近三个会计年度开展研究开发等技术创新活动的报告；（2）经具有资质并符合《工作指引》相关条件的中介机构出具的近三个会计年度企业研究与开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告。
企业须在高新技术企业资格期满前三个月内提出复审申请；资料提交给认定机构。
3.企业申请减免税应准备并提交的资料
（1）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围的说明；（2）企业年度研究开发费用结构明细表（见附件）；（3）企业当年高新技术产品（服务）收入占企业总收入的比例说明；（4）企业具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的比例说明、研发人员占企业当年职工总数的比例说明。
上述资料企业一般必须在纳税年度终了后至报送年度纳税申报表之前，向主管税务机关提交。
（三）其他注意事项
第一，高新技术企业资格自颁发证书之日起生效，有效期为三年；高新技术企业资格期满前三个月内企业应提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效；有效期满后，企业再次提出认定申请的，按初次申请办理。
第二，认定或复审合格的高新技术企业，自认定或复审当年起可依照《企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》和《认定办法》等有关规定，申请享受税收优惠政策；未取得高新技术企业资格或虽取得高新技术企业资格但不符合《企业所得税法》及其《实施条例》、《税收征管法》及其《实施细则》，以及《认定办法》等有关规定条件的企业，不得享受税收优惠，如果已享受税收优惠的，将被追缴其已减免的企业所得税税款。
第三，企业在销售收入上作时间的安排、资产规模上进行科目的调整，只要不违反会计准则和税法规定是可以的，但一定要记住任何税收筹划均须以纳税遵从为基本原则，不得弄虚作假，否则得不偿失。
参考文献：
[1]中华人民共和国企业所得税法[OL].中国政府网，200-3-19.
[2]国务院.中华人民共和国企业所得税法实施条例[J].国务院令[2007]第512号.
[3]科技部，财政部，税务总局.高新技术企业认定管理办法[Z].2008.
一、税务行政赔偿的赔偿义务机关
(一)、一般情况下,哪个税务机关及其工作人员行使职权侵害公民法人和其他组织的合法权益,该税务机关就是履行赔偿义务的机关。如果两个以上税务机关或者其工作人员共同违法行使职权侵害纳税人和其他税务当事人合法权益的,则共同行使职权的税务机关均为赔偿义务机关,赔偿请求人有权对其中任何一个提出赔偿请求。
(二)、经过上级税务机关行政复议的,最初造成侵权的税务机关为赔偿义务机关,但上级税务机关的复议决定加重损害的,则上级税务机关对加重损害部分履行赔偿义务。
(三)、应当履行赔偿义务的税务机关被撤销的,继续行使其职权的税务机关是赔偿义务机关;没有继续行使其职权的,撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机关。
二、税务机关如何进行赔偿
(一)、对于税务机关及其工作人员违反国家税收法律、法规的规定,作出征收税款、加收滞纳金行为的,应当返还已征收税款和滞纳金。
(二)、对于税务机关违反国家税收法律、法规的规定,对出口退税应予退税而未予退税的行为,应予退税。
(三)、税务机关违反国家税收法律、法规的规定,侵犯纳税人及其他税务当事人的合法权益造成损害的,按照下列规定处理:
1.处以罚款、没收财产的,返还罚款和财产;
2.查封、扣押、冻结财产的,解除对财产的查封、扣押、冻结,造成财产损坏的,能够恢复原状的,恢复原状;不能恢复原状的,按照损害的程度给付相应的赔偿金;
3.财产已经拍卖的,给付拍卖所得价款。
4.对造成其他损害的,按照直接损失给付赔偿。
三、税务行政赔偿方式及赔偿标准
(一)、支付赔偿金、返还财产、恢复原状;
(二)、侵害财产权的赔偿标准
1.违法征收税款、加收滞纳金的,应当返还税款及滞纳金。
2违法对应予出口退税而未退税的,由赔偿义务机关办理退税。
3.处罚款、没收非法所得或者违犯国家规定征收财物、摊派费用的,返还财产。
4.查封、扣押、冻结财产的,解除对财产的查封、扣押、冻结,造成财产损坏或者灭失的,应当恢复原状或者给付相应的赔偿金。
5.应当返还的财产损坏的,能恢复原状的恢复原状,不能恢复原状的,按照损害程度给付赔偿金。
6.应当返还的财产灭失的,给付相应的赔偿金。
7.财产已经拍卖的,给付拍卖所得的款项。
8.对财产权造成其他损害的,按照直接损失给予赔偿。
四。五种赔偿责任
(一)、税务人员非法剥夺纳税人的人身自由行为。税务人员不具有行政拘留或限制人身自由行政强制措施的权限而非法剥夺公民的人身自由。
(二)、违法实施吊销税务登记证和营业执照,责令停业停产。
(三)、违法对纳税人的财产采取查封、扣押、冻结等行政强制执行措施及税务人员采取纳税保全措施不当。
(四)、违反税法规定乱征乱罚、收过头税的行为。
(五)、违法侵犯纳税人复议权造成损害的行为。
六、怎样要求赔偿
(一)、根据《国家赔偿法》第九条、第十条和第十二条作了明确规定,赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿机关提出,也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求。要求赔偿应当递交申请书。
(二)、《国家赔偿法》第三十二条还对请求赔偿的时效作了具体规定;赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年,自国家机关及其工作人员行使职权的行为被依法确认为违法之日起计算,但被羁押期间不计算在内。
一、非优惠性原产地规则
非优惠性原产地规则包括所有用于非优惠性商业政策、措施的原产地规则,适用于实施最惠国待遇、反倾销和反补贴税、原产国标记和任何歧视性的数量限制或关税配额等。我国现行的非优惠性原产地规则包括《中华人民共和国进出口货物原产地条例》和《中华人民共和国非优惠原产地证书签证管理办法》。
(一)《中华人民共和国进出口货物原产地条例》
《中华人民共和国进出口货物原产地条例》于2004年9月3日由国务院颁布,2005年1月1日起实施。该条例是我国为履行入世承诺,根据WTO《原产地规则协议》的内容和原则制定的统一的进出口货物原产地规则。它的实施标志着我国在原产地领域与国际进一步接轨 。《条例》共27条,分别对立法目的、适用范围、原产地标准和确定原产地的特例、进口货物原产地的申报和预确定、出口原产地证书的签发与核查、保密和处罚进行了规定。在原产地规则中原产地标准的认定是核心要素。
根据《条例》,进出口货物实质性改变的确定标准,以四位数级税目归类发生了变化为基本标准,税则归类改变不能反映实质性改变的,以从价百分比、制造或者加工工序等为补充标准。以制造、加工工序和从价百分比为标准判定实质性改变的货物在《适用制造或者加工工序及从价百分比标准的货物清单》中具体列明。其中从价百分比的计算公式是:
(二)《中华人民共和国非优惠原产地证书签证管理办法》
为了配合《条例》的实施,进一步规范一般原产地证书的签发,防止伪造、变造、买卖、盗用、涂改原产地证等影响我国出口产品在国外顺利通关结汇的案件的发生,国家质检总局出台了《中华人民共和国非优惠原产地证书签证管理办法》,于2009年8月1日开始实施。《办法》共6章44条,对原产地证签证工作作了全面的规定。
一般原产地证的签证机构是国家质量监督检验检疫总局所属的各地出入境检验检疫机构和中国国际贸易促进委员会及其地方分会(属民间机构)。当进口方要求出具官方机构签发的原产地证书时,申请人应当向检验检疫机构申请办理;未明确要求的,上述两个机构均可。申请人申请办理原产地证签证,必须事先向检验检疫机构办理产地证注册登记,取得《原产地证书申请企业登记证》。申请签证时,需提交中华人民共和国非优惠原产地证书申请书、填制好的《中华人民共和国非优惠原产地证书》一套和出口商业发票一份,必要时提交《产品成本明细单》;如果申请签证的货物属于异地生产的,还应当提交货源地签证机构出具的异地货物原产地调查结果。审核合格,签证机构会签发一般原产地证一正三副,其中一正两副交申请人,另一份副本由签证机构留存。
二、优惠性原产地规则
优惠性原产地规则系指任一成员方为确定货物是否有资格根据契约或自治贸易的规定享受优惠待遇而实施的普遍适用的法律、法规和行政决定。包括发达国家给予发展中国家的普惠制、契约型单方给惠体制和区域经济集团互惠体制三种体制下的原产地规则。制定优惠性原产地规则的目的是确保优惠待遇给予符合条件的对象,防止该优惠待遇的滥用。
(一)互惠性优惠原产地规则
顺应经济全球化发展的新形势,中国正稳步推进自贸区层面的的国际经济合作和协调。目前中国已经对外签订的互惠自贸协定有七个,其中原产地规则是自贸协定的重要内容。互惠原产地规则的关税优惠是由订有区域性贸易协定的经济集团内的国家相互授予的。
(二)单向优惠原产地规则
单向优惠原产地规则的关税优惠是通过自主方式授予或通过协议但非互惠性方式授予的。目前我国出口商品可享受的单向关税优惠待遇为普惠制待遇,进口商品可以享受的单向关税优惠待遇为内地与香港、澳门分别达成《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)。
(三)《中华人民共和国海关进出口货物优惠原产地管理规定》
为了正确确定优惠贸易协定项下进出口货物的原产地,规范海关对优惠贸易协定项下进出口货物的原产地的管理,海关总署制定了《中华人民共和国海关进出口货物优惠原产地管理规定》,该《规定》于2009年3月1日起实施。《规定》共31条,分别对立法目的和适用范围、原产地判定标准、直接运输规则、签证与核查、进出口货物申报及单证提交、原产地标记、不适用优惠税率的情况、原产地核查、保密和处罚等进行规定。
《规定》是普遍适用现有和将来各优惠贸易协定的优惠原产地管理办法。随着我国自贸区战略的推进,达成的优惠贸易协定越来越多,签署的原产地规则各不相同,需要制定一个统一的原产地管理办法。该管理办法中的原产地规则应该既符合已经实施的协定,又为以后协定的签署提供基准性条款。为了满足这个要求,《规定》将我国已签署的协定和国际上优惠贸易协定的共性原产地规则引入,对原产地规则中的重要内容,包括完全获得、非完全获得、累积规则、微小加工及处理、运输容器及包装材料、中性成分等作了原则性的规定。
三、我国现行的非优惠原产地规则与优惠原产地规则之比较
(一)制定主体不同
非优惠原产地规则是一国从经济利益和整体需要出发,由本国立法自主制定,所以又称为自主原产地规则。制定我国现行的非优惠原产地规则是我国范围内的事务,是我国独立国家意志的体现。优惠性原产地规则的制定主体是参加优惠贸易安排谈判的各方,是各成员国谈判妥协达成的一致,所以又称为协定原产地规则。它属于国际法范畴,其审定修改需要各方的共同协商。
(二)适用范围不同
我国现行的非优惠原产地规则适用于我国对进出口货物原产地的确定,凭以实施最惠国待遇、反倾销和反补贴、保障措施、原产地标记管理、国别数量限制、关税配额等非优惠性贸易措施以及进行政府采购、贸易统计等活动。它的目的是确定一个产品的身分,使得进口国据此来确定适用的贸易政策。而优惠性原产地规则仅适用于根据契约或自治贸易规定的成员方之间确定货物是否可以享受关税优惠,仅在货物进入成员方并申请享受关税优惠时根据原产地规则进行判断。它的目的是确定一个产品的资格,据此确定产品是否能享受关税优惠。
(三)适用税率不同
出口货物符合非优惠原产地规则,适用税率为最惠国税率和普通税率。出口货物符合优惠性原产地规则,适用相应优惠贸易协定对应的协定税率或特惠税率,这是在各自最惠国税率的基础上进一步实施的关税优惠。
(四)规则的宽严程度不同
由于制定优惠性原产地规则的目的是确保优惠待遇给予符合条件的成员国,防止该优惠待遇的滥用,所以优惠性原产地规则对受惠货物的原产地要求比非优惠原产地规则更加严格。原产地规则包括原产地判定标准、直接运输规则和书面证明三部分。
从判定标准来看,与非优惠原产地规则相比,优惠性原产地规则规定了较高的原产国当地价值含量等要求。以百分比标准为例,我国现行的非优惠原产地规则规定的增值标准为出厂价的30%,而优惠原产地规则,除CEPA外,均超过30%,例如《亚太贸易协定》原产地规则为离岸价(FOB)的55%,中国―东盟自贸区为离岸价(FOB)的40%,中国―巴基斯坦自贸区为离岸价(FOB)的40%。
从直接运输规则看,我国现行的非优惠原产地规则没有直接运输的要求。而各优惠贸易协定的原产地规则对直接运输作出了较为严格的规定。规定优惠贸易协定项下进口货物从该协定成员国或者地区直接运输至中国境内,途中未经过该协定成员国或者地区以外的其他国家或者地区,如途径其他国家或地区,必须处于该国或地区海关监管之下,未超过协定规定的期限并未做除使货物保持良好状态所必需处理以外的其他处理。之所以有这样的差别是因为优惠贸易协定的原产地规则要防止贸易转运,转运会破坏成员方的关税结构,而限制转运还会增加区外资本的流入和区内生产中当地原材料的使用。
建立政务服务中心是贯彻落实科学发展观，建设服务政府、阳光政府、责任政府、法治政府的必然要求，是进一步优化经济发展环境的迫切需要。为进一步深化行政审批制度改革，根据《云南省人民政府办公厅关于进一步加强政务服务中心建设的意见》及有关规定，结合实际，现就*县政府政务服务中心建设提出如下意见：
一、指导思想
坚持以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高”的要求，将与经济建设、与群众生活密切相关的审批和服务事项集中到政务服务中心办公，形成“一个窗口对外、一条龙服务、一站式办结”的工作机制，简化审批环节，规范办事程序，提高服务质量，大力打造廉洁高效、服务优良的政府形象，为推动*经济社会又好又快发展营造良好的环境。
二、基本原则
按照“窗口围绕社会转，部门围绕窗口转”的原则，调整内部运行模式，实现部门与服务中心运行机制的有机衔接，做到“一个窗口对外”，不搞“双轨运行”。
(一)有权必进原则。凡与企业生产经营活动和群众生产生活密切相关的审批及服务事项、涉及审批服务事项的收费都必须进入政务服务中心集中办理。
(二)进必授权原则。凡在政务服务中心设立服务窗口的部门(机构)必须将审批权限充分授予窗口，启用本单位“行政审批专用章”(在本县范围内使用，在行政审批权限范围内与本单位行政章具有同等效力，转报事项需加盖单位行政章)。
(三)依法行政原则。进驻政务服务中心的各部门(机构)法定行政许可(审批)职能权限不变，法定行政许可(审批)事项实施主体地位和职责不变。
(四)公开透明原则。实行政务公开，规范受理办理和协调督办机制，构建公正、透明的运行机制，接受社会监督。
(五)规范运作原则。政务服务中心管理人员和工作人员必须按照统一规定的行为规则行事，遵循管理规则，不得违反规章制度。
(六)方便群众原则。实行“一条龙、一站式”服务，着力规范办事程序，简化审批环节，优化审批流程，把群众满意作为检验服务质量的标准。
(七)廉洁高效原则。按规定程序办理行政审批及服务事项，严禁吃、拿、卡、要和。
(八)加强监督原则。自觉接受县委、政府的领导，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督、自觉接受媒体和监督机关、群众的监督等各种监督，促进政务服务中心持续、高效、廉洁、规范运行。
三、机构建设
(一)中心机构建设。为加强政务服务中心管理，决定成立*县人民政府政务服务中心，为县政府直属的正科级事业单位，挂靠县政府办，核定编制6名，设主任1名、副主任1名，内设综合科、监督科2个科室。
(二)主要职责。
1.负责组织、协调、指导、监督各部门(机构)进驻政务服务中心的行政服务工作。
2.制定政务服务中心各项规章制度、管理办法、运作程序和规则。
3.对进入或者退出政务服务中心集中受理、办理的政务服务事项进行初审并报县政府决定。
4.对县直单位在政务服务中心设置窗口提出具体意见，对乡镇为民服务站报送县直单位审批的政务服务事项办理情况进行监督协调。
5.负责政务服务中心的人事和行政管理，对进入政务服务中心的各窗口工作人员进行日常管理和考核，组织对县直部门(机构)行政服务事项窗口工作的考评并提出意见。
6.受理公民、法人和其他组织对政务服务中心工作人员的投诉举报。
7.提供咨询、服务，承担推行政务公开及行政审批制度改革的相关工作。
8.完成县委政府交办的其他工作。
(三)人员管理。县政务服务中心和原单位对窗口工作人员实行“双重”管理，以中心管理为主按规定开展工作。县政务服务中心负责对窗口工作人员进行定期考核和年度考核，结果返回原单位，作为原单位对其考核的最终结果和评先评优的主要依据。窗口工作人员在原单位的相关待遇不变。对不认真履行工作职责的，按有关规定处理。
四、规范运行
(一)明确职责，规范项目和窗口工作人员进中心。各单位按照“有权必进，进必授权”的原则，将本单位的行政审批、行政服务事项、涉及行政审批服务事项的收费等，纳入服务中心集中受理、办理。
根据目前的实际，下列35个单位进入中心设立窗口：发改局、人事局、劳动和社会保障局、财政局、经济局、商务局、环保局、卫生局、司法局、公安局、工商局、建设局、国土资源局、地税局、国税局、质监局、民政局、农业局、林业局、畜牧局、农机局、水务局、文化局、教育局、民宗局、计生局、煤炭局、旅游局、地震局、交通局、安监局、药监局、人防办、残联、运政管理所。
第一批进入中心的单位：发改局、卫生局、司法局、建设局、国土局、商务局、经济局、环保局、人防办、运政管理所。
与中心联网办公单位：国税局、地税局、工商局、民政局、公安局、林业局、财政局、劳动局、人事局、监察局、药监局、质监局、水务局、地震局、农行、消防大队。
1.认真做好项目的清理上报。各部门(机构)要组织精干力量做好项目清理上报，内容含进驻项目名称、法定依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费依据、收费标准等，按a、b、c、d、e“五类办理制”(即：a.窗口当场即可办理，b.需窗口转单位领导签批办理，c.需现场踏勘核实办理，d.需部门联合办理，e.按规定不能办理)。对进驻事项进行标识注明，同时需要对暂不宜进驻或不应进驻项目说明原因。
2.充分授权窗口工作人员。对依据、资料充分，可直接办理的事项授权窗口工作人员直接办理，对不能在窗口办理的事项，要责令相关科室按规定时限办理。
3.规范收费。实行“以票统管，统一收费”。各种涉及审批服务事项的收费(含非税收费项目，需专业勘验和地点不固定的项目除外)必须进入中心，在指定的银行窗口办理。
(二)创新机制，规范运行模式。按照“一门受理，统筹协调，规范审批，限时办结”原则，实现行政效能大幅提高。
1.公示窗口申办流程。各部门(机构)必须按照“行政审批单位、审批内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺时限、收费标准、审批责任人公开”的要求，对需要提交的全部材料目录以及申请书示范文本予以公示。建立统一受理申请、统一送达决定的台帐，以备公众咨询、查阅。进驻服务中心的行政服务事项，各部门(机构)不得在中心之外另行受理和办理，不得让申请人在窗口、部门之间来回跑，窗口人员必须按照承诺规定时限办结服务对象的申请事项，对超过承诺时限的实行超时默认。对须由几个部门或单位联合办理的事项，由责任主体单位牵头或由政务服务中心组织召开联席会议，实行并联审批制。对一些重大、重要、重点投资项目实行“绿色通道制”和“全程代办制”，由中心领导牵头组织有关窗口部门联合会审、现场踏勘、签署意见，督促服务窗口快速办理和流转，并由中心全程代办审批事务。对缺席并联审批、联合现场勘察、联合审查会的部门视为默认，部门无条件补办手续，并承担相应的行政责任。
2.实行“首席代表”制。各单位设立审批首席代表，由原单位委任的首席代表在委托权限范围内，以本单位的名义履行行政审批职权;涉及转报上一级审批的事项，由首席代表以本单位名义履行行政审批事项的初审权。首席代表实行a、b角制。进驻单位要确定1名分管领导为a角，带班中心工作，不参加中心的考勤;同时安排1名中层干部作为b角，窗口负责人由b角担任，严格实行中心的考勤制度。窗口负责人必须是熟悉本单位审批业务的正式在编人员。各单位除确立窗口工作人员外，必须配备1名补充岗，确保不出现窗口无人的情况。
3.实行“否定事项备案审查制”。进驻部门窗口对受理的政务服务事项申请，给以否定退回的，要以书面形式告知申请人实质性的否定理由，并报政务服务中心备案;凡经政务服务中心审查否定不当的，责成进驻部门(机构)重新按时办理。
4.实行“集中联合年检”制。认真清理规范年检年审项目，设立联合年检年审窗口，集中进行年检年审。
(三)规范办理事项管理。规范服务中心办理事项管理，简化办事环节，方便群众，提高办事效率和服务水平。
1.即办件：程序简便，申报材料齐全，可当场或当天办结的一般审批事项的属即办件。对即办件必须即收即办，直接办理。
2.退回件：服务对象正式向窗口申请，其申报材料主件缺少的;申报材料齐全，但项目内容明显不符合国家、省、市有关政策规定的;申办事项经现场踏勘、调查、核实，不具备批准条件的均属退回件。对退回件能当场认定退回的，要当场退回;不能当场退回的，最迟不得超过3天退回。
3.补办件：服务对象的申报材料中已有主体但未带来的;申请材料非主体材料不全，服务对象承诺补齐的;申报材料主体完整，少数附件不全但不影响审批的均属补办件。补办件的办理时限从服务对象补齐材料之日算起。
4.承诺件：申请事项涉及两个主管部门或需经审核、现场踏勘，应承诺在一定期限办结的均属承诺件。若窗口工作人员不能办结的，应由受理窗口单位负责办结，并在公开承诺的时间办结，原则上不得要求服务对象去中心窗口以外办理任何手续。
5.联办件：服务对象的申请需3个以上主管部门审批或投入较大的基建或技改项目的均属联办件。对联办件由中心根据情况及时主持召开联审会议，明确联办的责任部门和相关内容，并作出相应承诺。
6.上报件：服务对象的申请事项属转报、上报的审批事项的均属上报件。对上报件窗口单位应向服务对象承诺上报时限，负责全过程办理。
(四)加强电子政务建设，提高行政效率。按照“节约成本、科学实用、便于操作、效能监察”的原则，加强电子政务系统建设，提高中心办事效率和服务水平。
1.政务服务系统有关的各类办公设备由中心统一购置。
2.电子政务系统运用电子大屏、触摸屏、电话、电子邮件、传真等交互式查询方式，满足服务对象咨询、预约或受理各类事务。同时，中心要实现网站提供申请书格式文本、电子表格免费下载功能，让人民群众得到更加快捷、方便的服务。
3.充分利用信息网络资源平台，推行网上公告、网上受理、网上办理、网上审批、网上投诉、网上监管。
(五)健全监督体系，坚持公开透明。不断健全监督体系，确保优化环境、优质服务各项工作落到实处。
1.健全政务服务中心监督体系。要充分发挥电子政务功能，对服务事项的受理、办理、收费、出证等各个环节，通过电子政务系统、现场巡查、组织检查等多种手段实行动态监督。
2.健全社会监督体系。要结合政务公开，设置群众意见箱，对外公布电话，开通网上投诉信箱，畅通群众监督渠道，建立健全社会监督体系，受理公民、法人和其他组织对政务服务事项办理情况的投诉举报，并及时核实处理。
3.健全行政监察体系。纪检监察部门要对政务服务中心的运行情况实施效能监察，依法依纪对政务服务中心及其工作人员履行职责情况进行监督。加大对项目和收费应进不进、多头受理以及实施过程中违规违纪问题的查处力度，对进驻政务服务中心的窗口单位办理行政审批、行政事业性收费的情况进行有效监督，确保政令畅通。
(六)强化指导职能，加强中心管理。加强政务服务中心内部的管理，使政务服务中心真正成为体现政府依法行政、优质服务的窗口。
1.加强对窗口工作人员的培训。县政务服务中心必须统一组织窗口工作人员进行岗前培训;工作期间要采取各种方式对业务技能和相关知识进行系统教育，纪检监察、组织和人事部门要积极给予指导。
2.加强窗口工作人员的流动管理。选派到政务服务中心的窗口工作人员，除特殊情况外，工作时间必须满2年，原单位不得随意调用或更换。
3.重视窗口工作人员的培养。切实把政务服务中心作为培养、锻炼后备干部的基地，组织人事部门要经常深入窗口，关心、了解窗口工作人员的政治、思想和工作表现，在实践中发现、培养和锻炼干部，鼓励后备干部到窗口锻炼，对在窗口工作中尽职尽责、表现突出的工作人员给予优先提拔、任用。
五、工作要求
(一)统一思想，加强领导。为做好政务服务中心的组建工作，特成立*县政务服务中心工作领导小组，组成人员如下：
略
领导小组下设办公室在县政务服务中心，由中心主任兼任办公室主任。
各进驻部门要积极支持政务服务中心的工作，加大对窗口工作的领导力度，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，组建专门工作班子，明确职责分工，落实工作责任，从人员选拔、项目进驻、办公设备等方面予以保障，促进窗口各项工作的正常、有序、规范运行。
(二)明确职责，密切配合。县政务服务中心建设领导小组各成员单位要按照各自职责，对政务服务中心建设给予大力支持。县财政局要保障中心前期建设资金及相关工作经费，后期运行经费由县财政列入预算，按年拨付给政务服务中心，确保中心正常启动运转;组织人事部门负责做好政务服务中心管理机构的上报、审批、领导干部考察任用、机构建立等相关工作;县建设局负责做好政务服务中心大厅的建设设计、工程质量监督;县信息产业办、县政府采购中心负责政务服务中心的网络建设的设计、工程的质量监督及维护;县政府法制办、县发展和改革局、财政局等部门要配合做好入驻项目事项的清理。
一、保税仓库申请
1、什么是保税仓
保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。
2、保税仓库的分类
分为公共型保税仓库、自用型保税仓库和专用型保税仓库。
3、申请设立保税仓库的条件（仅供参考）
(1)申请企业应经工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格；
(2)申请公共型保税仓库的企业，其经营范围中应有仓储业务；申请自用型保税仓库的企业，必须由特定的中国境内独立法人企业经营，仅存储本企业自动的保税货物；
(3)申请企业注册资本应达到300万人民币；
(4)申请企业应当在海关办理进出口收发货人注册登记，但不得同时拥有进出口货物收发货人和报关企业双重身份；
(5)申请企业应具备向海关缴纳税款的能力；申请企业应具有专用存储保税货物的经营场所，且保税仓库的经营场所地址、面积等应与提供的房产证相符；
(6)申请设立的保税仓库应当符合海关对保税仓库布局的要求；
(7)保税仓库应符合国家土地管理、规划、交通、消防、安全、质检、环保等方面法律、行政法规及有关规定；
(8)申请经营特殊许可商品存储的，应持有规定的特殊许可证（如：危险化学品经营许可证）；
(9)经营企业应具备符合海关监管要求的保税仓库管理制度、符合会计法要求的会计制度；
(10)申请设立公用型保税仓库和寄售维修型保税仓库的，面积不应低于2000平方米；
(11)申请设立的保税仓库应具备符合海关监管要求的安全隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施；
(12)保税仓库应具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系统，并与海关联网；
(13)法律、行政法规、海关章程规定的其他条件。
4、申请设立保税仓库提供的材料（仅供参考）
(1)《保税仓库申请书》
(2)可行性报告
(3)经营企业法人工商营业执照复印件
(4)税务登记证复印件（国税和地税）
(5)开户银行证明复印件
(6)拟开展保税仓储的营业场所的用地土地所有权或使用权证明复印件，以及拟开展保税仓储的营业场所的产权证明，属租赁房屋的还应收取房屋租赁合同；
(7)申请设立保税仓库位置图及平面图
(8)仓库管理制度
(9)对申请设立寄售维修型保税仓库的，还应收取经营企业与外商的维修协议
(10)经营企业财务制度及会计制度
(11)消防验收合格证书
(12)其他需要的相关材料
5、保税仓库的审批程序（仅供参考）
(1)各级海关的职责与分工
a)直属海关负责检查、监督、知道、协调、规范本关区保税仓库的监管业务；仓库主管海关（隶属海关）负责辖区内保税仓库及所存货物的实际监管。
b)直属海关应该制定本关区保税仓库布局规划，并对外公布。布局规划在对外公布后，向总署备案。
(2)保税仓库的审批程序
a)仓库主管海关（隶属海关）收到书面材料与证件并受理；
b)仓库主管海关（隶属海关）与受理申请之日起20个工作日内审查完毕，填写《海关保税仓库/出口监管仓库审批表》，将审查意见和相关材料报送直属海关；
c)直属海关应自收到仓库主管海关报送的审查意见之日起20个工作日内作出决定；
d)经批准设立的保税仓库，海关应根据企业申请，在批准设立后一年内进行验收
6、保税仓库的验收及建立电子账册（仅供参考）
(1)根据企业申请，在批准设立保税仓库后一年内进行验收，验收时企业需要提交以下材料：
a)企业验收申请
b)消防验收合格证书
c)产权证明，租赁房屋的还应收取房屋租赁合同（申请已收的除外）
d)海关认为需要的其他证明
(2)仓库主管海关（隶属海关）自接到材料之日起10日内进行实地验收；
(3)验收结束后，仓库主管海关（隶属海关）填制《海关保税仓库/出口监管仓库勘验记录表》；同时填制《海关保税仓库/出口监管仓库审批表》，报直属海关审批；
(4)直属海关自收到仓库主管海关（隶属海关）报材料之日起10日内审核完毕，必要时将会通仓库主管海关（隶属海关）进行实地核实。直属海关对审核验收通过的保税仓库予以批准，并将有关材料交仓库主管海关（隶属海关）留存；
(5)保税仓库验收通过后，由直属海关统一制作下发《保税仓库注册登记证书》，批准企业开展相关业务；
(6)直属海关制发《保税仓库注册登记证书》的30个工作日之内通过“保税仓库/出口监管仓库网上备案系统”向总署备案；
(7)仓库主管海关（隶属海关）在保税仓库验收通过后，应通知经营企业办理建立电子账册所需的各项手续，仓库主管海关（隶属海关）应通知保税仓库经营企业办理联系函，凭联系函到海关企管部门办理保税仓库的注册登记手续；
(8)仓库主管海关（隶属海关）保税部门在出具注册登记联系函时，应收取以下单证：
a)《保税仓库情况登记表》
b)《保税仓库登记证书》复印件
c)经营企业营业执照复印件
(9)仓库主管海关（隶属海关）核准保税仓库的规范名称，规范名称中包括经营单位名称和保税仓库性质，并以“保税仓库”作后缀，并在《保税仓库企业情况登记表》上批注仓库及第七位代码，随同登记证书复印件做关封交企业向企管部门办理注册登记手续。仓库主管海关（隶属海关）应按要求为企业建立保税仓库经营范围的电子账册
电子账册类型：备案式（K账册）和记账式电子账册（J账册），保税仓库的注册编码第7位为类型代码，第8到10位为顺序号：
“D”为公用保税仓库，“E”为液体危险品保税仓库，“F”为寄售维修保税仓库，“G”暂为空，“H”为其他专用型保税仓管库，“T”为备料保税仓库。
7、海关总署关于保税仓库的相关规定
(1)《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》（海关总署第105号令）
(2)《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理操作规程》（署加发[2007]48号）
(3)《中华人民共和国海关监管场所管理办法》（海关总署第171号令）
二、 保税仓库保税货物进出流程（天津海关实行的一般流程）
1、保税货物入库流程
(1)申请入库
货主向保税仓库申请入库，发送入库单到保税仓库，并由仓库进行汇总整理，制定相关入库计划。
(2)报送入库核准单
保税仓库根据货主的入库单，向仓库主管海关报送核准单（线下报送，可以递交纸质文本或邮件发送Excel表格），仓库主管海关确认后，为入库单编制核准单号，并反馈保税仓库，保税仓库需将核准单号记入入库单中，以备后续海关核查。
(3)核注清单制作
保税仓库根据入库单制作核注清单，并发送单一窗口。
(4)报关操作
货主在单一窗口对已发送的暂存状态的核注清单进行申报操作，并完成报关单的申报手续以及完成进口货物的检查或者查验手续，并将货物运输至保税仓库。
(5)入库理货
货物到达库区，保税仓库检查同时检查单一窗口核注清单反馈回执是否为审核通过，并相关报关手续是否完备， 然后根据入库单进行理货，清点货物数量是否与入库单一致，不一致的生成入库差异单。对于入库情况有差异的，与货主协商，根据差异情况，请货主与仓库主管海关联系，对报关单和核注清单进行修改或者删除重报。入库单入库数量以实际入库数量为准。
(6)缴/计费用
完成理货以后，货主需根据入库货物收费标准，与仓库计缴费管理人员确认相关装卸及其他操作费用，并根据相关合同的要求，完成缴费（一次一结算的情况）或者计费（按月或者季度结算的情况）。
