时间：2022-10-23 03:56:22
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇法院财产保全担保书，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
仲裁保全担保书的制作要点
(1)注明文书名称;
(2)接受仲裁保全担保的仲裁机构名称;
(3)担保内容主要写清担保人为仲裁保全申请提供的担保财产的名称、数量、价值及担保人所承担的责任;
(4)担保人签名，担保人是法人或其他组织的，应加盖单位的公章;
(5)担保日期;
(6)附项：注明作为担保的财产情况
仲裁保全担保书的范文篇2
××仲裁委员会：
根据《中华人民共和国仲裁法》第28条及《中华人民共和国民事诉讼法》第92条之有关规定，××(单位)已向你会提出仲裁保全申请，请求你会提交××人民法院对被申请(单位)采取冻结银行存款 万元(或查封、扣押相应价值之其他财产)的保全措施。本单位愿意为××(单位)提供仲裁保全经济担保，总金额 万元，并承担连带经济责任。
担保人：
法定代表人：
年 月 日
附：1.本单位营业执照(或其他身份证明书)复印件1份;
2.担保财产情况
仲裁保全担保书的范文篇3
仲裁委员会：
根据《仲裁法》第28条之规定，我单位已向你会提出仲裁保全之申请，请求你会提交人民法院对被申请单位采取冻结其银行存款____ 万元(或查封、扣押有关财物)的保全措施，以切实能够保护我单位合法权益的实现。我单位愿以银行存款_______ 万元(或其他财产)作为保证。
担保书范文(一)
履约担保书
根据本担保书，______________(承包人名称)做为委托人(以下称“承包人”，)和________________(担保公司，证券公司或保险公司名称)做为担保人共同向债权人______________(雇主名称)(以下称雇主)承担支付人民币_________元的责任，承包人和担保人均受本担保书的约束。
鉴于承包人已于_______年______月______日同雇主签署了_________(合同名称)的书面协议，下文中的合同包括合同中规定的文件、图纸、规范和修改;本担保书的条件是：如果承包人迅速地忠实地履行了上述合同，本担保书的责任失效;否则将保持有效。一旦雇主提出承包人违约，而雇主又履行了自己的责任，担保人将迅速弥补违约的损失，或者迅速：
1.根据合同要求完成合同;或_______________________________________。
2.按合同条件提供雇主合格的投标书，在雇主和担保人确定了评标价最低响应性投标人后，安排投标人和雇主之间合同，在施工过程中提供足够的资金，支付“合同价余额”以外完工所需的费用，包括担保人有责任承担的赔偿费，但总数不超过上述第一段中提到的金额。这里所说的“合同价余额”指雇主按合同应付给承包人的总额减法已合理地付给承包人的金额;或
3.付给雇主按合同条件完成合同所需的金额，但不超过本担保书的限额。
本担保人不承担大于本担保书限额的责任。任何有关本担保的诉讼，必须是在缺陷责任证书发出后一年内提出的为有效。除了雇主以外，任何人都无权对本担保书的责任提出履行要求。承包人和担保人的法人代表在此签字盖公章，以资证明。
担保人(公章)：_________ 承包人(公章)：_________
代表(签名)：___________ 代表(签名)：___________
_________年_____月_____日 _________年_____月_____日
签订地点：_______________ 签订地点：_______________
担保书范文(二)
财产保全担保书
担保人：(基本情况)
被担保人：(基本情况)
担保人愿做被担保人的担保人，为被担保人向你院提出的诉讼财产保全申请做如下担保：
一、担保人负担采取诉讼财产保全措施所需全部费用;
二、如被担保人诉讼财产保全申请错误，担保人愿赔偿被申请人因财产保全所遭受的全部损失。
三、将担保人定期(存折，现金______万元)交你院作抵押，可从中支付一、二项所需费用。
此 致
________人民法院
担保人：(签字或盖章)
年 月 日
担保书范文(三)
经济担保书
担保人：被担保人：
一、担保人_____________愿意为____________作经济担保。
二、被担保人___________在_________________聘用期间，若出现贪污、盗窃、挪用公款或货款(物)不还，违反公司相关制度等行为给公司造成经济损失，本人无力偿还的部分由担保人承担并负责偿还。
三、担保人概况：
姓名:_________________
身份证号码：_______________________
工作单位：__________________________
邮编及联系电话：_____________________
四、担保人与被担保人关系：_______________
五、担保人签字盖章：_____________________
六、请担保人工作单位证明其担保资格的真实性：
担保人工作单位负责人签字盖章：______
担保人工作单位盖章：____________
填写时间：______年______月______日
备注：
1、请附担保人和被担保人身份证复印件。
2、担保顺序为：配偶、父母、兄弟姐妹及其他人员，员工的经济担保人应依此顺序选择。担保人必须具备的条件：属中华人民共和国合法公民;有较稳定的收或固定资产;愿意为被担保人承担风险。
3、担保人工作单位只为担保人的担保资格的真实性作证明，不负任何经济责任或连带责任。
4、担保人工作单位对担保资格的真实性证明时应加盖单位法人章或人事部门章。
5、担保书一式三份，用人单位、担保人、被担保人各持一份。
担保书范文(四)
借款担保书
出借人： 电话： 身份证号：
借款人： 电话： 身份证号：
保证人： 电话： 身份证号：
鉴于出借人_____于_____年_____月_____日向借款人_____提供借款人民币_____元(大写：元整)(以下称借款金额)，且双方于_____年_____月_____日就该笔借款签订了借款合同(该借款合同附件后)，依据上述借款合同该笔借款期限为_____，利率为_____。保证人已了解并同意上述借款合同所有条款，应出借人的要求，保证人同意为上述借款提供担保，现向出借人保证如下：
一、本保证人保证借款人全面履行借款合同。如借款人未能按借款合同规定偿付到期应付款项，包括本金、利息、罚息、违约金和赔偿金(以下称“到期应付款项”)，不论由何原因造成，对此到期应付款项的_____%(即相当于借款金额_____%【人民币_____元】的本金、利息、罚息、违约金和赔偿金)，保证人保证按下述第二条规定承担连带偿付责任和连带赔偿责任。
二、如果借款人未能按借款合同规定如数偿付上述到期应付款项，出借人即有权直接向保证人索偿，而无须先行向借款人追偿或处分抵押品，本保证人保证在收到出借人第一次书面要求还款通知后 天内，即无条件按通知要求将保证人担保范围内的所有款项主动支付给出借人，应支付额计算至本保证人实际支付日。上述要求还款通知书，即作为付款凭证，对保证人具有法律约束力。
三、如果本保证人未能按前条规定期限履行上述担保责任，由此造成的延付 利息和出借人的其它经济损失由本保证人承担，保证人保证不提出异议和抗辩。 四、本担保合同自保证人和出借人签字之日起生效，保证期间为借款合同履行期届满之日起三年。
五、在执行本担保书过程中如有争议，应通过友好协商解决。经协商不能解决的，应向出借人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
六、本担保书正本一式二份，出借人和保证人各执一份。
出借人： (签字或盖章)签订日期： 年 月 日
保证人： (签字或盖章)签订日期： 年 月 日
担保书范文(五)
员工担保书
本人，xx，男，身份证号码为：______________愿意为_______先生/女士作担保，其身份证为：_______(以下简称被担保人)，按下列条件为其担保。
担保范围：
(一)保证被担保人严格遵纪守法，严格遵守贵公司规章制度;
(二)保证被担保人在贵公司履行职务或工作期间，不以盗窃、商业侵占、挪用公司资金、收受贿赂等任何手段侵犯贵公司或贵公司客户利益，不做有损于贵公司形象和声誉的事;
(三)保证被担保人不从事与贵公司相同或相似的营业，不做任何兼职工作;
(四)保证被担保人严格保守贵公司营销网络、工艺、技术等商业秘密;
(五)保证被担保人对因其工作失职、渎职、失职以及损毁公司财物而给贵公司造成的损失及时赔偿;被担保人品行优良，勤奋认真，相信他一定能履行自己职责，努力工作。
担保人签名：______________
与被担保人关系：______________ 联系电话：______________
附件：担保人身份证复印件及房产证复印件以及被担保人身份证复印件
20xx年/xx月
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关键词：民商法；财产保全损害责任；认定标准
1 案情介绍
上诉人（原审原告）H公司
被上诉人（原审被告）Y公司
2011年2月14日，Y公司以定作合同价款纠纷为由，将H公司与案外人（工程分包方）诉至江苏省江阴市人民法院，要求判令其共同给付铝型材加工款人民币785，149.85元（以下币种同）及其利息，铝型材报废损失费426，035.11元及其利息，铝型材差价款373，192.80元及其利息，三项共计1，584，377.76元及其利息，并要求判令Y公司对分包方应承担的款项承担连带清偿责任。同日，Y公司申请财产保全，冻结了H公司的银行存款165万元。Y公司证据包括其与H公司签订的铝型材供货合同、Y公司、H公司与分包方签订的备忘录、H公司委托分包方的总经理周建忠签署的担保书等。江阴市人民法院查明事实后判决：一、分包方给付Y公司铝型材加工款785，149.85元及其利息、铝型材报废损失费426，035.11元及其利息、铝型材差价款281，400元及其利息；二、H公司给予Y公司铝型材差价款281，400元及其利息；三、驳回Y公司其余诉讼请求。判决后H公司不服，提起上诉，江苏省无锡市中级人民法院判决：驳回上诉，维持原判。Y公司于2013年4月1日向法院申请执行后，H公司即履行了判决书确定的支付金额（304，747.08元）。
2013年6月17日，H公司以申请诉讼财产保全损害责任纠纷为由，将Y公司诉至上海市浦东新区人民法院，要求判令Y公司赔偿其账户被冻结期间的利息损失，以1，345，252.92元（165万元-304，747.08元）为基数，自账户被冻结之日（2011年2月21日）起至解封之日止，按中国人民银行同期贷款利率的1.2倍计算。
审理中，Y公司确认未申请解除过财产保全；H公司确认，其账户于2013年7月27日自动解封。
2 裁判结论
一审法院认为对于是否存在财产保全错误，应采过错责任原则。虽然判决H公司应支付的金额与Y公司的金额相差很大，但基于江阴市人民法院查明的事实，Y公司形成H公司与分包方共同欠结其铝型材加工款、报废损失费和差价款共计1，584，377.76元及其利息的认识，并申请冻结H公司的银行存款165万元，属于认识错误，是情有可原的。后因H公司提起上诉，客观上使一审判决结果处于不确定的状态。但在H公司履行了判决义务后，Y公司怠于申请解除对H公司的财产保全措施，显有过错，考虑到申请解封与解除保全的时间衔接问题，一审法院酌定Y公司自2013年5月15日起对H公司的利息损失承担赔偿责任。据此，一审依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百零五条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决：Y公司应赔偿H公司利息损失15，485.36元（以1，345，252.92元为基数，自2013年5月15日起至2013年7月27日止， 按中国人民银行同期贷款利率计算）。
H公司不服原审判决而提起上诉。
二审法院认为，本案应属一般侵权责任，应以主观过错为构成要件，适用过错责任原则。财产保全是对待决诉讼利益的确保，本身具有估算的特点和预防的性质，不能苛求Y公司要精确预测出案件审理的结果并以之作为保全的标的①，因此很难因为保全的范围或数额与判决结果之间有差异而直接认定Y公司存在主观过错。故认定Y公司在知道H公司履行了判决义务之前，对财产保全的申请没有过错；对在此之后未申请解除财产保全存在过错。据此，二审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定判决：驳回上诉，维持原判。
3 评析意见
3.1 归责原则的认定
归责原则，是指确定侵权行为人承担侵权损害赔偿责任的一般准则，它是在损害事实已经发生的情况下，为确定侵权行为人对自己的行为所造成的损害是否需要承担民事赔偿责任的原则②。对于财产保全损害责任的规则原则，理论界存在客观说和主观说两种观点。
客观说认为，财产保全损害责任属于特殊侵权责任，应适用无过错责任原则，即无论财产保全申请人是否存在过错，均以前一诉讼结果这一客观事实作为判断保全是否正当的标准。因为申请财产保全的目的是为赢得诉讼后能有效的执行到位，如果诉讼请求没有获得支持，则财产保全的申请就失去了应有的基础。另一方面，申请人申请财产保全时应尽到谨慎合理地注意义务，权衡可能因申请错误所承担的法律责任，不得滥用③。
主观说认为，财产保全损害责任属于一般侵权责任，主张适用过错责任原则，即以申请人是否具有主观上的过错作为判断保全是否正当的标准。因为申请人的主张是否能获得法院的支持，关键在于申请人是否提供了足以令法院信服的证据，而实践中不乏申请人过于自信既有的证据或因认识错误而提起财产保全，最终因证据不足而败诉的情形，对于类似的情况，则不宜以财产保全错误定性。
本案中，一二审法院均采主观说，具有一定的司法实践意义。因为财产保全损害责任纠纷属于侵权之诉，在侵权归责原则的体系中，过错推定原则和无过错责任原则因加重了行为人的责任，故需要法律的明文规定。而现行法律中未对财产保全申请错误的行为进行上述明文规定，故其应属于一般侵权行为，适用过错责任原则。
3.2 过错的认定
在财产保全损害责任纠纷中对于过错的认定，应结合案情分析申请人和申请保全时是否有基本的依据，即是否有基本的证据支持。过错可以分为故意和过失两种。故意是指申请人无证据或提供证据明显与案情无关；申请保全提供错误财产线索；恶意诉讼等。过失是指行为人对受害人应负注意义务的疏忽或懈怠，即申请人在和申请财产保全的过程中未对被申请人的财产尽到合理的注意义务。
不同的申请人应尽到的注意义务的程度是不同的，可以分为一般注意义务和专业注意义务。一般注意义务是以一般人在通常情况下能够注意到为标准，如果没有注意到即为过失。专业注意义务是以具有相当知识或经验的人，对于一定事件的注意作为标准，此种注意义务要高于一般注意义务。
本案中，Y公司为其提供了与H公司的定作合同、H公司的委托人周建忠签字的担保书等基本证据。虽然最终其H公司的金额没有得到全部支持，但Y公司在和申请保全时没有损害H公司保全财产的故意和过失。在H公司履行了判决义务之后，Y公司应及时申请解除财产保全，但其直至H公司银行账户自动解封时仍未提出解封申请，故Y公司对于H公司的银行账户继续被冻结存在过错。
3.3 损失的认定
在确定申请人有过错之后就要考虑损失的赔偿问题。财产保全损害责任纠纷中损失的认定可以划分为直接损失和间接损失④。直接损失是指被申请人现有财产的减少，如保全造成财产的损毁、贬值。间接损失是指可得利益的减少，即对于处于增值状态中的财产损害的结果，如银行存款的利息、交易被限制导致的违约金损失。直接损失系因申请保全错误所造成，理应赔偿。间接损失则应根据案件事实进行具体判定，结合因果关系和可预见性原则等进行综合考量。
实践中，被申请保全的财产可以分为三类：银行存款、房产物资和股票债券。一、关于银行存款，其被冻结的损失一般认定为贷款利息和存款利息的差额，或因企业存款利息较小，酌定按照贷款利息赔偿；二、关于房产物资，如果主张租金损失，一般冻结房屋买卖和物资交易不影响租赁等使用权的行使，因不存在因果关系故法院不予支持；如果主张逾期交房的违约金，根据可预见性的原则，只有在证明申请人明知房屋已出卖、违约金已实际支付的情况下法院才可能支持；关于物资的市场交易差价，因不具有明显的因果关系，一般不予支持，除非是生鲜食品、季节性商品等具有特殊性质的物资；三、关于股票债券，因其可流通的性质和市场价值存在波动，法院需结合申请人在申请保全时是否可预见被申请人财产的损失及损失是否与保全行为存在因果关系具体分析判定。
本案中，Y公司申请保全，冻结了H公司的银行存款，客观上影响了H公司日常经营所需的流动资金，H公司被冻结存款的贷款利息属于间接损失，Y公司应予以赔偿。
参考文献
①阮忠良 玄玉宝：《论保全申请错误所致损害赔偿责任的构成要件》、《专业研究》第4页
②杨立新：《侵权损害赔偿》第五版，法律出版社，第63页
中华人民共和国最高人民法院
民 事 判 决 书
(1999)经终字第244号
上诉人(原审被告）：江苏省海洋运输总公司。
住所地：江苏省南京市中山北路507号。
法定代表人：符道仁，该公司总经理。
委托人：邱维勇，该公司职员。
被上诉人（原审原告）：中国银行苏州分行。
住所地：江苏省苏州市人民路490号。
法定代表人：严玉彪，该行行长。
委托人：陈建伟，该行职员。
委托人：杭建，北京恩泽法律事务所律师。
上诉人江苏省海洋运输总公司（以下简称省运公司〉因与被上诉人中国银行苏州分行（以下简称苏州分行）借款担保纠纷一案，不服江苏省高级人民法院（1997）苏经初字第6号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。
查明：1991年5月21日，苏州分行与苏州海运公司（以下简称苏运公司〉签订一份借款合同约定，苏州分行贷给苏运公司美元325万元，借款用途为进口二手轮，借款期限为自第一笔用汇之日起，在48个月之内分期还清全部贷款本息；借款利率为浮动利率，外汇贷款利率按总行公布的综合利率，3－5年期按3个月浮动。合同还约定，苏运公司不按期归还贷款，苏州分行有权从省运公司在任何银行开立的帐户扣收，并从过期之日起，对逾期贷款部分按借款利率加收10－30％的罚息。同年5月22日，省运公司为苏运公司的该笔借款向苏州分行出具一份担保书，承诺担保金额包括本息及费用，担保期限自本息及全部费用还清为止，担保方式为连续的赔偿责任。合同签订后，苏州分行于同年7月23日给付苏运公司现汇175万美元，另150万美元早于合同签订之前的5月6日由苏州市轮船公司（以下简称轮船公司〉以给付“苏州号”轮船的形式转贷给苏运公司。苏运公司于同年12月23目归还苏州分行本金100万美元、利息212271.66美元；一审期间，苏州分行从苏运公司破产财产中受偿143719.80美元。剩余本金2106280.2美元及相关利息至今未还。1996年12月23日苏州分行致函省运公司要求其承担担保责任，省运公司收函后未予答复。
另查明，苏运公司是经苏州市人民政府批准，由省运公司和轮船公司合资组建，并由双方派员组成董事会。1989年7月1日，轮船公司与苏州分行签订一份借款合同，借款金额150万美元，用于购买二手轮，省运公司为此提供担保。苏州分行于1990年1月4日给付现汇150万美元。轮船公司委托省运公司购买二手轮并将该笔借款直接汇入省运公司指定帐户，省运公司为其购买一艘二手轮，该轮命名为“苏州号”。轮船公司考虑到自己无外汇来源，于1991年3月25日书面致函苏州分行，申请将150万美元贷款本金（已购买“苏州号”海轮）及利息转贷给苏运公司，并载明转贷后的担保人仍为省运公司。苏州分行于同年5月6日回函轮船公司，同意其转贷申请，并请苏运公司与苏州分行签订借款合同，明确由省运公司作担保。上述两份函件均抄送省运公司。苏运公司董事会研究决定再贷款175万美元购买一艘海轮，苏运公司遂于1991年5月21日与苏州分行签订了上述325万美元的借款合同。省运公司为此出具担保书。1996年12月23日苏州分行致函省运公司称，“苏州海运公司于1991年5月21日，向我行转贷款325万美元已全部到期后，我行每个季度均向你公司要求履行担保责任，但你公司均未履行自己保证，收函后如有异议，请在5日内告知我行，并希你公司履行自己担保责任”。省运公司收函后未作答复。
再查明，在一审诉讼中，苏运公司于1997年5月向苏州市沧浪区人民法院申请破产，该院于同年6月25日以（1997）沧经破字第3－2号裁定书裁定苏运公司债务清偿分配方案。苏州分行申报了上述全部债权，并受偿折合美元143719．80元。
江苏省高级人民法院经审理认为，1991年5月21日，苏运公司与苏州分行所签借款合同合法有效。借款到期后，苏运公司只还了部分本息，苏州分行从苏运公司破产财产中受偿货币及实物折价143719．80美元。省运公司为上述借款所作的保证是其真实意思表示。对苏州分行未受偿部分，省运公司应承担担保责任。该笔325万美元包括从轮船公司转贷而来的150万美元，苏运公司予以认可。省运公司作为苏运公司的合资一方，知悉150万美元的转贷事实，其“转贷未经省运公司同意因而不承担担保责任”的抗辩理由不能成立。该院根据最高人民法院关于《审理经济合同纠纷案件有关保证的若干问题的规定》第23条、最高人民法院《关于贯彻执行中华人民共和国企业破产法（试行）若干问题的意见》第61条第1项之规定，判决省运公司偿还苏州分行本金2106280．20美元、利息及罚息1682558．03美元。一审案件受理费157041元、财产保全费309082元均由省运公司承担。
省运公司不服江苏省高级人民法院上述民事判决向本院提出上诉称，上述借款中的150万美元转贷事实未经省运公司同意，该转贷行为是轮船公司与苏州分行和苏运公司的事情。尽管省运公司为轮船公司向苏州分行借款150万美元作担保，但并不意味着对转贷后的新的借款人苏运公司作担保，其对此不应承担担保责任。再者，轮船公司自购买“苏州号”至转贷一年多的时间，轮船必有折旧，折旧费应由轮船公司承担，转贷之前的利息也不应由省运公司承担。另外，借款人苏运公司已经破产，其所借款项的利息应计至破产宣告日。苏州分行答辩称，省运公司为轮船公司转贷前的150万美元提供担保，苏运公司董事会由轮船公司和省运公司组成，轮船公司的转贷申请和苏州分行的批转报告均抄送省运公司，省运公司为该笔325万美元借款作担保，其中包括150万美元转贷款，苏运公司予以认可，省运公司未提出异议。省运公司收到苏州分行发的催款函后亦未提出异议。因此，省运公司应对该笔借款承担担保责任。请求驳回上诉，维持原判。
本院认为：苏州分行与苏运公司签订的借款合同是双方当事人的真实意思表示，合法有效。省运公司对此出具的担保书亦是其真实的意思表示。苏运公司作为借款人对该笔325万美元借款（包括150万美元的转贷款）的事实是认可的，而且也已形成了转贷事实，并按325万美元本金还付了部分本息。苏运公司的借款计划是由该公司董事会研究决定，该公司董事会是由省运公司和轮船公司的人员组成，其所作意见代表了省运公司的意志。苏州分行1990年1月4日贷给轮船公司的150万美元，亦是由省运公司提供的担保，此后，轮船公司的转贷申请和苏州分行的批复均抄报省运公司，省运公司并未提出异议。转贷申请和批复载明了转贷150万美元及转贷之前的利息。苏州分行的催款函中也提出“如有异议，请在5日内提出”，但省运公司未提出异议。再者，在苏州分行与苏运公司、省运公司签订借款合同和担保合同之前，转贷事实已经发生，苏运公司已实际拥有了“苏州号”轮船。综上表明，省运公司对该笔150万美元转贷款及利息所承担的担保责任是明知的。省运公司对150万美元及利息不承担担保责任的上诉理由不能成立。另外，苏州分行参加了苏运公司的破产清算，及时行使了破产债权人的权利。根据最高人民法院《关于贯彻执行中华人民共和国企业破产法（试行）若干问题的意见》第61条第1项“债权人可以作为破产债权人参加破产程序，以其全部债权额作为债权申报并参与财产分配，还可就不足受偿部分向保证人追偿”的规定，省运公司的担保责任不能免除。担保的真实目的在于当债务人不能清偿债务时，由担保人承担全部债务的清偿责任，作为破产债权在没有担保的情况下，其债权利息计算至破产宣告之日，以便于破产清算。但对设有担保且经破产程序尚未得到清偿的债权，则不适用破产法的规定，因为担保人与债权人之间属于债权担保法律关系而非破产债权清算关系，应适用担保法的有关规定。因此，省运公司不能因苏运公司的破产而不承担破产债权未受清偿之后的利息。综上，省运公司的上诉理由不能成立，本院不予采纳。原审判决认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，应予维持。但对1998年l1月3日苏运公司破产程序终结后，苏州分行未受清偿债权利息未予处理不当，应当予以补充。本院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项之规定，判决如下：
一、维持江苏省高级人民法院〈1997〉苏经初字第6号民事判决。
二、江苏省海洋运输总公司偿付中国银行苏州分行自1998年11月3日至实际给付之日本金2106280．2美元的利息（按中国人民银行同期外汇贷款利率计付）。
上述款项于本判决送达之次日起10日内履行，逾期履行则按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十二条处理。
二审上诉费157041元由江苏省海洋运输总公司承担。
本判决为终审判决。
审判长：宋晓明
审判员：于松波
审判员：贾纬
委托人:彭家政、肖启斌,湖南天牌律师事务所律师。
赔偿义务机关:衡阳市城北区人民法院。
法定代表人:周光宇,院长。
审判机关:湖南省衡阳市中级人民法院。
赔偿委员会组成人员:杜建章、王振初、张良教、庞香严、刘江。
申请赔偿理由
衡阳市城北区人民法院在审理和执行一起经济纠纷案件过程中,把本属于赔偿请求人许祖生的一辆奥拓7080轿车型小客车强行扣押,并作价抵给与赔偿请求人无关的他人营运。许祖生向衡阳市城北区人民法院提出赔偿请求,衡阳市城北区人民法院决定给予48000元赔偿金。但许祖生认为其实际经济损失至少是72000元加上停运期间的营运损失和利息,遂依法请求衡阳市中级人民法院赔偿委员会撤销衡阳市城北区人民法院赔偿决定书,对其实际损失给予足额赔偿。
事实和证据
衡阳市中级人民法院赔偿委员会经审理查明:衡阳市城北区人民法院在审理贺鹏诉刘运仁酒家转让合同纠纷一案中,根据贺鹏的财产保全申请,于1995年1月10日作出民事裁定,裁定扣押刘运仁所有的湘d.x0955号奥拓牌轿车型小客车。同月29日,衡阳市城北区人民法院在未撤销裁定,未扣押到该车的有效证照,也未通知交警部门不予办理该车过户手续的情况下,接受刘运仁以朱湘伟购买的不具备完全产权的房屋作抵押,把所扣车辆交回刘运仁继续营运。同年3月25日,衡阳县人民法院在执行衡阳县集兵信用社诉刘运仁借款合同纠纷一案时,把刘运仁所有的湘d.x0955号奥拓牌轿车型小客车扣押,并以72000元的价格拍卖给许祖生,且于同年4月11日通过衡阳市交警支队办理了车辆过户手续。为使该车的拍卖价款与案件执行标的相一致,裁定书写为“折价人民币48000元”。同年7月5日,许祖生又以69500元的价格把该车转卖给董少阶,但未办理过户手续。董少阶用许祖生原有的证照投入营运。同年8月24日,贺鹏诉刘运仁酒家转让合同纠纷一案的判决发生法律效力。10月6日,贺鹏提出执行申请,要求强制拍卖刘运仁的湘d.x0955号奥拓牌轿车型小客车,以清偿其欠款。1996年1月2日,衡阳市城北区人民法院把董少阶正在营运中的该车辆予以扣押。董少阶提出执行异议,衡阳市城北区人民法院以其购车是在该院扣押该车之后为由不予采纳。1月29日,衡阳市城北区人民法院裁定将该车按衡阳市价格事务所核定价62400元过户给贺鹏。后该车几经转卖,不知去向。1996年4月8日,许祖生、董少阶以错误扣押执行为由,向衡阳市城北区人民法院提出赔偿请求,遭拒绝。1997年2月26日,许祖生、董少阶又向衡阳市城北区人民法院提出确认赔偿请求。同年3月20日,衡阳市城北区人民法院作出(1996)北赔确字第2号致害行为违法性确认书,确认该院扣押、执行已属许祖生所有的奥拓车的行为违法。同时,在与申请人许祖生协商赔偿未果的情况下,于同年7月8日作出(1997)北法赔字第2号决定,支付许祖生赔偿金48000元。
上述事实有下列证据证明:
1.1995年1月10日衡阳市城北区人民法院制发的(1995)北房民初字第3—l号裁定书。
2.1995年1月28日,朱湘伟出具的为刘运仁提供财产担保书。
3.1995年1月29日,刘运仁给城北区人民法院出具的收条。
4.1995年3月1日、25日,衡阳县人民法院制发的(1995)蒸集经初字第2号民事裁定书和协助执行通知书。
5.衡阳市交警支队1996年4月16日给许祖生办理车牌号码为湘d.x0955奥拓车的过户手续。
6.许祖生证实:该车已转买给董少阶,价格为69500元,未办过户手续。
7.衡阳市价格事务所1996年1月10日对湖d.x0955号奥拓小汽车价格鉴定证明。
8.衡阳市城北区人民法院1996年1月16日制发的(1995)北法执字第126号裁定书。
9.1996年4月8日、1997年2月26日,许祖生、董少阶两次向衡阳市城北区人民法院提交的确认赔偿请求书。
10.1997年3月20日,衡阳市城北区人民法院制发的致害行为违法性确认书。
11.1997年7月8日,衡阳市城北区人民法院制发的(1997)北法赔字第2号赔偿决定书。
判案理由
衡阳市中级人民法院赔偿委员会审理认为:
1.衡阳市城北区人民法院在审理和执行其他经济纠纷案件中,对案外人许祖生合法购得的小汽车违法扣押、变卖的事实清楚,证据充分,其行为侵害了许祖生的合法权益。许祖生有依法取得国家赔偿的权利。该案中,董少阶曾与许祖生共同申请国家赔偿,但董从许祖生手里购车未依法办理过户手续,董尚未成为该车的合法所有权人,其财产权并未受到衡阳市城北区人民法院违法扣押、变卖行为的侵害,董少阶与衡阳市城北区人民法院之间没有形成司法赔偿法律关系。衡阳市城北区人民法院未将董少阶确定为共同赔偿请求人是正确的。董少阶的请求可通过民事诉讼等途径解决。
2.衡阳市城北区人民法院错误执行了案外人许祖生的财产,根据《国家赔偿法》第三十一条之规定,应承担国家赔偿责任。
3.根据《国家赔偿法》第二十八条之规定,国家赔偿原则是直接损失原则,即国家只对直接损失负责赔偿,而不对间接损失负责。直接损失仅指已经取得的利益的丧失,间接损失指可能取得的利益的丧失。本案中许祖生提出的营运收入等显属可能取得的利益,应为间接损失。对此,国家不负赔偿责任。衡阳市城北区人民法院对自己的违法侵权行为予以确认并决定赔偿直接损失,对申请人许祖生提出的营运收入等损失不予赔偿是正确的。
4.本案标的物奥拓汽车几经转卖,下落不明,无法追回,应视为灭失。根据《国家赔偿法》第二十八条第(二)、(四)项之规定,应赔偿相应的赔偿金。衡阳市城北区人民法院采用支付赔偿金的方式赔偿是恰当的,但确定赔偿金为48000元欠妥。理由如下:其一,衡阳市城北区人民法院将汽车抵偿给贺鹏是62400元,赔偿许祖生却只有48000元,一物同时作两个价格处理,有失公允;其二,根据《国家赔偿法》第二十八条第(五)项之规定,财产已经拍卖的,给付拍卖所得的价款。62400元是衡阳市价格事务所在标的物汽车灭失前所鉴定的价格,也是衡阳市城北区人民法院拍卖抵偿之价格,估价合法合理。故索赔数额应为物价部门核定的实际价格即62400元。
定案结论
衡阳市中级人民法院赔偿委员会根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第三十一条、第十六条第(一)项、第十九条第一款、第二十一条第二款、第二十八条第(二)、(四)项之规定,作出如下决定:
1.撤销衡阳市城北区人民法院(1997)北法赔字第2号决定书。
2.由衡阳市城北区人民法院给付许祖生赔偿金人民币62400元。
3.驳回许祖生其他赔偿请求。
一、合同订立制度的变化
（1）合同主体范围的扩大
根据 《合同法》第2条的规定，《合同法》扩大了合同主体的范围，将不具有法人资格的其他组织也作为独立的合同主体，同时使自然人几乎可以作为所有合同的主体。这样，结合第12章借款合同的规定，能够成为贷款交易对方（借款合同的权利义务主体）的，有自然人、法人及其他组织。现行经济条件下，随着自然人成为银行贷款的主体，个人住房贷款、教育助学贷款、汽车贷款等兴起，个人已成为银行选择贷款交易对方的重要组成部分，对个人借款主体资格的审查也就成为银行的一项新的并不轻松的业务。依据《合同法》的规定，银行应首先通过有效身份证、印章等确认签订合同者是否贷款交易对方本人；其次应当注意了解对方是否具有相应的民事权利能力和民事行为能力，尤其要确认对方有无偿还能力。在自然人的场合，还要确认是否委托以及委托的事项等。总之，银行只有尽到合理的注意义务，才可能在发生纠纷时求得法律的保护。
（2）合同书面形式范围的扩大
《合同法》第11条规定：“书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式”。该条扩大了合同订立的书面形式范围，将电子数据交换和电子邮件列入其中。长期以来，法律对书面合同的解释仅局限于纸质形式。近年来，国内外金融电子化的迅猛发展实际上已经大大拓宽了合同的订立方式。例如，在银行ATM上进行的交易便不再表现在纸质存折上，而是以数据的形式存入电脑中。从国际上看，联合国国际贸易委员会1996年6月制定的《电子商业示范法草案》，确立了电子合同的有效性。《合同法》顺应潮流承认电子合同的法律效力，有利于金融电子化和网上银行交易的发展，但同时也对银行业务提出了更高要求，银行不仅必须保证电子数据的真实性、可靠性、安全性，还要对此承担举证责任，同时要注意防范电子合同欺诈，积极化解电子合同交易纠纷。
二、合同效力的确定
（一）人或法定代表人无权行为的法律效力
《合同法》第49条规定，行为人虽然没有权，只要相对人有理由相信行为人是有权的，该行为就有效。《合同法》第50条规定，法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同，只要相对人不知道，该代表行为就有效。这样，被人或者相关单位在一定条件下要对无权人或者法定代表人的行为负责，从而有利于保护善意相对人的利益。实践中，一些企业法定代表人、人滥用职权，随意签订各类合同或者出具担保书，银行只要是善意相对人就可以向其主张权利。上述表见规定对保护银行债权无疑具有不容忽视的作用，但是，值得注意的是，该规定对银行来说是一柄“双刃剑”。由于我国商业银行实行一级法人制下的内部授权制度，按照这种制度设计，整个银行系统才构成其完整的法人人格。任何一家分行只是法人的一部分，即使是总行亦是如此。在这种情况下，任何一家分行或者分支机构的行为都被视为此银行系统法人的行为。实践中一旦银行系统内控不力，极易产生分支机构负责人滥用代表权的行为，其损失将由银行系统承担。这种情况在各商业银行中是经常发生的。譬如，银行分支机构负责人违反内部规章制度，盲目发放贷款、随意开立信用证或保函，或者任意进行存单核押等行为。在现行法律制度下，银行所能成立的抗辩理由就是交易对方有恶意或者没有尽到合理注意义务。所以，银行如何使其内部的授权规定、各分支机构的权限范围具有公示性乃当务之急。
（二）违反行政规章的合同的效力
《合同法》第52条第5款仅规定，违反法律、行政法规的强制性规定的，合同无效。据该条的规定，所谓非法订立的合同必须具备两个条件：即不仅违反法律或者行政法规的规定，而且是违反其中的强制性规定。这种条文表述实际上已经排除了行政规章对合同效力的影响。这样，违反行政规章禁止性规定的合同是否有效就成为一个值得探讨的问题。因为在《合同法》之前的司法实践中，对于象同业拆借、证券回购等合同，如果违反金融监管部门的行政规章中关于交易主体、利息、期限、交易场所等方面的规定的，法院通常是以合同非法订立为由判定合同无效的。那么，《合同法》施行后，法院是否还会坚持以前的立场呢？这有待于司法实践的检验。
笔者以为，一般情况下，行政规章不应对民商事合同的效力产生影响。首先，行政规章效力等级较低，从《合同法》有关条款看，其对合同效力不产生影响。《合同法》实际上吸收了行政规章中的某些重要条款，如第十二章“借款合同”规定，办理贷款业务的金融机构贷款的利率，应当按照中国人民银行规定的贷款利率的上下限确定。这显然是借鉴了《贷款通则》的规定。其次，民事行为和行政监管是两个不同的法律范畴。从行政法规的适用范围来看，它有明确具体的监管对象，违反行政规章的法律后果是行政制裁，这种行政制裁的效力只能及于被监管者，对被监管者与第三方民事交易的效力不能产生影响。第三，从合同立法的价值取向出发。英美国家法院在解释法律或者审理案件纠纷中，非常注意做到“尽量使合同有效”。这种观念符合合同自由理论和维护交易安全原则，在我国《合同法》中也得到了比较突出的体现。过去我国法院判定合同无效的现象比较严重，有的法院曾经达到30%左右。民法理论界对这种状况甚为担忧。这次由民法专家主持修订的《合同法》反映了学者的主张和呼吁，相信会对司法实践起到纠偏作用。
《合同法》回避了违反行政规章的合同效力问题，银行家却不能对此视而不见。因为这个问题对银行的业务拓展意义重大。如果行政规章对金融交易合同没有约束力，人民银行就要改变监管模式，变事后监管为事前监控，这对商业银行的规范经营反倒有好处，对银行的金融创新活动也可起到有力的促进作用，有利于银行提高声誉和经营活力。
三、合同义务的扩张
随着诚实信用原则的确立及其在实务上的广泛适用，各国民法判例和学说提出了“附随义务”理论。所谓“附随义务”，是指交易双方在缔约过程或者履约前后应当承担注意、告知、照顾、忠实、说明与保护等义务。我国《合同法》明确赋予这种合同义务的扩张以法律约束力，主要体现在以下几个方面：
（一）前合同义务。《合同法》第43条规定当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密，无论合同是否成立，不得泄露或者不正当地使用。泄露或者不正当地使用该商业秘密给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任。前合同义务要求银行在与客户或潜在客户进行谈判的过程中，不仅必须保证其营业场所的安全，而且应当遵循诚实信用原则，实事求是地提供合同磋商所必须的信息资料，并对客户的商业秘密尽到合理的保密义务。否则，即便合同没有签订或者因银行在缔约过程中的过失致使合同无效或被撤销，银行也应对客户受到的损害承担赔偿责任。
（二）合同履行中的附随义务。《合同法》第60条规定当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等附随义务。反映在银行业务中，银行在合同履行过程中，应将与合同履行有关的重要事项及时告知对方，协助和配合客户履行合同。在法律和条件许可的情形下，应积极采取措施避免损失扩大，没有及时采取措施致使损失扩大的，银行无权就扩大的损失要求赔偿。
（三）后合同义务。《合同法》第92条规定：“合同权利义务终止后，当事人应当遵循诚实信用原则，根据交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”这是对后合同义务的规定。在合同终止后，银行仍应遵循交易惯例承担相应的义务，千万不能认为合同消灭就万事大吉。这里的交易惯例既包括银行业务操作的一般习惯（银行业惯例），诸如还贷清户后银行仍要保守客户秘密等，还包括银行与特定客户在长期交往中形成的仅对双方有约束力的惯例。
在《合同法》修订之前，银行是出于维护自己商业信誉的考虑，将这些义务作为道德要求而自愿遵守的。如今，这些道德要求已经上升为法律强制性的义务。上述合同义务的扩张是我国《合同法》的重大变化，是在合同法领域弘扬诚实信用精神，扩大诚信原则的适用。这些规定强化了《合同法》对解决社会经济生活中的棘手问题的作用。因此，银行应注意这种变化，在制度建设和经营管理方面必须设立一定的预防措施，未雨绸缪，防止因此产生不必要的信誉损失和财产损失的风险。
四、格式条款的法律效力
《合同法》第39条、第40条、第41条规定了格式条款的有关问题。由于银行面对广大客户，其服务具有重复性，是格式条款的重要提供者。银行提供的格式条款通常是以书面的形式表现出来的。包括将格式条款印刷在文件上，如信用卡申请表和信用卡领用协议等，或者将格式条款张贴在公开的营业场所，如告示、通知等。
