时间：2023-02-23 14:16:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇创建文明城市工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为了切实搞好20xx年文明创建工作，促进创建文明城市各项目标任务的完成，根据县委、县政府宁办[20xx]34号文件精神要求和创建文明城市动员大会要求，特制定以下我院创建文明城市健康教育工作计划：
一、指导思想
创建文明城市健康教育工作的指导思想是：以三个代表重要思想和党的xx大精神为指导，积极、全面、准确、深入地宣传创建文明县城动员大会精神，大力宣传创建文明城市的重大意义、总体要求和目标任务，宣传健康教育实际行动，着力营造全党动员、全民动手、人人参与的良好舆论氛围，教育和引导全院干部群众统一思想，狠抓落实，把力量凝聚到创建文明城市工作上来，推进医疗保健等工作的协调发展，努力把我县建设成为经济发达、环境优美、秩序优良、文化繁荣的现代文明县城。
二、总体要求
一是深入开展弘扬和培育民族精神，全面建设小康社会主题教育活动，增强全院干部职工社会主义、集体主[-找文章，到]义、爱国主义观念，强化爱我中华，爱我洛宁意识。引导干部职工克服消极颓废、无所作为的思想情绪，树立求真务实、勇于创新、勤于学习、乐于奉献的精神，把对祖国、对家乡的热爱转化到工作、学习中去，为加快全市经济发展提供精神动力。
二是围绕打造诚信医院，继续开展医德医风教育，加强职业道德和个人品德建设。坚决制止和杜绝各种不利于医院集体利益的违纪行为，保持良好的外部形象。持续开展健康宣传，发挥我院的专业特长，在日常工作中把正确的健康知识，保健理念，卫生常识带给广大群众，最大限度的作到以防为主，以治为辅。
三是倡导礼仪规范，树立文明形象。
在生活礼仪方面，要做到讲究卫生、体态端庄、穿着得体、相互礼让、尊老爱幼、邻里和睦等；在社会礼仪方面，要做到文明乘车、文明出行、文明就餐、爱护公物、保护环境等；在职业礼仪方面，要注重窗口单位仪态规范、服饰规范、语言规范建设，严格执行职业规范，切实做到服务热情，文明办公。
三、实施步骤
创建文明城市健康教育工作分三个阶段进行。
四、组织领导
一统一思想，提高认识。创建文明县城，是我县加快三个文明协调发展的一项战略举措，是牵动全局的系统工程。做好创建文明城市健康教育工作，对顺利实现创建目标发挥着十分重要的作用。我院是我县健康教育的重点单位，各责任科室要充分认识开展创建文明县城的重大现实意义和深远历史意义，强化措施，全力以赴，以高度负责的精神履行好职责，确保各项健康教育任务落到实处。
二加强领导，落实责任。各科室要将创建文明县城健康教育工作列入重要议事日程，指派专人负责，加强督查调度，精心组织实施。要结合自身特点，把健康教育任务逐一分解落实到分管领导、责任科室、责任人，做到层层有人抓，环环有人管。要建立搞好健康教育的长效机制，保持创建文明县城健康教育工作的连续性。各有关部门、要树立大局意识，加强协调配合，形成宣传合力。
一、强化领导、落实责任。
高度重视文明城市创建整改工作，及时成立领导小组，专人具体负责，全员参与整改工作，将整改工作与行政审批局工作同步开展、同步推进。落实工作任务、责任、人员、进度、时限，制定创文整改方案、细化工作任务、召开整改会议、深入开展整改工作，形成齐抓共管、分工协作、同创共建的良好整改工作格局。
二、周密组织、细化措施。
政务服务中心作为对外服务群众的窗口，是开展创建文明城市工作的前沿阵地。行政审批局通过进一步氛围营造、规范服务、设施保障、机制建设、环境提升提高广大群众对创文工作的知晓率，营造“人人知晓、人人参与”的创文氛围。
（一）利用各类载体加强宣传倡导。
充分利用大厅宣传展板、led显示屏、电视等载体，多形式、多渠道加大对党的精神、新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、诚信公益广告、讲文明树新风、遵德守礼、关爱未成年人、文明旅游、文明交通、行业服务规范、行业服务制度、窗口岗位职责、文明用语、政务风采等的宣传力度。同时，通过窗口服务扩大宣传倡导，依托窗口服务群众的便利条件，向办事群众宣扬倡导创文工作和行政审批改革工作，发放创建文明城市市民手册。
（二）进一步对政务大厅进行了改造提升。
一是建立了志愿服务站、增设了便民服务箱、饮水机等，为办事群众提供爱心服务。二是完成了母婴室和卫生间改造，为办事群众提供舒适、温馨和便捷的办事环境。三是增设禁烟警示、楼层指示、道路指示、电梯指引、消防使用等标识。四是完善便民设施，配置自助电脑、休息座椅、自助填表区等。五是合理设置便民服务区，为办事群众提供饮用水、老花镜、应急医药箱等物品，切实为群众创造设施齐全的办事环境。
（三）提高审批人员服务质量和效率，
一是编制办事指南，对现有行政审批事项进行全面摸底，编制新的办事指南，通过提供纸质版和电子查询版的方式，为企业和群众提供办事指引。二是改进工作作风，加强服务管理。严格要求窗口服务人员文明用语、窗口礼仪，要求微笑、热情、耐心、细致为办事群众服务，严格要求窗口服务着装规范、挂牌上岗，严格要求“一张笑脸相迎，一腔热情服务，一句祝福相送”，全面提升群众的办事体验。
（四）通过机制建设推进文明窗口的创建。
一是加强大厅制度建设，规范窗口服务工作职责，规范了窗口文明用语，健全了一次性告知制度、首问负责制度、限时办结制度、服务承诺制度等，让办事群众看得到、感受得到文明窗口服务。二是建立了志愿者服务机制，明确了志愿服务职责和内容，制作了志愿服务登记簿，排出值班表试行志愿服务轮岗。三是建立窗口投诉管理机制，细化了投诉流程，制作了投诉意见簿，设置了投诉意见箱1个。
（五）提升大厅办事环境。
为办事群众打造温馨、舒适、整洁、明亮、绿色的政务环境。一是倡导大厅文明。通过示范引领倡导办事群众自发禁烟，齐心协力建设无烟大厅，大厅之外温馨设置专门的吸烟区。二是美化大厅环境。增加大厅的绿化植物，规范大厅物品摆放，增加大厅卫生清洁频次，保持大厅整洁、舒适、优雅，为办事群众提供舒心惬意的公共服务环境。
三、下步工作计划
关键词：商丘市;创建;全国文明城市;对策;
文章编号：1674-3520（2015）-10-00-03
当前，商丘作为一个尚在发展阶段的地级市，要向全国文明城市进军，必须从基础性工作抓起，从具体事情抓起，步步抓牢、环环扣紧。建议在以下几个方面下足功夫：
一、强有力的领导是创建全国文明城市的可靠保障
火车跑得快，全靠车头带。创建全国文明城市，领导是关键。各级党委、政府要高度重视这项工作，把其列入重要议事议程，甚至要在某个阶段当成工作的重点，认真学习先进城市的经验，认真查找思想观念、实际工作中的差距，及时恶补赶超。
一要统一认识，下定决心。第一，要深刻认识到创建全国文明城市的意义。全国文明城市是反映城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号，含金量非常高、影响力非常大。创建全国文明城市，有利于扩大城市的知名度、提升市民文明素养、树立现代城市新形象。各级党委、政府要充分认识到创文意义重大、势在必行。第二，要认识到全国文明城市创建，标准高、要求严、时间紧、难度大，一定要有紧迫感。全国文明城市测评内容涉及面很广，不仅包括物质文明，还包括政治文明、精神文明、生态文明，是硬件、软件的综合评价。商丘当前的底子还比较薄，离目标尚有一段不小的距离，但是我们要迎难而上、真抓实干，以创促建、以创促管、以创促转、以创促变，积极向目标靠近。第三，各级党委、政府要树立正确的创文观，树立“创建为民、创建惠民”的工作理念。抓文明城市建设，不是为了夺牌子、不是为了争面子、不是为了树政绩，而是抓科学发展、抓环境优化、抓民生改善。创建文明城市只是手段，营造美好的生活才是真谛。创建的最终目的是提高市民文明素质，创造优美、洁净、舒适的生活和工作环境。创建的过程就是为群众办实事的过程，就是富民、育民、惠民、便民、健民、安民的过程。第四，创建全国文明城市不是一朝一夕、一蹴而就的，它是一项系统工程，任务重、时期长，所以，不仅要适时开展专项整治行动，集中突破重点、难点问题，更要形成长效机制，做好打持久战的准备。
二要把握目标，做好顶层设计。“六城”联创全国文明城市创建工作组要制定一个切实可行的创建总体规划，囊括指标细化、任务分解、整体宣传、财政投入、创建时间表等工作计划。创建工作涉及到的县区、单位要根据分到的任务制定具体操作方案，细化、量化各项分支指标，根据总体的时间表制定创建路线图，交由创文工作组审核把关后确认。力争把测评体系的每项指标都具体到单位和相关负责人。
三要明确责任，狠抓落实。第一，建立从到底、横到边的创建工作责任制。市委、市政府或“六城”联创指挥部、创文工作组与各区党委、政府，市直单位，驻商单位签订责任状，明确责任。特别是8个工作组和三区要树立全局观念，本着谁负责、谁落实的原则，把承担的任务落实好。第二，“六城”联创指挥部及创文工作组要做好协调工作，建立联席会议制度。全国文明城市创建是一项系统工程，牵涉到方方面面的工作，需要诸如卫生、环保、旅游、交通、双拥双建、财政、教育、文化、城管等部门的积极配合。“六城”联创指挥部及创文工作组要加强统筹协调，实行统一规划、统一部署、齐头并进。根据工作的需要，定期或不定期召开涉及到单位的联席会议，共同对所需解决的问题进行沟通交流和研究协调，确定实施办法，逐项解决。第三，根据实际工作的开展进度，适时召开创建工作推进会，包括前段工作的总结，各区、各单位对创建方案的落实情况，以及对下阶段工作进行部署。第四，建立“条块结合、以块为主”的社区管理机制，强化街道的管理职能，建立由街道直接指挥的综合执法队，合理调整街道、居委会人员编制，加大投入，充实街道财力，加强居委会及公建配套设施的建设，为创建精神文明城市提供硬件保障。第五，要把创建文明城市的成效作为衡量各级党委、政府及各级领导干部政绩的重要指标。第六，充分重视基层干部的力量。城市管理，三分制度七分落实，而直接落实政策的正是奋斗在一线的基层干部。可以说，基层干部的干劲直接关系着创建的成败。对基层干部要加强教育和培训，让其通晓创建指标，并提升其管理水平。同时还建议将创建绩效与晋升机制挂钩。第七，加强各级精神文明建设委员会职能机构和队伍建设。建议各级党委、政府要设立创文办公室，负责创文活动的协调、组织和指导等工作。根据实际情况，尽量赋予文明办更大的工作权限，增强其工作权威性和有效性，要进一步健全机构、配备必要的专职干部、完善有关的工作制度。其它有关的职能部门要各尽其职、相互支持、密切配合、齐抓共建，充分发挥整体优势。第八，创建过程中不要积压工作，不要“临时抱佛脚”，要时刻在行动。
二、广泛有效的宣传是创建全国文明城市的有力推手
一要着力宣传，营造良好的舆论氛围。第一，利用传媒主阵地呼吁全民齐创。在商丘政府网、商丘网、商丘文明网、《商丘日报》、《京九晚报》、商丘电视台、商丘交通广播等各种受众较多的媒体上要开辟专题、专栏报道创建全国文明城市的新闻，同时呼吁全社会参与创建活动。第二，要大力宣传精神文明建设的先进典型，宣传创建新进展、商丘新变化，给市民信心。同时广泛宣传《商丘市民守则》，特别要倾向对青少年的思想道德教育和法制教育，倡导从我做起、从现在做起、从身边小事做起的实践精神。第三，宣传时要加大密度，增强震撼力和冲击力。尤其是在创建的关键时期，报纸要不断在主要版面刊登创建新闻，广播、电视要不断播放宣传片和公益广告。第四，在扎实开展本级宣传的同时，积极向省级及中央媒体报送相关新闻，全方位推介、宣传商丘创文情况。
二要充分发挥公益广告的作用。第一，开展以创建文明城市为主题的优秀公益广告征选活动，调动广告公司以及市民的积极性，既是一种宣传又能获得优秀公益广告作品。第二，市宣传部、文明办要把自己管理的所有广告牌全部换成创建全国文明城市的主题公益广告。第三，市各区、各单位在管理范围内充分利用各自的广告牌主题公益广告。第四，工商、城建等部门要与宣传部门加强合作，规范对户外广告牌或广告灯箱的管理，并要求按10%或更高的比例设置创建文明城市的公益广告。第五，要注重公益广告的质量，要有说服力，能让市民有所触动，以保证广告的实效。
三要不断创新宣传形式。可以利用电子显示屏、公交车站橱窗、横幅、拱门、在建小区围墙彩绘、出租车、公交车的车身喷绘、优秀公益广告和漫画作品巡展等方式开展广泛的宣传，利用所有能利用的载体灌入式宣传，让创建文明城市的信息铺天盖地、随处可见，力争家喻户晓。
三、良好的市民素质是创建全国文明城市的关键因素
市民是创建的主体，有了文明的市民才会有文明的城市。良好的市民素质是创建文明城市的基础和关键。群众知晓、群众参与、群众满意、群众公认，是创建工作的出发点和落脚点，也是文明城市测试的重要标准。要引导每个市民都争做创建活动的参与者、文明城市的宣传者、文明新风的践行者，不做文明成果的破坏者。
一要制定市民文明素质提升计划，做到有的放矢。创建全国文明城市工作组要细化出若干衡量指标，并通过实证调研了解当前商丘市民的文明程度，找出和要创成全国文明城市所需市民素质水平之间的差距，进而制定出详实的提升计划，具体任务落实到单位和责任人。
二要加强公共文明礼仪知识的宣传，做到以创促学。开展公共文明礼仪知识宣传活动。比如市委党校、各大中专院校可以开发相关专题课并作为公开课面向社会开放，或到机关、学校、社会去宣讲。还可以通过手机短信、网络课程、电视广播专题访谈、报纸连载、漫画巡展等方式普及文明礼仪相关知识。还可以利用对比的方式冲击市民的视觉。比如，制作并分别播放环境优美、市民言谈举止比较文明，环境脏乱差、存在不文明现象这样两种效果完全不同的生活环境和生活方式的短片，让市民能深受感触，并自觉规范自己的行为。
三要着力打造榜样，力争引领文明。榜样的力量是无穷的。“商丘好人”目前已经有了一定的影响力，我们应该更加努力培养“商丘好人”，打造“好人城市”，让其成为商丘最亮丽的名片，探索一条“以‘商丘好人’引领城市文明，以道德楷模塑造城市之魂”的创建之路，实现城市文明和社会文明的“双提升”。第一，建立评选机制，为好人辈出提供组织保障。制定类似《“商丘好人”评选表彰办法》的相关文件，使评选工作制度化、规范化。市县乡村层层设立“好人”评选工作办公室，也可设在文明办，作为一个分工部门，专门负责本地本部门的评选工作。第二，大力宣传好人，为好人成长创造良好的社会氛围。组织巡讲团深入机关、学校、社区宣讲好人的动人事迹，还可以制作高质量、能入脑入心的宣传片、宣传画在电视、报纸、公交站牌、广告牌等媒介大密度宣传。第三，关爱好人，引领更多的人学习好人。划拨专项经费，表彰奖励“商丘好人”，并可探索在市县两级党代表、人大代表、政协委员选举和劳动模范评比中提高“商丘好人”比例，让“商丘好人”享有崇高的社会地位。
四要重新包装商丘传统文明，激发商丘人的荣誉感。文广新局、各院校、新闻媒体以及其他相关单位组织有关人员重新包装商丘的传统文明。商丘历史悠久，文化资源丰富。我们应该深挖并以喜闻乐见的方式广泛宣传，培养市民生活在商丘这片土地上的荣誉感。侯方域故居、月老传说、火神台、玄鸟生商、应天书院、梁园等都有厚重而充满传奇的故事可以诠释。可以制作漫画、宣传片在电视、LED大屏幕高频度播放，使商丘这座历史文化名城的恒久魅力和迷人风采让每个市民都能深切感受到。
五要切实加强实践，唤醒市民责任感。道德实践是提高市民文明素质最直接的方法。比如借助法定节假日开展全民性的义务活动，维护各类硬件设施的保护执勤、义务打扫环境卫生、义务植树、义务助残、义务维护交通秩序等等，让市民体会人家的疾苦以及交警、环卫工人等工作人员的不易，同时唤起市民维护自己生活家园的神圣责任感。
六要加快文体场馆建设的步伐，为市民成长提供场所。要加快建立图书馆、博物馆、群艺馆、体育馆等文体场馆，同时文化部门创立或者通过相关政策鼓励社会创立免费书屋，为市民学习、成长提供场所。
四、社会总动员是创建全国文明城市的坚实后盾
创建全国文明城市是一项意义重大而任重道远的系统工程，只是依靠政府是远远不够的，必须动员全社会的力量齐抓共建。
一要大力发动群众，集中民智。在文明创建发动中，要把创建工作的意义讲清楚，更要把创建工作给市民生活带来的好处和实惠讲清楚，发动市民、依靠市民，同心同德搞创建。第一，在《商丘日报》或《京九晚报》以及商丘网或商丘政府网上同时开辟“城市家书”专栏，让市民为工作、生活的城市这个大家庭寄封家书，为更好地建设和管理商丘这个城市建言献策。对有建设性意义的意见和建议择优刊登，并予以表彰和奖励。第二，开展有奖征文活动。借力征文活动大力讴歌指挥部、工作组、各区、各单位、各社区在创建工作中涌现的好典型、好做法，鞭挞社会生活中不文明、不卫生以及其它与“六城联创”、创文工作相背离的言行，以及获取对“六城联创”、创文不同角度的认识、看法、意见和建议。对优秀作品进行公开评奖和表彰，并集结成册风发各区、各单位、各社区，以借鉴学习。特别值得注意的是，开展活动时要尽量扩大影响面，不仅相关单位工作人员可以参与，市民也可以以个人名誉参与，而且要把优秀作品运用到实践中去。
二要争取各界力量的支持和配合。第一，市委、市政府或“六城联创”指挥部要通过积极主动的工作，协调市直单位、驻商单位以及驻商部队参与创文，力争获得它们的支持和配合。第二，抓好窗口行业的形象塑造。服务单位和行业是展示城市文明形象的重要载体。要规范学校、医院、银行、车展、宾馆、邮政、通讯、交通、商店、水暖气电等公共服务部门的行为，提高服务人员的文明素质，努力打造现代文明城市靓丽的窗口形象。第三，规范各类协会特别是行业协会，并充分发挥其积极作用。
三要重视志愿服务活动。第一，积极组建文明志愿者队伍每位市民和游客提供方便，树立商丘良好形象。比如，动员学生在寒暑假到火车站、汽车站等人流量大的交通关口开展志愿服务。动员市民在节假日、周末到火车站、汽车站、重要路口参加文明出行志愿服务，负责指路，并协助交警指挥交通、劝导行人遵守交通规则。动员退休人员作为安全员在公交车站牌以及公交车上志愿服务，为市民安全提供保障。第二，宣传部、组织部和文明办要对文明志愿者加强培训，提升其服务质量，增强志愿服务的效果。第三，加强监督，志愿服务不能流于形式，否则不仅不能为文明加分，反而对文明城创建工作是一种破坏。
五、科学的城市建设和管理是创建全国文明城市的基本路径
一是城市规划要科学。在做城市的整体规划时，要有前瞻性和科学性，要把一些基础设施的建设，比如道路改造、绿化工程、城市文化场馆、公厕、垃圾处理场等等考虑进去，避免无处可建。
二是基础设施要完善。各部门要对照测评体系进行全面排查，列出项目清单，一项一项落实。尤其是公共厕所、垃圾桶这些必备硬件设施的建设，直接关系着市民行为的文明程度。垃圾处理站、污水处理场的建造和使用直接关系着城市的清洁卫生。这些基础设施要花大力气科学布局。
三是市容市貌要美观。市容环境是城市给人的第一印象。城市文明不文明，最直观的标准就是城市形象是否亮丽、城市环境是否整洁、城市秩序是否规范。对于城市出入口、公共场所、商业大街、小餐馆、早点摊、夜市等重点对象加强管理，对占道经营、随意停车等不良行为，城市牛皮癣等顽疾加大整治力度，突破一些死角死面，彻底摆脱脏乱差，打造一些亮点、看点。
四是城市管理重心要下移。加强城市管理要从深化城市行政管理体制改革入手，尽快建立、完善“两级政府、三级管理”的城市管理新体制，充分发挥社区、街道在创建文明城市中的重要作用。
五是城市管理要依法行政。法治是一个城市文明与进步程度的重要标志，加强城市管理必须与依法治市结合起来。第一，建立和完善具有商丘特色的配套完善的城市管理的规章制度，使城市管理有法可依、有章可循，改变制度建设相对滞后的被动局面。第二，加强城市执法管理队伍建设，改进执法管理方式，用制度管理城市。城市管理要严格依法行政，实行收支两条线、罚缴分离，坚决排除局部利益和部门利益的干扰，坚决纠正有法不依、执法不严、以罚代管的现象，全面提升执法水平。第三，要加大城市管理执法力度，维护法律法规的严肃性、增强震撼力。要改变处罚较轻、收效不大、放松管理就反弹的状况。对不符合规章制度的行为要实行严厉打击，对触犯刑律的要处以刑罚。
六是领导干部要勇于担当。领导干部要以雷厉风行的作风、勇于担当的精神率先进入创文迎战状态，努力在创建工作中争上游、创一流、当最佳、站前排，不能被动应付，为市民做好表率。
六、大力度的监督和惩治是创建全国文明城市的重要举措
一要制定切实可行的考核办法。“六城”联创指挥部及创文工作组要制定科学规范的考核办法，督促各区、各部门对创文的规划任务和各项指标一项一项地严格落实，对考核结果要及时通报并重奖重罚。建议建立创文专项奖金。对完不成任务的要责令限期整改，对没有特殊原因不完成指标任务的，要追究主要领导的责任，对创建不力甚至阻挠创建的单位和个人要严惩不贷。
二要加强新闻媒体的舆论监督。充分发挥新闻媒体舆论监督作用。在电视台开辟“曝光台”栏目，着重对交通秩序、违章建筑、环境卫生、市容市貌、社会治安等方面存在的不卫生、不文明、不道德行为进行批评报道，同事也加大对创建工作进展缓慢、问题比较突出、整改不力的单位要加大曝光力度，绝不包庇。
三要动员全体市民广泛监督。发挥市民监督的作用。开展“随手拍”活动，鼓励市民对身边的不文明行为通过手机、相机拍摄下来，发到指定网站或邮箱，对贡献较大的适当奖励。
参考文献：
[1]张丽欣.创建全国文明城市：城市发展进步的助推器[J].学理论，2014（19）.
[2]王书南，刘振洪，倪欢.创建全国文明城市的实践与思考[J].精神文明导刊，2013（11）.
一、加强领导，高度重视，落实目标任务
我局高度重视创建全国文明城市工作，成立了以党组书记、局长为组长、各分管副局长为副组长、各科室负责人为成员的教育系统创建全国文明城市工作领导小组，并逐一对照《__区创建全国文明城市目标任务分解表》，各校（单位）明确了各自的目标任务，同时，对各项目标落实了责任科室，根据工作计划安排对学校创建工作进行专项督查，保证了全系统创建工作顺利推进。
二、广泛开展“四德”专题教育实践活动
结合创建全国文明城市要求，根据教师职业特点，我局以“师德专题教育与践行活动”为重点，结合学校“三风”建设，出台了《成都市__区教育局关于深入开展师德教育活动的方案》，组织各中小学开展形式各异的“四德”活动。通过举办德育专家专题讲座，优秀班主任论坛，家长课堂等，进一步提高了教师对“四德”的认识，增强了教师践行“四德”的意识和能力。如东大街二小请来了四川省特级教师、全国青少年研究中心特约专职德育研究员钟书荣老师，从对道德的认识、德育的理解、教师的“四德”三方面作了深入浅出的讲解；庆丰小学开展了“我向身边同事学什么”的专题教育活动；区实验校举行了优秀班主任报告会等。在不同形式的四德学习活动，每个教师还联系自己的实际撰写学习心得体会，“修师德，树师风，铸师魂，精学业”，树立教师良好的社会形象，营造体质的教育行风，在全区掀起了“四德”学习的，在每位教职员工心中增添了“四德”新内容，注入了新含义，赋予了新使命。
20__年5月底，全系统开展了“地震中的师生情结——我和学生们的故事”师德征文活动，收集地震期间我区教师的感人事迹，宣传我区教师的光荣形象。这次活动共收到各校推荐的师德征文200多篇。本次活动评出一等奖10篇，二等奖20篇，三等奖30篇，组织奖10名，并将前15名的文章汇集成册，向全区发放。
三、构建合谐校园，广泛深入开展丰富多彩的主题活动
（一）开展“校园公德建设讨论”，在师生中积极倡导“讲究公德、崇尚文明、树立新风”。各学校通过开展志愿“践行文明，共建合谐社会”公益活动，组织“假日小队”利用节庆日和重要纪念日，深入学校附近社区、敬老院、街头等开展志愿服务和多种形式的感恩活动，营造浓厚的创建文明城市氛围。
（二）学校向学生和家长发放《文明倡导书》和《小手牵大手共创文明城》宣传资料，并及时收集家长回执单，了解学生和家长学习阅读情况，以不断完善的“学校、社会、家庭”三位一体的教育网络，扩大文明素养建设的影响范围，产生“教师以文明引导学生，学生以文明影响家庭，家庭以文明影响社会”的良性互动效应。
（三）通过各类社会实践活动，在师生中大力倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善与社会基本道德规范，重点培养学生“文明、自律、勤奋、创新”和“爱家、爱班、爱校、爱国”的社会主义道德观。同时，要求学生“在校做文明好学生，在社会做文明好市民，在家做文明好孩子”；要求老师“在校做好老师，在社会做好公民，在家庭做好成员”。
（四）开展办
文明礼仪系列活动。在师生中大力倡导和学习“文明举止”、“文明仪表”、“文明用语”、“文明行走”，举办“学校礼仪”、“课堂礼仪”、“集会礼仪”、“公共场所礼仪”等专题讲座，将创建文明城市主题教育活动，文明礼仪知识普及，日常行为规范教育紧密结合起来，培养师生培养崇尚礼仪、文明礼貌的高尚情操，做到仪表美、语言美、情感美、行为美。（五）在各中小学广泛开展“文明城市·从我做起”、“迎奥运，讲文明，争做阳光少年”、“传承奥运精神，我是文明少年”、“安全与文明同行，守法与求知共进”等系列活动，不断加大创建全国文明城市宣传教育力度。各校还利用电子屏幕、宣传橱窗、班组黑板报、学生手抄报、校园广播、多媒体等广泛开展形式多样的宣传活动。
（六）展示文明学生风采。各校广泛开展评选“文明之星”、“文明标兵”、“文明使者”活动，并由他们组成学校文明礼仪队，设立“文明监督劝导岗”，在学校显要位置进行礼仪示范，推动学校讲文明、懂礼貌良好校风的普遍形成。
（七）加强对弱势学生的关爱。各学校切实做到了对留守学生、单亲家庭子女、残疾学生、贫困生等建立专门档案，对他们开展有针对性的教育，用精神和物质的真心关爱，激励他们生活和学习的信心，使他们充分感受到社会的温暖。
（八）开展校园卫生环境整治活动。各校按照创建工作专项目标要求，大力整治校园“四乱”（乱扔、乱吐、乱摆、乱画），坚持 “每日一小扫，每周一大扫，每周一小评，每月一大评”，确保校园卫生环境无死角、无盲区，创造优美整洁的学习生活环境。
（九）全系统通过抗震救灾和赈灾捐献活动，大力开展爱心教育和感恩教育。全系统向地震重灾区捐款212.65万元，使广大师生受到了一次深刻的传承中国民族扶危济困、无私奉献、团结一致的传统美德教育。
通过以上活动全系统创建全国文明城市知晓率达到100％，系列活动和主题活动安排达到100％，教师学生参与率达到100％。
四、加强未成年思想道德建设
（一）注重养成教育，加强青少年的思想道德建设是我们的一项长期工作。尤其是培养青少年养成文明礼仪的习惯更是我们的重点工作之一。今年，我们进一步开展“全国青少年文明礼仪普及活动”，加大宣传力度，切实提高青少年的思想道德水平。现我区有十余所学校已经积极申报了“全国青少年文明礼仪教育示范基地”，同时为加强青少年的思想道德建设，我们还在学生中倡导自觉遵守爱国、诚信、友善的社会基本道德规范，并开展了以家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动，引导广大中小学生明礼仪、重言行，懂得为人做事的基本道理，具备文明生活的基本素养，学会正确处理人与人、人与社会、人与自然等基本关系，使未成年思想道德建设上了一个新台阶。
（二）根据本校的德育课题，加强“构建和谐校园”的课题研究。以班级为单位，组织班主任围绕“构建和谐校园”的主题定期策划板报、开展班队活动，如“文明礼仪伴我行”、“和谐·文明”等主题活动。
（三）积极开展法制教育，尤其是禁毒教育和交通安全教育，开展“珍爱生命，拒绝”、“大家都走斑马线——迎奥运、讲文明，文明交通伴我行”等主题活动。各校围绕主题活动，向学生强化遵守交通法规的意识和法制意识，并通过主题班会、团队活动，讨论、演讲等形式，深入进行交通安全教育。同时，开辟法制教育的有效途径，培养学生从小树立法制观念，做到知法、懂法、守法，坚决制止学生进入不宜进入的各类场所。
（四）为创建和谐的师生关系、生生关系搭建桥梁。在全区中小学举行“我心中的好老师”学生征文比赛，激发学生热爱教师、尊敬教师的情感。本次征文活动共收到5000余篇，评出一等奖10名、二等奖20名、三等奖30名。开展“做阳光教师——我向学生学什么”的师德大讨论活动和举行“__阳光教师才艺展”，宣传教师礼仪，展现教师风采，塑造__教师良好形象。
五、加强体育锻炼、确保在校学生每天锻炼一小时
开展“每天锻炼一小时，做健康少年”的主题活动。以迎接20__年北京奥运会为契机，以“每天锻炼一小时”为主题，组织少年儿童因地制宜广泛开展形式多样的阳光体育锻炼，引导少年儿童树立“我能行”的意识，锻炼强健体魄，锤炼顽强意志，学会团结协作，健康茁壮成长，为20__年北京奥运会呐喊助威。此项主题活动共下发各类宣传资料4万余份，各校均设置了阳光体育锻炼公示栏，联合区电视台、__报等新闻媒体加大了对阳光体育锻炼一小时的宣传力度，确保了社会知晓率。
配合迎奥运和“阳光锻炼”，还开展三大活动：举办“放歌奥运”中小学生合唱比赛、举办“我为奥运添光彩”中小学生征文比赛、举办“喜迎奥运”中小学生绘画比赛。其中东大街二小和__中学代表我区参加成都市“放歌奥运”中小学生合唱比赛分别荣获小学组、中学组一等奖。
六、加快建立中小学心理咨询室
为进一步加强中小学生心理健康教育，结合创建工作要求，我局发出了《成都市__区教育局关于进一步加强中小学生心理健康教育的通知》。要求全区中小学校改善心理健康教育工作的软、硬件建设，加强心理咨询室的建设工作，积极开展专兼职心理辅导员的专业培训工作。目前，我区所有中小学校已按要求完成了心理咨询室硬、软件建设。全区共建成23个心理咨询室，共投入经费65万余元。通过为期九周的培训已有46名教师成为了合格的专、兼职心理辅导员，并已在抗震救灾期间对本校学生和灾区寄读的学生开展了心理安抚和疏导。
七、全力推进无障碍设施建设
一、基本做法
1、统一思想，形成共识。
根据温州市委、市政府提出“争一流，创品牌”的工作要求，我们多次召开会议专题研究打造政府服务品牌工作，在统一班子思想的基础上，先后召开窗口负责人和全体人员会议，层层进行传达动员。通过认真组织学习讨论，大家认识到：审批中心作为我市最大的审批服务窗口，其服务质量与工作效率如何事关政府形象和党群关系，审批中心创服务品牌是落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求。因此，打造服务品牌工作，必须全员发动，人人参与，从窗口抓起，从“小事”做起，以夯实创建品牌的工作基础。
2、制定方案，扎实推进。
在统一思想认识的基础上，我们结合审批中心实际进行了认真的调研，制定了《深化效能革命，努力打造品牌服务窗口实施意见》和《创建服务品牌的工作计划》，在要求进一步搞好标准化窗口建设的同时，借鉴青岛等地创建机关服务品牌的做法，明确了创建服务品牌的指导思想、创建原则、实施步骤、保障措施等要求，并通过充分讨论酝酿形成一致意见，确定中心的品牌为“真诚服务、高效便民”。根据这一品牌要求，我们又下发了《创建服务品牌工作规范化管理办法》和《温州市行政审批服务中心服务品牌内涵及理念体系》，使品牌创建工作走上规范化、系统化和制度化的轨道。。
3、明确责任，狠抓落实。
针对审批中心窗口众多、条件不一的具体情况，为狠抓创建工作落实，我们分门别类，将创建任务落实到窗口，责任落实到人，特别是把一些条件较好的窗口作为重点创建窗口，限期实施标准化、规范化建设，并在此基础上典型引路，以点带面。具体工作中，我们还将创品牌工作与窗口授权结合起来，与窗口的标准化、制度化建设结合起来，与创建文明单位结合起来，从而推动了中心的全面工作。
二、主要成效
优化服务与提高办事效率，是打造审批中心服务品牌的核心内容，也是审批中心一切工作的主旨和出发点。为此我们采取了一系列有效措施，促进了行政效率和服务水平的提高。
1、加大审改力度，提高行政效率。
我们认真按照省、市政府的要求，规范审批流程，创新审批方式，有效地推动了审批制度改革的深化。首先，在对保留事项的审批条件、对象、依据、流程、时限、收费等进行规范、再造流程的基础上，按“细节规范”的要求，对18个重点部门181项审批办理事项的内部审批程序的各个环节进行评估，制订部门内部审批流程图，理顺了窗口与内部处室的工作关系，也为窗口授权创造了条件。其次，大力推行集中联合审批。为改投资项目串联审批为并联审批，提高行政审批效率，我们建立完善了审批中心投资项目联审会制度，推出了项目联合踏勘制度，形成了一套高效的联合审批工作纪律和制度，提高了审批工作的效率和质量。第三，加快推进网上审批工程建设。建成了温州市网上审批一期工程，包括门户网站、审批系统、监管系统、数据库系统和OA系统等，不但实现了网上受理、审查(联审)、证照打印、数据交换，而且具有网上咨询、表格下载、网上监督等功能，推进了中心审批手段的现代化。
1、认真调研，制定分管工作计划。
年初，根据市、区局2016年工作计划，结合我区后勤工作实际，下乡下校，认真调研，制定了一系列工作计划。有《校园环境卫生督工作安排》、《校园文化建设工作计划》、《2016年宿舍管理和培训计划》、《样板基地工作计划》、《直饮水维护管理计划》等，这些政策性的计划出台，对我区2016年学校后勤相关工作起到了指导作用。
2、细化目标，落实年终考评细则。
三月份，朱主任带领我们逐校调研，对2016年勤办职能目标考核细则进行细化与再落实，找出不合理的元素，找出空洞的内容，并根据基层学校相关工作同志的建议，制定了一套完整的切实可行的年终考评标准。
3、加强学习，培训宿舍管理员。
2014年，我办组织了第一届宿舍管理员培训班，大大提高了宿舍管理员的业务水平。为了进一步提升我区学生宿舍管理员的服务意识和管理水平，加强宿舍管理员开展学生思想政治教育的工作理念，逐步实现学生宿舍管理的规范化、标准化，今年5月27日，我办在实验高中又组织全区宿舍管理员在开展了第三届宿管员培训班。我向宿舍管理员介绍了我区学生宿舍的基本情况，并带领宿舍管理员一起学习了《____区宿舍管理员工作职责》、《宿舍管理员每日工作流程》等。针对宿舍管理人员对学生进行管理时，应运用的管理方法、方式，宿舍管理人员自我心态的把握，遇到突发事件时应怎样处理等做了细致的讲解。着重强调学生宿舍管理要加强个人学习，提高管理水平和政治修养。要始终坚持以和谐校园建设为目标，加强安全管理和日常行为管理；要树立以思想政治教育为核心的工作理念，注重文化建设和提高主体服务意识。
4、办好实事，稳妥做好直饮水工程。
为了切实把政府承诺的实事办好，将政府的惠民政策真正落到实处，确保学生能在下学期初喝上安全卫生的饮用水。2015年，我跑手续，下学校，在全区学校第一批共安装282台直饮水机，并与区疾控中心多次联系，组织他们进行了水质检测，合格率达到100%。今年，又增补了第二批50台。并对第一批机子进行了维护更换滤芯，又请了第三方武汉华测有限公司进行了水质检测，合格率也达到了95%以上。直饮水机的入校，确实解决了一些学校学生的饮水困难，同时也为培养学生养成良好的行为习惯开了个好头。
6、深入学校，掌握后勤工作动态。
为了做好后勤工作，掌握学校后勤工作薄弱环节，一年来，我深入一线，逐校摸排，对各校的宿舍、环境卫生、校园文化等工作进行了网上管理，将各校的后勤管理者信息列表，并存入电脑档案。能随时掌握各校工作动态。
7、专项督查，全面提升校园环境。
为了进一步健全和完善学校后勤管理机制，营造优美整洁、文明和谐的育人环境，根据《区教育局关于全区学校校园环境卫生、食堂、校园店宿舍及校园文化建设管理考评办法的通知》精神，9月份，按局领导办公会的要求，分二组对全区各单位校园环境卫生、食堂、校园店、宿舍及校园文化建设工作进行了专项大检查，并制作了曝光台。在全区校长会上播放，并发文通报，效果非常好，各整改单位在观看了曝光台后，回去立即召开专题会，进行了期整改，达到了督查目的。11月份，又对各校进行了“回头看”。通过这一系列督查，现在我区各校环境优美了，文化浓郁了，食品安全了，宿舍温馨了。
8、强化内务，营造温馨和谐“小家”。
通过在全区开展宿舍管理的一系列动作，各校在强化宿舍内务管理逐步加强，定期检查和日常防范等工作上记载齐全，成效显著。各学校做到了男女分区设置，分设出入口，实行封闭管理。宿舍内外环境干净整洁，室内通风透气，保暖采光效果好；地面干燥洁净，宿舍地面无垃圾，床上无杂物，棉被折叠整齐，毛巾、牙具、碗筷、水瓶摆放整齐。卫生间卫生整体保持较好。更为可喜的是，寝室文化氛围渐浓，有的学校让学生自己动手进行了美观、大方 、环保的寝室文化布置，增强了寝室的凝聚力和和谐的气氛，营造了良好的“小家”氛围。9、环境育人，校园文化氛围渐浓。
近年来，校园文化也纳入勤办管理。通过督查对各校的指导，现在我们的校园每校都有办学理念，校训，名人警句等，各相关制度全部上墙。绝大部分学校有科普知识、安全知识、教师学习、养成教育、防病防疫、社会主义核心价值观、检查评比等内容的专栏。其内容丰富，形式多样，各校结合学校实际，因地制宜，树上有牌，绿中有字。学校走廊里、过道上等醒目位置，经常可以看到优秀的师生作品，楼梯、厕所、食堂、宿舍、校园店等地方均有温馨提示语，创设了良好的育人环境，环境育人功能凸显。
10、群策群力，四个创建提档升级。
“四个创建”工作作为我区后勤工作的主要抓手，全区各级各类学校严格依照“四个创建”及专项创建标准，按照要求认真做好食堂、宿舍和校园店的管理工作。年初，在全区勤管员会议，我和洪主任根据我区实际，提出创建具体要求。连续多年来，我区都在创建“四个创建”综合项目，未创建的学校已不适合综合项目的创建。所以今年我们布置的创建工作任务是单项创建，即康宁路创建放心食堂，金口中学创建放心校园店，段岭庙小学创建文明宿舍，东湖路学校创建样板基地。一年来，我根据创建细则，一校一校调研和指导，并顺利通过市验收。同时，对原创建的学校进行巩固提高。
11、编制手册，规范后勤细节管理。
为充分调动学校后勤工作人员的积极性和创造性，更好地为教学工作服务，为各校后勤人员的绩效考核提供充分依据。下半年来，我在葛主任的带领下，对后勤文件、食品安全、校园店、宿舍、直饮水等管理制度进行了认真学习的研究。花费近两月时间，编制了《____区后勤管理手册》、《____区直饮水维护记载簿》、《____区宿舍管理手册》、《____区食品安全管理手册》等。这一批管理手册的出台，在全区后勤工作中都起到了示范引领作用，并被省市领导作为后勤工作管理的标杆。
12、提升品味，扎实推进文明城市建设工作。
今年，根据新分工我负责青少年活动中心工作，中心文明城市建设任务责无旁贷。在葛主任要求中心带头树立二级单位良好形象下，我充分认识文明建设工作的重要性和必要性。由于青少年活动中心是区唯一点位，逢检必到。我认真学习文明城市创建内容，应知应会内容熟记于心，每次明查暗访我都是冲在一线，熟练应答检查人员得出的各种疑问。8月份，按宣传部向部长要求，在葛主任的指挥下，我对办公室区域的文化宣传进行了高品质的布置，一举提升了我区文明城市建设品味，得到了区文明办领导的一置好评，顺利通过了今年国家省市区级等各层次的明查暗访验收。
13、认真对待，区级文明单位考评顺利完成。
针对今年提出的文明单位考评，勤管中心党政领导十分重视中心文明创建工作。要求通过加强文明创建工作，不断提升中心全体党员和干部职工的精神气，以较高的文明素质和良好的精神状态，保障中心快速高效协调运转。我结合我中心实际，打出了一套实用组合拳，一是始终将文明创建工作摆在突出位置，列入重要议事日程，常抓不懈，务求实效。二是切实加强了组织领导，成立了创建工作领导小组，建立起主要领导总负责，分管领导具体抓、抓落实的工作格局。三是中心领导带头抓创建工作，重要工作亲自部署，亲自督促。四是文明创建工作做到逢会必讲，经常讲，引导全体干部职工加入到创建活动中来，夯实创建工作的群众基础。五是开展经常性的督促检查，不断进行考评总结，确保创建工作落到实处。六是积极探索文明创建工作的长效机制，将文明创建工作列为岗位目标责任制奖惩考核的重要内容，并与区教育局部署的重要工作有机结合起来，同部署，同推进，取得了相互促进、共同提高的良好成效。在区级的两次考评中，我们都是以高分通过。
14、坚持公益，扎实抓好青少年活动中心工作。
青少年活动中心是我今年分管的另一大块工作，为了更好地抓好中心工作，我与胡主任一起讨论磋。整编了中心工作人员，也为中心注入了新鲜血液。半年来，中心工作有声有色，文明城市建设、特长班、夏令营、校外实践都得到了很大提高。具体有三方面的工作，一是教育资源共享。图书阅览室、微机室、乒乓球室、舞蹈室等各功能室，节假日免费对学生及社区居民开放，全年接待学生1500多人次。
二是公益培训工作。为满足不同学生的需求，开设了器乐、书法、绘画、舞蹈、小记者写作等特长特色班，年组织500人次。按计划组织各种有利于青少年健康成长的竞赛，如：“我心中的美丽____”少儿手绘大赛、庆“六一”文艺汇演、读书比赛等，参与学生达400多人次。各项获奖作品50多篇，获奖40多人次。三是校外实践活动。根据教育局文件精神，制定了《学生校外实践活动方案》，3-5月共组织了纸坊地区、郑店、金口、安山、法泗、山坡等3--5年级学生4300多人次开展校外实践活动。全年组织学生素质拓展近10000人次。夏令营参营师生达525人次，顺利完成了夏令营组织工作，让学生在活动中体验和感悟，素质在学习中逐步提高。
15、加强团结，积极参与工会趣味活动。
今年11月，教育局工会开展教职工趣味运动会。接到张莉通知后，我立即报名参加。由于我们勤管中心独立组队，项目多，人员少，我一人报了5个项目，有踢键子、广场舞、火车跑、踢足球、跳绳等。充分利用休息时间加强训练，并在比赛中一举夺得了二级单位第五名的好成绩。通过这次运动会，我既锻炼了身体，又增强了同志们之间的友谊。
16、响应号召，参加省市后勤交叉检查。
两年一次的省市交叉检查今年十一月份开始，由于葛主任工作忙，抽不开身我顶替上岗。我被派到孝感市检查“放心食堂”的创建及学校后勤工作。三天内，我马不停蹄，跑了孝感市七个区县16所学校，查看了11所创建“放心食堂”学校和5所学校的后勤工作。回来后，我汇总资料，填写表格，高质量的拿出了检查报告。并上报省教育厅勤工处和省食药监局，顺利地完成了这次交叉检查任务。我工作的认真态度得到了省市领导的高度肯定。
17、参与扶贫，切实落实党的阳光政策。
法泗沿河村是我中心扶贫点位，两年来，我积极参与扶贫工作，多次与刘书记一起下村入户慰问、送物资。在立足该村实际的情况下，参与扶贫小组计划制定工作。并通过与该村村民李中秋、方其珍两户结对帮扶。虽然扶贫效果不是很显现，但我们还是将党的好政策真正送到了百姓家中。
18、积极努力，及时完成其他需配合工作。
一、加强公共卫生体系建设，提高突发公共卫生事件应急处理能力。着力加强疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健体系的综合能力建设，严格按照《海沧区突发公共卫生事件应急预案》的要求抓好各项措施的落实，通过各种途径做好突发公共卫生事件应急处理技术人员培训、演练等工作，提高突发公共卫生事件应急队伍应对突发公共卫生事件的能力和水平，做好相应物质的储备工作。有力、有序、有效地防范和处理以“呼吸道疾病”、“麻疹”“食物中毒”为重点的各项突发公共卫生事件。
二、加强基层卫生单位硬件建设，提高医疗服务条件。积极争取，多方协调各有关部门为区公共卫生综合楼建设提供方便，促成工程尽早动工，目前该项目正在进行施工招投标，预计7月底开工，明年底完工。抓紧东孚卫生院病房楼建设，确保其工程计划能够如期进行，该项目已通过验收，正在进行收尾工作。认真做好东孚卫生院医技楼、社区卫生服务中心业务用房建设的各项前期准备工作，促其尽早动工建设。同时，积极争取资金，为基层卫生单位添置、更新一批急需的基本医疗器械和必要的抢救设备，以改善其基本医疗条件和公共卫生服务条件。
三、加强卫生队伍建设，提高综合服务素质和水平。一是抓好卫生队伍的政治理论学习，提高政治思想素质。二是强化卫生队伍业务能力建设，进一步建章立制，明确职责，采取多种形式对技术人员的专业业务知识和技能进行强化培训，使之能够严格按照各项法律法规开展工作，提高技术服务水平。三是通过公开招聘方式充实基层卫生单位的卫生技术人员11名，目前正在进行考核工作。四是做好乡村医生的监督管理工作，对乡村医师进行必要的培训，促使其业务水平得到进一步提高。五是积极开展精神文明创建活动，结合卫生行业特点，在医疗卫生单位中开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的“医院管理年”活动和“情暖医院，优质服务”活动。
四、加强医疗行业管理，规范医疗服务行为。加强医政监管，从制度建设上抓好医疗质量管理。严厉打击无证行医和非法行医，杜绝个体开业医开展“药流”、“人流”、“引产”等非法行医活动，并汇同计生、技术监督部门开展“禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠”的专项整治活动。切实防范医疗事故，保障医疗安全。今年以来，共取缔非法诊所17家，没收药品器械价值3000余元，净化了我区医疗市场。此外，配合区委组织部做好干部保健的各项工作。
五、贯彻“预防为主”方针，切实抓好疾病预防控制工作。以贯彻执行《传染病防治法》为龙头，把防治呼吸道传染病、艾滋病、血丝虫病、结核病等做为工作重点，加强流脑、麻疹、流感、鼠疫、霍乱、病毒性肝炎等各种传染病的监测、预警和控制工作。认真抓好免疫规划工作，做好各项常规免疫、强化免疫和查漏补种工作，开展规范化预防按种门诊建设的前期工作，提高接种质量和水平，有效控制传染病的发病率。强化对全区医务人员有关防治知识和技能的全员培训，保持传染病报告渠道的畅通，做好传染病网络直报工作并保证直报质量。认真做好慢性病、地方病的控制和防治工作，积极开展职业病预防及职业卫生防治工作。今年1-5月，共报告乙类传染病7种154例，报告丙类传染病4种86例；结核病报告28例，其中初次涂阳病人8例，初次涂阴病人20例，全程督导6例，全程管理2例，对乡村两级督导30次。开展鼠疫监测216份、霍乱监测60份、碘盐监测128份、肠道门诊监测31例。同时，布置职业卫生安全危害因素调查，下发企业基本情况调查表180份。
六、坚持依法治理，加强卫生监督监测工作。围绕创建全国文明城市开展一系列卫生监督、监测工作，根据区委和市卫生局有关创建文明城市的要求，制订《海沧区创建全国文明城市食品和公共场所卫生工作方案(细化)》，提出整治目标和进度要求，将全区分为五个整治片区，并在每个片区设立了责任卫生监督员和完成的时间进度表。通过电视、媒体、传单、会议等手段在食品和公共场所经营者及群众中广泛宣传创建文明城市的要求和决心；共发放各种宣传单10000多份，接受相关咨询4000多人次，召开海沧区食品与公共场所经营业主动员会，使大部分食品和公共场所的经营者了解创建内容及自己的职责，进一步主动配合做好创建工作。今年以来，共出动卫生监督员2000多人次，清理整顿2023家经营单位，有证1967家，无证56家，发证率97.2％，新发卫生许可证1462本、从业人员健康证5970本，其他无证经营单位大部分正在办理健康证或整改中。
与此同时，继续抓好“餐桌污染”整治活动，采取经常性与突击性相结合的方式进行监督检查，进行定期和不定期的食品抽检、送检工作。开展以预防夏季肠道传染病流行和食物中毒事件发生为中心的专项整治工作和各项卫生监督监测工作，做好食堂食品卫生量化分级管理工作，提高餐饮行业管理质量，切实保护人民群众身体健康。对违反卫生方面法律法规的经营单位和个人，依法进行教育、处罚。今年来，共取缔无证经营单位92家、制假售假窝点3家，没收非法经营工具价值5000多元，没收、销毁伪劣食品及过期霉变粮食1000公斤，罚没款人民币5000元。
七、加强妇幼保健工作，满足妇女儿童的保健需求。认真落实《母婴保健法》、《妇女发展纲要》、《儿童发展纲要》，围绕提高妇女儿童健康水平开展母子系列保健工作，认真履行区政府下达的计生责任任务，禁止非医学需要鉴定胎儿性别，依法规范各项保健服务，提高出生人口素质。落实《女工劳动保护条例》，开展女工疾病普查普治工作，提高全区妇女健康水平和生活质量。上半年，产前检查率99.38%，孕早期检查率94.92%，产后访视率96.3%。参加系统管理人数596人，系统管理率91.83%，住院分娩率100%，高危筛查率35.5%，高危管理率100%，无孕产妇死亡；全区7岁以下儿童保健率87.14%。已完成第一轮妇科病的普查普治工作，共普查4135人，查出妇科病即给予治疗及指导，各种妇科病发病率正在进一步统计分析中。
此外，加大婚检宣传力度，改变服务观念，提供个性化服务。上半年我区共有5人参加婚检，咨询23人。
八、继续加强农村合作医疗工作，确保村民应得利益。大力推行和深化我区新型农村合作医疗制度，加强对农村合作医疗日常事务管理及监督商业保险运行，及时协调、处理、解决理赔过程中出现的各种问题，保证村民的合法利益能够及时兑现。今年全区共有72918人参加农村合作医疗基本住院保险，其中海沧镇50626人，东孚镇22292人，参保率为95.32%。同时开展农村抗大病统筹保险工作，政府出资为全区100%村民投保，共有76501人参加农村合作医疗抗大病保险，其中海沧镇50626人，东孚镇25875人。截止*年6月15日，全区参加基本住院保险的村民中，共有381人次因病住院，报销医疗费用573318元，抗大病保险的理赔工作也正在进行中。
九、深入开展爱国卫生运动，巩固整体创文明成果。进一步推动我区爱国卫生工作的开展，把爱国卫生工作作为创建全国文明城市的重要内容抓紧抓实，积极组织协调有关部门，制定切实可行的工作方案，精心组织实施，召开动员大会，发动各有关单位积极行动起来，共同搞好爱国卫生工作，改善卫生环境，降低“四害”密度。上半年，共投凯素灵粉8吨、DDV0.5吨、氯氰菊酯0.6吨、灭鼠药7吨、灭蟑螂药10万包（盒），效果良好。
认真开展“亿万农民健康促进行动”，普及健康卫生知识。以卫生防病为中心，通过散发宣传材料、版报、宣传栏、标语、报刊、广播、电视、授课等形式进行广泛的宣传，普及卫生知识，让广大群众了解卫生知识，养成良好的卫生习惯，提高市民的大卫生意识。据统计，今年来共分发各种宣传材料30000份，大小标语48条，宣传栏、板报56期，电视11次。此外，积极开展主题实践活动、配合“三下乡”活动和支持“温馨海沧”活动，共组织下乡义诊21场次，有10000多人次的群众热情参与。
抓好以改水改厕为龙头的农村爱国卫生运动，整治城乡结合部，提高生活饮用水质量和改水受益人口数，把改厕任务落到实处，今年全区再建40座公厕，目前正在选址。同时，根据《福建省省级卫生村标准》的要求，积极开展创建农村卫生村活动。
十、推进红十字会工作，弘扬人道主义精神。认真落实《红十字会法》和《献血法》，继续开展“万人献爱心”活动，做好红十字会人道救助、扶贫济困、下乡义诊工作、做好“送温暖”慰问工作。抓好红十字惠民门诊工作，由原来的1家拓展到4家。筹备并开设了2家红十字博爱超市，继续组建基层红十字会组织，使红十字工作真正落到实处。今年来共补助急垂危重病人44人次，计87400元，为群众送去党和政府的关怀。同时，积极弘扬红十字会国际人道主义精神，为海啸受灾国募集捐款118698.30元。
十一、落实安全生产责任，加强各项安全防范工作。认真履行安全生产职责任务，重点抓好劳动卫生、职业病防治指标的落实，降低食物中毒和餐桌污染现象的发生，做好突发事件的应急处理工作。同时抓好医疗、食品的安全规范管理工作，确保辖区人民的医疗、食品安全。督促各医疗单位抓好本单位的各项安全防范工作，防止出现安全事故。
十二、下半年的工作打算
1、继续按照《海沧区突发公共卫生事件应急预案》的要求，抓好各项措施的落实，有力、有序、有效地防范和处理以“呼吸道疾病”、“食物中毒”为重点的各项突发公共卫生事件。
2、继续抓好疾病预防控制工作，开展艾滋病、血吸虫病、结核病、麻疹、流脑、流感、鼠疫、霍乱、病毒性肝炎等多种疾病的控制和监测，加强各类传染病的预警工作，保持传染病报告渠道的畅通。积极做好慢性病、地方病的控制和防治工作，认真抓好免疫规划工作，有效控制传染病的发病率。
3、加强卫生监督、监测工作。继续围绕创建全国文明城市开展各项卫生监督监测工作，抓好“餐桌污染”整治活动，开展以预防夏季肠道传染病流行和食物中毒事件发生为中心的专项整治和各项卫生监督监测工作，切实保护人民群众的身体健康。
4、抓好各建设项目的进展工作，确保工程建设如期进行。
5、强化卫生队伍建设，继续采取多种形式对技术人员的专业业务知识和技能进行强化培训，使之能够严格按照各项规程开展工作。同时，进一步充实基层卫生院的卫生技术人员。
6、加强医政管理，从制度建设上抓好医疗质量关，严格各项操作规程，切实防范医疗事故，保障医疗安全。继续开展医疗市场整治检查和农村卫生所规范行医检查，坚决查处违法违规行为，杜绝个体开业医开展“药流”、“人流”、“引产”等非法行医活动，及时取缔非法行医，净化我区医疗市场。
7、继续推行和深化我区农村合作医疗制度。加强对农村合作医疗日常事务及监督商业保险运行的管理工作，及时协调、处理、解决理赔过程中出现的各种问题。
8、抓好妇幼保健工作和计生分工职责的落实，认真落实“一法两纲”目标，围绕提高妇女儿童健康水平开展母子系列保健工作，禁止非医学需要鉴定胎儿性别，依法规范各项保健服务，提高出生人口素质。开展妇科病普查普治工作。
10、深入开展爱国卫生运动，继续围绕夏秋季除四害及其他全市统一行动开展经常性的“除四害”工作，降低“四害”密度。抓好以改水改厕为龙头的农村爱国卫生运动，把改厕任务落到实处，开展城乡结合部的整治工作，积极开展创建卫生村活动。
11、抓好红十字会工作，落实《红十字会法》和《献血法》，继续做好红十字会人道救助、扶贫济困、下乡义诊工作、做好“送温暖”慰问工作。抓好红十字惠民门诊和红十字博爱超市规范管理工作，继续组建基层红十字会组织。
今年以来，我镇认真贯彻落实环境保护工作条例，根据上级关于环境保护工作要求切实加强宣传教育力度，不断增强全民环保意识，发扬务实进取，锐意创新的工作作风，从源头抓起，从基础工作做起，严格执法检查，强化环境治理，在不断提升环保工作水平的同时，有效促进了人民生活质量的提高，城市卫生环境的改善，推动了全镇经济社会事业的健康、快速、协调发展。现对照年初环保工作责任状，就我镇环保工作情况汇报如下：
一、深入宣传发动，增强环保意识
为进一步增强全镇广大干部和人民群众的环境保护意识，今年来，我们十分重视加强环境保护工作宣传，切实加强宣传教育工作。一是各村（居）委会、中小学校利用公用报栏、黑板报、横幅、标语等进行宣传，镇还投入1万多元在城区各社区有关醒目地段，统一制作了30块永久性喷绘宣传标语进行宣传。二是举办环保知识培训班，年初镇组织工业园区内所有企业，各村（场）、居委会主要负责人和辖区内的工业三产企业负责人、总帐会计，系统学习了环保工作条例和有关环保方面文件精神。中小学校还开设了环保课，坚持从娃娃抓起。在中学还开展了“清洁校园、美化环境”主题班会活动。三是抓住“六·五”世界环境日的契机，开展系列宣传教育活动，今年世界环境日围绕“营造绿色城市，呵护地球家园”、“人人参与，创建绿色家园”主题，各村（场）、社区各居委会、镇属各单位纷纷通过悬挂横幅和张贴标语，开展环保法律法规知识、环保科普知识、有机食品知识等环保专题宣传，还开展了2—3次环保专项行动，党员干部主动带头走上街头清理垃圾，清除城市“牛皮癣”等，营造了热烈的环保宣传氛围，有效促进了人们环保意识的增强。
二、开展创建活动，推动环保工作
根据上级要求，今年我们结合实际，围绕开展各项创建活动，在改善卫生环境，提高人们生活质量的同时，有效推动了全镇环保工作的开展。
一是创建有机食品基地。一方面，继续搞好有机蟹养殖基地建设，注重在养殖规模和养殖模式上下功夫，在原有1000亩的基础上，今年增扩至3000亩的规模。在养殖模式上，坚持科学化养殖，着力打造绿色生态品牌，大力推广“六小品种”搭配和“稀、大、高”养殖，从而使今年蟹的品质和产量有了较大的提高。另一方面重视抓好西刘堡村的有机稻米种植基地，实行麦套稻新技术，降低、减少或不使用农药，大力推行生物灭虫，从而使稻米中农药残留降到了最低限度，今年推广的丰优香占品种，面积达2200亩，不仅扩大了规模，而且提高了亩产，让当地农民得到实惠。
二是创建文明城市。我们紧紧抓住省级文明城市创建的契机，在全镇开展绿色环保社区、生态村、环境优美村的创建工作，分别选择安民、城中两社区为绿色环保社区创建试点，北闸村为生态村创建试点，三里村为环境优美村的试点，坚持从基础工作做起，从每年小事抓起，成立了创建领导小组，建立了各项工作制度和基础台帐，并重视在硬件上进行投入，先后投入20多万元，在全镇20个社区新建了108座垃圾箱和46个垃圾筒，在三里、齐心、大桥等村村新建了28处垃圾池（箱）。泰山初级中学结合创建省级示范初中，坚持把建设“绿色学校”工作放到重要位置，投入15万元，新增了13340平方米的绿化草坪，组织师生开展清理白色垃圾活动，每个班级开设了环保科学教育课，为顺利通过省级示范初中验收打下了良好基础。在文明城市创建中，我镇还把加强市民教育放在突出重要位置，利用市民学校等多渠道加强对市民的文明卫生教育，建立了一支500多人的环保志愿者队伍，并开展了3次较大规模的“清洁家园”、“争做文明市民，争创文明城市”活动，组织机关企事业单位党员干部职工和市民开展卫生大扫除和环境突击整治活动，收到了较好效果，实现了城市的绿化、美化，广大市民的文明素质有了明显度提高，文明卫生意识明显增强。
三是创建小康村。围绕“三村联创”，把村庄绿化、美化、改水改厕作为重要方面来抓，作为民心工程，惠民工程来抓，投入300多万元在北港、西刘堡、南闸等村实施改水工程、对农民生活垃圾实行定点投放，严格控制对周围环境造成再次污染。农村改厕工作顺利排进，共改厕794座。夏秋两季重视抓好严禁焚烧农作物秸杆工作，实行就地还田、科学利用，减少了对环境的污染。今年，我们还结合开展全市小康示范村试点工作，把环保工作列入试点的重要内容，并积极配合，确保所有环保指标都达小康示范村的要求。
三、加大管理力度，严格执法检查
加强环保执法检查是环保工作的重要内容。今年来，我们坚持把新建项目、污染项目，以及有关群众举报反映较强烈的环保问题作为执法检查的重点。
一是对新上项目实行审批“三同时”，并要求镇工业园和镇招商办，对新引进的项目进行严格审查，不符合环保要求，对周围生态环境和人类身体有危害的项目，坚决拒之门外，项目实施前都必须进行环评，在所有环保指标达标后，方准予进园建设。目前，我镇已进园53个项目均已达到环保要求。
二是抓好有污染企业的治理。对在生产过程中有污染的企配合县环保监测站开展排污达标检测工作。目前，已全部实现达标排放，环境污染得到有效控制。
三是重视群众来信来访工作。对群众来信来访工作，做到件件有落实，事事有回音。今年，我们已接待群众来访4批，12人次，收到群众来信1封。对群众来信来访，除配合县局主管部门处理1起外，其余都已及时调查走访，给予相应的处理。今年7月，我们接到群众反映化工厂污染一事，我们立即陪同县环保执法人员登门调查，走访群众，在确认没有环保问题后，认真向当地群众做好宣传解释工作，赢得了群众的理解，进一步增强了企业和当地群众的环保意识。
四、精心组织领导，扎实搞好试点
围绕上级要求，我们今年注重认真抓好企业清洁生产试点工作。1、选择试点单位。我们选择具有一定代表性，又在环保方面影响较大的板纸厂作为清洁生产试点。2、搞好试点准备。及时与试点单位进行对接，认真制定了试点工作计划、实施步骤及试点工作有关要求。3、开展试点工作。加强试点企业“三废”管理，严格按照要求实现达标排放，对固体废弃物实行循环利用，从而不仅改善了企业生产环境，节约了企业成本，而且为全镇各企业树立了榜样。在此基础上，我们对试点工作中取得的经验，及时向面上进行推广，取得了较好的效果。
关于今年“烟花三月”和“荷藕节”期间，我镇签约落实情况：
我镇在“烟花三月”和“荷藕节”期间，我镇签约的项目共17个，其中：投入2000万元的服装刺绣项目，已建成投产；投入600万美元的食品加工项目部分设备已到位，即将投产；投入7000万元的机械加工项目正在进行跟踪落实；电力非标件项目已竣工投产；冷轧钢带项目，投入6000万元，厂区道路已建成使用，主厂房将于12月中下旬封顶；电缆料、石油机械、油类分装、玻璃工艺品、汽车配件、热弯玻璃扩、太阳能电池组件项目正在建设；交通装饰材料项目正在办理证照手续，即将开建设；翻砂件项目正明确专人进行进一步跟踪；宝泰米业二期工程已付土地定金；纺织配件项目将于12月份开工建设；轴承套件项目已付定金。
在县委的正确领导下，按照基层党建工作部署，“心连心”第二联合党支部全体党员发挥先锋模范作用，较好的完成了全年“心连心”第二联合党支部创建工作。现将全年工作总结如下：
一、2020年活动开展情况
一是疫情期间保障片区环境秩序。在疫情期间，“心连心”第二联合党支部全体党员对小区的进出口设立卡点，并安排人员值守。要求辖区内社区居民凭通行证登记进出。对社区内居民进行上门走访调查，要求居民做好居家防疫。
二是创建文明城市，开展“治脏、治乱、治堵”行动。“心连心”第二联合党支部全体党员定期对**社区开展环境卫生整治。深入开展片区内环境综合整治，进行大排查、大整治。全面清除违规种菜、绿化带内陈年垃圾、彻底清理楼道乱堆乱放，小区内公共地方乱搭乱建；全面清理片区内“牛皮癬”小广告，对“乱贴乱画、乱挂乱拉”现象进行长效管控；对片区内的楼道、外墙小广告、电梯内牛皮鲜进行清理，对乱打小广告现象进行举报，对乱贴小广告进行联合治理；对沿街铺面占道经营、小区过道堆积杂物、积存废弃物等进行清理，保持街道畅通。
三是开展关怀党员送健康活动。“心连心”第二联合党支部联合**社区党委、科协、县卫健委于6月23日上午举办“连心共筑防疫网，关怀党员送健康”为主题的党日活动，参加党员60余人。党员自带最美花卉一盆参与社区花卉展示，探讨和交流养花经验，以陶冶情操的同时达到提高送花技术的目的，最后分别评出三个等次的奖项，并为评选获得者颁发奖品。
四是开展宣传人口普查宣传活动。11月16日，“心连心”第二联合党支部成员单位统计局，在社区开展了宣传人口普查查表登记启动仪式，现场有群众30余人参加。通过宣传，调动群众参加人口普查的积极性，为完成全国第七次人口普查添砖加瓦。
五是开展公共绿化地及停车场的卫生整治。“心连心”第二联合党支部片区共有老林业局宿舍、老人民医院宿舍、宁安小区共计3个小区和一个未硬化的空地。因为空地未硬化建设也无人管理，杂草丛生、垃圾乱丢、乱停车现象严重。一是联合社区要求物业做好定期垃圾清理，保持环境整洁。二是向有关单位及时报告，做好停车坪车子乱停乱放治理工作是树立宣传牌，严禁向未建设空地内乱扔乱倾倒废弃物，提高社区居民思想认识，宣传保持美化亮化工作重要性，提高居民生活品位，爱护清洁卫生的环境。
二、经费保障情况
“心连心”第二联合党支部总拨款数5万元，其中：1.城镇扶贫专项经费2万元。由5个成员单位共同支付，已及时足额给**社区；2.党建专项资金3万元。牵头单位**拨出1万元，团县委、统计局、气象局、工行各拨出0.5万元，已及时足额给**社区。
三、工作成效
1、疫情期间，严格做到每户居民每两天出门采购一次日用品，保障片区秩序，坚决做到居家隔离，打好防疫攻坚战。
2、全面清除违规种菜、绿化带内陈年垃圾、彻底清理楼道乱堆乱放，小区内公共地方乱搭乱建、片区内“牛皮癬”小广告小区过道堆积杂物、积存废弃物等，还社区居民一个良好的生活环境，提升居民获得感、幸福感、满足感。
3、通过“连心共筑防疫网，关怀党员送健康”为主题的党日活动提升社区居民健康意识，通过评选最美花卉活动，为社区老年人生活增添文娱色彩。
4、开展宣传人口普查宣传活动服务全国第七次人口普查系列工作，完成好党委政府交派的各项任务。
5、还**社区居民一个干净、整洁的公共绿化地及停车场，提高了居民生活品位，倡导爱护清洁卫生的环境。
四、不足和问题
一是党务工作开展的力度还不够，缺乏活力；二是党建活动开展得不够丰富多采，形式单一；三是理论学习还不够深入，缺乏系统学习。
五、下一年工作计划
1、加强政治理论学习，提升党员队伍整体素质，把思想觉悟和政治素质作为培训学习的重点
2、继续加强党支部的党建及党风廉政建设，找准切入点，把党建和服务社区居民高度融合。
2009年全市档案工作的总体要求是：以党的十七大精神和科学发展观为指导，全面组织实施《*市档案事业发展“十一五”规划》，围绕党委和政府的工作大局，加快档案工作“八项工程”建设，加强档案法制建设、档案信息化建设、档案馆（室）功能建设和档案干部队伍建设，创新发展档案事业，为服务现代新*建设和构建社会主义和谐社会而努力！
（二）全市档案工作主要任务
1、用科学发展观引领档案事业的发展
科学发展需要档案事业，档案事业需要科学发展。一是各级档案部门和全体档案工作者要深入学习和实践科学发展观，全面理解和把握其精神实质和主要内容，联系档案工作的实际情况，认真分析和研究档案工作中存在的不适应、不符合科学发展观的思想观念和突出问题，树立新的工作理念，确定新的工作目标，开辟新的工作领域，探索新的工作方式，使档案工作更好地为建设现代新*和构建和谐社会服务。二是增强学习和贯彻市委九届五次全会精神的实效性，充分认识档案工作服务于现代新*建设的重要性和紧迫性，找准档案工作的突破口，确立档案工作的抓手，锐意进取，顽强拼搏、扎实工作，奋力开创档案工作追赶型、率先型、跨越式发展的新局面。三是按照市十二届五次人代会和市政府全会确定的目标和任务，结合档案工作的实际，制定档案工作的目标和任务，层层负责、突出重点、狠抓落实，促进档案事业与经济社会协调发展。四是对照《*市档案事业发展“十一五”规划》的要求，找准差距，狠抓落实，加快档案事业发展步伐。
2、积极推进档案法治建设
档案法治建设是一项长期而艰巨的任务，必须长抓不懈。不但要抓紧档案立法，更要抓好档案法律法规的宣传和执法检查工作。一是搞好档案系统“五五”普法宣传教育活动，认真宣传《中华人民共和国档案法》、采取多种形式宣传《云南省档案条例》，不断提高全社会的档案法律意识。二是各级档案部门要深入推行档案系统行政执法责任制，建立健全档案执法检查工作长效机制，定期开展档案执法检查工作。三是认真组织好《*市档案管理条例》的立法调研，在学习先进发达地区经验的基础上，广泛征求上级档案部门和全市档案工作者的意见，聘请法律专家和学者进行论证，形成提交人大审议稿。
3、加强档案馆规范化管理
档案馆规范化管理是档案管理的基础性工作，是实现档案安全管理和开发利用的前提。一是继续做好重点工程、重点项目、重大事件、市属国有破产企业以及到期进馆档案的接收工作。二是开展民生档案资源建设，将涉及民生部门档案列入重点监督和接收进馆范围。三是做好到期档案的鉴定、开放和利用工作。四是加大档案征集工作力度，要注意收集各种专门档案和不同载体的档案，特别是要加强对重大活动档案的收集，将反映本地区特色的档案征集进馆，不断改善馆藏结构和丰富馆藏内容。
4、加快档案信息化建设步伐
按照《*市档案事业发展‘十一五’规划》目标任务，加快档案信息化建设步伐。一是各县（市）区档案部门要积极争取各级政府和部门和支持，加大投入力度，还没有建立局域网的县区，今年内要完成建立档案局域网任务，并加快利用率高的馆藏档案数字化转换工作。二是以档案网络建设为基础，以档案信息资源建设为核心，以扩大档案信息资源开发利用为目标，建立面向社会、服务公众的档案信息网站，在不涉及国家秘密的前提下，本着资源共享的原则，通过互联网对公众提供利用服务。三是认真贯彻执行《*市电子公文归档与管理实施办法（试行）》，做好电子公文的接收管理和提供利用工作。四是在档案信息管理系统的基础上，进行*市档案信息资源共享利用平台、公共服务平台和政务信息公开平台的建设，整合各门类的档案信息资源。各部门、各立档单位应加快对档案的数字化转换工作，及时向当地档案馆移交。
5、广泛开展争先创优活动
今年确定为档案系统“争先创优”活动年，在档案系统内迅速掀起创建先进馆（室）、文明单位、争创一流工作业绩活动。一是根据《全国文明城市测评体系》的要求，积极争取各级党委和政府支持，开展创建国家级标准化档案馆活动。市档案馆力争在年内创建国家“一级”馆，盘龙、五华、西山、官渡四个区2010年8月以前要实现创建国家级标准化档案馆“保二争一”的目标任务。其他县（市）区档案馆要在巩固提高的基础上，积极开展创建国家级标准化档案馆活动。二是按照全省档案工作“八项工程”建设的要求，各级档案馆和档案室要加快创省“星”级档案馆室活动。还没有申报省“星级”评审的县区档案馆，要制定工作计划，争取多方支持，在两年内完成转“星”或升“星”目标任务。各级机关档案室、科技事业单位档案室要创造条件，加快转“星”或升“星”步伐。使档案馆室进入全省制度化、规范化、科学化管理的先进行列。三是各县（市）区档案局馆要广泛动员，精心策划，认真组织开展创建文明单位活动，为全市档案系统创建文明行业奠定良好基础。四是认真组织全市档案系统“双先”评选活动。
6、努力提高档案服务水平
今年在档案系统全面开展档案“服务质量年”活动，各级档案部门和全体档案工作者要不断创新服务机制、拓展服务领域、提高服务水平，积极探索建立覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系。一是以服务民生为重点，不断丰富档案工作服务大局、服务经济社会发展软环境建设的内容和手段，做好档案查阅利用服务、现行公开文件查阅中心工作。二是认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，把档案馆建设成为各级党委、政府指定的政府公开信息场所，积极做好政府公开信息提供利用工作。三是围绕科学发展观和构建社会主义和谐社会，加强和做好农业农村、林权改革、社会保障、劳动就业、社区等档案工作的指导服务。四是建立和完善档案寄存、档案鉴定整理、档案抢救保护、档案目录、档案信息资源中心管理工作。五是建立为非公经济建档服务体系，积极主动为非公经济建档提供指导服务。六是大力宣传家庭建档知识，积极做好家庭建档指导，广泛推广家庭建档。七是积极探索档案协作组工作方式，抓好机关档案协作组工作，采取丰富多彩的形式，定期或不定期开展档案业务学习与交流活动，掀起档案馆室和档案工作者之间“比、学、赶、帮”的热潮。
7、高度重视档案学术研究和理论研讨
坚持科技兴档方针，大力开展档案学术研究和理论研讨活动，为创新发展档案事业作积极贡献！一是充分发挥各级档案学会的作用，积极开展档案学术研究、理论研讨活动。二是围绕市委、市政府和各级各部门的中心工作，积极开展档案编研工作，特别是做好为领导决策作参考、为部门和单位工作做查考、为民生服务和编史修志作依据的档案资料编研工作。三是市、县（市）区档案局馆要做好爱国主义教育基地展厅的参观接待服务，加强与省内外同行的交流与协作。四是今年内组织1—2次档案学会会员考察学习活动，开阔视野、拓展思路、增长知识，不断增强做好档案工作的能力和本领。
8、坚持不懈抓好档案安全管理工作
各级档案部门和全体档案工作者要高度重视档案安全管理工作，要增强“责任重于泰山、安全高于一切”的意识，尽职尽责做好档案的保护者。一是市、县（市）区两级档案部门和各部门、各单位及档案工作者要高度重视档案安全工作，加强对档案安全知识的宣传教育，强化档案安全防范意识和责任意识。二是建立健全档案管理规章制度和档案安全应急防范机制，确保规章制度落到实处。三是改善档案馆（室）设施和档案保管条件，做好“十防”工作，保证档案安全与完整。四是要做好档案在保管环节和利用环节的安全工作，做好档案实体安全和档案信息安全工作。五是做好国家重点档案的抢救和保护工作，争取各级政府和各部门的支持，加大投入，对重要档案进行有计划的抢救与保护，做好重点档案保护技术业务指导工作。六是认真做好市级行政中心动迁单位档案安全管理工作，确保档案的完整与安全。
近年来，__区深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，坚持以爱国主义教育为主题，强化党委政府的领导责任，协调组织党政部门和群众团体，共同做好未成年人思想道德建设工作，全区未成年人思想道德素质有了明显提高。一、未成年人思想道德建设成效显著
目前，__区__岁以下的未成年人______人，占全区总人口的__.__，其中在校中小学生_____人，占未成年人总数的__.__。在全社会的共同关注下，未成年人思想道德建设呈现出良好的工作局面。
（一）阵地建设成效显著。各中小学校把德育纳入课堂教学，纳入学生综合评价体系。幼儿园通过做游戏、讲故事、背诵启蒙诗歌等形式启迪幼儿心灵；小学通过各种生动活泼的少先队活动，培养基本的社会公德意识和文明行为习惯；中学注重加强心理健康教育和青春期教育，重视发挥团队、学生会的作用，着重培养学生互相合作、团结进步的能力和品质。各级充分利用清明节、“五四”、“七一”、“十一”等重大节日，组织中小学生开展扫墓、宣誓等丰富多彩的活动，加强了对未成年人的爱国主义、集体主义教育。
（二）工作合力不断凝聚。充分发挥文明委的协调组织作用，推动各成员单位切实履行相应责任。____年，区委宣传部、区直机关党工委、团区委、区教育局等部门联合组织了“我心中的中心城”征文比赛；____年，区委宣传部、团区委、区文体局、区教育局等部门单位联合组织发起了“未成年人拒绝网吧”宣誓、签名活动；区直机关工委、区妇联等部门联合发起了“春蕾计划”捐助活动，三年内为贫困未成年人提供助学捐款近__万元，救助贫困未成年人___余名；区妇联组织开展了“十佳小公民”、“优秀小公民”等评选活动。
（三）基/:请记住我站域名/础保障得到强化。黄河水体纪念碑、天鹅湖、牛庄革命烈士祠、时家村吕剧展览室等爱国主义教育基地都发挥了重要的教育作用。从有关部门了解到，去年全区仅在中小学校就投入基础设施建设资金____万元；对从事思想道德建设工作的有关机构，也都落实了必要的工作经费，全区每年__万元的精神文明建设专项经费列入财政预算。城市各社区积极设计公益广告、文明提示语，建设“五小”服务站等，努力改善未成年人活动的社会环境。同时，通过开展网吧专项治理、提供未成年人维权服务、提供助学服务等各种措施，为未成年人健康成长提供保障。仅去年一年，全区就取缔非法网吧__多家。
二、未成年人思想道德建设面临的问题
（一）教育评价机制还不尽合理。学校工作不同程度地存片面追求学习成绩、升学率的倾向；部分教师还存在体罚或变相体罚现象；学校思想政治课还存在生硬说教现象。学校过分看重教学成绩，不注意研究新形势下如何充分发挥少先队、团支部、学生会的作用，随着年级的递升，这些曾经对学生充满吸引力和号召力的未成年人组织正逐渐失去魅力。
（二）社会环境中仍存在消极的诱导因素。内容低俗的书刊杂志、电子游戏，强烈刺激着缺乏分辨判断能力、充满好奇心、处于成长发育期的未成年人；随处可见的洗头房、网吧、性病广告等等，都不同程度地腐蚀着未成年人的心灵；社会上拜金主义、个人主义、享乐主义和封建迷信、愚昧落后甚至观点，也是影响未成年健康成长的重要因素；信息时代，互联网已经成为“争夺未成年人思想的重要战场”，也是影 响未成年人思想道德建设的消极因素之一。
（三）未成年人思想道德建设工作发展不平衡。从城市家庭与农村家庭比较，城市家庭抓得比较好，农村家庭就差些；从油田与地方比较，油田抓得比较好，地方抓得相对差些；就城市组织而言，学校、机关抓得较好，企业抓得差些。近年来，中心城区一些外来经商创业者把更多的时间和精力放在了赚钱、发展上，疏于对子女的教育管理，导致流动人口中未成年人思想道德状况不良，给未成年人思想道德建设带来了新的问题。
（四）学校、家庭、社会教育存在脱节现象。学校、家庭、社会在未成年人道德教育中仍存在方法、目的上的差异，难以对未成年人形成和谐统一的影响。一些未成年人受家长和诸多社会因素以及消极传统思想观念的影响，比较注重当前利益，存在明显的“现实主义”倾向。一些从富裕家境中、从侥幸暴富家庭中、从溺爱家庭中成长起来的孩子，没有经历过艰苦生活的磨练，不懂得用自己的努力换取成功，不懂得珍惜既有的幸福生活。成年人自律意识欠缺，也给未成年人思想道德教育带来许多消极影响。
（五）公用基础设施建设不完善。一直以来，中心城区缺少必要的未成年人活动场所，爱国主义教育基地也比较少，这些都制约了未成年人思想道德教育活动的开展。
三、对策与建议
未成年人的健康成长身系国家命运和民族前途，各级党委、政府要把贯彻落实《意见》精神，加强和改进未成年人思想道德建设，作为社会主义精神文明建设的一件大事，努力形成党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。
（一）发挥党委政府主导作用，进一步完善工作机制。一是坚持正面引导，营造良好的舆论氛围。党委政府充分发挥领导、引导作用，各级团组织要把加强和改进未成年人思想道德建设纳入工作计划，有计划、不间断地进行各种形式的宣传。利用各级党报党刊、广播电视等宣传媒介，使他们成为宣传加强未成年人思想道德建设的主阵地、主战场，通过群众喜闻乐见的形式，使加强和改进未成年人思想道德建设深入人心，在全社会形成浓厚的舆论氛围。二是加强文化市场监管。对网吧、OK厅、游戏厅等场所进行集中整顿，坚决消除影响未成年人思想道德建设的消极因素。制定严格的工作落实责任制，积极联合各部门形成完善的责任倒查机制，杜绝不健康的图书音像制品进入未成年人领域，杜绝未成年人出入经营性网吧、OK厅、游戏厅，从源头上建立能为未成年人健康成长提供良好社会环境的管理机制。三是强化未成年人维权服务。与“平安中心城”创建活动相结合，围绕校园安全、治安防范、交通安全等主题，提高未成年人的安全意识和自护能力，防止他们受到伤害。严厉打击针对未成年人的各种违法犯罪行为，保护未成年人的合法权益。努力形成未成年人违法犯罪的预防和挽救机制，发挥社区未成年人维权服务站、法院“少年法庭”等未成年人维权服务组织的作用，切实维护未成年人的权益。四是做好队伍建设工作。加大中小学和幼儿园教师队伍、文化市场管理队伍、文化教育设施辅导员队伍、以及老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”队伍的培养建设力度。重视妇儿委、少工委、青联的工作，支持他们以特殊的号召力为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量。
为进一步加强消防工作，不断深化“平安”建设，切实保障人民群众生命财产安全，为全区经济社会又好又快发展创造良好的消防安全环境。现就做好我区消防安全工作通知如下：
一、认清形势、提高认识，切实加强消防安全工作的组织领导
近年来，在各地各部门的共同努力下，在社会各界及公众的积极配合下，我区的火灾形势总体平稳，城乡防控火灾能力得到了进一步提升。但由于小木业、小毛纺、小化工等区域性、行业性的火灾隐患尚未得到全面清除，、双林、菱湖等镇的老城区火灾隐患未能得到有效整改，居住出租房的消防安全状况不佳以及群众消防安全意识薄弱等原因，导致各种火灾事故时有发生，全区消防安全形势依然十分严峻。
当前，建国60周年大庆在即，明年世博会又将在上海举行，我区作为“环沪护城河”的重要组成部分，必须保持火灾形势的高度稳定。为此，各镇(开发区)、各部门务必要引起高度重视，进一步认清当前消防工作面临的严峻形势，严格按照区委、区政府总体部署，认真对照隐患排查整治年活动方案，切实加强组织领导，严格落实责任，强化工作措施，狠抓工作落实，坚决遏制和杜绝亡人火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，为建国60周年大庆和上海世博会创造良好的消防安全环境。
二、落实责任、协同配合，切实完善消防安全工作的格局
各镇(开发区)、各部门要按照新修订的《消防法》和区人民政府办公室《关于落实部门消防工作责任的规定》以及《区2013年火灾隐患排查整治重点工作方案》要求，全力构建“政府统一领导，部门依法监管、单位全面负责，公民积极参与”的消防工作新格局。要完善消防工作联席会议制度，及时沟通信息，研究解决消防工作中出现的重大问题。继续完善职能部门消防工作联合执法机制，安监、建设、工商、质监、卫生、文化、旅游等行政主管部门要在各自职责范围内，组织实施好本部门、本行业的消防安全管理。消防部门要充分发挥政府的参谋助手作用，切实履行法定职责，及时研究提出有关消防工作的措施和建议。各镇(开发区)要充分发挥消防安全工作站的监管作用，加大对火灾隐患的监管和排查力度，着力解决基层火灾安全隐患“看得见、无人管”的现状。
三、突出重点、全力以赴，切实排查和消除火灾隐患
近年来，各镇(开发区)、各部门能针对结合实际，认真组织开展了火灾隐患排查整治工作，消除了一大批长年未能解决的火灾隐患，取得了明显成效。但火灾隐患是动态的，特别是在经济形势错综复杂，经济结构转型升级的大环境下，火灾隐患必将日益增多。各镇(开发区)、各部门一定要加强对消防工作的监管，着力排查、整治、消除各类火灾隐患。
一是坚决整治“三合一”场所火灾隐患。继续滚动排查，彻底整改现有“三合一”场所火灾隐患，年内要全面完成“三合一”场所消防安全整治任务。同时，各地要加强动态监控，严格源头控制，健全长效机制，防止“三合一”场所火灾隐患反弹。
二是全力消除人员密集场所火灾隐患。以高层和地下建筑、公共娱乐场所为重点，定期组织开展人员密集场所消防安全检查，及时发现并消除各类火灾隐患。要加强对节庆集会活动的审批、检查和监管，对不具备消防安全条件的，不得通过审批；对擅自举办的，相关部门要依法依规从快从严处理。
三是深入开展居住出租房火灾隐患排查整治。各镇(开发区)、各部门要按照区人民政府办公室《关于印发区居住出租房消防安全隐患专项整治工作实施方案的通知》要求，认真开展整治工作，做到辖区内居住出租房底数清，了解掌握居住出租房的基本情况和消防安全状况，落实各项消防安全措施，确保整治取得实效，达到预定的整治目标。
四、加强宣传、全民参与，切实提高群众消防安全意识
各镇(开发区)、各部门要以新《消防法》实施为契机，按照《区消防宣传“六进”工作实施意见》，将消防宣传教育工作纳入消防安全责任目标考核体系，作为创建文明城市、社会治安综合治理、平安建设和全民普法教育的必要内容，同部署、同检查、同考核。要成立由组织、宣传、教育、公安、民政、建设、文化、司法、安监、广电、总工会、共青团、妇联等成员单位参加的消防宣传工作联络小组，建立消防宣传工作通气会等制度，采取多种形式，结合季节、行业特点，广泛宣传消防法律法规，普及消防基本知识，推动消防宣传进家庭、进社区、进学校、进企业、进农村、进场所，切实提高群众自防自救能力。其中宣传、文化、广电、教育、劳动等部门要把消防公益宣传教育列入工作计划，积极开展群众喜闻乐见的消防宣传教育活动，发动群众举报火灾隐患和消防违法违规行为；司法、劳动、科技、安监、教育等部门要采取多种形式，把消防教育融入到日常的教育培训之中，切实提高各类群体的防火、灭火、逃生能力；消防部门要加强以消防站为载体的消防宣传教育基地建设，定期向公众开放；各镇(开发区)、街道办事处和单位要在村、社区、办公区域等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识，使消防宣传教育更具直观性，更加贴近群众。
