时间：2022-09-18 07:07:39
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇局年度工作总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、2013年度工作总结
1、扎实开展园林绿化科研创新工作
开展科研攻关，解决工程建设中的技术难题，组织实施国家林业局林业公益性行业科研专项、引进国际先进技术(948)、北京市科技计划项目和局青年科技专项等科研计划项目(课题)26项。组织实施中央财政林业科技推广示范资金项目等17项，提升工程建设的质量和产业发展水平。协调组织开展科技成果鉴定和验收11项，申报北京市科学技术奖1项，北京市农业技术推广奖3项，茅以升青年科技奖1项，组织评审北京市园林绿化科技奖23项。组织完成了对2012年实施的中央财政林业科技推广示范资金项目的绩效考评和现场查定。组织申报国家林业局2014年度林业行业公益性专项4项;申报北京市科委2013年绿色通道科技项目6项，为今后科技项目立项做好项目储备。
2、高标准召开北京园林绿化科技创新工作大会
2013年8月8日,组织召开北京园林绿化科技创新工作会，会议了《北京市园林绿化科技创新行动计划(2013-2020)》和《关于加快首都园林绿化科技创新工作的意见》，明确提出了2013-2020年期间加快首都园林绿化科技创新体系建设的14个重点行动。同时，会议为90名创新团队专家颁发了证书，对北京市园林绿化2012年度科学技术奖获得者进行了表彰和奖励，并为8个北京园林绿化创新团体、17个北京园林绿化科技创新示范区、27家北京园林绿化科普教育基地颁发了聘书和奖牌。此次会议既是对园林绿化科技成果的梳理总结，又是对后期任务的明确部署，是继往开来的科技动员大会，会议的召开将进一步明确园林绿化科技创新发展的方向，进一步推动园林绿化科技创新行动计划的落实和实施，更好的服务于首都生态文明建设和美丽北京建设。
3、 成功举办“绿色科技 多彩生活-2013园林绿化科技创新暨科学普及活动月”活动
活动月主要由“园林绿化与百姓生活”、“园林绿化与森林体验”、“园林绿化与防灾减灾”和“园林绿化与文化感知”4个活动周组成。集中展示了园林绿化在生态建设、产业发展、安全保障、防灾减灾以及在涉及文化、民生和健康等园林绿化各个方面的科技成果116项，组织开展内容丰富、形式多样的科普活动27项。活动以园林绿化科技创新和文化创新相结合，以科普的形式，展示首都园林绿化科技创新成果，普及园林绿化科技、文化知识，以带领公众进入森林，开展各种体验活动的方式来感知、深化和丰富森林文化的内涵。
4、首都园林绿化标准化工作全面推进
2013年新立项各类标准21项，《林业碳汇计量监测技术规程》、《有机农产品 樱桃生产技术规程》等园林绿化北京市地方标准12项。组织园林绿化标准化培训3期270人，编制《北京市园林绿化地方标准汇编(2011-2012年)》1套，印刷《平原地区森林生态体系建设技术规程景 观生态林》等28项标准共36000册单行本供全市行业人员使用。为推进园林绿化标准化工作的全面建设，加强对园林绿化标准化工作的组织和领导工作，更好地促进标准化工作的快速、健康发展，组织开展了北京市园林绿化标准化委员会的各项筹备工作。经过前期各项工作准备，目前已经市质量技术监督局批复成立北京市园林绿化标准化技术委员会。
5、科普宣传工作成果显著
开展了“走进森林、感知文化”为主题的全国科技周暨北京科技周宣传展示活动、森林体验、环湖长走等科普活动50多场，受众群体达到10万余人次。同时将“首都增彩延绿科技示范工程”项目引入科技周，重点展示了“紫霞”黄栌、金叶榆、金叶白蜡、“华源发”黄杨等10余个彩色、耐旱、长绿期树种。
6、示范区建设全面落实
分别从森林可持续经营、森林多功能经营、自然与湿地保护、碳汇营造林、种质资源、花卉产业、果树产业、城市园林绿化、防沙治沙和林下经济等方面成立了17个科技创新示范区，以便更好的发挥科技创新团队作用，为首都生态文明建设和经济社会发展服务 。
二、2014年工作计划
1、继续抓好科研、科普工作的开展
建立科研项目储备库，有效引导科技项目的申报和立项，加强各类科技计划项目的监督检查力度。组织开展“绿色科技 多彩生活-2014园林绿化科技创新暨科学普及宣传月”活动，普及和宣传园林绿化科技成果。组织开展自然讲解师培训工作，通过建立自然教育资格体系，保障园林绿化科普教育的健康有序发展。
2、继续抓好科技行动计划的落实
加强创新团队专家库的建设与管理工作，根据科技行动计划要求实，以创新团队、示范区、科普基地为基础，抓好科技行动计划的落实。
3、推进北京森林生态监测网络建设
推进北京森林生态监测网络指标体系与监测体系的规划与建设工作，争取在2014年完成北京森林生态监测网络体系规划，落实北京森林生态监测站(点)的建设。
4、狠抓园林绿化标准化建设，促进园林绿化全面建设
一是抓好园林绿化标准的制修订工作，抓好《北京市园林绿化标准化技术委员会》建设工作;
二是抓好标准的推广应用、标准化示范区和标准化基地的建设;
三是抓好标准宣传、贯彻和培训工作。
科技处
一、认清形势，切实履职，努力抑制价格总水平的过快上涨
XX年是不平凡的一年，物价工作面临的严峻形势和挑战前所未有，先是自去年五月份以来猪肉价格暴涨并带动其他副食品价格大幅上涨；后来是特大的雪灾，导致蔬菜受损，交通受阻，又进一步推动了副食品的价格上涨；紧接着又是ev71病毒扰乱全县、全市、全省，由此带来药品、医疗服务价格以及防护、消毒、清洁用品等价格的监管任务变得更加繁重；尤其是5月12日四川汶川大地震后，又可能成为影响价格变动的不确定因素；另外，随着北京08奥运会的召开，世界性次贷危机引发的金融风暴卷至全球，直接给我国的价格带来了不稳定因素。面对错综复杂的形势和接踵而至的价格挑战，我们始终保持了清醒的头脑，在省市物价局的指导下，紧紧围绕政府中心工作重点抓了四件工作。
1、加强价格监管，认真落实国家价格干预措施和宏观调控政策
今年一月份，国家对米、面、食用植物油、奶、猪肉等副食品进行价格干预政策出台后，我们认真贯彻执行，积极向县政府汇报，先后下发（转发）6份文件，对在xxxx县具有较大影响的三八超市、日月超市及其下属的38家分店实行了价格干预，要求这些企业严格执行价格备案制度，同时我们每天派出专人对这2家企业逐日进行跟踪监测。另外，我们还专门抽出10人组成二个市场巡查组，每日分别对颍河北片、颍河南片进行巡查。今年以来，仅针对价格干预的市场价格监测巡查就出动了检查组XX余人次，出动车辆240台次，在我们的严格监管下，今年在整个价格干预期间，我县被价格干预的商品和企业没有出现一起违价案件。我们此举受到了领导的好评和群众的赞誉。另外，根据上级的部署，我局今年还对国家定价、指导价的商品和收费标准的调整方面进行了严格控制，没有出台任何调价项目。
2、强化民生价格监管，加快构建和谐社会
为进一步落实省政府办公厅转发的省物价局《关于进一步加强民生价格监管意见的通知》精神，结合我县实际情况，今年我们在民生价格监管方面重点抓了三件事：
一是加强农村（社区）医疗服务价格和药品价格管理。针对过去全县农村各医疗机构进药渠道乱、各乡镇各村（社区）药品价格高低不一和医疗收费标准比较混乱的状况，我们首先明确了全县所有农村的医疗服务收费，严格按照省定医疗标准的80%执行。其次，我们与卫生等部门一齐对全县临床用药量比较大的30个品种的药品实行了统一标准，在招标时我们参照了阜阳、亳州、太和等医药市场的药品价格，在药商报价的基础上又压低了近9个百分点，并要求全县各医疗机构，必须统一差率、统一渠道、统一价格。从而使我县农村所有医疗服务机构药品价格和医疗服务收费标准得到了统一，据我们调查了解，目前，我县农村的医疗服务收费和药品价格普遍低于周边地区。
二是认真贯彻落实义务制教育阶段免除学杂费及课本费用政策以及教育收费公示政策。在今年春秋两季开学前，我们与教育主管部门一同召开了专项会议，对教育政策进行了宣传，对各校收费进行了提醒，同时我们还在春、秋两季开学前分别派出督查组进行巡查，从而使得新的教育政策在我县得到很好的贯彻执行。
三是进一步加强房地产价格监管，坚持完善房地产价格备案和价格监测、统计制度，在全县较好地实行了商品房销售一价清。
3、认真落实国家各项惠农政策，切实维护农民利益。
为了切实减轻农民负担，使国家出台的一系列惠农政策落到实处，今年我们在这方面重点抓了四件工作。
一是严格监管粮食最低收购价政策的落实情况，在粮食收购时派出两个检查组，采取明察暗访的方式定期或不定期的深入各收储企业进行检查。经过我们的严格监管，截止目前为止，暂未发现违背国家最低收购价政策的现象。
二是加强对化肥、农药、种子等农业生产资料的价格监管。全年共派出四个检查组，对县化肥厂、县种子公司、县农资公司及所属企业经营的化肥、种子等农业生产资料价格执行情况进行检查，从而使我县的农业生产资料价格秩序、价格水平逐步进入了规范的轨道。
三是对农业用水用电价格依法实行价格监管，按照国家规定核定了了农业用水价格。并经常对居民生活和农业用电的范围、价格进行检查，切实保障了农民的合法利益不受侵犯。
四是加大对涉农价格和收费的清理力度。今年在我们对全县收费项目进行全面清理时，我们把涉农收费列为重中之重，重新审定我县有关部门的涉农价格和收费，并将其在全县各乡镇便民服务大厅进行公示，同时为配合价格服务进农户工作的开展，我们还将这些涉农收费（价格）项目、标准和依据等编印成册，发到农户手中，使农民对于涉农的收费（价格）情况一目了然，从源头上堵住了乱收费。
4、整顿和规范价格秩序，进一步优化我县的经济环境。
可以讲，通过近几年多方面的综合治理，我县的经济环境有了明显好转，价格秩序也逐步走上正轨，但是，随着今年以猪肉为代表的副食品的价格暴涨和国际石油等能源价格的攀升以及近期金融风暴等诸多不利因素的影响，价格违法的苗头逐步呈上升趋势，比如，农村公路票价随意提高，不在我们干预范围内的企业对国家的干预的粮食、猪肉、奶等副食品随意加价等现象时有发生，对此我们在四个方面做了大量工作。
一是加强节假日和重点时段的市场检查和巡查，重点检查国家定价、指导价商品和收费以及国家价格干预商品的价格执行情况，发现问题及时处理，对违价数额较大，性质恶劣、群众反映大的典型案件，公开曝光，有力地震慑了价格违法行为，使我县价格秩序明显好转。比如在今年抗击ev71病毒期间，有一药品零售商擅自提高84消毒液价格，我局执法人员在接到举报后不到10分钟就赶到了现场，除了让其当场退还多收价款外，还公开进行了批评教育，受到在场数十位群众的拍手称快。
二是落实告诫提醒制度，对交通运价和教育收费等群众关心的热点问题进行专门会议告诫提醒，比如为贯彻落实国家免除义务制教育阶段的学杂费政策，我们于今年春秋两季学校开学前，分别召开了全县中小学校长会议，公开提醒各校要严格执行国家规定，不准收取义务教育阶段学生的学杂费和课本费。又比如在今年国家对燃油加价后，部分交通客运企业在要求提高客运票价未果的情况下，部分农村客运班线擅自提高客运票价，对此我们立即召开了全县客运企业的“客运票价告诫会”，明确规定各客运车辆不得提高票价，同时我们还立即派出两个检查组连续半个月对全县各条线路、各辆客车进行检查，从而维护了我县客运市场价格的稳定。
三是引导市场主体和行业规范价格行为，进一步理顺我县市场价格秩序。比如在今年国家对列入市场调节价的副食品实行价格干预后，我们连续召开了颍城三卖场、日月超市等大型商场负责人会议，鼓励他们多进货，进好货，严格执行调价备案制度，从而保证了我县市场主要副食品的价格稳定。另外，我们还会同县商务部门、商务协会等有关部门向我县洗浴业、鸡鱼行等行业宣传了国家价格方针政策，规范了他们的价格行为。
四是开展了教育、卫生、电力、农资、房地产、客运票价、能源服务等一系列价格专项检查。全年共检查单位和个人800多个，查处违法单位和个人189个，立案查处58起，共查处违法金额628.3万元，已收缴财政86.3万元，退还用户189.2万元。目前余下案件正在处理中。
二、严格管理，依法行政，加强价格服务和基础建设
近年来，随着县级机构改革的开展，县级物价部门及所属机构定岗、定位尚不确定，随之带来的是队伍涣散、人心不稳。对此我们并没有彷徨无措，而是严格管理，加强服务，依法行政，重树形象，今年我们在这方面重点抓了三个方面的工作：
1、认真开展收费年审及项目清理：根据上级的要求和县政府的统一安排，我们今年的收费年审仍与往年一样，起步早，措施得力，讲实效，效果显著。全年共年审832个单位，其中行政事业单位727个，经营收费单位105个，年审金额9641.64万元。在年审中，共查处违法案件5起，移交价格检查18起，换发收费许可证59个，收回过期无效收费许可证11个，为了进一步规范我县收费行为，今年我们会同县法制局对我县收费项目在XX年的基础上又进行了一次全面清理，通过清理，目前在我县保留合法收费项XX项，其中行政事业性收费项目1163项，经营性收费项目 12项，废止过期无效收费项目846项，取消国家明令禁止的收费项目86项。同时我们还将清理后的收费项目编印成《行政事业性及经营服务性收费项目和标准目录》，发到各乡镇、各村及各收费单位，对此社会反映很好。
2、加强价格法制宣传，推进依法行政
针对我局目前有一部分同志因机构改革而情绪低落的现象，我们今年在加强价格宣传的同时，着重抓了强化爱民意识、规范从政行为的主题教育。
一是配合落实价格系统“五五”普法教育规划，今年利用《价格法》实施十周年庆祝契机，我局在5月8日广泛开展了《价格法》颁布实施十周年的庆祝活动，我们除了在新闻媒体上宣传价格法等价格法律、法规外，还在xxxx县繁华地段设置宣传台，发放各种宣传资料一万余份，现场解答了群众关心的价格有关问题，并举行了游行活动。通过我们这一活动，一方面激发了全局人员作为物价人员的自豪感、光荣感，另一方面又在社会上塑造了物价队伍的形象。
二是按照县委的统一部署于今年5月利用一个月时间开展了“强化爱民意识，规范从政行为”的主题教育，通过学习，进一步推动了全局的行政执法责任制和民主决策、科学决策。
3、加强价格服务和基础建设
加强价格服务是新时期形势对我们物价工作的要求，而基础建设又是我们搞好价格服务的基础，对此我们重点做了三件事。一是继续抓好“价格服务进万家工作”，努力拓展“七进”覆盖面。按照省物价局的统一安排，今年我们在“价格服务进万家工作”上，加强了力量，增大了投入。首先在价格服务进农户工作上，我们在继续巩固原有的迪沟镇和五十铺乡两个试点的基础上，又分两步对全县价格服务进农户工作进行了拓展。第一步于今年十月份以前首先对沿105国道和102省道沿线的8个乡镇开展了价格服务进农户活动；第二步是在12月底前完成全县30个乡镇的价格服务进农户工作，覆盖率已基本达到100%。目前，我们在各乡镇已成立了乡镇价格义务监督站，并聘请了乡镇便民中心主任为站长，在各村聘请了村文书或责任心较强、热爱物价工作的同志为村价格义务监督员，并对绝大部分农户发放了《xxxx县涉农价（费）宣传册》。另外，我们还对我县四个景点、二家中型企业、二家大型商场、县城全部社区及县医院、中医院以及全部中小学开展了价格服务进万家工作，目前，我县价格服务进万家工作正在有条不紊地开展。
二是加强价格监测队伍建设，保证价格监测任务和质量。为了加强价格监测工作，今年我们抓住了国家高度重视价格监测工作的重要时机，多次向县政府、县编委汇报，争取设立价格监测机构。在我们的多次努力下，县编委于今年4月8日正式批准我局成立价格监测中心，并正式定编6人，此举有力的促进了我县价格监测中心工作的开展。
三是强化成本监审和价格认证鉴证工作。根据价格监审的要求，我们按省物价局的统一要求，加强对了自来水公司、县化肥厂等有关部门的价格监审工作，通过监审，我们进一步规范了我县部分垄断行业的价格行为，为我们下一步价格监管工作夯实了基础。
在价格认证和鉴证方面，我局今年经过各方协调，进一步拓宽了工作领域，截止今年年11月底，共接受委托办理各类价格鉴定、价格认证133起，鉴定、认证金额4210.53万元。其中：刑事案件价格鉴定127起，鉴定金额187.99万元；民事案件价格鉴定3起，鉴定金额15.09万元，行政价格鉴定3起，鉴定金额4007.45万元。
三、存在的问题和建议
今年，我们虽然在价格监管等方面取得了一些成绩，但还存在不少问题，归纳起来有以下3点：
1、价格调控手段滞后。我们认为，当前我们的价格宏观调控政策是好的，但对于我们各级物价部门尤其是基层物价部门在积极应对突发事件过程中，还比较滞后。比如今年年初，当以猪肉为代表的副食品价格出现大幅度上涨的时候，xx 1月13日召开了专门会议，1月15日在全国召开了电视电话会议，并提出了价格干预措施，但由于省、市、县的层层运作，直到1月28日，我们才在我县进行价格干预，在这近半个月里，价格干预的商品该涨的已经上涨了，该提价企业已基本提到位了，我们面临的只是群众的怨声和工作中尴尬局面。因此我们建议，上级价格主管部门应进一步研究近年来物价面临的新情况、新问题，进一步下放价格干预措施权限或给予基层更加灵活的政策，以应对突发事件。
2、物价队伍建设不适应新形势。就我们xxxx县物价局的情况来看，目前，年轻同志较多，由于面临县级机构改革，相当一部分同志面临分流、下岗，人心不稳，如果按照我县物价部门的编制，充其量只有10余人，这与物价形势发展及工作需要远远不相适应。对此我们建议，至少省一级物价部门应对本辖区的物价部门会同编制部门给予一个明确的编制界定，应该以职以责设岗。
3、物价队伍素质低，办案手段落后。通过今年以来几次应对突发事件的实践，我们深深感到我们物价队伍人员素质和办案手段远远落后于形势的需要，比如对药品的检查、对通讯部门的监管，我们绝大部分同志不懂业务。因此我们建议除我们抓好自身素质教育外，上级物价部门应加强物价人员基础理论和专业培训。
回顾一年来的工作，虽然我们在价格监管等方面取得了一些成效，但我们应该清醒地认识到，今后的任务将更加艰巨，我们必须要进一步认清形势，明确任务，围绕中心，确保大局，凝心聚力，奋发图强，埋头苦干，不断加大增强适应形势要求的工作能力，为我县经济社会全面发展，作出新的更大的贡献。
四、XX年的工作设想
XX年我们价格工作要以“促进增长、安定民生”为目标，深入学习实践科学发展观，密切关注经济转折期的挑战机遇，运用价格职能促进产业结构调整和转移，深化资源产品和环保价格改革，健全价格预警机制，进一步深化民生价格监管，改善公共服务，规范垄断行业价格行为，促进社会和谐，推动xxxx县经济平稳快速发展，努力完成全省既定的居民消费价格总水平控制在4%的目标。具体工作是：
1、坚决贯彻国家XX年的各项宏观调控政策，保证在我县实施中不出问题。
2、继续强化民生价格监管。
3、进一步落实国家惠民政策，重点仍放在粮食最低收购价上。
4、继续规范和整顿市场，重点加强对垄断行业的规范上。
20*年,*市价格工作以保持价格总水平基本稳定为中心,积极稳妥推进价格改革,大力整顿和规范价格秩序,不断提高依法行政和服务工作水平,较好地完成了全年工作任务。
1.积极稳妥推进资源性价格改革。一是组织落实了石油价格综合改革方案,调整了成品油销售价格、出租汽车租价,降低了出租汽车经营企业综合服务费和客运出租车养路费标准,建立了出租汽车租价与油价联动机制。二是理顺燃气价格,将单一的非民用燃气价格改革为按用气量分档定价,核定了趸售价格。适当提高了民用燃气价格,取消了零位户管理费等6个延伸服务收费项目。三是研究制定了南水北调工程基金筹集和使用管理办法实施细则,调整了引滦入港等输水管线供水价格。四是争取到国家电力价格政策支持,疏导了本市部分电价矛盾,重新核定了部分发电公司和电厂的上网电价标准,研究制定了电力负荷管理装置安装收费标准。五是制定出台了数字化有线电视收视费标准,调整了盘山风景区门票价格,实施了津蓟高速公路货车计重收费试点,调整了中心城区和区县城镇基准地价。根据价格法律法规的要求,在调整涉及居民的价格前,全部召开了价格听证会,对调价的必要性、可行性进行了充分论证。
2.着力解决与群众生活密切相关的价格问题。根据国家统一要求,降低了67个品种325个规格的抗肿瘤药品和99种抗微生物类药品零售价格,并在此基础上,进一步降低了部分补充规格抗肿瘤药品和抗微生物类未列剂型药品价格,两类药品价格降幅分别达到23%和20%。进一步降低医院销售药品加价率,在全市各级非营利性医疗机构实行了按实际进价加不超过15%差价率的药品零售价格政策。在坚持推行义务教育阶段“一费制”的基础上,推出了以逐步实施义务教育阶段公办学校免收学杂费、免费为贫困家庭学生提供教科书、对寄宿生补贴生活费为主要内容的“两免一补”措施。严格落实治理整顿改制学校收费政策规定,降低了中小学教材价格,制定了配套使用的录音磁带价格。认真贯彻执行国务院关于调整住房供应结构稳定住房价格的调控措施,与有关部门研究提出了具体实施意见。参加了“四带”招投标经济适用住房和基础设施定向安置住房的价格审定工作。制定了财政拨款行政办公用房租金、新建住宅小区及公建电力工程建设费以及物业招投标服务费标准。
3.大力整顿和规范市场价格秩序。修订印发了*市20*年《行政事业性收费项目目录》、《经营服务性收费目录》,组织开展了行政事业性和经营性收费年审,进一步掌握了全市收费情况和存在的主要问题,查处纠正了乱收费行为。组织开展了农资和涉农价格收费、成品油价格、药品和医疗服务价格、教育收费、住房价格、房地产中介服务收费、环保收费、燃气收费以及就业安置、人才交流中介机构服务收费等专项检查,认真受理价格投诉举报,共查处价格违法案件249件,经济制裁总金额652万元。开展了重要节日期间市场巡查,依法规范机场、车站、医院、宾馆、饭店、旅游景点、商场、超市等重点行业价格行为。开展了以价格服务进社区、进农家、进企业、进医院、进校园、进商场、进景区为主要内容的价格服务进万家活动。针对11月中旬市场粮油等食品价格明显上涨情况,采取了加强监管措施,一是加大监测工作力度,在原有监测网点、品种的基础上,增加了主要早点品种价格,加大了信息报送密度。二是深入市场、企业了解生产经营和成本价格情况,及时对市场运行趋势进行研究,采取了相应措施。三是持续组织开展市场巡查,现场解决问题,查处价格违法行为。四是及时召开价格政策提醒会,对相关企业提出了诚信自律,共同维护市场秩序的要求。
4.基础性工作得到全面加强。坚持依法行政,认真履行职责,严格执行定价审批法定程序,进一步完善了价格监管工作制度。按照市政府关于建设法制政府、推进依法行政的部署和要求,对执法主体、执法职权和执法依据进行了全面梳理和归纳。在全面清理行政审批事项的基础上,价格鉴证师注册、价格评估人员执业资格认定和价格评估机构资质认定等3项行政许可事项进入市行政许可服务中心。制定了《政府制定价格成本监审办法实施细则》、《政府制定价格成本监审目录》、《城市客运出租汽车运营成本监审办法》、《民办教育收费管理办法实施细则》等规范性文件。价格监测范围和领域进一步扩大,形成了14大类、3400多个品种规格的市场监测系统。全年汇总上报国家发改委、市委和市政府各类监测数据24.8万条,《市场价格分析》、《每日情况专报》等312期。成本调查工作在完成农产品常规调查的基础上,开展了农户种植意向、农户存粮、农户购买农资情况、三种粮食成本预测和柴油涨价对农业生产影响等专项调查工作。完成了城市供电、管道燃气等6个行业的成本监审工作。价格政务网、价格信息网、医药价格信息网的服务功能进一步增强,除及时价格法律法规和政策外,整理市场价格行情信息5.3万条。全市建立了价格鉴证信息直报系统,全年受理刑事、民事、行政等各类价格鉴证案件近4万起。
5.整章建制,加强机关和队伍建设。认真落实构建惩防腐败体系工作要求,完成了体系制度建设的阶段性工作任务。全面清理规范政务公开的内容,通过政务网向社会公开。狠抓部门和行业作风建设,组织开展了学习、遵守、贯彻和维护活动。
1-10月，全市共发生各类安全事故3458起，死亡951人，重伤2356人，直接经济损失2766.1万元，与上年同期相比，分别下降43.5%、8.7%、41.1%和20.4%。各类事故死亡总人数占省政府下达的控制数的77.3%。其中：发生道路交通事故2349起，死亡843人，同比分别下降43.3%和10.3%；火灾事故1025起，死亡20人（其中企业火灾死亡11人、居民火灾死亡9人），事故起数同比下降53.5%，死亡人数上升233.3%；各类企业伤亡事故66起，死亡84人，同比分别下降23.3%和9.6%；内河运输伤亡事故16起，死亡4人，与同期持平。
从总体上看，今年以来我市安全生产呈现三个主要特点：①全市安全生产形势总体稳定好转，但事故的总量依然较大，死亡人数约占全省的六分之一。②事故四项指标总数呈继续下降态势，但一次死亡多人的较大事故仍时有发生，同比有所上升。1-10月份，全市共发生一次死亡3人及3人以上的各类事故14起，死亡66人，比去年全年总数多9人。其中道路交通事故4起，死亡18人；火灾3起，死亡18人；各类企业事故5起，死亡22人；其他事故2起，死亡8人。③重点领域日常监管得到加强，但部分领域的事故未能有效控制，比较突出的是城乡居民房屋和作坊型企业火灾增加较多，建设施工事故仍呈多发态势。
一、从严从细，不断强化高危行业安全监管
今年以来，我们通过严格现场检查、严格项目审查、严格责任落实，进一步加大了对危化品、冶金等高危行业和职业危害重点领域的安全监管力度。
（一）严格危化品企业安全监管。我们积极配合各地政府和相关部门，认真落实市政府明确的两年关闭780家化工企业的工作目标，到10月底，全市已落实关闭化工企业692家，其中，领取危化品生产许可证101家。今年，市政府确定的450家关闭目标，各地已上报落实547家，其中到9月底已关闭302家，还有245家预计在年底关闭。我们注意加强对关闭企业的跟踪检查，防止其死灰复燃；对拟关闭企业严格监管，确保安全。与此同时，严把安全准入关，对危化品建设项目按照行政审批程序，实施严格的安全审查，不符合市政府有关规定和相关条件的项目坚决不予审查通过。今年以来，共停止审批22项不在化工规划区域内的危化品生产、储存建设项目，涉及总投资达10.8亿元。针对水上加油站存在的安全问题，今年1月份，我们会同经贸、公安、消防、海事、工商、质监等有关部门，对全市180个水上加油站开展了为期一个月的联合执法检查，发出整改通知书25份，责令停业整顿23家、关闭32家。5月份，根据市政府要求，我们再次组织有关部门对66家水上加油站进行检查，对其中16家不具备安全生产条件和非法经营的水上加油站予以关闭或取缔，对14家存在严重安全隐患的实行挂牌整改，对36家存在安全问题的限期整改。
（二）探索职业卫生有效监管方式。针对职业卫生涉及部门多、专业性强的特点，我们在发挥部门联席会议作用的同时，严格作业场所的现场监管，突出落实企业现场检测、职工体检和危害因素告知的主体责任。在普查掌握2438家企业存在职业危害的基础上，通过评估，选择其中993家作为职业危害重点监管企业，实行市、市（区）和乡镇三级分类监管。这些企业共有职工44万人，其中接触危害人数76058人。各级安监、卫生部门加强了对这些企业的日常监管监测，目前，已落实职业健康监护的有908家，占91.44%；落实作业场所检测的有915家，占92.15%，检测10619个点，合格率94.04%；与接触职业危害人员签订职业危害告知补充合同的有813家，签订员工数56020人,占接触人数的73.65%。我们还将三氯乙烯、正己烷等高毒物质作为重点检测对象，落实重点危害物质监管，强化对使用企业的监督检查。目前，已有195家企业用低毒、无毒物品替代高毒物品，共涉及作业场所232个；有594家企业实施了作业场所有毒与无毒分开、高毒与低毒隔离，共涉及873个作业场所。我们还督促企业加快建立员工健康保护制度。目前，重点监管企业中，告知员工体检结果的799家；公示检测结果的企业801家；增设和改善作业场所条件的企业401家，涉及作业场所600个。这些企业共投入包括用于改善防护设施设备、劳保用品改善、培训教育费等职业危害治理资金1.19亿元。
（三）加强重点企业监督检查。今年以来，我们突出阶段性监管重点，对各类企业特别是高危企业组织实施严格的监督检查，严格执法、跟踪督促。围绕落实企业安全生产主体责任，开展了全局发动、全员参与的专项监督检查，任务到处室、责任到个人。统计到目前，我局25名工作人员已现场检查企业600多家次。针对城乡结合部、“作坊式”小型企业事故频发的现象，我们加强了对各类生产性小企业的执法检查，已实施安全检查125家，发出整改指令书91份，提出检查意见8份，查出各类隐患127条，查处违法行为1起，依法关闭小作业场所和作坊3家。对处于特殊时期的高危企业，我们则采取责任到人的办法，加大监督检查力度。下半年，我们组织专门班子，聘请专家，对停产搬迁的苏化、精细两大化工企业严审关停拆除方案，实施严密的现场监管，保证了停产拆迁工作的安全顺利进行。
二、求真求实，积极探索安全生产长效机制
今年以来，我们从组织开展隐患排查治理专项行动、落实重大危险源监管等方面入手，探索建立安全生产长效监管机制。
（一）认真组织隐患排查专项行动。市委、市政府高度重视隐患排查治理专项行动，专门成立领导小组，迅速部署动员，要求各级各部门层层落实、切实组织，各类企业全面参与、认真查改。我们随即制定印发了《苏州市开展安全生产隐患排查治理专项行动工作方案》，明确专项行动的目标、重点、要求和进度。在工作中，我们坚持“三个结合”，即：全面排查与专项整治相结合、自查自改与专项检查相结合、专项行动与机制建设相结合。各地各部门全面发动各类企业单位，深入地开展安全隐患排查与治理，专项行动取得了阶段性成效。据初步统计，全市有49549家企业开展了隐患的自查自改，共查出各类隐患83786个，已整改74775个，整改率89.3%，其中查出重大隐患741个，已整改393个，整改率为53%。全市共有348个重大隐患列入治理计划，已落实整改资金33801万元。9月4日，以国家安监总局李毅中局长为组长的国务院安委会督查组来苏州检查，对我市工作给予了充分肯定。目前，我市的专项行动已经进入“回头看”阶段，正进一步对监管工作盲区和“三合一”场所以及危化品、建设工地等领域进行排查补课。
（二）全面深化重大隐患挂牌督办。为建立事故隐患排查与整改的长效工作机制，今年，我们制定下发了《苏州市重特大安全生产事故隐患监督管理办法》，明确隐患排查整改主体责任和监管责任，建立隐患排查、定期报告、档案台帐管理、督查整改和举报奖励等五项制度，促进事故隐患排查整改工作进一步向规范化、长效化发展。年初，市政府发文明确对50家存在重大事故隐患的单位实施“挂牌整改”后，周市长两次带队对部分地区的挂牌隐患整改情况进行督办检查；8月份，市安委会领导又带队分四个组对各市（区）隐患排查整改情况进行督办检查。为确保这些隐患按计划整改到位，我们加强了挂牌隐患整改过程中的跟踪指导和日常监管，对这50个隐患全部实施了现场检查和跟踪督办。截止10月底，50个隐患中已经完成的整改项目有38个，共投入整改资金近4亿元。与此同时，我们督促各市（区）政府根据年度安全生产责任状要求，全部建立并实施事故隐患挂牌整改制度，今年，各地共挂牌整改各类隐患212个。
（三）不断强化重大危险源安全监管。我市现有重大危险源点797个，涉及567家单位。按照分级管理、强化“技防”的原则，我们严格监督检查，认真落实相关单位的管理责任，完善事故应急处置预案，积极推进相关单位预警预报信息化平台的建设。目前，我市已有313家单位建立了预警预报信息平台，常熟市、张家港市保税区和飞翔化工集中区建立了区域性的重大危险源监控中心，高新区完成了高危行业应急救援信息系统建设。11月上旬，市政府召开重大危险源安全监管工作现场会，周市长要求在彻底摸清全市重大危险源基本情况的基础上，全面推行涉及重大危险源的建
三、齐心协力，努力促进安全形势稳定好转
今年，我们继续把落实基层政府及部门监管责任，作为一项主要工作，发挥综合监管职能，组织重点领域专项整治，开展安全文化建设，强化事故责任追究，提高市民及职工的安全意识。
（一）组织开展重点领域专项整治。今年，我们在道路交通、危化品、职业危害、建筑工地、人员密集场所和城镇燃气等六个领域组织开展了安全专项整治。除了认真组织落实监管范围内的危化品和职业危害两方面专项整治工作，我们着力做好其他领域专项整治的指导协调和跟踪督促。在相关部门的共同努力下，各领域的专项整治都取得了一定成效。公安交警等部门按照“突出重点、分期整治、以点带面、以线带面”的行动思路，通过源头监管、路面整治等手段，对涉及道路交通安全的各个方面进行排查整改，重点加强了今年以来发生道路交通事故的企事业单位、道路交通运输企业和曾经发生事故的肇事司机的教育上；加强了对学校校车、工程车辆的路面执行法检查，对已排查出68处隐患路段加强警力，加强督办整改。建设部门结合事故隐患排查治理专项行动，认真吸取太仓“4.4”塔吊倒塌和张家港“10.08”工棚坍塌等施工事故教训，组织建筑施工企业负责人、大型机械管理人员和企业安全管理人员专题培训，加强大型施工机械设备的使用管理，组织深基坑施工安全专项检查，全面开展隐患排查整改，全力遏制事故多发的态势。消防部门以集中整治“三合一”场所火灾隐患为突破口，加强对易燃易爆单位和人员密集场所的监督检查，共出动检查人员2.4万人次，检查单位1.4万个，整治火灾隐患6603条，依法取缔和责令停产停业1016家，特别是对“三合一”场所专项整治，专门成立两个工作指导小组，并采取“分片包干、责任到人”方法，对3万家单位和场所进行拉网式排查，共发现“三合一”场所3427处。在分类梳理定性的基础上，已取缔2134处，责令停产、停业、停止使用36家。燃气管理部门从管道运行环节入手，开展占压燃气管道普查，共查出321处，投入治理资金600万元，加大清理保护力度；对液化气经营、使用企业设备设施、压力容器、管道阀门、调压装置、消防设施、避雷装置等进行反复检查，消除设施运行隐患；严厉打击违法经营活动，共查处违法经营行为175处，取缔无证站点89处，依法吊销供应许可证8份。同时，查处破坏燃气管道设施、私接燃气管道等违规违章行为134起。
（二）深化社会和企业安全文化建设。我们结合“安全生产月”，在全市继续开展以“普及安全知识，提高自救本领”为主题的安全知识进社区、进学校、进家庭活动，组织培训中小学校长及教师骨干，设立社区宣传橱窗，发送公益性提示短信，发放《市民安全手册》，举办咨询日活动。同时，认真开展安全生产宣传活动、受理各类事务咨询和隐患举报。今年以来，在局网站共登载各类信息700多条；接听咨询和举报电话近千个，其中绝大部分得到了及时处理。我们还注重总结推广企业安全管理先进典型，发挥示范作用。通过有关会议交流、网站连载等形式，共向全市推广宣传了45家企业的安全管理经验做法。为有效提高企业负责人、安全管理人员、特种作业人员及全体员工的安全管理能力和避险知识，我们一方面加强安全培训宣传，向各类重点企业发放安全培训告知书，已发放告知书5000份；另一方面，组织安全培训专项检查，督促企业相关人员依法参加培训，两轮专项检查共检查市区企业57家，促进了安全培训覆盖面的扩大。1-11月份，全市共组织企业各类人员的依法培训7.4万人，比上年同期增加38%。为提高安全监管人员的监管工作水平，我们还分5期组织全市安全生产监察员培训，共培训三级安全监管人员1092人。
（三）依法加大责任追究力度。我们认真贯彻落实国务院493号令的要求，严格事故查处，严肃责任追究，加强对事故单位的“四不放过”，继续推行事故警示教育制度。今年以来，全市安监部门共立案查处事故69起，对其中59起事故进行了处罚，对48家责任单位和43名责任人实施了经济处罚，对38名责任人进行了责任追究，其中建议依法追究刑事责任12人，行政处分26人。我局对32起事故进行了立案查处，有关部门依法追究了35名事故责任人的事故法律责任，其中追究刑事责任9人，追究行政责任26人；31个事故责任单位和26名事故责任人实施了经济处罚，共处罚款397万元。我们还注重发挥事故“举一反三”的警示作用，凡发生重大事故和重大影响事故，及时召开事故现场会和事故分析会，督促其他相关企业充分吸取事故教训；对于追究安全事故刑事责任的，组织其他相关企业管理人员到现场进行庭审旁听；对发生重复性伤亡事故的企业，则从重处罚；对于发生死亡事故的单位实行一年以上的跟踪监管，对企业负责人组织专门培训，督促事故单位认真落实各项整改措施。
四、强基明责，切实搞好机关自身建设
在认真做好安全生产监管工作的同时，我们十分注重局机关的自身建设，强化制度落实，规范行政执法，努力提高队伍素质和工作效能。
（一）从制度建设入手，严格落实工作责任。今年，我局在梳理各处室工作职责和内部流程的基础上，明确了处室工作人员岗位职责，实行严格的岗位责任制。同时，要求每个工作人员对所承担的主要工作，定期进行梳理分析，提出进一步改进的措施和建议，形成了业务工作的PDCA循环改进提高体系。我们还建立了处室月度工作计划和检查制度，要求每个处室根据年度目标管理意见，在月初提出本月工作计划，月末检查计划落实情况，对未完成的工作进行原因分析，并由监察室汇总通报。为规范监管人员的监督检查行为，我们在全省率先制定并实施了《安全生产监督检查暂行规定》和《危险化学品企业安全生产监督检查工作实施细则》，明确检查范围、内容、标准、程序、要求和责任，完善相关事项报告、移交、跟踪工作流程，形成了高效、顺畅的监督检查工作体系。
（二）从基础工作着力，切实提高监管水平。针对新建部门资料积累不多、基础工作薄弱的特点，今年，我们专门制定并实施了加强内部基础管理工作的规定，从规范检查记录、健全工作台帐抓起，要求做到事事有记录、人人都参与。目前，全局七个处室（支队）都建立了基础台帐目录，规范了台帐记录格式，明确了工作责任人。在建立和完善文书和业务两大档案体系的基础上，本着强化监管基础工作、形成动态管理系统、提高工作效率的指导思想，我们开发建设了安全生产监管信息系统。系统主要拥有两大功能，一是安全生产监管的业务管理；二是基层部门及企业的情况普查、申报和信息更新。目前，我们已经可以与基层安监部门进行信息互动，基本实现了基础数据信息化、统计分析科学化，形成了内部信息互联互通、资源共享、标准统一的安全监管平台，成为安全生产基础工作的有效载体。
1.特种设备安全监察工作稳步推进。
按照年初确定的《特种设备安全监察工作计划》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在深入宣贯《特种设备安全法》的基础上，以使用环节为重点加强监管。
一是集中开展特种设备专项整治和“六打六治”打非治违专项行动。按照省政府关于开展特种设备专项整治的要求，结合我市“六打六治”打非治违专项行动,强化特种设备现场监督检查，严厉打击各类非法违法行为，全面排查和切实解决影响特种设备安全的薄弱环节和突出问题，取得了一定成效,有效地维护了全市特种设备安全。共出动监察人员240人次，检查单位360余家次，在企业自查的基础上，监察人员共计排查设备2800余台次，下达特种设备安全监察指令书96份，查处隐患96处，目前已督促整改89处。
二是深入开展起重机械专项整治行动。收尾开发区起重机械专项整治，已完成改造检验该区域起重机械200余台，13台已整改完毕正在开展检验工作，9台尚未完成改造，下一步将督促未完成改造的企业尽快完成改造。在市政府的统一领导下，积极启动钢材市场起重机械专项整治，完成改造该区域起重机械70余台，联系__州特检所检验合格55台，计划20__年上半年完成全部整治工作。
三是积极配合市涉氨冷库专项治理工作。在专项治理工作领导小组的领导下，深入开展涉氨涉氯专项整治, 同安监局、南排河镇政府、制冷设备协会的专家组成检查组对涉氨冷库开展检查，督促存在问题的冷库进行整改，积极配合探讨整改落实方案。现已在南排河建造一座“螺杆制冷机组（R404A）+载冷剂（一元醇）”的间接制冷冷库，作为试点方便观摩。
四是重点强化了电梯监管，对全市6家商场、20余家住宅小区及5家医院500余部在用的电梯进行了安全检查，对部分电梯未张贴安全注意事项、检验合格标志和个别单位安全管理人员、电梯操作人员无证上岗的情况下达指令书，限期整改完毕。目前，全市在用电梯已全部登记发证，在检验有效期内操作人员持证上岗，维保单位按规定维护保养，保障了运行安全。
五是结合特种设备安全大检查等活动开展了气瓶充装站安全监察、长输（油气）管道排查专项整治、危化企业专项监督检查等多项集中整治活动，共检查企业135家，检查设备1__1台，排查7条管线，深入排查并消除在用设备存在的安全隐患。
2.抓好工业产品质量安全，提升全市质量水平。
一是以“质检利剑”专项行动促提升。从农资产品、建材产品、汽车配件、计量器具、儿童用品、絮用纤维制品、特种设备领域打非治违、电线电缆、食品相关产品九个重点方面，深入开展执法打假工作，严厉查处无证生产和制造假冒伪劣商品行为。
二是以严格日常执法促提升。今年以来，我局创新执法工作方式，采取部门联合的方式，克服了执法人员不足的困难，扩展了执法思路和范围，减少了多部门重复进入同一企业的频次，强化了单次执法效果，严厉地打击了质量违法行为。截止目前，我局共出动执法人员390多人次，巡查工业产品生产企业__0余家，发现问题企业35家，立案查处35起，已全部结案。
3. 毫不放松抓好食品安全。
克服食品监管职能划转等不利因素的影响，监管人员心不散，思想不松动，毫不放松做好食品安全的监管。
一是加强食品安全质量监督抽查。按照与省、市局抽检错位、超前开展的原则，制定了《__市20__年度生产加工环节食品安全监督抽检计划》，并按计划对全市食品生产企业开展了监督抽查,抽检合格率为98%。目前已完成监督检验100余批/次，完成委托检验210批/次。
二是开展食品生产通用卫生规范宣贯工作。为使食品企业对标20__年6月1日颁布实施的《食品生产通用卫生规范》，督促食品企业组织全员宣贯培训，并开展自查和整改工作同时，我局对所有企业进行全面排查，对不符合规范要求的下达停产整改通知。
三是开展食品标签专项整治。针对食品企业标签违规标注问题开展专项整治，对辖区内所有食品企业标签逐一进行了排查，对企业标签不规范问题，责令其整改合格。
四是加强执法巡查。对辖区内 45 家获证食品相关产品企业进行巡查和监管，共出动执法人员500余人次，对企业实施动态监管，重点对企业生产现场条件、生产过程控制、原料验收、原辅料进货索证以及生产、检验、销售、食品添加剂使用等情况进行了检查，及时掌握企业质量安全保障情况。截止目前，共查办案件18起，现已全部办结。对落实质量安全主体责任存在问题的8家企业，下达了责令整改通知书，督促限期整改现已整改到位。配合省局对食品相关产品企业完成了监督抽查和风险监测，未出现监督抽检不合格企业。
1.以技
术支撑能力服务经济发展。一是进一步提升常压罐车检验站检验能力。投资20余万元建设了约2000m2的叉车考试、检验停车场地等检验配套设施。按照罐检站项目建设安排，围绕省级站建设，依照省级站建设要求对检验站各个方面进一步进行了完善，目前省级站验收申请已提交，待验收。
二是严格监管与强化服务助力汽车改装产业的发展。借晋“3.01”隧道爆燃事故，召开了4次危货运输公司和罐车制造单位沟通交流会，提高了企业安全意识。为进一步确保安全，加强执法巡查，开展了汽车改装生产厂家专项执法检查，出动执法人员__0余人次，执法车辆60余台次。重点检查了汽车改装单位是否具有相应的改装资质，是否具有危险化学品运输罐车生产许可证，是否能够保持获证条件，是否按规定管理车辆出厂的技术资料等情况。经查未发现无证改装现象，执法人员对在检查中发现的问题督促企业进行了整改，要求各改装厂必须按照国家标准和有关安全技术规范的规定进行作业。充分发挥常压罐车检验站的技术支撑能力，与我市7家危险化学品运输罐车生产企业签订了委托检验协议，按照检验计划，不等不靠主动出击，坚持“在服务中把关”的工作理念，最大限度的使用户满意，加强出厂环节安全管理严格执行常压罐车出厂检验，做到及时处理检出的问题，科学、公正、及时出具检验报告，确保每台罐车出厂合格，全年常压罐车出厂检验2500余辆。
三是进一步完善特种设备作业人员考试机构。先后投资4万余元更换了20台机考用电脑，按照考核规定的要求更新了考核监控设施，利用罐车检验场地建设，配套建设了叉车作业人员场地考核设施，满足了厂车作业人员考核要求。同时，事先制定培训计划，做到早通知早安排，有需求，就有安排，采取灵活机动的办班方式深入企业组织培训，最大限度的满足企业和安全生产的需要。截止目前举办了压力容器、起重机械、厂车等作业人员培训班10余期共计__00余人次，复审换证300余人并对外县市共计500人进行了考核。
四是加强计量检定保障计量民生安全。规范档案管理，改进管理制度，不断调动人员学习主动性，努力提高技术人员的检定能力，做到了每一项标准均有三人以上持证。专人专项负责，交叉资源配置，为开展各项检定工作打下坚实的基础。截至目前，共检定加油机520台次，衡器近130台，天平80台，压力表2600余块，水表650块，燃气表1200块，血压计36台，游标卡尺200只。
2.加强机动车安检机构监管工作。安排专门的监管人员每两月对__市徳鑫机动车检测有限责任公司等三家机动车安检机构进行巡查，对发现的问题记录在案，并责令企业立即进行整改，整改后由监管人员进行验收，确保以后不再重复发生。以定期组织考试的方式，促进安检机构工作人员工作能力的提升。各项考核目标在全省安检机构分级监管排名中均位于前列。
3.发挥标准计量技术保障作用。继续推进能源计量管理工作，协助3家重点用能单位参加能源计量管理人员培训，做好5.20世界计量日免费计量服务活动，发放宣传资料500余份，已经培育8家诚信计量自我承诺示范单位，免费为老干部维修血压计30件，对村级卫生医疗机构、城乡集贸市场的计量器具及城乡居民送检的家用水表、电能表、血压计免费进行计量检定。
4.代码窗口服务质量提升。组织机构代码办理工作已正式进驻行政服务中心，窗口工作人员以强烈的责任心为企业服务，赢得了“红旗窗口”的称号，一名工作人员被评为“服务标兵”。截至目前，共新办代码证1098个，变更420个，换证482个，为多家企业办理业务实现延时服务，实现了小代码大服务，切实做到便民利民。
在市委的统一领导下，自2月份以来，我局认真开展了教育实践活动。在整个教育实践活动期间通过采取集中学、自学和通过__党建网进行专题学习等多种形式深入学习了党的群众路线、群众观点，提高了认识，坚定了信念。对照规定的党员义务和党员干部的基本条件，以焦裕禄精神为标杆，以群众提、自己找、上级点、互相帮的方式，从严找准找实突出问题。通过发放征集意见表、谈心谈话、三堂会诊等形式，征集对班子意见8条，对班子成员意见共计21条。在认真查摆问题和深刻剖析检查的基础上，局党组领导班子及其成员按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写了对照检查材料。局党组于7月24日召开了专题民主生活会，以精神开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争，8月7日召开中层以上干部专题会议对民主生活会情况进行了通报，同时通过网络办公在全局进行了公开通报，接受了广大干部群众的批评和监督。对__项重点整改任务实行项目化管理，制定了整改任务书、时间表，逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限。领导班子成员和党员干部制定了个人整改措施。围绕解决“”方面突出问题，制定了《质监局制度建设计划》，从密切联系群众、规范权力运行、厉行节约方面、干部监督管理四个方面出发，计划制定《关于落实党员干部直接联系群众制度》《公务用车、公务接待和公务租车管理制度》等八项制度。开展活动以来，党员干部始终坚持高标准、严要求，精心组织、扎实推进，确保活动“不虚、不空、不偏”，不走过场，取得一定实效，为质监事业发展注入了新的活力动力。
20__年我局将继续围绕市委、市政府的中心工作，以“保底线、转作风、上能力、求突破”为主基调，为我市经济建设做贡献，重点开展以下几方面的工作：
1.提前介入，送政策服务上门。围绕“十大战略项目”等涉及特种设备的企业，认真分析具体需要，提前送服务上门，让企业了解、熟悉、掌握特种设备安装的法定要求，严格按规定进行告知、监检
等法定安装程序，避免因未按程序安装造成特种设备无法发证的后果。 2.针对问题，提供标准计量基础。帮助企业逐步完成标准化体系建设，为企业提供标准查询等服务，协助企业完成企业标准的备案和制定工作；优先发挥计量检定技术服务，帮助企业节能减排，减少企业运营成本，为企业检定计量器具，保证量值传递准确，提高产品质量和经营管理水平。
3.提升代码服务质量，优先服务项目建设。设立组织机构代码办理绿色通道，提前一次性告知企业办理要求，凡是申报材料齐全符合要求的，立即予以办理，为企业提供优质服务。
4.进一步提升常压罐车检验站检验能力，计划增加高压安全阀检验台、呼吸阀检验台等设备，完善检验程序和质量管理体系，更好地为我市汽车改装业提供服务。
5.发挥好石油产品检验站的检验条件，为鑫海化工、浅海石油、信诺立兴等项目提品检验，保证产品质量。
6.发挥好特种设备作业人员培训考核机构的作用，最大限度的满足企业安全生产的需要。与企业建立联系，事先制定培训计划，做到早通知早安排，同时根据企业需要，采取灵活机动的办班方式深入企业组织培训，满足企业急需特种设备作业人员持证上岗的需要。
1. 严格做好特种设备安全监察工作，有序推进钢材市场起重机械专项整治工作，到20__年上半年完成全部整改工作。
2.围绕汽车产业做好监管工作。加强对汽车配件企业的监管，吸取河间等地汽车配件产业畸形发展的教训，将假冒伪劣现象解决在苗头，帮助我市企业配件企业逐步完善质量保证体系，少走弯路，生产合格产品；加强对常压罐车生产企业的监管，借鉴今年山西3.01事故的经验教训，继续严格化学危险品的证后监管，严格执行常压罐车出厂检验程序，为企业提供安全保障和技术支持。
推进“名牌战略”实施，促进企业做大做强。紧紧围绕我市支柱产业，选择有良好发展前景的企业有计划、有重点地进行培育，帮助企业争创名牌，引导企业实行先进的管理模式，推行卓越绩效管理，提高企业产品的知名度和市场竞争力。
__县林业局
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省市林业主管部门的精心指导下，我局坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十精神，以“美丽__”建设为主线，突出“生态、民生”两个基本点，以“项目建设年、基层关爱年、产业提升年”活动为抓手，紧紧围绕“目标强县富民，空间东进西拓，产业扬长补短，民生与时俱进，社会和谐幸福，发展科学持续”的战略路径，着力做好绿化造林、生态建设、林权改革、产业培育四篇文章。
一、__年度工作总结
(一)立足美丽乡村建设，着力抓好绿化造林工作
1.超额完成春季绿化造林任务。今年省林业厅下达我县绿化造林任务22341亩，其中人工造林6200亩，迹地更新10541亩，封山育林1600亩，重点防护林建设4000亩。据10份的造林验收统计，全县共完成绿化造林24803亩，完成省定任务的111%，其中人工造林7843亩，迹地更新11340亩，封山育林1620亩，重点防护林建设4000亩。
2.大力开展“四边绿化”活动。根据省、市、县“四边三化”行动的总体要求，结合我县实际，编制出台了《__县“四边绿化”工作实施方案》，目标到__年，对县境内高速公路和省道公路沿线为重点的交通沿线林分进行林相改造，建设面积3万亩，建成市级以上森林村庄24个。我县结合珍贵树种进百村活动，在全县20个乡镇街道65个行政村，通过赠苗造林、自购苗造林等方式，鼓励林农在房前屋后、路旁、水旁、村旁以及自留山、责任山上种植南方红豆杉、香榧、毛红椿、桂花等珍贵树种8.1万株，申报省级森林村庄2个、申报市级绿化示范村6个。
3.全面开展林相改造。今年市里下达我县的林相改造任务是11000亩。我县主要通道沿线通过新造、抚育、补植、封育等措施，补植木荷、枫香、香樟等树种9.19万株，改造林相12245亩，占计划的111.3%。并确定三仁乡好川村、焦滩乡大路沿村两个绿化示范村建设、三际线焦滩乡境内林相改造等三个项目为市“六边三化三美”样板点。
4.四旁植绿和平原绿化超任务完成。今年市里下达我县的四旁植绿任务15万株、平原绿化任务__0亩。我县通过“四边”绿化活动、义务植树活动、“珍贵树种进百村”行动，种植各类绿化苗木29.7万株，占计划的198%。完成平原绿化面积1565亩，完成率137%。其中城市绿化50亩，城镇绿化90亩，村庄绿化320亩，公路等通道绿化190亩，江河渠堤绿化235亩，农田林网300亩，其它（经济林、片林、树圃等）380亩。
5.积极开展森林经营工作。我县自20__年被省林业厅列为国家森林抚育补贴试点县以来，以增资源、提质量、促效益为目标，采取各种有效措施，积极开展森林抚育工作。20__年度省林业厅下达我县的森林抚育任务12万亩(__年实施)，其中补贴试点4.5万亩，已于今年4月份全面结束，共完成森林抚育面积14.6万亩，占计划的121.7%，其中补贴试点面积45075亩。建设珍贵树种基地1500亩，占任务800亩的187.5%，培育大径材基地2.01万亩，占任务2万亩的100.5%。11月14日至18日，国家林业局森林抚育巡视组对我县20__年度实施的中央财政森林抚育补贴试点工作进行核查，认为我县森林抚育工程规划科学合理，施工标准符合设计要求，内业资料详实准确，森林抚育后林分生长条件得到很大改善，效果显著。
(二)立足森林资源管护，着力抓好生态工程建设
1.严格执行“森林保护计划”。今年继续将省下达的36万立方米年森林采伐限额控制在17万立方米以内，并与各乡镇、街道签订了《保护发展森林资源目标责任书》，把提高森林覆盖率、森林保有量、执行采伐限额、林地保护管理纳入目标责任制内容。全年共发放林木采伐许可证1917份，计立木蓄积12.06万立方米，与往年同期相比，采伐量呈逐渐下降趋势。运材索道管理更加规范有序，全部按照《运材索道管理试行办法》进行审批，今年共审批了__条运材索道，在运行中没有发生安全事故。严厉打击各类涉林违法犯罪案件，先后组织开展了打击破坏野生动物资源违法犯罪“亮剑一号”“亮剑二号”专项行动，以及侦破火灾案件大会战、打击占用林地、保护候鸟等一系列专项行动。全县共查处林政案件125起，行政处罚125人次，罚没款48.4万元；侦破涉林刑事案件6起，涉林案件与去年同期相比下 降了20%。我县被省林业厅评为“浙江省平安林区县”。
2.加强生态公益林建设。着重抓好护林队伍的规范化、标准化建设，健全公益林护林队伍。在浙江农林大学和浙江移动__分公司的支持下，对全县20__年启用的护林员考勤手机进行了全面更换，共更换考勤手机230部，有效解决了我县公益林护林员的监管问题。健全护林员保障制度，投入89.21万元专项资金为全县409名护林员投保了团体意外险、城镇职工养老保险和工伤保险，解决了护林员的后顾之忧。全县累计建成公益林优质林分面积142.89万亩，占公益林面积的73.2%，其中__年度建成3.08万亩。切实做好森林生态效益补偿资金发放工作。按照今年每亩25元的补偿标准，我县__年落实到位森林生态效益补偿资金4734.99万元(省补助4325.25万元，县配套409.74万元)，其中直接给林农的损失性补偿资金达到4071.60万元，涉及全县31050户公益林经营户，林农正在从公益林生态效益补偿政策中普遍受惠。
3.强化林地保护利用管理。针对经济社会发展需求与林地供给矛盾突出的实际，高度重视林地管理工作。在积极发挥舆论导向作用，大力宣传保护林地资源重要意义的同时，把优化服务作为加强林地保护管理的一项重要措施，以优质的服务促进管理工作。全县共办理征占用林地项目86项，征占用林地119.6公顷，其中林业生产设施72项44.2公顷、工程建设14项75.4公顷，征收植被恢复费443.3万元。全面完成了县级林地保护利用规划修编工作。8月17日，《__县林地保护利用规划（20__-2020年）》通过部门审查与专家评审，10月25日获省林业厅审查同意，现已向县政府报批。
4.加强森林消防工作。__年，我县共发生森林火灾2起、火情11起，过火森林面积20.6公顷，受害森林面积7.6公顷，损失林木蓄积98立方米，幼树0.6万株，森林火灾受害率为0.036‰、发生率为1次/10万公顷、控制率为3.8公顷/次、火灾案件查处率100%，全年未发生人员死亡，各项指标均处于历史低位。今年以来，我们在做到责任落实到位、宣传教育到位、火源监管到位、队伍建设到位、后勤保障到位、值班调度到位等“六个到位”的同时，继续为全县1200名森林消防应急队伍投保了人身意外险，与全县409名公益林护林员签订了新一轮的管护合同，划定责任区，实行森林消防管护全覆盖，并投入221.26万元保费为全县294.36万亩森林投保了政策性林木保险，林木火灾保险实现了全覆盖。
5.加强松材线虫病防控。扎实开展松材线虫病防控工作，今年5月份在全县农业农村工作会议上，与县属各乡镇街道、相关部门重新签订了《__县松材线虫病预防目标管理责任书》，建立起“职责分工明确、分片责任到人、监管制度完善、强化责任追究”的责任体系和“横向到边、纵向到底”的监测网络体系。春秋两季对全县范围内的50万亩松林进行了松材线虫病疫情普查，监测率100%，普查发现枯死松木2274株，及时采取措施对其进行了全面清理。期间，对松墨天牛危害致死的枯死松木取样镜鉴37个样品，其中送市镜检19个，并对绿源林业有限公司的外来松木进行6次抽样检查，没有发现新的疑似松材线虫疫点。疑似松材线虫疫点得到有效控制，清理疫点及其周围面积3646亩。
6.加强野生动物保护工作。今年针对严峻的H7N9禽流感疫情，全力做好野生动物疫源疫病监测防控工作，对县域范围内的野生动物驯养繁殖场所加强监测和排查，指导落实消毒、免疫等卫生措施。重点加强对野生鸟类重要迁徙地、栖息地以及集中分布区的监测和巡查，将疫病苗头控制在萌芽状态。严厉打击破坏野生动物资源违法行为。在我县野生动物主要分布区、繁殖地、集群活动区和集贸市场加大巡查力度，重点打击非法捕杀和非法加工、经营野生动物等违法行为。收缴网具320只、铁夹120只、电猫3只，收缴、救助、放生野生动物70只。
(三)立足创新林业体制机制，着力抓好林业制度改革
1.深化集体林权制度配套改革。今年，根据省林业厅《关于做好林场有关情况统计工作的通知》要求，我县对乡镇、村、家庭林场情况进行了调查摸底。据初步统计，我县乡镇、村、家庭林场共有69家，林地面积7.7万亩，投入资金5435万元，林权资产达到15034万元。其中乡镇林场11家，面积3.4万亩；村林场12家，面积0.7万亩；家庭林场46家，面积3.6万亩。继续做好林权抵押贷款登记工作，全县累计发放林权抵押贷款14.955亿元，惠及全县林农12238户，其中免评估林权小额循环贷款8.8755亿元，占贷款总额的59.3%，贷款林农12177户，占99.5%。林权抵押贷款余额达到3.7187亿元，占市下达任务3.6亿元的103.3%。林权流转逐步规范，截止12月底，全县已组织国有和集体森林资源社会公开招标拍卖163起，流转森林面积2.83万亩，成交金额7192.12万元，实现资产增值28%。完成了__年度林业小额贷款中央财政贴息的申报工作。据统计，20__年10月至__年9月期间，我县符合中央财政贴息的林业小额贷款额为19984.3万元，可享受中央财政贴息571.99万元，惠及林农2243户，贴息资金同比增长57.6%，林农户数同比增长26.2%。共培育了14家新型林业经营主体，其中林业专业合作社6家、家庭农场5家、林业观光园3家。调处林权纠纷40起，解决权属争议面积173.7亩，及时排除了一批影响林区稳定的不安全因素。今年，我县被省政府授予 “浙江省集体林权制度改革模范县”称号。
2.深化国有林场改革。在20__年改革的基础上，解决了国有林场退休人员生活补贴费等相关问题，从__年1月开始，4个国有林场现有事业退休人员及以后新增事业退休人员，基本退休费和生活补贴费全部由社保中心发放，解决了退休职工的老有所养问题。为激发林场职工能动性，提高林场广大干部职工创业创新能力，我局针对全县4个国有林场的实际情况，以林场持续发展为目标、职工增收为目的，出台了以基础工资为保障，以多劳多得、不劳不得、优绩高酬、责益相符为原则的全新考核机制，充分挖掘林场职工的生产管理潜力，鼓励职工利用林场丰富的林地资源，发展以种养业为主体的家庭型经济产业，实现林场职工以场为家、依场增效的发展新景象。今年，白马山林场种植半夏、鱼腥草和九斤头等森林药材30余亩，高山甜玉米10余亩，高山萝卜10余亩，利用竹林生长的季节间隙与空闲土地，发展林间种养立体管理模式，填补林下经济空白，提高林地收益。湖山林场利用森林公园现有的林木作为载体，进行活树附生原生态栽培铁皮石斛试验，拓宽增收渠道。
(四)立足现代林业园区建设，着力抓好林业产业培育
1.深入开展笋竹产业富民工程建设。一是组织实施以现代林业园区建设为中心的项目建设工作。“三仁省级现代农业综合区林业园区”项目累计完成投资9392万元，整合财政扶持资金2126万元，建成示范基地21500亩。园区毛竹覆盖冬笋示范技术示范点冬笋最高亩产达到886公斤，冬笋产量再创历史新高。二是继续开展以毛竹高效经营为重点的“百、千、万”工程建设。今年全县新建高效竹林基地30600亩，其中毛竹高效示范基地6404亩、辐射推广高效竹林基地24196亩。__年竹产业产值达到12亿元，其中一产3亿元、二产7亿元、三产2亿元。三是开拓竹文化旅游业，促进产业和旅游的有机融合。在完善现代林业园区设施建设的基础上，依托丰富的竹林资源，扶持投资者开发竹文化休闲养生业。初步规划了以三仁乡坑口村为中心的竹笋生产、采收等农事体验活动的观光园6万平方米，二期工程完成投资200余万元，新建管理房及培训中心990平方米。
2.认真实施木本油料产业提升项目。__年根据省市发展木本油料产业的规划，结合我县木本油料产业的发展现状，拟规划建设油茶良种示范基地2500亩、油茶低产林改造9500亩，建设香榧基地1500亩。我县以建设省级油茶主导产业示范园区为抓手，积极实施木本油料产业提升工程和香榧南扩工程。目前，全县已完成油茶新造林示范基地2700亩，占计划的108%，其中木本油料产业提升项目1030亩、油茶国家示范林项目1000亩、农户自发种植670亩；完成油茶低产林改造9800亩，占计划的103.2%，其中垦复施肥3000亩；新建香榧基地1507亩，全县香榧累计种植面积达到6300亩。争取扶持政策，加强品牌建设，“回龙寨”牌山茶油在__年北京举办的第八届国际高端健康食用油产业博览会上获得金奖；在第十届中国（上海）国际食用油产业博览会上获得金奖。__年全县油茶产值达9600万元，同比增长11.5%。
(五)立足重点项目建设，着力抓好招商引资工作
招商引资是加快经济社会发展的重要手段，是全县的重大战略部署。今年县政府下达我局招商引资合同任务7000万元、实际到位任务3000万元。我局着重从配齐配强招商队伍、强化信息搜集追踪、推出招商引资项目、优化提升投资环境四方面入手，全程跟踪督查，全力推进招商引资工作。一是引进吉林长春客商开发桂洋林场，依托优良的生态环境和独特的气候资源，重点打造以“仙霞岭度假”为核心，高山运动和农业观光为补充的生态休闲养生综合项目。项目总投资1.22亿元，到位注册资金1200万元。二是引进武义客商对白马山旅游区进行开发建设，前期项目总投资5000万元，到位注册资金20__万元，完成了县里下达的我局招商引资任务，成功破解了全年工作难题。
二、存在的主要问题
1.竹山基础设施薄弱。我县的竹林道建设取得了一定的成效，但与现代设施农业还有较大的距离，特别是竹业重点乡镇的竹林道建设中，农户高涨的积极性与建设补助资金匮乏的矛盾仍然是当前制约竹林培育业的一个主要问题。全县30万亩毛竹林，只建了500公里竹林道，林道密度不到1.8公里/千亩，和省要求的不低于3公里/千亩相距甚远。竹林道路密度低，致使交通不便地区竹林经营成本过高，影响了林农经营管理竹林的积极性，制约了先进实用技术的辐射和推广。
2.现代林业产权制度不完善。我县的林权主体改革于上世纪八十年代完成，随着时间的推移，四至不清、证册不符等遗留问题越来越突出，山林纠纷案件不断增多，调处难度也在不断加大，主体改革的遗留问题仍需进一步完善。森林资源大部分由千家万户的农民经营，经营主体相当分散，流转市场还不够规范，流转服务、金融服务、科技服务、商贸服务等林业社会化服务体系尚不健全，配套改革还需要进一步深化。
3.林业产业发展形势不容乐观。虽然林业产业发展形势总体较好，但由于我县的林业加工企业大多为中小企业，精深加工比重小，产品技术含量低，从企业数量、规模、产值来看，加工业产业化格局还未形成，林业产业发展面临许多挑战。与兄弟县市相比，我县资源利用效益极低，亟须引进、扶持一批竹木精深加工企业。
4.松材线虫病防控压力加大。我县自20__年在妙高街道金岸村发现疑似松材线虫以来，投入了大量的人力物力，至今还没有完全根除，已对我县的森林资源保护和生态林业建设造成了巨大的压力。而且松材线虫疑似疫点有所扩大，枯死松木比往年成倍增加，群众防控意识不强，清理难度较大，防控形势非常严峻。
三、__年度主要工作思路
__年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是实施“十二五”规划的关键之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。我们将以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持“绿水青山就是金山银山”的战略指导思想，以“五美__”建设为主线，以林业“双增”为目标，突出“优化生态、改善民生”两个基本点，紧紧围绕“加快转型跨越、推动强县富民，全力建设山区科学发展示范区”的战略目标，按照“1236”【即突出一个中心，深化两项改革，主攻三大产业，强化六项管理】的工作思路做好我县的林业工作。
(一)突出一个中心
即以生态建设为中心。一方面是做好绿化造林工作。深入贯彻《浙江省迹地更新监督管理办法》，抓好苗圃和采种基地建设，深化“采造挂钩、造采关联”制度，严格执行营造林作业设计制度和绿化造林质量追究制度，大力推行专业队造林、联合造林、合作社造林等新型专业造林模式，保质保量完成各项营造林建设任务。在全面完成19470亩山上绿化造林任务的同时，把绿化重点转向村庄绿化和林相改造，以“三沿”整治为重点，着力提高“四边”绿化的整体水平和生态质量，创建一批森林村庄和林业观光园，全面推进村镇绿化美化。另一方面是做好森林经营工作。按照《__县森林抚育规划》(20__-2015年)的要求，完成年度12万亩的森林抚育建设任务；建设珍贵树种基地0.1万亩，培育大径 材2万亩，进一步改善森林结构，提高森林质量，全面提升木材战略资源贮备工程质量效益。
(二)深化两项改革
一是深化集体林权制度改革。深入推进集体林权制度改革，是一项长期而艰巨的任务。今后的重点是健全完善农民经营林业的自我发展机制，强化林权流转申报和森林资源评估、挂牌竞拍等各环节的监督指导，促进森林、林木、林地规范有序流转，引导社会资本大规模流向林业，不断增强林业发展的活力。大力发展家庭林场和农民林业专业合作组织，解决好林地承包到户后一家一户解决不了、解决不好的困难和问题，使家庭林场和农民林业专业合作组织不断发展壮大，逐步成为农村现代林业建设的重要力量。做好林权证变更登记等后续服务，完善林权抵押贷款管理办法和林权抵押贷款良性运行机制，化解抵押风险，扩大放贷对象和服务范围，拓宽林业融资渠道，不断巩固和拓展林改成果。
二是深化国有林场改革。我县的四个国有林场均为生态公益型林场，今后改革的重点是调整产业结构。在保护好森林资源的前提下，根据林场自身资源优势，大力进行林下综合开发，实行“林─药”、“林─菜”、“林─牧”立体经营，发展森林药材、森林蔬菜和林下养鸡、养羊、养牛等，培育新的经济增长点。鼓励林场职工从事上述产业，取得的收入归职工所有，使森林资源既得到有效保护，又能确保劳动者经营自并获得应有的收益。
(三)主攻三大产业
一是主攻笋竹产业。以三仁省级现代农业综合区为载体，加强竹林高效经营技术在面上的推广，整体提升全县毛竹林经营水平和效益，新建高效竹林基地3万亩，建立50个毛竹科技示范基地；以创新驱动为引领，推进笋竹加工产业转型升级，新增产值20__万元以上企业3家。到__年底，全县竹产业总产值达到14亿元。
二是主攻油茶产业。根据全县《油茶产业发展规划》，做好__年中央立项财政支持木本油料产业提升项目，建设木本油料产业提升项目示范基地10050亩，逐步完善示范基地的基础设施建设，辐射带动我县木本油料产业的高效经营，推动农村经济的发展。
三是主攻香榧产业。积极实施“香榧南扩”战略工程，按照“大户建基地、散户零星种”的工作思路，迅速扩展种植面积，做大、做强、做优香榧产业，使其成为我县山区林农增收和农村经济增效的主导产业。__年，我县拟建设香榧良种示范基地1900亩、香榧种苗繁育基地60亩。
(四)强化六项管理
一是强化生态公益林管理。严格按照《浙江省公益林管理办法》有关规定和要求，明确公益林管护责任区，合理配置管护人员，落实管护措施，建立健全管护制度和考核奖惩办法，做到管护责任、人员、措施、制度“四落实”，确保公益林建设成效。切实加强195.1万亩公益林保护管理，扩大重点公益林优质林分比例，不断提高公益林建设质量。全面落实森林生态效益补偿基金制度，及时、足额发放补偿资金，抓好资金使用管理。
二是强化资源林政管理。严格按照县委、县政府《关于加快生态林业建设的决定》，执行限制采伐制度，继续将省定的36万立方米年森林采伐限额控制在17万立方米以内。加强林木采伐源头管理、运材索道管理和木材运输管理力度，制止非法木材进入市场流通，加强对木材经营加工企业的年度审核和日常管理，促进加工企业依法诚信经营。加大依法治林力度，依法严厉打击各类涉林违法犯罪行为，巩固平安林区建设成果。
三是强化林地保护利用管理。按照国家法律规定，依法履行各类建设项目征占用林地的报批手续，严把征占用林地审核审批关，严厉打击未批先占、少批多占等违法违规征占用林地行为，提高全民保护意识。严格执行国家规定的林地用途管制和征占用林地定额制度，按照轻重缓急科学合理安排建设项目及用地，将有限的征占用林地定额优先用于县级以上重点项目、涉及地方经济发展的重大工业项目和重要基础设施建设项目，以及涉及民生的工程建设项目。更加规范有序推进林业产业结构调整工作，完善制度，优化举措，切实加强林地管理和生态保护。
四是强化野生动植物保护。认真抓好“爱鸟周”和“宣传月”等活动，加强生态道德教育，提升广大市民参与生态建设、保护野生动植物的意识。加强野生动物疫源疫病监测防控工作，建立联防联控联运机制，全面提高疫情防控能力。加大宣传力度，增强群众保护鸟类和防范野生动物疫病的意识，正面引导公众科学认知、理性应对，提高全社会科学防治疫病水平。加大对野生动植物保护的行政执法力度，切实保护好我县现有的野生动植物资源。
xx局工会委员会XX年度工作总结 XX年，XX局工会委员会，在局党委和上级工会的领导下，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻学习党的十精神，紧紧围绕局党委的中心工作，全面履行工会职责，抓好干部职工的思想政治教育，积极推进环卫队伍稳定，依法为广大干部职工维权，积极开展各项文体活动，不断提升广大干部职工的素质，团结广大干部职工群众，同心同德，开拓进取，为推进新型城市化的城市管理工作作出贡献，而较好地发挥工会的桥梁纽带作用。
一、xx年工会工作情况
（一）认真开展基础工作，筑牢组织。工会委员认真组建各工会小组，完善各所队的组织建设，让小组长真正发挥起职工代表的作用，听职工声音，了解职工情况。在三次工人的闹事过程中都能及时了解情况，知道动态，积极配合局领导开展相关的维稳工作。
（二）认真做好职工保障工作，全面体现工会组织的关怀。一年来，工会委员认真开展职工的保障工作，及时准确反映职工的诉求。从帮助办理环卫工人子女入学证明和对困难职工进行帮扶、组织全局xx多位环卫工人进行体检、到夏季送清凉饮料、阳光助学等活动来关心帮助干部职工。一年共慰问了生病和困难的干部职工xx人，金额xx元；为xx的职工开展两次全局干部职工参与的捐款活动，为他们渡过了难关；办理环卫工人子女入学证明xx份，环卫工人子女提供优质的教育资源；在春节、夏季、分别为局干部职工送上慰问品，中秋、环卫工人节等期间为全区环卫工人送上礼品。有计划有步骤地开展“市优秀美容师”的推荐工作，选出x名优秀环卫工人参加市的美容师表彰；组织推荐出一名省优秀环卫工人。
（三）认真开展各类文体活动，丰富干部职工的业余生活。通过开展兴趣小组，以点带面来引导各位干部职工的兴趣。在五一开展了全局的拔河比赛，凝聚了全局职工的心，比出了水平，并分别对获奖的一、二、三等奖的所队和参加比赛的所队进行奖励。长期开展羽毛球、游泳、看电影等文体活动，不断丰富职工的生活。环卫工人节前联合区总工会、环卫行业工联会、环卫协会等部门共同开展了天河区环卫保洁员技能大赛。全区共有xx支队伍从笔试开始到和技能实际操作等内容进行比赛，决出xx名环卫工人获奖；其中，有x名环卫工人获市劳动技能能手称号，天河区环卫七所获市工人先锋号等荣誉。组织全局干部职工参加天河区第六届运动会，通过精密组织，充分发动广大干部职工参加比赛，我局共组织了羽毛球、网球、保龄球、象棋、围棋、拖拉机、广播体操等比赛队伍参加区的比赛，并获得了一定的成绩。
二、xx年工作要点
以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十精神，紧紧围绕局党委和上级工会的要求，结合本局实际，工作要点如下：
（一）履行工会基本职责，维护好干部职工的合法权益。围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题，依法履行维权职责，关心职工生活，最大限度地为职工排忧解难。
（二）加大济困帮扶工作力度，努力为职工排忧解难。积极实施职工互助保障计划，积极组织职工参加社会公益捐款活动。
（三）继续开展职工素质提升活动和书香天河活动，引导广大职工树立正确世界观、人生观、价值观，培养优良品德，推动职工队伍知识化进程。
（四）积极开展党群共建创先争优活动。创新活动载体，开展有特色、重实效的活动。
1、继续完善地震监测手段
我市有地震台一个，主要进行测震、地形变观测；有4口深水观测井，其中有2口属于国家地震局深井观测水网，有14口浅层水位观测井，4台β—r射线自动测试定标器，5台电磁波脉冲电脑自计仪，还有地温、地倾斜、磁偏角、气象观测等手段。从20__年到20__年陆续在全市新增了断层气观测手段和电磁波、地温、地电数字化观测手段十多台（套）。出色完成了省地震局交给的对08、09井的管理任务。
20__年建立和完善了焦作市地震前兆动物宏观观测网络，55个地震宏观观测点覆盖全市六县四区，均具备固定观测场所、观测对象、联系人、联系电话四个基本条件。规范对全市测报点的管理，推行了“三个一”，即一块铜牌、一套制度、一名责任人，局监测管理科绘制了焦作市地震监测网点分布图、一览表和地震前兆综合动态跟踪研究图表，对其实行动态管理。
2、建设地震信息通讯系统
我局与省局无线电台始终保持着联系，电台工作正常，能保证应急通讯的需要。目前我局拥有10部电台、8部对讲机，形成了一个独立的无线通讯网络，满足了地震应急通讯的需要。我局计算机网络上联省局网络中心，及时从网上获悉省局有关文件材料、信息，每周至少与网络中心连接一次，及时下载有关材料，今年通过网络完成了向省局传送年度会商报告、异常报告和地震应急基础数据等工作。20__年完成了部分县市区地震办与市局地震信息计算机网络的联网工作，通过计算机网络向市局传送相关资料信息。20__年完成了焦作市十五项目信息节点的硬件准备工作，初步完成了地震信息网络机房的调试，目前由1台服务器与两客户机组成一个地震信息局域网。与县市地震办通过电子邮件方式进行资料传送；
对焦作市地震信息网站进行了实行的更新与维护。上半年增加了地震科普知识进农家专栏
3、认真做好震情短临跟踪工作
1)坚持周、月、季会商，有异常情况紧急会商，上半年共编发震情会商纪要6期，编发震情8期；
2)
坚持按时收集、报送、分析数据，20__年上半年，全市六县共新增高了几十项前兆观测手段，加之原有的前兆观测手段，共30多项。监测科在工作人员少，工作量大的情况下，克服困难，加班加点，坚持建立了地震观测资料数据库，每周绘图分析资料。对豫08、09井资料指定专人负责校核，于每月10日前报送省地震局；
3)坚持异常零报告、日报告制度，上半年共发送震情零报告、日报告182期；
4)
积极同兄弟省市地震监测部门互换观测资料，同濮阳、安阳等地市交换地下水等前兆观测资料，与四省联防区的地市交换震情会商意见；
5)对全市地震宏观测报点进行了检查，调整了部分宏观测报点，并上报省地震局；
6)对一些前兆异常进行及时落实，做到了落实异常不过夜。上半年先后对修武地温异常、地震台地倾斜异常进行了认真的落实；
7)对市直测报点进行维护与维修，上半年共到测报点检修仪器4次，对豫09井重新更换了测绳，对豫08井进行了测绳标定；
8)5月初，对市直测报点、断层气观测点及部分县微观观测手段进行了检查；
9)
编写完成了焦作市20__年中地震趋势会商意见，参加全省地震趋势年中会商会，在会上提出了我市异常项目及趋势判定意见；
10)较好地完成了测报点的管理工作，及时发放测报点补助，及时购置断层气观测管，保证了断层气观测点正常运转；
4、组织局、台业务技术培训
针对我局年青干部多的特点，20__年度我局组织了全局专业技术人员培训班，聘请地震监测预报专家授课，传授地震监测、分析预报等业务方面的知识，提高了我局整体专业技术水平。另外，我局还派出人员参加国家和省局及兄弟省地震局组织的专业业务知识培训班学习，取得了预期的效果。
5、工作成果显著
20__年度，我局高度重视地震监测预报工作，制定了短、临地震预报工作方案、震情跟踪预报方案，修订完善了各项地震监测制度，确保了我市地震观测资料的准确性、连续性，在全省评比中获得好成绩。我市地震台的测震、地倾斜、地磁观测资料在省地震局组织的评比中，均获得优秀奖；市08、09井在省局地下水观测资料的评比中均获优秀奖；编写的《焦作市20__年度地震趋势综合研究报告》获省地震局评比第三名。各县市区测报点的观测资料都达到了市局要求。市地震局每年都要召开评比会，对县（市）区资料进行年度评比验收及县市区防震减灾工作进行评比，鼓励先进。
6、群测群防网络建设运行良好
我局在河南省群测群防网络建设中，早在92年率先在河南省完成无线电台通讯和电磁波观测网建设。目前我市群测群防网络建设可分为宏观和微观两个网络。微观网络可分为两种形式，其一是市地震局负责管理的市直观测网络和县（市）、区地震办直接观测的微观手段，其中有电磁波、地倾斜、盖革记数器、地温等手段，其二是县（市）、区自己管理的以水井水位为主的手段，目前也形成了水井观测网。
宏观网点，目前已建成宏观观测点55个，这些动物前兆观测点基本具有五大要素，即一定的观测规模、固定的观测场地、有固定联系人员观测人员、有通讯地址和联系电话、有管理规章制度。
7、完成了焦作市地震台台站改造工作
根据宋瑞祥局长关于“要把焦作市地震台建成全国一流台站”的指示精神，我局多方争取资金70万元，用于市地震台环境和硬件改造，使市地震台的软硬件设施有了彻底改观，市地震台已成为集地震监测、河南省青少年科技 教育基地、焦作市防震减灾科普教育基地三位一体，面向社会开放，具有地方特色，集多种功能于一身的崭新台站。
一、广泛开展宣传教育活动。一是继续开展“婚育新风进万家”活动。宣传婚育新风，创建和睦家庭，将“婚育新风进万家”活动融入到社会主义新农村建设中。目前全县已建成大型计划生育公益广告宣传牌23块，新刷、刷新各类标语口号863条，发放集政策法规、避孕节育、优生优育、科技保健于一册的计生宣传册页2万余份，使群众在婚育观念、生殖健康知识、计生法规等方面有了较丰富的了解。二是通过文艺演出的形式宣传计生惠民、少生快富等政策通俗易懂的演出将国家的优惠政策显现得淋漓尽致，喜闻乐见的表现形式深受群众的欢迎。全年共巡回演出22场，受教育群众达10万人次，各项计生政策深入民心。三是开展“好婆婆好媳妇”评比活动，评出文明家庭273户，有效地改善了婆媳关系，促进了家庭和睦、社会和谐。
二、进一步完善了计生利益导向机制。按照计划生育“贡献者奖、困难者扶、损失者补、有病者保”的原则，初步形成奖励优惠、困难救助、养老保障等较为完善的多层次计划生育利益导向制度体系。一是全面落实独生子女的各项奖励政策。我们通过摸底调查、核实、筹措资金等一系列运作，农村独生子女奖金全部得到落实。经乡镇调查摸底，我局核实，确定全县共有3266位独生子女父母需兑现奖金，标准为每人每月10元，共需资金391920元。采取县、乡两级财政各负担50的办法，加强了资金到位的可操作性，通过兑现独生子女父母奖金，全县掀起了领取独生子女父母光荣证的，对低生育水平的稳定起到了促进作用。市人大教科文卫调研组来我县就此项工作调研时给予了高度评价。同时我们加强了中高考农村独生子女照顾10分的落实力度。在严格资格审核的同时，创新了服务方式，提出在中高考农村独生子女资格确认审核工作中要随报随审，提供无假日服务。全年共有48位学生享受了照顾。二是做好农村部分计划生育家庭奖励扶助的资格确认工作。我局在总结去年工作经验的基础上，加强对资格确认环节的管理，严格执行三级三公示制度，各项工作过程都透明操作，加强监督的作用。今年确定的108位奖扶对象，无一例错报，受到市人口计生委的充分肯定。三是救助计生残困家庭。我县设立了救助公益金15万元。今年对3户符合条件的计生困难家庭每户给予3000元的救助，不同程度地改善了他们的生活状况。四是“少生快富”工程有序开展。今年通过多方努力，我县被省计划生育协会确定为河北省财政小额贴息贷款少生快富工程项目县。省计划生育协会将为我县提供100多万的贴息贷款作为项目启动资金。我县选择左卫镇第四屯村为该项目的试点村，按照“四优先一提高”的原则，选取了村中的80户为扶持对象，并通过市场调查，确定了以奶牛养殖项目为致富桥梁，目前正准备通过信用联社将贷款放到群众手中。
三、“民心工程”扎实开展。为搞好“民心工程”生殖健康检查免费服务工作，各级党委、政府高度重视，成立了领导小组，加强宣传力度，扎实推进“民心工程”，拉进党群距离。一是强化领导，硬化指标，严格奖惩，将“民心工程”列入年终考核目标。二是充分宣传发动，印制告知单4万余份，提前发放到育龄妇女手中。三是全方位开展“传、帮、带”活动，抽调县技术服务站中职以上的医技人员组成专家组，深入基层对每个乡镇的行政村育龄女进行免费检查服务，现场培训和指导基层技术人员。四是将“民心工程”和季普查、落实长效节育措施相结合，降低了服务成本，扩大了服务范围，延长了服务时限，提高了长效落实率，创新了工作机制。全年共对228个行政村的37230名已婚育龄妇女提供了免费服务，地域覆盖面和人群覆盖面均超过80，共查出妇科、乳腺疾病患者22310人，患病率达58.72。
四、加强基层技术服务体系标准化建设。以建设社会主义新农村为契机，我们通过多方争取，新建县计划生育技术服务大楼项目于年初通过省发改委审批，在国办有关领导的帮助下，争取到项目款90万元（国债资金），省、市人口计生委将配套100万元。目前项目已开工，预计明年7月底竣工，10月份可实现整体搬迁。同时对 乡镇计生站也加强了改造。左卫镇计生站随新建政府楼实现整体搬迁，硬件设施可达到优质服务型标准。怀安城、太平庄、第六屯、渡口堡四个乡镇计生站全部进行了改造，均达到基础服务型标准。全县11个乡镇计生站通过聘用等形式全部配备了执业（助理）医师，在一定程度上提高了乡镇计生站的技术水平。
五、综合治理出生人口性别比工作进一步加强。出生人口性别比升高引起了中央、省、市各级领导的重视，列为今年计划生育的重点工作。我们采取有效措施，积极预防出生人口性别比升高。一是8月9日召开全县人口和计划生育工作调度会，传达了国务院20__年7月11日召开的全国关爱女孩行动电视电话会议精神，并要求各乡镇认真落实“三级两全包保责任制”。又于20__年8月14日专门召开出生人口性别比综合治理工作调度会，进一步明确计生、公安、卫生、药监等部门的职责，强化了责任。二是强化领导。成立了关爱女孩领导小组，主管副县长任组长，各相关部门负责人为成员，建立了领导工作机制。三是加强宣传倡导。提倡生男生女都一样的婚育观念，我局举办了“关爱女孩”知识竞赛活动。各医院B超室都张贴了“禁止选择性别生育”的明显标语。四是坚决打击“两非”和溺弃女婴的违法行为。由计生、卫生、公安、药监四部门成立了联合检查组对全县25家拥有B超的医疗机构和部分出售终止妊娠药品的药店进行为全面检查。对计划生育的孕产妇主动提供孕产期保健咨询服务，大力倡导住院分娩，保证母婴安全，避免出生女婴非正常死亡。出生人口性别比综合治理工作得到了市政府督导检查组的肯定，我县出生人口性别比控制在正常范围之内。
六、信息化建设取得新突破。加强信息化建设，是计划生育的一项重点工作。我局以完善育龄妇女数据库为突破口，采取有效措施，切实提升计划生育管理和服务水平。一是县、乡、村三级联手，做好数据核查工作。局主管领导深入基层，分析原因，寻找对策。乡镇微机管理员按照“四统一”（统一时间、统一内容、统一标准、统一格式）的要求每月按时上报人口信息。村级计生工作人员结合月访视、季普查工作，切实从源头核实育龄妇女的各项信息。二是规范HBWS系统的应用。按照省《基层育龄妇女信息系统服务信息引导工作规范》要求，我局新配备微机四台，申请了政府域名，建立了怀安人口和计划生育网站。三是加强信息化队伍建设。县统计人员统一参加了市人口计生委组织的培训，同时县局也聘请相关专业人士对11个乡镇的信息工作人员进行了培训，普遍提高了信息人员的操作技能和应用能力。四是组织了11个育龄妇女信息核查小组深入县直各单位整理、核实全县育龄妇女干部、职工的生育情况，突破了以往最为棘手的问题，从源头治理，提供了真实准确的育龄妇女生育节育情况，为全县育龄妇女数据库的进一步完善迈出了开拓性的一步。目前，育龄妇女数据库已建成，信息传递畅通、完整，各乡镇的数据库也都可正常运行。
七、基层基础工作进一步加强。全县的育龄妇女小组长共配备476名，保证每个行政村至少1名，其工资按30元/月的标准纳入县财政预算。举办了村计生专干中专班，进一步提高了基层计生队伍的整体素质和工作能力。同时开展了帮扶后进村活动，局领导亲自深入到所帮扶的“生态文明村”柴沟堡镇东沙洼村，后进支部转化村太平庄乡小要子水村，多次与村两委班子和部分群众进行座谈，广泛听取他们在生产生活中的困难，积极帮助谋化发展规划。先后为小要子水村建立了党员活动室，配齐了电教设备，并投入5000元为该村硬化村委大院，并积极为东沙洼村修建防渗渠800米，目前正在备料。并为两村的628名已婚育龄妇女开展生殖健康免费检查服务。
八、招商引资工作成绩突出。一是我局争取的新建计划生育技术服务大楼已审批，总面积为3270平方米，总投资约400余万元。二是“少生快富”工程已启动，争取省协会将贴息通过信息联[！]社为我县“少生快富”项目户发放无息贷款100多万元。三是省幸福工程组委会为我县拨付救助贫困母亲资金10万。四是争取市人口计生委医疗器械配套资金50万，救助计生贫困家庭资金9万。全年引资共计570万元，圆满完成县定任务。
九、存在的问题
（一）计生经费严重不足，仅达规定标准的40，日益成为制约我县计生工作整体水平提高的重要因素。
（二）社会抚养费征收不到位，需加大执法力度。
（三）综合治理人口与计划生育工作机制不够完善，部分成员单位工作不到位。
十、20__年工作谋划
（一）加强计划生育技术服务体系标准化建设。县计划生育技术服务站要建成省级优质服务站，乡镇计生技术服务中心全部要达到基础服务型，并要求60以上的要达到优质服务型。
（二）进一步转变工作思路，强化服务意识，利用新建计划生育技术服务大楼之际，加强硬件建设，拓宽服务领域，创新服务项目。拟创办“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区”、男性生殖健康服务、育婴保健培训班、青少年生殖健康教育中心等项目。
（三）加大社会抚养费征收力度，与法院开展联合执法，力争在抚养费征收的广度和深度上均有所突破。
——创建省级环保模范城市顺利通过省环委会中期评估，27项考核指标中有22项达标和基本达标。
——建成巩河水库水质自动监测站，城市集中式饮用水源地巩河水库水质达到国家地表水Ⅱ类水质标准，达标率保持100%。
——新建城市环境空气自动监测站1座，在全省同类县市中率先具备PM2.5监测能力。城区空气优良天数累计327天，优良率89.6%，比上年提高14个百分点。
——完成城市噪声自动监测站建设，交通干线噪声昼间平均等效声级67.2dB(A)，强度等级达一级；区域环境噪声昼间平均等效声级51.9dB(A)，声环境状况为二级。
——实施16项减排工程，完成工业企业清洁生产审核6家，预计全年削减SO2282.15吨、NOX1065.6吨、COD1536.3吨，NH3-N191.02吨。
——审批建设项目“环评”报告123个，总投资近40亿元，其中环保投资近2亿元；督办验收建设项目环保“三同时”37个，落实环保投资近1亿元。
——建成4条机动车尾气检测线，设置3个机动车环保标志发放点，发放标识21167个，淘汰黄标车和老旧车辆2314台。
——建成污染源在线监控中心。完成12家重点污染源企业16套污染源自动在线监控设施建设。9家企业11个点接入我局监控平台，实现数据正常传输。
——完成181家企事业单位的排污申报登记、53家企业“一源一档”，征收排污费709万元。完成指令性、委托性、监督性监测257家次，国控企业稳定达标排放。
——邵冲、合意、胡场村等3个村被命名为市级生态村。全市已累计成功创建省级“生态村”2个，市级生态镇3个、生态村12个。
——环境监察大队、环境监测站分别通过国家二级大队、三级监测站标准化能力建设验收。全年争取中央和省级环保专项资金781万元。
一、加强统筹协调，全面落实环保责任。
坚持环境保护基本国策，提请市委政府将创模任务和环保目标纳入全市综合目标考核内容，签订了环保目标责任书。先后出台了大气污染防治实施方案、城市环境综合整治实施方案、畜禽规模养殖禁养区限养区划分实施方案和2吨以下燃煤锅炉清洁能源改造实施方案。划定城区高污染燃料禁燃区、城区黄标车禁行区和秸秆禁燃区。扎实推进城市环境综合整治“六大工程”，召开了全市创模工作推进大会，分解落实了78项整治任务。对节能减排、环境整治、重点污染源（区域）治理等重点工作多次召开协调会、推进会，促进了环保重点工作落到实处。
二、抓牢环保重点，持续加强污染防治。
一是抓牢准入关，控制新增污染。开通网上环保审批系统，建立项目审批绿色通道，完善了专家评审、集体内审和重大项目党组会审制度。严把建设项目准入关、审核关，对2010年以来的未批先建项目进行专项清理，查处环境违法行为45起。二是抓牢减量关，削减排放总量。制定了《市主要污染物总量减排考评实施细则》和减排工作方案，把减排任务细化到各镇处、职能部门、相关企业及规模养殖户，每月监察督办。葛洲坝水泥等6家企业投入资金2305万元，实施深度处理工程6个，对废气废水处理设施进行升级。三是抓牢排放关，控制非法排污。66家企业浓度、总量双达标，依法办理排污许可证，做到了持证排污。四是抓牢风险关，保障环境安全。对影响巩河水库环境安全的村级环库公路、远安县那些年生态旅游开发项目实行停建、缓建。开展危险废物规范处置专项执法检查和危险化学品、危险废物泄漏应急演练。督促21家企业、13家医院危险废物规范处置的整改。完成14家辐射源的审核换证。
三、化解环保难点，严厉打击违法行为。
一是强化环保综合执法检查。围绕重点污染行业、饮用水源地保护、枯水期水环境安全、危险废物安全处置、废塑料加工业等开展了五次环境专项执法检查，开展“零点行动”和百日环境安全大检查。改变传统监察方式，先后开展夜间检查5次、突击检查28次。二是加大环保违法行为处罚力度。责令79家单位限期整改，约谈企业法人代表42人次，对群众反映强烈的8家企业实行停产整改，督促企业落实整改事项65项，对12家企业立案查处，关闭“十五小”企业2家，对2家肠衣厂依法停产关闭，并移送法院强制执行。三是推进企业生产方式革新。在36家企业开展了强制性清洁生产审核工作，引导企业改变粗放生产模式，促进工业经济科学发展、持续发展。
四、回应环保热点，着力改善环境质量。
一是强化重点企业废气治理。督促三峡新材完成4条生产线脱硫除尘治理设施建设，烟尘和二氧化硫达标排放。华强化工完成煤炭运输全覆盖、“两钠”车间废气治理，煤场整治基本完成。多次召开陶瓷企业污染治理推进会和督办会，促进了环保设施正常运行。二是推进扬尘整治。开展堆场料场规范化整治，责令34家企业、7家个体工商户对堆料场实行覆盖。18家全部完成改造，14家部分完成正在加紧建设的，对未按要求整改的9家企业立案查处。同时协调相关部门加强了道路运输原料的覆盖和建筑施工工地扬尘控制。三是大力推广清洁能源。开展淘汰燃煤小锅炉行动，8成改造，8台停用，4台正在实施。推进城市集中供热工程建设，华强化工热电联产集中供热工程已启动征地拆迁。四是整治餐饮业油烟污染。联合城管局、药监局发放倡议书500余份，确定169家整治重点，已全部整改到位。五是禁止焚烧秸秆。印发《关于秸秆禁烧的通告》，下发到镇（处）、村、组。组织专班开展生态环境监察，在草埠湖、两河开展秸秆综合利用试点。
五、处置环保焦点，积极回应群众期盼。
广泛征求群众意见，针对反映的突出环境问题，开展8项专项行动，分别组建专班强力推进。积极回应群众环境诉求，全年受理环境281件，已办结全部得到妥善处理。采取主要领导包群体案件、班子成员包重点案件的方法，多次上门走访和协调，对重复投诉的三峡新材、木店工业园等12件积案进行化解。高质量办理人大建议和政协提案11件，满意率100%。
六、打造环保亮点，促推生态文明建设。
一是划定生态红线。初步划定生态功能区红线范围面积607.69平方公里、水环境质量红线范围面积460.14平方公里、大气环境质量红线范围91.6平方公里，为全面落实生态功能和环境质量红线管控制度奠定了基础。二是强化水源保护。完成巩河水库109项水质指标全项监测和21个农村集中饮水点水质监测。督促巩河水库按照国家规范加强水源保护设施建设。对玉泉水库、官道河水库进行建立城区备用水源环境调查。三是强化水环境综合治理。开展玛瑙河流域水污染防治规划现状调查，组织实施了长江中下游水污染防治项目和漳河水库流域生态环境保护项目。四是推进农村环境整治。在半月先锋村等地开展“两清两减”示范工程建设，淯溪勤丰村等4处人工湿地污水处理设施已建设运行。五是加强畜禽养殖污染防治。制发了《市畜禽规模养殖禁养区限养区划分方案》，清坪种猪场污染防治示范工程完成，建成2个有机肥厂，对养殖粪污综合利用。
七、消除环保盲点，提升全民环保意识。
一是培养市民生态文明意识。印制创模宣传张贴图1万套，发放机关、学校、企业、社区、宾馆、农村、景区、家庭、工地和窗口等十方面张贴，在电视台每日播放创模宣传标语，市民反映良好。二是增强企业环境守法意识。结合新环保法、新出台的《畜禽规模养殖污染防治条例》、《省水污染防治条例》，开展2次重点企业环保法律法规培训，并以问答形式编印成册发放，加大宣传贯彻力度。三是推介环境治理新进展。联合广电局开展环保工作专题系列宣传。完成环保网站改版，定期城市环境空气质量和水环境质量，开展环保政务公开。组织人大代表、居民代表参观污染源在线监控中心、污水处理厂等环保基础设施，增强了市民对环保工作的认知。
八、弥补环保弱点，全面加强队伍建设。
一、工作完成情况
年初以来，认真贯彻县委、县政府的相关部署要求，扎实推进驻村帮扶工作，充分发挥优势，创新服务方式，转变工作作风，敢于担当作为，切实履职尽责，积极以自己的实际行动，把中央、省、市、县关于脱贫攻坚的重大决策部署落到实处。
(一）应对疫情，强化产业扶贫、就业扶贫
今年年初，结合疫情防控，驻村工作队对全村符合发展产业的贫困人口进行产业发展意愿调查，3月末向镇政府申报“因户施策”10户18人贝母种植项目。“以奖代补”2户4人发展蓝靛果、红小豆、灰苏子种植项目。紧盯就业扶贫，提升内生动力。
为应对疫情，积极开展就业扶贫工作。村里根据工作需要配备了专职护林员2名、河道保洁员1名、村保洁员1名和水管员1民，负责护林防火、村里日常保洁和饮水管理工作。今年以来，按照镇里的统一安排，开发了扶贫特岗，安排有劳动能力的贫困户从事防疫消杀等工作。几年来，组织村里剩余劳动力参加招聘会5次，通过微信群和村部LED显示屏招聘信息多38条。
(二）关注民生，完善村里各项建设投入情况。
1、组织帮扶干部进村入户开展“元旦”“春节”“元宵节”慰问活动，为贫困户和农户送上了米面油等慰问品。
2、按照县委县政府的要求，认真落实规范贫困户“五净一规范”和提高贫困户对帮扶责任人的认可度，组织了全体帮扶责任人到贫困户家里为贫困户打扫卫生。
通过帮助贫困户整理房间、清洁厨房、打扫庭院、统一摆放和整理院中闲置物品，宣传健康扶贫、扫黑除恶方面等知识，帮扶干部以实际行动改变贫困户家中环境脏乱差的现状，引导贫困户养成健康卫生的生活习惯，提升了贫困户追求美好生活的精气神，同时，也拉近了帮扶干部和贫困户之间的情感距离。
3、加强农村人居环境整治情况
组织全局机关干部入村换填植树种花土壤300余立方米，植树280棵，栽花苗1500棵，村部门前摆放四箱花卉。镇政府发放新型垃圾箱36个，现已全部替换完成投入使用。
上半年我局出资3.8万余元，为青松村建立文化宣传墙，宣传精准扶贫和乡村振兴战略。
协调78万元村西侧小流域治理项目；117万元村前街道及河堤进行整治都已开始动工，预计10月末竣工。
4、消费扶贫助力脱贫攻坚
投入资金1.652万元购买贫困户家饲养鸡59只，豆油59桶，月饼354袋。为贫困人口提高人均收入。
(三）完善扶贫档案
针对县大排查组入村排查出的19条户档案存在的问题。组织工作队员、包保干部、村干部、包村站所深入贫困户家中核对，完善户内档案材料，了解贫困户增收情况，填写扶贫手册，现已全部整改完毕。
(四）“八看四提升”工作情况
按照靖发《2020》15号文件要求，对照“八看四提升”内容，逐项排查，认真整改。目前，在“五净一规范”工作中有个别贫困户存在差距。
(五）“三保障”和饮水安全工作情况
1、义务教育。全村义务教育阶段的学生共31人，建档立卡贫困生义务教育阶段3人，宋承泽、宋承澳、马文卓。雨露计划2人，2015年享受雨露计划政策的1人，马文杰；2016年享受雨露计划政策的1人，马文杰；2017年享受雨露计划政策的1人，马文杰；2018年享受雨露计划政策的1人，马文杰；2019年享受雨露计划政策的2人，马文杰、董书鹏。全村没有因贫辍学学生。
2、基本医疗保障。2019年，全村共参合459人，贫困人口参合74人，贫困户参合率达到100%。贫困户家庭均签约了家庭医生，贫困户中慢病患者41人，全部发放了慢病手册。村卫生室面积为60平方米，村医1人，卫生室电脑、药品都很齐全。
3、住房安全保障。2009年以来改造房屋44户，其中贫困户危房改造户2户，分别是张永军、吕云梅，没有村民住在危房内。有7户贫困户住在子女家或亲戚家。
4、安全饮水。我村饮水是是集中供水，水管员是马恩福，水质检测合格，供水量充足，能够满足村民生产生活需要。
(六）加强扶贫政策宣传力度，提升群众满意度。年初以来入户宣传政策8次，主要宣传各级政府出台的涉农惠农以及针对贫困户的优惠政策，在村部及周边醒目位置悬挂宣传条幅6条，制作宣传展板8块，宣传文化墙70平。购买米面油等慰问品2.44万元.
二、下一步工作打算
1、对扶贫档案进行再梳理，发现问题及时整改。确保扶贫档案准确无误。
2、计划新安装路灯40盏；部分巷道栅栏1000延长米，使全村达到美化亮化。
3、强化宣传引导。组织帮扶责任人深入贫困户家中宣传各项扶贫政策，激发贫困户的致富动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，最大限度的调动贫困户的主观能动性和积极性。通过一对一指导，帮助解决遇到的实际问题，增强贫困户脱贫信心。
4、巩固扶贫成果，防止返贫的情况。
（一）抓好党风廉政建设。召开全市教育系统纪检监察工作会议，党风廉政建设和行风建设的重点工作有序推进。开展教育收费和食堂财务的专项检查。加强对教育采购中的招投标活动的监督。认真贯彻落实中央、省、市关于加强工作作风建设的规定，一些不正之风得到纠正。积极推进廉洁教育好学校、行风建设群众满意示范校、市廉洁示范工程的创建工作。
（二）优化机关服务效能。深入开展走进学生家庭活动，出台《关于开展局机关工作人员“走进课堂、熟悉课堂、强化服务、优化服务”活动的通知》，局班子领导率先垂范，主动深入学校、课堂、家庭，广泛联系教师、学生和家长。局党委开展了以送教、送服务为主要内容的党员“双送”下乡活动，并在外来工子女集中居住区设立“新市民子弟图书室”和“新市民子弟服务站”，定期送教、送学习指导上门。活动开展以来，机关服务学校、学校服务家庭、教师服务学生的意识和能力显著增强，赢得了广大师生、家长和社会群众的广泛赞誉。
（三）保持好队伍纯洁性。继续加大师德师风建设力度，出台了《关于加强教育系统人员上网行为监管的通知》，教师职业操守得到进一步强化。严格执行《市中小学教职工转岗、待岗、解聘处理暂行办法》，全年共处理教职工24人，其中劝其辞职16人，解聘2人，作自动离职处理6人。积极做好先进典型的选拔工作，组织开展了市第十届“十佳师德标兵”评选活动。尧塘小学英语教研组荣获省教育科技系统“五一巾帼示范岗”，唐王小学范琳琳荣获省教育科技工会“五一巾帼标兵”，省华中谭瑞军荣获市“五一劳动奖章”荣誉称号。
二、继续坚持教育质量优先，教育整体办学品质持续提升
（一）协调发展各类教育。一是学前教育加快发展。强力推进学前教育五年行动计划，通过搭建优质资源共享平台，成功创建市优质幼儿园7所，3所幼儿园通过了省优质园评估验收，全市市级优质园的比例达到83%。4所幼儿园高标准通过了省优质园五年回头看，华城实验幼儿园成功创建市特色幼儿园。二是义务教育均衡发展。启动了“教学常规达标”活动，拟通过三年的努力，促进学校及教师认真落实《市中小学教学工作基本要求》，提高教学常规执行水平。抓好各学段特别是毕业年级的教学计划落实、过程监控和效益提升，教学效率进一步提高。调整了殷雪梅小学和河滨小学的施教区，优化了教育布局。重视命题及考试分析工作，组建了中小学命题研究小组，有效地发挥了考试评价功能。重点抓好阅读教学和素质类活动，促进学生全面而富有个性的发展。举办了“宁、镇、常”三地语文联合教学研讨活动，我市的语文教学特色得到与会专家肯定。在省教育厅主办的“省基础教育青年教师教学基本功大赛”中，华罗庚实验学校毛海鹰老师荣获小学语文组一等奖第一名。三是高中教育优质发展。继续强化高中阶段以质量为核心的各项举措，不断加强过程管理，高考取得了历史性突破：2013年我市高考本二以上达线人数为1557人，比2012年净增223人；本二以上达线率为58.49％，比2012年增长15.29个百分点，实现了连续两年的高位增长，增幅连续两年位列之首。其中，省华中93.33%，市一中69.53%，市四中51.62%，金沙高中40.79%。四是职业教育创新发展。省中专立足于“学技能、促转型、长本领”，狠抓创新创业能力教育，在2013年省技能大赛中取得了3金6银7铜的佳绩。积极推动校企合作，分批安排了850多名学生去利步瑞、博瑞等大中型企业实习实训。学校的机电技术应用、服装设计与工艺两个实训基地成功创建为省高水平示范性实训基地。同时，学校的机电技术应用专业实训基地申报了国家级实训基地并获得通过。今年，中专顺利创建成为省首批高水平现代化职业学校。五是社会教育更加完善。积极实施各类农村教育培训工程，全年完成农村劳动力转移培训0.65万人次，实用技术培训6万人次，进城务工人员的职业技能培训1.8万余人。积极开展社区教育实验工作，群体性受教育面达59.6%，促进了我市学习型社会的发展。积极推进社会办学管理科学化，开展社会办学培训3.2万人次，完成了59个社会办学机构年检。
（二）全面实施素质教育。以课堂教学、艺术活动、艺术特色学校创建为抓手，艺术教育内涵进一步提升。在金沙广场举行的庆六一教育专场文艺晚会获得了社会各界的广泛赞誉，组织参加市各类艺术比赛获一等奖6个。不断强化体育教育品牌建设，青少年体校创建国家级后备人才训练基地顺利通过实地统评认定，市一中被苏州大学授予“国家级篮球精品课程实验基地”，岸头实验学校等2所学校创建成省级青少年体育俱乐部学校，朝阳小学等3所学校成为市级课程基地，华罗庚实验学校等3所学校被评为示范性体育项目特色学校。继续重视科技教育，华罗庚实验学校芮凡茜同学获省24届青少年科技创新大赛“创造发明类”一等奖。在第二届扬子晚报杯作文大赛中，我市尧塘中心小学四年级姜玺等5位学生入围百名“超级”。组织筹办省第十五届“金钥匙”科技竞赛系列活动和市第二届中小学科学节。
（三）继续完善德育工作。开展了生命教育、预防、环境等各类主题教育活动，实效明显。开展了第三届“美德少年”和省、市、市级“三好学生、优秀学生干部和先进学生集体”评选活动，一批先进典型受到表彰。成立了中学生义工联盟，服务社会合力进一步增强。以“生态文明示范学校”、“德育特色学校”、“绿色学校”的创建为抓手，进一步丰富了德育工作载体。组织参加了市“青春志·中国梦”青春诗会活动，金沙高级中学获特等奖。
三、继续加大教育基础投入，教育现代化水平再上新台阶
（一）扎实抓好项目建设。2013年是近年来我市教育经费投入最多、建设规模最大、实施项目最广的一年。全年共有在建和新建项目11个，总投入达3.57亿元。其中，5个跨年度项目竣工并投入使用，6个新建项目启动建设。同时，完成了6所农村学校运动场地塑胶化改造项目，塑胶化率达90%。完成了暑期加固、维修项目近200个，共涉及40所农村学校。总投入近8000万元的指前实验学校移址新建项目，于2014年元旦前正式完工并投入使用，这是我市首个十二年一贯制的农村实验学校；总投资8000万元的国家级示范性中小学生综合实践基地和省未成年人社会实践基地项目，成功落户花山国防训练中心；规划投入9000万元、因应城市发展需要、缓解就学矛盾的开发区东城实验小学新建项目，也已启动建设。
（二）加快教育装备更新。全年共投入1000多万元，集中为学校采购了近1000余台电脑和400余套多媒体设备。完成了多媒体网络教学“班班通”工程，确保每一个教学班都能全天候进行多媒体网络教学。在省教育厅对我市的教育技术装备督导评估中，我市成为全省4个优秀等级县域之一。
四、继续高度重视教育公平，推进基本公共教育服务均等化
（一）保障特殊群体受教育权利。继续保持公办学校100％接纳外来务工子弟，确保了所有外来务工子弟享受和本地学生就学的同等待遇。启智学校注重在学生智能发展、生活适应、社会实践、康复训练等领域积极探索并取得成效，组织“构建生活课堂，促进学生发展”为主题的研讨活动，得到省内外特教同行的高度赞赏。积极做好智障学生生活自理能力的培养和自我服务教育，全面开展全市残障儿童的调查摸底、登记建档工作，为送教上门打下基础。先后有16名智障儿童顺利走入社会，融入社会，成为自食其力的劳动者。
（二）促进城乡教育均衡发展。广泛开展了各学科城乡“同课异构”、“送课下乡”、“送研到校”、“跨校结对”等研修活动，对相关学校的薄弱点进行点对点的帮扶指导，支持农村学校的发展。继续开展小班化教育研究，举行了小班化教育成果征集活动和小班化教学观摩活动。邀请了薛法根等专家来坛开展“省人民教育家培养对象牵手农村教育活动”，引领我市农村教育向高层次发展。
（三）加大教育资金帮扶力度。继续执行“教育救助”政策，全年发放助学金、学生乘车补贴等415万元，惠及学生近5000人次，确保没有一名学生因家庭贫困辍学。对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校学生免除学费，惠及学生2507人。审核发放大学生信用助学贷款95笔，总金额55.13万元。2012学年我市信用助学贷款工作在国家开发银行考核中获“优秀”。
五、继续加强教育科学管理，教育改革发展活力明显增强
（一）有效开展教育督导。依法对13所义务教育学校、8所幼儿园开展了素质教育督导评估和综合督导评估，为学校发展出谋划策。立足常态，开展了中小学作息时间、音体美课程开设以及节假日补课等情况的随机督查，促使学校规范办学行为。高标准通过了“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”国家级督导认定，全市中小学办学条件和管理水平进一步提升。市教育局2012年度教育工作在市级督导评估中荣获创先争优奖。
（二）科学组织轮岗交流。通过对全市中小学学生规模、学科结构、教师编制等方面全面调查摸底，经科学研究和论证，出台了2013年教师交流工作方案。把流动过程放在阳光下操作，把选择学校的机会留给教师，校长、教师代表全程观摩，纪委、媒体全程监督，操作程序全程录像，最大限度地公开透明。83名教师通过自己的选择，都一一找到了各自的“娘家”。为此，《中国教育报》、《扬子晚报》、《教育报》等众多媒体给予了专题报道。
（三）稳步实施骨干支教。针对农村学校、边远地区学校薄弱学科，我市进一步深化骨干教师支教措施，出台了《关于骨干教师支教的通知》，从三个方面对支教工作进行了“提质”：一是学术层次提质。将支教对象由原来的骨干教师和学科带头人，扩大到特级教师后备人才、特级教师以及人民教育家培养对象；二是支教任务提质。实行目标责任制，由原来的带好一个班，教好一门课，逐步提升为带“新”一种观念，带“活”一门学科，带“优”一支队伍，真正起到支教一人、辐射一片、带动一方的作用；三是管理考核提质。支教工作考核获优秀等级奖励1.2万元，合格等级奖励0.6万元,不合格扣发奖励性绩效工资，同时对优秀支教教师在干部选拔任用、岗位晋级和评优评先等方面予以优先。
（四）全面促进队伍成长。一是提升校本研训成效。以教育系统开展“好书伴我教育生涯”主题读书活动为载体，力求校本培训更贴近教师、贴近教学、贴近课堂、贴近学生，建立健全常态化校本研训机制，整体提升了校本研训水平。二是依托高校开展专业培训，分管德育的校长赴浙江大学，开展了以“新德育工作艺术探索”的研训活动，邀请南大童星教授、南师大傅宏教授等专家对教育系统干部进行为期三天的暑期培训，邀请大学教授为我市小学英语教师开展培训，聘请外教对中学英语教师开展培训。三是以评促训、以评促培。2013年，新增市第五批学科带头人99名，骨干教师148名，教学能手198名，教坛新秀118名；新增市教学能手25名，教坛新秀40名；评选出“金沙名教师”约25名。四是加强对学术团体的管理与考核。开展了对特级教师、特级教师后备人才的年度考核工作；对22个市“名教师工作室”活动情况进行了中期评估和现场观摩；评选了2012年“新教师入岗培养工程”中成绩突出的优秀师徒8对，并进行了奖励。五是完善“周末教育讲坛”为平台的培训体系，不断丰富“周末讲坛”的活动形式和内容，做到培训对象覆盖到全面，内容细化到学科，活动延伸到学校。全年举办“周末讲坛”20期，参训人员超过3000人次。
（五）创新引进人才机制。我们积极探索多种途径招录教师。一是积极引进优秀在职硕士研究生2名；二是赴知名师范高校，采用“绿色通道”，特聘优秀硕士毕业生4名；三是按事业单位招录程序，通过笔试、面试等形式，录用新教师33名，同时对新录用的37名新教师，采用与骨干教师“一对一”的模式进行为期一年的跟岗培养。
（六）扎实开展群团工作。工会服务教育能力进一步增强，召开了九届十次全委（扩大）会议，一批先进集体受到表彰。顺利完成了全市63个基层工会的换届选举工作。组织教职工参加《庆五一“劳动最美”全市职工书画展》，教师书画作品参展率、获奖率占全部作品的80%。共青团工作在创新中有了新发展，荣获2012年度市五四红旗团委、市优秀团委。我局获省教育系统关心下一代工作先进集体。
六、继续抓好校园和谐稳定，教育发展环境得到有效改善
（一）抓好校园法治建设。认真落实学校的“六五”普法中期评估工作，建昌小学获得专家组好评。加强学校法制教育工作，先后安排8场法制讲座和法制展板，青少年法制教育向专项化、常态化发展。
