时间：2022-07-27 06:06:46
继续深入开展法制宣传教育，提高全市商务系统的法律意识和法律素质，是贯彻落实科学发展观，实施依法治国，构建和谐社会的重要基础，也是全面实施我市“十二五”商务规划的基本要求和重要保障。为此，根据市委、市政府关于“六五”普法的精神和要求，结合我局实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕我市“十二五”规划确定的目标，广泛深入开展法制宣传教育，突出法制宣传教育重点，创新法制宣传教育的形式和手段，巩固完善法制宣传教育的制度，增强法制宣传教育的实效，进一步提高商务系统干部职工的法律素质，积极推进法治实践，为全市商务事业的健康发展提供法制保障和法治环境。
二、普法对象与主要任务
普法对象：市商务局机关、各县(市、区)商务局、直属企事业单位全体在职人员。
1、深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。进一步学习宣传宪法，努力提高各级领导干部和公务员的宪法意识，在全社会进一步形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法家喻户晓、深入人心;进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。要加强对《刑法》、《民法通则》、《婚姻法》、《物权法》等法律的理解和掌握，要及时学习和宣传“六五”普法期间新出台的与人民群众生活权益相关的法律，不断增强守法意识，为维护法律和自身合法权益，创造良好的法治环境作出应有的努力。
2、深入学习宣传社会主义市场经济法律法规。市场经济法律法规是从事、管理国内外贸易和国际经济合作的直接法律依据。进一步学习宣传流通、对外贸易、外商投资和国际经济合作领域的法律、法规、规章，提高全市商务干部职工依法行政和依法办事能力，促进企业和社会公众对商务法律的了解。深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规，围绕群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题深入开展法制宣传教育，维护社会主义市场经济秩序。要普及知识产权法律法规，促进形成有利于推进自主创新、建设创新型国家的良好社会氛围。进一步学习宣传公司法、合同法等民商事法律制度，进一步学习资源、环境和公共卫生等方面的法律法规。
3、深入学习宣传国际经贸规则。深入了解和运用国际经贸规则，是实施互利共赢对外开放战略、提高对外开放水平的重要保障。要继续深入学习宣传世界贸易组织规则，进一步增强履行入世承诺、应对贸易摩擦和解决贸易争端的能力。要继续学习宣传国际贸易、国际投资、国际商事争端解决等方面的条约、规则、惯例等，进一步增强对国际经贸规则的了解、把握和运用。
、坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法行政。法制宣传教育的重要内容和目的是推进法治实践。要着力推进国内外贸易和国际经济合作法制建设，完善社会主义市场经济法律体系，大力提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段进行经济管理。要进一步完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极探索建立执法质量考核评议制度。要积极探索和推进依法行政的实践形式，全面推进商务系统依法行政。
三、组织领导
市商务局成立“六五”普法领导组，负责制定并领导实施全市商务系统“六五”普法的工作方案，决定“六五”普法工作中的重大事项。
(省略)
领导组办公室负责具体组织实施全市商务系统“六五”普法实施方案，安排法制宣传教育，指导协调各县(市、区)商务局和直属单位开展法制宣传教育、依法治理和普法督导检查等工作。
各县(市、区)商务局要指定一名领导负责“六五”普法工作，成立“六五”普法领导机构和工作机构，制定本县(市、区)商务局“六五”普法具体实施方案，建立和实行法制宣传教育工作责任制，部署安排法制宣传教育计划和活动。
四、工作步骤
全市商务系统第六个五年法制宣传教育工作从2011年始实施，到2015年结束。共分三个阶段：
宣传发动阶段：2011年3月前，市商务局制定全市商务系统“六五”普法工作方案，各县(市、区)商务局制定本县(市、区)“六五”普法工作方案，做好宣传发动工作。各县(市、区)商务局要将“六五”普法工作方案和“六五”普法领导机构、工作机构组成情况报市商务局“六五”普法领导组办公室备案，并提供一名以上普法工作人员联系方式。
组织实施阶段：2011年下半年至2015年。依据本方案和各县(市、区)商务局“
六五”普法工作方案确定的目标、任务和要求，结合实际深入开展法制宣传教育，大力推进依法行政，确保本方案和各县(市、区)商务局“六五”普法方案的贯彻落实。市商务局将不定期对全市商务系统“六五”普法工作开展督导检查，推动法制宣传教育工作深入开展。
检查验收阶段：2015年下半年，市商务局组织全市商务系统“六五”普法实施情况的
-
总结验收，通过自查、抽查等方式，总结经验，查找问题，同时组织迎接市“六五”普法全面考核，推动“六五”普法法制宣传教育工作的全面完成。
五、工作要求
在实施“六五”普法过程中，各单位要切实履行法制宣传教育责任，认真组织形式多样的法制宣传教育活动，大力提高依法行政、依法管理能力和服务社会水平。
1、加强依法行政法制制度建设。要大力推进国内外贸易和国际经济合作立法，为国内外贸易和国际经济合作提供法制保障。要切实加强自身制度建设，完善行政立法、行政许可、行政处罚和行政复议程序，规范行政审批行为，全面推进依法行政。
2、加强领导干部法制宣传教育。领导干部要带头学法用法，树立社会主义法治理念，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。大力推进领导法制教育制度化、规范化，继续支持和完善党组理论学习中心组集体学习制度、领导干部法制讲座制度。
、加强公务员法制宣传教育。要继续推进公务员年度法制学习培训工作，大力开展法制教育培训活动，培养公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，将法律知识考核结果作为公务员考核、任职、定级和晋升的重要依据。要加强廉政教育，将法制宣传教育与道德教育相结合，提高依法行政、依法办事能力和服务社会水平。
、加强法制宣传教育网络和队伍建设。建立和完善各单位法制宣传教育机构的横向工作联络网，建立和完善县(区)、市二级商务法制宣传教育机构的纵向工作联络网，形成健全的法制宣传教育网络体系。加强专职法制宣传教育队伍建设，配齐配强人员，加大培训力度，不断提高他们的政治、法律素质和业务工作能力。加强法制宣传队伍的组织协调、培训指导和规范管理，切实发挥各类法制宣传队伍在商务法律宣传教育中的积极作用，最大程度地实现全省普法资源共享、优势互补，提升全市商务法制宣传教育的整体水平。
、进一步创新丰富法制宣传教育载体和形式。充分利用电视、广播、报刊等媒体开辟商务法制宣传栏、专题、专版，固定时段、版面、栏目，增强法制宣传教育的针对性，积极开展商务法制宣传教育活动，充分发挥大众传媒法制宣传教育主渠道作用。建立和完善普法网站或网页，加强商务法制宣传，发挥现代网络传媒优势，扩大商务法制宣传教育覆盖面。
、积极开展面向社会的法制宣传教育。要充分利用12.4全国法制宣传日、宣传月、纪念日和法律生效日等时机，通过网站、期刊等媒体，开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的法制宣传活动，积极宣传商务法律知识。要在日常工作积极宣传商务法律知识，把法制宣传教育融入管理和服务全过程，促进企业和社会公众树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是实施“六五”普法规划的启动年。2011年普法依法治理工作总的要求是全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央、省市经济工作会议精神，紧紧围绕“十二五”规划和科学发展这个主题，深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，扎实做好“六五”普法启动，推进普法依法工作发展，为促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定、全面建设小康社会营造良好的法治环境。局属各单位要从践行“三个代表”立党为公，执政为民”高度，认真贯彻落实“科学发展观”充分认识普法和依法治理工作的重大意义。要认真依照市委、市政府的要求，切实把“六五”普法启动年的各项工作做好做扎实，为“六五”普法开好局，为创建法制机关、法治社会，经济社会和谐、稳定发展做出更大的贡献。为确保普法和依法治理工作的顺利实施，现结合我局工作实际，对2011年普法和依法治理工作，安排如下：
一、明确职责，建立机构。
负责普法和依法治理工作的研究决策、布置和安排；水政科负责组织落实，普法和依法治理工作是一项非常重要的基础性工作。水务局成立以局长挂帅的工作领导小组。制定相关计划，督促各部门认真开展好宣传教育工作；各科、室、队、站、中心负责人，本部门普法和依法治理工作的第一责任人，具体负责普法和依法治理工作的实施。切实做到一级抓一级，层层抓落实。
二、切实做好宣传工作
推进依法行政，普法和依法治理工作重点在于推进依法行政。目的于进一步改革行政管理制度，完善社会主义市场经济体制和实现依法治国目标。各科、室、中心、站、队全体工作人员，务必深入了解普法和依法治理工作的重大意义，认真学习、准确掌握、深刻领会其精神实质，广泛进行宣传。充分利用广播电视、三下乡”活动、行风热线”世界水日”中国水周”简报板报、报刊专栏、宣传车、横幅条幅、上街摆摊设点等多种形式，广泛宣传水法律法规、节水维护知识，不时增强广大市民的水法制观念和节水维护意识，逐步形成人人珍惜水、维护水资源、维护水环境，自觉服从于水资源、水土坚持、水利工程、河道砂石、防汛与抗旱统一管理的良好社会氛围。
三、不时提高队伍素质，切实搞好自身学习培训。
组织全体干部职工集中学习培训2次以上。各部门要灵活安排时间，2011年。组织职工集中学习讨论，并鼓励职工积极开展自学，做好学习笔记，写出学习心得。同时，要协调好工作，认真组织职工参与各种形式的培训，保证在2011年底前，完成行政机关在编人员全部培训任务。全局兴起学法之风，强化依法行政意识，提高法律意识和知识水平，切实增强依法治理能力。逐步建立懂法律、守纪律的行政管理队伍，为建法治政府、法制机关打下基础。
四、切实加强普法和依法治理工作的管理和监督
全面推进依法行政。水政科要强化管理和监督，各科、室、中心、队、站要进一步细化普法和依法治理工作责任制。及时了解工作机构依法行政情况，及时纠正不合法、不适当的行政决策行为和具体行政行为。因工作组织不力，出现社会影响恶劣、妨害社会稳定，严重违法行政行为的决策人和行政责任人要承担相应责任。科、室、中心、队、站，要进一步转变职能，依法履行社会管理和公共服务职能，法定的职责范围内，做到不越位、不错位、不缺位”法律权限界定清晰。
立足提高全社会法治化管理水平，根据《市2011年普法和依法治理工作要点》局要立足经济社会发展。立足全面落实“六五”普法，立足推动普法依法治理工作新发展，立足增强工作的针对性和实效性，不时创新工作思路、方式，切实做好普法和依法治理工作。要进一步完善执法责任制、执法责任追究制，以及规范性文件审查制。确保行政行为和行政决策规范性、合法性。
(一)加强社会主义法治理念教育。认真学习宣传xx大和xx届四中全会关于社会主义民主法治建设思想和省委九届七次全会精神，大力宣传社会主义法治理念，注重法制教育与公民意识教育相结合，弘扬法治精神，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培育社会主义法律文化，在民政系统形成自觉学法守法用法的氛围，不断提高民政系统广大干部职工的法治意识和法律素质。
(二)组织开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动。针对民政系统存在的涉军维稳、殡葬管理等矛盾纠纷集中的热点问题，开展有针对性的法制宣传教育活动，把矛盾纠纷化解和普法教育相结合，打牢预防化解矛盾的法制基础，按照“处理一件纠纷，上好一堂法制课，教育一片群众，稳定一方民心”的目标，促进社会矛盾纠纷的有效化解。
(三)抓好重点对象法制宣传教育。结合“法律六进”活动，切实加强民政系统领导干部和干部职工学法用法工作，推进重点对象法制宣传教育，深入开展“法律六进”创先进活动。
(四)深入学习宣传民政法律法规。做好与群众切身利益密切相关、保障民生的法律法规和新颁布实施的法律法规的学习宣传和贯彻落实工作，帮助各类民政管理和服务对象学习了解相关法规政策，增强其依法办事、依法维权的法律意识，促进民政事业健康发展。今年重点开展农村低保、农村五保等新颁布法规政策的宣传教育活动;结合全省第八届村(居)民委员会换届选举工作，开展村(居)民委员会选举、村务公开等法律法规的宣传教育活动。
二、围绕提高依法行政、依法办事能力，推进民政系统普法依法治理工作。
(一)健全完善领导干部学法用法制度。采取中心组集体学法、法制讲座等形式，在各级领导干部中深入学习规范政府行政行为的法律法规，进一步提高各级民政领导干部的法治意识，增强依法行政观念，提高各级民政部门科学、民主、依法决策和依法行政的能力。
(二)认真落实公务员学法用法制度。各级民政部门要全面推进公务员学法用法活动和依法行政培训工作，重点开展民政法律法规和规章的学习和培训工作，提高各级民政干部职工依法管理和服务的能力，更好地为各类民政服务对象办实事、办好事、解难事。
各直属事业单位也要健全干部职工学法用法制度，认真组织开展职工学法用法活动和培训工作，切实提高依法办事、依法服务的能力。
(三)开展“民主法治示范村”创建活动。以开展“法律进乡村”活动为载体，积极配合有关部门开展“民主法治示范村”创建活动，大力开展农村“两委”成员和村民代表的法制教育培训，指导农村基层自治组织健全党组织领导的充满活力的村民自治制度。
(四)开展“民主法治示范社区”创建活动。以开展“法律进社区”活动为载体，积极配合有关部门开展“民主法治示范社区”创建活动，指导社区开展社区法制宣传教育，促进和谐社区建设。
(五)继续开展“学法用法示范机关”、“学法用法示范单位”创建活动。把普法、依法治理工作与推进各项民政工作紧密结合，不断提高各级民政部门依法管理和服务社会的水平。各直属事业单位要结合工作实际开展社会性、公益性法制宣传，进一步健全各项规章制度，加强单位内部管理，实现科学、依法、民主管理。
(六)指导社会组织开展法制宣传教育。各级民政部门要依法履行监管职能，建立健全社会组织行为失信惩戒制度，指导各类社会组织开展依法治理工作，提高社会组织管理法治化、制度化水平，发挥社会组织参与社会管理，提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
三、围绕“五五”普法总结验收，认真开展自查总结和表彰推荐工作。
(一)做好检查验收的动员部署。根据各级法制宣传部门的统一安排，各地要参照《全省“五五”普法检查验收地方评分标准》，结合民政系统“五五”普法工作实际，制订“五五”法制宣传教育检查验收标准，明确工作要求和安排，认真组织开展 “五五”普法检查验收。
(二)加大“五五”普法检查验收工作的指导力度。各地在开展“五五”普法的检查验收时，要对照“五五”普法规划提出的各项任务，认真查找存在的问题和不足，及时查漏补缺，制定整改落实措施，确保民政系统“五五”普法规划确定的各项任务全面落实。7月底前各地要完成自查并上报自查总结，省厅将适时抽查验收部分市州。
(三)认真总结宣传“五五”普法依法治理的工作经验。各地要认真总结“五五”普法在服务民政事业发展中取得的成效及“五五”普法的成功经验，在各级法制宣传部门的指导下，研究制定“六五”普法规划，并做好民政系统“五五”普法先进单位和个人的表彰推荐工作。
四、切实加强机制建设，推进普法依法治理取得实效。
(一)加强普法依法治理工作机制建设。各地各单位要加强组织领导，建立健全普法与依法治理工作机制，把法制宣传教育工作摆上重要议事日程，纳入总体工作部署。要加强法制宣传教育的队伍建设，积极调整充实法制机构和工作人员，保障法制宣传教育工作经费，切实推进普法工作制度化。
(二)创新普法依法治理宣传机制。各地各单位要充分利用本部门本单位各种资源和条件，积极建设法制宣传教育阵地，充分利用法制培训、法制讲座、法制宣传栏、宣传册、法制咨询、网络媒体等行之有效的方式，开展法制宣传教育活动。积极倡导和推进法制宣传志愿活动，组织志愿者面向基层社区、农村开展多种形式法制宣传教育活动。
一、“六五”普法的主要工作
根据县委、县政府“六五”普法规划和上级业务主管部门的工作部署与要求，“六五”普法工作开展这五年来，我镇紧密结合工作实际，扎实有效地开展了依法治理和法制宣传教育工作。
（一）成立机构，加强领导
为加强对“六五”普法教育工作的领导，确保普法活动顺利实施，根据文件要求，我镇成立了以镇党委书记为组长、有关科室负责人为成员的“六五”普法工作领导小组。在健全组织机构的同时，我们对普法工作经费给予保障。普法工作离不开学习资料，我镇办公室在证订普法资料时，均以保证本部门本单位普法学习的需要为前提，干部学法读本的证订数均按照上级要求如数征订。同时，我们还结合自身执法的实际，对业务学习用书做到人手一册。
（二）明确任务，制订规划
为适应依法治理和普法工作的要求，进一步广泛深入地学习、宣传法律法规知识，特别是文化、体育、旅游法律法规知识，加强我县文化、体育、旅游管理法制建设，全面推进各项事业的依法管理，根据县“六五”普法规划要求，结合本部门实际，我们于2011年11月制订出台了《县镇“六五”普法规划实施意见》，明确了指导思想、总体目标、普法对象及主要内容，制订了具体实施工作步骤。同时，根据规划，结合实际，每年都制定年度普法工作计划，从而在时间上、制度上、措施上、经费上保证了“六五”普法工作的扎实开展，加强了普法工作的针对性和实效性。
（三）精心组织，狠抓落实
自“六五”普法规划制定后，我镇按照《规划》提出的总体要求和具体部署，普法学习采取集中培训与自学相结合，面向全镇干部职工以及市场经营户，有计划、有步骤地开展了法律、法规、条例等的宣传教育活动，并取得了一定的实效。我镇定期组织干部职工学法，各村社干部组织举办各类法制培训班，这样从各个层面保证了普法教育宣传工作的有效开展。这几年来，我们坚持组织学习了《选举法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《税法》、《土地法》、《行政许可法》、《道路交通法》以及《条例》等多部相关法律法规。此外，镇所有执法人员坚持每年自学法律时间不少于40小时，认真学习相关法律、法规和规章，交流执法程序中需要改正的地方和执法业务知识，不断提升执法业务水平。自觉增强依法行政意识，努力提高依法行政的水平和能力。在抓好本系统各个层次以及各类普法工作的同时，我们还十分注重对部门法规规章的社会宣传和普及工作。我们以每年12·4法制宣传日、6·26禁毒日等一系列活动为载体，通过悬挂标语、设置宣传栏、专题新闻报道、现场设摊接受群众咨询、发送宣传资料等形式大力宣传法律法规知识。
（四）强化管理，依法行政
每年坚持每月镇机关干部两次学习日，其中，一次用于法制培训会。内容以农村常用法律法规为主，对《选举法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《税法》、《土地法》、《行政许可法》、《道路交通法》等，由各主体部门人员任辅导员。重点解决乡镇机关工作人员依法行政，把行政管理转变为依法管理。努力提高依法办事、依法行政水平。
每年坚持每季度以镇为单位一次大会培训。对全镇全体镇、村、社干部党员进行法律法规知识培训。各村坚持每季度的村民大会，进行法制培训。重点解决全体干部依法行政，依法管理努力做到广大干部群众依法办事，提高广大干部群众的法律素质和社会化管理水平。
二、存在的问题
贯彻执行“六五”普法规划的这五年，虽然取得了一定成绩，但不可否认的也存在着一些问题与不足。主要表现在以下几个方面：
一是行政执法人员的法律素质与依法行政的要求相比，还有差距；二是对全镇各行业法制培训还有待加强；三是宣传方式有些单一、片面、覆盖面不广。
以上这些问题，需要我们在今后的普法工作实践中，认真加以改进。
l、“一五”到“五五”普法的成功经验和做法;
2、“六五”普法的目标如何在“两个转变、两个提高”
和“两增强、三提高”的基础上实现新突破;
3、“六五”普法规划适应新形势应确定的任务;
4、“六五”普法规划是否再提出重点对象，应包含哪些
重点对象及重点对象的表述形式;
5、“法律六进”在“六五”期间应有哪些新发展、新突破，应建立哪些工作指标;
6、法治文化建设在“六五”普法中的地位作用，如何系统推进法治文化建设;
7、新形势下如何深化和提升大众传媒法制宣传教育;
8、如何规划和推进“六五”普法期间法制宣传教育阵地建设;
9、“六五”普法期间依法治理的目标要求如何体现;
10、“六五”普法期间依法治理的实践形式包括哪此;
11、如何深入推进依法治理与“法治城市”、“法治县(市、区)”创建活动;
12、“六五”普法可否建立和明确工作责任制，责任制内容应包括哪些，如何确保责任的落实;
13、如何建立和完善“六五”普法工作评估机制;
14、如何组织和指导社会力量特别是普法讲师团、普法志愿者等开展法制宣传教育活动;
15、“六五”普法规划的实施保障。
根据全市普法依法法理工作安排，结合我镇实际，现对我镇2010年开展普法依法治理工作计划安排如下：
2010年，我镇普法工作的指导思想是：以邓小平理论理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届四中全会精神，紧紧围绕镇党委和政府的中心工作，特别是围绕社会稳定开展普法工作，进一步推进法治镇建设工作。
今年，我镇普法工作的主要任务是：认真做好“五五”普法总结和普法验收工作，启动“六五”普法，做到开好局、起好步;按照上级的部署，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，进一步推进法制宣传“六进”活动;继续加强镇、村干部学法，不断提高公民的法律意识和法律素质;将法制宣传和法治实践结合起来，推进我镇依法治理工作，推进法治镇村建设，维护和促进我镇社会稳定。
一、做好“五五”普法总结验收和“六五”普法规划及启动工作。
1、结合我镇实际认真做好“五五”普法的各项工作。今年，按照我镇普法工作要点，结合实际，做好“五五”普法及验收工作。我镇普法要坚持服务“三农”的原则，紧紧围绕全市普法活动要求和我镇发展的总体目标，有计划、有步骤地安排和落实法制宣传教育的各项任务，加快我镇社会主义新农村建设，服务于社会经济和谐发展。
2、认真抓好“六五”普法的启动工作。总结“五五”普法的好经验、好方法。加强领导，抓好“六五”普法启动工作，要高标准、严要求。要把启动并组织实施“六五”普法启动工作作为今年的一项重要工作抓紧抓好，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位，措施落实。
二、普法主题鲜明，内容丰富，推动普法工作不断发展。
1、抓好《公务员法》、《治安管理处罚法》、《农业法》、《土地法》等法律法规的宣传。通过法制讲座和板报等普法阵地，采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容，促进我镇各项工作依法开展和社会和谐稳定。
2、加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我镇的各项学法制度，组织多形式多渠道的学习，维护社会稳定、守法维权、公务员管理、社会热点问题与依法行政和人民群众生产生活密切相关的法律法规。
3、结合系列活动日开展主题宣传活动。要结合“三八”妇女节、“3·15”消费者权益保障日、“五一”劳动节、“6·26”国际禁毒日、“12·1”世界预防艾滋病日、“12·4”法制宣传日等，集中一定时间，组织人员，采取各种形式，开展相关的法制学习活动，形成普法的规模效应。
三、切实加强重点对象的法制宣传教育和干部群众学法用法工作。
在进一步落实我镇领导干部人员学法用法各项 制度的基础上，不断拓展学法用法的新方法和新途径。围绕建设法治单位、法治村、法治校园等活动，积极开展以《公务员法》、《条例》、《行政许可法》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》、《土地承包法》等法律法规为重点的法制教育，结合我镇正全面开展的林权改革工作，继续推进我镇普法依法治理工作，积极推广好的经验和做法，建立起我镇普法依法治理工作的长效机制。充分调动各方面积极因素，不断提高全镇广大干群依法维权的意识。
四、认真抓好我镇“五五”普法验收各项工作。
(一)全面完成“五五”普法工作任务
1、精心组织，制定标准，检查落实。今年是“五五”普法规划实施的最后一年，也是最关键的一年，各村、各单位要把“五五”普法验收各项工作作为今年普法工作的一件大事，要精心组织，完善措施，落实到位，及早动手，搞好自查自验，查漏补缺。把“五五”普法依法治理工作做一次全面的回头望，将“五五”普法工作落实到各个细节上。
2、搞好自查，深入推进。在做好自查自验的同时，深入推进法治创建活动，继续深入开展法治镇和基层“民主法制村”、“民主法制校园”等法治创建工作，加大依法治理工作力度，提高普法质量，把法治活动送到各个层面，努力推进法治创建的各项工作。
(二)时间安排
检查验收从2010年3月开始至2010年8月结束，整个检查验收分两个阶段：
1、自查自验阶段(从2010年3月20日开始至2010年4月底)
各村、各单位要对五年来“五五”普法工作年度计划、年度总结，年度领导机构、普法对象及普法培训花名册，要认真对照总结归类。
2、总结验收阶段(4月底至5月上旬)
各村、各单位要按照验收方案认真做好自查自验，并于5月初将自查自验情况以书面形式报镇政府。镇政府于5月上旬成立验收组进行检查验收，时间安排另行通知。希望各村、各单位要认真做好本次自查自验工作，真正反映出“五五”普法的实效，也为“六五”普法工作顺利推进奠定良好的基础。
五、加强普法工作的组织领导
1、高度重视。要切实加强对普法工作的组织领导，贯彻落实党的十七届四中全会和中央政法会议精神，把普法工作纳入本地、本部门的工作规划。
一、抓好三个环节，启动“六五”普法
突出普法工作重点，抓住关键开展工作，启动实施“六五”普法工作。
（一）动员部署，迅速启动。2010年11月26日，我县专题召开“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会。会议全面回顾总结了“五五”普法工作取得的成绩，安排部署了“六五”普法依法治理工作。
（二）调查研究，制定规划。根据中央、省、州“六五”普法规划的精神和要求，组织专门人员深入基层开展调研，收集干部群众对普法工作的建议意见26条，召开专题会议3次，切实增强“六五”普法规划的科学性、针对性和实效性。两办及时印发了《县全民法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》，同时县十三届人大常委会第一次会议作出了《关于进一步加强“六五”普法法制宣传教育工作的决议》。各乡（镇）、各部门也结合实际，制定了“六五”普法规划，为普法工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
（三）广泛宣传，受益面广。通过悬挂横幅、发放资料、电视专栏等多种形式，广泛宣传动员，累计发放宣传资料9万余份，覆盖全县机关干部、农牧民群众，提高了社会各界对“六五”普法重要性和必要性的认识，为“六五”普法深入实施营造了良好的舆论氛围。
二、突出五类人群，加强法制宣传
我县明确领导干部、公职人员、青少年、群众、宗教界人士五类重点普法对象，分类开展普法学习，普法工作取得了较好的成效。
（一）以领导干部为重点，法制教育落到实处。严格落实会前学法制度，保证20分钟的会前学法时间，重点学习《宪法》、《公务员法》、《治安管理处罚法》、《宗教事务管理条例》、《突发事件应对法》、《侵权责任法》等法律法规，并将领导干部学法作为个人年度考核指标之一，确保了学法活动落到实处。五年来，全县各级各单位开展会前学法600余次，副科级以上干部4180余人次接受了会前法制教育，2012年，同心律师服务团到我县开展法制授课，切实提高了各级领导干部的法制理论水平和依法行政能力。
（二）以公务员为重点，法制教育全面加强。一是学法有计划。每年年初县法建办制定普法学习计划，明确当年每月学法重点，各级各部门结合自身实际，相应提出每月学法计划，并切实开展。二是学法有制度。各单位坚持每周集中学法制度，确保全年每名干部职工学法达到40学时以上。三是学法多形式。采取专家讲课、骨干辅导、知识竞赛、法律考试等多种方式，深入推进学法活动，有效提高了全县公务员法律素养。
（三）以青少年为重点，法制教育深入实施。一是坚持法制副校长制度。县法建办、县司法局、县教育局、县团委联合下文，将政法系统干警中的法制宣传骨干调整充实为全县26所中小学的法制副校长（法制辅导员），并明确了法制副校长工作职责，进一步规范和推进了法律进校园工作。二是坚持每月一堂法制课。各中小学校将法制课纳入课时安排，坚持每月一堂法制课，做到学法计划、教材、师资、课时“四落实”，充分发挥了课堂学法的主渠道作用。三是扎实开展法制进校园活动。五年来，县司法局向全县小学三年级以上学生发放《县青少年法律知识读本》4500余册，全县各中小学开展《警惕不良行为健康快乐成长》、“爱国、守法、感恩、团结”为主题的法治宣传教育活动200余次。切实增强了青少年法律意识，促进青少年健康成长。同时各中小学校发挥自身资源优势，开办法制广播、法制电视、法制板报、法制团会、法制主题班会等，对学生进行法制教育。
（四）以村（居）民为重点，法制教育广泛开展。一是加强重点村学法。结合法治建设工作，在全县政法系统开展所有副科级以上领导干部联系“重点村学法”活动。政法系统副科级以上领导干部及派出所负责人、司法助理员共计56人，联系全县19个乡（镇）、31个重点村学法，扎实推进重点村、重点人群的学法进度，不断巩固全面学法成效。二是加强村组干部的法制培训。五年来，累计举办村组干部法制培训300余场次，培训800余人次，有力提高了农村法制宣传队伍的法律素质。三是坚持法制读报员制度。以群众工作全覆盖为载体，全县读报员共宣读法律法规、典型案例等900余次，受教育群众达4万余人。四是积极开展村民集中法制培训。组织公、检、法、司部门的法律骨干，针对我县有轻微违法违纪的10个乡（镇），开展村民集中法制培训13次，每次培训时间达3天以上，培训农牧民群众2000余人。五是全面开展送法下乡。采取草场说法、院坝说法、调解以案讲法、个别咨询等多种形式，开展送法下乡活动860余次，发放法律宣传资料12.5万余份，宣传面达6万余人，特别是在结对认亲活动中，全县干部职工与农牧民“同吃、同住、同学法”，通过面对面的宣传，提高了农牧民群众的法制意识。
（五）以宗教人员为重点，法制教育得到强化。为深入推进“法治和谐寺庙”创建活动，我县加强了寺庙僧尼的法制宣传教育工作，特别是“同心同向”活动开展以来，民族宗教部门和相关部门，建立寺庙法治宣传教育制度，采取多种形式，广泛宣传《国家法》、《宗教事务条例》、《藏传佛教寺庙管理办法》、《藏族自治州藏传佛教事务条例》及实施细则等法律法规，有效提高了广大僧尼的法律意识，州司法局到我县开展法制讲座，受到了寺庙僧尼的热烈欢迎。全县各寺庙按照法建办、宣传部、统战宗教部门的要求积极坚持开展寺内每月读报制度，更广泛地在僧侣中进行法律普及程度。同时，统战宗教部门组织宗教界教职人员开展法律培训活动，以点带面的在广大僧侣中普及法律知识。干部职工通过结对认亲活动，向结对户家中的僧尼重点宣传法律知识达1500余次，取得了明显的宣传效果。2015年4月，省司法厅到我县督查“法律七进”活动，对我县“法律进寺庙”工作给予了充分肯定。
三、加强七项工作，推进依法治县
运用法制宣传教育成果，推进依法治县进程，依法治理工作又有新突破。
（一）努力推进法治政府建设。新一届政府组建以来，由县委、县政府主导，依法治县办、县司法局等部门具体落实，制定出台了《政府性投资项目管理办法》、《项目管理目标考核办法》、《县政府投资建设项目审计工作办法（试行）》等一系列规范性文件，加大规范性文件备案和审查力度，强化行政执法监督，加强行政权力公开透明运行公共平台建设，运行标准化政务服务中心，行政监管更加有力，行政行为更加规范。县政府还聘请了泰和泰律所和英特信律所作为政府法律顾问，进一步促进了法治政府建设的规范化运作。
（二）加强基层民主法治建设。一是加强农村基层民主法治建设。大力宣传《村民委员会组织法》、《选举法》和《代表法》，切实保障村（社区）的依法选举工作开展，制定和完善村民（居民）自治章程、村规民约，为依法治村、民主管村奠定坚实的制度基础。二是开展“民主法治村”创建活动。按照“法治程度高、民主管理好、矛盾纠纷少、违法犯罪低”的标准，开展“民主法治村”创建活动，创建工作得到有序推进。三是加强“大调解”体系建设。全面构建人民调解、行政调解、司法调解“三调合一”的大调解工作体系，实施人民调解工作，每年财政预算补助11.5万元，有力提高调解工作积极性。四是加大法律援助服务力度。我局制定实施了《公证惠民制度》，近年来提供免费公证58件，减免公证费共计29000余元，法律服务“绿色通道”畅通，做到了真正的便民；我局在乡镇建立法律援助工作站，大力开展法律援助服务“三农”力度，县法律援助中心每年办理法律援助案件320件，发挥了“调解一起纠纷，等于一堂法制课”的作用，进一步提高了基层依法治理水平。
（三）深化行业依法治理。一是广泛开展行业治理整顿工作。经常性开展执法检查，强化行业监管，近年来，共查处假冒伪劣商业欺诈行为20余起，特别是机动车辆无牌无证专项整治取得明显成效。二是广泛开展法律维权活动。县政法委、司法局、工会、工商、妇联等部门充分利用大调解、法律服务、法律援助等多种形式，依法维护了农民工、妇女儿童、消费者的合法权益。三是加强行业依法管理。健全民主管理、民主监督制度，促进行业依法生产、依法经营理念，推动了行业依法治理深入开展。
（四）推进“依法治校”。各中小学校按照“管理制度健全、办学依法规范、管理工作民主、教师权益保障、学生权益保护、教育成效明显”的要求，扎实开展依法治校工作，法制副校长充分发挥法制宣传教育和指导作用，近年来，举办法制讲座510余场次，切实提高中小学生法律意识和中小学校法治管理水平，有效预防在校学生违纪违法。
（五）创建“法治和谐寺庙”。坚持依法管理、民主管理，深入开展“法治和谐寺庙”创建活动，进一步建立健全寺庙管理监督制度，确保佛事活动的依法进行，积极探索藏传佛教社会化管理新机制，益西寺、土木寺等4座寺庙还率先建立服务管理网格，依法管理制度创新稳妥推进。
（六）开展专题项目建设法制宣传。近年来，我县法制宣传教育紧紧围绕县水电大开发、公路建设等重大经济发展项目开展，县司法局、法建办制定专题法律宣传方案，采取现场解答咨询、发放宣传资料、组织宣传车巡回宣传等方式，开展法制宣传300余场次、接受咨询800余人次、发放资料相关法律宣传资料2万余份，有针对性的宣传土地管理、城乡规划、资源管理、治安管理处罚、等相关法律法规，教育群众依法解决诉求、合法维权，促进了我县社会经济建设顺利进行进程。
（七）建立企业法制宣传教育制度。我县近年来，对众多企业进行认真走访，及时了解企业及员工的法律需求，并针对他们的法律需求组织专业人士进行解决。同时，企业主管部门和与企业生产经营有关的执法部门联合县司法局积极开展“法律进企业”活动，在送法进企业过程中向员工发放法律读本、展示普法宣传展板，图文并茂地宣传法律法规知识，请专业律师现场解答各种法律问题。各企业在企业主管部门的指导下，建立了法律培训和企业职工法律教育制度，制定计划并认真并认真实施。
四、依托六个载体，创新法宣工作
通过结合宣传载体，创新宣传形式，切实增强了法治宣传效果。
（一）依托群众工作全覆盖，开展主题宣讲。结合群众工作全覆盖的宣传教育活动，突出“爱国、守法、感恩、团结”主题，制定下发《十项法制宣传行动实施方案》，编印藏汉双语《县“六五”普法法律知识读本》2.5万本，开展法制宣传进机关、进乡村、进寺庙、进学校、进企业、进社区、进单位、进家庭“八进”活动1924场次，参加人数11万余人次，发放宣传资料6万余份，宣传教育面达95%以上，配合州司法局、监狱成功组织“现身说法”巡回宣讲活动，发放资料2万余份，解答法律咨询200余问，1万余人接受教育，警示教育效果良好。
（二）依托“法律明白人”培养活动，开展深入宣传。针对我县法制宣传的实际，按照“点、线、面”的思路和“一户一个法律明白人”的要求，组建法制宣讲团，用两年时间深入全县所有乡村开展“法律明白人”培养暨法律宣传教育活动，重点对反分维稳、民族宗教及农村常用法律法规进行培训，对重大工程项目涉及的法律法规、党委政府的惠民政策进行宣传。开展法律宣传160余场次，参训农牧民群众、僧侣和学生共计4万多名，为每户农牧民家庭培养至少一名法律明白人，“法律明白人”培养活动的扎实开展，必将明显提高全县农牧民群众的法律素质，推动我县法制宣传教育工作迈上新的台阶。
（三）依托特别节日，开展专项普法。通过世界环境日、国际禁毒日、“3.15”、“12.4”等特别节日，利用“法制宣传车”在县城、乡镇巡回宣传法律法规，组织相关部门开展专项普法宣传活动，开展送法下乡150余场次，张贴宣传标语80条，发放资料2.4万余份，手机短信6000余条，2.5万余人受到宣传教育。
（四）依托县普法网，开展广泛宣传。2015年4月，县司法局开通县普法网，共设置普法动态、依法治理、法规政策、法律援助、人民调解、公证服务、通告公示、安置帮教、队伍管理、旅游风景等10个栏目，并制定和下发了关于《加强县普法网管理意见的通知》，落实专人，专门负责普法网的更新、维护、管理工作。普法网把法治建设的最新动态及时奉呈社会各界，并为社会各界提供法律咨询、法律援助、公证指南，将以最新的法律法规和党的惠民政策为社会各界提供工作参考。
（五）依托依法治县集中整治行动，开展群众普法教育。为切实提高全县广大群众的法律意识和法制观念，深入推进法治建设进程，我局结合实际研究制定了《依法治县集中整治群众普法教育专项行动实施方案》，并按照依法治县办的统一安排，在全县范围内广泛深入宣传党的十、党的十八届四中全会精神和“依法治国”理论体系，以及相关法律法规，弘扬法治精神。自依法治县集中整治行动开展以来，开展群众普法教育30余场次，发送“六五”普法法律读本及各种法宣资料1万余份，接受法律咨询1300余人次，达到了全县四类学法对象全员覆盖，通过活动的大力开展，促进各级干部依法行政、依法办事，增强广大群众法律意识、法制观念，形成广大群众依法维护权益，营造知法懂法守法用法的良好氛围。
（六）依托电视法治专栏，利用媒体普法。我县法治栏目以“普及法律知识，深化普法教育；增强法制观念，提高法律素质；弘扬宪法精神，推进法治进程”为宗旨，关注社情民生为主线，运用以案释法的形式，讲述案件故事、评析道义法理为载体，向广大群众普及法律法规知识。同时，我县将法治节目在格萨尔广场led大屏幕上滚动播放，以增加法治节目的知晓率和普及率。
五、落实六大举措，确保普法开展
按照普法工作规划，高标准、严要求，确保了各项工作落到实处。
（一）加强组织领导。严格执行“党委领导、人大监督、政府实施”的法制宣传教育领导体制，成立法制建设领导小组，建立健全成员单位职责制度。各级各部门也成立了“六五”普法工作领导小组，配齐配强专兼职工作人员，县十三届人大常委会一次会议还作出了《关于进一步加强“六五”普法法制宣传教育工作的决议》，确保了普法工作有人抓、有人管、有人干。
（二）加强责任落实。将“六五”普法工作纳入对各单位的目标考核，所占分值为1分，由县法制建设领导小组实行考核，作为年终目标考核的依据之一，确保了单位重视、责任落实；按照中央、省、州的要求，结合本县实际，每年制定年度工作意见，明确全年工作任务和重点，并召开工作会安排落实，做到了年初有安排、年终有总结。
（三）加强队伍建设。通过成立普法讲师团（社情舆情宣讲团）、为26所中小学校配齐法制副校长、开展法制宣传骨干培训等途径，加强普法队伍建设，提升宣传队伍素质，为“六五”普法提供了有力的人才保障。
（四）加强经费保障。县政府将“六五”普法工作经费列入了年度财政预算，2011年为1万元，2012年按全县人口每人0.2元预算为10.6万元，实际划拨12万元，2013年起做到了逐年增加。同时部门乡镇也保障了法制宣传教育工作的经费需要。
（五）加强协调配合。每年召开法制建设领导小组成员单位会议两次，研究法制宣传教育工作的重大事项，安排部署下一步工作。各级各部门按照“六五”普法“谁执法、谁普法”和“谁执法、谁治理”的要求,各司其职、各负其责、互相配合，深入开展法制宣传教育工作。
（六）加强督促检查。县人大每年开展法律法规的执法检查和“六五”普法工作调研，县政协委员深入到乡镇、村、组、农户居民家中，了解法制宣传教育工作开展情况。每年6月和12月，由县法建办牵头，组织法制建设领导小组成员单位开展普法依法治理半年、年度检查，确保“六五”工作的不断开展。2013我县通过了州上的“六五”普法中期检查。
六、加强日常工作，确保普法实效。
（一）加强普法材料报送。为进一步提高普法依法治理信息工作水平，充分发挥新闻媒体宣传主渠道作用，全面及时准确地反映我县普法依法治理工作动态、亮点和特色，我县法建办要求全县各单位、各区乡（镇）及时报送“六五”普法工作动态、重要活动情况、普法依法治理工作的新思路、新举措、典型经验、工作成效及开展对法律法规及与人民群众生产生活密切相关的法律法规知识的培训、学习、宣传和普及活动情况，举办法制讲座、报告会等活动情况。全县各单位、各区乡（镇）高度重视信息报送工作，认真落实信息报送工作责任制，指派专人担任信息联络员。信息联络员将本单位、本区乡（镇）普法依法治理信息及时上报，每月至少向县法建办报送1至2条信息。同时，我县按时完成州级相关部门交办的其他各项工作任务，并取得良好的普法效果。
（二）加强普法档案管理。普法档案是各级法制宣传教育部门开展法制宣传教育工作的原始记载，是历史地、全面地反映本地区、本部门普法工作的重要依据。“六五”普法工作是以五年为期限的阶段性工作，普法工作点多、面广、线长，我县充分认识档案规范的重要性，将“六五”普法各类材料分类装卷，并做到一年一整理。整理规范的档案内容为2011年“六五”普法启动以来的资料，对以后产生的资料随时归档，至2015年“六五”普法结束为一个档案周期。
七、“六五”普法下步工作安排
2015年是“六五”普法收关之年。下一步县上将研究制定“六五”普法验收方案和验收标准，组建验收小组，筹备并开展对全县各乡（镇）、各单位“六五”普法检查验收工作，在严格自查的基础上迎接省州督查工作组的检查验收。
重点督查六个方面的内容：一是组织领导和工作机制建设情况；“普法”工作的人、财、物保障情况。二是围绕大局开展法制宣传教育情况。结合“爱国、守法、感恩、团结”活动开展法制宣传教育情况；在“结对认亲”、“同心同向”和“共建共创”活动中开展法制宣传教育情况；贯彻落实全县“六五”普法规划情况。三是各乡（镇）、各单位组织普法重点对象学法用法的情况；各乡（镇）、各单位自身学法用法以及组织管理或服务对象开展专门法制宣传教育的情况。四是“法律八进”活动开展情况。五是在各项法制宣传教育活动中要有创新思维，采取各自特色亮点做法，创新普法和依法治理方式，抓好专项普法和常态普法，建立健全日常工作制度，各项工作要有文字体现，做到档案规范、材料齐全、数据详实。六是依法治理工作开展情况。各单位、各乡（镇）要落实专人主抓此项工作；县级机关、各部门、州属单位要确保工作开展有计划、小结、总结，每年普法工作信息不少于24期；各片区工委、各乡（镇）要确保工作开展有计划、小结、总结，每年普法工作信息不少于36期，其中面向群众、僧尼、学生等服务对象的普法信息每年不少于24期，其他具体检查内容参见《县“六五”普法督导检查指导标准》。此六五普法督导检查指导标准，为我局依据“六五”普法实施方案草拟，如有增加内容或更详尽的指导标准，我局将及时行文通知。
督查方式：采取自查与实地检查相结合的方式进行，主要听取工作汇报，检查各种类型普法责任单位的文件资料、会议记录和宣传材料等档案。
自“六五”普法工作开展以来，我局紧紧围绕区委、区政府工作大局，坚持以党的十和十八届三中全会重要思想为指导，突出重点，面向群众，通过实施“六五”普法规划，不断推进我局领导干部学法用法和法治实践工作，进一步提高了全局干部职工法律素质和社会主义法治理念；增强了依法治理的自觉性，依法决策、依法行政的能力和水平不断提高，高起点、全方位地开展了“六五”普法工作，对正确和充分地履行好职责，起到了重要的支撑和推动作用。
一、基本情况
（一）加强领导，周密规划。为切实做好“六五”期间的法制宣传教育工作，进一步推进依法行政和依法治理工作，局党组高度重视，认真规划，全面部署“六五”普法工作。成立了普法领导小组，制定印发了《区招商局法制宣传教育第六个五年规划(2011-2015)》。明确了我局法制宣传教育工作的指导思想、主要目标和工作原则、主要任务、组织实施和安排、工作要求及保障措施等内容，做到了五年有规划，先后制定了《区招商局“六五”普法规划实施计划》、《区招商局“十二五”时期普法依法治理工作实施方案》、《区招商局“法律七进”活动实施意见》，每年年初都制定切实可行的年度工作计划，做到年度有计划、年终有总结；将普法工作与我局的中心工作、党风廉政教育、精神文明建设和依法行政工作紧密结合，纳入到全局综合目标管理工作中，一起安排、落实、考核，并将考核结果作为本部门及工作人员年度考核依据。同时积极征订普法教材，为普法宣传工作奠定了坚实的基础，确保了我局“六五”普法工作的顺利实施。
（二）加强制度建设，确保落到实处。近年来，为确保法律、法规学习落到实处，我局先后建立了领导干部学法制度、全局干部法律知识定期培训制度、法律知识考核制度和法制宣传教育工作监督检查制度。做到了将法律、法规学习纳入学习计划，与其他政治理论学习同安排、同布置、同检查、同考核，并做到了学习计划、学习内容、学习时间、学习人员、学习效果“五落实”。局党组中心组每年坚持不少于四次的普法学习，开展“每月一法”宣传教育活动，每年组织两次法普法考试，并将每次学法考试成绩作为年度考核的一个重要条件,使干部学法考试制度规范化、制度化，从而达到了以考促学的目的。
（三）突出重点，大力推进“法律七进”工作。我局全面部署“法律七进”工作专题部署“法律进机关”活动，将重点问题和需要解决的问题进一步细化，在深入调研的基础上，制定了切实可行的实施方案。成立了专门的领导机构和办事机构，实施“一把手”责任制，对工作进行了具体分工。深入开展法律“七进”活动，抓好重点对象的学法用法工作，加强宪法和法律的学习，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，不断增强遵守宪法、维护法律权威的自觉性。向全局干部印发了《重点学习法律法规规章文件目录》，要求全局干部紧紧围绕招商部门的中心工作，深入学习与招商引资工作密切相关的法律法规，使大家学有内容、学有目标。
（四）加强网络建设，促进政务公开。我局按照要求，积极配合区政府推进政府信息公开工作。及时更新招商网站网页，向社会广泛宣传招商引资的相关法规和政策，及时公布部门的日常工作，招商引资项目及投资项目审批程序等在网站公布，便于公民、法人和其他组织获取，自觉地接受外部监督。
二、存在的问题
在肯定成绩的同时，我局的普法工作还存在一些问题，如：普法宣传力度还不够大，对出现的新情况、新问题研究不够等等，这些都有待在今后的工作中予以改进和解决。
三、对今后工作的意见和建议
首先，要进一步加强法制宣传教育组织领导建设。普法组织领导机构，不仅要具有一定的稳定性，而且还要做到及时调整和补充，保证有足够的领导力量。其次，要把法制宣传教育和思想道德教育紧密结合起来，切实转变工作作风，增强公仆意识，把诚心诚意为投资商服务作为招商工作的出发点和归宿。再次，加强政策法规研究，增强理论储备，不断提高普法依法治理工作的水平。第三，坚持强化普法措施，提高重点普法对象学法的实效性。法制宣传教育工作的部署、检查、评比、考试、考核和表彰，要制定科学、规范和“刚性”的评估体系，并坚持标准，严格要求。
为保证土地管理法律法规的贯彻实施，提高全民知法、懂法、守法的法律意识，树立和落实科学发展观，全面深化管理体制改革，促进和加强农场国土资源普法工作，促进农场土地资源的合理开发利用，五一分局“六五”普法工作在师国土资源局的直接领导和农场党委的大力支持下，大力推进普法教育宣传，使全场广大干部和职工的法制意识和法制观念进一步增强，法律素质有较大提高，法制宣传教育工作取得了明显的成效，有力地促进了农场的建设和发展。今年是“六五”普法的开局之年，为进一步规范土地市场秩序，依法推进土地使用制度改革，不断强化各族干部群众学法守法意识，努力营造良好法制环境，健全社会法制，根据“六五”普法规划和工作计划，结合当前宣传教育工作重点，现将本单位2011年上半年度国土资源系统“六五”普法工作情况总结如下：
一、加强领导，建立健全组织机构
根据“六五”普法工作计划，为建立和完善“党组负责、行政实施、部门协调、法制保障、全社会参与”的普法依法治理长效机制，农场党委把普法工作做为一项长期的工作任务，坚持长抓不懈。努力按照“六五”普法规划的要求，实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，措施具体、层层落实、形式多样、结合实际，为普法工作富有成效打下了坚实基础。首先，农场成立了普法工作领导小组，在基层单位建立了以各单位总支书牵头的基层普法组织，保证了“六五”普法工作的顺利开展。其次，领导班子成员自觉坚持学好法、用好法，发挥表率和带头作用。在每次的政治理论学习中，经常安排一些法律法规的内容，如《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《国土资源法律法规政策知识手册》及国土资源法律法规有关政策等。为保证学习质量，特制定了学习计划，收到了良好的学习效果。另外，农场设立了咨询电话，对外提供法律咨询等服务工作，并开通了针对土地违法行的举报电话，随时接受职工群众的监督。进一步规范了普法工作档案管理工作，保证了普法档案能够规范整理、保存齐全。
二、各项措施具体化，加大学习宣传力度
在"六五"普法中农场高度重视土地法律法规宣传的队伍建设，在成立普法领导小组的基础上，明确普法领导小组的工作职责，努力完善工作制度。为进一步做好所辖区工作范围内的法制宣传教育工作的组织、协调、指导工作，成立了以土地分局工作人员为土地法律法规宣传员，并以此带动全场普法工作的进行。在有土地法律法规宣传员基础上，成立了以农场场办、司法所。工会等单位组成的普法宣讲组，深入到广大干部群众中进行土地法律法规宣传，加大了宣传土地普法工作的力度。为提高资源保护意识，促进国土资源的集约利用，大力开展与国有土地有偿使用、耕地保护、土地征用、工业企业用地等相关的法律法规的宣传教育，进一步增强广大干部职工的法律意识，提高广大干部职工依法维护自身合法权益的能力，在“世界地球日”、“全国土地日”等活动期间，广泛宣传社会主义法治理念及《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》等国土资源法律法规和方针政策，并开展了丰富多彩的宣传活，收到了良好的社会效果。为了更好地发挥土地法律法规宣传员骨干作用，提高他们的水平，订阅了《国土资源报》等宣传学习材料等，提高了普法宣传员队伍的整体素质，同时也大大增强了广大干部职工的法律素质，使土地管理普法工作上了一个新的台阶。
三、积极开展 “土地执法模范团场”创建活动
“土地执法模范团场”创建活动在农场党委的大力支持和重视下，制定了工作计划，明确了工作职责。坚持原则，对国土管理部门查处的土地违法案件中的人和事，不袒护、不说情，支持国土管理部门依法行政。我分局积极开展经常性执法监察，实行每周巡查制，及时防止和制止了土地违法行为的发生。“六五”普法期间土地违法行为的查处率达到100%，案件的办结率达到100%。我分局对农场所有建设项目都能严格按照农场土地利用总体规划确定的土地用途使用土地，实现对土地利用总体规划的动态监督管理，对规划须做局部调整时，坚决做到依法履行报批手续。“土地执法模范团场”创建活动取得了很大成效。
土地法律法规普及宣传工作是土地管理工作的基础，同时有是一项长期而艰巨的任务，因此在今后的工作中我分局将把土地法律、法规宣传工作纳入重要工作日程，进一步加大宣传力度，不断加强广大干部职工的土地法律意识，促进土地管理和国民经济的发展。
一、高度重视，加强领导，确保普法教育工作组织保障
（一）制定了“六五”普法规划
作为“六五”普法的启动年，2011年我局根据XX县“六五”普法规划精神，在总结和回顾“五五”普法经验的基础上，全面分析建设行业普法和法治工作现状，制定了《关于在建设系统开展法制宣传教育和依法治理的第六个五年规划的通知》，对五年法制宣传教育和依法治理工作进行了全面部署。规划明确了我局“六五”普法的指导思想、总体目标和工作原则、主要任务、主要工作要求、工作步骤与安排、组织领导和保障等。将普法教育和依法治理工作纳入重要议事日程，定期和不定期召开普法工作协调会，听取普法工作的情况汇报，协调解决普法工作中的问题。
（二）健全了普法工作机构
普治工作是一个系统工程，具有全局性的战略意义。对此，局党组给予了高度的重视。为加强对“六五”普法工作的领导，成立了局系统普法依法治理领导小组，由局长担任领导小组组长，党委书记、分管领导任副组长，局股室及局直各单位为成员。并根据领导变动情况及时予以调整充实。领导小组下设办公室。局系统普法依法治理领导小组每季度定期召开领导小组成员会议，研究部署我局普法和依法治理工作，期间多次协调解决工作中的困难和问题。
（三）完善了普法工作制度
普治工作的深入开展，不断在行业的管理工作中显现出积极的效果，为把普法工作认真、长期地坚持好，我们结合建设系统年度责任目标制建立了普法依法治理工作责任制。每年初，局系统普法依法治理领导小组制定本年度依法治市工作计划，明确本年度普法工作的目标任务和工作重点。于年中、年末一并进行打分考核，并规定此项标准是评先评优的硬性标准，凡普治工作达不到考核要求的，一律建议取消评先资格，形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。两年半里，系统各单位始终能够不放松对普治工作的关注和落实，通过这一制度发挥的作用，更推动了系统法制工作的深入开展。
二、周密部署，细致安排，提高普法教育广度和深度
按照“六五”普法规划确定的工作任务和要求，突出普法重点，拓宽宣传领域，丰富宣传形式，在实效上下功夫，收到了明显成效。
（一）以领导干部为重点，认真开展学法活动
按照上级要求，结合我局干部教育培训工作，制定了学习制度，扎实开展了领导干部学法培训教育工作。一是坚持每年邀请专家对局机关干部开设法制讲座，确保每年至少安排2次以上的法律知识讲座。目前已系统地学习了《物权法》、《婚姻法》、《合同法》、《行政许可法》及相关配套法律、法规，提高了局党委科学决策水平。二是局机关根据学习计划，坚持每隔一周的周一晚上学习制度。提高了工作人员的法律素养，形成了良好的风气。
（二）以行政执法人员为重点，认真开展学考活动
为全面实现行业管理由注重依靠行政手段管理向注重依靠运用法律手段管理的转变，提高执法人员和行业队伍法律素质势在必行，我局充分利用“六五”普法这一契机，认真组织好执法人员的培训工作。为把此项重点工作抓实抓好，我们制订和实施了全员学法的集中培训和辅导与自学相结合的制度，在全系统规定行政执法人员每年学法保证不少于60小时，全员学每年不少于40小时。其次，我们每年都组织2到3次的行政执法人员专题培训，并制定了《行政执法人员执法管理制度》。同时我们每年都组织“六五”普法干部法律知识考试，人手一本普法教材。
三、齐心协力，不断创新，使普法工作真正惠及于民
（一）不断深化了规范化服务型机关建设
为进一步加快职能由管理型向服务型转变，我局采取了一系列措施，取得了明显成效。一是在施工单位广泛开展了法律知识进工地工作，对符合条件的工程项目要求建立农民工学校。对农民开展的法律常识和维权宣讲，取得了良好的法律效果和社会效果。二是认真贯彻实施《行政许可法》，将局里的全部行政许可项目纳入政府行政审批大厅，实行一站式服务，简化了办事流程，实现现场办结率不低于90%、按时办结率达100%。三是建立和完善行政执法监督机制，建立一支专业行政执法监督队伍，不断深化行政执法责任制，健全和完善评议考核制度。四是加强行政执法队伍建设，严格实行行政执法资格认证管理制度，坚持对行政执法人员进行法律知识考试。五是积极应诉行政诉讼、行政复议案件，坚持做到支持和督促具体案件的办理。六是成功举办了听证会，积极推动政府出台相关政策。
（二）树立法治机关模范带头作用
*年是实施国民经济和社会发展“十一五”规划的第一年，也是“五五”普法依法治理工作的启动年。做好*年普法依法治理工作，对于落实国民经济和社会发展“十一五”规划，推进“五五”普法依法治理规划的全面实施，保障和促进全省轻工行业工业经济全面发展，具有十分重要意义。根据省委、省政府转发《省委宣传部、省司法厅关于*—2010年依法治省暨“五五”普法工作规划》的通知要求，为适应新形势新任务对全省轻工系统法治宣传教育工作的要求，进一步提高全系统从业人员的法治意识和法制素养，全面推进依法行政，逐步提高全行业行政管理部门依法行政、依法管理和服务水平，真正把“五五”普法宣传教育工作落到实处，努力提高守法的自觉性，特制定*年暨“五五”期间开展普法依法治理宣传教育工作计划。
一、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会以及省委八届九次、十次、十一次全会精神，紧紧围绕省委、省政府工作大局，立足于我省轻工行业发展“十一五”规划确定的目标和工作任务，按照全国和我省“五五”普法依法治理工作规划的总体要求，坚持法制宣传教育和法制实践相结合，促进全省轻工行业普法依法治理的新发展，为构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。
二、“五五”普法依法治理宣传教育工作的主要目标是：围绕省委、省政府工作大局，立足于全省轻工行业干部职工对法律、法规的现实需要，突出重点，区分层次，着力推进领导干部、公务员、企业经营管理人员、企业职工的依法经营管理能力，依法行政、依法决策和遵纪守法法律素养教育和依法维权的能力。
三、“五五”普法依法治理宣传教育的内容：根据“五五”普法规划的要求，分层次组织各类人员进行普法学习，有计划的组织学习宣传《宪法》，保障经济社会发展的人口、资源、环境、公共卫生等相关法律，学习安全生产、劳动和社会保障、社会救济、知识产权、国有企业改制相关法律，学习整顿和规范市场经济秩序的打击制假、售假相关法律、整顿和规范建设市场以及打击偷税、骗税的相关法律，学习依法维权、依法的相关法律等。在普法依法治理宣传教育工作中，广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的“一学三讲”为主题的法制宣传教育活动，使法律真正走进基层，走进干部职工的工作生活中，为维护社会和谐稳定，促进社会公平正义作出贡献。
四、加强“五五”普法依法治理宣传教育工作的主要措施：
一成立省轻工行业投资促进中心普法依法治理工作领导小组，切实加强对普法工作的领导。党组书记、主任朱光才同志任组长，党组成员、副主任喻赋广同志任副组长。杨啟明、李元盛、史肃清、金志伟同志为办公室成员。其主要职责是：领导普法工作全盘工作，负责制定普法工作规划、年度工作计划，负责述学、评学、考学工作等。
二将普法依法治理工作纳入全行业和各单位目标责任管理，作为社会治安综合治理和精神文明创建工作的重要内容，将普法依法治理工作与公务员年度考核和单位目标考核挂钩落实到位。
三加强中心党组领导班子的普法学习。将普法内容纳入党组中心组学习计划，带头学法，增强领导班子的法律素养。
四拓展普法工作平台，多种形式开展普法宣传教育活动。要利用墙报、板报、摄影、图片、书籍、参观、音像制品等多样化的形式，在各层次干部职工中展开广泛的宣传活动。
一、加强组织领导，明确目标责任
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普法活动的管理、指导，我办成立了“六五”普法领导小组，由主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员,专职办公室设立在综合科，综合科负责人为专职工作人员，具体负责法制宣传工作的落实。根据“六五”普法规划确定的目标和要求，按照有关文件精神，我办制定了《农业综合开发办“六五”普法工作五年规划》、《农业综合开发办“六五”普法宣传实施方案》和《农业综合开发办“六五”普法工作三项制度》，明确“六五”普法的指导思想、目标、主要任务，开展普法工作的方法与要求以及实施步骤。
二、强化宣传教育，营造普法氛围
一是充分发挥“三送”工作平台，充分利用走访农户的有利时机，宣讲法律法规，并发放宣传资料，强化了普法工作的宣传力度，提升干部群众的知晓率和参与率;二开展法律、法规宣传教育活动，强化普法意识。积极开展“六五”普法活动，组织全办学习法律知识，形成人人知晓、人人关心、人人参与的农业综合开发学法氛围。三是进一步健全政务信息公开长效机制，明确具体工作人员，农业综合开发办学法、用法情况一律政务网上公开。
三、采取得力措施，落实普法工作
1.广泛开展法律六进活动。2011年以来，我们相继组织开展了宪法、妇女维权、行政强制法、安全生产、审计法、招投标法等法制宣传教育活动。一是法律进乡村活动。结合“科技下乡”，在“三送”点积极开展“法律进乡村”，提高群众法律意识。利用“12.4”全国法制宣传日，开展法制宣传，宣传计划生育条例、防震减灾等法律法规，并发放科普资料30000余份，发放法制书籍100余本，解答法律咨询50多人（次）。二是法律进机关活动。撰写法制讲稿33份，每年至少组织领导干部集中学法不少于5次，每位干部写好学习笔记、心得体会，提高学习效果。三是活动进企业活动。以党的群众路线教育实践活动为契机，深入“三送”企业，指导五星食品有限公司党支部开展活动，并组织在该企业开展了法律知识讲座，主要针对企业职工的社会保障和维护职工合法权益方面的法律知识进行了宣讲。
2、有针对性地开展好普法学习教育活动。制定了五年普法计划表，有目的有步骤地学习好公共法《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《侵权责任法》、《公务员法》以及其它法《突发事件应对法》、《物权法》等。认真开展好“法治机关”、“法律进机关”创建活动，促进农业综合开发工作更好地服务经济社会又好又快发展。充分利用各类大型普查和抽样调查以及“6.26”“12.4”法制宣传日的极好时机，以文艺演出、贴标语、发放宣传资料、出动宣传车和知识竞赛等方式开展丰富多彩的普法活动。
3、强化普法教育工作保障。我办将依法治统工作纳入单位目标管理责任制、领导班子和领导干部目标责任考核，与创先争优和年度目标考核挂钩，作为年度工作考评的重要内容，做到工作情况清楚，制度完善，档案齐全，管理规范。为保证工作需要，每年都拨出一定的工作经费，按实际支出情况报销并建帐。
4、健全完善了相关制度。制定了领导干部学法用法实施意见，建立健全了(党组)和党支部集体学法、办公会前学法、领导干部法制讲座、法律培训、考试考核、学法情况登记等制度。每年组织一次法律知识考试，考纪严肃，参学率、参考率和合格率均达到100%。
四、存在不足
“六五”普法以来，我办做了大量富有成效的工作，取得了显著的成绩，但我们也能清醒地看到还存在着的一些问题和不足：一是领导干部学法用法做得还不够好，主要表现在学习时间不够，学习内容不精，学习领悟不深，读书笔记记录不详细。二是普法宣传力度不够，普法宣传还停留在表面，还，普法宣传力度还有待进一步加大工作力度。
2011年“六五”普法启动以来，我乡“六五”普法依法治理工作在乡党委、政府的正确领导和上级业务部门的指导帮助下，按照“六五”普法依法治理工作规划要求，以实现“两个转变，两个提高”为目标，结合我乡实际，有针对性地、创造性地做好法制宣传教育和依法治理各项工作。
(一)加强领导，建立健全组织网络。
一是党政领导重视，建立健全普法教育和依法治理领导小组及其办公室，把“六五”普法工作纳入议事日程，做到定期研究部署，同时，有分管领导负责，职责明确，工作制度健全，领导小组组长由乡党委书记担任，领导小组下设办公室，做到工作开展有计划、有检查、有落实;二是各村委会和企事业单位相应成立普法领导小组，加强法制宣传工作的领导;三是落实了“六五”普法骨干，并将其进行了培训，充分发挥骨干作用。
（二）精心组织，确保各项工作落到实处。
1、认真制定普治规划，全面推进普治工作。为了巩固“六五”普法依法治理工作的成果，推动普法依法治理工作向纵深发展，2011年3月，__乡党委政府召开了“五五”普法总结及“六五”普法动员大会，同时，__乡“六五普法”依法治乡领导小组转发了《关于在全乡公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》。几年来，每年都根据上级精神和我乡实际制定年度法制宣传教育和依法治理工作要点和具体实施计划，明确年度普法依法治理的工作重点。全乡各级各部门都把"六五"普法依法治理工作摆上重要位置，作为事关社会稳定、经济发展的重要系统工程来抓，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管的工作格局，有力地促进了我乡普法依法治理工作。
2、及时调整组织，加强联系指导。一是针对我乡机关部门领导人事变动的情况，及时对乡依法治乡和普法教育领导小组成员、工作机构进行了调整和充实，并制定__乡普法教育领导小组议事规则和职责分工，__乡普法教育领导小组成员单位工作职责。两年来，依法治乡和普法教育领导小组成员共下村指导普法工作20多人次。三是每年与各村签订年度综治工作责任书，做到普治重点突出、职责明确，其内容列入了乡对村及企事业单位的年度综合考核。每年总结上年度普法依法治理工作，部署当年度普治工作任务，使全乡普法依法治理工作有计划、有步骤、有重点地有序推进。
（三）围绕中心，全面开展普法宣传教育工作
坚持把普法依法治理工作作为一项基础性、长期性工作来抓，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群，努力提高全乡公民的法律素质和全社会法治化管理水平，着力提高群众的法律意识和增强干部依法行政、依法办事的能力。为了使规划得到顺利的实施，乡党委、政府把普法依法治乡工作纳入年度综合目标考核。
1、法律进村、进家庭。立足促进农村经济发展和维护社会稳定，深化“法律进村、进家庭”活动，服务新农村建设。深入农村、深入农户家中了解情况，解答有关法律问题，为群众提供法律服务，先后向群众散发各类法律宣传资料36000余份。每年结合葡萄技术培训、冬季教育期间，均要举办由基层党员干部和致富带头人参加的法律知识讲座，着重培训《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《森林法》、《婚姻法》、《继承法》、《
村民组织法》、《消防安全法》、《劳动者权益保护法》、《道路交通安全法》、《计划生育法》、《未成年人保护法》、《物权发》、《劳动合同法》、《消费者权益保障法》等，以及反等基层依法管理方面的知识，进一步巩固了农村法制宣传教育效果。每年为村组干部、党员、群众举办不少于2次的法律、法规知识专题讲座。通过深入宣传与群众生产生活密切相关以及新农村建设涉及的房屋拆迁、安全生产、土地流转、条例等相关法律法规和政策，群众的合法权益保护意识和安全意识普遍提高。公民依法行使权利、履行义务的意识明显增强，能够按照相关法律、法规表达自己的利益诉求、解决各种矛盾和纠纷调解，守法、依法办事的社会风尚基本形成。2、法律进学校。把培养青少年的社会主义法治观念与法律素质作为中小学教育教学中的一项重要任务来抓，坚持把法制教育列为学校的必修课，根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，坚持品德教育与法制教育并重、理论教育与实践活动并行，形成科学、系统的学校法制教育课程体系，有针对性地开展法制教育，使学校法制教育逐步走上制度化、规范化、经常化轨道。着重抓了学校在法制教育中的计划、课时、教材、师资“四落实”工作，使法制教育成为学校全面实施素质教育的重要内容。同时要求学校每学期至少要有8课时法制教育课，组织学生学习《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规，加强青少年学生守法的养成教育，使他们懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法、知法、守法、用法的行为习惯，不断提高法律意识。我乡还针对学生课程安排，每年组织综治办、司法所、法院、派出所、交警队干警对全乡中、小学生进行法制讲座，以案例说事，教育青少年树立正确的人生观和价值观。“六五普法”以来，先后在中、小学举行法律、法规知识讲座5次。向师生们讲授了未成年人保护法、未成年人自我防范和反等相关知识，共计3000多人次的学生聆听了讲座，受到了法律教育。推广学生带法回家、“小手牵大手，我与父母同学法”等行之有效的普法手段，弥补农村普法薄弱环节，让学生和家长共同提高相关法律、法规知识水平。通过开展讲座活动，进一步提高了教师依法保护未成年人的意识，提高了未成年人特别是中、小学生的法律意识、维权意识和自护能力，正确引导青少年学法、懂法、守法、用法。同时，做到法制副校长一学期不少于两次到学校上课，主要内容涉及青少年保护和预防未成年人犯罪的方方面面的内容。形成具有法治理念的校园秩序和文化氛围，使学校成为青少年学生参与法治实践、培养法制观念、提高法律素质的重要场所。
3、法律进机关、进单位。“六五”普法期间继续把法律知识学习，纳入公务员（机关工作人员）和单位职工的日常学习计划，定期开展法律知识培训，使机关和单位的工作人员进一步增强依法行政、依法管理能力和水平，从而进一步转变机关作风，规范行政行为。加强公务员法制宣传教育，重点培养公务员树立有权必有责、有权受监督、违法要追究的观念。积极做好公务员和单位职工年度法制学习培训和考试工作。公务员和单位职工年度内自学法律的时间不得少于40小时，并组织公务员和单位职工学法和法律知识考试，将学习成绩纳入年度工作目标绩效考核。加强行政执法人员法制宣传教育，确保法律、法规的正确实施，让执法人员熟练掌握和运用与执法工作相关的法律法规，按照法定程序执法，合理使用自由裁量权。自觉做到严格执法、公正执法、文明执法。坚持和完善党委中心组集体理论学习的学法制度和领导干部法制讲座制度，党委中心组每季度集中开展一次学法活动，乡主要领导每年给乡、村干部上专题法制课不少于2次。领导干部坚持带头学法用法的表率作用，有力推进了我乡普法工作的顺利开展。
4、认真举办法律服务活动。“六五普法”以来，我乡先后举办各类法律咨询活动5次，接受群众咨询近1000人（次），提供上门服务30余次；举办各类培训班6次，培训人员400多人（次）。每年“3.15”、“6.25”、“1
2.4”等涉法节日，我乡早作安排早计划，并多次在乡区人员密集的地方设立咨询台，利用标语、横幅、宣传画等工具开展系列活动，突出宣传主题，向广大干群宣传法律法规，共发放各类宣传资料36000份、悬挂横幅10余条，向群众展示法律知识展板10余块等。通过宣传培训，全乡广大人民群众的法律水平有了较大的提高。（四）坚持普治并举，积极推进基层民主法制建设。
在实施“六五”普法规划过程中，我们始终坚持普法与依法治理并举的方针，做到法制宣传与法制实践相结合，强化基层普法依法治理。在农村，几年来先后培育了如花石村等一批民主法治村的典型。特别是花石村多年来把民主法治工作摆在党支部、村委会工作的首位，把民主法治创平安、开拓创新谋发展作为强村富民、推动村级经济发展的工作目标，为我乡农村民主法治建设起到了示范带头作用。目前，全乡8个行政村开展了民主法治村建设。
（一）领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高。通过加强国家公务员学法用法的制度化、规范化建设，广大干部特别是领导干部的法律素质和法治理论水平有所提高，各级干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力，得到不断增强。领导干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。政府及有关部门主动向人大报告工作和法律法规的执行情况，重大决策和重要活动主动征询各方面意见。加强了政府法制机构建设，凡政府出台的各项文件，均由法制部门把好法律关。各行政部门深入开展了专项法制宣传学习教育活动，加强了各专业法的学习，全部建立了行政执法责任制、执法违法和错案责任追究制，以及政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法制化轨道。
（二）基层民主法制建设稳步推进。基层民主法制建设随着“六五”普法教育的不断深化而稳步推进，行政村普遍开展了民主法治创建活动，并做到了有长远规划、年度计划、工作目标、具体措施，得到了群众的拥护，取得了令人满意的成效。
（三）维护了社会稳定，促进了“平安__”的创建。“六五”普法工作中，通过把普法教育与人民群众关注的“热点、难点”问题相结合，积极发挥法律的引导教育作用，引导群众运用法律武器维护自身合法权益，通过法律途径解决矛盾纠纷，使大量的矛盾纠纷及时得到有效化解，维护了社会稳定，促进了“平安__”建设。
