时间:2022-12-04 12:13:46
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇扶贫整改方案,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
首先,教体局副局长通报了2017年度脱贫攻坚存在问题整改方案指出教育扶贫问题,并组织学习《教育扶贫问题整改方案》。要求全区所有学校认真开展教育扶贫资助政策落实情况自查,认真学习学生资助有关的政策文件。进一步完善资助数据库,做到库册与实际相符,摸清建档立卡贫困户学生的基础上,建立贫困学生信息库,实行动态监测管理。对照学校学生资助政策执行情况,自查自纠,并于5月25日前自查到位。
学生资助管理中心主任针对2017年度脱贫攻坚存在问题整改方案指出教育扶贫问题,结合实际,提出:各学校务必高度重视学生资助工作;要讲规矩,严格按照资助流程,严把审核关。不折不扣的落实好各个学段学生资助政策;在资助对象确定过程中,要按照操作流程,不能简化、省略,所有档案齐全;在资金发放过程中要及时、足额发放到学生手中;要建立健全各个学段的资助档案和三个台账。分类管理建档立卡和非建档立卡学生;加大所有关于资助政策的宣传力度,做到家喻户晓。
会议要求,全面警觉警醒,领导责任要层层压实。各镇(办)中心校校长、区直学校校长是整改的第一责任人,业务人员是直接责任人;确保整改到位。坚持“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合要求不放过、群众对整改不满意不放过”,明确整改责任、措施和时限,实行台帐管理、督办落实、办结销号;严明纪律,严格追责,绝不允许出现任何差错;强化制度建设。把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施,结合具体问题整改,注重建章立制,巩固整改成果,把问题排查和整改贯彻到教育脱贫攻坚全过程。
会议强调,一要提升认识抓整改;二要夯实责任抓整改;三要细化措施抓整改;四要严肃追责抓整改。整个教育系统要以这次整改为契机,做实、做细学生资助工作。
一、目标任务
按照市县对脱贫攻坚工作的要求,我县以扶贫村为重点,坚持整体推进与精准到村相结合,对照“五通十有”的有关标准,大力推进我县交通运输行业脱贫攻坚工作,6月份对农村公路及城乡公交通达情况精准调查,保障村民安全出行,完善贫困村交通基础设施。
二、主要整改内容
139个省定工作贫困村公交站点距村是否在2公里之内;村内有公交站点是否通公交情况。
三、主要整改措施
(一)强化扶贫规划,突出扶贫重点。成立以运输管理科为主,鸿通公交有限公司为辅的精准调查小组,对139个贫困村的公交站点及通公交情况进行调查。
(二)积极协调全县资源,加大政策支持力度。制定切实可行的补助政策,在使用省定贫困村客运站点专项补助资金等,向我县139个贫困村重点倾斜。
四、组织保障
(一)统一思想,提高认识。对辖区内139个贫困村的农村公路及城乡公交通达情况进行精准调查,有针对性地改善贫困村通行状况,重点突出推进贫困村公交通达情况,为贫困村群众脱贫致富提供交通运输支撑。
学习实践活动转入整改落实阶段以来,办学习实践活动领导小组就进一步做好本阶段工作进行了专门研究,结合本单位工作实际确定了整改落实阶段的重点工作,进一步抓深入、抓推进、抓落实。办领导充分认识解决问题的重要性,增强解决重要问题的自觉性和责任感,突出解决问题这个重点,对照科学发展观的要求,客观分析贯彻落实科学发展观的现状,对前阶段查找整理出的影响和制约科学发展以及群众反映的意见建议进行逐条分析,制定了切合实际,行之有效的整改方案,并分别召开班子会,党员干部座谈会就整改方案进行研究讨论,并提出了修改和完善意见。
二、把握整改落实这个重要环节,集中力量抓整改。
通过整改集中解决问题是学习实践科学发展观活动的着眼点和落脚点,也是对此项工作实际成效的重要检验。基于此种认识,我们紧紧抓住整改落实这个中心环节,在前一段边学边改,边议边改,初步解决一些问题的基础上,进一步集中精力抓整改,抓落实。精心制定整改方案。结合前两个阶段查找出来的影响和制约我办科学发展的突出问题进行了全面系统的梳理,归纳了进期重点解决的突出问题,并在此基础上制定了整改落实方案,把查找出来的问题进行了排队,区别轻重缓急,列出整改时间表,做到了整改项目,整改措施,分管领导,责任科室,完成时限“五落实”。办领导和各科室在整改过程中突出“三个围绕”:即围绕大局抓整改,围绕发展抓整改,围绕群众反映的突出问题抓整改。办活动领导小组针对整改工作及时进行督导,对在实际工作中遇到的问题进行协调和解决问题。
三、精心组织回头看,切实在解决问题上取得实效
(一)明确工作内容。8月11日,办党组明确了开展“回头看”工作四个方面的主要内容:一是认真查找本单位在学习实践活动中是否存在工作薄弱环节,要查漏补缺,认真加以“补课”;二是认真查看本单位查找突出问题是否准确,尤其是对制约本单位科学发展的问题是否找得准确;三是本单位按照科学发展的要求,围绕“深入学习实践科学发展观、进一步推动扶贫工作科学发展”主题和县委、县政府的重大决策,进一步明确本单位发展思路,对促进本单位工作科学发展的体制机制是否建立;四是本单位在整改落实阶段,是否对查找出的突出问题进行认真整改落实,没有整改的要明确时间抓紧整改,暂时没有条件整改的要积极创造条件整改,并通过适当方式向职工群众通报。
(二)切实加强检查。在开展“回头看”工作中,我办采取了单位自查、领导小组办公室抽查的方式进行。在单位自查的基础上,对各位干部职工开展学习实践活动“回头看”工作情况进行全面检查,认真查阅资料,确保“回头看”不走过场,取得实效。
(三)认真巩固提高。通过“回头看”,对查找出来的问题和薄弱环节进行了“补课”,进一步完善了各项规定动作。如学习时间不足的,进行补足;个人自学没有做读书笔记的,进行补记;整改方案问题不突出、措施不具体的重新制定方案。通过“回头看”,使我办的学习实践活动的成果得到了巩固和提高。
四、进一步解放思想,积极推进体制机制的创新。
体制机制的创新,是着眼长远从根本上解决不适应科学发展的突出问题,保证科学发展观落实的制度保障。为此,我办积极探索,努力创新机制,废除了已不适应科学发展的整村推进“5:4:1”资金拨付标准,建立了更为科学的“8:2”资金拨付标准,完善了公车使用制度,建立了阳光政府四项制度实施细则。为全面贯彻完善科学发展观提供了更加完善的体制机制保证。
五、搞好了总结和测评工作
学习实践活动基本结束时,我办对活动取得的成效和经验进行认真总结,努力使总结的过程成为巩固和发展学习实践活动成果的过程,把学习实践活动的成功经验和做法转化为促进科学发展的长期实践。在此基础上,精心组织开展好群众满意度测评。
(一)认真总结成效和经验。我办按照县委和县学习实践科学发展观领导小组办公室对学习实践活动提出的目标要求,紧密结合我办开展学习实践活动的具体实际,对整个学习实践活动的成效和经验进行实事求是的总结。总结工作既真实反映和评价学习实践活动的整体情况、主要做法和取得的成效,也总结了存在的问题和不足;既认真总结具有一定指导作用的好做法、好经验、好思路,突出工作特色和亮点,又提出巩固和扩大活动成果的努力方向及主要措施。
(二)精心组织群众满意度测评。主要测评了两项内容:一是对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度,二是对开展学习实践活动实际效果的满意度。合理确定了参评人员的规模、范围,既要有一定的代表性,又要规模适中、范围恰当。我办从实际出发,参加测评的参评人员主要是组织我办干部职工、党代表、人大代表、政协委员、服务对象和全县13乡镇参加测评。测评的具体方式以书面测评进行。测评结果以适当方式向群众公布,并根据测评情况,进一步征求群众意见,进一步完善了整改落实措施,确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解块。
(三)召开总结会议。根据学习实践活动取得的成效和经验及测评结果,做好了总结报告并召开总结会议。总结报告主要包括以下内容:开展学习实践活动的基本情况、主要做法及特点、所取得的成效、存在的不足及原因、巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施等。
学习实践活动整改落实阶段正处于春节前后和“两会”之前,工作比较多,任务比较重,加之春节放假,时间又比较紧,为了确保各个环节的工作顺利开展,保证取得预期成效,市煤炭局党组高度重视,切实加强组织领导,按照整改落实阶段工作安排(淄煤党发〔2009〕2号文件),扎实做好整改落实、为民办实事、推进体制机制建设等各项工作。市煤炭局制定了县级领导挂靠联系点制度,局长、党组书记路跃成挂靠煤矿安全监管任务较重的张店和淄川两个区煤炭局,其他县级领导每人挂靠3个煤矿,按照联系点制度的安排,县级领导深系单位悉心指导工作。坚持学习实践活动和业务工作统筹安排,相互促进,元旦春节期间加大了煤矿安全监管和执法稽查工作力度,确保了节日期间全市煤矿实现安全生产,筹备组织召开了全市煤炭工作会议,总结去年工作,分析存在问题和当前面临形势,部署今年任务,省煤炭局卜昌森局长和市政府刘有先副市长亲临会议并作重要讲话,对我市煤炭工作给予充分肯定。切实为群众办实事,办好事,春节前夕集中开展了送温暖活动,走访慰问结对扶贫村和离退休老干部以及职工遗属,为他们送去了节日物资。把加强学习宣传贯穿始终,在市局网站设置学习实践科学发展观专栏,及时转载人民日报系列评论和刊发各类学习资料和动态信息,精心编辑学习实践科学发展观简报,截至目前已编辑27期。
二、主要工作
按照市委的部署,重点做了以下四项工作:
一是研究制定目标明确、措施具体的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落实整改作为整改落实阶段的中心环节,高度重视,主要负责同志作为第一责任人,统筹协调,分管负责同志按照职责分工,狠抓落实。针对前两个阶段梳理出来的问题,特别是在安全监管体制机制以及管理制度等方面存在的突出问题,精心研究制定整改方案,认真组织整改。1月17日,市煤炭局以淄煤党发〔2009〕4号文印发了整改落实责任分工,把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化,做到“四明确一承诺”,即:明确突出问题、明确整改目标、明确整改措施、明确整改责任,对整改落实要向党员、群众作出公开承诺。各责任领导和责任科室结合各自分工职责和工作实际,制定了切实可行的整改措施。
二是集中力量解决存在的突出问题。市煤炭局整改方案涉及六大项整改事项22条整改措施。按照整改方案,各责任领导和责任科室、单位选准突破口和切入点,分轻重缓急,突出重点,多措并举,集中精力加以解决。能够立即整改的,立即整改;不能立即整改的,明确整改责任、整改措施、整改时间;需要党组出面协调的,党组成员全力以赴,大力支持。在解决突出问题中,市煤炭局注意坚持量力而行,尽力而为,务求实效,不搞形式主义。整改方案和解决措施都在市煤炭局网站进行了公示,市局学习实践活动领导小组办公室负责督促检查。截至目前,已整改完毕和即将整改完毕的有12项,限于种种原因尚未整改的有10项。
三是抓紧完善安全监管长效体制机制和管理制度。进一步做好“废、改、立”工作,出台了“安全型煤矿”升级达标意见(实际废止了原来的验收标准);修订了《××市煤炭管理办法》,已报市法制办,对市煤炭局规章制度进行了梳理,本着实事求是的原则,做出规划,分清轻重缓急,抓紧工作。截至目前,文件废止1件,修订3件,新制定3件,体制机制建设初见成效。
四是做好总结和群众满意度测评的准备工作。整改落实阶段即将结束,按照上级要求,2月中旬左右在总结学习实践活动的基础上,对党组领导班子和所属单位开展学习实践活动的情况要进行群众满意度测评。为此,市煤炭局及早动手,起草准备开展深入学习实践科学发展观情况的总结报告,为召开总结大会做好准备,以进一步推动学习实践成果向安全生产工作实践转化。
三、主要特点
一是高度重视整改落实阶段工作。路跃成同志作为第一责任人,非常重视加强对学习实践活动的指导,按时参加市委组织的各种会议,并及时向全体党员干部进行传达;分管领导和学习实践活动领导小组办公室成员认真履行职责,精心组织安排,保证全体党员干部积极参与到活动中来,保证学习实践活动的广泛深入,并取得圆满成效。
二是制定整改落实方案切实可行。××市煤炭局整改落实方案主要依据了领导班子分析检查报告所列的18个问题,并参考了领导班子个人查找的问题;同时,吸收了局领导班子2008年度述职报告所查找问题和××市人民政府副市长刘有先以及市煤炭局局长、党组书记路跃成在全市煤炭工作会议上的讲话内容中所涉及到的问题。这两个报告、两个讲话都是经过反复征求意见,反复召开会议,反复修改完成的,集中了领导和群众的集体智慧,查找的问题全面深刻,相应的措施具体全面。
三是解决突出问题务求实效。解决问题力求紧密结合全市煤炭工作实际,例如,结合2009年“安全生产责任落实年”主体活动,进一步细化分解和落实两个主体责任,出台《煤炭系统安全生产目标考核奖惩办法》和《县级领导干部挂靠联系点制度》,层层签订安全目标责任书,进一步强化了各级煤炭管理部门和煤矿的安全意识和岗位责任。
四是体制机制改革创新积极稳妥。无论是修订《××市煤炭管理办法》还是“安全型煤矿”标准升级,都建立在充分调查研究的基础上,符合全市煤矿工业管理的实际,符合上级主管部门和市委市政府的总体工作部署,因而获得社会各界的充分肯定。例如,把“安全型煤矿”升级和国家煤矿安全质量标准化建设结合起来,出台《安全型煤矿建设升级达标实施意见及验收标准》,必将促进全市煤矿实现从井下系统到地面设备设施的安全水平再提升。
四、存在不足
一是理论武装工作需要加强,二是集中学习交流时间较难确定,三是支部对加强党员的教育管理措施不够完善,四是督查工作有待加强。
一、强化主体责任,抓好整改工作部署
收到市脱贫攻坚评估核查反馈问题后,县工信局高度重视,立即召开局班子会议,学习关于扶贫工作的重要论述,安排部署整改工作。一是成立领导小组。为保证整改工作落到实处,成立了由局长任组长,其他班子成员任副组长,局各股室为成员的整改工作领导小组,对评估核查反馈问题落实到责任领导和责任责任股室。二是严格整改更求。针对核查反馈问题,明确要求要坚决做到早改、快改、彻底改,制定整改方案,建立整改台账,要求整改不回避问题立行立改、改出成效。整改完成后,自觉开展“回头看”,深入自查,主动弥补,坚决不留死角、不落问题。
二、坚持问题导向,稳步推进整改落实
反馈问题:对脱贫攻坚重视程度不够、工作标准不高、存在松懈思想。
整改情况:
(一)深化认识,即知即改。坚持把深入贯彻落实关于扶贫工作的重要论述,把传达中央、省市县有关脱贫攻坚的重要精神摆在突出位置,深化对脱贫攻坚认识,建立扶贫学习交流平台,制定学习计划,加大干部教育培训力度,切实做到即知即改,立见成效。要求领导干部职工把个人自学与集中学习结合起来,做到明确学习要求、落实学习内容。5月25日开展全局集中学习关于扶贫工作的重要论述活动,围绕脱贫攻坚,在会上班子成员带头讨论,增强了干部职工对脱贫攻坚工作的重视程度。
(二)即改即办,务求实效。一是全面梳理脱贫攻坚工作台账,对139个省定贫困村宽带接入能力及无线信号网络覆盖情况再梳理、再排查,切实落实好国家、省市县各项信息化扶贫政策。加强行业扶贫档案材料夯实完善,规范档案管理。二是督促各通讯运营公司加大互联网基础设施建设力度,推进农村地区光纤网络拓展升级,切实提升农村地区网络服务能力和通信基础建设水平。
三、下一步措施
(一)立足长远长效,巩固提高整改成果。通过对核查反馈问题进行整改,使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节,县工信局将以此次整改为契机,定期传达学习关于扶贫工作的重要论述,及时传达省市县脱贫攻坚切精神,把整改融入日常工作长抓不懈,立足长远巩固整改成效,以实实在在的整改成效推进脱贫攻坚工作。
我局在学习实践科学发展观活动进入第三阶段以来,紧密结合工作实际,牢牢把握解决突出问题的前题,把解决问题与创新体制机制紧密结合,统筹安排交叉进行,认真制定整改方案,严格落实整改责任。较好地完成了第三阶段工作,现总结如下:
一、落实整改方案,做到“四个明确”
根据第二阶段工作要求,对照科学发展观要求查找整理出影响和制约劳动就业事业发展的问题,并广泛征求意见和建议,进行了逐条分析,制定了切合实际,行之有效的整改方案,分别召开了班子会,党员干部座谈会,就整改工作提出了修改和完善意见,并做到了“四明确一承诺”。一是明确了整改落实项目,集中整改的重点问题并进行归类排队,明确列出了哪些是学习实践活动中可以立即解决的突出问题和可以立即解决的问题,分门别类提出整改意见。二是明确了整改落实目标和时限要求,注重把群众反映强烈的热点、难点问题作为主攻方向,在整改中化解了矛盾,赢得了民心。对提高办事效率实行一条龙服务流程,我局即时调整了工作人员在服务大厅开设了一站服务承诺,对解决培训机制不够灵活,培训模式、专业设置不能适应市场需求方面,我局制定中长期发展规划。三是明确了整改落实措施,对需要整改落实的问题,逐项进行了研究分析,制定了解决问题的有效措施和办法,并加强了沟通协调,上下互动,左右联动,形成了合力加以解决。四是明确了整改落实责任,建立健全整改落实责任制和承诺制,逐项明确了责任领导、责任部门、责任岗位和具体责任人员,把任务分解细化,责任落实到位,即分管领导主抓,股室负责人具体落实,工作人员具体实施。实行一抓到底,一步到位。建立了整改台账和销号制度,整改结束通过多种方式组织群众评议,群众满意才算整改到位。并将整改落实方案,在全局全社会公开,落实措施向全体党员和群众通报,自觉接受监督。
二、解决突出问题,惠及人民群众
一是根据县委学办围绕服务基层和促进科学发展的要求,在元、二月开展“惠民月”要求,我局积极成功筹办全县2009年春风行动暨返乡农民工招聘会活动。在活动期间,向县内各乡镇返乡农民工印发《致返乡农民工一封信》10000份,印发“回归就业指南”手册6000份,发放招工信息宣传资料8000份,组织了县内外62家招聘企业,提供就业岗位8310个,现场签订定向就业人数6210人次。二是积极以组织创建“五型”机关为载体,加强机关效能建设不断提高全体干部职工作效率和行政执行力,促进服务水平提升。三是积极开展“四联共建”活动,局支部党员每人联系一家困难企业、一名农村联系点困难党员、一名下岗失业职工。为他们办实事,排忧解难。四是全体党员积极参加志愿者服务队活动,利用节假日和休息时间上街设立劳动政策咨询宣传台,及时为下岗职工,农村富余劳动力,返乡农民工提供政策咨询就业技能培训、职业指导、职业介绍和创业帮扶服务。五是积极响应县委、县政府“五下乡”活动,组织专业骨干教师将培训技能送到乡镇农民家门口。六是积极开展“扶贫慰问送温暖”活动,为567名下岗失业人员提供免费职业介绍服务;竭力开发公益性就业岗位安置126名“4050”就业困难人员,并为他申请社会保险补贴和公益性岗位补贴150万元;为农村联系点修通通村公路和建文化活动中心共计捐款8000元,捐图书近3000册,组织党员同志到联系访贫问苦,开展一帮一扶贫帮困活动,受到联系村干部和群众高度好评。
三、完善体制机制,健全规章制度
积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设,就职工关注的就业训练中心培训机制、培训模式问题,多次召开了班子成员会议、中心工作人员会议和专业负责人座谈会,讨论要创新培训机制,加大培训基地建设力度,要根据市场需求设置培训专业,教师聘用要能进能出,加大双师型教师队伍建设力度。就各项社会保险补贴、失业保险金、小额担保贷款的政策执行把关和申报发放程序制订更规范的操作程序,建立了公示制度,抽查制度和暗访制度,加大了申报发放监督力度。全年共发放失业保险金257.7万元,公益性岗位补贴21.5万元,灵活就业人员社会保险补贴79.8万元,小额担保贷款221万元,做到公正、公平、公开,促进全县社会稳定。加强了内部管理制度规范和健全,为提高就业服务质效,认真落实局党组首问负责制和过错责任追究制,实行了股室目标责任制、工作人员岗位责任制,工作人员业绩与个人职务晋升、职称聘任、年终评先挂钩,鼓励干部职工大胆创新,勤奋工作,确保实效。
四、总结测评完善,确保科学发展
坚持边整改、边总结、边公示,局总结报告形成后,先后多次向局全体干部职工公示征求干部职工意见和建议,总结学习实践活动开展以来的经验和取到的成效。并即时召开了乡镇分管劳动保障工作领导和所长会议、企业政工人事干部会议、培训机构负责人会议,充分发挥他们对劳动就业工作的监督作用,征求他们意见和建议,切实做到了问政于民、问需于民、问计于民。为完善学习实践活动,听取宝贵意见和建议,切实把学习实践活动不断引向深入,促进了劳动就业事业又好又快发展。
一、消费扶贫工作开展情况:
(一)高度重视制定方案。根据省扶贫开发工作成效考核反馈问题,结合我区实际情况,起草制定了《关于做好2019年省脱贫攻坚成效考核发现问题整改方案》和《区关于开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战行动方案》,成立了区消费扶贫领导小组。
(二)认真安排及时部署。发改局紧紧围绕消费扶贫工作,主动作为,积极推进我区消费扶贫工作。及时召开了消费扶贫工作安排部署会议,制定了切实可行的工作方案。
向各乡镇、区直各部门、社会团体、企业宣传发放消费扶贫倡议书,动员社会各界购买贫困群众农产品,2020年9月我们启动了消费扶贫月活动,帮助贫困群众销售蔬菜160多吨,消费扶贫助力了我区贫困群众脱贫的步伐。
二、科技扶贫工作开展情况:
(一)是积极开展政策宣讲及技术培训。多次开展科技下乡服务活动,出动宣传车一辆,发放科技读本、农业技术知识宣传资料1000余份,接受群众咨询200余人次,收到良好的社会效果。让贫困群解决了有需求群众在种植技术方面的需求,新品种得到了推广应用。组织群众开展农业技术会诊、农业技术培训,先后培训群众多人次。同时,还聘请人员对科技特派员进行集中培训,提升科技特派员的服务意识。
(二)是把培育发展农业科技型中小企业作为主要工作来抓。乡镇企业遍布乡镇农村,是增加就业岗位、增加农民收入的一个重要途径。按照“梯度培育、差异扶持、集群发展”的思路,强化对农业科技型中小企业的培育发展,实施农业科技型中小企业成长路线图,针对农业企业的不同发展阶段,拓宽扶持方式,扩大区农业科技型中小企业群体,积极加快特色农业产业转型升级步伐。申报认定工作有序开展。
(三)是广泛宣传营造氛围。为使科技扶贫工作深入人心,我们一方面加强科技服务,提高群众致富能力,另一方面积极开展宣传,营造良好服务氛围,宣传科技扶贫先进典型和先进事迹,鼓励大家用自己的专业技术,积极参与到扶贫工作中来。
三、下一步工作措施:
——昆山市石浦中学师德师风建设整改方案
师德师风教育活动已进入整改提高阶段。在前一阶段分析评议活动中,依据行风评议组的反聩和学校自查,我校总结了存在的三大主要问题:一是部分教师教育学生的方式方法简单粗暴,缺乏艺术性,有轻微的变相体罚倾向;二是部分教师教学水平和责任心不高,教学质量意识不强,无法满足社会对我校优质教育的需求;三是学校的德育成效不高,学生中违纪现象比较严重,表现为无故旷课、相互打架、敲诈。针对以上存在的主要问题,我们在思想上予以高度重视,在行动上积极采取措施,切实进行整改提高,以确保学校健康持续发展。
一、 对于第一个问题的整改方案
(1)明确要求。学校将从义务教育法和教师职业道德规范要求的双重角度,在校教职工大会上严肃重申教育学生的规范性、艺术性。要求学校所有教职员工要在教育教学中真正关心爱护学生,严禁体罚和变相体罚学生,严禁采取简单粗暴的方式方法教育学生,严禁随便把学生赶出课堂和校园。老师要多与学生真诚沟通,做学生的良师益友,严守教育促进学生发展的目的,不伤害学生自尊,要多讲究教育方法,多运用教育艺术,多点教育的耐心和爱心,从情理上帮助学生认识问题,提高觉悟;
(2)针对教育。对于在平时看到的和通过学生问卷调查发现的存在有不当教育方式方法的教师,有校长室亲自找他们一一面谈,帮他们认识教育方法的错误,和他们分析正确的教育策略,用针对性来保证有效性。
(3)方法指导。学校教科室定期组织一些教育大家如何教育问题学生的好的方法下发到各位教师手中让大家学习体会,用他山之石引导教师做好教育反思,提高教育艺术。
(4)机制制约。学校在教职工岗位考核方案中对于体罚和变相体罚学生且产生了一定影响的行为,明确视其为严重违反师德的行为,要扣发师德奖1000元,并取消二内年度评优和职称评定资格。
二、针对第二个问题的整改方案
(1)深入推进课程改革。积极探索课堂教学的有效途径和方法,注重提高课堂教学的质量和效率,切实减轻学生过重的课业负担,努力促进教学工作规范化、个性化和优质化。为更好地指导我们的教学,学校要组织各教研组集体学习课堂教学评价标准,为各位老师形成新课程背景下有效的课堂教学模式提供帮助;
(2)重视教研活动和备课组活动。认真开展教研活动和集体备课活动,注重研究、解决课堂教学中的重点和难点问题,切实增强教学工作的有效性。要把教研组活动的落脚点放在公课、听课、评课活动上。35周岁以下青年教师每学期必须要开设至少1节校级研讨课,对于不能完成研讨课任务的教师在职称评定、考核评优时坚决实行一票否决制,对于开设研讨课的老师,开课资料齐全学校每节课给予30元的奖励;1人开课同组教师无特殊情况必须要参加听课,对于听课情况学校教导处要制表登记并于每学期末作出统计并在校会上集中通报。听课后,各教研组必须要组织好评课活动。为确保评课及时进行,学校调整了原来每周三下午集中教研活动的规定,改为各组根据需要灵活机动制定活动时间,以确保评课的及时进行,各组评课活动,必须人人参与,由组长负责做好考勤记录和评课记录作为教研活动的原始材料存档。评课时请各教研组通知教导处派人参加。无故不参加评课活动,学期结束,按每人每次20元从政府下发奖金中扣除(这一条写进考核方案)。
(3)认真组织质量分析。要高度重视每一次考试,特别是初三年级的质量跟踪分析,善于从考试中发现问题并及时采取措施,调整教育教学方法,以扬长补短,确保教学质量稳定提升。
(4)积极组织外出教研活动。要经常性地组织中青年教师外出参加各类高水平的教学研讨、观摩活动,开阔视野;要积极组织骨干教师参加各类教学竞赛评比,以检验、锻炼他们的信心和水平,通过学和比促进名师的加快 形成。
(5)逐渐养成名师培养机制。要抓住机会对质量高、事业心强的中青年教师进行包装宣传,尊重教师自己价值实现的需要。
(6)努力提高教育科研水平。学校要引导教师学会教学反思,把课堂教学中遇到的问题形成课题进行研究,用教育科研引导教师不断改进教学方法、不断提升教育理念,为教学质量的可持续发展提供根本保障。
(7)及时修改学校考核方案。教学质量考核将加大对全市15名前优秀教师的奖励幅度,考虑到学校为接受新昆山人子女的专门学校,在加大对优秀教师奖励幅度的同时,我们又将降低扣款的要求,占全市排名20名以后才实施扣款,扣款幅度也将同步加大。参加市统考的小学科与大学科按同样方法进行考核。不参加市统考的小学科(初一、二体育,艺术,电脑,生物、艺术、历社)将由校长室组织人员采用问卷调查的形式,根据学生对老师上课的满意度作出不同的奖罚措施。这样把教学质量与教师收入进一步挂钩,以体现对优秀老师的尊重,并在人性化的基础上对工作马虎、质量较差的老师进行鞭策。
三,针对第三个问题的整改方案
(1)健全学校德育工作网络。做到学校、家庭、社会三位一体抓德育,形成德育工作的合力。
(2)构建多元化的德育渠道。要避免空洞的道德说教,要重视对课堂教学中德育资源的开发利用,对学生进行情感、态度、价值观教育,再通过晨会、班会、国旗下讲话、校会、专题报告、家长会、黑板报、校园广播、观看教育影片、读书活动、社会实践活动和扶贫帮困"献爱心"活动等多种途径强化学生的荣辱观思想,使德育渠道多元化。
(3) 重视养成教育。突出对学生日常行为规范的监管和教育,使学生养成良好的学习、生活习惯 。要让学生明白,播种行为,收获习惯;播种习惯,收获性格的道理。为此,德育处要继续做好班级九项评比工作,并力争突出评比活动的严肃性和公正性。
我办在学习实践活动分析检查阶段中,严格按照操作步骤,结合部门实际,认真开展征求意见、交心谈心、分析检查、民主生活会、群众评议等环节的工作。现将情况总结如下:
一、主要做法和取得的成效
(一)积极做好征求意见和交心谈心工作
征求意见工作在各乡镇扶贫工作站、扶贫联系点间进行。征求意见的内容主要包括部门贯彻落实科学发展观的自觉性,扶贫开发总体思路是否符合科学发展要求,扶贫开发工作的计划安排是否科学合理,政治意识、大局意识、责任意识、机关工作作风、制度建设和和依法行政等方面的情况;领导班子团结协作、服务意识和促进发展等方面的情况;干部职工遵章守纪和勤政廉政方面的情况。发放征求意见表32份,征求到意见建议2条。交心谈心活动在班子成员和职工之间进行,班子成员根据交心谈心对象的不同特点和实际情况,采取“一对多”、“多对多”的不同方法,开展交心谈心活动。通过相互坦诚地交心谈心活动,达到了沟通思想、化解矛盾、增进团结的目的,为今后工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
(二)认真开展分析检查工作
根据征求到的意见建议和交心谈心提到的问题和不足,对照树立和落实科学发展观的要求,结合部门近年来思想、学习、工作、作风和勤政廉政等方面的情况查找问题。针对查找出的问题,领导干部从权力观、地位观、利益观、科学发展观、正确政绩观和群众观等方面,认真查找问题,深挖思想根源,干部职工从世界观、价值观和宗旨意识上深刻剖析思想根源,从思想、作风、工作等方面,深挖和剖析存在问题的根源,剖析问题有深度,触及思想灵魂。并把存在问题与实际工作相结合,从思想、学习、工作、纪律、勤政廉政等方面,提出了切合实际的具体可行的整改措施,边学边改,边改边查,落实到位,并形成了4000多字的班子分析检查报告。班子成员在查找问题、剖析思想根源的基础上,从存在问题及其原因和今后努力的方向等三个方面提出了整改措施。
(三)严肃认真地开好民主生活会
在了解干部职工思想、作风、工作状况的基础上,召开了班子民主生活会。班子成员对照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“三个一”要求,进行“三检查、三分析”,检查是否准确理解科学发展观的深刻内涵,分析学习实践科学发展观的自觉性,检查工作中存在的突出问题,分析结合实际贯彻落实科学发展观的坚定性,检查现行不符合科学发展的体制机制,分析科学发展的局限性。根据征求意见和交心谈心中党员群众提出的意见建议,结合分析检查情况,班子成员就如何加强部门自身建设、增强贫困地区发展后劲,树立部门形象等方面的内容各抒己见,分别采取自己找、相互提等形式,多角度、全方位地查找自身存在的问题,着重查找在理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题,尽量把问题找准找实,认真剖析原因,深挖思想根源,严肃认真、推心置腹地进行批评和自我批评。班子民主生活会的召开,达到了找准问题、剖析原因、理清思路的目的,为今后的工作明确了方向。
(四)认真组织群众评议
我办在制定群众评议工作方案的基础上,于6月19日下午进行了群众评议工作,评议工作在全办职工和各乡镇扶贫工作站站长之间展开,以座谈和发放评议表的方式对领导班子分析检查报告进行了评议。评议内容着重围绕对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行。共有18人参加此次评议工作,其中基层单位工作人员8人,发出测评表18张,收回18张,都为满意票,满意率达100%。
在分析检查阶段中,我办集中学习7次,发放征求意见表32份,征求到2条意见建议;交心谈心22次;查找出部门影响和制约科学发展的突出问题5个,提出了3个方面的整改措施;填写群众评议表18份,评议结果满意率达100%;撰写和完善了分析检查报告,推荐先进典型案例1个,上报各种材料20份。已圆满完成了各个环节的工作。
二、存在的问题和下一步的整改方向
通过开展征求意见、交心谈心、分析检查、班子民主生活会等一系列的活动,及时认识和找到了差距及不足,共查找出影响部门科学发展的以下问题:一是队伍建设急待加强;二是政治业务学习有待加强;三是工作作风有待改进;四是深入农村调查研究不够;五是交心谈心不够。针对存在的问题,班子成员认真分析了存在问题的主客观原因,就如何增进理解、加强协作、理清思路、促进工作等方面的内容达成共识,明确了整改方向,提出了具体可行的整改方案:一是强化政治理论学习,提高贯彻落实科学发展观的实践能力;二是强化调查研究,以工作思路的突破创新推动科学发展;三是强化能力建设,着力打造一支坚定贯彻落实科学发展观、作风过硬的扶贫工作干部队伍的整改方向。通过下一阶段的整改落实,无疑对部门今后在思想、作风和工作动力等方面的转变起到积极的促进作用。
(2019年5月)
今年以来,我乡脱贫攻坚工作在区委、区政府的正确领导下,在区直有关部门的大力支持下,全乡干部群众扎实苦干,合力攻坚,群众的生产生活条件明显改善,社会事业落后面貌大为改观,贫困人口大幅递减,脱贫攻坚工作取得了显著的成效,现将我乡脱贫攻坚工作汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。
一、全乡基本情况
****乡成立于1986年8月,位于**区东南部,距**区中心53公里,全乡辖八个村委会30个村民小组,1362户5311人。其中**聚集村1个,藏汉混居村4个,汉族村3个,**436户1702户,占总人口32.3%。2013年界定贫困村7个,594户2242人,贫困发生率42.4%。通过几年的集中攻坚行动,退出贫困村1个,减贫410户1625人。截止2017年底,全乡贫困户 184 户 617 人。2018年返贫2户8人,新识别4户15人,最新动态数据188户625人,2018年退出贫困村4个,脱贫98户347人,剩余未脱贫2个村,91户280人,贫困发生率4.8%。
二、精准扶贫工作
一是精准识别,精准帮扶。按照省、市、区脱贫攻坚突出问题整改方案,特别针对在贫困人口识别和贫困退出等方面存在的问题,全面查漏补缺,健全工作台账,抓实建档立卡,强化精准识别,确保把贫困户一户不漏地纳入建档立卡范围,把不符合标准的及时剔除出去,实现贫困人口有进有出、动态管理。严格落实“12345”贫困人口进出识别程序。精准识别,精准帮扶。致贫原因分析精准到位,坚持问题导向,对贫困村、贫困户进行认真分析研判,区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等情况,列出需求清单,因人施策,对症下药,真正做到精准帮扶。对基础信息不精准、收入核算不准确、档案材料不齐全等问题,持续抓好整改提高工作,举一反三,全面彻底解决类似问题,做实做细做好大数据信息的动态调整工作,力求信息系统与贫困户家庭实际情况百分之百相符。
二是确定发展思路,制定脱贫计划。扶贫工作的重要任务是贫困村制定精准脱贫方案,贫困户制定“一户一策”精准脱贫计划。按照村不漏户、户不漏人的要求,全面深入摸清村情和户情,结合实际制定了贫困村精准脱贫方案和贫困户“一户一策”精准脱贫计划。近期,我乡又对“一户一策”精准脱贫计划有针对性地开展了“回头看”。截止目前,“一户一策”精准脱贫计划取得了阶段性成效并与“六大特色产业”进行了对接。
三是抓好产业发展,增加群众收入。今年以来,依托各村的资源优势,扎实推进贫困户稳定增收渠道,因村制宜、因户施策,深入研判、系统谋划,确保村有增收产业、户有致富门路。为了用好用活产业扶贫发展资金,借鉴农村“三变”改革经验,全面推行了“党支部+合作社+贫困户”的带贫机制,将下拨产业资金入股给三个“带贫”合作社,分别与**市国军种植农民专业合作社签订带贫入股分红协议,投资40万元,带动贫困户30户;与**市**区富原种植农民专业合作社签订入股分红协议,投入资金137万元,带动贫困户51户;与**市**区扶农种植农民专业合作社签订入股分红协议,投入资金110万元,带动贫困户55户。合作社吸纳136户贫困户入股发展产业,年底进行分红(分红标准,贫困户分60%,合作社占30%,村集体积累10%),即带动了村级积累稳步增加、也带动贫困群众持续增收。同时,为了提高贫困群众的自我发展能力,**乡组织有需求的贫困户进行劳务技能培训,确保贫困户中的劳动力培训全覆盖。
四是落实易地扶贫搬迁,完成危房改造任务。易地扶贫搬迁方面制定出台《**乡关于加快推进易地扶贫搬迁工作实施意见》等文件,建立了易地扶贫搬迁领导小组,实行驻村领导和分管领导包抓易地扶贫搬迁双责任制,靠实包抓领导责任,督促加快搬迁入住进度。2016年实施的24户和2018年实施1户搬迁户全面完成搬迁入住;危房改造方面加强配备了农村危房改造工作力量,实行驻村干部、帮扶工作队、村干部包户制度,各级干部要形成合力,由驻村领导负总责,把任务明确到人,每个危改户至少有3个帮扶责任人(驻村干部、帮扶工作队、村干部),靠实乡村包抓责任,落实工作任务。
五是全面推进健康扶贫,夯实教育扶贫基础。全面落实健康扶贫政策,每村落实一名健康扶贫专干,大力宣传“先诊疗后付费”制度、贫困大病患者在县域内就诊免收住院押金、建档立卡贫困人口合规医疗费用实际报销比例达到85%以上、建档立卡贫困人口合规医疗费用3000元以上部分无限额兜底和“五帮两核”等政策;教育扶贫方面,认真落实“两免一补”和“营养餐”教育资助政策。同时,进一步加大控辍保学工作力度,经过反复劝返,核查出的义务教育阶段辍学学生,全部返校就读。积极开展健康扶贫工作。建档立卡贫困家庭学生全部接受九年义务教育,“两免一补”和“营养餐”教育资助政策全部享受,义务教育巩固率100%,没有因贫失学辍学的情况。
六是加强环境保护,改善人居环境。一是乡党政主要领导以身作则,深化环境保护工作意识,主动查找环境保护工作中存在的问题,成立领导小组,制定整改方案,确保整改工作取得实效。二是充分发挥公益性人员的职责,对管辖区域时时巡查,对沟渠排污口进行拉网式排查,严防非法傾倒危险废物,发现问题及时报告处置。并加强对全乡范围内所有畜禽养殖场的巡查、监管和整治。对畜禽养殖场实行“一场一策”治污管理,大力引导畜禽养殖户提高环保责任意识,严禁养殖场暗自向场外的河流、水体及场地排放污物。三是严格按照区委、区政府关于拆危除旧安排部署,充分发动广大干部和群众的主观能动性,全面开展危旧房拆除工作,截至目前,拆除危旧房349户1259间,22779平方米,拆除残垣断壁59处1032米,全乡人居环境得到进一步提升。
七是加强基层组织建设,夯实脱贫攻坚基础。一是强化主体责任。为确保我乡脱贫攻坚工作取得实效,乡党委、政府多次召开会议专题研讨,认真部署安排。成立了以党委书记为组长,党委副书记、政府乡长和分管领导为副组长,其他副科级以上领导为成员的脱贫攻坚领导小组,靠实了工作责任,认真落实党政主要领导是脱贫攻坚工作第一责任人的责任;并强化了村支书和村委主任责任,对本村脱贫攻坚工作承担主体责任。二是强化帮扶责任。由30人组成7个帮扶工作队(其中:区选派帮扶干部14名,区选派第一书记6名,省招标集团公司选派第一书记1名,乡包村干部8名,)在全乡7个行政村开展精准扶贫精准脱贫帮扶工作,实现了全乡7个贫困村选派干部全覆盖。我乡为了强化帮扶工作队的帮扶责任,对全乡帮扶队伍进行精细化管理,和乡村干部职工同奖、同罚、同问责。
三、存在的困难和问题
今年我乡脱贫攻坚虽然取得了一定的成效,但由于立地条件差,自然条件恶劣,发展起步慢,以通社公路为主的基础设施建设档次低、人居环境条件较差、农业产业化、规模化程度较低、 农业抵御自然风险的能力较差,脱贫攻坚任务还十分艰巨,主要表现在:
(一)农业结构单一,基础条件脆弱,农业产业化程度低。
(二)全乡整体贫困程度深,脱贫攻坚任务还十分艰巨。
(三)创新发展的措施不多,农民收入增幅较小。
(四)基础设施建设还有欠账,需下大力气补齐短板。 (五)群众教育引导不够深入,自主发展意识和“造血”功能还整体不强。
四、下一步工作打算
(一)进一步明确脱贫攻坚工作新思路。在区扶贫办和区直各单位的指导与帮助下,继续做好我乡脱贫攻坚工作,明确我乡脱贫攻坚的首要任务、工作重点和主攻方向,强力推进措施落实,力争早日实现脱贫。
教育局“四个坚持” 扎实推进教育实践活动
在党的群众路线教育实践活动中,县教育局紧扣“为民务实清廉”主题,结合教育实际,以“四个坚持”为抓手,创新活动载体,深入扎实推进教育实践活动。
一、坚持领导带头,学习教育突出一个“深”字。该局领导班子在教育实践活动的学习教育中坚持率先垂范,以身作则,充分发挥示范带头作用,做到“六个带头”,即带头开展调研、带头学习必读篇目、带头上辅导课、带头开展学习交流、带头谈学习体会、带头撰写心得体会,形成局领导带头深入学、一级带动一级学的生动局面。至目前,该局领导班子已开展集中学习8场次,组织局机关全体党员开展集中学习5场次,局党组书记带头上党课3次,其他领导班子带头讲学5次。此外,该局还积极开展“送教下乡”活动,局领导为基层学校党员上党课4次。
二、坚持聚焦“”,听取意见突出一个“真”字。该局领导班子成员坚持问题导向,积极深入边远山区中、小学校和挂钩扶贫村与一线教师、学生及家长群众面对面沟通交流、点对点了解师生所思所想、背靠背征求群众意见,找准找实存在突出问题,听细听真家长群众反映热点和焦点问题。同时,通过在大埔教育信息网站开设电子邮箱、设立征求意见箱及召开座谈会、下发调查问卷等方式向社会各界广泛征求局领导班子及成员在“”方面存在的突出问题以及提高基层教育教学质量意见和建议。目前,该局已向县直各单位、基层学校和本局党员发放征求意见表300份,已收回征求意见表280多份, 共收集各类意见和建议50多条。
三、坚持边查边改,整改落实突出一个“实”字。该局对查找和收集到的意见建议认真进行梳理分类,专门建立问题台账,并坚持从广大师生家长群众最直接、最关注、最实际问题入手,迅速研究制订整改方案和措施,做到边学边查边改,立行立改,真正让干部群众和广大师生从活动一开始就能感受到教育实践活动带来的新变化、新成效。如进一步健全完善局机关和学校公务接待、公车使用、政务公开、会议文件精简、校园安全管理等方面的制度,有效提升行政效能和降低行政成本。据统计,该局今年第一季度公务接待同比下降了48%,会议、文件数量同比下降了15%和10%。特别是针对省消防总队暗访督查发现虎山中学和实验中学存在的消防安全存在隐患的问题,该局高度重视,立马行动,要求2 间中学立即整改,共投入1.3万元邀请县消防大队干警到现场指导,对教学楼灭火器材、疏散标志、应急照明灯按要求进行了补充、更新和设置,最大限度消除学校安全隐患。同时,举一反三,组织挂镇(校)领导、干部对全县各学校安全工作进行全面督查,对排查出的安全隐患限期落实整改。
四、坚持真查实督,检查指导突出一个“严”字。该局把开展教育实践活动与抓好机关作风和师德校风结合起来、与提高教育教学质量、与办好人民满意教育等工作结合起来,成立2个以局党组成员为组长的指导组,对基层学校开展教育实践活动进行督查,指导组在检查指导过程中坚持原则问题不变通、方法步骤不走样、活动标准不降低,确保教育实践活动取得实效。通过督查,对一些作风存在庸懒散软,遇事拖拉推诿扯皮、敷衍塞责,干事缺乏“精气神”的党员干部、教师,当场责令其整改。目前,全县教育队伍作风进一步转变,工作执行力进一步提升。同时,该局还主动邀请学生家长泛参与活动,让家长监督评价教育实践活动成效,努力增强做好家长群众工作的能力,确保教育实践活动不虚不空不偏,不走过场。(编辑:圆圆)
一、卫片执法工作开展情况
1.高度重视,切实落实工作责任。
区委区政府高度重视土地卫片执法监督检查工作,自然资源部召开2020年度卫片执法电视电话会议后,及时安排部署此项工作,召开了专题会议,要求全区上下要高度重视卫片执法检查工作,严格落实责任,立即行动、全面查清、严肃整改,坚决纠正违法用地行为。
2.迅速行动,全面开展核查摸底。
为适应2020年季度卫片执法监督检查工作的新情况和新要求,确保季度卫片执法检查工作顺利推进,区自然资源分局提前谋划,召开会议研究部署,由执法大队牵头,组织各自然资源管理中心所结合日常执法监管,对季度下发图斑迅速开展内外业核查,对图斑进行逐一判定,并通过举证程序系统现场举证,认真做好疑似违法用地核查摸底工作。
3.压实责任,明确任务,全面开展卫片整改工作。
区政府主要领导多次召集6个乡镇、街道和自然资源、行政执法等相关单位主要负责人召开全区2020年度卫片执法检查违法用地整改工作会议。及时通报全区卫片整改工作中存在的问题,明确了整改责任、整改任务、整改时限。要求全区上下集中精力切实开展问题整改工作,全面叫停在建违法用地,以实施复耕复绿为主要整改手段,完善用地审批为辅,全区各地各部门密切配合,合力推进,认真落实整改,多措并举切实推动整改工作全面开展。
二、图斑核查及违法行为查处整改情况
2020年1至4季度自然资源部下发我区季度图斑388个(分割后413个)、5417.2亩,其中耕地面积1937.78亩,我区认真组织人员进行实地核查,经核查并已经省、市两级审核认定,合法图斑87个,面积1528.37亩,其中耕地面积356.82亩;违法图斑36个,面积89.31亩,其中耕地面积30.11亩;设施农用地图斑21个,面积45亩,其中耕地面积21.47亩;农村道路图斑10个,面积59.4亩,其中耕地面积19.23亩;实地未变化图斑220个,面积3027.62亩,其中耕地面积1153.25亩;临时用地图斑6个,面积116.1亩,其中耕地面积8.01亩;光伏图斑33个,面积551.4亩,其中耕地面积348.89亩。
36个违法图斑中:农宅违法图斑15个(32.46亩,耕地7.13亩),非农宅违法图斑15个(50.25亩,耕地18.19亩),其他违法(设施农用地)图斑6个、6.6亩(耕地5.43亩)。
全区15个、50.25亩(耕地18.19亩)非农宅违法图斑(即纳入约谈、问责总量及比例的问题图斑,下同),已整改到位5个、23.84亩(耕地6.69亩),其中拆除复原4个、12.74亩(耕地1.22亩),完善手续1个、11.1亩(耕地5.47亩);尚有10个、26.41亩(耕地11.5亩)未整改到位,违法图斑个数、面积整改到位率分别为33%、47%,违法占用耕地比例为3%。
三、存在问题
1.思想认识有偏差,依法用地意识不强。对关于社会主义生态文明建设思想理论认识贯彻不全面,对自然资源生态保护、强化耕地保护的政治站位不高,没有处理好发展与保护的关系,依法行政、依法管地用地的法制意识依然淡薄,为加快企业落地、公共服务公共设施建设,同意、默许项目“未批先用”、“边报边用”,存在规范用地服从发展优先的错误观念和惯性思维。政府投资的乡村公益、基础设施项目和扶贫项目违法用地多发,违法行为产生后,整改困难,采取拆除方式整改,社会影响坏、浪费政府资源,难以采用快速整改到位的拆除方式,补办完善手续土地报批缓慢,整改时间长,影响了整改效率。
2.日常监管不到位,执法乏力,查处难以到位。区、乡、村三级自然资源执法监察网络尚未形成,长效管理机制不完善,属地管理责任落实不到位,部门之间综合治理没有形成合力,土地管理共同责任没有落实常态化,日常巡查监管流于形式,不能做的早发现、早制止及时消除违法状态,无法形成上下联动、共同遏制的合力;自然资源执法人员业务素质执法能力不高,难以适应新形势、新任务,人员少、管辖范围广、工作任务重,日常监管过程顾此失彼,工作被动应付成效差,对违法占地行为责令当事人自行整改拆除的,由于当事人意识和觉悟不高或利益原因,很难主动自行拆除,当事人不主动在规定期限内履行处罚决定的,缺乏相应强制措施。当地政府存在维稳等方面顾虑,对拆除工作有畏难情绪,等靠拖现象严重,推动不力。
四、下步工作打算
1.进一步提高思想认识,强化整改工作实效。按照区“三个以案”警示教育关于卫片执法检查发现违法问题整改提升方案要求,对卫片执法违法问题,逐宗制定整改方案,明确整改措施、整改完成时限、责任单位、责任人,全力开展整改工作,全面完成整改任务。