时间：2022-11-08 08:02:59
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程造价管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：工程造价；工程索赔；探究
中图分类号：TL372文献标识码： A
一、工程造价索赔无果的案例
1、案例一：2008年，某建筑安装有限公司承包某省水利水电工程局某厂灰坝排水系统工程，此项目是一次性包死，施工时图纸没出来，按上期图纸做预算，施工后图纸出来由原立柱四个改为六个，此项增加10吨钢材，加上水泥砂石共计增加15万元，而且预算合同中末考虑发电设备，灰场是有施工电源的，但排水管距电源线路由于太远无法到达，该建筑安装公司采用230千瓦发电车施工2个月计算近18万元，共计33万元无法索赔。
2、案例二：2005年，某建筑安装有限公司承包某电建公司电除尘加热器缺陷处理总计达100万元施工费到今索赔未果，此类事件从事建筑市场的人员深有感触，举不胜举，不少人为此家破人亡、痛不欲生。
二、工程造价管理中工程索赔的原则
1、索赔必须以合同为依据
合同是索赔的依据，索赔是合同管理的一个重要环节，在合同涵界范围内，索赔属于正确履行合同的正当权利要求，因此，索赔必须以合同为依据。对施工企业而言，施工企业在施工过程的项目管理中必须对合同条件、协议条款等有详细了解，以便在遭遇索赔事件时，以合同为依据来提出索赔要求。
2、及时且合理地处理索赔
整个索赔处理的过程就是执行合同的过程，索赔事件发生后，索赔的提出应当及时，必须依据合同的准则及时地对索赔进行处理，依据合同条款属于承包方合理索赔要求应予补偿。索赔处理得不及时，对合同双方都会产生不利的影响。另外，在工程造价管理中，处理索赔还必须坚持合理性原则，工程师依据合同和事实对索赔进行处理，应当结合工程的实际情况和国家的有关规定进行处理。
3、加强主动控制减少索赔
索赔的预防和处理对于工程投资控制起着相当重要的作用，在施工阶段造价控制的关键是对工程索赔进行有效控制，对于工程索赔应当加强主动控制，尽量减少或防止可能产生的索赔。在节约成本、减少工程造价方面，加强主动控制减少索赔这就要求在工程管理过程中，应当尽量将工作做在前面，减少索赔事件的发生，这样能够使工程更顺利地进行，降低工程投资、减少施工工期。
三、索赔的具体操作步骤
1、填写索赔意向书
索赔事件发生后，及时在合同规定的时限内向监理工程师提出索赔意向书。意向书应根据合同要求抄送、抄报相关单位。索赔项目种类及起止日期计算方法：
1.1延期发出图纸引起的索赔。接到中标通知书后28天之内，中标施工企业有权得到免费由业主或其委托的设计单位提供的全部图纸、技术规范和其他技术资料，并且进行技术交底。如果在28天之内未收到施工图纸及其相关资料，作为施工企业应依照合同提出索赔申请，接中标通知书后的第29天为索赔起算日，收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日。由于是施工前准备阶段，该类项目一般只进行工期索赔。相应施工机械进场，达到施工程度因未有详细图纸不能进行施工时应进行机械停滞费用索赔。
1.2恶劣的气候条件导致的索赔。它分为工程损失索赔及工期索赔。业主一般对在建项目进行投保，故由恶劣天气影响造成的工程损失可向保险机构申请损失赔偿。在建项目未投保时，应根据合同条款及时进行索赔。该类索赔计算方法为在恶劣气候条件开始影响的第一天为起算日，恶劣气候条件终止日为索赔结束日。
1.3工程变更导致的索赔。它分为工程项目已施工又进行变更、项目增加或局部尺寸、数量变化等。计算方法：施工企业收到监理工程师书面工程变更指令或业主下达的变更图纸日期为起算日，变更工程完成日为索赔结束日。
1.4由外部环境而引起的索赔。由于外部环境影响（如征地拆迁、施工条件、用地的使用权等）而引起的索赔。根据监理工程师批准的施工计划影响的第一天为起算日，经业主协调或外部环境影响自行消失日为索赔事件结束日。该类项目一般进行工期及施工机械停滞费用索赔。
2、同期记录
索赔意向书提交后，应从索赔事件起算日起至索赔事件结束日止，认真做好同期记录，每天均应有记录，并有现场监理工程人员的签字。索赔事件造成现场损失时，还应做好现场照片、录象资料的整理，打印后请监理工程师签字。
同期记录的内容有：事件发生时及过程中现场实际状况；导致现场人员、设备的闲置清单；对工期的延误；对工程的损害程度；导致费用增加的项目及所用的人员、机械、材料数量、有效票据等。
3、详细情况报告
在索赔事件的进行过程中（每隔一星期或更长时间，或视具体情况由监理工程师来定），承包人应向监理工程师提交索赔事件的阶段性详细情况报告，说明索赔事件目前的损失款额、影响程度及费用索赔的依据。同时将详细情况报告抄送、抄报相关单位。
4、最终索赔报告
当索赔事件所造成的影响结束后，施工企业应在合同规定的时间内向监理工程师提交最终索赔详细报告，并同时抄送、抄报相关单位。最终报告应包括以下内容：
4.1施工单位的正规性文件。
4.2索赔申请表。填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和日期。
4.3批复的索赔意向书。
4.4编制说明。索赔事件的起因、经过和结束的详细描述。
4.5附件。与本项费用或工期索赔有关的各种往来文件，包括施工企业发出的与工期和费用索赔有关的证明材料及详细计算资料。
四、索赔的管理
由于索赔引起费用或工期增加，所以往往成为上级主管单位的复查对象。为真实、准确反映索赔情况，施工企业应建立完整的工程索赔台帐或档案。索赔台账应反映索赔发生的原因、索赔发生的时间、索赔意向提交时间、索赔结束时间、索赔申请工期和金额、监理工程师审核结果、业主审批结果等内容。对合同工期内发生的每笔索赔均应及时登记。工程完工时应形成一册完整的台帐，作为工程竣工结算资料的组成部分。
施工索赔是一项复杂的、系统性很强的工作，在索赔工作中施工企业要充分理解施工图纸、技术规范、签订的合同、补充协议及与业主、监理的各项往来文件，必须依合同、重证据、讲技巧、树信誉，踏踏实实地做好索赔管理基础工作，严格按程序办事。施工索赔是合同管理的重要环节，也是项目管理的重要内容，是施工企业赢取利润的重要手段，只有把索赔工作处理好，才能切实维护企业的合法权益，取得效益最大化。
结束语
随着我国经济的飞速发展，建设制度的日益完善，工程索赔已逐渐成为施工企业非常注重工作，且其是工程造价管理中的重要组成部分，所以在工程造价管理中，工程索赔在工程建设领域发挥着举足轻重的作用。企业应合理利用工程索赔有效维护自身合法利益、弥补工程损失、提高施工企业的施工管理水平及质量，增加施工企业的经济效益，目前工程索赔及其管理在我国还是工程建设管理中还是一个较为薄弱的环节，所以对工程造价管理中工程索赔的问题进行探究具有十分重要的意义。
参考文献
[1]王颖慧.对工程造价管理中工程索赔相关理论的思考[J].民营科技.2010，(06)：155.
[2]潘大菊.浅析建设工程索赔[J].科技信息.2010，(09)：352.
关键词：工程造价；管理信息化
信息技术的发展使得工程造价管理的信息化成为必然。就目前来说，伴随信息技术的发展，主要是计算机技术和网络技术在企业经营管理中已经得到广泛应用，这给工程造价管理带来很多新的发展。在信息量高速膨胀的今天，工程造价管理与计算机技术越发密不可分，与之相应的工程造价管理也必将发生新的变革。目前西方发达国家已经在工程造价管理中运用了计算机网络技术，从工程设计阶段，到实施阶段，再到验收维护阶段都进行了广泛且深入的应用，从而实现了工程造价管理的信息高速化、无纸化。另外，工程造价管理软件已开始被大量使用，也使得工程造价变得更为科学与合理。
一、工造造价管理信息化概述。
工程造价管理信息化是指在工程造价管理活动中用现代信息手段改造传统造价管理，在保持原有工作效率前提下提高预（决）算编制的精度和使用更丰富、及时、准确的材料价格成为可能，而且已深入地拓展到工程造价管理的全过程，即从一个项目的可行性分析的投资估算，到概算、预算、审核、阶段结算和竣工决算，通过积累已完工程的数据建立造价指标，又反过来指导新工程的投资估算、概算和预算，有利于决策和资金使用的有效控制；同时信息技术还广泛用于管理、工程计算、定额编制、指标收集与分析、造价信息网络建设等方面。
工程造价管理的信息化主要体现在工程造价信息的处理上。对一些如造价刊物、指导性文件静态信息可采用网页的形式直接。对于预算员管理、定额信息结构复杂的信息为方便查询资料采用数据库和 WEB 服务器结合的方式来完成。施工图预算的信息化首先要根据工程量清单招标特点，施工企业以建筑产品价格信息网的造价信息为参考，建立包括企业内部消耗定额，报价资料等信息数据库，定额信息可按类别、名称、含量来分，编写相应的查询信息界面，方便投标使用。对于工程项目信息，材料价格指数等时效性强的造价信息要不断更新，要开发相应的应用软件及时更新和补充相关数据库中的数据，应用软件的开发要根据要维护的工程造价信息变化的特点，提供不同的功能方便维护。材料价格信息直接影响了工程造价结果，要做好获取材料价格信息工作。在 Internet 上建立应用程序，让用户通过 Internet 将价格信息传送到站点的服务器中，通过信息资源共享收集到更多的信息。信息共享的实现需要提前对材料进行分类，统一材料的类别编码，为方便材料查询编码层次要简单清晰。在应用程序实现不同数据源之间的转化要考虑到不同用户材料信息的结构不同。信息的有效传输可以将项目建设相关方联系起来共同进行工程造价管理工作。
工程造价管理信息化创造新的造价管理理念和管理体系，提高造价管理水平和效率。通过工程造价信息资源的开发利用和共享，提高管理决策的效率和水平，为工程造价管理的目标及经营活动提供服务支持。
二、目前工程造价管理的信息化存在的几点问题。
1、机制不完善。
由于缺乏统一、有效的工程造价管理信息化工作机制，工程造价信息管理缺乏有效指导和协调，各地管理方式各有差异，综合管理层次不高，管理手段较为单一，信息资源相互封闭，管理的广度和深度有待提高。
2、基础薄弱。
长期以来只重视对生产、设计信息化的投入，而对造价管理信息化投入不足，使得造价管理的信息化基础建设还比较薄弱。
3、手段落后。
由于没有建立一个有效的工程造价信息网络系统，工程造价信息资源处理效率低，智能化水平偏低。信息分类标准不统一，数据格式和存取方式不一致，使得信息资源的加工处理非常困难，信息资源的内在质量难以提高。
4、信息标准化进程缓慢。
由于缺乏工程造价信息资源管理的标准控制，部门之间缺乏统一标准，对造价管理信息化的投入一直是在分散的体制下进行，工程造价管理部门内部信息管理系统不能与业务伙伴或用户实现信息共享、信息交换，直接影响相互间的协作开发和应用实施，造成现有的工程造价管理信息系统都是分散、封闭的系统，造价信息管理的层次不高，管理手段单一，管理的广度和深度有待提高，这也成为信息化建设进一步发展的瓶颈。
5、工程造价管理人员信息技术能力有待提高。
长期以来，工程造价管理人员的知识和技能主要是与工程造价相关的，信息技术人员严重不足，一般的造价管理人员又缺乏相应的培训，导致工程造价管理信息技术在实际工作中无法发挥作用，严重阻碍了工程造价管理信息化的进程。建立相应的机制，采取多种有效形式，解决工程造价管理信息化过程中信息人才短缺的问题。也要对现有的工程造价管理人员加强信息化知识培训，使其不断充实自己、完善自己，以满足工程造价管理信息化建设的需要。
三、完善工程造价管理的信息化的措施。
1、做好工程造价管理信息化的总体规划。
工程造价管理信息化是建设领域信息化和工程
造价管理改革的重要组成部分。工程造价管理信息化是个从初级、中级到高级的发展过程，随着信息技术的进步、工程造价管理改革与组织管理的变化而不断演进和深化。工程造价管理的各类组织的工程造价信息流构成是不同的，各种工程造价信息流的比重、作用、规模也有所不同，他们面向市场的角度、程度和应用信息技术的范围、作用也不尽相同，各方应根
据自身的特点与实际情况，遵循客观规律，制定适合自己的信息化建设规划。
2、健全工程造价信息化管理的工作机制。
要加快工程造价管理信息化建设步伐，首先要从建立健全工作机制入手，争取早日出台《建设工程造价信息管理办法》，明确各级工程造价管理机构造价信息管理职责，理顺工作关系，建立协调机制，加强组织领导，安排专人负责，实现资源共同开发、利益共享，建立考评制度，落实工程造价管理信息化建设专项资金。
3、加快工程造价管理网络平台的建设
网络平台是信息传输、共享的基础。首先，各级工程造价管理机构都要建立工程造价管理内部网络平台，实现办公自动化，提高工作效率。其次，不断完善工程造价信息资源数据库，丰富工程造价信息库内容，注重工程造价信息的深度加工整理，加强工程造价信息的开发和利用，更好地满足工程造价信息用户的需求。第三，要不断完善工程造价信息网的功能，带动工程造价行业信息化整体发展。最后，充分利用互联网构建覆盖全国的工程
4、加强复合型人才队伍建设。
实现工程造价管理信息化，迫切需要培养造就
一大批既懂信息技术，又懂工程造价业务的复合型人才队伍。需要培养造就一大批既懂信息技术，又懂工程造价业务的人才，要建立相应的机制，采取多种有效形式，培养大量的各类层次的适应工程造价管理信息化发展的人才，建立一支强大的信息技术开发与应用专业队伍，满足工程造价管理信息化建设的需要。
参考文献：
摘要：水电工程造价管理是一项实践性很强的工作，它要求从业人员除了须具备一定的经济和管理、政策法规方面的知识以外，还必须具备一定的工程技术和工艺流程方面的知识。从传统的水电工程造价管理过渡到工程全过程的造价管理，是一场历史性的变革，它是计划经济向市场经济转变的必然趋势。因此，认真做好水电工程造价管理的培训工作，培养和造就一批适应市场经济发展的造价管理人才，对于促进水电工程造价管理体系的建设，提高水电建设队伍的市场竞争能力，促进全行业在造价管理方面水平的提高，意义是十分深远的。
关键词：水电工程造价管理培训教师教材
l造价管理从业人员的现状及发展需求分析
1.1全国水电工程造价管理从业人员现状
全国水电系统共有职工(正式、在职)284万人，其中从事工程造价管理工作的人员有99868人。其结构如下：
(1)需加大培训力度。
目前全国水电工程造价管理从业人员接近10万人，是一个庞大的队伍。根据国家有关主管部门的要求，造价管理从业人员必须持资格证书上岗。国家建设部99年第l号文件建标11999血号文，《关于印发<建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定>的通知》，再次明确：负责工程价格计算、审价的工程造价咨询机构和执业专业人员必须持有工程造价咨询单位资质证书和造价工程师注册证书或造价管理人员从业资格证书。凡未经持证人员编制的概预算书一律无效，预算审查部门不予受理。从历史和现实需要看，造价管理从业人员要取得执业资格证书，不参加造价管理培训是不可能的。到目前为止，全国水电工程造价管理从业人员只有约3000人接受过培训，仅占全部从业人员的3％，比例是非常低的。因此要加大对水电工程造价管理从业人员的培训力度，多办各种培训班，使尽可能多的水电工程造价管理从业人员达到国家建设部和电力、水利部门对其从业人员资格的要求。目前的每年办2～3个造价管理培训班，培训200～300人的规模太小，要加快速度，以每年培训1000人的速度，以适应水电工程建设需要。
(2)综合素质急待提高。
从全国水电工程造价管理从业人员学历构成来看，在水电工程造价管理从业人员中，仅具有初中以下和高中学历的人员达50933人，占全部从业人员的57%，而具有本科以上学历者有5794人，占全部从业人员的5．8％，这两个比例比全国水电科技人员同类学历人员所占比例分别高出15．6个百分点和低于8．6个百分点，大量没有经过任何专业训练的人员从事造价管理工作，对于提高水电工程造价管理行业水平带来极大挑战。这是水电工程造价管理主管部门和相关单位必须解决的重大课题。加强造价管理人员培训是解决这一问题的最重要措施。
关键词:量价分离 清单计价 定额计价 区别 优点
中图分类号:F285文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)04-289-02
工程造价管理由“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式转变,逐步建立市场形成价格为主的价格机制,把价格的决定权交给参与市场的各方,并最终通过市场来配置资源,从而真正实现通过市场机制决定工程造价。这对规范建筑市场的竞争行为和促进工程招标投标机制的创新发挥重要作用。
长期以来,我国的工程造价管理实行的是与高度集中的计划经济相适应的概预算定额管理制度――定额计价,即以预算定额为依据,施工图预算为基础,标底为中心的工程计价模式和招投标方式。这种带有明显计划经济痕迹的模式无法体现出招投标竞争的核心――价格竞争,最大的弊端是遏制了竞争全面性。同时,传统造价管理模式下反映社会平均水平的预算定额与市场脱节,不能真实地反映出工程建设或建筑产品的市场价格,也反映不出企业的实际消耗和技术管理水平,这在一定程度上限制企业的技术进步和管理水平的提高,也无法体现出招投标活动中“公平、公开、公正”的原则,影响了招投标竞争机制的充分发挥,很容易导致招标人和投标人之间采取不正当手段泄露标底、串通投标、围标、行贿受贿等不正当竞争行为和腐败现象的滋生。
工程量清单计价实现了量价分离,是政府宏观调控,市场竞争形成价格的工程造价管理模式,是承包人依据发包人按统一项目(计价项目)设置,统一计量规则和计量单位按规定格式提供的项目实物工程量清单,结合工程实际、市场实际和企业实际,充分考虑各种风险后,提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价,由此形成工程价格。这种计价方式和计价过程体现了企业对工程价格的自主性,有利于市场竞争机制的形成,符合社会主义市场经济条件下工程价格由市场形成的原则。
一、清单计价与定额计价的区别
相对于定额计价,工程量清单计价在计价程序、计价依据、评标原则等方面都是不同的,是一种新的计价形式。
计价依据不同是清单计价和定额计价的最根本区别。定额计价的唯一依据就是定额,最终确定的单价在一定程度上反映的是政府定价。而工程量清单计价的主要依据是企业定额,包括企业生产要素消耗量标准、材料价格、施工机械配备及管理状况、各项管理费支出标准等。工程量清单计价的本质是“市场定价”,一种依托市场形成建筑产品价格的模式。它能准确及时地反映建筑产品的市场价格,有利于合理降低工程成本。工程量清单计价的本质是要改变政府定价模式,建立起市场形成价格的机制。
采用工程量清单计价方式可以实现量价分离,强调风险分担,促进各方面管理水平提高。这是因为实行工程量清单计价,招标人须按照国家统一的工程量计价规范提供工程量清单,并承担相应的风险。各施工单位在竞标中也必须对清单项目科学合理报价,包括对本单位工程成本、利润水平进行认真分析、统筹考虑,精心选择施工方案,并依据企业工料机消耗量水平确定的人工、材料、施工机械等要素的投入与配置,优化组合,合理控制现场费用和各项施工技术措施费用,精确报价,以求使自己的行业发展优势、综合实力水平通过投标竞价。而投标人也必须承担报价的风险,将各企业建筑产品的价格优势转化为竞争中的胜势。这就在客观上促进了各施工企业加强管理、技术革新、精干队伍、提高全员劳动生产率的积极性与能动性,进而以此带动各施工企业整体实力与服务水平的综合提升,不断促进整个产业的良性发展。同时,这也有利于提高造价工程师的素质,使其成为懂技术、懂经济、懂法律、善管理等全面发展的复合型人才。另外,采用工程量清单招标的方式,实现了量价分离,以市场价格和施工企业内部定额确定中标价格,在措施上制止了“偷工减料”现象,保护了施工企业“向管理要效益、向技术要效率”的积极性,把施工企业引向依靠科技进步发展的道路。
二、工程量清单计价的优点
1.实行工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水平。随着建筑市场经济体制改革的深入和加入世贸组织,不但存在着国内竞争,而且还面临国际竞争,这就要求施工企业强化竞争意识,敢于竞争,延长避短,不仅是技术装备等方面的竞争,同时也是先进的施工工艺,科学管理方面的竞争,进而充分表现施工企业的优势、特点和自主性,对促进和提高施工企业能力和经营管理水平具有重要作用。因为只有高效、质优、价低的施工企业才能形成利润空间,才能被市场接受和承认。因此,工程量清单可以提高投资人的资金使用效益,促进施工企业加快技术进步,改善经营管理。
2.工程量清单计价能保证施工项目计价的准确性与合理性。这一点与定额计价,平均工资,固定费率,总体合理个体不合理相比较来说,有较明显优势。工程量清单从大的方面着手,划大计算单位,落实于细微的质量要求,真实反映工程实际,把定价自交给了施工企业。采用工程量清单报价可以将各种经济、技术、质量、进度等因素充分细化考虑到单价的确定上,并以“活单价”的形式出现,因而可以做到科学、准确的反映实际情况,这就从根本上防止了依据定额定价的死板。
3.工程量清单是造价控制的核心。工程量清单在招标时作为招标文件的组成部分交给施工单位并作为编制标底和计算投标报价的依据,是招标文件中关键性的内容,因此工程量清单合理与否,不仅影响投标报价的合理性,而且对工程实施过程中的质量和造价控制都会有直接的影响。概括起来,工程量清单在工程造价控制中的作用主要有以下几方面: 投标人投标报价的共同基础;承包商编制施工进度计划的依据;承包商制定资金需求计划和业主制定投资计划的依据; 工程计量与支付的依据。因此造价工程师在编制工程量清单时,一定要符合招标文件的要求,每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确、完整,做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目,以防日后的工程造价追加。总之,工程量清单作为投标报价的依据,是整个项目造价控制的核心内容。
4.工程量清单计价促进从业人员综合能力的提高。工程造价,人才为本。工程量清单计价需要“多能”的复合型人才来充实企业。作为工程造价的从业人员――造价工程师要练就终身学习的本领,具备良好的职业素质,除了能熟练掌握本专业的知识外,还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等,都有全面的了解。还应有丰富的实践经验,融技术与经济知识于一体。造价工程师是工程领域的经济师,?在参与项目建设的各个领域中活动空间最大、最具权威性,是一支高素质的技术、经济类专家队伍。在建设项目中应全面承担起"提供全过程造价确定、控制和管理"职能,使既定的工程造价限额得到控制,并取得最大效益。
实行量价分离的工程造价管理――工程量清单计价,符合我国当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”的大原则,是工程建设招投标中规范市场秩序的重要措施,是建筑业发展的必然趋势,市场经济发展的必然结果,也是适应国际国内建筑市场竞争的必然选择,它对促进招投标机制的完善和发展,建立有序的建设市场公平竞争秩序都将起到非常积极的推动作用。
关键词：工程；工程造价；造价管理
中图分类号：C93 文献标识码：A
文章编号：1009-0118（2012）07-0142-02
近年来,国民经济高速增长,实行积极的财政政策,社会固定资产额快速增长。作为固定资产投资的主要项目部分,建设工程投资大幅度上升,相应地,建设工程造价管理工作的重要性也显得越来越突出。搞好工程造价管理工作,一方面,可以直接控制、节省投资,在一定投资额度情况下,取得最大的经济效益;另一方面,可以间接规范建设市场竞争秩序,引导建设市场健康有序发展,取得良好的社会效益。在市场经济条件下工程造价的控制、管理是一个动态过程,工程造价管理工作要始终贯穿于整个项目实施的全过程。为控制好工程建设资金,节约投资,做到有的放矢,下面就如何抓好工程造价管理工作,略谈浅识。
一、工程造价管理的含义
要对基本建设各个阶段的工程造价进行行之有效的管理，首先需要对工程造价的概念进行理解。工程造价有两钟含义。第一种含义是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。
第二种含义是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。它以工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标或其他交易方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。
从这个方面来说，那么工程造价管理也就有两种含义，一是指建设工程投资费用管理；二是指建设工程价格管理。建设工程投资费用管理属于投资管理范畴，它既涵盖了微观层次的项目投资费用管理，也涵盖了宏观层次的投资费用管理。国家对工程造价的管理，不仅承担一般商品价格的调控职能，而且在政府或国有资金投资的项目上也承担着微观主体的管理职能。
二、目前存在的问题
由于建设工程预结算的编制是一项技术与经济相结合的、专业性很强而又烦琐的工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，而且还应具有较高的预、决算业务素质。但是在实际工作中，造价师无论水平的高低，总是难免会出现这样或那样的差错。如：定额换算不合理。由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容的不断增多，又因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使（决）预算定额或补充定额含有较多的不合理性。
大而复杂的工程可能会漏项；高估冒算现象在结算中较为普遍，给造价审核带来一定困难；另外由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。
随着我国市场经济体制的建立和投资体制、价格体制改革的不断深化,基本建设项目造价控制与管理工作在工程建设中的地位和作用越来越受到关注和重视。目前我国工程造价管理存在的问题与发达国家相比,我国的工程造价管理还有很大差距,还存在许多问题有待解决,其具体表现在以下几方面:
（一）工程造价管理计价模式落后
由于历史原因,我国多年沿用了前苏联的计划经济模式,在工程计价上一直采用定额计价。但由于定额的推广模式浪费大量时间,造成定额落后。因此,我们必须树立“全过程、全方位、动态工程造价管理”的计价模式。实行工程量清单计价。
（二）难于产生公平合理的市场竞争机制
这与我国的国情息息相关。投资主体一元化,政府行为干预价格市场,加上区域壁垒、行业保护、暗箱操作等腐败现象的滋生蔓延,个别实权人物插手建筑企业,,扰乱了市场秩序,没有合理公平的市场环境,就不可能形成科学的竞争机制。
（三）法律、法规不健全
尽管我国已经有了相关的法律、法规,工程造价行为有章可循,但是在执行上活口太大,人为操作因素多,这些法律、法规还不够健全,在实践贯彻中存在着许多问题。同时“有法不依,执法不严”的现象屡见不鲜。因此,加强行业立法,增强守法意识和合同意识,与国际惯例接轨已成当务之急。
（四）工程造价管理从业人员素质较低
我国工程造价管理领域的从业人员专业水平参差不齐,正规高等院校工程造价管理专业毕业的比例非常小,造价工程师执业资格考试刚刚起步,虽然近些年来已经培养了一批注册造价师,但是这部分人占整个工程造价管理从业人人员的比例极小。加之许多造价师工作于咨询单位,从事造价咨询、决算审核工作。所有这些都严重影响了我国工程造价管理的发展。
三、如何加强造价管理
（一）工程前期的造价管理是工程造价管理的关键
工程项目的造价管理能否合理定位和得到有效的控制,主要取决于可行性研究阶段的深度与精度,以及设计阶段和招投标阶段的合理管理和控制。国内外大量统计数据表明,影响工程造价的关键阶段是从投资决策至初步设计结束,影响工程造价的程度为75%。因此,工程造价管理的关键就是工程前期能否科学、合理、真实地进行造价管理。
关键词：土建工程；造价管理；初探
中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：
随着我国经济市场的迅猛发展，这为城市建设提供了良好的大环境。然而土建工程的发展却受着传统土建施工管理习惯的影响，这就制约了土建工程更好更快的发展，粗放型的管理手段就会导致工程成本超资，这就为企业的投资方施予了很大的经济压力，也会使工程选材受到制约，直接影响到工程的质量。发现问题就要采取对策去改变，针对这种粗放型的管理，要建立一种科学的管理工程造价的体系与其抗衡。企业通过采取的科学性的编制方法去管理和控制，这样才能节省成本，缩减开支，达到使企业健康运转的目的。
1 土建工程造价管理与控制的重要性
工程造价的管理是维系企业经济效益的基础，也可以说是重中之重。一个企业能否正常的运转，并按照预期的计划赢得利润，这都要靠公司企业管理对工程造价严格的管理体系。现代这个工程造价管理的理念已经进入现代土建工程的施工企业中去了，他们越来越重视工程造价的管理。良好的工程造价管理体系，可以为施工企业蓄积能量，为其博得市场竞争力提供后备的力量，只有这样企业才能健康永久的运转下去。反复剖析、深刻的理解土建工程造价管理理念与企业发展的关系，这才是土建工程造价管理深入企业的前提条件。对于管理思想的深入开展有依附于科学的编制，这个就是依据。在土建工程造价入住企业的过程中，这也是帮助深化企业管理体制，达到一石二鸟的目的。现代土建工程施工企业应加强自身对工程造价管理工作的认识，以管理体系的完善、科学的造价编制与执行等工作实现工程造价管理目的。土建工程造价管理与控制深入企业内部，这也是弥补过去企业在管理上盲点的最佳时机，可见其重要性。
2 土建工程的造价管理与控制
2.1 构建完善的工程造价管理体系——土建工程施工企业造价管理的基础
完善的工程造价管理体系是土建工程造价管理实施的基础。通过构建完善的工程造价管理体系能够使土建工程施工企业造价管理工作的各项内容有序进行。以管理体系的完善、制度的完善使土建工程造价管理工作规范化、制度化，促进工程造价管理工作的开展。因此，现代土建工程建设施工企业应以自身管理架构为基础、针对工程造价管理特点构建符合企业特点的造价管理体系。
2.2 以土建工程造价编制为基础指导工程造价的实施
在现代土建工程施工企业造价管理工作中，企业工程造价管理工作的开展应从造价编制开始。通过对工程所在地人工成本、气候条件、材料成本、设备租赁成本等多方面内容的了解与分析，科学的编制工程造价。首先，土建工程施工企业应加强对工程所在地人工成本的了解，以此提高工程造价编制的准确性。同时，针对气候条件对工期的影响、对人工成本的影响等进行造价编制。另外，还要根据工程所在地与基础工程材料供应、开挖工程土方运输成本等进行造价编制。通过对影响土建工程造价因素的分析与科学规划等实现土建工程造价的科学编制，以此为工程造价的有效实施奠定基础。
2.3 加强全员造价理念的树立，促进土建工程造价管理工作的开展
强化土建工程人员造价理念的树立对促进工程造价管理工作的开展有着重要的意义。任何完美的管理理念的建立都要贯彻到 “人”的身上，只有土建的造价管理与控制的思想深入人心，才能保证工程造价管理的长远发展。因此就要建立一系列的管理培训制度来使造价管理与控制的理念传达下去，要有明确的赏罚制度，强化造价意识。根据工程建设造价管理研究结果，土建工程施工企业应树立自身全过程造价管理理念。以此为企业建筑工程项目前期造价的实施奠定基础，为提高企业的经济效益、就提高投资的经济性奠定基础。
2.4 针对施工过程变更对造价的影响强化管理工作
在现代土建工程造价管理中，工程变更是影响造价实施的重要因素之一。在现代土建工程的建设施工管理中，土建施工企业应注重变更管理对造价控制的应用。从技术交底阶段即开展技术分析与造价控制。在土建工程发生不可避免的变更时，施工企业应会同设计单位、监理单位以及投资方进行技术分析。合理确定变更，以此避免设计变更对施工造价的影响。
在确定工程变更后，施工企业应及时通过管理流程进行通知，避免通知下发延迟造成的工程返工。
2.5 针对设备因素对工程造价的影响进行强化管理
对于现在科技迅猛发展的时代，先进的机械设备是必不可少的。然而对于设备的管理，我们也要加以造价上的控制。这就包括设备租赁时间的科学规划、设备养护工作的开展、设备操作过程中的控制等都将对土建工程造价产生重要的影响。工程人员要严格按照正确操作流程进行施工，切记做有损设备的作业，施工之后要注意养护，这样才能保证造价的控制，不给企业带来不必要的损失。在施工过程中，对于操作的要求有以下两点，首先，施工企业应根据工程进度计划科学的设计租赁设备进场时间与使用情况，减少租赁设备闲置对造价的影响。另外，针对设备状态对施工进度、施工质量的影响等，施工企业还要加强设备养护工作，进而实现造价编制理想状态与实际状态的有效融合。
由此可以看来，要做到真正的土建工程管理和控制，还是需要全体施工人员的紧密配合，要求施工人员在施工过程中在保证工作质量的前提下，节约成本。 只有这样从细节上贯彻造价管理与控制，才能达到工程的最大收益。
3 强化土建工程工程造价的执行，促进造价管理目标的实现
现代土建工程施工企业应根据科学的造价进行执行控制与管理。从土建工程各岗位职责的完善入手，将工程造价相关岗位的工作内容的进行分析与理解。通过这样的方式促进造价管理目标在各岗位的分解。这样如枝叶般的开展未来，将土建工程造价控制理念植入人心，使企业各岗位人员能够根据岗位造价工作目标开展工作，这样减少了施工过程中的盲目性，目标明确，进而促进土建工程造价管理目标的实现。
4 结束语
最后，要脱离粗放型的工程造价管理，就要采取科学编制，运用科学去修正传统管理方式的陋习，去其糟粕，取其精华，顺应时代的发展，以科学看问题 。统筹全文，我们可以看到土建工程的造价管理与控制在现在土建工程中所呈现的角色是多么的重要，它不仅仅是工程顺利的完成的保证，更是维系企业的生存的枢纽。因此我们要总结经验，推敲传统、融入科学，只有这样土建工程的经济效益才能有所保障，市场竞争力才能不断增强。严格的将企业的造价管理与控制贯穿在企业的管理中去，只有这样企业的生命才能不断的延续，并且长久发展下去。
参考文献：
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我国交通工程在造价管理上存在两个突出的问题，严重影响着工程造价控制，首先是管理模式上存在的问题。我国交通运输行业在造价管理模式时，还是采用传统的管理模式进行管理，虽然传统的管理模式具有一定的效果，但是现如今，交通工程量庞大，传统的造价管理方式已经不适用。改革开放之后，我国的经济体系发生了很大的变化，传统的交通工程造价管理模式，完全不适应现如今交通管理的发展趋势，若是依然在交通工程造价采用传统的造价管理方法，交通运输行业在市场上的竞争力则大大削弱。为此，对交通工程造价管理方法进行创新势在必行。我国现如今，在造价管理模式上出现了制度不完善等现象，我国的交通管理体制根本没有得到良好的落实，造价管理中出现了分散的局面，导致管理中问题重重，工程各环节的衔接处理不当，大大降低了施工效率。另外，在交通工程造价管理中还存在一个问题，就是随意性比较大。每一项工程的展开，必须做的工作就是结合投资进行深入的研究，进而判断该工程是否可开展，但是，实际上，大多数交通工程并没有为施工做好充分的准备工作，为了加快施工进度，常常没对交通工程进行设计以及未制定投资额度等方面的措施，当项目实施存在问题时，就根据施工情况采取措施解决，这样往往处理的效果不理想，无法对工程进行良好的管理，随意性很大。在施工前期阶段，交通工程造价管理为零散状态，加之政府等相关部门对造价管理不予重视，导致工程造价无法进行良好的控制。造成我国交通工程造价管理出现种种问题的还有一大原因，就是我国对工程造价管理没有一个良好的法律法规，对其进行约束、指导等，造成交通工程造价管理无法按照相关规定有条不紊的开工。实际上，我国各大省市根据本地区的实际情况，都出台了相应的造价管理制度，但是，在工程造价管理的过程中，并没有将其落实到位，主要原因还是在于规定不够健全，存在漏洞，远远无法满通工程造价管理的需求，政府方面对造价管理认识度不高，没有制定一个完善的系统对交通工程造价管理行为进行约束、指导。
2提高交通工程造价管理的有效对策
2．1完善制度，做好成本控制工作
提高交通工程造价管理水平，首先要从制度着手，施工单位建立一个造价成本控制管理制度，制度的落实人员由施工单位的全体施工人员负责，主要原因是施工队伍在日常工作中，出现效率低，提高造价成本的现象，施工人员参与到造价管理工作当中，会自我约束，自觉提高工作效率，从而降低工程造价。我国现如今对交通工程造价管理方面还未出台相关的法律法规，为此，各省市可以结合本地区的实际情况，制定造价管理制度，规范造价管理工作。省市级所制定的造价管理制度，同样具有强制性，但是，在制度实施的过程中，需要政府部门进行监督，交通部门给予大力支持，在日常工作积极配合落实省市级所制定的造价管理工作制度。在交通工程造价管理中，控制造价比较有效的方法是进行责任成本核算，责任成本核算就是详细计算项目施工中，每一道工序建设所需花费的费用，并将其费用与施工队伍成本情况相结合，掌握两者之间的差异。实际就是将施工中所使用的材料费、机械费等费用超支的部分，采用公费补足，适当的降低员工的收入，若是出现结余现象，则增加员工的收入，通过此方式来有效控制工程造价。
2．2做好成本控制计划工作
在交通工程造价管理当中，为了有效控制施工造价，务必要做好成本控制计划，一把情况下，在顺利完成责任成本分割、分包成本这两项工作之后，接下来要进行的就是进行总成本的计划工作。总成本技术设计范围比较广，需要考虑的问题要全面，在成本计划中要考虑管理费、现场经费等各种费用，考虑周全所编制出的成本计划书才具有价值。总成本计划中往往将其分为两大模块，一个是项目可有效控制成本，另外一个是不可控制成本，所谓的不可控制成本指的就是管理费、税费等费用，无法进行有效控制的经费。相反，项目可控制成本就是在总成本造价中，排除不可控制成本之外的那一部分项目成本，即为项目可控制成本。这两大成本中，在总成本计划过程中将重点放在可控制成本上，造价人员在施工未开始阶段，便进行可控成本计划工作，结合交通工程的施工设计、时间等，计划可控成本。交通工程施工过程中，难免会出现工程量改变、方案更变以及材料价格偏高等现象，所以，成本计划中，需要根据实际情况做合理的调整工作，调整时，全面分析影响原成本计划的因素，并完善成本计划书，将其作为工作指导的有效文件。
2．3加强造价审核力度，做好竣工后的造价管理工作
交通工程造价管理工作中，造价审核是造价管理中一项重要的工作，交通工程建设规模、施工单位的实力以及造价资料等，多方面都存在很大的差异，所以，在造价审核工作中，需结合工程的实际情况，加强造价审核力度，在审核工作中，严格按照相关要求开展审核工作，保证审核的质量。审核时，一般是采用两种方法进行审核，即对比审核、全面审核，两种审核方法虽不同，但是审核的目的均相同，都是要掌握工程造价的实际情况，合理控制投资目的。提高交通造价管理工作水平，既要建立监理造价管理制度，也需要加强审核力度，对工程造价以跟踪的方式进行控制，在审核工作中，遵守经济法规，开展动态、静态两者相互结合的方式进行造价审核，避免出现短期行为。很多施工单位认为，在工程竣工之后就不需要重视造价管理工作，然而，有部分费用就是在竣工之后所产生，为此，在竣工之后，依然需要进行造价控制。交通工程造价的确定工作，需要参考竣工结算数据进行确定，其关乎着业主与施工单位的利益，业主、施工单位对交通工程的结算审核工作都倍加关注。
3结束语
关键词：财政性资金 修缮工程 造价管理 问题 管理方式
作为公益性项目投资的重要工程，财政性资金修缮工程建设规模的不断扩大，有利于完善我国的基础设施，满足实际生产活动的各种需求。但是，由于财政性资金修缮工程建设中容易受到相关存在因素的影响，间接地加大了工程的造价管理难度。因此，需要加强对财政性资金修缮工程造价管理的深入研究，实现工程造价管理的专业化及标准化。
一、财政性资金修缮工程的相关内容
所谓的修整工程，主要是指对指已经交付使用的建筑物进行改造、维修等作业，从而延长建筑物的使用寿命，优化其服务功能。而财政性资金修缮工程本质上是公益性项目投资，利用国家的财政拨款完成相关建筑物的改造计划的工程。财政性资金修缮工程有着自身的特点。这些特点主要包括：一是施工量较为分散、工程量小、连续作业效果差，施工中各种不可预见的因素较多；二是施工内容繁琐枯燥，大部分修缮工程主要针对的是主体结构受到损坏的建筑，修缮计划属于小修的范围；三是受到房屋建造年代的影响，相应的建筑材料有着一定的差异性，建筑材料标准有所区别。
二、财政性资金修缮工程造价管理存在的问题
（一）修缮工作缺乏整体性规划
相比既有的建筑物，新建工程的占地面积大、服务功能较为完善，容易受到更多的重视。而财政性资金修缮工程属于工程维修、改造的范围，事业单位将这些工程纳入了行政后期保障，各项投入少，缺乏有效的管理机制。在对财政性资金修缮工程施工时，往往依据的是修缮需求的迫切程度，进而开展修缮预算分配计划，修缮工作开展中缺少整体性规划，施工计划实施中缺乏必要的造价管理意识，影响着修缮工程计划的顺利实施。
（二）修缮方案缺乏有效地设计
财政性资金修缮工程作业量少，相关人员的专业水平有待提高，致使修缮方案在制定与实施的过程中缺乏有效地设计，给后期修缮工程计划的顺利实施埋下了一定的安全隐患。与此同时，修缮工程开展中容易受到原有技术条件及各种环境因素的影响，间接地加大了工程造价管理难度，影响着工程造价管理工作效率，需要加强修缮工程的优化设计。但是，现阶段修缮工程造价管理主要集中在事后控制中的施工及竣工结算阶段，实际的修缮方案使用中无法达到预期的效果。
（三）修缮施工阶段变更缺乏必要地控制
工程变更作为修缮工程造价管理的重要内容，影响着工程预算成本的有效使用。现阶段随着建筑市场竞争形势的严峻，为了提高财政性资金修缮工程的中标率，某些施工单位往往采取让利的方式。这种举措的实施一定程度上降低了修缮工程造价，但会影响工程的修缮重量。同时，由于修缮管理人员专业水平有限，对于修缮施工阶段变更缺乏必要地监督，致使让利过程中的利润逐渐减少，间接地降低了修缮工程造价管理水平。
三、加强财政性资金修缮工程造价管理的有效措施
（一）完善申报审核制度，健全修缮计划
修缮管理部门应结合修缮工程的实际需要及修缮施工特点，从不同的方面对既有的申报审核制度进行综合地评估，对其中存在的问题进行及时地处理，不断完善修缮工程实施过程中的申报审核制度，最大限度地提升修缮工程的造价管理水平。与此同时，通过制定修缮计划目标、完善实施方案等措施的实施，健全工程施工中的修缮计划，丰富修缮内容的同时充分地考虑工程的修缮需求，减少工程施工计划实施中的作业量，提高修缮资金的利用效率。
（二）充分考虑经济与技术方面的因素，优化修缮设计方案
结合先进施工技术的优势，在保证工程施工质量的同时注重工程施工过程中的经济性，加强工程管理人员与设计人员的紧密联系，最大限度地满足财政性资金修缮工程的实际需求，从服务功能、造价成本、质量安全可靠等方面对修缮设计方案进行不断地优化，促使最终得到的修缮方案使用中能够达到工程造价的相关要求，增强修缮工程造价管理的实际作用效果，保持工程造价管理工作的高效性。
（三）加强工程变更造价控制，及时了解相关的造价信息
由于财政性资金修缮工程具有工程量小、投资额度低等特点，加上施工过程中的不确定因素较多，间接地加大了工程变更现象出现的概率。因此，为了提高修缮工程的造价管理水平，优化修缮工程的服务功能，需要加强工程变更控制。比如，修缮工程设计图纸确定后，应联合多个部门对设计图纸合理性进行评估。当工程施工计划发生变更时，应准确地计算出相关的增减费用。同时，由于修缮工程造价管理具有动态性变化特点，需要造价管理人员及时地了解相关的造价信息，减少不必要的经济损失。
四、结束语
完善财政性资金修缮工程的年度修缮计划，优化修缮方案设计，加强工程建设中的变更管理，及时地处理修缮工程造价管理中存在的相关问题，有利于提高财政性资金的利用效率，加强修缮工程造价管理的同时实现工程建设效益最大化的发展目标，确保工程的建设目标能够在规定的时间内顺利地实现，不断完善我国基础性设施使用过程中的服务功能。
参考文献：
[1]张璐，赵烨岑.刍议财政性资金修缮工程的造价管理[J].工程经济，2015，（03）
关键词：建筑工程；造价管理
中图分类号：TU723.3文献标识码：A
一、建筑工程造价管理的概括
建筑工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造价，它包括建设工程投资费用管理和价格管理。其中，建设工程投资费用管理是指为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、确定和监控工程造价及其动的系统活动。建设工程价格管理属于价格管理范畴，是一项不确定性很强的工作，在项目实施过程中会出现许多不可预见的事项。加强建筑工程造价的管理、实行系统的计划与控制，可以促进优化设计，准确地编制投资估算，保证估算起到控制造价的作用，把造价控制在建设单位同意的限额内。
二、建筑工程造价管理的现状分析
（1）工程设计工作缺乏标准和监管
设计人员经济观念淡薄，为变更设计，抬高标准的情况时时可见；而由于精度、深度不足，等到施工时频繁变更的设计也不少。这就会增加“三材”的消耗，并容易被承包商索赔，工程造价难以控制。
（2）招标投标工作不尽规范
工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标的两个方面，通过招标投资方选择施工单位或材料供应商，这对建安工程投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。投资方只希望以低价招标，在工程价值和质量上都会造成隐患。另一方面，承包方往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”，造成工程造价管理的被动局面。
（3）工程造价管理信息的零散、滞后
在市场经济背景下，我国的工程造价管理体制就由静态指令性的管理向动态指导性的管理转变，市场调节的作用对工程造价的影响已经越来越大。但是，无论政府公告和市场信息都普遍滞后于应用的时期，如新型材料的和价格信息等。
三、建筑工程造价管理中存在的问题
（1）政府政策性影响较多是造成“三超”的重要客观环境
在经济体制的变革时期，为更快地建立起新的经济运行机制，政府政策性调整对工程投资控制影响大。
（2）市场供求关系失衡，造成市场竞争不规范，影响了合理定价
这几年来，在政策宏观调控下，固定资产的投资规模逐渐压缩而从事建筑施工的队伍却有增无减。供求关系失衡使得市场竞争更趋激烈，一些施工企业为争得施工任务不得不面对难以接受的招标条件，如压价承包、垫资施工、压缩工期、肢解发包、指定分包等等，面对这些不规范的市场交易，施工企业只有拼老本，保眼前。长此下去，企业缺少更新改造的后劲，冲击了正常的工程造价管理，而现行的政策缺乏相应的约束机制。这样也就更加助长了建筑市场竞争中的不规范行为。
（3）片面强调计价依据的市场化，忽视计价依据控制工程造价的作用
由于受计划经济体制的影响，我国的工程造价管理工作历来重视实施阶段的造价确定，不重视造价的有效控制。在这种管理方式的影响下，一方面，建设项目前期所需计价依据缺乏，成为导致工程建设项目投资“三超”的一个重要原因；另一方面，由于将工程造价管理仅限于实施阶段，造成了认识上的错觉，似乎一谈起计价依据的改革就笼统地归结到所谓的企业自主定价和市场形成价格，而不从工程造价全过程管理的思路出发考虑计价依据的改革。
（4）造价管理的有关基础工作较薄弱
主要表现在：编制可行性研究报告投资估算，有的指标还不能满足工作需要；对编制初步设计总概算时所需的概算定额和指标，各有关部门有所规定，但其来源不畅通；对民用建筑的概算指标缺少地方有关的具体规定；设备材料价格信息系统不够健全，还不能定期发表材料价格指数，不能指导工程造价的预测和调整。
（5）对业主的不规范行为缺乏约束机制
业主的行为直接关系到建设工程的进度、质量和造价。建筑市场能否规范运行，直接取决于业主的行为是否规范。
（6）造价中介组织管理力度不够
近年来从事工程造价咨询，标底编制等工作的中介组织发展很快，而相应的管理制度却不配套。各种中介组织的资格认定和审批未能严格执行，造成从业人员素质不一。
四、加强工程造价管理的综合措施
（1）加强施工阶段的造价管理与控制
在项目建设实施阶段，施工组织设计是工程质量的保证体系、工程造价控制体系、工程安全保证体系。施工组织设计是保证工程顺利进行，确保工程质量、控制工程造价的重要措施。为控制工程造价，每一建设工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力等资源的方案。原有的招投标中，绝大多数建筑承包商未对具体项目的计划、进度、措施认真研究，而是根据常规随意性编写施工组织设计。施工中如遇不同具体措施就由施工方临时提出计划变更，措施方案随意性大，计划性差，造成各种费用的增加。
（2）理顺各种关系
理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的协调联系制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。国家部门对政府和非政府投资分开管理，放开建材和人工的价格，由直接管理向宏观调控转变。
（3）大力进行专业人才的培养
工程造价管理的发展归根究底就是人才的发展，工程造价工程师是造价管理的中流砥柱，对于工程造价人才的培养和评审不能简单的“一试一审制”就涌现大量的“人才”，而应该通过行业协会和专业资格评审委员会根据其学科理论和操作业绩进行科学的严密的考核来认证，尤其应突出对操作业绩的重视。
（4）改善工程造价管理的信息处理方法
工程造价管理本就是动态的工作，具有很强的灵活性和时效性。价格信息、指数和指标数据等信息数据量庞大，变化迅速，时效性很强，对于这些信息就应该进行网络数据库的维护和更新，充分利用计算机和互联网的技术来改善传统的信息统计方法。
（5）加强招投标过程中的工程造价管理
工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价。这其中，投标价格的控制是最为直接和最为有效的。目前采用的是工程量清单招标方式，根据图纸核对招标文件中工程量清单里的工程项目和工程量，将各种经济技术、质量、进度等因素充分细化，考虑到单价的确定上，并以“综合单价”的形式出现，综合单价确定后即可估算出工程总价。
（6）培养一支德才兼备的工程造价队伍
培养一支德才兼备的工程造价队伍，是作好工程造价管理重要保证。工程造价管理是一门综合性的学科，在市场经济体制逐步完善、投资日趋多元化的今天，迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的造价工程师。应该从以下几个方面着手：①建立一批真正意义上独立的工程造价咨询机构，在业主与承包商之间起中介作用。②要成立为广大工程造价人员服务的协会组织或学术团体。③加强工程造价资料的积累分析，无论是组织还是个人，都必须十分重视资料的积累与整理分析。④完善工程造价专业的高级教育及在职人员的再教育活动。⑤工程造价专业人员自身的学习和提高。除了对本专业的知识进行更新提高外，还应该结合工作广泛了解和初步掌握有关的工程技术专业知识。
（7）建立真正意义上的市场化的价格机制
真正市场化的价格机制是通过价值规律来起作用的。工程价格真正实行市场化，就有可能自发地调节建筑市场的供求，就有可能通过企业成长与破产、退出维持建设市场的供给（建筑业企业）和需求（投资业主）的平衡。
【关键词】建筑工程；工程造价；剖析研究
工程造价的含义是指对建筑工程每个工程环节所花费的费用进行计算评估，工程造价的任务主要根据图纸和定额来计算工程中所包含的直接费用和间接费用。工程造价是完成一个建筑工程的核心，采用最科学的手段，对一个工程进行合理的投资和估算，尽可能的减少不必要的投资，争取用最小的成本建造最完美的工程。因此，只有加强工程造价的管理才能确保一个建筑工程的质量。
1、工程造价管理存在的弊端
我国的建筑工程行业与其他西方发达国家相比，起步较晚，但随着近年来我国建筑工程行业的不断发展，我国已经成为建筑工程行业工程建设最多、工程行业发展最快的国家，但与西方国家相比，我们的工程造价管理水平还不是很成熟，依然存在很多弊端。
1.1工程造价成本过高
目前，我国建筑工程行业发展的还不是很完善，这就对工程造价的成本产生了一定的影响，工程造价的成本主要包括两个方面，一方面体现在建筑工程施工的过程中，另一方面则体现在材料采购的方面。在建筑工程的施工过程中，需要耗费大量的人力，建筑工程需要一定的时间，在雇佣工人的成本上也需要花费大量的成本。在材料采购的方面上，由于建筑工程又是一件浩大的工程，在采购材料上不仅要保证“量”还要保证“质”的存在，这就决定在采购材料方面也需要花费大量的成本投入，由于我国的工程总价体系资金和技术质量都相对较弱，这就制约了工程造价管理的发展。
1.2法律法规制度不健全
法律法规制度的不健全主要体现在合同管理上存在较大的问题。目前，我国工程造价的法律法规还不是很健全，在签订合同时，法律意识淡薄，对于条款的理解不透彻，间接导致成本的增加，很多工程造价人员缺乏工程造价的专业素养，导致在工程造价中浪费的时间较长，工期延误的同时又加大了工程造价成本的提高，法律法规制度的不健全，导致造价工程的市场没有受到法律的严格制约，在工程造价中，会出现市场混乱现象，部分商家没有规律的提高材料价格，最终导致工程造价的成本提高。
1.3缺乏信息化的管理
由于我国工业的发展进程还没有完全适应信息化社会发展的步伐，在工程造价企业中难免缺乏信息化管理，传统的工程造价在统计数据资料方面需要耗费大量的时间最终导致工程造价的环节连锁发展迟缓，工程建筑对于信息化的管理模式还不是很熟悉，缺乏技术设备和技术人员的知识，所以，我过的工程造价信息化管理落后于信息化时代的发展，使工程建筑的工程量越积越多，难免导致工程造价工作的盲目进行，使工程造价的成本增加。
1.4工程造价管理部门的落后
工程造价管理部门是管理工程造价的主要部门，也是决定工程造价水平的主要因素，工程造价管理存在弊端都是因为管理部门职能的丧失。没有承担起管理部门的责任，工程管理部门的职责主要是严格控制造价工程的成本，避免在造价中花费不必要的成本，保证建筑工程的进程，节约建筑工程的时间，而这些弊端的产生都是工程造价管理部门职能的缺失，没有承担起相应的责任。
一个人是否能够有所作为，要看这个人心中是否有目标和实际性的所作所为，而一个工程是否能完美竣工要看这个工程的工程造价是否落到实处，我国的工程造价管理还存在很多弊端，这就要求我们要不断提升工程造价的管理水平，为建筑工程行业的发展做完美的预期。
2、加大工程造价管理措施
工程造价管理之所以还存在许多弊端，主要原因是在工程造价的管理上还缺乏有效性的管理手段。我国需要才工程造价的管理手段上不断提出新措施、新方法，才能有效促进管理水平的不断提升，促进建筑工程实施的进程和效率。
2.1有效的控制工程造价的成本
工程造价所追求的目标是用最小的投入和最短的时间建造一个满意的工程，这就需要在工程造价的成本上和工程建造的时间预期上做好科学有效的预测，在预期工程造价的成本上，主要从采购材料方面着手，材料是成本支出的主要部分，在购买工程所需的材料上，一定要做好充分的市场调查，避免材料价格与价值之间的差距悬殊，实行多买多问的原则，既能节约成本，又能够买到好的材料，从工程造价的时间来看，就是要掌握建筑工程的先进施工技术，避免在建筑工程时浪费不必要的时间，从而浪费工程造价的成本，先进的技术手段能够有效缩短工程建筑的时间。可见，只有达到经济与科技的完美结合，才能有效的节约和控制工程造价的成本。
2.2提升工程造价管理人员的技能
提升工程造价管理人员的专业技能，是促进建筑工程完美竣工的有效性手段之一。建筑工程行业的发展归根结底就是人才的发展，因此必须提升工程造价人员掌握专业的技能，才能让我的建筑行业不断发展适应信息化的社会。在日常生活中，定期对造价工程师进行一个考试和培训，要不断培养工程管理人员的专业技能，避免在工程造价中出现风险，避免不必要的损失。另一方面，还要加大对造价工程师的管理，培养一个科学的管理体系和高素质的人才。还可以将工程造价的管理经验总结成一个档案，方便未来建筑工程借鉴其成功的经验。在社会发展的今天，国际竞争、人才竞争已经成为了当今社会发展的主流，只有培养专业技能的人才，才能适应社会发展的潮流。
2.3健全工程造价的法律法规
健全法律法规对市场的运行和发展具有一定的约束性作用。在我国工程建筑还不完善的行业，是健全工程造价法律法规的最佳时机。工程造价的管理上还存在很多漏洞，许多人都喜欢钻法律的空子，利用法律的不完善来加大工程造价的成本，获取自己的不合法利益，这是在目前工程造价行业上普遍存在的一种现象，只有加大对法律法规的完善，加大对市场的管理，使市场的材料价格符合材料的价值，才能确保工程造价的成本，节约了在工程建筑中不必要的花销，法律法规的完善，还可以促进工程建筑行业的发展，使之适应信息化的社会。
2.4加强信息化的管理
信息化管理是工程造价管理的一条捷径。在科技发展的今天，信息化管理必须与工程造价管理相结合。科学技术是第一生产力，只有知识还不能够完善，工程建筑行业的发展，只有完善相应的技术才是可靠性的手段。建立一个工程造价的管理系统，对于工程造价的数据进行计算机科学性的分析，这样既提高了数据的准确性，又节约了计算数据的时间。建立网络数据收藏夹，对于工程造价的信息进行管理，能够有效的防止数据的丢失，还可以在一定程度上节约工程造价的成本，避免人文数据的误差。由此可见，加强数据信息化的管理，是加强工程造价管理的重要手段。
总 结：
通过本文以上的分析可以看出，工程造价的管理还存在一定的弊端，为了避免工程造价存在的风险带来的损失，本文主要提出了加大信息化和科技化和不断提升造价工程师的专业技能等相应措施，希望对工程造价的管理有一定的帮助，促进建筑工程行业适应现代信息化发展的潮流。
参考文献：
[1]王敬，杨洋，果辉.浅析加强工程建设项目造价管理的办法[J].科技致富向导，2013，09：382+395.
[关键词]工程造价；管理；完善对策
中图分类号：TU761 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2014）13-0018-01
改革开放以来，我国迈向了高速发展的新时期。随着我国经济的飞速发展，建设项目不断增加，各种各样的施工工程（比如建筑工程、运输工程、农田水利工程等等）如雨后春笋般高速发展。图1为我国近年来三类主要基础设施工程施工量增长图：
由上图可以看出，我国各类工程的施工量不断增加，而且这些工程的顺利进行，正为我国的基础设施建设发挥着日益重要的作用。但由于我国人口数量的不断增长、基础设施压力不断增大，已无法满足当前人们的需求，因而必须增加各种工程的施工量，才能解决目前的发展困境。而无论何种工程建设都是一个极其复杂的长期性工程，都需要科学规范的工程造价管理。因为工程造价管理不仅涉及能否科学合理的利用外来投资，而且对工程投资利用率有严重的影响，因此必须引起相关人员的高度重视，认真做好此项工作，以确保工程的顺利完成。
1.工程造价管理的涵义与意义
1.1工程造价管理的涵义
工程造价，是指项目工程在施工建设过程中所投入的全部物化劳动和活劳动的价值，以及其在施工生产过程中产生的新的价值。简而言之，工程造价是指完成一个建设项目所需费用的总和。而工程造价管理就是对工程施工过程中所有资金的管理，是一项融技术、经济、规划、管理于一体的综合性的系统工程。
1.2工程造价管理的意义
前面说到，工程造价管理是融各方面管理内容于一体的综合性管理，但其中最为核心的是对项目工程的技术管理和经济管理。只有加强对于项目工程全过程的技术管理和经济管理，才能使工程的造价比较合理，不至于出现资金亏空的现象。如果从经济方面考虑，市场中施工材料价格的竞争是主要的竞争方式。如果施工企业既能有效进行成本管理，控制和计算好最节约的工程造价，又能确保工程的施工质量，以最小的投入换取最大的效益，该企业就能在激烈的市场竞争中立于不败之地。笔者通过对我国各类工程的调查研究发现，如果施工企业要降低工程造价，在众多的方法与途径中，最有效的就是对工程施工各个阶段和各个环节进行监控和管理。
2.工程造价管理的现状
工程造价管理是一项十分复杂的工作，稍有不慎便会造成严重后果。近年来，在相关部门和企业的共同努力下，我国工程造价管理现状得到了极大的改善，但仍存留有许多问题，概括起来，主要有以下几个方面：
2.1管理意识不强，造价失控
目前我国许多企业对工程施工中的成本损耗缺乏考虑，施工过程中的造价失去了控制，最后造成工程施工时资金亏缺。首先，这些问题的根源都是施工企业的管理人员常常忽视工程造价的管理，或者管理不够科学合理。其次，有的工程设计单位在设计时对实际情况了解度不够，致使设计方案与实际情况有偏差，使得工程完成后的实际花费与刚开始的预算偏差甚大。再次，工程的设计人员一味追求设计的新颖性和可实施性，缺少对工程造价方面的考虑。此外，工程招标和投标过程中缺乏公平性，无法进行有效的成本控制。以上种种情况的出现，都是由于项目工程管理人员对于工程造价的管理意识不强，最终导致造价失控引起的。
2.2信息闭塞，缺乏对市场行情的了解
随着信息技术的高速发展，各类工程在不断的更新设计方案、材料和技术，不同的设计方案、材料和技术，便会产生不同的造价，但在很多情况下，施工企业的相关人员注意不到这些问题，收集市场信息的方式单一，对于市场的了解不充分、不及时。很多时候所用的信息和数据都是很久以前的，不具有可参考性。而一般情况下，工程所用的数据越及时、技术越先进，工程在施工时也就越节省人力物力，那么相应的工程造价也会降低。
2.3施工过程中的成本浪费现象严重
除了对于工程的造价前期预算不到位之外，施工过程中的成本浪费是引起各类工程造价失调的又一重要原因。成本浪费主要是指施工过程中的人力、物力和财力浪费。这主要是因为在施工时监督人员的监管不力造成的。一些项目工程在施工过程中还会出现方案更改、由于技术落后引起的材料损耗等问题。这些都是造成工程施工时成本浪费的重要原因。
3. 工程造价管理的完善对策
工程造价管理问题事关重大，如果不能得到及时有效的解决，必然会引起一系列的问题，比如工程投资入不敷出，工程质量不合格等等。因此我们必须予以高度的重视，及时解决这些问题，以防止出现不必要的麻烦。经笔者研究发现，应该从以下几个方面对其进行改善：
3.1增强管理意识，严控工程造价
因为工程管理人员的管理意识不强，造成工程造价失控。因此，我们必须增强管理人员的管理意识，做到科学合理的管理，科学的管理应从以下几个方面考虑：首先，要对工程管理人员进行岗前培训，强化他们的职业责任意识；其次，有的工程设计单位在设计时要进行市场调查，不可使设计方案与实际情况偏差过大；再次，工程的设计人员在设计时就要考虑工程造价，不可一味追求设计方案的独创性；最后，工程在招标和投标过程中要公平、公正，以控制工程的造价。
3.2拓宽信息收集渠道，及时了解市场行情
在科学技术和信息技术高速发展的今天，各类工程的相关人员应及时拓宽信息收集渠道，比如采用网络收集信息，进行市场调查收集信息等等，以便及时了解与本行业有关的市场行情。从而保证能够及时利用先进的技术和设计方案，在施工过程中节省人力物力和财力，从而从整体上节省工程造价。
3.3加强施工过程中的监督管理工作，防止出现过度浪费
正如前面所说，工程施工过程中的成本浪费是引起工程造价失调的又一重要原因。会造成施工过程中人力物力财力的巨大浪费。因此必须加强施工过程中的监督管理工作。以防止因方案变更、技术落后引起材料损耗等问题。从而在施工过程中节约工程造价。
4.结语
项目工程包括很多工序，其中工程造价管理是非常重要的一项工作。它是所投入的人力、物力、财力能否获得预期效果的关键因素，因而必须引起相关部门和企业的高度重视，做到认真对待、严密控制、科学管理。以确保我国工程造价管理工作上升到一个新的台阶。
参考文献
[1]王琦.建筑工程造价管理现状及完善对策分析[J].城市建筑，2013.
[2]刘刚芬.工程造价管理及其技术分析[J].科技信息，2014.
关键词：电力工程 造价管理 控制 研究
1 概述
近几年，随着市场经济体制的不断发展与完善，我国的电力事业也得到了飞速的发展，相对应的与电力建设事业密切相关电力建设工程的造价管理改革也在不断深化，在建设中如何能更好的节约资金，节省资源已经越来越受到人们的重视。但是，随着市场的变化，原材料价格上涨，建设规模的变化，电力工程的总造价和单位造价也在不断提高，如何合理的确定工程造价，保障企业顺利、健康发展已经成为摆在我们面前的一个大问题。因此，为适应社会主义市场经济体制及建设项目全过程工程管理的需要，使我们必须对从事电力工程建设的造价管理工作要求更严，组织要求更细。
2 工程造价管理的内涵
工程造价管理具有自己独特的特征，它依照国家有关工程建设的各项政策、方针为评价准则，在某种意义上具有较强的经济性、实践性和政策性。工程造价管理是要求施工单位将施工成本控制在合同价格规定的范围之内，不以追求最大利润为最终目的，要合理的使用人工、机械和材料的活动过程，主要应做好“投标活动、订立严密的施工合同、施工阶段成本控制”这三个阶段的工作。
3 当前电力工程造价管理中存在的问题
3.1 电力工程招投标阶段垄断现象严重 由于电力工程建设的专业性比较强，使得电力工程的施工方和发包方往往都是电力行业内部的企业，这就造成工程在招投标过程中的公平性难以得到有效保证，存在照顾成分和关系平衡等方面的因素，久而久之就会形成行业垄断局面，缺乏公平竞争机制，工程招标也流于形式，不利于电力工程建设的健康发展。
3.2 电力工程设计阶段管理不到位 设计阶段既是控制电力工程造价最有效的阶段，也是最难以控制的阶段。但是长期以来，尤其是在计划经济条件下，只负技术责任、不负经济责任的现象，使得电力工程造价一而再、再而三的突破，造成投资效益低下。
3.3 工程造价管理人员素质普遍不高 长时间以来，随着电力企业市场化经营步伐的不断加快，电力工程造价管理的研究与创新仍然处于相对落后的境遇，很多的电力企业对工程造价管理人才的培养重视不够，没有建立起市场经济体制下的管理模式，致使不少外资电力施工企业进入国内市场，加大了国内市场的竞争。
4 加强电力工程造价管理的措施研究
4.1 在招投标阶段，科学合理的对工程造价进行确定 首先是要合理确定电力工程标底。电力工程标底作为评标的客观尺度，在招标投标中具有重要作用。因此我们要认真仔细的分析标书，通过对承包总价的分析，准确的掌握各部分的费用资料，并结合自己的实际情况制定出比较合理的承包总价。其次是要确保竞标市场的公平性。由于招投标指招标人通过招标活动来选择招标项目的最佳承担者和投标人选择项目以获得更丰厚的利润的商务活动，是一种市场行为，要保证在招投标过程中落实公平、公正、公开的原则，营造健康的竞争环境，保障工程建设顺利实施。
4.2 加强对电力工程施工成本的控制 在工程施工的过程当中，如何处理好造价与工期和施工质量之间的关系，是我们必须要考虑的问题，因为这时的工作在整个工程造价管理中是非常重要的一环。因此，在实际工作过程当中，我们一方面要积极建立完善的项目管理体系，做好工程项目成本管理，另一方面要对工程材料的价格进行严格的把控，因为工程在建设之初就已经签订了合同，对于合同所规定的价格，施工企业只有在施工过程中积极的采取各种措施，严格控制各项支出，并将实际支出值与造价控制目标值进行比较，并以此为依据，及时采取措施，才能保证达到预期的造价控制目标，也才能够最大限度的降低损失，提高施工企业的经济效益。
4.3 做好工程竣工阶段的工程造价控制 竣工结算指的是在工程竣工后对整个工程建设过程的投资情况所涉及到的设备费、管理费、财务费用等为工程建设投入的一切费用的汇总，它能够充分的反映出工程实际造价和投资效果，是整个工程转换成为固定资产的主要财务依据，是整个工程造价管理环节的重要组成部分。因此，在工程竣工的结算时，工程项目的技术人员以及中介审计机构一定要紧密配合，综合全面的做好结算，从而为有效控制电力工程造价提供重要的财务依据。
4.4 加强对工程造价管理人才的培养 人才的培养对于企业发展具有至关重要的作用，新时期提高市场竞争力的核心归根到底是对人才的竞争，由于工程造价管理的特殊性和严谨性，要求我们必须在搞好基本工作的基础之上，提高思想，转变观念，把对人才的培养放在首位来对待，尽快培养并建立起一支具有高素质、高能力和强大凝聚力的工程造价管理人员队伍，从而提高电力企业工程造价管理人员的整体素质。
5 结束语
综上所述，对于电力工程建设而言，工程造价管理具有非常重要的作用，它直接关系到电力工程建设项目能否得到顺利实施，尤其是随着我国造价理论的逐步发展与完善，工程造价的地位将是越来越重要。科学合理的造价管理不仅可以使得建筑资金得到妥善的利用防止浪费，还可以在一定程度上有效保护投资方和承包方的权益，进一步提升电力企业的核心竞争能力。因此，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。
参考文献：
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[2]李春婷，邱红.电力施工成本控制及其工程造价管理[J].今日科苑，2009（22）.
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