时间：2022-07-04 10:53:33
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇教育先进个人申报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
20**年6月，我区进入全国课改实验区，我有幸成为课改工作中的一员。三年来，在课改实验工作中，我积极进行探索，在组织发动、理论学习、教育科研、实践操作等方面做了自己作为一名实验教师应该做的工作。
作为具体分管课改实验工作的领导，认真做好上传下达工作。实验初期，积极组织教师参加教育局组织的参观、培训等活动，如组织教师到济南、青岛、日照等地参观学习，吸收各地的先进经验。多次参加市教育局、区教育局组织的课改培训，为学校的实验工作打下了坚实的基础。个人申报材料在学习的基础上起草了《xx中心小学课程改革实施方案》、《xx中心小学课程改革管理办法》，在全体教师会上进行传达，印发到各个教研组学习。学校各项课改工作的开展，是和《方案》的制定密不可分的。在操作过程中，我们边实施，边修改，进一步加以完善。加强自身学习，分期、分批、有计划地对全体教师进行校本培训，先后多次学习了《基础教育课程改革纲要》、各学科《课程标准》，明确了为什么改、改什么、怎么改的问题，消除了教师的疑虑，使学校的课改实验工作得以顺利实施。可以说，我校的广大教师是较早地接受课改理念的一支队伍，大学生先进个人申报材料这和我们加大培训力度、在每次教师会上说课改、议课改、研究课改的浓厚氛围是分不开的。经过积极申报，我校被定为“全区课改重点实验学校”，推动了学校课改工作的深入开展。
为了更好的开展实验工作，我们把课改实验和教育科研工作紧密地结合起来，民族团结先进个人申报材料真正做到了教研和科研的统一。2019年9月，结合课改工作，广大教师从实际出发，各自选取了实验课题进行研究。作为分管学校教育科研工作的领导，我多次就老师们选取的课题和广大教师进行分析、论证，7项课题通过了区级立项，我主持的《阅读、积累、运用的研究》已取得了阶段性成果，即将结题。3项课题被定为市级实验课题，其中2项主要由我完成申报工作，并在研究小组中担任重要研究工作。《小学课程资源的开发和利用的研究》已经取得了阶段性成果，2019年5月，“全区课程资源的开发和利用的研究”现场会在我校召开，《开发利用课程资源，促进学生全面发展》的经验材料在大会上进行书面发言，受到高度评价。2019年4月，全区实验课题结题现场会已定在我校召开。目前，我们正加紧积极准备现场会。
一、评选条件
校级以及校区级先进集体评选的基本条件是：实践论文、调查报告或其他形式的实践成果具有较高的专业水平，有实质性的成果上报，成果充分体现实践性质;在实践过程中主动与地方媒体联系，有媒体对团队的认可并进行正面报道，同时树立了校区的良好形象;建立了与实践基地的合作意向，得到当地单位党团组织的较高评价;圆满完成社会实践总结工作，按时上交所要求的各项材料;在实践活动过程中有指导老师科学专业的指导。
校级以及校区级先进个人主要表彰在暑期社会实践活动中表现突出的指导教师和学生。
校级以及校区级优秀通讯员将从各小分队上报的社会实践通讯员中评选产出，要求曾准确及时报道社会实践开展情况。
校级以及校区级申报优秀调查报告的基本条件是：能够体现解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，有新观点、新思路;坚持理论联系实际，对实际工作有指导作用和借鉴作用，能提出建设性的意见和建议;报告内容观点鲜明，重点突出，结构合理，条理清晰，文字通畅，字数一般不超过8000字。2011年暑期社会实践优秀调查报告校级以及校区级的评选从已提交的调查报告中评选产生。
校区优秀组织奖是对在组织今年暑期社会实践活动中表现突出的校区学院学生会颁发的，以学院学生会为单位申报，评选的基本条件是：学院领导高度重视，成立社会实践领导小组;准时制定并上报暑期社会实践工作计划和实施方案;社会实践活动点面兼顾，社会实践率高;社会实践成果显著，实践团队表现突出，获奖论文比例高;社会实践宣传报道稿件充足，质量高;社会实践工作总结材料按时上报，优秀实践报告按时上报。
二、申报工作要求
申报优秀组织奖、先进集体、先进个人的须提供1000字左右的活动总结及有关材料，并按要求填写有关表格,申报优秀调查报告的请用A4纸4号仿宋体打印。各类申报材料于10月8日前报送到校区团委。
校区各学院学生会、服务社、团支部要高度重视，认真做好暑期社会实践活动的总结表彰工作。要通过举办汇报会、座谈会、评比总结表彰会等形式，把社会实践活动不断引向深入;要通过总结表彰工作，巩固活动成果，扩大活动影响力，研究和制定活动的新形式新思路，进一步推动该项活动向纵深方向发展。
(一)国家“特岗计划”招聘对象和条件
二、招聘指标具体指标分配见附表1。
三、招聘原则
(一)教师招聘坚持“公开、公平、自愿、择优”和“三定”(定县、定校、定岗)的原则。
(二)优先招聘报考学科与所学专业一致的全日制普通高校本科毕业生和符合条件的本县代课人员。
(三)招聘的教师安排在县以下(不含县城所在地)农村中小学校，其中国家“特岗计划”招聘的教师原则上安排在县以下农村乡(镇)初中和中心学校，且一所学校原则上安排不少于3人。“硕师计划”研究生安排在农村乡(镇)初中。
四、招聘程序特设岗位教师招聘按照公布招聘岗位、报名、资格审查、考试、录取、签订合同、培训等程序进行。招聘分为两个阶段。
第一阶段招聘符合报考条件的全日制普通高校本科毕业生(报考学科须与所学专业一致)和取得相应教师资格(幼儿教师资格不能报考)、年龄在45岁以下且在公办中小学连续代课5年以上目前仍在教学岗位的本县人员。第二阶段招聘其他符合条件的人员。第一阶段招聘结束后，公布第二阶段招聘岗位，进入第二阶段招聘。招聘考试分为笔试和面试。第一阶段的考试免笔试，只设面试;
第二阶段的考试设笔试和面试。笔试由省统一组织。第二阶段招聘笔试的考务、阅卷、成绩统计工作，由地区教育局统一负责组织;面试、体检和录取等工作由县教育局负责组织。报名采用先网上注册报名，然后现场审核确认的方式进行。符合报考条件的人员在阶段报名时间内登录“特岗计划教师招聘网”( tg.ncss.org.cn/)，点击特岗报名注册考生信息选择设岗省份申报岗位，注册并申报岗位成功后，下载打印出《特岗教师报名表》。同时，在“贵州教育网”下载、打印《贵州省2011年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划招聘报名表》并填写。(一)第一阶段招聘(免笔试人员的招聘)
2、资格审查报考者经资格审查合格后，进入面试程序。对资格审查合格者，由县教育局建立报考个人档案。
4、录取、签约面试及体检均合格者方可进入录取程序。录取原则按照填报志愿及面试成绩从高分到低分录取。符合免笔试条件的本科毕业生在报考县落选的，由地区教育局根据其填报的第二志愿在本地区所辖“特岗计划”县及时进行调剂。根据各县调剂后的岗位缺额情况，可对符合国家“特岗计划”招聘条件的落选考生，根据其调剂志愿在省的协调下进行跨市(州、地)调剂。被录取者(含“硕师计划”研究生)须在规定时间内与县教育局签订聘任合同。凡未签订聘任合同的，视为放弃录取资格。应届毕业生在开学报到时仍未取得毕业证的，其签订的聘任合同自然解除。
5、上报和公布第一阶段招聘录取签约名单 ①5月26日公示特岗县岗位需求学校计划。 ②5月30日在铜仁学院大礼堂进行现场签约。 ③完成第一阶段工作总结和第二阶段岗位需求上报省教育厅。
(二)第二阶段招聘
一、表彰对象
表彰全县中小学、幼儿园“优秀教师”90名（名额分配参照各校教师数，本着向农村学校教师倾斜的原则）。
二、评选条件
1、热爱国家，忠诚党的教育事业，政治素质高，业务能力强。热爱学生，关心学生的全面成长，教书育人，为人师表，爱岗敬业，无私奉献，模范履行职责，具有良好的职业道德。
2、在教学一线工作，具备强烈的事业心和责任感，静心教书、潜心育人。教学理念先进，在课程改革、实施素质教育方面走在前列。在教育教学研究、提高教学质量方面成绩突出。
3、近年来，担任班主任工作并在班级管理中取得显著成绩，没有出现过学生安全事故，班集体具有很强的团队精神，班风正、学风浓。
三、表彰办法
县教育局印发表彰决定并颁发荣誉证书。
四、评选要求
1、为加强对评选表彰工作的组织领导，成立评审工作领导小组，组长由县教育局主要领导担任，副组长由县教育局其他班子成员担任，成员由县教育局股室负责人组成。
2、坚持实事求是、好中选优、宁缺勿滥的原则，严格评审，认真把关。在评选推荐人选时，严格按照评选条件和有关规定，规范程序，充分依靠广大教职工，民主推荐，公正评选，真正把群众公认的先进典型评选出来。
3、推荐和评选要注重向教学一线的教师倾斜，注重推荐近年来在实际工作中涌现出的先进典型，注重在实施素质教育、深化课程改革、提高教育质量方面做出突出贡献的先进个人。
4、不服从组织安排，不守纪律，违反教师职业道德者，不予评选。
5、凡有体罚和变相体罚学生，从事有偿家教教师均不能参评。
6、各学校推荐“优秀教师”对象须填写《推荐评审表》并予以公示。
五、申报材料
一九八八年三月陈莉从__大学硕士毕业来到__工业大学，一九九五年经学校推荐被国家教委选派，赴日攻读博士学位。同年十月来到日本著名的国立北海道大学，从事高分子凝胶方面的学习与研究工作。
陈莉的导师是世界著名的凝胶专家，承担着日本文部省及其他科研项目几亿日圆。他的实验室资金雄厚，实验仪器及设备均数一流。这位导师对学生要求很严，学生们均感到压力很大，研究室里的十几位博士生，能按时毕业的很少。陈莉庆幸遇到这么著名的导师，能有这么好的实验条件，同时也感到了巨大的压力。
面对巨大的压力，陈莉没有退缩，她将压力变为动力，毅然开始了艰辛的求学生活。她充分利用先进的实验设备进行科学研究，几乎每天都是从早九点工作学习到晚九点，节假日也很少休息。学校的实验室、图书馆都奔波着她忙碌的身影。化学药品的气味熏得头昏脑胀她不在乎，手被药品腐蚀的层层脱皮她也不在乎。经常一天实验下来，走的脚跟疼痛，两腿肿胀，连回家的力气都没有了。在日本几年陈莉很少能与家人一起共进晚餐，经常是她拖着疲惫的身子回到家时，孩子已经睡着了。
有付出必有收获，经过艰苦的努力，陈莉在研究中取得了可喜的成绩，先后有八篇于世界一流杂志，还多次参加国际学术会议。她的研究能力和成果得到了导师的首肯，得到了同行们的赞誉，终于按时于九九年九月博士毕业，拿到了向往已久的博士学位。
博士毕业后，由于研究工作的需要，她继续在导师的研究室从事博士后研究一年。在这一年里，在研究室重大项目中，她负责导电高分子凝胶的合成与性能研究。经过努力，这一有相当难度的新课题取得重大进展。
在即将结束博士后工作之时，陈莉的导师非常希望她留下来继续进行研究工作，日本另一所大学的一位教授看到她发表的文章，非常赏识她的才华，也向她发出邀请，希望陈莉能去进行工作。同时陈莉的导师也愿意介绍她到欧美等一些先进国家进行研究工作。诚然，这些经济发达国家丰裕的物质生活、先进的研究设备和充沛的科研经费，对于一名科研人员来讲，的确是颇具诱惑力的。但陈莉的心已深深地扎根在中国。面对导师和教授们的诚恳挽留和邀请，她毅然选择了自己的祖国。但是回到中国哪里呢？凭条件，北京、香港、深圳的名校她都可以选择。可是她想到了当初选派她出国的__工业大学，想到校领导在她临行前的殷殷嘱托，想到每次回国时学校的亲切关怀。“我不能忘本”，她对自己说：“当初工业大学派我出去，就是希望学成以后回来建设它，自己怎么能拿留学做跳板呢？我要回国，回到给我这个机会的工业大学。”当陈莉做出这个决定以后，多日来浮躁的心终于踏实了。
朋友和家人听说她的决定以后，纷纷表示不能理解：“凭你的条件，你想去哪里导师都能为你联系，为什么一定要回国呢？”，“即使回国也应去深圳、上海或北京，至少要去有名气的大学，为什么回到这个没有名气的学校呢？”，面对这些疑问，陈莉总是淡淡一笑，不置可否。其实，她平静的外表下，早已经是归心似箭，跃跃欲试了。唯一让她感觉不安的是上小学四年级的孩子，她随着妈妈已经在日本生活学习了近五年，已经习惯了日本的生活，她希望能够继续在日本生活学习，继续与她要好的朋友和老师在一起。当陈莉将回国的决定告诉孩子时，孩子虽然还不能完全理解，但知道这一决定已不能更改，孩子含着眼泪：“妈妈，我听你的话回国，但你过两年再带我来日本见见我的小朋友好吗？”面对孩子热切的乞求，她含着眼泪使劲点了点头。博士后研究结束后，陈莉回到派遣她出国留学的学校__工业大学。
二、发挥专业所长，为学校的教学科研发展贡献力量
20__年10月，她带着美好的憧憬和满腔的报国热情回到了这个她熟悉的校园。初到学校，校、院领导就给了她非常大的关怀和支持，除拨款一万元作为科研启动基金以外，又增拨了一万元用于购买计算机及辅助设备。并任命她为材化学院的院长助理。陈莉默默感受着来自校方的温暖，没有说什么，但是在心里暗暗的鼓足了干劲儿。
回来搞科研就得有项目。但是留学国外五年，她对国内的许多情况不很了解，要申请科研项目，既要了解国际科学研究的前沿动向，又必须联系国内的实际需要，必须进行大量的调研工作。那段时间，她专门买了一辆电动自行车，天天往南开天大跑，冬天顶风冒雪，夏日烈日当头，匆匆行走在路上的她却满足而踏实，从来没有后悔过。短短一年时间，她就申请到了__市、教育部等多项科研基金。更可喜的是，她申请到了国家自然科学基金，这是那一年里学校唯一的一项国家自然科学基金项目，这是对陈莉不懈努力的肯定，同时也是对她的学术水平的最好评价。
回国后陈莉先后承担了两门本科生课程，并为研究生新开选修课两门，指导本科生、硕士、博士研究生多名，其中所指导的两名研究生获__工业大学优秀研究生学位论文奖。
回国至今她主持完成国家自然科学基金项目“智能凝胶微机器及其在生物分离中的应用”、国家自然科学基金项目“糖化温敏凝胶及其与细胞相互作用研究”、教育部项目“电子、离子两导电型高分子凝胶制备运动器件”、教育部高校博士点基金项目“细胞活化温敏凝胶膜研究”、__市自然科学基金项目“药物分离用智能凝胶膜研究”以及__市教委项目3项。目前正在承担的研究课题有国家863
计划项目“分离用温度敏感聚偏氟乙烯中空纤维膜关键技术研究”、国家自然科学基金“原子转移自由基聚合法制备温敏性聚偏氟乙烯及其成膜过程与分离性能研究”、__市科技发展计划项目“纤维功能化设计及其结构与性能关系研究”等。近年来，先后在《macromolecules》、《polymer》、《macromolecular rapid communications》、《journal of materials science: material medcine》、《高等学校化学学报》等国内外期刊80余篇，其中已有30余篇论文被sci等收录，论文被他引160余次。主编著作2部，参编2部，申请国家发明专利14项，其中已授权8项。获中国纺织工业协会科学技术奖二等奖1项，__市技术发明奖三等奖1项，香港桑麻科技一等奖1项，陈维稷优秀论文一等奖1项。
除了进行科学研究工作外，她也积极参与教育教学改革，由她主持的教改项目“坚持“以人为本”，构建和营造促进人才成长的环境氛围，提升教育教学质量”获得__工业大学20__年校级教学成果一等奖。目前，主持校级重大教改课题1项。陈莉现任中国仪表材料学会常务理事，中国复合材料学会理事，教育部重点实验室“中空纤维膜材料与膜过程”副主任、学术委员会委员，__市重点实验室"改性与功能纤维" 主任、学术委员会委员，中国化学会会员，英文杂志“polymer”、“moacromolecular rapid communications”等审稿人、国家自然科学基金项目评议人，中国纺织出版社第七届编审委员会委员。由于她在教学科研工作中的显著成绩，陈莉于20__年底被破格评为教授，20__年被评为博士生导师，20__年被评为__市特聘教授， 20__年获国务院特殊津贴。
三、努力工作，为学校的腾飞做贡献
“我是国家公派的留学生，是党和国家给了我留学的机会，我理所当然的要报效国家，要多为我的母校出力，要比其他的老师做得更多，更好。”回国几年来，她始终怀着这样一颗感恩的心，为学校拼命的工作着。
她任材料化工学院院长助理，就抓住一切机会参加材料化工学院的各项教学、科研等活动;她带硕士研究生，就和学生一起泡在实验室里，手把手的教他们做实验、查资料、写论文、申请专利;她担任班主任，就深入到学生宿舍，同他们谈心聊天，做他们的知心朋友;她给研究生讲课，就先认真分析研究生这个授课对象，举行研究生课题项目交流活动，把课上的有声有色……
陈莉回国后学校不仅在业务上给以支持与扶持，而且在思想、工作等各方面给以培养、栽培，给她压担子，使她得到全方位的锻炼，使陈莉从一名普通的教师逐渐成长、成熟，成为一名年轻的管理干部。回国以来，学校组织部先后选派陈莉参加了__市青年专家国情考察团、__市教卫工委青年干部培训班、__市留学回国人员“三个代表”重要思想学习研讨班、__市第十四期处级女干部培训班、国家教育行政学院第二十三期高校中青年干部培训班。
20__年，她被任命为材料科学与化学工程学院的院长。上任之初，她和学院领导班子一起，专门抽出时间，和学院的教授、系主任、教师进行交流，听取他们对学院发展的建议。工作中在保持学院好的办学传统的基础上，继续加强学院的学科建设和师资队伍建设，大胆开辟新的工作思路，采用新的工作机制。几年来，为了学院的工作，陈莉勤勤恳恳，任劳任怨，廉洁奉公，从不计较个人得失，经常为了工作加班加点，甚至到深夜。她充分发挥广大教师所长，调动广大教师的积极性，组织广大教师共同为学院的发展献策献力，从而使学院在各个方面取得了可喜成绩。
作为__工业大学材料学科的学术带头人和学科负责人，为学科建设取得长足发展做出了重要贡献。20__年学院成功申报材料学博士点和材料物理与化学、环境工程两个硕士点，并获批准“膜科学与技术”和“复合材料成型与设计”两个自主设置博士点。材料学博士点我校在此之前曾申报过两次，均未成功。陈莉上任后正好赶上博士点申报工作，学校包括市教委对我校材料学这个点都寄予了很大希望，陈莉身负重担，认真分析上两次失败的原因，广泛听取专家们的意见，变压力为动力，认真准备每一项材料并加大对外宣传力度，经过精心准备，材料学博士点在全国第一轮通讯评审中获得95分的高分，并最后申报成功。20__年又一鼓作气成功申报材料加工工程博士点，获批材料科学与工程一级学科硕士点，同时化工学科硕士点建设也取得了重大突破。
在20__年的本科教学水平评估工作中，充分调动广大教职工积极性，以本学院办学历史为依托，通过认真分析、深入挖掘，很好地总结出学院在长期办学中形成的优势与特色，从而为学校的特色项目提供了有利的支撑。结合学校的办学指导思想和学院办学特色，重新对教学计划、课程体系、实验大纲等进行了修订与调整，并严抓教学管理，严把教学质量关，从而使各教学环节更加规范，教学质量不断提高，顺利完成了自评各阶段工作，通过了学校、__市以及教育部专家组的检查，得到了专家组的认可与好评。
20__年底我们成功获批了“改性与功能纤维”__市重点实验室，实验室经过一年的建设，整体实力明显增强，形成了稳定的研究方向和一支学术水平较高、结构合理的学术梯队。20__年底我校材料学科被遴选为__市“重中之重”学科。
目前，学科建设发展迅猛。材料学科被确定为__市“十五”投资重点建设学科、__市“重中之重”重点建设学科、__市“十一五” 重点建设学科;材料加工工程
被确定为__市“十一五”重点发展学科。学科现含中空纤维膜材料与膜过程教育部重点实验室、先进纺织复合材料教育部省部共建重点实验室、改性与功能纤维__市重点实验室等三个省部级重点实验室;__市膜技术工程中心、__市纺织材料表面处理工程技术中心两个省部级工程技术中心。同时，学院其他几个学科专业也取得了飞速发展，大批先进仪器设备，充实到各个学科专业，使各个学科专业的办学实力显著提高，为进一步提高教育教学水平和科研能力提供了坚实的保证。师资队伍整体水平明显提高。近几年先后引进大批博士及博士后教师，使学院教师中具有博士以上学位教师的比例明显提高，达61%，各学科梯队向高学历、年轻化方向又迈进一步，使学院教师的学历层次居全校各学院之首。
科研工作保持了良好的发展势头。仅20__年学院新增科研项目40余项，总经费698万元，居全校之首，创历史新高。在学术刊物上全院教师共论著168篇，其中被三大检索收录文章77篇，收录文章数居各学院之首。
利用与日本福井大学工学部签定的学术交流协议，先后选派五名教师赴日攻读博士学位或进修，十几位国内外专家学者应邀来学院讲学，20__、20__年两次成功举办中日国际材料化工国际学术研讨会。
学院学生考研录取率连续八年位居全校之首，毕业生就业率也一直名列前茅。大二结束大学英语四级通过率居全校工科学院之首，20__年达68%。
“所有成绩的取得都是大家共同努力的结果，成绩只能代表过去，未来正等着我们规划、建设。作为学院院长，我将会以更大的热情与饱满的精神投入到管理工作中，以报答党和国家对我的培养、学校对我的信任与重用，力争使学院在各方面有更大的发展，材料学院力争建成专业特色突出、在国际上有一定知名度、在国内同类院校中有较大影响的学院。”陈莉是这样说的。
为进一步巩固和发展我局创建区级文明机关成果，根据《关于深化创建区级文明机关活动的实施意见》（温龙文机办〔2007〕1号）和《*区创建文明机关活动考核评分细则》文件精神，结合我局实际，特制定本实施计划。
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出“以人为本，重在建设，重在过程，重在实效”的创建理念，围绕“三优一满意”创建主题，按照“六好创建标准”，深入开展以创建“五型机关”为重点的文明创建活动，不断拓展创建内涵，创新工作载体，为推进我区创建省级文明城区和和谐社会建设提供坚强的保证。
二、活动目标及内容
以树立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关新形象为目标，以局机关各科室（大队、处）为单位，从加强思想建设，提高服务质量，强化队伍素质，严格工作秩序，美化环境卫生，夯实创建基础等六个方面展开创建活动。
（一）思想建设
1、对局工作部署，有计划地贯彻落实，任务分解到责任人，完成工作任务。
2、班子成员之间团结协作，积极配合，廉洁奉公，在群众中有良好的形象。
3、局党组中心理论学习全年不少于6次，民主生活会全年不少于1次，局机关政治业务学习制度健全，坚持每周一学习例会制度。
4、局支部重视党的建设和思想政治建设，支部活动正常，战斗力强，党员模范作用好。
（二）服务质量
1、牢固树立管理就是服务的意识，强化为基层服务，为群众服务的思想，积极做好各项管理任务。
2、解决好基层和群众反映强烈的突出问题，着力保障和改善民生，认真及时办理人大、政协提议案和群众来信来访，切实为群众、为基层办好事、办实事，措施落实，不搞形式主义。
3、坚持实事求是，从实际出发，转变作风，提高效率，杜绝衙门作风。
4、积极完成上级部署的各项工作任务，对群众要求的事不推不拖，做到急事急办，热情服务。
（三）队伍素质
1、完善党风廉政建设制度，严格遵守廉政有关规定，定期对干部职工开展反腐倡廉和职业道德、纪律教育，做到为政清廉，勤政为民。
2、开展业务、技能培训，鼓励干部职工参加继续教育。
3、局机关积极创造条件，局工会开展形式多样、内容健康的文化、娱乐、体育活动。
（四）工作秩序
1、各科室（大队、处）顾全大局、讲团结，处室之间工作协调，配合默契。
2、完善局机关办公制度，工作秩序良好，严格执行上下班制度。各科室内部职责明确，工作环节畅通，责任到位。
3、工作人员文明办公，文明服务，礼貌待人。使用普通话、文明用语，不打“官腔”。
4、发扬艰苦奋斗的优良作风，不铺张浪费。
（五）环境卫生
1、各科室（大队、处）办公室有专人负责环境卫生，坚持每天一小扫，每周一大扫。积极搞好办公环境的净化、美化，做到有检查、有评比。
2、各科室（大队、处）办公用具整洁，文书放置有序，桌椅门窗清洁。办公室（楼）内无乱堆放物品，地面无垃圾、痰迹，做到定期打扫、无清理死角。
3、积极指导、配合居委会的环境卫生整治活动，做好社区的卫生指导工作。
（六）创建基础
1、制订创建活动计划，健全工作机构，党组专题研究文明机关创建至少1次。
2、及时召开动员会，大力宣传，营造深厚的创建氛围，人员参与率达到100%，开展文明科室创建活动。
3、参与文明城区创建，积极开展“双千结对、共建文明”，爱心捐款等活动。
4、指定专人做好台账整理工作，做到规范管理，分类清楚，检索方便。
三、实施步骤
（一）发动阶段（4月7日至4月30日）
1、召开局机关全体人员会议，做好宣传动员。
2、召开局机关中层干部会议，落实责任，调整局创建文明机关领导小组。
3、制定创建活动实施计划。
4、准备申报材料，向区创建文明机关领导小组提出复评申请报告。
（二）实施阶段（5月1日至10月31日）
对照考评细则，局机关各科室（处、大队）扎实开展文明创建，同时每季做好督促检查工作。
（三）自查验收阶段（11月1日至12月31日）
在各科室（处、大队）自查的基础上，局机关进行查缺补漏，进一步完善，迎接区创建活动办公室的检查验收。
四、活动要求
1、各科室（处、大队）要积极主动参与创建活动，密切配合，树立典型，把创建活动作为提高服务效能和依法管理能力的有力载体。
一、加大全市安全生产工作的组织程度。
1、及早拟定下发全市20*年安全生产工作计划，指导督促各镇和各部门切实制订安全生产工作措施。
2、认真组织20*年安全生产乡镇（街道）达标考核、市直部门安全工作目标考核评比工作。
3、3月、4月两次组织召开全市安全生产会议，总结交流了上年工作经验，表彰了先进单位、先进个人，签订了今年安全生产责任状，贯彻落实了全国安全生产电视电话会议精神，布置了全市安全生产重点工作。
4、继续广泛深入开展乡镇安全达标活动和危险化学品、易燃易爆民爆器材、道路交通、水上交通、公众聚集场所、砖瓦窑业、特种设备、造船业、建筑业、各类专业市场等十个专项治理工作，明确牵头单位和配合部门。对十个专项治理工作的具体实施方案市安委会进行了审查，下达批复，付诸实施。
5、组织开展“安全生产月”“八个一”宣传教育活动，提高全社会注重安全，关爱生命的意识。今年6月是全国第二个“安全生产月”,国家安监局、、总工会、广电局、团中央联合发出通知，要求各地认真组织“实施安全生产法、人人事事保安全”主题活动。依据上级通知的要求，结合我市的实际情况，市政府办公室牵头召开了“安全生产月”的专题会议，市安委会拟发了专门文件，全面落实布置了我市“安全生产月”的活动内容，要求各镇和各相关部门紧扣“安全生产月”的活动主题，广泛开展“八个一”活动（即：组织一天咨询日活动,印发一份安全宣传资料,展示一期宣传板报,开展一次安全知识竞赛,召开一次安全工作座谈会,开展一次安全生产大检查,组织一次安全工作征文交流。举办一期安全生产培训班），收到预期的效果。
二、加大服务企业安全生产的工作力度，多为企业办实事，多为企业解难题。
企业既是我局安全生产的监管对象，更是我局安全生产的服务对象，他们的需要就是我局工作的内容。今年以来，我局坚持上门服务、热情服务、优质服务、跟踪服务，一是帮助企业申办安全生产许可证件。20*年底，嘶马镇丹霞化工厂对外招商，被南京一家大公司看中，打算投资千万元新上阻燃剂项目，嘶马镇政府与我局联系办理安全生产许可证事宜后，我局多次派人到企业指导帮助投资者一边搞项目论证、建设，一边办理安全评价、申报许可证手续。5月29日，该项目已顺利通过初审验收，现已开始试生产。此外，我局还主动会同市质监局、消防大队、工商局、*镇、邵伯镇围绕新城气体有限公司、邵伯振兴电器有限公司新上的千万元技改项目现场办公，进行论证，解决项目申报中的有关问题，促成两个项目早开工。二是帮助特种作业人员持证上岗。根据江建公司和重点企业的要求，我局深入到10多个企业，利用春节等节假日组织电焊工、电工、架子工等人员，举办上岗操作技术培训班，为他们提供一条龙服务，及时为考核合格人员发放特种作业证件。三是指导企业知法、依法生产经营。随着《安全生产法》的颁布实施和国务院、省政府一系列安全生产管理法规的出台，对企业的生产经营活动产生了较强的约束力。为了让企业知法、守法、依法办事，我局主动与20多个镇及部门联系，上门服务，一方面将上级的安全管理法规及时下发给各镇及相关企业，同时利用*报、电视台和各种安全生产工作会议宣传贯彻，另一方面，将安全监管的工作重心前移，向下延伸，深入到企业查勘，发放申报材料目录，现场指导，落实整改事项和措施。1—5月份，已为17家化工生产企业、100多家化工经营企业受理和发放了申报许可证的相关手续，为6家砖瓦窑生产企业经考核合格后办理了《江苏省非煤矿山企业安全条件许可证》,为20多个新、改、扩建项目办理了安全评价和“三同时”审批材料，为企业规范生产经营、发展*经济提供了高效、优质的服务。
三、加大督查企业安全生产的执法力度，多为企业排隐患。
1、认真组织安全生产大检查。
春节和“五一”劳动节前后，全国召开“两会”期间，组织开展了由市四套班子领导带队的全市安全生产大检查。1—6月全市突击检查和平时检查共检查1986个单位，查出隐患2567条，边查边整改的有25*条，一时难以整改到位，落实防范措施的65条。
2、组建监察大队，加大执法力度。
根据工作需要，在市领导的关心、支持下，我局成立了安全生产监察大队，监察大队自成立以来，着重对全市易发生群死群伤的高危化工生产经营企业和易燃、易爆、易毒的企业进行了安全生产督查，共检查86家企业，其中危险化学品生产经营企业62家，依法发出隐患整改指令书40多份，对存在重大安全生产隐患要求立即整改的17家，依法处罚无证从事危化产品生产和超范围擅自使用、生产危化产品的8家。我局依法监察的目的是：立足现场整改，消除事故隐患；严格许可制度，规范生产经营秩序;惩戒违法行为，确保安全生产，而不是罚款。被处罚的企业都是危险性大,安全隐患突出,多次督查督办不到位，容易发生群死群伤事故的企业。我局查处的原则和方法是：安全隐患小的企业和我局初查的企业，当场发整改通知书，指导企业在15天内边生产、边整改到位。要求企业在整改期间确保安全生产。并将督查情况通报所在镇分管安全工作的负责人，请他们帮助督促企业按要求整改到位。整改到期后，我局监察大队再上门跟踪督查，对拒不整改或应付整改的企业，局务会集体研究后，才下发处罚通知书;对按要求整改到位的企业,我局只服务督查,从不处罚,更不找麻烦。到目前为止,我局已指导督促双沟镇、麾村镇、高徐镇等40多家危险化学品生产经营企业整改到位，消除了100多处事故隐患，有效地保障了企业的安全生产和顺利发展。
四、加强安全监督组织网络和管理规范的建设。
1、建立三条纵横交错的安全生产组织网络。一是市镇、主管部门安全组织网络；二是镇、村企、班组安全组织网络；三是重点单位、重点行业、重点部位安全组织网络，形成了立体化安全生产监管组织体系。
2、1—5月份我局起草、拟定并提交政府常务会和市长办公会讨论通过印发了《关于实行安全生产目标管理风险抵押金制度》、《*市特别重大事故应急救援预案》、《*市安全生产行政责任追究制》、《*市行政领导安全生产责任规定》、《*市级机关部门安全生产责任规定》五项规定。进一步明确了各镇、各部门和领导的安全责任，进一步落实了安全生产行政责任追究制，进一步落实了重、特大安全防范救援措施。
五、加强局机关“内强素质，外塑形象”的自身建设。
明确发展目标
（一）发展目标。以科学发展观为指导，以转变发展方式为主线，以构建现代产业体系和新型工业为方向，以两化融合为目标，把加快民营经济发展放在更加突出的位置，全面落实各项加快民营经济发展的政策措施，着力推进政策创新、制度创新、技术创新和管理创新，提升服务水平，优化发展环境，促使民营经济主动调整转型，扩大规模，提升层次，提高质量，实现又好又快发展。到“十二五”末，全县民营经济增加值在2010年基础上翻一番以上，年均增速力争15%左右，培育形成年营业收入1亿元以上的民营企业（集团）12个以上，其中5-10亿元的民营企业（集团）1个以上，10-50亿元的民营企业（集团）2个以上，50亿元以上的民营企业（集团）1个以上。
强化政策扶持
（二）放宽市场准入。认真落实国家和省市关于鼓励和引导民间投资的意见，除国家明令禁止的外，所有领域一律对民间资本开放，鼓励民营企业参与国有企业改革。市场准入标准和优惠扶持政策对所有经济主体公开透明，不得对民间资本设置附加条件。实行“零成本”注册，对注册登记民营企业（指个人独资企业、合伙企业、自然人出资或控股的公司制企业）、个体工商户以及变更注册登记的，从2011年1月1日起，免收登记类、证照类行政事业性收费，减免的费用县财政纳入预算安排。申请办理个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社登记的，取消最低注册资本金限制，且无需审验注册资本金。申请注册公司的，允许股东分期缴纳出资，首期出资达到注册资本的20%即可登记，也不得低于法定的注册资本最低限额，其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足，其中投资公司可以在五年内缴足；允许股东以实物、知识产权、土地使用权、股权等作价出资设立公司，其出资比例可占注册资本总额的70%。允许著名、驰名商标持有人将所持有的著名、驰名商标作为创办企业字号。
（三）加大财税扶持。2011年，县财政安排500万元中小企业发展专项资金，用于扶持中小企业和民营经济发展。自2011年起，以500万元为基数，按民营经济新增地方财政收入的1%提取，扩大中小企业专项资金规模。对符合税收优惠政策的民营企业、中小企业，税务部门应及时办理税收减免手续。对年新增销售收入3000万元以上的民营企业，按其当年新增地方税收当地财政留成部分的20%给予支持；对经税务主管部门确认、纳税后提出申请的小型微利企业，县政府给予一定额度补贴；落实国家关于促进就业的税收扶持政策，积极扶持劳动者个人自主创业。
（四）破解融资困难。工信、金融部门要积极组织民营企业开展融资需求调查和银企对接活动。各金融机构要创新动产、应收账款、仓单、股权和知识产权质押融资等方式加大对民营企业的信贷投入，建立中小企业融资量化考核制度，确保中小企业贷款增速不低于全部贷款增速，占比应逐年提高。县财政每年安排一定数额的风险补偿金，对金融机构中小企业贷款实行风险补偿，尽快制定出台银行业金融机构支持地方经济发展的考核奖励办法。积极培养鼓励企业在创业板上市融资，拟上市企业申报材料经中国证监会受理后，县政府给予一次性补助50万元，企业成功上市后一次性奖励100-150万元。
（五）保障用地供应。大力解决民营企业用地历史遗留问题，在符合土地利用总体规划和国家产业政策的前提下，为租用农村集体建设用地实际建厂10年以上的民营企业依法办理集体建设用地手续。对符合规划、不改变土地用途，利用自有土地进行建设、提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。
（六）减轻企业负担。凡未按规定权限和程序批准的行政事业性收费项目一律取消，凡不在国家和省规定的收费目录内的行政事业性收费项目一律停止收费。全面推行政务服务中心“一站式”服务，减少审批环节，提高行政效率。县政府减轻企业负担投诉受理机构设在县工信局，公布举报电话，严肃查处“三乱”行为。
支持优先发展
（七）推进全民创业。鼓励社会各类人员自主创业，对新注册的民营企业，提供服务培训，帮助创业，县政府给予相应的创业培训补贴。县政府每年安排不少于50亩用地指标，支持中小企业创业辅导基地建设，着力完善基地资金融通、培训指导、市场开拓、事务等方面的服务功能。鼓励多方投资，充分利用工业园区、规模较大的闲置厂房和场地、专业化市场等适合中小企业聚集创业的场所，建设具有滚动孵化功能的中小企业创业辅导基地。到2015年底，省(黄金海岸)中小企业创业辅导基地、县佳朋小企业创业辅导基地都要达到省级示范基地标准；力争新建1-2家中小企业创业辅导基地。
（八）鼓励技术创新。在企业技术中心认定、技术创新资金、工业设计奖励等项目安排上，对符合条件的民营企业给予重点支持，促进企业科技成果转化。对因开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当前损益的，在依据现行规定据实扣除的基础上，按研发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按无形资产成本的150%摊销。对获得国家级和省级、市级创新型企业，县政府分别给予3万元、2万元和1万元奖励，并对其科技项目给予优先安排。鼓励民营企业积极参与地方标准、行业标准、国家标准和国际标准的制（修）订，对中小企业参与我县葡萄酒、粉丝、水产品、工业缝纫机零件、甜玉米等产业集群行业技术标准制定发生的费用，县政府给予一定比例的资金扶持。进一步加大对中小企业技术改造的支持力度，预算内安排中小企业技术改造专项资金。
（九）扶持做大做强。积极推进民营企业联合重组，对企业兼并重组发生的土地使用权、不动产所有权和相关股权转让，免收变更过户手续费；对兼并国有企业、集体企业和破产企业，符合有关规定的，免征契税。鼓励民营企业开拓国际市场，对民营企业参加境内外重要会展发生的摊位费、公共布展费等给予资助。实施培育大企业、大集团战略，组织开展“工业企业对标行动”、“扶企破难促发展”活动和“成长型中小企业”帮扶活动，对开展工业对标行动效果明显的企业和帮扶活动先进单位予以表彰奖励。加大产业集群扶持力度，重点扶持产业集群建设、行业协会、研发机构服务平台建设和区域品牌建设，逐步形成规划科学、主业突出、特色明显、规模大、链条长的产业集群。
（十）培育知名品牌。引导民营企业树立商标意识和品牌意识，对获得中国名牌产品、中国驰名商标、省名牌产品（含服务名牌）、省著名商标、省中小企业名牌产品的，县政府给予一定奖励。加强中小企业信用建设，对荣获“省信用优良中小企业”和“省诚信守法中小企业”称号的，县政府奖励1万元，并向社会公布。
完善服务体系
（十一）加快融资性担保体系建设。加强对融资担保机构监督管理，对业务开展好、经济效益和社会效益高的融资性担保机构给予风险补偿，风险补偿资金按上年度中小企业贷款担保实际发生额的0.1-1%安排，并积极争取国家和省市的资金扶持。到2015年，至少培养一家资本金达到1亿元的中小企业担保机构。加大小额担保贷款扶持，扩充小额贷款担保基金规模，对个人自主创业、合伙创业和劳动密集型小企业，按规定落实小额担保贷款扶持政策。
（十二）推动公共服务平台建设。整合利用社会资源，搭建中小企业公共服务平台。充分发挥县政府中小企业发展专项资金作用，采用政府买单或资金补贴方式，引导和鼓励会计师事务所、律师事务所、咨询公司、培训机构、科研中心、检测中心等社会服务机构开展针对中小企业的服务活动，全方位提升中小企业的综合素质和市场竞争力。积极帮助中小企业申报国家和省市级示范平台，争取上级资金扶持，不断拓展和深化对中小企业的公共服务功能。
（十三）加强人才培训。积极组织民营企业经理、高级管理人才、小企业经营管理者到高等院校或培训机构进行系统进修培训。逐步搭建县级中小企业培训基地、乡镇政府和中小企业三级培训网络，积极开展下岗失业人员再就业培训、国家中小企业银河培训工程、农民工劳动职业技能培训及社会各类职业教育培训机构开展的创业培训。到2015年，完成对民营企业从业人员的全员轮训。
加强组织领导
（十四）健全领导机制。县民营经济领导小组办公室加强对民营经济发展工作的组织、协调和督导作用，重大问题要及时提请领导小组研究解决。对年营业收入2000万元以上的规模以上企业，分别由县级领导承包，建立议事机制，一事一议，特事特办。县民营经济领导小组办公室设在县工业和信息化局。各涉企部门要完善相应组织机构，调整充实领导力量，加强组织协调和督导检查。
（十五）落实责任机制。完善民营经济统计监测制度，强化民营经济动态监测。建立民营经济发展目标管理责任制，每年对民营经济发展情况进行考核和评价，对前5名乡镇给予表彰和奖励。充分发挥工商联协助政府管理民营经济的助手作用和群团组织、各类协会的职能作用，形成协调联动、密切配合的工作格局。
为稳步推进我县烟草产业的发展，提早部署明年的工作任务，县委、县人民政府决定在今天召开全县烟叶生产暨基础建设工作会议。会议的主要任务是:认真贯彻落实全国及省、州烟叶生产暨基础建设工作会议精神，全面总结20*年烟叶生产暨基础建设工作取得的成绩和经验，安排布置20*年的烟叶生产暨基础建设任务，签订20*年“两烟”生产经营目标责任书，兑现20*年“两烟”生产经营责任奖，表彰奖励20*年烟草工作先进集体和先进个人。
下面，我讲两个方面的意见。
一、20*年烟叶生产暨基础设施建设工作的简要回顾
在20*年的烟叶生产暨基础设施建设工作中，全县各级各部门紧紧围绕“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”这一工作思路，切实加强领导，认真落实各项工作措施，圆满完成了上级下达的各项目标任务。全年共收购烟叶6.18万担，占年初收购计划的100%。上等烟叶比例达41%，比年初计划的33%高出8个百分点。烟叶综合合格率和上等烟叶合格率都达到上级规定的标准；实现烟叶税收688万元，比年初计划的650万元增加38万元。实现烟农收入3251万元（含煤价补贴123万元），比年初计划的3000万元增加251万元。烟农户均收入达到12574元，是我县种植烤烟15年来户均收入最高的一年。
(一)严格执行“双控”政策，确保了烤烟生产目标的顺利实现。各级党委、政府及烟草部门正确处理好“控”与“保”的关系，坚持按计划种植、按合同收购。烟草部门严格把好种子发放关、合同签订关、育苗关、物资发放关和移栽关，使合同签订和移栽工作得以在预定的时间内完成。为保证合同的严肃性，对无合同或超合同的烟叶坚决不予收购，确保了烤烟生产“双控”目标的顺利实现。
（二）切实加强组织领导，确保了“两个责任”的落实。为确保烟叶收购计划任务的完成，县委、县人民政府加大了烟叶生产的考核力度，把烟叶生产作为“兴县富民”的重要产业抓紧抓好，并层层签订责任书，明确了乡镇政府、烟草部门及其领导的具体责任。为确保行政责任和技术措施的落实，各级领导多次深入烟区、深入农户、深入地块检查各项措施的落实，并把落实“两个责任”贯穿于烟叶生产的全过程，确保行政措施到位。烟草部门干部职工对各生产环节分片包干，使技术指导措施到位，确保了烤烟生产持续稳定发展。
(三)大力推广新技术，烟叶生产质量全面提升。为全面提升烤烟生产的整体水平，进一步强化烟农科技种烟意识，各乡镇、各有关部门积极采取有效措施，狠抓各项科技措施的落实。一是认真办好示范样板，充分发挥样板示范作用。20*年，全县共举办省、县优质烟示范样板2000亩，并严格按照相关技术规范和要求抓好落实，烟株长势、烟叶质量明显好于往年，取得了较好的经济效益和社会效益；二是努力推广商品化漂浮育苗，全县烤烟育苗工作迈出新步伐。20*年是我县推广商品化育苗的第一年，在今年的烟苗中，有30%是商品化育苗、30%是半商品化育苗、40%是烟农自己育苗。虽然今年商品化育苗所占的比例不算高，但从总体上来看，全县的育苗水平、管理水平较往年有了很大提高；三是继续大力开展科学测土配方施肥，因地制宜地对各烟区采用不同的施肥配方，改变了过去全县一个配方的肥料配供模式，使烤烟施肥更加科学、合理，使我县烤烟施肥水平进入了一个新的阶段。
（四）全力抗旱保苗，确保烟苗按节令移栽完毕。今年5月，在烤烟大田移栽期间，遭受了近50天高温持续干旱天气，移栽、保苗工作形势十分严峻。为确保在最佳节令内完成烤烟移栽大田任务，烟草部门和各种烟乡镇放弃了“5•1”长假，组织干部职工突击抗旱移栽；烟草、消防、气象等相关部门及时采取有效措施，组织人力物力投入抗旱工作，全县共投入抗旱经费27万元，帮助烟农战胜了旱情，把损失降到了最低限度，为今年烟叶生产任务的圆满完成奠定了坚实的基础。
（五）中耕管理各项措施落实到位，烟叶质量产量得到稳步提高。为确保烤烟中耕管理各项措施落实到位，移栽工作结束后，各种烟乡镇、有关部门均把工作重心转移到查苗补苗、施肥、培土等中耕管理环节。并针对病虫害发生的规律，认真加强病虫害防治，加强预测预报工作，及时采取措施防治，有效解决了病害问题。认真加强防洪排涝工作，对遭受洪灾、冰雹等灾害烟区，及时采取补救措施，千方百计减少自然灾害造成的损失。同时，烟草部门切实加大对烟叶封顶打杈工作的指导，化学抑芽率达100%，确保每株留叶数，提高了烟叶单产。
（六）坚持合同收购，全面提高烟叶收购服务水平。为提高烟叶收购服务质量，加快烟叶收购进度，降低烟农交售烟叶成本，减少烟叶收购矛盾，烟草部门按照县委、县人民政府的统一安排部署，认真做好烟叶收购工作。一是认真开展入户预检工作。为把入户预检工作真正做好，烟草部门制定了烟叶入户预检包干责任制，即对预检人员实行100％工效挂钩考核管理办法，把预检合格率、交售入库率、烟农满意程度作为对预检人员的考核指标。在工作中，严把预检关，坚持“三不出户”、“四个到户”的原则，有效地解决了烟叶“三混”问题，收购矛盾明显减少，收购成本、烟农交售烟叶成本明显降低。二是加大收购培训力度。烟草部门统一对全县收购、预检人员进行了培训，进一步统一了烟叶验收眼光，确保了平稳收购。三是建立健全了烟叶收购管理制度。建立健全烟站管理制度，强化内部管理，从根本上杜绝了“人情烟”、“关系烟”。四是加大烟叶收购合同管理和烟叶市场的管理。为杜绝烟叶的外流和流入，各级各部门在认真贯彻执行烟草专卖法律法规的同时，坚决按“七条要求”和“五条纪律”严格组织收购。烟草、工商、公安、技术监督等有关部门认真履行职责，协同配合，严厉打击了烟叶收购中各种违法行为，确保了烟叶收购工作的有序进行。
(七)狠抓基础设施建设，烟水工程和烤房建设成效明显。紧紧抓住上级加大对烟叶生产基础设施建设投入的机遇，按照“重心下移、着眼基层、加强基础、突出服务”的工作思路，加大烟水工程建设、烤房建设、烟站建设投入，进一步夯实烟叶发展基础。去冬今春，全县共投入资金453万元，在规划的6个种烟乡镇烟区建成管网工程4件，沟渠配套工程9件，小水窖347口，受益面积60*亩，受益农户1859户，并顺利通过了上级的验收。烟水工程的建成，极大地增强了烤烟生产中抵御自然灾害能力，为烟区群众解决农业灌溉缺水问题，起到了积极作用。今年的烟水工程建设项目，上级批准投资569万元，建设配套烟水工程项目共75件，建成后受益面积将达到1*81亩，受益农户1784户，目前工程已进入最后扫尾阶段，预计12月30日前可以全面完工。
加大烤房建设、改造力度。今年共建烤房群7群88座，其中智能化烤房群2群23座，改造老烤房50座，新建烤房217座。烤房群及智能化烤房群的建设，对集中管理、烘烤技术指导、群众经验交流、入户预检等方面工作提供了方便，为烟农减轻了劳动强度，在全县技术推广上起着积极的示范作用，标志着马关在烟草生产科技运用上有了全新的拓展。
同志们，20*年的烟叶生产工作，经过各级各部门的共同努力和广大烟农的辛勤劳动，克服了诸多不利因素的影响，顺利实现了烟叶生产“双控”目标，圆满完成了上级下达的烤烟生产计划任务，取得了较好的成绩。但在具体工作中，我们应当清醒地看到，全县的烤烟生产仍存在着育苗水平不高、中耕管理措施还不完全到位等问题。这些问题务必引起我们的高度重视，并在明年烤烟生产工作中切实采取措施，认真加以解决。
二、围绕目标，落实措施，为完成20*年烟叶生产暨基础建设任务而努力
20*年全县烟叶生产工作的总体要求是：严格执行“双控”政策，进一步规范合同签订、合同种植和合同收购的管理，加强基础设施、科技队伍建设，进一步推行商品化育苗措施，推广定位深栽等技术，抓好烟叶户籍化管理工作，稳定种烟队伍，确保烟叶生产可持续发展。
目标任务是：完成6.3万担指令性烟叶收购计划，其中：上中等烟叶5.6万担，出口备货计划烟叶0.7万担；上等烟叶比例达35%以上，综合合格率达80%以上，上等烟等级合格率达75%以上。计划分配情况是：马白镇收购烟叶12938担，其中出口备货烟叶1438担；夹寒箐镇收购烟叶4275担，其中出口备货烟叶475担；仁和镇收购烟叶16312担，其中出口备货烟叶1812担；木厂镇收购烟叶2250担，其中出口备货烟叶250担；大栗树乡收购烟叶10125担，其中出口备货烟叶1125担；八寨镇收购烟叶17100担（浪桥烟站收购4500担），其中出口备货烟叶1900担（浪桥烟站收购500担）。
围绕上述总体要求和目标任务，各级各部门务必全力抓好以下四个方面的工作：
（一）认清形势，坚持“双控”不动摇。“双控”政策是国家为实现烟草产业健康发展的一项政策措施，各级各部门务必处理好局部利益与全局利益的关系，处理好眼前利益和长远利益的关系，站在烟叶生产可持续发展的高度，认真总结“十五”以来马关县烟叶生产平稳发展的经验，真正从思想上充分认识按计划组织生产和收购烟叶的极端重要性，把“控制总量、稳定规模、防止过热”作为调控烟叶生产工作的主要任务。要抓好合同签订和履行，各乡镇要不打折扣，不留余地，将计划落实到具体田块和农户；要在规定的时间内全面完成与烟农的合同签订，督促双方认真履行合同；要加大合同检查力度，逐家逐户按照所签订的合同进行对照检查落实，对不按技术和节令要求栽种的，要坚决纠正和制止；对无合同栽种和超计划栽种的要动员烟农自行铲除，把超种的隐患消除在大田移栽阶段，确保“双控”政策执行到位。
（二）加大考核力度，强化“两个责任”不动摇。为加强对烟叶生产的领导，确保烟叶生产各项措施的落实，县委、县人民政府继续对种烟乡镇实行烟叶生产考核，各种烟乡镇也必须结合实际制定和完善各自的考核奖惩办法。各级各部门要严格按照签订的责任书，把工作重点下移到村，对农户实行面对面指导，决不允许搞遥控指挥。县烟草部门在继续实行领导班子、股室负责人挂钩各乡镇抓烤烟生产的同时，要加大对各烟站的考核力度，坚持烤烟生产环节、产量、质量与工资奖金挂钩，并不断完善对技术人员、辅导员的考核机制。希望各级各有关部门继续发扬艰苦奋斗的精神，认真负责地抓好20*年的烟叶生产工作，每一个环节都不能出问题，把“两个责任”进一步落到实处。
（三）加快实用技术推广，坚持科技兴烟不动摇。要从马关实际出发，加大已成熟的实用技术推广，着力提高我县烟叶综合生产能力，提高科技到位率，努力实现烟农增收、政府增税、企业增效的“三赢”目标。
在良种推广上下功夫。紧紧围绕市场对烟叶质量的需求，在合理调整品种布局和结构的基础上，坚持做到100%的良种化，要严把种子发放关，供种数量要与“双控”计划相统一、相吻合，严禁种子自引、自留、自种，扰乱“双控”计划的落实。
在推广商品化漂浮育苗、实现壮苗移栽上下功夫。在100%实现漂浮育苗的基础上，认真总结20*年推广商品化育苗取得的经验和存在问题，采取有效措施规范运作，进一步加强壮苗技术、推广措施、烟苗价格等方面的研究，以达到烟农接受、运作规范、技术进步、提质增效的目标要求。
在科学施肥上下功夫。烟草部门技术人员必须按照生产优质烟叶的要求，深入田间地头，指导烟农进行科学施肥，实实在在做到100%的科学测土、合理配方和100%化肥定位深施。
在轮作上下功夫。要优化布局，积极做好规划轮作信息系统的管理，确保实现真正意义上的100%轮作种植。从马关县近几年的情况看，规范化种植水平不断得到提高，特别是示范样板实施中的技术进步很大，但大面积“零星、分散”种植、管理不到位的问题依然存在。因此，在20*年的烤烟生产中，各种烟乡镇和烟草部门要切实做好面积规划，不断优化布局，合理进行地块轮作，进一步提高烤烟规范化种植水平。
在深翻地、高起垄、保深栽上下功夫。“啤酒瓶”定位和“高茎、深栽”，可以促进烟株根系发达，增强抗旱能力，是一项比较成熟的技术，是提高移栽质量，保证烟苗成活的有效手段。各种烟乡镇务必要高度重视此项措施的落实，为生产优质烟叶打下坚实基础。
在中耕管理上下功夫。今年的中耕管理仍是个薄弱环节，个别烟区烟株生长不整齐、病虫害发生普遍、烟地杂草丛生的现象仍然存在，对烟叶质量产量都有较大影响。明年各级各有关部门要认真研究解决好中耕管理的问题，加大协调力度，进一步提高中耕管理水平。
在科技培训上下功夫。实用技术创新和推广应用是科技兴烟、实现烟叶生产可持续发展的出发点和落脚点，必须把强化培训、提高队伍素质放在更加突出的位置，加强对管理人员、技术人员、育苗业主和烟农的培训。要实行层层培训负责制，使各层级技术人员和烟农熟练掌握全面的生产技术。
在“入户预检”和烘烤质量上下功夫。继续强化入户预检制度，加强质检工作，努力把“三混”问题降低到最小限度，坚持做到“四个到户”和“三个不出户”，即政策宣传到户，技术指导到户，预检烟叶到户，组织烟叶交售到户；烟把不纯不出户，扎把不合格不出户，水分超限不出户。在有计划地推广烤房群建设的基础上，加大对烘烤技术人员的培训，分期、分批培训烘烤技术人员，建设一支责任心强、技术过硬的烟叶烘烤队伍。
（四）认真抓好基础设施建设，增强发展后劲不动摇。近两年来，国家和省、州都十分重视烟叶生产基础设施建设工作，我们要抓住上级加大投入的机遇，加强我县的基础设施建设。从这两年实施的情况看，还存在建设进度缓慢、工程质量不高、建后管理制度不完善等问题。因此，各级各有关部门要从建设社会主义新农村和解决农业灌溉的高度，提高认识，抢抓机遇，克服畏难情绪，进一步抓好落实。
切实抓好烟水工程建设。在各项目乡镇和各有关部门的共同努力下，我县20*年的烟水工程建设现已基本完工。县烟水办及各种烟乡镇要及早启动20*年烟水工程建设。20*年全县烟水工程建设项目共137件，其中：小水窖122件，沟渠12件，小坝塘3件，受益面积7265亩，受益农户1384户。其中：大栗树乡5件（沟渠5件）；马白镇86件（小水窖83口，沟渠3件）；夹寒箐镇2件（沟渠2件）；八寨镇1件（小坝塘1件）；仁和镇23件（小水窖22口，沟渠1件）。烟田水利设施规划面积8265亩，其中：马白镇植烟水利设施规划面积1476亩，夹寒箐镇植烟水利设施规划面积2200亩，仁和镇植烟水利设施规划面积1378亩，木厂镇植烟水利设施规划面积195亩，八寨镇植烟水利设施规划面积200亩，大栗树乡植烟水利设施规划面积1816亩。
各级各部门要紧紧结合今冬明春农田水利建设，加强对20*年烟水工程建设的领导，按照规划要求尽快启动实施，并认真吸取20*年烟水工程建设的经验教训，加大指导和督促力度，加快工程建设进度，争取在今冬明春全面完成建设任务，确保在明年烤烟大田移栽时全部投入使用。
强化项目管理，确保项目发挥效益。按照国家烟草专卖局“确保工程建设一件，成功一件，烟农受益一件”和“目标不变，要求不减，讲求实效，讲落实，讲规范”的要求，认真加强项目管理。从目前全县的情况看，公益性设施重建轻管的现象仍然较为普遍，影响了项目效益的发挥。因此，各级各部门要加大对项目的监督管理力度，质监部门要认真履行职责，严格按照施工质量要求，加大检查力度，确保工程质量；水务部门、烟草部门要密切配合，确保工程规划项目科学合理，保证工程项目建成后发挥最大效益；项目乡镇党委、政府要督促烟农加强对已建成项目的后续管理，防止工程因管理不到位而出现破损、闲置；烟水工程领导小组要认真组织对建设项目进行逐项、逐件自查、检查和验收，确保建设质量。
严肃财经纪律，强化资金管理。20*年的烟水工程建设启动资金，仍然按照20*年的办法，由烟草部门垫支50%的启动资金，另外50%的资金待工程验收合格后，统一拨付。项目建设单位务必进一步加强资金管理，严格按照《烟草行业烟叶生产基础设施建设项目补贴资金管理办法》管好用好资金，要与烟农、村民小组和村民委员会签订相关合同，并自觉接受财政、审计部门的监督。对违反财经纪律行为，将按国家有关规定对单位、责任人给予严肃查处；触犯刑律的，移交司法机关处理。
认真整理相关资料，确保烟水工程顺利通过验收。县烟水办、水务局等相关单位要严格按照上级规定的申报程序，组织项目申报材料，统计数据必须真实、准确，保证内业资料与所建工程项目相符。严格按照上级验收标准，健全完善项目管理信息系统及档案管理制度，认真做好相关资料的收集、整理工作，做到建设项目与资料数据相符。
加大烤房建设改造力度，进一步改善烟叶烘烤条件。按照上级提出的建设规格和技术要求，各乡镇要转变烤房改建思路，逐步推行以集群化、规范化、标准化、专业化为主的烤房群建设，大力推广以村为单位集中建盖烤房群模式，不断提高标准化烤房性能和烘烤水平。按照烤房建设五年规划，加快建设和改造进度，确保烤房建设通过上级验收。
强化烟草部门专业技术人才队伍建设，确保工作正常运转。根据今年烟草工作机构改革精神，县级公司法人资格将被取消，但县级公司工作职能不变，机构不减少，力量不削弱。因此，公司领导班子要站在讲政治的高度，深刻认识烟草工作机构改革的重要性和必要性，积极支持改革。要加强干部职工思想教育工作，进一步强化组织领导，切实按照工作要求，加强技术队伍建设，不断提升管理水平和服务质量，稳步推进烟草工作的持续发展。
