时间：2023-02-19 10:59:05
关键词：禁毒宣传教育；制度化；风险规制
中图分类号：DF793 文献标识码：A 文章编号：1674-4853（2011）06-0043-05
Study on the Institutionalization of Anti-drug Publicity and Education
ZENG Wen-yuan
(School of Law,China University of Political Science and Law,Beijing 100088,China)
Abstract:Publicity and education is the foundation and center of drug control.However，the status quo of Chinas anti-drug publicity and education is problematic，which is decided by non-institutionalized“fanfare”model.The fundamental way to solve the problem is to achieve the institutionalization of anti-drug publicity and education，It is the requirement to implement the concept of anti-drug law，to ensure the sustainable development of anti-drug publicity and education sustainable to be adapted to the inherent principle of risk regulation.From the specific content，the institutionalization of anti-drug publicity and education includes the institutionalization of the subject，object，behavior and assessment,and so on.
Key words:anti-drug publicity and education;institutionalization;risk regulation
一、引论
禁毒战略重心的选择决定了禁毒工作的中心任务和主要内容，而减少需求为核心的禁毒战略必然要求将事先性预防作为禁毒工作的最主要内容。我国近二十年以打击为主导的禁毒工作实践证明了太过直接追求功利效果的事后性禁止与惩罚并没有令我国毒情形势得以根本好转，反而使得我国禁毒工作捉襟见肘，无法有效应对现实提出的挑战。除却其他原因不论，偏好严打、严禁理念的禁毒思维俨然成为制约禁毒工作科学开展的关键，由是，随着人们对禁毒工作内在规律的深入认识，以减少需求为诉求的预防工作必然成为解决问题的根本之策。2003年“预防为本”禁毒工作方针的确立和2005年禁毒人民战争的提出标志着我国预防为先的禁毒工作思路在国家层面得到了首肯，随后以此理念为指引的禁毒工作阶段性成效显著，故这种强调预防中心地位的禁毒观为2007年《禁毒法》所固化，成为我国禁毒工作的基本依据。
从逻辑上来看，预防包含着需求和供给两个方面的预防。前者着眼于让人们不产生需求，其主要通过广泛而持久的禁毒宣传教育予以实现；后者着眼于流入非法交易市场的供给尽可能减少，即降低的可获得性，其主要表现在严密的管制。需求创造供给，市场亦是如此，减少供给的最终目的也是为了减少需求，这就使得禁毒宣传教育又成为预防工作的核心，即禁毒宣传教育是整个禁毒工作核心的核心。笔者通过调研发现，关于管制工作，相关禁毒部门起码能有共通的相应法规依据和具体执行方法，而关于宣传教育工作，则（特别是在基层禁毒层面）普遍存在着诸如思想认识、工作机制、操作方法、效果评估等一系列问题，使得禁毒宣传教育呈现出严重不适应我国毒情形势的总体工作样态。因此，要切实贯彻“预防为主”的禁毒工作方针，真正将禁毒宣传教育落到实处，实现我国形势的根本好转，就必须认真总结已有禁毒宣传教育经验和不足，通过科学、系统的制度化建设使得禁毒宣传教育走向规范化的可持续开展之路。
二、当前我国禁毒宣传教育的问题
实现禁毒宣传教育的制度化并不是意味着否定以往工作积累的另起炉灶，而是在积极总结经验和汲取教训基础上的渐进变革。通过这些年的禁毒工作特别是禁毒人民战争的开展，我国各地按照国家相关文件的总体部署，将禁毒宣传教育作为了禁毒工作的重要一环，并取得了阶段性的成效。这其中不乏许多宝贵的经验和做法可资我们借鉴，成为了今后禁毒宣传教育制度化建设的有益实践资源。但同时我们必须清醒地看到，现有禁毒宣传教育面临着内外压力的巨大挑战，已经远远不足以适应我国毒情形势的变化和禁毒人民战争的深化开展，而这种不适应性集中体现在禁毒宣传教育仍停留在运动式的“大鸣大放”初步阶段，没有走向具有统一、有效的制度化路径。笔者认为，这种弱制度化模式的禁毒宣传教育存在的问题主要体现在主体缺位、内容欠佳、方法落后、评估不当等方面。
（一）禁毒宣传教育的主体缺位
禁毒宣传教育是长期的事业，绝不可能朝夕可就，这就注定着其在短期内难以有着明显的、可衡量的产出可言。禁毒人民战争是我国禁毒工作的基本指导思想，其当然也涵及禁毒宣传教育。我国禁毒宣传教育最突出的问题就是因短期低产出（即低政绩）致使很多地方并非真正将其视为禁毒的核心工作，相应的人力、物力也就根本没有投向禁毒宣传教育上，即“重打击、轻防范，对禁毒宣传教育工作重视不够、投入不足”[1]的问题相当普遍；更为严重的是，我国禁毒宣传教育（其实是整个禁毒工作）名义上是开展禁毒人民战争，实际上作为一般公众的人民缺乏必要的资源支持是不可能参与进来的。简言之，这种“专”和“群”两个方面都存在的主体缺位境况势必造成禁毒宣传教育的乏力。另外，从我国目前的禁毒宣传教育的承担主体来看，基本上是由各层级、地方的禁毒办公室，实际上即公安机关禁毒部门主持和实际操作，这种工作的承担很明显是不符合公安机关性质和职能的，因为禁毒宣传教育是非常专业化的文化工作，其远非以秩序行政为能事的公安机关所能胜任。从表面上看，禁毒宣传教育也存在着主体错位的问题，不过，这一问题的本质仍然是主体缺位。
（二）禁毒宣传教育的内容欠佳
禁毒宣传教育的内容应当随毒情形势的变化和禁毒斗争的发展而予以调整，做到与时俱进。根据官方统计和分析，我国现有登记在册吸毒人员143.23万人，与90年代高峰期相比，新滋生吸食海洛因人数已得到有效控制，年均增长幅度已从30%降至5.6%，但同时滥用冰毒、氯胺酮等新型人数增长较快，在公安机关新发现的吸毒人员中滥用新型的占47.8％，滥用新型人员以35岁以下青少年为主体。[2]面对这种趋势，我们必须对症下药，将禁毒宣传教育的内容重心放到合成类新型的宣传教育上，因为对新型的认知不足是导致我国吸毒人群特别是青少年吸毒人员快速增长的首要原因。而笔者从实践部门收集来的禁毒宣传教育资料来看，内容陈旧是普遍问题，很多地方所使用的资料图片仍是几年前甚至是十几年前所使用的。从另一个方面来看，禁毒宣传教育讲求三级预防体系的构建，而对于一般公众的宣传教育应当是基础性和主体性内容，但是现实中的禁毒宣传教育内容主要是针对特定人群而设计的，缺乏一般性和全面性的内容。另外，就算是针对特定人群的禁毒宣传教育，也没有根据不同地区、不同人群、不同年龄使得禁毒宣传教育内容也有所差异，各有侧重，故无法做到因地、因人施教。总之，当前我国禁毒宣传教育的内容基本停留对“的丑化”阶段，即内容的广度和深度都有所不足，这就使得其与一般公众的需求相关性较弱，难以引起真正广泛的社会效应。
（三）禁毒宣传教育的方法落后
在禁毒实践中，“预防为主”的禁毒工作方针流于形式的现象比较普遍，许多地方不同程度地选择重打轻防、重近轻远、重标轻本等急功近利的禁毒工作选择策略。原本短缺的禁毒资源的如是分配不可避免地导致禁毒宣传教育相当大程度的虚置，而同时又为了上级检查和形象确立，则禁毒宣传教育在方法上只能走短期性、形式性路径，笔者将之称之为运动式的“大鸣大放”。短期性体现为禁毒宣传教育具有明显的季节性，即禁毒宣传教育一般集中在每年的“6•26”、“12•1”、“12•5”等与禁毒有关的活动日前后；形式性主要体现在禁毒宣传教育在特定日期进行喊口号、贴标语、搞集会等表面无限风光的活动。这两者且还都往往随着一些地方禁毒部门领导的偏好而形成不同的风格，明显缺乏将其视为禁毒工作的最核心内容予以长期性和通盘性的考量。
（四）禁毒宣传教育的评估不当
既然禁毒宣传教育是一项长期而艰巨的文化工程，而文化的影响力经常是在潜移默化中对整体公众的心理发生作用，那么禁毒宣传教育的合理评估只能结合某一区域整体毒情形势的事实而进行，绝不能就禁毒宣传教育的活动本身而评估。这就如同禁毒严打的效果评估一样，绝不能以破获案件、抓捕违法犯罪分子、缴获等数量这类严打本身事实为指标而评估，相反则必须以整体毒情形势是否得到好转作为衡量指标。从我国本身就给力不足的禁毒宣传教育现状来看，目前对禁毒宣传教育的评估恰恰犯了上面所说的错误，即以事实本身而非事实产生的影响进行评估，这种倾向主要体现在禁毒宣传教育片面追求形式性的量化指标，如追求新闻发稿数、标语张贴数、禁毒活动参加人数等表面数字，至于这些新闻、标语、活动对于公众心理、毒情形势的真正影响则在所不问。更有甚者，许多地方往往通过这些活动就径自得出民众识毒、拒毒、防毒能力自然得到普遍提高的结论。
三、禁毒宣传教育制度化的意义
通过对我国禁毒宣传教育的现状特别是存在问题的分析，我们不难发现其问题的症结就在于原有的禁毒宣传教育模式还停留在比较僵化的粗放型“大鸣大放”阶段。这种传统模式如果在全能国家体制如计划体制下往往能通过运动式的集中活动在短期内取得极大效果，但其却因过分的任意性和政治性而在社会相对自主以及民众利益急剧分化的时代中丧失了相应优势，故也就不能有效应对我国禁毒工作面临的新挑战。在这种情形下，禁毒宣传教育制度化成为旧有模式的超越、纠正和替代的理性选择，主要是因其符合禁毒规律、适应禁毒工作新发展而具有的积极意义。
（一）禁毒宣传教育制度化是依法禁毒的必然要求
我国禁毒工作模式在国家治理从政策主导到依法治国转变的大背景下也发生了相应的变化，即由“依指示禁毒”到“依政策禁毒”再到“依法禁毒”，到了今天依法禁毒的理念已经深入人心，即使有人非真心原因依法禁毒，但是他也至少必须拿着禁毒法律作为行为的形式依据。法律是最为正式的制度，而制度的意义取向就在于摒弃任意性，使得相应行为具有比较明确的预期，所以说，依法禁毒的时代要求体现在禁毒宣传教育上，就是实现禁毒宣传教育制度化。这是否定人治的禁毒宣传教育新模式，它是应我国禁毒工作需求而必然产生。作为禁毒工作根本大法的《禁毒法》不仅明确“预防为主”的禁毒工作方针，而且更是将“禁毒宣传教育”置于所有禁毒工作之首用一章内容予以优先规定，从而为禁毒宣传教育制度化提供了坚实的法律基础。所以说，禁毒宣传教育制度化是依法禁毒的必然要求。
（二）禁毒宣传教育制度化为实践操作提供有力保障
禁毒宣传教育制度化要实现对原有粗放型禁毒宣传教育模式的扬弃，就必须使得禁毒宣传教育从宏观政策层面提高到微观操作层面。当前我国禁毒宣传教育更多停留在宏观决策层面上，而在具体操作层面往往是“上有政策，下有对策”，如基层禁毒宣传教育工作者对自己所从事禁毒宣传教育认识不高、具体的工作职责认识不清、缺乏实际的工作技能及手段等。这就使得《禁毒法》所规定的禁毒工作方针和禁毒宣传教育只具有文本宣示意义，即宏观法律政策色彩偏重。禁毒宣传教育制度化力图将法律精神和规定真正落到实处，因此它始终将统一的、科学的、可行的操作方法作为重要内容，希冀消除现实中禁毒宣传教育“各自为阵”的混乱局面，真正用规范的手段切实提高禁毒宣传教育主体的认识水平和实际工作技能，将他们无规律应付性工作转变为有规律的规范的主动性工作。
（三）禁毒宣传教育制度化能有效促进各主体形成禁毒合力
《禁毒法》第11条至第18条尽管明文对政府、企事业单位、社会组织甚至公民规定了开展禁毒宣传教育的义务，但是并无违反义务的责任规范，这种缺乏严格的责任制度进而无法对禁毒宣传教育行为产生真正约束力的法律状况，也就成为我国禁毒宣传教育举步维艰的一大瓶颈。必须被遵守是制度的必然之义，禁毒宣传教育制度化就在于以强有力的约束力试图改变《禁毒法》这种偏软的境况，在不违反我国法律体系的前提下，通过建规立章，视地域、主体的不同分别细化相应权利义务，明确各禁毒宣传教育主体具体的工作职责和责任划分，从根本上扭转目前禁毒宣传教育往往因本位利益追逐而产生的“开展则各挣风头（互相争夺利益），不开展则无人问津（互相推诿负担）”现象。
（四）禁毒宣传教育制度化是禁毒人民战争取得胜利的关键
“从群众中来，到群众中去”是我们党和政府始终处于不败之地的根本，禁毒宣传教育是全民教育，更是要坚持群众路线。问题的严重性最鲜明地体现为吸毒人员由少数人（特定群体）向多数人（一般公众）弥散的倾向，从而对整个社会的民众心理产生消极影响，禁毒宣传教育制度化从这种意义上来说就是以制度方式促进反文化的建立和发展。[3]文化的主体是社会公众而不是政府，因而文化之战的胜利必须寄希望于民众。禁毒宣传教育制度化的内容必然要求以较为顺畅的制度途径为公众参与禁毒人民战争提供可观的资源给付。必然要求有效地将公众自身利益与禁毒宣传教育紧密结合起来。因此，这无疑才是真正的禁毒人民战争及其取得胜利的关键。
四、禁毒宣传教育制度化的具体内容
制度的有效性必须通过可操作性方能得以体现，禁毒宣传教育的制度化就是寻求一系列可执行的具体制度建立，确保禁毒宣传教育的常态化。但是这些制度的确立并非一蹴而就，而是一个不断调整和不断整合的过程，所以笔者将其称之为禁毒宣传教育制度化，其主旨在于从主体、内容、对象、标准等各个方面建立符合禁毒宣传教育规律的基本规范，进而实现禁毒宣传教育从被动应付型向主动创造型工作范式的根本转变。因此，我们对禁毒宣传教育制度化的内容可以分解为以下几个方面。
（一）禁毒宣传教育主体的制度化
禁毒宣传教育主体的制度化是全面实现禁毒宣传教育制度化的前提条件。主体制度化首先要求主体的明确化，也就是说有清晰可辨的任务实施者和责任承担者。问题是现代风险社会的衍生物，其不仅是种客观的物质性社会事实，即“能从外部给予个人以约束的……普遍存在于该社会各处并具有其固有存在的”[4]现实，而且也是一种反映价值和利益的社会建构，即问题作为风险“是一种认知或理解的形式”[5]。问题的风险两属性决定了禁毒宣传教育作为政府针对问题的规制必定是科学管理和民主治理的有机结合，这就使得禁毒宣传教育的主体必然是崇尚经济理性的政府（包括专家）和默认社会心理的民众的多元渗透。目前我国的禁毒宣传教育主体极不规范，呈现公安机关单一主体错位性地断断续续开展宣传教育工作，而真正应当且能够承担禁毒宣传教育的部门却只是被动应付。禁毒宣传教育主体的制度化，首先是在政府层面将禁毒宣传教育职能从公安机关繁重的秩序行政任务中剥离，而交由文化、教育等部门承担，这不仅符合《禁毒法》有关禁毒宣传教育主体的法律精神，更符合禁毒宣传教育的文化、教育行政的要求。禁毒宣传教育主体的制度化，同时也要求公众、专家、政府共同参与禁毒宣传教育，形成主体合力，因为他们之间对问题的风险知识具有“相互竞争的理性”[6]。
（二）禁毒宣传教育对象的制度化
禁毒宣传教育对象的制度化是实现禁毒宣传教育制度化的工作着力点。对象的制度化并不仅仅是指对象的特定化，其原因在于问题的弥散性注定着社会上的任何人群都有被卷入洪流的潜在可能性，故禁毒宣传教育的对象首先必定指向社会一般公众，其次才是特定对象即可辨识的群体。从禁毒三级预防的理念出发，禁毒宣传教育对象的制度化应当讲求对象的层级划分和类型划分。其中，层级划分在全国应有统一的标准，类型划分则是遵循因时而宜、因地而宜的原则，在标准和内容侧重上不能搞“一刀切”。从对象的特定性转变为对象的广泛性，而同时针对特定对象的禁毒宣传教育又不能放松，这就要求禁毒宣传教育走高度分工化和专业化的道路。
（三）禁毒宣传教育行为的制度化
禁毒宣传教育行为的制度化是全面实现禁毒宣传教育制度化的灵魂和核心。作为行政执法行为的具体实施，禁毒宣传教育与其他的禁毒执法行为的最大区别在于柔性执法的基本行为特色。柔性执法是现代风险社会下政府由于资源不足而寻求公众参与的体现，不过这里的“柔性”强调的是禁毒宣传教育行为效果之于相对人即受众而言，并不代表着禁毒执法主体的职责减轻或者转嫁。现有禁毒宣传教育行为模式大抵属于应付性模式，这是职能不清和部门缺位的必然结果。因为问题的潜在风险性大于显在危险性，而作为禁毒宣传教育执行者的公安机关的本质职能在于显在危险的排除即秩序行政或警察行政，这种机关的性质决定了其行为模式无法脱离被动应付模式的限制。禁毒宣传教育行为的制度化就是在厘清主体和职能的前提下，将行为规制纳入到行政指导的法治框架中，形成积极主动的工作模式。这种制度化是建立在禁毒宣传教育的供给方和需求方的互动沟通之上，因此，必然打破现有禁毒宣传教育经常出现的“唱独角戏”之怪状。
（四）禁毒宣传教育考核的制度化
禁毒宣传教育方式的制度化是全面实现禁毒宣传教育制度化的关键。禁毒宣传教育是禁毒工作的基础性内容，是治本之举；可但凡基础工作的成效并不能在短期内得以明显体现，因此，对禁毒宣传教育考核的制度设计就不能走目标导向模式，而是要转向过程导向模式。过程强调程序的合法性和合理性，只要禁毒宣传教育的主体适格不缺位、内容科学合理、行为方法合法恰当，这就实现了禁毒宣传教育制度化的目标和价值。问题往往是因不同价值互动而建构起来的社会风险，文化价值本身很难再以（不同的）价值目标予以衡量和考察，从这个意义上来说，禁毒宣传教育无非也是许多种之于问题价值的再协商和重构过程，只要主流价值能够引导禁毒宣传教育的开展，那这种价值商谈就是有现实意义的。从结果或者目标转向过程和程序的关注，实际上就是将考核纳入到禁毒宣传教育的各个方面，也就是考核以标准的分散化而实现着自身的制度化。
参考文献：
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[6]姜明安.行政法论丛[M].北京：法律出版社，2009：177.
为做好我乡青少年毒品预防教育工作，提高青少年识毒、防毒、拒毒的毒品意识，根据省、市、区关于青少年毒品预防教育工作的文件精神，结合我乡禁毒工作实际，在全乡开展青少年毒品预防教育活动“627”工程自查自纠，特报告如下：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实《禁毒法》、《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》和《全国青少年毒品预防教育规划（2016-2018）》和习近平总书记等中央领导同志对禁毒工作的系列重要指示精神和省委、省政府关于进一步加强禁毒工作的部署为指导，根据青少年生理和心理特点，遵循和把握教育规律，以校园为重要阵地，结合禁毒人民战争攻坚战“净土行动” 的开展，发动社会各方积极参与，有效净化青少年成长的社会环境，通过禁毒知识的普及、青少年抵御毒品能力的增强，实现青少年毒品预防教育与科学文化教育、思想道德教育、生命健康教育和法治教育的有机融合，进一步降低毒品的社会危害，为平安野马川、法治野马川建设作出新贡献。
二、组织领导
为使青少年毒品预防教育活动顺利开展，特成立工作小组，组成人员名单如下：
三、主要活动内容
青少年毒品预防教育以学校为重点，组织各教学点开展“珍爱生命，拒绝毒品”主题毒品预防教育活动，以《禁毒法》、《禁毒条例》结合日常生活实例为宣传教育重点。各教学点要把青少年毒品预防教育工作作为教学工作中的一项长期工作任务来抓，继续推进“参观一次禁毒展览、观看一部禁毒影片、上一堂禁毒课、开展一次禁毒征文比赛、开展一次禁毒主题班会”等“五个一”活动，通过宣传教育进一步加强对中学生毒品预防宣传教育，努力提高广大学生的识毒、防毒能力，掌握拒绝毒品的方法与技能，引导、帮助青少年人人知晓毒品危害，自觉维护校园安全，促进和谐校园建设。
1、参观一次禁毒展览。各教学点通过组织师生参观制作的毒品知识宣传专栏、展板，浏览禁毒书籍、图片、报刊等向师生形象地展示毒品危害。通过参观让学生认识到毒品的危害，禁毒工作是历史以来的重任，并且将长期坚持，远离毒品需从小做起、从身边做起。
2、观看一部禁毒影片。利用学校多功能大厅的多媒体、各班级的多媒体播放禁毒宣传教育片，学校有计划地组织全校师生观看。
3、上一堂禁毒课。各教学点以青少年毒品预防宣传教育为重点，充分利用上班会课的机会为学生上一节禁毒教育课，各班主任积极通过上网或看书查找资料，认真备课，以生动形象的语言进行授课，切实让学生了解毒品形势和国家有关禁毒法律法规。使教师进一步提高对禁毒工作重要性的认识，增长了这方面的知识，从而增强了对学生教育的主动性和实效性。
4、开展一次禁毒征文比赛。立足于升华思想认识、拓展教育成果，开展禁毒征文比赛活动。 各教学点要开辟禁毒教育主题专栏，积极报送作品，营造全民动员，全员参与的禁毒氛围。
5、开展一次禁毒主题班会。要求各教学点各班班主任组织一次以禁毒为主要内容的主题班会，积极开展禁毒讨论。通过学生之间的交流讨论、教师指导总结，让学生更深入的了解到毒品对国家、对社会、对家庭及对个人身心的严重不良影响，提升了学生自觉远离毒品的防毒、拒毒意识。
四、工作要求。
1.要统一思想，提高认识。活动参与者要深刻认识到我乡当前禁毒工作的新形势、新任务，增强紧迫感和责任感。镇禁毒办要牵头督办，做好带头示范作用；教管中心要做好安排部署，充分发挥主体作用；各学校要尽力组织实施，全力构建禁毒宣传主阵地。
2. 围绕重点，突出实效。各校要紧密结合实际，根据学校生活环境和青少年学生的年龄、生理、心理特点，以及学生的知识结构、认知能力等特点，开展合成毒品讲座、视频播放，与法制教育、心理健康教育有机结合起来，将“五个一”活动相关工作做细、做深、做实，务求取得实效。
为什么要加强油田企业禁毒教育
抓好禁毒工作是油田企业履行三大责任的需要。油田员工队伍的稳定直接关系到社会的稳定，履行好“政治、经济、社会”三大责任是油田企业职责所在，是维护社会稳定和企业和谐发展的必然要求。
抓好禁毒工作是维护油田正常生产经营秩序的需要。对于从事易燃易爆作业的油田企业来说，高危环境作业下的员工在工作时间吸毒或毒瘾发作，后果难以想象，因此做好油田企业禁毒教育，提高其法律意识和拒毒防毒能力，对于提升企业队伍的战斗力有其重要作用。
抓好禁毒工作是维护油田员工切身利益的需要。油田企业中青年人占很大比例，平时文化生活又相对单调，如果禁毒宣传教育工作做得不到位，员工很容易被“拉下水”。作为油田企业，坚持以人为本，加大禁毒教育力度，做好吸毒员工帮教、监管，使员工远离显得尤为重要。
如何做好油田企业禁毒宣传教育做好统一部署，形成禁毒宣教活动有效机制
做好总体部署，建立可行性操作方案。一是将禁毒工作纳入油田党委日常管理，确立长期工作目标，制订可行方案。二是制订教育计划，明确分工。三是制订进基层、进班组、进岗位、进家庭、进场所的工作计划，推动禁毒工作的蓬勃发展。抓好落实责任，建立组织保障机制。一是成立由企业综合、工会、团委、人事、纪检、企管等部门组成的禁毒委员会，建立有效机制，落实各部门责任。二是建立宣传组织机构，定期召开会议，研究和总结阶段性工作。三是构建禁毒宣传教育网络，形成横向到边，纵向到底的教育网络格局。做好协调配合，建立有效运行模式。第一，密切与公安禁毒教育部门沟通，掌握动态信息，指导禁毒工作开展。第二，明确党委书记第一责任人，综治部门负责牵头指导，党政工团具体组织实施运行机制。第三，坚持把创建“无毒厂矿”工作与三基工作、创先争优、青年文明号等工作同部署、同落实、同检查、同考核，调动全员参与的积极性、主动性和创造性。
突出宣教重心，强化禁毒宣教实效性
立足领导干部加强宣传教育。基层领导干部禁毒意识的强弱是企业禁毒教育和“无毒厂矿”创建活动成败的关键，禁毒工作基层领导干部应当教育先行。发挥媒体网络作用加强宣传教育。利用油田系统内部有线闭路电视、局域网络优势开辟禁毒宣传专栏扩大宣传覆盖面。利用节假日重点加强宣传教育。立足青年群体加强宣传教育。开展“珍爱生命，远离”主题演讲比赛活动，积极占领团员青年的思想阵地。
注重文化搭建，坚定禁毒宣教活动的导向性
着力打造完善的文化阵地。在员工集中生活区建立文化广场，建立油田企业的社团、协会和体育文化俱乐部，搭建员工健康的生活平台。积极营造健康的成长环境。建立基层阅览室、员工之家、文化站等基层文化场所，举办各种具有时代特征的艺术节、文化周等文化艺术活动，传播先进文化理念和科学文化知识，通过文化引领，活动带动，在精神领域筑起一道拒毒“防火墙”。广泛开展有益的文体活动。充分发挥油田企业文体协会和文化骨干的带动示范作用，广泛开展员工喜闻乐见的各种大众文化体育活动，培养员工健康生活理念，使员工远离。
如何做好油田禁毒工作及涉毒人员帮教转控
加强管理，严格考核。第一逐级签订禁毒管理责任状，对各级党组织主要领导、主管领导对单位员工涉毒活动知情不报、放任不管，或对发现涉毒活动不制止、不查处的，严格进行考核。第二，制订员工涉毒行为处分规定，对有涉毒行为的员工依据规定进行严肃处理。第三，建立健全单位包员工、党组织包党员、家庭包成员的“三位一体”监控帮教体系，制订吸毒员工的帮教率、新吸毒员工滋生率、戒毒员工复吸率各项工作指标和考核办法，定期组织吸毒人员进行吸毒检测，严格监管。
协调配合，真情转化。针对曾经吸毒的群体，在做好结对帮教服务的同时，油田企业应当坚持与公安机关、社区街道经常沟通配合，把强制戒毒、社区戒毒、企业关怀和家庭关爱结合起来，让吸毒人员切实感受到企业和家庭的温暖，使其最大程度地受到感化，控制复吸，成功戒毒。
【2017禁毒上半年工作总结和下半年计划一】 上半年以来，我局的禁毒工作在县禁毒委的统一部署和县委、县政府的正确领导下，我局积极采取措施做好禁毒宣传教育工作，把全系统干部职工及家属，特别是所属企业职工作为禁毒宣传教育对象，通过开展禁毒常识和禁毒法律、法规教育宣传，有效提高了广大职工的识毒、防毒、拒毒的思想意识，有效杜绝从业人员涉毒违法犯罪的发生。在禁毒宣传、创建帮教等各个方面都取得了较好的成效。现就半年以来禁毒工作总结如下：
一、强化领导，明确任务
一是加强领导，由局党组书记、局长严恬任禁毒工作领导小组组长，局党组成员、副局长赵磊为副组长，真正形成主要领导负总责，分管领导亲自抓、具体抓的良好局面，切实加强了对禁毒工作的组织领导，进一步提高禁毒工作整体合力;二是精心部署，我局与各股室、所属各企业签订了《禁毒工作责任书》，明确了禁毒工作主要任务及责任。
二、强化宣传，营造声势
一是加强禁毒宣传教育工作。在禁毒工作中，禁毒预防是关键，所以我们一直把宣传教育作为重点，充分利用各种有效形式和措施，紧紧抓住广大企业职工为重点人群，深化宣传层次，切实抓紧抓好，不断提高全民的识毒、防毒、拒毒能力和禁毒意识。上半年我工贸系统共举办各类禁毒知识讲座2次，开展禁毒知识大型宣传教育活动3次，分发禁毒宣传资料5000多份，悬挂横幅8条，张贴标语30份;二是深化禁毒宣传月活动。在坚持经常性开展宣传基础上，还充分利用3〃15和6、26全国法制宣传日、宣传月等时机，围绕抵制毒品，参与禁毒的宣传主题，开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的禁毒宣传活动，切实掀起了禁毒宣传的高潮，营造了浓厚的禁毒氛围。
三、下步工作
第一，进一步开展禁毒宣传教育工作，打好禁毒预防战役。采取多种形式，大造禁毒斗争声势，动员广大干部职工积极参与禁毒斗争，在工贸系统形成浓厚的禁毒氛围。紧紧抓住全民、青少年、吸毒高危人群，调动各方面的力量，整合各方面的资源，发挥各方面的积极性，开展禁毒预防战役，真正使毒品对个人、家庭、社会的严重危害深入人心，使党和政府禁绝毒品的方针政策深入人心，使有毒必肃、贩毒必惩、吸毒必戒、种毒必究的要求深入人心，努力减少新吸毒人员的滋生。
第二，进一步深化无毒单位和无毒企业的创建工作，打好禁吸戒毒战役。加快无毒单位和无毒企业创建工作步伐，深入开展保无毒、创无毒活动。
【2017禁毒上半年工作总结和下半年计划二】 今年来街道禁毒工作紧紧围绕创建无毒社区为中心扎实开展，着重落实了三个责任即：落实各级党政领导禁毒责任制;落实禁毒职能部门禁毒责任制;落实社区和企事业单位禁毒责任制。抓好了四个环节即：以实事求是的精神，抓好本地区社情毒情的摸底排查;以严肃认真的态度，抓好对社会特别是高危人群的禁毒教育。
以除毒务尽的决心，抓好对涉毒违法犯罪行为的打击处理;以严密细微的作风，抓好对涉毒人员的帮教和监管。确保四个到位即：禁毒工作的领导到位，坚定全社会禁毒斗争的决心;禁毒工作的组织到位，树立全社会禁毒斗争的恒心;禁毒工作的措施到位，增强全社会禁毒斗争的信心;禁毒工作的保障到位，提高全社会禁毒的热心。有力推动了禁毒工作的深入开展。现将20XX年上半年禁毒工作总结如下：
一、提高认识，加强领导，建立健全领导机制。
街道工委、办事处领导统一了思想，充分认识到禁毒工作是推动社会物质和精神文明建设发展的重要意义，将禁毒工作摆上党委政府重要议事日程，街道成立了由街道主任为组长，有关部门负责人为成员的禁毒工作领导小组，每一年度都制定出禁毒工作实施方案和工作计划。各社区委会根据街道布置，相应都成立了禁毒工作领导小组，形成了以派出所公安力量为主力军，各职能部门密切协同、齐抓共管、层层负责的领导机构和工作网络，从而建立健全了街道上下禁毒工作格局。年初，街道党委将禁毒工作以责任状的形式，与街道职能部门、各社区居委会及企事业单位签订，使禁毒工作更加具体地落实到各有关单位、部门和具体责任人，从责任机制上保证和促进了禁毒工作各项工作有序、高效地开展。
二、以防为主，拓展宣传教育领域
街道办事处深刻认识到禁毒工作第一任务，必须以人为本，从宣传教育入手，舆论先行，狠抓宣传教育工作，掀起了一场禁毒宣传高潮。首先做足做好宣传阵地文章，防患于未然。街道和社区居委会充分利用宣传工具阵地开展禁毒宣传，上半年张贴禁毒标语500张，悬挂横幅15条，分发了《致全街道居民的一封信》近1000份，出板报(或宣传栏)6期，利用有线电视转播禁毒知识，以市禁毒办提供的大型禁毒图片为内容在街道两个农贸市场公开展览，并组织街道社区的居民代表、涉毒对象、青少年学生和居民300多人次观看，开展毒品预防教育，最大程度扩大了宣传覆盖面。二是抓好教育阵地，深化宣传内涵。
依托村民学校、人口学校、职工学校、党校等群众教育基地，开展防毒禁毒教育，将毒品防治教育与法制教育、文明教育、卫生健康教育相结合。在机关政治学习、社区中村民实用技术培训中展播禁毒VCD和录像片，使广大干部群众对毒品的危害有了更感性的认识，取得良好的教育效果。三是举办大型宣传活动，强化宣传效果。我们结合街道宣传、综治宣传月、法律咨询活动、青少年法制教育等活动。
在人流量大、外来人口密集的社区举办了以禁毒、预防未成年人犯罪法、科普知识推广为主的挂图巡展和法律咨询便民利民活动，使禁毒宣传教育活动在群众中收到入脑入心的效果，引起社会强烈反响。四是启动网络，突显基层组织工作优势。充分发挥各社区禁毒站的作用，发扬两条腿工作作风，串街入户，深入辖区企事业单位、学校、各个家庭进行禁毒宣传，将禁毒宣传辐射到社会各层次、各个群体，尽最大努力确保禁毒宣传不留死角。近年来，群众提供的涉毒案件线索3条。抓获犯罪嫌疑人2人，其中批捕1人，治安处罚1人。
三、强化管理，控制毒案的滋生和蔓延。
街道办事处、派出所组织开展管自家人，看好自家门活动，与出租户、各娱乐场所和经营者、药店、易制毒单位，层层签订责任状，还组织召开了辖区出租户主、居民小组长、卫生院、诊所、药店负责人会议，布置和落实禁毒的各项工作，强调禁吸戒毒、控制毒源的必要性。不定期地开展统一行动，对辖区重点场所进行检查清理，堵塞毒源，打现行破现案，有效地震慑涉毒违法犯罪分子。
四、落实帮教措施，巩固戒毒效果。
街道、各社区委会明确责任，对涉毒人员逐人落实帮教措施。对辖区实有涉毒人员100%开展帮教，首先成立了由派出所社区警、社区委会、内部单位、家庭组成的四位一体的帮教小组，制定帮教工作措施，帮教形式因人而宜，采取公开帮教、个别教育相结合，进行跟踪帮教工作，同时与帮教小组成员和涉毒人员及家长签订帮教责任书。其次我们积极为无业人员寻找工作，生活困难户安排其进入低保，同时帮教小组还定期或不定期对帮教对象进行尿检，通过各帮教小组的共同努力，他们都能积极配合帮教工作，按时主动参加尿检。
五、加强对毒品原植物和麻醉品及易制毒化学品的管理
街道重点加强对易制毒化学品、非法种植罂粟原植物和精神、麻醉品等毒品源的控制和管理。特别是我街道化工企业多，由于企业改制后多为民营或私营企业，给易毒化学品管理带来了一定的难度。每年底都召开易制毒单位、卫生院、药店负责人会议加强对易制毒的管理。而且各相关单位都签订了禁毒责任书和《易制毒化学品管理承诺书》。此外我们将禁种与日常治安巡逻防范相结合，每年春种秋收季节，组织社区民警、社区治保主任在全街道范围内挨门逐户对庭院、田间进行检查，不放过每一个角落。
【2017禁毒上半年工作总结和下半年计划三】 20XX年，区财政局禁毒工作在区委、区政府的正确领导下，根据上级关于禁毒工作的部署，进一步加大对禁毒工作的财政支持力度，并结合财政工作特点，有针对性地开展多种形式的毒品预防教育活动，全面实施禁毒宣传教育工作，教育成效较为显著。在抓好每个财政干部职工教育的基础上，不断争取禁毒宣传教育的工作实效，实现了全局财政干部职工无一人吸毒，无一人贩毒的成绩。现将我局禁毒工作情况汇报如下：
一、成立组织机构，层层落实责任制
我局加强对禁毒工作的组织领导，并将禁毒工作纳入局年度工作的重要议事日程，建立健全禁毒工作责任制，同其他财政工作一同布置、一同考核。
二、加强宣传教育，切实提高防范能力
(一)重视干部职工的思想政治工作，抓好职业道德、法律法规的宣传教育。认真组织干部职工学习上级有关禁毒文件精神，结合五五普法活动，将禁毒法律法规作为一个专题进行宣讲，并采取运用宣传栏、张贴宣传标语等形式多样的方法深入开展禁毒宣传教育，不断提高干部职工学法、懂法、守法、用法、护法的自觉性，强化禁毒意识。
(二)加强对青少年的教育工作，并把教育青少年的责任落实到每个家庭。坚持家庭抓、单位管相结合，保证每个家庭的子女遵纪守法、远离毒品，努力为家庭和青少年创造良好的治安和生活环境。
三、抓好监督检查，筑牢思想意识防线
认真排查内部存在问题，严防内部吸毒情况发生。20XX年，我局干部职工及家属子女无参与黄、赌、毒等违法犯罪活动，营造了良好的治安和生活环境。
四、认真履行职责，确保禁毒经费投入
一、成立组织，明确职责
1、领导小组
组长：
副组长：
成员：
2、职责
（1）组长负责全校禁毒教育工作的领导和指导。
（2）副组长负责全校性的毒情调查和清理工作，组织好全校性禁毒宣传教育活动。负责对全校师生进行禁毒教育；组织师生签订禁毒工作责任状。
（3）负责制订学校禁毒工作计划、撰写总结；杨万霞负责指导教师上好禁毒知识教育课及开展禁毒宣传教育活动；各班主任负责对班上学生进行禁毒知识教育。
二、加强学校教育，提高对预防教育的认识
据有关资料显示：受侵害较严重的23个省、自治区、直辖市统计，因不知危害而吸毒的占吸毒总人数的82%。每个吸毒者每年耗资少则几千元，多则几万元、几十万元。如果普及了禁毒预防教育，使人人都了解的危害性，懂得禁毒的法律法规知识，全国每年就可少损失上千亿元。由此可见禁毒预防教育的重要性，禁毒预防教育是既治标又治本的重要措施之一。提高全校师生对的预防能力，培养学生从小树立“贩毒有罪，吸毒可耻”、“不绝，国无宁日”、“珍爱生命，远离”的观念和意识，切实把禁毒知识教育渗透到教育教学活动之中，落实到每一位师生的行动上，保持“无毒学校”而努力奋斗是学校预防教育的指导思想。为此，“在各学科渗透预防教育，通过专题教育的形式，培养学生健康的生活情趣，增强学生预防意识和社会责任感，使学生掌握一些自我保护的方法，做‘珍爱生命、拒绝’的好学生”成为我校预防教育的总体目标，为学校禁毒教育工作指明了方向。
三、加强管理，落实责任
为了加强管理，落实责任，学校的禁毒教育工作按照“谁主管，谁负责”的原则，根据“六包”要求，组织全校师生层层签订禁毒工作责任状。签订由学校校长与教师签订《禁毒工作责任状》，班主任教师与学生签订《禁毒保证书》。学校包教师、学生，教师包本班学生、本人家庭成员、本户房屋租赁户不涉毒；学生要做到自己不吸毒，并向家人、亲戚宣传不吸毒、不贩毒、不制毒、不种植原植物，监督、检举家庭成员及社会闲杂人员的涉毒行为。学校还将开展预防教育的情况作为对教师进行常规考核和评定评优秀学生、德育标兵、五好小公民的重要内容。
四、开展形式多样的教育活动
1、各班利用班队活动对学生进行预防专题教育活动，诸如，的认识、的危害、防范等等。为了配合各班的禁毒教育活动的开展，学校专门印发了《娄山关将军希望小学禁毒教育资料手册》，确保活动的顺利进行。
2、各班利用班队课对学生进行预防教育，开展禁毒知识竞赛；学校规定，各班预防教育课每学期不少于4节。学校还利用远程教育资源下载禁毒教育资料、课件等运用于预防教育活动。
3、由学校牵头，请县公安局禁毒大队、戒毒所的干警到校进行预防教育。
4、由学校牵头，让戒毒所的戒毒病员到校向全校师生进行现身说法，谈她们吸毒的经历和感受。
5、学校每年至少组织一次大型预防教育活动，举行了全校性禁毒教育讲座，由法制副校长和学校校长对全校师生宣讲禁预防知识。
6、各班的学习园地，坚持每期都有禁毒教育方面的内容；学校坚持每月一版禁毒教育黑板报；坚持利用学校的宣传栏，宣传有关法规，介绍及其的危害等等。
7、利用“6.26”国际禁毒日对学生进行预防教育。今年的“6.26”国际禁毒日，学校与戒毒所联合开展了预防教育活动，学校组织学生到戒毒所参观，听戒毒所干警作禁毒教育讲座；我校学生还为戒毒所的戒毒病员表演了精心排练的文艺节目，使戒毒病员感受到生活的美好，并从中受到深刻的教育；学校还组织学生撰写了禁毒心得体会，谈自己对的认识和如何珍惜生命、远离等，学校对学生的心得体会进行了评比，其中13篇心得体会分别获一、二、三等奖，于期末时对获奖学生进行了表彰。
8、组织师生参观县禁毒委举办的禁毒教育系列图片展等活动。
五、禁毒教育，成效显着
通过以上活动，使全校师生耳濡目染、潜移默化地受到全面的、深刻的预防教育，使师生了解及其危害，掌握了如何珍惜生命、远离，我校师生（包括升学到中学的学生）无任何涉毒现象，具调查，我校教师的家属、学生的家长亦无涉毒现象，真正实现了无毒学校的目标。我校教师张绍会，于年6月被评为“贵州省预防专题教育活动优秀教师”，学校分别获遵义市年度、年度禁毒人民战争禁毒预防战役先进单位，年获桐梓县娄山关镇禁毒工作先进部门。
全面开展禁毒宣传工作，不断增强禁毒教育的科学性、广泛性、针对性和实效性，在全社会倡导积极、健康的生活态度和生活方式，形成全民抵制毒品、参与禁毒的社会氛围，那么具体的工作计划怎么制定呢?下面是小编带来关于2021年禁毒宣传工作计划范例的内容，希望能让大家有所收获!
2021年禁毒宣传工作计划(一)
一、指导思想
积极贯彻中央领导同志有关禁毒工作的批示精神，在全辖区组织开展禁毒集中宣传教育活动，深入广大村、社区、院校、单位，宣传《禁毒法》，宣传党的禁毒方针政策，表明党和政府厉行禁毒的坚定立场和决心;宣传禁毒知识、禁毒危害，努力提高公众识毒、防毒、拒毒能力和参与禁毒人民战争的积极性、主动性，以对国家、对民族、对历史、对人民高度负责的态度，绝不让毒品成为影响民生、影响和-谐、影响人民群众安全感满意度的热点问题，在全社会形成人人关注毒品、人人参与禁毒斗争的良好局面，全力推动新一轮禁毒人民战争向纵深发展，进一步推动辖区禁毒斗争形势持续好转，以优异成绩迎接新中国成立__周年。
二、组织领导
成立金石桥镇“6.26”国际禁毒日期间禁毒宣传工作领导小组。
组 长：陈端阳
副组长：谭 毅 贺青贞 阳征清 邱海云 焦前奖 肖志华
成 员：曾林-海 马汉科 陈今文 郑大昂 刘龙洲 徐 娟 张 威 罗 黎
领导小组下设办公室，办公室设在综治办，由陈今文同志兼任办公室主任。
三、活动安排
自6 月23 日起，组织和动员全辖区力量，在辖区各个行业、各个领域广泛开展禁毒宣传教育活动，使禁毒宣传遍及每个角落。
1、村(居)宣传。组织村(居)委会等基层组织，利用标语、口号、宣传单、宣传栏、黑板报、法律讲座等形式，在辖区内开展宣传教育活动，使禁毒宣传深入千家万户。
2、机关单位宣传。各单位要积极利用举办禁毒知识讲座、制作禁毒宣传板块等形式，做好本单位职工的宣传教育工作，要利用悬挂宣传标语、口号，发放宣传材料等形式，做好社会群众的宣传教育工作。
3、学校宣传。由教育部门组织辖区中、小学校，利用制作宣传版面、举办知识讲座、征文比赛等形式，做好青少年的禁毒宣传教育活动。
4、企业宣传。综治办、禁毒办及村(居)要组织禁毒宣传小分队，深入辖区企业、工地、市场等宣传禁毒知识，积极组织企业开展内外宣传。
5、易涉毒娱乐场所宣传。辖区派出所要组织宣传小分队，深入辖区易涉毒娱乐场所，宣传《禁毒法》、《娱乐场所管理条例》，对从业人员进行禁毒培训，同时敦促娱乐场所利用宣传标语、宣传版面对消费者开展宣传教育。
四、工作要求
(一)要高度重视，认真组织。各单位要充分认识到开展禁毒宣传教育活动在树立办事处形象，维护办事处稳定，促进办事处发展中的积极作用，高度重视“6.26”国际禁毒日期间的宣传教育工作，各村(居)主任为第一责任人，要亲自负责，亲自抓，进一步加强人、财、物等方面的保障工作，确保此次活动取得成功。
(二)要落实责任，强化措施。各单位要严格工作责任，将活动任务层层分解，落实到具体领导、具体责任人。要通过一级抓一级，层层抓落实的措施，狠抓内部宣传、外部宣传责任落实，迅速在全辖区掀起轰轰烈烈、铺天盖地的宣传教育高-潮。
(三)要广泛宣传，创新形式。各村(居)要深入群众，广泛宣传，创新形式，多创新一些群众喜闻乐见、易于接受的宣传形式，增强宣传教育活动的效果。
(四)要加强信息上报。各单位于6 月23 日前上报本单位宣传活动方案，同时要加强此次宣传教育活动的资料收集，及时将好的经验、做法上报禁毒办。禁毒办将对各单位活动开展情况进行检查，并适时进行通报。
2021年禁毒宣传工作计划(二)
一、指导思想
在镇党委、镇政府的领导下，按照上级禁毒委的总体部署和要求，紧紧围绕新一轮禁毒人民战争和“参与禁毒斗争，构建和谐社会”主题，坚持“面向全民、突出重点、形式多样、注重实效”的工作方针，动员全社会力量，以突出新型毒品危害性宣传为重点，积极开展禁毒预防教育工作，不断提高人民群众的禁毒意识，努力营造浓厚的禁毒舆论氛围，推动我镇禁毒斗争的深入开展，为建设“平安袁花”创造和谐稳定的社会环境。
二、工作内容
1、以新型毒品危害性为重点，广泛开展禁毒宣传教育。当前，新型毒品来势凶猛并日趋严重，各单位、各村(社区)要将合成毒品危害宣传渗透到禁毒宣传教育的每一个方面和每一项工作，突出合成毒品成瘾机理、危害案例的普及宣传教育及新出现合成毒品防范知识教育。同时要将青少年、在校生、外来务工人员作为重点人群和对象，深入校园、企业、车站码头等集中区域，广泛开展禁毒宣传活动，提升全社会特别是青少年自觉拒绝合成毒品的能力。
2、做好青少年在校学生的毒品预防教育工作。各学校要继续深入开展毒品预防教育示范学校创建工作。认真贯彻《中小学毒品预防专题教育大纲》，按照循序渐进的原则确定不同教育阶段防范合成毒品危害的教学内容和要求;广泛采用互动式教育方式;建立、完善法制副校长、校外法制辅导员讲授禁毒课制度;广泛开展“小手拉大手”和学生禁毒志愿者活动，带动禁毒教育从学校向社区、场所和家庭辐射。
3、加强面向社会闲散人员和外来务工人员的禁毒教育。进一步拓展思路，充分发挥公安、民政、新居民事务所、工会等禁毒委成员单位的作用，采取一切有效的手段，深入企业、农村(社区)等基层单位，切实做好对外来人口的禁毒宣传工作，帮助他们学会识别毒品，拒绝毒品，努力减少禁毒宣传的盲区和死角。
4、积极开展娱乐场所禁毒宣传教育。公安、文化、工商行政管理等部门要组织开展娱乐场所管理与从业人员禁毒承诺和教育培训活动，在娱乐场所悬挂禁毒标识，张贴禁毒宣传品，开展禁毒宣传活动，建立娱乐场所社会监督机制，公布举报电话，公开涉毒举报奖励办法，营造禁毒氛围。
5、全力抓好禁毒宣传教育“六进”工作。各相关单位要把禁毒宣传进社区、进场所、进村、进学校、进单位、进家庭活动作为基本方式，以“不让毒品进校园”、“青少年远离毒品”、“不让毒品进我家”、“职工拒绝毒品零计划”、“娱乐场所禁毒承诺”等活动为载体，以禁毒宣传小分队为主要形式，针对性、更加贴近地开展禁毒法制教育。
6、精心组织好“6.26”国际禁毒日期间集中宣传活动。镇禁毒办要在抓好经常性的禁毒宣传的同时，精心组织和策划“6.26”国际禁毒日期间的集中禁毒宣传活动，围绕国家禁毒委确定的禁毒宣传主题，在全镇开展一次形式多样的禁毒宣传活动。
7、深化禁毒志愿者活动。共青团、公安、工会和妇联组织，要开展形式多样的禁毒志愿者行动，通过完善人员招募、管理、培训和激励机制，不断发展和壮大禁毒志愿者队伍。通过更有吸引力的项目、更加人性化的服务引导禁毒志愿者自觉投身禁毒人民战争，调动和保护禁毒志愿者参与工作的积极性，积极发挥禁毒志愿者的的作用，推动形成全民禁毒的社会共识和局面。
三、工作要求
1、提高认识。广泛深入地开展禁毒宣传，提高人民群众禁毒意识和抵制毒品能力，关系到禁毒人民战争的成效，是禁毒工作的治本之策。各单位、各村(社区)要充分认识开展禁毒宣传教育的重要性，精心组织、广泛发动，有计划、有步骤地开展好禁毒宣传预防教育工作。
2、形成合力。各单位、各村(社区)要切实加强对禁毒宣传教育工作的组织领导，宣传、综治、教育、团委、妇联、工会、广电、司法、公安等部门要要充分履行禁毒宣传教育职责，全面落实相关工作责任，密切协作，形成合力，不断提升全民积极参与禁毒的意识和识毒、防毒、拒毒能力，推进禁毒工作的均衡化发展。
3、注重积累。各单位、各村(社区)在开展禁毒宣传教育的同时要注重对预防教育工作经验总结，及时总结本单位、本村(社区)开展禁毒工作成效和先进经验，及时上报禁毒宣传教育工作进展情况。
2021年禁毒宣传工作计划(三)
一、指导思想
按照20__年全国禁毒宣传教育工作要点，以宣传《禁毒法》、新型毒品危害、新一轮禁毒人民战争为重点，以“依法禁毒，构建和谐”为主题，组织全妇女集中开展禁毒宣传教育活动，旨在进一步动员各级妇联组织和广大女性积极主动地参加与禁毒斗争，教育引导家庭成员认识毒品危害，提高拒毒、防毒的意识和能力，自觉远离毒品。同时，预防和减少家庭成员违法犯罪，营造有利于家庭健康文明和谐的社会环境。
二、活动时间
20__年6月1日——7月15日。
三、组织领导
为使禁毒工作落地实处，抓出成效，成立禁毒宣传工作领导小组，由妇联主席刘红玉担任组长，副主席邝光荣、李四梅任副组长，乡镇妇联主席、机关单位妇委会主任任成员。
四、活动内容
(一)广泛开展远离毒品行动
根据县禁毒办、市妇联的要求，在活动期间全县各级妇联组织要开展以下活动。一是广泛开展“禁毒宣传月”活动。6月1日，12日开展《禁毒法》入千家万户大型宣传活动;6月26日组织万名学生宣誓签名活动和大型游行宣传活动。各级妇联组织要统一行动，参与禁毒人民战争，深入到学校、社区、企业、农村，通过设置宣传栏、张贴主题宣传画、专题咨询等形式，向广大妇女宣传毒品的危害，使每一名妇女自觉做到“为了家庭，远离毒品”。二是依托妇女.青少年工作阵地开展禁毒宣传教育活动。各级妇女组织要充分依托妇女学习文化活动中心、青少年法律学校等作为常年开展禁毒宣传、培训的阵地，继续开展远离毒品“自护教育”活动，举办“远离毒品知识培训班”，开展“青少年暑期禁毒自护教育”等活动，向妇女普及拒毒、防毒知识，教育他们自觉远离毒品。
(二)推进禁毒志愿者行动
全县各妇女组织要广泛开展禁毒志愿者行动。一是组建青年妇女志愿者宣传服务队。面对社会、面向未成年人、面向群众宣传禁毒工作和有关知识，开展毒品预防教育，引导青少年自觉抵制毒品诱惑。二是开展帮教活动。各级妇女组织要组织青年妇女志愿者以“多助一”、“一助一”等形式，开展关心生活、帮助学习、心理辅导等帮教活动，让涉毒青少年、妇女充分认识到毒品的危害，感受到社会的温暖，自觉远离毒品。三是组织动员广大学生参与禁毒斗争，把禁毒知识、禁毒观念、禁毒法规等传播到我县广大社区、学校、农村，以达到促进全民禁毒的目的。
(三)开展青少年禁毒警示教育活动
全县各级妇女组织要在活动期间组织妇女到青少年戒毒所、劳教所和禁毒警示教育基地，或以禁毒宣传图片、电视等方面引导妇女.青少年认清毒品的危害，教育他们自觉远离毒品，积极抵制毒品，做到不吸毒，不贩毒，不种毒，不制毒，积极参与禁毒斗争。
五、工作要求
1、要高度重视。在广大妇女，青少年中开展禁毒宣传教育活动，并组织动员他们积极参与禁毒斗争，是关系青少年健康成长，构建和谐社会的一项重要举措，具有十分重要的意义。各级妇女组织一定要高度重视，把此项活动抓紧抓实，为建国__周年大庆，确保社会安宁稳定做出贡献.
2、要精心组织。各级妇女组织要结合实际情况，制订实施方案，开展好禁毒宣传教育活动，使妇女.青少年尽可能多地参与到活动中来，积极营造全社会关注禁毒工作，共同参与禁毒斗争的良好氛围。
尊敬的各位领导：
大家好！欢迎莅临我局指导青少年毒品预防教育工作，现我就县教科系统2017年加强青少年毒品预防教育工作做如下汇报，敬请批评指正。
2017年，我系统全面加强青少年毒品预防教育，深入开展了形式多样的活动，着力巩固校园禁毒工作成果，全县青少年学生对毒品危害的认识更清，远离毒品的决心更坚定，宣传毒品危害的行为更积极主动。
一、领导重视，责任落实，坚决守卫无毒教育净土
我局根据实际情况，结合系统工作实际，及时调整了苍溪县学校毒品预防教育工作领导小组（苍教科〔2017〕26号），各教育督导站和中小学校按照要求，也成立了片区、学校毒品预防教育工作领导小组，全县教科系统对青少年禁毒教育的职责明确，任务清楚，责任落实。县教科局根据学校禁毒教育工作发展实际，印发了《苍溪县教育和科学技术局深入推进“6.27”工程进一步加强学校禁毒教育工作实施方案》（苍教科〔2017〕36号），明确要求全县学校要以10岁至25岁青少年为重点，力争通过三年努力，形成学校禁毒教育工作格局，基本保证18岁以下未成年人涉毒违法犯罪人数占涉毒违法犯罪总人数比例不高于0.3%，人民群众对青少年毒品预防教育工作满意率达到95%以上，完成“学生不吸毒、校园无毒品”的总体目标。全县教科系统围绕已命名的13所“禁毒示范校”，采用“1+X”模式，建立结队帮扶体系，引领全系统禁毒工作再上台阶。各学校抓住毒品预防教育“6.27”工程“四有”、“五落实”工作要求，开展了毒品预防专题教育“五个一”专题活动，有计划地组织就近参观禁毒教育基地，配合开展了禁毒夏令营或冬令营活动，抓好了预防毒品教育兼职教师、法制副校长队伍建设，配强师资队伍，适时开展教育活动。
二、考察学习，传递经验，创建预防教育苍溪模式
今年4月25日至27日，市教育局组织全市40多所学校的德育主任和县教育局分管禁毒工作的同志，到泸州市叙永县进行了禁毒教育工作的专项学习考察，我局机关原分管禁毒工作的党组副书记陶家瑜同志、原教育股股长李国平同志和相关业务骨干，重点中学的分管领导和德育主任参加了考察学习。考察学习后，陶书记统一安排，由原教育股股长李国平同志带队，相关业务骨干和部分学校参训领导和德育主任，先后到苍溪中学、城郊中学、实验中学、苍溪职中、陵江镇中、嘉陵职校等相关学校进行了学习传达，各校认真组织学习“落卜模式”和“新苗模式”，反响强烈。各高中学校加强经验传递，迅速开展了学习总结和反思提升工作，着力宣传抓教育，着力排查抓清理，营造了良好的预防氛围，各校的教育模式正逐步形成。
三、强化宣传，重点讲解，推进“6.27”工程落地
我局要求各校认真贯彻禁毒教育“四有”、“五落实”要求，全校各校均建有禁毒教育园地，有禁毒教育专用课件，有禁毒教育辅导员队伍，有禁毒教育预防课程，各校的教育大纲、教学计划、教学课时、专用教材和教育师资齐备。各校充分利用国家禁毒办和教育部以及省市相关部门网站上的毒品预防教育专题片和优秀禁毒课件，扎实开展毒品预防教育，确保了小学五年级至高中（含中等职业学校）二年级，每学期至少安排1课时毒品预防教育专题课，同时将毒品预防教育知识有机融入语文、历史、化学、生物、科学、思品等课程中，发挥渗透教学作用，提高了师生的毒品预防意识和能力。各校在校内适当地方都设置了毒品预防教育标语、警句、毒品预防教育宣传栏，开设禁毒宣传活动展室(与图书室合用)，初步形成了一个禁毒、拒毒的良好风气。6月26日，县教科局教育股、安全股和群工股联合在同心广场开展“6.26禁毒宣传”活动，活动期间，县委政法委书记安宗明同志带领县政法、公安以及禁毒办的相关同志，到活动现场慰问并参加宣传，活动共印发宣传资料13000份，受益群众近万人次，宣传效果较好。
四、百花齐放，措施有力，“五个一”活动有声有色
2017年，我系统共聘请101名由县法院干部、派出所所长、司法所所长、公安干警和律师等担任法制副校长兼禁毒辅导员。12月6日，对全县学校98名禁毒师资进行了培训，有力地加强了禁毒师资队伍建设。
全县各学校根据不同年龄阶段学生的认知特点，开展形式多样的禁毒教育活动，使学生了解毒品的危害，预防毒品的基本知识及禁毒政策与法律法规，确立“珍爱生命，远离毒品”的意识，掌握拒绝毒品的方法和技能，养成健康文明的生活方式。一是各校每学期开展一场主题讲座，对全校师生进行预防毒品知识普及。二是各校开学后都分班开展了禁毒教育主题班会。通过主题班会开展禁毒宣传教育，用生动、充实的内容使学生全面认识毒品的种植、制成、来源及危害，学会了预防毒品的知识技能。激发学生积极参与禁毒人民战争，自觉远离毒品。三是参观禁毒图片展。各校组织师生利用课余时间参观禁毒图片展，从认识毒品种类、特点、产地、种植，吸毒后的危害、后果等多方面、多角度进行了展示，用吸毒人员那瘦骨嶙峋的身体和遍体伤痕的画片震撼全体师生，并组织学生写出观后感，从而全面、真实认识毒品的危害。四是利用黑板报和橱窗进行禁毒知识宣传，各学校开学后都专版对禁毒知识进行了宣传。时刻提醒广大学生增强对毒品危害的认识，千万不能去接触毒品。五是利用校园网、微信平台、校园广播等新媒体进行宣传教育，播放有关禁毒系列宣传片。宣传片上吸毒者一幅幅惨不忍睹的画面，一个个悲惨的遭遇，让全体学生在教育片中的真实事例和活生生的、血淋淋的镜头中感受了毒品的危害，接受到了深刻地教育，使同学们深刻认识：青少年在成长过程中，要远离毒品，千万不要因为一时的好奇，一时的疏忽，而踏上这样一条不归路。六是各校都出版了一期禁毒专题黑板报和开展禁毒手抄报比赛。每所学校每个班都出一期禁毒板报，然后进行评比并组织全校学生观看优秀作品。部分学校还进行了禁毒手抄报比赛，学生把观看图片展和禁毒影片后的感想、认识抒发出来，并组织进行评比，让禁毒意识深入人心。七是县城高职中学校还开展了签字拒绝毒品活动和与学生签订拒绝毒品承诺书，进一步提升学生自我防护意识。
五、部门联动，共同发力，创造预防教育良好条件
文／蔡茎
为认真贯彻落实云南省昭通市禁毒委关于在全市范围内组织开展“珍爱生命，远离毒品”主题禁毒宣传活动的安排部署，我局禁毒宣传教育坚持“预防为主，综合治理，四禁并举”的方针，不断创新法制宣传方式，广泛深入地开展了丰富多彩、形式多样的禁毒宣传教育活动，取得了明显的社会效果。
首先是高度重视，抓好落实。在党的十八届四中全会精神指导下，根据市禁毒委的具体安排部署下，我局成立了“全民禁毒宣传”工作领导小组，由局长任组长，局党委成员、依法治市办专职副主任任副组长，机关各科室负责人为成员，领导小组下设办公室在法制宣传科。市普法依法治市办、市司法局结合全市普法教育工作和“10.26”宣传主题，把禁毒宣传作为今年法制宣传的重要内容。明确职责，密切配合，不断提高《禁毒法》的宣传教育和普及力度，营造了浓厚的禁毒法制宣传氛围。
其次是创新形式，丰富内容。充分利用广播、电视、报纸、手机短信、微博、微信等渠道，不断拓宽禁毒宣传渠道，不断创新宣传形式，同时充分利用各种主题宣传日，采取贴近基层、贴近群众、贴近生活的方式，开展了大量内容丰富、形式多样的宣传工作，继续以“法律六进”为抓手，深入开展“不让毒品进校园”、“青少年远离毒品”、“不让毒品进我家”、“娱乐场所禁毒承诺”等活动，进一步推进禁毒宣传教育深入基层、服务群众。努力形成立体化、全方位的宣传工作格局。
再者是多方联动，成效显著。充分发挥司法行政职能作用，加强对重点对象的禁毒宣传教育力度，使社区矫正、法律援助、安置帮教、人民调解等与禁毒工作相得益彰；市司法局、市强制戒毒所联合开展了重点对戒毒学员的禁毒宣传工作，邀请昭通学院36名师生代表到强制戒毒所开展教育活动，通过对戒毒学员开展《禁毒法》集中宣传，使他们知错悔错；到4个大队进行了帮扶教育活动，在学员宿舍和工作区进行面对面、心贴心的交流，动之以情、晓之以理，使戒毒学员下定决心戒毒，痛改前非，重新做人。同时，也使昭通学院师生深刻体会到必须远离毒品，拒绝毒品，不能陷入毒品诱惑的罪恶深渊。
最后是上下联动，县（区）推进。根据昭通市禁毒委的总体部署和要求，我局及时制定并印发了通知，各县（区）按照要求及时认真组织开展了“10.26”禁毒宣传。彝良柳溪乡利用高音喇叭搭建禁毒宣传教育的“发布窗”，在“10.26”期间共播放禁毒法律法规50余条，奏响了基层禁毒宣传的最强音；巧家县注重对重灾区，灾民的禁毒宣传教育，深入灾民家中进行了扎实有效的普法教育，为构建和谐稳定的灾后重建环境打下坚实的基础；盐津县在县大街悬挂宣传横幅、展出禁毒图片展板、发放宣传资料、展示毒品实物、播放禁毒专题片、设立法律咨询台、开展有奖知识问答等，活动共发放各类宣传资料5000余份，展出展板20块，解答法律咨询200余人；镇雄县精心筹备，在赤水源广场，由镇雄县司法局牵头，政法委、公安局、检察院、县法院、卫生局、县妇联、团县委、乌峰镇政府等部门联合开展了一系列的禁毒法制宣传活动。
加强禁毒工作，减少毒品危害，功在当代，利在千秋。预防和惩治毒品违法犯罪行为，保护公民身心健康，维护社会秩序。以下是为大家准备的禁毒工作会议上的讲话稿，欢迎阅读!
在全市禁毒工作会议上的讲话
同志们：
市委、市政府决定召开这样一个高规格的禁毒工作会议，目的就是要动员全市人民打一场禁毒人民战争。刚才，省禁毒办刘主任作了重要讲话，宗清同志、爱国同志就全市的禁毒工作讲了很好的意见，有关区县和市直的负责同志作了经验和表态发言。会议的精神非常重要，请大家认真抓好落实。下面，我强调几点意见。
一、进一步提高禁毒工作的思想认识
目前，我市禁毒工作已经取得了阶段性成绩，初步遏制住了毒情蔓延迅猛的势头，这是全市上下特别是禁毒职能部门积极工作的结果，值得充分肯定。但是，我们一定要清醒地看到，由于我市处于“金三角”毒品流经交通要道上，是广东、云南两地毒品流入内地的主要通道，毒情一直是全省较为严重的地市之一。据统计，目前我市吸毒绝对人数居全省第三位，每年抓获的参与外流贩毒人数也是全省第三位，这说明我市的毒情形势仍然非常严峻。全市各级各部门一定要以对国家、对人民高度负责的精神，充分认识加强禁毒工作的极端重要性和艰巨性，切实增强做好禁毒工作的紧迫感和责任感。
1、禁毒工作事关国家安危和社会安定。改革开放以来，我国经济社会得到了快速发展，但是毒品问题也随之卷土重来，而且由单一的毒品过境地变为了毒品过境、消费地。西方反华势力多次以此为借口，公然诬蔑我国为毒品生产和输出国，妄图利用毒品问题达到其险恶的政治目的;国内“东突”等分裂势力则利用毒品筹集资金，国际恐怖主义和一些邪教组织瞄准我国的毒品消费市场，插手毒品交易，从中募集活动经费。这些都充分说明，毒品问题从来就不是简单的社会问题，而是与国家和民族命运息息相关的政治问题。从维护社会安定的角度来看，毒品问题泛滥肆虐，往往引发大量的违法犯罪，带来严重的社会治安问题。据统计，目前有70%以上的吸毒人员为筹措毒资，疯狂实施“两抢一盗”等侵财犯罪行为;相当部分吸毒人员以贩养吸，有的甚至沦为职业毒贩，有的为牟取暴利，不惜武装贩毒，暴力抗拒执法;有的地方涉毒与涉黑、涉恶、洗钱犯罪相互交织，涉毒人员参与实施的抢劫、绑架、杀人等刑事案件时有发生;毒品败坏社会风气，污染社会环境，涣散民族精神，成为危害社会的源头。
2、禁毒工作事关经济社会持续健康发展。任何形式的违法犯罪，都破坏和阻碍经济社会的发展。毒品及其犯罪活动因其特殊性，破坏力更强、危害性更大、造成的后果也更为严重。毒品违法犯罪不仅直接消耗大量的社会财富，还严重破坏社会生产力。近几年，世界毒品贸易总额每年都高达XXX至XXX亿美元，相当于世界贸易总额的XXX%。我国每年直接用于毒品消耗的资金高达XXX亿元人民币。我省吸毒绝对人数居全国第XXX位，登记在册的吸毒人员有XXX万名，每年要消耗近XXX亿元。我市有XXX名在册吸毒人员，每年也要清耗近XXX元。全国每年用于吸毒人员劳教和强制戒毒治疗的费用达XXX元，用于新建、改扩建强制性戒毒场所的投入每年超过XXX元。同时，毒品问题导致了大量传染性疾病尤其是艾滋病的传播，我市已发现的吸毒人员中有XXX名感染艾滋病。更为惨痛的是，每年全国都有XXX人因为吸毒而丧失劳动力，更有的因为吸毒而自伤、自残甚至死亡。可以说，每增加一名吸毒人员，社会上就减少了一个有生的劳动力量。
3、禁毒工作事关人民群众安居乐业。毒品违法犯罪所侵害的不仅是吸毒者本人，而且直接对人民群众的身心健康和安居乐业造成了严重危害。对吸毒者本人来说，沾染毒品后将会产生强烈的身体和精神依赖，造成精神崩溃、人格沦丧，与正常社会格格不入，特别是在多次复吸、反复戒毒的情况下，极易造成身体健康每况愈下，致残、致病、致死现象普遍。对一个家庭而言，出现吸毒人员就会祸及家庭，许多宽裕的家庭因有人吸毒而倾家荡产，许多刚刚脱贫的家庭因有人吸毒而再度返贫。涉毒家庭为挽救吸毒的家庭成员，往往要投注大量的精力，无心工作和顾及家庭，造成“一人吸毒、全家遭殃”。总之，毒品问题，贻害无穷。我们一定要按照国家和省里的统一部署，采取切实有效的工作措施，深入广泛开展禁毒人民战争，推动我市毒品问题的有效解决。
二、进一步强化禁毒工作的预防教育
在禁毒工作中，我们必须坚持打击与教育并重，把预防教育作为从源头上杜绝毒品危害的基础性工作，积极开展全民禁毒预防教育。
一方面，要突出预防教育的重点对象。主要是三类重点人群：一是青少年尤其是中小学生。青少年明辨是非的能力差，容易成为被引诱吸毒的对象。据统计，目前的吸毒人员，35岁以前开始吸毒的占到94.5%，其中18岁之前开始吸毒的又占到83.7%。这说明，加强禁毒预防教育一定要坚持从青少年抓起，坚持从中小学生抓起。要根据青少年尤其是中小学生对未知世界好奇、容易成为毒品侵袭对象的特点，坚持把禁毒预防教育，作为加强和改进青少年尤其是中小学生思想道德建设的重要内容，全面提高其拒毒防毒的意识和能力。二是涉毒违法犯罪人员。涉毒违法犯罪人员既是毒品问题的受害者，又是毒品问题的制造者。对这部分人的警示教育，要站在巩固禁毒工作成果、防止毒品问题扩散蔓延的高度，针对不同情况，采取多种警示教育方法，使他们对吸毒、贩毒等违法犯罪活动有正确的认识，对毒品的危害有清醒的认识，有效防范毒品违法犯罪人员回归社会后重新沾染毒品，尽可能让那些误入歧途的染毒人员弃恶从善，让涉毒犯罪人员不再重新犯罪。三是农村外出务工人员。近年来，农村外出务工人员吸毒、染毒的问题日益严重。在外省抓获的我市外流吸毒、贩毒人员，很多都是外出农民工。这些涉毒的农民工，辛辛苦苦赚点钱，结果在一包毒品中全部化为乌有，有的甚至走向违法犯罪的道路，实在令人痛惜。各地各有关部门要针对这一情况，在农村外出务工人员业务技能培训过程中，把如何识别毒品、预防毒品作为重要的培训内容。各县(市)乡镇和农村党组织要以多种方式向农民宣讲防范毒品的知识，提高农民识别和防范毒品的能力。原创文秘材料，尽在网络。
另一方面，要全面落实预防教育的各项措施。要按照《全民禁毒教育实施意见》的要求，把禁毒预防宣传教育纳入到精神文明建设的总体规划，认真制定方案，统筹社会资源，协调各方力量，精心组织实施。一是要健全教育网络。充分发挥新闻舆论、教育文化、医疗卫生、公安司法等职能部门的作用，从多个方面推进禁毒预防教育;充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的作用，有效整合社会力量，广泛开展多种形式的禁毒预防教育;充分发挥城镇街道社区和居委会的作用，发挥农村村组和各个企业的作用，积极推动各类学校、流动人口、易染毒高危群体的禁毒预防教育;充分发挥禁毒协会等社会团体和禁毒志愿者队伍的作用，支持和引导他们自主开展禁毒宣传。二是要丰富教育形式。既要利用国际禁毒日等时机集中开展声势浩大的禁毒宣传活动，更要注重加强日常禁毒宣传教育;既要利用报刊、杂志、电视等主流媒体搞好宣传，又要建设和利用好禁毒教育基地、展览馆、橱窗、宣传栏等多种宣传阵地，开展经常性的禁毒预防教育。三是要培植教育载体。大力繁荣和发展群众性禁毒文化艺术，出版、制作、刊播思想性强、可读性强、可视性强、指导性强的禁毒书籍和影视作品，多开展群众喜闻乐见的教育活动，用毒品危害的典型事例教育群众，用禁毒斗争的巨大成效鼓舞群众，用健康文明的人生理念引导群众，用科学有效的方法组织群众，提高广大群众的禁毒意识，激发群众参与禁毒的热情。
三、进一步完善禁毒工作的长效机制
1、要建立和完善禁毒严打工作机制。根据毒品违法犯罪的特点，坚持严打原则，建立并形成一整套经常性打击毒品违法犯罪的工作机制。要建立完善涉毒违法犯罪信息发现、收集、整理、研判、交付等工作机制，掌握打击毒品犯罪的主动权。要建立公安执法部门为主导，海关、交通、运输、邮政、民航、林业等职能部门参与的堵源截流机制，有效防止毒品内流。要建立完善公检法联席会议制度，加大毒品案件侦办、疑难会商、审查、判决和执行工作力度，提高禁毒威慑力，对毒品问题严重的地区要实行重点挂牌整治。要建立并完善地区间、部门间、警种间的情报交流和办案协作机制，促进警力资源的整合和整体打击效能的提高，始终保持对毒品犯罪的严打高压态势。
2、要建立和完善禁毒工作考评机制。把新滋生吸毒人员是否逐年减少、吸毒人员的戒断巩固率是否提高、毒品危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意等内容，作为衡量一个地方禁毒工作成效的主要标准，统一纳入社会治安综合治理考评和全市公安机关综合考评范畴。市综治办要研究完善禁毒工作考评体系，提升禁毒考评分值，把禁毒考评检查结果作为综治工作奖惩的重要依据，推动各级各有关单位自觉履行禁毒工作职责。
3、要建立和完善全社会共同参与禁毒工作机制。毒品问题是社会性问题，禁毒工作是社会性工作，需要全社会的共同参与，需要各方面的大力支持。要充分发挥各个部门、各个行业的作用，形成禁毒工作齐抓共管的局面。要充分发挥人民群众在禁毒人民战争中的主体作用，动员全社会各方面力量投入到禁毒工作，大力扶持发展禁毒协会、禁毒志愿者等群众性禁毒自治组织，真正形成禁毒人民战争的格局。要深入开展创建“无毒社区”等活动，推动禁毒工作进社区、进农村、进单位、进学校、进家庭。要建立禁毒工作奖励和保护机制，对那些在禁毒斗争中牺牲的民警要大力褒扬，安抚好遗属、抚恤好子女;对在禁毒斗争中受伤的民警、对在禁毒科研等方面作出重大贡献的人员，对热心禁毒事业的群众和社团组织，对举报毒品违法犯罪线索的市民，要给予奖励，以充分激发社会各界参与禁毒斗争的热情。要依法保护举报人、见义勇为者和公民参与禁毒斗争的合法权利，消除社会群众参与禁毒斗争的后顾之忧，为全民参与禁毒营造良好的环境。
四、进一步加强禁毒工作的组织领导
1、要加强禁毒工作的领导力量。各级党委、政府必须切实把加强禁毒工作摆上重要议事日程，纳入到经济社会发展的总体部署中来，真正做到认识到位、领导到位、措施到位、责任到位、保障到位。一是要明确禁毒工作责任主体。各级党委、政府是禁毒工作的责任主体，主要领导作为禁毒工作的第一责任人，要亲自过问禁毒工作，定期听取情况汇报，研究解决重大问题。分管领导作为直接责任人，必须切实履行职责，加强具体指导。二是要明确禁毒委及各部门的职责。市禁毒委和禁毒办是组织我市禁毒工作的主导力量。要进一步强化禁毒委员会的职能作用，对于毒情严重的地方，禁毒委机构要延伸到基层的乡镇和街道办事处。各级禁毒委员会办公室既是组织、协调机构，又是禁毒工作实体，要组织、指导、协调好各成员单位和社会各界参与禁毒。各成员单位是履行禁毒工作职责的职能部门，要明确职责任务，充分发挥各自在禁毒宣传教育、打击毒品犯罪等方面的职能作用。三是要明确和落实责任追究办法。凡是组织领导不力、工作成效不明显，导致毒品问题继续发展蔓延的，必须严肃追究当地党委、政府主要领导和分管领导的责任;国家机关工作人员在禁毒工作中有渎职、失职行为，造成严重后果的，要依法依规追究责任，严肃查处。原创文秘材料，尽在网络。
2、要加强禁毒队伍能力建设。一是要提高禁毒队伍的政治素质。禁毒工作的特殊性，要求禁毒工作人员必须具有较高的政治素养，必须具有良好的奉献精神。广大禁毒工作人员要牢固树立执法为民的宗旨，切实增强做好禁毒工作的政治责任感和历史使命感，认真履行所肩负的职责。二是要提高禁毒队伍的业务能力。紧密结合新形势下毒品犯罪的特点，深入开展大练兵活动，熟练掌握现代侦缉手段和技术，不断提高对毒品的识别能力和对毒品违法犯罪活动的发现、打击能力。三是要充实和加强禁毒专业队伍。毒品问题严重的区县，要加强公安禁毒专业队伍建设;毒情轻微的区县，要有专门机构、专门人员负责。要根据禁毒工作需要，抽调政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明，具有较高政策法律水平、较强侦查办案能力、较强组织指挥协调能力的人员，充实到公安禁毒专业队伍中来。
坚持“面向全民、突出重点、常抓不懈、注重实效”的方针，以“依法禁毒，构建和谐”为主题，深入开展禁毒宣传教育活动，充分发挥舆论宣传作用，今天小编就给大家整理了6.26国际禁毒日宣传活动方案策划，希望对大家的工作和学习有所帮助，欢迎阅读!
6.26国际禁毒日宣传活动方案策划1
为了组织和动员广大人民群众“参与禁毒斗争，构建和谐社会”，充分动员发挥舆论宣传作用，坚决打击遏制毒品蔓延，保护青少年不受毒品侵害，结合双街镇禁毒工作实际，我镇团委联合其他有关职能科室广泛深入地开展了各种形式的禁毒宣传教育活动。在宣传过程中，我们坚持“四禁并举，预防为本，严格执法，综合治理”的工作方针，使群众对禁毒工作有了鲜明的认识，形成了全民关心、支持、参与禁毒的浓厚氛围，推动我镇禁毒人民战争向纵深发展。
一、领导重视，认真落实方案内容
镇党委、政府高度重视此次禁毒宣传月活动，成立了以党委副书记周晓军同志为组长的禁毒宣传活动领导小组，举全镇之力，根据各部门特点制定了禁毒宣传月活动方案。6月初开始，镇工作领导小组深入各村、企业、学校及有关单位宣传《禁毒法》等相关法律知识，教育群众远离毒品，积极与毒品犯罪行为做斗争。为了达到最佳的宣传效果，我镇投入3万元，对双新大道北运河畔的百米法治科普长廊进行更新，增设了禁毒宣传内容。小街村投入2万元，在还迁社区小街新苑灯杆上安装了普法展牌50个，其中5个涉及禁毒工作。长效宣传内容丰富，画面生动，在各村宣传活动中展出，对教育群众了解毒品、远离毒品起到良好推动作用。
二、积极工作，全面开展禁毒宣传
经过统一部署，禁毒宣传有条不紊地在全镇展开。各村充分利用广播、宣传橱窗等宣传阵地开展宣传，沙庄村、双街村、柴楼村等有条件的村(居)悬挂了横幅，在橱窗张贴宣传挂图，利用电子显示屏幕宣传禁毒知识，营造浓厚的禁毒氛围。德塔、双街钢管等部分单位在悬挂横幅的基础上，抽出时间对职工分批进行禁毒教育，展示了毒品的危害。在学校，利用班会时间组织全体在校师生集中学习《禁毒法》，加强对禁毒法律、法规的学习，加强对毒品预防的宣传教育，达到熟知《禁毒法》的目的，举办禁毒图片展，宣传了毒品的危害，提醒禁毒必要性和重要性，促进了青少年的健康成长。组织有关人员和警力，集中对有关娱乐场所、外来人口聚集地、网吧等外来人口聚集地区进行清查，对经营业主进行禁毒教育培训，并与业主签订禁毒责任书。在场所内设置禁毒牌、发放宣传材料、张贴禁毒宣传画，起到警示作用。
三、集中宣传，调动群众参与热情
我镇将国际禁毒日作为此次禁毒宣传月的集中宣传日，6月26日双街镇团委联合综治办、司法所、信访办、防范办、妇联、计生办、双街村治保会和3个社区居委会共15名工作人员在双街顺境路开展了以“珍爱生命、抵制毒品、参与禁毒”为主题的禁毒集中宣传日活动，此次活动接待咨询人员100余人，向来往群众发放《6.26国际禁毒日宣传单》、以及《新编常用法律法规》、《禁毒教育》、《远离毒品，关爱生命》及其他法律宣传材料，共计300余份，悬挂横幅1条，展牌4块，主要宣传《禁毒法》的有关知识，教育公民远离毒品，积极与毒品犯罪行为做斗争。
通过开展一系列宣传活动，辖区禁毒宣传覆盖面进一步扩大，广大群众的识毒、防毒、拒毒的能力和意识得到加强，民众参与禁毒的积极性显著提高，切实营造了人人参与禁毒斗争的良好氛围，使毒品预防宣传教育深入人心。
6.26国际禁毒日宣传活动方案策划2
为了全面贯彻落实《田东县教育系统_-_年创建“无毒校园”工作实施方案的通知》精神，按照上级相关要求，真正把禁毒工作任务、措施和责任落到实处，认真做好“不吸毒校园无毒品”的毒品预防教育活动，防止毒品犯罪的渗入。我园特制定本方案。
一、指导思想
根据有关部门文件精神为指导，在园领导的要求下，积极开展各项有关禁毒宣传活动内容，结合严打整治和创建安全文明校园活动，认真开展宣传教育工作，提高全园师生防毒、拒毒的意识，开创无毒校园工作。
二、工作目标
积极开展“不让毒品进校园”活动，使幼儿从小树立远离毒品，拒绝毒品的意识，实现“不吸毒，校园无毒品”的目标。
三、组织领导
1、成立领导小组。
组 长：陆晓波
副组长：黄艳松、黄爱孙、荷卷、张艳、徐丽华、李科萍、陆丽萍
成 员：谭玉莲及各班班组长
领导小组下设办公室，由黄艳松办公室主任，陆丽萍协助工作。
四、工作措施
1.提高认识，明确责任，构建广大师生禁毒预防教育的长效机制
充分认识到创建“无毒校园”，为幼儿营造安全稳定的学习和生活环境，是贯彻落实“三个代表”重要思想，实施科教兴国战略，促进教育事业和经济协调发展的必然要求，是构造和谐社会、维护社会稳定的客观要求。为了实现这一目标，全体教师高度重视幼儿禁毒预防工作，制定切实可行的工作计划和实施方案，动员一切力量，采取有效措施，确实抓好预防教育工作，形成学校领导负责，班级教师共同参加，法制辅导员、幼儿家长密切配合，上下联动，构筑起持久严密的防范体系，切实为做好幼儿禁毒预防工作打下坚实的基础。
2.创新思路，全方位开展预防教育工作。
在建立广大师生禁毒预防工作的长效机制的同时，我们要更加重视创新工作思路，把禁毒预防教育工作纳入思想道德建设工作之中。
(1)要把“教育与防范”、“教育与管理”有机地结合起来，多渠道、全方位地开展创建“无毒校园”工作，增加预防教育工作的长效性和实效性。
(2)落实中小学生禁毒教育责任制，认真实施《中小学生毒品预防专题教育大纲》，确保教学计划、教材、课时、师资四到位。加强毒品预防教育示范学校建设，积极开展“不让毒品进校园”活动，实现“人人不吸毒、校园无毒品”的目标。
(3)要通过观看录相学习禁毒知识，宣传毒品危害，使广大师生了解毒品给中华民族带来深重灾难和奇耻大辱的近代史，懂得吸毒会传播疾病，损害健康;吸毒会摧毁家庭;吸毒会诱发犯罪;吸毒危害社会稳定和人民安全的道理。培养幼儿自觉抵制毒品的意识和责任。
(4)要利用主题班会等活动，利用宣传画、图片展览等形式，在全校幼儿中掀起一场“珍惜生命、远离毒品”的预防教育活动，培养幼儿识毒、惧毒、恨毒，共同担负起抵制毒品、净化校园的神圣使命。
3组织幼儿集中观看的禁毒教育专题片的教学光碟。
4.加强校园文化建设，培养幼儿健康向上的生活情趣。
注重校园文化建设，购置图书和文体器材，为幼儿创造良好的学习和生活环境。教师更要洁身自好，以身作则，爱护幼儿，不吸烟，不吸毒，引导幼儿树立远大理想，做个乖巧的好孩子，对发现亲人有粘上毒品，懂得告诫他人不近毒、不吸毒。
5.毒品预防制度在全校内予以公示，在学校醒目的位置设立禁毒宣传和教育的标志。
6.各班利用每学期开展一定次数的禁毒为主题的班队会，做好记录，每学期开展一次学校规模的禁毒教育为主题的校内活动。
7.开设禁毒教育课。各班老师要利用3月份安全教育活动月的开展，以一节禁毒主题课纳入教学管理，把教案交到办公室。
结合《田东县教育系统x-2x年创建“无毒校园”工作实施方案的通知》开展好各项工作。加强领导、落实责任、突出重点、真抓实干、强化管理、注重实绩。做好活动记录和过程资料的收集存档工作，及时上报相关材料，搞好宣传、总结工作。
6.26国际禁毒日宣传活动方案策划3
为纪念第x个“6·26”国际禁毒日，深入贯彻实施《中华人民共和国禁毒法》、国家十八部委《关于深入全民禁毒宣传教育工作的指导意见》、电白县禁毒委员会、中共电白县委宣传部《关于印发〈电白县2011年度纪念“6·26”国际禁毒日全民禁毒宣传月活动〉的通知》、县教局《关于开展_年中小学纪念“6·26”国际禁毒日禁毒宣传教育活动的通知》等文件精神，我校决定开展禁毒宣传教育活动。
一、活动主题
“青少年预防合成毒品”
二、活动目标
以提高中小学生惧毒、拒毒、防毒的意识和能力为核心，以“不让毒品进校园”为根本目标，掀起毒品预防宣传教育的高潮，最大限度遏制毒品对我校学生的危害，促进校园和谐稳定，社会和谐稳定。
三、活动安排
1、召开防范新型毒品宣传教育大会。请我校的法制副校长于6月23日星期四下午召开报告会，让学生充分认识什么是新型毒品，认识毒品的危害以及毒品的预防等，切实提高毒品防范能力。
2、开展“禁毒一堂课”教育活动。各班班主任利用6月22日星期三下午的周会课上好一堂“预防新型毒品的危害”的教育课，确保每一位学生知晓新型毒品的危害及预防。
3、出禁毒宣传板报和悬挂宣传横幅、张贴宣传标语。6月23日前，各班出一期以“珍爱生命远离毒品”为主题的黑板报，组织学生观看我校的禁毒宣传专栏。6月22日在校内悬挂一条禁毒宣传横幅，在校内外张贴一批禁毒宣传标语。
4、组织部分学生观看禁毒影片《明天》。利用6月22日、23日两晚自修时间，分级分别组织200人观看禁毒影片《明天》。
5、张贴禁毒宣传海报。6月26日前在学校新教学楼一楼大厅张贴禁毒宣传海报，并组织学生观看，以触目惊心的图片震撼学生的心灵。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全国、全省禁毒工作电视电话会议精神，针对当前我镇禁毒工作的形势，打防结合，全面开展打击和宣传相结合的系统活动。深入贯彻“四铁”方针，进一步加强领导，加大投入，面向基层，贴近群众，突出重点，精心组织，再掀禁毒宣传教育新高潮，深化“全民禁毒，科学禁毒”的工作理念，有力地推动各项禁毒工作向纵深发展。
二、主要目标
1、在全镇范围内形成上下联动，各界参与，声势浩大的禁毒宣传热潮。
2、公众对特别是新型的认知能力、抵御能力有明显增强。
3、重点人群、重点场所的预防教育得到进一步普及。
4、公众禁毒意识和参与禁毒斗争的积极性明显提高，有力地推动各项禁毒工作深入开展。
5、规范有序的禁毒宣传教育长效机制进一步健全。
三、活动安排
1、建立*镇禁毒宣传领导小组，切实加强对禁毒宣传的领导，大力开展禁毒预防教育。组织协调好各个部门，广泛动员各行各业的干部；职工和广大人民群众全力开展禁毒宣传，在“6.26”期间形成铺天盖地的宣传声势。
2、镇禁毒办联合镇团委、妇联、结合“不让进我家”活动，在宣传月期间组织白溪街村等几个毒情比较重、在十里坪劳教所关押吸毒人员比较多的村到十里坪劳教所看望在押吸毒人员，进行一次和在押人员面对面的帮教活动。希望他们出所后，远离，重新走入社会。
3、建立一处禁毒宣传长廊，沿集镇街道安装禁毒永久性宣传广告。
4、在宣传月期间结合“平安千村工程”活动，组织开展禁毒图片巡回展览，悬挂横幅、张贴标语；利用宣传车、墙报、橱窗等开展宣传。
5、组织党政办、共青团、妇联等部门下村挨家挨户分发禁毒资料；在集镇街口等人流量大的地方，举办禁毒知识咨询。
6、镇工、青、妇等团体组织要充分发挥广泛联系群众的优势，组织各种社会力量参与禁毒宣传。通过各种有效途径和有利时机招募禁毒志愿者，继续深入开展“社区青少年远离”和“不让进我家”活动。
7、镇禁毒办联合文化、工商部门要对娱乐场所业主和从业人员普遍进行一次识毒、防毒、反毒宣传；在各类市场设置大型禁毒警示牌、张贴宣传画。
8、邀请市司法局有关人员到我镇各学校，重点村举办禁毒知识专题讲座，普及禁毒常识。积极配合各中小学开展校园禁毒教育活动，组织禁毒专题讲座、禁毒演讲、禁毒图片展览，组织师生观看禁毒VCD，组织禁毒主题班会，开展禁毒知识竞赛等系列活动。
四、工作要求
1、提高认识，认清形势，切实加大禁毒工作的宣传力度。开展禁毒宣传教育月活动是体现党和政府打击决心，开展打击和宣传相结合的系统活动。今年“6·26”期间的禁毒宣传教育活动要在去年的基础上加大力度，扩大声势，决不能削弱。
2、条块结合，明确职责，全面提高广大民众的防毒拒毒意识。各部门要紧紧围绕工作目标，发挥各自优势，分工负责，密切配合，积极参与禁毒集中宣传教育活动，把社会面上的禁毒宣传做深、做细，做到家喻户晓。
__镇位于区治西南10公里处，全镇辖13个行政村，4个居委会，23635人，镇域面积41.2平方公里，319国道、__、__高速公路穿境而过，桃花源机场坐落境内，交通便利，社情复杂。我们镇妇联紧紧围绕和服务于以禁毒严打整治为主线，以爱心家园为主题，与“妇女之家”、“平安家庭”创建相结合，深入开展禁毒宣传教育活动，充分发挥妇女组织宣传作用，坚决遏制蔓延，切实减少危害，按照鼎城区妇联《关于做好20__年“6.26”国际禁毒日宣传工作的通知》要求，我们镇广泛深入开展了禁毒宣传活动。现将禁毒日宣传活动开展情况总结如下：
一、领导重视，周密部署“6.26”国际禁毒日宣传活动我们镇党委、政府历来对禁毒宣传工作高度重视，接《通知》后，分管领导__迅速组织禁毒工作领导小组开会，及时传达《通知》精神，研究部署“6.26”宣传工作，成立了由镇党委书记任组长；由政联主任、副镇长__，党委委员、纪委书记、武装部长__，党委委员、副镇长__任副组长；综治维稳办主任赵国清、__派出所所长__、司法所长孙孝武、团委书记__、妇联主任__等为成员的“6.26”我们镇禁毒宣传教育活动工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在综治维稳办，由赵国清兼办公室主任，负责协调成员单位或部门做好“6.26”国际禁毒日宣传教育活动相关事宜。村委会也成立了“6.26”禁毒宣传教育工作领导小组，为做好“6.26”国际禁毒日宣传活动提供了组织保障。
二、充分利用各种宣传资源，广泛开展“6.26”国际禁毒日宣传活动由镇综治维稳办牵头，以派出所为主体，司法所、团委和妇联及文化站共同协助配合，充分利用会议、板报、标语等形式，在全镇范围内紧紧围绕“依法禁毒、爱心家园、构建和谐”主题，深入学习贯彻和宣传《中华人民共和国禁毒法》为重点，以全民参与为主线，开展宣传：1、利用街道在集镇悬挂禁毒宣传图片、张贴禁毒宣传标语、播放禁毒专题片等开展宣传，赶集过往群众积极观看禁毒宣传图片，共展出禁毒防艾宣传展板20块，发放“禁毒法节选”100张、“珍爱生命、拒绝”500张、“防范新型”300张、“参与禁毒斗争，构建和谐社会”160张，受教育群众约1500人/次。2、各村（居）委会、学校、企业出动义务宣传员80余人，共出板报6期、张贴标语90条、广播播出6期，组织农村党员干部和在校师生观看《禁毒法讲解》、《珍爱生命、拒绝》、《防范新型的危害》和《致命的红豆》宣传教育碟片24场次。在做好宣传教育活动的同时，扎实开展严打整治活动，震慑了违法犯罪。据
统计，强戒14人，拘留吸毒人员14人。3、按照省禁毒委的统一部署，利用“6•26”国际禁毒日的有力时机，镇妇联成立了禁毒协会，组织协会会员广泛招募禁毒志愿者，组织“禁毒妈妈联盟”、“禁毒妈妈”等志愿团体及志愿者对戒毒康复人员开展现实表现评估、诫勉谈话、就业扶持、生活帮困等帮教工作。为爱心企业与戒毒康复人员搭建供需交流平台，指导爱心企业积极向戒毒康复人员献爱心，帮助他们远离、融入社会。4、镇禁毒帮教工作领导小组，深入到有吸毒人员的村委会，开展调研，对部份吸毒人进行帮教。三、“6.26”禁毒日宣传活动工作取得成效1、内容丰富、形式多样的“6.26”国际禁毒日宣传教育活动，充分调动了全镇广大人民群众参与禁毒，对遏制新吸毒人员滋生，落实预防宣传教育、打击违法犯罪，禁种铲毒、禁吸戒毒，强化制止毒化学物品、品和管理等工作目标任务营造了良好的禁毒工作环境。2、“6.26”国际禁毒日宣传教育活动，全面提升了禁毒宣传教育“五进”即进农村、学校、单位和家庭的实效性，增强了广大党员干部群众和中小学生知毒、拒毒、反毒意识。为“平安家庭”创建奠定了工作基础。 通过广泛宣传，提高了广大人民群众防毒、禁毒的意识，全镇范围内营造了“珍惜生命、远离”的良好社会舆论氛围。四、工作中的不足在“6.26”国际禁毒日宣传工作中，虽然取得了一定成绩，但我们也充分认识到了工作中存在的不足：一是对新型认识不足，需要进一步加强对新型的宣传力度，提高广大干部、群众、学生抵御防范新型侵害的能力。二是镇财力有限，经费投入不到位，宣传方式不够多元化，宣传方式需要不断改进和创新。五、下步关于禁毒工作的努力方向做好禁毒宣传工作刻不容缓，我们将一如继往地贯彻落实省、市、区等妇联禁毒工作会议精神，继续深入开展禁毒活动，加大宣传工作力度，通过各种形式使广大群众、特别是青少年了解的危害，自觉抵制，让真正远离我们。
