时间：2022-10-28 16:41:04
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇软环境建设实施方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
2009年的全市教育系统纠风和软环境建设工作，要以科学发展观为统领，认真贯彻落实全省教育纪检监察工作会议、市纪委十届四次全会和市纠风工作会议精神，以治理教育收费中的突出问题为重点，以查处违纪案件为重要措施，以行风评议为主要载体，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，进一步规范行政行为、提升服务水平、改进工作作风、提高办事效率，切实解决群众关心反映强烈的教育热点难点问题，为促进全市教育工作快速健康协调发展，办好人民满意教育提供坚强保证。
二、主要任务
（一）进一步规范教育收费行为，坚决治理教育收费中的突出问题
1、规范教育收费和办学行为。重点监控义务教育阶段中小学违规招收择校生收取择校费、开办重点班收取择班费；严格执行公办高中招收择校生的“三限政策”，不得在择校生之外以非计划生、旁听生、借读生等其他任何名义招收学生；进一步规范民办教育机构办学行为，对乱办班、无证办班问题，严肃查处，坚决取缔。
2、加强对教育收费政策的监督检查。加强对义务教育经费保障机制改革各项政策措施执行情况和已经废止的教育收费政策执行情况的监督检查，严厉查处擅自立项、违规定价和截留、平调、挤占、挪用教育经费和学校收入问题，坚决纠正“一边免费，一边乱收费”行为，促进惠民政策落到实处。
3、加大对教育收费行为的监管。进一步规范中小学军训和社会实践活动，严禁各类学校以家长委员会名义向学生收取任何费用。
4、强化对中小学生教辅材料管理。各类学校不得违规强制征订、统一购买各类教辅材料和报刊杂志，坚决遏制教辅材料过多过滥状况。
5、深入开展制止中小学教师违规补课专项工作。采取疏堵并行的办法，深入开展师德师风建设年活动，大力宣扬师德建设先进典型。认真受理群众举报，严格执行《关于对乱办班、乱补课、乱收费行为的八条处罚规定》，严肃处理违规补课的中小学教师，对性质恶劣、影响严重的顶风违纪人员通过媒体予以公开曝光。
（二）推进软环境建设，切实解决影响教育形象的突出问题
1、深入开展教育“三乱”的专项治理。重点查处教育乱收费案件，建立教育收费检查情况和教育乱收费案件的通报制度，切实解决群众关心的热点难点问题，维护群众的切身利益，树立教育良好形象。
2、认真落实政务公开、校务公开各项制度。以市、县区教育网和各校校园网为主要载体，全面加大信息公开力度。完善制定出台新的制度性措施，把学区划分、学校招生计划、招生程序、收费项目、学生入学规定、加分学生名单和录取结果以及广大教师关心关注的晋级晋职、评优评先等及时公开，保证群众的知情权、参与权和监督权，确保群众满意。
3、督促配合有关部门抓好机关效能建设。严格执行“五条禁令”，坚决纠正和杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良作风，认真解决“乱作为、不作为、慢作为”等问题，树立为民、清廉、务实、高效的机关形象。
4、强化行政监察工作。坚持并完善以中考招生为重点的“阳光工程”，加强对各类招生考试工作的监督检查，尤其是重点督查好中考体育考试、中高考政策性加分和中考招生的各个环节，坚持做到纪检监察人员全程参与，同时邀请市纪检监察部门、投诉部门、人大代表、政协委员和学生家长代表参加各类考试的监督检查工作。强化对教师职称评定、教师招聘等教育热点问题的监督检查。
（三）充分发挥社会各界的监督作用
充分发挥教育行风监督员、师德师风监督员、市政协民主监督员的作用，通过召开座谈会、适时组织各类监督员视察教育系统行风建设等形式，听取其意见和建议。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，及时采纳他们的建议，形成全社会齐抓共管教育行风工作的舆论氛围。
（四）认真受理群众举报投诉，严厉惩处违纪违法行为
1、完善畅通举报渠道，拓宽案件线索来源，强化投诉工作，做到市民对教育的投诉和举报及时办理，及时反馈，及时查处。
2、进一步加大查办案件工作力度，重点查处侵害群众利益的教育“三乱”案件，查处招生考试中、弄虚作假案件。
3、抓好省民心网转办件的办理工作，各单位要把此项工作作为纠风和软环境建设工作的重中之重，主要领导要亲自督办，在规定时间内，确保办复质量，
三、工作要求
1、加强领导，认真落实工作责任制。各县（市）区教育局和局直属各单位要高度重视行风建设工作，把它作为党风廉政建设的重要组成部分，摆在重要位置，进一步加强领导，健全机构，配齐队伍，明确责任，落实任务。今年继续在全市教育系统开展行风评议活动，市教育局与各县（市）区教育局签订2009年度《规范办学行为，加强行风建设目标管理责任状》，抓好三级签状和“评价建议制”、“奖罚加减记分制”、“连带责任制”等制度的落实。在对各县（市）区教育局进行行风评议的同时，选出一部分热点学校作为基层单位参加全市教育系统行风评议（名单附后）。继续在全市开展开展创建规范教育收费示范县、示范校活动。
2、加大力度，严肃查处行风违纪案件。各县（市）区教育局、局直属各单位要把对行风违纪案件的查处作为纠风工作的一项重要任务抓好。对发生的行风违纪案件，要切实做到发现一起，查处一起，绝不姑息。对于典型案件，要进行公开处理，并通过新闻媒体向社会曝光。今年市教育局将把各县（市）区教育局、直属各单位查处行风违纪案件情况作为评价各单位纠风工作的重要依据。通过查处行风违纪案件，震慑违规违纪的学校和教师，用纠风工作的成果取信于民，取信于师生。
州经济发展软环境建设动员大会召开后，学校按照州委、州政府的统一部署和要求，高度重视，精心组织，迅速做出安排和部署，呈现出整体活动开局良好的局面，现简述报告如下：
一是领导重视。全州动员大会后，学校及时制定了《中学开展优化经济社会发展软环境建设的实施方案》，于4月5日集中领导班子学习传达州委、政府的部署和要求，学习我校经济社会发展软环境建设工作计划和实施方案。4月8日以年级组为单位集中学习相关文件精神。4月10日全校教职工大会开展集中动员学习相关文件精神。4月12日以年级、部门、学科组为单位集中学习相关文件精神，开展学习交流会。召开了全体教职工大会，对软环境建设进行动员、部署。高三年级召开关于如何提高学习效率的家长、学生、教师交流会，共同分析探讨如何加强师德师风建设，更好地教好书、育好人。高二年级召开了加强教育教学改革，聚焦课堂的教风分析会；高一年级召开了以听课为主要内容的课堂教学交流会。学校建立了由校长负总责、分管领导具体抓的领导责任制，成立了领导小组和工作机构，并在科室和年级建立分级责任制。校长就当前学校的安全教育工作做出进一步要求，明确了分管领导、科室主任、年级主任工作职责、具体任务和督办办法。学校软件办对整个活动四个阶段的内容、目的、要求和进度细化到部门，责任到人。由于组织周密，部署得当，呈现出开局良好的态势。
二是大力开展宣传活动。学校在狠抓师风、教风、学风的同时，安排各班级，通过主题班队会、黑板报、橱窗以及校园广播等形式，在师生中大力宣传。通过广泛深入的宣传发动和软环境建设和教育教学工作相结合的方式，使软环境建设的目标、任务和要求进一步拓展，扩大了软环境建设的覆盖面，提高了知晓率。
三是学习比较扎实。学校充分结合教育教学实际，组织学习活动，带着教学主题，带着问题学习、思考、讨论，确保学深学透、学有所获。各年级按照教学实际把软环境建设内容渗透到教育教学各项环节中，制定计划，做到“五结合”；把理论学习与“感恩思进”主题活动结合起来，与改进师风、教风、学风结合起来，与提高个人素质结合起来，与自查、整改、提高结合起来，与做好当前教育教学改革和安全工作结合起来。增强了学习的效果。学习过程中，大家联系学校发展实际、部门、年级工作实际和个人思想实际，认真思考，深入讨论，认识上有了新的进步，思想上有了新的提高，观念上有了新的转变。
经过一个月的宣传发动，学校软环境建设初见成效，广大教职员工参与软环境建设的积极性、主动性和自觉性比较高，大家的思想认识能够统一到州委、州政府的决策上来。但我们也要清醒地看到存在的一些不足，主要表现在：一是思想认识还有差距；二是工学矛盾突出，学习深度不够。三是有的年级、部门不能很好地把教育教学工作和软环境建设工作相互融合、相互渗透，开展不够深入，这些问题都需要在下一阶段的工作中切实加以解决。
一、指导思想
我局加强经济发展软环境工作要以全市经济工作会议精神为指导,根据市委、市政府的统一部署，以“转变行政观念,转变政府职能,转变行政方式,规范行政行为”为重点,以“办事高效、服务规范、公开透明、廉洁行政、争创一流”为目标,采取“查、评、纠、建”的方法，着力解决在执法检查、行政处罚、服务态度、执法效能、廉洁勤政等方面存在的问题，进一步规范执法行为，提高办案效率，切实改进执法工作作风，为唱响全市发展大合唱提供有力的软环境支持。
二、工作目标
以着力构建公开严明、公正合理的法制环境，主动热情、廉洁高效的服务环境，相互尊重、文明开放的社会环境为重点，力争用一年的时间，使我局行政执法工作实现以下六个目标要求。
（一）思想认识到位。行政执法工作涉及到社会生活的方方面面，与广大投资者和人民群众的切身利益密切相关，是一项法律性、政策性很强的工作。能否做到严格执法、秉公执法、文明执法，将直接影响到广大人民群众对政府工作的评价，也体现出我市经济发展软环境的优劣。全局执法人员要切实提高对改进行政执法工作、加强经济发展软环境建设重要意义的认识，牢固树立环境就是生产力、改善环境就是提高生产力和不抓环境治理就是失职、抓不好环境治理就是不称职的观念，立足本职，从一言一行做起，通过文明、合法、高效的执法工作，努力营造良好的经济发展环境。
（二）严格依法行使职权。在立案、调查、询问、送达、处罚等一系列环节上，要严格执行法定程序。执法人员执法时，必须首先出示执法证件、表明身份，严禁超越职权、和违背法定程序执法。
（三）坚决杜绝乱收费、乱罚款。适用简易程序进行处罚的，必须出具省当场处罚罚没款收据；适用一般程序进行处罚的，要严格执行罚缴分离制度，由当事人到指定银行缴纳罚款。严禁不按规定私收罚款等行为发生。
（四）坚持教育为主、处罚为辅的原则。凡是通过教育可以达到目的而不需要处罚的，要通过说服教育的办法，促使当事人自觉改正；对经说服教育无效、逾期拒不改正、依法必须给予行政处罚的，应先警示，责令限期改正，然后再依法进行处罚。
（五）认真落实执法过错责任追究制。对越权执法和违背法定程序执法的，要按照《城管执法人员纪律处分规定》和上级有关文件要求，严肃处理；给当事人造成经济损失的，要同时追究其经济责任。
（六）切实加强执法形象建设。严格执行《城管执法人员队容风纪规定》，执法中要做到：着装整齐，风纪严谨，各种标志证件佩带齐全，举止端庄大方，行为规范有礼，亮证执法，语言文明，态度和蔼，坚决杜绝“生、冷、硬”和粗暴执法现象。
（七）加强廉政建设。大力开展各种形式的廉政教育，树立正确的权力观、地位观和利益观，筑牢拒腐防变的思想防线。领导干部要“自重、自省、自警、自励”，以身作则，率先垂范。广大执法人员要强化法制观念和依法行政意识，坚持廉洁自律，恪尽职守。严禁违法行使职权或，严禁利用职权索要财物、收受贿赂，严禁截留罚款、私分没收物品，不得从事与执法工作相关的经营活动，不准利用职权为个人谋取不正当利益，坚决查处“吃拿卡要”、等违法违纪行为。
（八）积极推行政务公开。通过政务公开栏、新闻媒体等多种形式，向社会公开处罚事项及其依据、程序、时限和服务承诺等内容。对群众投诉举报、上级转办的案件，要认真严肃对待，主要领导要亲自过问，要有专人分管、承办，一案一查，一案一报。对有明确办理时限要求的案件，要在规定的期限内办理完毕，并及时向转办单位和有关方面及投诉人反馈处理意见。
三、主要措施
（一）加强组织领导。
为切实加强我局对经济发展软环境工作的组织领导，成立经济发展软环境专项整治工作领导小组（以下简称领导小组），主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室、中队主要负责人为成员。领导小组下设办公室（简称软环境整治办），软环境整治办设在局办公室，办公室主任兼任软环境整治办主任。
(二)组建工作小组，明确各自职责。
为深入做好软环境工作，局软环境整治办成立2个工作小组,具体负责我局软环境工作的组织、监督、考评等工作。
1、综合组。由法规宣传科牵头，执法监督科、办公室配合。主要职责：一是负责制定和完善《关于经济发展软环境的实施方案》；二是组织开展软环境建设的教育工作；三是负责将软环境建设的有关情况上报给市经济发展软环境建设办公室。
2、督办、考评组。由执法监督科牵头，法规宣传科、办公室配合。主要职责：一是负责城管行政执法软环境建设的监督工作；二是处理群众软环境投诉的督办工作；三是负责查处软环境建设中的违法违纪案件；四是制定软环境工作考评标准、考评程序；五是组织对各中队(科室)软环境建设情况进行综合考评。
(三)采取具体措施，确保目标实现。
1、加大宣传力度。全局上下要高度重视改善经济发展软环境工作，认真学习和传达省委、省政府，市委、市政府有关文件精神，加大宣传力度。
2、大力推行政务公开。建立经济发展软环境政务公开栏,将已经做的、正在做的和将要做的与经济发展软环境有关的事项向社会公布,既要公开办事制度、办事程序,更要公开办事内容、办事结果。
3、畅通投诉渠道。进一步拓宽行政效能投诉受理渠道,通过日常督查、座谈、问卷调查等形式多渠道征求市民和业户的意见,将城管行政执法依法行政和环境建设置于公众监督之下,及时查处举报问题,列入年度工作责任制目标考核。
4、加强监督检查。执法监督科要加强对各中队(科室)依法行政、队容风纪等方面的监督检查,严格落实工作目标责任制,凡在督查中发现问题的,将根据局规章制度进行严肃处理,并在全局通报批评。
5、狠抓作风建设。加强制度建设，让制度确保作风的转变。坚决杜绝在执法过程中出现“吃、拿、卡、要”等丑恶现象，对群众举报的服务态度生硬、冷漠、蛮横、粗暴的，一经查实，严惩不贷。
6、聘请社会监督员。拟聘请市人大，市政协，市委、市政府督查室以及新闻媒体、部分市直部门负责人、市民代表为我局软环境建设工作义务监督员，定期组织听取监督员的意见。
四、工作进度安排
（一）宣传教育发动阶段(5月底以前)
召开城管行政执法经济发展软环境动员大会，树立“加快经济发展没有局外人”、“大合唱里面都是演员、没有观众”、“人人都是投资环境、人人都是经济发展主体”的大局观念,自觉照准在推进全市经济社会发展中的定位和坐标,加强宣传教育,端正执法队员的思想认识,制定发展软环境专项整治实施方案,明确整治的目标、主要措施和时间步骤,成立城市管理行政执法局经济发展软环境专项整治工作领导小组及工作小组。
（二）对照检查整改阶段(6月底以前)
要对照全市经济工作会议精神、先进性教育活动要求及“三城联创”的标准要求,认真检查全局在思想、工作、作风方面存在的影响我市经济发展的问题,结合工作职能,抓好存在问题的整改,并认真研究制定促进我市经济发展的具体措施。
在市委、市政府的领导下，全市卫生工作紧密围绕全市中心任务，以深化医改为重点，以软环境建设为推手，以全面服务百姓健康为中心，各项工作稳步推进，为全市卫生工作提供坚实保障，取得显著成效。
一、围绕“一个保障”，公共卫生服务能力持续提升
一是提高新农合筹资标准和保障水平。年人均筹资标准提高到350元。农村常住人口参合率稳定99%，住院费用报销比例达到75%，封顶线达到8万元。全面推开提高儿童白血病、终末期肾病等20种重大疾病医疗保障水平工作。二是普及健康知识和提高全民保障健康能力。开展健康大讲堂和大型义诊周活动，通过进社区、进机关、进学校、进企业的流动式健康知识讲座，进一步宣传健康理念，提高全民健康水平。对敬老院、养老院、福利院、孤儿院采取多种医疗救助方式，通过减免检查费或治疗费，不断让困难群众享受医疗惠民服务。三是“十二运”工作任务有效完成。在医疗卫生保障方面，建立了嘉宾绿色通道，为10万余名人员提供了保障服务。在食品安全方面，充分发挥综合协调职能，突出抓好重点地区、重点环节的监督巡查和专项治理，共出动食品安全监督员5769人次，监督检查1902户次，共保障了运动员、技术官员、媒体记者和工作人员960238人次的安全就餐。被第十二届全国运动会组委会办公室授予突出贡献先进集体一等功。
二、突出“二个强化”，全面推进软环境建设的有效落实
1.强化制度建设，确保责任落实。一是把软环境建设纳入医疗卫生总体规划和绩效考核中。制定并下发了软环境工作实施方案以及群众选题活动实施要点，细化责任分工，明确责任主体，确定完成时限，各项工作如期完成。二是起草服务标准化实施方案以及服务标准化框架，通过明确服务公开标准、服务形象标准等十个方面的内容，进一步规范服务、提高效率、促进发展。三是完善联席会议制、工作调度制度和诉求案件分析报告制度，通过通报软环境建设工作情况，查找存在问题、剖析问题原因、制定整改方案、完善规章制度，逐步建立健全长效纠错机制。四是落实管理责任，实行精细化管理。年初与省、市、区县和厂企医院59家单位签定了责任状，确保工作有序推进。
2.强化舆论引导，树立医务人员社会良好形象。一是开展了宗旨意识、职业道德和纪律法制教育，筑牢思想道德底线。在职医务人员教育覆盖面达到了100%。二是开展“崇尚道德尊重生命”医疗卫生职业精神巡回演讲，通过讲身边先进人物、身边先进事迹，促进医务人员牢固树立“以病人为中心”、“大医精诚”的服务理念，服务态度、服务能力得到进一步提高，1—8月，市属医疗单位共收到锦旗1104面，收到表扬信3000余封。三是加强舆论宣传，扩大影响力。通过报纸、电台、网站和专刊等媒体，着力宣传卫生系统的相关政策、法规、先进做法、服务举措以及健康服务知识等内容。截止目前，省、市等媒体宣传报道事迹材料100余篇。
三、狠抓“三个环节”，促进服务行为的规范运行
1.狠抓“专项整治”环节，全面治理损害群众利益的突出问题。一是认真贯彻落实国家基本药物制度。制发了《2013年巩固完善基本药物制度工作方案》，全市共有347家基层医疗卫生机构及1596家村卫生室实施国家基本药物制度，截至10月29日采购额为10289万元，涉及1024个品规。国家基本药物目录范围内药品全部实现“零差价”销售，门诊人次年均同比增加20%左右，门诊次均药费与实施国家基本药物制度前相比下降50%。二是大力加强食品安全综合监管工作。以“两大治理”和“三大建设”为重点，统筹落实各项工作。主要开展“违禁超限”和“假冒伪劣”、乳制品、餐具及食品包装材料等重点品种专项整治工作，严厉惩处食品安全违法犯罪行为。三是开展“社区卫生服务中心为重点的基。
本公共卫生服务收费等问题专项治理”活动，利用四个月时间，对城区62家社区卫生服务中心的基本公共卫生服务收费等问题进行了专项检查，对检查情况进行了严肃通报，立即给予制止和纠正，对相关责任人员给予党政纪处分，极大地维护了人民群众公平、公正、均等获得国家规定基本公共卫生服务的权益。四是在全系统开展收受“红包”的专项整治行动。本着教育为先，强化监督，有举必究的原则，通过重点强化八项措施，形成治理“红包”的高压态势。截止10月底，全地区医疗单位拒收“红包”5702人次，441万余元。
2.狠抓“活动载体”环节，全面提升服务水平。一是以“创建人民满意窗口”活动为载体，全面提高窗口人员服务能力。在全市35家省属和市属医疗单位开展活动。公开服务标准、服务流程以及收费标准，让群众明明白白就医。加大群众监督力度，将监督执法人员和审批人员的个人信息和工作内容在网上公布，在原有公示投诉电话的基础上，又在医院大厅醒目处张贴宣传海报，在服务窗口张贴评议码，通过手机短信等形式对窗口工作人员进行评议。二是以“诚信服务杯竞赛”活动为载体，全面促进医疗管理水平。对市属、县区和厂企医院等36家医疗机构的人员构成、单病种价格、床位利用率、设备运行、药品价格等医疗卫生服务数据进行了采集、分析。依托省民心网向全社会进行公开，接受监督。三是开展医疗卫生行业作风社会问卷调查和出院患者医疗服务质量万里行问卷调查活动，共发放问卷共发放问卷7200张，对36家医院的医疗环境、服务流程、窗口态度、医疗质量、标准公示、履行承诺等8方面工作进行群众满意度测评，年度综合满意率达97.98%。四是在全市范围内启动了以“抓医疗质量管理、确保医疗安全，抓医疗服务管理、改善患者就医感受，抓医德医风管理、规范从业行为，抓医院管理、提升运行能力，树立卫生系统新形象”为重点的“四抓一树”活动，全面促进医院各项工作制度化、规范化，逐步建立医疗服务持续改进的长效机制。通过严格执行14项医疗质量管理核心制度、推广临床路径、实行同级医疗机构检验和影像结果互认、深入开展临床抗菌药物专项整治、执行处方点评制度等一系列综合举措，跟进督导检查，医院诊疗行为得到进一步规范。
3.狠抓“诉求办理”环节，群众难题得到有效解决。工作中本着群众利益无小事的原则，加大解决问题的力度。制定了投诉处理考核方案并将此项工作内容纳入绩效考核中，畅通投诉渠道，规范诉求办理，完善查处机制，确保群众反映的医德医风问题件件有落实、事事有答复。截至10月底，查处群众投诉400余件，通报批评34人次、经济处罚17700元、停职待岗2人、辞退2人，为群众挽回经济损失30135元，损害群众利益的诉求问题得到及时解决。
xx市委统战部关于开展“学查改” 活动的实施方案 根据《市委办公厅、市政府办公厅关于开展基层评议机关活动的通知》文件精神，今年将在全市开展基层评议机关活动，我部被列入全市87个重点评议单位之一。按照“各被评单位要结合这次基层评议机关活动，通过开展‘学查改’活动，认真抓好本单位的机关作风建设和软环境建设”的要求，为确保“学查改”活动顺利进行，现结合我部实际，特制订本方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，围绕“树优良作风、创优质服务、做优秀公仆”这一主题，全面分析机关作风建设面临的形势，着力解决在“五风”等方面存在的突出问题，进一步加强机关思想作风建设，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的良好形象，更好地为基层和群众服务，推进我市统一战线工作的发展，为我市全面建设小康社会、率先基本实现现代化多作贡献。 一、 主要内容 （一）能否做到顾全、服从整体，做到“四个优先”是否存在部门利益至上、遇事推诿、互相扯皮的现象。 （二）能否做到立党为公、执政为民，为人民群众排忧解难；是否存在办事不为群众着想，不为群众解决实际问题的现象。 （三）能否做到服务热情，真心实意为企业和基层办事；是否存在“文山会海”、“门难进、脸难看、话难听、事难办”等形式主义和官僚主义现象。 （四）能否做到公开办事程序、简化办事手续，按有关要求和承诺，及时、快捷、高效、优质地为企业和基层办理各项事务；是否存在办事程序繁杂、效率低下、超时限服务等现象。 （五）能否做到依法行政、秉公执法、严格执法、文明执法、公道正派、廉洁从政；是否存在行政不作为、乱作为，“乱罚款、乱收费、乱摊派”，办“人情案、关系案”，“吃拿卡要”等现象。 （六）能否严格遵守《国家公务员行为规范》，严格执行《市人民政府印发<关于对国家行政机关及其公务员损害经济发展环境行为的处分处理试行办法>的通知》；是否存在有损经济发展软环境的人和事，对企业、基层和群众的投诉能否及时处理，并做到让企业、基层和群众满意。 二、 时间和步骤安排 “学查改”活动具体分三个阶段进行： （一）发动阶段（x月底至x月上旬）。
1、召开全体机关干部大会，传达市委办公厅、市政府办公厅关于开展基层评议机关活动有关精神，统一思想，提高认识。根据上级要求，制定实施方案。
2、召开开展“学查改”活动动员会，深入进行思想发动，端正态度，明确任务，为加强机关作风建设和“学查改”工作奠定扎实的思想基础。
3、以各处室为单位，开展专题学习讨论。围绕机关作风建设和基层评议的主要内容，组织学习加强作风建设方面的文件以及有关领导的讲话精神。 （二）整改阶段（x月中旬至x月上旬）。 1、面向基层，征求意见。分别召开派、工商联、各区统战部长、系统各单位负责同志参加的座谈会，沟通信息，交流情况，征旬意见和建设；通过多种途径、建立起接受社会监督的机制。 2、立足内容，全面自查。在学习教育、提高认识、统一思想、征求意见的基础上，每个党员、干部都要按照“五风”方面的要求，对照基层评议机关工作的“六条”内容，作一次认真反思和自我分析，写出书面材料。部和各处、室要逐条开展自查，即查自身问题，更要找准本身单位、部门和领导班子中存在的问题和差距，既要摆现象，谈问题，更要分析原因，吸取教训，落实整改措施。
3、狠抓落实，强化制度，做好当前的各项工作。切实加强干部队伍建设，强化基础理论、法律法规和业务知识的学习，并进行测试检查学习情况；抓好制度化建设，规范办事程序，转变职能，理顺关系，建立和运行新的机制；开拓创新，扎实工作，解决当前统战工作中存在的突出问题；加强基层统战工作，满腔热情为基层建设服务，深入基层调查研究，了解情况，解决问题，进一步促进统战事业的发展。
4、认真对照检查，突出抓好整改。在前阶段自查和征求意见的基础上，根据各方面对机关作风建设提出的问题、意见、建议等进行汇总分类、梳理筛选，提交部长办公会讨论，对存在的主要问题，分析原因，把握重点。建立、完善有关制度，制订整改措施。对基层、群众反映强烈的问题，涉及到那个处室，那个处室要尽快拿出解决办法，做到边整、边治、边改，以良好风貌展现在社会各界面前。 （三）总结提高阶段（x月中旬以后） 1、根据评议反馈情况，召开专门会议，认真分析存在的问题，提出整改意见，对整改内容具体分解，将责任到人，一项一项抓落实，以巩固机关作风建设的成果。 2、召开机关干部会议，通报有关评议情况，总结前阶段工作情况，提出下一步工作意见。 三、 具体要求 （一）统一思想，提高认识。要充分认识机关作风建设的重要性，以饱满的热情、积极的态度，认真接受社会各界、基层和群众对机关的评议。 （二）明确责任，落实任务。对调研、征求意见、自查和做好当前的有关工作等，各处室要高度重视，精心组织，确保工作质量。
（三）加强领导，分工负责。机关作风建设和“学查改”工作，在部长办公会领导下开展工作，具体由办公室和机关党办组织实施。机关党办主要负责方案的起草，办公室主要负责总结材料的起草等工作，各处室积极参与，共同把‘学查改’活动落到实处，实现服务意识明显增强，机关作风明显改变，办事程序明显规范，工作效率明显提高的目标，努力建设“廉洁、勤政、务实、高效”的文明机关。
统战部关于开展“学查改”活动的实施方案一文由搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!
一、创建目标
今年创建成具有广泛社会影响力的服务品牌一个，并力争获得全市“十佳服务品牌”称号；培养具有一定社会影响力的服务品牌一个；挖掘潜在服务品牌多个。
二、创建标准
1、在贯彻落实市委市政府重要工作部署中，创新服务理念、丰富服务内涵、创新服务方式、提升服务效能，促进全市经济社会又好又快发展；
2、围绕服务“理念最新”、“态度最好”、“效率最高”、“程序最简”、“成本最低”、“队伍最廉”的要求，建立高标准的服务规范，构建完善的品牌管理体系和服务保障机制，服务符合规范要求；
3、在服务企业、群众和基层方面，通过实实在在的服务创新举措，帮助解决企业发展中的实际问题，所提供的服务在市级机关或社会上具有明显的示范导向作用；
4、所提供的服务得到服务对象的普遍认可，社会知名度和美誉度高，整体服务工作或某些主要服务工作在全省乃至全国的同行或同领域中处于领先地位。
三、实施步骤
1、宣传发动（2013年5月）。各单位要结合各自实际，进行深入宣传，广泛发动，使每个干部职工都明确活动的目的和意义，增强创建服务品牌的紧迫感和自觉性，积极主动地投身到创建活动中来。
2、确定部门（2013年5月）。今年，确定市政养护处的下水道“郭玉凤班”作为服务品牌重点打造；市政局的燃气维修“尹超维修班”作为服务品牌重点培养。其他所有单位都要挖掘各具特色的服务品牌，如登记中心要进一步加强“阳光登记”服务品牌的创建挖掘工作。
3、制定方案（2013年5月）。确定为今年服务品牌重点打造和服务品牌重点培养的单位要从各自实际出发，制订创建服务品牌的实施方案，建立完善的品牌服务体系、管理体系和保障机制。于5月31日前，将实施方案通过电子信箱发送至局软建办，联系人：；联系电话：。
4、组织推进（2013年6月～10月）。确定为今年服务品牌重点打造和服务品牌重点培养的单位要精心组织服务品牌的实施，要把服务品牌建设的各项要求具体化、部门化、责任化。
5、大力宣传（2013年6月～10月）。各单位要加大创建活动宣传力度，充分利用报刊、广播、网络、电视、宣传栏等各种媒体和载体，宣传品牌服务的内容、方法、承诺等，形成系统上下打造服务品牌、争创一流业绩的浓厚氛围，全面提升企业、基层、群众对服务品牌的认知度和感受度。
6、强化督导（2013年6月～10月）。确定为今年服务品牌重点打造和服务品牌重点培养的单位要高度重视、狠抓落实，对实践中发现的问题和情况及时分析，不断总结经验，务求取得实效。对活动开展情况，局软建办将按照市软环境建设日常考核要求进行不定期督查，其间将邀请专家帮助指导推进。
7、备战迎评（2013年11月～12月）。市政养护处要对照上述服务品牌创建标准认真组织本单位服务品牌的总结申报工作，于11月5日前将申报材料及相关证明材料报送至局软建办。局软建办将邀请专家对报送的服务品牌资料按照创建标准进行辅导完善，包装推荐上报市软建办参评。
8、总结提高（2013年12月）。积极关注创建全市“十佳服务品牌”评选结果，无论创建成功与否都要总结经验，发扬成绩和好的做法，改善存在问题和不足，为创建新的服务品牌积累经验。
四、相关要求
1、切实加强组织领导。创建服务品牌对提高单位服务效率和效益，增强综合竞争力，展现办事服务环境，提升社会形象具有重要意义。各单位要按照年度工作安排和要求，将创建活动摆上重要工作日程，特别是重点创建单位，要建立健全工作机制，在各方面加大投入力度。
2014年区经济体制改革工作紧紧围绕《市经济体制改革工作指导意见》和区委、区政府提出的各项改革目标任务，继续深化重点领域和关键环节改革，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，积极推动各项改革不断深入。
一、继续推进（深化）企业改革
国有控股企业电线有限责任公司实施国有产权转让退出（公司资产重组）；集体企业金钟绒线厂计划以利嘉集团实施庙滩子地区整体开发为契机，取得外来投资，实施“两个置换”，解决职工安置问题。亨达塑料编织厂利用庙滩子地区整体开发和退市还路取缔马路市场为契机，转换经营机制，调整企业发展方向，通过改制进行融资，创办肉菜餐饮综合市场。待市上出台集体企业改制政策、相关配套政策，积极推进区属其它9户集体企业改革工作，努力使区属各企业通过采取股份制改造、兼并、破产、产权转让等多种形式，实现“两个置换”。
二、继续推进农村各项改革
继续开展农村产权制度改革工作，全区列入城中村改造的22个行政村已有18个村完成集体经济产权制度改革，对已完成改制的村做好督导工作，加快推进城乡一体化进程。 ，督促未完成无形改造任务的4个村尽快完成产权改制工作。引导农村土地承包经营权依法有序流转，发展多种形式的土地规模经营。尽快完成涉及伏龙坪、东岗、青白石街道18个村流转站、流转点的挂牌。
三、深化医疗体制改革
将医改作为全局性工作来抓，坚持综合改革，创新体制机制。按照先期试点的办法稳步推进绩效考核为主要内容的分配制度改革，研究制定《区基层医疗卫生机构补偿办法》、《区推进公共卫生服务逐步均等化实施方案》。《区深化医药体制改革实施方案》）。医药工作中要严格落实“六个确保”：确保基本药物供应不断档；确保基本药品价格下降；确保经费拨付不影响正常运转；确保竞争上岗不影响正常工作秩序；确保分流人员安置不影响社会稳定；确保人民群众平等享受基本公共卫生服务。
四、继续深化行政管理体制改革
认真贯彻中央《关于深化行政管理体制改革的意见》，按照建设服务政府、责任政府、法制政府和廉洁政府的要求，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能、形成权责一致、分工合理，决策科学，执行顺畅，监督有力的行政管理体制。完善行政管理决策机制，健全重大事项的协商、协调机制、公示、听证制度，推行决策科学化、民主化。加快推进政府机构改革。稳步推进事业单位分类改革，深化新一轮行政审批制度改革。减少和规范行政审批、转变工作作风，建设服务型政府，用良好的软环境弥补硬环境的不足。
五、推进社会事业领域各项改革
完善事业单位（义务教育学校）绩效工资制度。实施学校岗位设置和管理工作，落实工资制度改革的配套措施，坚持推进教师资格准入制度。开展文化体制改革，完成文化事业单位改革任务。不断深化科技体制改革，全面提升科技支撑力。加快建立以企业为主体、市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，引导和支撑创新要素向企业集聚，把推动企业技术创新作为设施自主创新成果转化机制，加快技术成果的就地转化。完善科技服务体系，重点培育拥有自主知识产权和技术标准的优势企业，重点发展生物医药、都市加工、新型能源、信息软件、文化创意等高新技术产业。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以“改进作风、提升效能、促进发展”为主题，以加强制度建设、完善机制、改进作风为重点，进一步规范行政行为，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题，为我市经济平稳较快增长、社会和谐稳定提供有力保证。
二、目标任务
围绕建设高绩效型机关，提高对经济社会发展的服务功能，抓公开、抓制度、抓监督、抓惩戒，切实解决机关工作人员不作为、慢作为、乱作为问题以及推诿扯皮、故意刁难、强行推销和等问题，促进作风转变，提高工作效能和服务质量。通过开展“效能提升年”活动，使机关工作作风明显改进、干部素质明显增强、服务质量明显提升、群众的满意度明显提高，努力建成“行政效能最高、行政成本最低”的机关。
三、活动内容及方法步骤
开展“效能提升年活动”要与开展学习实践科学发展观活动紧密结合起来，紧紧围绕市委、市政府《关于2012年党风廉政建设和反腐败工作的意见》所明确的工作要求和重点内容，通过学习教育、查摆问题、重点整改，集中解决影响机关效能和损害发展环境方面的突出问题。整个活动分为三个阶段。
（一）宣传发动阶段
结合财贸局实际及当前深入学习实践科学发展观活动，对开展“效能提升年”活动进行安排部署。通过多种渠道、多种形式进行广泛宣传，加大对活动开展情况的宣传力度，努力营造加强机关效能建设、优化发展环境的浓厚氛围。联系本单位实际，认真组织开展以提升行政效能为主题的大讨论，教育和引导机关干部充分认识开展提升行政效能活动的重要意义，切实增强提升行政效能活动的自觉性和责任感，积极自觉地参与到“效能提升年”活动中来。
（二）查摆问题阶段
通过查摆机关行政效能方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向，搞好整改落实。重点做好以下工作:
1、明确查摆重点。一是办事拖拉、作风懒散、推诿扯皮、效率低下、服务不主动的问题；二是门难进、脸难看、话难听、事难办等群众观念淡薄、严重的问题；三是政府权力部门化、部门权力个人化、公共利益私有化、部门利益最大化等部门利益至上、本位主义严重的问题；四是通过中介组织、行业协会谋取部门、个人利益的问题；五是乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等行政乱作为和的问题。
2、广泛征求意见。通过深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求工作对象、服务对象以及党代表、人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议，认真组织开展对本部门工作人员的测评活动。
3、深刻剖析原因。召开专题会议，对查找出的问题，认真剖析，找准根源，举一反三，不能就事论事。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题，开展批评和自我批评；对管理体制机制等问题，提出改革建议。
（三）整改总结阶段
针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量进行整改，并将开展活动情况认真进行总结。
1、进一步规范行政审批行为。理顺本部门及科室职能，对各类行政许可及便民服务事项进行一次全面梳理，对行政许可及便民服务事项的办理流程、承诺时限做出统一规定。
2、进一步健全完善机关效能建设各项规章制度。针对查找出的问题，不断健全、完善和落实各项规章制度，形成机关效能建设的长效机制。引入质量目标管理体系，规范机关工作流程，改进机关运行机制，建立完善首办负责、限时办结、服务承诺、政务公开等规章制度，注重制度的严密性、针对性和可操作性。要狠抓各项制度的贯彻落实，增强机关干部执行制度的自觉性，加大对制度落实情况的督查，确保各项制度执行到位。
3、建立健全重点岗位廉政风险防范工作机制。进一步完善岗位责任制，规范和明确各个岗位的职能、职责及事项。对具有行政审批权、自由裁量权和现场即决权、内部管理权等权力的重要岗位、实权岗位进行廉政风险排查，查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险、根据查找出来的岗位廉政风险进行重点防范。通过加强党员干部的理想信念和党风党纪教育，引导党员干部明确岗位职责，认清权利风险，强化廉政意识，提高抵御风险能力；通过不断完善决策机制、优化工作流程、规范工作规则、实行岗位轮换等措施，锁定履权界限，控制自由裁量权，实行权力制衡；以政务公开、述职述廉、民主评议等为主要手段，充分发挥社会各界监督作用，自觉接受外部监督。
4、加强机关效能投诉受理工作。进一步健全完善机关效能投诉受理机制，按照规定公开、我市及本单位投诉受理电话，让群众看得到。认真受理和办理效能投诉，做到“事事有回音，件件有着落”。凡是查证属实违反规定的，一律依纪依法进行严肃处理。
5、加强督促检查。把督促检查贯穿于“效能提升年”活动的各个环节，采取单位自查、重点抽查、专项检查、明查暗访等方式，督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实情况，确保取得实效。
自2011年我局被确定为全省气象部门第二批 “廉政文化”示范单位以来，我局党支部认真组织，干部职工共同参与、密切配合，结合全市廉政风险防范管理工作会议精神，组织开展了多项活动，促进了我局党风廉政建设和政行风建设的深入开展，现将工作推进情况做如下汇报：
一、工作进展
（一）成立了廉政文化建设领导小组，制定了2011年纪检监察工作计划、宣传思想工作计划、整治和建设经济发展软环境实施方案、党风廉政建设实施方案、廉政风险工作实施方案、深入开展创先争优活动工作要点等。制定了**市气象局《党风廉政建设责任制考核办法》、《领导干部“一岗双责”制度》，《廉政监管风险防范管理工作考核办法》，修订了《考勤制度》及《绩效工资考核办法》，严格执行 “三人决策”制度。
（二）在公共阅览室开辟了反腐倡廉专栏，订购了《浪淘沙》、《中国纪检监察报》等报刊，方便大家共同学习，讨论。组织观看了杨善洲同志先进事迹报告会实况录像。参加了全国党建知识竞赛；5月27日，参加了全市“创先争优”活动窗口单位现场观摩会。采取定期开会制度。我们班子每个星期一都开例会。互相沟通分管工作完成情况、遇到的困难和职工的思想状况等，探讨解决问题的办法，需要谈话的进行谈话，需要关心的进行关怀，广泛听取不同职工的意见，合理采纳他们的呼声，并果断作出决定。进行党务公开、政务公开、机关事务公开。
（三）参加了全省2011年基层台站理论骨干培训班；组织全体干部职工观看了《反腐倡廉之窗》；学习了气象部门反腐倡廉警示录（三），使广大党员干部受到了一次震撼心灵的警示，增强了做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。班子成员庄严宣誓：“忠于党，忠于人民；坚持公平，坚持正义；诚信做人，诚信做事；不怕吃苦，不怕吃亏；为党分忧，为民解难”。
（四）结合“创先争优”活动，优化队伍，转变作风。
1．对退休老干部们进行了新春佳节慰问和走访活动。在慰问和走访过程中，局领导向退休老干部们表达了**市气象局党支部的亲切问候和良好祝愿，并送去了节日礼物。
2．清明节，联合建工街道长生社区，到森林防火责任区帽儿山开展了以“创先争优，从我做起”为主题的爱山护山活动。向游客们发放了护林防火以及气象知识宣传材料，并清理了景区内的白色垃圾。
3．开展以“千名机关干部帮扶千家贫困户”为主要形式的“双千”活动。慰问了所帮扶的建工街道长新社区的贫困家庭，并分别送去了20斤豆油和一箱牛奶，表达了对贫困户的殷殷关怀之情。
4. “ 3. 23”世界气象日，开展了全方位的宣传活动。一是举办业务经验交流会。与民航气象台的业务人员进行了座谈，深入的探讨和交流了业务工作中的问题和经验。二是开展送气象科普知识进农村大集活动。现场发放春播期、春季防火期天气趋势预报及气象科普知识等材料，2000余份，给村民详细讲解防雷减灾和天气对农作物的影响等方面的知识，接受农民朋友的各种天气咨询，为农民春耕备耕带来“及时雨”。三是开展广场宣传活动。联合州气象局在时代广场，通过设置拱门，搭建宣传展台，施放氢气球并悬挂标语条幅等形式进行宣传。活动发放《中国气象报》3.23专刊、气象法律法规等材料共3000余份，并组织首席预报员和防雷专家向群众讲解气象灾害及其防御知识及气象科普知识。四是设立气象局开放日，迎来了数名群众前来参观。
5．开展汛前自查。宣教月期间，同时也是汛期前最后一个月，为确保汛期各项业务万无一失，我局开展了汛前最后一轮自查，通过前期落实的岗位职责，做到了五到位，即“认识到位、工作到位、责任到位、措施到位、落实到位”受到了省局业务处讯检组一致好评。
6．开展“5.12”防灾减灾日系列活动。为建工小学、长生社区送宣传海报各1000份；在时代广场搭建宣传展台，设置宣传板，向广大市民宣传讲解防灾避险知识；会同**州气象局，开展违法制氢、用氢隐患排查治理活动。受到了广大市民的欢迎。
7．开展“举党旗，颂党情，坚定信念跟党走”庆祝建党90周年系列活动。在全市“创先争优”活动中，全局党员做出公开承诺；“五四”青年节来临之际，党、团支部开展美化家园义务栽花、植树活动；参加了全市“举党旗，颂党情，坚定信念跟党走”主题演讲赛和合唱比赛，充分展现了**气象人的精神风貌。
8．积极开展以机关单位包学校、包社区、包农村、包企业为内容的“一包四”活动。为建工小学的建筑防雷接地设施、旗杆、远程教育系统、以及教学楼的避雷带进行了无偿防雷检测，保障全校师生安全度过夏季雷电多发期。
9．局班子转变服务方式，到农场、基地、农村调研。改变从前我们有什么就服务什么的理念，转变为老百姓想什么、盼什么、需要我们做什么，我们就积极主动研究什么、服务什么的服务理念。
（五）根据我局实际开展特色工作。制定了《廉政风险工作实施方案》，全面启动廉政、效能风险管理工作。从查找廉政效能风险上下功夫，从建立健全机制上做文章，优化工作流程，做到风险定到岗位，制度建到岗位，责任落实到岗位。主要围绕“权、钱、人、物、责”的管理以及“庸、懒、散”等问题，确定了廉政风险点4个，效能风险点4个，将廉政、效能风险防控制度规范化，通过局务公开栏进行公示，主动接受职工和社会监督，实现阳光操作。
二、今后工作方向
在全局干部职工的不懈努力下，我局廉政文化建设工作进展良好，今后我局将逐步完善责任追究机制、逐步提高精细化服务水平，继续加强教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的长效机制建设，加强与兄弟单位的交流沟通，学习好经验、好做法，积极探索新形势下廉政监管和效能风险防范管理工作的新路子、新方法，共同推动廉政工作迈上新台阶！
信息技术与学科课程的整合在经历了激烈的理论研讨和小范围的实践尝试，经历了各地各学校通过开展整合课题研究和优秀整合课的展示推广活动以后，在进入主流教学活动过程中时,却明显放慢了节奏。根据各地中小学反映的问题，结合何克抗教授关于课程整合的目标与内涵的观点，可以看出目前课程整合存在如下主要问题。
1.缺乏系统、长远的思考
学校管理者仅仅片面地从教学领域以及基于短期效应来思考问题，没有将课程整合与学校的组织管理的优化、教学未来规划、未来教育的发展趋势紧密结合起来。虽然实践中在教学质量的提高、学生成绩的上升方面可能取得了暂时性的突破，但是学校综合竞争力的提升、素质教育目标的实现却绝非一朝一夕的事情。
2.技术主义导向泛滥
以“技术主义”为导向表现在：其一，技术条件热，即片面地、不切实际地强调技术条件，仅仅热衷于对计算机数量的投入、宽带校园网的建设以及课件的开发与使用，这在课程整合的发展初期尤为明显；其二，技术意识热，即片面地从技术层面、从技术人员的思维视野来思考问题，没有结合素质教育与创新教育的要求，没有努力挖掘学校组织管理、教学体制等方面存在的漏洞与不足。
3.课程整合范围过于狭隘
课程整合不应该仅仅停留在课堂中，课前准备、课后复习、学生交流等，也应当纳入课程整合中去，这样才能达到完整的、深层次的课程整合。
4.缺乏系统的考核与评估
对课程整合所起的作用，缺乏系统的考核与评估。首先，许多学校还仅仅以学校配置的计算机数量、上网的速度、学生的计算机技能、教师使用课件的质量与数量等技术的指标作为考核绩效的标准，而忽视了课程整合应当以提高素质教育与创新教育水平为根本出发点与落脚点。其次，考核与评估机制没有制度化、科学化，过于随意化与主观化。
5.缺乏系统的反馈与不断改进
没有从根本上认识到课程整合是一个螺旋上升的过程，企图“毕其功于一役”，缺乏不断改进的认识。针对如技术导向的思维方式及带来的弊端等课程整合的不足之处，缺乏及时的反馈。处理问题的态度缺乏客观性，要么对问题大事化小、小事化了，没有对问题认真研究与调研；要么就是“一叶障目，不见泰山”，夸大事实乃至彻底否定课程整合的作用。
6.忽视家长及社会的支持与监督作用
作为学生的监护人，望子成龙和望女成凤的父母在课程整合中应当可以起到积极的作用，但是，许多学校和教师并没有给予足够重视。
应对策略
课程整合涉及学校、教师、学生甚至家长等多方主体，实施起来也不可能一蹴而就，单靠信息技术的使用是不可能完全解决的。要想科学地利用信息技术实施课程整合，除了继续以目前主流的建构主义理论作为指导外，还可以借鉴系统工程的思想与理论。
1.基于系统工程理论视野的课程整合系统的理论体系框架的建立
如果信息技术不能有效地融合于各学科的教学过程，来营造一种新型教学环境，不能把学生的主动性、积极性、创造性较充分地发挥出来，使传统的以教师为中心的课堂教学结构发生根本性变革，从而使学生的创新精神与实践能力的培养真正落到实处，这就不是真正意义上的课程整合。而要实现真正意义上的课程整合，离不开环境的构建、技术的应用以及系统的实施等多方面的配合。为了更好地认清这一点，笔者借鉴霍尔的“三维结构”，创建出课程整合系统的理论体系框架图（如下图）。
说明：鉴于课程整合所涉及的内容广泛，可以将其看作一个系统，从技术维、环境维、实施维三个不同的侧面来处理。
(1)技术维。
技术维主要包括各种先进的信息技术如多媒体技术、通信技术，校园网的建设与使用，与学校外部相关网络的互通（如“校校通”），各级教育资源网的使用与互通。
(2)环境维。
这里的环境指教学环境。可分为狭义和广义两种。
狭义的教学环境指单纯以课堂教学为主体的教学环境，包括硬环境和软环境两方面。硬环境主要是指通过信息技术来创造一种数字教学环境。包括多媒体教室、虚拟图书馆、电子备课室、学校办公网、信息中心等。软环境则是指新型的教学结构。在数字教学环境的基础上，对教学设计、模式和方法进行创新，变革传统的教学结构，即改变“以教师为中心”的教学结构，创建新型的、既能发挥教师主导作用又能充分体现学生主体地位的“主导―主体相结合”教学结构。
广义的教学环境指以学生为中心的包括教师、学校、家长、社会等各个方面的有机整体。首先师资培训是至关重要的一环，其次是学校的组织结构、管理流程与规章制度等。另外，应当积极与家长沟通，寻求家长的意见、反馈、支持与帮助；有条件的话，也可以加强与社会上相关的一些教育咨询机构的合作，使课程整合不仅仅体现在课堂上，而且能够有机地将学生的课前、课后联系成一体。
(3)实施维。
按照系统工程的观点，课程整合既是一个开放的系统，又是一个闭合的系统。一方面课程整合涉及的主体不仅仅是教师和学生，而且还包括学校的管理层面以及学生家长，甚至社会的其他相关机构，如管理咨询公司；所依据的理论既有教育方面的理论，如建构主义理论，还需要有心理学、社会学甚至经济学等方面的知识与理论。课程整合的进行需要多方主体不断在多个领域、利用各种知识进行互动，因此是一个开放的系统。另一方面，课程整合需要经过系统规划、方案拟订、方案分析与选择、系统实施与运行、系统评估和不断改进六个阶段，才能完成一个循环。而不断改进始终存在于课程整合的各个阶段，并且持续地推动课程整合周而复始地、良性地循环下去，因此还是一个闭合的系统。
综上所述，技术维为课程整合提供了技术支持与技术环境，环境维则是在技术维的支持下为课程整合提供了必需的软硬环境，实施维则有机地把技术维与环境维动态地结合在一起，借鉴系统工程的基本原理，最终完成课程整合的目的。
2.组织准备
成立课程整合小组，以学校的主管领导为组长，成员包括一线教师、有关专家、学校中层领导、学生代表等，条件允许的话，还应当吸收学生家长及社会咨询机构参加。
3.具体实施
(1)系统规划阶段。
这是课程整合的初始阶段，是关系课程整合的目标能否实现的关键阶段，也是容易被忽略的阶段。主要任务是贯彻素质教育的基本要求，根据学校的发展规划，结合学校目前及未来的教学要求，以建立新型的“以教师为主导、以学生为中心”的教学结构为指导，提出数字教学环境的建设规划，对传统教学体制进行反思，并对学校组织机构的调整以及教学与管理流程的优化作出初步构思。
(2)拟订方案阶段。
首先，根据初步规划，立足学校的实际情况，作出数字教学环境的详细计划。建议拟订长远规划，可以分布实施，不要苛求一步到位。
其次，构建新型教学结构。①转变教学设计理念。目前主流的教学设计理论有：“以教为主”的教学设计和“以学为主”的教学设计（也称建构主义学习环境下的教学设计）。实践中这两种理论各有优缺点，因此将二者结合起来，取长补短，形成优势互补的“学教并重”教学设计理论是一个理想的选择。②选择合适的教学模式。教学模式的类型是多种多样、分层次的。从最高层次考虑，大致有四种实现信息技术与课程深层次整合的教学模式：即探究性教学模式、专题研究性教学模式、创新思维教学模式和仿真实验教学模式。各个专业、学科应当根据各自的特点创造性地选择与使用相应的教学模式。③改进教学方法。目前教学方法可谓多种多样，如三步教学法、五步教学法、情境教学法、体验式、体悟式等，实践中关键是要根据教学设计、教学模式的要求，结合不同课程的特点来选择与使用。
最后，对学校的组织机构进行调整、管理流程进行优化，切实突出为教学服务的原则，从组织上努力保证课程整合的实现。由于对变革所带来的不确定性、担心个人的损失以及顾虑变革不符合学校的利益，许多人会或明或暗地抵制学校组织机构的调整和管理流程的优化。针对不同的情况，可以采用教育与沟通、参与、促进与支持、谈判、操纵与合作以及强制等各种策略来协调各方的利益，统一各方思想，减少乃至消除变革的阻力，最终争取变革的成功。
(3)分析与选择阶段。
根据拟订的方案，多方征求意见，不仅征求一线教师、学校中层管理者的意见，还要征求学生、家长等各方面的意见，将意见归纳总结，并反馈到课程整合的实施方案中，根据有限理性的原则，最终确定切实可行的实施方案。
(4)系统实施与运行阶段。
根据制订的方案，在课程整合小组的指导下，有步骤地实施数字教学环境的建设、“学教并重”教学模式的推广以及组织机构的调整和管理流程的优化。课程整合小组应当把监控方案实施过程中出现的新问题，及时与有关方面进行沟通、交流，以便及时整改和处理。如果遇到重大难题，应当对系统规划再进行深入分析、修改乃至调整。
(5)系统评估阶段。
方案正常实施之后，根据课程整合的目标，以阶段性评价与长期性评价相结合的方式对方案的效果进行系统评估。评估由课程整合小组主持，采用定量与定性相结合的方法，通过调查问卷、工作会议、专家指导、面谈、资料分析等各种形式，全方位、多层次地对教学质量、学生成绩、升学率、学生的主动性与创造性等作出评价。
(6)不断改进阶段。
针对评估的结果，结合素质教育的要求，全面地寻找数字教学环境、新型“学教并重”教学模式以及组织管理方面存在的问题，积极寻求解决方案，并再次反馈到系统实施的各个阶段，使课程整合在不断循环中持续改进与优化。
一、巩固提升创卫成果，积极打造和谐宜居城市
围绕市委、市政府巩固提升国家优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市成果的工作目标，认真履行城管执法职责，积极打造和谐宜居城市，为“海西建设，漳州先行”创造良好投资环境。措施上主要通过完善市容环境长效管理机制，以强化高位督查考评为核心，不断完善《漳州市市容环境卫生管理考评办法》，认真落实市容管理考评制度、市容管理督查整改制度、市容管理考评点评通报制度和新闻媒体定期公布考评结果制度，推进市容环境监管高效化、精细化、长效化。在市容与环境卫生监管上，主要通过整治影响城市环境的“脏、乱、差”等六乱问题，解决“停车难、占道经营和城市‘牛皮癣’”等城管执法难题，规范社会弱势群体摆摊设点经营管理，开展胜利路市容管理示范街创建活动等工作措施，推动城市与社会经济同步协调发展。
二、创建花园式城市，优化社会经济发展软环境
根据市委、市政府20__年的工作目标和市有关领导的指示要求，该局以市城管办名义，牵头组织，认真制定《漳州市创建花园式城市实施方案》，突出城市生态环境建设，营造“城在花锦上、市在园林中”的海峡西岸生态城市。在点的布局上，以城市公园广场景观建设为中心，向机关、企业、学校、医院辐射，创建花园式单位。在线的布局上，以现有城市道路绿化美化为基础，积极打造江滨“一江两岸”绿化景观；以东南花都为依托，建设漳州百里花卉走廊，从而推动市区周边乡镇绿化建设，构筑城乡绿化美化大环廊。在面的布局上，以发动社会力量为主线，发动全民积极参与义务植树、名贵树木认养等志愿服务活动，充分调动社会力量参与花园城市创建活动；鼓励全体市民，在庭院、阳台、屋顶、墙面、室内等允许的空间内种植花草，掀起“家家有花、户户闻香”的共同参与的热潮。
三、开辟行政审批绿色通道，服务广告事业发展
根据漳州市广告业20__-20__年发展规划，加大行政审批制度改革力度，积极扶持漳州市广告业的发展。在优化简化审批流程的同时，大力压缩审批项目办理时限，对新设置的户外广告审批办结时限由法定20个工作日缩短为15个工作日,对续办件的户外广告设置审批办结时限由法定20个工作日缩短为5个工作日；对临时户外广告设置审批办结时限由法定20个工作日缩短为5个工作日。此外，加快网上审批系统建设，推行“限时服务、预约服务、跟踪服务和上门服务”等全方位服务方式，构建“绿色通道”，提高窗口的服务效能与运作水平，为广告企业提供更为便捷、更为高效、更为优质的服务。
四、加强行政指导试点工作，完善服务发展机制
利用城管执法局作为省法制办六个推行行政指导试点单位的有利契机，坚持先行先试，努力构建“事前指导、事中规范、事后巩固”的行政管理目标。对居民住宅小区，积极与物业管理公司配合，签订共建共管协议；对房地产开发商、建筑工程企业、工业区企业生产建设，采取早介入、早宣传、早监管的管理模式，主动与项目业主沟通，及时掌握项目单位和企业的需求，积极提供政策指导和业务服务，帮助企业依法建设，服务企业发展需要；对市委、市政府重点工程建设，例如厦深铁路漳州南站、碧湖生态园建设、市区核心区域等重点项目建设，集中警力强化规划监察工作，为城市建设与发展保驾护航。
2012年，我局将围绕县委、县政府的中心工作，按照“夯实基础、创新载体、规范运作、高效服务”的工作思路，努力在建设学习型、服务型、勤廉型城管方面，当好表率，做出榜样，全力打造“和谐”城管。
二、工作安排
1、继续坚持“走出去，请进来”的工作方式，加大招商引资力度，完成招商引资任务。
2、狠抓市容管理。加强日常管理，坚持疏堵结合，营造共享、互动、和谐的执法环境。继续实行淮海路、沱河路实行严管；虎山路、濉河路实行严控；以上路段不得出店和占道经营。烈山路、溪河路、沱河路（老城区）实行规范管理，推广划线管理（线内经营）；其它责任路段严控出店和占道经营。
3、加强环卫保洁。加强道路清扫保洁，确保道路清扫保洁水平再上新台阶，进一步提升城乡环境卫生管理水平。
4、明确职责，着力提高服务水平。城管工作千头万绪，但最重要的职责是参与、管理、协调。第一，增强服务意识，确保“两个到位”。一是为全局工作服务到位，为大家营造良好的工作环境。二是为经济建设服务到位，提高工作效率，为经济建设提供良好的软环境。第二，提升工作水平，打造城管品牌：一是进一步强化执法队伍管理，严格按照标准要求，规范行政执法行为。二是着力弘扬“勇于吃苦、敢于负责、善于管理”的城管精神，全面提升城管队伍的全员综合素质。三、是加强对交通、经营、市容秩序的整治和规范，推进城市规范管理。
5、推进拆违控违。加大违法建设查处工作力度，有效遏制违章搭建，依据濉发[2011]5号《县拆违控违工作实施方案》，加强控违巡查，围绕重点工程项目，积极开展违法建设集中拆除行动，继续开展拆违控违工作，维护城市规划工作的严肃性。
6、市政改造维护工作扎实推进。加大对下水道堵塞、污水横流、井盖、下水道盖板、雨水井蓖圈及道路坑洼的巡查，发现问题及时解决。
7、全面规范店招、护栏及站台广告设置管理。规范提升主干道门头店招档次，提升县城品位。
8、进一步推进“门前三包”工作。切实加强门前三包（包卫生、包秩序、包绿化）监督管理力度，与沿街机关、企事业单位、店面签订“门前三包管理责任书”。
9、整治县城过往车辆抛撒滴漏现象。对建筑工地实行介入式管理，对渣土进行源头管理。
10、做好农村清洁工程。指导乡镇抓好生活垃圾收集转运工作，提高转运能力，使生活垃圾无害化处理向乡镇延伸。
11、全面推进管理的规范化建设，进一步完善、落实各项管理制度。管理出质量，管理出效率，管理出实绩，建立健全严格可操作的各种机制是根本保证。城管大队作为直接面对群众的基层单位，工作任务重，事务繁杂，必须按制度办事、按程序办事。同时还要坚持制度管理与人本管理有机结合。制定学习制度、值班制度、请（休）假制度等各项规章制度，出台《县市容管理局工作标准量化考核实施办法》。通过这些机制和制度的建立，使县城市管理工作走上制度化、规范化、科学化的轨道。
12、加强班子建设。提高政治思想道德素质，提高班子的领导能力，增强领导班子的凝聚力和战斗力。
