时间：2022-09-04 10:57:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建设总体方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提高机关执行力、凝聚力、监督能力为总要求，以改善民生为根本，以优化环境为主线，以规范服务、落实责任为重点，不断加强制度建设，严格工作程序，整合管理资源，优化管理要素，规范管理行为，完善运作方式，进一步提高工作效率，建设廉洁、勤政、务实、高效的机关，为我区推进创业创新、打造“五区”创造良好的环境。
二、工作目标
通过开展机关效能建设，促进人大机关进一步转变职能，实现以下四个目标：
（一）责任意识进一步增强。勇于解放思想，在发展大局中找定位、尽责任、作贡献，始终保持良好的精神状态、行为状态和工作状态，对工作充满激情，对群众充满感情，认认真真做自己份内的事情，尽职尽责做好本职工作。
（二）机关作风进一步改进。变被动服务为主动服务，实现由单纯管理型向服务管理型转变。履行岗位职责的积极性、创造性进一步增强，服务发展、服务群众的意识进一步提高，在人民群众中的形象进一步提升。
（三）行政执行力进一步提高。明确工作目标，细化工作标准；认真贯彻执行区委的工作部署和人大常委会的工作计划，做到接受任务不讲条件、执行任务不打折扣、完成任务追求圆满，确保各项工作协调运转、高效有序。
（四）社会满意度进一步提高。落实服务措施，兑现服务承诺，群众反映强烈的热点、难点问题得到有效解决，人人讲效能、处处抓效能、事事高效能氛围更加浓厚，人民群众和社会各界更加满意。
三、主要措施
（一）深入开展服务“两年”活动。结合“创业服务年、创新促进年”活动，积极组织人大代表深入调研全区重点企业和项目，提出服务“两年”的新思路、新举措。继续推进“走进矛盾，破解难题”活动，切实帮助解决热点、难点问题。
（二）开展“机关服务品牌”创建活动。把作风建设导入科学规范的品牌管理阶段，建立和强化机关服务品牌的内部组织管理机制，实现机关管理的科学化、理性化，服务工作的规范化、人性化，机关文化建设的正常化、系统化，努力创建“知名度高、美誉度高、信任度高、忠诚度高”的机关服务品牌，不断深化“人民满意机关”创建活动。
（三）大力整顿会风、文风。按照监督法的要求开好常委会会议和主任会议，强化会议纪律，确保会议质量。进一步精减不必要的会议，提倡开短会。精减文件，严格控制发文数量，规范行文程序和规则，开展规范性文件备案审查。
（四）加强制度建设。按照执政为民、服务群众的要求，进一步完善各项制度，规范办事程序，增强可操作性，用制度规范机关的日常管理和监督工作，使整个机关管理体系依法、有序、高效运行。
（五）加强对民生问题的监督。坚持上下联动，把民生问题作为监督工作的一个重点，作出周密的部署和安排，制定具体实施方案，明确措施和要求，促进民生问题得到有效解决。
（六）继续认真开展机关干部作风整顿。以“四条禁令”为重点，加大对机关作风的督查力度，认真解决机关干部工作期间可能存在的擅离岗位、擅离职守或在工作时间内进行的与工作无关的炒股、娱乐游戏等问题，对发现问题的个人，依照有关规定严肃处理。对自查和督查中发现的问题，要及时纠正，限期整改。
（七）健全主动服务和接受群众诉求机制。不断完善工作机制，进一步畅通民意表达渠道，把作为关注民生、体察民情和切实解决群众最关心、最直接、最现实利益问题的重要平台。对群众反映的热点、难点问题，要及时回应，认真研究，努力解决。
（八）健全完善公务员绩效考评机制。进一步完善以能力与业绩为导向的公务员年终考核指标体系，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。注重平时考核与定期考核相结合，将平时考核结果作为年终考核的主要依据，充分发挥考核的激励导向作用。
（九）加强机关干部队伍素质工程建设。把党的十七大精神和中央、省、市、区委有关文件纳入干部学习内容，大力抓好机关干部的政治理论、政策法规、业务技能学习培训，不断拓展干部的工作思路，提高工作能力，增强落实科学发展观的本领和才干，造就一支高素质的干部队伍。
四、工作要求
（一）加强领导。成立区人大常委会机关效能建设工作领导小组，负责工作的组织实施、综合协调和督促指导。领导小组下设办公室，负责了解情况，制定工作方案、宣传发动、具体协调、检查督促等工作，确保责任主体明确、工作目标明确、完成时限明确。
关键词：电力 信息安全防护 典型案例
中图分类号：TM76 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）12（b）-0058-03
该课题研究解决方案典型方案以电力公司为主要对象，在实际操作过程中，可以裁剪，原则应满足安全防护建设要求，主要包括安全控制措施如何部署，而不提出确定型号的安全产品，且以单位进行全新安全防护系统建设为出发点，在此基础上，结合电力公司安全建设现状，考虑对现有安全措施的复用，根据自己的实际情况进行安全系统选型并制定安全系统实施方案。
1 案例分析
某省电力公司构建信息网络，已经稳定运行的有：管理系统、安全生产管理系统、国际合作系统、协同办公系统、电力营销系统、纪检监察系统等，同时在建有ERP等系统，网络和信息系统情况复杂，迫切需要进行信息安全方面的建设，实现以下几方面的需求。
（1）确保信息系统的可用性、完整性和机密性。
（2）对服务器、工作站、网络基础设施和网络边界采取合理有效的安全防护手段。
（3）防止非授权的用户非法接入、非法窃听和信息篡改。
（4）对信息系统的接口实施认证和加密等手段，确保应用安全。
2 方案设计
（1）边界防护如表1所示。
（2）网络防护如表2所示。
（3）主机防护在主机层面部署的安全控制措施表3所示。
（4）应用防护内容如表4所示。
3 结语
该课题对电力公司信息安全典型解决方案的研究，对现有安全措施的复用，根据自己的实际情况进行安全系统选型并制定了安全系统实施方案，有效地将信息安全总体方案进行贯彻执行。该课题典型方案以网省公司为主要对象，各网省、地市等单位在实际操作过程中，可以以该方案为模板进行修改，原则应满足安全防护总体方案的建设要求。
参考文献
[1] 李文武，游文霞，王先培.电力系统信息安全研究综述[J].电力系统保护与控制，2011，39（10）：140-147.
[2] 胡炎，董名垂，韩英铎.电力工业信息安全的思考[J].电力系统自动化，2002，26（7）：1-4.
[3] 李文武，王先培，孟波，等.电力行业信息安全体系结构初探[J].中国电力，2002，35（5）：76-79.
加强社保经办能力建设,是全面提升劳动保障公共服务水平的重要内容,也是当前劳动保障工作的重点和难点。去年年初,我市结合人力资源市场的整合,将提升社会保险经办能力作为近年来要重点突破的一项重要课题,组织专门班子进行调研攻关,我们先后到上海、深圳、西安等先进城市学习调研,结合我市实际,拟定了初步的建设方案,部社保中心、省劳动保障厅对我市的初步设想和工作思路给予充分的肯定。去年,我们还与劳动保障科学研究院合作,就我市社保经办能力建设方案进行了进一步细化完善。现在,我们发给各位专家的工作方案征求意见稿已经是第五次修改,但我们仍然觉得还有很多不到的地方。今天,部省领导、兄弟城市的同行和专家学者,来XX参加社会保险经办能力建设总体方案论证,是对我市这项工作的一次极大促进,必将有助于进一步完善我市社保经办能力建设总体方案,推动我市社会保险经办能力建设上一个新的台阶。在此,我代表XX市劳动和社会保障局对各位领导、专家的莅临表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
我市社会保险经办能力建设总体方案的起草特点主要体现以下三个方面。
一、加强社保经办能力建设,是提高劳动保障公共服务水平最直接、最有效的措施
近年来,我市社会保障事业的发展取得了显着的成效。在制度层面上,我市形成了以“城保、地保、新农保”为主要内容、以城镇老年居民养老补贴为补充的“三层次一补充”的养老保险制度,形成了城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险“三层次、全覆盖”的医疗保障制度,失业保险、工伤和生育保险也全面覆盖城乡各类劳动者,一个与经济社会发展水平相适应、多层次、全覆盖、可持续的社会保障制度体系已初步建立,较好地解决了城乡部分人群在社会保障方面制度缺失、供给不足的问题。在基金征收上,我市从19*年开始经办企业养老保险业务,20*年实行“五险合一”征缴模式。通过统一基数、一票征收、分账管理和信息共享,对扩大社会保险覆盖面、完善基础管理和促进社保业务快速发展都起到了积极作用。在管理体制上,我市按照“统一制度、统一支付项目、统一计发办法、统一管理规程”的原则,对全市七个区实现了市级统筹管理,逐步实现了政策、机构和管理的三统一。在信息化建设上,随着我市“金保工程”的全面运行,社会保险业务信息处理系统已全面上线,统一的数据库和信息平台,为业务的相互融合和支持提供了便利。社会保障卡的运用,已经使对参保人员的各项服务,包括登记、变更、就医、待遇支付和金融功能融汇一体,实现了货币的数字化支付。
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到面临的矛盾和深层次的问题。面对巨大的资金流、信息流和业务流,现有的经办模式、前台服务和系统管理等已不适应形势的要求,突出表现在以下三个方面:一是经办工作量成倍增加导致工作压力过大。到2008年底,市区五大保险累计参保人数已达到427万人,基金规模96.75亿元,分别为2002年的253.48%和464.42%。我市的社保经办人员与受益人数的人头比达1:30000,参照国内1:5000的基准人头比,我市社保经办工作压力之大也可见一斑。二是传统的业务经办模式跟不上形势发展的需要。在我市社会保险业务发展的23年中,一直延续传统的经办模式,即每增加一个险种,就要建立独立的业务流程和数据系统,业务的增加是积木式的叠加,各险种业务之间是相互分割的,没有形成有机统一的整体,这种传统的经办模式,已经成为制约业务快速发展和经办能力提高的瓶颈。三是现有的工作平台无法适应城乡一体化的发展趋势。我市现有高度集中的社会保险服务体系是以城镇企业职工基本养老保险为载体建立的,当时的指导思想和服务对象主要是为城镇企业职工服务。随着社会保险制度的不断完善和覆盖面的不断扩大,参保对象由企业职工向各类人群集扩展,区域由城镇向广大农村延伸,现有集中式的工作平台已不能满足职工群众的需要。这些矛盾和问题,带来的是经办环节多、手续繁琐、工作效率不高,带来的是工作人员高负荷、设备运行超负荷、工作质量下降,带来的是行政沟通困难、费用成本加大、群众意见大。经办能力问题已成为直接影响群众对劳动保障工作满意度的焦点问题。
要提高劳动保障公共服务水平,最直接、最有效的措施,就是提升社会保险经办工作能力。在目前的法律环境和机制和体制下,开展提升社会保险经办能力建设是一项全新的探索。矛盾需要解决,服务必须提升。面对困难和挑战,我们应该积极以科学发展观为引领,坚持不等不靠,挖掘自身潜力,坚持解放思想,开拓创新。所以,我们在谋划经办能力建设的工作方案时,时刻以建设服务型政府为方向,以职工群众满意为标准,通过管理模式的创新、业务流程的再造、标准体系的确立、监控体系的完善、服务手段的提升和人员素质的提高,全面提升社保经办服务能力和水平,有效应对社会保险工作中不断扩大的业务流、资金流和信息流,为劳动保障事业的发展奠定坚实的基础。
二、加强社保经办能力建设,必须在思维方式、管理方式、和服务方式上进行全面创新
自从我们下定决心要进行这一场变革的时候,我们就清醒地知道,这一变革决不是小打小闹,而是一场全面的系统工程。从某种程度讲,我们几乎是在革自己的命,当然,革命的目的最后是为了解放自己。因此,我们在确定总体方案的过程中,既考虑经办工作的现状,也前瞻了未来的发展,用新的思想和理念来设计每一项建设方案,坚持以思想的创新,来带动管理的创新和服务的创新,推动提升社会保险经办能力建设这一创新实践的全面落实。
(一)在思维方式上强化“三个理念”。首先,强化人本化的服务理念。强化服务理念,是加强社保经办能力建设的核心环节,只有将服务理念贯穿于经办能力建设的全过程,才能真正改变重管理轻服务的思维惯性,改变原来“姜太公钓鱼”的工作方式。当然,强化服务理念不是一句口号,需要通过机构设置、操作流程、管理模式等多方面体现出来。其次,强化企业化的管理理念。我们将借鉴金融等服务行业扁平式、宝塔型的组织结构,改变目前偏重行政管理的机关化的层级科室模式,科学设置岗位和配置相关人员,形成对外服务能力最大化的组织格局。第三,强化社会化的工作理念。社保经办机构是服务型政府的执行机构,受托管理国家公益项目,随着服务范围的不断扩大、服务内容的不断增加,不可能事事都通过增加编制、增加投入,来满足人民群众日益增长的公共服务需求,必须利用社会力量和市场竞争机制推动社保服务项目外包,建立以社保机构为主,以定点服务机构为辅,以社区服务中心为平台的社会化管理与服务体制。
(二)在管理方式上推进“三大转变”。社保经办管理的变革几乎涉及到方方面面,包括组织架构、岗位职能、业务流程、运行机制、信息系统和内控体系等各个方面。一是在管理模式上,要由原来的“一统式”管理向“分层式”管理转变。形成领导决策、业务运行、专业管理、综合服务式的管理体系,实现重大决策在领导层,政策落实在业务运行层,监督管理在专业管理层,对外服务在综合服务层,彻底改变“既做运动员又做裁判员”管理模式。二是在管理质量上,要由原来的粗放型管理向标准化管理转变。我们设想标准化主要包括业务标准、服务标准和管理标准。依据社会保险的相关法律规定,制定各项业务的办理标准和实现目标,依据企业和职工对经办服务的现场电子测评,制定相应服务达标的评定标准,依据对经办业务的数据统计、结果抽查、责任落实和追究等设置,制定规范管理的工作标准,实现“经办有依据、服务达标准、管理讲科学”的工作目标。三是在管理控制上,要由原来的事后控制向事前控制、事中控制和事后控制的全程管理转变。通过综合内控模式的措施落实,基本实现对经办业务中各类风险的有效控制,实现效能最大化、风险最小化。
(三)在服务方式上实现“三大突破”。一是在前台服务全能化上有所突破。通过建设“综合服务窗口”,实现所有业务可在一个窗口“一站式”办理。二是在服务平台网络化上有所突破。推行分散式、下沉式的服务形式,实现经办服务功能向街道和社区延伸,使服务离服务对象更近,服务更方便。三是在服务手段多样化上有所突破。改变原来单一的服务手段,使网上办理、就近办理、一站式办理、“一卡通”办理成为现实。
三、加强社保经办能力建设,就是要积极探索社保经办工作可持续发展的新路子
正如各位领导和专家已经了解的一样,从去年年初开始,我市从不断提升经办能力、更好地服务广大参保单位和参保职工,推进社保事业发展的要求出发,围绕制定科学战略、理顺管理体制、建设扁平组织、完善运行机制、再造服务流程和实施绩效评价等方案,形成了一个初步的工作思路。我市提升社会保险经办能力建设的总体目标是:争取用一到两年时间,全面推进社会保险经办业务的“四个一工程”建设,即:一个综合服务窗口,所有社会保险经办业务实现一站式办理;一张社会保障卡,所有社会保险业务的结算都可以用一张社会保障卡来实现;一个工作网络,在全市七区每区设立一个社保办事处,逐步建设由市服务中心、区办事处、街道劳动保障所和社区工作站为主体的四级办事网络,参保企业和群众不出社区就能办理社保业务;一个全新的社保经办管理体系,实现行政统一管理、业务统一口径、经办统一流程、服务分处实现的管理模式。我们在总体方案中,又确定了当前必须抓好的六个方面具体内容,即:窗口服务集中化、经办工作扁平化、工作流程标准化、内部管理科学化、数据处理信息化,员工队伍全能化。XX市委市政府将提升社保经办能力建设“四个一工程”,列入“全市社会建设三年行动纲要”,
一、学习贯彻《总体方案》文件，分层开展培训
1.组织参加《总体方案》专题视频报告会
2020年12月24日，区教体局组织各科室负责人参加省委教育工作领导小组秘书组组织的学习贯彻《新时代教育评价改革总体方案》专题视频报告会。深刻了解《总体方案》出台的背景、过程和意义，指出教育评价事关教育发展方向，是树立正确办学方向的指挥棒，报告会解读了《总体方案》的主要内容和基本精神，以及下一步的贯彻要求。让全体教体系统职工全面了解了《总体方案》精神实质、总体部署，及对五个方面22项重点任务。
2.区教体工委及时传达学习贯彻《总体方案》文件精神
《总体方案》颁布后，我局高度重视，区教体工委书记、教体局局长分别于3月24日、4月22日先后到市教体局，就《总体方案》文件精神要求，与分管部门领导进行磋商座谈。并于4月19日，徐永生第一时间主持召开班子成员、教体机关全体成员、各中学中心学校校长扩大会议，组织原文，再次原汁原味学习《总体方案》文件，也明确了督导室领导、办公室相关工作人员牵头负责，确保了这项工作有人抓。会议强调，一要强化政治担当，深刻学习领会关于教育评价改革的重要论述精神，增强深化新时代教育评价改革的责任感、使命感和紧迫感。二要坚持对标对表，全面对照《总体方案》，以破“五唯”为导向，破立结合，努力构建符合时代要求的教育评价制度和机制。三要抓好学习宣传。既要扎实抓好教育系统干部教师的全员培训辅导，还要注意开展面向家长、学生、社会公众的宣传引导，合理引导社会预期，营造改革良好氛围。
3.各中学中心学校多种形式学习《总体方案》文件精神
各中学、中心学校通过班子会议、支部会议、半月例会、教职工大会、党小组会议纷纷组织学习《总体方案》文件，深刻领会关于教育评价的重要论述精神。进一步做好学习培训，做到应学尽学，应训尽训，做到人员全覆盖。结合学校实际，制定具体的、细化的举措，坚持破立并举原则，围绕坚持立德树人根本任务，坚持五育并举，突出学校特色，培养德智体美劳全面发展的学生。
二、全面清理各项规章制度
根据省委教育工作领导小组秘书组、省教育厅、市委教育工作领导小组的工作部署，区教体局及下属学校对照《深化新时代教育评价改革总体方案负面清单》，对照清单，全面梳理相关规章制度和政柔文件，凡是与《总体方案》精神不一致的各种做法规定，都必须坚决改过来，切实做到令行禁止。
依据负面清单中“不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩”规定，将依据新颁布的《义务教育质量评价指南》进行修改。
依据负面清单中“不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生”规定，废除教育教学质量奖励办法（试行）文件，其中设置的中考奖和义务教育阶段教学测评奖。确保教育评价改革任务举措落地见效。
三、牢牢把握育人方向，加快构建特色的“五育”并举全面培养体系
以立德树人为主线。就是着眼于全面贯彻党的教育方针，牢记为党育人、为国育才使命，把落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为主线，贯穿于教育评价改革各项任务始终，引导确立科学的育人目标，确保教育正确发展方向，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。多年来，我局围绕立德树人，在教育评价改革做了积极有益的探索，积累了一定的经验。
1、突出德育实效
为确保党史学习教育落地落实，区教体工委制定《区教体系统党史学习教育工作方案》，对学习教育工作作出时序安排。机关党支部在统一征订学习资料的同时，编辑整理最新讲话精神学习资料，每周一开展学习交流，丰富大家党史学习内容。全区各中小学充分利用国旗下讲话、红领巾广播站、党史知识展板等宣传阵地，白泽湖中心学校采取制作党史音频、大桥中心学校罗岭初中请志愿军老战士到校上团课、讲党史，大枫初中朝阳路小学组织学生到独秀园红色教育基地研学，大桥中心学校通过微信公众号推送党史学习教育专题内容打造党史“云”课堂，还有的学校推出一期争当“学党史小达人”在线答题、开展党史学习教育的手抄报、出一期党史百年天天读主题板报、自创绘本、分享阅读、课本剧展演，以及邀请知名作家进校园等一系列的读书活动，在陶冶学生道德情操，丰厚学生文化底蕴同时，让红色基因、革命薪火代代传承。全区中小学校宣传员清明前夕瞻仰市革命烈士陵园缅怀革命先辈，重温入党誓言。内容丰富多彩，学习入心入脑。此外叶祠、朝阳科普社区联合区科协、叶笃正气象科普馆联合开展全国科技活动周系列活动。参观了叶笃正生平陈列馆和气象科普馆，普及了气象科学知识，孩子们纷纷表示：“要继承和发扬叶笃正先生的爱国主义精神和对科学不畏艰难、孜孜不倦、勇于探索的伟大精神，从小树立科技强国梦想。”
2、提升智育水平
为进一步营造良好阅读氛围，引领全民阅读新风尚，区先后隆重举行2019年“文学进校园”活动和2020年小学语文课外读物讲述比赛。区教体工委书记、教体局局长徐永生在致辞中指出，区“文学进校园”活动自2019年6月启动以来，先后邀请著名作家叶兆言先生来讲学，组织师生前往两邓故居、严凤英故居等地采风，举行妙趣横生、别开生面的中学生成语大赛和首届童书讲述比赛。特别是疫情期间，小语人开展的“停课不停学，好书伴你读”系列活动，童诗系列课程，温暖和照亮了莘莘学子。他希望全区中小学坚持阅读立校，推动“文学进校园”，让校园弥漫书香。
活动中，师生同台演绎，声情并茂地为大家呈现了《胡萝卜先生的长胡子》《稻草人》《小王子》等十多篇课外读物作品，在讲述过程中通过视频短片的形式向与会人员展示了各自学校开展文学进校园的活动场景和近年来师生的文学创作成果。大桥叶祠小学程小凤、吴飞的《花朵开放的声音》和邱昱《稻草人》《舍身堵枪眼》等经典诵读更是得到精彩的演绎。本次课外读物讲述比赛得到了各级媒体记者的大力支持，引起了广泛关注。市新华传媒对活动进行全程直播，区融媒体记者对本次活动进行了跟踪摄像报道。
3、强化体育锻炼，坚持健康第一，开齐开足好体育课程
为了进一步增强学生的身体素质，丰富校园文化生活，大桥中心学校举行“多彩童年阳光成长”庆“元旦”体育大课间视频展评暨2020年“新时代好少年”表彰大会，与会人员现场观摩了朝阳路小学体育大课间活动及七所小学带来的精彩纷呈的体育大课间视频。师生整齐划一的动作，昂扬饱满的精神，矫健有力的步伐，赢得阵阵掌声和欢呼声。教体工委委员、副局长马宏岱指出大桥中心学校举办的庆“元旦”体育大课间视频展评暨2020年“新时代好少年”表彰活动，展现了大桥新时代好少年应有的风采，大桥新时代教育的风采；无论是大小学校都动了起来，孩子们在开心的学、在练，这就是“3+X”的成果；希望各校坚持下去，将经验传授到区各校，将体育大课间活动的精神贯彻到每个孩子的心中。
4、增强美育熏陶，实施学校美誉提升行动
“3+X”进校园如火如荼。高位起步，以黄梅戏、书法、武术三项活动为基础，以国学经典、廉政文化、科技、发展、足球体育运动等为补充，STEAM课程，结对帮扶促融合
推进长三角教育一体化，促进有效融合，加快STEAM课程建设，与浙江省嘉兴实验小学结对帮扶，暑期开展STEAM教育理念下的小学劳动教育课程，精心打造“3+X”中华优秀传统文化进校园活动品牌，丰富校园文化生活。聘请名家专业指导，引领活动纵深开展。
素质教育亮点纷呈。(1)小学生足球跻身全市四强；(2)城区小学生田径比赛，勇夺2个团体奖；(3)全市中学生社团文化节，集体、个人双丰收，5所中学、5名教师榜上有名；(4)成功举办全区“百年追梦·全面小康”小学生讲故事和中学生演讲比赛，并在市赛中获得二、三等奖；(5)儿童阅读研究推广风生水起，引领全区青少年儿童迈入阅读新境界。
5.加强劳动教育
为了增强学生们的劳动技能，锻炼他们的意志，砥砺他们的品行，大桥中心学校在区青少年校外活动中心开展劳动教育现场会，研讨了《区中小学劳动教育方案》,大家一起参观了劳动活动室和劳动教育实践基地；分享了本校是如何开展劳动教育，并畅谈了今后如何进一步有效的实施劳动教育。余金明强调各校要本着“德智体美劳，五育齐发展”的教育理念为指导，要有意识的将劳动教育渗透到教育教学活动中，有机结合校外活动中心的共性课程，开展好本校的个性化课程,让学生在体验中收获知识和快乐。
四、教育评价改革是一项复杂的系统工程，需要各方面通力配合、协同推进，确保落地生效
有了好的方案、好的决策、好的蓝图，关键在于落实教育评价改革是一项复杂的系统工程，涉及到不同主体，需要方方面面通力配合、协同推进。《总体方案》对教育评价改革作了整体部署，文件出台后，更重要的是抓好改革落实，确保落地生效。
落实改革责任。各级党委和政府要加强组织领导，把深化教育评价改革列入重要议事日程，根据《总体方案》要求，结合实际明确落实举措。各校要狠抓落实，切实破除“五唯一”顽瘴痼疾。学校可先行试点发挥示范带动作用，积极推进教育评价改革的经验做法，及时总结、宣传推广各中学、中心学校在教育评价改革中的成功经验，扩大辐射面，发挥示范带动作用。
加强专业化建设。构建政府、学校、社会等多元参与的评价体系，建立健全教育督导部门统一负责的教育评估监测机制，发挥专业机构和社会组织作用。严格控制教育评价活动数量和频次，减少多头评价、重复评价，切实减轻基层和学校负担。创新评价工具，利用人工智能、大数据等现代信息技术，探索开展学生各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价。
五、存在的困难和问题
困惑一：齐抓共管、通力配合
当前，高考的竞争激烈没有从根本上改观，学生的课业与心理负担未见缓解，各种各样的培训班、繁重的课外作业、上扬的学区房价等导致教育内卷愈演愈烈。各校抓管理的同时就有比拼，社会大环境还在关注高考成绩，在全社会要形成唯分数、唯升学论，还要有个过程，像一中四中高琦这样名校，生源爆满，学位紧张，以及房地产抢占先机，引进名校，提高升学率等方式吸引购房者。教育作为杠杆，只有让全社会达成一致共识，才能从根本上克服唯分数、唯升学，克服短视行为、功利化倾向；克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为。
困惑二：加强联动共同营造改革良好氛围。教育评价改革要想落地，需要全社会共同支持、配合要履职尽责，带动全社会形成科学的选人用人理念；新闻媒体也要加大对科学用人理念和做法的宣传解读，增进社会共识；广大家长要树立正确的教育观和成才观，加强家校合作，形成育人合力。
下一步思路举措和意见建议
思深方益远，谋定而后动。充分考虑教育评价改革的艰巨性、长期性。通过社会、学校家庭齐抓共管，逐步提高各级党委和政府科学履行职责水平，完善各校立德树人落实机制，健全教师潜心育人的评价制度，促进学生全面发展的评价办法更加多元。
1.加强学习，共同抓好《总体方案》的贯彻落实
扩大日常学习的范围，不囿限于教育评价方面，增强学习的深度和广度，落实立德树人根本任务。通过举办专题培训班、支部大会、党小组会等多种形式，深入开展学习研讨，5月底前做到应学尽学、应训尽训，坚决把中央、省、市《总体方案》精神落到实处。
2.改革学校评价。“破”的是重分数轻素质等片面办学行为，“立”的是立德树人落实机制，相应提出坚持把立德树人成效作为根本标准。一是完善幼儿园评价重点评价幼儿园科学保教、规范办园、安全卫生、队伍建设、克服小学化倾向等情况；二是改进中小学校评价，重点评价促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、营造和谐育人环境、建设现代学校制度以及学业负担、社会满意度等情况；普通高中主要评价学生全面发展的培养情况，突出实施学生综合素质评价、开展学生发展指导、优化教学资源配置、有序推进选课走班、规范招生办学行为等内容。
作为国内首批获得一级资质认证的系统集成商，太极计算机股份有限公司受国家审计署委托，基于国家审计署自行编制的项目建议书和可行性研究报告，完成了“金审工程”初步设计并编写《审计信息化系统（金审工程）一期建设项目初步设计方案和安全方案》。
该设计得到了国家计委和审计署相关领导的认可和好评，并协助国家审计署信息化建设办公室顺利地通过了国家计委和国家信息化建设办公室组织的专家论证，使项目得以按计划进行。
“金审工程”建设涉及中央、省、市、县四级审计机关。按照中央、地方分层投资建设的原则，中央投资主要用于建设审计署及其派出机构的中央级系统;地方审计机关的系统建设由地方筹资。
国家为了增强中央和地方政府部门的调控能力、服务能力、监管能力和应急处理能力，并规范政府业务流程和维护社会稳定，确定了在国家电子政务一期工程中，要加快10个重要业务系统的建设;金审工程就是其中之一，同时也是国家重点“金”字工程，涉及到中央、省、市、县四级审计机关。金审工程（一期）主要建设审计署机关及其派出机构的中央级系统，包括审计署机关网络和各个特派办局域网和广域网，以及应用系统平台建设，总投资规模达2亿元人民币。该工程将提高审计效率，使审计覆盖面提高一倍左右;同时选择财政、金融、企业中的部分重点部门进行联网，取得联网审计的试点经验。
通过需求分析，该方案进行了广域网、局域网、IP电话系统、视频会议系统、网络规范的设计。总体方案设计阶段从整个工程的需求收集开始，然后进行详尽的需求分析，编制总体技术方案，其中包括编制基础环境设计指导书、特派办网络设计指导书、特派办计算机系统设计指导书、审计署网络设计、审计广域网络设计，另外编制审计网络规范，包括:网络管理规范、IP地址规范、域名系统规范、电子邮件规范、目录服务规范等。在这个阶段的主要任务是对系统分析和系统设计工作的质量保证、质量审核和质量监督。
按照国家基本建设程序第一个被批准为电子政务建设项目的金审工程，近日根据国家有关规定，其一期网络系统集成和应用系统集成两个项目进行公开招标，太极计算机公司中标金审工程（一期）第一标段网络系统集成项目。根据规定，太极计算机股份有限公司将负责金审工程（一期）网络系统集成（第一标段）项目整体的咨询与技术服务，并为金审工程的后期建设打下坚实的基础。
太极计算机股份有限公司是国内首批获得一级资质认证的系统集成商，不仅具有强大的系统集成技术实力和丰富的施工经验，而且在电子政务方面有着丰富的设计、实施经验，承建过包括广东顺德市政府等多项具有典型代表意义的电子政务工程。
此次承建金审工程（一期）网络系统集成工程，太极将负责包括集成、咨询、监理以及人员培训等服务，主要涉及金审工程网络系统总体方案、集成方案、技术集成、设备选型、布线、机房指导、相应工程的监理验收以及金审工程网络系统的人员培训等等。
关键词:绿色建筑;施工管理;加强
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：
1 绿色建筑理念
绿色建筑是在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材) 、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。建筑的全寿命周期包含材料构件生产( 含原材料的开采) ，规划与设计，建造与运输，运行与维护，拆除与处理( 废弃、再循环和再利用等) 的全循环过程。绿色建筑的基本内涵是: 最大限度、最合理地利用资源，实现四节一环保，使建筑本身和周围环境和谐统一、相互依存。它应该具备以下特征: 1) 能提供健康、舒适、安全的居住、工作及活动空间。2) 在全生命周期内都能实现资源的高效利用，减少各种资源的浪费; 使用无污染、可拆卸的绿色建材; 对建筑和生活垃圾进行减量化处理; 对周围的环境尽量不产生或少产生不利的影响。3) 因地制宜，尊重本土的自然环境条件; 建筑具有地域性特征，彰显本地民俗文化，彰显本地特色。
2 绿色施工内涵
绿色建筑主要包括绿色设计、绿色施工、绿色运营、绿色拆除。绿色施工是打造绿色建筑的关键阶段，因为该阶段是形成工程实体———建筑产品的生产阶段，是工程建设资金、原材料和能源投入最大、最密集的阶段。这一阶段的资源和能源消耗量大，废弃物产生多，会对环境、资源造成严重的影响。因此绿色施工也是实现建筑行业资源节约和节能减排的重要环节。
2011 年10 月1 日起实施的《建筑工程绿色施工评价标准》中对绿色施工定义为: 在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源，减少对环境负面影响，实现“四节一环保”( 节能、节材、节水、节地和环境保护) 的建筑工程施工活动。对绿色施工的评价要素有五个: 环境保护，节材与材料资源利用，节水与水资源利用，节能与能源利用，节地与土地资源保护。绿色施工要求整个工程建设过程四节一环保，更侧重于施工过程控制。没有绿色施工，也不可能建造绿色建筑。绿色施工对整个施工过程进行科学地绿色施工组织设计，采用环保健康的施工工艺，实施科学管理、确保施工质量。它应该包括减少污染，节约资源，清洁运输，文明施工，减少废弃物填埋等等。
3 绿色施工管理
要推进绿色施工，首先要推进绿色施工管理。科学的管理、先进的施工技术是实施绿色施工的途径。绿色施工管理就是采用先进的绿色施工技术，构建相应的绿色施工管理体系，制定相应的管理目标和管理制度，对施工方案、施工准备、材料采购、现场施工、工程验收等整个施工过程实施动态管理。绿色施工管理的核心就是采取切实有效的工作制度，最大限度地减少施工活动对资源与能源的消耗，最大限度地减少施工活动对环境的不利影响。《绿色施工导则》指出绿色施工管理主要包括组织管理、规划管理、实施管理、人员安全与健康管理和评价管理五个方面，绿色施工管理就要加快推进这些方面的工作。
4 加快推进绿色施工管理的对策
绿色施工管理是一项复杂的系统工程，它涉及到建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等。要实现全过程、全方位、全层次管理，必须紧盯过程控制，必须建立健全绿色施工管理的体系。目标明确，制度齐全; 措施可行，责任到人; 执行力强，动态管理。
4． 1 组织管理
组织管理是绿色施工管理的顶层设计。绿色施工管理体系中要明确绿色施工总目标，并将目标分解; 明确各级组织机构的职责任务，制定有关政策措施，确保目标的实施; 分期分阶段对目标实施情况、任务完成情况进行考核，真正做到过程控制。
可以设置绿色施工管理和监督组织机构，根据需要可以分级设置。一级机构由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位组成，由建设单位牵头，其项目经理为负责人。二级机构由施工单位的有关职能部门组成，其项目经理为负责人。负责人要明确各个岗位、各位人员的绿色施工任务，大家各司其职，确保目标的实施。
4． 2 规划管理
按照设计所要求的绿色施工目标编制执行总体方案和具体方案。1) 编制执行绿色施工总体方案。总体方案要体现绿色施工的理念，要结合建设项目的特点，编制施工组织设计和施工方案。要明确建设单位、设计单位、施工单位、监理单位各自的职责，体现分工负责、协同管理的体系。建设单位要提出绿色建筑设计及绿色施工的具体要求，提供场地、环境、工期、资金等保障，并负责协调参建各方的绿色施工管理工作。设计单位要根据绿色施工要求进行图纸会审和深化设计，向施工单位作整体工程设计交底，阐明设计思想，并综合土建、装修、机电设备安装及市政设施等各专业，使工程设计和各专业施工形成有机的统一体，便于施工单位统筹规划，合理组织一体化施工。施工单位是绿色施工的具体执行者，要对绿色施工负总责。监理单位要担当起绿色施工管理的监督责任，对绿色施工的总体方案、具体方案及保证措施进行严格审查，并在实施中把好关。2) 编制执行独立的绿色施工具体方案。绿色施工方案要独立地体现在总体方案中，并细化“四节一环保”的要求。a． 对绿色施工的“四节一环保”目标进行量化。如材料的消耗量和节约率，水、地、能源等资源的节约量，施工现场环境保护的等级等。b． 落实控制项。根据总体方案，按照《建筑工程绿色施工评价标准》的要求，明确各阶段达到绿色施工要求的控制项，并有具体保证实施措施，如节能措施、节材措施、节水措施、节地措施、环境保护措施、人员安全与健康措施等。c． 结果考核。采用分期分阶段的方法对地基与基础工程、结构工程、装饰装修与机电安装工程的绿色施工实施情况进行考核。
4． 3 实施管理
这是落实绿色施工管理具体的环节，它对绿色施工方案执行过程进行策划和控制，是施工单位执行力的体现，也是其“低成本、高品质”的最好展示。
1) 分工明确，责任到人。将目标进行分解，明确各参建单位的管理职责，将具体任务分配到具体的单位、具体的部门、具体的人，同时健全培训制度，加强对一线管理人员和操作人员的培训，建立以项目经理为首的绿色施工绩效考核制度。2) 突出信息化管理。绿色施工管理离不开信息技术的支撑。要在绿色施工的全过程中，加强建设单位、设计单位、施工单位、监理单位之间的交流与信息收集，根据动态参数( 如: 作业机械和施工现场信息等) ，构建由各参与方共享的数据体系，使各种信息以数字流的方式在各要素之间进行有效的传递，实施定量、动态( 实时) 的绿色施工管理，实现绿色施工过程的自动化、智能化，促进决策的科学化，提高管理的效率和水平。及时采集和保存绿色施工资料，做好绿色施工档案的管理工作。3) 强化专项管理。工程交底时明确绿色施工具体方案中控制项、一般项、优化项的具体目标和措施，将控制项作为“高压红线”限值进行管理，对一般项有实施管理细则，对优化项有激励措施。4) 坚持动态管理。施工过程中采用符合绿色施工要求的新材料、新技术、新工艺、新机具，收集好各阶段绿色施工的实测数据，尤其关注控制项的测定数据，并定期将控制目标与实测数据进行比对。要认真对待出现的问题，找出原因，并及时制定出合适的纠偏和预防措施。
4． 4 人员安全与健康管理
绿色施工要突出以人为本，要保障施工人员的长期职业健康。施工单位要遵守ISO14000 和OHSAS18000 等质量管理标准，合理布置施工场地，文明施工，安全保卫措施完备，为施工人员提供安全、卫生、健康的工作与生活环境。
4． 5 评价管理
针对绿色施工中环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用和节地与土地资源保护的五个要素，严格按照《建筑工程绿色施工评价标准》对各评价阶段的绿色施工成效进行评价。施工单位按照各评价阶段先做好自评价，根据自评结果适时对方案、施工技术和管理措施进行改进、优化。监理单位也要组织好相应施工阶段的评价工作。在工程竣工验收前由建设单位组织绿色施工的验收评价，给出绿色施工评价等级，并将评价结果报有关部门备案。
一、明确集训目标，基地协同建设
各个集训基地要以国家荣誉至上，本着形散而神不散的原则，发挥区域优势，发挥人才优势，在项目专家组组长的带领下，明确参赛目标，各项工作围绕目标进行顶层设计。在硬件建设上不搞重复建设，不搞大而全，而是按照比赛模块的要求，各个基地明确分工，有针对性地精细化建设，用好国家和地方的拨款，不忘初心，各基地一起攻坚克难，为国家培养优秀的世赛选手。
二、建立联系机制，组建专家团队
汽车技术项目除重庆基地外，还有杭州技师学院和南京交通技师学院两个基地；美发项目除重庆基地外，还有杭州运河技工学校基地；管道与制暖项目除重庆基地外，有安吉县技工学校基地。重庆五一高级技工学校通过邀请市外基地领导、专家、教练到学校进行参观、座谈，让基地的校长、项目技术人员、集训管理人员进行对接，以实现多层次多维度地互相了解和建立联系机制。通过这样的交流，能够明确各方的优势，清楚各基地项目专业人才现状，了解现有设施设备的情况，在项目专家组组长的带领下，合理地组建专家教练队伍，为下一步工作做好铺垫。
三、编制集训方案，明确阶段选拔
根据人力资源社会保障部办公厅关于印发《第44届世界技能大赛参赛集训工作指导意见》的通知（人社厅函[2016]462号），在项目专家组组长的带领下，通过对各基地人员、设备等情况的摸底，项目专家教练团队将按照人社部要求，按时制定本项目的集训总体方案，总方案将明确各个时间段国家队的集训地点和集训内容；明确“10进5”“5进2”“2进1”等阶段的选拔时间、方式和内容；明确各基地需要承担的集训内容和应提前做好的人员、物资等准备。并将集训总体方案由牵头基地所属省级人社部门向其他各基地所属省级人社部门发送，充分征求意见，通过函件和会商的方式达成一致。
四、凝聚各方力量，激发选手潜力
项目集训总体方案报人社部备案后，该项目将严格按照上报方案进行训练和选拔，各基地可以根据自己所承担的集训任务并行建设，按照方案为国家队准备各个阶段所需要的物资，提前做好国家队入住前的后勤保障工作等，例如，汽车技术项目模块所对应进口车型的采购；美发项目欧莱雅、歌威、威娜等世界品牌进口耗材的采购等。
五、牵头做好表率，搞好国际交流
重庆五一高级技工学校作为三个项目的牵头基地，将牵头做好表率。不仅在日常训练中承担更多的训练任务和阶段选拔任务，在国际交流方面更要为项目抢得先机，赢在起跑线上。2016年12月14日至18日，重庆基地邀请了第44届世赛美发项目俄罗斯国家队专家米哈伊尔和选手安娜到重庆交流；2017年1月2日至1月6日，基地邀请第44届世赛美发项目澳大利亚国家队专家多娜和选手加比到重庆交流，其中多娜女士是第44届世赛美发项目世界首席专家；2016年12月18日至23日，基地邀请了第44届世赛管道与制暖项目英国国家队专家保罗・多兹到重庆交流。目前汽车技术项目世界首席专家马丁，澳大利亚专家古郎特已接受基地邀请和完成机票订票，定于2017年4月19日至4月25日到重庆基地指导交流；管道与制暖项目世界首席专家马库斯将于今年5月到访重庆基地。
六、为国家选人才，破除本位主义
每一次的阶段性选拔，既是对本阶段集训成果的检验，也是为国家选拔优秀技能人才。选拔将按照人社部要求提前公布选拔方案，本着公平、公正的原则进行。专家教练团队将时刻牢记项目参赛目标，通过“10进5”“5进2”“2进1”层层选拔为国家选出最好的技能人才去参赛。重庆五一高级技工学校在第42届世赛美发项目、汽车技术项目集训工作中做出表率，以上两个项目在德国莱比锡代表中国参赛的选手均不是重庆籍选手，最终四川标榜职业技术学院的胡已雪获得美发项目银牌，杭州技师学院的杨广获得优胜奖。
【关键词】农村供水；工程评价；指标体系；综合效益；工程造价；社会效益
0 引言
农村供水工程往往投资较大、数量较多，建设使用周期长，若工程设计、工程建设和运行管理等任一环节出问题都会导致整个工程受到影响，导致工程投资的失败。
1 农村供水工程评价的主要内容
1.1 工程立项评价与后评价的关系
（1）评价时点和内容不同
工程立项评价位于基本建设程序链的起点；后评价位于项目基本建设程序链的终点。工程立项评价是对项目建设的必要性和可行性进行评价；工程后评价是对项目实际效果进行对比和评价。
（2）评价目的和标准不同
工程立项评价主要目的是进行投资决策，以优化决策；后评价是在项目建成后，对项目各阶段情况根据实际数据进行对比、总结，提出建议，以对工程进行客观全面的评价，后评价的重要判别标准是工程立项评价的指标能否实现。
（3）评价对象和依据不同
工程立项评价侧重于不同技术方案的比较，采用历史数据或预测数据；工程后评价侧重于实际结果与前期预测结果对比，数据为实际数据。
1.2 农村供水工程立项评价的主要内容
（1）项目准备情况
应考虑农村供水工程建设是否符合当地的供水工程总体规划、新农村建设、村镇布局规划等；现有供水管网等相关技术资料是否齐全；在项目方案制定中农民参与等情况及相关设计单位的资质等情况。
（2）工程总体方案布置情况
包括水源论证情况、工程建设规模是否合适、工程建设方案是否合理等情况，以论证项目建设的可行性。
（3）技术方案比较论证情况
对工程技术方案从取水、净水、输配水等各道工序进行方案优选论证，包括菜站、调节构筑物等优化设计、管材优选，设计方案是否具有一定的创新性，有无在技术方案中使用新工艺、新材料和新技术等。
（4）工程管理方案准备情况
包括工程建设进度计划安排及管理措施准备情况、管理机构的建立及工程运行管理措施制定情况、水质检测项目与技术是否符合《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006及相关要求等情况。
（5）工程投资情况
包括整个工程投资是否合理、资金筹措方式及保证性如何等情况。
（6）经济与效益预测评价情况
主要对工程国民经济和财务状况进行预测评价，看经济上是否可行，单位制水成本是否合理，工程预期社会和经济效益是否显著等情况。
1.3 农村供水工程后评价的主要内容
（1）项目准备情况
包括与立项评价相对应的立项依据、资料准备、勘察设计资质、群众参与等前期工作实际准备情况；规划衔接、技术方案、新技术应用等工程实际情况，另外还需考虑在工程设计、施工等过程中方案变更等情况。
（2）项目实施情况
主要包括项目管理机构设置、工程招标投标制度、施工准备等实施准备情况；施工进度管理、工程监理、质量控制制度及施工过程中的变更影响等施工管理情况；工程投资资金实际到位情况及资金使用是否规范等资金管理情况；工程是否完成计划投资、工程梭工决算、工程验收及质量评价等梭工验收情况。
（3）运行管理情况
主要包括生产组织机构、管理制度、技术操作规程和操作人员持证上岗等管理建设情况；供水水质、水量及供水保证率等供水目标是否满足要求；生产过程和各项设备是否运行正常，水质检测是否按照相关要求进行，厂区的环境卫生状况是否满足要求，有无水源保护措施和针对突发事件的应急预案等情况。
（4）效益与可持续性评价
包括农村供水工程水价的制定是否考虑了农民承受能力，水费征收、工程实际投资、运行成本等是否合理等经济效益情况；工程实施后农民的健康改善、劳动力节省等社会效益情况；工程能否良性运行及受益农民对农村供水工程实施效果的满意程度等情况。
2 农村供水工程评价指标体系构建原则
指标建立时主要遵循以下原则：
（1）科学性和实用性原则
（2）系统性和层次性原则
（3）综合性和简捷性原则
3 农村供水工程评价指标体系
3.1 农村供水工程立项评价指标体系
由项目准备、总体方案、技术方案、工程管理、投资、经济与效益评价6个一级主指标和22个二级子指标构成的农村供水工程立项评价指标体系。具体指标包括：
（1）项目准备评价
项目准备的评价二级指标有：立项依据、资料准备、编制单位资质与群众参与等4项。
（2）总体方案评价
总体方案的评价二级指标主要有：水源选择、工程建设规模、工程建设方案等3项。
（3）技术方案评价
技术方案评价二级指标主要有：取水工程、净水厂（站）、输配水工程、泵房（站）设计、调节构筑物设计、管材选择、新技术应用等7项。
（4）工程管理评价
工程管理评价二级指标主要有：建设管理、运行管理和水质检测等3项。
（5）投资评价
投资评价二级指标主要有：投资概算与资金筹措等2项。
（6）经济与效益评价
经济与效益评价二级指标主要有：国民经济评价、财务评价、社会、经济效益评价等3项。
3.2 农村供水工程后评价指标体系
1）项目准备评价
项目准备评价一级指标包括：立项依据、前期工作和规划设计等3项二级指标。其中：
前期工作又分为：资料准备、方案变更、勘察设计资质、群众参与等4项三级指标；
规划设计又分为：规划衔接、技术方案、新技术应用等3项三级指标。
2）项目实施评价
项目实施评价一级指标包括：实施准备、施工管理、资金管理和梭工验收等4项二级指标。其中：
实施准备包括机构设置、招标投标、施工准备等3项三级指标；
施工管理包括进度管理、工程监理、质量控制、施工设计变更等4项三级指标；
资金管理包括资金到位率、资金使用等2项三级指标；
梭工验收包括验收资料、梭工决算、验收与质量评定等3项三级指标。
3）运行管理评价
运行管理评价一级指标包括：组织机构与制度建设、供水能力、生产工艺及设备、水质管理、环境卫生、水源保护与应急预案等6项二级指标。其中：
（1）组织机构与制度建设包括组织机构、管理制度、操作规程、持证上岗等4项三级指标；
（2）供水能力包括供水水质、供水量、供水保证率等3项三级指标；
（3）生产工艺及设备包括生产工艺、主要设备与配套设施等2项三级指标；
（4）水质管理包括原水水质、供水水质、水质监测等3项三级指标；
（5）环境卫生包括厂区环境、厂区排污等2项三级指标；
（6）水源保护与应急预案评价包括水源保护与应急预案等2项三级指标。
4）效益与可持续评价
效益与可持续评价一级指标主要包括经济与财务效益、社会效益、工程可持续性等3项二级指标。其中：
（1）经济与财务效益评价包括吨水投资、制水成本、水价与水费征收等3项三级指标；
（2）社会效益评价主要包括健康改善与节省劳力等2项三级指标；
（3）工程可持续性评价主要包括财务状况、用户满意度等2项三级指标。
4 结束语
总之，工程立项评价对工程建设起着极为关键的导向作用，可论证工程的必要性和可行性，并且可为方案优化决策提供依据。而工程后评价作为工程基本建设程序的最后一个环节，根据已建工程实际情况对工程建设的各个环节进行总结、回顾分析，提出解决对策，可以为投资效益的充分发挥、为已建工程的良性运行、待建工程项目决策和管理水平的提高提供科学参考。
【参考文献】
[1]汪恕诚.中国的饮水安全保障工程[J].水利技术监督，2006（4）：1-4.
记者从中国载人航天工程测控通信系统总设计师单位北京跟踪与通信技术研究所获悉，中国自行设计、研制和建设的陆海天基三位一体的载人航天测控通信网，第一次正式携起手来，通力合作为天宫一号及后续进行的交会对接任务护航。
中国载人航天测控通信网近期由专线体制升级到网络体制，首次全面实现了由树状结构到基于IP网络化结构的转变，它与中继卫星系统共同参与测控网成为载人航天测控通信系统的两大亮点。
中国载人航天工程测控通信系统总设计师钱卫平说：“这种全新的体系结构，加上设备实现了全面的升级改造，支持能力更强，灵活性更好，系统可靠性更高，不仅不同节点之间可以相互弥补，而且整体完成任务能力得到全面增强。从体系能力方面讲，达到了国际先进水平。”
“与过去的系统相比，它的最大优势就是准备时间短，几乎可以说没有准备时间。”这位有着28年航天测控经验的总设计师说，新的测控系统避免了在每次执行任务前调试、联调等大量准备工作，实现了搠亍任务状态的常态化，可以很灵活地适应并行开展的多个任务。
钱卫平说：“这既是技术进步发展的要求，也是中国航天事业发展的需要。以前1年只发射1颗卫星，今后不仅每年可能完成数十颗卫星发射，而且还需要对上百颗卫星进行在轨管理。要适应这种高密度任务，如果不从体制上进行革新，将不大可能完成。”
天宫一号和神舟八号交会对接任务中，系统需要同时完成两个航天器的测控通信管理，这就要求在总体方案设计时充分考虑协同管理需求，在资源配置和系统能力建设方面进行最优化设计，在飞控实施中做到统筹集中，以确保任务顺利完成。
针对任务要求，科研人员在原来测控通信网的基础上进行了多项技术创新和调整，在系统总体方案设计中对测控资源进行了适当补充，新建了澳大利亚当加拉测控站，与巴西阿尔坎特拉和法国奥赛盖尔、凯尔盖朗三个测控站进行了国际联网。还对北京飞行控制中心重新设计和布局，新建了第二指挥厅，目前有第一、第二两个指挥厅；新研了交会对接任务飞控软件，以适应和满足双目标协同管理要求。在任务准备期间还进行了大量的联调演练，以保证系统能够以最佳状态护航任务。
在此次交会对接任务中，中国的中继卫星系统正式作为陆海天基三位一体的载人航天测控通信网的组成部分发挥重要作用。两颗中继卫星的加入，能够提供三分之二以上的轨道覆盖率和百兆以上的高数据传输速率，由此将使中国载人航天测控通信网的整体能力显著提高。科研人员经过不断探索，成功设计了陆海天基测控通信系统和天地基密切协同的测控通信工作模式，建立了新的天地基测控系统协同工作机制，在天地基资源的综合分配和优化使用、飞控中心飞控策略的安排等方面都设计了新的工作模式。这也是测控通信系统的主要技术创新点。
此次任务海上测控力量由远望三号、远望五号和远望六号远洋测量船承担。考虑到后续载人航天任务高频度发射的特点，系统进行总体方案设计时，以保证交会对接重点测控弧段、尽量不进行远洋出海为基本原则安排船位，远望五号船布设在日本以南海域，完成入轨和刚性对接段的测控，远望六号船则布设在新西兰以东海域，完成第5圈变轨测I控任务。
一、检查范围
县区和乡镇、街道统计机构；全市规模以上工业企业、资质以上建筑企业和房地产开发经营单位、限额以上批零住餐企业以及重点服务业单位。
二、检查内容
重点检查名录库、联网直报数据质量和贯彻落实“四大工程”总体部署情况等方面。
名录库：主要核查企业一套表调查单位的真实性和准确性。一是通过与工商登记、纳税记录的比对，核查是否存在工商部门已经注销或吊销、实际已经搬迁或长期停产、长期无纳税记录等，但仍在企业一套表调查单位库并继续报送数据的企业；二是在库单位是否完全符合国家规定的规模（限额）标准，是否存在未按规定及时退出调查单位库的企业；三是企业法人营业执照、组织机构代码证、资质证书、纳税证明等基础证照和数据资料是否完整准确。
数据质量：主要核查企业一套表联网直报数据质量。一是通过与行业平均水平或地区平均水平的比对，发现企业上半年主要经济指标是否存在奇异值或异动情况，据此确定重点核查的地区和企业；二是通过比对主要指标与用电量等相关指标的关系，摸清数据严重异常的企业名录，并进行真实性核实；三是通过实地核查和现场询问等方式，核查企业是否独立上报，联网直报数据与企业财务和生产经营记录是否一致。
“四大工程”：主要检查巩固拓展“四大工程”总体部署的落实情况。通过查阅落实“四大工程”建设的相关工作文件、会议记录、培训通知等，重点检查执行联网直报“四条红线”规定、落实工作责任制、清理废止违法违规文件和夯实基层基础建设等工作的落实情况。
此外，乡镇、街道统计机构基础规范化建设等方面的情况也纳入本次检查。
三、组织领导
为加强工作领导，市局成立“三查”工作领导小组，任组长，综合处具体负责“三查”的协调工作。“三查”实施以块为主、条块结合，具体采用全面自查和重点抽查相结合的方法。市局负责制定全市“三查”工作总体方案，组织领导“三查”工作；市局各相关专业处室负责制定并实施本专业“三查”工作。各县区在全市总体方案框架内，制定本地“三查”工作方案并组织实施。市局对县区自查工作开展全面调研检查，国家局和省局对县区进行重点抽查。
四、检查步骤
全部检查工作分自查自纠、调研检查和迎接抽查三个阶段。
（一）自查自纠阶段（7月15日前）
市局及各相关专业处室、县区及各相关专业对照实施方案，开展自查自纠。对自查中发现的一般问题，坚持边查边改、及时纠正；对自查中发现的较为严重的问题，要及时梳理并认真分析查找原因，提出整改方案。
7月15日前，县区以及各相关专业分别完成并上报自查报告，市局各专业处室同时完成本专业自查报告。各县区和市局各专业处自查报告报市局综合处，县区各相关专业自查报告报送市局对口专业处室。县区自查报告应包括“四大工程”建设和推进情况，“三查”工作开展情况、存在问题和整改意见，乡镇、街道统计基础规范化建设等方面的情况。
（二）调研检查阶段（7月16日—23日）
市局组织调研检查组，对县区自查自纠情况开展调研检查。针对发现的突出问题和带有普遍性的问题，认真组织梳理，制定整改方案或提出具体建议。
7月23日，市局向省局上报自查报告，汇报自查基本情况、存在的主要问题以及整改意见。
（三）迎接抽查阶段（7月23日以后）
各县区、各相关专业做好各项工作准备，7月23日至月底，迎接省局抽查；7月底至8月初，迎接国家局抽查。
五、其他方面
1、各县区要加强对“三查”工作的领导，设立专门领导组织，按照全市统一部署和要求，认真做好“三查”工作。县区局主要负责人是“三查”工作第一责任人，对“三查”工作质量负总责。
【关键词】单片机；控制系统；存储器；接口电路
随着科学技术的进步自动化控制领域的发展日新月异，诸如PLC、DCS、PAC等控制系统在工业控制中得到越来越广泛的应用，但是诸如此类的控制系统的应用需要相对昂贵的成本，一方面为了方便客户使用，控制系统生产厂家都推行了自己的编程语言，使得编程语言专业化。但是计算机专业人员都已熟练掌握了C语言、VB等编程语言，一些科研项目的建设完全没有必要采用PLC、DCS等动辄几万甚至几十万元的控制系统作为一次性的试验投入，而采用单片机的控制系统成本不足千元，并且可以满足相当一部分工业控制系统的需要。本文从工业控制角度出发介绍单片机控制系统的设计方法。单片机系统设计主要包括以下几个方面的内容：首先要了解设计的控制系统的要求、选择控制方案，以及工艺参数的测量范围，建立数学模型及确定控制算法；其次是控制系统的硬件设计，这包括接口电路、逻辑电路、操作面板以及显示电路；再次是系统软件设计，软件应依据控制方案与硬件的元件进行编写；最后是系统的调试与试验，经过反复调试最终达到控制要求。
一、单片机控制系统的总体方案设计
单片机控制系统总体方案，是进行系统设计最重要、最关键的一步。总体方案的设计主要是根据被控对象的任务及工艺要求而确定的。选择检测元件，在确定总体方案时，必须正确地选择检测元件（又称传感器），它是影响控制系统精度的重要因素之一。选择执行机构，执行机构是微型机控制系统的重要组成部件之一。执行机构的选择一方面要与控制算法匹配，另一方面要根据被控对象的实际情况确定。
二、单片机控制系统的硬件设计
单片机系统硬件设计就是为单片机机设计一个工作环境，包括单片机及电路它由时钟电路、地址锁存器电路、地址译码器、存储器扩展、模拟量输入通道的扩展、模拟量输出通道的扩展、开关量的I/O接口设计、键盘输入和显示电路等部分组成。在硬件组成中单片机是核心元件，在选用时要从运算速度、存储器的容量大小、通讯模块及AD转换模块等几个方面考虑，选择原则是即要够用又要有足够扩展或可升级单片机的余地。接口电路设计时尽可能选择典型电路，并符合单片机常规用法。系统中的相关器件要尽可能做到性能匹配，这里的匹配是指器件的输入输出电压、电流等参数及使用极限参数等几个方面来考虑的。在设计硬件时要重视系统的运行可靠安全性，影响单片机系统可靠安全运行的因素主要来自系统内部和外部的各种电气干扰，并受系统结构设计、元器件选择、安装、制造工艺影响。这些都构成单片机系统的干扰因素常会导致单片机系统运行失常，轻则影响产品质量和产量，重则会导致事故，造成重大经济损失。
三、单片机控制系统软件设计
单片机控制软件是实现单片机接受外界各种信号和输出控制信号实现对控制对象的控制的程序，这种程序以服务于硬件电路为出发点实现系统的控制功能。设计时与应遵循可靠性设计、软件设计与硬件设计的统一性、透明性和可读性、可修改性等原则。一般都采用汇编语言编写应用软件。但是，对于那些计算工作量比较大的系统，也可以采用高级语言和汇编语言混合使用的办法，即数据采集、判断、及控制输出程序用汇编语言，而对于那些较为复杂的计算可采用高级语言。
四、单片机控制系统的调试
叙述项目筹建企业的基本情况，主要包括拟建项目公司的母公司现有公司的基本情况，项目法人组建方案，项目贷款和资本金比例，公司资金情况，人员构成，以往类似工程业绩，社会对公司的信任度等情况。
第二章、 拟建项目情况
主要阐述拟建项目的设计情况，应按照项目初步设计报告的主要内容进行编写。
第三章、防洪安全
重点分析说明工程流域内的洪水特征、防洪现状和防洪要求，选定防洪标准，确定防洪工程的总体方案及对上下游主要防洪对象的影响等。
第四章、工程安全
重点分析工程主要建筑物的设计情况，工程的安全稳定性是否达到国家现行的规程规范要求等。
第五章、水资源开发利用
重点论述水库工程所在流域的基本情况、开发利用程度分析，对上下游用水户的影响程度，是否存在不利影响等。
第六章、生态环境保护
重点论述拟建工程对流域生态的影响，评价其有利和不利的因数，需要进行环境整治的要提出环境治理方案并估算其投资。
第七章、水工程布局
根据初步设计报告编写拟建水库的总体情况，应重点说明水库的总体布置和主要建筑物的设计方案。对涉及水库淹没和征地移民的项目应论述水库淹没和征地移民现状及处理方案，并估算其投资。
