时间：2022-08-31 12:15:55
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇迎接督查汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、督查范围：
督查工作的范围包括我市住房公积金管理中心涉及到住房公积金归集、提取、贷款、核算等各项业务；市中心各科室、各办事处工作人员违反《住房公积金管理条例》等相关法律法规以及市中心内部各项规章制度的责任行为；经市中心负责人同意，延伸到缴存单位、受托银行、房地产开发企业、中介机构等涉及住房公积金业务的所有单位。
二、督查方式：
全面启动即时督查、定时督查、实时监控相结合的督查模式。改变往年每季集中分组检查的方式，进一步深入开展业务督查，重点加强对购房真实性、自建房真实性、期房进度等进行实地调查核实，将检查工作延伸到开发商、房产登记部门，土地登记部门等，对直属办贷款、提取业务实施即时督查，对其他办事处业务实施定时督查（具体安排见《2015年对办事处业务督查安排表》）。
三、督查计划：
1-2月：
工作任务
1、对全市各办事处、机关各科室2014年度目标管理工作进行考核。
2、对2014第四季度工作进行检查。
3、对聘用人员进行年度考核。
4、对机关各科室进行测评。
5、制定“市中心业务工作违反规章制度的处罚暂行办法”。
6、对直属办事处贷款、提取业务做好即时稽查。
7、通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风。
8、接受群众投诉，处理好投诉事项。
工作措施
1、组成四个检查组，由市中心领导带队，对18个办事处和机关科室进行2014年度目标管理工作考核。
2、对2014年四季度提取、贷款业务逐户检查，实地检查期房楼盘。
3、组织各办事处考核聘用人员，各级评分。
4、制定评分表（A、B、C票），组织办事处、机关所有人员对各科室进行测评。
5、对各办事处业务工作进行统一划分岗位，制订缴存、贷款、财务各岗位的工作职责、岗位责任及责任行为分级；各科室填报各项工作，各个岗位的工作职责、岗位责任及责任行为分级。
6、完善稽查台账，对直属办事处贷款、提取做好即时稽查工作并记录存在问题，及时与办事处沟通处理。
7、每天通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风，发现问题做好记录并立即要求办事处整改。
8、耐心接听群众投诉电话，及时向被投诉单位调查情况，处理投诉问题。
完成目标
1、进行2014年度目标管理工作考核后汇总各组考核资料，核实后按统一标准计算得分，评出前5名和归集得分前6名的办事处，提交主任办公会。
2、对2014年四季度提取、贷款业务检查后，汇总各检查组检查出的问题，提出整改意见，提交主任办公会，下发检查通报。
3、对聘用人员资料进行核实，按统一标准计算得分，评出6名优秀聘用人员，提交主任办公会。
4、评出得分前2名的科室，提交主任办公会。
5、对市中心各项工作，各个岗位制订工作职责、岗位责任及责任行为分级。制定“市中心业务工作违反规章制度的处罚暂行办法”（初稿）。
6、及时发现直属办事处贷款、提取存在的问题，每月向直属办反馈、向中心领导汇报，督促整改。
7、及时发现办事处工作纪律和工作作风存在的问题，及时向领导汇报，督促整改。
8、认真受理投诉，为群众提供满意答复，防止事态扩大，在处理投诉过程中，发现问题，督促整改，并向领导汇报，提出政策、制度的改进意见
3-4月：
工作任务
1、对各办事处1-2月的各项业务进行逐笔检查。
2、制定“市中心各项工作违反规章制度的处罚暂行办法”。
3、对各办事处所有期房楼盘和保证金管理情况进行一次全面排查。
4、做好迎接省建设厅对我市公积金廉政风险防控检查工作的各项准备工作。
5、对直属办事处贷款、提取业务做好即时稽查。
6、通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风。
7、接受群众投诉，处理好投诉事项。
工作措施
1、对2015年1-2月提取、贷款业务逐笔检查，实地检查期房楼盘。采取下到办事处检查的方式，隔一个星期检查3—4个办事处，具体时间提前一天通知办事处。
2、对市中心各项工作，各个岗位制订工作职责、岗位责任及责任行为分级。
3、对超过两年以上末转他项权证的期房贷款进行检查，分析原因。
4、对照《廉政风险防控工作检查标准》，全面开展自查、补缺、补漏，制作“检查资料汇编”，“检查评分表”等。
5、完善稽查台账，对直属办事处贷款、提取做好即时稽查工作并记录存在问题，及时与办事处沟通处理。
6、每天通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风，发现问题做好记录并立即要求办事处整改。
7、耐心接听群众投诉电话，及时向被投诉单位调查情况，处理投诉问题。
完成目标
1、对1-2月提取、贷款业务检查出存在问题，提出整改意见，提交主任办公会，下发检查通报。
2、拟出“市中心各项工作违反规章制度的处罚暂行办法”初稿，征求意见，提请主任办公会讨论，下发文件。
3、汇总出所有超过两年以上未转正式抵押的期房贷款，分析原因，评定风险级别，将超过两年以上末转他项权证的期房贷款检查情况向领导报告并提出防范风险的措施，督促办事处整改。
4、按要求做好接受省建设厅对我市公积金廉政风险防控检查的各项准备工作。
5、及时发现直属办事处贷款、提取存在的问题，每月向直属办反馈、向中心领导汇报，督促整改。
6、及时发现办事处工作纪律和工作作风存在的问题，及时向领导汇报，督促整改。
7、认真受理投诉，为群众提供满意答复，防止事态扩大，在处理投诉过程中，发现问题，督促整改，并向领导汇报，提出政策、制度的改进意见。
5-6月：
工作任务
1、对各办事处3-4月的各项业务工作进行逐笔检查。
2、做好省监管处对我中心上半年检查考核的准备工作。
3、接受建设部对我中心廉政风险防控工作检查。
4、对直属办事处贷款、提取业务做好即时稽查。
5、通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风。
6、接受群众投诉，处理好投诉事项。
工作措施
1、对2015年3-4月提取、贷款业务逐笔检查，实地检查期房楼盘。采取下到办事处检查的方式，隔一个星期检查3-4个办事处，具体时间提前一天通知办事处。
2、对照省监管处检查要求，全面开展自查、补缺、补漏，准备汇报材料。
3、对照《廉政风险防控工作检查标准》，全面开展自查、补缺、补漏，制作“检查资料汇编”，“检查评分表”等
4、完善稽查台账，对直属办事处贷款、提取做好即时稽查工作并记录存在问题，及时与办事处沟通处理。
5、每天通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风，发现问题做好记录并立即要求办事处整改。
6、耐心接听群众投诉电话，及时向被投诉单位调查情况，处理投诉问题。
完成目标
1、对3-4月提取、贷款业务检查出存在问题，提出整改意见，提交主任办公会，下发检查通报。
2、按省监管处检查考核要求做好接受检查的各项准备工作
3、按建设部廉政风险防控工作检查要求做好接受检查的各项准备工作。
4、及时发现直属办事处贷款、提取存在的问题，每月向直属办反馈、向中心领导汇报，督促整改。
5、及时发现办事处工作纪律和工作作风存在的问题，及时向领导汇报，督促整改。
6、认真受理投诉，为群众提供满意答复，防止事态扩大，在处理投诉过程中，发现问题，督促整改，并向领导汇报，提出政策、制度的改进意见。
7-8月：
工作任务
1、对各办事处、机关各科室上半年目标管理工作进行考核。
2、对各办事处5-6月的各项业务工作进行逐笔检查。
3、对机关各科室上半年进行测评。
4、迎接省监管处对我中心上半年检查考核。
5、对直属办事处贷款、提取业务做好即时稽查。
6、通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风。
7、接受群众投诉，处理好投诉事项。
工作措施
1、制订相关检查考核表格，对18个办事处和机关科室进行上半年年度目标管理工作考核。
2、对2015年5-6月提取、贷款业务逐笔检查，实地检查期房楼盘。采取下到办事处检查的方式，隔一个星期检查3-4个办事处，具体时间提前一天通知办事处。
3、制定评分表（A、B、C票）组织办事处、机关所有人员对各科室进行测评。
4、按照省监管处下达的检查考核方案，准备各项相关资料。
5、完善稽查台账，对直属办事处贷款、提取做好即时稽查工作并记录存在问题，及时与办事处沟通处理，每月向直属办进行反馈。
6、每天通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风，发现问题做好记录并立即要求办事处整改。
7、耐心接听群众投诉电话，及时向被投诉单位调查情况，处理投诉问题。
完成目标
1、进行2014年度目标管理工作考核后汇总各组考核资料，提交主任办公会。
2、对5-6月提取、贷款业务检查出存在问题，提出整改意见，提交主任办公会，下发检查通报。
3、将科室测评结果提交主任办公会。
4、向中心领导汇报准备情况，接受省监管处的检查考核。
5、及时发现直属办事处贷款、提取存在的问题，每月向直属办反馈，向领导汇报，督促整改。
6、及时发现办事处工作纪律和工作作风存在的问题，及时向领导汇报，督促整改。
7、认真受理投诉，为群众提供满意答复，防止事态扩大，在处理投诉过程中，发现问题，督促整改，并向领导汇报，提出政策、制度的改进意见。
9-10月：
工作任务
1、对各办事处7-8月的各项业务工作进行逐笔检查。
2、对归集、汇缴工作组织一次全面检查。
3、对直属办事处贷款、提取业务做好即时稽查。
4、通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风。
5、接受群众投诉，处理好投诉事项。
工作措施
1、对2015年7-8月提取、贷款业务逐笔检查，实地检查期房楼盘。采取下到办事处检查的方式，隔一个星期检查3-4个办事处，具体时间提前一天通知办事处。
2、从内部系统中调取各办事处归集、汇缴的有关数据，结合各办事处归集、汇缴的相关资料，进行检查、分析。
3、完善稽查台账，对直属办事处贷款、提取做好即时稽查工作并记录存在问题，及时与办事处沟通处理。
4、每天通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风，发现问题做好记录并立即要求办事处整改。
5、耐心接听群众投诉电话，及时向被投诉单位调查情况，处理投诉问题。
完成目标
1、检查出2015年7-8月提取、贷款业务存在的问题，提出整改意见，提交主任办公会，下发检查通报。
2、检查出办事处归集、汇缴工作中不规范、资料不健全的问题，进行统一规范改正。并分析各办事处经济指标完成的进度，督促全年任务的完成。
3、及时发现直属办事处贷款、提取存在的问题，每月向直属办反馈、向中心领导汇报，督促整改。
4、及时发现办事处工作纪律和工作作风存在的问题，及时向领导汇报，督促整改。
5、认真受理投诉，为群众提供满意答复，防止事态扩大，在处理投诉过程中，发现问题，督促整改，并向领导汇报，提出政策、制度的改进意见。
11-12月：
工作任务
1、对各办事处9-10月的各项业务工作进行逐笔检查。
2、做好对2015年度目标管理考核的各项准备工作。
3、做好对聘用人员进行年度考核的准备工作。
4、做好对各科室进行年度测评的准备工作。
5、对直属办事处贷款、提取业务做好即时稽查。
6、通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风。
7、接受群众投诉，处理好投诉事项。
工作措施
1、对2015年9-10月提取、贷款业务逐笔检查，实地检查期房楼盘。采取下到办事处检查的方式，隔一个星期检查3-4个办事处，具体时间提前一天通知办事处。
2、制订相关检查考核表格，准备对18个办事处和机关科室进行上半年年度目标管理工作考核。
3、制订聘用人员检查考核表格。
4、制定评分表（A、B、C票），组织办事处、机关所有人员对各科室进行测评。
5、完善稽查台账，对直属办事处贷款、提取做好即时稽查工作并记录存在问题，及时与办事处沟通处理。
6、每天通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风，发现问题做好记录并立即要求办事处整改。
7、耐心接听群众投诉电话，及时向被投诉单位调查情况，处理投诉问题。
完成目标
1、检查出存在问题，提出整改意见，提交主任办公会，下发检查通报。
2、做好对2015年度目标管理考核的各项准备工作，向中心领导汇报，下发检查通知。
3、做好聘用人员年度考核的各项准备工作，向中心领导汇报并做出工作布置。
4、做好各科室年度测评各项准备工作，向中心领导汇报并做出工作布置。
5、及时发现直属办事处贷款、提取存在的问题，及时向领导汇报，督促整改。
一、责任区工作
（一）认真开展开学工作督查
我县教育局与我室于2月23日至25日，抽调32名机关干部，按照责任区分工组成8个开学督查小组，对照《县2011年春季开学工作督查要点》，采取听汇报，检查资料，实地查看，走访教师、学生和学生家长，当场反馈检查情况等方式对全县63所中小学的入学保生、安全卫生、收费财务、政工、教学常规和94所民办幼儿园安全等工作进行了全面检查，对检查中发现的问题，要求整改直至合格。
（二）加大队伍建设
我室将全县各级各类学校及幼儿园划分为5个责任区，聘请教育局机关业务精湛、经验丰富、认真负责、严谨细致的中层以上领导干部为兼职，负责对所辖区域内学校及幼儿园进行不定期随访检查、督导，规范其办学行为，提高教育教学质量。为打造懂业务、勤督导的队伍，我室对26名集中进行了业务培训。制定了《县责任区工作制度（试行）》（永政教督〔2011〕1号文件），明确了会议学习制度、工作制度、考核奖励制度。要求全县150个中小学校及幼儿园悬挂了县责任区公示牌，向群众公布了咨询电话和电子邮箱，督促学校及幼儿园配合责任区开展工作，接受社会监督。
（三）配合上级领导进行调查研究
6月21日，县政协副主席吴来到我室，与我室工作人员座谈，针对本县义务教育合格校建设中存在的问题进行考察调研，寻求解决方法。我室副主任主任与局教科所所长，就义务教育合格校建设中存在的配套资金不足、重硬件建设轻软件建设、布局出现倒挂结构、引起新的不均衡等问题做了具体介绍分析。
二、开展专项督查
（一）开展控辍保学工作专项督查
今年4月，我室连同教育局基教股对该县三中、永茂、勺哈等13所初中学校的控辍保学工作进行了专项督查，在督查中发现问题，推介经验典型，指导学校更好地做好这项工作。
教育局副局长胡和县人民政府主任王分别带领一队督查组，通过进教室清点学生数、向老师和学生了解情况、检查异动手续等办法，掌握了基本情况。下一步，我室将对全县初中学校建立分类监控制度、建立控辍保学工作的科学导向机制，对辍学特别严重、校长无所作为的，教育局将对其实行诫免谈话，直至就地免职。
（二）稳步推进义务教育阶段合格校建设督导评估迎检工作
由于认真学习、科学安排，我县、建设的14所合格学校全部通过省州督导评估。今年下半年，我县又有11所合格学校将迎来省州督导评估。为了迎接今年的督导评估，我室于5月12日，对来自保坪完小、首车小学等11所实施合格学校建设学校校长进行了业务培训。县教育局局长全智、副局长胡、县政府主任王出席会议并分别作了发言。
县政府副主任以软件资料收集为重点，带领参训人员学习了《自治州义务教育合格学校督导评估评分细则》。紧扣7个一级指标、37个二级指标，依照前两年迎检准备工作中发现的问题和总结的经验，从建立整理资料的领导小组、汇报材料的格式内容、档案盒编号排序等，都做了认真讲解，力求让学校通过细致的前期准备，完成各个记分点的资料收集整理工作，全面准确地反映学校建设成果。
（三）不定期对学校教学工作进行视导
5月上旬，我县教育局副局长胡、教育局教科所所长，作为县，县胡、，完成了对全县九年级所有班级毕业学业考试备考工作的视导。他们深入全县义务教育阶段学校，以学区为单位，在为期一周的视导中，通过与班主任座谈，了解各个班级学生流失情况、参考情况、毕业前思想动态以及教师在复习备考阶段的指导方法，并就如何提高教育教学质量给出指导性意见。由于农村学校大多数家长常年在外打工，对即将毕业的孩子无法给予有效指导，少数学生对前途感到迷茫，存在畏难和厌学情绪。对此，两位对学校提出了几点有效的建议。
一、市、县督查问题整改情况：
1.市级督查问题2个，分三个具体内容，均为污水处理厂内部问题，我镇已督促第三方公司对污水处理厂危废暂存间和进水口浓度超标整改完毕，仅部分斜管堵塞问题，因第三方公司材料原因尚未完成整改，我镇已于7月8日将再次督促第三方公司,确保7月10日全面完成整改。
2.县级督查反馈和自查问题共11个，问题主要集中为污水处理厂缺少运行耗材、社区和平饭店门口污水散排、久桥河有水生漂浮物、社区农贸市场污水散排等，其中9个已经整改完毕，还有2个还在整改当中，分别是和平酒店门口污水散排，已经完成排污管道铺设50%；河污水处理站缺少标识标牌，目前已经在制作当中。预计在7月10日完成整改。
二、迎接央督开展的工作：
1.建立机制。成立由书记、镇长任组长，分管环保和水务的领导任副组长，镇执法办、农业中心等负责人的迎央督领导小组，确保各项环保工作顺利开展。
2.摸清自身家底。针对市、县督查问题，举一反三，对辖区内的饮用水水源地保护、工业企业、大型畜禽养殖场、河流域、污水处理厂等点位自6月24日起进行一一排查，针对排查中发现的问题，建立整改台账，逐一整改消耗，目前均已整改到位。
三、存在的问题：
1.由于部分问题整改起来资金投入比较多，按我镇目前的财力承担压力大，比如：居民点污水处理站光每日转运污水就要花费约780元，污水处理站建设项目目前尚在设计阶段，项目建成落地时间较长，导致转运费每月约2.3万元。
2.停车场至污水处理厂局部无污水管网问题，我镇已采取新建沉淀池1个、提升泵1个用于临时解决污水问题；但要治本，需要资金量较大（约150万），我镇将积极向县水务局汇报，争取项目资金，待项目资金下达后立即实施污水管网提升改造项目。
今年的工作目标是，顺利通过国家爱卫会对我市创卫工作暗访检查和验收。
各单位、各部门的工作重点是：
1、充实、完善创卫资料。凡单位组织的与创卫有关的会议、公益活动、除“四害”、清洁卫生等工作内容均应有文字、照片和录像等资料。
2、建立完善卫生保洁和环境治理工作小组，指定专人负责，认真履行职责，张榜公布、存档备案，并形成长效管理机制。
3、保持室内（外）、辖区内环境卫生的清洁整齐，做到无乱堆杂物，无杂草砖石，无抛弃物，无粪便尿迹，无积水污泥，无鼠洞蚊蝇。
4、在显著位置设置创卫活动、健康教育、除“四害”等为主要内容的板报、宣传栏，妥善保管好创卫宣传横幅。
5、及时清疏单位沟渠，及时清洗和修复“四防”装置。
6、督促各工地、物业小区与市爱卫办除“四害”专业消杀队签订除“四害”合同。
二、指导思想
紧紧围绕市委、市政府创建国家卫生城市的目标，认真执行市创卫创园指挥部20*年工作部署。保持热情不退，作风不懈，干劲不减，标准不降，全力以赴地抓好迎接国家爱卫会对我市进行创卫暗访和验收工作，全面完成全年度的创卫工作任务。
三、创卫阶段划分
（一）创卫整改工作阶段：元月20日至3月20日。根据省专家组提出的整改意见，落实建筑工地汇报材料部分内容的修改校正；对照创卫标准查找建筑工地、物业生活小区、直管公房创卫工作的薄弱环节，查漏补缺，将整改落到实处。
（二）长效管理阶段：3月20日至4月20日。一是建立并完善长效管理机制，建筑工地要成立卫生保洁和督查队伍，负责对创卫项目执行情况进行督查督办，切实完成每日文明施工要求；各房管所要建立辖区责任范围内市容环境卫生和“四防”设施的巡查督办制度，力求发现问题及时整改；各物业生活小区要针对创卫工作的规律特点，完善各类保洁、巡查、督办责任制，并书面记录，张榜公示。二是充实完善整理创卫档案。对单位室内（外）容貌环境卫生和除“四害”落实情况进行全面彻查，查找薄弱环节，打好基础，抓好养成。
责任单位：建管科，产业科，*房管所。
一.三区县的基本情况
1.三区县接受“两基”迎“国检”的时间：__市__区20__年9月,____县20__年4月,____县20__年6月。
2.三区县的经济、教育、“两基”状况与我州接近（__区与都匀市、福泉市、瓮安县、荔波县类似，__县和__县与我州其余8县基本相同）。
二.三区县“两基”攻坚中的主要经验
1.把“两基”工作列入党委、政府重要议事日程,列入全县发展考核目标,同时健全了定期议教制度;
2.健全联系教育制度,所有县级领导、县直各单位均联系1所学校,将教育工作实绩纳入年度业绩考核;
3.依法增加对教育的投入,__区20__年至20__年中央转移支付均为1432万元,全部用于教育;__县三年共筹资5000多万元用于农村寄宿制学校建设,安排1155万元资金用于化解“普九”债务;__县 地方教育附加费收入专项用于义务教育学校，其中60%用于“两基”攻坚县的中小学危房改造。
4.涉教部门履行明晰的工作职责十分到位,并有相关的考核制度作保证。
5.控辍保学力度大,明确乡镇政府为动员学生入学的主体责任地位,提前两年就狠抓控辍保学工作。
6.__区“两基”巩固以职业教育为载体,全区中等职业在校生13万人,并在全国率先实行中职学生免费上学,使初中学生出路多元化为控制初中生辍学起到了极积的保证作用。__县全部义务教育阶段学生市政府免费提供每天两元的午餐。
7.__改革人事制度,保证师资满足“两基”需求,人事任免由单一的委任制过渡到委任制、聘任制、公选制多形式并举,合理设置中小学教师配备编制标准，其中义务教育阶段学校师生比为：农村小学1：23、县城小学1：21，农村初中1：18、县城初中1：16，同时按小学9%以内、初中15%以内配备职员、教辅人员和工勤人员。教师队伍管理实行定编、定岗、定员和全员聘任制。各县区严格核定教职工编制，坚持中小学教职工编制总量控制、动态管理的原则，将中小学教职工编制标准与中小学校布局调整、代课教师清退、人事制度改革相结合.由教育部门统一负责主管事权人权。
8.湘西州以“国检”为抓手，一是全面推进农村寄宿制学校建设工程。国家是20__年开始实施,湘西州是20__年谋划,20__年在全州整体实施,20__年结束,在实施过程中,对全州校点布局进行调整,共减少校点700多所,国家补助7000万元,全州自筹资金3.3亿元,用三年时间完成308所初中、小学的建设任务,实现了乡乡均有寄宿制学校。二是全面推进农村教师公转房建设。湘西州在修建寄宿制学校的同时,就开始思考农村教师的公转房建设问题,20__年以县市为单位全面启动,按照“政府统筹,财政补贴,个人垫付部分资金,周转使用,以息抵租”的办法组织实施,全州计划筹资1亿元,力争在20__年彻底解决问题,全省在今年才启动此项工作。各县市根据财力确定教师承担比例,一般在30%-50%之间,教师个人出资1万元-3万元不等,教师公转房建设对稳定农村教师队伍起到了积极的作用。
他们归纳“两基”迎“国检”三条主要成功的经验： 一是正确认识软件与硬件的关系。档案工作不是简单的软件工作，软件工作也不是简单的档案工作。一项工作，在硬件上要扎扎实实的开展，实实在在的反映出来，要有形象、有气度，而软件工作要认真总结、真实反映、集中提炼、清晰诠释硬件工作；硬件有软件升华陪衬，软件有硬件真实的反映，这样的工作才叫有声有色。二是正确处理个体与整体的关系。任何一项工作都不能孤立的开展，都要放在经济和社会各项事业发展的大环境中统筹考虑，都要有所联系，有所联想，力争一项工作带动一片，这样的工作才叫全面开展。三是正确认清细节与成败的关系。当一项工作在竞争中开展的时候，同样的起点、同样的条件，此时一定能不错过任何一个细节，要把工作中的细节牢牢记在心上，紧紧抓在手上，
精心不断的反复落实，使细节工作成为细微的亮点，成为决定成败的关键，这样的工作才叫认真细致。
三、国家督导团的基本思想与做法
1.在三区县的考察中了解到国家督导团,在评验收工作中较为注重地方政府对教育的政策执行是否到位; 注重宣传迎检氛围,使百姓知悉“两基”的一些基本常识;注重地方财政对教育的投入,关注国家出台惠民惠生政策的落实;政领导是否重视,特别是控辍保学工作中各级领导参与程度;注重资料的统一,上下对应,符合逻辑,经得起推敲;注重学校办学特色的体现;注重从专题片中了解“两基”经历;注重从汇报演出中了解民族文化进校园及素质教育的实施情况等。
2. 国家督导团“两基”国检的基本程序
第一步，“国检”前15天国家教育督导团公告。
第二步，国家教育督导团组织“国检”组实施“国检”。
第三步，检查确定省市。
第四步，抽查县。接受“国检”的主体是省级人民政府，“两基”评估验收是以县为单位。对县（市、区）检查程序为听取政府工作报告、查阅区“两基”档案材料。
第五步，随机抽查乡镇、学校。在乡镇一般查初中（含完中、一贯制）、中心小学、村小学、教学点。在学校需要对“两基”有关情况全面进行了解，视情况召开校长、教师、学生、学生家长座谈会。
四.三区县迎“国检”工作的做法
1.实行市委常委分别挂县（区）工作责任制，组织领导干部进行“两基”常识模拟考试。
2、“两基”公告，让更多群众了解“两基”及迎国检的主要内容，在地方电视台设立“两基”专栏每天报道“两基”进展情况，编写“两基”简报，书写固定标语。“两基”简报包括“两基”进度、动态、领导讲话等，固定标语要求每个乡镇所在地不少于5条，每个村不少于3条。
3、在国检之前，柳州市还从市直职能部门每单位选派3人统一安排到受检县驻乡镇督查指导，对所有学校,对学校的经费、项目建设、交通、安全、食品卫生、疾病防疫等工作进行指导，查缺补漏，差什么补什么,并负责包乡镇国检通过。各蹲点人员务必认真履行职责，加强与蹲点学校的联系，做好上传下达工作，及时督查“两基”工作中存在的问题，并限期整改。“国检”时所蹲点学校若出现重大问题，将对蹲点失职人员进行严肃处理，年度考核评为不称职并调离现工作岗位。
4、精心组织安排迎检工作。地区抽到县指导督查工作的同志每天要向指挥部汇报检查到的情况和问题，县委政府根据汇报问题召开本县的布置会。第二天将情况通报各有关乡镇，听取前一天通报问题的整改情况汇报。排出迎检倒计时时间表,印发“两基”工作手册、督查工作方案、国检知识问答等。
5.成立迎检工作指挥部,由党委书记、市县长任指挥长，人大政协主要负责人和党委委常委和分管领导为副指挥长，各部门主要负责人为成员。指挥部下设联合协调组、验收接待组、会务组、材料组、宣传组、维稳安全保卫组、安全生产组、城乡保洁组、现场检查指导组、建设安全组、交通秩序组、验收督查组等十二个专门工作组。
6.柳州市教育局成立教育系统的迎检领导小组,下设立保障组、宣传组、安全稳定组、档案资料组、工作协调组，配合县各迎检工作组。其工作职责如下：保障组：检查各县区中小学校的基础设施管理和维修、“普实”、现代信息技术和远程教育项目管理等工作。宣传组：注重校园文化底蕴氛围的打造。安全稳定组：按要求、妥善做好代课教师的稳定工作。档案资料组：编辑整理全市“两基”工作文件汇编、画册和各县（区）“两基”上报材料审核。工作协调组：组织、协调全县“两基”工作，做好有关工作材料的上报和文件下发工作。模清验收团成员的各种情况，包括个人性格、爱好、特长、知识结构、工作经验（经历）等。
7.安排迎检专项经费。柳州市政府专门安排800万元迎国检专项经费，其中拨区县教育局300万元用于迎国检资料建设及地区下县人员工作经费和生活补助，500万元用于迎国检过关县奖励。
8.突破难点：一是着力提高普及程度。普及程度是衡量“两基”的核心指标。做到完善和落实控流保学责任制和责任追究制，加大劝学助学、控流保学的力度,确保各项普及程度指标符合国检要求。二是加强学校安全管理。要以交通安全、饮食卫生安全、用电安全、 消防安全等为重点，积极排查安全隐患，并及时整改到位，杜绝各类安全事故特别是师生伤亡重大安全责任事故的发生。三是依法规范办学行为，切实化解班额过大问题，严禁开除学生，严禁举办重点班、节假日办班补课和乱收费，严禁体罚、变相体罚和侮辱学生人格，为学生全面发展创设和谐愉悦的成长环境，以良好的教育形象迎接“两基”国检。
9、突出重点，精心准备档案资料,规范建设和进一步完善“两基”档案展示了一个地区“两基”工作取得的成果。加强档案管理、加强学籍管理、加强学校管理是巩固“两基”的手段,是督导检查的重要内容之一。档案建设是否符合国家的要求，将直接影响着国家对一个地区“两基”工作的评价。因此领导要高度重视，实行责任制，一级抓一级,规范档案建设工作，确保符合教育部的要求。“两基”实施过程中的文件、领导讲话、照片、影像资料以及各项表册等都进行整理归类，做到内容清晰、数据准确，分类科学、核查方便，分年立卷、专柜专放，力求让档案资料客观翔实地再现“两基”工作过程，真实完整地反映“两基”工作实绩。要针对城市化进程步伐加快，农民工进城务工数量不断增加，其一部分子女随父母进城就学，另一部分作为留守儿童在原籍就学的情况，要加强与其他县区教育部门的协调、配合、支持，把落实学生流动的去向作为重点。通过就学所在地教育部门的配合，完善这部分学生的档案资料,充分发挥档案建设工作在迎接国检中的作用。地区教育局对“两基”国检档案建设进行了科室分工：
办公室：a1执法水平和学校布局、学校建设等，配合科室教育科、计财科、督导室。
基教科：a2普及程度、a5教育质量、a7扫盲工作及学校管理，及留守子女、务工子女入学、区、乡级成人学校、成人培训、职业学校（义务教育阶段）等相关资料，配合科室职成科、教研室。
政工科：a3教师队伍（职称评定、教师工资、教师聘任、调动、校长、教师培训、师德工作等），配合科室师训科、进修学校、教研室。
教仪办：a4办学条件中学校装备设施、实验室、器材室、图书室建设、管理使用指导等，配合科室计财科、信息中心、体卫艺科、教育科。
基教科：a4办学条件中体育、卫生、艺术工作及运动场地等。
信息中心：a4办学条件中有关内容，如语音教室、微机教室、多媒体教室、校园网建设、管理使用指导等。
计财科：a5教育经费及工资发放、危房改造、“两免一补”等专户资金，配合科室基建办。
宣传科：制作“两基”工作光盘，落实迎国检舆论宣传工作，制定迎国检期间的新闻宣传计划，报道迎国检工作动态、各校的工作经验和典型事迹等，为迎国检工作创设良好的舆论环境。
督导室：指导自查、组织复查、协调迎验。
五、调研结果的使用
借鉴调研情况对我州迎检工作提出如下建议：
1、成立以州委州政府主要领导为组长（或总指挥）的“__州两基迎国检工作领导小组或指挥部”，下设多个专门工作组，负责协调解决全州特别是已抽到的国检县两基迎检工作。
2、建立州领导负责联系县(市)“两基”迎“国检”工作制度,对联系县(市)进行重点督查指导。
3、由州直各部门抽调业务精干人员，经培训后定点到各县市协助指导两基工作。帮助基层完善档案资料建设,解决教育基建工程实施过程中遇到困难,整治学校周边环境,督促教育经费到位，加强安全维稳工作等。
江苏卫生健康职业学院党委会会议纪要
（2017年12月6日）
2017年12月6日，学院党委书记曾庆琪同志主持召开党委会，进一步学习落实《省委教育工委关于印发省属高校党风廉政建设责任制检查考核实施细则》，部署迎接高校思政督查工作，对人才引进方案、聘用制人员工资调整方案、共青团兼职干部遴选工作以及相关重大事项进行研究，并通报有关事宜。现纪要如下：
传达并落实党风廉政建设责任制实施细则 党
委班子成员进一步学习《省委教育工委关于印发省属高校党风廉政责任制检查考核细则的通知》（苏教委【2017】5号）文件精神，对落实细则认真研究，曾庆琪书记强调党委和纪委要认真对照考核细则，进一步做好主体责任和监督责任的落实，要求党办和纪检监察室按照学校的实施方案做好检查考核的准备工作。同时，根据部门人员岗位变动，调整了学校党风廉政责任制领导小组成员。
研究迎接高校思政督查工作 会议听取宣传部
有关今年思政工作督查要点的汇报。会议决定，宣传部牵头，相关部门配合，按照督查要点逐项落实，按期提交总结材料，并决定在今年年底召开全校思想政治工作会议。
三、研究人才引进方案 为落实人才强校战略，推进省示范院校和品牌专业建设，会议研究，决定采用以下三项措施实施人才引进工作。一是柔性引进行业专家；二是从上一轮高层次人才引进备选专家库遴选合适人才；三是启动2018年高层次人才引进工作（具体方案见附件）。
研究聘用制人员工资调整方案 为切实提高聘用
制人员工资待遇，根据上级工资文件精神，通过调研同类高职院校尤其在宁其他高职院校编外人员工资水平，组织人事处经认真测算、反复讨论，提出了我院聘用制人员工资调整方案。该方案经由院领导班子、组织人事部门初步讨论研究基础上提交会议研究。会议一致通过此调整方案，决定从今年12月开始，聘用制人员基本工资与基础性绩效工资参照在编人员100%进行调整，并要求组织人事处要把对聘用制人员的利好政策要宣传、传达到位。
五、研究共青团兼职干部遴选工作 根据团省委关于从青年教师中遴选兼职团干部在团组织进行挂职通知的相关要求，会议决定，由组织人事处与团委相互配合，在全院教师当中选拔优秀青年进入学校团委进行挂职，挂职期限为1年，挂职期间考核工作由上述两部门负责。
重大项目事宜
1、研究南大门设计方案 11月，根据基建办对南大
门建设工程安排，学院对浦口校区南大门及进门主干道和附属景观设计进行招标。江苏筑典景观工程设计有限公司和上海林同炎李国豪土建工程咨询有限公司设计人员在会上分别进行介绍。经比较，会议一致同意采用第二家设计公司方案，并提出修改意见，要求在一周内拿出效果图上会确定。
研究汉中路益大宾馆客房改造事项 会议同意公
司提交关于将益大招待所4-6层客房进行改造的申请，要求按照规范程序招标。
通报事项 会议通报了关于工作量不饱满人员
情况（会议要求各学院尽快将工作量不饱满人员安排情况汇总提交院长会研究）、学校与益大公司往来资金清理情况和党费收缴方案等事项。
参加人员：曾庆琪 李庆荣 刘冰冰 蒋汝根 缪文玲
张红萍
列 席：徐 伟 王鑫禹 郑 明 花 鸥 周绍春
张良毅 万美霞 王留磊 钟祖娇 吴旭东
记 录：郑 明
党委办公室
2017年12月7日
附件：江苏卫生健康职业学院特殊专业高层次人才引进公告
为落实人才强校战略，建设江苏一流、全国有影响、具有中医药特色的示范性高等职业学院，决定向海内外公开招聘高层次人才，热忱欢迎各位专家学者前来应聘，现将有关事项公告如下：
? ? ? ?所引人员进入事业单位编制，享受国家及学院的相关薪酬规定。
? ? ? ?一、引进岗位
? ? ? 1、康复专业领军人才，3-5人；
? ? ? ?2、临床专业领军人才，1-2人；
? ? ? ?3、护理专业领军人才，1-2人；
? ? ? ?二、学历、职称及待遇
? ? ? ?1、康复专业领军人才
? ? ? （1）博士（西医康复类专业，第一学历为全日制医学类本科），依据临床工作经历、主持科研和等情况，提供30-60万的购房补贴和科研启动经费；
? ? ? （2）博士（西医康复类专业，第一学历为全日制医学类本科，有3年以上临床工作经验），依据临床工作经历、有无职称、主持科研和等情况，提供30-70万的购房补贴和科研启动经费；
博士（中医康复及针推相近类专业，第一学历为全日制医学类本科，有3年以上临床工作经验），依据临床工作经历、有无职称、主持科研和等情况，提供30-60万的购房补贴和科研启动经费；
? ? ?（3）副高职称（第一学历为全日制医学等类本科），依据临床工作经历、主持科研和等情况，提供30-80万的购房补贴和科研启动经费；
? ? ?（4）正高职称（第一学历为全日制医学等类本科），依据临床工作经历、主持科研和等情况，提供60-120万的购房补贴和科研启动经费。
? ? ? ?2、护理和临床专业领军人才
? ? ?（1）博士（第一学历为全日制医学类本科，3年以上临床工作经历），依据临床工作经历、职称、主持科研和等情况，提供30-70万的购房补贴和科研启动经费；
? ? ?（2）副高职称（第一学历为全日制医学类本科），依据临床工作经历、主持科研和等情况，提供30-80万的购房补贴和科研启动经费；
? ? ?（3）正高职称（第一学历为全日制医学类本科），依据临床工作经历、主持科研和等情况，提供60-120万的购房补贴和科研启动经费。
? ? ? 三、年龄要求
? ? ?（1）正高职称，原则上年龄在50周岁以下；
? ? ?（2）副高职称，原则上年龄在45周岁以下；
? ? ?（3）博士，原则上年龄在40周岁以下；
? ? ? 另紧缺专业类人才年龄可放宽。
? ? ? 四、服务期限
? ? ? 服务期限八年以上。
? ? ? 五、应聘条件
? ? ? 1、身体健康，能适应岗位需要。
? ? ? 2、为人正派，具有良好的职业道德、遵纪守法、作风正直，富有创新意识和较好的团队合作精神。
? ? ? 3、在本专业或相关专业领域具有较高的学术造诣，学术水平在全省、全国有较大影响。获得“333高层次人才”、“六大高峰人才”、“双创人才”以及获得国家级荣誉表彰者优先。
? ? ? 4、在本单位或本地方有一定的影响力，有管理工作经历者优先。
? ? ? 联系地址：江苏省南京市浦口区黄山岭路69号
? ? ? 江苏卫生健康职业学院组织人事处
根据去年11月27日全国非煤矿山安全整治工作汇报会精神和省安监局《关于深化非煤矿山安全整治工作的通知》（安监矿山[]157号），结合本县实际，现就深化我县非煤矿山安全整治工作的有关问题通知如下：
一、加大“取缔关闭”工作力度，严防已关闭矿山死灰复燃
我县非煤矿山企业主要是露天采石场、采砂、粘土等企业。去年，国土、水政部门开展非煤矿山安全专项整治，取得一定成绩，但是，无证开采、不具备生产条件的违法采矿行为仍然存在。因此，今年非煤矿山安全整治工作的重点是：依法取缔无证小矿山，关闭工艺落后、规模过小、破坏生态资源污染环境、不具备基本安全生产条件且整改无望的矿山。各职能部门要采取有效的措施，加大对无证采矿的执法力度，特别对已关闭的矿山，严格执行停止供电、停止供应民爆物品的规定，严防已关闭矿山继续违法开采。同时，乡镇、村两级要建立巡查责任制，定期对已被取缔、关闭的矿山进行检查，发现死灰复燃的，要依法追究违法组织开采有关人员的法律责任；对“取缔、关闭”工作不力，造成死灰复燃现象漫延的，要追究有关部门和乡镇、村主要领导的责任。
二、加快有证矿山安全整治步伐，消除重大事故隐患，控制伤亡事故发生
要按照《省非煤矿山安全整治验收标准》的要求，认真贯彻“综合治理、标本兼治、重在治本”的原则，加快有证非煤矿山安全整治进度，露天矿山要消除违章底部掏采现象，严格控制工作面度和坡面角，防止坍塌事故发生。地采矿山要认真清理采空区上部的建（构）筑物，防止采空区坍陷引发重大事故。采砂场要指定时间、指定地点、合理开采，严禁滥采、破坏河床结构、堤岸下陷坍裂。同时，要强化持证上岗，防止违规爆破，从矿长到一般员工要制定责任制，控制矿山各类事故的发生。
三、制订开采计划，推进规范开采进程
各职能部门要依据矿产资源开发利用与保护规划，划定“可采区”、“限区采”和“禁采区”，加强矿产资源规划管理和宏观调控，推进矿产资源管理方式的转变，逐步实现规范化开采、保护生态环境的目标，从源头上解决非煤矿山乱采滥挖的局面。
四、加强领导，强化责任，严把非煤矿山安全整治工作质量关
要提高非煤矿山安全整治工作的必要性、重要性、紧迫性的认识，切实加强非煤矿山安全整治工作的组织领导。各乡镇要成立非煤矿山整治工作领导小组，召开专题会议，制定整治实施方案。为迎接省年底前的验收，县非煤矿山整治工作领导小组要组织有关部门对全县整治情况进行检查督查，在今年10月份对各乡镇非煤矿山安全整治工作进行验收，各乡镇（区）在今年9月底前要将非煤矿山安全整治工作情况（书面材料）送交县安办（县安监局）。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以改善环境质量，促进经济发展，推进两型社会建设，提升群众生活幸福指数为目标。以创建省级环境保护模范城市为抓手，以节能减排为主线，以加强环保基础设施建设，强化环境管理，全面推进环境综合整治为重点。坚持绿色发展，大力发展低碳经济、绿色经济、循环经济，着力构建资源节约型和环境友好型社会，将建设成为三峡库区生态发展示范区。
二、工作目标
年3月底前，做好创建省级环保模范城市各项迎检准备工作，按期完成创模规划任务，持续巩固和提高27项创模指标，达到创模工作规定的要求，以优美的环境、整洁的市容市貌和完善的档案资料，迎接省调研评估及考核验收。
年4月，申请省环境保护厅进行现场调研和技术评估，力争6月通过省级环保模范城市考核验收。
三、主要任务及责任分工
（一）巩固及完善各项创模指标，确保达标。
在全面推进创模工作，巩固提高已达标指标的同时，各责任单位要突出重点、狠抓难点，根据任务分工，认真查找存在的问题，按照考核验收要求进行整改完善，确保各项指标达到验收要求。
（二）认真整改创模规划项目，确保充分发挥效益。
各责任单位要对照创模规划，全面自查创模规划项目及措施的实施情况，确保按期完成任务。对已竣工投入使用并通过验收的项目，要确保正常运行，稳定达标排放；对已竣工投入使用，尚未验收的项目，要在确保正常运行，稳定达标排放的基础上，及时申请验收；对在建项目要加快工程建设进度，争取尽早建成投入使用，发挥效益。
（三）认真收集整理创模资料档案，真实反映创建成果。
27项创模考核指标，包含经济、社会、环境建设和管理等多方面内容，涉及面广，工作量大，各项指标数据要真实合理，符合逻辑。各责任单位要确定专人，集中一段时间，根据《县人民政府办公室关于进一步明确创建省级环境保护模范城市任务分工及做好档案资料收集工作的通知》（秭政办发〔〕183号）要求，按照《县创建省级环境保护模范城市档案资料收集清单》内容收齐，汇总本单位创模指标的档案资料，并完成单项指标的基本情况、数据汇总、专题报告的编写，做好考核验收相关指标的统计、整理工作。资料收集时间跨度为年至年度，对工作具有连续性的，还应延伸时间跨度，以确保能说明考核指标达标情况或规划项目任务完成情况。创模规划所列环保项目要按照《环保项目资料收集清单内容》进行资料收集。全部资料统一使用A4纸张打印。
（四）认真做好宣传发动工作，营造浓厚氛围。
创建环保模范城是县委、县政府坚持科学发展，实现跨越发展的一项重要举措，是提高全县人民群众生活幸福指数的一件实事。新闻媒体单位要根据已经制定的创模宣传方案，广泛深入开展环保宣传活动，努力提高全县人民的环境意识。要通过层层发动，广泛宣传，充分调动全县各单位和全体市民参与、支持创模工作的积极性。要举办形式多样、内容丰富、特色鲜明的宣传活动，激发广大群众的环境保护热情。各新闻媒体要大张旗鼓地宣传创模工作，营造浓厚的创模氛围，使创模活动家喻户晓，深入人心。
（五）认真开展创模考核现场和市容整治工作。
环保创模验收现场准备及整治重点包括十个方面：
一是重点工业企业环保管理。总体要求企业建设项目环评审批、竣工环保验收、排污许可证等环保手续齐全，环保设施配套到位、运行正常规范且稳定达标排放，排污口建设规范、标志明显齐全，危险废物收集贮存处置管理规范，环保档案资料齐全、运行记录完整、专柜保存，环境管理制度健全且严格执行，厂区及周边环境整洁。
二是饮用水水源保护区建设。全县集中式饮用水水源保护区，特别是县城一水厂、二水厂饮用水水源保护区划定到位，水质100%达标。水源保护区建设规范，按《饮用水水源保护区标志技术要求》将标志牌及围网等建设到位。沿途无垃圾，不得有排污口、游泳、垂钓、放牧、泊船以及与供水无关的设施。
三是城镇污水处理厂运行管理。县城及各乡镇污水处理厂要求厂区环境整洁、管理制度健全、设施运转正常并有完整运行记录，污泥处置规范、记录完整。
四是生活垃圾处理场运行管理。县城及各乡镇垃圾填埋场，要求处理规范、处理设施齐全并稳定运行、记录完整，垃圾收集清运及时到位。
五是机动车环保检测场所。检测机构和检测人员资质证件齐全有效，检测设备符合规定要求，尾气检测电脑资料保存完整。
六是环境质量检查现场。环境空气自动站正常运行，监测站化验室、仪器设备及应急装备完好。
七是环保项目建设。重点是纳入《三峡库区及其上游水污染防治规划》（修订本）的项目，主要包括县城污水处理厂（二期）、县城垃圾处理场（二期）、香溪河流域综合整治示范工程（二期）、周坪垃圾处理场、杨林桥污水处理示范工程、县惠农食品有限公司污水处理项目、木林森电子有限公司污水处理工程。在建项目施工现场要规范，进度要加快；完工项目要做好调试、运行，及时申请验收。
八是危险废物收集与管理。医疗机构、工业企业、汽车修理行业中产生危险废物的单位，危险废物的管理、收集、贮存与处置规范。
九是绿色创建及中小学校环境教育。绿色学校全面开设环境教育课程，全县中小学校有统一的环境教育专题教材。生态乡镇、生态村创建全面开展，并取得成效。
十是市容环卫与绿化。现场检查的重点是县城及城乡结合部，总体要求是：河流等水体水面清洁，无漂浮物垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物；路面平整干净，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象。全面开展县城环境大整治，巩固国家卫生城创建成果，确保以良好的市容市貌迎接省级考核验收。
四、实施步骤
结合我县创模工作实际，迎接省环保模范城市考核验收分五个阶段。
（一）动员部署阶段（年2月）。
召开全县迎接省级环保模范城市考核验收工作动员大会，进一步统一思想，提高认识，对照标准，找出差距，明确各乡镇、各部门工作任务及责任。县创模办组织各责任单位开展创模资料收集整理培训，督导各乡镇、各有关部门和单位加快做好迎检工作。协调各责任单位加大创模工作宣传报道力度，营造浓厚的创模迎检氛围。
（二）综合整治阶段（年3月）。
各乡镇、县直有关部门要对照环境保护模范城市考核指标和实施细则，以及创模规划进行自查，加强督促检查，确保各项任务完成到位，确保各项考核指标全面达标。各责任单位要根据《县人民政府办公室关于进一步明确创建省级环境保护模范城市任务分工及做好档案资料收集工作的通知》要求，按照《县创建省级环境保护模范城市档案资料收集清单》及《环保项目资料收集清单》内容收集资料，汇总本单位创模指标的档案资料，并完成单项指标的基本情况、数据汇总、专题报告的编写。在3月20日前报县创模办（县环保局702室）。县创模办完成档案整理工作，完成县创建省级环境保护模范城市工作报告、技术报告、创模规划实施报告的编写。县广电局完成创模专题片的制作。县创模领导小组召开专题会议，听取关于创建省级环保模范城市考核指标完成情况及各项准备工作情况的汇报。
（三）调研评估阶段（年4月）。
在充分准备的基础上，申请省环保厅组织现场调研和技术评估，邀请专家组进行现场调研和技术评估。
（四）整改完善阶段（年5月至6月）。
针对专家组现场调研、评估指出的问题与不足，以及自查自检过程中发现的问题进行限期全面整改，同时发动社会舆论的监督作用，鼓励广大市民对创模工作进行社会监督。
（五）考核验收阶段（年6月至7月）。
整改任务完成之后，申请省环保厅考核验收。
五、保障措施
（一）加强组织领导，明确工作责任。
创建环保模范城是县委、县政府坚持以人为本、落实科学发展观的具体体现，是提升城市品位，提高广大人民群众幸福指数，增强综合竞争力的重要举措。为确保顺利通过现场调研与技术评估及考核验收，县政府将抽调专人组织专班，集中办公，具体负责创模迎检的组织协调、督促和指导。各乡镇、县直各部门、各有关单位也要成立相应工作专班，加强督促检查，狠抓落实，切实负起责任，确保环境保护模范城市考核验收合格。
（二）加强协调配合，狠抓难点落实。
县创模办要加强创模工作的协调，各责任单位要结合自身工作特点，研究制定好本单位、本系统创模专项整治和迎检工作方案。要进行广泛的宣传发动，层层落实工作责任，保证各项整治工作落到实处。各有关单位要通力合作，针对目前创模工作中存在的突出问题，集中力量组织专项整治活动，下大力气解决群众反映的环境难点、热点问题，改善环境质量，不断提高群众对环境保护的满意率。要及时提供全面反映本单位、本系统创模以来环境保护工作所取得重大成效的背景材料、稿件或新闻线索等。
2013年8月，省开展创建人口协调发展先进县（市、区）活动意见出台后，县委、县政府高度重视，以“三级联创”为抓手，统揽人口计生工作与经济社会协调发展的全局，深入推进创建工作，每年年初兑现一次奖惩，半年召开一次创建形势分析会，年终组织一次创建督查，进一步强化责任，夯实基础，打造优势，不断加快创建步伐。今年6月，省“十一五”人口和计划生育目标管理责任制终期评估暨人口协调发展先进县（市、区）评审工作会议以来，全县上下紧扣县委、县政府提出的“严格自查、严谨整改、严厉把关、严明责任”的自查工作思路，凝心聚力，攻坚克难，全面实现“基础过硬、软件过硬、访谈创新、工作创新”，为迎接省市复查评估奠定了坚实的基础。
（一）加强领导，建立创建机制。市创建工作会议一结束，县委张书记、县政府苏县长专门听取县人口计生委工作汇报，召开专门会议，讨论研究创建工作。一是成立创建组织。县成立了以县长为组长，县委、县政府分管领导为副组长，17个部门主要负责人为成员的创建工作领导小组。各镇（区）也相继成立了以党委、政府主要领导为组长，分管领导为副组长，相关单位主要负责人为成员的创建工作领导小组，为全县创建迎查工作提供了强有力的组织保障。二是制定创建方案。及时制定出台了创建自查实施意见，对自查范围、方法、内容、责任和时间，提出具体明确要求。各镇（区）制定出台了自查迎查方案，进一步细化迎查目标、任务和责任，全面建立了一级抓一级、一级查一级、一级保一级的创建迎查体系。三是明确创建责任。县委、县政府召开创建先进县再动员大会，苏县长作了创建专题报告，各镇(区)党委书记、镇长、各部门主要负责人、县人口计生领导小组成员单位主要负责人出席了会议。县政府与各镇（区）、各部门签订《人口计生创建责任状》，立下创建“军令状”。各镇（区）先后召开创建工作三级干部再动员大会，部署迎查工作，签订创建责任状，有力形成了三级联创、合力攻坚的创建格局。四是注重创建成效。县委张书记、县政府苏县长多次强调，经济社会发展不能光看经济增长指标，还要看人口发展因素，“人口协调发展先进县”是一块考量我县人口与经济、社会协调发展的“金字招牌”，势在必夺，志在必得。县镇村三级一定要以创建为契机，把创建作为推动全县人口计生工作登台阶、上水平的有力抓手，迎难而上，争先创优，确保高标准完成创建目标任务。在创建工作中，坚决杜绝弄虚作假、走过场、搞两本帐的现象，一经发现，全县通报，一票否决，并追究相关责任人的责任。
（二）强化宣传，造浓创建氛围。一是强化主题宣传。以先进县创建为主题，县领导发表电视广播讲话，县电视台开辟《人口与发展》专题栏目、不间断播放流动字幕，《日报》、《人口计生工作简报》编印创建专版，各镇（区）制作印发宣传品、出动宣传车、出新宣传标语、组织文艺巡演，广泛宣传先进县创建的目的、意义和要求，全力营造“临高必攀、唯旗是夺”的创建声势。二是强化政策宣传。各村（居）采用政务公示栏、咨询热线、致育龄群众一封信等形式，向广大群众宣传《人口与计划生育法》等法律法规，向接受电话询问、接受访谈的基层干群提供一本计生政策法规“明白帐”。三是强化科普宣传。充分利用镇（区）人口学校、村（居）人口文化大院，广泛开展避孕节育、优生育儿、青少年保健、青春期教育、更年期保健等科普教育，不断提升育龄群众接受调查访谈的综合能力，确保问卷调查清楚明白、应知应会。全县组织人口计生咨询义诊16场次、生殖健康讲座32场次、优生知识竞赛12场次。
（三）狠抓关键，夯实创建基础。一是迎查指标抓硬。县委、县政府将省考核验收的8个考核指标和9个考评指标逐一分解，该是哪个镇(区)负责的，明确到哪个镇(区)，该是哪个部门负责的，明确到哪个部门，对未完成创建指标任务的镇（区）和部门，一律追究主要负责人的责任。县创建工作领导小组每月召开创建工作例会，重点督查指标完成情况，对已经达标的指标，要求逻辑比对，挤干水分，抓巩固提高，对未达标的指标，要求制定方案，夯实措施，抓整改落实，确保各项考核、考评指标硬过关。二是信息核对抓准。将省人口计生综合信息平台和“两员”信息系统数据库并网运行工作，与创建工作有机结合，组织信息核对队伍，对2012以来政策外生育、社会抚养费征收、长效节育措施落实、流动人口管理、奖扶特扶政策落实等信息，特别是对2012年以来有生育节育现象的育龄群众的电话号码，进村入户，逐人见面，逐项核实，做到人、机、卡、单“四个一致”。三是政策兑现抓清。认真落实人口计生利益导向政策，严格报批，规范发放，及时兑现奖扶特扶政策，确保政策兑现率100%。县政府专题召开县长会办会，决定划拨专项资金，一次性兑现持独生子女父母光荣证退休的县属企业职工一次性奖励金，目前，全县登记、审核、确认工作已基本结束，一次性奖励金将全面兑现。各镇（区）召开镇长会办会，安排专项资金，对少部分已领取独生子女证但没有发放独生子女费的农民，按规定要求，一次性足额发放到位。四是资料装订抓细。县人口计生委按照领导重视、信息管理、政策法规、优质服务、宣传教育等内容，编印了县镇村三级《创建人口协调发展先进县资料目录》，县镇村对照目录要求，对2012年以来软件资料，按年度，分内容，认真梳理，查漏补缺，整理完善，用档案封皮统一装订成册。认真整理收集县级座谈访谈、实地考察、入户调查和电话调查等资料，完成撰写县级自查报告、重点专题报告、数据自评报告、自查工作开展情况报告等申报材料。
（四）对照标准，严格自查整改。一是明确要求。7月4日，县人口计生委组织专业队伍，围绕领导重视、政策法规、规划统计、技术服务、宣传教育、计生协会等6个专题，对全县各镇（区）、村（居）、县齐抓共管签状单位分管负责人、计生专干，共869名计生干部，进行创建专题培训。通过培训学习，使县镇村三级计生干部达到“四个明白四个清楚”：明白自查任务、明白自查内容、明白自查标准、明白自查时间，清楚调查口径、清楚调查对象、清楚调查内容、清楚评分标准。二是严格自查。从7月5日起，由县两办牵头，县委蔡书记和县政府阮县长亲自带队，按照“镇村迎查不敷衍、县级自查不护短、落实整改不过场、不达标准不放过”的要求，深入各镇（区），主持召开镇级座谈会，听取各镇（区）党政主要领导和职能单位主要负责人的工作情况汇报；县人口计生委组织村级座谈、实地考察、电话访谈、入户调查、流动人口调查五个自查组，利用20天时间，对全县“十一五”以来人口计生工作进行全面检查。实地考察组采用听取汇报和查阅资料的形式，全面调查县和16个镇（区）世代服务中心；电话访谈、入户调查、流动人口调查三个组，抽查了全县20%的村（居），共45个村（居），抽查了省提供的200名电话访谈对象,以及294名有生育节育现象的县外流进人员。三是落实整改。7月26日，县委、县政府在上冈镇召开了创建工作现场推进会，认真总结自查工作，及时通报入户调查见面率不高、资料收集整理不规范等存在问题，深刻剖析其原因，并对所有问题，一律以县创建工作领导小组交办单的形式交办到各镇区，限期整改。通过这次现场推进会，在全县再次掀起了一股强劲的“创建风暴”。四是督查推进。8月9日，我委将创建工作与全县人口计生半年检查考核工作有机结合，组织实地考察、调查访谈、部门齐抓共管三个检查组，在市复查的基础上，再次对全县创建工作进行全面检查，重点是督查县级自查中发现问题的整改落实情况。9月27日，县委、县政府在恒济镇再次召开全县创建省人口协调发展先进县现场观摩推进会，观摩恒济镇建河、九里、恒庆、苗庄等村创建现场，认真总结全县创建工作，引导创建工作向纵深推进。
（五）以创促进，激活创建合力。我们以创建为契机，以验收为压力，迎难而上，狠抓当前，打造创建优势。一是率先开展国家免费孕前优生健康检查项目。今年4月，我县被国家人口计生委列入全国100家、全省5家、苏北唯一一家免费孕前优生健康检查项目试点县后，成立专项工作领导小组，制定了《县免费孕前优生健康检查项目实施方案》，进一步分解任务、落实责任。县计生指导站作为检查定点单位，先后投入30余万元，改造了县孕前保健中心，增配了医疗设备，设立了专门科室，组建了专业技术小组，提升了服务能力，为顺利实施国家免费孕前优生健康检查项目奠定了基础。二是持续推进信息化建设。坚持“资源共享、信息引导、满足需求、安全高效、自主创新”的原则，投入巨资，与北京虹安翔宇信息科技有限公司合作，开发研制了《人口计生齐抓共管信息平台》、《人口计生公共服务自助查询平台》和《人口家庭12356服务平台》等“三个平台”，并已投入运行。今年以来，我们已与公安部门比对已婚育龄妇女生育信息4500多条，与卫生部门核实出生人口信息3500多条，提高了人口信息准确性。育龄群众根据需要，通过公共服务自助查询平台，可以自主查询政策法规、优生指导、生殖健康保健等知识。人口家庭12356服务平台自开通以来，已受理相关咨询服务600多条。三是不断拓展优质服务内涵。以“城乡一体化工程”为抓手，不断加大优质服务体系建设力度，在率先实现县镇村三级服务阵地建设全覆盖的基础上，按照省市优质服务体系建设提质提速的要求，以实现“世代服务城乡一体化、优质服务项目化、队伍建设职业化”为目标，全面深化优质服务内涵建设，提升优质服务水平，再次实现了避孕节育知情选择项目、生殖道感染综合防治项目、优生促进——孕前保健项目等“三大龙头项目”在县镇两级“世代服务”机构全覆盖。四是及早谋划“十二五”发展规划。“十二五”时期是人口计生工作能否实现由控制人口数量向统筹解决人口问题转变的关键时期,我县把“十二五”人口计生事业发展规划编制工作作为创建工作中的一项重点工作来抓，及时组织委班子成员及相关科室同志，带着问题，深入基层，调查研究，征求意见，理清思路，目前，已完成调研论文12篇，初步形成“十二五”人口计生事业发展规划框架。我们将进一步听取领导指导，征求各方意见，接受专家指点，尽快编制好全县“十二五”人口计生事业发展规划，为新时期人口计生工作起好步、开好局奠定坚实基础。
200*年是“国家卫生城市”复查年，为全面完成这次迎查任务，根据市、区文件精神和工作部署，我局今年以来，早启动早落实，精心组织、科学计划、积极协调，根据“全面发动、落实责任、加强督查、抓紧整改、确保成功”20字的工作要求，扎扎实实地开展各项迎查工作，现将主要工作情况汇报如下：
一、主要做法
1、思想高度重视，组织机构保障
迎接创卫复查，对全市都是一件大事，任务十分艰巨。为此，我局把创卫工作摆在重要位置，定期召开创卫工作会议，传达上级文件精神，分析研究部署创卫工作，进一步提高对创卫工作重要性和必要性的认识，明确职责、落实责任，形成上下合力、齐抓共管的良好氛围。为了保证迎查工作抓得实，抓得紧，我局专门成立了创卫迎查领导小组，由分管副局长任组长，公用事业科科长、市政设施综合养护管理所副所长、养护单位分管领导任副组长，并下设综合协调组、宣传教育组、道路河道组、园林绿化组、建筑工地管理组、市政设施管理组等六个工作小组具体开展工作，通过建立健全组织机构，强化对创卫工作的组织领导、计划安排和日常事务的处理与协调。
2、狠抓日常养护，强化考核机制
根据创卫迎查工作要求，我局坚持以创卫工作为中心，将日常养护与创卫迎查工作相结合，加大日常养护管理和考核力度，做到以考促养，并将考核情况与养护经费挂钩，较好地促进了市政设施上台阶。
市政方面，通过加大巡查和监管力度，及时发现问题，及时督促整改。对于河道保洁等薄弱环节，加大人员、设施的投入，确保河面及岸坡的整洁。到目前为止，市政方面共完成车行道整修16769平方米、人行道8570平方米，疏通主管71.4公里，疏通支管43.84公里，清出水口73座，清捞窨井9161座，清捞雨井12745座，清扫河道岸坡166.9万平方米、打捞河面飘浮物162.1万平方米、清运垃圾400立方米，油漆栏杆800米。同时对金贸桥段的绿化进行了整修。
绿化方面，结合日常养护工作，对全区主次干道及游园绿地进行了普查，对查出的行道树未及时修剪、树冠杂乱、植物缺株、黄土等22条道路的50余处养护问题提出了整改意见，督促养护单位及时加以整改。截止目前，绿化方面主要完成了修剪行道树19707株，修剪片植绿篱1334004平方米，草坪修剪193694平方米，补植大树703株，花灌木108506株，草坪、地被3560m2，草花112640盆，处理死险树砍伐65株、扶正60株，清理枯挂枝535株。
3、突出重点难点，加大整改力度
在创卫工作中，我们除精心组织，科学安排，按计划有步骤地开展各项常规工作之外，还找出工作中重点和难点问题，加以重点关注。一方面，明确了时间要求、责任分工及相关标准；另一方面，单位的主要领导亲自抓，分管领导深入一线，抓管理、抓质量、抓安全、抓文明施工。我们以加大巡查和整改力度为手段，将创卫工作覆盖到全区城建各个方面，做到不留死角。重点抓好以下几方面的工作：
一是抓好道路设施的出新和改造。上半年，对金银街、二条巷、长江新村等破坏严重的道路进行全面出新；对模范西路、三牌楼大街、北圩路等路况较差的道路进行局部修补；对排水能力较差的凤凰街、凤凰东街进行了管网改造，对豆菜桥、广州路等易淹水的路段进行了重点绞拉和清捞。6月下旬起，组织实施我区2007年度背街小巷出新工程，此次出新涉及到鼓楼区15条市政养管道路和13条非市政养管道路，工程项目包括道路、排水、路灯及道路附属设施和公共设施的改造出新，目前已完成20条道路的出新任务，使这些地段的街巷面貌得到了较大的改善。
二是抓好河道的管理和整治。我区现有10.53公里的金川河，由于截污、清淤、补水等整治不到位，给我们的管理带来很大难度，我们重点做好河道飘浮物的清捞，养护单位实行专人分段包干，每天保洁不少于两次；管理单位加强监管，每两天检查一次，发现问题及时督促整改，确保河道保洁这一难点得到重点解决。
三是对群众投诉的占道、毁绿等案件进行查处。截止目前共接到群众投诉169起，对与群众生活息息相关的问题及时安排解决，解除群众后顾之忧。接收信息化管理案件1561件，明确责任，及时安排处理。加大巡查力度，及时查处毁坏市政、绿化的案件38起，保证了市政设施的完整。完成市审批案件101起，做好施工监管，做到规范施工，保证挖掘占用的有序开展。同时抓好挖掘后的恢复工作，便于及时恢复城市交通秩序。
四是加大对建筑工地的监管。目前全区共有近60家在建工地，近10家待建工地。对上述工地，我局派专人进行监管并于4月上旬下发了通知，提出了6条文明施工要求和并制定了《建筑工地现场环境标准》，对建筑工地围挡、材料堆放、建筑垃圾管理、工地食堂卫生等均提出了明确要求。5月下旬，我局配合市建委、市建工局等单位领导对部分工地进行了检查，总体情况良好。7月上旬，我局还根据区爱卫会的要求，完成了在建工地突击灭鼠工作。
二、存在问题
虽然我局的创卫工作取得了一定的成效，但仍然存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
1、金川河污水截流不彻底，水环境质量太差。主流、老主流补水量不足，有的地方已露出淤泥，影响景观。金川河河道沿线违章搭建多，岸坡没有护砌，有垃圾、粪便直接往河里排放等现象。
2、部分主次干道和道路交叉口路面仍有碎裂、人行道板破损、松动等现象；街巷牙沿损坏较多。路面沟槽修补质量不高。
3、区内仍有不少市政公用局审批的开挖项目，存在围挡不到位、影响交通、引起扬尘等现象。
4、街巷出新尚未完工，三牌楼大街出新也正在进行，施工中都存在一些问题。
三、下步打算
道路河道方面
1、结合全市开展河道创卫评比活动，进一步强化河道管理与维护，促进河道管理长效化、制度化，使我区的河道管理再提高一个档次。
2、结合“南京市公共交通周”主题活动，对我区病害严重的主次干道和道路交叉口进行精细化维护，进一步提升市政设施维护水平，确保设施完好，为市民出行提供便利。
3、对前段时间淹水较轻路段增加绞拉和清捞次数，对淹水严重路段认真调研，分析原因，编制计划，列入2008年冬春会战项目。
绿化方面
1、针对入秋后植物进入落叶、休眠期的特点，加强绿地保洁，确保绿地无落叶、垃圾积存，现场垃圾及时清理。
2、汇总各绿地苗木缺、死株情况，分批次实施补植。
3、选择一、两处游园实施全面提档改造，增加绿化品种，丰富绿化层次。
4、结合九、十月进行的设施普查工作，进一步摸清家底和养护现状，对无养护经费的公共绿地实施调查，收集有效的基础资料，为进一步提高绿化管理水平打好基础。
设施管理方面
1、加大巡查力度，及时发现问题，制止违章行为。
2、向市政公用局执法大队联系，反映存在的问题，请执法部门出面强行拆除。
3、加大审批后工地、开挖点的管理，规范施工行为。
结合当前工作需要，的会员“sun-ny”为你整理了这篇2020年度优化营商环境工作总结及2021年度工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年以来，灵武市深入贯彻落实国务院、自治区、银川市深化“放管服”改革优化营商环境政策精神，在“放”字上抓突破，在“管”字上加力度，在“服”字上提效能，千方百计解痛点、疏堵点、攻难点，为持续优化营商环境、激发市场活力和社会创造力、助力企业复工复产作出了积极努力，企业和群众办事更加便捷，优化营商环境取得阶段性成效。
一、2020年工作总结
（一）学习宣传情况。
为深入学习贯彻《优化营商环境条例》，进一步优化我市营商环境，安排在市委理论学习中心组专题学习会和政府常务会上对《条例》《宁夏自治区深化“放管服”改革优化营商环境若干措施》《银川市优化营商环境实施细则（试行）》《银川市对标先进深化改革打造一流优化营商环境实施意见》进行了深入学习，并提出学习宣传贯彻落实《条例》意见建议。各乡镇（街道办）、各部门及优化营商环境指挥部各成员单位将《条例》及相关政策文件纳入党委（党组）中心组学习、干部日常学习内容，深入学习宣传《条例》及优化营商环境各项政策措施，迅速掀起了学习《条例》、宣传《条例》、贯彻《条例》的热潮。并在政府门户网站、“美丽灵武”微信公众号开设营商环境宣传专栏，及时相关政策文件及解读、惠企政策、动态信息等；制作宣传海报200份、宣传折页3000份，在各类办事大厅、服务大厅进行广泛宣传；在市级政务大厅设置营商环境（“六稳六保”）政策宣传咨询窗口，电子屏滚动播放营商环境宣传标语口号，切实营造学法、用法、守法、护法的良好氛围。
（二）任务贯彻落实情况。
1.强化组织保障，工作合力不断增强。
进一步强化组织领导，明晰责任，对指挥部进行了优化调整，将9个专项行动组调整为7个；召开市委常委会、政府常务会听取优化营商环境工作汇报，印发《灵武市贯彻落实自治区、银川市深化“放管服”改革优化营商环境若干措施实施方案》（灵党办〔2020〕59号），确定了15个方面工作、46项具体措施；举办灵武市2020年优化营商环境暨工程建设项目审批制度改革业务培训会，印制发放400本《优化营商环境材料汇编》；市政协开展关于“提高审批服务水平、优化营商环境”视察暨“政府开放日”活动；召开专题安排部署会议，组织相关单位顺利完成了自治区2020年宁夏营商环境模拟评价和银川市营商环境第三方评价。
2.聚焦释放活力，各个领域改革成效显著。
一是持续深化商事制度改革。深入推进证照分离改革，电子证照入库率达98%，企业设立全程电子化率达30.5%，企业开办银行代办点投入试运行，一日办结率达到95%以上，上半年新增市场主体2086户，实现“一窗受理、集成审批、一日办结”，企业开办效率大幅提升。二是加速推进工程建设项目审批制度改革。推行工程建设项目“一窗综合受理”，企业投资项目备案下放乡镇就近受理，工艺简单、环境影响小项目环评专家函审制，征占地面较小项目水土保持方案报告表实行承诺制管理；施工许可办理材料精简至8项，政府投资项目最优审批时限压缩至115个工作日、社会投资项目最优审批时限压缩至75个工作日；环评、水保等“多评合一”事项调整至施工许可取得前办理，水、电、气等市政公用基础设施报装提前到开工前办理；制定《灵武市国土空间总体规划编制工作方案》，搭建“多规合一”的国土空间规划信息平台；“灵武+园区”区域评部分评价事项已取得行业主管部门批复或已通过专家评审会，并全面推广运用评审结果。三是优化市政设施接入服务。企业用水报装由原来的6个环节压缩至3个环节，精简环节50%，申请材料由7项压缩至2项，精简材料30%以上；燃气报装实现供气企业全程代办，无外线工程企业接入时间20个工作日压缩至3个工作日，压缩时限60%以上。四是不断简化财产登记流程。全面推行不动产登记、交易、纳税窗口“一窗受理、并行服务”，新开办企业一般登记时限压缩至1个工作日，复杂登记时限压缩至4个工作日，抵押登记时限压缩至2个工作日，异议登记、注销登记、查封登记实现即时办结。五是推进纳税服务便利化。深入拓展“非接触式”办税新模式，推行“发票免费邮寄服务”，在疫情防控关键时期投入运营24小时自助办税服务厅；着力打造“蓝精灵”纳税服务品牌，开展线上“纳税人学堂”和“税务局长走进直播间”活动；率先在全区使用微信扫码支付方式，省去纳税人携带现金、银行卡等繁琐流程；设置简事快办、繁事专办窗口，平均缩减纳税人等待时间近20%；推行“税务UKEY”,缩减开票成本；充分利用“银税互动”平台，形成“银税抬轿”的工作合力，助力企业复工复产。截止目前，共计减免税费2.27亿元，自助办税服务厅“非接触式”办税近8960笔，微信扫码支付近5000笔，74户（次）企业通过“银税互动”获得纳税信用贷款4582.6万元。六是持续降低获得信贷难度和成本。优化金融服务环境，扶持实体经济发展，成立灵武市中小微企业小额贷款有限公司，与浙江网商银行签订普惠金融县域合作协议，开展防范和打击非法集资工作宣传月活动，简化担保流程，担保费率降低到1%以内，羊绒、养殖企业担保费由1.0%降低为0.8%，免除企业10%存单质押。1-9月，新增担保贷款余额1819笔4.7亿元，为疫情防控物资生产企业争取贷款1.24亿元，累计为辖区中小微企业投放贷款23.9亿元。七是持续方便企业退出，依法强化合同执行。将非上市股份有限公司纳入简易注销适用范围，累计办理企业简易注销501户；对3家企业进行了破产审查，推动无清偿能力但仍有营业价值的“僵尸企业”实现破产重组；截止9月底，共受理合同类案件3639件，结案3046件，结案率83.7%。八是加强就业服务与劳动力市场监察。扎实做好“六稳”工作，落实“六保”各项任务，印发《灵武市全面落实“六保”任务具体措施》，通过科技创新后补助、融资担保及创业贷款、职业技能培训补贴等方式，持续加大援企稳岗力度，累计发放各类补贴补助2366万元，提供就业岗位12742个，开展各类职业技能培训3654人；为企业减免各项社会保险费4263万元，受益企业680家，受益涉及人次56775人；简化创业贷款办理流程，精简手续，为申请人提供一站式办理服务，已发放创业担保贷款1679万元，发放创业担保贷款利息28.58万元。加强劳动执法检查力度，保障劳动者合法权益，对31个在建项目进行专项检查，下发《劳动监察建议书》12份，办理劳动合同招收备案10388人，解除备案2395人，对19家劳务派遣、人力资源服务机构进行年审，督促企业与劳动者依法履行劳动合同；印发《灵武市政府投资类新开工建设项目实施部门农民工工资保证金差异化缴存管理暂行办法》，共追偿农民工工资1100万元，排查政府类投资项目及国有企业欠薪案件3件，社会类投资项目欠薪案件7件，提前完成“两清零”目标。九是进一步增强政府采购公平性。实施“互联网+政府采购”，运用统一政府采购公共服务平台，推行政府采购事项线上办理，降低采购交易成本，政务采购信息全面公开。十是依法保障企业公平参与招标投标。深化招投标领域改革，全面实现电子化招投标，严格落实建筑工程领域招投标黑名单制度，公开透明开展招投标活动，公开招标率达100%。截止目前，招标投标公告238个（工程项目161个，采购项目77个），政府投资项目招标共开标505个（工程项目303个，政府采购项目202个），开具无挂靠、无串标、无围标承诺书1437件。精简招投标行政办事环节，按照“不见面、网上办”原则，清理工程招投标备案事前事项，精简规范流程，取消招标文件事前备案、招标投标情况书面报告、合同备案、投标报名审核等环节，推行“文件电子化、标书在线传、保证金线上缴、开标不见面、专家在线评、交易结果网上查”的“不见面”交易模式，降低交易成本。截至目前，房建、市政实行电子标“不见面”开标共8个项目，2020年7月1日起，交通工程项目全部实行电子标。十一是不断提升政务服务便利化水平。制定《灵武市深化相对集中行政许可权改革推进审批服务事项划转工作实施方案》，完成第二批8个部门36大项行政职权（事项）划转，“一枚印章管审批”扩大到16个部门253个事项，累计办件30337件；全市梳理规范政务服务事项1467项，统一按照国务院“四级四同”标准部署上线全国一体化在线政务服务平台（宁夏政务服务网），进厅事项1195项，基本实现“应进必进”；1133项事项实现“一网通办”，100个高频事项实现“马上办”，385项事项实现就近办，524项事项实现“即来即办”，1115项事项可不见面办理，435项事项可“掌上办”；认真开展“三减一提升”活动，完成24个部门340项事项精减，累计减少环节274个、申报材料482份、办理时限1623个工作日，清理各类无谓证明112项；推行“出生一件事”等20个事项一件事一次办，一窗综合受理率提高到72.6%；提升“互联网+政务服务”水平，设立无人警局、24小时自助办税服务厅，网上办理率达到91.1%；推行“好差评”二维码评价，企业群众满意度达99.5%；12345等便企热线接转受工单7247件，已办结7085件，正在办理162件，办结率97.8%。十二是强化知识产权创造保护和运用。制定《知识产权领域突出问题治理长效机制的工作方案》《2020年知识产权执法“铁拳”行动实施方案》，办理商标侵权案件3起，罚没款2.53万元；截止8月底，全市有效发明专利154件，万人拥有量5.2件/万人。十三是建立公正规范的市场监管体系。有效推进网上监管体系建设，同步建立完善审管协同机制，将审批事项办理结果及时推送到监管部门，加强审批与监管信息互通共享；在餐饮、食品药品、危险化学品、产品质量等领域开展“双随机、一公开”抽查监管，持续强化企业诚信体系建设，公示行政许可信息7420条，行政处罚信息562条；加强重点领域企业信用监管，对3802户纳税人、12家粮食储备企业、41家环保重点企业、28家交通运输企业进行信用等级评定、动态管理，通过执行信息公开网失信自然人1287人次，法人139人次，限制高消费1387人次，采取司法拘留10人，联合惩戒失信企业22家，帮助18个失信主体完成信用修复。制定《灵武市清偿拖欠民营企业中小企业账款工作存在问题整改方案》，多方举措、全力推进清偿工作。2020年我市拖欠民营企业账款金额1654.65万元，清偿率为100%。十四是加快建设包容普惠创新环境。出台《灵武市进一步推动科技创新发展的实施意见（2020修订）》《灵武市科技型中小微企业风险补偿专项资金管理办法（2020修订）》《灵武市柔性引进科技人才实施细则（试行）》《灵武市备案科技服务机构管理暂行办法（试行）》等配套政策，设立50万元科技创新服务体系建设专项资金，成立专家咨询委员会，建成产业技术协同创新中心1家，目前已培育和引进科技服务机构17家，指导企业科学归集研发费用入库2.8亿左右，推荐申报各类科技项目90余项，柔性引进各类人才100余人；推进基层文化阵地提档升级，完成10个村级综合文化服务中心、10个乡村大舞台改扩建工程，扎实推进“三馆七站”免费开放，上半年共接待群众13.2万人次，其中24小时智慧书屋流通6千余人次。推进“互联网+教育”，全市100％的班级使用触控一体机或智慧黑板，建设在线互动课堂、教室70间，建成与教育厅互联互动的县区级平台，5所学校被确定为“互联网+教育”标杆校；发展“互联网+医疗健康”，开展预约诊疗、双向转诊、远程医疗等服务，推进医疗保障公共服务标准化规范化，实现医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算。制定支持中小微企业健康发展27条措施，加大市场开放力度，强化项目落地服务，共请进来蒙牛集团、伊赛集团、正威国际集团等区外企业70批348人次，签约招商引资框架协议项目15个，计划总投资36.2亿元。向300多家企业（个体工商户）兑现产业政策奖补及重点工作考核奖励资金10511.5688万元。
3.加强督查检查，提升服务满意度。
由市营商办、市委督查室和政府督查室组成联合督查组，通过电话调查、随机暗访、听取汇报等方式，对营商环境指挥部7个专项行动组、各成员单位《条例》及自治区、银川市及我市深化“放管服”改革优化营商环境若干措施贯彻落实情况进行督查检查，及时发现问题，督促限期整改，对工作不力、进展缓慢的进行通报批评、公开曝光。尤其是将窗口单位、行业服务部门作为督查检点，促进规范服务、文明服务、优质服务，扎实推行“好差评”制度，切实提高营商环境服务满意度。
二、存在问题
尽管我们积极做了一些工作，也付出了一些努力，但与自治区、银川市和市委、政府打造更优营商环境的要求，与企业群众的期盼相比还有不少问题和短板，主要表现在：一是优化营商环境工作重视程度不平衡，协同推进合力不够；二是简政放权力度还不大，主动服务的主动性还不强；三是“双随机、一公开”监管、跨部门监管、联合监管力度还不够大，新型监管方式未常态化展开,包容审慎监管机制尚未形成,执法交叉、重复检查问题依然存在；四是法治环境优化工作力度还需进一步加大。
一、创建工作进展情况
根据甘肃省城市卫生检查评比标准及《平凉市创建省级卫生城市工作总体方案》的要求，我们在认真学习、领会精神的基础上，经过自上而下，又从下而上调研论证的基础上，制定了《平凉市创建省级卫生城市宣传与健康教育工作实施方案》，成立了宣传与健康教育工作领导小组，明确了宣传、卫生、社保、教育、社区等部门的责任领导，明确了市健教所全体人员指导、督查面上的工作责任人。根据工作需要制定了宣传与健教工作行时历。将总体方案中健康教育网络、社区健康教育、学校健康教育、医院健康教育、行业健康教育、大众传媒健康教育、控烟健康教育等几个方面，逐项提出了落实措施和实施步骤，明确责任单位和完成时限，靠实了工作责任，确保了各项创建任务的落实。七、八、九月份以来，我们严格按照创建标准，查漏补缺，落实措施，加快了创建进度，通过自查验收，自查评分为17.5分。
二、主要做法与成效
创建卫生城市活动大大促进了健康教育深入开展，在我市开展的创建卫生城市活动，有力地促进了我市健康教育的发展，主要表现在以下几个方面：
1、领导重视，加快健教网络建设。自创建卫生城市活动开展以来，我市各级领导非常重视健康教育工作，成立市、区健康教育所、专门机构配备了专业人员，市政府、市卫生局、爱卫会多次召开健教工作专题会议讨论健康教育，制定了健康教育长远规划。经常检查、指导健康教育工作。
2、社区健教进一步加强，市民的健康意识不断增强。近年来以创建卫生城市为契机，把提高市民的卫生意识放到了社区。办事处、社区各单位都建立了健教领导机构，配备了专兼职工作人员，工作有计划，据不完全统计，社区开展健教宣传14次，受教育23000人（次），发放宣传资料37500份，悬挂健教创建横幅56幅，有宣传阵地10个，举办专栏68期，
3、学校健康教育工作向正规化系统化转变。市教育局为抓好学校健康教育工作，建立领导机构，召开了市直学校及崆峒区教育局动员会，市教育局、市卫生局、市监督所、市健教所领导分别在会上作了专题发言。拉开了创卫学校健康教育的序幕，加大了健教工作力度，为了使健康教育工作落到实处，责任到人。市教育局与区教育局、市直各学校，签定了责任书，靠实了工作，并先后2次对学校健康教育进行了督查。市区教育局对学校健康教育评价进行了通报，按原国家教委“教育行政部门健康教育评价表”，对城区各学校进行了评估、汇总。各项指标中选项为“A”的学校分别达到80%，中、小学健康教育开课率达100%，有教案、计划和总结，各项档案资料齐全。
4、医院健康教育向多元化发展。创建卫生城市以来，医院健康教育有长足发展，改变过去重治轻防的被动局面。一是门诊、住院部有宣传阵地，市医院、市妇幼保健院为省级培训地基，对医务人员进行健康教育培训，对住院病人进行入、住、出院全程健康教育。近年来共举办宣传专栏72次，对医务人员进行健教培训14期，2000人（次）；住院病人健康教育7200人：开办“孕妇学校”173次，受教育孕妇800人（次），在社区开展健教宣传12次，发放资料7.5万份，义诊、咨询人数25000（次）。
5、行业健教有了新的突破。按照省级卫生城市标准对行业健教工作提出了针对行业特点，对职工进行相关职业卫生教育，环保教育、安全生产教育、女工保健教育，这项工作先后在市区的新世纪商厦、新世纪超市、世纪金鼎商厦、红峰厂、虹光厂、146队、崆峒水泥厂、平凉电厂等企业开展，逐步向全市所有企业推广，近年来培训职工2900人（次）。
6、大众传媒健康教育先行，创卫工作掀。充分发挥了新闻媒体在创建卫生城市中的先锋作用。
①平凉日报、平凉市、区电视台、平凉电台等新闻媒体对创建宣传进行全程报道，对开展创建省级卫生城市大造宣传舆论活动，大造声势，使创卫工作家喻户晓，人人皆知。有力地促进创卫活动的开展；②市健教所通过市政府信息办从移动电话发送创卫信息，提高市民对创卫的知晓率；③市健教所对新闻单位提供录相带20盘，录音带8盘，各种健教稿件98件（篇），有力地保证了有传播材料播放，促进了亿万农民健康促进行动的开展；④近年来市区新闻媒体共播出亿万农民健教专题节目684节（次）。
7、控烟健康教育法制化。1998年区政府印发了《关于在公共场所禁止吸烟的决定》和《平凉市创建无烟草广告城市承诺报告》，把控烟工作推向了法制化轨道。
①市工商局、烟草局消除了市区范围内烟草广告。②市、区健教所和卫生有关单位结合世界无烟日向群众普及吸烟有害健康的宣传教育活动18次，发放控烟的宣传资料10.5万份，受教育16万人（次），发放控烟、禁烟标语240张。③市电视台、平凉日报积极配合进行控烟宣传报道。④各学校非常重视控烟工作，开展了无吸烟学校、单位的评选活动，已有无吸烟先进单位25个。⑤车站、影剧院等公共场所设立了禁烟标志，并实行戒烟。
通过以上情况总结，可以看出，宣传与健康教育工作在创建省级卫生城市活动中做了一定的工作，但还存在以下几个方面的问题：
1、行业健康教育企业只重视经济效益，不重视健康教育。
2、中央、省驻平单位，地方督导起来有一定的难度。
