时间：2022-11-10 19:18:34
一年来，经过公推直选的社区党委在秦虹街道党工委的领导下，以“十七大”精神和“科学发展观”重要思想为指导，带领党员“创先争优”，坚持“以人为本、服务为民、构建和谐社会”，结合社区实际开展工作。现在，根据本届党委会的委托，就一年来的工作报告如下：
一、以服务党员、提高党员素质来增强党委的凝聚力
1、社区党委每月18－20日定期组织各片区支部党员会议，充分应用党员远程教育的平台，认真抓好“三会一课”的学习，不断提高党员素质。大家在学习了《毛泽东、邓小平、xx论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》以及关于“科学发展观”的有关材料等以后，对在全党开展的“学习实践科学发展观”教育活动有了深刻的了解和理解。
2、坚持“一体一站”制度，利用社区“四位一体”和社区党员服务站，给社区党员提供议事的平台，为社区管理出谋划策，通过“四位一体”的决议来解决社区建设中出现的问题。
3、坚持开展“一老一小”教育。每周四上午8：30—9：30一个小时开展对居民的政治、法律、健康等知识教育；在寒暑假期间组织“雏鹰小队”为社区内的孤寡老人和特困群体服务，积极组织他们从小养成爱劳动的好习惯，培养“四有”新人。
4、开展活动，参与社区建设。广大党员积极参与“联谊活动”和健身队伍，带头崇尚科学，反对封建迷信；带头参与救灾济困、捐资助教活动，在玉树大地震捐款行动中，积极带头上缴“特殊党费”；主动调解邻里纠纷，积极参与所在小区的物业管理。
5、做好“四个”服务：①、服务青年党员，关心他们的工作和学习，对下岗、失业的党员，鼓励自主创业；②、服务中年党员，与他们加强沟通，关心他们的生活；③、服务老年党员，组织他们外出参观、学习，积极开展健康咨询讲座，同时引导他们开展各种有益的活动。组织夕阳红志愿者义务巡逻队，为社区平安保驾护航；维护社区稳定；④、服务特困党员，帮助弱势群体，社区党委或片区支部成员作到“三必访”，即：生病卧床党员必访、住院治疗的党员必访、家庭有特殊困难的党员必访。一年来上门走访慰问20多人次。只要知道有党员生病住院，党委都要安排人员到医院看望。党员家庭生活困难的，党委积极进行协调，组织对口慰问。
6、各片区支部，都根据各自特点，创造了各自工作特色，积极主动地开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的组织活动，寓教育于各种活动之中，使党员在活动中接受教育，提高素质。
二、以服务居民、让群众得实惠来体现党委的战斗力
在社区党委的领导下，社区工作者们经常听取群众的呼声，定期研究并切实解决群众中的热点、难点问题，无法解决的及时向上级请示汇报。树立“真心实意为民办事”的思想，为居民社区办实事、办好事。
1、先后为90多名老人办理了老年证；为300多名六十岁以上老人办理了半价乘车“市民卡”，
2、慰问困难、生病群众70多人次；
3、为3名残疾人办理了每月100元的三项补贴，为1名残疾人申请办理了重残救助；
4、为31户居民办理了低保边缘户申请，20多户办理了经济适用房和住房补贴申请。
5、组织60多名育龄妇女参加妇科检查；为育龄妇女开展上环、取环和人流的计生服务；举办生育、生殖健康教育讲座；发放独生子女费3000多元。
6、做好关心下一代工作。利用社区科普大学、三点半学校和暑期夏令营等。开展爱国主义教育、法制教育、预防青少年犯罪讲座2场，参加人数30多人次。
7、开展卫生整治行动，配合上级部门做好文明城市创建复查工作。
8、协调晨光集团出资，对武定新村老年活动室进行出新。原来物业管理公司提前撤出，在街道办事处的指导下，选举产生了首届业主委员会并重新选聘长青藤物业公司对武定新村小区进行管理。
以上是社区党委一年来工作的总结，今后，我们将继续加强学习实践科学发展观，不断提高党员的自身素质；关心弱势群体，增强争先创优意识。相信在街道党工委的领导下，我们有信心将社区的各项工作做实、做好，为创建一个人居环境优美、关系和谐的新型社区，全面构建和谐社会而努力奋斗。[1] “公推直选”党委工作汇报 的相关参考：
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【2】 “公推直选”党委工作汇报 的相关参考：
一、加强组织领导，认真落实党风廉政建设责任制
镇委把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，列入党委、政府重要议事日程，不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫感。坚持把党风廉政建设当大事、要事来抓，将经济工作与党风廉政建设一并安排部署，一并检查落实。切实加强对上级重大决策部署贯彻执行情况的监督检查。实行党委成员“一岗双责”，要求班子成员在抓好分管工作的同时，抓好所分管部门的党风廉政工作，按照组织分工，明确党委成员在党风廉政建设中的责任，同时积极推行“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐领导体制和工作机制，坚持干部任用、评先表模等党风廉政“一票否决”制，努力营造人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。制定下发了《镇党建工作目标责任制》、《镇年党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》，将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到班子成员和各个部门，并定期开展检查，听取工作汇报，进行考核评比，使党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。
二、加强反腐倡廉宣传教育，夯实领导干部廉洁从政的思想基础
㈠做到三个“结合”，抓好反腐倡廉宣传教育。一是把反腐倡廉宣传教育和机关效能提升年活动相结合。认真宣传发动，认真剖析机关效能建设上存在的问题及原因，认真开展整改。二是和“五型机关”创建活动相结合。从制定方案到落实载体，把反腐倡廉宣传教育贯穿始终。三是把反腐倡廉宣传教育和开展文明执法教育活动相结合。统筹安排工作，一并组织活动。
（二）以活动为载体，认真抓好领导干部廉洁自律。结合情系民生，廉政勤政”主题教育月活动，加强以坚定理想信念、树立正确权力观和遵纪守法为主要内容的反腐倡廉教育，广泛开展学习廉政勤政先进典型和警示教育活动，发扬党的光荣传统和优良作风。树立社会主义荣辱观，加强廉政文化建设。一是认真抓好党委中心组对党纪政纪的学习教育，领导班子成员带头遵守廉洁从政的各项规定。二是开展廉政谈话。今年共开展集体廉政谈话2次，督促各党支部认真落实廉政准则，始终保持党组织的先进性。三是认真组织开好党员民主生活会。对照作风建设问题认真开展批评和自我批评，深入剖析，切实解决廉洁自律上存在的突出问题。
三、加大违法违纪案件查处力度，切实维护群众的合法权益
㈠抓好纪检工作。一是认真落实责任制。按照分级负责的原则，认真抓好案件的督办落实。二是抓好村级接待室的建设。各村均做到了“四个落实”，即落实办公室地点，落实接待员，落实工作制度，落实工作经费。三是开展工作定期报告和摸底排查。每月召开村级接待员会议，听取汇报，掌握动态，安排工作。
㈡抓好纠风治乱工作。会同有关部门，纠正教育收费、医疗购销中存在的不正之风，切实减轻农民负担，结合我镇实际，重点解决群众反映强烈的食品药品安全、环境保护、房屋搬迁等问题，同时，对涉及收费的单位，一律利用公示栏，向社会公开办事程序，收费标准，收费项目。今年，全镇共掌握案件线索5起，办理违纪案件2起。
四、加强和推进制度建设，从源头上防治和治理腐败
㈠抓好三项制度建设。一是实行政务、财务、村务“三公开”制度。在政府机关和镇直单位实行财务、编制与政务“三公开”。坚持“五上墙、五个一”的运作模式，将财政编制与政务信息通过互联网、公开栏向社会公布，接受社会监督。在村级实行财务、政务、村务“三公开”。广泛推行村务公开、民主管理，通过公开各项农村政策、相关法律法规、村级重大事务、村级财务收支及涉及村民利益的事项，接受群众监督。政府机关及镇直单位实行每季度公开1次，村级实行每月公开1次。二是建立财务监管制度。实行部门和村级财务预算制度，各部门、各村年初制定全年财务支出预算报告，由镇财政所审核，政府批准后执行；规范了收支两条线，在政府机关和镇直单位全面实行“零户统管”，加强对各项支出与资金的监管，杜绝私设“小金库”，确保“收支两条线”规范运作；依托镇财政所成立了农村财务管理服务中心，对村级财务实行资金、账目“双代管”，规范了村级财务，从源头上遏止了农民负担反弹；加强审计监督，发挥镇财政所审计职能，对各单位的财务实行一月一报账，一季度一审计。同时，机关里还建立了进餐接待、小车管理、财务管理等制度，通过这些制度，进一步规范了机关管理，降低了政府开支。三是建立党员干部的监督制度。坚持民主集中制，防止“家长制”作风，制定了《党委议事规则》、《重大事情报告制度》，提高科学民主决策水平；实行党委任免干部票决制，创造了“公开、平等、竞争、择优”的用人环境，防止用人上的不正之风；坚持干部督导制，加强对领导干部工作圈、生活圈和社交圈的监督，警示党员干部远离“污染源”；严格执行中央“五不许”和县委“六个禁止”、县纪委“六不准”，规范公职人员的行为。
一、以服务党员、提高党员素质来增强党委的凝聚力
1、社区党委每月18－20日定期组织各片区支部党员会议，充分应用党员远程教育的平台，认真抓好“”的学习，不断提高党员素质。大家在学习了《、邓小平、论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》以及关于“科学发展观”的有关材料等以后，对在全党开展的“学习实践科学发展观”教育活动有了深刻的了解和理解。
2、坚持“一体一站”制度，利用社区“四位一体”和社区党员服务站，给社区党员提供议事的平台，为社区管理出谋划策，通过“四位一体”的决议来解决社区建设中出现的问题。
3、坚持开展“一老一小”教育。每周四上午8：30—9：30一个小时开展对居民的政治、法律、健康等知识教育；在寒暑假期间组织“雏鹰小队”为社区内的孤寡老人和特困群体服务，积极组织他们从小养成爱劳动的好习惯，培养“四有”新人。
4、开展活动，参与社区建设。广大党员积极参与“联谊活动”和健身队伍，带头崇尚科学，反对封建迷信；带头参与救灾济困、捐资助教活动，在玉树大地震捐款行动中，积极带头上缴“特殊党费”；主动调解邻里纠纷，积极参与所在小区的物业管理。
5、做好“四个”服务：①、服务青年党员，关心他们的工作和学习，对下岗、失业的党员，鼓励自主创业；②、服务中年党员，与他们加强沟通，关心他们的生活；③、服务老年党员，组织他们外出参观、学习，积极开展健康咨询讲座，同时引导他们开展各种有益的活动。组织夕阳红志愿者义务巡逻队，为社区平安保驾护航；维护社区稳定；④、服务特困党员，帮助弱势群体，社区党委或片区支部成员作到“三必访”，即：生病卧床党员必访、住院治疗的党员必访、家庭有特殊困难的党员必访。一年来上门走访慰问20多人次。只要知道有党员生病住院，党委都要安排人员到医院看望。党员家庭生活困难的，党委积极进行协调，组织对口慰问。
6、各片区支部，都根据各自特点，创造了各自工作特色，积极主动地开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的组织活动，寓教育于各种活动之中，使党员在活动中接受教育，提高素质。
二、以服务居民、让群众得实惠来体现党委的战斗力
在社区党委的领导下，社区工作者们经常听取群众的呼声，定期研究并切实解决群众中的热点、难点问题，无法解决的及时向上级请示汇报。树立“真心实意为民办事”的思想，为居民社区办实事、办好事。
1、先后为90多名老人办理了老年证；为300多名六十岁以上老人办理了半价乘车“市民卡”，
2、慰问困难、生病群众70多人次；
3、为3名残疾人办理了每月100元的三项补贴，为1名残疾人申请办理了重残救助；
4、为31户居民办理了低保边缘户申请，20多户办理了经济适用房和住房补贴申请。
5、组织60多名育龄妇女参加妇科检查；为育龄妇女开展上环、取环和人流的计生服务；举办生育、生殖健康教育讲座；发放独生子女费3000多元。
6、做好关心下一代工作。利用社区科普大学、三点半学校和暑期夏令营等。开展爱国主义教育、法制教育、预防青少年犯罪讲座2场，参加人数30多人次。
7、开展卫生整治行动，配合上级部门做好文明城市创建复查工作。
一、工作半年来的主要亮点
（一）党建工作方面：
（1）开展“红船精神”主题党日活动，同时各党总支部也层层开展了此项活动；
（2）完成2017年度机关（直属）各单位、各部门班子民主专题生活会；
（3）从二月份到四月底在全机关开展“营造现代企业环境、打造风清气正机关”思想讨论活动；
（4）组织机关各党（总）支部书记参加了“诵读党章、牢记誓词”党课专题培训；
（5）组织开展了“践行双为理念，聚焦改革创新”主题宣传讨论活动；
（6）对各党总支部进行了“三基”建设检查。
（二）纪检监察工作
（1）与各基层党（总）支部书记签订《党风廉政建设目标责任书》；
（2）开展了“反腐倡廉教育宣传月”主题教育系列活动。展出宣传牌板25块，参加党纪党规知识竞赛；
（3）组织机关60名党支部书记、党员干部赴武乡接受红色革命教育；
（4）开展作风纪律督察6次，查处各类问题21条，约谈部门领导6人次；谈话教育18人次，处理信访问题6件；对3名处级干部进行提醒谈话。
（三）工会工作方面
（1）召开了2017年度劳模表彰暨契约化单位座谈会
（2）举办了机关“迎新春、促改革、比贡献”拔河比赛；
（3）举办了机关职工技能大赛7个专业的比赛；
（4）开展“送温暖”活动。走访慰问困难职工265人次；发放救济款、慰问金和慰问品13万余元；为80名重病职工办理医疗救助奖金26万余元，把两级集团党政的温暖及时送到职工心中。
（5）组织了春节、元宵节花灯展和彩车、“秧歌队”、“舞龙队”街头表演活动；
（6）组织女职工在“三八妇女节”参观学习活动。
（四）安全“三基”及绩效考核工作
（1）一季度共查处各类隐患问题88条；均进行了“四定”处理；
（2）修订下发《2018年机关绩效考核管理办法》，考核更加严格、细致，激励作用更加明显；
（五）共青团工作方面
（1）召开了共青团机关（直属）第八次党代会；
（2）开展了“高举团旗跟党走，青春建功新时代”主题团日活动，并组织团员青年50余人参观学习；
二、存在的问题
（一）党委会、党（总）支部党建“三基”建设还有待加强；党组织弱化问题仍然存在；
（二）党员示范引领作用发挥不明显，不够突出；
（三）机关作风纪律建设是在加强，但离风清气正还存在差距；
（四）机关干部职工思想转变与现代化企业要求距离还远；
（五）契约化管理在机关部门推进效果不明显；
（六）机关青年人工作激情不高；
（七）职工文化娱乐活动较少；
（八）机关干部职工读书学习不够；
（九）机关处级领导干部尤其主要负责人开会多，静下心来想问题、思考改革的时间少；
三、思考与举措
（一）加强党建“三基”建设，要从支部书记选任、考核、退出等方面从严从细。并在各支部明确支部委员中纪检委员的职责，突出支部队伍建设；
（二）按标准进一步完善支部阵地建设。支部要有活动阵地，党员要有归属感。党员要主动亮身份，要进一步彰显党员示范引领作用；
（三）进一步为青年职工提供平台，给创造团员青年展示其自身价值的机会，干部队伍要年轻化，要进一步引导青年人树立正确的人生观、价值观。
（四）集团公司各种会议太多，希望多用网络信息平台传递信息，或指示指令，打造“数字西山”，减少精力浪费。让广大干部职工有充分的时间静心工作、思考工作，并清晰工作思路，更好地贯彻落实工作。通过会议落实会议，解决不了任何问题；建议少开大会、多开专题会，把调度会与经理层会议、专业会、政工例会分别开。
（五）集团公司应出台统一的政策和有活力的绩效考核体系，并完善领导干部监督审查考核体系，运用大数据打造“智慧西山”。要引导干部职工多读书，多学习先进管理思想，认识西山，认识机关，让所有人都充分认识到，现代化的西山建设需要什么样的思想才能支撑起伟大的事业，那我们才能知道该在班子里配备什么样的人才和机构。真正实现“智慧西山”，把集团公司建设成管理型、效率型、文化型企业集团。
（六）要建立机关部门科级干部考评考核体系，形成一套完善的制度体系。
（七）应当把供应公司、职教中心、西山酒店管理公司等党员人数达到150人以上的直属单位成立党委，由集团公司党委直接管理。这样更有利于他们开展改革、转型，同时减少机关职数，更有利于加强集团公司党的建设和总体改革；
各位领导，同志们！
今年以来，在县委、县政府、县纪委的正确领导下，发改委党组主动担当，以上率下，切实担负起管党治党政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，层层传导压力，齐抓共管，履行主体责任的自觉性和主动性明显增强。下面，就我委做好党风廉政建设工作汇报如下。
一、加强学习，夯实干部职工反腐倡廉思想基础
认真学习贯彻党的十九大、习近平总书记系列讲话精神和新时代中国特色社会主义思想， 积极适应新常态、新要求，不断加强宪法、法律法规和业务知识学习，以决策科学、行为规范、勤政高效的实际行动，不断提高工作法治化水平和促进发展、服务群众的能力。
二、明确职责，切实保障权力规范运行
严格落实“一岗双责”，坚持党组统一领导，成立党风廉政建设领导组，把党风廉政建设工作与全委的中心工作紧密结合起来，落实到每个股室和各个环节，做到同布署、同落实、同检查、同考核。工作中严格执行党风廉政建设有关规定，自觉遵守廉政准则，不断提高拒腐防变能力和抵御风险的能力，扎扎实实管好自己。加强党性锻炼、作风养成和能力建设，在名利上和待遇上不计较、不攀比、不失衡，干干净净做事，老老实实做人，扛得住艰苦，耐得住寂寞，抵得住诱惑，自觉接受监督。
三、完善制度，切实建立反腐倡廉长效机制
一是制定《发改委限时办结工作制度》，进一步改变委工作作风，提高了工作效率和服务质量；二是出台了《发改委督查督办工作制度》，确保了委重点工作得到迅速部署、全面落实和及时办结；三是制定《物价工作管理制度》，对委物价工作进行了规范，有效地提高了执法人员的履职能力。今年上半年，上报国家和省发改委价格信息60期；各类涉案认证48起，涉案金额98.91万元
四、齐抓共进，全力推进委中心工作完成
围绕全县经济社会大局，坚持一切服务发展、一切服从发展、一切有利发展，认真学习业务知识，研究上级政策，理清工作思路，突出业务重点，务实重干，履职尽责。
一是深入调研注重实效，做好十四五规划编制工作
制定了《太康县“十四五”规划编制工作方案》，配合市发改委召开“十四五”规划编制工作座谈会，深入乡镇、机关单位进行调研，谋划了“十四五”期间重点建设项目700多个，完善后xxx个充实到项目库。
二是牢牢抓住项目建设，壮大县域经济实力
2020年列入省重点建设项目4个，总投资83亿元，年度计划投资30亿元，已完成投资17.2亿元，占年度投资计划的57.33%。列入市重点建设项目24个，总投资206.7亿元，年度计划投资108.3亿元，已完成投资78.61亿元，占年度投资计划的72.58%。列入县重点建设项目27个，总投资266.5亿元，年度计划投资112.3亿元，已完成投资28.5亿元，占年度投资计划的25.37%。
三是抢抓发展机遇，做好“双争”工作
争取地方政府专项债项目6个，总投资16.5亿元，共发行额度2.65亿元；上报重大项目库新增中央投资项目103个；拟争取第四批专项债项目11个，总投资87亿元，拟申请额度42亿元。
园区总规划面积60平方公里，已建成面积20平方公里，已形成纺织服装、电子电器和新能源新材料三大主导产业，现有投产企业65家，在建项目22家，停产企业23家，今年新签约项目33家。近年来，园区始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，已单独组建非公企业党支部9家，非公和社会组织联合党支部13家，现有党员107人，依靠党组织的政治优势和党员的先锋模范作用，不断破解园区发展难题。现将党建工作情况汇报如下：
一、强化机关党组织自身建设
（一）抓思想建设，牢固树立党建中心工作意识。园区将党建作为经济发展的前提与指导来抓，强化园区班子党建意识，树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，建立党工委中心组学习制度，完善重大事项党工委集体决策制度，确保“党要管党”的思想落到实处。
（二）抓学习教育，强化党建工作氛围。为进一步加强对党员干部的管理和约束，逐步深化对党章党纪党规的学习，促进全体党员干部工作作风、生活作风持续转变，党工委扎实开展“两学一做”学习教育活动。年初制定“两学一做”学习教育计划，定期召开全体干部大会及党员干部会，学党章党规，学习近平总书记重要讲话，学江西省、九江市、共青城党代会及“两会”精神，学党建廉政文件等，要求学习深刻、详细记录、事后反馈、落实到位。以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，推动“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度落在实处、落地见效。创新举办园区青年干部学习交流会，推进业务交流、锻炼青年干部、打造全面能手、增强服务本领。以学习宣传党的十九大精神为契机，促进“两学一做”学习教育迈上新台阶，在园区“共青高新”、“共青高新党群微讯”公众号开辟“宣传学习贯彻党十九大精神”专栏，营造“人人争当合格党员”的良好氛围，有效提升了园区上下的思想理论水平和队伍干事作风。
（三）抓党风廉政，加强干部队伍作风建设。切实加强组织领导，抓好教育管理，加大执纪问责力度。按要求开展了约谈提醒工作，把谈话提醒作为党员干部日常监管的重要手段，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，防止小问题拖成大问题。经常组织召开党工委会专题研究党风廉政建设，及时传达纪检部门有关精神，签订廉政工作责任书，结合八项规定、财务管理、公务接待、公车管理、办公用房等方面的规定，及时自查自纠，组织修改完善了园区财务开支与管理办法。开展“讲廉”“思廉”活动，以“勤廉政、讲纪律”为主题，不断促进园区干部队伍增强廉政意识、践行担当精神。
二、进一步巩固“两个覆盖”工作
（一）抓基层组织建设，实现“两新”组织全覆盖。按照“一年抓覆盖、两年抓巩固、三年大提升”的目标要求，去年园区成立了党群工作部，负责牵头抓总、全面指导园区非公有制企业和社会组织的党组织建设、党群活动的开展；依托全国青年创业基地党群工作部，成立了全国青年创业基地非公和社会组织党总支部，负责对单独组建的企业党支部和联合党支部进行直接管理。凡有正式党员3名以上、符合组建条件的，要按照党章和党内有关规定单独建立党的组织，开展党的工作。正式党员不足3名或没有党员的，采取园区统建的方式建立党的组织，园区非公和社会组织党总支下设若干党支部，原则上按照“一管五”的标准联合组建党支部。个体工商户按照方便管用原则“打包”组建联合党支部。根据以上原则对园区内列入党建工作基数的65家非公企业、10户个体工商户、2家社会组织进行分类，单独组建企业党支部10个，联合组建党支部13个，实现了非公经济组织和社会组织100%覆盖。
（二）抓基层党员建设，提升园区党建管理水平。选优配强党组织书记，按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，拓宽选人视野，选优配强非公有制经济组织尤其是规模以上非公有制经济组织党组织书记，有较好党建基础的企业党支部，由理论水平高的企业负责人担任党支部书记；党建基础薄弱的企业，从园区机关干部，尤其是年轻后备干部中择优确定“两新组织”党建工作指导员，做到选派全覆盖、指导全过程、服务全天候，推动“两新”组织党组织正常开展工作，积极发挥党组织作用；在有形覆盖的基础上强化有效覆盖，完善“三会一课”制度，加强理论培训，建立统一QQ群、微信群，将各支部纳入园区党工委统一规范化管理，全面提升基层党建水平。
（三）抓基层设施建设，营造浓厚党建文化氛围。打造园区党群工作部，提升园区服务局大楼党建文化氛围，引导企业新建党建文化及活动场所，有条件的企业与场所不足的企业共享活动场地，场地不足时采取“一室多用、错时使用”的方式进行统筹管理，实现效率最大化。
（四）抓群团组织改革，凝心聚力谋发展促党建。以全市群团改革为契机，成立高新区总工会，胜利召开高新区总工会第一次代表大会，选举产生一届委员会、经费审查委员会及领导班子，始终坚持“以党建带工建，以工建促党建”，始终围绕中心、服务大局，找准定位、发挥优势，加快推进园区“党群服务中心”建设，广泛开展有影响、有特色的活动，在动员和组织职工建功立业、维护职工合法权益、提高职工整体素质等方面发挥重要作用，争当全省乃至全国高新园区的改革标杆。
（五）抓十九大宣讲，激活非公党建工作活力。以学习宣传贯彻十九大精神为核心，以“转变工作作风、提升服务水平”为主题，进一步强化基层组织建设，进一步激活党组织和党员干部的学习工作活力。以“学习十九大、企业面对面”为主题，抽调精干人员组成四个党的十九大精神宣讲小组，进企业、进车间、进贫困户，送报告、送党章、送精神，同时做好非公企业党建工作调研，积极收集各企业对园区发展的意见和建议。把非公企业中的学习先进、技术能手、岗位标兵培养成党员；把党员培养成学习先进、技术能手、岗位标兵；把党员中的学习先进、技术能手、岗位标兵培养成企业储备干部；树立一大批带领企业创新、带动员工实干的先进典型，推动园区企业不断发展。
三、“党建+”及服务开展情况
（一）打造“党旗领航，联企发展”党建品牌。用党建引领政治方向，用服务促进园区发展，以“党旗领航，联企发展”党建品牌创建为加强党建工作的重要抓手，以转变机关作风为着力点，鼓励引导机关干部深入企业，进一步掌握园区工业企业发展的现状，增强工作的主动性、针对性和指导性，围绕推动企业发展需求、促进转型升级、“两化”融合，加快企业跨越发展，架起园区与企业的连心桥，服务水平和服务质量明显提高，机关作风明显转变，实现服务企业“零距离”。成立支部党员干部联企服务小分队，园区按照党工委主要领导总负责、党工委委员牵头负责、党员干部具体负责的办法，实行网格化覆盖，每家企业配备1名帮扶领导和3名专职帮扶人员，实现全面帮扶目标。
（二）落实“精准扶贫”政策，解决百姓实际困难。建立“一对一”精准扶贫和“驻村工作队”制度，坚持到一线抓党建、解难题，对照贫困人口“两不愁、三保障”脱贫标准，加强扶贫开发与社会保障、教育就学、卫生医疗、安全住房等各项政策有效衔接，稳定解决不愁吃、不愁穿问题，全力保障义务教育、基本医疗、住房和饮水安全。园区党工委班子成员带队深入挂点村贫困户家中，送慰问品、帮助就业、解决子女入学，将帮扶政策落实到位。
（三）完善园区基础平台建设，打造宜居宜业园区。全面提升园区绿化、道路、管网设施，建设高新区卫生院项目，预计年底可交付使用；建设九年一贯制小学部项目，一期主体验收完成，小学部室外配套准备启动招投标，预计2018年6月可实现新生入驻；甘露花园安置房项目已基本完工，部分居民已入住，绿化工程预计12月底前完成；建设园区派出所项目，主楼正在粉刷，预计2018年可投入使用。进一步促成“产城融合”，企业群众安居乐业的目标加快实现。
四、党建工作存在的不足
一是对党建重视程度还不够。党工委班子虽然认识到了党建工作的重要性，但往往还是因为抓经济建设而忽略了党建发展，导致关心党务工作的时间段、次数少；虽然能够做到及时加强思想理论学习，但主要还是跟着上级指示和文件任务走，没有主动布置和学习的意识。
二是对基层党建的了解程度还不够。实际工作中布置任务多，深入基层少，对基层党建工作只知表面，不明详情，没有做到真正扎根到群众中去。
三是党员干部的理论水平还不够。园区部分党员干部存在党建意识薄弱、思想理论水平不高、学习热情不浓的现象，部分党员忙于建设和其他工作，经常忽略了党务知识的学习，个人水平没有得到提升。
四是企业党建存在部分难题。园区基层党建尤其是企业存在重发展轻党建，企业员工宁愿在农村参加组织生活、不愿纳入企业党支部管理，党费收缴困难，流动党员多等问题，需要在下一步工作中加以治理。
三、下步工作计划和打算
（一）狠抓组织建设，严格落实党建工作责任制。党工委班子牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，切实履行职责，坚持周安排、月调度、季督查、年考核，进一步建立和完善党员日常学习制度、集中培训制度、领导干部理论学习考核制度等党员学习教育机制。完善领导干部抓党建工作机制，建立健全层层负责的党建工作体系。
一、基本情况
**区现有区直机关党组织359个，其中区直党委14个(其中5个机关党委)，党总支19个，直属党支部29个，党委总支所属支部282个;有党员8527名，其中在职党员5556名，离退休党员1691名，离岗及其他党员1248名。
二、关于会议的贯彻落实情况和2008年的工作
（一）会议的贯彻落实情况
3月17日，全市机关党的工作会议召开以后，我们及时将会议精神向区委领导作了汇报，经区委研究，于2008年5月13日召开了**区2008年机关党的工作会议，区直各党委、总支、直属党支部的党组织书记和党务干部参加了会议。会议传达贯彻了市直机关党的工作会议精神，安排部署了**区2008年机关党建工作，制定出台了《**区2008年机关党建工作要点》、《2008机关党建工作目标》、《2008年纪检监察工作安排意见》、《2008年发展党员工作意见》等一系列配套文件。市直机关工委副书记魏宝成同志，区委常委、组织部长王永有同志出席了会议。魏书记、王部长还在会上作了重要讲话。
（二）工作的总体要求和重点
2008年，区直机关党建工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大和市委二届三次全会、区委十一届三次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕全区经济社会发展大局，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以加强机关作风建设、提高党员干部执行力为切入点，以改革创新精神全面推进机关党的各项建设，为推动全区经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。
1、深入学习贯彻党的十七大精神，坚持用中国特色社会主义理论武装机关党员干部
一是抓好理论学习。以深入学习十七大报告和新《党章》为主要内容,继续分阶段、分专题、有计划地开展学习活动。引导党员干部全面领会和把握十七大的主题、重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署,使学习贯彻十七大精神的过程成为推动我区科学发展、和谐发展的过程,成为提高党员干部理论水平、增强理想信念的过程,成为以改革创新精神进一步加强和改进机关党的建设的过程。
二是大力开展深入学习实践科学发展观活动。按照中央和自治区党委的统一部署，认真落实深入学习实践科学发展观活动的各项任务，引导党员干部深刻理解、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高运用科学发展观解决实际问题的能力。
三是扎实推进“一把手讲党课”工程。区直各单位的“一把手”要紧紧围绕党的大政方针、区委的中心工作、本单位的实际情况，带头备党课、现场讲党课。通过“一把手”讲党课，充分发挥“一把手”的示范带动作用，促进广大党员共同学习、共同进步，提高党员干部服务发展的本领。
四是做好以人为本的思想政治工作。根据新形势下思想政治工作面临的新情况、新问题、新特点，注重人文关怀和心理疏导，及时掌握机关党员干部职工的思想动态，做好凝聚人心、疏导情绪、化解矛盾的工作。
2、以“三创一落实”活动为重点，切实加强基层党组织建设和党员队伍建设
一是认真落实机关党建工作责任制。进一步健全完善各部门各单位抓机关党建工作的责任制，增强部门（单位)负责人的管党意识，履行管党责任。继续实施党建目标责任制。明确党组织书记、分管领导、班子其他成员抓机关党建工作的职责，把党建工作与业务工作一起安排部署和检查落实，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的机关党建工作责任制。
二是继续深入开展“三创一落实”主题实践活动
⑴高标准创建党建工作先进单位。认真贯彻落实《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等四个长效机制文件精神，根据十七大精神，结合本部门、本单位的实际，深化创建内容，完善创建机制，构建创建载体，提高创建标准，促进本单位党建、业务工作不断开创新局面。
⑵高质量创建学习型支部、学习型单位。在机关干部中进一步树立“终身学习”和“学习工作化、工作学习化”的理念。充分利用各种教育平台，增强党员教育的影响力和渗透力。通过集中学习、专题讨论、辅导讲座、理论研讨等形式，来增强学习效果。引导党员干部自觉加强对经济、法律、管理、科技等各类知识的学习，着力营造浓厚的机关学习氛围。
⑶高品位争创“党的好干部、人民的贴心人”。按照为民、务实、清廉的要求，制定具体措施，转变机关干部作风，提高工作效能和服务水平。广泛开展群众民主评议党员干部活动，形成机关、服务单位、社会有关方面民主评议党员干部的合理程序和长效机制，使党员干部切实置于群众的有效监督之下。
⑷认真落实《党内监督条例》，狠抓党风廉政建设。各单位各部门要全面贯彻中纪委二次全会精神，重点学习《党章》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党纪和党风建设方面的规定和条文。要以党员领导干部为重点，扎实开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。要进一步完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党务信息发布等制度，努力营造党内和谐民主的良好环境。要继续推进廉政文化建设，拓展机关廉政文化阵地，培育廉政文化示范点，积极倡导机关党员讲党性、重品行、做表率，不断提高党员干部廉洁自律的意识和拒腐防变的能力。
三是深化“五型机关”、“五好党员”创建活动。今年，“五型机关”的创建要在原有基础上，总结创建活动经验，扩大创建活动成果，着力在改进服务、提高效能、厉行节约、构建和谐等方面下功夫；争做“五好党员”要围绕工作实际和社会活动来进行，从加强学习、勤于实践、转变作风、甘做表率等方面着眼。
四是加强党员教育管理工作。按照《党章》规定，组织好党员的党内生活，抓好党员日常教育管理，认真做好党员发展工作。积极探索党员处置机制，疏通不合格党员的“出口”渠道。突出抓好离退休党员管理工作，合理安排他们的组织归属，密切与之联系，热心帮助解决遇到的实际问题，耐心做好思想疏导工作。加大对困难党员的帮扶力度，对因病、家庭变故、工作变动等原因造成的经济、生活困难的党员，要通过组织的力量，帮助解决实际问题，逐步形成长效帮扶机制。
五是积极推行党务公开工作。认真贯彻十七大关于做好党务公开的精神，积极推进机关党务政务公开，制定完善《机关党组织党务公开实施意见》、《党组织负责人定期向党员大会报告工作》等党务公开制度，充分落实党员的知情权、参与权、表达权、监督权和评议权。
六是组织开展系列迎庆活动。开展庆祝建党八十七周年、纪念改革开放三十周年等一系列活动。搞好党建工作先进单位、先进基层党组织和优秀党员、优秀党务工作者评选表彰活动；组织召开建党八十七周年庆祝表彰大会；在“七一”前夕，通过媒体大力宣传区直机关优秀共产党员和优秀党务干部的先进事迹。
3、以求真务实为核心，继续深化机关作风建设
一是不断加强机关效能建设。紧紧围绕发展第一要务，以依法行政为核心，以提高办事效率和服务质量、改善经济发展环境为出发点，切实解决机关存在的突出问题。继续在机关实行首问负责制，积极推进政务公开和电子政务建设，改进行政审批制度，简化办事工作流程；在服务行业推行限时办结制，严格履行服务承诺，努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关工作机制。
二是开展千人评议机关活动。为促进区直机关转变工作作风，提升服务水平和工作效能，不断改善我区经济发展环境，今年将开展千人评议机关活动。被评议对象主要是区属政府职能部门、办事机构，党群部门及管理机构，人大、政协机关，执法监督部门，部分驻区条管单位以及医院、学校等事业单位。参评人员主要由企业界代表、机关干部、人大代表、政协委员、个体工商界代表、义务监督员和群众代表等组成。评议的主要内容是区直单位的全局观念、办事效率、服务质量、依法行政、工作业绩、廉政建设等情况。综合评议结果，将向区委汇报和并向社会各界通报，所征求的意见、建议也将给相关部门（单位）反馈。
三是有效整合党建工作资源，继续深入开展“双链”活动。区直单位要结合各自职能特点，发挥行业部门优势，认真开展“双链”活动。在农村，继续拓展“三级干部服务链”，引导结链村（组）开拓新的发展思路，协调落实项目和资金，提供信息和技术服务，推动农业产业结构调整和产业化进程。在街道，积极组织开展丰富多彩、形式多样的服务社区活动，做好党员领导干部“一对一”的贫困户帮扶和贫困学生资助工作，积极配合、帮助、支持结链社区发展公益事业。努力完善乡镇村组和街道社区社会化服务体系，增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。
4、以发挥群团组织优势为依托，努力推进和谐机关建设
要大力弘扬民族精神和时代精神，切实抓好形势教育；要加强公民道德建设，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育；要引导广大党员牢固树立社会主义荣辱观，形成知荣明耻的社会风尚；坚持用先进文化教育引导机关干部，组织开展健康向上、形式多样的机关群众文体活动，培育机关干部高尚情操，激发机关干部的生机和活力，形成富有特色的机关文化。
坚持和完善党建带工建、带团建、带妇建的工作机制，加强和改进对机关群团组织的领导，积极支持他们依照法律和各自章程，独立负责地开展工作。要发挥群团组织联系面广、思想活跃、载体丰富的特点和优势，结合奥运年、改革开放30周年等重大活动和节庆日，广泛深入地开展各类示范争创、竞赛达标、帮扶救助、志愿服务等活动，不断凝聚人心，激发活力，增进团结，推进机关和谐进步。
5、进一步加强机关自身建设，不断提高机关党建工作水平
一是加大党务干部教育培训力度。要以强化责任为核心、能力建设为重点，不断加强党务干部的业务培训，进一步提高党务干部的素质和能力。年内举办两期党组织书记及党务干部培训班，并适时组织考察调研活动；评比表彰一批优秀党务干部，努力建设一支政治过硬、业务精通、结构合理的高素质党务干部队伍。区直各党委、总支、支部也要结合自身实际，拟定教育培训计划，有针对性地搞好本系统、本单位的党员教育培训工作。
二是加强工委机关自身建设。按照“政治强、业务精、作风正”的要求，加强工委班子建设，带头解放思想，转变作风，提高运用科学发展观指导和谋划机关党建工作的能力和水平；注重对党建工作的调查研究，进一步探索加强机关党建促进业务工作的新思路。按照十七大提出的“以改革创新精神加强党的建设”的要求，不断推进机关党的建设理论创新、制度创新、工作创新、载体创新和方法创新；要加强对机关事业单位党建工作的分类指导，科学把握工作定位，准确掌握工作尺度，不断提高服务大局、服务基层、服务群众的能力。积极筹建**机关党建网，充分利用现代化的传播载体，推进机关党建工作迈上新台阶。
（三）工作的进展情况
1、及时召开了全区机关党建工作会议，传达贯彻了市直机关党的工作会议精神，安排部署了**区2008年机关党建工作，随后就会议的贯彻情况进行了督查。
2、6月27日，组织召开了区直机关庆祝建党87周年暨表彰大会，会上对工商局机关党委等15个先进基层党组织、赵迎军等18名优秀共产党员、刘海晔等10名优秀党务工作者进行了隆重表彰。
“七一”来临之际，我们还通过媒体大力宣传了**区机关党建的成果，在7月11日《XX日报》头版头条刊登了专稿《党旗别样红》，在《XX晚报》连续登载了**区先进基层党组织及优秀共产党员的突出事迹。
3、按照年初发展党员工作计划，注重在优秀青年干部、妇女干部、非公有制经济领域从业人员中发展党员，上半年共发展新党员214名，其中机关党员63名，企业党员30名，学生党员121名。
4、组织区直机关党组织和广大共产党员积极捐款，以实际行动支援汶川抗震救灾。截止目前，区直单位为抗震救灾共累计捐款138万元，交纳特殊党费73.42万元。
5、对上半年工作进行了督查。为了了解掌握区直机关上半年党建工作的进展情况和党建工作目标的分解落实情况，从7月7日开始，我们组成两个督查组，利用一周时间，对区直14个党委、19个党总支进行了半年督查，及时掌握了机关党建的工作进展和存在的问题，有针对性地给基层党组织提出了指导性的意见，保证了机关党建工作各项目标任务的完成。
从督查情况看，上半年各项工作进展顺利，特色明显，主要体现在以下几个方面：
一是党建工作责任制得到进一步落实。区直各党委、总支普遍实行了党委、总支成员联系支部工作制度，并能够坚持深入支部检查指导工作，定期对党建工作进行专题研究，做到了党建工作与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核。许多党组织还建立了完善的党建目标管理考核体系，层层签订责任状。区教育局、工商局、国税局、检察院等党委，财政局、计生局、农业局等党总支都给所属支部分解了目标任务，实行目标管理，以目标管理责任制的形式保障党建工作各项任务的落实。卫生局、地税局党委不断完善党建工作目标管理责任制，加强局党委对二级单位党组织的检查、考核力度，奖优罚劣。
二是“学习型党支部”创建活动得到进一步深化。区直各单位都按照区委的要求结合本单位的实际坚持了“班子成员每月至少封闭学习一次，每次不少于2天，机关干部每周集中学习一次”的学习制度。重点学习了党的十七大精神、胡锦涛总书记关于科学发展观的论述，对区委十一届三次全委（扩大）会议精神进行了深入贯彻和研讨，学习中做到了“六有四落实”（即有计划、有阵地、有资料、有记录、有体会、有辅导，确保学习时间、人员、内容、效果落实）。还有许多单位通过定期举办理论培训班、定期进行理论测试、撰写心得体会等形式把理论学习推向深入。“一把手”讲党课工程得到了较好地落实，教育局、畜牧局、财政局等单位主要领导都认真备课，给机关干部进行了党课辅导，促进全体党员干部的学习，提高了党员干部的思想认识和业务能力。
三是以“三创一落实”为重点的主题实践活动取得明显成效。区直各级党组织结合各自的实际，以开展“三创一落实”活动为重点，不断创新党建工作的新思路。围绕创建党建工作先进单位活动，区直各单位以转变作风、改进服务、提高效能为目标，努力建设“五型机关”。工商局党委推行“阳光窗口”建设，公开办事流程、服务承诺、收费标准，接受群众的监督，开辟绿色通道，实行优先办理，特事特办，急事急办，提高审批效率，增强服务针对性和有效性，努力建设服务型机关。区民政局以开展“三进三访”活动为重点，全面打造服务型机关，提出“进社区访低保、进灾区访贫困、进军营访亲人”，把温暖送下去，把问题带上来，体察民情，了解民意，为民解难。区地税局以提高干部素质、强化人文环境为目标，组织全体税干以支部为单位，分期开展素质拓展训练，加深同事间的相互协调与配合，努力打造文明机关、和谐机关。区统计局通过改革企业调查和固定资产投资统计方法，建立房地产开发统计制度，扩大人口社会统计范围，以及推行网上办公新模式等一系列举措，打造创新型机关。围绕创建“学习型”党支部活动，纪检委、财政局等单位从健全和落实学习制度入手，注重干部学习的实效性和广泛性，深入开展“五个一”理论学习活动，争创学习型机关。围绕争创“党的好干部、人民的贴心人”这一主题，教育局党委提出继续深化“先锋工程”，在教育一线培植党员带头人、党员“名教师”，评选“师德标兵”，教育引导广大干部职工爱岗敬业、为人师表，发挥党员的先锋模范作用。科技局开展“党员服务队”进农户、进社区活动，向群众发放党员联系卡，接受农户电话咨询，进行现场指导，帮助群众解决生产和生活中的问题，得到了群众的广泛好评。围绕落实《党内监督条例》，区直单位认真贯彻了中纪委二次全会精神，学习了《党章》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》等党纪和党风建设方面的规定和条文。积极开展了理想信念教育、党纪条规教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，继续推进廉政文化建设。区地税局建立起了高标准的党风廉政文化活动室，区教育局广泛开展了廉政文化进校园活动。
四是强化制度建设，党员教育管理有了新的突破。区直各单位经过多年的总结积累，普遍建立起一整套党建工作制度。今年根据工作的需要，又对党员干部学习、政务财务公开、班子议事、三会一课、民主生活会、民主评议党员、党建工作目标管理、党风廉政责任等制度重新做了修订和完善。新建立起了党建工作汇报、离退休党员教育管理、主要领导带头抓党建及班子成员包联支部等党建工作制度，实现了依靠制度来管理党员，规范党员行为，指导常规性党建，使机关党建工作真正走上了规范化、制度化的轨道。在党员的教育和管理上，各单位也进行了有益的探索。经济局党委针对企业党员流动性大的特点，坚持以流入地党组织管理为主、流出地和流入地党组织共同管理，坚持区别情况，动态跟踪，实现了教育、管理与服务相结合，切实加强了流动党员管理工作。商务局党委把发展党员工作侧重于非公有制企业，培养发展善经营、懂管理的业主和大户，并引导企业根据各自特点广泛开展“党员岗”、“党员摊位”、“党员示范柜组”等活动，充分发挥党员的先锋模范作用，带动其他经营户诚信经营、照章纳税。
五是结链共建和扶贫帮困工作进展顺利。根据区委、政府的要求，今年，区直各牵头和成员单位及早与结链办事处（社区）、包扶乡镇（村社）取得联系，主动深入社区、村组了解结链（帮扶）对象的基本情况，并根据实际，及时制定帮扶计划，落实帮扶措施。在新农村建设帮扶中，教育局、人劳局、审计局、交通局等单位进一步加大帮扶力度，积极筹集帮扶资金达数十万元，支持新农村建设。财政局、民政局、林业局等单位在春播期间给帮扶农户送去了捐款和化肥，解决了他们的燃眉之急。区委办、法院、物价局等单位于“七一”前夕，进行了社区贫困家庭慰问和捐资助学活动。司法局、科技局、文体局根据各自行业特点分别开展了送法律、送科普、送好书、送电影、送健身器材进社区（入村组）活动。此外，按照区委组织部《关于在职党员参与社区建设的若干规定》的要求，在职党员八小时之内由单位进行教育管理，八小时之外由办事处党委和居委会进行监督管理，目前，区直机关大多数党员都到所属社区进行了登记，并按照居委会的安排，积极参与社区的各项活动。
存在的问题
通过督查，总体上看，区直单位党建工作开展得都比较顺利，但也发现了一些不容忽视的问题：一是进展不平衡，个别单位仍然对党建工作重视不够，工作落实不到位；二是就党建抓党建，照套照搬文件，工作创新不够的问题依然突出；三是各基层党组织中普遍存在离退休党员、流动党员、离岗党员教育管理难和收缴党费难的问题。
下一步工作
针对半年督查中发现和查找出来的问题，我们认真进行了研究，下半年，要继续加大工作力度，狠抓工作落实，确保完成年初制定的各项目标任务。重点要抓好以下工作：一是继续深入开展“三创一落实”活动，使这项专题活动取得比较明显的成效；二是继续推进“双链双推”工程，抓好机关与农村、社区的结对共建，增强和扩大机关党的工作的渗透力、影响力；三是做好纪念改革开放三十周年活动的组织和宣传。
⑶高品位争创“党的好干部、人民的贴心人”。按照为民、务实、清廉的要求，制定具体措施，转变机关干部作风，提高工作效能和服务水平。广泛开展群众民主评议党员干部活动，形成机关、服务单位、社会有关方面民主评议党员干部的合理程序和长效机制，使党员干部切实置于群众的有效监督之下。
⑷认真落实《党内监督条例》，狠抓党风廉政建设。各单位各部门要全面贯彻中纪委二次全会精神，重点学习《党章》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党纪和党风建设方面的规定和条文。要以党员领导干部为重点，扎实开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。要进一步完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党务信息发布等制度，努力营造党内和谐民主的良好环境。要继续推进廉政文化建设，拓展机关廉政文化阵地，培育廉政文化示范点，积极倡导机关党员讲党性、重品行、做表率，不断提高党员干部廉洁自律的意识和拒腐防变的能力。
三是深化“五型机关”、“五好党员”创建活动。今年，“五型机关”的创建要在原有基础上，总结创建活动经验，扩大创建活动成果，着力在改进服务、提高效能、厉行节约、构建和谐等方面下功夫；争做“五好党员”要围绕工作实际和社会活动来进行，从加强学习、勤于实践、转变作风、甘做表率等方面着眼。
四是加强党员教育管理工作。按照《党章》规定，组织好党员的党内生活，抓好党员日常教育管理，认真做好党员发展工作。积极探索党员处置机制，疏通不合格党员的“出口”渠道。突出抓好离退休党员管理工作，合理安排他们的组织归属，密切与之联系，热心帮助解决遇到的实际问题，耐心做好思想疏导工作。加大对困难党员的帮扶力度，对因病、家庭变故、工作变动等原因造成的经济、生活困难的党员，要通过组织的力量，帮助解决实际问题，逐步形成长效帮扶机制。
五是积极推行党务公开工作。认真贯彻十七大关于做好党务公开的精神，积极推进机关党务政务公开，制定完善《机关党组织党务公开实施意见》、《党组织负责人定期向党员大会报告工作》等党务公开制度，充分落实党员的知情权、参与权、表达权、监督权和评议权。
六是组织开展系列迎庆活动。开展庆祝建党八十七周年、纪念改革开放三十周年等一系列活动。搞好党建工作先进单位、先进基层党组织和优秀党员、优秀党务工作者评选表彰活动；组织召开建党八十七周年庆祝表彰大会；在“七一”前夕，通过媒体大力宣传区直机关优秀共产党员和优秀党务干部的先进事迹。
3、以求真务实为核心，继续深化机关作风建设
一是不断加强机关效能建设。紧紧围绕发展第一要务，以依法行政为核心，以提高办事效率和服务质量、改善经济发展环境为出发点，切实解决机关存在的突出问题。继续在机关实行首问负责制，积极推进政务公开和电子政务建设，改进行政审批制度，简化办事工作流程；在服务行业推行限时办结制，严格履行服务承诺，努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关工作机制。
二是开展千人评议机关活动。为促进区直机关转变工作作风，提升服务水平和工作效能，不断改善我区经济发展环境，今年将开展千人评议机关活动。被评议对象主要是区属政府职能部门、办事机构，党群部门及管理机构，人大、政协机关，执法监督部门，部分驻区条管单位以及医院、学校等事业单位。参评人员主要由企业界代表、机关干部、人大代表、政协委员、个体工商界代表、义务监督员和群众代表等组成。评议的主要内容是区直单位的全局观念、办事效率、服务质量、依法行政、工作业绩、廉政建设等情况。综合评议结果，将向区委汇报和并向社会各界通报，所征求的意见、建议也将给相关部门（单位）反馈。
三是有效整合党建工作资源，继续深入开展“双链”活动。区直单位要结合各自职能特点，发挥行业部门优势，认真开展“双链”活动。在农村，继续拓展“三级干部服务链”，引导结链村（组）开拓新的发展思路，协调落实项目和资金，提供信息和技术服务，推动农业产业结构调整和产业化进程。在街道，积极组织开展丰富多彩、形式多样的服务社区活动，做好党员领导干部“一对一”的贫困户帮扶和贫困学生资助工作，积极配合、帮助、支持结链社区发展公益事业。努力完善乡镇村组和街道社区社会化服务体系，增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。
4、以发挥群团组织优势为依托，努力推进和谐机关建设
坚持把基层武装工作与党的建设放在同等重要位置，纳入镇党建工作统一部署安排。下面是小编给大家带来的精选2020乡镇党委党建工作总结汇报、希望大家喜欢!
2020年以来，镇党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，认真落实县委、县政府对各项工作的部署要求，现将我镇党的建设工作总结如下：
一、工作开展情况
(一)注入“原动力”，把党建引领作为发展第一要务
一是严格按照发展党员“十六字”方针做好发展党员和后备干部管理使用工作。2020年镇发展党员指导性计划指标10人，现已发展10人，实现发展党员质量和作用发挥的双提升。制定后备干部跟班学习机制，每半个月听取一次工作汇报，并定期进行党建基础知识和部门业务知识集中培训。
二是认真贯彻落实县委组织部“为民服务送到家”的精神，筑牢基层党建阵地。以村(社区)为单元，发动全镇299名网格员主动上门，利用各村“送到家”服务平台，持续推广使用“惠民宝”、“安康码”等终端设施，有针对性地提供服务，让群众遇到事情首先想到网格员并能第一时间找到网格员，做到“格中事情格中办”。以党群服务站为“红心圆点”，优化9个村(社区)的党群服务中心窗口建设，及时反映党务公开的进展情况，做实村民“家门口”服务。创新“党建+快递+网格服务”模式，在村级党群服务中心建设快递派收点，充分发挥网格服务作用，为年老体弱、行动不便的村民投递到家，让老百姓少跑腿、不跑路。
(二)握牢“方向盘”，把好意识形态发展的思想关
一是深化政治理论学习，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。注重加强部机关干部教育，充分利用理论中心组学习会、党员大会、干部职工会议及时跟进学习《习近平治国理政第三卷》和习近平总书记最新重要讲话精神。今年以来，组织镇党委理论学习组集中学习9次，专题培训2次，组织镇村干部座谈23次，开展知识测试7次，发现并解决问题16个，保证了主题教育的常态化、长效化。
二是注重舆论引导，加强正能量宣传，维护网络意识形态安全。坚持做好本镇网上舆论管理，建立健全党务政务公开制度。及时做好政务公开网站、“xx镇在线”官方微博、“xx镇先锋在线”公众号的党组织活动宣传，配备专人负责管理，及时维护更新并上传信息，有效推动了正能量传播和各级党组织活动的开展。
(三)念好“紧箍咒”，把作风建设摆在突出位置
一是加强权利运行监督制约，深化警示教育。以村级“小微权力监管平台建设为切入点，扎实推进村级“小微权力监管机制改革工作，激发村级纪检委员作用。推深做实“三个以案”警示教育，扎实推进“干部讲规矩”活动，用身边事教育身边人，教育引导党员干部从反面典型案例特别是我县发生的典型案例中深刻汲取教训，切实做到遵规守纪、敬畏法律。
二是强化执纪问责问题惩治，坚持严管厚爱。精准运用监督执纪“四种形态”，做好监督执纪的“后半篇文章”，今年来，共运用“第一种形态”处理30余人次，党政纪处分5人。同时开展暖心回访19次，对3名同志予以澄清正名，为受处分、受诬告人员提供了制度关怀保障。
(四)抬升“标尺线”，稳步推进各项政法工作开展
一是重拳出击扫黑除恶，确保涉黑涉恶打准打实。8月来，我镇按照县扫黑办的工作部署重点在“清”字上下功夫，按照“清到底、清干净”的要求，深入开展“六清”行动，召开扫黑除恶专项斗争领导小组会议，持续深入摸排涉黑涉恶涉乱线索，扎实推进基层基础建设，形成长效常治工作机制。
二是大力推进网格化服务管理标准化建设。我镇制定并印发了《镇全面开展网格化服务管理标准化建设实施方案(试行)》[xx发【2020】34号]文件，全面开展网格化服务管理标准化建设，目前全镇网格化工作体系已基本理顺，网格员队伍已基本建设完成，我镇有6个社区、12个行政村，67个自然村，划分为62个网格，设立网格员62人。
三是持续做好禁毒宣传和疫情防控期间反邪教宣传工作。组织各村(社区)进行认真摸底排查，每月上报一次邪教人员摸底排查表，联合镇派出所对邪教人员及邪教活动开展侦查打击。持续推进胜利社区“无邪教”示范村的创建工作，特别是制度建设及群众宣传方面。加大禁毒正面宣传，各相关单位结合工作实际开展禁毒宣传活动，普及毒品危害知识，宣传禁毒工作成效。
(五)坚守“生命线”，提升党管武装工作质量
坚持把基层武装工作与党的建设放在同等重要位置，纳入镇党建工作统一部署安排。及时组织传达学习上级有关武装工作建设的文件和指示精神，压实党管武装工作的职责任务。切实抓好民兵整组和征兵工作，今年以来，我镇预征对象30人，通过体检16人，政审合格16人，完成了县政府下达的夏季征兵任务。
(六)给群众“麦克风”，把信访工作做到群众心坎上
今年以来，我镇下大力气把信访工作抓实抓好，着力减少信访增量和信访存量。按照“公开透明、规范有序、方便群众、解决问题”的原则，镇党政主要负责同志每人每周接访不少于1天，并定期组织村民集体观看近期司法机关依法处理违法上访事件的法制宣传教育片。 充分发挥网格员作用，及时排查、化解网格内发生的矛盾纠纷。
二、存在问题
一是党员教育管理方法较为单一，缺少有效互动与衔接。对农村党员干部的教育培养力度不足，多靠理论说教，未能达到释疑解惑、打气鼓劲的要求。年轻外出务工党员流动性大，对外出务工党员教育管理只能在网络平台上进行，取得教育效果不明显。
二是意识形态工作落实不够彻底。意识形态学习和贯彻落实工作缺乏深度和广度，未及时对当前意识形态领域形势进行分析研判，未正确认识到网络已成为意识形态斗争的主战场、主阵地、最前沿，面对当前纷繁复杂的新形势，对于做好意识形态工作的应对还不足。
三是信访矛盾纠纷处理不够及时，信访积量、处理难度大。我镇进京访持续高位运行，至8月底国家局登记14人次。群众上访诉求主要集中在征地拆迁、涉法涉诉、农村农业等领域，部分村、社区对信访工作重视不够，方法不多，措施不力，工作成效差。
三、下步打算
一要加强党员教育管理，树好基层党建品牌。丰富“三会一课”“主题党日”内容，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过领导干部带头讲政策、优秀党员示范讲方法，教育引导党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实开展党员干部教育培训和业务培训力度，突出党组织书记政治教育和业务提升，落实坐班、值班制度，严把党员入关口，全力打造一支素质优良、作风过硬的党员干部队伍。
二要做足意识形态工作，用好新媒体传播正能量。把意识形态纳入综合考核目标，在继续高效开展网络意识形态工作的同时，加大对网络意识形态工作人员的培训和教育，以宣传工作促发展，提高科技网络意识形态工作干部的思想高度，为我镇网络意识形态工作做出应有的贡献。
乡20__年党建工作情况汇报乡党委古勒巴格乡政府（20__年12月6日）乡总面积118.8平方公里，其中耕地面积4.34万亩，全乡辖14个行政村、88个村民小组，总人口17859人。乡党委下设19个党支部（2个教学点党小组），共有“四老”人员119名，党员647名、团员1191名，其中农民党员492名。今年以来，我乡认真贯彻中央新疆工作座谈会、十七届五中全会精神及地委、县委关于加强基层党组织建设的各项决策部署，按照树立“一种意识”，突出“两大重点”，抓好“三大建设”，落实“四项机制”的工作思路，创新载体，完善机制，全面加强基层党组织建设，有力地提高和增强了各级党组织的战斗力、凝聚力和创造力，为推进全乡经济和社会各项事业的更好更快发展奠定了坚实的组织保障。一、牢固树立“一种意识”，党建工作责任制、责任体系进一步完善今年以来，乡党委把树立“一种意识”作为建立健全党建工作责任体系的基础工作来抓，教育引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职、抓不好是不称职”的意识。年初分别与各党支部签订了党建工作责任书，建立健全了党组织书记履行党建工作职责述职制度、党建工作例会制度、党建工作月评月奖制度，形成了党组织书记“第一责任”、分管副职“具体责任”、其他领导“基本责任”的责任体系，努力构建了“大党建”工作格局。一年来，乡党委先后对3名不重视基层组织建设的村党支部书记进行了通报批评，对1名不会抓党建、把握全局能力差的村党支部书记进行了撤换，对3名优秀党支部书记、3个优秀党支部进行了表彰奖励。二、突出“两大重点”，党建工作的成效促进了发展和稳定我们坚持把以党建促发展、保稳定这“两大重点”贯穿于基层党组织建设的始终，以发展和稳定的成果检验基层党组织建设的实际成效，切实做到党建工作与发展生产、维护稳定等中心工作同步规划、同步实施、同步落实、同步考核，不断拓展了党建工作内涵。（一）认真落实经济发展长效机制，促进了全乡经济健康发展。一年来，乡村党组织和广大党员干部牢固树立“发展是第一要务”的观念，因地制宜，聚精会神抓发展，理清了发展思路，壮大了集体经济，发挥了党员干部示范作用，全乡经济社会取得重要发展和进步。一是理清发展思路，奠定了增收致富基础。乡党委、村党支部通过层层召开产业结构调整研讨会、座谈会，形成了全力打造“核桃之乡、西甜瓜之乡、色素辣椒之乡、特色养殖之乡、社会主义新农村建设示范乡”的发展思路；通过多次选派党员干部代表、群众代表到皮山、叶城观摩学习，各级党组织、广大党员干部发展林果业，尤其是红枣产业的思想进一步解放，产业结构调整的力度不断加大。今年全乡直播红枣1.2万亩，全乡经济林总面积达5.6万亩，提前两年时间实现了人均4亩园的目标，为今后的林果业发展奠定了基础。今年，全乡预计实现生产总值14849万元，三次产业增加值8661万元，同比增长15.7%，农民人均纯收入6321元，同比增加734元。二是大力开展党员干部“示范工程”建设，带动了关键技术措施的落实。加大党员干部创办示范园、示范田、示范户、示范村组等示范基地建设，实行挂牌管理，跟踪服务，一月一考核。13名乡领导、32名乡干部、87名村干部建设了示范园（田）9000亩，今年乡村干部示范园直播红枣成活率达到94%，明年可嫁接率达90%。示范田效益促进了各项管理措施的落实。三是发展壮大集体经济，切实解决有钱办事的问题。结合创先争优活动，着力解决乡村集体土地分配不公、村集体财务管理混乱等突出问题，对乡村集体土地进行了全面清理，清理出不合理合同305份，增加集体收入45万元。今年乡集体收入达128万元，较上年增加18万元，村集体收入达149万元，较上年增加27万元；乡政府化解偿还债务67万元，村级化解偿还债务32万元。（二）认真落实维稳工作长效机制，确保了社会大局稳定。一年来，各级党组织和广大党员干部牢固树立“维稳是硬任务、是第一责任”的观念，通过加大专项整治工作、基层组织整顿工作力度，社会大局保持稳定。全年共发生治安案件17起，刑事案件5起,同比去年分别下降158%、540%。一是认真落实“四知四清四掌握”机制，着力提高党员干部掌控社会的能力。按照建立完善“责任划分、多重覆盖、信息研判、考核评价”四个体系的要求，制定了《“四知四清四掌握”走访登记制度》、《“四知四清四掌握”档案四类管理制度》、《“四知四清四掌握”一岗双责制度》、《“四知四清四掌握”工作信息研判制度》等各类制度14项。落实“一岗双责”制度，为127名乡村干部划分责任片区88个。采取定期提问、深入农户现场核实、随机抽查、落实奖惩、驻村入户等办法，加大各项制度的落实力度，有效提高了乡机关干部责任区“知晓率”。全乡4197户信息登记台帐全部建立完善，干部入户走访记录平均每户3次。今年以来，开展“三情”信息培训班5期，培训党员干部380人次。截止目前，全乡共收集“三情”信息800余条，上报有价值“三情”信息325条（其中党员干部上报有价值“三情”信息239条，占总数的73.5%，同比去年增加了54条），党员在入户中解决群众实际困难73件，化解矛 盾43起。二是党员干部带头争创“模范平安家庭”活动。制定完善了《创建“模范平安家庭”实施意见》和《月评月奖办法》。采取宣传引导、奖励推动、党员带头的方式，在全乡掀起了人人参与、户户争创平安家庭的热潮。全年共表彰模范平安村20个（次），评选“模范平安家庭”1120户，其中党员、干部户450户，占总争创户40.2%。认真落实乡党委、村党支部每月敌社情分析会、“两项制度”汇报制度、季度治安形势分析会等制度。全面实行“责任区警官任村官”制度。三是扎实抓好基层组织整顿。制定并实施了末位整顿制，先后对5、12、13村进行了集中整顿。在认真调查摸底的基础上，探索了支部书记直选和村干部副职竞聘制，对2个村的党支部书记进行了直选，对5名村级副职实行了公开竞聘。经过整治的村班子组织领导能力、带领群众致富能力得到不断增强。三、突出抓好“三大建设”，乡村党组织凝聚力、战斗力进一步增强一年来，乡党委清醒地认识到，推进各项事业健康发展，关键在思想、关键在队伍、关键在作风。因此，始终不渝地突出抓好“三大建设”，各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力不断增强。（一）突出抓好思想政治建设，着力提高党组织的向心力。乡党委把抓好创先争优活动和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动作为全年思想政治建设的重要着力点，紧紧围绕县委、政府“构建幸福泽普”的决策部署，结合实际，精心组织、务实创新，取得了积极成效。在扎实推进创先争优活动中，坚持一抓整改。对科学发展观学习教育活动需要整改的问题进行了认真梳理，按照“远近结合、突出重点、分步实施”的原则，集中力量解决发展意识不强、发展水平不高、发展方式粗放、发展能力不强等重点问题，由12名副科级以上领导干部牵头，公开整改承诺，确定整改责任，明确整改期限，解决突出问题。目前需要整改的8个事项已整改完毕。二抓载体。先后组织开展“四比一创新”、“党员五带头”、“访民难、解民困”、“民族团结结对子”等主题实践活动6次，丰富了活动内涵，提高了党员干部的参与率。同时，积极探索创先争优活动“月评月奖”制度，坚持每月召开一次全乡性创争表彰大会，实行动态管理，达标命名，违规摘牌。在创建“五好党支部”的基础上，开展“红旗党支部”创争活动；在创争“五个带头党员”的基础上，开展“党员之星”评选活动，不断将创先争优活动不断引向深入。目前已评选“红旗党支部”6个，“党员之星”102名。三抓典型。大力宣传、选树自治区优秀党员——科克墩村党支部书记刘国忠同志为争先创优活动典型代表，通过层层推荐选拔，刘国忠这一身边典型，今年该同志获得“自治区劳动模范荣誉称号”。为掀起全乡党员干部向刘国忠同志学习的热潮，乡党委召集全乡所有党员、干部，召开了“自治区劳动模范刘国忠同志欢迎仪式”；组织群众观看“奉献”（刘国忠同志先进事迹）话剧7场次。各级党组织和广大党员干部在学习先进中，宗旨意识、群众观念不断增强。在大力开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动中，坚持一抓宣传。抽调4名干部组成宣讲队分别到各村开展宣讲活动14场次，悬挂横幅17条，张贴标语700余条。二抓活动。组织开展各类观摩学习活动9次，乡广场“红歌会”1场次，坚持每周一在机关办公楼前唱“红歌”活动，不断增强党员干部的爱国热情。（二）突出抓好党员队伍建设，着力提高干事创业的本领。一是推行班子成员、村党支部书记就重大生产措施、阶段性工作任务限期办结向乡党委承诺制度，有效地推进了各项工作的落实。二是认真落实党团活动日、党员服务承诺和“双向”承诺制度，制定了《村干部坐班代办考核办法》，实行村干部轮流坐班，不定期督查通报。今年，驻村干部协调解决各类矛盾纠纷128起。三是推行党员责任区和公开承诺制度，划分党员责任区375个，承诺事项490件，完成452件，正在办理34件（需要上级单位协调办理4件）。抓好党员设岗定责，为197名农民党员划分了责任区，实行月奖月评，共评奖387人次。乡党委年初承诺的十件实事全部兑现（多方筹资150余万元，新建了核桃加工厂、小麦良种加工厂、顺民种鸡孵化厂、乡文化广场亮化及配套工程等建设）。（三）突出抓好作风建设，着力密切党群、干群关系。一是把落实党风廉政建设责任制作为作风建设的一项重要内容纳入党委、政府议事日程，结合乡村实际，以“四有”领导班子、“五好”干部队伍创建活动为载体，从狠抓学习、排查、考核入手，做好全乡党风廉政建设责任制落实，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的良好工作格局。今年共清理土地972亩，召开土地承发包、林木采伐公开拍卖、招标会11场次；查处中阿尔肖村干部违纪违法案件一起（1人已交送检察机关）。二是进一步深化干部责任制，健全绩效考核机制。用待遇留人、用政治留人。细化了部室主任、副主任、乡干部、村干部责任和考核体系，明确工资以外的绩效考核奖励。这一考核机制经过2个月的试行，引起乡村干部的强烈反响，绝大多数干部工作积极性空前释放，形成了浓厚的比、学、赶、帮、超的工作氛围。乡村党员干部服务群众、联系群众意识进一步加强，村级各项工作效率进一步提高。目前已发放村支部书记月绩效考核工资2.1万元，工作成绩优秀的村支部书记除组织部核定工资外，每月最多可领到绩效考核工资1000元。四、认真落实“四项”机制，各级党组织的发展能力和服务能力进一步提高一年来，乡党委紧紧围绕着力提高各级党组织和党员干部的发展能力和服务能力，全面落实宣传教育群众、联系和服务群众、民主化管理、保障激励和关爱机制，取得了明显成效。（一）认真落实宣传教育群众长效机制。一是采取各种行之有效的措施和形式，加强对广大群众科技文化知识、农林畜实用技术的教育培训。特别是在畜牧口蹄疫病防治工作中，乡党委先后组成宣讲工作队17个，在各村向群众广泛开展“疫病防治”活动；召开创先争优活动动员会27场次，开展专题学习58次；制作悬挂“三大”活动固定标语19幅、展板22块。二是把提高干部“双语”水平作 为增强宣传教育群众能力的重中之重，制定了《全面加强乡机关、站所干部“双语”学习培训工作的实施意见》、《乡机关、站所干部“双语”学习培训规划》等制度。坚持乡党校每周一、三晚开办“双语”夜校，每日“五个单词、一句话”，干部双语水平不断提高。目前全乡干部“双语”合格率达91%以上。（二）认真落实联系和服务群众长效机制。充分发挥驻村干部“六大员”的作用，制定完善了《全面加强群众走访工作、进一步密切党群干群关系的意见》，将走访摸排与开展“争先创优”、“热爱伟大祖国，建设美好家园”活动结合起来。为每名干部印发“民情日记本”，定期检查，督促联系服务群众制度的落实。今年共开展领导干部进村入户“访民情解民难”调研14次，解决群众困难21件次；结合村干部坐班代办，帮助群众代办事项210件。（三）认真落实民主化管理长效机制。乡党委坚持把全面推行“四议两公开”制度作为落实民主化管理的突破口，紧紧围绕“谁来议、议什么、怎么议”三个关键环节，出台了《古勒巴格乡关于落实农村“四议两公开”制度的实施方案》、《古勒巴格乡村级“四议两公开”月评月奖考评办法》，明确了“四议两公开”筹资筹劳的使用范围和程序，实行对农民筹资筹劳最高限额管理、申报审批等制度。建立和推行了农民义务工“明白卡”制度。截止目前，共开展“四议两公开”月评月奖活动11次，乡村共有169件重大事项通过“四议两公开”制度得到落实。（四）认真落实保障激励和关爱机制。一是进一步完善村级阵地设施，美化村级阵地环境，新建村级阵地1个，运动场地1个，露天电影院2个。二是突出抓好“一村一大学生”工程，健全考核办法，按照“每日一点名、每月一考核、每季一谈心、每年一评优”的工作思路，积极发挥大学生作用，目前已与5名大学生签订每人一片示范园责任书，并分别任5个村的支部副书记、村委会主任助理等职务。三是将各村10%的集体收入作为关爱基金，对村干部、党员、“三老”人员实施帮扶。全年组织节前慰问6次，慰问优秀党员、三老人员、贫困党员群众112人次。在基层组织建设工作中，我乡探索了一些有益经验，一是推行乡村干部绩效考核，空前解放了各级干部责任心、积极性，有效推动了全乡各项工作的发展。二是实行“四议两公开”制度，既加强了村级民主自治，也提高了工作效率。三是健全“四个体系”的相关制度，提高了“四知四清四掌握”工作机制的落实效果。同时也存在一些问题，一是部分村（2村、3村、10村、11村、12村）的集体经济较为薄弱，村级阵地及其配套建设难度大。二是教育引导党员群众寻找市场、适应市场手段缺乏，仍停留在说教方式上，没有系统全面的有效办法。三是本地年老体弱乡干部较多（8人），一定程度上滞缓了工作效率。在今后工作中，我们坚持以科学发展观为统领，在巩固和深化党建特色工作，探索基层组织管理新方式，努力解决好存在的问题，进一步以改革创新的精神抓好党建工作。 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同志们：
今天，县委专题听取县人大常委会党组工作汇报，主要有三方面考虑：一是落实《条例》的需要。今年6月份颁布实施的《中国共产党党组工作条例》作了明确的规定，要求党组必须向批准其设立的党组织每年至少作1次全面的报告。今天，我们就落实文件精神，郑重其事地听一次汇报。二是掌握情况的需要。县委希望通过听取工作汇报的形式，了解县人大常委会党组运行情况，看有什么困难和问题需要县委出面解决，推动县人大常委会党组进一步做好工作。三是沟通思想的需要。通过这次会议，跟县人大常委会党组的同志，包括内设工委（办）主任、副主任沟通思想，谈谈县委的一些想法。
刚才志高同志代表县人大常委会党组作了一个很简要也很全面的汇报，我个人对这份报告是充分认可的。至于报告所提的三个建议，这里先作一个初步的回应：一是出台《贯彻〈创新人大工作意见〉的实施意见》。这份文件县委常委会已经研究并原则通过了，请根据县委常委会研究的意见修改完善后下发，并适时召开一次全县人大工作会议。此项工作请县委办与县人大办的同志衔接好、准备好。二是用人的问题。在此之前县委对人大干部的培养、使用是重视的，今后还要继续重视并加大培养力度，相关部门要把这件事情落到实处。三是关于经费及有关工作室、工作站的建设，办公条件、办公设备的改善问题。请县人大办与县财政局协商拿出意见，经我和志高同志审核同意后，报县政府审议，给予一定的支持，财政再困难，对人大工作都要支持。
下面我与同志们沟通三个方面意见：
我到寻乌担任县委书记已有将近两年的时间，通过接触，感觉县人大常委会党组的工作是过硬的：政治素质过硬、工作作风过硬、工作方法过硬、工作成效也过硬，对此县委是满意的。归纳起来，县人大常委会党组的工作取得了三个方面的成效：
（一）站稳了政治立场
这一条县人大常委会党组做得很好，表现在三个方面：
一是县人大常委会党组做到了始终和党中央、省委、市委、县委保持高度一致。特别是在落实党的十、十八届三中、四中全会以及系列重要讲话精神上，态度是坚决的，贯彻是有力的、作风是扎实的。
二是县人大常委会党组遵守政治规矩、工作规矩。首先从集体层面来讲，县人大常委会党组始终坚持党的领导，在县委的领导下开展工作，落实了请示报告制度，定期、不定期地向县委报告重大事项、重要工作；从个体层面来讲，县人大常委会党组成员讲规矩、守纪律，严以律己，做事讲原则、讲程序，在维护县委权威方面做得很好。
三是在从严治党上有思想和行动的自觉。志高同志刚刚也汇报了，各党组成员都能够自觉地贯彻中央八项规定，也非常自觉地参与党的群众路线教育实践活动，对梳理出的“”问题进行了积极的整改并取得了整改实效。在今年开展的“三严三实”专题教育上，县人大常委会党组也是跟县委步调一致，积极主动。
（二）维护了工作大局
在县人大常委会党组的领导下，党组成员能够从寻乌发展、改革、稳定大局出发来思考问题，谋划问题，解决问题。具体表现在以下三个方面的主动作为：
1．在谋划重大决策上主动作为。在寻乌发展方向的谋划，重大政策、重大举措的制定等方面，县人大常委会党组发挥了本地干部熟悉情况、掌握县情实际的优势，积极建言献策，使县委决策更加贴近实际、贴近社情民意、符合经济社会的发展规律。比如，县委十四届七次全会提出的“抓改革、强产业、兴城镇、惠民生、转作风”发展战略，以及十四届九次全会提出的2015年度“12345”工作思路，这些战略、思路的酝酿和谋划，县人大常委会党组的同志都参与其中，提出了很多宝贵的意见、建议，使县委的决策更加科学、更加务实管用。现在回过头来看，可以说寻乌发展的整体布局还是比较科学的、比较对路的。
2．在推动县委中心工作上主动作为。县人大常委会党组在推动全县中心工作上，一向是态度坚决的，行动也很快，效果也很好，归纳起来有“四个印象深刻”：一是在推动重大项目建设上令人印象深刻。在抓重大项目建设上，县人大常委会党组成员从来没有把自己当做局外人，都十分自觉、主动地参与其中。比如，志高同志抓龙橙果业项目、超平同志抓石湾环球陶瓷南面土地平整项目、名亮同志抓污水管网建设、林峰同志抓太湖水库PPP合作、小萍同志抓革命烈士纪念馆基础设施建设、德先同志抓自来水厂回购、海锋同志抓太湖水库土地房屋征拆，等等，都取得了令人满意的工作进展。同志们抓工作的实干精神让全县广大干部肃然起敬。二是在招商引资上令人印象深刻。招商引资是寻乌加快发展的关键。在这个问题上，县人大常委会党组与县委同心同德，解放思想，主动参与，积极推进。比如，志高和德先同志洽谈的几个项目，和寻乌的产业发展是相吻合的，与县委的决策是吻合的，效果也是好的。三是在维护社会稳定上令人印象深刻。县人大常委会党组成员都是本地干部，大家熟知当地习俗，和老百姓接触没有语言等障碍，大家很好地发挥了这些优势，在引导社会舆论、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面做了大量深入细致的工作。比如，在接访方面，县人大常委会党组的同志没有落下一次，基本上都到位，做了大量默默无闻、细致的工作。四是落实县委决策上令人印象深刻。县委的一些重大决策要通过县人大常委会决议决定形式转化为全县人民的意志，这方面，县人大常委会党组向来态度坚定，言行一致。特别是在人
事任命和重大决策上，县人大常委会党组做得很好，体现了很高的大局意识、效率意识。3．在监督县委重大决策落实上主动作为。包括四个方面：一是对政府组成部门、县直、驻县单位的评议评价；二是对重点工作的视察；三是开展了重大工作的调研。比如，中山幼儿园建设、太湖水库上游地区水源地保护等调研；四是重大决策事项的督办督查。包括黄龙病防控、扶贫工作的督查等，都起到了很好的效果。
可以毫不夸张地讲，寻乌这几年的发展如果有一点成绩，那么这个成绩和县人大常委会党组的组织领导、县人大常委会班子的辛勤努力是密不可分的。在此，我代表县委谨致以崇高敬意并感谢！
（三）加强了自身建设
县人大常委会党组不仅工作抓得好，在自身建设上所作的努力也是可圈可点。在志高同志的带领下，县人大常委会党组有很多好的经验值得大家学习借鉴。一是讲规矩。这是自身建设的一个重要方面，懂规矩、讲规矩，按程序做事，按制度做事。二是守纪律。能够按党的纪律来约束自己，要求自己。三是敢担当。在一些问题上需要人大出面的时候，县人大常委会党组的同志从来没有推辞过，做到了敢于挑担子，敢于克难攻坚。四是讲务实。县人大常委会党组的同志做事都很实在。如，海锋同志在太湖村这么偏远的地方抓太湖水库征地拆迁工作是很辛苦的，但他从来没有任何怨言，充分体现了县人大常委会党组同志所具备的大局意识和实干作风。五是讲廉洁。从目前情况反映看，没有收到过、听到过对县人大常委会党组、人大班子负面反映的意见。六是善学习。能够自觉地加强学习，不断提升自己。
之所以说县人大常委会党组工作非常重要，主要是因为县人大常委会党组在四个方面具有或能够发挥关键作用：
（一）领导核心的作用。县人大常委会工作之所以有成效，跟县人大常委会党组的领导作用是密不可分的。县人大常委会党组能够跟县委保持大局上的一致，能够以法律的方式、法律的程序把县委的意图转化为人民的意志。这方面人大常委会党组发挥了领导核心的作用，可以这样说，县人大常委会党组在我们整个县一级政治架构中很重要。
（二）依法监督的作用。监督既是一种约束，也是一种工作推动。县人大常委会党组依法发挥人大的监督作用，对“一府两院”的工作进行了有效监督，推动了政府依法行政、司法机关公正司法，干部依法办事。
（三）民主议事的作用。在县人大常委会党组的领导下，应该说这几年县人大常委会、县人大机关充分发扬民主，广泛征求民意，发挥集体智慧的作用，使县委的决策民主化、科学化、程序化，起到了民主议事的作用。
（四）推动县委重大决策落实的作用。县委重大决策的落实，需依靠政府的具体实施，政协的民主监督推动，还有一个很重要的就是要靠人大的依法监督、依法推动。刚才说了，县人大通过组织人大代表开展视察、调研、评议等方式，有力地推动了县委重大决策落到实处。所以，县委很重视县人大、重视发挥县人大常委会党组的重要作用。
这是今天我要跟人大及人大常委会党组同志沟通的关键所在：
（一）在政治上发挥更大的作用
县委是通过县人大常委会党组来实施对人大工作的领导，法律是这样定的，工作条例也是这样定的。县委对县人大常委会党组织发挥领导作用主要是通过思想领导、政治领导和组织领导。希望县人大常委会党组能够进一步加强思想领导、政治领导和组织领导作用，使县委的决策能成为人大及其常委会班子的共同认识，使县委的决策能成为广大人民群众的共同意志，使县委的决策能贯彻落实到实处。
（二）在解放思想上发挥更大的作用
寻乌地处偏远，受交通等基础条件的限制，寻乌的干部群众与外界交流相对较少，突出表现在一些干部群众的思想观念相对偏保守。所以，与时俱进、解放思想是我在不同场合一直在提倡的，希望以思想的解放带来观念的更新、方法的进步、工作的推动。为此，我们希望人大常委会党组在这方面能够起到更大的作用。主要围绕践行“求真务实、开放包容、勇争一流”的寻乌精神这个目标，抓好四个方面：一是在建设开明寻乌上进一步解放思想。建设开明的寻乌，跟人打交道，要重在双赢，不能精明过头，要做到既精明又开明。二是在建设开放寻乌上进一步扩大对外合作。任何关起门来搞建设都是不现实的，尤其是在柑橘黄龙病蔓延对寻乌经济产生巨大冲击的情况下，我们更需要扩大对外开放让更多的县外资本流入寻乌，更多的资源流出寻乌，在开放合作、交流互惠中促进发展。三是在建设活力寻乌上进一步深化改革。一个地方的经济社会发展有没有活力，跟这个地方的制度、思想意识有关。要建设活力寻乌，就需要持续推进深化改革，以改革激发活力，促进振兴发展。四是在建设包容寻乌上进一步开阔胸襟。有一幅描写弥勒佛的对联是“大肚能容容天下难容之事；开口便笑笑世上可笑之人”。我们需要提倡这种包容的心态，以包容之心容人容事，互相包容，包容外地人，包容客商，寻乌本地人也要互相包容，不要互相内耗。
（三）在引导舆论上发挥更大作用
寻乌要发展，首先要稳定，要赢取民心。县委所做的工作，要得到群众的认可，舆论的引导作用至关重要。舆论宣传引导得好，社会就能够少一些谣言，少一些错误认识；舆论宣传引导得不好，就会多一些“以讹传讹”。这里有三个方面的建议：一要凝聚民心。要一起来做一些与民生息息相关的好事、实事，通过改善民生凝聚民心。二要理顺民心。对县委的一些重大决策，需要通过县人大常委会党组、县人大常委班子来共同释疑解惑。近段时间，县委作出的几个重大决策都向人大、政协班子和离退休老同志们进行了通报，目的就是希望大家对县委的决策多做释疑解惑工作，进一步理顺民心。三要提振民心。对一些重大项目、重大事项要开展正面的宣传引导，提升群众对寻乌未来发展的信心。比如，黄龙病的防控，现在老百姓都有疑虑，怎么办？首先，我们要全力以赴做好防控工作，同时对黄龙病发病重灾区，要引导群众转型发展，发展其它类型的农业产业，或者转移劳动力，发展工
业。即使是不发展工业，或者是不转移劳动力，我们要向广西学习，三年或者多年以后，把果业恢复起来，也一样的有希望。（四）在维护稳定上发挥更大作用
稳定是发展的基础。当前我县社会治安良好，社会总体和谐稳定，但也存在一些薄弱环节。维护社会稳定，关键还是要以法治寻乌建设这个抓手来推进。县人大常委会党组在法治寻乌建设过程中要做好四个方面的工作：
一要持之以恒地推进政府依法行政。县人大常委会党组要多加强对政府的监督。对一些行政事项没有法律授权，或程序不到位、或履职不到位的，要及时提出建议意见。
二要持之以恒地推动司法部门公正司法。要依法监督，推动公正司法、廉洁司法。县人大常委会党组成员或人大常委会班子要多吸纳有法律素养的人才，提升司法监督的能力。此项工作县委组织部要研究，挖掘培养有法律素养的人才充实到人大常委会党组或人大常委会班子。
三要持之以恒地推动干部依法办事。在干部考核过程中，要考核“法”的表现，人大在干部监督评议方面要加强权重，引导干部树立宪法意识、法律意识、依法办事的意识。
四要持之以恒推动群众依法维权。要引导群众按照法律程序、法律规矩来维护自己的权利，而不是采取以闹取利的方式。
（五）在稳增长上发挥更大作用
当前县委的中心任务之一是稳增长，所以，希望大家在这方面要积极有为。
一要以更大的担当精神推进项目建设。每个县领导都有挂点项目，希望县领导做到：在家抓项目，促进项目落实；外出抓招商，引进外资投资寻乌，当然包括民营经济，以及寻乌籍人士返乡创业等也要等同招商，予以重视。把这两项工作牢牢抓在手上，我们抓工作就抓到了点子上。
二要以更开放的态度开展招商引资。要引进和推介一些有“卖点”的项目，吸引有实力的外商来投资，实现双赢。今年的招商引资比去年的成效更明显，是高位推动，大家共同努力的结果，但形成招商引资的氛围、合力还远远不够，县四套班子成员每人至少完成一个招商项目的要求还远远没有达到。所以，我们要更加努力。
三要以更务实的作风做好实体经济的服务工作。引进的企业不能让它垮掉，要想法设法维持它的生存，并发展壮大，当前尤要帮助它渡过难关。我们要深刻领会炳军书记的一句话：“一个企业扶起来难，倒下去很容易，而且一旦倒下去以后，如果要重复发展起来就更难了。”近期，我还将听取县四套班子服务企业的工作汇报，希望县人大常委会党组的同志抓紧做好这件事情。
四要以更扎实的举措做好柑橘黄龙病防控工作。这既是民生实事，也是稳增长的重要举措，希望大家一起来努力，把柑橘黄龙病防控的工作做得更扎实一点。
（六）在从严治党上发挥更大作用。
一、要统一思想，切实贯彻县委、县政府的决策部署
我们做事情要从实际出发，看准的事要靠境界、靠能力、靠良心，坚定不移地干下去。目前，北部矿山整治整合已经到了关键时刻，问题复杂、涉及面广，全县上下要统一思想，坚决、扎实、细致地向前推进。从重点项目建设推进情况来看，整体情况很不理想。从今年面临的压力来看，20__年全省县域经济考核，我县排名XX位，没有前进位次；2013年市上考核指标已经下达，任务压力非常大；今年国家经济社会发展的大格局决定了冀东、声威的产值和纳税情况不会有根本性改变。那么就要靠城建、靠“三个一万”、靠乡镇这一块，全面突破。从稳定形势来看，泾河新城征地补偿、矿山整治整合，矛盾点增多。面对这些困难，一定要有勇气和决心。今天开会再安排、再提醒、再部署，就是为了进一步统一思想，提高认识，切实把全县上下的思想和行动统一到县委、县政府的决策部署和要求上来，统一到今年的目标任务上来，坚定信心，自加压力，负重奋进，为泾阳继续保持良好发展态势，加快建设陕西强县做出更大贡献。
二、要集中精力，全力以赴做好当前各项重点工作
现在已进入抓工作落实的黄金时段。各镇、各部门要抓住有利时机，突出工作重点，强化工作措施，抢时间、赶进度、抓落实，确保各项工作取得新的成效。
一要狠抓重点项目建设。县委、县政府对项目建设的态度坚定不移，今年确定的39个重点项目建设任务必须确保完成。各镇特别是涉及项目建设的重点镇，要在搞好中心工作的同时，把主要精力和时间用在项目建设上，选准突破口，创造性地开展工作。主要领导要亲自抓，严格落实领导责任，配强工作力量，搞好相关服务，解决存在问题。要进一步加强与企业的联系，多沟通、多协商。要及时向包抓领导汇报工作情况，争取工作支持。县考核督查局等相关部门要加强督促检查，确保项目有条不紊推进。同时，产业项目、基础设施项目、民生项目都要一件一件的落实。
二要抓好畜菜果“三个一万”工程。今年是省上确定的“现代农业园区建设年”，我们要以此为契机，继续大力实施畜菜果“三个一万”工程。要坚定不移，提前谋划，科学理性推进，既要完成任务，又不能留后遗症。蔬菜产业要继续加大设施蔬菜基地和产业园区建设，抓紧筹备第三届蔬菜节，主题就是营销，政府拿钱作广告，鼓励与西安农贸市场建立联系、设点销售，对蔬菜专业合作社兴办经销公司的，奖励蔬菜配送车，给销售人员配发笔记本电脑等。同时，要加快规划建设农贸市场，用市场带动农民发展蔬菜种植业。奶畜产业要继续按照既定思路，以养殖小区为方向，大力推进规模化养殖。葡萄产业要依托市上建设旱腰带葡萄基地的大好机遇，在现有的基础上，加快推进，加强管理，迅速壮大规模。
三要加快城镇建设重点工作。今年县城建设是我们工作的一个重要着力点。要加快县城中心街东、西段改造速度，坚定不移地推进旧城改造项目。今年必须确保实施2个城中村改造项目，力争再增加1-2个项目，以项目提升县城形象，促进经济发展。泾干镇要积极主动搞好配合，着力做好拆迁、安置、宣传引导等群众工作，确保项目顺利实施。云阳示范镇及其他各镇要因地制宜，合理规划布局，加强基础设施建设，提高服务管理水平，增强城镇承载功能，引导农民进城或到镇区集中落户。永乐、云阳、泾干、王桥、桥底要形成合力，力争在新型城镇化建设上取得实质性突破。
四要狠抓民生工程建设。各镇要认真落实中省市县各项强农惠民政策，在增加群众收入、教育、文化、医疗、卫生、扩大社会保障覆盖面等方面，采取硬性措施，加大工作力度，把改善民生的措施落实到群众生产 生活的方方面面。
五要切实维护社会和谐稳定。作为各镇的党政“一把手，大家一定要从思想上重视，力量上加强，带头讲政治、顾大局、守纪律，全力抓好维稳各项工作，确保全县大局和谐稳定。要进一步加强社会治安综合治理，加强基层治安巡逻，增强群众安全感。要认真落实工作责任制，加大矛盾纠纷排查力度，积极应对处理各类上访事件，及时到达现场、及时报告、加强信息沟通，力争把各类矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。
六要狠抓镇村班子和干部队伍建设。各镇党政领导班子要切实发挥示范带头作用，心往一处想、劲往一处使，抓大事，抓重点，抓落实，努力形成齐心协力、人人出力推动发展的工作合力。要切实加强村级党组织建设，不断扩大党组织覆盖面。要加强党员队伍建设，重视党员发展，在保持党员纯洁性上加强探索。要推进基层组织生活会正常化、制度化，今年先由各位县委常委带头参加基层组织生活会，继而扩大到全体县级领导和各级领导干部。对于扩大党组织覆盖面、党员发展、基层组织生活会要有硬性指标，4月底拿出方案，上半年召开一次汇报会听取工作落实情况。同时，尽快完成未换届村选举任务，加大对新任村干部的培训教育力度，继续深入开展“升级晋档、科学发展”活动和各类主题教育活动，引导基层干部转变作风，为民办事，促进发展。
七要扎实开展主题教育活动。要通过“群众观点群众立场群众路线”主题教育活动的开展，增进各级干部与群众的感情，拉近与群众的距离，争取群众的理解与支持，大力宣传县委、县政府的决策部署，团结和凝聚群众力量，调动全县上下的积极性，形成推动发展、加快发展、建设陕西强县的强大合力。
三、要转变作风，以良好的精神状态推进工作落实
一、党委高度重视，认真贯彻中央、省、市纪委全会精神，落实党风廉政建设责任制
市纪委八届五次全会结束后，立即召开党委会，并组织召开了全委廉政工作会议。会议传达贯彻落实总书记总书记在中纪委十七届三、四中次全会上的讲话精神、中纪委第五次全会、省纪委十届五次全会、市纪委八届五次全会精神。会议认真总结回顾工作，总结经验，找出不足，明确重点，提出工作安排意见；签订党风廉政建设目标责任书，落实反腐倡廉工作。在廉政工作会上，委主要领导与领导班子成员、分管领导与处室、直属企事业单位分别签订了度党风廉政建设责任书（委领导、中层以上干部签订廉洁从政承诺书）。责任书的内容按照中纪委、省、市纪委反腐倡廉主要任务从10个方面逐项落实党风廉政建设责任，并提出年度考核要求。要求每个领导干部坚决贯彻党中央、国务院、省委、省政府、市委市政府的部署和要求，不断加大落实党风廉政建设责任制的力度，督促相关责任人切实抓好各自职责范围内的事，着力抓好责任分解，加强监督考核，强化责任追究。
机关领导班子结合班子成员重新调整分工的实际，将党风廉政建设与工业与信息化发展、改革、监管各项业务联系起来，承前启后，对原有的党风廉政建设责任制适时进行修改，有效的落实增强了领导班子和领导干部的责任意识，推动了反腐倡廉工作的深入开展，促进并实现了机关党风廉政建设与其他工作任务完成的良性互动和协调发展。
二、认真组织开展党风廉政建设教育，提高广大干部廉洁自律意识
一是深入开展了警示教育和提高执行力专项培训。组织开展了警示教育1次。邀请市委党校3位教授对机关全体干部进行了为期1天半的提高执行力专项培训，培训后进行了考试。参训人员均取得了良好以上成绩。
二是召开了专题学习贯彻实施四项监督制度会议。5月14日下午，市工信委组织委中层以上领导干部以及事业单位负责人共60余人在第一会议室召开了专题学习贯彻实施四项监督制度会议。会议主要内容是传达学习中央印发《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等4个法规文件、全市干部监督会议精神，围绕提高执行力，切实做好工业和信息化各项工作。会议传达学习了中央印发《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等4个法规文件以及全市干部监督会议精神。会议强调，中央印发《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等4个法规文件，是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，着眼于深入整治用人上不正之风，进一步提高选人用人公信度，在加强干部选拔任用和干部监督制度建设方面，作出的重要举措，也是深入整治用人不正之风的重大制度成果。这4个法规文件作为四项监督制度，相互配套衔接，形成了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系。市工信委主任、副书记杨彦峰同志指出，对4个法规文件，要认真学习，深刻认识其重大意义；通过学习，掌握其实质内容；要制定贯彻落实措施；要切实抓好督促检查。市工信委党委书记、副主任毛基木同志强调，党委和各党支部要认真抓好4个法规文件的学习宣传、贯彻落实。要认真组织学习宣传四项监督制度，采取集中学习、专题培训、知识测试等多种方式，使领导干部熟知、人事干部精通、干部群众了解；要明确责任，对4个法规文件涉及的各项任务进行分解，认真进行对照检查，确保各项任务和要求都有人负责；要抓紧研究贯彻落实4个法规文件的具体办法和措施，不折不扣地贯彻执行好4个法规文件；要加大调研力度和创新力度，着眼于制度的针对性、可操作性、系统性和配套性，完善已有制度，积极创新制度，确保制度行得通、管得住、用得好。
通过学习教育，有效地打牢了广大干部反腐倡廉的思想基础，提高了反腐倡廉的意识。
三、认真开展行政、效能、执法监察工作
一是是认真抓好对专项资金管理使用情况的监督检查。加强市级财政下拨到全委各处室专项资金的管理监督，在资金的使用和管理上，要求做到专款专用，不得挪作他用，确保财政资金的安全、高效、规范运行，并将此项工作纳入今年各处室党风廉政建设责任目标，年底进行考核。4月份，监察室对机关及所属事业单位财务进行了检查、清理，没有发现有“小金库”违规行为。
二是通过信息网络和视频系统对审批过程进行实时监控。强化对各部门各单位办事程序和办事结果的全程监督。
三是认真办理举报。严格按照有关原则，及时办理群众来信来访和举报，做到件件有登记，有落实。上半年共接举报件1件，及时进行调查和核实处理，并将结果及时报告有关部门。协助配合市纪委效能室进行案件调查1次。
四、积极参与关于对市工程建设（企业项目建设）领域突出问题第二次排查
从4月16日至5月12日，市工信委纪检监察部门有关人员参加了省经信委检查组对市工程建设（企业项目建设）领域突出问题进行了第二次排查，对检查发现的问题及时提出了整改意见。
根据省经信委《关于对工程建设领域突出问题进行第二次排查的通知》黔经信办[]189号文件精神。省经信委排查组第三检查组一行6人，对市以来省经信委批准的申报总投资额在5000万元以上的政府投资和使用国有资金项目进行排查。第三小组经过近一个月的时间，对市投资总额为18.6256亿的17个项目建设情况进行了认真的排查。一是开展排查活动的主要方法是采取听汇报、查资料、项目现场查看、填写排查登记表、分析汇总情况并给项目实施单位反馈意见；二是排点是国家项目；三是发现问题，提出整改意见；四是各项目实施单位非常重视排查工作，单位主要领导、项目负责人和相关人员积极支持配合排查工作，如实提供各种资料，如实解答排查组提出的问题，对存在的问题，单位主要领导、项目负责人和相关人员纷纷表示对检查组提出的问题要认真加以整改。
通过排查，发现项目决策立项环节、招标投标环节、项目建设实施环节、质量管理环节、资金的使用管理环节、项目廉政建设情况等方面存在的问题。检查组对存在问题提出了如下整改建议：
1、加强项目建设后续管理，督促项目实施单位加快项目建设进度，尽快发挥国家资金对项目建设的经济效益和社会效益。
2、对正在实施建设中的项目，要求项目负责人必须严格执行《招标投标法》和《政府采购法》。
3、督促项目负责人签订项目廉政建设承诺书。在招标过程中，国有企业的纪委监察部门要参与到招标活动中去，对整个招标过程实施监督。
总之，通过排查，一是摸清了17个项目的建设实施底数，以排查促建设，把排查工作作为进一步完善工程建设领域规章制度的有利契机；二是发现项目建设实施过程中的薄弱环节，给项目实施单位提出了整改意见，进一步规范项目实施，加快项目进度；三是在项目的排查过程中，部分企业更加了解了在使用国家资金中必须遵守的法律、法规以及财务操作规程等问题。特别是对招标投标的检查，让项目实施单位进一步明确“使用政府投资和国有资金项目中物资采购项目投资在10万元以上的项目，要执行政府采购制度规定和投资在50万以上的要严格按照《政府采购法》以及财政部18号令的相关规定进行招标的要求”；四是这次排查最突出的问题是项目建设普遍缓慢，与备案确认书和项目可行性研究报告中计划完成期限相差较大，要求相关单位进行整改。
五、改进作风，积极为企业和服务对象排忧解难
一是继续组织开展对重点企业、重点项目蹲点服务工作。从去年6月中旬开始到现在组成7个工作组，分别由委领导带队，深入企业，对我市50户重点工业企业和32个重点项目进行蹲点服务。根据原市经贸委制订了《实施重点企业、重点项目蹲点服务的工作方案》。7个工作组深系企业，开展调查研究，掌握情况，分析所联系企业面临的主要困难和问题，对能解决的问题及时给予解决，对不能解决的问题及时进行梳理，由各工作组形成实情报告，及时报请省、市上级部门及相关部门给予帮助、协调。
二是围绕煤炭行业,做好监督服务。今年煤炭行业的重点工作是做好煤炭资源整合后续工作和抓好生产安全。领导多次带领相关处室人员深入煤矿，开展消除安全隐患、禁违规生产的执法检查和调研工作，听取各区（市、县）煤炭安全生产工作的汇报，向煤矿业主通报煤炭行业严峻的安全形势，对煤矿隐患排除不到位,安全责任不落实,监督管理有差距的煤矿进行停业整改，纪检监察室和煤炭处要求各区（市、县）煤炭管理部门和煤矿业主及相关管理人员要认真负责，严防死守，进一步加大管理力度，严防矿井超能力、超定员生产，严防违反安全操作规程的现象发生。杜绝重特大事故的发生。积极开展乡镇煤矿、非煤矿山安全执法检查工作，进一步开展政务公开工作。
三是积极组织开展抗旱救灾工作。上半年旱情持续加重期间，为认真贯彻落实省政府《关于做好当前抗旱救灾工作的紧急通知》、市委、市政府抗旱工作会议以及3月22日市长办公会议精神，切实抓好抗旱救灾保民生工作，市工信委委领导班子高度重视，全委上下快速响应、积极行动、积极组织协调相关部门开展了一系列抗旱救灾工作，委纪检监察部门参与并进行了督促。（一）、积极帮助工业企业抗旱开展工作。3月1日市委、市政府抗旱工作会议召开后，3月4日市政府帅文副市长在全市抗旱工作会议上对有关抗旱工作进行了进一步安排部署，市工信委高度重视，立即制订了《市工业生产企业抗旱应急预案》，建立了工业企业抗旱工作组织、指挥系统和抗旱工作保障机制，并下发了《关于做好旱情应对工作，确保工业生产平稳运行的通知》（筑工信发字〔〕18号文），迅速将省、市抗旱救灾精神传达到各级工业主管部门，要求工业系统把抗旱救灾、指导好工业企业积极应对旱情作为当前的一项重要工作来抓，及时落实好抗旱救灾的有关措施，对重点企业、重点部位实施重点监控、重点检查、重点保护，全力组织工业企业作好生产用水和节水工作，有效应对旱情的不利影响。针对南明老干妈风味食品有限公司生产用水困难的现状，市工信委召集市城管局、市供水总公司等部门组成工作组，深入企业、现场查看、认真研究，提出了具体可行的措施方案，确保了企业生产用水需求，帮助企业顺利渡旱。（二）、支持农村抗旱工作开展。按照3月22日市长办公会议精神，为进一步支持农村抗旱救灾工作，市工信委制订了《市工信委贯彻落实3月22日市长办公会关于组织供电部门支持农村抗旱救灾确保供用电工作的实施方案》、《市工信委贯彻落实3月22日市长办公会关于组织成品油支援农村抗旱救灾确保供用电工作的实施方案》，积极组织协调供电局、中石油、中石化集团分公司对我市旱灾较为严重的区（市、县）提供电力、成品油保障，有力支持了农村抗旱救灾工作。
四是积极开展中央财政补贴高效照明产品监督检查。为调查核实中央财政补贴高效照明产品推广情况，1月11日至1月14日，市节能监察支队和市节能监测站分别对云岩、乌当、小河、修文节能灯的推广情况、实际销售情况和节能灯推广工作补助经费安排情况进行了抽查。市经贸委纪检监察室参与了此次监督检查。
此次抽查工作通过听取汇报、查看相关票据、现场回访、电话核实等随机抽检了乌当区2个街道办事处和3个社区，云岩区2个街道办事处和3个社区，小河区2个街道办事处，修文县1个镇。抽查地区销售总数量为86.8万只。随机电话核查了3个区的10户居民，未发现高价购买、倒买倒卖情况。四个区县均把推广工作部署到乡镇或街道办事处，抽查的推广点均有专人负责并及时解决存在的问题。乌当、修文、云岩等地高度重视推广工作，乌当区联合新闻媒体和城管人员开展推广工作，每天通过电视台滚动宣传，力争让每一个老百姓都知道这项惠民政策；云岩区全局动员，及时部署，发放购买通知单38000余张。抽查中发现，中央财政补贴节能灯政策深入人心，家庭的节能意识也不断增强，抽查区县用户对推广情况普遍较满意。抽查过程中也发现补助经费相对滞后，销售点设置偏少等问题。
中央财政补贴高效照明产品是国家“节能产品惠民工程”，拉动国内消费需求的重要组成部分。下一步，市经贸委纪检监察室将会同市节能办将及时总结经验，强化监督检查，进一步督促销售商完善质量和售后服务，按照更加便民、惠民要求，为大宗用户、广大居民购买节能灯保驾护航。
六、继续深入抓好减轻企业负担工作
一是研究提出年减负工作要点。为认真贯彻实施《省减负办关于做好企业治乱减负工作的意见》（黔减负办〔〕1号），做好企业减负工作，进一步优化我市企业生产经营环境，减轻企业负担，确保经济平稳较快增长，市减负办就做好我市减轻企业负担工作提出了如下意见：
首先是要深刻认识继续做好企业减负工作对我市经济发展的重要意义。其次是明确了做好新形势下减负工作的指导思想。再次是安排了的主要工作任务：一、认真抓好各项政策措施的督促落实。进一步落实已经公布的涉及企业的各项优惠和收费减免政策，要加大对优惠政策贯彻执行的督促力度。二、加大对中小、非公有制企业减负工作力度。按照有关规定进一步减轻中小企业、非公有制企业的负担，开展清理制约非公有制经济、中小企业发展的规定，加强对中小企业的权益保护。三、对突出问题开展专项治理。继续加强对社会团体、市场中介组织服务和收费的专项治理，规范对企业的各类检查、产品和设备质量检验检测等行为。四、依法规范政府行为，减轻企业负担。五、帮助企业做好解困和维护合法权益工作。开展企业负担调查研究工作，针对负担的企业“自愿”化和表象合法化的新趋势，加强企业维权体系建设，健全企业维权投诉机制和维权服务网络。六、继续做好涉车收费及公路“三乱”工作。继续做好涉车收费和涉车处罚的监督管理工作，规范涉车检查、罚款和收费。七、加强制度建设，推进企业减负工作法制化进程。
同时提出了四条保障措施：一是加强组织领导，完善工作机制。二是落实责任制度，加强协调配合。三是加大案件查处力度，认真处理案件。四是加强舆论宣传，实现社会监督。
二是积极参加创建国家级创业型城市宣传周活动。3月14日10时至15时，市减负办会同市工信委有关部门在市人民广场进行了创建国家级创业型城市宣传活动，活动内容分为2项：一是做好有关创业、创新、减负等创业宣传、咨询；二是配合省经信委“万户小老板”工程、市动漫园区建设进行宣传、咨询。市减负办为广大群众共发放企业治乱减负知识问答资料1000余份；接受咨询30余人次。
根据市开创创建国家级创业型城市领导小组《关于在全市开展创建国家级创业型城市宣传周活动的通知》（筑创通字［］2号）精神，在市工信委的组织协调下，研究制定了创建国家级创业型城市宣传周活动方案，从活动时间、地点、参加人员、活动内容、活动方式、经费保障、交通保障等进行了安排部署，并提出了有关要求。此次活动为宣传周活动的一个部分，下步活动还包括后期调研以及宣讲等。
通过宣传以及咨询活动以及公布市减负办、各减负成员单位以及各区（市、县）减负办的投诉电话，广大群众以及部分企业对减负工作的相关政策以及知识得到进一步的了解，明确了投诉渠道，增强了合法维权的意识，收到了较好的效果。
下半年反腐倡廉工作安排意见
下半年，市工信委党风廉政建设坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七大、十七届中央纪委五次全会、十届省纪委五次全会、八届市纪委五次全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，全面履行职责，为工业经济和信息化又好又快发展提供有力保证。
一、进一步落实党风廉政建设责任制，加快推进惩治和预防腐败体系建设
以党风廉政建设责任制为抓手，以惩治和预防腐败体系建设为主线，切实抓好反腐倡廉建设。高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，加强组织领导，协调各方力量，推动工作落实。一是严明党的政治纪律，严肃查处各类违反政治纪律的行为，切实维护党的团结统一，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。二是按照《工作规划》和责任分解的要求，结合我委工作实际，有计划、分步骤地抓好各项工作落实。三是加强对资源节约政策措施落实情况的监督检查，严格落实节能减排工作责任制。四是要加强对领导干部作风建设和机关作风建设的领导和监督检查，把改进领导干部作风、转变机关作风、作为促进和谐社会建设的重要切入点，继续按照“八个坚持，八个反对”的要求，认真解决领导干部在思想作风，学风、工作作风，领导作风，生活作风等方面的突出问题。五是加强对党风廉政建设责任制贯彻落实情况的监督检查。对搞脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，弄虚作假、虚报浮夸获取荣誉和利益的，要按照有关规定严肃处理。严格控制各种名目的节庆、达标评比活动。做好清理表彰达标评比活动工作；进一步改进会风、文风，精简会议和文件，认真执行会议、公务接待等有关规定。大力提高勤俭节约的风气，牢记“两个务必”，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐；坚决杜绝以学习考察、招商引资等名义公款旅游的不正之风。六是发挥行政监察职能作用，积极开展执法监察。加强对国家宏观调控政策措施落实情况的监督检查，继续开展对《公务员法》、《行政许可法》等法律法规执行情况的监督检查。七是加强效能监察，健全行政效能投诉受理机制，积极推行行政问责制，提高委机关执行力和公信力，努力营造加快发展的良好环境。
二、立足防范、狠抓教育，营造崇高廉洁的良好氛围
深入开展中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，引导党员干部坚定理想信念，树立和坚持正确的人生观、事业观、价值观、政绩观，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，提高党员干部廉洁自律的意识和拒腐防变的能力。进一步完善和巩固反腐倡廉“大宣教”工作格局，与党办、人教、法规工作结合，在党员干部中广泛开展职业道德、社会公德和家庭美德教育，一是在机关以“为民、务实、清廉”为主题，结合创建学习型机关和服务型机关，着力提高中层以上领导干部的从政道德素质，进一步促进领导干部廉洁自律。二是在支部以“文明、和谐、崇廉”为主题，结合文明支部的创建，宣传和教育党员增强廉洁奉公意识，提高党员干部职工支持和参与反腐倡廉工作的自觉性。三是以“诚信、守法、尊廉”为主题，结合政务公开、事务公开、效能监察，营造依法办事、诚实守信、廉洁自律的工作环境和氛围。四是以“创业、民主、尚廉”为主题，结合扶贫点、“双千点”村镇文化建设和基层廉洁工程建设，把廉政文化传播到扶贫点、“双千点”的千家万户，为建设社会主义新农村提供有效的思想保证和有力的精神支持。通过开展丰富多彩、富有成效的廉政文化创建活动，不断增强领导干部、党员和干部职工的廉洁意识。
三、认真贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》，落实领导干部廉洁自律的各项规定
认真贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，全委党员领导干部要严格按照《廉政准则》规定的8个方面禁止、52个不准，对照检查自己，规范行为，努力做廉洁从政的实践者、推动者。抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益，规范从政行为。一是严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，收受干股等行为。二是认真落实领导干部配偶、子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告登记制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。三是严禁领导干部违规插手干预建设工程招投标、利用和操纵招商引资以及资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。四是严禁党政机关、党政干部投资入股、经商办企业，严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。五是严禁领导干部违规多占住房、多领住房补贴、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用他人住房等问题。六是继续开展治理“小金库”和规范公务员津补贴工作。七是进一步加强对因公出国（境）团组的管理，压缩出国（境）经费、团组数量和规模，从严控制在国（境）外停留时间，严肃查处违反外事纪律的行为。
四、围绕“三创一办”，加强执行力建设
围绕贯彻落实市委八届八次全会精神，按照市委、市政府的要求，狠抓干部的执行力建设。加强对以“三创一办”为重点的经济社会发展任务实施情况的监督检查。按照《市“三创一办”工作问责规定》，加大对有关违纪违规人员的问责力度。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，严肃党的纪律，确保政令畅通。对职责范围内的工作敷衍塞责、不履行或不正确履行职责的干部，视具体情况进行组织处理；对因工作失误，给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或恶劣影响的干部，坚决按照有关规定追究责任，严肃处理。
进一步增强机关干部的执行力，促使机关干部切实增强工作责任感和事业心。认真落实中央、省、市“关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作”精神，按照市工作部署和要求，会同有关部门继续推进工程领域突出问题专项治理工作。继续深化“整治发展软环境，建设服务型机关”专项工作取得的成果，努力推动工作创新，进一步加大软环境治理力度，力求实效。认真落实党风廉政建设责任制，抓好责任分解、严格责任考核、严肃责任追究，领导干部要切实负起党风廉政建设的责任。
五、坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违纪违法案件
认真开展企业减负专项治理工作。继续治理向企业乱收费，严禁向企业摊派，强迫赞助，强迫企业派员参加法律、法规或者规章规定之外的各类培训班、学习班等，强迫企业参加学会、协会、研究会等社会团体，严禁将应当由企业自主选择的咨询、评估、检测等中介服务变为强制性指定服务，向企业收取费用。坚决纠正违反规定到企业乱评比、乱检查、乱排序的行为，对违反法律法规的部门或个人，按有关规定严肃查处。继续重点查办党员领导干部、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件；利用人事权、审批权、行政执法权谋取私利的案件；在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件；严肃查办严重违反津贴补贴有关规定的案件；认真查办商业贿赂案件。
