时间：2022-05-04 10:08:19
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇施工安全工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2009年安全工作计划重心：以控制“人的不安全行为”为工作核心，从硬件和软件上为员工建立一个“安全的工作环境”。
1、2009年安全工作计划目标：
1）重伤、重大及重、特大安全事故（包括各种质量等其它重大以上安全事故）为零。
2）在职员工无重大治安、刑事案件发生。
3）人员轻伤和其它一般安全事故率不超过0.5。
2、坚持每季度至少召开一次安全委员会会议，分析安全生产情况，及时通报安全生产中出现的问题隐患；增大安全投入，保证全年安全资金投入100％及时落实到位；提高隐患整改率，确保安全隐患100整改，及时整改率达到95以上；制定并落实实施2009年安全生产责任制。
3、应急预案及消防演习：公司总演习：定于2009年上半年进行一次应急疏散演习和消防演习，下半年进行一次消防演习。部门演习：各部门内部演习不少于2次并记录备案。
4、消防常规项目检查：
1）保安负责每周一次的消防设施检查并记录；
2）电仪负责每月一次发电机及消防水系统检测并记录；
3）有消防喷淋的部门每季度进行一次雨淋系统检查并记录；
4）各部门每天对本辖区内消防设施进行检查并记录。
5、安全教育：
1）对新进厂员工的三级安全教育，坚持安全教育100％考试合格上岗。
2）每月有计划的进行老员工安全知识再教育，争取全年安全培训不少于2000人次，劳务队安全培训全年不少于2次（整体）。
3）对外来施工人员培训做到100到位，施工队必须具备施工资质、提交施工技术措施（安全方案）、完善的施工安全组织并进行必要的安全培训后方可施工。
4）上半年完成对安全培训系统的整理，建立一套完整的安全培训机制和文件，包括法律法规、集团制度、事故案例、培训测试、培训运作、监督、跟踪检查等。
关键词：施工安全安全生产管理策略
中图分类号： TU714 文献标识码： A
1.施工安全生产管理的主要内容及职责
1.1 生产计划部门的职责
生产计划部门在编制年度和季度的生产计划时，必须要树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，要做到保障安全工作与生产任务协调一致。把改善劳动条件和预防伤亡事故等项目纳入到生产计划之中去，并要优先安排。在检查生产计划实施的情况时，要检查安全措施项目的执行情况，对施工中重要的安全防护设施、设备要纳入计划，列为正式工序并给予时间保证。要坚持按合理施工的顺序组织进行生产和施工。如果生产任务与安全保障之间发生了矛盾，要优先解决安全工作的实施。
1.2 项目技术部门的责任
项目技术部门要对项目工程中的安全生产担负技术方面的责任。要结合项目工程的工程特点，在主持制定技术措施和计划以及季节性的施工方案时，也要制定相应的安全技术措施并加以监督和执行。项目技术部门要及时解决执行中出现的问题，认真执行安全技术措施与安全操作的工艺和要求，预防施工中因工艺实施可能造成的事故。此外也要参加和研究出现过事故问题的调查，从技术上分析事故产生的原因，提出防范的措施和意见，并应用到具体的职工之中。
1.3 公司生产经营中的安全责任
要认真贯彻执行安全生产的各项方针政策，全面落实各项安全生产的管理制度。确定安全生产考核指标。要组织企业进行定期的安全生产检查，及时解决施工中遇到的不安全生产问题。公司经理要掌握企业的安全生产动态，并对企业安全生产负全面领导责任。此外也要建立和健全企业的各项安全生产管理制度并制定奖罚的办法，并确保安全技术措施经费的落实。领导要支持安全管理部门和人员的监督检查工作，做好重大伤亡事故的调查处理工作和监督防范措施的制定，预防事故的发生。
1.4 安全部门责任
安全部门要积极贯彻和各项安全和规章制度，监督检查责任制的执行情况。制定安全工作计划和方针目标，协助领导组织安全活动和检查。安全部门也要对广大职工进行安全性教育，开展危险预知教育活动，建立定期的安全生产的检查活动，同时要组织职工参加特种作业人员的培训和考核，也要对安全技术、文明施工和施工方案进行会审，掌握工程施工信息，预测施工中事故发生的可能性加以防范。此外安全部门要参加各项工程项目的设计、审查和验收并提出具体的意见，参加各类特殊手架的安装验收，及时发现问题，加以解决和落实。
2.当前建筑施工安全管理工作中存在的主要问题：
2.1 安全生产责任制度落实不到位，管理不规范，缺乏有效的安全运行机制。
2.2 安全生产的法制建设滞后于社会主义市场经济发展的需要。近年来，党和国家相继出台了一系列安全生产的法律法规，但已有的法规还不同程度地存在贯彻不力、有法不依、执法不严、违法不究的现象；另外，有的配套法规、规范制定相对滞后、更新不及时；监督检查体系不完善，人员数量和素质与其所承担的任务不相适应。
2.3对经济发展中新出现的安全问题，缺乏足够的重视程度和应对能力，不能正确处理发展经济与安全生产的关系。
2.4 安全专业人才严重缺乏， 待遇也相对较低。
这种情况严重阻碍了安全工作科学有序的开展，同时没有高素质的专业队伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，这将不利于我国安全事业的发展。
2.5安全教育培训不严格， 特别是对农民工、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环节。有些单位不是缺少必须的安全认证、安全培训，就是应付差事走形式，甚至花钱买证的现象也在一定范围内存在，安全教育培训不严格是导致“人失误”等各种不安全行为的主要原因。另外，一些单位对进城务工的农民工、临时工的安全教育与管理几乎是空白，加之文化水平低、安全技能差，如不加强安全教育与管理，他们往往是各种伤亡事故的受害者。
2.6 事故处理不够及时，不够得力，落实效果差。
一年四季，组织的各项安全检查不少，发现的事故隐患挺多，会上强调了，通报上提到了，就是谁也没有真正去整改、去落实。出现事故，首先想到的是处理直接责任人，达不到事故反面教材的作用与目的。
2.7安全生产资金投入不足的现象仍普遍存在。
在安全经济学上，预防性的“投入产出比”高于事故整改的“产出比”。研究成果显示，安全保障措施的预防性投入效果与事后整改效果的关系是1∶5。这一安全经济的基本规律是指导安全经济活动的重要基础。近年来不断发生的群死群伤类重特大安全事故，在很大程度上是由于安全生产资金投入不足导致安全防护措施不到位而引起的。
3.防范措施
3.1 完善管理制度，健全监管体系，进一步落实安全生产责任制度，坚持安全工作的法制原则。企业要进一步建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，加强基础工作，形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制，使安全工作做到有法可依，违法必究。在完善制度、健全安全生产监管体系的同时，还要加快建立安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和应急救援六大体系，以形成对安全生产综合监管工作的有力支撑和有效保障。
3.2加强安全生产宣传教育， 提高全员安全素质。采取多种形式，按照多培训、多学习、多实践的“三多”安全学习法，广泛深入地开展安全生产宣传教育，特别要加强对“两法、两条例和一决定”的学习、宣传和贯彻，强化对部颁标准等有关安全生产标准、规范、细则的学习、贯彻、执行，切实做好安全生产活动的安排、部署。同时加强对全体员工的安全生产教育培训和考核工作，提高其安全生产管理水平和安全意识，并有计划地从院校招录一批安全管理专业毕业生充实到安全生产管理岗位。
3.3加强安全生产、文明施工的监督检查，开展安全生产专项治理工作。倡导依照施工安全标准化工地进行现场管理，努力创建省级文明工地，并制定科学、合理、经济和具有可操作性的创优措施。企业要逐步实施由过去的告知性安全检查转为随机性检查、抽查、巡查，避免突击整改、增大投入、掩盖问题，必要时应采取旁站式监督。
3.4进一步加强安全生产资金的投入，加速安全专业人才的培养。要不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个人防护资金的投入，为生产中的关键安全设施配备足够的安全保障系统，争取从根本上改变安全工作的被动局面。在进行新建、改扩建工程中要认真坚持“三同时”、“五同时”原则，确保安全生产资金的投入。要大力培养安全人才，壮大安全技术队伍和丰富人才贮备， 并提高其工作待遇。
3.5推广先进管理经验。《建设施工安全管理资料系统》软件的开发，能有效地促进施工安全管理，应在施工中普遍应用。在施工项目推行安全管理程序化，完善施工现场安全生产保证体系，即每日安全晨会班前活动（进行危害辨识）开工前检查（查作业环境、查设备状况）每日检查（指导监督）安全协调会议收工清理收工后检查。通过程序化管理，强化全员参与，加强互相沟通，发扬团队精神，提高安全意识，促进班组的安全检查与危险控制。
3.6理顺企业安全工程学科的学术地位，积极推行注册安全工程师制度和企业评价工作。据权威媒体报道，国家有关机构拟打算将安全学科从原来的二级升为一级，并将“安全工程与技术”更改为“安全科学与技术”。这一变革将提高安全科学的知识含量、适用范围、技术水平并进一步规范化，势必会加快我国与国际先进安全科学技术和管理工作的接轨工作。
3.7严格执行生产安全事故责任追究制度。发生事故后要严格按有关规定进行事故上报和调查、分析，事故的处理坚持按照“四不放过”的原则落实防范措施和进行群众教育， 从根源上起到举一反三、警钟长鸣的作用与效果。对违章、违反操作规程的人员要进一步加大处罚力度， 尤其是对屡次违章、违反操作规程的单位和个人要从重处罚， 并按照《重大事故行政领导责任追究制》追究相关领导的责任。
关键词：公路施工;安全管理;措施
随着社会经济快速发展，人们生活水平不断提高，道路交通工具不断改善，机动车大幅度迅猛增长。特别在近几年里，为完善我国公路网络布局建设，进一步改善交通条件和投资-环境，促进我国经济快速发展，施工道路段越来越多，实施道路施工后，有的实行全封闭，有的实施半封闭，有的绕道而行，施工安全管理存在着诸多隐患。笔者通过工作实际，对如何抓好施工路段安全管理工作谈谈几点浅见。
1．公路施工安全管理
就是从工程开工到竣工，整个实施过程所组织安全生产的安全管理活动。实施公路施工安全管理，则是对公路施工项目中人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故，保护劳动者的安全和健康。加强对施工单位的有效监督，做到文明施工、安全施工。在施工之前，要主动与施工和工程建设单位取得联系，共同研究，对整个施工期间的安全管理提出具体要求，督促施工方建立安全工作领导小组，明确安全责任人，预见可能发生的一切不安全因素。制订施工期间道路交通安全工作计划和签订安全责任书和预案。
2.目前施工安全管理的现状
一是施工安全管理的法律法规及标准不健全，目前，我国虽已颁布了一些涉及建筑安全的法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等，对施工安全进行要求。交通部门也结合当地实际情况，制定了公路施工安全管理的办法及规章制度。但总体上来说，公路工程法规标准体系还不健全可操作性有待加强，关键技术规程存在修订不及时或空缺的问题。二是公路施工安全管理力度薄弱。公路施工安全监管实行统一监管，分级负责的责任制。安全管理主要以安全检查为主，通过检查发现问题，给出整改建议。当前，在一些公路施工项目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的监督管理和措施，管理手段也相对落后。在安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理等方面都急需完善。三是公路建筑市场安全管理薄弱。目前，大部分公路施工企业的管理能力仍旧薄弱，且很多公司并未配备相应的劳务协作施工队伍，大都是在工程中标后，将工程全部分包给有关的专业队伍，施工企业只是派几名管理和技术人员到现场配合管理。安全管理专业人员的不足，这就使得企业的安全管理力度不强，无法按规定搞好施工现场的安全管理工作。四是安全防护投入不足。当前，公路建筑市场竞争日趋激烈。很多施工企业为了拿到工程，不惜恶意降价，以至于一些工程在中标后，只剩下工程直接费，而少了安全生产经费、现场管理费等间接费；且在施工过程中，一些施工企业片面的追求降低工程造价，更是直接将安全经费忽略不计，致使安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放、安全事故率增加等情况。五是安全教育及培训不到位。目前，很多施工企业对施工从业人员的教育培训的意识非常淡薄，现有的培训机制不甚健全，甚至有些企业觉得根本不必要对在职人员或农民工进行教育培训，这就致使很多从业人员根本不懂得安全生产知识和安全操作规程，在施工过程中，无法按照规范进行施工操作，极易出现安全问题。
3.做好公路施工安全管理工作的具体措施及对策
3.1建立安全生产管理机构，落实安全施工责任制，公路施工企业应建立起安全管理组织机构，由企业领导和有关部门的主要负责人组成，其主要是全面负责施工安全管理工作，研究制订施工安全技术措施和劳动保护计划，实施安全管理检查和监督，调查处理事故等工作，保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行；另外，还要配备专职的安全生产管理人员，负责对安全生产进行现场监督检查。同时，安全管理工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，各级领导要坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，施工要服从安全的需要，落实安全施工责任制，严格管理，严格考核；失职和造成事故根据情节轻重，给予领导和有关责任者行政处分、经济处罚；情节严重的，移交司法机关处理。
3.2建立健全安全生产管理规章制度，加强对从业人员在操作规程上的教育和培训根据《中华人民共和国安全生产法》公路施工施工企业应成立安全管理领导小组，并依据企业自身的特点，制订安全管理实施细则和操作规程等指导性安全管理文件，明确各级人员的安全生产岗位责任制；对外协、临时工和承包工程队的安全管理也应建立相应的管理制度，实施安全管理监督检查，确保施工安全。
3.3做好对施工单位安全资质条件的检查管理工作，对施工单位安全资质条件进行检查，审查安全技术措施和设备，并确保施工企业队伍中有专门从事安全管理的工作人员。
3.4做好公路施工中的机械设备管理工作公路施工项目部要做好周密安排，搞好机械设备组织工作，及时对机械设备进行调配，且在施工中，要配备具有机械操作牌照的专业操作手，操作手要服从项目安排，听从施工人员的正确指挥，精心操作。严格按照机械的操作规程，并随时观察机械设备的动态，及时排除各种隐患，杜绝因油水等问题影响正常运转。
3.5定期开展施工安全检查，并做好安全管理的预防工作应建立定期安全检查制度。做到定时间、定人、定措施，明确重点部位、危险岗位。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等，并对检查中发现的安全问题及时处理，不能处理的，要及时报告有关负责人，且将检查及处理情况记录在案。
关键词：基建安全的重要性：预控管理
抓好基建安全管理工作不仅是对人的生命负责、对企业负责，更是对社会负责。多年来，电力基建安全管理积累了丰富的经验，制定下发了详实的安全管理规定和措施，但在实际执行过程中，安全管理信号层层衰减、措施落实不到位的现象依旧普遍存在 结合电力基建工程施工管理实际，系统分析安全管理执行不力的主要因素及应采取的预控措施：对开展好电力基建施工安全预控管理的组织机构设置、工作流程及要点、考核评价及持续改进等方面进行了分析说明 立足于“精细而简单”改进了基建施工安全预控管理的方式和方法，落实安全预控管理措施的执行力得以大幅提升：安全文明施工管理状况得以明显改善．确保了施工安全“零事故”。
1 电力基建安全的重要性
保证安全是实施任何事情首要的和最基本的要求 由于电力工业是国民生产的基础，因此，安全在电力生产中的重要性更是不言而喻。只有在保证安全的前提下，才能保证电力行业正常运营和顺利发展而在电力基建安全管理中的风险控制就显得尤为重要 在电力生产过程中，任何一个环节出现问题，都会给企业、工农业生产乃至国民经济造成不可挽回的损失。为此，如何对电力基建安全进行有效的控制，是摆在电力生产管理者面前的重要课题
2电力基建安全预控管理
2．1建立合理的基建制度
2．1．1施工管理制度
计划管理：全面了解本单位的全年工作目标和学期工作计划．并负责制定工程(建筑1的年度计划，报校长办公会议审批 计划要有科学性，力求客观、正确，保证正确．并留有余地。按上级下达的计划，签订工程合同，调度人力，准备材料，进行施工，并随时掌握施工进度，按照实际情况及时调整计划，使计划不断完善。
2．1．2预算、决算管理制度
根据修建、施工项目的设计要求和概算，按照国家最新定额标准，编制预算。当预算与设计发生矛盾时，应与有关部门商量。改变设计或调整预算，使两者一致在工程全部竣工、验收合格后，按照国家定额标准准确做出决算，财务部门在接到附有工程质量验收报告单的决算后方可付款。经办预、决算的人员均应遵守国家有关法规、实事求是，秉公办事，对于从中营私舞弊、受贿行贿者应予严惩。
2．1．3施工现场管理制度
督促项目负责人及时向施工人员进行技术交底，解释图纸，现场布置，使其全面掌握设计要求和技术规范 施工人员应组织工人按图施工，并负责管理施工的质量、进度，及时发现和处理施工中的问题。施工现场应尽量少占道路场地，如确需占用时．应有保护措施施工材料堆放要整齐，要文明施工。工程竣工后及时清理场地，以维护校园的整洁美观。
2．1．4 工程竣工验收管理制度
工程完工后，必须做到“工完、料净、场地清” 由施工方提出竣工验收要求，由有关单位负责验收 验收要填写验收报告单，经双方负责人签字后生效。结算员根据工程验收报告单进行决算 验收中，发现工程质量不合格，施工与设计不符等情况下，应追查责任，如确属施工单位责任的，应对施工单位处以经济制裁。
2．1．5安全管理制度
施工的安全工作十分重要。必须采取切实的措施，组织落实。制定施工操作规程和各项规章制度，有章可循 施工现场布置，落实各种安全防范措施经常对施工人员进行安全施工教育，广泛宣传讲安全、防事故的意义。定期进行安全检查，发现事故苗头采取果断措施，把事故消灭在萌芽状态。工程结束，进行安全工程评比，奖优罚劣，以促进安全工作进一步落实。
2．2与监理、施工单位签定安全补充协议
要想切实抓好项目安全管理，必须高度重视安全预控管理的策划工作，结合当地实际和项目的施工特点梳理、把握好安全管理要素和要求，与监理、施工单位签定好安全补充协议 安全补充协议的质量直接影响着监理、施工单位对安全管理的重视程度和安全管理执行力的发挥。通过安全补充协议的签订，让“安全就是效益”的观念深植于监理、施工单位管理者心中．而对抓好施工安全过程控制管理高度关注在管理方式培训方面，应要立足于精细和简单，做到“四个凡事”(凡事标准清晰、凡事执行简单、凡事有人负责、凡事有人监督)。多年来的基建安全管理经验可清楚的让大家感受到：笼统、原则的管理要求难以在基层产生良好的执行力。安全管理是全员、全过程、全方位的管理，若要全员有效执行，就必须做到能把复杂的工作要求分解量化为诸多操作简单、工作和评价标准明确的分项工作。
2．3编制安全管理实施细则
2．3．1安全工作要坚持以预防为主的方针
要运用各种形式广泛宣传国家有关安全施工(生产)的方针、政策、法令等。要经常进行有针对性的安全管理和安全技术的教育 施工(生产)中采用新技术、新型机具、新设备，制造新产品或工人调换新工种，必须进行适应新岗位的安全技术教育和必要的实际操作训练，经考试合格后方可进行工作。
施工部门在编制施工方案和施工组织设计时
应根据党和国家安全施工(生产)的方针、政策，以不断地改善劳动条件和提高劳动生产率为前提，考虑和编制安全施工（生产)措施。并在施工中严格贯彻执行。督促有关人员做好安全施工措施和填好安全施工作业票，并参加审查和监督措施的执行。
2．3．3真贯彻执行上级颁发的安全规程、管理制度和安全施工（生产）的政策、法令等
深入现场检查安全施工情况，监督做好安全设施，发现不安全隐患及时提出改进措施，遇有特殊紧急情况有权指令先行停止工作，并立即报告领导处理对违章作业有权予以制止和教育帮助在组织审批、布置、检查、总结施工(生产)计划的同时，组织审批、布置、检查、总结安全技术措施计划等等。
2．4落实责任制．强化安全管理措施
实安全生产责任制是安全生产控制的一项重要措施，其目的是让各级人员都重视安全，在工作中遵守安全制度随着国家重视安全、尊重生命的教育，各级领导的安全意识也在提高。特别是电力基建安全方面，对违章指挥和违章作业造成事故的责住者，处理得非常严格 各级领导对安全工作也都非常重视，提出的口号是不能保证安全的工作，宁可不干，也不能冒险干。
2．5监督到位，加大安全管理落实力度
安全监督和奖惩是安全生产控制的重要手段，是对上述各项在工作中是否落实、落实得好坏的总的评价。从理论上讲，如果上述各项工作都能做的很好，都能做到位，安全监督和奖惩是没有意义的。可实际情况不是这样，目前安全监督在实际的安全工作中起着重要的作用安全监督应该是两个方面的内容：一方面是静态监督：另一方面是动态监督。静态监督是对物、人的思想，安全意识的监督，它涵盖了检查人的安全思想、安全组织、安全责任制、安全活动、安全措施、安全工器
具的执行情况等内容：而动态监督主要是对人在作业过程中的作业行为的监督．也就是我们企业正在制定的，下一步将要进行的对作业现场动态的安全性评价。
3．结束语
针对严峻的基建安全管理形势，我们应该高度重视基建安全管理工作；采取有力措施，提高基建安全管控能力；科学发展．提高施工企业安全管理水平；加强监督，认真执行基建安全管理制度：规范管理，提高工程项目现场管理能力：突出重点．切实加强分包等薄弱环节的管理；防范风险，做好电力基建安全工作。
1、为了协调全厅安全生产工作，将原建设厅厅安全生产领导小组改为建设厅厅安全生产委员会，设置了安委会日常办事机构安全生产委员会办公室，并制定了厅安委会工作规则，明确了安委会及安委会成员的安全生产监管职责。
2、为了落实安全生产责任制，确定了年度工作目标，并向各盟市进行了目标分解，印发了《2006年建筑施工安全管理目标责任状》，明确年度目标所考核的工作内容。
3、为了夯实安全生产管理基础，结合“三类人员”的安全生产考核，在春季未开工之际，对12个盟市施工企业负责人、项目经理、安全管理人员进行了安全知识培训；共培训考核3000多人次。
4、为了规范现场安全管理资料，自治区建筑安全监督总站受建设厅委托组织技术人员对2001年编制的施工现场安全生产管理资料进行了修编，充实、完善了原来的管理资料。建设厅发文要求从今年6月1日以后在全区建筑施工现场使用该套管理资料，在使用前由自治区建筑安全监督总站组织技术人员对施工企业的安全管理人员、资料员进行了培训，共计培训3400多人。
5、为了使安全生产管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道，依据部里的有关文件制定了相应的配套文件，制定颁发了《××建筑施工安全生产约谈制度》、《××自治区建筑工程安全防护文明施工措施费用细则》、《××自治区建筑工程安全生产监理试行办法》，这些文件的制定实施必将推动我区建筑安全生产工作水平的提高。
6、按照建设部《关于开展2006年建筑施工安全专项整治工作的指导意见》，我厅结合自治区实际下发了《关于开展2006年全区建筑施工安全专项整治工作的通知》，确定了整治目标、实施步骤，提出了工作要求，并成立了专项整治工作领导小组。按照建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作指导意见》，我厅下发了《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的通知》，按照部里确定的2008年和2010年工作目标，我厅对目标进行了逐年分解，以便进行推进和考核。以上两个文件各盟市正在贯世界秘书网版权所有,彻执行当中。
通过以上的工作，我区建筑安全生产形势呈平稳状态，上半年未发生死亡三人以上重大安全事故。截止6月30日我区共发生6起重大安全死亡事故，死亡7人，重伤1人。
为了更好地贯彻落实5月24日全国建设安全生产工作电视电话会议精神，确保年度安全生产工作目标的实现，下半年我们将做好以下几方面的工作：
1、从7月中旬至8月底开展全区建筑安全生产、文明施工、劳动保护大检查，检查内容既涉及企业和施工现场安全生产的管理，也涉及各地建设行政主管部门安全生产监管情况。同时对创建自治区安全文明工地的项目进行验评。
2、9月至10月对部分事故高发地区进行专项治理工作督查，帮助和督促当地主管部门分析事故高发原因，查找工作漏洞，提出改进意见。
3、11-12月针对目前工程监理人员不熟悉安全生产法律、法规及技术规范、标准的情况，组织举办建筑安全生产监理培训班，对全区工程监理单位负责人，工程总监和专业监理人员进行安全知识培训。
4、针对施工企业及施工项目对编制安全事故应急预案不完整，缺乏实用性的情况，组织开展全区建筑施工事故应急预案的培训工作。
5、对施工企业进行年度安全质量达标考核，对盟市建设行政主管部门进行安全管理工作目标的综合考评，表扬先进鞭策落后。
6、报请自治区政府对全区2004-2006年3年来建筑施工安全先进单位和先进个人进行表彰。
为全面落实股份公司《施工安全专项治理行动实施方案》xxx安质〔2018〕77号）及集团公司《关于印发<开展施工安全专项治理行动实施方案>的通知》（xx安质〔2018〕113号）文件精神，强化体系建设，实施红线管理，实践责任包保，落实安全质量管理各项工作，本公司各级领导高度重视，组织各项目公司及总承包指挥部召开了第二季度安全专项治理工作部署会议，明确各项工作要求，以风险管理为重心，强化管理措施落实。截止目前，本公司安全质量管理工作切实可控，没有出现一起“一般”及以上等级的安全质量责任事故。现将第二季度的安全专项治理工作总结如下:
一、加强领导组织，强化责任落实
为加强本次施工安全专项治理行动，确保本次专项治理行动落实到位，本公司在传达和组织学习股份公司、集团公司施工安全专项治理文件精神的基础上。成立了施工安全专项治理行动领导小组，负责本次专项治理行动的组织实施。并要求各相关单位也成立安全专项治理领导小组，加强组织领导，按照文件指示精神明确责任分工，结合各项目实际，认真组织，抓好落实，制定安全专项治理工作方案，保障人、财、物等方面的资源投入，确保活动有计划、有组织、有安排、有落实、有成效。
本公司安全专项治理活动领导小组如下：
组 长：
副组长：
组 员：
活动领导小组办公室设在本公司安质部，负责本公司及各项目公司安全专项治理行动的组织、指导、协调及信息收集、报送等工作。
二、统一思想，明确目标
按照股份公司及昆仑集团公司对施工安全专项治理行动有关要求，为进一步加强安全生产监督管理工作，督促项目公司及各施工单位落实各级安全生产责任，本公司相关领导组织召开了工作部署会，会上明确了安全专项治理工作的相关要求和工作目标，进一步统一思想，努力做到层层抓落实、人人讲安全、事事保安全。在建立健全安全生产责任制及自查自纠的基础上，组织并督促各项目公司及总承包指挥部对施工现场的重点部位开展专项的安全检查，做到严格检查制度落实和措施到位情况、认真排查安全隐患，确保施工生产安全有序进行，目标实现。
三、加大宣传教育，增强安全意识
在施工安全专项治理行动期间，本公司全面落实股份公司《开展施工安全专项治理行动实施方案》（xx安质〔2018〕77号）及集团有限公司《关于印发<开展施工安全专项治理行动实施方案>的通知》安质〔2018〕113号）文件要求；同时加强宣传、检查、复查活动的力度，要求各单位细致谋划、精心部署、制定实施方案、落实经费，确保行动顺利进行。并突出宣传加强与内部、外部的协调、沟通工作，营造浓郁的活动氛围，使参建人员随时随地都能感受到活动的印记，进行学习，使全员提升安全责任意识，提高安全知识水平。
四、加强内业管理 强化过程管控
公司除了组织相关外业检查外，同时注重安全内业资料的管理，督促各单位做好施工人员的安全教育培训和特殊工种专业岗位的安全教育培训，进行操作前的安全技术交底；同时督促各单位组织开展班组安全活动，进行班前安全生产会，建立安全管理台账，对安全隐患实行“月建月销”制度。进一步规范本公司及各单位安全生产管理资料的收集、整理、归档工作；并对单位的有关安全资料进行复查，对内业资料反应出的现场隐患问题进行跟踪管理，做到有隐患必改，实现闭环管理，以确保安全专项治理行动的时效性和真实性，做到安全管理工作有迹可循。同时有效提高了作业人员的自我防范意识和安全操作技能，提升了公司及相关单位的安全管理水平。
五、安全专项治理工作活动开展具体情况
根据集团公司施工安全专项治理的工作安排，分别针对安全风险评估与管控识别，隐患排查治理，安全包保责任书签订和考核，工前安全教育，危险性大的作业活动，内部安全许可，应急救援工作，安全管理机构设立和专职安全管理人员配置等方面做了部署和专项检查。
（一）安全风险评估与管控识别情况。
本公司认真贯彻落实股份公司和集团公司《安全生产工作评价办法》、《安全风险分级管理暂行办法》等相关文件要求，建立了风险分级管控和隐患排查治理双控机制，以风险管控和隐患治理为主线，制定了相关实施细则，扎实开展安全风险评估与管控工作和隐患排查治理工作。公司组织并督促各单位对桥梁工程、高边坡等高风险环节进行了专项评估。要求各单位建立了风险管控责任清单，安全隐患数据库和事故隐患数据库。
（二）安全隐患排查治理情况
在组织相关单位开展安全生产专项检查的同时定期进行了月度安全检查，其中重点检查了蒲都高速公路项目隧道施工、桥梁高墩、深大基坑、人工挖孔桩、高边坡等作业环境，实行边检查边整改，及时消除安全隐患。并对违反规定、存在严重安全事故隐患的施工现场责令停工整改。其中对xx高速公路项目共检查了11家施工单位的施工现场和3个总监办的驻地。对施工单位进行了专项的安全检查，检查出的隐患问题55项，整改复查验收55项，整改完成率100%。
（三）全员安全包保责任落实情况
公司与各相关单位实行了全员安全生产责任制，明确和落实岗位安全责任，与相关单位逐级签订了安全包保责任书，并定期进行考核兑现。
（四）工前安全教育落实情况
通过检查情况来看，各项目公司有效落实了对相关参建单位的工前教育督促及检查工作，各施工单位基本上执行了工前教育，施工单位设置了工前教育讲评台，将工前教育做到简单有效，工前教育分层次、有记录、有讲评。
（五）危险性较大作业环境安全管控情况
本公司始终把高风险工程、危险性大的作业活动和人员密集场所等作为安全工作的重点管控对象，采取切实有效的管理措施。要求各项目公司对相关施工单位进行全面的危险源辨识、现场踏勘与风险评价工作，编制了安全专项施工方案，明确了相关责任人。把“隧道施工防坍塌、高空作业防坠落、基坑作业防掩埋、支撑体系防垮塌、起重设备防倾覆、季节性防洪防汛”等重点领域高风险工程、危险性较大的作业活动作为管控重点，实时开展专项安全检查，确保安全风险管控到位。
（六） 内部安全许可情况
经检查，各项目公司对施工单位的项目驻地、施工作业场所、特种设备与机械等开展了安全许可，做到每月一许可、一发证。有个别单位存在覆盖不全、更新不及时的现象发生。公司对其作了明确的整改要求和整改期限，目前个别单位整改整改中，待下一步复查验收。
（七）安全管理人员情况
为加强安全管理工作，本公司及各项目公司成立了安全生产领导小组，全面负责项目安全生产管理的组织领导工作。本公司在安全管理人力资源配备方面，公司组织对新聘用的安质管理职工在蒲都项目统一进行业务知识培训，对培训合格的管理人员根据公司及项目需求，分派到各个缺口岗位，弥补管理人员不足的情况。并对各项目公司及施工单位的安全管理组织体系进行了检查，各单位基本按照相关要求配齐了安质管理人员，并明确了安全生产管理工作人员的职责，并根据股份公司和集团公司相关管理办法的要求，结合项目实际，编制印发了相关制度办法。
（八）认真学习领会2018年6月4日股份公司建筑施工安全专项治理督导检查组领导的讲话精神，贯彻落实工作中存在的问题，迅速部署整改方案，专人负责督促整改落实。主要开展一是跨公路施工安全管理，特别是对xx高速公路项目xx大桥安全生产环境进行了重点检查。二是重视季节性安全工作。针对雨季施工，公司要求各单位对所辖的高边坡施工、河道施工、深基坑施工安全等方面加强观测，避免泥石流、山体滑坡等灾害事故。三是落实安全专项治理工作，通过信用评价的手段，落实好股份公司安全生产评价的9项工作。
三、下一步工作计划
根据安全专项治理工作的检查和开展，进行了认真总结，提出了深化和完善施工安全管理的措施和计划，具体计划如下:
（一）加深对安全生产重要性的认识，认真落实各级安全生产责任制。安全生产问题，事关人民群众的生命财产安全，事关企业发展大局。对此要高度重视，努力减少和排除各种重大事故隐患，切实把有关安全生产的各项工作落到实处，务必加深对新形势下做好安全生产工作重要性的认识。
（二）开展好“安全生产月”活动工作。切实开展安全月活动，为安全生产工作的有效开展提供思想保障，按照集团公司的统一部署，以安全责任教育、安全警示教育，作业行为规范等为主要内容，强化全员安全意识、责任意识、风险意识，营造良好的学习氛围，为下阶段安全隐患排查治理专项活动的全面开展，进行思想动员，奠定思想基础。在开展安全生产月活动的同时，进一步督促相关单位安全隐患排查治理专项行动的深入开展，切实防止各类事故的发生。
（三）持续开展“平安交通”活动，遏制重特大事故发生。按照交通运输厅工程质量监督局、市交委关于持续深入开展平安交通专项整治行动的要求，积极开展平安交通专项整治活动，定期开展考核工作。重视施工存在的薄弱环节和突出问题，强化安全风险管控和隐患排查治理，履行企业质量安全主体责任，以月度安全质量大检查、季度信用评价等专项检查手段，对突出的问题采取处罚、信用评价扣分等措施，消除事故隐患，提高安全意识，遏制重特大事故发生。
【关健词】建筑施工；技术问题；改进施工；安全管理
引言
近年来，建筑业全面推行安全生产的整治和建筑安全生产、文明施工标准化管理，全国建筑施工安全生产事故比去年同期有所下降，但当前建筑安全生产形势仍然比较严峻，不容乐观。因此，建筑企业在建筑施工中，必须把安全管理放在企业管理目标的第一位。因为没有什么比生命更可贵。不光是企业要对施工人员负责，施工人员更应该对自己负责。分析建筑施工安全生产中存在的问题，并进行合理的改进，和深化管理，是我们工程管理者面临的重要课题。本人根据自身的的工作体会对如何减少和消灭安全隐患，采取相应对策，作了进一步探讨。
1 建筑施工安全技术存在的问题
主要是项目负责人和安全管理岗位人员，对安全生产意识淡薄，存在侥幸心理，对安全设施的投入和过于节省，管理松懈等因素所致。具体表现为：
1.1 工地现场布置随意，建筑材料及废弃物乱堆乱放，施工道路不畅通；
1.2 部分工地现场封闭管理仍然不到位或是得不到足够的重视；
1.3 工地现场消防意识淡薄，灭火器材配置和易燃物管理不重视；
1.4 生活区和施工区没有分开，生活设施不够重视和规范，存在不符合规定和简陋现象；
1.5 部分工地施工现场标牌仍未很好地设置，且大部分安全标志悬挂位置不合理和无针对性，流于形式。
1.6 安全机械设备、设施投入不到位，存在盲点和误区；
1.7 上岗安全教育流于形式；
1.8 施工用电不规范；
1.9 安全资料不齐、管理混乱；
1.10 脚手架搭设不规范；
1.11 起重、升降设备机械维修和上岗操作人员不合规范。
2 如何改进施工安全问题
2.1 合理组织施工
建筑工程施工组织设计，是指导全局统筹规划建筑工程施工活动的纲领性文件，是保证工程项目顺利完成的前提。在整个施工组织设计的编制中，应根据工程质量、工期节点、原材料进场等方面的管理提出具体要求，确保安全生产。重点将安全生产管理和设施的投入进行详细编制。要编制安全技术措施和施工现场临时用电方案；对高空设施、起重设备的稳定结构耐度，要编制专项施工方案，并附具安全验算结果。对施工总平面的功能区划分，要具体要求，如遇现场临时突况，采取预案措施。在整个项目的施工中，必须全过程按照经审批的施工组织设计进行施工，并结合具体实际加以合理调整。
2.2 开展安全教育培训
要提高工作人员的文明施工的意识，就必须加强安全教育的培训和宣传，落实安全技术交底。目前在工程一线的工人，绝大多数都是来自农村，他们的文化素质普遍偏低，在上岗之前也没有接受过正规的安全知识教育和培训，所以安全意识和自我保护的意识也相对比较差，所以他们往往是造成事故的直接责任者，又是事故发生后最大的受害者。可见，加强安全教育的培训和宣传，是很必要的，提高施工人员对安全生产重要性的认识、强化全体施工人员的安全生产意识尤为必要。只有这样，才能从本质上减少事故的发生。
2.3 保养机械设备
机械设备是施工人员每天都必须接触的施工工具，所以要确保设备的性能是否符合安全标准，在使用前或使用中更要定期进行机械强度或绝缘性能等特征的试验，这样做就是为了避免“带病”设备进入运行或使用不合格的材料。对机械设备要做好经常性的保养和有计划地检修，使设备可以保持在安全的状态下运行，从而确保操纵人员的人身安全。在企业购买施工用具的时候，更要注意是否具有生产许可证、产品合格证等保障其质量的证件，并在投入施工现场前进行复验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件都必须有专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。机械设备和施工人员的安全是紧密连在一起的，所以一定要保障它的合格、标准，这样才能从客观上消除安全隐患。
2.4 用电设施
电路及变配电设备，必须根据现场用电量统筹规划，认真安排，避免超负荷运行，这样才能够有效地减少电路引起的意外事故。施工现场内，不得临空架设高压线路，进入现场内的主干线要埋设固定到位，根据用电位置，在主干线的电柱上先设好分电箱，防止维修电工经常上电线杆带电接线，以减少电器故障和发生触电事故。在施工过程中，电的安全隐患是绝对不能轻视的，所以，要加强专人巡查维修，加强监督。
3 加强安全管理
3.1 标准化管理
标准化的管理，会使得施工现场更加井井有条一些，而不是混乱不堪、无规可循的。在施工现场，要开展“100%戴安全帽，100%系安全”带双百活动；开展架子搭设标准化、预防高处坠落专项教育和施工用电预防触电伤亡专项教育活动及文明施工教育；开展小责任区整洁，大现场文明标准化检查活动，做好文明安全工地复查及验收。总之，所有的施工现场都要按照标准化进行管理，做好每一个细节，这样才能使安全系数有效的提高。而对于施工项目中的工程名称，检查日期，气象气温，片区责任人，施工层数，检查员等等信息，都要有相应的负责人，务必做到一切万无一失。
3.2 安全责任制
要实行安全的责任制，积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查公司范围内责任制的执行情况；制定安全工作计划、方针目标，并要负责贯彻实施。要制定或修改安全生产管理制度，负责审查企业内部的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查；对广大职工进行安全教育，参加特种作业人员的培训、考核，签发合格证；参加架子搭设方案、安全技术措施、文明施工措施、施工方案会审。对于施工过程中发现的问题，立即改正；企业高层领导必须及时发出警告，督促处理、确保落实，做到警钟长鸣，督促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品，并指导工人正确使用。以上这些，都是为了最大限度上消除安全隐患，提高生产安全系数，使企业的施工活动和施工人员在工作岗位上得到最好的发展。
4 结语
在建筑施工中，安全管理是一项十分复杂的工作，所有人的不安全行为以及物的不安全状态、作业环境不安全因素都不是孤立存在的，它们相互影响、相互牵制，所以管理起来，难度极高，这就给了施工建设安全工作带来了极高的挑战。但是只要深入贯彻落实科学发展观，建立健全安全生产责任制，并完善各项规章制度，有针对性的加强建筑施工现场薄弱环节的安全监督控制，正确地处理管理技术，就一定可以有效地控制。总之，只要思想重视、措施得力、管理严格，不放过任何一个存在安全隐患的死角，把隐患消除在萌芽状态，就一定能做好建筑施工安全管理工作，并为保护人民生命财产安全、维护社会和谐稳定大局，保持经济平稳较快发展作出新的贡献。
参考文献：
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关键词：建筑施工安全生产监督管理
Abstract: this paper analyzes how to innovation construction engineering safety production supervision and management mode, and put forward the strengthen building the supervision and administration of production safety work of suggestion.
Keywords: construction safety supervision and management
中图分类号： TU714文献标识码：A文章编号：
1加强建筑安全生产监督管理的重要性
安全生产是关系到国家和人民群众生命财产的安全和人民群众的切身利益的大事;安全生产管理最根本的目的是保护人民的生命和健康，安全生产是对企业的最根本要求，安全管理是每个管理人员必须遵守的行为准则,这也是安全生产管理的重要内容。安全工作是一项常抓不懈的主题，是生产的保证，也是员工效益的最大体现。“安全”对于我们每一个人来说都是重要的。拥有了安全，不等于拥有一切，但没有安全就一定没有一切。事故大都是由于违章指挥、违章操作、违反劳动纪律造成的。事故的发生告诉我们安全是天，不论在任何时候和地方，我们都要处处小心，不能抱有侥幸心理，总是都要把安全放在首位。 因此，我们说安全为天，并不仅仅要求大家增强对不安全生产危害性的认识，更重要的是增强对安全生产与自己密切相关的认识。只有全面认识到生产事故的复杂性、突发性、严重性，才能更好地领会安全生产的重要性。我们必须站在时展的新高度，深入分析建设工程安全生产中存在的问题，成为现实而迫切的需要。
2监督管理模式的构建
2.1建立三种体制
建立规范、科学、依法行政的行业监督管理工作体制；建立完善、有效、持续改进的企业自我约束工作体制；建立从业人员敬业、守信、满足岗位能力，能有效改善生活、生存环境的人员培训、使用及保险、保障体制。
2.2建立三个体系
建立健全适应市场经济体制的建筑法规和标准、规范体系；建立相对独立、统一管理、分级负责的监督管理体系；建立适应市场经济、企业改革、人员流动的安全培训体系。
2.3建立三个机制
建立职业安全健康工作的评价、认证、发证管理保证机制；建立建筑安全的方案措施、教育培训、检测检验等技术保证机制；建立安全生产条件许可、审查、检查、评价、奖惩的激励保证机制。
2.4建立三个系统
建立快速反应的行业、企业事故处理和应急救援系统；建立重大事故隐患、重大危险源识别、整改、控制系统；建立安全生产中介服务和安全技术推广应用系统。
3加强建筑施工安全生产监督管理工作的建议
3.1建立和完善行业安全生产管理制度
包括建立健全建筑施工安全生产责任制度；建筑工程施工安全监督制度；安全生产目标管理及考核制度；安全生产奖惩及责任追究制度；安全生产教育培育制度；安全生产检查制度；重大事故隐患登记、整改、销案制度；生产安全事故统计、报告、处理、结案制度；建筑施工企业风险抵押金制度；特殊工种持证上岗制度；起重机械设备及大型安全设施检测合格、登记备案制度；危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度；消防安全责任制度；建设工程安全生产监督执法人员培训考核制度；建筑工程安全监督登记档案评查制度；建筑工程安全生产信用监督和失信惩戒制度。
3.2督促建筑施工企业建立和完善安全生产管理基本制度
起码要求是应有和行业监管制度相对应的管理制度和实施细则，还应有覆盖本企业主要工种的岗位安全技术操作规程，实行作业工法或指导书标准化作业制度，安全技术措施计划制度，安全施工技术设计、计划、方案审批制度，专项安全施工方案的专家评审论证制度，安全技术交底制度，大型设备、设施安装验收管理制度，职业病防治及职业危害监测控制制度，企业及项目安全档案管理制度等。
3.3建筑安全生产监督管理部门应把握处理的若干关系问题
作为建设行业主管部门及其监督机构，它的功能定位主要应为管理、监督、考评和奖惩方面。如何把握安全达标工作问题：在目前形势（认识和社会氛围）、经济因素（费用无来源、欠款、压价）、人员素质（领导者、安监人员、一线民工）等情况下，既不能急于求成又不能无所事事；要争取做到：目标合理、责任分解、管理有序、技术先进、精品要精、有奖有罚，积极进取。相关方人员各自在安全生产工作中的角色、作用如何发挥问题，主要应当做到：按法规、规范标准要求，尽职、尽责、尽心、尽力。
3.4建筑安全生产监督管理部门应把握好的七个关键管理环节
（1）抓好年度施工安全监督工作计划，合理分解目标，作为监督检查的依据；
（2）抓好制度建设，完善法规体系，引导企业规范安全管理；
（3）抓好对企业年度评价，把好安全许可、考核、发证及年审关，严格执行奖罚激励机制；
（4）抓好对项目过程安全评价,树好典型和精品工程，考核项目经理业绩；
（5）抓好多发性事故专项治理，落实安技措施方案，防止重特大事故发生；
（6）抓好对总包企业安全监督，考核第一负责人，督促指导企业体系运转；
（7）抓好等级以上事故处理，严格按法规进行处罚，起到警示作用。
3.5切实加强建设工程安全监管队伍建设，提高安全生产监管执法装备水平和执法能力。要通过科技进步提高安全监管的质量和效率，试点推行施工现场“数字化”监控，安全管理数据“信息化”采集，实现“适时监控、及时决策”，消除事故隐患，保证安全生产。
3.6监督管理工作方法方式的创新
搞好六个结合：即安全生产监督管理与整顿和规范建筑市场相结合；对企业安全行为监督与对施工现场安全达标监督相结合；安全生产达标与文明施工效果相结合；专项治理活动与安全管理活动整体推进相结合；典型引路与严格执法相结合；突击性检查抽查与日常规范性巡查相结合。
实行三个转变：由监督工程实体安全状况转变为监督企业安全行为为主，建筑施工现场安全监督为辅；由跟踪过程监督向事前预防、事后结果考核监督转变；由计划经济的传统管理向规范化、标准化、科学化管理的转变。
4结束语
建筑工程的安全监督管理工作是一项复杂的工程，要做好这项工作，需要监督机构认真分析自身的特点，充分利用自己的长处，采取规范科学的内部安全管理方法和管理模式加强监督管理。文中只是探讨了监督管理模式，加强建筑安全生产监督管理工作的建议等问题。在实践工作中, 作为安全监督人员，必须事无巨细，随时做好施工安全预防工作，方方面面均需有所准备，才能按时保质地完成任务。
参考文献：
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[2]唐丽;建筑安全监督管理的问题与对策[J];广东建材;2009（08）
关键词：建筑业建筑施工 安全管理重要性
Abstract: Since the reform and opening up, China's construction industry has been rapid development in the quantity and quality have greatly improved. However, in actual construction, security problems have occurred. Construction of the security issues directly affect the production life of the people, therefore, it is very necessary to recognize the importance of strengthening the construction safety management.Key words: construction; construction; safety management;
中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）02-0020-02
一 安全管理对建筑施工的重要性
建筑施工中发生的生产安全事故在全部事故中占有相当大的比重，仅次于矿山。《中华人民共和国安全生产法》第十九条、第二十条对建筑施工单位的生产管理机构、配备专职安全生产管理人员及单位负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核任职等都做了较明确的规定，为建筑施工安全管理的科学化、系统化和法制化提供了依据。分析建筑施工中存在安全隐患的成因以及采取必要措施进行施工安全管理显得非常重要，在建筑施工全过程都应该树立起“安全第一”的思想。将安全管理系统化、规范化，不仅有利于提高工作的效率，而且有利提高建筑企业的管理层次和管理水平，更能防患于未然，节约成本、减少不必要的损失。安全管理对建筑施工的整个过程具有极其重要的意义。
二 建筑施工安全管理现状
虽然近些年来国家加大了对建筑行业的安全管理力度，但随着建设行业的迅猛发展，高、大、难建筑物的迅速出现，建筑安全形势依然不容乐观。建筑施工安全事故仍然较多，各种安全事故时有发生，甚至部分地区还出现了重大建筑安全事故，给人民生活及公共财产造成了一定的损失。
首先，很多建筑单位的安全管理理念还停留在“被监管”的层面上。建筑项目的管理人员往往只抓进度管理与成本管理，将人、财、物都集中在对进度和质量的管理上，把安全管理置于一边，不聘请安全管理人员，有些项目管理者即使聘请了安全管理人员，也是在应付检查时重视一下，没有将安全管理提上日程，安全管理意识相当淡薄。部分建筑单位甚至在施工现场不定期组织安全大检查时走形式，没有将安全管理列入平时的工作计划中。因此，对现场存在的问题不能及时发现，不能督促及时整改，也就未尽到安全管理的职责。
其次，当遇到赶工期或节约成本这些原则问题时，很多安全管理人员通常不能做到坚持“安全第一”的理念，这种做法往往会使安全隐患升级，导致事故的发生。有些安全管理人员对日常安全的监督不利，也不能做到随时随地督促有关人员解决施工现场不安全问题和制止违章指挥、冒险作业行为，对施工现场使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等也不能及时发现和制止，造成施工现场安全隐患的存在。
有些项目管理人员由于低价中标，在施工中一味地节约成本，购置次品安全器材，并且担任安全管理的工作人员身兼多职，安全管理因而只是项目中的聋子耳朵―――配头，从而造成重大事故的发生。
第三，安全管理人员自身的素质不高，没有经过专业培训，不能胜任安全管理工作。由于没有专业的培训知识，不能及时发现建筑施工中的安全隐患，从而监督不利，造成事故的发生。
第四，现场的施工人员安全意识淡薄。项目管理者没有将安全管理的相关知识深入人心，导致施工人员不具备基本的安全生产意识，从而在施工中忽略了隐患的存在，最终酿成事故。
二、消除安全隐患的措施
为了提高建筑施工中的安全系数，保障安全生产，安全管理的主要目标应是要创造一个零故障、无意外事故发生的工作环境，安全管理者应该将安全第一的意识深入人心。
第一，提高全体建筑施工人员的安全意识。促进全员参与到安全工作的管理中，采用以预防为主的方式，人人监督，互相监督，及时排除安全隐患，保障安全施工环境。
第二，建立健全各项安全管理制度，责任到人。建筑单位的安全管理人员是整个项目的安全专业负责人，对现场存在的安全隐患具有不可推卸的监督义务。并且，从事安全工作的人员，要求进行定期培训，在实际工作中要严格按照规范办事，要树立安全工作无小事的理念。在实工期间，管理人员要足够重视安全管理，不定期进行全场大检查，避免事故的发生。
第三，建筑现场的安全工位器具、材料需摆在固定位置上，用完后物归原位，定期整理、整顿、清扫，做到布置明确，保证场内环境的通畅，尽量减少意外事件的发生。
第四，加强建筑施工安全设备的检测力度。项目部采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，必须具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。在使用过程中，必须由专人管理，定期检查、维修和保养，建立资料档案，按国家规定及时报废。特种设备应向建设行政主管部门或者其他有关部门登记，登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。只有规范安全器具的管理，才能减少事故的发生，并且能在事故发生时将损失减少到最小。
第五，对建筑施工现场进行明确的功能划分。根据施工项目的要求，划分作业区、材料堆放区和办公生活区。作业区与办公生活区分开设置，并保持安全距离。办公生活区应设置在建筑物坠落半径之外，设置防护措施，划分隔离，以免人员误入危险区域。对功能区的划分还应考虑交通、水电、消防、卫生、环保等因素。安全规范的环境，才能减少不必要的安全隐患。
第六，实施多样性的职工安全教育
由于建筑施工队伍人员来源复杂，文化水平参差不齐，不会写字、不识字的大有人在，给我们实施安全教育培训带来困难。针对建筑施工队伍低水平、低素质的人员较多，胆大、冒险蛮干心理较强的特点，为提高这个群体的人员素质，增强自防自救能力，必须十分重视岗前或作业前的安全教育培训，并把各种教育方法结合起来，实施有针对性和经常性的安全教育培训，坚持少而精，注重其适用性，反对脱离本岗位、本工地实际的泛泛地、雷同式地进行安全教育培训，使职工感到安全教育多而不厌、勤而不烦，天天都有新东西、次次都应该学。
第七，坚持经常性的检查
事故的发生除少数是意外所致，多数都是人为因素造成的。安全检查可以发现隐患，避免或消除事故的发生。并可以解决怎样开展安全检查，采取何种方式开展检查，通过安全检查如何把事故隐患暴露出来的问题。首先要求每位领导者和职工弄懂要检查对象的安全标准。就好比用秤称东西一样，在称东西之前首先识秤，才能用秤去称量东西。我们的安全检查就是用秤来称建筑施工现场的每个环节、每个角落。该是一斤必须是一斤，该是八两必须是八两，坚持高标准、严要求。
第八，落实安全资金投入
加大安全管理投入，更新安全设施，积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备，应是预防建筑施工事故的一条行之有效的措施。近些年来，为预防建筑施工工地触电事故，采用的三相五线制及安装漏电保护装置，都起到积极作用淘汰有轨吊、竹跳板等设备材料，采用自升式吊车、铁木跳板，对于预防起重事故和高处坠落事故起到了一定作用。对危险性较大的作业，用机械化或自动化代替手工操作，不断改善职工作业环境条件，使建筑施工作业事故从根本上降下来。
总之，工程项目安全管理是施工企业项目管理的工作重点之一，关系到企业生存发展和前途命运的大事。施工企业的管理者务必要高度重视起来。安全管理投入的费用约占到工程直接费的百分之三左右，而安全事故的经济损失，一般事故至少也要到百分之五以上，重大事故还会造成人身伤害。经济损失是一方面，而在社会上造成的影响是又一方面，在今后的招投标中也会受到影响。不要存在侥幸心理，因小失大，要把安全生产管理系统化、具体化、普遍化。做到管理者重视安全，懂得安全管理的重要性。
参考文献：
[1] 中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会. 安全生产管理知识[M]. 北京：中国大百科全书出版社，2008.
关键词：外来施工队；安全；责任；监督检查；管理
中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：
很多企业由于自身资质、人员、机械设备等各方面的等原因，有些工程只能对外发包，并按相关法律规定通过招投标来确定施工队，这就有了外来施工队。企业与外来施工队的关系，不只是承包关系，也是互相协作的关系，业主有责任对施工队的工作进行安全监督检查。近几年来，集团公司和各所属企业都很重视对外来施工队的管理，制定了外来施工队准入制度，并将“加强外来施工队的安全监管”列入2012年的十四项重点工作之一，以上举措取得了较好的成效。但是外来施工队的违章操作、违章指挥还是时有发现，这些违章现象也导致了伤亡事件的发生，所以加强对外来施工队的安全监管就成为企业安全生产工作的一个重点，加强对外来施工队的安全监管也是所属企业一个亟待解决的难点。下面从几个方面分析一下目前在外来施工队管理中存在的一些问题以及应该采取什么样的措施。
一、企业监督人员缺乏耐心和责任心
当外来施工队在作业时，企业会派出监督人员负责质量和安全的监督。企业的监督人员在对外来施工队的管理中起到很关键的作用，如果监督人员不具备足够的耐心以及高度的责任心，那么监督的效果可想而知。比如监督真正到位了吗，对施工前的准备工作认真监督了吗，到施工现场实地监督了吗，是否存在有电话遥控监督的现象。“事故可以预防，安全源于责任”是我们集团公司的安全理念。有些监督人员由于思想上的原因或者是有其他事情在忙而暂时不能到现场监督，就用打电话的方式问施工负责人，你们做好安全措施了没有，当施工负责人说“做好了，一切都做好了”，监督人员就以为是完成了监督任务了，放心地忙自己的事去了。第二是监督人员是否按照规范去监督，外来施工人员的业务水平参差不齐，并不是说每位施工人员都有施工的经历，有的是新进人员，再加上施工单位的安全培训有的只是走过场，因此每位施工人员对安全的理解也都是不相同的，对作业的程序也不甚了解。这时候我们作为监督人员就要“严格”按照作业标准去开展监督，这里说的“严格”是一种态度，是一种责任心。严格的标准是什么，不能说大概这样就行了，也不能说差不多就行了，而是认真审查现场安全措施的落实，安全责任的落实。每个环节都要遵循现场安全管理标准，每个步骤都要考虑到是否安全，比如说做好现场安全防护了吗？施工人员按照要求做好个人防护了吗？安全器具了配备齐全吗？对于安全器具能够熟练使用吗？这些都要全面进行监督，否则就会疏忽一时，后悔一世。第三是监督人员没有制定科学的监督工作计划，科学的工作计划是做好一件事情的前提，该怎样去监督，要达到什么样的效果，发现存在问题应该采取什么措施。有些监督人员没有做到心中有数，心中有谱，没有做到眼到心到腿到嘴到。
二、施工单位的原因
施工单位的原因从三方面去分析：人、财、物。首先说说人，在安全生产中，人的因素是最根本的，也是最不能确定的因素，人的不安全行为是造成事故发生的主要原因，人的水平、人的心理、人的素质又是引起不安全行为的三大主因。施工是体力劳动，而施工人员大多来自农村，文化水平较低，组织能力不够强，而在施工过程中普遍存在重劳力轻技术现象，施工单位没有将安全培训作为一项必要的项目去抓。文化水平的差异造成的人的心理的差异，人的一切语言、行动都受心理的支配，而良好的安全心理活动对安全施工有着巨大的影响。人的心理素质有好有差，和体能强弱没有必然的联系，不是说一个人体力好心理素质就好，有些施工人员身体素质好但心理素质差，心理素质差的人在劳动强度大时不能长时间集中精神，容易感到心理疲劳，会大大影响操作能力，就存在安全隐患。“财”和“物”是连在一起的，“财”就是施工单位的安全投入不足，为了省钱，没有按要求投入一定比例的资金去落实安全施工措施，资金的不足就造成的“物”的缺乏，没有足够的安全工器具，施工机具也不能满足正常的施工，没有为施工人员创造一个良好的作业环境，甚至有的安全工器具已经破损也不去更新，作业条件不好势必增加事故发生的风险。
三、为了赶进度而忽略安全隐患
在对外来施工队的监督管理的过程中，有些时候并不是没有发现安全隐患，而是发现了以后，施工方和企业考虑到对隐患的整改需要一定的时间，这就会影响到工程的进度。当安全和工期产生矛盾时，企业和施工单位多半会选择工期，因为工期就是效益。为了赶工期，有时干脆就抱着侥幸心理，心想着不会出事的，而往往事故就会因此而来。
针对以上分析的存在问题，在对外来施工队的管理中，为了取得好的效果，将事故发生的可能性降到最低，确保人员安全，施工安全，应该采取以下措施。
一、强化施工安全准入
作为企业本身应该把好安全准入这个关，对外来施工队的资质进行严格的审查，对施工安全协议进行严格的审查。通过必要的安全准入培训和考试来确保每名作业人员都熟悉本行业的相关安全管理规程与规定。施工单位必须加大对安全生产的投入，改善安全设施，更新安全技术装备。
二、制定对外来施工人员的管理制度
没有规矩不成方圆，根据本单位的实际制定对外来施工队管理制度，制度是为了约束外来施工队的行为，是要求外来施工人员自觉遵守有关安全规章规程的一种手段，也是本企业对外来施工的监督管理工作能够顺利开展的前提，是预防和解决争议的依据。
三、将外来施工队纳入考核范围
有了制度，就可以根据制度制定相应的考核办法，考核办法要与个人经济直接挂钩。有了考核办法，外来施工队这个安全薄弱环节就能够在我们的科学管理下达到可控、能控、在控。
四、企业本身要加强日常监督
1．配备充足的安全监督人员对外来施工队进行跟班监督，监督人员要有严谨的工作作风，较高的管理、技术等业务素质，对施工队的不规范行为及时进行现场纠正。监督人员要做到“三有”：有一双善于发现不安全因素的“眼睛”，这样就不至于等到隐患演变成事故才拍脑袋说“早知道……”；有一颗“窥一斑而知全豹”的“细心”，在安全督查中要扩展思路，从现象透视到本质，这样才能从小问题预见到可能发生的事故；有一张敢于指出错误的“嘴巴”，我们的工程监督人员有时为了避免产生纠纷，在检查时虽然发现隐患但却不提出来。严是爱，松是害，如果你今天不敢指出或是为了某些原因而不提出存在的安全隐患，日后导致事故的发生，就是追悔莫及了。
监督人员要经常学会问自己“我们的日常工作都做到位了吗，有没有遗漏点？”，要知道“积羽可以沉舟”，安全监督检查不能忽视任何一个细节。当存在有影响安全施工的隐患时，无论工期有多紧，压力有多大，都应该做到：安全永远是在第一位。
2．企业要根据日常监督检查中发现的问题和不足进行针对性的组织学习，提高外来施工人员的自我保护能力和安全意识。安全学习不能一劳永逸，不是在进入本企业前参加准入培训就可以了，安全的警钟更要时时敲响。要对施工人员强调在精神状态不佳的情况下不要强行开工。在学习中要向外来施工人员深刻分析违章行为可能带来的严重后果，最后还要对学习的效果进行考核。
3.对本企业派出的监督人员要严格考核。监督人员本身是不是履行了自己的工作职责，有没有制定好详细的监督工作计划，有没有按规定到现场监督，这些都要列入考核，单位领导除了要重视对外来施工队的管理，也要高度重视本企业的监督人员有没有按制度开展工作。如果监督人员本身有违规行为，要按企业相关制度进行处罚，如果是由于企业监督人员工作的不认真而导致事故发生，要严厉处罚。
外来施工队是由人组成的一支队伍，我相信每一个人都向往安全，追求安全，每一个施工队成员的家庭也都希望他们的亲人能够安全，能够平安回家。我也相信通过我们大家的努力和智慧，不断总结规律和开拓思路，用自己的敬业、负责、创新的精神换来个人的安全、单位的安全，回报给家庭，回报给社会，回报给每一个正在安全生产管理岗位上兢兢业业的工作者。
参考文献：
[1] 常海,李雪峰. 外来施工单位安全管理探讨[J]. 商品与质量, 2009,(S2) .
xx年悄然即去，xx年正向我们走来，回顾过去，展望未来，我充满信心，做为福环公司的一名安全管理人员是我现行本质工作的追求目标，自肩负安全管理工作数十年以来，我始终保持清醒的头脑，勤勤恳恳、踏踏实实的心态来对待我的工作，严格要求自己全面贯彻“安全第一、预防为本”的方针，强化安全管理，在公司正确领导信任和支持下，以积极地态度投入工作，今年的工作我感到非常充实，现将本年度的工作总结向公司领导汇报如下：
一．xx年的主要工作内容
1. 根据今年公司建筑面积开工大，受公司领导委托要求我主抓科技园项目安全各方面的管理，同时并负责上奥项目和环保园项目的安全生产、文明施工、消防、劳务等方面的检查工作，当时确感到身上的胆子特别沉重、压力大。目前安全形势日益严峻，但想到领导的信任和重托，要以一名合格的安全管理人员，积极进取为动力，放下包袱轻装上阵，从思想上围绕爱公司，行动上想着公司的利益，积极上进的精神投入到工作中，努力完成实现公司安全生产的目标，扎实做好安全管理各项工作，在管理中爱岗敬业，严谨安全意识和职业道德，不断增进业务水平的提高，只要利于公司利益发展，利于安全生产自己身先立足。
2. 首先以公司安全部的名义编制xx年度安全工作计划，确定安全生产管理目标，明确安全生产岗位责任，与各施工单位签订本年度的施工安全协议书建立健全和完善安全生产组织管理机构和保证体系，积极贯彻落实关于《施工现场标准化管理》。
3. 首先要求各施工单位按规定必须配备足够的安全管理人员，持证上岗，切实做好本单位施工现场的安全管理工作，落实和完善安全生产、文明施工、消防保卫等各项工作内容，制定安全、消防等施工方案和措施，严格规章制度和操作规程，杜绝违章指挥和违章作业，有效的预防和控制各类事故发生。
4. 积极组织配合各施工单位对工人的入场安全三项教育工作，施工人员通过教育考试合格后方可上岗作业，特殊工种经岗位培训有关部门下发的有效证件上岗，禁止非专业人员从事各专业作业。
5. 积极配合上级有关部门对各施工现场的安全检查工作，强化认真执行施工现场《安全管理标准化》规范要求，排除隐患，加大整改力度，确保检查达标。
6. 严格要求施工现场及生活区的用电管理，认真执行施工用电管理规范要求，配备现场专职临电人员（持证上岗）加大现场临时用电设施线路检查维修力度。杜绝用电事故，确保了施工用电安全。7. 负责和监督各施工项目大型机械设备的备案登记，使用手续，并要求现场各大、中、小机械定期不定期的设备检查，严格操作规范，确保机械设备正常安全运转。
8. 建立施工现场完善的消防管理体系，编制消防应急预案，并定期组织演习，加强对施工人员的防火教育，增强防火意识，做到现场、生活区消防设施器材齐全，灵敏有效，排除现场火灾隐患。切实做好防火、防盗、防抢、防突发事件各项工作，加强安防力量，并防范措施到位。
9. 积极参加各施工项目的监理例会，经常组织施工现场各项安全检查活动和专题安全会议，对现场存在的隐患和问题进行排查，并要求限期整改，以福环公司安全部的名义对三个施工项目下发《安全隐患问题整改通知单》32起整改完好率达到85%以上，对整改不及时不到位的施工单位进行相应的处罚。
10. 加强对个各施工单位劳务管理和检查。要求认真履行各项劳务用工手续，项目负责人和劳动力管理人员切实做好本单位的劳务管理工作。负责督促各劳务施工单位抓紧办理劳务备案相关手续，施工人员入场登记造册，身份证留存备案，以班组形式做好每月考勤和薪资表，保证及时足额发放农民工工资，加大对施工人员的动态管理，及时化解劳务纠纷，杜绝因各种原因引发的农民工群诉、群访和恶意讨薪等事件的发生。
二、存在的不足
一年以来的工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足，思想解放程度不够，组织和沟通能力还有欠缺；涉及工作多样复杂，需要更好的学习；工作中不够大胆，要在学习过程中改变工作方法，不断创新完善。在今后的工作中不断总结经验，克服不足，努力把工作干的更好。
三、明年的工作计划
1. 在公司近期组织的中华文化传统教育《弟子规》的学习中，用《弟子规》的规范时刻要求自己，并落实到日常行动上，提高自身素质，改变不良陋习。
2. 发扬孜孜不卷的进取精神，加强学习，在学习的同时讲究学习的方法，端正学习态度，提高学习效益，努力培养扎实的理论功底和踏实的工作作风，树立实际形象，力求把工作做的更好。
4. 服从公司领导安排，听从指挥，当好助手，积极完成公司下达的各项任务。总之要干好本质工作，团结奋进紧跟时代步伐，维护公司利益。为xx公司持续稳定向前发展保驾护航。
一、加强组织领导，落实安全责任制
成立以大队长为组长，副大队长为副组长、各中队（室）负责人为成员的领导小组，坚决落实“一岗双责”工作制度，坚持“谁主管，谁负责”、“管生产必须管安全”、“管业务必须管安全”的原则，强化对安全工作的监督管理。
二、加大宣传教育，提高安全意识
安全教育建设是预防事故的基础性工程，我大队为了给职工树立“安全第一、警钟长鸣”的思想，不定期组织职工进行安全生产学习，教育职工牢固树立安全第一的思想，提高职工的安全生产意识。大队将通过形式多样的安全生产教育活动，利用学习日以各种案件和事故为教材，认真吸取全国交通系统特大案件的沉痛教训。有针对性地抓好安全生产管理工作，经常组织开展“应知、应会、应做”和“新知识、新技能”的学习训练，不断提高全队职工的综合素质，增强安全防范意识和自我保护意识。
三、严抓安全管理，确保安全无事故
（一）、进一步落实安全生产主体责任认真贯彻落实安全工作有关文件精神的规定和要求，与各中队（室）签订责任书，明确各自的职责，层层落实安全生产责任制，完善安全生产工作责任制和激励约束机制；
（二）、加强大队各项安全工作的检查和定期召开安全工作例会，分析安全生产形势，分析安全生产动态，有针对性的解决工作中存在的问题；
（三）、不断提高施工安全监管水平，落实安全措施。督促施工单位根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患。交纳保证金，加强责任监管力度。加强路面施工现场的巡查，狠抓施工现场安全管理，凡发现隐患的，及时督促施工单位现场停工整改。
（四）、及时排查隐患，积极落实整改。由分管领导牵头，每月分别对辖区公路、公路桥梁、涵洞进行安全检查，对存在安全隐患问题的，下发安全整改通知书，督促整改、验证；加强对恶劣天气、事故多发路段、临崖险路的路况进行监管，与公路养护部门相互配合共同做好巡查工作；
（五）、积极完善各类预案。针对恶劣天气的影响，对恶劣天气和重、特大交通事故应急预案等应急预案进行修订和完善；
（六）、积极采取措施，确保安全畅通。路政加强与辖段交警部门的联系与协作，及时沟通，互通信息，增加巡逻密度。积极消除安全隐患，营造良好的行车环境。确保24小时不间断巡查，及时清障，保障畅通，履行好自己的职责；
（七）、认真开展道路交通安全综合整治，全面治理货运车辆超限运输治理，对超限运输车辆坚决执行“不消除违法状态、不放行”的原则，确保道路完好畅通；
（八）、加强路政大队巡查车辆的安全检查，杜绝车辆带病上路，确保车辆技术状态的良好；
（九）、做好各重大节假日和我县重要活动前的安全检查工作，排查安全隐患，确保万无一失。
