时间：2022-02-24 16:31:39
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇学校食堂营理员，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：高校； 食堂管理； 症结
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2013）09-133-002
一、引言
高校食堂肩负“服务育人、管理育人、环境育人”的特殊使命，承担一定的维护校园稳定的政治责任，这种特殊性决定了高校食堂必须以服务师生为工作的出发点和落脚点。怎样做到食堂管理工作的与时俱进，及时化解各种矛盾和难题，不断提高管理水平，提高师生对食堂工作的满意度，是我们食堂管理者面临的新课题。
二、学生食堂主要症结所在
1.物价上涨引发诸多问题
由于食堂原材料价格持续上涨，给食堂经营带来很大压力，学校食堂经营管理过程中的困难和问题也日益突出，严重影响了学生生活的稳定及食堂员工队伍的稳定。
1.1多数食堂经营困难。尽管一些高校和中小学食堂都采取了多种措施缓解物价上涨带来的巨大压力，但是随着通胀的加剧，物价持续上涨，学校食堂成本负担已远远超出其承受能力，不少食堂亏损严重。如何在高物价下满足学生的低价格的需求，同时又要保证饭菜质量，这是我省学校食堂共同面临的难题。教育行政部门已经采取了一些措施，例如，江苏省教育厅、省财政厅《关于加强中小学食堂财务管理的意见》（苏教财〔2010〕108号）已经明确：对于义务教育学校只提供学生蒸饭服务的食堂，鉴于蒸饭费已纳入公用经费支出范围，可不单独设置食堂账，所需费用在学校公用经费中列支。但是通胀带来的压力是全方位的、持续的，而且涉及各级各类学校。
1.2部分食堂员工队伍不够稳定。招工难和人员成本高影响到食堂工作人员的稳定，此问题以地处中心城市的高校尤为突出。与其他服务行业相比，食堂工作时间长、劳动强度大，特别是厨师等技术工工资偏低，留不住人，导致食堂用工成本大幅上涨。为执行《劳动合同法》，食堂已普遍要求执行全员投保（购买五险）。目前部分大学食堂出现“招不到人”和“招不起人”这一两难局面，严重影响了员工队伍的稳定。
1.3一些食堂饭菜质量有所下降。由于伙食物资价格上涨等各方面因素的影响，伙食亏损严重加剧，食堂对部分涨价幅度加大的品种进行了调整，部分学校食堂通过调整菜肴搭配以降低成本，存在“变相涨价”现象，导致学生食堂伙食质量有下降的趋势，学生也有相应的反应，甚至上网发泄造成不良影响。针对目前的通胀情况，如不采取有效措施，将激化学生就餐矛盾，影响学校稳定和社会的稳定。
2.管理体制有待研究改进
学生食堂对外承包经营是一把“双刃剑”，有利也有弊。对外承包以后，有些学校领导平时不参与食堂的管理，减少甚至停止对学校食堂基本建设的投入，这就相应增加了食堂的卫生安全隐患。有些承包经营者片面追求营利，背离了为学生服务的宗旨，买菜时图便宜，不讲究质量与新鲜度；尽量少用炊事人员以减少开支，造成食堂人手不足，服务跟不上，结果是饭菜质量低劣，价格昂贵，学生不满。因而，既要加强对学生食堂的管理，更好地体现为学生健康成长服务、为学校和谐发展服务的功能，又要打破学生食堂的垄断经营，引进必要的竞争，从体制上杜绝垄断，以维护学生的就餐权和作为消费者应享有的基本权利，是当前亟待解决的问题。
3.硬件设施不能满足需要
部分学校食堂经费短缺，设施不达标，硬件投入不足。如有些学校食堂餐厅就餐位明显不足，就餐高峰时比较拥挤，学生对此有较大意见。另外，尽管近几年很多学校加大了食堂的投入，但是仍有一些食堂条件依然很差，存在学校餐厅过于简陋、设备不齐全、配套用房不够等问题。
4.少数食堂卫生状况令人担忧
少数食堂卫生状况主要表现在个别食堂员工出售食品时不用夹具、工作时不着装；操作过程中不遵守操作规程；极少数食堂工作人员卫生意识淡薄、卫生知识缺乏、个人卫生较差。在高校学生的座谈中，有学生反映有时会在饭中发现沙子、菜中发现杂物和头发；有时会吃到隔夜饭菜；有些大荤菜偶尔存在没有完全烧透的现象；餐具清洗消毒有时不够彻底，盆筷不干燥等等。
5.食堂员工素质参差不齐
尽管大多数学校食堂员工素质近几年有了很大的提高，一些学校还组织了对食堂员工的培训，但是仍有一些学校的食堂存在员工流动性过大，责任心不强，业务素质不高的现象。究其原因主要是这些员工多为外聘的临时工，还有一些为再就业退休职工， 年龄偏高且缺少专业培训。
6.学校周边饮食环境堪忧
很多学校周边环境整治力度不够，对学校食堂的经营带来了冲击，也对学生健康带来不利影响。不少学校周边饭店、零食摊点较多，个别地方形成饮食一条街。有些小贩无证经营，贩卖质量低劣的垃圾食品，学生受其诱惑，经常在课间或放学后到校外摊点购买食品或干脆一日三餐在那里就餐，构成饮食卫生较大隐患。学校领导及有关部门非常担心，尽管通过多种渠道和方式，不断地做宣传工作，希望学生能到学校食堂就餐，不要或少到路边店买东西吃，但效果不明显。从食堂自身找原因，一是学校食堂品种不能完全满足学生的口味需求，二是学校食堂采购渠道导致价格相对较高，三是学校食堂就餐管理严格，部分学生觉得拘束，四是学校食堂排队时间较长，等等。但是“小吃街”的小店、小摊的问题是显而易见的，突出的有以下三点：一是非法经营，小店、小摊许多是无证经营；二是存在卫生安全隐患，小店、小摊从硬件、软件来看基本都不符合卫生要求，有的食品吃了当时可能没有问题，但时间长了对身体会有严重影响；三是大批学生集中时间到校外就餐容易发生交通事故。因此，迫切需要加强对学校周边饮食环境的治理。
三、解决之道
1.思想重视，不断加大对学校食堂的建设力度
各级教育行政部门和学校应加强对学校食堂卫生工作的领导，认真贯彻落实教育部《关于切实加强高等学校食堂管理工作的通知》，充分认识到学校食堂办得好不好，不仅关系学生日常生活、学习和健康，而且影响学校正常教育秩序和社会稳定。学校食堂主要服务对象是学生，不管目前实行何种管理经营模式，加强学校食堂的管理是校方义不容辞的职责。因此，学校领导要将食堂管理纳入议事日程，加强学校食堂的管理，完善食堂的管理制度，还要对学生食堂的基础设施建设、食堂卫生设施、大型设备购置及维修进行必要的投入，改善学生用餐环境。食堂硬件的建设直接关系到食堂的卫生质量，影响到学生的身体健康。各级政府及学校要像建教学楼那样重视对学校食堂的投入，应有计划、有步骤地改造那些使用年限长，已陈旧、破损的旧食堂。对于新建食堂要求建成一个达标一个，逐年淘汰不合格者，从根本上改变学校食堂的硬件状况。实践证明，教育管理部门和学校投入必要的经费用于学校食堂软硬件的改造，是确保学校食堂服务质量的必要条件。
2.增加投入，对在校学生和食堂实行财政补贴
由于目前物价涨幅较大，全省很多学校食堂仅靠挖潜节流或减免部分费用仍然举步维艰，因此，建议政府增加投入，给予在校学生以一定的财政补贴，给予高校食堂以经济补贴或优惠性政策，以确保学校食堂的稳健经营和可持续发展，保障学校食堂的公益性，维护师生正常的生活、学习秩序。可以考虑要求各校从学杂费中提取一定比例补贴学生食堂。此外，教育行政部门应加大对学校主副食品采购的指导力度和支持力度，降低伙食成本，稳定饭菜价格，确保学生伙食质量稳中有升。建议集中开展一次“学生食堂达标”行动，缓解一些学校因资金短缺带来的困境，缩短学生食堂建设规范化的过渡期；进一步扩大对特困生伙食补助范围，加大对高校贫困学生的补助力度。为了确保贫困生的基本生活需要，尽可能地减少物价上涨对其生活造成的影响，多设置勤工助学岗位，同时把政府的关怀政策落到实处，及时发放生活补贴。另外，针对寄宿制中小学食堂人员、经费不足的困难，建议在制定相关标准时，给寄宿制学生人数多的学校适当增加人员编制。
3.完善机制，确保管理工作落实到位
3.1学校要有专门的机构和人员负责食堂管理工作，建立健全食堂各项管理制度，明确分工，责任到人，并把食堂管理工作纳入学校工作计划，作为考评学校的内容之一；要积极依靠上级教育行政部门和卫生、防疫、工商等单位共同加强对学校食堂的规范化管理，学校的食堂管理领导小组或相应机构应定期对食堂工作进行检查，并虚心听取师生的意见和建议；要充分发挥师生的民主监督作用，尤其是高校，可以让学生参与食堂的监督管理，使食堂运作信息透明化，最大限度地争取学生理解和支持。
3.2要进一步完善各项制度，做到明确分工，责任到人。学校应根据《食品卫生法》《产品质量法》《餐饮业食品卫生管理办法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律、法规的规定，加强对从业人员的教育和培训，建立健全岗位责任制和责任追究制，保证各项规章制度落到实处。如建立学校食堂危险因素分析与关键控制点管理制度；食品卫生监督量化分级管理制度；日常卫生监督与专项整顿相结合的监督制度；从业人员培训与普及卫生知识相结合的健康教育制度；学校食物中毒预警制度；定期评估考核奖惩制度等。
4.强化监管，保障学校食品卫生安全
正因为学校食堂的特殊重要性，政府和学校一方面给以积极引导和支持，促进它的发展，另一方面也要重视调控和监管，负起应有责任，不能“以包代管”、“一包了之”，要将对食堂的监管作为常规工作，常抓不懈。学校有关职能部门和相应人员要加强对食堂经营单位和人员的日常监督与管理；教育行政部门和学校要建立健全学校食堂评估指标体系，会同卫生、防疫等部门一道加强督查、评估；学校食堂发生责任事故的，要严肃追究当事人和有关领导的责任，更换食堂经营者；要全面推行餐饮食物供应单位招投标和集中、定点采购制度，学校的食堂必须到合法经营单位采购饮食物资，学校相关职能部门要通过各种办法，对采购的全过程进行严密的监控，坚决杜绝各种腐败行为，并制定严格的监督措施，发现问题迅速严肃处理；对于新建、改建和扩建食堂的卫生、保洁设施，必须达到省定标准，经学校验收合格、卫生部门审查通过并获得卫生许可证后，方可投入使用，确保万无一失。
5.开展培训，提高食堂从业人员素质
加强学校食堂管理不仅要加强硬件建设，还要提高软件和服务水平，提高员工的整体素质。有的学校食堂炊事员多数来自外地，文化水平较低，有的未从事过食堂工作，因此，学校有必要对他们进行岗前培训，可以聘请校内外专家定期给食堂员工上课，对他们进行卫生知识、技能、服务礼仪等方面的培训。学校还应定期组织从业人员和食堂管理人员学习《中华人民共和国食品卫生法》《江苏省食品卫生条例》及其它有关卫生法律、法规，学习和掌握必要的食品卫生知识，提高食堂从业人员的法律意识、食品卫生安全意识。学校还要坚持食堂从业人员持健康合格证上岗，注重培养良好的个人卫生习惯，开展“良好操作规范”教育，不断提高他们的综合素质。
6.减负增效，稳定学校食堂伙食价格
要从社会和学校和谐稳定的大局出发来认识学校食堂价格的工作。学校食堂的主要功能是为学生提供餐饮服务，具有明显的公益性。因此，学校食堂的运作、经营，既要遵循市场规律，更要立足于为师生服务；既要考虑经营者的利益，更要考虑学生的利益，决不允许经营者为谋取更大利润而随意提高价格。加强学校食堂的管理监督首先是管住价格，对学生食堂的就餐价格实行最高限价。全省高校一方面应尽力争取上级部门给予食堂经济上的补助和政策上的支持。另一方面应通过减负增效等方式来降低食堂经营成本。相近的几所院校，可以组织联合采购，建立长期定点供货单位，减少流通环节；做好食堂基础管理，增强自身实力，培养食堂全体员工的节能优化意识，降低能耗成本，积极向管理要效益，为学生提供价廉物美的伙食。
7.注重教育，培养学生良好饮食习惯
一是要注重学校食堂的优化美化，积极营造和谐优雅的进餐环境，体现学校对学生的人文关怀；二是要联合城管、工商和卫生等相关部门集中整治学校周边的非法饮食摊点，确保学生的健康成长；也可以将那些符合要求的摊店，通过租赁、招标的方式把他们引进校园，学校提供一定条件，进行目标管理；三是要高度关注学生饮食消费与健康饮食。学校相关部门及领导要高度关注学生饮食消费问题，积极开展有关健康饮食的活动，提高师生的健康饮食意识，引导师生走健康之路；四是要在学校普及《食品卫生法》有关知识，加强学生的自我保护意识，为自身健康负责，使人人都成为食品卫生义务监督员，铸就校园的食品卫生安全屏障。
【关键词】高职院校；后勤社会化；改革
近年来随着高校后勤社会化改革的不断深化，各高等学校食堂采用了新的管理，经营机制。总的来看，就餐价格还算基本稳定，饭菜质量与食品安全已产生差异，花色品种有所变化，服务态度发生了较大的变化。但是在推进学校食堂社会化的改革过程中思想认识与投入监督管理不到位。一些经营食堂的单位或个人的经营思想有着偏差。致使诱发事端，影响了学校的正常秩序，为保证食堂社会化改革工作的正常进行确保，广大师生的健康和学校的稳定，现就加强学校食堂管理工作，推进社会化改革的思路浅谈几点见解。
一、必须高度重视并加强对食堂的管理工作
改进学校食堂管理和运营机制是学校后勤社会化改革的一项重要内容。直接关系到学生的身体健康，安全和正常的学习，关系到学校的稳定。学校的后勤部门应加强对食堂的管理，要从维护广大师生根本利益出发，充分认识食堂管理这项工作的重要性，加强学校食堂的管理与监督始终是学校与后勤管理部门的责任。虽然改革了学校食堂的运营机制，但学校作为甲方，既承担管理与监督工作的权利和义务并没有改变，因此，常抓不懈，要建立健全必要的规章制度，加强对食堂菜品质量安全卫生和餐厅环境卫生工作的管理监督。发现问题及时纠正和处理，认真把好经营单位和人员的资质关以及各方面的素质相关合同关，严禁腐败行为，对违约违法经营、诱发事端的食堂经营单位和个人，学校及时与后勤管理部门进行处理。转变相关人的工作作风，认真做好日常监督工作，坚决防止与杜绝诱发事故的苗头和隐患。加强内部管理，端正服务态度，不断提高服务质量。
二、统一思想，提高认识推进学校食堂工作
学校食堂改革始终要坚持为教育，为师生服务的方向为原则，应注意结合具体情况。因此，因地制宜、积极稳定推进学校食堂改革方案，要特别注意纠正各种错误倾向。不能随意改进企业和个体经营人员承包食堂，以包代管，一包了之。注意纠正“随意涨价”的错误认识。经营既要遵循市场规律，学生食堂的主要功能是为师生，更主要的是为师生服务，既要考虑经营者利益，又要讲究职业道德。学生食堂的主要功能是为师生，提供餐饮服务，是有明显的公益性。更要兼顾广大师生利益，决不允许不顾学生兼受能力，以涨价、质量差，在采购原材料时发生差别。来推动经营，来衡量食堂工作的标志，保质保量，价格适当，是搞好食堂改革的关键。学校食堂改革推进过程中要根据学校实际情况出发，充分考虑大多数学生的经济承受能力，对食堂的就餐价格实行最高限制。统一思想，加强领导管理。切实采取有效措施，把对学生的健康安全关心落到实处。
三、加强宣传教育、贯彻有关法律法规，建立学校食堂管理制度
学校及后勤部门要积极宣传《食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《产质量法》等法律法规，加强食堂从业人员的宣传、教育和培训，不断提高他们的实际工作中规范管理，合法经营。按卫生程序操作，守法经营的自觉性，在安全卫生管理和食品质量管理方面存在的漏洞，要制定完善的规章制度。食堂经营各个环节都必须建立健全岗位责任制和责任追究制，做到层层把关，责任到人。保证各项规章制度落实到实处，加强各食堂检查、评估。对食堂发生责任事故的要严肃追究当事人和承包单位或个人的责任。确保食堂的食品安全、卫生质量。同时为防止发生意外，建立健全学生食堂食物中毒和疫、病情况等突发事件的应急处理制度。
[关键词] 学校食堂；食品安全；监管建议
1 学校食堂食品安全现状
1.1基础设施不完善，卫生状况堪忧。在调研的过程中发现，除极少数学校食堂配有更衣室、粗加工间、厨房、库房、备餐间等外，很多学校食堂仅有厨房和库房；绝大多数学校食堂的消毒设备处于闲置状态，没有能够发挥消毒作用；各个学校的“三防”设施不全，有个别食堂存在苍蝇乱飞的现象。这些情况的存在，反映出长期以来，由于学校对食堂食品安全的重要性认识不足，投资欠账太多，致使基础设施设备十分落后，卫生条件达不到规定要求，特别是农村和民办学校食堂情况更加严重，已经严重制约和影响到学校食堂食品安全状况的改善，威胁着在校学生的身体健康。
1.2安全意识不高，食品安全知识严重匮乏。调研中发现，许多学校食堂的从业人员没有得到很好的培训，都是按照以往经验来处理发现的问题。有一些食堂从业人员对食品安全知识一问三不知，还有一些从业人员没有参加健康体检。虽然以前从业人员也参加过培训，但对他们自身来说，都是流于形式，培训结束一切照旧，卫生意识亟待提高；
1.3无两证经营现象严重，学校食堂管理存在许多盲区。根据前期统计，我市有一半以上的学校食堂存在无证经营的现象。出现无证经营现象的原因，据相关人员介绍，主要是由于这些学校食堂没有达到卫生条件规定要求，管理不规范，无法给予发证，也没有要求停业整顿或停业。还有一些是由于执法力量不足，机构改革不到位，没人去监管，很难对全市学校食堂实现监管全覆盖。
2 学校食堂加强监管的建议
为了加强学校食堂食品安全监管，进一步消除安全隐患，有效预防和控制群体性食物中毒事件发生，保障广大师生身体健康和生命安全，针对我市学校食堂的基本情况和存在的问题，建议应从以下几方面入手，改善学校食堂饮食安全的现状。
2.1提高认识，加强领导，逐步完善学校食堂基础设施。目前，由于教育体制改革，在全市农村出现了大量的寄宿制学校，但由于对学校食堂食品安全重视不够，这些学校的食堂硬件设施极其简陋，卫生条件达不到要求，极易引发群体性食物中毒事件，威胁着在校学生的身体健康。因此，各级政府要充分认识学校食品安全的重要性和紧迫性，将学校食堂建设作为学校教育教学不可分割的系统工作，把食堂建设作为最基础、最优先的基础设施建设项目，加大经费投入，完善食堂的各种硬件设施建设，确保食堂的功能齐备，设施完善，从根本上改变学校食堂基础设施落后的状况。学校负责人要从思想上重视学校食堂食品安全工作，不能只讲教学不考虑学生安全，要做到两方面都要抓，而且都要抓好。
2.2健全机制，完善管理，全面提升学校食堂管理水平。建立以学校主要领导为责任人的责任制，严格落实食品安全工作责任制。加强学校食堂内部管理，在涉及食堂食品卫生、安全方面的工作，学校必须主动介入，有专人参与管理，特别是在采购、储存、加工、制作、消毒、保洁、留样等环节必须按工艺流程管理到位，避免食物的交叉污染、腐败变质，防止食物中毒。同时在聘用人员时，学校应通过审查备案，尽量保持从业人员的相对稳定。进一步提升从业人员素质，有效促进整体服务水平。完善从业人员健康体检机制，并对其进行严格的卫生常识、食物中毒的预防、中毒事件的应急处理以及业务知识、业务技能的培训。严把从食品原料采购、加工制作到餐桌等环节的各个关口。对食品原料采购源进行记录备案，严格执行索证索票制度，做到逆向可追溯。
2.3明确职责，加强监管，确保食堂卫生落到实处。教育部门要高度重视学校食堂食品安全工作，明确学校法人是学校食堂食品安全的第一责任人，加大对学校食堂硬件设施设备的投入，建立完善、科学的食堂食品安全管理制度和各项考核、奖惩办法，强化学校食堂管理。食品药品监管部门要加强对学校食堂的日常监管，强化对学校食堂食品卫生量化分级管理，确保广大师生的饮食安全。
2.4加大宣传，强化培训，打造全社会关注的学校食堂食品卫生工作。相关部门要提高认识、相互配合，进一步加大宣传和培训工作，采取集中培训和开展讲座相结合的方式宣传食品安全相关法律法规，进一步提升广大从业人员的食品安全意识。组织执法人员走进学校，定期开展食品安全知识讲座，学习食品安全基本常识，让学生养成卫生、科学、健康、安全的膳食习惯，营造学校食品安全的良好氛围，进一步提高学生食品安全防范意识，增强辨别假冒伪劣食品的自我保护能力。.
3 结语
学生是祖国的花朵，学生是祖国的未来，学生是祖国的希望，学生是21世纪的新主人，学校食堂食品安全，关系到广大学生身体健康和饮食安全，关系到社会的和谐稳定。因此加强学校食品安全管理，预防和控制食品安全事故的发生，保障师生身体健康和生命安全，是坚持以人为本、构建和谐社会的必然要求，是保障学校教育教学工作的客观要求，因此我们要重视学校食堂食品安全问题，加强监管工作，确保学生的饮食安全。
参考文献：
[1]卫生部办公厅关于2007年全国食物中毒报告情况的通报[J].卫办应急发[2008]24号.
[2]董晓梅，何志桂，麦承罡等.广州市部分居民对食品安全的认知、态度调查[J].现代预防医学，2007，34（3）：578-579，584.
【中图分类号】 R 179 G 478.5
【文章编号】 1000-9817(2007)04-0379-01
【关键词】 食品处理和加工；组织和管理；学生保健服务
为加强学校、托幼机构食堂的卫生监督管理，提高经营者遵纪守法的自觉性和食品卫生管理水平，防止食物中毒和其他食源性疾患的爆发流行，根据《中华人民共和国食品卫生法》和卫生部《关于推行食品卫生监督量化分级管理的通知》精神，石嘴山市卫生监督所于2003年底开始在全市学校、托幼机构食堂开展食品卫生量化分级管理，并取得较好成绩。现报道如下。
1 主要做法
1.1 成立专项工作领导小组，拟定实施方案 从实际工作出发，根据石嘴山市学校、托幼机构食堂现状，依据《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》制定学校、托幼机构食堂食品卫生监督量化分级管理标准，其重点在卫生组织、食堂布局、实施方案、食堂面积、食品采购及加工过程中的卫生等几方面。
1.2 提高学校食堂管理者的卫生知识水平 加强对学校负责人、食堂管理人员的培训，使他们对食品卫生监督量化分级管理有所了解。通过反复培训，提高了学校食堂管理者的卫生意识及食品卫生管理水平，调动了经营者的积极性和主动性，从而为具体实施食品卫生监督量化分级管理制度奠定了良好的基础。
1.3 加强宣传，形成舆论氛围 借助新闻媒体，广泛宣传推行食品卫生量化分级管理制度的重要意义，以电视节目向市民介绍石嘴山市学校、托幼机构食堂在卫生监督大检查中发现的问题及整改情况，引起相关部门和领导的关注，提高了卫生监督机构的监督力度，确保了食品卫生量化分级管理工作顺利开展。
2 推行食品卫生监督量化分级管理制度的效果
自2003年底开始在石嘴山全市范围内开展学校食堂卫生专项整治工作以来，准确掌握了全市学校、托幼机构食堂存在的主要卫生问题。全市45所学校和托幼机构食堂卫生状况明显改善。根据量化评分表逐项落实整改措施，切实将量化分级管理落到实处，避免了搞形式、走过场。
2.1 学校食堂硬件及卫生条件得到改善 教育局和卫生局联合下发《关于广泛推广学校食堂量化分级管理的通知》，对不符合卫生要求的学校食堂，下大力气进行整改，投入了近3万元的资金对学校食堂的硬件进行了改造。通过食品量化分级管理，食堂面积扩大了，食品加工流程、布局得到了合理调整；许多学校加大投入，添置了食品加工操作台、冰箱、洗涤设施，部分学校购置专用蒸汽消毒柜，保证学生安全用餐；增设操作人员二次更衣、洗手设备，增设主、副食库房及机械通风装置，从而改善了食品储存条件。
2.2 转换监督模式，提高监督效率 实行食品卫生监督量化分级管理，将政府的监督管理与食品生产经营者自身管理有机结合起来。通过对食品生产经营者进行风险性和食品卫生信誉度分级确定监督频率，将监督重点放在薄弱环节和关键领域上，实行重点监控，帮扶打劣，同时也加强了经营者的自律性，提高了监督效率。
3 问题与建议
3.1 量化分级管理制度执行标准过高 学校食堂食品卫生量化分级管理标准是参照餐饮业的标准执行的，相对于学校食堂要求可能过高。餐饮业许可审查量化评分表共涉及五大环节65项内容，餐饮业经常性卫生监督量化评分涉及七大环节38项，其中关键性项目，如有一项不合格，则评为差，且确定得分85%以上为良好。所以就学校食堂具体条件，大部分只能达到C，D级。
建议根据当地具体情况，制订具有科学性、可操作性的量化分级管理评分标准，将关键性项目控制在10%以内。
3.2 食品量化分级管理必须建立长效管理机制 食品卫生监督量化分级管理最大的特点在于连续性和可变性，连续性表现在学校食堂只要是从事经营活动就必须接受卫生部门的监督和评审，形成每年的评定结果；可变性表现在根据每年卫生许可审查和经常性卫生审查情况进行评定，按照食品卫生信誉度评定结论进行调整和公布。今年评定为A级，明年必须有改进，才有可能保证A级，形成不上就下的压力。所以，只有保持工作的连续性，才能建立长效管理机制，从而最大限度地调动学校食堂管理者的主观能动性。
为认真贯彻《食品安全法》，进一步加强学校食堂食品安全工作，确保学校食堂食品安全，保障师生身体健康，现就加强学校食堂食品卫生安全管理工作通知如下：
一、充分认识加强学校食堂食品安全工作的重要性。学校食品卫生工作事关师生的身体健康、事关校园安定稳定。各校要从全局的高度，本着对师生负责、对社会负责的精神，充分认识新时期抓好食品卫生安全的重要性，对上级安排部署的食品卫生工作要做到有计划、有落实、有总结、有反馈。要进一步增强责任感和紧迫感，切实抓紧、抓好各项工作的落实。
二、严格规范学校食堂的管理。根据省综治办、教育厅、公安厅、司法厅、卫生厅等5部门联合下发文件通知要求，学校食堂由校方经营，不对外承包。自年秋季起，全区各学校、幼儿园食堂必须由学校经营，不得对外承包。各校要严格按照《餐饮服务许可管理办法》规定的许可条件和程序，必须取得由卫生行政部门核发的《餐饮服务许可证》。
三、进一步改善食堂卫生设施和条件。各学校要在暑假期间，有计划地对学校食堂不符合卫生要求的硬件要求设施进行改造，要严格按照食品卫生安全各项要求，合理设置食品加工原料处理，食品加工、贮存等场所，配备相应的冷藏、清洗消毒、防蝇防鼠、洗手等设备和设施，改善食堂卫生条件，最大限度地消除食品安全隐患。同时，加强对食堂设施设备的定期维修维护，确保正常运行。
四、切实加强日常监督管理。一是学校食堂从业人员要严格把关。要建立从业人员健康管理档案，每年要进行一次健康检查，并在取得健康证明后上岗工作；从业人员在从事食品加工过程中严禁吸烟，要保持良好的个人卫生，穿戴清洁工作服、帽，确保师生用餐安全。二是建立台帐，坚持食品留样。学校食堂要有专用的食品留样冰箱和留样盒、冷藏设备，留样食品一般为100克，时间保留48小时。三是严格把好食堂食品采购关。学校食堂应全面实施食品采购索证（票）验收登记制度。建立健全食品采购索证、进货验收、出入库登记和台账记录制度，相关原始凭证至少保存2年。有定点向供货方采购食品的，应签订有确保食品安全及原料卫生质量条款的采供协议书，索取供货方的有效卫生许可证、营业执照复印件。向供货方批量采购的，应同时索取生产企业食品卫生许可证、同批次产品的检验（检疫）合格证明复印件。要指定专人负责验收，并有详细的记录，严禁采购“三无”食品，杜绝不符合卫生要求和标准的食品及原料进入食堂。禁止使用非食物原料，假冒伪劣、有害有毒、过期变质等食品原料和滥用食品添加剂。四是规范存放、加工食堂食品。学校食堂应有相对独立的食品原料存放间，按要求存放各种食品原料，有明显标志，粗加工间应分设蔬菜原料、肉类原料和包括水产品的清洗池、操作台和用具，并有明显标志，售菜间内应设有专用工具清洗消毒设施，有洗手消毒设施，有专用冷藏设备。五是保持食堂环境清洁卫生。学校食堂必须坚持每天保洁，并有防鼠、防蝇、防尘和防虫设施，污水排放和废弃物存放符合卫生要求，就餐场所的窗户应装有防蝇、防尘、防虫害设施，食堂进出门应有防蝇门帘或装有纱门，并定期开展灭“四害”工作，学校要对食堂进行不定期的检查和记录。六是加强安保措施。学校食堂要严禁非食堂工作人员随意进入学校食堂的食品加工操作间及食品原料存放间，具备条件的学校，应在食品加工区域重要部位安装电子监控设施，加强对食品加工全过程的监控，防止投毒事件的发生，确保师生用餐的卫生与安全。七是规范学校小卖部的管理。各校原则上不得在校园内开设小卖部，确需开设的，要报批。同时向卫生、工商等部门报批《食品流通许可证》、《工商营业执照》。
五、加强学校饮用水和生活用水管理。学校（幼儿园）使用自备水源应定期检测。使用饮水机的要及时做好饮水机的清洗消毒工作，并保证每天供水量，为师生提供卫生、安全、合格的饮用水。
六、建立健全责任追究制度。要建立以校长为第一责任人，并配备专职或者兼职食品安全管理人员的学校食堂食品安全责任制。要明确每个岗位每个环节从业人员的责任。管理食堂的工作人员应计入教师或管理人员的工作量。要建立健全学校食堂各项管理制度和应急预案，若发生食物中毒或疑似食物中毒事故应及时报告区教育局和卫生行政部门，不得瞒报、迟报、不报。对学校有关责任人因不履行或不正确履行职责，导致学校发生食物中毒事故的，将追究其行政责任。各校每月要对学校卫生安全工作进行排查，针对存在的问题召开专题会议，落实整改措施、整改期限及整改责任人。并在每月月底把当月学校卫生安全隐患排查和整改情况上报。我局将不定期对各校卫生安全工作进行全面督查，督查结果与校级领导和具体负责人的年度绩效挂钩。对督查发现学校卫生安全工作落实不到位、问题较严重的学校进行点名通报，并由局领导约谈，责令整改。
【中图分类号】 G 478.5 R 155.6
【文章编号】 1000-9817(2008)08-0761-02
【关键词】 食品处理和加工；公共卫生；学生保健服务
学生和幼儿自由选择就餐场所的机会很少，日常就餐除了在家庭就是在学校。学校的饮食安全关系到广大师生的身心健康和生命安全。为了解合肥市学校食堂卫生状况，探索学校食品卫生安全管理的新模式，以便为做好学校饮食卫生安全工作打下基础，笔者对合肥市241所学校和托幼机构食堂进行了调查。
1 对象与方法
1.1 对象 抽查合肥市(包括3个市辖县)学校和托幼机构食堂共计241所,其中公办学校189所，民办或社会力量所办学校52所。
1.2 方法 2006年上半年，在对全市学校和托幼机构进行卫生防疫与食品卫生专项检查的同时，结合食品卫生监督量化分级评分表［1］，自编了“合肥市学校食品卫生安全专项检查表”，内容包括学校食堂基本情况、硬件设施和管理制度等方面，调查采用询问、查看、填表等方式进行。调查资料输入Excel进行统计分析。
2 结果
2.1 基本情况 241所食堂中，大中专学校75所，中小学159所，托幼机构7所。市区124所，3个市辖（以下简称“三县”）县117所。就餐学生数共计20余万人，市区约16万，三县约5万。
2.2 学校食堂建筑布局及基本设施情况 见表1。
由于学校食堂建在校园内，故周边环境卫生较好。但学校食堂的流程布局符合卫生要求的比例较低，仅占66.8%；具有食堂所需的备餐间和加工烹饪、餐具洗涤消毒这3个基本隔间的不到50%，具有独立的粗加工、烹饪、餐用具清洗消毒保洁、备餐、餐厅及仓库、更衣室等较齐备的独立隔间的仅占24.1%；防蝇防鼠设施完善的也不到50%。
2.3 学校食堂卫生管理基本情况 市区70%以上的学校都实行主管校长负责食品卫生工作制，设立了食品卫生管理人员，制定了相应的管理和责任追究制度等，对学生和食品卫生管理及从业人员进行了宣传教育和培训，60%以上的学校制定了食物中毒事故应急处理预案和报告制度；三县虽然也有近70% 的学校实行主管校长负责食品卫生工作制和设立了食品卫生管理人员，但在工作的落实上存在一定的差距。见表2。
3 讨论
3.1 学校食堂存在的主要问题 建筑布局及基本卫生设施不符合卫生要求。检查结果显示，1/3的学校食堂建筑布局没有按照原料、半成品、成品的顺序予以布局，工艺流程不合理；食堂面积不够或虽然面积足够但没有按照要求设置相应的功能隔间，只设置相应的加工场所，按照《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》要求，加工经营场所面积≤150 m2、供餐人数100人以下的，食品处理区面积不小于30 m2，应设置备餐、加工烹饪、餐用具清洗消毒隔间。此次所查学校食堂中具有以上3隔间的食堂不到50%。生熟食品存放场所存在交叉污染的隐患,防蝇防鼠设施及餐具保洁设施不完善。三县学校食堂建筑布局及基本卫生设施均差于市区。
3.2 卫生管理存在问题 虽然多数学校实行校长负责制，但还有近30%的学校没有按照《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》的要求，确定主要负责人为学校食品卫生管理的第一责任人。学校食品卫生管理人员素质不够高，缺乏相关的法律法规和专业管理知识，从业人员培训不到位；制定的制度不能很好贯彻落实，如食品采购索证验收制度、留样制度、餐饮具洗涤和消毒制度等；突发食物中毒事故处置预案制度缺乏或不详细，操作性不强；卫生许可证持证率过低，农村50%的食堂没有办理食品卫生许可证，近70%的从业人员没有有效健康证明上岗。
3.3 对策
3.3.1 全面实施食品卫生监督量化分级管理，按照量化分级标准进行卫生许可和日常监督 按照《食品卫生许可证管理办法》和《食品卫生监督量化分级管理指南》规定，在进行卫生许可审查时，认真按照《餐饮业卫生许可审查量化评分表》评分，严把准入关；在开展经常性卫生监督的同时，按照《餐饮业经常性卫生监督量化评分表》，进行全面规范的检查和评分。实施食品卫生监督量化分级管理，一方面可以规范食品卫生许可证的申请、发放和对食品生产经营单位的日常监管，保障卫生行政部门有效实施食品卫生监督管理；另一方面让企业了解食品生产经营必须达到的标准要求，激发食品生产经营者食品卫生意识和守法积极性，加强自律，再者让社会了解企业的信誉度和风险性，发挥社会监督的功能［2-4］。
3.3.2 采取卫生监督执法与舆论监督相结合的模式 将学校食堂食品卫生监督量化分级情况及时向社会公开，让学生、家长、社会了解学校食堂食品卫生信誉度等级及食品卫生安全动态，势必形成强大的推动力，促进学校食品卫生上等级。
3.3.3 将预防性卫生监督作为卫生许可的前置条件 学校食堂的建筑布局与流程不合理，主要是因为学校食堂在新建、改建和扩建时没有进行预防性卫生监督，没能在图纸设计、施工和竣工验收的全过程进行卫生监督。学校食堂一旦建成以后，再要改动将是十分不易的事。所以预防性卫生监督作为卫生许可的前置条件，是非常必要的。政府应出台相应的政策，以保证预防性监督工作的开展。
3.3.4 与教育部门联合，强化卫生监督 教育部门是学校的主管部门，搞好学校食品卫生安全工作是其义不容辞的责任。按照《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》，卫生部门必须及时将检查中发现的问题通报同级教育行政部门，由教育部门督促整改、落实。作为学校的主管部门，其行政干预的作用是不可估量的，联合监督也是促进学校提高食品卫生安全的有效模式。
4 参考文献
［1］ 顾聪，闫建民，李雨，等.浅谈餐饮业食品卫生监督量化分级管理.中国公共卫生管理，2007，23（5）：444-445.
［2］ 张国海，甄梁.高校食堂食品安全管理工作探讨.中国学校卫生，2008，29（3）：279-280.
［3］ 张佳音.重庆市长寿区学校食堂餐饮具消毒状况分析.中国学校卫生，2008,29(1):61-64.
一、工作目标
进一步强化学校(含幼儿园以下统称学校)食品安全主体责任的落实，提高校园食品安全社会共治水平。
二、工作步骤
（一）落实校园食品安全主体责任，认真开展自查。严格督促学校落实食品安全主体责任,对本单位食品安全情况进行全面自查自纠，落实“两张表”制度，及时发现并消除疫情防控和食品安全风险隐患。
(二)落实校园食品安全监管责任，认真开展监督检查。各乡镇监管所（分局）要对辖区内学校食堂和校园周边食品经营者进行全覆盖监督检查，对学校食堂上报自查清单中存在的问题要逐一核实,对整改情况进行验收，对自查清单零问题零报告的，要加大检查力度。对普查中发现的新问题，要提出整改要求、限期改正，并追踪监督落实。教育局和市监局要组成联合检查组对学校食堂进行督导检查，对逾期不改的，依法严肃处理。
三、工作重点
(一)严格从业人员健康管理。严格排查学校食堂外地返抚从业人员及其家属是否有密切接触史，是否有发热、咳嗽、腹泻等症状，并按照疫情防控相关要求实行隔离，隔离期结束后没有异常方可安排上班。从业人员上班前必须取得健康证明文件。上岗前必须进行岗前防疫知识培训，配备必要的防护用品，确保从业人员具备防护技能。必须严格执行每日健康检查制度，测量体温，并如实记录检查结果。一旦发现有发热、咳嗽、腹泻等症状的，应立即停止工作，及时处置。
(二)严格经营场所卫生清洁。各学校食堂在供餐前要对食品制作场所、设施设备、餐具用具、就餐场所等进行全面有效的清洗消毒;供餐后，要每天对食品处理区域、就餐区域、人员通道、食品货梯等场所进行通风、清洁和消毒。
(三)严格库存食品原料清查。各学校食堂要对库存的食品原料进行彻底清查，对过期、腐烂变质、霉变生虫、感官性状异常、索证索票手续不全、标签标识不全、法律法规明令禁止采购的食品原料要从食品原料库中清除，并依法依规进行处理。检查食品原料离地、离墙、离顶存放，生熟食品分开存放，食品的保存条件和期限是否符合要求。
(四)严格食品采购进货查验。严禁采购使用野生动物、来源不明或未经检疫检验的畜禽肉类产品。学校食堂严格落实进货查验和索证索票制度，按照《市场监管总局关于加强进口冷链食品市场监管工作的通知》要求，严查进口冷链食品的检疫合格证明、核酸检测合格证明及消毒证明。加强对食品原料供货商的管理，完善食品安全追溯体系。
（五）严格食品加工制作管理。确保制作食品的食材新鲜，无腐烂变质、霉变生虫、感官性状异常等情形。食品加工过程做到生熟分开、荤素分开、清洁区与污染区分开，熟制食品的中心温度不低于70°C。从业人员操作前必须洗手消毒、着工作衣帽，接触直接入口食品从业人员应戴口罩和一次性手套上岗，并及时更换。
(六)严格就餐过程安全管理。学生进入食堂时要佩戴口罩并进行体温检测，体温异常者不得入内用餐。排队取餐时与他人保持1米以上距离，进餐前要洗手。
(七)严格落实“两陪餐”制度。建立完善学校负责人和家长代表陪餐制度，陪同学生一起用餐，及时发现食品安全隐患。
(八)严格学校食堂集中用餐信息公开。按要求公示食品经营许可证、上一次日常监督检查结果记录表、食品安全承诺书、食品安全负责人和管理员信息、从事直接入口食品工作的从业人员健康证明、食品原料进货来源等信息。
(九)严格落实食品留样制度。学校要严格落实食品留样制度，确保留样食品储存于经消毒密闭的留样盒，留样数量不低于125克,保存时间不低于48小时，保存设备设施技术状态完好，留样记录完整。
(十)推进“明厨亮灶”建设。学校食堂确保“明厨亮灶”设备设施运转正常，有效推进“明厨亮灶”建设。
（十一）开展食品安全与制止餐饮浪费宣传教育。加强学校健康教育工作，倡导健康饮食理念，培养学生文明用餐习惯。引导青少年爱惜粮食，制止餐饮浪费。
四、工作要求
一、目标任务
按照《省中小学校食品安全管理办法》《学校食品安全与营养健康管理规定》《省校园食品安全守护行动实施方案》（2020—2022年）要求，坚持预防为主、属地管理、依法监管、社会共治的原则，把校园及周边食品安全监督管理作为当前工作的重中之重，落实“四个最严”要求，严守食品安全底线，将各项专项检查工作要求与疫情防控紧密结合起来，部署学校食品安全专项检查工作。结合实际，联合相关部门，认真组织部署，明确工作安排，将责任落实到人，切实做好专项检查工作。严格督促学校及周边食品经营者全面落实食品安全主体责任，积极开展食品安全自查工作，全面排查整治食品安全风险隐患。
二、时间和重点
检查时间：2020年9月7日至9月30日（9月7日至25日检查毛尔盖片区、热务片区、镇江片区、城关片区，9月26日至28日检查川主寺片区，9月29日至30日检查小河片区）。
检点：学校食堂餐饮服务许可证持证情况；建立与落实食品安全工作管理制度情况；从业人员健康管理和培训教育情况；原料采购、加工制作、食品添加剂使用是否规范情况；严禁学校食堂加工制作冷荤凉菜，严禁学校食堂采购、储存、使用亚硝酸盐等控制高风险食品和原料索证的落实情况；餐饮具清洗、消毒情况；食堂基本条件和环境卫生，以及食品加工、储存、留样等设施设备配置、运行、维护情况；食品经营许可证、从业人员信息、管理制度、明厨亮灶等信息公示情况等。
三、组织机构、人员分工
成立2020年秋季学校食堂食品安全专项检查工作领导小组，由任组长，、任副组长，下设办公室。食药中心全体工作人员为本次专项检查组成员，由组长带队对全县学校食堂进行全覆盖检查。
四、工作要求
（一）、认真排查，堵塞漏洞，严防食品安全事故发生。执法人员要把此次检查工作摆在突出位置，加强沟通，对辖区内学校、幼教机构食堂进行拉网式检查，不留死角。对发现存在食品安全隐患的，要责令限期整改，对整改不到位及经营超过保质期和经营未标示生产日期、保质期食品的，要依法严厉处理。
（二）、建立协作工作机制。检查组要与教育主管部门加强沟通，密切协作，完善食物中毒事故信息通报、报告制度，及时通报学校食堂许可情况、监督检查结果、违法行为查处情况，及时报告重要情况。共同做好学校食堂食品安全监督管理工作，确保学校食堂食品安全监管不留死角。
关键词 学校食堂 经营管理 师生满意
中图分类号：G47 文献标识码：A
学校食堂是为教师和学生提供就餐服务的一个部门，是教师安心工作和学生认真学习的后勤保障。但笔者经常听到一些老师反映学校食堂伙食不好，学生宁可在宿舍吃方便面、火腿肠等零食也不去食堂就餐等问题，学校食堂和学生之间的矛盾越来越突出。学校食堂经营者必须搞好食堂伙食，让教师和学生满意，使食堂办得有声有色，从而达到双赢的目的。因此，学校食堂的经营者必须加强食堂的经营管理。
1 明确为师生服务的思想
教师和学生是学校中的主体，学校食堂的生产经营者应树立全心全意为师生服务的思想，俗话说“民以食为天”，如果不能让学生和教师在校期间吃饱吃好，就会导致学生上课无精打采，教师也不能以饱满的精神状态去工作。而且，学生正处于长身体的时候，如果在校期间吃不好，就不能获取足够的营养来保证生长发育的需要，也必将会影响学生的学习效果，导致学习成绩下降。因此，学校食堂的生产经营者必须明确为师生服务的思想。
2 科学合理地编排和制作菜单
菜单是食堂提供菜肴的目录，是向学生传递饮食信息的主要工具。它是食堂经营管理的重要依据，也是重要的营销工具。
（1）学校食堂菜单应选用循环菜单。菜单的种类很多，有固定菜单、循环菜单及综合运作菜单。学校食堂一般选用循环菜单。循环菜单是按一定的周期循环使用的一套或几套菜单。这种菜单适用于学校、医院、企事业单位食堂等就餐客人较为固定的场所。使用循环菜单，食堂必须按照预定的周期天数制订一套或几套菜单，即周期有多少天，这套菜单中就应该有多少份各不相同的菜单，每天使用一份，当这套菜单从头至尾运行一遍，即为一周期，然后周而复始。学校食堂使用循环菜单的周期一般以两至三星期左右为宜。周期太短，会使学生感到很单调；周期太长则食堂必须贮存大量的食品原料，循环使用的菜单越多，采购和保存的工作量与成本就越高。而且对烹饪加工生产人员的技术要求更全面，或者所需的厨师队伍庞大。
（2）灵活选择菜单中菜肴的品种。循环菜单中菜肴品种的选择非常重要：首先，要注意季节的变化，一年四季中，市场上菜肴原料的品种是千变万化的，现在虽然有大棚蔬菜，有些菜肴原料一年四季不缺，但是还应该根据季节的变化不断地更新菜单上菜肴的品种，使菜单充满生命力；第二，要注意菜肴原料种属的多样性，一份菜单中，菜肴原料种属不能太单调，应有各种各样的蔬菜和丰富的禽类、畜类及水产品原料，这样才能满足不同层次学生的多种需求。
（3）菜单中菜肴的烹制方法要多样化。菜单中菜肴的烹制方法多样化，一方面能丰富菜肴的品种，另一方面能满足学生的多种需求。菜单中烹法的选择要注意：首先要选择便于操作的方法，例如，炒、炸、烧、烩、蒸等方法，制作方法太复杂，所需人工和成本就会增加，不太适合学生的消费水准；其次要选择学生喜欢的烹法，例如炸这种方法制作出的菜肴色泽金黄，外脆内嫩，香味扑鼻，就很受广大学生的欢迎；第三要选择厨师较拿手的烹调方法，这样才能保证菜肴的质量。
（4）菜单中菜肴的口味要丰富多彩。菜肴的口味是菜肴的核心和灵魂，因此，菜单中菜肴的口味要富于变化，味可以分为单一味和复合味，菜肴口味的变化主要在复合味的变化，要充分利用食堂厨房内的调味品，调制出多彩的、深受学生欢迎的复合口味，例如麻辣味、怪味、蒜泥味、红油味、糖醋味等。
（5）菜单的摆放和设计要符合食堂的环境。首先，要注意菜单的放置位置，一般食堂都是将菜单挂在销售窗口的上方，笔者认为此法不妥，因为排队买饭菜时，学生人数很多很拥挤，学生要一边排队一边看菜单，而且菜单高高地挂在窗口的上方，在这种环境中学生对菜肴的选择就很不方便，因此应将菜单放置在学生方便观看选择的地方，例如食堂门口的墙壁上，这样学生一到食堂就能看到菜单，观看就较方便，同时也缓解了销售窗口那边排队的压力。其次，菜单上文字的大小、颜色、字体、编排等均应精心设计，其目的是引导学生对菜肴的选择。例如可将食堂当天的特色菜放在菜单的开始或结尾，这两个地方容易引起人的注意，从而达到促销的目的。文字的大小要便于学生观看，颜色要醒目，字体和编排要讲究艺术性，这样才能给学生以美的享受。菜名可写在活页上，便于更换和调动。
3 搞好原料采购
《随园食单》的作者袁枚曾说过：“大抵一桌宴席，买办之功居其四，司厨之功居其六。”足见原料的采购是多么的重要，食堂采购要抓好以下几点：第一，采购的原料必须新鲜，新鲜的原料才能制作出色香味形俱佳的菜肴。如果原料不新鲜，就会影响菜肴的质量，同时还会提高菜肴的成本，有时不新鲜的菜肴还会导致食物中毒。第二，采购的原料数量要充足，不能缺斤少两。充足的原料才能有足够数量的菜肴，才能保证对学生的供应。第三，采购的原料质量要符合要求。这里的质量一方面是指原料的品质要佳，另一方面是指采购的原料要符合烹调的要求，同样是一块猪肉，红烧肉要求选用五花肉，而滑炒精片则要求选用里脊肉，而且这两部位肉的价格也相差很大。第四，必须选用经验丰富和思想品质好的采购员。经验丰富的采购员是保证采购质量的前提，思想品质好的采购员是避免浪费，降低成本的关键。
4 紧抓菜肴的制作环节
菜肴的制作环节直接影响到菜肴的最后质量，因此要作为食堂运行管理的重要环节来抓。首先，要紧抓原料初步加工的环节。原料初步加工虽然很简单，但它将会直接影响菜肴的质量、卫生及菜肴的成本。第二，要紧抓原料初步熟处理的环节。初步熟处理做得好和坏，将直接影响菜肴的色泽、质感、口味及造型等方面的内容。第三，要紧抓正式烹调环节。正式烹调环节将决定菜肴的最终质量，每一个细节方面都不容产生差错。要求操作人员不得偷工减料，不得私自减少操作环节，严格按照规定的要求，一丝不苟地完成正式烹调环节。例如，烹制红烧肉时，投放调料时必须先用油将生姜和葱炒出香味后，才能投入肉块煸炒，等煸炒出油后，再加入料酒炒出香味，最后才能加入酱油和糖，并要求将肉炒至上色后才能加水，且加水时必须沿锅边加入，不能直接浇在肉上，以免冲淡肉块上的色泽。
5 适当进行促销活动
学校是封闭式管理，学生不能随便出入校门，这对食堂来说是有利的一方面，但南北两校都有两个食堂，这样就产生了竞争，因此食堂不能只埋头搞生产，而不管销售。应充分利用各种手段来搞好销售，增加食堂的销售量，提高经济效益。学校食堂的促销活动可以搞得丰富一点：（1）增加课间餐和夜宵，学生的活动量较大，需要大量的能量来补充消耗，增开课间餐和夜屑正可以满足学生的这一需求。（2）利用假日，为学开展一些套餐服务。现在的学生大多是独生子女，家长对他们疼爱有加，因此，他们在校期间的生活费和零花钱较充足，每当节假日或同学的生日，学生们常常会到校外的小餐馆去聚一聚。学校食堂可针对这一点，为学生办一些节日套餐、生日套餐等。一方面为食堂增加了利润，另一方面，学生在校内而不到校外举办这些活动，也利于学校对他们进行管理。假如学生在校外聚餐，往往会出现喝酒、抽烟、深夜不归等现象，但在校内就不会出现以上问题。（3）丰富供应品种。现在的学生家庭条件都较好，食堂不能满足于提供饭菜，要尽可能地增加供应品种。可从校外引进一些小吃、点心、饮料甚至西餐等，尽量扩大学生的选择范围，同时也可以降低生产成本。
6 全方位搞好卫生工作
食堂管理中卫生最重要，食堂卫生包括餐厅卫生和厨房卫生。餐厅卫生较容易做，难的是厨房卫生，厨房卫生包括操作环境卫生和个人卫生。厨房中油烟、污物较多，做卫生的环节也多，要求操作人员要不厌其烦地、认真地将卫生做好；其次是个人卫生，要求操作人员要勤洗头、勤剪指甲、勤洗澡、勤换洗工作服等。有些人认为只要将餐厅卫生做好了，就可以了。其实不然，餐厅是食堂的门面，搞好卫生固然重要，但厨房是食堂的心脏，厨房卫生搞不好，则做出的菜也可想而知。餐厅卫生再干净，只要学生看到厨房内部卫生不过关，他们就会自动地去其他食堂就餐。
7 科学地布置就餐环境
就餐环境除了卫生以外，还有色彩、布局等方面。食堂就餐环境首先要宽敞明亮，墙壁色彩以白色为好，显得较清洁，墙壁上可以搞一些小的点缀，如灯饰、挂图等，也可挂一些有关菜肴的宣传画，使学生感觉到一种饭店餐厅的情调。餐桌一般选用长方形的条桌，使学生感到简洁明快，不宜选用圆桌或方桌，圆桌或方桌占地面积大，不能充分利用空间。餐厅中可使用一些音响设备，在学生就餐时播放一些节奏较轻快的音乐，能提高餐座的周转率，增加食堂就餐人数。另外还可以搞一些营养与美食方面的宣传，吸引学生前来就餐。
8 加强对食堂工作人员的技术培训
要加强对食堂工作人员技能的培训，食堂菜肴的生产，要求操作人员必须具有丰富的烹饪专业知识和较强的实践动手能力，不能满足于会烧几十种菜肴就行了，还要能不断地创新和更新菜肴的品种。现在学生的口味要求较高，食堂不能以不变应万变，而要在变化中求生存、求发展。因此，可通过组织工作人员参加业余进修或内部人员比武等方法来提高人员的技术水平。
9 加强与学生的信息交流
学生是食堂服务的主体，食堂要经常与学生进行沟通和交流，可通过意见簿、班主任、学生干部或随机调查等途径不断上午听取学生对食堂的意见，及时改正工作中的失误，充分体现全心全意为学生服务的宗旨。
有些人认为学校食堂经营者注重的只是经济效益，不可能做到全心全意为师生服务，但笔者认为，作为食堂的经营者应该有长远的眼光，不能为一些蝇头小利去损害学生的利益，只有提供优质的服务，才能有丰厚的回报。
总之，食堂的经营和管理必须运用科学的方法和手段，以全心全意为师生服务为宗旨，才能取经济效益和社会效益的双赢。
参考文献
[1] 马开良.餐饮管理与实务[M].高等教育出版社，2003：143-157.
[关键词]聊城市；学校食堂；食品安全
[中图分类号]G64 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）48-0075-02
为了加强对学校食堂餐饮食品安全的监督管理，保障广大师生的身体健康，预防学校师生食物中毒，根据《山东省学校食堂餐饮服务食品安全监督管理办法》的有关规定，课题组调查了聊城市部分学校食堂，分析了目前学校食堂餐饮食品安全存在的问题，并提出了有效的解决措施。
1 调查对象和方法
1.1 调查对象
任意抽取聊城市140所学校食堂，其中大专食堂1所，中专食堂1所，中学食堂98 所，小学食堂32 所，托幼机构食堂8所，基本涵盖了各层次、各类别的学校，调查结果具有一定的代表性。
1.2 调查内容
调查的内容主要包括学校食堂餐饮服务许可证情况；学校食堂设施及布局结构情况；学校食堂加工、处理食品环境卫生情况；学校食堂消毒设备及餐具消毒情况；学校食堂原材料进出把关情况；学校餐厅从业人员健康证明办理及持有情况；学校食堂原材料采购情况等。
2 调查结果
通过检查发现，全市学校食堂餐饮食品安全总体状况趋好，但由于各种因素的综合影响，学校食堂餐饮业食品还存在着诸多问题。
2.1 学校食堂办理餐饮服务许可证情况
检查中发现，学校食堂持有《餐饮服务许可证》的106家，约占76%，无《餐饮服务许可证》或《餐饮服务许可证》过期的34家，约占24%，另外，学校食堂还存在对外承包情况，承包或变相承包的78家，约占56%。
2.2 学校食堂从业人员情况
学校食堂从业人员绝大部分是临时工，工资待遇较低，流动性较大。
经调查发现，食堂从业人员初中毕业居多，对食品安全法律法规知识的了解甚少，从业人员参加食品安全培训的仅占40%。学校食堂从业人员健康状况不明，约67%的从业人员没有健康体检证明。个别从业人员不注重个人卫生，卫生习惯较差，在操作过程中存在不穿戴工作衣帽、留长发、留长指甲等现象，对食品安全的重视度和责任心不强。
2.3 学校食堂设施设备情况
调研中发现，各县市对学校食堂设施设备配备情况参差不齐，部分学校食堂基础设施建设较为完备，而有些乡村学校食堂基础设施设备十分落后陈旧，有的操作间墙壁、天花板已经霉变脱落，卫生环境达不到要求。有些学校食堂还是20世纪七八十年代的老房子，规划布局不合理，餐厨面积狭小，有的仅有两间房屋，几十平方米。冰箱、冰柜等冷藏设备不全，且利用率不高。配备消毒设备的学校食堂较少，仅占37%，即使个别食堂有一些消毒设备，也只作摆设。
2.4 学校食堂卫生管理情况
经调查，约5%学校厨房环境卫生条件极差，污水横流、墙壁上油污多，食品安全隐患极大。32%学校食堂防蝇、防虫、防鼠等“三防”设施不全，个别单位纱窗破裂，餐厅内无灭蝇灯，苍蝇密度大。消毒、保洁设施不全，餐具消毒不到位，消毒记录不完整。就餐桌椅油渍现象严重。
2.5 学校食堂原材料采购情况
调查中发现有67%学校食堂对原材料采购把关不严，没有向卖家索证索票，采购验货制度形同虚设。学校食堂还存在使用无任何标识、无生产日期、无生产单位的“三无”产品，导致食品存在安全隐患。约有34%学校食堂采购没有检验检疫的肉类产品，采购记录不完整、不及时，对供货商资质审查不严格，没有留存供货商的相关资质。
2.6 学校食堂食品贮存加工制作情况
经调查，约有29%学校食堂贮存食品原料的场所不符合规定要求，场所存在不通风、潮湿、杂乱的情况，没有定期清理库存产品，部分产品已超过保质期、腐败变质。有的食品加工区存放有毒、有害物品及个人生活物品。还有的食堂原料清洗不彻底，生熟不分开，存在交叉污染情况。
3 对策及建议
3.1 把好学校食堂食品采购关，从源头上杜绝食品安全隐患 学校食堂采购查验食品时应严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，应向取得食品生产许可证生产经营单位采购食品，宜采取集中采购、定采购的方式确定供货商。严禁采购、贮存来路不明和质量低劣的食品和原料。对进货食品要做详细的记录，包括时间、产品名称、出厂日期等，并严格执行索证索票制度。
3.2 加强学校食堂从业人员培训，提高食品安全意识
一是加强从业人员食品法律法规的培训和学习。着重开展《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》以及《餐饮服务食品安全操作规范》等。二是结合学校食堂实际情况，有针对性地对从业人员普及食品安全卫生知识，宣传食品安全对人的重要性，提高其食品安全意识。三是要建立学校食堂从业人员健康管理制度和健康档案。从业人员要定期体检并提交体检报告，对于患有疾病或者不符合标准要求的从业人员要及时清退。
3.3 建立和完善食品安全应急机制，强化制度保障
食品安全应急机制是对学校食堂食品安全出问题时的一种应急反应机制，它能有效地降低食品安全事故带来的损失。首先，建立食品安全保障部。成立由学校主管领导、后勤管理相关人员、校医院、餐厅从业人员以及部分学生代表组成的保障小组。明确职责，及时收集食品安全方面的有效信息，有食品安全隐患情况，做好记录和汇报工作，避免出现食品安全事故的发生。其次，建立完善的食品安全突发事件的应对预警机制。出现食品安全事故时，各环节之间做好相互配合，发挥应急处理的作用，及时处理突发的食品安全事件。最后，建立学校食堂食品安全责任追究制度，成立食品安全管理机构，学校校长为第一责任人，明确岗位职责，严格做到责任到人，对于因工作疏忽，导致学校发生食品安全事故的相关人员，要严惩不贷，一追到底。
3.4 部门联合监管，加强学校食堂餐饮食品安全监管力度 针对目前餐饮业食品监管“碎片化”的状态，建立食品药品监管部门、工商局、教育局、农业局以及学校“五位一体”的学校食堂食品安全监管体系。一是各部门之间做好协调，各负其责，不推诿扯皮，不定期对学校食堂进行检查，保证监督频次，使监管常态化，并督促学校经常开展自查。二是建立健全学校食堂食品安全监管信用信息档案，对纳入食品安全不良信用记录名单的，在依法查处的同时，要进行重点监管。三是每年任意抽取一定比例的学校食堂，并对其食品进行抽检，抽检结果不合格的食品给予严惩并通报。
4 结 论
学校食堂餐饮食品安全问题关系到学校师生的身体健康和生命安全，关系到学校的稳定和可持续发展，所以，学校食堂餐饮食品安全问题应该引起学校及相关主管部门的高度重视，需要用资金来改善学校食堂基本设施设备，需要提高从业者的综合素质和食品安全意识，需要建立相关的责任追究制度，用法律法规来规范人们的行为，需要相关部门强有力的监管等。通过采取这些有效的措施，相信学校食堂餐饮食品安全问题会得到很好的解决。
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[3]卢蓉涛.浅议高校食堂食品安全管理[J].太原城市职业技术学院学报，2013（3）.
摘要本文从学校食堂财务管理工作实践出发，针对学校食堂财务管理的特点及相应可能存在的风险，提出切实可行的解决方案。
关键词成本精细核算绩效动态考评内部控制体系
学校食堂是主要面向在校师生开展餐饮服务的场所。针对服务对象的特点，学校食堂的财务管理也表现出相应的特点：
一、 重现金流轻财务管理
学校食堂的性质主要是以服务为主，盈亏反次之。这就造成有些管理人员认为，只要我到期能有现金支付货款，我就是不亏的，我的财务管理就不存在问题。从而忽略成本核算与收支配比，造成学校实际上贴了水电费，贴了折旧费，甚至有的学校食堂人工费都是从学校大帐上列支，结果学生依然不满意，认为食堂赚了他的钱，反过来对食堂的服务吹毛求疵。诚然，流动性是衡量一个单位财务状况的重要指标，但远不是全部。如果我们换一个角度考虑问题，加强食堂财务管理，精益求精，把应该摊入每份饭菜的成本定期公示，让学生明白消费，同时在控制成本的前提下，尽可能地提高饭菜质量和服务水平，从而形成消费者与服务者之间的良性互动，不仅可以改善食堂的财务状况，更可以树立食堂在师生心目中的良好形象。
重现金流轻财务管理的另一个方面表现在对货币的时间价值的忽略。学校食堂因为没有生存的压力，大多满足于现状，只要检查不出问题，师生意见不是很大，到了月底有钱开支，则得过且过。发展战略谈不上，连一般的改良都是多一事不如少一事。当然这也和目前事业单位国有资产的管理模式有关。明知道改变一种能源供给方式就可以节约很多日常运营成本，但是眼下一次投入的现金太多，同时根据国有资产管理的现行规定，还要涉及报批报备等一系列手续，而维持现状则无功也无过，正常运营的支出只要在可承受范围则无人过问，虽然这会在无形中增加师生用餐的实际成本。针对这一现状，引进现金净流量模型考量一个项目的可行性看来是必要的，同时，成本精细核算及绩效动态考评也是可考虑采用的手段。
二、 重存量资产轻动态控制
以学校食堂的库存管理为例。库存管理是食堂财务管理，也是食堂经营管理中很重要的一块，今天进了多少料，又出了多少料，还剩多少料，一般学校食堂都会有专门人员来进行核算。但是领出的料怎么用，有没有浪费或用于别的用途却往往无人问津。若针对学校食堂消费群体较为固定的特点制定一个合理的定额标准，针对相关工作人员制定相应的奖惩机制，则可一定程度上控制用料过程中的一些不负责任的行为，实现物资流转过程中的动态管理。同样的道理也适用于食堂其他资产的管理。
三、重领导审批轻内部控制
各行各业的经营管理中，授权审批制度都是财务管理中必要且重要的一块。领导审批一方面可对支出的合理和合规有一个最终把握，另一方面也是领导对经营活动参与管理的一个重要途径。但细致的审批必须建立在完善的内部控制体系上才能最大限度地发挥作用。具体到学校食堂管理上主要有以下几点：
1. 印鉴章的管理
印鉴章及支票不能由同一人保管，是内部控制中关于不相容岗位控制的基本措施。但在学校食堂的财务管理中却常常形同虚设。由于学校教辅人员编制有严格限定，学校后勤管理岗位往往由前勤教学人员兼任。这些人员课务繁杂，不能即时处理一些经营上的事务。有时为方便起见，往往会将印鉴章及支票交由某一自认为信任的专职人员保管（一般为出纳），导致因缺乏这一相互牵制，相互监督的措施的相应风险产生。针对这一情况，后勤管理人员及财务人员以及供货商可以经过沟通协调，尽量将结账日固定，形成规律，在方便大家的同时，保证这一内部控制措施的落实到位。
2. 原始凭证的审核
原始凭证的审核于管理层面主要在三个环节。领导审批时，要关注交易的真实性，这主要体现在附件的完备程度上，同时相关岗位的设置，相关程序的履行以及相关人员的素质也很重要。举个例子，比如燃油到库，有没有设置验收的岗位，是由一人验收还是由两人或两人以上验收，燃料品质由谁说了算，专业的司炉师傅是否到场，有没有可参照的检验标准，按规定程序履行职责有无记录，是否存在相关人员通同舞弊的风险，有否相应的预防措施等等。学校后勤经营主要考虑到成本以及便捷等方面的因素，供应商往往较固定，同时因货品的特殊性（很多为农产品），结账一般采用自制的原始凭证，所以这方面的风险非常高。成本定额控制可在一定程度上控制相应的风险，同时领导的个人品质专业胜任能力以及任人为贤的人员管理思路也能对风险的发生起到一定的防范作用。另外，加强人员素质培养，倡导积极向上的价值观可增强防风险的环境。当然，引入供货竞争机制，提升原始凭证品质才是最终控制风险的手段。
交易真实性的另一方面还体现在人员支出方面。加班有没有记录和具体事由，兼职有没有证明和可参照的标准，这些都是在领导审批环节对原始凭证应有的关注。
原始凭证审核的第二个环节在出纳付款时，除了以上审批环节应关注的事项外，还应重点关注领导签名的真实性及金额计算的准确性。领导签名应预留样本在出纳处以方便出纳核对，同时领导应尽量保持签名风格的一致性。出纳对凭证金额应逐笔计算并与附件核对一致方可付款。
至帐务处理环节，帐务处理人员在对以上环节核实的基础上，还应从财务管理的角度对支出的合理性予以关注。
关键词：中小学 食堂财务管理 采购管理 库存管理 零库存
为掌握全区2014年学校食堂财务管理工作的运行情况，在区教委的安排下，于2015年3月，由教育内审中心组织内审小组对我区辖区内共计68所中小学校食堂的财务管理进行了一次全面地摸底检查。
作为区内审小组成员在参与这次摸底检查中发现，我区各小学校的食堂财务管理水平良莠不齐，有做得不足的，也有值得推广和借鉴的，本文仅结合我区各中小学校食堂财务管理工作中的实际，对如何加强中小学食堂的财务管理提出一些设想。
一、建立健全切实有效地食堂内控制制度，是加强中小学校食堂财务管理的基础
各中小学校应当根据国家有关规定并结合本单位食堂的实际建立健全食堂内部控制制度。
食堂内控制度建立前应首先全面梳理本学校食堂已有的各类经济活动的业务流程，根据食堂的经济活动的关键控制环节（如询价、确定供应商-物资采购-验收、出、入库-财务审批、报销-票据管理-物资盘点-财务公开-内部监督等）订立食堂内控制度，建立健全食堂内部控制关键岗位责任制，确保不相容岗位相互分离，相互制约，相互监督，食堂内部控制制度中应明确关键岗位定期轮换制，确保不存在重大缺陷。
食堂内控制度实施过程中，涉及一些新问题，新情况，应按相关程序逐步完善，及时更新，使食堂的内控制度真正地适合本学校食堂的具体实际，且能保证有效实施。
在实际工作中，严格执行本单位制订的内控制度，让内控制度嵌入到食堂的所有经济活动之中，不能让内控制度流于形式，用内控制度来规范食堂财务管理。
二、配置专业的食堂财务管理队伍，是食堂加强中小学财务管理的重要保证
要加强食堂财务管理，应配置具有相应资格和能力的会计人员，一般来说，普通中小学校食堂财务人员应由行政会计、出纳兼任，完全中学等大中型学校食堂可根据学校实际配置独立的会计人员，但要接受行政会计主管的统一管理和监督。食堂冲卡人员、食堂库管员应是学校正式员工，最好持有会计证，并应具备相应地专业胜任能力。
食堂的财务管理人员，应加强自我修养，熟悉各类财经法规和规章制度，不断地充实自己并完善自己，努力提高自己的业务水平，以便适应食堂财务管理的要求。各中小学校也应重视食堂财务管理人员的业务培训和职业道德教育，定期组织各种形式的学习培训，不断提高食堂财务人员的管理水平和业务素质。
三、加强食堂会计核算，严格控制食堂成本开支范围，保本经营，财务信息公开，是食堂财务管理的重点
我区食堂会计核算自2014年1月起，统一采用用友账务系统进行会计处理，并按渝教财[2013]96号《关于印发重庆市中小学校食堂会计核算办法（暂行）的通知》的要求，全区各中小学食堂统一建立了会计科目、出纳系统、会计报表等进行会计核算，为食堂会计核算规范化奠定的基础。
食堂会计核算过程中，应严格控制食堂成本开支，只能列支与食堂服务相关的各项支出，应在行政中列支会议费、招待费、交通费、误餐费、资金津贴、维修费等严禁在食堂成本中列支。
学生伙食支出与教职工伙食支出应分开进行核算，师生应实行同菜同价，学校行政应每月及时足额地将教师餐费拨付给食堂，教师伙食支出不得挤占学生伙食费，做到学生的伙食费实行专款专用。
学校食堂必须做到保本经营，盈利率不应超过5%。对于食堂有超额利润的各中小学校，应查明原因，及时严肃处理，并应当将非法盈利款退还学生。
食堂财务信息，应定期公开，并接受上级、师生、社会的监督。
四、强化采购环节管理，是食堂财务管理的关键控制环节
各中小学食堂采购环节，是学校食堂财务管理的关键控制点，加强采购控制，可以有效地降低财务风险，预防舞弊。食堂采购环节的管理应做好四个控制：
一是人的控制：各中小学校应成立膳食委员会。膳食委员会应该有营养师，学生代表，教代会成员参加。膳食委员会负责制定师生一定时间段的营养菜谱。
各中小学校应成立采购小组，采购小组成员应当有教代会代表，并应按内控制度的要求定期轮换。采购小组应定期进行市场价格调查，并形成相关书面调查报告。
各中小学校大宗物资的采购应实行集中采购，并统一配送，供应商的确定，应采用多家供应商询价机制，并按本单位内控制度的要求，定期重新确定供应商。
二是价的控制：食堂物资采购的价格的确定应该科学合理，应于市场同类物资的平均价格保持一致，物资采购应订立书面合同，在合同中约定价格应保持相对稳定，在价格浮动超过一定比率的情况下，应重新确定价格，并重新订立书面合同，并有相关的书面依据进行说明。
三是量的控制：粮油米、辅料等一般应一月购入一至两次即可，蔬菜瓜果、肉禽类等应天天采购，并应当天入库当天出库，采购量应科学合理，杜绝浪费。
四是物的控制：采购的物资应按按学校膳食委员会确定的营养菜谱进行采购，杜绝大量、随意购入食材，避免物资囤积的情况出现。
五、重视食堂库管管理工作，库管管理是食堂财务管理的重要组成部份
应运用电算化手段建立库管台账，各中小学校应采用同一电算化软件统一进行库管台账登记，库管台账的建立应与食堂会计核算结轨，库管台账应按食堂会计核算的要求按粮食类、肉禽蛋类、蔬菜瓜果类、低值易耗品类进行分类，并采用“三栏式”进行逐日登记，让库管台账能全面真实准确地反映出食堂物资的进、出、结存情况；同时应完善出入库手续，要有统一的出入库单，并签章齐全。相关财务资料应每月装订成册，做到账实相符。
加强库管管理人员配置和培训工作。各中小学食堂应配置库管员，并确保库管员与其他不相容职务分离。库管员应接受专业地库管培训和相关后续培训。
各中小学食堂库管管理应区别普通中小学和大中型学校进行分别管理，对只提供早餐与午餐的普通中小学食堂，可采用“零库存”制度，这类型学校每日用餐人数固定，且实行配餐制，食堂每日购入量能可靠性估计，完全可以当日购入，当日全部消耗。采用“零库存”，不仅可降低成本，减化库管工作量，还能减少浪费，保证食堂物资的新鲜营养、健康。
大中型学校的库管管理，对于新鲜食材、低值易耗品建议采用“零库存”进行管理，对于米、油、辅料等物资等应做好出入库登记工作，并确认相应的计价方法，同时做到手续完善，签章齐全。食堂应按内控制度的要求对库存物资定期进行盘点，对于盘盈盘亏及时进行处理，做到账实相符。
六、加强食堂财务审计和内部监督，有利于促进财务管理水平的提高
上级部门应定期和不定期对各中小学校的食堂财务收支、内控制度订立和有效实施，库管工作、物资采购等进行审计或检查。对审计或检查的情况应及时形成审计报告或书面文件，及时反馈给被审计单位，责令限期整改。对查出的问题，应严格按照财经法律法规的要求，进行严肃地处理。
各中小学校应建立信息反馈渠道，让学生、家长、教职工可对食堂财务管理的各个方面都可进行举报，或定期组织进行问卷调查，广泛征求师生意见，有不足之处，及时整改。有条件的各中小学校可成立内审小组，对食堂进行内部监督。
只有加强食堂财务管理审计和监督，才能更好地促进食堂财务管理的水平的提高，让食堂财务管理更科学化、规范化。
七、结束语
总之，只有建立健全食堂内部控制制度，不断提高食堂财务人员的业务水平和职业素养，严格按照相关法律法规要求对食堂进行会计核算，加强采购环节控制和库管管理，严格控制食堂成本开支范围，做到保本经营，财务信息及时公开，同时接受上级、师生、社会监督，才能有效地加强和完善食堂的财务管理水平；只有食堂财务管理做到了科学化、系统化、规范化，才能保障广大师生的合法权益，才能保障学生的健康成长，才能保障学校的教育事业的蓬勃发展，故我们有责任和义务不断地提高食堂财务管理的水平，真正切实地搞好食堂服务工作。
参观文献：
