时间:2022-11-17 19:45:15
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇书记履职报告总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
麦地新村委会认真开展“三讲三评”工作
根据双柏县委组织部双组通[2018]44号《关于在村(社区)开展“三讲三评”工作的通知》要求,麦地新村委会于8月31日开展三讲三评工作。
三讲三评由联系麦地新村委会的妥甸镇党委副书记普云峰主持,1名驻村工作队员、村三职干部、部分帮扶干部、8户建档立卡贫困户户主参加会议。讲评会上,驻村工作队依次交流发言,立足工作队驻村以来工作开展情况,工作队帮扶情况,向与会群众和领导报告我村存在的困难和需要寻求帮助的问题,例如产业发展方面存在的瓶颈,当前一些产业已经发展起来,但没有市场和没有销路,由于外界对地方产品不熟悉、不信任,以及物流运送等问题,使得产品无法有效推广出去,极大地挫伤农户的积极性。工作队长发言:通过几年来的扶贫工作,麦地新村在基础设施改善、人居环境提升、安全饮水、产业扶持、住房保障等方面起的了一定的成效,通过经常开展博爱、仁爱、光明、忠义、自强、诚信、感恩、奉献教育,贫困群众思想意识大有改观。参会领导、村干部和群众纷纷对驻村工作队的帮扶情况进行讲评,并就村组或户存在的相关困难进行反映,还咨询一些理解不透的政策。随后,村干部逐一发言,讲述自己履职情况,参会建档立卡贫困户讲述自己的脱贫致富故事和自身内生动力发展情况,并依次进行讲评。
普副书记在进行总结点评时指出,本次“三讲三评”工作会开得很成功,通过会议,参会人员思想上有了新的认识,博爱互助的思想耕植于心,为营造和谐欢欣的村风、民风直至健康幸福的社会大氛围创造了基础,无论是驻村工作队,还是村干部都能结合工作实际,讲出自己在脱贫攻坚中的思考和体会,建档立卡群众建档立卡群众充分发表自己的心声,对下一步知己知彼,充分了解民情,有的放矢改进工作,继续做好脱贫工作提供了思路。
参会的贫困户还就自己关心的扶贫政策落实情况进行提问,参会的领导和帮扶干部按照政策要求现场一一进行答复,最后全体参会人员就驻村工作队帮扶成效、村组干部履职情况、贫困户内生动力发展情况互相进行了无记名的测评。(驻麦地新村委会工作队)
结合当前工作需要,的会员“杭州阿光”为你整理了这篇乡镇政协2020年工作总结及2021年工作计划范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
乡镇政协2020年工作总结及2021年工作计划 今年以来,在市政协的领导下,北宿镇政协联络室准确把握政协工作特点,全面落实镇党委对政协工作的领导,积极引领政协工作突出团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推动镇经济社会事业全面发展作出了积极贡献。
一、围绕“四个坚持”抓引领,强化政协工作保障
镇党委高度重视政协工作,始终站在“抓发展、建和谐、促统一”的高度,推动政协工作开展。一是坚持党委理论学习制度,重视加强政协知识、统战理论、各级政协工作意见等政策、法规的学习,不断增强政协意识,确保党委领导对路,有的放矢不外行。二是坚持党委副书记分工联系政协工作,积极为政协工作提供各项保障,为政协履行职能、开展活动解决困难、提供服务。三是坚持把政协工作纳入党委工作重要议事日程并逐步形成制度,定期听取政协联络组的工作汇报,定期向委员通报全镇经济社会发展情况,为政协委员知情知政、参政议政搭建平台、创造条件、提供机会。四是坚持邀请政协委员列席每年的镇人代会,积极参与全镇重点、难点、热点问题的广泛协商,严格执行“三在前”制度,对于影响地方经济社会发展的重大问题、重要决策,主动协商于党委决策之前、人大通过之前、政府执行之前。
二、围绕“四个增强”抓建设,夯实政协工作基础
一是抓学习,增强素质。认真落实年初工作计划,结合实际,精心组织开展政协委员爱岗敬业教育、委员看发展等活动,进一步普及政协业务知识,提高委员业务素质和开展政协工作能力。二是抓宣传,增强意识。积极开展政协知识宣传咨询活动,办好政协宣传栏,广泛宣传政协方针、政策,促进政协意识的全民化、社会化。三是抓联络,增强合力。实行政协委员联系各界人士制度,坚持特殊群体走访制度,了解重点、掌握焦点、调处难点。四是抓党建、强活力。以非公企业党建为突破口,政协委员参与,以创先争优为主线,采取“镇领导联系企业、农村党支部与企业互联互建”等形式,切实抓好扶企解困和“两新”组织建设等工作。
三、围绕“四个作用”抓履职,促进全镇科学发展
一是精心调研献良策。紧紧围绕镇党委、政府工作的重点、社会反映的难点、群众观注的焦点,积极开展调查研究和委员视察活动,形成高质量的调研报告,为党委、政府正确决策提供第一手参考资料。二是积极建言议好政。引导委员把促进发展做为履职资政,参政议政的着力点,积极参加镇里的各种会议,协商和讨论政府工作报告、镇总体规划等重要工作,提出意见和建议,积极撰写提案。对于委员提出的我镇范围内的意见建议,镇政协联络室跟踪督导镇各部门认真办理,要快结快办。如出警不迅速、在校教师办课外辅导班、养殖场污染、道路扬尘等问题都得到了有效解决,提升政协委员对党委政府的信任,事件的办结也促进了社会和谐。三是大力招商上项目。以非公有制经济人士的思想工作为突破口,把政协委员、各届人士带动起来,有力地推动了资源加速整合,项目加速洽谈,资金加速到位,企业加速生产。镇政协委员王德清积极与山东水发集团合作,总计投资6亿余元,建设铅碳电池生产项目和电池拆解回收资源综合利用项目。全镇各非公有制企业和各界人士成为建设北宿、发展北宿的重要力量。四是重点工作当模范。积极走访座谈,号召政协委员发挥各自力量做表率,当模范。镇政协委员张仰卫积极响应环保应急机制,严格执行限产、停产及料物覆盖等措施;镇政协委员姜召霞十年如一日的关心照顾学生学习生活,主动为每一名学生量体温,参与疫情防控;镇政协委员刘保猛立足岗位实际,推进数控加工效率提升;镇政协委员张凡丽认真做好每一笔药械使用记录,起到了良好的引领示范带动作用。
在2021年的工作中,我们将深入贯彻上级文件精神,全面落实省、市政协工作会议精神,进一步加强和改善党对政协工作的领导,不断加大重视支持力度,努力开创镇政协工作的新局面。
一是加大对政协工作的宣传力度。大力宣传委员履职的先进事迹和重要成果,让更多的人了解委员在经济社会发展中所发挥的作用,使委员时刻感受到作为一名政协委员的崇高荣誉,时刻牢记所肩负的使命与责任,充分调动委员的履职积极性,激发委员们参政议政的热情。
二是增加调研视察活动,扩大委员参与面。活动是政协开展各项工作的重要载体,通过开展活动将政协委员放在“主角”的位置,帮助政协委员知情明政,为在日常履职中积极反映社情民意和全会期间撰写、提交高质量的提案提供条件,激发委员参政议政的热情和创造能力。
强化责任意识,提高宣传质量
——有感于2009年“三会”
去年年底,公司针对副处级以上干部召开了“三会”,我作为宣传人员,有幸也全程参加学习了“三会”精神,加强了自己对公司的了解,很大程度上提高了自我认识,颇有些许感慨。主要表现在:
一:舞台宽广,前途光明。
马总在2009年工作报告中指出:通过开展企业文化建设竞赛等方式,加大企业文化宣传,发挥企业文化的引导作用,用文化理念凝聚了员工爱岗敬业精神;制定了大营销活动方案,充分展示企业形象,在相关全国性或地方性报纸及其他媒体上进行了密集宣传报道,扩大了公司知名度和影响力。汪书记在党委二届四次全委(扩大)会议上指出:进一步家大企业文化建设推进力度,切实发挥企业文化的渗透功能,将公司的核心价值观和文化理念融入到各项管理工作之中,增强队伍的凝聚力和市场影响力。他要求要强化企业文化理念与管理工作的深度融合,充分发挥企业文化的作用;要建立长效机制,确保企业文化建设持续有序运行;要加大宣传攻势,注重宣传效果,努力提升企业形象。我觉得,从马总和汪书记的报告中,我们可以看出公司对我们企业文化工作是非常重视的,尤其是对我所负责的宣传工作更是当作重点工作来抓。因此,我觉得这是给我的一个很好的平台,我可以在这里充分展示自己的才能,在工作中多学习,多积累经验,争取早日实现自己的人生价值。
二:狠抓作风,自我反省。
马总在工作会报告中指出了员工队伍中存在的8种不好的作风:一是怕字当头,做老好人;二是工作不落实,当甩手干部;三是急功近利,注重眼前利益和个人利益;四是害怕困难,遇到难题绕着走;五是不注重学习研究和思考,凭经验办事;六是上有政策、下有对策,当面一套、背后一套;七是对制度择需而用,合适就执行,不合适就不执行;八是履职不尽责,不求精求效,敷衍了事。汪书记在工作会总结讲话中也指出了干部队伍中存在的六点不足:一是谋发展的责任意识不强;二是班子凝聚力、战斗力不强;三是干部作风急需改进;四是班子成员的廉洁自律意识需要增强;五是令不行,禁不止,不带头遵守上级的规定、制度;六是领导干部的学习氛围不浓。“三会”认为我们的工作作风还不够过硬,执行力还不够强,严重影响和制约了公司的发展,要求改变作风从机关做起,从每一个人做起,从每一件小事情做起。
2008年,作为一名新员工,我快速转变角色,迅速开展了自己的本职工作,组织编排了10多期报纸,对内对外撰写了多篇新闻稿件,取得了一定成绩。但是,对照马总在今年工作报告上列举的“8种作风”和汪书记在工作会讲话中的“6个问题”进行反省,我发现自己还存在作风上的不足,与公司领导的要求有较大的差距。我的不足主要体现在以下几个方面。一是经验少,容易犯小错误。由于刚出校门,实践经验不丰富,又加上刚来公司,对公司了解也不深,还不是很适应,所以经常会犯下一些错误,影响了部门的整体工作水平和质量。二是害怕困难,不愿创新。自己认为“多做事情多犯错误,不做事情照样过”,有时有些好的尝试或想法,但是如果一说出来,就会加重自己本来已经很沉重的工作负担。本来就觉得自己没有太多的时间和精力,又认为做了也没什么好处,做不好反而挨批评,自己就作罢了。三是不求精求效。作为宣传工作者,工作的确有些忙,每天都要做好多的常规工作。本来修改稿件是需要静下心来,逐字逐句的认真推敲的,但是经常不是接待就是要出去采访,以致没有更多的时间去修改文章,而内网新闻每天必须得更新,有时新闻量一多就会发生履职不尽责,敷衍了事的现象。四是不注重学习研究,每天得过且过。虽然自己每星期都在组织英语学习,但是那是被动的,工作需要,自己从心底没有去学习它,总觉得学了又出不了国,平常基本也用不上,这样的学习是没有效果的。除此之外,自己对专业知识外的其他行业知识的学习很少。五是怕得罪人,做老好人。有的稿件质量不高,甚至是连新闻最基本的要素都不具备,完全可以不用,但自己觉得二级单位本系统人员日常工作也很辛苦,怕基层人员说自己不为他们提供好的服务,就通过各种渠道帮忙补充完善修改后刊发,当老好人的思想滋长了基层不负责任的风气。
三:自我加压,强化执行。
公司“三会”是催人奋进的会议,是敲人警醒的会议,我会严格贯彻落实会议精神和要求,努力改变作风,做好自己的本职工作,不断提高自己的工作能力和水平。工作上我要更加积极主动,从公司发展大局出发,围绕公司生产经营中心和2009年各项工作目标,认真落实大营销宣传方案,搞好宣传工作。我主要从以下几个方面去改进:首先对工作质量要求精求效,在修改新闻稿件和校对报纸稿件时要更加仔细,真正做到;二是在上传下达方面,根据工作要求,多与各单位进行沟通,及时将领导的要求下发到各单位,确保各项工作任务能够保质保量完成;三是加强学习,不断提高自身的业务素质,不仅要加深对专业知识的学习和研究,还要扩宽学习面,多接触各方面的知识,提高自己的综合能力;四是积极带头参加公司组织的各项活动,多与人交往,丰富自己的业余生活,激发工作热情,端正工作态度;五是多下基层项目部,更深入的了解公司情况,写出更有深度的文章,宣传公司各条战线的典型人物和事迹;六是克服怕难的思想,创新工作思路和方式,争取多写文章、写好文章,多向外投稿、上稿,多上网络新闻,多出报纸,同时加强求精求效方面的修炼,尽量让稿件文质兼美。
一、个人存在的问题
(一)理论水平还需进一步提高
1、学习缺乏主动性、自觉性、计划性,近两年虽然在学习上有所注重,但与自己的工作任务,自己的工作职责相比还是显得储备不够,掌握不全,应用不及。
2、学习缺乏思考,缺乏钻研,缺乏总结,导致学而不精,学而不能用,学习与实践脱钩,表现在工作上,常常临时抱佛脚,解决问题有时依赖查阅资料,依赖开会商讨。
(二)领导能力还需进一步加强
1、农村工作管理水平还要加强。虽然在落实各项惠农政策方面工作扎实,在处理各类矛盾方面化解有方法,但对农村一些风俗习惯还不熟悉,对农业生产还不够了解。导致工作有时切入点不够准,出台方案不够精准。
2、机关管理水平还要加强。当前,文书档案、会议就餐、财务小车、卫生食堂等各项工作通过几年的理顺,已按部就班、有条不紊,但还细节上还存在很多漏洞和不足,在执行上还有“严制订宽执行”的情况,在操作上还有一定的随意性,没有及时总结纠正完善。
3、旅游开发工作能力还要加强。目前我镇旅游发展思想清晰,旅游工作格局基本形成,但作为主职领导在旅游和招商引资方面,了解相关政策,学习专业知识,寻找市场,对接开发商等能力还远远不够满足现有的工作需要,急需要提高。
(三)工作作风还需进一步转变
1、深入基层调查研究少。深入基层检查工作多,陪领导视察多,但就某个课题专门深入基层调研少,调研次数少,调研深度不够,调研广度不够,今年自己仅写了5篇调研文章,与镇党委的学习制度,与自身的履职需要还有很大的差距,以后要多加强这方面的工作。
2、与干部的交心谈心少。平时对干部安排部署工作多,交心谈心少,与班子成员交流多,与一般干部交流少,工作交流多,生活关心少。交心谈心是促进同志感情,增进同志了解,沟通思想,互相学习,促进工作的主要方法,重要手段,作为主职领导干部一定要从工作出发,从关心爱护干部的角度出发,多与干部交心谈心,多帮干部解决家庭实际困难,保证思想畅通,献言献策渠道畅通,努力营造更加团结的工作氛围。
3、对干部管理不严。镇党委在年初制定了签到、住宿的管理制度,对没有严格遵守的干部没有及时提出批评,责令改正,导致制度执行虎头蛇尾,良莠不齐,尤其当党委班子成员没有带头模范遵守制度时,听之任之,管理不严,最后导致此项制度形同虚设。
4、思想要进一步解放。作为常务副镇长要大胆开展工作,角色定位要准,要将全镇各项工作都要负责到底,不能严格区分党委、政府的工作,要为书记多参谋多分忧。不能因为没有公务车等问题背上思想包袱,要从政治大局、工作全局出发克服困难圆满完成每一项工作任务。
二、分析产生的原因
(一)在理论学习上
客观上是政府事务太多,工作太忙,能抽出用于学习的时间太少。主观上还是自己存在自满的心态,思想上存在惰性。虽然在工作上已经感觉到理论知识不能满足工作需要,还是不能静下心来认真学习,主要是降低了对自己的要求,放松了对自己的约束。
(二)在履职能力水平上
1、角色定位方面。客观上怕越权越位,严格区分党委、政府工作,工作有时依赖党委书记去抓去管,有时依赖分管同志去落实,主观上还是对自我认识界定不清,大局全局意识不强,参谋助手职责认识模糊。
2、讲正气方面。客观上是因为在Xx镇工作了9年,环境熟,人际关系熟,同志感情深,对于不能严格遵守规章制度的现象,碍于情面不敢管不敢抓。主观上是树立正气不够,没有事事从工作角度去考虑,没有认识到制度不严导致工作退步,纪律涣散导致干部精神不振,会影响干部团结,会影响工作效率,会滞后发展。
3、农村工作经验方面。客观上是认为自己在乡镇已工作了9年,已积累了不少经验,足够多了,也可以应付一切农村工作。主观上还是不思进取,没有向高标准看齐,只是始终把自己当一名常务看待,甚至当作一名普通乡镇干部看待,没有向更高层次努力的决心和毅力。
4、在作风建设上。主要是放松了对正确政绩观、宗旨观、价值观、群众观的学习,放松了对党性的锤炼。实践精神不够,与群众打成一片的作风还有所缺乏。
三、努力方向
(一)端正学风,努力提高理论水平
端正学风,制定符合实际的学习计划,从时间、内容、对象、笔记、调研等方面入手制定一个详细的计划。要做到自觉学、经常学、主动学。要深入基层向群众学,平常工作向干部学,开会时向领导学。要注重学习政策法规,注重学习文件会议的指导性精神,注重学习好的工作方法,注重学习成功的工作经验。要注重学习与实践相结合,要学以致用,在学习时要勤于思考,善于作学习笔记,要善于调研并形成调研材料,要善于将学习成果转化为工作成果。
(二)转变观念,努力提高领导能力和管理水平
1、要进一步牢固树立全局和大局意识,个人服从大局。
2、要进一步摆正位置,既要当好参谋助手,又要克服困难做好全面工作,甩掉思想包袱事事站在镇党委政府的高度来思考来决策。
3、要坚持走群众路线,深入基层学,深入基层调研,多交农民朋友,多结穷亲戚。要加强对农业生产,农村工作经验,包括农村风俗习惯的学习。:
4、强化工作责任心,以更饱满的工作热情,以更强的责任感来抓好各项工作。
5、要做到对人严对己更严,要从抓制度入手来达到振精神、强团结、促发展的目的。
(三)改进作风,努力塑造完美的领导形象
1、要始终保持谦虚谨慎的工作作风,加强与镇干部交心谈心,加强与村干部、镇直单位负责人的沟通和了解。
2、要进一步发扬求真务实之风,认真做事,实在为人。
同志们:经区委、区政府研究决定,今天我们在这里召开2006年度全区人口和计划生育工作会议,会议的主要任务是认真传达贯彻2006年度全市人口和计划生育工作会议精神,肯定成绩、总结经验,深入分析我区人口和计划生育工作面临的形势,研究部署当前和今后一个时期我区人口和计划生育工作的任务和措施,动员全区上下进一步认清形势,振奋精神,扎实苦干,稳定低生育水平,努力巩固提升“国优”整体水平,为加快建设海峡西岸经济区新兴工贸城市营造良好的人口环境。参加今天会议的有:区五套班子主要领导;区计生领导小组副组长;各乡镇(街道)、管委会党政主要领导,分管计划生育党政领导,计生办主任、计生协会会长;区直履行人口和计划生育职责的32个部门和单位的主要领导;以及受区委、区政府表彰的计划生育合格村、人口与计划生育先进单位和先进个人代表等约160人。今天会议议程共六项:一是区长阮开森作人口和计划生育工作报告;二是区政府分管领导杨信华宣读关于当前我区人口和计生工作形势分析通报;三是涵东办和三江口镇党委书记进行工作表态发言;四是区委区政府向全区十二个乡镇街、两个管委会、32个履行计生职责部门下发责任书;五是由本人宣读表彰决定;六是区委书记林庆生作重要讲话。今天会议很重要,请大家自觉维护会场秩序,集中精力,把会议开好。
下面进行
第一项议程:请区长阮开森作人口和计划生育工作报告;
第二项议程:请区政府分管领导杨信华宣读关于当前我区人口和计生工作形势分析通报;
第三项议程:请涵东街道党委书记代表一类乡镇、三江口镇党委书记代表二类乡镇作工作表态发言;
先请涵东街道上台发言;
现在请三江口镇上台发言。
第四项议程:区委、区政府向全区十二个乡镇街、两个管委会及32个履行计生职责部门下发06-08年度工作责任书;
首先请十二个乡镇街、两个管委会上台领取责任书,名单顺序如下:江口镇、三江口镇、白塘镇、国欢镇、梧塘镇、萩芦镇、白沙镇、新县镇、庄边镇、大洋乡、涵东办、涵西办、商城管委会、赤港开发区;
请32个履行计生职责部门上台领取责任书,名单顺序如下:区委组织部、宣传部、监察局、公安分局、卫生局、建设局、民政局、计划局、经贸局、教育局、科技局、财政局、人事局、劳动局、国土分局、水务局、农业局、林业局、文体局、涵江记者站、统计局、工商局、海洋与渔业办、总工会、团区委、妇联、司法局、环保局、农办、科协、计生局、计生协会
第五项议程:由我宣读表彰决定;
现在进行表彰仪式:
首先请区级计划生育示范合格村代表(12个村)的村支部书记上台领奖;名单顺序如下:江口镇园下村、官庄村、三江口镇南兴村、白塘镇后宫村、梧塘镇梧梓村、萩芦镇梅洋村、白沙镇田厝村、新县镇上茅村、庄边镇前埔村、大洋乡车口村、涵东办顶埔社区、涵西办前街社区;
请区级人口和计划生育先进单位:区公安分局刑警中队、涵江医院上台领奖;
请区级人口和计划生育先进工作代表(12名)上台领奖;具体名单顺序如下:林玉钗、祁梅金、李霞、刘国兴、刘秋霞、黄志勤、陈鸿耀、欧少蓉、林飞龙、许理莉、程新建、李丽梅;
请接受“国优”考评的四个镇街:涵西街道、梧塘镇、白沙镇、新县镇上台领奖。
因时间关系,其它示范合格村和先进个人这里不再一一颁奖,会后请各计生办派人到区计生局领取奖状和奖金。第六项议程:由区委书记林庆生作重要讲话。版权所有
结束语:
同志们,今天的会议议程到这里全部完成。刚才,区长阮开森回顾了2005年度全区人口和计划生育工作情况,并对今年的人口和计划生育工作进行了全面的部署和安排;区政府分管领导杨信华通报了当前我区人口和计生工作情况;区委、区政府向全区十二个乡镇街、两个管委会和32个履行计生职责部门下发了2006—2008年度工作责任书;并对全区31个计划生育示范合格村、2个人口和计划生育工作先进单位和50名人口和计划生育工作先进个人进行了表彰;区委书记林庆生作了重要讲话,从分析形势;树立科学发展观;加强组织领导等方面,就如何巩固和提升全区“国优”的整体水平提出了要求;林书记的讲话既立足当前,又着眼长远,具有很强的现实针对性和长期指导性,为我们做好今后的计生工作指明了方向。希望大家深刻领会林书记讲话精神,切实把思想和行动统一到讲话上来,把人口和计划生育工作摆到重要议事日程上来。
一、对四项监督制度重大意义的几点体会
1、四项监督制度是对选人用人权力监督的重要举措
干部选拔任用问题历来是社会的焦点。近几年,通过不断加强整治力度虽然取得和大成绩,但用人上的不正之风和腐败现象依然是干部群众反映强烈的突出。四项监督制度,是以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措,是深入整治选人用人上不正之风工作实践经验的科学总结,是干部选拔任用监督工作重要的制度创新,显示了我党坚定不移地推行治国必先治党、治党务必从严的坚强决心。
2、四项监督制度是根治选人用人上不正之风制度依据
现实中,用人上的违规行为和失察失误现象时有发生,一个很重要的原因,就是干部选拔任用责任主体不清、责权关系不明,致使出了问题往往难以追究到位。四项监督制度以监督检查和案件查处为利器,在选人用人问题上应该怎样做、不应该怎样做,对违规失责者应该受到怎样的查处都有明确规定,改变了以往在选人用人上实施责任追究方面模糊不清、不知从何下手的尴尬局面。依据这四个监督制度,就可以及时、有效地处理选人用人上各种违规违纪的行为。
3、四项监督制度是治理选人用人不正之风的“组合拳”
四项监督制度,将干部选拔任用工作的组织监督和民主监督、过程监督和效果监督有机结合起来,相互补充,形成合力,为干部选拔任用形成系统的“防控网”。《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》,以责任追究促正确履职,坚持有规必严守、违规要查处,有权必有责、失责要追究的原则,列出了五大类责任主体和39种责任情形,并规定了责任追究措施。《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》,着眼于事前把关和事前预防,规定了五种干部选拔任用情况应当书面报告上一级组织部门,规定了七种干部选拔情况在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见。《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》,强化了“事后”监督,规定地方党委常委会每年向全委会报告工作时,要专题报告年度干部选拔任用工作情况,并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》,将市县党委书记履行干部选拔任用工作职责情况与其提拔交流直接挂起钩来,详细规定了检查的内容、检查的程序、参加民主评议的范围,同时规定了检查结果的运用。
二、对贯彻落实四项监督制度的几点建议
1、要认真学习,拓展广度和深度
积极参与专题辅导讲座、大会交流、典型案例剖析、知识问答测试等方式的学习,使四项监督制度入心入脑,真正的熟知。要将学习贯彻实施四项监督制度,列入日常学习、工作、考核的一项重要内容,通过全面的分析检查,整改提高扩展学习的广度和深度。
2、要全面推行,抓住重点
严格执行这四项党内监督制度,必将对本单位及中心系统提高选人用人公信度和满意度起到持续的推动作用。认真抓好四项制度的贯彻落实,要关键是抓住重点。推行责任追究制度,重点突是不折不扣地落实“倒查”机制;推行干部选拔任用有关事项报告制度,重点是要加强事前防范和监督指导,前移监督关口;推行“一报告两评议”制度,重点是全面覆盖;推行离任检查制度,要重点是离任必须检查,检查必须动真格不搞例外。
2015年,在党委政府的坚强领导下,我们建成了省安全社区,摘掉了市重点治理乡镇的帽子,成绩来之不易,我作为乡党委政府的分管领导对各位辛勤工作、鼎力支持的领导和同志们表示衷心感谢!按照党委“做强产业、做美环境、做实旅游、做优服务”工作思路,为了确保2016年全乡的安全稳定,为了不给县委政府添麻烦,为了十三五顺利开局,我们必须上下齐心抓好全乡安全稳定。下面我就全乡政法安全工作作以下简要工作安排。就是要使各单位、村、企业进一步明确工作目标,进一步落实工作责任,进一步细化工作措施,“守土有责、守土尽责”。“家和万事兴”,总结起来就是“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事情”!
一、增强维护安全稳定的大局观念、责任意识、忧患意识
经济下行、政策变化、安全生产、突发意外等诸多不确定性导致从未遇到过的问题可能突然发生。风险就在身边,要加强应急值守,要增强防控、化解风险的意识和能力。辖区的安全稳定就是负责人的责任、企业的效益。绝不能抱晓幸心理,绝不能以“不会出事”、“出事无所谓”、“出事与我无关”、“出事没有办法”的态度抓安全稳定工作。
二、加强安全稳定工作的预见性、实效性,科学应对
要制定防范、化解、劝返的稳定应急预案,要制定安全应急救援、应急演练预案。将风险止于未发。所有项目开工前必须开展稳定风险评估,对可能发生的问题提出切实可行的应对方案,对可能出现的安全隐患、工程质量进行分析预判,有效解决项目盲目实施后群众不支持疲于应付、工程难于推进、安全事故频发、工程质量不符合的问题。按照《省社会风险评估责任追究办法》规定:不提交稳定风险评估的项目不得提交党委会讨论,不得擅自开工,不得拨付资金。追究项目实施单位和个人失职责任。
三、实行领导接访和限时办结制度
按照辖区负责和谁分管谁负责原则,各责任领导和村、单位按照接待日接待好人员,按规定限期办理事项及时作出调查处理并反馈办理结果,交办及时录入国家信息系统、维稳工作平台、12345平台。任何人不得推诿、敷衍、拖延,致使错失矛盾纠纷或意外事件处置的黄金时间--一小时至一天,致使矛盾激化甚至被网上恶意炒作放大给抹黑,必须启动问责机制,严肃追究责任到位和责任人的纪律责任乃至法律责任。对未能及时妥善解决的纠纷、稳定事件要第一时间报告并采取稳控措施,不得引发非访、集访、网上炒作。按照“四个当天”办理群众诉求,需要受理的两月内出具书面答复意见,不属于受理范围的及时取得场景照片并出具不予受理告知书,引导人走仲裁、诉讼、行政复议等法定渠道,协调和调解、教育疏导、政策解释等相结合,及时解决群众合理诉求。及时锁定证据,保留工作痕迹,既作为履职尽责免责依据,也为打击非访留下证据,不给非访、闹访、缠访以访牟利的机会。大力宣传弘扬“无理不能取闹、有理也不能取闹”的正确导向。
四、实行包案息访、稳控和安全隐患整改、警示制度
对久拖不决和非访的实行包案息访,责任人要认真落实上级机关的明确处理意见,协调解决群众的合理诉求,不能化解的案子稳控到人到天,不得引发重复上访。对出现的安全隐患及时整改,不能马上整改的要马上设置警示标识。敏感节点实行日报告制度。每天12点以前由综治办负责向县稳定办报告重点人员及组织重点稳控人员稳控情况;由办向县和群众工作部报告人员稳控情况。安全隐患由安办及时向安监局报告并提出整改或警示方案。有重大矛盾纠纷、活动或重大安全隐患马上向我报告,各单位和村(社区)负责人立即赶到现场处置。
五、抓社会治安多元共治立体防控
一是各单位、村居委会、企业组织义务巡逻,提醒住户加强自我防范。二是鼓励住户、商铺安装摄像监控系统。三是配合公安机关搞好雪亮工程。警务平台接入机顶盒或互联网。四是督促网格员亮明身份,精准服务,灵通情报信息。网格员每月必须办理事件10-15件,每周走遍辖区村居民小组,对辖区的吸毒人员、重症精神病患者、刑释解教人员有一条动态信息。2015年县网格员知晓率57.91%。今年市县要抽查网格员在群众中的知晓率。必须解决网格员机关化、万能替补现象。对无法完成事件办理、信息采集任务坚决逗硬奖惩,对被市县通报批评的视情节严肃处理直至解聘。五是加强平安和谐三级联创,配合公安机关严厉打击“黄、赌、毒、邪、骗、盗”的丑恶现象。六是组织学生、党员、干部学法用法守法专项教育,普及法律知识,培育法治思维。乡机关部门、村居委会、场镇单位、企业职工要有法制教育学习笔记。
六、加强宣传培训和联合执法,全面安全生产落实五级五覆盖、五落实五到位
根据市、镇有关开展人居环境整治及村庄清洁行动的有关决策部署,**村动员广大群众,集中力量、集中整治,着力解决村庄“脏乱差”问题,使村庄环境卫生得到有效整治,村容村貌基本达到“干净、卫生、整洁”。现将我村村庄环境整治工作开展情况总结如下:
一、强化组织领导,始终把卫生整治工作摆在重要位置。
根据市、镇人居环境整治工作部署,结合我村实际情况,成立了“**村人居环境整治工作领导小组”,明确开展人居环境整治工作的目标,切实改善人居环境。并通过村规村约、“门前三包和三要三不要”责任制等方式,建立健全环境卫生综合治理的工作机制,促进村民形成良好的卫生习惯,形成长效的卫生整治工作机制。
二、强化环境治理,集中解决卫生整治工作薄弱环节。
开展人居环境整治工作以来,驻村工作队、村两委干部高度重视,针对环境整治突出问题重拳出击。2019年6月底前解决了影响**村人居环境的人畜混居突出问题,实现全村所有牲畜离村圈养,改变了农村人畜混居的不卫生习惯;2019年9月前,集中拆除主干道两侧乱打乱搭建筑,拆除村庄周围搭建的各类铁皮房、茅草房、牲畜圈舍等侵占公共空间的建筑,还公共空间予村民;在村主干道两侧进行绿化美化,并由临近村民进行管理种植,提升村庄环境美化度,提升村民自豪感;组织贫困户、公益性岗人员每周至少一次开展村庄环境卫生清洁行动。开展人居环境整治清洁行动以来,共清运垃圾207车,清运垃圾801余吨,彻底治理了我村卫生死角的沉积垃圾。
三、建立健全长效机制,巩固卫生整治成果。
自开展环境整治工作以来,我村积极治理辖区内环境卫生,特别是多次进行沉积垃圾的清理,获得了**村村民的一致好评。
(一)加强宣传发动。通过广播、微信、张贴宣传画、条幅标语等多种方式宣传,根据市政府和镇政府村庄清洁行动内容和行动目标,宣传到村、到户、到人,引导农民群众发挥主体作用,激励农民群众参与农村人居环境整治。
(二)落实分片管理机制。根据**村村庄人口聚集情况、村庄道路空间布局等客观情况,按照易区分、好监管的原则,将内部划分为7个片区,并由村书记担任责任领导,一名村两委干部作为片区责任人,各小组长作为组内农户的直接责任人,中队长负总责,乡村振兴工作队负责工作督导。
(三)强化责任管理。村书记与卫生包片干部签订责任书,包片干部再与辖区内的农户签订《门前三包协议》,做到人人都有责任,还将“三要三不要”和“门前三包”写入《村规民约》,加强村民行为规范,养成村民良好的卫生习惯,促进村民形成垃圾入池,打扫房前屋后的良好卫生习惯,共建美好家园。
(四)加强环境巡查。按照分片管理安排,各片区责任人需对该片区人居环境进行日常巡查检查,并将检查存在问题通过当面、书面、电话等方式反馈给乡村振兴工作队列入人居环境整改工作台账。同时,乡村振兴工作队也不定期开展日常巡查,督促各片区责任人认真履职,对发现存在的人居环境问题也一并列入台账,并通过台账检查、督促各片区人居环境整治工作。
(五)严格落实垃圾清理制度,根据本村配备的保洁员,要求对所负责收集区域内的生活垃圾、垃圾车、垃圾桶内的垃圾每天收集一次,利用早晨和下午傍晚的时间进行收集清运,做到垃圾日产日清。
四、强化环境卫生整治监督指导,培育先进典型。
为提高村民环境卫生整治工作的自觉性和主动性,我村建立红黑榜管理制度,奖励先进,曝光后进。同时,将贫困户的环境卫生整治工作与入股利润分红、评先评优、入党申请等结合起来,让破坏村庄环境、没有集体荣誉感、没有公共道德的人在村内寸步难行。还以创评“卫生文明户”、“美丽家庭”等活动为平台,对村民进行督促,对先进家庭进行嘉奖,进一步促进我村人居环境卫生整治工作长期有效的开展下去。
在上级党委、政府及各部门的正确领导和大力支持下,经过上下务实苦干、拼搏奋斗,我村人居环境整治工作取得了较好成绩。我村在接下来的工作中,将把人居环境卫生整治作为常态化工作,常抓不懈,坚持集中整治与长效管理相结合,注重工作实效,着力推动人居环境整治持续深入开展。
一、存在的不足
(一)思想作风建设方面
1.在“不思进取”方面,一是“本领恐慌”危机意识不强,对工作要求不高,表现在:作为项目党工委书记,对自身岗位业务知识学习不够,对公司党建工作的思想路线、政策制度的理解、掌握不够全面,致使自已在行动上出现了对上级的要求不高和执行不力的问题,例如在发展党员过程中,由于对发展党员各阶段工作规程标准不熟练,审核不认真,导致资料上报公司后不能一次审核通过。二是工作主观能动性不强,存在等靠思想,对待工作得过且过,不超前、不主动,表现在:对自已的要求不够高,认为工作那么忙、事情那么多、时间总不够用,自已尽力做好本职工作就不错了,没有主动与领导班子、各部门、各架子队多做交流;工作中未能超前谋划,大局意识不强,开拓进取精神不够,既不争先,也不落后,甘居中游,只要项目上不出事就行了。
2.在“不敢担当”方面,一是存有好人主义,怕得罪人,不敢抓不敢管,表现在:处理问题时的原则性有待加强,比如对工作中发现的违反劳动纪律问题是敢于去说,但碍于情面,未能坚持项目管理制度的处罚原则,能不处罚的就不处罚,不想得罪人,好人主义。二是对困难预见不足,行动迟缓,保障措施落实不到位,表现在:工作中对待突发事件不够冷静,还存在片面性和局限性,站得不高,想得不透彻,发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。
3.在“不重学习”方面,一是对上级和公司的制度文件学习贯彻不及时、不到位,对基层宣贯不到位,表现在:对上级下发的各类文件学习只是走过场,停于形式,思想上未引起高度重视,学习目的不够明确,使自已对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥带头作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化;没有及时组织对项目部、各架子队进行集中宣贯学习,没有结合项目实际将上级文件进行细化和分解。二是不重视业务工作的学习,业务工作内容和流程一知半解、不熟练,表现在:疏忽自身业务知识的学习,没有熟练掌握业务工作标准和流程。
4.在“不讲规矩”方面,存在站位不高、工作视野不宽,存在本位主义思想,表现在:当手头工作稍多时,性子就有些急燥,有时候工作带有情绪,缺乏耐心,没有合理调整自已的情绪。
(二)工作作风建设方面
1.在“工作不务实”方面,存在只重视工作部署、不注重检查落实,缺少一鼓作气、一抓到底的决心和勇气,表现在:对待工作有时抱有应付了事的态度,没有做到脚踏实地,例在项目的党建工作上,只是在会上部署安排到各党支部,至于各党支部是否按照公司和项目部的标准开展各项工作,完成的结果怎么样,自己过程中未进行监督与指导,也未亲自去检查,认为已经安排了的事,下面的人就应该干好,这种工作态度严重错误,需立即改正。
2.在“工作不深入”方面,存在工作浮于表面,心中无数,抓不住本系统、本部门、本岗位工作存在的主要矛盾和问题,表现在:满足于常规性工作开展,按部就班,存在慢落实现象,工作跟踪力度不够,存在工作布置多,跟踪检查落实少,对于一些棘手问题、困难复杂问题不敢下势去抓,在推进工作上缺乏新思路、新举措,缺乏强烈的事业心、进取心,满足于过得去,工作标准不高。
3.在“工作不严谨”方面,存在考虑问题不全面、发现问题不解决、布置工作不具体、检查考核不细致,表现在:考虑问题时不能站在整个项目集体利益去考虑,只是站在自身的岗位上去考虑问题,对检查发现的问题,虽进行了布置和安排,但没有进一步细化分解,在整改的同时,未能举一反三,没有认真剖析问题产生的深层次原因。
4.在“工作不善为”方面,存在工作只求四平八稳,不善于总结,表现在:对工作没有进行时常性的总结,没有及时总结出自身工作上到底存在哪些不足,应该怎么去改正。
(三)生活作风建设方面
1.在“生活不勤俭”方面,存在缺乏主人翁意识,对项目上的财产不爱护、不珍惜,表现在:在工地上发现浪费混凝土的现象没有及时制止,对现场完工后施工材料、料具没有及时回收现象,没有及时向物资部门报告,造成项目上的财产不必要的损失。
2.在“生活不自律”方面,存在上班迟到、早退、脱岗,自由散漫,我行我素,表现在:经常早点名会不参加,作为党工委书记,在工作纪律方面对自已要求不够严格,未能以身作则,没有起到遵守工作纪律的标兵作用。
二、产生问题的原因剖析
通过深入剖析、细致研究发现产生诸多问题的主要原因有以下几个方面:
(一)理想信念不够坚定。作为项目党工委书记,同时也是党员干部,放松了对自身建设的要求,没有持续不断地加强政治理论、道德情操、思想文化和专业知识等修养,放松了对党性锻炼的要求和保持党员先进性、纯洁性的追求和发挥领导干部的模范带头作用,没有时刻以一名党员干部的身份严格要求自己。
(二)政治自觉不够主动。没能把抓好工作上升到关乎整个项目集体利益的高度来看待,对抓好工作缺乏力度,还没有真正地内化于心、外化于行。
(三)担当作为不够积极。随着项目管理各项工作的增加,工作环境的变化,勇于担当作为、干事创业、奋发有为的劲头有所弱化,担当作为的积极性不够强,推动再上新台阶的精气神不足。
三、下一步工作改进措施
作为一名领导干部,我将行动在前、以上率下,认真制定个人整改方案,明确时间节点,从以下几个方面进行扎实整改,力争早日去掉思想包袱,轻装上阵。
(一)加强学习、提升能力。始终把学习作为一项重要工作来抓,以培养良好的学习习惯为目标,通过学习不断提升自身理论水平,不断适应新时期的工作环境,做到学以致用,争做一名政治合格、能力合格的项目管理领导者。
一、主要做法
1.健全组织,科学部署
市发改局局长同志任镇群众工作站总站站长,镇党委书记同志任镇群众工作总站副站长。我镇共分为9个片区,18个小组,配备工作队员108人,安排专项帮扶资金12万元。3月15日,总站长在镇组织召开了群工站正副站长会议,会上明确了各分站工作任务要求,强调了要坚持以“深入一线履职,争创一流业绩”的工作要求,深入贯彻党的十和各级经济工作会议精神,严格落实“关于改进工作作风密切联系群众的相关规定”。
2.突出重点,深入调研
每个片区负责人根据各自办点村的实际情况,制定了详细的工作方案,分阶段,分步骤完成工作任务。一是深入走访,掌握民情。通过开展座谈会、发放调查问卷、走访入户等工作形式了解村里的基本情况,统计收集需要解决的突出问题及乡村发展目前所遇到的困难等,为进一步完善帮扶工作做好前期工作。二是宣讲政策,详解民惑。通过宣讲党的十精神,维权法律知识等,听民声、察民情、排民忧、化民怨,真正做到党员干部进农家、利民实事进农家、政策法规进农家、信息技术进农家、文明新风进农家,让党的惠农政策、法规深入民心。三是贴近群众,改进作风。群众工作分站所在单位由主要负责人带队到所在村组织参加一次劳动,用实际行动来践行作风建设主题活动精神。自活动开展以来,按照“七个一”工作要求,全站共参加劳动20个工日。四是入户慰问,解决民忧。根据对村的摸底调查,明确以各分站为单位每村慰问特困群众10户,各单位自筹慰问资金6000-10000元。按每户300元标准,由市镇工作队员上门慰问。
3.记录情况,定时汇报
下基层的工作队员结合主题活动的开展情况和工作实际,记录好每次的活动内容,写好心得体会,两天向上级汇报一次。各工作组在调研走访的基础上,收集各村亟需解决的问题,形成调研报告,研究制定解决问题的方案,形成一批能为当前社会大局稳定和市委、市政府相关重点工作有序推进提供科学决策依据的调研报告。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题,全力帮助解决生产生活中的实际困难。
二、成效显著
1.领导干部的群众意识普遍增强。通过活动的开展,各级领导干部深入基层,群众观念、政策观念进一步得到增强,工作作风明显转变,拉近了与群众之间的联系。
2.群众对党和国家政策方针认识提高。通过群众工作站市镇干部们下村走访,宣传,群众对党和国家的政策方针、法律法规有了进一步的了解。同时,相对对于农村诉求渠道不完善的情况,干部入户调查,也开通了农村农民的诉求渠道,能够真实反映最低层的现实情况。
3.人民群众得到实惠明显增多。通过作风建设主题活动的开展,各级干部的服务意识增强,服务水平明显提高,高度关注民生,切实为民办实事的理念增强,使人民群众最直接、最现实的利益得到了有效维护,人民群众得到的实惠明显增多,进一步密切了党群和干群关系。
(一)定目标、定时间、定奖惩资金争取力度大。今年局主要领导挂帅,分管领导和相关科室配合,采取“三定” 办法,截止6月30日止,争取国省扶贫移民资金8164.5万元,超目标任务5000万元的63.29%;完成固定资产入库6.15亿元,超目标任务9.9亿元的24.42%。
(二)领导高度重视,精准扶贫走在前列。1-6月,市委5次召开常委会、7次全市脱贫攻坚动员大会、3次专题解剖推进会有力推进了全市脱贫攻坚工作。市委、市政府主要领导和分管领导把脱贫攻坚工作作为最大的政治使命和一号民生工程来抓,经常深入到扶贫第一线去,听民声、解民难。在领导的带领下,全市上下形成了领导目光盯着扶贫看,干部围绕扶贫干,资金围绕扶贫算,督查围绕扶贫转的良好氛围。在此基础上,我局主要做实了以下八个方面的工作:
一是将33个贫困村摘帽(其中一季度实地规划、制定脱贫方案,二季度启动项目实施,三季度完成16个村摘帽,四季度完成17个村摘帽)、17241名贫困人口减贫细化到乡镇(街道)、村(居)(其中,扶持生产和就业发展脱贫一批7561人,易地扶贫搬迁安置一批2527人,低保政策兜底一批7701人,医疗救助扶持一批8166人)。全年计划投资5.3291亿元各类扶贫资金,截止6月30日止己完成各类扶贫资金3.06956 亿元(其中“七有” 项目巳完成投资1.056亿元,“五个一批” 己完成投资2.01356 亿元),占投资总额的57.6%。
二是在全市49个重点贫困村成立扶贫互助社,落实产业扶持周转金980万元,与三家合作银行签订目标书,落实贫困户授信15200 户,信贷额度3.8 亿元,有力助推了贫困户减贫。
三是编报了今年笫一批财政专项扶贫40个村,总投资5147万元,各乡镇、村正按照规划实施,目前己完成26个村,预计使贫困人口纯收入增加1860元。
四是督促市级行业部门按“一低七有” 要求逐项对33个摘帽村规划并实施,目前己完成23个村,投入行业扶贫资金1.05亿元,占总额的71.54%。
五是加强督查督办工作。今年3月以来,市上成立3个督查暗访组,每月对乡镇、村抓脱贫攻坚工作情况进行督办和通报,3次召开片区推进会议,有14个乡镇被通报、2名党委书记作检讨、1名党委书记被诫免6个月,使全市精准扶贫和精准脱贫工作健康有序发展。
六是5月底前按照省市要求,完成了贫困人口“六有” 信息平台建设和管理工作,公开上网运行,我市现有贫困户19429户、54605名贫困人口。
七是组织力量,编制了142个省定贫困村、全市“十三五” 脱贫攻坚和移民后扶方案,得到省、南充主管部门好评。
八是创新了五种扶贫机制模式,使贫困户持续增收。
(三)按照政策和标准,做好了移民安置工作。今年1-6月,我局严格按照中、省、市移民安置的相关政策,认真做好了沙溪航电364米高程蓄水省级检查和协调工作,拟定了部分改复建规划方案,完成了解元、五马水库5处移民安置遗留问题处理,补偿移民资金109万元,确保库区和谐稳定。
(四)抓紧石滩水库避险解困项目前期准备工作。今年3月我局争取全国第二批移民避险解困项目资金5203万元,在石滩、西山、老观等三个乡镇的四个村实施,搬迁移民群众575 户、1557人。为高质量、高标准完成这一民生工程,4-6月局主要领导高度重视,分管领导和业务科室负责,做好了规划编制、地质钻探和设计预算等基础工作,力争7月份招标启动。同时完成移民后扶直发直补资金385万元,库区基金、移民解困及整村推进项目报帐750万元。
(五)坚持首问责任制,做好来信来访工作。今年上半年,精准扶贫和移民安置工作来信来访量大人多,为确保稳定,局采取领导分工负责制和来访首问责任制,按政策和程序接待来人来访110人次,办理各类案件11起,省委巡视组件6起,办结率达100%,回访率达90%,受访群众十分满意。
(六)扎实开展清单工作法,提升机关干部作风和单位形象。今年上半年局党组认真开展“两学一做” 活动,每月开展一次政治理论学习、典型引导和廉政教育等主题活动,自始自终将清单工作法贯穿工作之中,大大激发了干部职工的工作激情和奋发向上的良好态势,全局干部职工团结、勤政、清廉,心往一处想,劲往一处使。局党组还规定了精准扶贫“十不准”, 局领导带头执行并与各科室、重点岗位和人员签订了目标责任书,认真落实了党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任。
(一)抓班子。精准扶贫、精准脱贫是当前各级党委、政府最大的政治任务和一号民生工程。我市要求五年任务、三年完成、一年巩固提升,2020年与全国全省同步达到小康。作为主抓该项工作的部门任务之艰巨、压力之
关键词 基层检察服务站 实践 对策
中图分类号:D925.2 文献标识码:A
1崇阳县乡镇检察服务站工作的主要做法
(1)高度重视检察服务站建设工作。院党组把筹建检察服务站工作作为工作的重中之重来抓,精心部署,强力督办。检察长多次专题向市院检察长、县四大家领导汇报,争取重视和支持。院党组先后4次召开专题会议研究部署检察服务站和巡回服务组建设工作。党组成员分别到全县12个乡镇和两个社区实地调研,掌握第一手资料。在此基础上,研究制定《关于开展乡镇、社区检察服务站(巡回服务组)工作实施方案》,明确指导思想、目标任务、基本原则、主要职责、工作机制、实施步骤和工作要求。在人员配备上,结合实际,要求每名党组成员分别负责1至2个乡镇或社区检察服务站;入额检察官兼任服务站站长,每个检察服务站配备2名工作人员,1名为具有检察工作经验的老干警,1名为年青干警。新老结合,既让年青人有机会深入基层接地气,又能得到老干警的“传、帮、带”,确保服务群众落到实处。工作专班按照党组会意图,制定了《实施方案》和乡镇、社区检察服务站工作职责、工作制度、工作纪律、接待处理来访工作细则。根据筹建工作要求,较好地完成了各服务站的阵地建设等相关工作。
(2)积极向县委和乡镇借力。县委书记多次听取该院筹建检察服务站工作汇报,提要求,开绿灯。县委常委、政法委书记更是亲历亲为,县委政法委成立了崇阳县“检察服务站”筹建工作领导小组,政法委书记亲自担任组长,亲自出马到各乡镇和社区代表县委提要求、抓配合、促落实,解决实际困难,形成工作合力。市院批复我院实施方案后,县委全文转发了我院的实施方案。各乡镇和社区领导对该院检察服务站的选址、挂牌、阵地建设等工作给予大力支持,全力满足该院检察服务站的各项建设需要。
(3)注重求实效和求满意。该院精心筹备,按照群众满意、领导满意、自己满意的“三满意”目标,扎实做好各检察服务站的阵地建设、硬件保障、制度健全、资料完善等各项准备工作。该院各检察服务站工作人员严格按照服务站工作职责、工作制度、工作纪律、工作细则,认真开展工作,进一步密切联系群众,以满足人民群众的司法需求为根本出发点,立足法律监督职能,不断创新工作方法,改进工作方式,推进检察工作重心下移,检力下沉,不断提升检察机关司法公信力,进一步推动检察机关群众工作创新发展。
2乡镇检察服务站面临的突出问题
从崇阳县检察院乡镇检察服务站工作实践来看,主要反映出四个方面的突出问题:
(1)社会影响力不够。由于乡镇检察服务站设立时间不长,推广宣传的力度还不够,在基层群众中的影响力尚未凸显出来,一些基层群众对乡镇检察服务站工作职责、方式、时间和作用不甚了解,主动到检察服务站寻求法律咨询、申诉、举报和帮扶的不多。
(2)群众工作能力较弱。部分干警长期坐办公室,缺乏实践经验,负责乡镇检察服务站工作后,不能很快适应群众工作出现的新情况,特别是新录进的年轻干警,社会阅历浅,工作经验少,政策理论水平、组织协调能力和语言表达能力不强,切不准群众的思想脉搏,抓不住群众关心的热点问题,做群众工作无所适从。
(3)基层期望值很高。随着经济社会的发展,基层社会管理也面临许多新情况、新问题,因房屋拆迁、土地征用、非正常死亡、邻里纠纷引发的突发事件、时有发生。基层干部群众对检察服务站更好地发挥维护稳定、化解矛盾、保障权益、促进公平正义的期望和要求很高。
3深入推进基层检察服务站建设的几点建议
(1)注重重要性。基层检察服务站要进一步统一思想,充分认识到开展乡镇检察服务站工作是贯彻落实上级部署要求,牢固树立政法机关既是执法司法机关也是群众工作机关,政法干警既是执法司法工作者也是群众工作者的理念,把提升做好新形势下群众工作能力作为第一要务,利用基层检察服务站这个平台,努力把检察服务站工作做到老百姓的心坎上。
(2)注重经常性。基层检察服务站要防止虎头蛇尾,力求抓经常、经常抓,切实做到贴近群众、贴近乡村、贴近一线,倾听群众对检察工作的批评、意见和建议,形成“定期到岗履职、定期走访排查、定期开展活动、定期总结汇报”的经常性工作机制。
(3)注重规范性。基层检察服务站要把履行职责作为工作的立足点和切入点,紧紧围绕乡镇检察服务站职责开展工作,严守工作纪律,坚决杜绝脱离职能、超越职权搞服务等行为,甚至借口服务基层、服务群众违法违规插手基层管理、企业生产经营和民事经济纠纷。
(4)注重创新性。要以解决群众反映强烈的突问题为重点,抓好驻点接待、走访座谈、发送资料、发放联系卡、举办讲座、当面报告、视频接访等多种形式的相互结合,拓展人民群众有序参与司法的渠道,做到及时发现新情况、及时尝试新方法、及时破解新难题。