时间:2022-12-30 05:21:04
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇审计员总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
全员树立财务管理是企业管理的核心思想,增强危机感、紧迫感和责任感,加强学习,努力提高自身素质,适应新形势下财务工作的要求。以下是为大家整理的审计员个人工作总结报告资料,提供参考,欢迎阅读。
审计员个人工作总结报告一
为了适应新形势下的发展,财务审计部建立健全和完善落实了各项财务规章制度。为了总结经验教训,更好的完成20__年的各项工作任务,我部就财务、审计方面的工作作出总结如下:
一、审计方面的工作
1、根据市局财务审计工作会议精神,对财务审计部工作的提出要求。
(1)继续巩固推行财务管理模块,加强财务人员的管理意识和责任心,充分发挥财务管理的职能作用。在全面实施信息化管理的同时,要求我们财务人员要利用的时间和精力参与企业管理,每周必须下各核算的银行了解业务运行情况,发挥主观能动性,多为经营者提供有参考价值的信息和建议,这一要求作为2020年目标考核的主要指标来考核。
(2)全员树立财务管理是企业管理的核心思想,增强危机感、紧迫感和责任感,加强学习,努力提高自身素质,适应新形势下财务工作的要求。
2、全面迎接国家审计。
为了迎接国家审计署的全面检查,根据市局审计重点,我部门对_月_日的财务收支进行了复查,并结合内审工作实际,紧紧围绕银行的热点、重点、难点问题开展工作,充分发挥财务的监督和服务职能,及时为银行领导提供决策依据,并对审计将涉及财务方面的工作进行了具体的安排和布置。
3、财务的审计、监督岗位。
我们为加强银行财务工作的审计和监督职能,今年面向社会招聘了四位从事财务工作多年,经验丰富的财务人员,充实加强财务的审计、审核及财务管理工作岗位。明确了四位同志的工作职责和范畴,要求尽快修订完善本部门各个财务岗位责任制及考核办法,为提高财务工作的质量和效率打下坚实的基础。
4、制定并学习了《财务审计部岗位责任制考核办法》。
为了更好地履行领导赋予的职责,加强银行财务管理和稽核检查力度,规范集团财经秩序和调动广大财务人员的工作积极性和责任感,财务审计部特制定了《财务审计部岗位责任制考核办法》,通过大家认真地学习和讨论,积极思考,并赞同严格按照目标考核办法认真履行自己的工作职责。
二、财务方面的工作
1、增强财务服务意识,2020年,我们一如既往地按“科学、严格、规范、透明、效益”的原则,加强财务管理,优化资源配置,提高资金使用效益,把为银行的各项工作服好务作为我部的一项重要工作。
2、切实加强财务管理。
根据银行规范财务管理、优化财务审核程序、提升财务服务质量和发挥职能部门更好地参与企业管理的要求,财务审计部将财务集权管理调整为财务人员试行委派制,并采用按“统一管理,分级负责”的原则进行管理。财务审计部主要具体负责银行各类资产的财务监督、财务分析及财务报告和各分银行的财务管理和财务内部会计凭证的稽核等业务,充分发挥财务审计部的职能作用。
3、预算管理得到稳步推进。
一是细化预算内容。根据各分银行明细账详细分析了收入、成本与期间费用的执行情况,按科目进行了分类统计,为各分银行的2020年全面预算奠定基础;二是提高预算透明度。预算方案根据各分银行反馈回来的意见适当调整后,经总经理审议通过后形成正式文件下发至各分银行,使各单位对本银行的预算有一个全面的了解,增强了预算的透明度;三是增加预算的刚性。我们注重了预算执行中存在的问题和有关情况,不定期的向预算委员会反馈情况,对于超预算等问题严格审批程序,对申请调整的事项,需经过专门的论证分析后,按规定的程序批准后执行。一年以来,预算的总体执行情况良好,各分银行的预算观念也较以前有大大的提高和增强,为做好20__年全面预算工作积累了经验。
4、强力整顿财经秩序。
根据市局财经秩序专项整顿工作的安排和财务收支自查工作方案,银行围绕市局“规范行业经营行为,促进烟草行业的健康发展,为国家创造和积累的财富”的工作思路,以“摸清家底、揭示隐患、促进规范、推动发展”为指导思想,严格按照市局的自查要求,认真开展财务自查工作。财务审计部从严从细,自上而下对“帐外帐”、“小金库”和虚列成本费用、收入分配失真和会计核算失真等问题进行了自查,并实施强化经济责责任审计与加强财经秩序整顿相结合,按照“边整边改”的原则,将查出来的问题根据时间、性质等分门门别类,从中查找经营和管理上的漏洞,并有针对性地指定整改措施,限期整改到位。通过此次的自查,切实加强了国有资产的监管力度。
5、加强资金管理的作用。
为了规范银行经济运行秩序,加强各分银行的资金管理,降低和杜绝资金的使用风险,提高资金使用效率,促进集团健康发展。我们按照市局结算中心要求,对各分银行的年度和月度资金收支预算、管理费用预算、经营费用及财务费用进行了认真严格的审核和汇编。与此同时,为确保各项工作有条不紊的开展,强调各分银行要加大催收货款力度,保证银行正常的经济运行。
为了更好的发挥财务职能,我们加强了对会计基础工作的规范力度,提高会计信息质量,保证会计信息的真实、准确、完整;强化财务的预测、分析及筹资功能,加强对重大投资资金的管理,为领导决策提供有效的、及时的数据与技术支持。
请大家能够认识到我们当前的形势,认识到我们的银行形势,在来年的大发展中做好充足的准备,我们银行的业绩和市场决定我们要在来年中大干一场,我们一定要努力!
审计员个人工作总结报告二
我进入公司这个大家庭至今,在这紧张又忙碌的日子里,我学习了很多专业及专业以外的知识。感谢公司,让我在这个充满希望的舞台上自由的成长与发挥;感谢领导,是你们的鼓励与包容让我感受到了公司这个大家庭的温暖;感谢同事,是你们无私帮助与关心,让我各方面得到了全面的提升。时光匆匆,转眼今年即将过去,回望这大半年来所做的工作,从最初的经历挫折,风雨同舟,到后来的辛勤耕耘,初见成果,真的只有经历过的人才能体会。
工程审计在工程项目全过程控制当中,是一个非常关键的岗位,为公司在工程上的每一分钱支出把好第一道关口,是一个涵盖专业知识非常广的工作,又是一项严谨细致的工作,同时专业性很强,要求具有高度的责任心与使命感,准确的算出工程量及预算成本,完整的编制建筑工程预算及对合同的执行过程管理,才能准确无误的完成各类款项的审核工作;所以对于我来说必须时刻保持清晰的头脑与良好的精神。
一、工作纪律方面
1.做到积极维护企业荣誉,尊敬领导,与同事团结互助,仪表端庄,举止文明。
2.在履行职责时勤奋、诚实、客观、公正、严谨。
3.遵守国家法律法规及公司的规章制度。
4.尊重他人,在审核过程中做到有理有据有节。
5.保持工作的独立性和客观性,不参加有可能影响公正性的工作及活动,不以任何方式与被审核项目的各相关方有利益往来。
6.慎重地使用在履行职责过程中所获得的信息,不利用机密信息谋取私利,在使用信息时不违反法律法规、公司规定。
7.服从主管领导安排,配合、支持其他专业人员,协调一致。
8.善于总结实践中的经验教训,不断学习、更新理论知识,以保持和提高工作能力和水平。
二、岗位责任方面本年度我这个岗位的主要工作有
1.负责工程项目的预算编制工作,做到考虑周全、数据严谨合理、价格及时准确。
2.参与招标方面工作,准确计量计价,为招标提供依据,做到公平、公正,合理降低招标项目造价节约成本,并为合同签订铺垫;
负责做好招标过程中相关文件的整理、归档并做好相应的表格记录。
3.参与起草及审批合同,维持平等、自愿、公平、诚实守信四个原则。
4.工程款审核工作,按照合同条款,对照预算严格把关,为竣工结算预留住相应的尾款。
5.起草、研讨、审核工程联系单、签证单,做到真实、有效。
6.参与隐蔽工程及现场丈量等不规则工程量的现场监督工作。
三、预算工作方面
主要完成有:__物流园一期工程前期各栋楼的蓝图预算、二期在签订合同前完成蓝图预算,为合同中进度付款条款提供依据。在工作中,能够积极地完成领导安排的各项工作及参加公司组织的各项活动,通过公司组织的学习如何提升员工的自身能力、如何提高团队合作精神、与企业共命运、关于提高执行力等内容,使我对自己的工作有了更深的认识,团队合作能力也进一步加强。
四、工作不足方面
1、计划做得不到位。
使我的工作比较被动。
2、与同事之间的交流还不够深切,业务能力有待提高。
3、通过在审计部日常工作中发现,自己掌握的东西不够全面具体,欠缺很对相应的知识,学习的主动性还不够强。
今后,我会提前做好工作计划,变被动为主动,努力管好自己,认真学习,积极交流,并将各项工作做得更好。
1.积极遵守公司的各项管理制度,进一步加强工作责任感,更严格的要求自己。
2.做好每个工程的工作计划安排,认真完成相应的工作内容,努力把每一项工作内容做好。
3.利用工作之余认真学习相关的专业知识,使自己的工作能力不断提高,对于工作中存在的一些重要问题,及时地向领导汇报,使问题能够及时有效的解决。
五、20__年工作计划
项目现在正处于一期项目收尾,二期项目功能改造收尾、E区正负零以上工程中旬基本完工。项目收尾阶段是竣工决算的重点控制时期,各种争议的焦点都集中到预算上来,因为决算的数额直接关系到公司的经济效益;重点工作:
1、收集好相关资料,参加竣工图审核,对各种修改按照依据准确核对。
2、对照各项依据严格把关,工程量细化仔细核对。
工作总结是对这一年的工作,进行一次全面系统的检查、评价、分析以及研究,从而分析不足,得出可供参考及改进的经验。以下是小编整理的审计个人工作总结,希望可以提供给大家进行参考和借鉴。
审计个人工作总结1一年来,在企业领导的亲切关怀和指导下,我在审计部经理的岗位上,带领审计部的全体同仁严格按照年初制定的审计计划,紧紧围绕企业提出的"加大核查、审核、监管力度,确保各项制度深入落实"这一工作目标,积极主动地在企业内部开展了审计工作。经过全体同志们的共同努力,取得了一定成绩,主要表现在:
一、严格审计的纪律和制度。
审计部是一个新设部室,领导寄予我们厚望,同志们也关注着我们的发展,我深知责任重大。为了使内部审计工作在企业管理中得以顺利开展,审计部在成立后的第一次全体会议上,就根据制定的年度工作计划,并结合内部人员的具体业务能力,本着既要明确各自岗位职责,还要坚持分工不分家的原则,进行了内部分工。并从工作纪律、工作作风、工作态度、工作形象和工作结果等五个方面提出了具体的要求。这些基础工作的进行,为我们全年工作的顺利展开打下了扎实的基础。
二、积极开展对驻外企业分部财务管理的监督和评价。
__企业是我企业至今一家对外独立开展经营业务的驻外企业分部,年生产各种复合肥近__吨,加上销售总企业的肥料,销售收入已经突破了一亿元,企业的资产总额也达到了__多万元。但是由于种种原因,该企业一直没有建立起完整、严密的内部核算管理制度,从而使会计信息的反映带有很大的不真实性,也企业的财务管理带来了一定的风险性。
根据企业领导的要求,我们在对其会计核算进行检查审核的同时,先后分两个阶段对该企业的财务管理进行规范、核查。第一阶段是参照企业的相关制度,帮助该企业制定其内部的财务管理制度,建立健全仓库管理的工作流程,健全会计核算的账簿体系,规范会计核算程序,建立严格的、定期的会计报告制度。第二阶段,对规范后的会计核算制度,实施正常的审计检查,通过这一系列工作,规范了该企业核算制度的同时,也教育了会计人员,增强了他们做好工作的责任心,起到了很好的效果。
三、严格费用报销规定,严格费用审核。
今年是我企业各种费用报销新规定出台的第一年,旧的报销程序和标准对审计工作影响很大,突出反映在人们的认识上。审计是执行各种规章制度的前沿,审计人员就是把这个关口的,将不符合规定的支出堵在这个关口之外,是我们审计人员的责任。
我们从一开始的单纯的业务费用审核逐步扩大到后勤的费用审核、生产车间工资的审核、装卸费的审核、车间修理费的审核等,基本上包括了所有的支出。为了保证这一工作的质量,我们利用可利用的一切时间,组织学习企业出台的新规定,新同志为了尽快提高自己的技能,主动请教老同志,并对要点及时做好笔记,所作的这一切都为做好这项工作打下了良好的基础。一年以来,尽管我们对费用的审核量上不断增大,但基本上没有出现有问题的审核,从而有效的配合了企业的财务管理工作。
四、利用一切可利用的机会,为领导提供市场监管信息。
根据企业领导的安排,今年,我先后到__和省内的几个市场。针对市场反映出的问题,进行了核查,并结合核查进行了市场调研,这也是审计部2019年工作计划的一项基本内容。核查中,我们昼夜兼程,为了把问题核查清楚,把市场调研准确,每到一处都积极地与客户沟通,多方收集市场信息资料,这一切都为我们后期报告的撰写积累了丰富的第一手资料。先后两次的市场走访,形成了近万字的报告,把问题找准了,建议提对了,得到了企业领导的肯定和客户、业务人员的好评。
五、工业园区建设项目的结算工作已接近尾声。
根据工作计划,并经企业领导批准后,组织了对工业园区建设项目施工单位报价的核对及园区设备计价等工作。园区项目建设跨度长、项目多、投资大、施工单位多、资料零散,我们通过努力一一克服了这些困难,截止到10月底这项工作已基本结束。此项工作的顺利开展,既较好的维护了我们__大企业的对外形象,也为企业取得了可观的经济效益。
审计个人工作总结2经过了一年的努力,公司各个方面都有了一定的发展和提升,同时也会发现新的问题,现将一年的审计工作做如下总结。
一、加强理论学习,不断提高自身素质。
注重审计业务理论学习,除参加了地区审计局组织的审计业务培训班的学习外,还比较系统的自学了计算机ao审计系统、财政改革相关知识、专项审计调查报告写作等内容,特别是参加了7月份自治区审计厅举办的“以培代审”固定资产审计调查。通过学习,理论素养得到了进一步的提升,理想信念更加坚定,审计工作思路更加开阔。
二、注重党性锻炼与修养。
自觉遵守“审计人员工作纪律”,以此来规范自己的行为;不断加强党性修养,牢记“两个务必”,自觉地与市委、政府保持高度一致,不说不该说的话,不做不该做的事。在处事为人上,坚持诚实做人,踏实做事。始终以强烈的事业心和责任感做好审计工作;在工作关系处理上,比较注意把握自己的角色定位,自觉地维护大局,维护团结。
三、依法审计,求真务实。
在审计工作中,能够认真贯彻执行《审计法》赋予的审计权限,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点”工作方针,始终能够做到:科学审计、文明审计、廉洁审计、客观公正,对自己分管负责的工作能够尽职尽责。一是能够深入审计一线,及时协调和解决审计工作中遇到的具体问题和困难,帮助年轻的审计干部尽快成长;二是,对一些热点、难点、事关百姓切身利益的审计项目,能够亲自深入到基层进行审计调研、了解,掌握第一手资料;同时,能够积极配合局长做好各项审计工作,大力弘扬“依法、求实、严谨、奋进、奉献”的审计精神。
另外,对负责的妇委会工作也能够尽心尽力,我局是一个以女同志占大多数的单位,因此,我局班子历来很重视、关心女同志的身体、工作和生活等情况,只要是女同志的节日,一定会尽力安排。
四、廉洁自律、清廉从审。
作为一名审计工作者,能够充分认识到党风廉政建设是我们审计机关的生命线,并深知:其身正、不令则行;其身不正,虽令不从。一年来,注意做到常思贪欲之害,常怀律己之心,常排非分之念,常修为仕之德,坚持把轻名利、远是非、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则,时刻做到自重、自省、自警、自励。坚持以科学发展观指导我们审计工作和反腐倡廉工作,进一步强化了依法从审、廉政为民的思想意识,增强了自觉抵御腐朽思想侵蚀的能力。
五、今后努力的方向
在当今世界正在发生着人类有史以来以来最为迅速、最为广泛、最为深刻的变化,“全球经济一体化”、“知识经济”、“电子商务”、“生物技术”、“基因工程”、“数字地球”、“电子政府”、“加入世贸”、“西部大开发”等新名词、新事物不断涌现,要深刻意识到知识更新之快,要有不学习就要落后、不学习就赶不上时代的潮流、不学习就要被历史淘汰的危机感。
因此,加强学习,进一步提高审计技术方法和手段的自主创新能力,不断提高审计工作的技术含量和技术水平,尤其是提高宏观层面分析问题、解决问题的能力,不断提高审计质量,把审计工作不断引向深入,用发展的眼光分析经济改革中存在的问题,提出科学可行的审计建议,推动经济体制改革的步伐。
审计个人工作总结3今年在集团公司的正确领导下,审计部严格遵守国家各项法律、法规,认真履行集团的《内部审计管理制度》。根据集团公司20__年度工作的总体要求和审计计划,内部审计工作以集团公司企业管理年为中心,加强企业精细化管理,突出重点,切实履行职责,较好地完成了全年审计工作计划和领导交办的审计任务,现就20__年度审计工作总结如下:
一、完成主要工作
20__年共完成审计项目__项,其中年度财务收支及年度预算执行状况审计__项,专项经营考核审计__项,任期经济职责审计_项,投资企业财务收支与资产负债审计_项,基建工程项目预算审计__项,基建工程项目结算审计__项,为完善集团经营管理、提高经济效益做出了贡献。
1、预算执行审计与财务收支审计并轨同行。
预算执行结合财务收支管理、自保效益并轨进行审计,在进行预算执行的过程审核时,针对财务收支、资产管理、内控制度执行、内控流程操作等状况进行贴合性检查,发现各种问题,及时与各单位沟通,针对审计报告的存在问题,提出相关推荐,指导整改。20__年度完成上年度财务收支与预算执行审计__项,发现问题__项,提出推荐__项。10-11月份审计部对年度审计发现问题的整改状况与逾期应收账款催收进行审计回访,个性是针对整改不到位单位,提出指导性意见并敦促其切实执行。透过审计,严肃了集团公司财务管理制度与财经纪律,为下一年预算执行储备了动力。
2、开展专项经营考核审计。
20__年_月,公司为扭转__汽车租赁公司年年亏损局面,重新任命总经理,并与之签订经营考核职责书。为配合集团经营管理,审计部精心研读文件精神,深入企业了解经营状况,与相关单位反复磋商,报请主管领导审核,最终确认__汽车租赁公司的经营绩效考核结果,维护公司经营考核严肃性,同时也肯定了二级企业勤奋、用心的经营成果。
3、完善投资企业审计,带给投资评估依据。
为评价对外投资企业的管理效果的需要,根据集团公司领导安排对投资企业进行审计,对20__年度省__等三家公司财务收支与资产负债审计,深入、综合评价投资公司的管理效益。个性是__公司经营合同到期,需对今后一段时间进行经营预测,为投资决策带给依据。
4、加强离任审计,带给人事管理参考。
20__年,宝__原总经理、新_湖副总经理岗位变动,根据集团公司安排进行离任审计,对其任期内经营目标的完成、经营、资产管理等进行全面评价,为集团人事考核带给参考。
5、完善基建工程审计。
20__年,基建工程项目多,现场监管频繁、预结算审计任务繁重。工程审计人员深入工程项目现场,开展现场工程监督、材料审计等,纠正相关部门流程方面存在错误,做到实施事前项目审查、事中监督管理和事后造价控制的系统化工程审计模式。20__年完成基建工程项目预算审计__项,预算金额__万元,核减金额__万元;基建工程项目结算审计__项,结算报审金额__万元,核减金额__万元。
根据集团公司要求,对工程结算超过百万的基建项目,引进外部脑力与市场信息,公平、公正进行工程结算审核。20__年引进外部力量进行工程造价审核_项,结算报审金额__万元,核减金额__万元。为集团降低了工程造价,节省超多的资金。
二、主要工作体会
1、集团领导重视,是推动内部审计工作的关键。
20__年度在集团公司主管领导的高度重视和支持下,克服审计部自有人手不足等困难,成功从二级企业借调财务部长等业务能手来支援,二级企业财务部长熟悉管理与业务流程,给审计工作进展带来必须便利,推动年度审计工作顺利完成。
2、加强过程管控,提升内审质量。
质量是内部审计工作的生命。审计部从制度、手段和成果管理等多个层面入手,全面提升内部审计工作质量。
在管理标准化方面,审计部在审计管理、内部控制、风险管理、审计档案等方面,制定和完善了管理办法和实施方案,详细规定审计年度计划制定、方案设计、证据收集、底稿日志编写、报告质量控制、档案管理等全流程标准体系,逐步构成一整套行之有效的内部审计制度体系。
在信息化方面,随着企业ERP系统上线运行,ERP系统丰富的信息量和强大的查寻与信息分析功能能够大大助力审计工作。审计人员用心学习ERP流程操作、深化ERP审计系统应用,着手开展ERP环境下的项目审计工作。
3、延伸审计项目,合并审计目的,注重审计存在问题整改落实。
20__年,由于审计人手不足,我们将预算执行结合财务收支管理、自保效益并轨进行审计,在进行预算执行的过程审核时,针对财务收支、资产管理、内控制度执行、内控流程操作等状况进行贴合性检查,发现各种问题,及时与各单位沟通,提出相关推荐,指导整改。
三、存在问题与今后打算
1、存在问题。
由于目前审计部仅有财务审计__人,工程审计__人,疲于应付近__家子公司财务收支与年度预算审计等及超多基建项目施工预、结算审计,审计力量难以精细到效益审计、经济职责审计、内控评审等中去,对集团管理精细化的贡献力量有限。集团母子公司基建流程不完善,存在基建单位与使用单位沟通不足,流程不完善、施工反复、超预算、结算不清晰等现象。
2、今后打算。
坚持学习,提高专业知识与专业应用潜力。针对集团公司审计人员与借调助审人员都是从财务转岗而来,审计专业知识相对薄弱,审计技巧、审计沟通等专业潜力有所欠缺,审计人员一边参加深圳市内审协会组织的相关培训,一边和协会内的企业同行学习与交流,在实践中用心探索,积累经验。坚持不懈学习,提高专业知识与专业潜力,为集团审计工作发展积攒力量。
20__年在集团公司的领导和支持下,审计工作克服很多困难并取得一些成绩,但内审工作目前仍局限与财务、工程审计,管理类审计涉入不多,内审监督的深度与广度有待加强,根据审计工作发展需要不断审计创新,完善审计方法,丰富审计手段,使审计工作在集团内部控制、监督管理方面发挥应有作用。
审计个人工作总结4我在银行任审计员工作一年来,在领导的带领下,在大家的帮助和配合下,我认真履行审计员工作职责,在规定的职责范围内独立开展工作,按照审计员工作职责开展业务检查,根据检查内容下发整改通知书并监督落实整改情况,有效防范了各类事故的发生,确保了全行全年安全核算无事故、无案件。现将工作情况总结如下:
一、加强学习,不断提高自身素质。
按照审计员的“政治坚强、业务精通”的要求,自年初以来,我始终以提高自身素质为目标,坚持把学习放在首位,努力提高业务素质和工作水平。一年来,我能够认真学习相关文件制度等有关规定,掌握了核算办法和流程,增强了业务分析能力和解决问题的能力,提高了审计水平。在学习上严格要求自己,认真学习,在学中提高,在学习中进步,从实际需求增加自己学习的自觉性。通过学习,提高了自身的业务素质,掌握了先进理念,拓宽了视野,增强分析问题、检查问题、解决问题的能力。
二、扎实做好本职工作
我作为员工,一年来,亲身感受了银行给我们的日常生活带来各方面的巨大变化,使经营理念从过去的只注重量的扩张转变到注重质的提升,以及由此带来的岗位分工和收入分配的变化。各种制度的出台,对我们银行规范经营管理提出了许多更为明确和细化的要求,工作中注重细节的管理、精细化的管理。针对违规行为,也有了更多的预防和惩戒措施,内控部门是全行监督部门,深感自己责任重大和工作的重要性,我要扎扎实实做好检查工作。
(一)、认真履行审计员工作职责,检查了支行及网点各项规章制度执行和业务操作情况,及时发现和纠正了工作中出现的问题并落实整改情况。对岗位轮换、离任审计、财务检查、合规手册撰写等工作。
(二)、求真务实、尽职尽责,做好检查工作。认真履行审计员职责,做好审计工作。在检查中认真仔细,精益求精,认真检查每一项工作内容,做好纪录,对发现的问题出整改意见,提高了网点的核算质量,增强了内控管理水平,防范了操作风险的发生。
三、回顾检查自身存在问题
一是学习不够。当前,以信息技术为基础的新经济蓬勃发展,新情况、新问题层出不穷,新知识新科学不断问世,面对严峻的挑战,缺乏学习的紧迫感和自觉性。二是工作较累的时候,有过松弛思想,这是政治素质不高,也是自己世界观、人生观、价值观不高的表现。
四、针对以上问题,今后的努力方向是:
一是加强理论学习,进一步提高自身素质,对前台金融业务的熟悉不能取代提高个人素质更高层次的追求,必须通过学习增强分析问题、解决问题的能力。二是增强大局观念,转变工作作风,努力克服自己的消极情绪,提高工作质量和效率,积极配合领导和同事们把工作做得更好。
总之,在过去的一年工作中。虽然较好地完成了各项工作任务,但仍存在问题和不足之处,这些问题和不足之处在今后的实际工作中将得到逐步改善,并充分发挥审计员的职能作用,全面提升工作水平。
审计个人工作总结5本人于今年调至分公司从事审计工作,在此工作期间,工作态度严谨认真,紧紧围绕各项工作目标,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,履行好岗位职责,在领导的关心和同事们的帮忙支持下,较好地完成了各项工作任务,现将在分公司借调一年期间的工作情景小结如下:
一、加强学习,培养提高自身综合素质。
为了进一步提高自身综合素质,更好地做好本职工作,发挥审计工作的重要职能,加强学习,加强自身的思想道德建设,在实际工作中端正思想,认真学习贯彻重要思想,进一步坚定社会主义信念,自觉抑制不正之风和腐败现象的侵袭,毫不松懈地培养自我的综合素质和本事,做一个合格的审计人员。
二、强化技能,努力提高工作本事和水平。
在日常工作中,我深切体会到,审计工作是一项专业性和实践性很强的工作,随着经济结构及审计环境的飞速变化,对审计工作的要求也愈加严格,加强理论及业务学习是取得本职工作成果的重要方法,为此努力掌握审计业知识和广博的理论知识以提高业务技能,提升审计工作本事和水平,提高审计工作质量和效率。
三、履行职责,圆满完成各项工作任务。
在电子技术与信息技术快速发展的过程中,会计电算化逐步进入审计行业的视野,得到普遍应用,会计电算化不仅使得审计人员减少了工作量,工作效率也得到大大提升,新技术也随之带来一些新问题。由于审计工作自身的审计风险原因,再加上会计电算化模式下,软件和网络的应用,使得其风险种类和模式也多有增加。本文首先分析了会计电算化下审计风险产生的原因,其次研究了会计电算化下审计风险的分类,再次给出了针对性的会计电算化下审计风险的应对策略,最后进行了全文总结。
关键词:
会计电算化;审计风险;应对策略
审计员核实财务报表,最后认证之前对其的判定,不符合事实的错误结论使得审计员发表错误的审计意见的风险,这就是审计风险。会计电算化模式下的审计风险,指的是审计员基于计算机辅助软件,在审计工作过程中,输入数据后计算机做出了错误判断,而审计人员未能察觉,这一错误判断得到了审计员认可,导致其得出错误论断的风险。有效预防会计电算化下的审计风险,需要探寻到风险产生的原因,仔细分析会计电算化下审计风险的内容,做出针对性的会计电算化下审计风险应对策略,以此有效确保审计工作的顺利开展。
一、会计电算化下审计风险产生的原因
会计电算化革新了传统审计工作模式与方案,需要审计人员操作计算机完成。但是,该模式下的审计工作缺乏对非数据资料的审核,这也导致了审计风险的产生。在信息时代下,软件企业还是更加重视工作软件的研发,一些企业或个人以追求利益为导向,忽略了自身的职业操守,进行软件编译时,加入可以使得数据被盗取的程序,如此以获得商业信息来获得巨额利润。这也是现在的企业,会愿意出高额费用聘用审计人员,但是不愿意花费高价购买审计软件的其中一个原因。与传统审计工具——纸进行比较,会计电算化模式下,磁盘存储数据的模式更容易被潮湿、带电等环境破坏,另外,操作员的操作不当也会导致磁盘被损坏。
二、会计电算化下审计风险的分类
(一)财务数据风险
磁盘上存储的数据由于各类不同的原因,使得这些数据与真实数据之间存在差异,这就是财务数据风险。传统模式下,财务工作者逐个收集与整理财务数据,制作财务报表,在变更时也做好了记录,之后审查时可以探寻到更改记录。会计电算化模式下,由计算机存储相关数据,审计工作的变更线索被抹去,提升了跟踪与探寻问题的难度,以此难以找到恶意篡改数据的路径所在。
(二)职务监督风险
职务监督风险也可以叫做内部控制风险,存在这一风险的原因是由于职务间的相对独立性。会计电算化模式下,传统的内部控制制度与模式被完全转变,原本清晰可查的监管链条,变成了计算机内传输的文件与数据程序,会计电算化模式下,职务之间相对独立,单个环节的数据由特定环节的人员管理,提升了数据失真率,也导致审计错误率提升。
(三)软件系统错误
现阶段,计算机软件也层出不穷,软件产业发展迅速,种类丰富的软件产品中有很多是不尽完善,漏洞百出的产品,软件自身就存在一定的风险,再加上操作者自身硬件设施保养意识有待提升,使得硬件设备一直处于恶劣的高温、多灰尘、高湿度的环境中,再加上人员的非法操作等,这些都在一定程度上损害了软件产品,影响了其使用。(四)操作风险会计电算化模式的实施需要有审计人员、计算机管理人员的共同参与、相互协调,由此,增加了审计工作的难度和复杂度,技术环境下,拓展了审计对象范围,使得信息错综复杂,提升了操作者的操作难度。即使是经验丰富的专业审计工作者,若缺乏科学的方法指导或方法掌握欠缺完善与熟练,也会因为难以适应审计工作模式,而提升审计工作难度,导致更高风险的审计问题产生。
三、会计电算化下审计风险的应对策略
(一)制定更完善的审计标准
会计电算化属于信息技术快速发展后产生的新事物,在新事物产生以后,与之相关的事物都需要提升到一定的高度,如此才能降低风险和错误率。应对会计电算化风险,需要首先更新审计理念与方法,将传统模式中不符合新事物的部分摒弃,提升审计工作的精确度。重点涵盖审计证书的审批标准更新,计算机系统的内控监管、审计发展方向的规范等,使得审计理念、工作方式与监管策略等与国际先进水平靠近,有效降低审计风险,使得风险趋于零。
(二)开发性能完善的审计软件
审计软件指的是帮助完成审计工作的归类不同的软件,能够同时审核多个数据报表,但是现阶段,由于软件种类的层出不穷,很多审计软件还未能尽善尽美,很多软件技术不够成熟,表现为审计程序衔接不紧密、审计程序不完善、审计安全性不高等特点。审计软件的不完善提升了审计风险,而数据采集靠审计软件来完成,若审计软件出现很多漏洞,必然会导致数据采集过程中出现程序干扰等问题,由此,需要在开发审计软件时,实施独立开发数据采集软件的方案,以此提升审计工作的质量与效率。
(三)运用多种电算化审计方法
可以运用不同种类的电算化模式下的审计方法:一是制度审计。在会计电算化实施后,内部控制制度依旧是审计工作的基础,需要建立完善的会计电算化模式下的内部控制制度。需要基于计算机的使用,而创新审计制度与方法,从职权制审查、硬软件及环境的审查与控制、计算机系统的运行情况、人员综合素质、程序修改方式及保密措施等多个方面予以审查。 二是技术审计。若在制度审计过程中发现问题,需要对计算机系统和程序进行实际测试,那么就需要实施技术审计。采取抽查的方式,选用计算机专业人才与审计人员共同展开审计。分析原系统设计用途范围,检查数据共享过程中的传输路线与分配形式,之后分析程序、变更情况以及程序流程图等相关内容。三是数据审计。对会计报表和经济业务的数据进行审计,审计其合法性与真实性。可以实施人工审查,对利润分配、费用分摊等问题进行抽查,分析其是否一致。抽查也可能出现错误,利用计算机的工具性,实施计算机辅助审计,运用其存储、计算与判断的一些功能,缩小审计范围与对象,及时有效的发现与分析问题。另外,会计电算化模式下,还可以实施重点审计的方法。
(四)提升审计人员综合素质
时代的进步与审计工作措施的更新换代,对于审计人员素质也提出了新的要求。现阶段,需要重视对审计人员计算机、信息技术、网络技术等相关知识的培训,为会计电算化的实施奠定基础。审计人员需要重视自身操作素养的培养,包括数据处理、系统管理以及应用审计软件的技术等。解决计算机硬件与软件产生的风险需要很长的时间,但是可以通过加强技术培训,提升审计人员或应用人员的操作技术,使得他们掌握纯熟的技术与知识,控制和降低风险。积极培育具有复合型知识结构的计算机审计系统开发人员,综合了解计算机知识、审计知识,提升审计人员的综合素质,使得他们成为审计专业人才,为企业发展奠定基础。
四、结语
时代的快速发展与进步,技术的革新改变了传统的工作理念和模式,现代化技术手段逐渐更新了人们的工作模式。会计电算化是技术发展下的新事物,减少了审计工作量与难度,能够快速、准确、及时的掌握数据信息。随之而来的是带来了各类不同种类的审计风险,为避免风险的产生,需要做好应对措施。审计工作中,要保障其独立性,加深管理者对其的认知,加强内部审核作用的实施,提升企业内部监管力度,有效降低和减少会计电算化模式下的审计风险。另外,还需要重视审计与信息技术复合型人才的培养,为推动审计工作顺利实施奠定人才基础,促进企业的可持续发展。
参考文献:
[1]孙民.会计电算化环境下的审计风险与对策[J].财会研究,2012(19).
[2]孙绪.会计电算化环境下企业审计风险与对策[J].科技创新导报,2012(16).
经过十多年的实践和探索,固定资产投资审计为国家投资建设事业作出了巨大的贡献,与此同时也初步形成了一整套自己的理论体系和理论指导下的审计实践方法。但是在全面建设小康社会的今天,固定资产投资审计肩负着更为艰巨的任务,结合多年来固定资产投资审计的实践,笔者就创新固定资产投资审计工作谈几点个人的体会和认识,仅供参考,以期起到抛砖引玉的作用。
固定资产投资审计的现状问题
对设计、监理和质监等单位执行有关规范、规定和与建设项目有关的财务收支情况的监督难度大。从设计方面来讲,有的建设项目设计水平不高、深度不够,有的设计资料漏洞百出,设计变更也存在较大的随意性,有的工程甚至于一直处于边修改边施工的状态之中,设计人员也很少派人进驻施工现场进行指导,不仅延误了工期,还造成了人力、物力和财力的浪费;少数建设项目设计超标准、超规模。从监理和质监单位情况来看,有的质监单位对建设项目质量监督控制不力,存在质量隐患。少数监理人员素质不高,责任心和事业心不强,没有认真履行好自身的职责。我们在审计中发现,部分质监单位实际就起到了一个收费的作用,收了费就万事大吉,甚至于乱收费;部分监理人员在工程的“三控制两管理”方面不负责任,在签发联系单时,有的只写金额没有详细内容,有的又只写工程量,没有图示尺寸,有些联第单的造价已经包括在原合同价内而不属于变更内容等,这些都给工程的质量和造价结算方面造成了不必要的麻烦。有的建设管理部门在办证、检测等管理过程中没有严格执行国家的收费标准,有的变换花样乱收费。这些问题由于种种原因在审计监督上还远未到位。同时这单位与建设项目有关的财务收支头绪多,致使审计监督难度大。
前期准备工作深度不够,没有严格执行国家基本建设程序。有的工程项目,特别是少数公路、桥梁、涵渠等建设项目,连地质勘察工作都未进行,便委托设计和进行施工,结果是设计与实际脱节,导致设计变更是一变再变,工期是一拖再拖,投资是大大突破,同时也影响到订立和执行合同的严肃性问题,有的项目为此终止了合同的履行,还得一切从头再来。有的建设项目以时间紧、或是专项资金的特殊性为由,搞先上车,后买票,在工程完工后,甚至到审计时都还在补办手续,有的干脆能办多少就办多少,没有补办完善有关的基本建设审批手续。
招投标文书和合同条款内容不严密,合同价款不合理,工程结算纠纷时有发生。在对工程建设项目的审计中,我们经常发现有的工程建设招标投标文书和合同内容条款不严密或者前后矛盾,合同、协议对权利、义务规定较详细,结算办法和调整造价的条款却是漏洞较多,有些合同内容与招标文书等资料内容相互矛盾,有的甚至以口头许诺来代替一些合同协议条款,客观上给工程竣工结算留下了隐患。有的建设单位没有按经济规律办事,片面强调降低工程建设成本,对施工图预算大幅度下浮,导致一些工程建设项目(特别是单项工程和单位工程)的合同价款连直接费都不够。这既不利于各方直辖市配合搞好工程建设管理,也不利于公平、合理、合法进行工程结算,时常引起竣工结算纠纷的发生,也增大了审计的工作量和审计监督的难度。
工程竣工结算中的高估冒算屡禁不绝。工程竣工结算的准确程度直接影响着建设投资项目完成额的真实性与合法性,加强工程竣工结算审计工作,是审计机关对国家建设项目审计的重点,是保证国家建设项目审计质量的关键。也是深化国家建设项目审计的重要环节。从审计的情况来看,高估冒算,虚报冒领并非个别现象,而且花样不断翻新,手段也越来越多。一是施工单位编制工程竣工结算时通过虚列项目、或无中生有、或重复计算、或高套定额单价或者提高取费标准等不法手段来多报工程结算价款。二是利用甲方现场管理人员不熟悉专业或管理上的疏忽的漏洞,偷工减料或粗制滥造,或者虚列价差从中渔利。特别是装饰工程、安装工程,由于材料品种繁多,产地来源渠道不一,价格差别很大,是最容易发生高估冒算的行业和环节。三是利用工程项目建设周期较长,地下隐蔽项目多和工程现场签证、隐蔽记录、现场施工记录不规范、不完整的情况作弊谋利。
审计决定执行难度大。在审计的实际工作中,固定资产投资审计后下达的审计决定,由于种种原因,也和其它行业审计工作一样,有的也不能按规定在三个月内落实完毕,严重影响和损害了有关法律法规的严肃性,给予审计工作带来了很大难度,严重阻碍了审计工作的顺利开展。
审计机关自身建设方面也存在着不可忽视的问题。一是固定资产投资审计法规还需要不断健全和进一步加以完善;二是审计机关的固定资产投资审计专业技术人才缺乏,人才培养周期长,审计潜在的风险大;三是固定资产投资审计手段和方法有待改进和提高。
创新固定资产投资审计的思路对策
针对固定资产投资审计的现状,要解决存在的问题,推进固定资产投资审计工作迈上一个新的台阶,就必须坚持与时俱进,开拓创新。
开阔视野,创新思路。一是要强化对建设项目前期相关工作事项的审计,包括可行性研究、项目资金来源和执行基本建设程序的情况等,特别是建设项目执行基本建设程序问题(如建设项目法人制、建设管理制、招标投标制、市场准入制、监理制等规定),它是工程建设必不可少的重要内容和组成部分,与工程质量和效益有着直接的因果关系,是保证建设项目达到预期效果的前提和基础。二是对国家重点大中型建设项目,建议审计机关以派驻审计机构的方式从项目筹建开始进驻建设项目法人单位,实施事前、事中、事后的全程审计监督。三是进一步规范审计程序和固定资产投资审计评价体系。首先建议在审计署第2号令《审计机关国家建设项目审计准则》的基础上,制定建设项目审计实施简易程序准则,主要用于基层审计机关和基层审计机关的派出审计机构对政府交办的小型单位工程、单项工程的某些特定事项的审计,以提高工作效率,降低审计成本。其次建议在准则中对固定资产投资审计时被审计单位提供相关资料的时间作出一个时限规定,超过规定期限的资料将不予采信,以提高审计效率;建议在准则中应将房地产行业纳入国家固定资产投资审计的范围,以保持固定资产投资审计的完整性。最后建议尽快完善固定资产投资审计的审计评价指标体系,使固定资产投资审计工作更加规范化。
坚持全面审计,突出重点的原则。要全面领会和贯彻执行“全面审计、突出重点”的原则。坚持全面审计,即凡是法律授予审计机关审计的对象,审计机关都要作为自己的审计范围,项目资金拔付使用到哪里、项目建设涉及到哪里,审计机关就要监督到哪里。突出重点是指我们具体实施中,要根据建设项目的特点,围绕中心,服务大局,量力而行确定审计目标。作为国家建设项目要从建设项目可行性研究、项目设计、招标投标、施工、监理、竣工验收等各个阶段的内容进行全方们审计监督,要把握三大重点:首先是质量,要认真监督建设项目的质量管理制度执行情况,特别隐蔽工程、关键部位的质量,要认真审查工程质量监督管理的各个环节,监促检查设计、施工、监理单位严格执行国家有关规定、规范和标准。其次是投资,审计监督要严把投资关,重点对甲乙双方工程结算和项目法人单位的竣工决算进行审计,要全面审核验算各分部分项工程的工程量、定额运用,材料品种和价格等情况,审核预算执行情况及其产生偏差的的原因,审核双方履行合同的情况,特别是要把设计变更作为重中之重来审核,及时发现和纠正工程结算中存在的问题,客观公正,实事求是,依法处理。第三是工期,要认真分析和总结工期提前和延误的原因,认真分析和总结施工组织设计产生偏差的原因,监督建设项目按期建成并发挥预期效益。
强化审计决定执行机制。审计决定执行难不是一个新出现的问题,而是一个带有普遍性的问题,一个老生常谈的问题。反复出现的问题确实需要从规律性上找原因,而普遍出现的问题就需要从制度上找原因。这么多年的审计执行难都难以消除,笔者认为,正是没有从审计体制上找原因,没有从根本上解决问题所致。要解决审计执行难的问题,就应当从审计体制入手,如果一时难以一步到位,先解决到省、自治区、直辖市这一级,然后尽快逐步到位。只有解决了审计执行难的问题,审计工作才能充分发挥应有的作用。其次尽快建立审计决定执行追究制,除有关法律法规已明确规定的外(如税款和滞纳金等),要尽快建立健全审计决定执行追究制,对拒绝执行已生效的审计决定的,要追究有关单位和当事人的责任(包括经济责任、行政责任和刑事责任)。
构建独立的教育内审机构,完善内部审计规章制度,使内审工作规范化
教育内部审计工作一般是由教育行政主管部门“审计科”承担,由配备的专职审计人员及聘用的兼职审计员担任,从机构设置到人员配备,应当按照职责分明、科学管理和保证审计工作独立性的原则设置。教育内审机构应当具有独立性和权威性,这是内审机构开展经济责任审计的重要基础。
加强审计队伍建设,注重内部审计人员的业务技能培训,不断提高内部审计的水平
要提高中小学校长经济责任审计质量,重要前提是提高审计队伍素质。经济责任审计不仅要求内审人员精通财务,还要具备一定的政策法规水平和综合分析能力:内审人员要能够自觉遵守内部审计职业道德规范,拥有较高的专业水准和综合素质,能坚持原则、秉公办事;恪尽职守,依法审计;内审人员还应该认真学习和借鉴审计工作的新理论新方法,坚持与时俱进,积极创新;能客观公正地评价中小学校长履行经济责任情况。
规范内部审计准则和操作细则,使内审工作有“据”可查,有“规”可循
教育行政主管部门要依照《教育系统内部审计工作规定》《中小学校长经济责任审计实施办法》,建立健全中小学校长任期经济责任内部审计准则和实施方案,对审计程序、审计方法、审计内容、审计评价、结果运用等方面做出明确规定,使内部审计工作严谨规范,高质高效。
坚持与时俱进,积极创新,探索和运用先进的审计理论、技术方法,不断提高审计质量
根据中小学校长经济责任审计的重点,内审人员应注重采用先进的信息化技术手段,利用中小学会计工作已经实施了电算化管理的有利条件,充分利用电子数据资料传输的快捷高效。要坚持计算机审计和传统审计相结合,经济责任审计和延伸审计相结合,单位自查自纠和内部审计检查相结合。应采用灵活多样的方法,可以通过实地查账、集中座谈、个别访谈和问卷调查等方式进行核实和开展民意测评。
注重审计过程中的沟通及审计结果的运用
通过沟通,才能取得被审计单位的支持与配合,促进审计工作的协调性,减少冲突。才能将审计过程中发现的问题,及时向被审计单位提出,交换意见,有利于审计人员对各种不同的情况进行判断。有利于发现问题,解决问题,集思广益,提高审计效率。经济责任审计的结果,应当及时与单位负责人见面,并在一定范围内实行公告或进行通报,必要时审计结果可以适当形式公布,接受师生和群众的监督,真正起到审计的监督和促进作用。
综上所述,做好中小学校长经济责任内部审计工作,客观、公正地评价有关中小学校长的经济责任,既是教育事业发展的需要,又是促进教育系统廉政勤政、依法治教的重要举措。只有在工作实践中不断总结、探索、更新、完善,坚持与时俱进,积极创新,抓住审计工作的重点,加强内审机构和队伍建设,不断完善审计方法,注重审计过程中的沟通及审计结果的运用,不断提高内部审计工作的质量,为促进教育事业的可持续发展服务。(本文作者:吴晓磊单位:无锡市港下中学)
中国第一汽车集团公司(以下简称集团公司)内部审计信息系统自2001年开始建立至2003年正式使用以来,不断根据内部管理需要进行改进,功能日臻完善,已建立起内部审计初级管理信息系统。笔者在对审计信息系统的构建实践基础上,对集团公司内部审计信息系统的架构及模型进行了全面的研究。
内部审计信息系统架构及模型的搭建应立足于未来集团公司建立现代企业法人治理结构之后而带来的内部审计重新定位的基础上,找到审计监督与内部控制体系的最佳切入口,有机搭接点,才能真正发挥内部审计在集团公司整体管控环境下的监督与服务作用。笔者根据研究分析和多年来企业的审计系统信息化实践认为,审计信息系统建设可按照审计工作管理平台、利用计算机网络进行审计系统管理控制和审计作业系统三个方面进行架构。
一是审计工作管理平台,也就是审计办公自动化系统,即OA(office automatic)系统。能够实现对审计计划管理、员工绩效考核及提供管理技术平台支撑的目的。通过对审计办公自动化系统的应用可以使审计人员从繁杂的手工劳动中解脱出来,是提高工作效率行之有效的一种模式。
二是利用计算机网络进行审计系统管理控制。针对集团公司所属各单位地域分散,总部与所属单位之间管理和沟通不便、不及时的特点而设置,可充分发挥计算机及网络作用进行审计系统内部管理控制,实现系统管理、信息共享、工作计划协调管理、人力资源控制等功能。
三是审计现场作业系统,也就是辅助审计软件,是审计人员在实施现场作业时运用的一种软件工具。通过辅助审计软件,将与企业经营活动相关的信息流、资金流与物资流紧密结合,进行查询、统计、比较、分析,找出存在经营风险的关键部位。审计现场作业系统理论上可以采取直接对在线数据或脱机数据的作业方式,但考虑到审计风险问题,推荐使用脱机数据的作业方式,编制审计辅助软件,实施审计时将与审计项目相关的会计数据等信息拷贝或输入,再由计算机进行汇总、计算、分析,优选重点实施审计。
按照以上的架构设想搭建的审计信息系统,具体功能如下:
一、审计工作管理平台
目前审计部“IT办公”就属于审计工作管理平台,但根据审计工作发展的需要,功能尚需丰富,并应根据集团公司整体发展的需要,适时纳入到职能综合业务系统中。
(一)计划管理
1.年度计划管理。年度计划即审计部、监事会办公室列入集团整体职能计划体系中的项目计划,按照集团公司要求,又细分为“Z、Y、N”三类,每个项目计划有项目子节点,明确项目的详细完工进度和完工标准。审计部、监事会办公室的年度计划与所监督的单位关联度大,通过年度计划管理,可实现计划的分类、汇总查询、计划预警、计划成果跨年度查询、审计文书编号等功能。年度计划管理细分为计划项目的维护、计划的查询、计划的完成维护、计划的统计、计划的有关汇报情况、计划的拖期汇总、计划节点统计、季度重点工作计划完成统计、值得关注的事项提示等功能。具体如下:(1)计划的维护分为导入、增加、修改、删除。(2)计划的查询可按照计划年度、责任科室、关键字、是否带子项展开等分类进行高级查询,并可按照project、主要内容、执行单位、起始日期、结束日期等进行查询。计划查询后的显示界面应包括:一级显示——对应的阶段完工成果完成数、被审计单位、起始日期、截止日期、完成日期;全部显示--按照project形式显示项目及其节点及其完成情况。(3)计划的完成成果维护。对于审计项目的成果,大体分为审计通知书、审计实施方案、审计小结、审计意见书提交复核稿、审计复核意见书、审计意见书征求意见稿、审计意见书征求意见函、审计意见书8个阶段性成果,而其他类型项目则按照文书编号中的有关类型维护。维护过程参见有关的作业指导书,部长签发后自动编号。维护的成果以附件文档的形式保存,维护记录应体现出以下的信息:年度、被审计单位、审计组长、维护人、文书类型、计划节点的ID号、文书编号,以便和工作计划建立起关联,且可以按照维护人或审计组长信息传递给绩效考核模块和人工成本分析模块。(4)计划的统计。每年度按照类型统计或按照部门统计进展情况,列出进度条,并可以有向下层次的展开。(5)计划的有关汇报情况。维护、查询、汇总分析“重点审计工作计划执行汇报情况”,并可以有向下层次的展开。(6)计划的拖期汇总。按照维护时间,搜寻出实际完成时间晚于计划的完成日期的节点,按照部门进行汇总分析,并可以有向下层次的展开。(7)计划节点统计。按照选定的时间区间列示出计划节点及其完成的有关情况,包括节点数、节点完成数、有关节点详细情况等信息。(8)季度重点工作计划完成统计。列示季度重点工作项目数、项目类型及其完成情况。(9)值得关注的事项提示。列示已经进入预警期(7天),尚未完成的项目节点。(10)计划及完成的图表分析。
2.绩效计划管理。绩效计划是对年度计划的二次拆解,是员工的日计划,体现员工每日的工作内容。绩效计划完成后需做完成维护。完备的绩效计划应具备以下特点:(1)绩效计划应与年度工作计划直接挂钩,通过查询项目执行,不但可以查询工作计划及其完成情况,而且可以查询绩效计划的配置及完成情况。绩效计划可以由员工申请并经直接领导批复,也可由领导委托的方式下达。员工日计划应直接、美观,便于使用。可以在周六处写上周工作总结,周日处写下周工作计划。绩效计划根据需要所进行的调整,有关其他人员的计划可以自动调整。由绩效计划的执行情况可生成月工作总结、年工作总结。(2)绩效计划管理具体细分为绩效计划的增加、完成维护,绩效计划的调整,生成总结,查询月绩效计划,查询年绩效计划。具体维护方式方法采用审计部现有的体系,不做调整。
(二)管理技术平台
管理技术平台即将审计工作的作业方法、审计工作的成果不断积累、提升,成为提高审计工作的质量,加强管理的有力手段。具体内容包括完成报告分析、基础作业指导和制度基础框架。
1.完成报告分析。(1)审计发现问题提炼归纳支撑。包括倾向性问题模板的维护、倾向性问题的维护、倾向性问题的输出。(2)季度审计发现的成果维护支撑。包括工程项目审计工作情况统计 表和审计工作完成情况汇总表模板的定义,工程项目审计工作情况统计表和审计工作完成情况汇总表的维护及输出。(3)审计发现问题整改落实反馈支撑。
2.基础作业指导(逐条分析列示)。以基础作业指导书为基础,实现各项作业指导书维护、修改;实现审计实施方案细化,利用数据库生成。
3.制度基础框架(word附件)。可将各项规章制度统一分类列示。此功能综合业务系统已经具备,可直接转化并纳入到综合业务系统中。
(三)员工绩效考核
绩效计划的考核可以由多位领导给一个员工的绩效计划进行月评价,也可以多次评价。各室主任能够管理本部员工的绩效信息(含计划和考核两部分内容),部长能够管理和使用所有员工的绩效信息。普通员工只能管理和使用本人的绩效信息。
绩效考核的具体内容:职能部门关于员工绩效考核目前尚未有一个统一的模板,结合过去对员工绩效考核的经验,提出员工绩效考核方案可包括:(1)项目考核。具体包括:审计组长考核组员、审计复核员考核审计组成员、部领导考核审计组长、被审计单位对审计组的评价。(2)行政考核。可由直接领导考核。(3)参加项目加分。具体包括:参加项目加分、撰写审计报告加分。(4)突出表现加分。
二、利用计算机网络进行审计系统管理控制
审计系统管理具体包括如下内容:(1)系统工作计划。收录并管理审计系统的工作计划。(2)定期汇报(总结)。收录并管理审计系统的总结。(3)定期评价。收录并管理审计运控评价报告。(4)审计论坛。提供审计系统间业务交流的平台(受安全性考虑此模块应独立于主系统)。(5)审计通报。收录并管理审计系统发现的倾向性问题。(6)任职资格管理。收录并管理审计系统专兼职人员信息。(7)系统培训。收录并管理审计系统的培训资源。
三、审计现场作业
审计现场作业目前成熟的软件品种较少,实用性较差,功能比较单一(主要从财务的视角进行审计分析),很难进行二次开发,难以满足审计工作的需要。具体如下:
(一)从未来ERP系统的信息接入
原则上企业所有的信息都在审计的监控范围,都需要给审计预留接口(如给审计预留数据的查询、分析、汇总接口;授予审计可使用整体备份数据的职能)。具体进度将根据集团公司信息系统的建设进程动态提出。
1.财务相关信息的接入。来源:财务控制部。
2.工程项目相关信息的接入。来源:规划部、技术中心。
3.经济责任相关信息的接入。来源:组织部、纪委。
4.其他信息的接入。来源:营销信息、人力资源信息、管理信息、采购信息、生产信息。
(二)具体辅助审计软件的功能
开发的审计软件流程是:获取被审计单位的电子数据;对已获取的电子数据进行转换、生成审计软件自身的账簿、报表;利用审计软件提供的分析查询功能对电子数据进行审计,对查出问题进行记录,生成审计日记、审计工作底稿、审计报告;最终将项目归档及进行审计跟踪。具体流程见图1。
审计人员可以利用审计软件对被审计单位的电子数据进行分析、查询、归类、对比、校验、制作审计日记、审计工作底稿、审计报告等工作。数据准备是指获取被审计单位的电子数据及将获取的被审计单位的电子数据进行转换的过程。
在审计现场作业中,比较重要的环节就是数据准备,其成功与否将直接决定辅助审计的成败。(1)数据获取。运用审计软件进行审计只是针对被审计单位信息化的情况,因此被审计单位的电子数据存储在数据库中,是无形的,而作为审计人员来说又是必须拿到的,否则将无法开展计算机辅助审计工作,因此数据能否成功获取就成为了首要问题。在实际工作中所面临的又一个现实问题是,审计人员对数据库知识了解较少,凭借自身较难实现顺利的获取被审计单位的电子数据这项工作,而针对上述问题再展开相关的专业培训并不现实,因此就需要审计软件提供相应的功能解决这一矛盾。(2)数据获取的模式。通过人工,凭借审计人员自身对数据库知识的了解,直接打开数据库找到所需表格并进行复制;利用审计软件自带功能对被审计单位数据库进行搜索并复制。第一种模式要求审计人员具备一定的数据库知识,应用范围较小可操作性差。目前此种模式仅被政府审计领域或内部审计极少单位中的一小部分审计人员所采用。第二种模式需要审计软件提供此项功能,就目前国内的审计软件而言,能提供上述功能的较少且水平不等,仍处于完善过程中。尽管如此,利用已提供的功能,自动或半自动的获取被审计单位的电子数据已成为可能。(3)存储、获取被审计单位电子数据的途径。就已实现局域网搭建的内部审计单位来说,如果内部协调不存在问题,审计人员可以通过局域网,连接到服务器直接获取数据,可以是被知模式或监控模式。此种途径仅限于已实现了局域网搭建的内部审计部门。除上述情况外,运用最普遍的是,根据被审计单位电子数据的大小,利用U盘、移动硬盘存储已获取的电子数据。此种途径比较方便且购置硬件的成本较小。(4)数据转换。由于被审计单位采用的系统软件种类不同、采用的数据库格式不同,其庞大的数据库中并非所有的表格都是所需的,因此就需要审计软件将不同类型的被审计单位的电子数据进行转换,找出审计人员需要的数据库中的表格,同时将其转换成统一格式的数据库,也就是审计软件自身的数据库格式,只有这样审计软件才能在自身数据库基础上调用、查找、引用、操作相关数据。(5)数据转换的依托。将不同软件的数据库里的相关内容转换成审计软件自身的数据库这一过程需要有个中间媒介,其所起到的作用在于能够识别对方的数据库,从中找出审计人员所需的表格、字段等内容,同时还要能够将其同审计软件相关的表格、字段挂钩,实现一一对应,只有这样才能顺畅地实现数据转换工作。(6)数据转换模板。数据转换模板的制作可以参考2010年6月1日由国家标准化管理委员会颁布的“GBT 24589.1-2010财经信息技术会计核算软件数据接口第1部分:企业”标准确定,该标准明确了会计核算软件的数据转换模板。数据转换的有效性、时效性、可靠性就成了评价一个审计软件成熟与否的重要指标。
辅助审计软件通用功能如下:
1.财务辅助审计。(1)账簿凭证的浏览查询。利用审计软件对总账、明细账、辅助账及相关的记账凭证进行浏览和查询,找出审计线索。这一功能使审计所用的数据与企业财 务软件的数据分开,审计人员可以在时间和空间方面获得很大的操作自由。同时可以保证被审计单位提供账套的唯一性,遏制多套账的发生。(2)辨别账套的真伪。利用审计软件导入相关财务数据,可以重新生成会计报表,与会计电算化系统生成的报表对比,可以验证企业提供电子数据与上报的会计报表数据是否一致,以防止出现“假账真审”的情况。(3)协助审计人员进行统计抽样。计算机辅助审计技术不但能快速方便地进行审计日常抽样的编码工作,而且在决定恰当的抽样方法及规模、选择样本及评价方面都能使审计人员得到帮助。在统计抽样中运用计算机辅助审计技术可达到迅速、客观、公正的目的。(4)异常项目的筛选。通过审计辅助软件的综合查询功能,可以方便地查找到一些异常项目。如重要的不常变动的会计科目,价值超过一定数额的账务记录。这一功能有助于审计人员确定审计重点,降低审计风险。(5)日常会计资料的分析及计算。现代审计要求审计人员对企业的会计资料进行较多的分析,如对企业的应收账款账龄进行分析、对固定资产和材料成本差异的复核等。而这正是计算机辅助审计技术的专长,在以前人工审核需要花费很多时间才能完成的计算,用辅助审计软件可能几秒钟就能完成,大大提高了审计效率,降低了审计人员的劳动强度。(6)财务指标分析。利用辅助审计软件导入财务数据后,可以通过软件系统内置的公式自动计算出相关财务指标,帮助审计人员进行盈利能力、负债能力、变现能力、资产管理等方面的分析。
2.内部控制辅助审计。(1)获取内部控制文件(企业章程、组织机构、内部控制制度、岗位职责、作业指导书、流程图)。(2)内部控制关键节点数据库,可生成有关表单。(3)内部控制执行测试输入、汇总、输出支持。
3.工程辅助审计。(1)工程定额的有关数据库支撑。审计人员可将现场勘察的隐蔽工程量、审查无误的竣工图工作量、材料用量及价格、取费标准等相关数据输入计算机,通过审计软件计算出较合理的工程造价。同时,系统软件自动生成审计工作底稿、台账及统计报表。此外,还有工程跟踪审计软件,利用计算机记录的工程现场作业、大小修等工程动态,跟踪审计,防止舞弊行为,如重复作业及多结算等问题的发生。(2)审计人员对价格信息的采集和分析确认至关重要,借助的重要手段之一就是利用包容大量信息的互联网络。利用网络取得有关建筑材料、设备、机电仪表等价格信息,可计算出较合理的材料差价和工程造价:利用网络获得拟购买的劳务或产品的性能、价格、厂家的资质等经济信息,结合其他审计方法,审计人员即可对采购行为经济与否作出恰当的评价。
四、审计工作平台、审计系统管理与现场作业的结合
对各审计作业单位、部门的具体作业情况、结果实施管理,就要求有一套行之有效的管理系统实施管理,这就需要搭建审计管理平台。如果只有上述平台,而审计现场作业系统的具体情况不能同此平台相衔接,也就失去了管理、协调的意义。只有将其紧密地结合在一起,才能实现通过管理平台对下辖各审计项目的具体情况实施监控、协调、指导,同时审计现场作业人员则能够通过此平台及时地将作业成果上传、从平台上下载各种有关资料通过平台实施协调。
上述系统的结合点具体体现为数据库,其搭建模型如下:
1.管理数据库。(1)业务流程表:编码、流程名称、节点名称、节点等级、节点特性、处理去向、相关文书编码。(2)审计文书表:编码、文书名称(代码表)、报送、主送、抄送、形成日期、审批人。(3)员工管理表:编码、姓名、性别、出生日期等。(4)审计项目表:编码、被审计单位(代码表)、被审计单位名称、审计类别(代码表)、审计时间、审计范围、审计组长(代码表)、审计组员(代码表)。(5)集团公司各单位概况表:编码、单位名称、单位性质(代码表)、职能分工或经营范围、股东名称1、持股比例1、股东名称2、持股比例2、股东名称3、持股比例3、股东名称4、持股比例4、股东名称5、持股比例5、其他股东、持股比例、董事长(代码表)、董事(代码表)、监事(代码表)、经管会成员(代码表)。(6)集团公司各单位财务情况表:编码、单位名称(代码表)、年度、资产总额、负债总额、所有者权益总额、主营业务收入、主营业务利润、营业利润、净利润等。(7)集团公司各单位重大决策情况表:编码、单位名称(代码表)、决策事项年度、决策事项描述、影响现金流额度。(8)内部控制制度列表:(已有,略)。
2.底稿库。底稿库需根据不同底稿类别设计具体的字段。证据的大类需要分为:综合分析类、内部控制分析类、抽样检查类、实物盘点类、记录取证类。(1)综合分析类。审计底稿表:编码、审计项目(代码表)、直接审计员、一级类别(涉及管理领域)、二级类别(涉及内部控制分工)、三级类别(涉及事项性质)、事项描述、审计结论、涉及的法律法规(代码表)。财务指标分析表:编码、审计项目(代码表)、指标名称(代码表)、指标数值、常规数值(代码表)、原因分析。指标参考表:编码、指标名称、计算公式、常规数值、高于常规数值的可能原因、低于常规数值的可能原因。(2)内部控制分析类。控制点分析表:编码、审计项目(代码表)、直接审计员、内部控制分工(代码表)、控制点列表、被审计单位制度是否涵盖、制度名称及相关条款、其他替代控制程序、符合度、内部控制分值。控制点表:编码、内部控制分工(代码表)、控制点名称、控制点描述、权重。内部控制分工表:编码、内部控制分工名称、权重。(3)抽样检查类。抽样底稿:抽样证据表:编码、审计项目(代码表)、直接审计员、取证范围、比例、抽样方式、异常数量、抽样异常率。(4)实物盘点类。库存现金盘点表、银行存款未达账调节表、存货盘点表、固定资产盘点表、应收款项检查表、对外投资检查表、无形资产检查表、其他资产检查表,各表单具体结构略。(5)记录取证类。询证函、座谈记录、调查问卷(应建立文卷问题库),各表单具体结构略。
3.案例库。(1)主表。编码、发生时间、案例类别、具体事项、金额、发现时间、发现人、主底稿代码。(2)案例类别表。编码、一级类别、二级类别、三级类别。(3)法规库。两种设立方式,一是以法规全文作字段,这种形式维护比较方便,但查找时 没有针对性,查找、引用起来有一定的困难。二是以条款作字段,使用起来比较方便,但维护工作量非常大。
概率论为抽样审计提供了理论支持,数理统计为其提供了具体方式。在整个过程中,要根据大数定律分析好抽样的样本信息,了解性质和具体内容,使得抽取的样本具有代表性和随机性,从而根据样本的审计推断出总体的情况,得出总体的相关结论。进行抽样时,要确保抽样的随机性,找出每个资料的内部联系。之后对样本进行审计,对样本的特征进行总结和分析,得出总体的特征和基本情况,大数定律为整个过程提供了理论依据。大数定律虽然为抽样审计提供了理论依据,但进行抽样审计还缺少方法论,应运而生的就是以抽象推断为核心的数理统计。数理统计包括抽样方法设计及选择和统计推断,在审计中使用统计抽样需在整体中选出部分作为样本,对其进行审查,从而得出总体特征和情况。由于涉及到的特征既有数量方面的也有品质方面的,所以出现了定性评价(属性抽样)和定量评价(变量抽样)两种评价方式。为了保证整个过程是科学的,在探究统计抽样审计技术如何在工程审计的应用过程中作者使用了先进的技术,也有利于提高工作效率。
二、工程审计的特点和抽样指标的设定
(一)工程审计的特点
工程项目自身的特征决定了涉及到的业务很广泛,其中最为重要的就是项目的合规性和合法性。所以在进行工程审计时,工作人员要先对项目立项的合法性进行审核,之后审核项目的相关内容,如招标过程、施工单位的选择、现场签证等,这些环节都需要被审核,只有审核通过后才能进行后期的环节。后期中,要重视物资的招标、配送和领用等环节,竣工后也要进行跟进,让竣工的前前后阶段符合相关规定,减少失误。全面谨慎的审核是必要的也是重要的审核工作,这也就决定了该过程中不需要使用抽样统计,但在一些特殊的行业中,统计抽样是必不可少的方式。根据经验和相关理论的支持,统计员只需对工程的部分环节进行统计抽样,就可以掌握项目的整体特征和相关情况,包括核减率和核减额,从而解决其中出现的问题和防止之后有可能出现的问题,规范项目管理制度,提高项目管理水平。
(二)抽样指标的设定和审计流程
属性抽样方式也是定性审核的方式之一,它主要指在根据相关内部控制的要求。在项目的不同阶段设定不同的属性准则。在使用属性抽样方式时,审计员要根据事先确定好的质量指标要求进行审查,以确定该项目内部控制是否达标,是否可以执行。审计过程中要充分考虑影响误差出现的因素,允许误差的存在,这就是可容忍误差。在不同性质的测试中,允许出现误差的标准是不一样的,例如,在实质性测试中,审计抽样允许误差的依据是审计重要性水平,而在符合性测试中,其主要依据则为内部控制设置健全性程度。在审计过程中,要考虑到可容忍误差,以此作为对总体下结论使得预计值。
(三)建立工程审计抽样模型
统计抽样,需要先确定抽样的总体,其次在确定样本的量的多少,在确定样本量时也要有一定的依据,例如工程项目审计的可靠性程度、估计的工程核减率标准差等,确定样本量的计算公式。得出公式后,审计人员可使用多种方式选取样本,然后对样本进行审核,得出相应的核减额和核减率信息,过程中需要考虑误差,使得结果更具代表性和科学性,从而得出整体的结论。随着经济和信息技术的发展,我们也要根据相关的具体要求对统计抽样模型加以创新,提高该模式的使用效率和利用率,从而节约审计资源。
(四)工程抽样审计抽样技术的运用和验证
【关键词】统计抽样 技术 工程审计 资源需求
审计实务界当前面对的最大的问题就是审计需求与资源缺乏之间的矛盾,本文就工程审计中使用统计抽样技术的相关情况做出了论述。
我国的审计事业较其他国家起步晚,所以早期都是借鉴其他国家的经验和方法。等到其他国家关于审计的书籍被中国人接受后,中国学者才开始了审计事业的探究。之后相关部分陆续颁布了相关的审计抽样准则,让审计工作有法律的保护和规范,概率论与数理统计的相关理论是涉及到的最多的理论。
一、抽样审计的理论依据
审计模式在不同的阶段有不同的目标和关注点,这使得该模式由最初的从账项基础审计发展到了制度基础审计和风险基础审计,抽样审计是隶属于制度基础审计模式的。因为只有拥有良好的内部系统和制度,才有保障进行抽样审计,并得出真实的结论,反之需要对经济信息进行严格的审查,而不是抽样。经济的发展和企业管理水平的提高,使得抽样统计在审计过程中得到越来越广泛的应用,例如财务审计、工程审计等都需要抽样审计。本文根据时间和经验,将抽样审计与工程项目审计进行了结合,对抽样审计在工程项目审计中的运用进行了探究,利用计算机等现代技术完成了相关推断。
二、统计抽样的理论依据
概率论为抽样审计提供了理论支持,数理统计为其提供了具体方式。在整个过程中,要根据大数定律分析好抽样的样本信息,了解性质和具体内容,使得抽取的样本具有代表性和随机性,从而根据样本的审计推断出总体的情况,得出总体的相关结论。
进行抽样时,要确保抽样的随机性,找出每个资料的内部联系。之后对样本进行审计,对样本的特征进行总结和分析,得出总体的特征和基本情况,大数定律为整个过程提供了理论依据。大数定律虽然为抽样审计提供了理论依据,但进行抽样审计还缺少方法论,应运而生的就是以抽象推断为核心的数理统计。数理统计包括抽样方法设计及选择和统计推断,在审计中使用统计抽样需在整体中选出部分作为样本,对其进行审查,从而得出总体特征和情况。由于涉及到的特征既有数量方面的也有品质方面的,所以出现了定性评价(属性抽样)和定量评价(变量抽样)两种评价方式。为了保证整个过程是科学的,在探究统计抽样审计技术如何在工程审计的应用过程中作者使用了先进的技术,也有利于提高工作效率。
三、工程审计的特点和抽样指标的设定
(一)工程审计的特点
工程项目自身的特征决定了涉及到的业务很广泛,其中最为重要的就是项目的合规性和合法性。所以在进行工程审计时,工作人员要先对项目立项的合法性进行审核,之后审核项目的相关内容,如招标过程、施工单位的选择、现场签证等,这些环节都需要被审核,只有审核通过后才能进行后期的环节。后期中,要重视物资的招标、配送和领用等环节,竣工后也要进行跟进,让竣工的前前后阶段符合相关规定,减少失误。全面谨慎的审核是必要的也是重要的审核工作,这也就决定了该过程中不需要使用抽样统计,但在一些特殊的行业中,统计抽样是必不可少的方式。根据经验和相关理论的支持,统计员只需对工程的部分环节进行统计抽样,就可以掌握项目的整体特征和相关情况,包括核减率和核减额,从而解决其中出现的问题和防止之后有可能出现的问题,规范项目管理制度,提高项目管理水平。
(二)抽样指标的设定和审计流程
属性抽样方式也是定性审核的方式之一,它主要指在根据相关内部控制的要求。在项目的不同阶段设定不同的属性准则。在使用属性抽样方式时,审计员要根据事先确定好的质量指标要求进行审查,以确定该项目内部控制是否达标,是否可以执行。审计过程中要充分考虑影响误差出现的因素,允许误差的存在,这就是可容忍误差。在不同性质的测试中,允许出现误差的标准是不一样的,例如,在实质性测试中,审计抽样允许误差的依据是审计重要性水平,而在符合性测试中,其主要依据则为内部控制设置健全性程度。在审计过程中,要考虑到可容忍误差,以此作为对总体下结论使得预计值。
(三)建立工程审计抽样模型
统计抽样,需要先确定抽样的总体,其次在确定样本的量的多少,在确定样本量时也要有一定的依据,例如工程项目审计的可靠性程度、估计的工程核减率标准差等,确定样本量的计算公式。得出公式后,审计人员可使用多种方式选取样本,然后对样本进行审核,得出相应的核减额和核减率信息,过程中需要考虑误差,使得结果更具代表性和科学性,从而得出整体的结论。随着经济和信息技术的发展,我们也要根据相关的具体要求对统计抽样模型加以创新,提高该模式的使用效率和利用率,从而节约审计资源。
(四)工程抽样审计抽样技术的运用和验证
统计抽样技术的使用过程会涉及到大量的计算,可以利用计算机帮助完成,相关的过程要按照规定一步一步地进行。计算机的使用大大提高了工作效率和准确性,误差大大减少,审查的速度越来越快。
总之,对一些特殊行业进行工程审计时,会遇到设计项目多、资金缺乏等一系列困难,这个时候可以把实际中出现的问题用统计抽样理论去解决,将两者有机结合,发挥统计抽样的最大作用。抽样审计在工程项目的应用是一个很好的开头,这个开头也会为统计抽样在其他领域的广泛应用打下坚实的基础。
参考文献
[1] 李季玲.抽样审计在现代审计工作中的应用[J].现代审计与经济,2006(06):27.
[2] 邹志国.浅析抽样审计方法的应用[J].财会月刊,2010(17).
[关键词]消防部队 反腐 审计 会计 管理 科学发展观 部队建设
引言
前国家审计署审计长李金华最爱说一句话:“审计就是国家财产的‘看门狗’。也有人说,审计是反腐工作的“侦察兵”,事实上,审计本质上是一个国家经济社会运行的“免疫系统”。那么如何发挥消防部队审计工作的职能作用,增强反腐倡廉工作的积极效应,对消防部队的健康发展也就显得尤为重要,在此笔者谈几点粗浅的认识:
一、加强审计组织领导
审计部门虽说是权力部门,但是审计工作却是得罪人的,审计人员的工作对象往往是自己的直接领导或是为消防部队奉献多年的老干部,所以只有消防部队各级党委能站在讲政治的高度,切实加强对审计工作的组织领导,坚持把审计工作纳入党委重要议事日程,各单位军政主官要经常过问审计工作,形成主官亲自挂帅、分管领导直接抓、审计部门具体负责的工作机制,在审计工作遇到的困难时,为审计人员履行职责提供良好的环境,消防部队的审计工作才能逐步走上制度化、规范化的轨道,推动审计工作取得新建设和新发展。
二、理顺审计工作体制
要认真贯彻部局《关于明确公安消防部队总队审计处隶属领导关系的通知》精神,各支队级单位均要调整审计部门隶属关系和人员分工,审计机构、人员和审计业务工作要在党委统一领导下,归口政治部门管理,逐步建立机构设置合理、编制人数适当、人员知识结构全面、适应消防工作发展需要的审计组织体系。要积极探索实行审计工作责任制,落实领导干部经济责任审计联席会议制度,进一步明确审计、干部、纪检、后勤等部门的职责,构建协调联动、齐抓共管、分工负责的经济责任审计协作机制。
三、加强审计队伍建设
审计是一项专业性较强的工作,只有具备丰富工作经验的专业会计、审计人员才能胜任,特别是随着经济犯罪高智能化、隐蔽化、网络化趋势的到来,对审计队伍建设也提出了新的更高的要求。各单位要把政治素质高、业务能力强、熟悉审计和财务业务工作的优秀同志配备到审计岗位,并鼓励、支持审计人员参加相关专业技术资格培训、专业技术职称评定和学历再提高教育,努力提高审计人员的审计理论水平和业务技能;为杜绝“干多干少一个样,干与不干一个样”的现象,总队审计部门为充分调动兼职审计员的工作积极,可以对支队级审计工作开展评先创优活动,通过表彰、宣传在审计工作中做出突出贡献的集体和个人,同时对工作标准不高、作风纪律不严的单位和个人进行通报批评,,营造争先创优的审计工作氛围。
四、加大审计工作力度
进一步规范和加强领导干部经济责任审计工作,积极将离任审计向任期审计转变,前移审计关口。扎实开展财务收支审计,逐步实现从真实性审计到效益性审计的转变,注重加强对管理效益的评价,强化经费预、决算审计,逐步解决经费预算过粗、分配不透明、使用分散、变通随意性大、管理不善、决策失误等问题,确保经费保障的重点落实到基层建设和事业任务上,促进预算编制的科学性、执行的严肃性和结果的效益性。切实加强对基本建设项目、大宗物资采购的审计监督,努力维护部队经济利益,要进一步规范采购审计监督机制,积极开展对采购活动的审计监督,通过对基本建设项目、大宗物资采购的审计监督,最大限度地预防和减少违法违纪等腐败问题,最大限度地减少损失浪费。开展预算外经费专项审计,促进部队预算外经费管理规范化、效益化。重点审查预算外经费收入的合法性、合规性,审查预算外支出的合理性、效益性,是否存在收不抵支问题。
五、完善审计制度机制
各级消防部队要以制度建设为抓手,推动审计工作发展,各单位结合《公安边防消防警卫领导经济责任审计实施办法》和《公安消防部队审计公开暂行办法》制定适合本级的制度规定,使审计程序更加规范、评价更加客观。健全定期审计制度,这是衡量审计工作是否正常化的一个重要标志。推行审计结果公示制度,通报公布制度在部队内部的借鉴和运行,对扩大审计工作影响,提高审计工作质量,促进问题整改等方面具有重要意义。落实审计责任追究制度,审计结果通常能反映一个单位经济工作的的真实情况,能反应被审计单位的领导干部的廉洁自律情况,运用好审计结果,将能对反腐工作起到积极的引导和启发作用,从而实现审计工作与反腐工作互促双赢。
六、总结
对于腐败现象一定要通过法律给予严厉惩处,而通过审计部门的审计监督、加强管理、完善内部控制制度,可以有效地抑制腐败现象产生,有利于保证我消防部队的纯洁性,更好的做到为人民服务。
参考文献:
关键词:内部审计;质量控制;控制措施
内部审计质量控制是内部审计机构采用科学的组织手段和技术方法,根据一定的要求或规定的标准,对审计项目的立项、实施、结果、报告等进行组织、指导、监督和检查的活动。而内部审计作业过程的质量控制是内部审计质量控制的关键是指内审机构为保证某一具体审计项目质量,而制订的控制程序或政策是从审计准备过程、审计实施过程、审计终结后三个阶段进行的质量控制。笔者根据在审计作业过程中采取的质量控制措施的实践,谈几点粗浅认识。
一、审计准备过程的质量控制
审计准备阶段是整个内部审计工作的基础。在审计业务的前期做好各项质量控制,不仅能从开始就确保审计质量,降低审计风险,而且可以大大节约具体审计过程的时间和成本,提高审计效率。加强审计实施前的质量控制,主要有以下几个措施:
(一)配备与审计项目相适宜的审计组成员
首先,作为内部审计项目组人员的组成,需要基本的胜任能力,审计组成员的知识结构应与承担的审计项目内容相适应。审计组长除应具备专业经验及核心业务能力外,还要能驾驭审计项目实施,做好团结和内外协调工作,形成审计组的合力。其次。委派审计人员应符合独立性和客观性的要求。不应委派那些可能有利害冲突或偏见的审计人员参与该项目的审计,以保证审计人员客观公正、不偏不倚。
(二)把好审前调查关,确定审计的重点领域
对于一些重点审计项目。要花足够长的时间搞好审前调查,做好深入细致的调查研究。调查结束后,审计组应执行分析性程序,对相关数据进行分析,明确潜在的关键控制点、控制缺陷或控制过度的情况,对被审计事项的重要性和审计风险作出合理评估,初步确定审计的重点领域。
(三)制定切实可行的审计实施方案
审计方案关系到审计的深度、效率和效果,也关系到责任和风险,做好这项工作,可以使审计事半功倍。编制审计方案应注重以下几个环节。一是细化审计内容,要根据审计目标的要求,有选择地确定需要查明的具体的经济事项。二是突出审计重点,要认真分析审前调查取得的资料,结合以往的审计成果,分析可能存在的问题和线索。确定审计重点。三是确定审计步骤和方法,其原则是能够指导审计人员实施审计,具有操作性,并且能够减少随意性,避免审计资源浪费。四是明确分工、落实责任,建立审计项目质量责任追究制度。
二、审计实施过程的重要控制
审计实施过程的质量控制是整个审计过程质量保证的核心。加强对审计实施过程的质量控制措施,对保证审计质量,降低审计总体风险具有重大作用,主要措施有以下几个方面:
(一)建立和完善审计质量控制考核制度
一是落实项目审计责任制,严格内部审计工作程序,明确项目组长和各级审计人员的工作职责。二是提高对审计实施方案的遵循性,确保审计工作目标的实现。三是推行审计日记制度和工作会议制度。审计工作日记的编写,有利于审计组长和主审掌握参审人员的工作情况,评价工作质量和实施有效的质量控制。同时还应大力推行审计组工作会议制度,即由审计组长或主审定期或不定期地组织审计组工作会议,便于审计组内部充分沟通,集思广益,促进审计工作效率和工作质量的提高。
(二)规范审计工作底稿的编制及复核
审计工作底稿是对审计证据收集、鉴定和利用全过程的记录,是组织审计工作、编写审计报告的重要依据。其质量控制应从两方面着手。第一,制定并执行审计工作底稿质量标准。审计工作底稿要包含如下内容:一是内容完整,包括做好审计过程记录,要反映出审计人员实施审计检查的范围和方法,做了哪些取证工作,找哪些人了解过情况等等;二是重点突出。重要事项或问题一定要在底稿中详细列示,以便于编写审计报告;三是责任明确。审计工作底稿应由审计人员编制、审计组长复核后分别签名盖章。第二,实行审计组长负责制,要求审计组长对审计实施过程负总责,确实把好审计事实关。
(三)加强对内部审计人员的现场指导和检查
审计组长要及时了解审计工作情况,对审计人员的工作给予充分的指导、监督和复核,尤其要关注以下方面:重点审计领域和重要审计事项是否已获得充分适当的审计证据:审计工作底稿能否充分地支持审计发现、审计结论和审计建议;预定的审计目标是否已实现等。
(四)做好审计发现的综合分析工作,努力提高审计报告层次
强化精品意识,提升审计报告的质量和水平,主要应做好以下几方面的工作。一是对审计发现进行深加工。分析加工审计发现时,不能停留在发现问题的表面,应注意问题产生的根源、注意审计发现的内在联系、注意管理和控制上的重要缺陷,找出最有价值的信息,为写好审计报告服务。二是审计报告立意层次要高。审计报告反映的审计信息应有利于被审计单位加强内部控制,改善内部管理,有效防范和规避经营风险,切忌泛泛而论,没有深度,没有重点。三是审计结论准确、客观。依据审计发现得出的审计结论,一定要体现出实事求是,客观公正的审计原则,不可携带任何感彩,表达的意思应该简洁明确,不能含糊其词。四是提出的审计意见和建议要具有建设性和可操作性。所提的意见和建议应直指审计发现产生的根源。便于被审计单位从根本上纠正审计发现的问题,堵塞管理和控制上存在的漏洞。
(五)建立健全审计报告的签发制度
审计报告由项目组长起草,审计部门负责人审核。审计报告签发前,必须征求被审计单位的意见。加强双方的沟通。审计组应客观地分析被审计单位主要负责人的意见,换位思维,避免审计人员因主观因素和审计取证过程不够深入、调查了解不够全面造成的偏差。征求意见后,项目组长应对审计报告再行修改,经复核把关后,向被审计单位、企业最高管理当局和规定的其它有关人员报送正式审计报告,保证审计报告编制报送的规范、台法。
三、审计终结后的质量控制
做好审计终结后的工作,总结审计经验,检验当前使用的审计程序与方法,对提升以后业务的审计质量具有重要作用。加强审计终结后的质量控制,主要措施有以下几个方面:
(一)及时总结审计工作
每一个审计项目结束,内部审计部门负责人要及时组织项目组长对本次审计工作进行总结,简要阐述本次审计工作中发现的重大疑难问题和采取的相应措施,指明今后类似审计工作中应注意的事项。内部审计部门应至少每半年对全部业务进行一次全面总结。
(二)建立审计质量责任追究制度
从审计员到审计组长,再到审计部门负责人和总审计师、审计顾问,都应明确应该承担的质量控制责任,质量控制的结果应与业绩考核挂钩,没有履行好责任就应该追究和处理,如告诫、批评、通报、取消评审资格等,通过奖优罚劣来提高质量意识和责任心。
(三)加强审计档案管理
审计档案是项目审计的主要载体,是审计业务基础建设的重要组成部分,内部审计人员可以充分利用审计档案为今后的审计业务服务。审计工作结束后,项目组应及时将项目的审计资料整理归档,加强对审计档案的质量控制,也是把好审计项目质量关的一个很重要环节。
(四)加强技能培训,不断提高人员素质
一、树立全局大局思想意识,扎实打好预算执行审计的基础工作
(一)抓好解决思想问题的基础工作
预算执行审计工作每年都做为各级审计机关审计工作的重中之重,它的真实与否关系到地主的经济发展和社会稳定两大国计民生的问题,它是政府的中心工作,人大关心的工作,群众热心的工作,这就要求审计工作要有全面性的、战略性的、超前性的思维思想,解决这一事关全局、事关大局、事关发展的经济工作。在执行预算审计之前通过组织召开全局动员大会,提高认识树立“一盘棋”思想,把干部的思想,行动统一到这项工作上来,认真地去研究和探讨,重点解决预算执行审计的涉及层次高,权力大,审出问题无功论的消极畏难情绪;解决预算执行审计工作只是为走形式,走过场,敷衍任务的错误观点;解决财政预算执行审计工作只是某一些科室工作片面观,身不关已,随大流不负责任的工作态度。要使全局树立高度的责任心和使命感,达到审无遗漏,审无脱节的全方位工作格局。
(二)抓好取得领导重视的基础工作
领导重视与否关系到预算执行审计能否顺利的保质保量的完成任务,这也是一项基础工作,为什么预算执行审计中有些问题年年审,年年都有类似的情况和问题的发生,审来审去,整改不了,不了了之,过去的引税拉税问题就是个实例,假指标,无实际,拖垮的是一级政府,最终损害的是国家利益,政府利益,这固然是经济体制,政府导向存在一定的弊端,但为政绩,短期行为的利已主义更据上风,预算执行审计得不到支持与理解,无功而退现象时有发生,要么就是审的平淡、无味、没有意义,因此预算执行审计体现领导意图,未审就行到领导重视显得尤为必要,预算执行审计是一项事关政府形象和行为的审计工作,意在揭示和查处预算资金的收支运作是否合法合规,是否有效地提高资金的使用效益,是为政府服务,为政府出谋划策的一项工作,与领导常沟通,做好常请示,常汇报,把握住为政府服务的脉膊,方能得到领导的重视和认可。其次要赢得人大的关心和理解,预决算的执行工作真实与否,人大的监督作用日益实现,得到人大的支持,与人大步调一致地强化预算执行工作的监管作用,三是局领导班子齐心协力,把此项工作放在工作重心位置去抓去审,一把局长亲自抓,分管局长具体抓,选业务素质好,责任感强的人员做审计组长,成立预算审计领导小组,及时解决和处理难点,重大事项由集体讨论研究决定,形成上上下下,方方面面,整体布置,整体协调开展预算执行审计工作。
(三)制定预算执行审计工作方案是基础工作中的核心工作
预算执行审计工作的开展就是围绕着审计方案的制定来进行工作,审计工作方案中一般包括审计的指导思想,审计的重点内容及对重点内容的审计要求,审计的范围,审计的组织领导和时间安排,审计的方法和要求等,方案的制定要突出重点,组织严密,分工明确,落实到位。方案的制定由预算审计组组长拟定,纵观全年工作计划,以预算执行审为主,兼顾其他各项工作,拟户项,编制与实施,打好预算执行审计的基础工作。
二、全面实施预算审计监督职能,深化大财政审计意识,力求突破创新
执行预算审计工作实际就是为政府看好家中财,使家中财数量保值,质量增值,成为宏观经济发展服务的重要窗口。预算执行审计包括对财政部门审计,对地税部门审计,对国库审计,对本级其他预算执行单位的审计。怎样在时间短,任务重的情况下抓住重点,抓出实效,充分发挥审计自身的优势行使审计监督职能。一是对财政部门组织的预算内、预算外,体制外的各项财政收入审计,这是政府经济工作的基本点,立足点,是财政预算的主力源泉,其次是对财政预算资金支出的运作是否合法合规合理审计,是否根据年初预算计划执行,超支有无追加审批手续,强化预算资金支出的约束力,再次在支出结构上是否优化资金分配渠道的审计,资金的使用是否用活用好,从而提高资金的使用效果和效益。二是对税务部门的审计,有无漏征、少征、不征现象。三是对国库审计从根源上加强预算收入的征收征缴工作。四是对其他预算部门的审计,即延伸审计,它一能堵塞漏洞,二能拓宽审计面,在这方面深化大财政意识,搞突破,经过我们工作实践证明,预算执行审计中发现的重大违纪违规问题都出现在这一范围之内,这一审计不容忽视,危害性较重,一是行业存在苗头性,倾向性的问题,二是帐外资金隐蔽性较深问题。前者我局在预算执行审计时发现教育系统坐收坐支,截留财政收入违法违规问题严重,个别领导只顾小集体利益,忽视国家利益,只顾眼前,不顾长远,甚至认为不进自已腰包就是正常行为,致使这种不正之风的蔓延和滋长,财政资金得不到及时有效的收缴和使用。后者我局利用线索点实施审计,预算执行审计时发现有些单位领导,财务人员预期算管理法规法纪意识淡薄,收入形成账外账,随意支取,还有的单位为用钱方便,设立“小金库”,未纳入财政预算管理,致使国家财政资金流失,在国家三令五申财政收支两条线的今天,此类情况还屡屡发生。对上述预算执行审计中发现的两种现象我们审计机关认真加以对待:一是狠抓狠打,防微杜渐,把这些苗头性、倾向性、隐蔽性的违纪违规现象予以查处和纠正,查一个,震动一片,以点带面的遏制违规违纪问题再度发生,时有发生。二是通过预算执行审计的延伸,转变职能,积极为政府增创增缴财政收入,用大思维、大方向工作主法做好政府经济工作的排头兵,严禁财政资金收入的跑、冒、滴、漏,控制和监管不合理的财政支出,深化大财政审计意识,目的在于为政府增收入增效益。当今的财政预算执行审计必须从以往单纯的查帐看帐中走出来,开拓视野,放眼整个宏观环境,真正为政府组织收入和节约资金服务,为政府把好经济严关口,又成为当今预算执行审计中的又一个新课题。
一、加强思想和作风建设,着力提高审计组的凝聚力
人力资源是第一资源,是做好审计工作的第一要素,而人的思想又是决定行动的指南。为此,必须自始至终的抓好审计组思想作风建设,加强思想政治教育,坚持一手抓业务,一手抓政治,讲学习、讲政治、讲正气,着力培养建立“三为三敢三不三增”的审计风采。即全体审计人员必须牢固确立“三为”服务理念:审计要为地方经济和社会各项事业发展服务;为维护财经秩序、提高财政资金使用效益和反腐倡廉服务;为维护社会大局稳定和广大人民群众利益服务。打造“三敢三不”精神:敢于创新,不因循守就;敢于动真碰硬,不做老好人;敢于争先,不碌碌无为。树立“三增”意识:增强职业道德和责任风险意识;增强爱岗敬业和无私奉献意识;增强廉洁审计和团结进取意识。在此基础上,县级审计机关内部各科室要着力创建审计组建设特色品牌,力求做到一室一品或一室多品,在全局上下真正形成爱岗敬业、团结进取、奋发向上、比学赶帮、百花齐放的浓烈氛围,真正铸造一支支心往一处想,劲往一处使,且具有良好的职业品德、严明的职业纪律、优秀的职业胜任能力和高度的职业责任的审计组队伍。
二、加强能力和素质建设,着力提高审计组的战斗力
每位审计人员能力的大小,每个团队整体素质的高低,决定着每个审计组战斗力的强弱。所以,要培养造就能征善战、拉得出打得响的审计组队伍,就必须注重强化审计组团队整体能力和素质的建设。
第一,搞好人员优化组合,充分发挥审计组全体成员的主观能动性、积极性和创造性。一要建立正常的人员轮岗制度;二要建立动静结合的审计组合模式;三要注重把好人员进入关口,严格审计一线人员的选录增补。
第二,选优配强审计组长,充分提高审计组的组织化程度。建立一岗双责制,实行一般审计项目由各科室科长任审计组长,重大项目包括所有经济责任审计项目,由分管局长兼任审计组长,以充分提高审计组的组织化程度。逐步推行审计组长竞聘制,实现人员的最佳组合。
第三,强化业务学习研讨,充分提升审计能力。一是建立完善培训学习制度,不断夯实审计人员业务功底;二是建立“五会”制度,着力提升审计组人员发现问题、分析问题、解决问题的能力,提高审计人员的语言表达能力、写作能力和组织能力。即审前召开“实施方案会办会”、审中及时召开“审计碰头会”、审计工作实施结束后召开“项目总结会”、审计报告出具前重大事项决定召开“审计业务会”、平时还要不定期召开审计“日常业务会办交流会”。通过建立“五会”制度,促进审计组内部、各审计组之间,互通情报,相互学习,共同提高。
三、加强创新和制度建设,着力提高审计组的作用力
审计组作用力的大小,关键是看审计组审计成果的大小;审计成果的大小,又主要取决于每个审计组审计工作质量的高低,而审计质量高低,关键要靠创新和制度机制来推动和保证。
(一)通过审计方式方法创新来提高审计组的审计质量
第一,强化审前调查工作,进一步增强审计组工作的目标性和预见性、审计方案的科学性和可操作性。
第二,根据项目的具体情况,灵活采取就地审计与送达审计方式。大力推进送达审计,尽量缩短审计周期,最大限度地降低审计成本。
第三,大力改进审计方法。就单个审计组而言,在实施每一个项目中,必须灵活地采取和运用多种审计方法。不能固定教条、照搬照套以前单一的做法,要敢于创新,大胆探索,不断转换审计思维模式,改变过去只注重微观、不注重宏观的习惯做法,注重运用逆查法,先查总体问题,后审个体问题,逐步确立从面到点、点面结合、抓大放小的工作思路,努力克服“丢了西爪拣芝麻”的现象。对于同一个项目在不同时期或不同审计目标条件下,审计方法也不要一模一样,应学会以变应变。就审计机关审计工作总体而言,要整合改进好各审计组审计方法,提高整体审计效率效果,必须注重坚持八个结合:一是坚持财政审计与专业审计相结合,充分发挥审计成果作用;二是坚持审计与审计调查相结合,充分发挥审计效应;三是坚持全面审计与抽样审计相结合,充分拓展审计内容;四是坚持部门审计与行业系统审计相结合,充分扩大审计覆盖面;五是坚持经济责任审计与财政财务收支审计相结合,充分整合审计资源;六是坚持财务收支审计与管理效益审计相结合,充分发挥审计职责作用;七是坚持审计监督与其他行政监督、社会监督相结合,充分发挥审计监督合力;八是坚持传统手工审计与计算机辅助审计相结合,充分发挥审计效率。
(二)通过严格执法来提高审计组的审计质量
一是坚持依法审计,严格执法程序;二是坚持严谨细致,恪尽职守;三是坚持动真碰硬,审深审透。对审计出的问题,要依法定性,依法提出处理意见和建议。要严格执行审计机关作出的处理处罚决定,运用法律、行政、经济等多种手段保证执行到位。要狠抓整改措施的落实,不搞虎头蛇尾,确保审计执法的严肃性。
(三)通过制度管理来提高审计组的审计质量
第一,建立健全考评机制,促进审计组人员争先创优,全过程的抓好审计质量控制工作。
第二,建立完善责任追究机制。审计组对所审计的项目质量实行永久负责,不管时间长短,只要发现质量问题,将运用法律、行政、经济等手段追究当事人的责任。
第三,建立竞争机制。逐步进行审计项目招标竞争探索,力争高目标定位审计目标,高质量多出审计成果。
第四,建立健全项目交叉机制。除上级统一组织的项目外,对同一被审计单位组织的上下轮审计,必须不为同一审计组。审计组在实施项目交叉审计中,负有检查上轮审计质量的义务,并在项目总结会上对上轮审计质量检查情况作出评估报告。新晨
第五,建立健全审计质量规范管理机制。研究制定有关审计操作指南,积极探索建立行业系统审计、效益审计、经济责任审计、专项资金审计、计算机辅助审计等管理办法和意见,建章立制,不断规范审计行为,提升审计质量。
第六,建立健全激励机制。着力开展好优秀审计项目、优秀审计方案的评比,树立典型。在综合考核、优秀审计项目评比的基础上,开展评比“最佳审计组长”、“最佳审计项目”、“最佳审计报告”、“最佳审计主审”、“最佳廉洁审计员”、“最佳审计巧手”、“最佳审计信息”等活动,充分激发审计组人员的工作热情。
四、加强组织和纪律建设,着力提高审计组的影响力