时间：2022-06-08 12:06:07
宜居美丽乡村项目竞争创建工作方案
（征求意见稿）
改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，更是完善村庄基础设施、改善村容村貌、保护生态环境的惠民工程。市委、市政府高度重视此项工作，为充分调动乡镇、街道、村的积极性与主动性，根据《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》、《广东省农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）（征求意见稿）》和《中共阳春市委办公室 阳春市人民政府办公室关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》文件精神，结合本市实际，制定本工作方案。
一、总体要求
为充分发挥村民主体作用，调动镇村干部积极性，克服群众“等、靠、要”思想，实现从“要我建”到“我要建”的观念转变，加快推进农村人居环境整治进度，巩固新农村建设成果，我市建立“竞争创建、逐级提升”工作机制，采用“评分确定等级，等级挂钩项目”的方式，建立日常检查和年度考核制度，考核结果与相关政策支持、财政资金分配、项目建设比例等直接挂钩。
二、创建原则
（一）实行“竞争创建”工作机制。市委、市政府根据每年年度考核总评结果统筹分配17个镇（街道）的农村人居环境整治类财政资金，以项目建设资金决定各镇（街道）年度建设项目比例。各镇（街道）再根据年度项目建设资金上报待建村庄名单，市委乡村振兴办组织考评小组进行现场考评，评分合格的村庄，方可确定为各镇（街道）年度建设项目。
（二）实行“逐级提升”工作机制。原则上，全市纳入农村人居环境整治的村庄按“干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村”三级提升建设，并实行“逐级提升”工作机制，即已彻底完成“三清理三拆除三整治”工作但未开展建设的村庄可申报创建干净整洁村，已建成干净整洁村的村庄可申报创建美丽宜居村，已建成美丽宜居的村庄可申报创建特色精品村。创建标准严格按照《中共阳春市委办公室 阳春市人民政府办公室关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》的建设标准执行。
三、创建步骤
（一）干净整洁村、美丽宜居村创建工作步骤
1、村级申报项目。村民积极性高、乡贤积极捐资支持、行动快、清理整治效果较好，“三清理三拆除三整治”完成较彻底的村庄，可由所在行政村向镇（街道）申报创建干净整洁村。村民积极性高、乡贤积极捐资支持、村庄日常环境卫生维护较好、具有一定村庄资源优势的干净整洁村，可由所在行政村向镇（街道）申报创建美丽宜居村。申报需提供以下资料：1、凡是参与竞争创建活动的村，要填写《XX镇XX村委会XX村申报竞争创建干净整洁村的申请报告》或《XX镇XX村委会XX村申报竞争创建美丽宜居村的申请报告》。2、提供竞争创建相关材料，包括但不限于：村民开展“三清理三拆除三整治”情况及整治前后对比相片、集资到位情况及依据、 村民理事会成立材料、议事记录、村规民约、门前三包责任、保洁员落实情况等。
2、镇级初核定级。镇级采取实地考察评价的方式，由镇（街道）组织考评小组（小组成员由镇挂点领导、镇农业农村办、镇纪委、镇财政所等工作人员、各行政村党组织书记、各自然村村长等人员组成，原则上镇干部不到挂点村考评，村干部交叉考评）深入各申报村庄进行考察评定，重点查看“三清理、三拆除、三整治”的开展情况、村庄的大小和人口情况、村庄的资源特色情况、特色产业情况、文化底蕴情况等，并按“阳春市全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村村庄申报创建干净整洁村（美丽宜居村）考核评分表”（见附件1、2）进行评分。镇级根据考核评分排名情况确定待建设村庄名单及创建等级，及时进行公示，并按程序做好《广东省省级财政专项资金市县项目管理系统》项目入库工作。再根据市委乡村振兴办的年度财政资金分配方案，确定好本年度待建设村庄名单，向市委乡村振兴办提交创建申请。
3、市级确定项目。一是分配项目建设资金。市级结合村庄清洁行动春季、夏季、秋季、冬季战役，开展每半年一次的定期实地督查考核工作，市委乡村振兴办联合市委督查室、市府督查室认真组织好市直各有关单位共同做好实地考核工作。督查考核小组组长由市直各有关单位分管乡村振兴同志担任，成员由市直各有关单位业务骨干和各镇（街道）乡村振兴办业务骨干组成。将在各镇（街道）随机抽查5个行政村，每个行政村抽查3条自然村作为考核对象，15条自然村的平均得分为镇（街道）的季度考核得分，督查考核评分标准（见附件3、4）。市委乡村振兴办以考核得分为依据把17个镇（街道）以5:7:5的比例分成“好、中、差”三个等级，在每半年实地考核中列入“好”等级的镇（街道）将获得市委、市政府颁发的“阳春市全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村工作先进单位”红旗。年终总评时，各镇（街道）、市直有关单位需积极配合市委乡村振兴办，及时准确地提供有关材料，市委乡村振兴办要以中央、省、阳江市、本市多级考核结果为评价基础，结合年度项目建设完成情况、资金支出情况等多个考评指标（见附件5）综合评定镇（街道）年度总评得分。市委乡村振兴办应根据年度考核总评分排名把17个镇（街道）以5:7:5的比例分成“好、中、差”三个等级，并结合下一年度全市的农村人居环境整治类财政资金，统筹分配好镇（街道）的农村人居环境整治项目建设资金，评分排名及资金分配方案上报市委实施乡村振兴战略领导小组审定后，及时向17个镇（街道）公布结果。
二是确定建设项目。镇（街道）上报本年度创建申请后，市委乡村振兴办组织考评小组（小组组长由市直各有关单位分管乡村振兴同志担任，成员由市直各有关单位业务骨干和市委乡村振兴办业务骨干组成）到各建设村进行实地考评，根据“阳春市全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村村庄申报创建干净整洁村（美丽宜居村）评分表”（见附件1、2）进行评分。考评结束后，市委乡村振兴办把考评合格通过的村庄名单和项目建设资金方案上报市委乡村振兴战略领导小组审定，审定通过后向镇（街道）公布本年度建设村庄（项目）名单。
（二）特色精品村创建工作步骤
各镇（街道）可向市委乡村振兴办推荐村民积极性高、乡贤积极捐资支持、村庄日常环境卫生维护较好、独具特色优势的美丽宜居村，提升创建特色精品村。市委乡村振兴办根据村庄的特色产业状况、特色资源状况、文化底蕴状况、市乡村风貌带和连线连片的建设需求等情况而定。
四、保障措施
（一）坚持实事求是，确保真实可靠。行政村要实事求是填写相关内容进行创建申报，对申报资料的真实性负责。各考评小组要严格按照考核标准，逐项核实，对提供资料和数据的真实性、有效性负责，如实反映各镇村的工作成效和存在问题，确保考评结果真实公平。如出现玩忽职守、弄虚作假和敷衍应付的，将依照有关规定进行严肃处理。
（一）围绕幸福美丽新村实施方案，结合部门工作实际，制定了区旅游外侨局《2015年幸福美丽新村乡村旅游发展实施方案》，加大乡村旅游开发力度，大力发展星级农家乐，积极组织旅游节庆活动，加大旅游项目建设推进力度。坚持产村相融,围绕新村培育成规模、上档次、有市场的优势特色主导产业，推进一村一品，促进新村与产业互动。
（二）积极创建星级农家乐，打造精品特色业态经营点。共对15家农家乐进行了贴息贷款，银行贷款金额达500万元。按照《农家乐、乡村酒店旅游服务质量等级划分与评定》标准，加大农家乐、乡村酒店星级创评力度。打造上规模、上档次的星级农家乐、乡村酒店。指导21家农家乐申报创建省星级农家乐。指导申报创建省乡村旅游特色乡镇。
二、建设项目资金投入情况
（一）认真做好项目编制、包装、申报，并积极争取中、省、市各类扶持资金支持。今年在“2015国际文化旅游节”旅游项目推介会上，新签约资金达20亿。截止月底旅游招商引资实际到位资金达8亿元。
（二）整合部门各类项目资金向幸福美丽新村倾斜，投入幸福美丽新村项目资金量的比重占部门争取的各类项目资金量60%以上。加快完善旅游服务设施、基础设施。积极开发旅游活动项目，发掘农业的休闲旅游综合功能，提升农业综合经济效益。通过用举办节庆等方式，烘托乡村旅游资源，提高知名度，带动乡村旅游快速发展，促进农民增收致富。
三、组织保障措施情况
（一）组织、人员、工作经费落实到位，制发推进幸福美丽新村建设的相关文件，工作制度健全，部门通力合作，责任明确。
（二）按时完成区新推领导小组办公室交办的各类工作任务，及时上报有关工作推进的统计数据、规划方案、总结材料等。
（三）举办区乡村旅游与精准扶贫实用人才培训班。区旅游产业发展领导小组成员单位、各乡镇（街道）、乡村旅游企业、农家乐业主共计140余人参加培训。通过培训使我区乡村旅游经营业主及服务人员提高旅游素养、管理能力、业务水平和操作技能，开发特色浓郁高品位的乡村旅游产品。
（一）社会文化及文化执法大队工作
1、精心组织开展群众性文化活动。春节、元宵期间，认真筹备，精心组织花灯、马甲大鼓吹、南音表演参加泉州市2014年“东亚文化之都”系列活动，凸显洛江文化特色；联合区委宣传部完成“和谐洛江欢乐行”文化科技卫生三下乡、城镇化与减灾、森林防火3场主题巡回演出。精心编排“庆国庆65周年、建区17周年”文艺晚会。成功举办“东亚文化之都·2014泉州”县域活动暨“文化之都·仙山洛水”洛江文化周，以“文化之都·仙山洛水”为主题，精心策划了展演、展示、展览、博饼四大系列的15项活动，通过五彩纷呈的活动，全方位、多角度展现洛江生态山水、非遗人文、特色美食饮品以及海丝多元文化之美。
2、加强公共文化设施建设。投入资金49万元，新建7个村级文化共享工程基层服务点，7个村级文化活动示范中心建设工作。
3、多措并举，加强文化遗产保护工作。做好第一次全国可移动文物普查工作，做好可移动文物的调查认定、信息采集工作。成立洛江区非物质文化遗产保护工作专家委员会；完成第四批区级非物质文化遗产名录和第一批区级非物质文化遗产项目代表性传承人的申报、评审，公布第四批区级非物质文化遗产名录3项，第一批区级非物质文化遗产项目代表性传承人28个；做好《陈三五娘》申报国家级非遗项目的跟踪工作，目前，该项目已通过国家级非遗项目工作评审并由国家文化部办公厅完成公示。组织开展第九个中国文化遗产日系列活动，举行洛江区非物质文化遗产陈列馆揭牌仪式，在马甲镇文化中心举行了洛江区第二批市级非遗传习所和第二批闽南文化生态保护区展示点授牌仪式并在授牌仪式后举行南音专场演唱活动。
4、加强文化安全监管力度。今年来出动执法人员500多人（家）次，检查文化市场经营单位200多家次查缴有害青少年学生健康成长的卡通漫画“小册子”、“口袋本图书”等非法出版物和非法印刷品50余张（册），盗版字典12本，进一步净化校园周边出版物市场；开展夜市地摊整治，查缴盗版VCD1000多片，非法出版物300多册，严厉打击游商、地摊兜售非法出版物行为；组织参加市扫黄办举办的2014年侵权盗版及非法出版物集中销毁活动暨“绿色书签行动”系列宣传活动，对查缴的非法出版物及盗版光碟进行集中销毁。
5、做好文化产业服务工作。开展第四批文化产业示范基地的调查摸底工作，推荐“东艺雕刻”、“建文工艺” 两家企业申报泉州市第四批文化产业基地。投入资金7万元，新建5家社区书屋，提升10家农家书屋。
（二）体育工作
1、做好2014年为民办实事项目建设。争取省体育局社区多功能运动场项目资金56万元，新建朝阳社区、院前社区2个多功能运动场，场地平整已完成，现等省体育局安装；新建10个市级全民健身点并安装完成；投入14.9万元完成室外损坏健身器材维修；投入30万元，提升10个村灯光球场招投标工作已完成，现正在安装中。
2、开展全民健身活动。在节庆期间，联合区直相关部门分别组织区第五届农民篮球公开赛第一阶段、新春象棋、乒乓球邀请赛、庆“三八巾帼健身舞蹈”、徒步越野比赛、拔河等机关全民健身活动。全民健身日期间，举办洛江区第五届农民篮球公开赛、首届洛江区太极拳大汇演等全民健身比赛；组队参加全国武术之乡比赛，积极备战第十五届省运会、省全民健身运动会等工作。
（三）旅游工作
2014年，我区接待游客115.14万人次，同比增长20.93％，实现旅游收入12.16亿元，同比增长22.35％。
支持乡镇举办旅游节庆活动，3月22日，协同虹山乡、泉州广播电视报联合主办“最美虹山行”乡村游启动仪式，7月5日，协同河市镇举办“多彩河市 乐活乡村”美丽乡村休闲旅游体验季活动，取得良好宣传效果。
召开全区“国庆黄金周”假日旅游工作暨乡村旅游工作会，分析全区乡村旅游发展的现状、重点旅游项目进展情况及存在的困难与问题，对今后工作提出了许多建设性的建议和意见。
完善沿线景点设施，提升服务水平和接待能力。针对主景区标牌标识少的问题，主动联系省、市旅游局安排设计单位，计划于年内新设置道路标牌标识20个。指导泉州田格里拉生态旅游有限公司按照创建星级乡村旅游经营单位标准进行园区整治、申报材料撰写工作，目前，已通过市旅游局初评。
指导河市镇召开美丽乡村休闲旅游协会成立大会，成立我区第一家乡镇级的旅游协会——河市镇美丽乡村休闲旅游协会，实现我区旅游协会发展有新突破。
（四）其他工作
1、扎实开展党的群众路线教育实践活动，较好完成三个环节的各项工作任务，提出了以“文化惠民接地气、润泽无声暖民心”主题，开展“四下基层”、“四送下乡”、“四个一”结对帮扶活动为自选动作，确定10个边学边改项目。认真撰写对照检查材料，于8月18日召开专题民主生活会。按照“四个回应”的要求，精心研究制定“两方案一计划”，其中班子明确6个方面、14项整改内容，科级党员干部共制定了61条整改措施，修订完善制度13项，新建制度11项，确定专项整治任务6项。
2、做好市、县（区）行政审批制度改革有关工作。
3、组织开展机构和人员编制核查工作，完成相关表格资料的整理上报工作。
4、2014年4月，被市委、市政府授予2011-2013年度文明单位。
5、全面部署，顺利配合做好全区创建全国文明城市我局承担的人文环境组相关工作。
二、20**年工作计划
1、完善公共文化设施，继续做好区级文化馆新馆建设的前期工作，新建一批激情文化广场。
2、广泛开展各类群众性文化活动，丰富群众文化生活。
3、继续做好全国第一次可移动文物普查工作。
4、进一步做好非物质文化遗产的保护和传承，开展“陈三五娘”系列文化活动。
5、提升基层体育基础设施，继续争取2—3个省级社区多功能运动场所项目建设。
6、承办好泉州市第七个“全民健身日”启动仪式活动，组织开展面向机关、乡镇、村、企业的多形式全民健身活动，推进全民健身活动的深入开展。
7、继续加强项目招商引资工作，做好在建文化旅游项目的服务、宣传推介工作，加大对外文化产业交流与合作，推动我区文化产业快速发展；积极推荐申报省、市级文化产业重点项目、重点企业工作；认真组织甄选、推荐项目及企业参加“文博会”。
8、积极开展文化市场、出版物市场综合监管及扫黄打非工作；继续深入开展创建安全发展城区建设工作，推动企业加大投入，改善安全生产条件，规范安全生产管理，提升安全生产水平。
9、继续贯彻落实《洛江区关于加快旅游产业发展的实施意见》文件精神，完善全区旅游布局，做好旅游项目的策划、包装、招商工作。
根据安顺市人民政府办公室关于印发《安顺市创建宜居乡村县（区）交叉检查方案》的通知，关岭自治县人民政府办公室关于印发《关岭自治县创建宜居乡村进一步推进乡村振兴行动实施方案》的通知及**乌镇人民政府关于印发《**镇创建宜居乡村推进乡村振兴行动交叉检查工作方案》的通知的文件精神。我村认真组织开展“美丽宜居乡村”创建工作，严格按照“四清两改四严禁”要求，以垃圾、污水、厕所为主攻方向，扎实推进农村生态文明建设、人居环境整治和农业农村污染治理，助推“美丽宜居乡村”创建，现就我村创建宜居乡村工作有关情况汇报如下：
一、基本情况
二、工作措施
（一）严格落实四清两改四严禁要求。根据镇工作部署和相关文件精神，村支两委召开会议，对创建宜居乡村工作作安排部署，实行包保网格责任制，将工作落实到人，确保每项工作落实到位，按时完成。
（二）开展创建宜居乡村工作。根据村民代表大会成立村民理事会和制定村规民约，并且开展乡村振兴文明示范户评选。各网格员入户走访加大宣传四清相关政策要求，发动广大村民群众自觉、主动实施，清理农村生活垃圾、清理村内沟塘、清理畜禽养殖粪便等农业生产废弃物、清理室内屋外环境卫生。引导村民改变农村房屋装饰外貌，改变村民不良习惯。开展群众会议宣传严禁秸秆乱烧乱焚和严禁垃圾乱烧。排查私搭乱建和乱战耕地，建立台账，动态监测。
三、主要成效
四、存在的困难和问题
虽然我村在乡村振兴、宜居乡村建设方面取了阶段性的成效，但是距市、县的要求仍有很大的差距，还存在一些问题和困难：一是环境卫生标准还不够高。根据当地民族习惯，环境卫生整治效果不明显。二是群众主体作用有待进一步加强。通过加强宣传，大部分群众参与清洁乡村积极性有所提高，但是有部分群众卫生意识还不够强。三是乡村建设规划水平有待提高。我村规划建设相对滞后，民族文化特色不够突出。四是长效机制有待建立健全。由于我村的项目资金很少，土地资源少，产业发展规模不大，建设资金不足。宜居乡村建设需要大量资金投入，由于村基础设施落后，村集体经济落后，现有资金较难满足宜居乡村建设需求。目前建设成效不明显，距离美丽宜居乡村的目标仍需进一步加强。
五、下步工作
（一）是全力推进宜居乡村建设。把美丽宜居乡村建设当做一项政治任务抓紧抓好，根据政策文件，细化工作方案，压实每一项工作。
（二）是加大宣传力度。让村民关注宜居乡村建设，调动广大群众参与的积极性，引导村民群众主动投入到美丽乡村的建设中来，充分发挥村民理事会“主人翁”的作用。同时，认真总结好做法、好经验，形成长效管护机制，让更多村民从中受益。
（三）是加大产业发展。乡村振兴、宜居乡村建设离不开产业发展。根据我村的实际情况，目前申报150亩生姜种植，150亩辣椒种植，300-500亩蜂糖李种植。
（四）创新乡村振兴工作思路，建立健全长效管理机制。一是继续完善领导干部包组包户，制订服务管理制度。二是建立健全驻村工作队激励办法和管理机制。三是加强和创新农村环境卫生管理，继续完善保洁、监管等长效机制。四是继续深入群众开展宣传动员，充分释放群众参与乡村建设的积极和创造力。五是大力组织资金保障，继续加大财政支持力度等资金筹备，有效发挥对口单位帮扶作用，引导社会力量积极投身乡村建设活动中。
汇报完毕！
据日本中文导报网报道,贾靓在日本6年了,最近想帮她上海的朋友办理来日旅游的手续,贾靓要当他的保证人,不清楚到底需要准备哪些材料。
经过了解后,贾靓得知办理中国亲友赴日手续,需要将申请人的材料和保证人的材料全部准备齐全。首先,申请人必须准备护照、申请人近照和申请人理由书。申请人理由书要以“日本国外务大臣”为抬头,内容因人而异,但必须详细有客观事实,简单的陈述则很难获批准。而保证人所需要提供的材料,则包含邀请保证书、日程表、保证人在职证明书、纳税证明书和日本住民票,若保证人没有日本国籍,则要提供外国人登录证明书。最后,还要提供一份保证人与签证申请人的关系说明书,这项内容可以用一起拍过的照片,或者以前的通信往来等作证明,这是为了保证在日本保证人确实和申请人认识并愿为他负担在日本的生活问题。
西班牙护照被扣能否办扎根居留
据西班牙《欧华报》报道,四个月前福建人丁卫东在西班牙碰到警察在路上查身份,他因为没有居留证而被抓,被警察扣留了护照,并叫丁卫东每隔两周去警局报道一下。丁卫东由于工作忙碌去了1次之后就没有再去,现在到时间可以申请扎根居留了,想知道该怎么办?
相关人士告诉丁卫东,首先西班牙警察局要求去签到而没去是不对的,因为这样警察局会发通缉令,丁卫东可能随时被抓。因此,现在可以联系律师,请其查询自己是否被通缉,让他帮助及时处理。或者直接请律师处理这个案子。
其次,因为申请扎根居留需要护照原件,可以让律师和警察局协商尽量向他们要回护照原件,如果不行则可以申请由警察局盖章的护照全本复印,凭着这本护照的全本复印件,不论是在西班牙的当地市政府做融入报告还是向劳工部递交扎根居留材料,都是完全没有问题的。
葡萄牙国家居留是否能在法国工作
据法国《欧洲时报》报道,曹丽梅拥有中国国籍,同时也持有葡萄牙居留证,她听说拥有葡萄牙居留就可以在法国工作,想了解情况是否属实,当拥有了法国居留后,葡萄牙的驾驶证是否可以转为法国驾驶证?
经过走访相关部门,曹丽梅知晓葡萄牙属于申根协议成员国之一,其公民可以在申根成员国任何一个国家自由就业。中国人拥有葡萄牙国家居留,但未成为葡萄牙国家的公民,因此不可直接拿着葡萄牙居留证在法国从事工作。
但拥有葡萄牙居留证者则被允许在欧盟成员国间自由通行,并可在通行国家里居住三个月。在三个月之内,还可以在法国境内寻找工作。
若欲申请法国劳工居留,首先要请法国企业老板为曹丽梅申请工作签证,在获得工作签证之后,可以到劳动、就业与职业培训局申请工作居留证,此居留的有效期为一年,每年一续。五年之后可转成法国长期居留。
对于葡萄牙驾照能否在法国使用,并转为法国驾照,则要看曹丽梅的驾照最初是在哪个国家获得的。如果是在葡萄牙获得的驾照,根据欧盟国家驾照通用原则,可以没有时间限制地在法国使用,也可以到居住地的政府换取法国驾照。
在西班牙申请多子女家庭需哪些条件
据西班牙《欧华报》报道,在西班牙欲申请由父母及三个或三个以上孩子组成的多子女家庭,需要多子女家庭中的几个孩子,是该父母的共同孩子,或是父母一方的孩子,主要看孩子在经济上的依赖关系。
如果多子女家庭中是依靠父母生活,则申请即能被批准,若不是则很难通过申批。
此外,如果父母双方或其中一方拥有65%以上的残疾,父母就可向西班牙政府申请在现有子女的基础上,多抚育两个孩子。孩子的抚养、教育费由西班牙政府支付。
如果父母是分居,一方可增加三个或三个以上的孩子的抚养权,哪怕和孩子没有共同生活,但有经济上拥有依附关系即可。父母中有一方已亡故,另一方则可申请多加上两个孩子的抚育权。
申请多子女家庭中,子女要求要单身,年龄25岁以内并正在求学经济上未独立。另外在申办过程中,还要提供全家人的居留证或西班牙身份证、孩子出生证明、两张全家福照片、全家人的住家证明,如果父母是残疾人,还需要残疾证明。
申请美国工作签证没收据如何查件
据美国《侨报》报道,最近有很多申请美国工作签证的中国人,在材料寄出后一直没有收到美国移民局相关回执收据,想咨询如何查件。
相关人士表示,如果美国工作签证申请是以快递或其他可以查询送达时间的方式寄件的话,超过了三个星期了却还没收到快递收据的话,可以联系美国移民局处理中心进行查件。具体方法是由移民律师与美国移民律师协会联系,并提供快递单号、申请材料的寄出日期及到达美国移民局处理中心的日期、工作所在单位的名称及美国工作签证申请人的姓名。
目前美国移民局的审理进度还算快,新名额申请大约一个月就能获得批准,而美国加州移民处理中心的审理进度更在二个星期至一个月左右。因此,正常的移民申请中没有提出付费进行快速审理的必要。
“欧元村”里打工,增加出国机会
安徽南部的槐塘村历史悠久,早年有一半以上的青壮年前往西欧各国务工经商,其中大部分从事餐饮、服装和皮革业。如今不少人早已在异乡定居,而资产过亿的老板也屡见不鲜。
78岁的村民王紫微就办了护照,并已经去过好几个国家旅游,全村像她这样持有护照的老人有30多。“孩子们在外创业,家中都请保姆,生活很舒适”,王老太心满意足地说。原来60%以上的槐塘人在欧洲发展事业,足迹遍布意大利、荷兰、法国、英国、德国和西班牙等。在欧洲,资产超百万元的槐塘“小老板”已不下百人,而槐塘村也名副其实地成为了皖南第一“华侨村”。
村里凡在欧洲经商创业的人家,都会定期回家乡物色优秀的出国工作人员,也会为家中60岁以上的老人雇用保姆,以照顾家庭。因此,前往槐塘村打工,为在家留守的老幼提供各种服务,会增加让欧洲华人老板了解自己的机会,也为日后能被推荐前往欧洲参与经营企业增加机会。
老板扎根是否可换地方上保险
据西班牙《欧华报》报道,江苏人尹瑞云在西班牙刚批下来扎根老板居留,因她的店无法经营下去,想了解可否在西班牙换个地方上保险,对下次更换扎根老板居留有没有影响。
据悉,老板扎根不可以上员工工作保险的。如果要打工,让别的公司给尹瑞云上缴保险,必须预先申请,用老板的资料递交申请,等批准信收到后才能上打工保险,这个过程大概4个月。
第一年的老板扎根是有地区和行业限制的,如果尹瑞云新开的店是在同一地区、做同一行业,上保险没有任何问题。律师建议尹瑞云:第一年的居留比较重要,处理不好会把居留废掉,那将十分可惜,建议尹瑞云警慎对待。
旅葡华人餐饮业老板静候危机结束打场翻身仗
据西班牙《欧华报》报道,近年来葡萄牙社会上的失业问题、华人商家生意滑坡等等现象一直频发。2010年,据葡国主流媒体预计,席卷全球的经济危机有可能在6月结束,葡萄牙的经济将会回暖,并继续向上攀升。
拼搏在葡萄牙的中餐业的旅葡华人武老板,将回收前段时间转移到中国去炒股、炒房子的资金,结束中葡两边投资均受挫的状况,计划回归正途,搞好实业。
武老板已做好准备把中餐馆继续扩大,再开几家连锁店。同时动用部分积蓄,买下了几个位置比较好的店面,等待经济危机过去,旺铺更旺,在店面价值节节高升的同时,无论是出租,还是自己开分店都可以。武老板计划脚踏实地的在葡萄牙发展餐饮服务业。
留学生可否得到母婴补助
据西班牙《欧华报》报道,小丁在西班牙马德里持学生居留,但是小丁和男友同居期间却怀孕了。她想知道持学生居留和持工作居留妇女,在怀孕后享受当地政策方面有什么不同?
据西班牙相关部门解释,有西班牙合法居留的妇女,生孩子后都可以得到不同数额的补助,如一次性的2500欧元,每月的100欧元以及16周的产假补助等。
要想得到一次性的2500欧元的补助,必须是能够证明在孩子出生之前,母亲要在西班牙有两年的合法居留。
每月的100欧元则是补贴给那些有三岁以下孩子的在职母亲的。为了鼓励有幼儿的妇女出来工作,政府给那些在上保险,缴纳的保险金超过每月100欧元的女工,支付每月100欧元的补助,直至孩子满三岁。
妇女生产后还有16周的带薪休假,16周的工资由社会保险局支付,要求女工必须在生产前曾有18个月以上的保险。
而小丁是持学生居留证,严格来说并不算西班牙的合法居留者,所以留学生小丁应该不能得到这些补助。
马德里垃圾税该由谁来付
据西班牙欧华网报道,最近租住在西班牙马德里的山东人杨松,收到当地市政府发来的征收垃圾税的通知单。以前从来没有这项税,现在杨松想了解这个税是不是一定要付,是房东付还是由租住户支付。
农村危房改造承诺书
为加强全省村镇建设行业政风行风建设，不断提升村镇规划建设管理和服务水平，促进城乡统筹发展，切实改善农村人居环境，现特向社会作出公开承诺：
1、加强党风廉政建设。坚决贯彻落实中央八项规定省委六条意见，严格执行廉洁从政各项规定，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。
2、大力推进宜居村庄建设。加强村庄规划与农房推荐图集的衔接，提升村庄规划建设管理水平，不断完善配套村庄基础设施，提升公共服务能力，改善村庄人居环境，强化村庄宜居功能，促进农村地区生态文明，努力建成一批宜居村庄。
3、稳步推进农村危房改造。大力实施农村危房改造和以船为家渔民上岸安居工程，严格项目管理工作，规范农村危房改造补助对象申请、审查、审批程序。本篇文章来自资料管理下载。落实农村危房改造在设计、施工、验收等环节的建设要求，确保农村危房改造后每户住房面积和质量达到住建部规定标准，确保惠民工程、实事工程落到实处。
4、加强农村生活垃圾处理。实施美丽家园、清洁乡村三年行动计划。推动建立农村生活垃圾分类收集和保洁制度。做到垃圾收集有设施，垃圾处理有场站，资金分担有渠道。抓好各类农村生活垃圾处理试点示范工作，积极探索户分类、村集中、镇转运、县处理为主的城乡一体的农村生活垃圾处理长效机制。
5、加强农村污水处理。研究推进乡镇污水处理工作的政策，制订相应措施，推荐适宜技术方案，积极向国家申报争取中央资金支持。加强乡镇污水处理项目建设运行监管，严把设计关、招标关、材料关、施工关、验收关，维持良好的工程建设环境，确保工程质量安全。
附：危房改造协议书
甲方： 村民委员会
乙方：
危房改造工作是国家一项重要的惠民工程，为确保惠民工程发挥真正的作用。保证高标准、高质量按时间完成任务。经甲乙双方协商达成如下协议：
一、乙方自己找施工队进行建设。
二、甲方要为乙方做好协调服务工作。
三、乙方要按照甲方规定的标准进行设计施工。具体标准为三类户建筑面积为40平方米，不得超过60平方米;一般新建户建筑面积为60平方米，不得超过80平方米;翻建户要打地梁和上梁，外墙贴笨板刷涂料，安装防盗门，塑钢窗，起脊房顶且不得使用单片彩钢瓦;维修户要做到换门窗，房顶，做外墙保温三样缺一不可。
四、保障金收缴。开工前乙方向甲方交纳保障金，翻建户交2019元，维修户交的1000元。验收合格后退还给乙方。
五、乙方不按甲方规定建设，甲方不予向上级申请验收。
六、此协议一式两份，甲乙双方各持一份。
甲 方：
一、我县民族特色村寨建设情况
美姑地处大凉山腹心地，幅员面积2573平方公里，辖36个乡镇292个行政村，总人口26万，其中彝族占98.6 %，农村人口100%为彝族，是个典型的彝族聚居县。县境内沟壑纵横，峰峦叠嶂，自然风光迷人，旅游文化资源得天独厚，彝族文化底蕴深厚，彝族美食别具一格，享有“毕摩文化之乡”、“美女之乡”、“摔跤之乡”、“熊猫之乡”、“玛瑙之乡”之美誉。
自2009年国家民委与财政部联合下达文件，开展少数民族特色村寨保护与发展项目以来，美姑县委、县政府高度重视少数民族特色村寨保护与发展工作，成立了专门工作领导小组，制定规划，明确任务，落实责任，统筹协调指挥建设。通过开展彝家新寨、美丽乡村和民族特色村寨建设，进一步改善了全县民292个行政村的基础设施条件，村寨面貌发生了明显变化，群众收入大幅度增长，生产生活条件不断改善，民族特色村寨效益逐步显现。2013年9月，我县依果觉乡古拖和四季吉两个村分别入选四川省第一批传统村落名单和住建部、文化部、国家文物局等联合公布的中国第二批传统村落名录，民族特色村寨建设成绩显著。
（一）科学规划，整合资金，狠抓民族特色村寨的建设与保护。美姑县委、县政府始终按照“统一规划、合理布局、突出特色、分步实施”的总体要求，结合“彝家新寨”“美丽乡村”“新农村建设”等项目建设，整合资金，狠抓民族特色村寨的建设与保护工作。为了摸清家底，更好地保护发建设民族特色村寨，推动民族文化旅游不断发展，深入全县292个行政村开展传统村落摸底调查，摸清传统村落的传统建筑、数量、类别、保存状态及非物质文化遗产等情况。对传统村落进行资源评审，按照“一村一档”要求，建立依果乡古拖和四季吉村、龙窝乡洛木干村、树窝乡大弯村、拖木乡木破洛村、苏洛乡尔格达村、极楚村等传统村落档案册，分析传统村落保护发展环境与发展条件的优劣势，明确村落发展定位及发展途径，科学划定核心保护范围、建设控制地带。2010年，组织申报省级和国家级传统村落名录，2013年9月，古拖和四季吉两个村分别入选四川省第一批传统村落名单和住建部、文化部、国家文物局等联合公布的中国第二批传统村落名录。2017年又申报了尔格达、木破洛和依楚三个村，并启动瓦侯千户彝寨、破洛村、格达村、极楚村和阿居曲村等传统村落保护发展规划。
（二）加大彝族传统村落的基础设施建设和环境保护。几年来，我县整合各类资金投入村寨建设，有效改善了各村寨的公路、通讯、人畜饮水等基础设施落后状况。已建成的古拖、四季吉等民族特色村寨通电、通水、通路率都达100%，有线电视入户率达100％，等都有了村小，卫生室等公共服务设施，村寨环境发生了质的变化，也不断促进了乡村旅游发展。
（三）不断培育民族文化旅游产业。美姑充分利用“一乡一业”、“一村一品”特色农业资源和独特的旅游资源，大力发展特色村寨民族文化旅游产业，积极引导开发乡村旅游。目前，在古拖、四季吉和阿居曲等一些传统村落建起了优质高山苦荞、良种马铃薯种植基地，美姑山羊、崖鹰鸡养殖基地，还有药材种植等特色产业，为当地农民群众增加了收入。还根据各个村不同的地域和不同的民族特色，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针，扎实推进非物质文化遗产的抢救、保护、利用和传承工作，也通过举办彝历年、尼姆.约沙茨、阿依莫格等各种民俗活动，不断推动文化旅游深度融合发展。
二、存在的困难和问题
（一）村民参与保护和建设的积极性不高，民族特色村寨建设资金短缺。通过调研我们了解到，随着社会经济的不断发展与进步，外来文化的不断冲走，彝族传统的生产生活方式也逐渐被改变，村民们也非常向往现代化的生产生活条件和生活方式，不喜欢传统落后的居住条件和方式，不喜欢住简陋的瓦板房，参与传统村落的保护与建设积极性都不高，具有彝族特色的传统村落正在逐渐消失。通过这次调研，2013年依果觉乡四季吉村原有100户，现只有78户，短短几年内已拆了30多户，古拖200多户拆了70多户，树窝乡大弯村四组，以前全是彝族传统建筑，现只有十几户。
（二）在城乡一体化进程中，部分传统村落和传统彝族建筑遭到破坏。随着城乡一体化的推进，因重视度不够或规划建设等原因，有部分传统建筑风貌遭到破坏，原有的彝族传统建筑瓦板房，逐渐被砖瓦房所代替，原来的木材、石材逐渐被塑料、钢板等现代材料代替，原有的纯朴、宁静、有序的传统村落和乡村氛围逐渐消失。
（三）在民族特色村寨建设过程中，特色不够明显。在彝家新寨建设、新农村和美丽乡村建设过程中，新建的村寨虽然基础设施完善，村容村貌整洁，清一色的民居都是新式建筑，一派社会主义新农村景象。但就其建筑风格和文化特征来说，只体现了“新”，没有体现出“特”，彝族文化气息不浓，彝族符号和彝族元素使用较少，甚至没有，直观上没有一点彝族村寨的印象。
四、意见和建议
（一）科学规划，合理保护。特色村寨建设是打造全域旅游的重要内容，也是打造全域旅游的重要抓手，必须举全县之力，整体规划布局、综合统筹管理，实现全域共建、全域共融、全域共享。因地制宜对特色民族村寨进行准确定位，根据我们彝族自身特色，结合经济社会发展思路，科学制订特色村寨的保护与发展规划，要进一步与全域旅游，特别是生态旅游融合发展，严格按照规划进行保护与开发。在建设过程中既要尊重群众意愿，体现保护和发展结合，又要规划引领、分类指导，发挥典型示范的作用，着力建设具有彝族特色的村寨。
（二）要进一步加强基础设施建设。要结合发展规划，统筹改善特色村寨生产生活条件，围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，完善配套服务设施，特别是供水、供电、网络覆盖、连户路硬化、停车场、特色民宿、厕所等基础设施建设要进一步提升和完善，同时，要积极开展村寨环境卫生综合整治，加快改善农村人居环境，实施村寨污水、垃圾集中处理，建立健全村寨设施管护、环境保洁、村庄绿化和村容美化等方面的管理制度，不断完善旅游服务功能，提升旅游接待能力。
（三）加大政策与资金扶持力度。要把特色村寨建设与彝族文化建设、与美丽乡村建设、与民族文化旅游经济开发等结合起来，以特色村寨建设为平台，以美丽乡村建设和旅游产业发展项目为载体，统筹安排，积极推进，共同努力推进少数民族特色村寨建设。特色村寨建设资金投入较大，多想办法，多方面多渠道筹措建设资金。在整合资源和资金上下功夫，切实为特色村寨保护与发展工作提供资金保障。
一、教师素质要自觉提高
教师是课堂教学的主导者、启发者、组织者，教师素质的高低决定着本节课学生的收获。要提高教师素质，必须扎扎实实地做到下面几点。
1.坚持多种途径学习，不断提高专业知识。随着改革的不断深化，政治理论也在不断地丰富和发展。教师必须不断学习，不断更新知识，使自己的认识适应发展的需要。教师的学习途径是多种多样的，报纸、网络、电视、书籍等都是很好的学习途径。
2.对时政要敏锐。思品课的特点是题在书外理在书中。所谓题就是思品课常出现的材料，一般是以时政作为背景材料。如2013年热门的时政材料是“中国梦”“中国式过马路”“美丽广西 清洁乡村”“雾霾天气”等等，教师要善于捕捉这些时政材料，然后结合课本知识设置题型。
二、充分利用好素质教育平台――课堂教学
初中思品课素质教育的主平台是课堂教学，只有坚持教师为主导、学生为主体的教学原则，创设良好的课堂教学环境，才能更好地提高课堂教学效率和实施素质教育。
在教学中，“读、说、问、答”是有效的教学方法。“读”是学生主动学习，掌握知识的基础。因此笔者让学生从七年级起，每节课前五分钟都让学生自由读课本。同时，教师要指导学生读，提高读的质量，让学生在熟悉课本知识点的过程中提高总结归纳能力。“说”是发展学生思维的有效方式，也是学生互相学习，自我教育的过程。笔者的做法是让学生说说近段时间国内外或身边发生的新闻。“问”是将课外知识转化为课本知识，或是将时政材料与课本知识相联系的有效环节。比如，在教学《弘扬和培育民族精神》时，民族精神的一大重要性（伟大的民族精神始终是鼓舞我们民族迎难而上、团结互助、战胜强敌与困难的不竭力量之源）是教学的重点。当时笔者就问学生，民族精神这一重要性，会以哪些背景材料以怎样设问方式出现，不少学生马上想到汶川地震、玉树地震、抗洪抢险。学生能立即想到这些背景材料与笔者平时展开的“说”环节是分不开的。学生也对设问方式发表了意见：以上材料体现了教材中的哪些观点，说明了什么，写时政评论。这环节参加的学生面广，气氛活跃，将课堂推向了高潮。“答”是让学生根据刚才提出的设问进行回答，这是课堂的关键环节，是学生把知识转化为能力的重要环节，也是检验学生掌握知识的常用手段。能让学生充分发表观点，激发了学生探讨问题的兴趣，有效地培养了学生的思维能力和语言表达能力。
三、 有效利用大课堂――社会实践
我国的对外开放基本国策坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放水平。思品课也可仿照这个理念，以提高学生学习兴趣，加深学生对课本知识的理解。所谓思品课“引进来”，就是根据课题内容，请有关专家、人员来校或班级作报告。如在传授七年级下册《感受法律的尊严》时，为了让学生更深刻感受法律尊严，笔者当时就向学校提出申请，让学校的法制副校长来给七年级学生作报告。当法制副校长讲到某些未成年人由于沾染不良习气最终走上违法犯罪道路时，很多学生都发出惋惜的感慨，同时也暗自下决心一定要遵守法律、依法做事。这样做激发了学生对社会主义法律知识的学习欲望，有效地提高学生政治学科的理论素质和思想、道德、觉悟水平，获得了良好的素质教育效果。
作为农村的幼儿教师，应该巧借这些乡土资源，因地制宜地引导、启发幼儿进行自主地观察、探索，操作日常生活中的环境资源与乡土材料，使它们成为幼儿科学探索所需要的物质条件，成为农村幼儿学习科学的财富。
一、科学、高效地调查分析，让适宜的乡土资源“脱颖而出”
蒋乔镇有青山、有绿水、有良田、有茶场……面对如此丰富的资源，我们精心设计了《乡土材料亲子大调查》，并从回收的调查表中挑选出适合的乡土资源，主要有以下发现。
1.蒋乔镇里宝贝多
蒋乔镇真是有金可挖，如嶂山村的蝴蝶兰生产基地。数座四季恒温的温室大棚里种植着各种各样的蝴蝶兰；茂密的桃园里是大名鼎鼎的“嶂山水蜜桃”；还有平山的草莓、东山的茶叶、秀山的绿壳鸡蛋等，让人看得目不暇接。
2.幼儿园里有风景
我园每个班都有一个自然角，既可以美化环境，使幼儿的生活更加生动有趣，又可以让幼儿足不出户就能观察、操作及管理，成为幼儿探索植物的生长奥秘、了解科学种植技术的窗口。操场一侧还有一块种植角，每个班都有属于孩子探索的一块小天地。
3.家庭资源是后盾
我们的很多家庭都有自留地和菜地，热心的家长表示可以提供蔬菜、棉花、稻草、芝麻杆等；罗蒙家拥有一片茶园；李扬爸爸更是厉害，家里拥有两个无土栽培大棚。有了家庭资源做后盾，我们的心里更踏实了！
二、利用乡土资源，再现生活环境，让幼儿与环境“对话”
《纲要》指出：环境是重要的教育资源，应通过环境的创设和利用，有效地促进幼儿的发展。在显性环境方面，我们努力做到“三创”。
1.创设动感的园所大环境
我们在幼儿往来最频繁的一楼布置了科学探索游戏墙，形成了清新怡人的“科学长廊”；在二楼展示蒋乔地方特产和特色参观活动，形成“特色长廊”；在三楼“农趣园”里提供了磨子、纺车等传统工具，形成了“魅力长廊”。
2.创设适宜的专用活动室
主要是内涵丰富的科学发现室和科学探索屋，其中的设备和材料既有游戏娱乐的功能，又具有教育的功能。如造型逼真的动植物“标本区”、“力学区”、“电磁区”、“水区域”等。在科发室有大中小班不同年龄层次幼儿操作感知的区域：“彩光变变变、瓶子赛跑、趣味迷宫、坡面PK赛”等等。
3.创设浓郁的班级探索氛围
我们结合主题活动内容精心构思活动室的主题墙，让每个角落有经常更换的、与科学教育相配合的版块和内容。如在“金色的秋天”主题中，鼓励幼儿探索丰收的种子，并将种子粘贴成各种造型布置在主题墙上，让大家自由感知。
三、巧用乡土资源，优化教育情境，让幼儿主动学习
1.做中学，让幼儿成为科学活动的主体
身处农村的孩子，经常与大自然接触，他们随时都会接触到某一自然物，并产生探究欲望。如在一次雨后，小朋友对泥巴产生了兴趣，结合幼儿的兴趣点，我们把泥土引进课堂，紧接着把石头也搬进了课堂，生成主题活动《有趣的土壤》、《神奇的石头》。
2.玩中学，让区域活动成为幼儿的乐园，在游戏中培养探索能力
游戏是幼儿最喜欢的活动，幼儿是伴着游戏快乐成长的。《纲要》指出：“幼儿园教育应以游戏为基本活动”。我们尝试将蒋乔的民俗风情带入区域活动中，收到了意想不到的效果。
3.拓展乡土课堂，在潜移默化中培养探索精神
幼儿的探索兴趣旺盛，为了满足幼儿的学习需要，培养幼儿的探索精神，我们对科学活动的乡土课堂进行了拓展。
我们将课堂延伸进美丽的大自然中，在春暖花开时，我们去认识迎春花；夏天，我们带着幼儿到田边看农民伯伯介绍如何识别西瓜熟了，并把瓜皮带回幼儿园，制作成“瓜皮宴”；秋收时节，我们带领幼儿在草丛中捉蚱蜢，知道蚱蜢有好几种颜色；冬天，带幼儿拣树叶、打雪仗。
四、活用农家资源，家园合力，让幼儿健康和谐发展
家长在孩子的成长过程中担当着重要的角色，幼儿园的科学教育活动离不开家长的支持。幼儿园应本着尊重、平等、合作的原则，争取家长的理解、支持和主动参与。
在农村，还有一部分家长对自己的知识水平和教育能力持怀疑态度，往往只把教师当成“教育者”，而忽视了自身的教育价值。我们就组织幼儿去参观他们干农活，还请他们教小朋友如何操作，帮助幼儿学习生活的本领。我们还面向全园家长发放《幼儿科学小游戏――家长指导手册》，让家长、幼儿在家里玩科学游戏，享受亲子探索的乐趣。
五、立足乡土资源，打造科学乐园，让润扬科研芬芳四溢
1.课题研究芝麻开花节节高
润扬幼儿园自开园之初，即确立了“科研立园、科研兴教”的办园理念，并及时申报了区级课题《利用乡土资源开展科学活动，培养幼儿动手能力》。后来又申报了镇江市“十一五”、“十二五”科学课题，立足乡土，有条不紊地开展课题研究工作，2013年3月第二次冲击江苏省规划课题申报工作。
2.开放活动精彩纷呈显魅力
2010年11月18日，在润扬幼儿园成功举行了镇江市“幼儿教育课题研究成果巡回展”活动。镇江各地的幼教科研代表齐聚幼儿园，观摩辖市带来的课题精品课和润扬幼儿园充满乡土气息的探索环境，观看孩子们精彩纷呈的特色科学游戏活动。镇江市教科所领导、润州教科室领导全程参与了此次活动，并围绕幼教科研工作阐述了独特的教育思想与观点，引发了与会代表强烈的共鸣。
3.园本课程孕育萌发谱新篇
我们一边进行科学教育活动，一边积累园本课程素材。现已初步形成一套园本课程，共4本，其中包括：“在教学中成长”案例集，“在积累中沉淀”成果集，“在活动中捕捉”影像集，“在游戏中探索”游戏集。2012年我园又研发《幼儿科学小游戏――家长指导手册》，让研究成果走进家庭。
4.园所特色小荷已露尖尖角
幼儿园依托科学教育，将园本特色定位于“开发乡土，走进科学，发掘个性，和谐发展”，在乡土环境创设上自成一体，在润州区环境创设评比中获一等奖。幼儿园经验介绍《开启乡土科学之窗，让智慧之花在指间绽放》刊登在《镇江基础教育课程改革通讯》上。幼儿园被评为全国“十一五教育科研先进集体”、“全国重点实验幼儿园”、“全国重点实验基地”、“江苏省青少年创新大赛镇江市优秀组织学校”、“镇江市科学教育先进学校”、润州区“七彩童年”大赛中获得优秀组织奖。我们一直在思考，怎样将科学特色打造常态化、制度化，并实施了“五个一”工程：每天一个科学小故事，每周一个科学小游戏，每月一次亲子小实验，每双月一次科学参观活动，每学期一次社区科学活动。
四川是全国发展利用沼气较早而且规模较大的省份之一，在推动农村沼气发展项目资金方面，四川省从2003年就开始了承担农村沼气国债项目的建设任务。由于四川属于西部地区，2003年～2008年中央补助标准为1000元/户;随着中央补贴政策的调整，2009年和2010年四川农村沼气国债项目的补贴标准为1500元/户，2011年和2012年补贴标准又提高到了2000元/户。总体来看，从2003年～2012年，四川农村沼气国债项目建设规模达到1211576户，仅农村户用沼气建设就获得中央预算内资金补助约154775．6万元。
二、新时期四川农村沼气可持续发展面临的机遇和挑战
(一)新时期四川农村沼气发展的机遇
1．“美丽乡村”的提出为农村沼气发展带来新契机
党的十报告明确提出，要大力推进生态文明，努力建设美丽中国。2013年，农业部办公厅先后下发了《关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》和《关于组织开展“美丽乡村”创建试点申报工作的通知》。计划到2015年，在全国创建1000个美丽乡村。即通过集成推广农村沼气、省柴节煤灶、高效低排放的生物质炉、太阳能热水器、太阳灶、小型风电等技术和产品，增加农村地区的清洁能源供应。为此，四川借以“美丽乡村”创建为契机，因地制宜将小型沼气集中供气工程、生活污水净化沼气工程等农村能源设施纳入美丽乡村建设，并多渠道争取项目资金支持，以推动农村沼气可持续发展。
2．农村节能减排为农村沼气发展提供了平台
为了实现“十二五”的目标，国家提出的单位GDP能耗下降16%、碳强度下降17%的具体指标，我国正在转变发展方式、调整经济结构，全面推进节能减排工作。国家发展和改革委颁布的《单位GDP能耗考核体系实施方案》也明确提出，要对各省级人民政府实行节能减排一票否决制和问责制。尤其是2013年以来，我国1/4地区出现雾霾现象，受影响的人口达6亿人之多，随着社会公众对PM2．5的广泛关注，2014年的政府工作报告也正式拉开了“向雾霾宣战”的序幕。农村要实现节能减排，改变农业的生产方式和农民的生活方式十分关键。在IPCC的排放清单中，农业也是温室气体排放的主要来源。据测算，我国农业温室气体总排放量大约占全国排放量的17%左右，农业源排放的CO2和CH4分别占人为温室气体排放量的21%～25%和57%。农村沼气的发展不仅可以改变农村的传统用能结构，替代煤炭、薪柴和秸秆等造成的空气污染，从而减少温室气体的排放，还可以以农业废弃物生产沼气带动生态循环农业的发展，这有助于农村领域的节能减排，此举也必将为农村沼气可持续发展带来难得机遇。
3．CDM成功试点为农村沼气可持续发展提供了示范效应
近年来，四川充分把握低碳经济的发展机遇，主动与发达国家进行联系，积极通过“清洁发展机制”(CDM)，将农村沼气发展所带来的节能减排效益进行捆绑出售。目前，四川地震重灾区的什邡市和绵竹市的1．7万口沼气池，已经以每口沼气池两个碳信用的价格，打捆销售给了挪威的能源部。遂宁、资阳、泸州、宜宾、达州以及广安等6个市的20万口农村户用沼气池，也将进行打捆申报CDM项目，并已与芬兰政府达成有关意向性的协议。预计两项交易每年可以获取约2000多万元的CO2减排收益，将使75万农民直接受益。此外，自2009年以来，四川省农村能源办公室就与四川省CDM中心以及成都智联绿洲科技有限公司进行合作，有效推进了四川农村户用沼气有关CDM项目的全面开发。PCDM项目也于2010年11月开始启动实施，首先在四川宜宾市和南江县分别进行试点，而且在成功获得国家发展改革委验收的基础上，2011年开始将有关项目基准线调查范围进一步扩大，惠及四川达州、广安、自贡、泸州、乐山等13个市(州)已建池的农户。该项目已于2012年在联合国获准成功注册，这是全球第一个成功注册的农村户用沼气PCDM项目，也是我国第二个获联合国批准的PCDM项目。据介绍，四川下一步将争取把全省2010～2015年规划建设的所有农村沼气用户合计约180万口农村沼气池全部纳入到CDM项目进行开发，预计全部交易总共可以产生30多亿余元的减排收益，平均每户每年将获得减排收益约180元。CDM项目的成功试点，不仅增加了项目区农户的收入，也为农村沼气有关项目的后续推进提供了良好的示范效应。
(二)新时期四川农村沼气发展面临的挑战
1．畜禽养殖方式变化对农村沼气发展的影响
沼气的发展离不开畜禽的粪便，畜牧业的规模将直接影响气源的基础。四川一直以来是全国生猪养殖大省，作为国家批准建设的唯一国家优质商品猪战略保障基地，生猪的出栏量曾经占到省际间调拨的1/3、全国的1/9和全世界的1/20，历来就有“川猪安天下”的美誉。目前，生猪的养殖模式主要可以分为农村散养和规模养殖两大类型。据有关部门统计，按照农业部户均年出栏50头以上的规模化养殖标准，自2000年以来，我国农村生猪的散养户每年正以4%～5%的速度递减，而且目前总体上呈现加速退出的发展趋势。
2．沼气建设成本上升
农村沼气成本上升，一方面是养殖户饲料成本的上升;另一方面是社会劳动力成本的上升。据测算，养殖户的饲料成本约占养殖成本的70%左右。尤其是近年来由于四川省从东北等地调运的玉米、大豆等饲料粮以及运输成本的上涨，直接导致养殖成本的增加。从社会劳动力来看，近几年出现了普遍上涨趋势，其中农民工平均工资的快速增长，导致农村沼气建设机会成本大大提高，极大影响了农户建池的积极性。同时受农村劳动力大量外出务工、新农村建设导致农户居住方式的改变等因素影响，以及电力、成品油、防疫、环保、用地等费用的上涨，这些都使沼气建设成本上升，政府补贴对相下降，严重地影响了农村沼气的可持续发展。
3．商品能源的替代对农村沼气发展的威胁
随着农村经济的发展，农村基础条件的改善，农民可选择生活能源日趋多元化。能源使用的便捷性成为生活水平较高的农民选择能源的首要因素，与用电、天然气等能源相比，虽然沼气的经济性占有一定优势，但由于沼气的正常使用需要农民掌握一定的技能和付出一定的劳动时间，相比其他能源便捷性不足。因此，近年来选择商品能源农户逐年增多，这也在一定程度上影响了农村沼气的可持续发展。
三、新时期影响农村沼气可持续发展的因素分析
(一)研究假说
结合前人研究以及四川实际，特提出以下研究假设:
1．农户的个体特征
研究将受调查农户的性别、年龄和受教育程度作为反映其个体特征的基本指标。由于农村沼气建设带有工程建设的性质，一般男性对此更加了解，因而调查其对农村沼气的认知态度越能真实反映农户意愿。如果年龄越大，越可能导致农村沼气建设管理困难，不利于农村沼气可持续发展。农民受教育程度越高，对农村沼气有关政策和发展沼气的好处了解越多，而且接受新事物的能力越强，越有利于农村沼气可持续发展。
2．农户的家庭特征
农户的家庭特征主要包括家庭收入因素、家庭劳动力人数、外出务工人数以及养殖情况等。据研究，农户在收入水平偏低时比较乐意使用沼气;而随着其收入水平的提高，就更倾向于煤炭、电能、天然气等可得性和使用性都更佳便捷的商品化能源。劳动力人数及外出务工情况预期也对农村沼气发展影响显著。随着畜禽散养农户逐年减少，畜禽养殖结构的变化对农村沼气的发展也将产生深远的影响。
3．农村沼气的项目特征
农村沼气项目包括建池年限、建池成本、施工的质量以及配套产品质量情况等。建池年限越长，废旧沼气池可能性就越大，从而降低农户的使用意愿。农村沼气国债项目中央补助标准偏低，农户自筹压力大，从而影响待建农户参与农村沼气发展的积极性。建池质量、管道安装是否科学、配套产品质量是否满意也会影响农村沼气的可持续发展。
4．政策特征
政策特征主要表现为各级政府对农村沼气发展的重视程度、农户对国家有关农村沼气发展方面的补贴标准以及补贴方式的满意程度等。如果农村沼气发展能得到地方政府的积极重视和配套支持，则项目实施效果会更理想。农户对补贴政策是否满意也会影响待建农户参与农村沼气发展的积极性。
四、研究结论及启示
根据前面的研究假说和模型估计结果，可以看出，影响农村沼气可持续发展的因素比较复杂，既受到政策特征和项目特征的影响，也受到农户个体特征和家庭特征以及其他环境因素的影响。因此，要实现农村沼气的可持续发展，必须注意以下几点:
(一)政府重视是前提
由以上分析可以看出，政府重视程度对农村沼气可持续发展在1%水平有显著的正向影响。农村沼气有关项目的实施具体由地方政府来进行，但地方政府基于财力有限和其他因素的考虑，往往会出现“政府失灵”。而村级组织拥有决定谁是项目村和项目户的选择权，如何选取项目实施的农户，对于农村沼气项目的顺利实施也十分关键。如果所选择的项目农户能够通过农村沼气的使用起到很好的示范效果，那么这部分农户在一定程度上会对其他农户决策行为产生积极影响。因此，政府重视是实现农村沼气可持续发展的前提。
(二)科学设计是关键
分析表明，农户对补贴标准和补贴发放方式、项目施工的满意度对农村沼气可持续发展有显著的正向影响。调查显示，大部分农户对现行补贴标准不满意，认为补贴标准不足建池成本的50%，政府应加大补贴力度，尤其是对于自筹压力大、建池意愿强烈的农户应予以更多的补贴。在补贴发放方式上，大部分农户希望能将政府补贴全部补给农户，由农户自主选择施工人员，自主谈判工钱，自主选择灶具等相关产品购买品牌和价格。在施工方面，虽然政府加强了对施工人员的行业规范，但由于缺乏监管，部分地区由于施工人员素质参差不齐导致施工质量不高，管线安装不科学，从而影响了农村沼气池的产气质量。因而农村沼气发展未来的政策调整应考虑如何提高农户对补贴标准、补贴发放方式以及项目施工的满意度，注重政策设计的科学合理。
(三)因地制宜是根本
2019年，曾都区交通运输局正式挂牌成立后，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进、融合发展、补齐短板、改革创新、守好底线，把交通强国战略和习近平总书记关于“四好”公路建设理念贯彻到交通运输全领域、全过程，务实推进交通运输高质量发展，努力建设人民满意交通，为加快工业强区和品质随州示范区建设贡献了交通力量。
一、领导重视，部门配合，形成高质量大办交通的合力。
2019年3月以来，区委、区政府主要领导多次到我局调研，并组织发改、住建、公安、自然规划、环境保护、乡投等多部门召开周六现场办公会，协调解决交通运输发展中存在的困难和问题。同时召开了全区交通运输工作会，在深入调研和论证并明确筹资渠道的基础上，对2019-2020年18个重点交通基础设施建设项目进行任务分解，实现了区四大家领导包保、区直有关部门牵头、各镇（办、管委会）落实，齐抓共办交通的良好局面，为交通运输各项工作深入推进打下了坚实的基础。2019年，我们立足区情，精准发力，在加快在建项目实施的同时，迅速确立发展目标，提前谋划，科学规划，积极争取上级交通运输主管部门的支持，申报并落实交通建设项目18个。其中，省道建设项目6个、县乡道提等升级建设项目4个、旅游公路建设项目3个、助推乡村振兴农村公路提档升级项目5个，合计投入建设资金26427万元，其中地方政府配套建设资金11698万元。2020年底项目全部建成后，将形成曾都万店—北郊—两水工业基地—南郊—城南—何店—洛阳—府河约160公里“四好农村路”走廊带，从而拉动农村旅游经济发展，助推精准扶贫和乡村振兴战略的顺利实施。
二、理顺关系，对内挖潜，推动各项工作良性高效运转。
近年来，曾都区站在打好打赢脱贫攻坚战的政治高度，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，全力推进农村公路建、管、护、运协调发展，通过开展“四好农村路”建设，行政村通畅通车率达100%，路面技术状况指数逐年上升，便利的交通和区位优势在区域经济发展中发挥着重要的支撑作用。截止目前，曾都区农村公路里程已达2024.982公里 ，其中县乡道95条790.356公里，通村公路1234.626公里，基本达到“内畅外联、互联互通、路网完善、出行便捷”的目标。为加强对全区农村公路的养护管理，在成立农村公路管理局的基础上，2019年，我们又设立了6个工作站，具体负责全区农村公路的养护管理工作。为进一步加快“四好农村路”建设，助推乡村振兴，我们一是迅速理顺关系，组织、动员和引导原交管站人员迅速实现从心理到现实中的身份和职责转变。二是针对人员队伍现状，及时举办农村公路建设养护管理培训班，结合新形势下对农村公路工作人员的要求，聘请专家讲授专业课程，全面提高人员业务水平。三是加大投入，购置机械设备，逐步承接农村公路建管养职能，在实践中探索和积累经验，完成了《如何深化曾都区农村公路养护管理体制改革》的调研报告，对下一步如何更好地做好全区农村公路管养工作提出了很好的思路和建议。
三、上下联动，明确责任，努力打造“四好农村路”。
（一）突出重点抓建设“建设好”。2019年，我局主动汇报争取政策和项目资金支持，特别是抓住了“十三五”规划中期调整机遇，把“四好农村路”建设与乡村振兴战略、提升人居环境、脱贫攻坚、乡村旅游、产业发展有机结合，科学谋划，编制、申报、储备了一批交通基础设施建设项目。一是强化理念，坚持交通先行，相继召开现场办公会和全区交通运输工作会，切实解决交通发展难题，迅速树立起举全区之力，大抓交通建设，推动交通事业高质量发展的理念。二是强化保障，创新机制，从政策和资金上对交通基础设施建设给予保障，确保完成建设任务；三是强化领导，对2019-2020年确定的18个交通基础设施重点建设项目，分别明确一名责任领导和具体的责任单位、责任人，一抓到底。四是强化管理，统筹运用社会合力，全力破解影响发展的交通瓶颈问题，努力在助推发展上当主力，立新功。2019年，我们统筹推进，陆续启动并建成一批旅游公路、县乡道改造、通村公路提档升级、“455”安全生命防护工程等项目，打造了洛阳银杏谷旅游路、王张路、前厉线等一批美丽乡村路。五是统筹开展乡村振兴、交通扶贫和“四好农村路”建设，措施精准有力，乡村交通基础不断夯实。结合曾都区实际，明确规划目标，即所有建制乡镇通二级及以上公路，所有建制村及20户以上自然村通沥青（水泥）路，村村通客车通保率达100%，交通运输条件显著改善，形成对外衔接畅通、广泛覆盖乡镇和村庄的干线公路网、农村公路网、客运服务网络和农村物流网络，城乡客货运输服务水平、交通安全及应急保障能力、公路管养效能明显提升。
（二）建章立制重养护“养护好”。
2019年，我们进一步建立健全“县道区管、镇(办)配合、乡村道镇（办）管，区级指导”的管养责任机制，与各乡镇签订《管养考核目标责任书》，同时加大交流学习培训力度，不断提升养护能力，提高养护水平。根据职责划分，坚持按照齐抓共管、各负其责的工作机制，通力协作，共同养好、管好农村路。一是加强全面养护，对各线路定期进行路面清扫，及时清理路肩、疏通边沟。二是本着强化巡查，及时处置的原则，坚持高标准、严要求，及时处理病害并完成道路标线标识刷新完善、警示桩增补维修，确保道路和所有附属设施安全完好。三是对所涉路段全覆盖，清理非交通标志和倾倒的行道树，及时制止并清理乱堆乱倒现象，及时割除路肩高草，狠抓路容路貌整治工作，从根本上消灭农村公路脏乱差现象，初步形成“县道有示范、镇（办）有亮点、一路一风景”的路域环境。
（三）上下联动强管理“管理好”。
严格落实主体责任，按照“建立机构、明确责任、综合治理、严格考核”的要求，探索建立制度化、精细化、常态化的公路“路长制”管理机制，将辖区内公路分层级设置路长，配强人员、完善设施、加强督查，落实县道区管、乡道镇（办、管委会）管、村道村管的分级管理责任，按照“实、安、绿、美”标准，加大全区路域环境整治力度，提升农村公路管理水平，打造美丽农村路。为加强对农村公路的路政管理，强化治超措施，从2019年3月底开始，我们联合公安、交通和当地人民政府多次到何店镇、洛阳镇内石料场开展调查，针对石料场超限超载问题，下达《责令改正通知书》。同时，加强夜间巡查，对辖区石料场夜间超限超载问题进行实地查看、取证，并将情况及时向职能部门通报，加强部门联动。4月，我们专门在何店镇、洛阳镇设立了临时治超点，抽调多部门人员24小时开展治超行动，农村公路超限超载行为得到有效遏制。同时，我们通过新闻媒体、宣传材料、固定标语等形式，加大对“爱路护路”的宣传引导，不断增强群众爱路护路意识，营造了政府重视、群众参与、社会支持的良好氛围，维护了道路的安全畅通。
年度美丽乡村建设工作总结
市委六届二十六次常委会议后，我乡进一步加大了美丽乡村建设力度。现将我乡20xx年美丽乡村建设工作汇报如下：
一、加强领导，建立长效机制，把美丽乡村建设工作落到实处
乡党委成立以党政主要领导为组长，党委副书记、副乡长为副组长，有关部门为成员的推进组织。负责全乡美丽乡村建设的领导、组织、实施和考核工作。下发了富源乡建设美丽乡村、改善农村环境实施方案。各村结合实际，制定了20xx年2017年美丽乡村工作规划、20xx年打造美丽乡村工作计划、建立卫生长效管理制度、实行村民门前三包、1个村落实12个保洁员，制定了保洁员管理细则，签订了保洁员责任状，实施了乡政府领导及站、办、所长任工作队长包村，村干部包组，党员、非党积极分子、人大代表、群众议事会代表、财务监督委员会成员包户，村民实行门前三包，保洁员全天侯保洁的长效机制，使美丽乡村建设真正落到实处。
二、抓重点村带后进村全方位打造美丽乡村。
富强村是全乡唯一户户通硬质路面的村，今年确定为重点村。该村底子沉、粪堆、农机具、柴草垛、枝条、木头占道、占边沟、占树台现象特别严重。为尽快解决脏乱差问题，村党支部多次召开两委班子会、村民代表会、党员大会、村民大会，动员全体村民积极主动地参加美丽乡村建设，使村民提高了认识，明确了美丽乡村建设的重要意义。全村掀起了六清、四化活动。出动206人、28台车辆清垃圾52车、清理柴草垛56个、清理占道农机具等杂物58处，清修残壁路障400米，清边沟树台7600米、清洁庭院46户。绿化树栽植2400棵，成活率达95%以上，栽植花草三千株，修剪绿篱1200米，割草坪2.6万延长米。采取村和村民投资各半，统一制作铁栅栏6000延长米，此项工程预计投资27万元;下一步在中心屯公路两侧安装水泥管式明排水2200延长米，预计投资17万元。此项工程争取与市包扶单位对接，尽快实施。总之，富强村干部起早贪黑、真抓实干，在美丽乡村建设上，采取了有效的方法，落实了全民参与机制，美丽乡村建设工作取得了实效。20xx年该村在打造美丽乡村工作上投资将达50万元。爱林村是全乡环境整治工作的后进村，在乡党政班子民主生活会上，乡主要领导给予该村支书点名批评，通过对他的思想帮助，促进了该村工作步伐，目前爱林村在美丽乡村建设上已投资15万元。修剪绿篱1800米，割草坪、清理边沟9000米、清理柴草垛26个、清理粪堆等杂物16处，栽植杨树、柳树1500棵，修屯路长4.45公里，出动人力114人，车辆160台，拉运砂石料5500立方米，清理占道农机具9台，修建休闲广场一处，剩余占边沟、树台的柴草垛、玉米胡子，村委会已和农户签约，2016年4月30日前全部清空挪走。
富升村党支部是全乡后进支部，今年新上任村党支部书记在打造美丽乡村工作上，思想认识高，工作干劲足，成效明显，该村修剪绿篱1000米，清理边沟1万延长米，清理柴草垛50个。清理树台1000米、清理粪堆3处、栽植杨树1420棵，修垫屯路22条，6500延长米，投资近20万元，出动人力230人。车辆220台，拉运砂石料6000立方米。
宝泉村是全乡后进村，村里没有积蓄、村干部从实际出发，积极动员村民义务出工出车修屯路，村主任自费买了一台挖掘机，给村民义务挖边沟6000米，平整树台1200米，村干部义务修剪绿篱、割草坪800米。全村出动1000人次，共清理柴草垛64个、清理粪堆90处、栽植柳树2000棵，出动人力360人、车辆350台、修垫屯路20条10公里，铺垫砂石料1.2万立方米，目前正在施工中。20xx年该村打造美丽乡村工作投资近12万元。
富源乡今年在美丽乡村建设上，已投资187.6万元，制作宣传条幅55幅，修建绿篱1.67万米，割草坪3次9.6万米，清理边沟5.09万米，平整树台3.68万米，清理农机具占边沟498台。绿化栽植柳树、杨树1.3万株、修屯路83条26公里，出动人工1856人、车辆1664台拉运砂石料3.3万立方米。在美丽乡村建设过程中，包扶单位积极主动发挥作用，密山林业局无偿支持民政村包扶资金3万元，该村购置水泥涵管110节，修垫屯路4条1公里，修挖边沟、平整树台2公里，铺垫砂石料3000立方米，为民政村美丽乡村建设添砖加瓦，深受村民好评。
下一步我们将进一步有效地推进美丽乡村建设工作，乡党委将于8月12日起利用三天时间对全乡的重点工作进行拉练式检查考核，采取实名制打分，公开记分方式，公平公道地评价村干部。让位列前三名的村支书介绍经验和做法，位列最后一名的村支书说明白。真正地让工作后进的村干部脸红一红，鞭策他们积极进取增创先进。
总之，我乡在市委工作会议后美丽乡村建设取得了新进展，但与市委政府的要求还有较大的差距，今后我们将不断加大宣传工作力度，推动美丽乡村建设向高标准迈进。
年度美丽乡村建设工作总结
在省州党委、政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，今年，我县四在农家美丽乡村建设紧紧围绕推进实施六项行动计划和发展农村产业，取得了良好成效。计划投资68941.26万元，完成投资61313.95万元，占计划的88.94%。计划创建示范村33个，实际创建示范村36个。结合小城镇建设和乡村旅游发展，36个示范村计划投融资158274.47万元，完成投融资157592.15万元，占计划的99.57%。通过 六项行动计划建设，示范村寨初步实现了道路通畅，结构合理，功能完善，安全便捷;人畜饮水安全，农灌保障有力;农民住房经济美观，安全适用;用电安全可靠，智能绿色;宽带融合，普遍服务，邮件接收快捷;村寨功能齐全，设施完善，环境优美的目标。通过发展农村产业，加强新型农民培训，农民素质提高，就业能力增强，增收渠道拓宽，收入增加，预计20xx年示范村农民人均纯收入实现8311元、同比增长15%的目标。美丽乡村建设，改善了农村人居环境，增加了农民收入，提高了农民幸福指数，绘就了新时期农民幸福美好家园新画卷。
根据省、州有关精神和县的目标考核要求，按照《黔南州20xx年四在农家美丽乡村工作考核方案》(黔府办发电〔20xx〕93号)汇报材料撰写提纲的要求，现总结汇报如下。
一、工作机构和工作机制的建立情况
为做好全县美丽乡村建设工作，我县印发了《瓮安县四在农家美丽乡村创建活动实施意见》(瓮党办发〔20xx〕22号)和《关于成立四在农家美丽乡村创建活动领导小组的通知》(瓮委办字〔20xx〕69号)、成立了由县长任组长、县委副书记任常务副组长、县四家班子分管领导任副组长、29家单位部门负责人为成员的四在农家美丽乡村创建活动领导小组，下设办公室在县财政局，由组织部行文，抽调6人集中办公。并印发了《关于成立四在农家美丽乡村基础设施建设小康寨行动计划工作联席会议制度的通知》(瓮府办函〔20xx〕70号)，定期或不定期召开联席会议，研究解决工作中存在的问题。县级领导深入一线，现场指导，帮助乡镇解决实际问题。各部门充分发挥职能作用，从技术、项目、资金等方面积极支持四在农家美丽乡村建设。各乡镇把四在农家美丽乡村建设作为一把手工程，成立了相应的组织机构，明确了专(兼)职人员负责本乡镇四在农家美丽乡村建设。归纳起来，我县四在农家美丽乡村创建活动，建立了目标责任考核制度、领导干部挂点帮扶制度、工作联席会议制度等工作机制，确保了四在农家美丽乡村建设工作有序推进。
二、工作方案的制定和定期调度情况
今年，我县召开3次县委常委会议、3次政府常务会议进行专题研究，形成了具体工作意见(20xx年农业农村工作意见、综改办9号、10号等文件)，将四在农家美丽乡村建设的各项具体目标任务进行了分解落实，并列入《瓮安县20xx年度目标管理考核办法》，作为对乡镇和部门年度目标考核的重点内容。工作推进中，开展了4次督查，将督查情况报告县委县政府，反馈给乡镇和各单位，调动了乡镇和部门的工作积极性。业务工作上，按时报送调度表、工作总结、汇报材料等，印发简报13期。
三、规划编制情况
结合小康创建，我县制定了行政村建设计划，并印发了《瓮安县20xx～2020年四在农家美丽乡村建设计划》(瓮农美领字〔20xx〕1号)，从20xx年起，每年启动实施一定数量的示范村建设，到2017年美丽乡村建设覆盖率达到85.39%，2018年实现全覆盖，2019-2020年全面提升。根据黔小康寨〔20xx〕2号文件精神，编制了全县及13个乡镇的小康寨行动计划建设规划。
1、体系规划。村寨规划涉及全县13个乡(镇、街道办事处)的88个行政村(社区)1190个自然村寨81636户331136人，占全县农村人口总数的79.97%。按基础条件分为中心村寨130个，一般村寨1060个;按建设类型分为精品型村寨86个,提升型村寨218个，普及型村寨886个。分年度实施计划：20xx年实施32个村、20xx年实施15个村、2016年实施15个村、2017年实施13个村、2018年实施13个村的建设，2019～2020年全面提升。
2、建设规划。项目建设方面，20xx-2020年，建设小康寨项目5833个，总投资213281.81万元。其中：交通类项目815个，投资65459.50万元;水利类项目728个，投资18118.72万元;环境类项目2679个，投资52360.72万元;文体类项目204个，投资1351.95万元;服务类项目190个，投资4199.70万元;其他类项目1217个，投资71791.21万元。
3、其他规划。20xx年，我县各涉农部门编制了部门规划涉及交通、水利、农业园区等9个三年行动计划，并经县委办批复实施。2011-20xx年，县住建部门编制了66个村庄整治规划，经县人民政府瓮府函﹝2012﹞360号、瓮府函﹝2011﹞239号批复实施。今年，又编制了猴场镇草塘社区陈家湾、江界河镇樱桃村、银盏镇新场村大雁河、新场、玉山镇深溪等5个村庄整治规划。目前，共编制完成71个村庄整治规划。
四、培育和打造主导产业情况
今年，我县紧紧抓住发展经济这一中心，大力调整产业结构，积极壮大支柱产业，紧紧围绕茶叶、生猪、蔬菜、烤烟、精品果助民增收五大主导产业和禽类、渔业、药材三个辅助产业，促进优势农产品区域化布局、规模化发展、产业化经营，取得了良好成效。农业产业发展项目计划投资12025.50万元，建设农业示范项目，完成投资，12025.50万元，占计划的100.00%。
一是现代农业园区建设有序推进。我县紧紧抢抓省委、省政府实施5个100工程契机，突出抓好现代农业园区建设。目前猴场循环农业示范园区科技展示馆主体已完工;休闲观光农业园、万亩观光桃园、十里猕猴桃长廊、十里荷塘、生猪产业改造提升、万亩辣椒产业带、农业科技孵化园建设等正在有序推进;富水桥绿色食品工业园区农产品展示馆建设，已完成主体工程，一纵三横主干道正在抓紧建设。经过积极努力，瓮安县现代高效农业示范园区被省政府确定为省级重点农业示范园区，建中白茶现代农业产业园区成功进入省级农业示范园区;中坪现代农业产业园区、瓮水农产品加工园区、平定营现代高效农业产业园区、岚关休闲农业园区成为州级现代高效农业示范园区。
二是特色优势产业发展势头强劲。按照《瓮安县农业产业化和现代高效农业示范园区建设三年行动计划》的要求，狠抓结构调整，以茶叶、辣椒、畜牧业等为重点的优势产业初步形成。预计全县农民人均纯收入实现7569元，同比增长16.59%，示范村农民人均纯收入实现8311元，同比增长15.02%的目标。
三是龙头企业呈现良好发展态势。全县农业产业化重点龙头企业55家，其中：省级7家，州级31家，县级17家。今年新增农业产业化重点龙头企业15家，其中：省级2家，州级3家，县级10家。
四是农业品牌创建取得初步成效。目前，全县完成农业品牌创建17个，其中：无公害产品认证8个(生猪6个、禽蛋1个、鱼1个);有机食品(茶叶)认证2个，获省级著名商标3个，获贵州名牌产品4个。正在申报省级著名商标1个，申办省级名牌产品2个。涉及蔬菜2万亩，茶叶1373亩，养殖生猪4575头，养殖水面25亩，产量50吨，禽蛋20万枚，肉鸡10万羽。
五、六小工程建设情况
今年，我县计划投资68941.26万元，推进四在农家美丽乡村六项行动计划和农业产业发展计划建设。共完成投资61313.95万元，占计划的88.94%。其中，六小工程计划投资56915.76万元，完成投资49288.44万元，占计划的86.60%。未能全面完成投资计划的原因是部分项目建设期为两年，预计明年全面完成建设计划。
1、小康路。计划投资2278.87万元，建设村及村级以上公路258.2公里。共完成投资20811.87万元，占计划的91.35%，部分项目因洪涝灾害滞后了进度，预计明年初全面完成建设任务。
2、小康水。计划投资6530万元，建设项目9个(类)。共投入资金6530万元，占投资计划的100%。
3、小康电。计划投资1397.24万元，建设10千伏线路配网工程16条，线路总回长21.85千米，400伏及以下线路配网工程36.82千米。共完成投资1397.24万元，占计划100%。
4、小康房。计划投资2489.14万元，建设小康房、进行村庄立面改造和农村危房改造，共完成投资2877.74万元，占计划的115.61%。其中，完成投资1196万元，建设小康房299户，占计划的的100.00%;完成投资1340.60万元，改造立面263510㎡次，分别占投资计划的140.82%和任务的190.18%;完成投资341.14万元，改造农村危房238户，占计划的100%。
5、小康讯。计划投资20240.24万元，建设通信机站、互联网宽带项目、村邮站以及4G一期、二期基站等20个项目，完成投资14194.32万元，占计划的70.13%。因部分项目建设期为两年，预计20xx年全面完成建设计划。
6、小康寨。计划投资3477.27万元，建设149个环境类、水利类、文体类项目和硬化村内道路，共完成投资3477.27万元，占投资计划的100%。其中，硬化村内道路160.71公里2868.79万元，完成100%，建设环境类、水利类、文体类项目149个608.48万元，完成计划的100%。
六、村庄立面改造情况
今年，我县四在农家美丽乡村建设房屋立面改造项目由县财政专项资金和小城镇建设资金支持，涉及平定营镇营定街村、瓮水办事处茅坡村、猴场镇下司社区、草塘社区、马场坪村。县财政专项资金投入1340.6万元，改造立面376户。其中：营定街村21户，投资59.49万元;茅坡村57户，投资162.93万元;马场坪村43户，投资141.13万元，下司社区137户，投资419.22万元，草塘社区118户，投资557.83万元。小城镇建设房屋立面改造项目，采取BT模式建设，涉及434户，完成投资10800万元，其中，下司社区古邑核心区沿线改造198户9800万元，草塘社区沿街立面改造236户1000万元。
七、融资、财政资金投入和整合各类资金情况
今年，我县36个示范村计划投融资158274.47万元，完成投融资157592.15万元，占计划的99.57%。其中：
1、州级示范点猴场镇下司社区投融资情况。主要采取BT模式、涉农项目支持和县财政资金引导投入等三种投资模式进行建设。计划总投融资90819.16万元，完成90749.22万元，占计划的99.92%%。其中：小城镇建设采取BT模式融资67300万元，占州政府目标责任书20000万元计划的336.5%;涉农项目主要有一事一议财政奖补、农业园区建设、生态移民安置、新农村建设、以及水电路项目建设，计划投资23519.16万元(含县财政专项419.22万元)，完成23449.22万元，占计划的99.70%。
2、县级示范点投融资情况。除下司社区外，全县其它35个示范村建设，计划投融资67455.31万元，完成66842.93万元，占计划的99.09%。
3、县财政资金安排情况。今年，我县美丽乡村建设，县财政预算安排1000万元专项资金(实际完成1340.6万元)，园区建设及茶、菜、果、猪四大产业发展安排3000万元基金，村级合作组织扶持安排200万元资金，全面完成了州政府每个点不低于100万元、土地出让金10%用于美丽乡村建设的计划任务。
八、精神文明建设情况
我县在四在农家美丽乡村创建中，一是以瓮水长歌乡村行送文化下乡公益演出活动为载体，提升群众综合素质。该项活动被列为国家公共文化服务体系(项目)。今年幸福进万家瓮水长歌乡村行公益文艺演出活动已拉开序幕，7支演出团队将于7月至10月分赴各乡、村进行100余场巡回演出。二是以多彩贵州文明行动为载体，改善城乡人居环境。以乡风文明、村容整洁为重点，对群众反映强烈的脏乱差问题开展多彩贵州文明行动，按照集中整治、长效管理、标本兼治、奖惩结合的办法，科学制定了《瓮安县多彩贵州文明行动考核标准》，进行常规督查和定期检查，形成检查-通报-整改-复检-再通报的良性循环。三是以文明创建活动为载体，深化农村精神文明建设。大力开展文明乡镇、文明村、文明社区、星级文明户等评比活动，自觉提升文明素质。目前，全县已创建各级文明村镇71个。四是以乡村道德讲堂为抓手，加强传统美德教育。通过在全县乡、村、乡镇学校等单位建立道德讲堂，用身边人午身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人的形式，把思想道德建设的内容项目化、实践化，推动社会主义核心价值观在农村落地生根。五是以法律知识进万家活动为载体，增强群众法律意识。组织专业司法人员走进乡镇、村居、学校等地，以设咨询点、办宣传栏、发宣传资料、开展法律法规宣传讲座等方式，开展法律法规宣传活动，增强干部群众学法知法守法的自觉性，预防和减少了违法犯罪。
九、示范村项目建设、典型及亮点打造情况
20xx年，我县计划建设美丽乡村示范村33个。其中，黔南党办发〔20xx〕19号下达7个(平定营镇营定街村、瓮水办事处茅坡村、猴场镇下司社区、大金星村、珠藏镇桐梓坡村、银盏镇大寨坪村、江界河镇渡江社区)，瓮农综改发(20xx)9号下达26个(瓮水办事处花桥社区，雍阳办事处云星村、仙桥社区，银盏镇岩根河村、银盏村、太平社区、新场村，猴场镇草塘社区、马场坪村，平定营镇平定营村，永和镇后坝村、观塘村、洗马塘村，玉山镇苟家庄村、玉山村，珠藏镇荣院村、柿湾村、新华村，中坪镇中坪村、新土村，天文镇乌江村，建中镇凤凰村、太文村，江界河镇桂花村、茶园村，岚关乡茶海村)。实际创建州、县示范村36个(名单见附表)。创建过程中，我县按照富、学、乐、美总体要求，注重内外兼修，做到四个结合，实现了四个目标。
一是美丽乡村建设与农业产业发展相结合，着力拓宽农民增收渠道，实现腰包鼓。我县紧紧抓住发展经济这一中心，大力调整产业结构，积极壮大支柱产业，紧紧围绕茶叶、生猪、蔬菜、烤烟、精品果助民增收五大主导产业和禽类、渔业、药材三个辅助产业，促进优势农产品区域化布局、规模化发展、产业化经营，取得了良好成效。通过主抓五大产业，引领特色农业发展，预计20xx年实现示范村农民人均纯收入8311元目标。
二是美丽乡村建设与新型农民培训相结合，全面提高农民综合素质，实现智慧增。主要采取绿证培训、普通培训、咨询服务三大措施，提高农民素质。据统计，完成绿证培训1500人次、普通培训30000人次、咨询服务10万人次。
三是美丽乡村建设与精神文明建设相结合，着力丰富农民精神文化生活，实现精神爽。我县推行县级带动、乡镇互动，村寨联动的三级联动模式，助推农村精神文明建设。一是以瓮水长歌乡村行送文化下乡公益演出活动为载体，提升群众综合素质。二是以多彩贵州文明行动为载体，改善城乡人居环境。三是以文明创建活动为载体，深化农村精神文明建设。四是以乡村道德讲堂为抓手，加强传统美德教育。五是以法律知识进万家活动为载体，增强群众法律意识。
四是美丽乡村建设与乡村旅游发展和小城镇建设相结合，不断完善村寨基础设施，实现村庄靓。我县有效整合各种资源，各种资金，形成拳头，集中打造，各示范村寨基础设施不断完善，农村环境面貌焕然一新。
我县美丽乡村建设取得了良好成效，示范亮点不断增多。主要有具有现代高效农业示范园区、乡村旅游、小城镇建设支撑的猴场镇下司社区，具有万亩茶园支撑的岚关乡茶海村，具有红色文化支撑、全省一事一议发源地之称的珠藏镇桐梓坡村，具有特色农业支撑的中坪镇新土村，具有城郊农家乐休闲旅游支撑的雍阳办事处云星村，新建设的天文镇乌江村上坝中心村寨示范点等，总之，新亮点正象雨后春笋般不断增多，不再列举。以下仅对猴场镇下司社区、雍阳办事处云星村作简介。
猴场镇下司社区美丽乡村建设简介。下司社区按照富、学、乐、美的要求，扎实推进美丽乡村建设。20xx年，投入资金90819.16万元，建设项目11个。其中，古邑核心区建设1平方公里40000万元，古邑核心区沿线改造198户9800万元，环西路建设2.3公里17000万元，通组道路建设16.8公里500万元，生态移民安置200亩15000万元，农业园区建设800亩8000万元，村寨道路硬化4.09公里69.94万元，村寨房屋改造137户419.22万元，新农村项目建设1个30万元。农业发展方面，围绕高效农业示范园区建设，狠抓菜、果、药、烟、猪等特色农业发展。种植西红柿300亩，辣椒1500亩，金银花500亩，大棚西瓜100亩，中药材1200亩。预计20xx年农业总产值2265万元，农民人均纯收入8412元。通过项目建设，初步实现了村寨道路通畅，安全便捷，人饮安全，农灌保障有力，通讯、电力全面普及，农民住房经济美观，安全适用，村寨设施完善，功能齐全目标。
雍阳办事处云星村美丽乡村建设简介。云星村以水果、中药材、畜牧水产养殖等特色农业和城郊休闲、农家乐为主要产业。项目建设上，投入资金5509.79万元，建设项目12个。其中，道路建设5.5公里297.71万元，庭院硬化6440平方米22.22万元，安装路灯20盏7.49万元，排污沟建设1534米14.17万元，建小康房6户64.2万元，建敬老院1个5000万元，猕猴桃种植示范200亩84万元，草莓种植50亩20万元，火鸡养殖2000只15万元，休闲垂钓15亩15万元，农家乐15户75万元，观光农业300亩500万元。通过产业发展，预计今年实现农民人均纯收入9200元。通过项目建设，农村基础设施不断完善，农民收入不断增加，村寨环境焕然一新。
两区建设工作情况。我县启动了坝子禁止建设区和农民集中建房区(简称两区)建设工作，对200亩以上集中连片的耕地规划设置禁止建设区，以农村居民建房用地指标控制分散建设，引导农民集中建房，打造农民集中建房区，拓展国土利用空间，保护耕地和乡村田园风光。银盏、猴场、玉山、江界河四个镇率先开展坝子禁止建设区的划定设置工作，已划定坝子禁止建设区5个，面积7940亩;规划集中建房区5个，面积300.3亩，可安置农户369户。目前，已启动玉山镇深溪村集中建房区的场平工程，形象进度已完成30%。
十、采取的主要措施
1、加强领导，明确责任，建立四在农家美丽乡村建设工作机制。为做好四在农家美丽乡村建设工作，我县成立工作领导小组，设立了办公室，并抽调专人集中办公，定期或不定期召开联席会，对建设中存在的重大问题进行研究落实，同时把四在农家美丽乡村建设作为对乡镇和相关部门年度目标责任考核的重要内容，调动了乡镇、部门的工作积极性。县级领导深入一线，现场指导，帮助乡镇解决实际问题。各部门充分发挥职能作用，从技术、项目、资金方面积极支持四在农家美丽乡村建设。各乡镇把四在农家美丽乡村建设作为一把手工程，成立了相应的工作领导小组，负责对本乡镇四在农家美丽乡村建设工作的组织领导和协调。广泛发动群众，争取项目，落实资金，确保了四在农家美丽乡村建设顺利推进。
2、突出主体，加大投入，有效推进四在农家美丽乡村建设。我县按照黔南府发﹝20xx﹞28号和黔南党办发﹝20xx﹞19号文件精神，明确每年预算安排1000万元专项资金(瓮党办发﹝20xx﹞22号)，并整合各类项目资金40000万元以上，投入四在农家美丽乡村示范村建设。农业产业培育方面，投入近200万元奖励扶持龙头企业发展，预算安排3000万元专项资金支持猴场循环农业示范区和富水桥绿色食品工业园区建设。各乡镇紧紧抓住发展经济这一中心，大力调整产业结构，积极壮大支柱产业，围绕茶叶、生猪、蔬菜、烤烟、精品水果五大助民增收主导产业，促进优势农产品区域化布局、规模化发展、产业化经营。
3、做到四个结合，确保四在农家美丽乡村建设取得实效。按照富、学、乐、美的要求，我县在美丽乡村建设中，注重内外兼修，通过四个结合，实现四个目的：一是与农业产业发展有机结合，努力增加农民收入，实现腰包鼓。二是与红色旅游、小城镇建设和两区建设相结合，完善农村基础设施，实现村庄靓。三是与精神文明建设有机结合，丰富农民精神文化生活，实现精神爽。四是与科技下乡、新型农民培训相结合，全面提高农民科技文化素质，实现智慧增。通过四个结合，改善了农村人居生活环境，增加农民收入，提高了农民幸福指数，绘就了新时期农民幸福美好家园新画卷。
4、组织学习培训，提高干部群众的思想认识和建设水平。今年以来，我县为了做好四在农家美丽乡村建设工作，认真组织参加了州住建局、州新农村办等单位组织开展的美丽乡村建设培训，先后组织县、乡(镇、办)、村(居、社区)干部职工到浙江安吉、重庆武隆、遵义余庆和本州的荔波、独山、贵定、龙里等地参观学习取经，并请清华大学、复旦大学等名校教授到我县授课，使干部职工拓展了视野，提高了思想境界和认识水平;乡镇、办事处之间，组织干部群众互相参观学习借鉴，提高认识，增强技能，激发了干部群众建设美丽乡村的热情。
5、广泛宣传，全面动员，努力营造四在农家美丽乡村建设的良好氛围。我县充分利用广播电视、报刊、公示栏等多种宣传媒介，采取发放宣传单、会议动员和现场参观等形式，大力宣传四在农家美丽乡村建设的重要性和必要性，着力引导群众自觉参与，掀起农民群众建设幸福美好家园的热潮。据统计，全县召开大型推进会3次，小康寨建设专题会3次，新闻报导12期，印发各种宣传资料10000余份、简报13期、宣传专栏66块。
6、建立和完善各项工作机制，扎实推进四在农家美丽乡村建设。一是建立部门联席会议制度。由县领导小组组织，各牵头单位和责任单位参与，定期或不定期召开部门联席会议，研究落实相关工作。二是落实项目计划责任制。由县人民政府与牵头单位和责任单位签订责任状，落实各年度建设计划。三是建立挂点帮扶制度。结合小康创建、党建扶贫等挂帮制度，由县领导挂帅，牵头部门牵头，各机关、企事业单位定点到乡镇，从政策、技术、资金、物资等方面进行结对帮扶。四是工作考核机制。县委县政府将四在农家美丽乡村建设工作列入年度目标考核范围，与小城镇建设、产业发展并列为三大重点工作考核内容，通过亮点观摩、检查等，对各乡镇、部门工作进行了打分排序，进行评比，严格兑现奖惩。
十一、存在的主要问题
1、调度工作需要加强。由于四在农家美丽乡村建设涉及面广，牵涉部门多，有关部门工作人员都是兼职，加上部分人员岗位经常轮换，工作调度存在一定难度。主要体现在两个方面：一是信息反馈不及时，导致成绩未能充分体现，没有认真挖掘提炼，宣传报道的素材比较缺乏。二是调度工作跟不上发展需要。由于六小工程牵头单位和责任单位的横向联系还不够，各小单位存在重视对口上报，忽视资源横向共享的现象。
2、项目建设后续管护有待加强。虽然我县美丽乡村建设使广大农村的面貌发生了翻天覆地的变化。但脏乱差和乱搭乱建等现象时有发生，长效管理机制及村规民约还有待建立健全。
十二、下步工作打算
根据全县村寨体系规划，按照省、州、县的统筹安排部署，20xx年，我县将新启动建设示范村15个，加上平定营镇美丽乡村生态田园示范点涉及到的梭罗村，共建示范村16个。主要抓好以下工作。一是加强规划工作。继续编制和完善村庄整治规划。二是制定工作实施方案，完善工作措施。突出重点，有序实施。三是强化投入。整合各种项目资金，加大财政支持力度。
年度美丽乡村建设工作总结
一、主要特点
1、启动了以美丽乡村示范带为中心的生态走廊建设。一是进度比较快。大石公路13.5公里清杂扫障、路肩整理已
全部完成，空心房、旱厕、小型垃圾围已全部拆除，凉棚拆除63处。平房改造完成112户，已完成30%，楼房立面改造已全面启动。五斗渠完善工程、15处废沟，47处废塘整治工程已基本完成，3处甲鱼池整治已完成2处，小湾道路硬化任务已完成，大鲸港停车场整治到位，永乐社区街道整治已启动，仙桃2座桥梁、荷田栈桥、高标准卫生间、污水处理设施建设已竣工，出口洲生态沟建设已完成三分之一工程量。大石公路人行道铺设、路灯安装、鲜果铺建设已全面启动。出口洲稻鳅蛙立体种养产业园已建成，复兴温控智能大棚建设已完成前期工作，已开始进场施工。二是质量标准高。如出口洲生态沟建设，体现了生态、自然，岸绿水清。房屋改造体现了风格统一，三面一致。仙桃示范带建设体现了荷塘月色、生态宜游。三是形成了合力。两个示范带建设涉及县直部门和乡镇21个单位，全力参与、相互配合。县建设局、县公路局、县国土局、县水利局、县环保局、县交通局、县农开办、县畜水局等单位工作最为主动。
2、突出了以农业产业园建设为重点的现代农业产业建设。今年全县蔬菜面积扩大到13万亩，比去年增加3万亩以上。全县10个美丽乡村示范村已建农业产业园12个，经营业主新增投入1000万元以上。如安丰乡出口洲村今年新建稻鳅蛙立体种养产业园，安丰乡复兴村新建蔬菜产业园，安康乡安兴村扩建了蔬菜产业园。二季度，全县100个创建村新建农民专业合作社6个，新建家庭农场7个，新增订单农业面积1万亩，流转土地1万亩。目前我县新建钢架蔬菜大棚3000个以上，名列全市前茅，稻鳅蛙立体种养近千亩，规模全省最大。
3、夯实了以农田水利为主的基础设施配套建设。截止到8月底，全县100个美丽乡村示范村、创建村基础设施建设投入4150万元，其中农田水利建设投入3200万元。共硬化道路58公里，新修机耕道108公里，疏洗沟渠102公里，电力改造完成812户，解决安全饮水18433人。
二、工作措施
1、编制高标准规划。美丽乡村示范带建设编制了建设规划，相关部门聘请专业公司设计，标准比较高，有设计图、效果图。
2、整合项目资金。全县美丽乡村建设规划整合投入7200万元，目前已实施项目26个，完成投入3500万元。
3、出台建设标准。按照市美丽乡村建设指挥部的要求，我县结合本地实际，出台了安乡县美丽乡村建设标准和美丽庭院建设标准。
4、加强现场调度。县委、县政府坚持了每周一次调度制度，重大事项立即调度，特别是重点加强对示范带建设的调度和项目资源整合的调度。
三、下段安排
1、把高标准完成示范带建设任务作为美丽乡村建设首要任务抓落实。相关单位要按照《安乡县美丽乡村示范带建设工作方案》提出的工作任务、完成时间、建设标准，加快进度，保证质量，打造亮点。
