时间：2022-02-23 21:01:08
这次安全环保工作会议，是在集团公司贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机，努力推进综合性国际能源公司建设的关键时期召开的一次重要会议。刚才，荣芳同志代表安全环保部全面总结了三年来的安全环保工作，分析了面临的形势和存在的问题，对下半年的重点工作进行了安排和部署，我完全赞同。会议还将安排专题讲座、经验介绍和分组讨论，希望同志们集中精力开好会，互相学习取好经，力争有所收获、有所提高。
2006年以来，集团公司以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产和环境保护工作的决策部署，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，在认真总结多年来安全生产工作经验教训的基础上，确立了“安全发展、清洁发展”的思想和“环保优先，安全第一，质量至上，以人为本”的理念，提出了“安全第一、以人为本，综合治理、强化基础，突出重点、常抓不懈”的“二十四字”安全发展原则，制定了“十一五”安全发展计划和一系列强化安全生产工作的具体措施，并提出了安全环保形势三年实现明显好转、五年实现根本好转的目标。三年多来，我们坚持把安全环保作为企业的核心价值、作为天字号工程、作为第一要求，强化有感领导、直线责任、属地管理的HSE理念，狠抓安全环保责任制落实；连续三年深入开展“安全环保基础年”活动，实施反违章禁令和HSE管理原则，不断夯实基层、基础工作；按照“统一、规范、简明、可操作”的总体要求，扎实推进HSE体系建设；制定实施安全环保隐患治理三年计划，进一步提高本质安全水平；完善安全环保监督管理体制机制，强化重点领域、要害部位和关键环节监管；积极推进清洁生产，狠抓污染减排工程实施；加强应急管理，提高应急救援保障能力，经受住了重特大自然灾害及突发事件的考验。经过广大干部员工的不懈努力，安全环保工作实现了“四个转变”，即由传统安全环保管理模式向体系化、标准化的安全环保管理模式转变，由单纯强调领导负责向强化全员责任意识转变，由单一的事故管理向深入的事件分析与强化源头、预防优先转变，由强调结果性指标管理向全员、全过程责任监控和激励性目标管理转变。安全环保长效机制初步形成，主要安全环保指标逐年好转，生产亡人事故得到有效控制，生产全过程环境管理得到全面加强，“三废”全部实现达标排放，实现了安全环保形势三年明显好转的目标。特别是今年以来，公司上下克服国际金融危机带来的冲击和影响，精心组织生产运行，狠抓安全环保管理，安全环保形势继续保持稳定的态势，风险较高的工程技术服务业务没有发生工业生产亡人事故和井喷失控事故，海外业务和天然气与管道业务也保持了良好的HSE业绩，这些成绩的取得，是集团公司党组高度重视、企业广大干部员工共同努力、机关各部门通力合作的结果，也是安全环保战线全体同志们辛勤劳动和不懈努力的结果。在此，我代表集团公司党组，代表蒋总，向与会的各位代表，并通过你们向奋战在安全环保战线的全体工作者，表示衷心的感谢和崇高敬意！
下面，我就做好下一步安全环保工作讲几点意见。
一、提高思想认识，增强做好安全环保工作的责任感紧迫感
党中央、国务院高度重视安全生产和环境保护工作，把安全发展和清洁发展作为重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。党的十六届五中全会提出要坚持清洁发展、节约发展、安全发展，实现可持续发展。党的十七大报告明确提出，要坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。总书记、总理对安全生产、环境保护工作分别做出一系列重要论述和指示，为我们作好安全环保工作指明了方向。张德江副总理在6月1日召开的全国安全生产电视电话会议上强调指出，各地区、各部门和各单位要深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，强化责任，狠抓落实，加强防范，坚决遏制重特大事故发生。要全面贯彻落实中央关于“质量和安全年”的工作部署，认真查找工作差距和薄弱环节，进一步加大安全生产“三项行动”和“三项建设”等重点工作力度，促进全国安全生产形势持续稳定好转，为促进全国经济平稳较快发展、为新中国成立60周年创造良好的安全生产环境。
在今年集团公司工作会议上，党组明确提出，要毫不松懈地抓好安全环保工作，坚持把“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念落实到生产建设全过程，实现2009年安全环保形势持续好转、2010年安全环保形势根本好转的目标。6月9日，在全国第八个“安全生产月”活动开始之际，蒋总专门作出批示，寄语百万石油员工：“要用科学发展观统领安全生产工作，把握安全生产的规律，掌控安全生产的主动，实现安全生产的目的——中石油的全面协调可持续发展。要把反违章六条禁令作为有力抓手，健全完善HSE管理体系，不断增强安全生产的基础，以强烈的责任感、使命感，做安全发展、科学发展的实践者。”这是蒋总对百万石油员工在安全生产月活动中的希望和重托，也是对我们安全环保工作的要求，大家要深刻理解，进一步提高对安全环保工作重要性的认识，并坚决抓好贯彻落实。
做好安全环保工作是贯彻落实科学发展观的必然要求。安全发展、清洁发展是科学发展观的重要内容之一。安全发展、清洁发展是科学发展的必然要求，没有安全发展、清洁发展，就没有科学发展。中石油作为国有重要骨干企业，对国家负责、对社会负责、对员工负责、对公众负责始终是我们发展的重要基点，履行好经济责任、政治责任和社会责任，必须坚持以人为本、安全发展、清洁发展，构建和谐企业。从企业安全环保工作实际出发，贯彻落实科学发展观，就是要把科学发展观转化为推动安全发展、清洁发展的坚强意志、谋划安全环保工作的正确思路、领导安全环保工作的实际能力、实现安全发展、清洁发展的政策措施，进而促进经济、政治、文化、社会的全面发展，实现人与自然和谐的可持续发展。
做好安全环保工作是建设综合性国际能源公司的基础保障。集团公司确立了建设综合性国际能源公司的奋斗目标，这是百万石油员工的美好愿景。实现这一目标，既需要大力实施资源、市场、国际化战略，奠定资源、技术、人才等方面的支撑，更需要有一流的安全环保管理、一流的HSE业绩提供坚实的基础保障。但目前集团公司安全环保工作基础还不牢固，无论是在思想观念、管理方式，还是在重点领域、设备设施状况等方面，都还存在不少差距和问题。同时，我们还要认识到，建设综合性国际能源公司，必须加快转变发展方式，提高发展的质量和可持续发展能力，而做好安全环保是转变发展方式的重要内容和工作抓手。我们必须把安全发展、清洁发展摆在更加突出位置，采取更加有力措施，努力作到发展速度、规模、效益与安全环保相统一，在确定各项生产经营指标时，充分考虑安全环保方面的承受能力，注重社会效益、环境效益，为集团公司实现科学发展、和谐发展提供有力保障。
做好安全环保工作是积极应对国际金融危机挑战、保持平稳较快发展的前提条件。去年四季度以来，受国际金融危机的影响和冲击，我国经济运行困难明显增加，石油石化市场需求减弱，集团公司生产组织特别是产运销储综合平衡难度加大。目前，国际金融危机还在加深蔓延，世界经济仍未见底，我国经济运行虽出现一些积极变化，但回升的基础并不牢固；随着一系列应对金融危机措施的落实和逐步见效，集团公司前六个月经营状况总体好于预期，实现营业收入、利润下降幅度已经明显收窄，但生产经营和产炼销储协调仍面临巨大压力。积极应对国际金融危机挑战、保持平稳较快发展，是集团公司今年工作的重中之重，创造良好的安全生产环境，是确保应对金融危机各项举措顺利实施的前提，也是集团公司保持平稳较快发展的前提。特别是下半年公司生产经营任务繁重、重点工程项目建设任务集中，要求我们必须进一步增强责任感和紧迫感，以更加务实的工作态度，更加有力的工作措施，确保在安全环保方面不雪上加霜，不忙中添乱，积极创造安全生产的良好环境。
二、务实创新，勇于实践，推进HSE管理工作持续改进
2006年以来，集团公司安全环保工作确立了以全面推进HSE管理体系建设为主线，带动各项安全环保工作规范化、程序化、科学化管理，加快实现安全环保形势持续好转、根本好转的工作思路。实践证明，这个工作思路符合国际油公司发展趋势，符合集团公司发展实际，符合建设综合性国际能源公司的要求。我们要坚定不移地继续推进HSE管理体系建设，并坚持从理念、方法、措施、制度等方面不断创新，努力推动企业HSE管理持续改进。
为进一步加强今年全县的环境保护和安全生产工作，县政府决定今天在此召开一次全县环境保护、安全生产工作会议，刚才，安全办和环保局分别总结了去年全县安全生产和环境保护工作，提出了今年的工作意见，正仕和安保同志又分别对我县今年安全生产和环境保护工作进行了部署，提出了要求。下面，我再分别就这两项工作讲几点意见：
一、关于安全工作
（一）高度重视安全生产工作
安全生产，人命关天。国家、省、市对此高度重视，多次召开专题会议研究部署安全生产工作，*总书记、*总理多次就安全生产工作作出重要批示。县委、县政府对安全生产工作也一直高度重视，多次组织检查指导安全生产工作。去年以来，全县上下认真贯彻《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》，在重安全教育、抓专项整治、治安全隐患、压重大事故、建示范乡镇上做了大量工作，取得了一定成绩。与20*年相比，各类伤亡事故件数下降*％，死亡人数下降*%，总体形势平稳。但是，我们不能盲目乐观、更不能麻痹大意，必须清醒认识我县安全生产形势依然十分严峻。
当前我县正处于发展机遇期，也是矛盾凸显期和安全事故多发期。全面建设小康社会，必须坚持以人为本，把人民群众的生命财产安全放在首要位置。我们一定要站在实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、建设和谐社会的高度，深刻认识加强安全生产工作的重要性。对已发生的事故，要按照“四不放过’’的原则，严肃处理。同时，要逐件剖析，以案说法，警示反思，引以为戒，认真汲取血的教训，切实抓好隐患整治。要看到，抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是保护生产力，抓安全就是维护最广大人民群众的根本利益。要坚持“安全第一，预防为主”的方针，从思想深处真正重视安全生产工作，带着对人民群众的深厚感情抓好安全生产工作，做到警钟长鸣、常抓不懈，在预防为主上下功夫，坚决遏制重特大事故的发生。
（二）狠抓安全生产的责任落实
安全生产，责任重于泰山。安全生产责任制是不是真正落到实处，是检验安全生产工作的一个重要标志。一些地方，一再发生安全事故，就是责任制没有真正落实。我们必须认真总结经验教训，进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感，建立完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系，全面落实安全生产责任。
一是政府责任。要把安全生产作为政府工作的一件大事，作为干部政绩考核的重要内容，层层建立责任制，一级抓一级，狠抓责任的落实。目前，个别单位和部门的领导干部中，还存在不真抓、不会抓、不敢抓、不愿抓安全生产的问题，这必须引起我们的高度重视。要以对人民生命财产安全高度负责的精神，不仅对生产负责，而且对安全负责；不仅要管生产，而且要管安全；不仅要到生产现场，而且要到安全工作现场。必须采取坚决有力的措施，把安全工作真正抓紧、抓细、抓实、抓出成效。
二是企业责任。企业是安全生产的责任主体，企业法人代表是安全生产的第一责任人。目前，我县一些企业缺乏抓好安全生产的自觉性，安全意识淡薄，投入不到位，安全条件差，现场管理乱，有的甚至片面追求经济利益，无视群众的生命安全。这种状况必须尽快扭转。无论什么企业，都必须严格按照《安全生产法》的要求，牢固树立安全生产责任意识，把安全措施落实到经营决策中，落实到生产计划中，落实到生产组织中，落实到每个职工的作业过程中。
三是部门责任。安全生产不是某一个部门的事情，各部门都必须担负起安全生产的责任，扎实抓好本系统本部门本单位的安全生产工作。安监部门在安全生产中担负着特殊的责任，要尽快建立健全安监机构，加强安监队伍建设。安全监管监察人员要深入生产第一线，加强检查指导，加大执法监察力度，狠抓事故超前防范，做到安全监管的重心下移，关口前移，防患于未然。要严格执行安全生产事故责任追究的有关规定，按照“四不放过”的原则，依法严肃追究有关事故责任人和领导者的责任，切实发挥监督作用。
（三）突出安全生产工作重点
安全生产涉及面广，情况复杂，必须因地因企制宜，突
出工作重点。从全县来讲，当前要重点抓好以下三项工作。
一是建立健全安全生产工作长效机制。机制重于投入。建立一个好的机制，是改变安全生产被动局面的重要基础。要用制度管安全，通过制度建设，综合运用经济、行政和法律手段，加强源头管理、过程监控、应急救援和事故查处。要形成良好的投入机制，不断改善安全生产基础设施和条件；形成良好的管理机制，加强对安全生产的科学管理和现代管理；形成良好的监督检查机制，做到有法必依、执法必严，考核严格、奖惩逗硬。
二是继续抓好我县省级、市级安全生产示范乡镇建设。这项工作已开展两年，要认真总结经验，在全县推广，促进基层安全生产工作的规范化建设。要积极探索解决安全监管“层层衰减”的问题，做到基层安全有人管、管得住、管得好。要加强宣传教育，营造浓厚的安全生产氛围，增强群众的安全生产意识。
三是精心组织好专项整治。在抓好安全生产经常性工作的基础上，对事故多发的高危行业、领域进行安全生产专项整治，是消除隐患、减少事故的一种有效形式。今年要重点抓好矿山、道路、桥梁、消防等的专项整治。在矿山安全方面，要对煤矿瓦斯灾害进行集中治理，对达不到安全生产条件的小矿山全部停产整顿。在道路交通方面，要对事故多发的危险路段和驾驶员队伍、路面行车秩序进行集中治理；在桥梁安全方面要加强对部分桥梁的监测，及时治理病害，排除隐患。在消防安全方面，要对人员密集场所火灾隐患进行集中治理，推动火灾隐患排查整治工作。此外，还要加强对危化品企业、烟花爆竹销售点的安全生产管理，抓好森林防火以及建筑施工、压力容器管道和旅游安全。
（四）抓基层、强基础，做好“基础年”建设工作
今年是市政府确立的“安全生产基础年”，这也是我县20*年安全生产工作的中心。各乡镇、各部门和企事业单位要按照“基础年”安全工作的总体部署和要求，针对各自特点，制定操作性强的工作方案，强化安全生产的“硬件”和“软件”建设，通过健全完善安全生产各项规章制度，加强安全生产工作队伍建设，整治和消除不安全隐患，完善安全生产工作体系，加大安全生产基础设施的投入和建设，使我县的安全生产基础再上一个台阶。
抓好安全生产是各级各部门的神圣职责。我们一定要按照省、市政府的要求，在任何时候、任何情况下都不放松安全生产，通过“重基层、打基础、强监管”，狠抓安全生产工作的落实，切实保护好人民群众的生命财产安全，促进全县经济社会的全面协调可持续发展。
二、关于环境保护工作
（一）全面贯彻落实中央人口资源工作座谈会精神，树立环保优先原则，促进我县经济结构调整和经济增长方式转变
“两会”期间，中央召开了人口资源环境工作座谈会。在会上*总书记特别强调：全面落实科学发展观，进一步调整经济结构和转变经济增长方式，是缓解人口资源环境压力，实现经济社会全面协调可持续发展的根本途径。要加快调整不合理的经济结构，彻底转变粗放型的经济增长方式，使经济增长方式建立在提高人口素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上，努力建设资源节约型、环境友好型社会。
由于我国是一个人口众多、资源相对不足的大国，粗放型的经济增长方式必然与人口、环境、资源的矛盾日益突出，从根本上调整经沆结构、转变经济增长方式在我国已势在必行。我们必须要坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业道路。在当前和今后的一段时期，环境保护工作重点要转移到落实科学发展观，促进经济结构调整和经济增长方式转变的要求上来。坚持经济增长与环境保护并重、污染治理与结构调整相结合。在我县重点要促进传统产业改造升级，加强技术革新的污染治理，提高产品在市场上的竞争力。积极在高新产业、生态农业项目上招商引资。促进我县经济发展与环境保护双赢。
要做到经济环境协调发展，最重要的一点就是树立“环保优先”原则，即要求各级在制定经济发展规划、土地利用规划、区域资源开发过程中要优先考虑区域环境容量和环境承载能力，在引进项目、发展企业过程中要优先考虑环保产业政策，对生态建设项目和环境综合整治项目
要优先纳入各地社会发展计划中，树立起正确的环境资源观、环境极限观和环境建设观。今年2月国家环保总局掀起了“环保风暴”，严格执行环境影响评价法，在建设项目上实行了“一票否决权”。可以看出，环境保护的“刚性”政策越来越多，要求越来越严。各地在兴办各种大小项目、企业时，必须先到环境保护部门咨询政策，严格按环保法规和程序来办理。
（二）坚持科学发展观、政绩观，全面落实环境目标考核责任制，实行环保责任追究制度
坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展是党中央在“三个代表”重要思想指导下、与时俱进提出的新发展观，是党的执政理念和执政水平新的飞跃。用科学发展观指导环境保护工作，就是要处理好经济增长、社会发展、环境保护三者关系。目前全社会正在构建社会主义和谐社会，要促进社会全面发展，就必须建立起人与资源、人与环境、经济社会环境统一协调的和谐关系。对于我县来说，协调好三者关系目前最重要的一点就是要维护好群众的环境权益，允许老百姓有更大的环境知情权、环境参与权、环境监督权、环境评价权和环境投诉权，企业要主动公开环境信息，主动接受群众媒体监督。只有群众真正理解、支持企业，企业才会有良好的外部发展环境。
用科学的发展观树立正确的政绩观。各级领导干部特别是党政“一把手”不仅要重视经济增长指标，还要重视环境指标。要将环境保护工作作为党政领导干部政绩考核的重要内容，纳入综合目标考核中。从去年开始我县开始实行了党政“一把手”环境保护目标考核责任制，取得了较好实效。今年我县还将继续实行目标考核责任制，要结合各地不同情况制定不同的考核指标，主要将各地各企业环境质量改善程度、环境综合决策落实情况、污染防治治理、环境问题协调处理、环境生态保护、环保资金投入等内容列入目标考核，督促各乡镇、企事业单位承担起各自的职责和任务。特别是乡镇要制定出短期和长期环境工作目标，落实好环境质量改善措施，解决重点环境问题，协调好厂社关系。要充分认识到环境保护工作已不仅仅是单纯的环境工作，也是政治工作、经济工作，是社会综合工程，需要党政“一把手”亲自抓、抓落实、抓出实效。
今年2月省人民政府颁布了*号省长令《*省环境污染事故行政追究办法》，从今年*月*日起施行，这标志着环境保护责任追究制度在我省全面实施。《办法》的出台是在于保证环保法律法规不折不扣地执行，增强各级党政领导干部、环保工作人员、企业负责人的工作责任感。特别是分管环保工作的领导、直接从事环保工作人员，更是要警钟长鸣，不能有丝毫疏忽。就我县总的情况来讲，全县工业主要以化工、造纸、建材等重污染企业为主，生产、使用危化品的企业*余家，环境安全隐患在一定程度上存在。因此我县要把环境安全工作放在首位，采取防治相结合，企业要加快治理，消除环境隐患。同时全县、各乡镇、企业都要层层建立起预警机制和应急预案，保证人员、制度、设备、措施落实。环保工作人员要增强工作责任心，发现问题及时处理，消除各类环境隐患。
（三）突出重点，围绕中心，提高环保工作水平，探索环保工作新机制
*总理在今年的中央人口资源环境工作座谈会上提出了今年环境保护工作重点：着力解决严重威胁人民群众健康安全的环境污染问题。要切实抓好水污染防治，加快城市大气污染治理，严格建设项目环境准入关，严格环境执法。
因此我县今年环境保护工作首先要着力解决好关系群众切身利益的环境问题，要将群众反映比较强烈的水环境污染和大气污染列为重点。今年*镇和环保局要加大对沿河小纸厂的治理监管力度，对长期超标排放、造成严重污染的企业要实行关停。化工、水泥企业要对所排放的尾气、粉尘进行综合治理，尽量减少对周围农户生产生活影响，维护好群众的环境权益，努力实现*总书记提出的让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活的环境目标。
同时我们要围绕县委县府的各项中心工作来抓环保工作。要通过环保专项整治活动，淘汰落后工艺设备，打击非法生产行为，维护好大中型企业正常的生产经营环境，促进我县一批优势产业不断扩大规模、提升产业层次。要将环境保护与生态农业建设相结合，大力推行有机、绿色无公害农产品
，推广畜禽废渣综合利用、秸杆综合利用技术，促进农业产业结构调整。环保工作要积极为旅游产业发展服好务，要整治好旅游沿线环境，帮助旅游景区制定好生态保护规划，保证旅游开发与生态建设相辅相成。
总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。那么环境保护工作总结以及工作计划该怎样写呢?下面就是小编给大家带来的环境保护工作总结以及工作计划范文，但愿对你有借鉴作用!
环境保护工作总结以及工作计划范文【一】我镇环保工作在镇四套班子的正确领导和市环保局的关怀指导下，认真贯彻国家环保国策，紧紧围绕创建全国环境优美镇目标，注重抓好环境规划，舍本投资环境基础设施，扎实搞好环保管理，在经济、人口总量猛增、环境污染因子难减、行政区划调整等不利形势下，依靠环保条线全体同志积极工作和各方面的共同努力，较好地完成了年初预定的目标任务，有力地推动了环境和经济的协调发展。
一、围绕创建全国环境优美乡镇目标，全力组织实施。
去年11月份以来，我们按照上级要求和镇党委的统一部署，在全镇全面展开了创建全镇环境优美镇工作，取得了初步的成效。一是领导重视，广泛发动。成立了党委书记为总指挥、镇主要领导、职能部门组成的创建指挥部，设立了创建办，制定了创建计划和实施细则，并于去年年底召开了声势浩大的全镇性动员大会，之后，按计划深入抓宣传发动和落实工作，创建工作列为全镇环保工作的主线。二是调查论证，编制环境规划。以*镇总体规划为基准，协同南京市环科所编制〈〈*镇环境中、长期规划〉〉，并经省环保厅组织的专家论证，报市政府批准实施。与此同时，妙桥、鹿苑工业开发区也分别编制了*环境规划和环境评价，成为指导全镇环保工作的规范性文件。三是对照标准，逐项落实。按照环境优美镇6项基本指标要求，逐条检查对照，补工落实，做好条条有台帐，项项有依据。四是完善提高，迎接考核。反复自查，完善提高，作好了迎接省环保厅对我镇创建工作的进行考核验收的一切准备，本年度确保通过省级考核验收。
二、舍得投入，全面启动环境基础设施工程。
一是配合实施污水处理厂建设工程，在市政府、市环保局的协调下，投资*万元，建办*镇污水处理厂，总规模日处理*吨，城镇污水管网铺设工程开始列入议事日程，*等部份路段先期铺设，并确保于明年7月1日前通入污水处理厂集中处理。
二是督促实施“三废”治理改造工程。启动实施了*两只污水处理设施限期治理项目和*脱硫除尘设施工程。完成了*小锅炉治理和1蒸吨以上锅炉除尘技改，全镇近20台锅炉改为水膜除尘设施。3家企业安装了噪声隔音装置。三是合理实施环卫设施配套工程，全镇新建垃圾中转站6所，镇区新建路段住宅小区合理配置了垃圾收集箱、果壳箱。四是完善实施绿化美化工程。大搞植树造林，培育绿色景点。以完善镇区道路配套设施为重点，加强了沿路沿河绿化;以完善示范社区建设为样本，实施了绿色社区绿化和工厂、单位庭园美化工程。五是综合实施大环境整治工程。强化农村垃圾管理，清理违章建筑，抓好河道整治，保持河面整洁，改变墓葬习惯，全镇统一建立骨灰安放、葬礼、丧宴一个点，镇区环境面貌进一步得到改善。
三、严格执法，强化环保监察。一抓建设项目初审把关。所有新、改、扩建设项目，只只项目纳入环境影响登记，只只项目到现场勘察，做到：项目建设内容清楚，生产工艺流程清楚，环保管理要求明确，全年共受理审核申报450余只项目，无一只违法违规现象。还对其中8只上报*市以上环保部门审批的项目，协助做好了环境评价等跟踪服务工作。二抓环保检查，坚持经常性地深入基层企业，查处环境违法行为，督促“三废”治理，确保设施运转率100%，排放达标率在95%以上。三是认真处理污染信访纠纷，出现来信来访，及时赶赴现场，调查核实，秉公查处。一年来，通过环保信访渠道，解决各类污染纠纷37起，结案达到100%，特别是对鹿苑街道二家化工厂跨村环境纠纷事件，作了限期搬迁的决策，并认真抓督促落实，平息了群众集体上访的态势，在干部群众中引起了较好的反响。
四、苦练内功，狠抓环保内部管理。一是制定规范性文件。
依照国家环保法律法规，对照创建全国优美镇工作内容，结合本镇实际，认真制定了工业企业“三废”治理、建设项目管理等实施细则和噪声忧民、油烟纠纷等处理办法，并以政府文件形式下发各村、各企业，既保证了国家环保法律法规的贯彻落实，又符合镇情民意，具有可操作性。二是定岗分工，明确责任。针对乡镇区划调整后环保科室发生的变化，及时理顺内部工作秩序，完善建立了环保办岗位职责、工作制度、工作标准、办事程序、服务承诺等，促使镇级环保机构步入标准化良性运作状态。三是建好台帐，规范管理。结合创建全国环境优美镇对资料备查的要求，做好各类工作计划总结、各项环保活动记录，并收集整理，规范归档，为迎接上级对创建环境优美镇工作考核验收作好准备。
五、常抓不懈，强化环保宣传教育2016年环境保护工作总结工作总结。我们坚持以创建工作为主线，认真抓好环保宣传活动，切实有效地促进了干部群众环境意识的提高。一是利用阵地宣传，充分发挥广播电视电影宣传主渠道作用，组织环保专题影片;电视专题讲座，领导专题讲话，并利用村、厂基层黑板报、画廊刊登环保国策、环保科普宣传资料，在镇区主街道和*设立了大中型环保公益广告，并分别获得市环保局评比一等奖和三等奖二是举行环保培训。针对部分企业干部个体私营业主环保法律、环境标准知识淡薄的情况，组织举办了*镇厂长(经理)环保法律法规知识培训班，增强了他们搞好环保工作的责任性、事业性。三是组织专题活动，结合绿色学校创建工作，在中小学举行环保知识讲座、征文比赛、知识竞赛，让学生学习掌握环保理论，参与环保宣传教育。四是抓好“6.5”环境日宣传，以一年一度的“6.5”世界环境日为契机，精心组织人大代表环保执法检查，环保专题座谈讨论、广场环保宣传等活动，收到了较好的成效。
初步总结今年以来的工作，我们虽然取得(个人教育教学工作总结)了一定的成绩，但对照上级要求和全年目标任务，仍有不小的差距，主要反映在
1、环保责任制的完成情况水准不高。
对照年初镇长与市长签订的环保责任书内容，虽然大部份项目得到了落实实施，但完成的实绩并不圆满，特别是污水处理厂建设，由于建设投资方变化等原因，导致滞后开工，未能竣工交付使用;创建全国环境优美镇工作也因此延缓接受省环保厅组织的考核验收，错过了今年上报国家环保总局的时效。还有一些项目也有不同程序的折扣。
2、工业企业“三废”达标率不稳。
一方面由于经济建设的不断发展，污染量随之增大，一些企业原有的“三废”治理设施不能满足发展了的生产需要;另一方面，少数企业“三废”治理设施陈旧，不进行改造很难做到达标排放。导致全镇“三废”达标排放率不高不稳，时常有超标排放的现象，今年由于超标排放或 跑冒滴漏等原因受到市环保局处罚的单位超过了8家，是历年来最多的一年。
3、油烟、噪声纠纷矛盾突出。
一是原有企业选址尚欠合理，随着人们对环境质量要求的提高，其污染矛盾日益显见*。二是工业企业、三产项目污染源头不能及时阻堵，部分法人代表环境意识淡薄，急功近利，引发油烟、噪声方面的污染纠纷。三是建筑施工噪声扰民，建设单位下达施工单位任务时间的紧迫性以及部分施工项目须不间断作业的特性，引发越来越多的噪声扰民事件，且很难作出两全俱美的调解选择。如此等等，不仅暴露了我们在环保工作上存在的不足和差距，更反映出我们所面临的环境形势是十分严峻的，任务是相当艰巨的，迫切需要我们在今后的工作中，认真加以改进。下一步，我们决心紧紧围绕创建全国环境优美镇目标，继续在以下四个方面加大工作力度。
一要继续强化领导，进一步提升城镇环境质态水平认真实施环境规划，并不断修正完善;积极探索循环经济模式，坚持走可持续发展之路;继续加大环境基础投入，不断优化城镇面貌。
二要继续强化环境宣传，进一步提高全民环境意识。通过多种渠道，采用多种形式，不断加强对干部和企业业主环保责任宣传教育，加强对“三废”治理操作人员的岗位培训，加强对中小学生的环境浸透教育;加强对全社会的环保国策宣传，从而，真正形成领导重视、企业负责、群众参与的良好氛围。
三要继续加强污染控制，进一步改善环境质量。从源头控制，严把建设项目审批关;抓污染治理，不断削减污染负荷;抓清洁生产，大力推广环境管理体系认证工作。
四要继续加强环境管理，进一步增强环保执法力度。勤于检查监督，确保环保设施正常运行，工业“三废”达标排放;勇于碰硬，严肃查处环境违法行为。
总之，我们决心在镇党委、政府的正确领导下，更加扎实努力工作，为不断提高我镇的环保工作水平，为把我镇建设成为经济繁荣、环境优美、文明开放的现代化优美乡镇而努力奋斗!
环境保护工作总结以及工作计划范文【二】一、提高思想认识，认真落实工作责任制
环境保护工作是关系到生态、社会和经济可持续发展的大事。半年来，镇党委、镇政府认真贯彻《嘉峪关市人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的意见》和全市环境保护工作会议精神，从实践 三个代表 重要思想，全面建设小康社会的高度，充分认识环境保护工作的重要性和紧迫性，把环境保护工作列入重要工作日程，尤其把乡镇企业的环境保护工作作为全镇环境保护工作的重中之重来抓2016年环境保护工作总结2016年环境保护工作总结。3月份，镇经委与10家重点企业负责人签订了环境保护目标责任书，要求各企业按照目标责任书的内容，每条每款抓落实，责任到人。
二、扎实开展环境保护宣传教育工作，全面贯彻《环境保护法》
一是通过印标语、办板报、挂横幅、发传单等多种形式，广泛开展环境保护宣传教育活动。六月份结合 6.5 世界环境日活动，通过镇广播站宣传《环境保护法》及相关法律、法规知识，给企业下发《安全生产法》材料200余份，同时在镇政府门前、各企业驻地悬挂、张贴安全生产标语10余幅，大力营造环境保护宣传气氛。二是华奥炭黑公司用宣传标语、黑板报、电视录象等舆论载体多形式、多渠道的广泛开展环境保护宣传教育，将环境保护传递与全厂的职工心中，做到人人皆知三是企业进一步加强了自身厂容厂貌的整治，华奥炭黑公司、恒源炉料公司和永利脱水蔬菜厂用于美化、亮化、硬化、绿化工程投入经费共计达20万元。四是组织企业负责人参加中日专家主讲的 嘉峪关市清洁生产技术研讨会 ，督促企业订阅环境保护书刊2016年环境保护工作总结工作总结。通过广泛宣传，使镇村及企业干部职工重视支持环保工作、爱护环境、保护环境的意识进一步增强。
三、环境监理和管理工作任务落到了实处，生态环境进一步改善
四、存在的问题
在全镇上下的共同努力，齐抓共管下，我镇环境保护工作取得了一定的成绩，但也存在不少问题：一是个别企业负责人在生产过程中对环境保护仍不够重视，存在侥幸心理;二是宣传教育工作还做的不够，群众环保意识不强;三是规章制度的落实不到位;四是镇级环保力量薄弱，基础设施条件较差，影响环保工作的顺利开展。以上问题，我们将在今后的工作中予以改进。
环境保护工作总结以及工作计划范文【三】一、环境宣传教育任务全面落实全民环境意识普遍提高
一是通过刷写标语、办板报、印发传单等多种形式，在群众中广泛开展环境保护宣传教育活动。据统计，今年全县共刷写各类环境保护宣传标语**多条，悬挂横幅**条(副)，印发传单*万份，播放环境教育警示专题片*场次，举办各类咨询活动*场次，咨询群众***万多人(次)。
二是在“***”世界环境日期间开展了声势浩大的集中宣传教育活动，城区设立咨询服务点*处，悬挂环境警示图片**份，向有关部门赠送《中国环境报》***特刊**份，并现场播放了环境警示光盘和环保法律宣传录音，直接受教育人数****多人，出动宣传车一辆，抽调**人组成宣传小分队，历时*天，巡回*个乡镇，散发各类宣传材料*万余份，咨询群众近万人，同教育局在全县中小学生中开展了以“我和环境”为主题的征文比赛活动，共收集征文****多份。在宣传教育活动中我们注意把集中宣传同经常性宣传结合起来，保证了宣传活动的长效性和实效性。
三是积极开展“双绿”创建活动。为了使创建绿色社区、绿色学校、环境优美乡镇工作逐步走上规范化、制度化轨道，我们制定了《***创建“绿色学校、绿色社区、环境优美乡镇”工作实施方案》，今年确定马岭中学等*所学校要建设成为达标绿色学校，北区住宅区创建为绿色社区，赤城乡等*乡镇要创建为环境优美乡镇，为了促进这项工作顺利进行，我局在财力十分紧张的情况下，向创建绿色达标学校的*所学校拨付创建活动补助经费***万元。据统计，开展创建活动的单位用于美化、亮化、硬化、绿化工程投入经费共计达*****万元，创建工作基本达标，并于****年*月顺利通过我县验收。四是推行“绿色认证”。今年，我们把推行绿色认证作为环保部门服务农村经济建设的一项新的工作措施来抓，协同有关部门，狠抓赤城无公害苹果生产基地的建设，并协助完成了赤城无公害苹果基地认证工作，赤城乡被认证为国家级无公害苹果生产基地。五是向省市报送环保政务信息**篇，县电视台播出新闻录象*次，广播稿*篇，完成《中国环境报》征订任务**份。六是积极开展“四五”普法教育活动并顺利通过市县验收。通过广泛宣传，使各级领导、干部职工、青少年学生及社会各界人士重视和支持环保工作、爱护环境、保护环境的意识进一步增强，目前电话举报多了，来信来访多了，关心环境、支持环保工作的人多了。
二、总量控制目标得到落实
结合全县产业结构调整，年初，我们对排污单位实施量化管理，一是层层分解污染物排放指标，并定期对其污染物排放情况进行跟踪检查，督促排污单位采取防治措施，提高污染防治水平，辖区内**户砖瓦厂是排放SO*、烟尘大户，我们在严格控制燃煤类型的同时，进行技术指导，降低能耗，减少排污量，确保企业增产不增污，监理人员累计深入企业现场检查指导**人(次)2016年环境保护工作总结2016年环境保护工作总结。二是从源头抓起，全力推行使用清洁能源(型煤、液化气)，全县有**%的燃煤用户使用中低硫份的华亭煤，**%左右的餐饮业(包括夜市)使用石油液化气，降低了SO*的产生量，减轻环境压力，建成烟控区平方公里，覆盖率达**%。完成沼气示范点*个，沼气用户***多户。根据初步测算，全年二氧化硫、烟尘、化学需氧量、工业固体废弃物排放量，均在控制指标以内。
三、环境监理和管理工作任务落到实处辖区环境质量明显改善
一是依法征收排污费，发挥排污收费以征促治的作用。针对往年协商收费，征收排污费不到位的问题，今年我们坚持“摸清底子，班子议定，定额征收”的工作思路，变过去协商收费为定额收费。为了确保排污费按时足额征收，我们对环境监理人员实行定岗位、定任务、定人员、定时间，定奖惩比例和领导包总盘子的“五定一包责任制”，靠实了责任，明确了任务。在征收过程中严明纪律，严格标准，作到“一个政策框、一把尺子量”，基本达到了“依法、全面、足额”征收，截止目前共征收排污费**万元，占总任务的****%，完成开征***户，年底有望超额完成收费任务。
二是加强执法检查，坚持依法行政。实行污染源分类管理，对重点监督单位每月检查一遍，对非重点监督单位每季度至少检查一遍，检查方式以突击检查为主，今年共检查企业**场(次)，在全省“两个健康”专项行动中，对*户企业提出了限期治理要求，关停了小炼钢企业*户，取缔“土炼油”炉*处，全年累计开展执法检查***人(次)，查处环境违法行为*起，罚款***万元。
三是加强城区饮用水源的监督管理，根据水源区划报告，重新修订了《庆城县城区饮用水源管理办法》，并提请县政府发布实施，局里抽调专门人员，对冉河川、教子川饮用水源区开展经常性的检查工作，查处直接在河道洗衣物、饮牲畜事件*起，并对相关人员进行了批评教育。我们还协调市环境监测站对县城城区饮用水水质进行监测*次，并督促有关单位采取了一些预防水污染的措施。
四是加强污染源现场监督检查及治理力度，抽查采暖锅炉**台，对环保设施运行不正常的单位限期整改，下发整改通知书*份，全部得到落实，投入*万元完成庆成*#小区供热站、县医院锅炉限期治理项目*项;协调石油单位封闭石油废弃井*口;抽调**名工作人员，历时*个多月，对全县企事业单位、生活及第三产业***户排污单位(包括个体工商户)进行了排污申报登记，从排污种类、数量、浓度等方面进行调查摸底，并建立了较为详实的资料档案，排污申报登记率***%;全县(包括石油单位)用于治理环境的资金约****多万元，环保投资指数***‰。
五是加大建设项目环境管理力度。继续推行环保预审制，把环保审查把关的程序前移，规定建设项目在立项之前，必须经过环保部门批准，这一工作制度的实施，使环保审查取得了主动权，有效防止了一些重污染项目的开工建设。另外我们根据建设项目名录，及时掌握新、扩、改建项目动态，积极主动参与管理工作，在工作中做到了“三不一跟踪”，即不环评不准立项，不办理手续不准开工，不达标不准验收，对建设项目环保措施、环保设施落实情况全程跟踪检查，全年参与验收的工程项目*项，建设项目竣工验收率***%。协调市环评所对北区供热站、陇原黄花菜加工厂等规模较大的建设项目进行了环评。对全县**户新、扩、改建项目全部进行了环境影响评价，环评执行率达***%。今年拒绝审批开发油井**口。
六是加强城市环境管理，严格控制县城的扬尘污染和噪声污染。要求城区建筑工地实施封闭施工，严禁将污泥、黄土带出工地，白灰堆放场地采取扬尘防治措施，为防止机动车的噪声污染，在县城的南街、北街、人民路设立了机动车禁鸣区，有*名监理人员经常巡逻，尤其在“两考”期间，我们向城区各个体门店、舞厅、音乐茶座和建筑施工单位印发了《关于加强两考期间环境噪声管理的通知》***多份，限定了它们的作业时间，并划定了噪声控制区，组织人力，进行不间断的巡查，确保为考生创造一个安静舒适的学习考试环境2016年环境保护工作总结工作总结。
七是加强规范化执法工作，进一步落实了执法责任制我们先后指派*名同志参加了全市法制学习培训班，*名同志分别在省、市局进行了专业培训，在局机关组织开展了*次环保法规知识学习交流活动，并注意督促干部职工抓好平时的业务学习，努力打造一支素质强、业务精的环保执法队伍。为了规范执法行为，今年，我们全面推行政务公开，再筹资****多元，制作政务公开牌*面，把群众最关心的收费标准和收费对象逐一公布，把各项制度逐一上墙，自觉接受群众监督。规定工作人员在执法工作中必须亮证执法，文明执法，不乱开口子,不搞无原则工作。局规范化执法工作领导小组对工作人员执法情况进行不定期的监督检查，有效的杜绝了执法过程 中可能出现的漏洞。
八是认真办理人大、政协提议案和群众来信来访工作，全年办理信访案件**起，办结率**%，办理人大、政协提议案*起，并一一答复提案人及有关部门，办理率***%，妥善处理*起较大的环境污染事故，涉及赔偿金额***万元，污染事故、纠纷查处率***%。
九是及时报送各类环境统计报表及监理报表。
四、自身能力建设得到加强，职工队伍整体素质全面提高
一抓基础设施建设，提高办公自动化能力，年内新添置复印机*台，计算机*台，并与Internet建立连接，扩大了与外界的交流。
二抓行风建设，广开监督渠道，聘请*名作风正派、敢于直言的社会各界人士作为行风评议员和监督员，赋予他们调查建议、批评、监督的权力，通过召开民主生活会、到各单位和有关企业走访、参加干部职工座谈会等多种形式，广泛征求意见。深刻分析领导班子成员及局机关在党风、政风、行风、工作作风等方面存在的问题及原因，率先开展批评与自我批评。深入开展自查自纠，全体职工对照"五查五看五纠"的内容，深入进行查找问题，认真分析原因，明确整改措施，形成个人自查书面报告**份。*月**日，我们召开全县环保系统民主评议行风工作会议，县上领导和各部门负责人及聘请的行风监督员、评议员对环保系统的行风情况进行了评议，对我局的工作给予了充分肯定，同时提出了宝贵的意见。**月，我们针对评议阶段查找出的问题，召开了专题会议，逐条研究整改措施，并制定了整改方案。
三抓精神文明建设。在职工中开展“查比创树”和“三讲”活动。“查比创树”：即查学习纪律、工作作风，比素质、出勤、奉献和家庭和睦，创建文明单位，树立行业新风;“三讲”：即工作中讲原则不讲关系，讲文明语不讲脏话，讲仪容仪表，着装整齐。
五是抓机关管理。认真落实局里制定的各项管理制度，局机关基本形成了用制度管人和事的良好风气，每天的签到制度一如既往地执行，每周一的休整例会雷打不动，会上工作、纪律方面事宜警钟常鸣。今年，先后有*名同志由于
违反管理制度被罚款处罚，*名监理人员由于未按时完成收费任务，被扣发工资，有*名同志由于不服从局里安排，在职工大会上做了检讨。
总之，今年的各项工作通过局班子和全体职工的辛勤努力，取得了一定的成绩。但客观的说，工作中也存在不足和问题。主要表现在以下几个方面：一是工作进展不平衡;二是学习抓的不紧，职工队伍的整体素质不够高;三是宣传教育工作不到位，群众环保意识不强;四是环境执法力度不大，环境管理水平不高;五是规章制度的落实不到位;六是基础设施条件较差，影响环保工作的顺利开展。存在的以上问题，我们将在今后的工作中予以改进。
下一年，我县环境保护工作的总替思路是围绕一个目标，把握二个关键，突出三个重点，实现四个突破。
围绕一个目标：全县环境质量有一定的改善。重点抓好教子川、冉河川饮用水源保护工作，有计划、分阶段封固影响群众生产生活用水的废弃油水井。认真落环评制度，严防产生新的污染源。
把握二个关键：完善环境监管制度，争取政府支持，把环境保护工作纳入各级党政组织年度目标责任考核，扩充工作主体，强化环境监督管理能力。服务全县经济建设，用可持续发展观和科学发展观指导环保工作，使全县经济建设健康发展。
突出三个重点：一是以继续开展环境优美乡镇、绿色社区、绿色学校、文明单位创建活动和生态示范点建设。二是争取北区垃圾处理厂建设。三是争取机关单位整体搬迁实现四个突破：一是环保队伍建设有新突破，要进一步完善管理制度，加强干部职工教育，强化业务学习，着力提高干部职工队伍素质。二是环境监督管理有新突破，在监管工作中要作到“两手抓，两手都要硬”，即一手抓污染防治，一手抓排污收费。通过抓防治改善环境质量，通过抓收费争取工作主动性。三是项目工作有新突破，要发动一切力量，调动一切可能的积极因素，多方争取资金，实施一些有较好环境效益，在社会上有较大影响力的环境项目工程。四是能力建设有新突破，争取各级领导部门支持，加快基础设施建设。
环境保护工作总结以及工作计划范文【四】2017年度，xx镇环保工作在县委、政府的正确领导下，在县环保局的指导下，镇党委、政府高度重视，以党的群众路线教育为中心，以生态立县抓点，全体工作人员齐心协力，努力抓好我镇的环保工作，现就我镇2017年环保工作总结如下：
一、加强组织建设，强化责任制度
2017年初，镇党委、政府根据县环保工作总体部署，结合镇实际，充实、调整了环保工作领导组，充实人员;落实工作职责，镇政府以河政办[2017]12号文件下发了指导全年工作的《xx镇2017年环境保护工作意见》;于2017年1、7月两次召开镇内村支两委负责人、企业法人、环保负责人参加的环保工作会议。并同各村、企业签订《2017年xx镇环境保护目标责任书》25份，签订率100%，确保制度落到实处，责任分工明确。
二、加大宣传力度、强化环保意识。
为扩大环保影响，强化群众、企业的环境意识，我镇采取灵活的宣传方法，利用会议、标语、板报、新闻、传单等群众喜闻乐见的方式对群众，企业进行环保政策、法规的宣传，特别是对新环保法的宣传工作，我镇召开专题会议，对村两委、镇直单位负责人、企业法人进行了专门培训。散发传单3000份，张贴标语12幅，悬挂横幅8条;在县环保局网站发表环保信息12篇，报导了我镇环保工作的宣传和措施;在中心学校开设专题课，提高中小学生的环保意识，宣传环保的重要性，教育中小学生，环保工作要从我做起，从身边做起。通过这些活动人民群众环保意识大大增强，维权意识明显提高。
三、加大整治措施、强化生态建设。
我镇辖区内有2个4A级风景区，生态环境建设非常重要。我镇严格按照县委、县政府生态立县及镇党委、政府生态立镇的要求，狠抓环境整治，加大生态环境保护工作。我镇因高速公路施工，对生态环境有所影响，尤为对镇区饮水水源保护区影响较大，镇环保办公室迅速与高速路七标项目部联系，做出了处理;处理群众反映高速路施工影响环保相关事项3起。保证了我镇生态环境安全，全年没有发生一起环保事故。 2015年镇政府投资80万元，对镇区路面在内7条主要道路进行绿化，并在明堂村、南河村、河图村、投资75万元，新建休闲广场3处，增加绿地50亩。在中在加强生态创建的同时，必须遏制秸秆焚烧，提高秸秆综合利用率。将秸秆禁烧列入年度目标考核内容，坚持24小时不间断全面巡查和重点区域监督，并执行镇干部包村、村干部包组、组干部护林员、党员、妇女小组长保地块的层层责任制，并执行日报告制，落实秸秆禁烧责任，由于措施得力，责任明确，夏、秋两季没有发生一起秸秆焚烧现象。
四、加大环保经费投入，强化抵御污染能力。
镇域环保重点在企业，难点也在企业，根据内污染源分布情况，责成镇内各企业完善环保配套设施建设，坚持环保“三同时”，狠抓企业环保工作。镇政府多方面努力，争取到农村清洁工程项目，投资一百多万元，该项目已通过市、县验收。农村清洁工程的实施，大大改善了镇区生态环境建设，人民生活条件得到了很大提高。加强对镇区水源保护区的管理工作，保证饮用水水源地的环境质量，保证镇区饮用水安全。
五、加大农村环境污染治理力度，强化人民环境安全。
为改善生活污水直接排放对环境造成污染的状况，我镇投资50万元，新建垃圾池170座，垃圾中转站1座，配备环卫工人12人，配备垃圾清运车4台。在明堂村建立垃圾处理站，按要求对垃圾进行无公害处理，镇区生活污水处理已完成规划。我镇生态环境保护明显提高，努力为打造宜居宜游乡镇提供资源保障。
六、存在问题及下步工作计划
(一)、存在问题：2017年我镇环保工作成效显著，但仍存在以下问题：
1、生态环境建设仍需进一步加大。
2、环保意识、环保理念还需进一步强化。
3、农村生活污水，生活垃圾污染问题还没有得到有效解决。
4、农村饮用水安全还令人担忧。
5、对农村面源污染和养殖业污染问题重视不够。
(二)、下步措施：根据存在问题，我镇下步将进一步完善工作机制，落实环保工作责任制，加大环保执法监督力度，加大环保配套设施建设力度，强化生态建设，建立健全长效工作机制，从源头上控制污染事故发生，使我镇环保工作再上新台阶。
七、2017年环保工作计划
2017年我镇将以党的群众路线实践活动为指导思想，切实抓好生态环境建设工作，重点是做好以下几个方面的工作：
一是积极申报省级生态乡镇。我镇将严格遵循生态立镇的理念，打好 生态游泳这张牌，努力将我镇打造成宜居宜游的生态旅游乡镇。
二是加大环保知识宣传工作。扩大公众参与，加强环保知识宣传，特别是对新环保法的宣传工作，要利用各种渠道，加强宣传，扩大宣传面，上好宣传课，使广大群众对环保意识增强，做到环境保护工作从我做起，从身边做起。
三是全力抓好饮用水源保护工作。饮用水的安全关系民生，是人民群众生活水平提高的重要保证，做好水源保护区的管理工作，是乡镇环保工的重中之重。我镇将全力打造安全饮水工程，保证人民饮水安全。
四是扎实推进农村环境综合治理工作。我乡镇全力打造生态旅游建设，就要求我们要扎实推进农村环境综合治理工作，加强群众环保意识，要广大群众意识到环保的重要性，要加强环境治理，远离污染，让游客认识到景区人民的环保工作和环保意识是很高的，打响景区 环保品牌。
五是加强农村生态保护，全面推进生态建设。要加强生态保护，建设绿色家园。要加强团结宣传环保的重要性，要向群众宣传不能因小利而破坏环境，要保护我镇的映山红和多枝杜鹃，要保护好景区内的名贵中药材。要把我镇建设为青山绿水的生态旅游乡镇。
xx镇环保工作自评报告
根据县委、县政府相关文件要求和环保局年度工作安排，结合我镇实际和评分细则，现将我镇环保工作自评如下：
一是在生态文明示范县建设中，我镇严格按照文件要求，进行工作，为建设生态旅游乡镇，狠抓环境治理工作，为两个4A风景区服务。
二是抓好宣传工作，按要求完成12篇信息报送工作，并对新环保法进了宣传工作。
三是抓好环境整治工作;辖区内没有发生一起环境污染事件，严格治理了秸杆焚烧工作。
四是宣传辖区内企业做好环评工作;辖区内重点工程和重点项目都进行了环评报告，辖区内未发生水源污染事件。
环境保护工作总结以及工作计划范文【五】20XX年是“十二.五”的开局之年，在集团公司领导的正确领导下，我们始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以深入扎实开展“三项行动”、“隐患排查治理”，实施“安全生产年”各项活动为契机，在强化现场安全基础管理的同时，狠抓安全队伍建设，大力塑造企业安全文化，全面提升管理人员安全实务能力，全面提高全员安全意识，不断夯实安全“三基”工作，取得了较好的安全实效。
2017年在进行年度大修和四个技改项目相继建设投产的情况下，工伤事故起数仍与2016年持平，各类违章违纪同比持平，安全教育培训计划完成率100%;隐患排查计划完成率及整改率分别为100%、99%(部分未到期或需全厂停车大修)，安全生产事故为零，全年无重大安全生产事故、无重大环境污染事故、无重大职业病事故、无重大火灾和人身伤亡事故，“三废”排放达到国家标准。这一成绩的取得得益于公司领导、各级管理人员的高度重视，严格管理以及纠察大队的严格纠察。为进一步总结成绩，积累经验，提升安全生产管理水平，现将2017年度安全生产工作总结如下：
结合公司实际，采取强而有力的措施，努力确保安全环保消防职业卫生目标全面实现。
(一)夯实基础，全面落实安全生产责任制，强化制度执行力度。
1、坚持推行“四化一追究”，层层签订安全生产责任状，认真落实责任追究。
在2月15日对2016年安全风险金的兑现及2017年安全责任状的签订工作会上，对达到目标的33个单位兑现风险奖励金额21.5008万元，对锅炉车间等四个单位因未能达到年初签订的安全生产目标，共计9人惩扣上交的安全风险金额2万元。今年年初共有40个单位或部门的各级管理人员共有125人参加责任书的签订仪式，共向公司交纳了35.8万元安全风险抵押金。下半年我们也将继续推进安全管理的“六大原则”和“六大模块”理念，夯实“双基”管理工作，推动公司所属单位安全生产责任制体系的持久落实。
2、强化基层安全绩效考核，开展各类安全评比(安全管理创最佳、单项活动组织创最佳、安全积分管理最差单位)、基层单位“四最”
评比(最佳班组长、最佳安全标兵、最佳监护人、最不讲安全的人)和各单位一把手安全积分考核管理，推行“安全明星榜”活动，运用比较管理形成反差，增强团队管理人员的安全责任感、荣誉感，提高员工安全意识、服从和执行意识。对全年扣分最多的单位负责人进行“黄牌”警告和说“清楚”，对安全积分扣完的单位负责人、安全员坚决予以免职，让所有管理人员的“面子、票子、位子”都与安全绩效挂钩。
3、严格纠察和奖惩，坚持不正常现象“四不放过”的原则，责任追究抓改进。
利用中午纠察和晚上值班活动，持之以恒的加大处罚力度，落实责任追究，严格考核兑现。在责任追究的执行上，要奖的让人眼红，罚得让其心痛，建立黑白分明安全是非观，促进安全目标最大限度实现。全年违章违纪556起，其中原则性违章违纪256起，现场纠正提醒300起，违章人数246人次(含外施队违章人员)，共考核金额76000元。
(二)创新举措，突出解决难点，勇于担当责任，在监管中提升能力，确保一方平安。
1、紧紧围绕年初大修工作，认真组织，积极协调，圆满完成2013年年度大修工作。
为认真贯彻余总提出的“安全、优质、节约、彻底”的方针，我们围绕大修工作重点，建立健全现场三级安全监管网络，以实现“零伤害、零事故、零污染”为目标，全力以赴备战大修。从前期策划早准备、事中检查抓落实、事后总结促提高三大方面开展好具体工作。
(1)检修前期细致策划，提前做好大修准备，做到有备无患。高度重视、充分准备、确保心中有数;意识培训、案例教育、确保氛围形成;仔细讨论、认真核实，确保方案科学;表格验证、签字把关、确保措施落实;网络监管、紧盯现场、确保过程受控;后勤保障、服务大修、确保安全检修。
(2)检修事中认真检查，适时抓好落实，做到各个环节受控。用高压态势管现场，有压力更有信心。大修事项分段做，先期进入检修的项目，对照大修模式要求开好头。突出现场管理，推行“人盯人”的防守模式，重抓过程监管，确保结果受控。严格执行环保预案，检修治理不放松环保。
(3)检修事后及时总结，专项评比促提高，树立先进倡新风。严格对照大修安全管理规定，进行监管队伍评比。部门适时总结评定，做好事项协调，及时修正执行偏差。
2、日常检维修监管方面，坚持与生产实际相结合，部门人员分片监管到车间，充分发挥好部门的服务职能，确保安全生产。
集团公司前方生产车间、职能科室、二级单位、分公司共22家单位共划分为13个小组，每天对安全监管事项、环保协调事项、安全纠察事项实行系统监管，牵头落实，与基层单位一道解决生产中的隐患和瓶颈问题。
3、精心组织，以三个阶段事务推进表为指导，确保技改施工监管安全基础管理事务落实。
2013年所有的技改项目我们安全部责任到人，制定职责，内部签订责任状，，明确牵头人的责权利，加强对三胺、碳化、复合肥、双氧水、楚瓷、陶瓷脱硫、造气3#系统等技改施工现场的安全监管;做好新改扩项目三阶段推进工作：即“本质安全落实，软件讨论完善，基础工作夯实”。技改施工现场进入安装试车阶段之后，我们采用“重点出击、重点击破”的战略思想，指派经验较丰富的5人协助楚瓷和二水在现场与单位一道履行好监管方面的职责，努力确保技改施工项目施工及开车过程中的安全。针对空分新工艺11月份安排专人赴临泉中能化工学习，回来之后进行现场指导，努力确保施工安装及以后试生产过程中的安全。对于新建工段坚持召开三天一次安全例会，及时规范临时用电、人员行为安全，做好各项安全方面事务的协调工作。对技改新项目及时编制《事故案例汇编》，先后对双氧水、甲醛、三胺、碳化、复合肥进行了编制，提升反事故能力。
优化育人环境，以十六大精神和“三个代表”的重要思想为指导，以学校为主体，以服务师生为宗旨，紧密结合教育改革、发展和稳定的实际，坚持教育与管理、治理与建设相结合，切实维护学校正常教学秩序，确保师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境，总结：学校安全工作。
一、加强安全工作的组织领导
进一步加强对“平安校园”创建工作的领导，充分认识安全工作的重要性，自觉承担起保学校平安的责任。落实安全工作领导责任制，做到校长亲自抓，总务主任、德育主任具体抓，法制副校长配合抓，形成齐抓共管的良好局面;把创建“平安校园”列入学校工作计划，进一步建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，建立预警和应急机制，完善处置突发事件的预案;制定和完善各项安全管理制度，层层落实安全责任制，签订责任书，实行责任追究制，为学校营造和谐的育人环境和构建校园及周边良好的治安环境。
二、深入开展安全教育，提高师生安全意识和自救自护能力
学校充分利用班队活动课、宣传橱窗、红领巾广播站等宣传阵地，通过讲座、主题班会等多种形式，认真开展安全教育。结合“安全教育日”、“119消防日”、“综治宣传月”等活动，对师生进行交通、消防、游泳等活动的安全教育，增强师生的安全意识，掌握安全知识，提高防范及自救能力，减少意外伤亡事件的发生;认真做好校舍安全检查工作，及时消除隐患，严防事故发生，确保师生的生命安全;定期对消防设施进行全面检查，对容易引发火灾和存放危险品的重点部位及人员集中的场所要重点检查，对消防设施要定期维护更换，确保消防器材的完好;加强食堂、宿舍等重点部位的人防、物防和技防措施。
三、加强法制教育，推动依法治
在对青少年学生进行科学文化知识教育的同时，大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，增强学生法制观念，提高遵纪守法的自觉性。
坚持以人为本的思想，深入扎实地开展青少年法制教育活动，预防和遏制青少年违法犯罪。拓展法制教育的广度和深度，完善学校法制副校长法制教育制度，实现法制教育的经常化、规范化、制度化，为推进依法治校奠定基础。不断探索新的法制宣传教育方式方法，实现学校、家庭、社会的法制宣传教育活动互为推动、互为补充，力争取得最佳实效。结合学校实际，及时发现和纠正师生的违法违纪行为，并针对社会上存在的不良现象，探索德育工作的针对性、实效性。
四、加强未成年人保护工作，建立学校内部管理机制
学校加大了《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》等法律法规的宣传力度，切实提高对青少年的保护和维权力度，为中小学生健康成长营造良好环境，工作总结《总结：学校安全工作》。
加强了未成年人保护制度建设。建立教育和管理并重的工作长效机制，把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理制度结合起来，严禁体罚和变相体罚学生。实行家庭、学校、社会三结合，预防未成年人犯罪。一是配合公安等部门，抓预防未成年学生违法犯罪工作;二是争取社会各界和学生家长的支持、配合，做好不良行为学生的教育转化工作，大力倡导“爱心”教育，加大扶贫济困送温暖活动的力度，积极帮助经济困难的学生完成学业;学校把未成年人保护工作纳入学校工作计划，做到年初有安排、部署和措施，平时有检查，年终有总结;强化学生课间和午休管理，提高学校的管理能力，增强学生的自我约束能力;三是加强对学习有困难、心理有障碍、行为有不良、体质有问题等“特殊学生”的帮扶工作，树立“转化一个特殊学生与培养一个优秀学生同样光荣”的观点;对“特殊学生”实行动态管理，定期家访并与学生谈心，掌握其思想变化过程，帮助其解决实际困难，并积极配合有关部门打击侵害学生合法权益的违法犯罪行为。
加强安全警示教育。学校经常开展各种适合不同层次学生的安全警示教育活动，丰富学生安全知识，增强学生安全意识，提高学生自护自救的能力;严格校外活动的报批制度，加强安全保卫工作，严密防范安全事故的发生。
五、落实“综治”措施，建立安全工作的长效机制
学校把校园及周边治安综合治理活动纳入安全工作总体规划，落实社会治安防范措施，加强防范邪教和非法宗教对校园的渗透，建立和完善学校及其周边地区治安管理长效机制，认真贯彻执行上级安全工作意见，充分认识安全工作的长期性和艰巨性，严格按有关学校安全与管理的要求，进一步健全和完善学校安全管理制度，切实做好交通、体育活动、消防、大型集体活动、食品卫生、卫生防疫、校舍、校园周边环境等安全管理工作;加强学校及校园周边治安综合治理工作，及时准确掌握出现的新问题，加大学校及校园周边安全防范力度，提高预防、发现、控制和处置能力，努力消除学校及周边各种不安全因素;认真总结校园和周边治安环境整治的经验，积极探索综合治理的工作方法，巩固和扩大整治成果，努力为师生创造良好的学习和工作环境。
1、重视宣传教育。学校重视抓好师生安全教育，做好宣传教育和防范工作。每到寒暑假印发告家长书进行安全宣传教育，每学期组织师生进行交通安全、消防安全、禁毒宣传教育，大大提高了师生的安全防范意识和自我保护能力。同时经常性对师生进行安全教育。每学期请派出所同志和法制副校长来校作专题讲座。增强了学生的法制观念、道路交通安全、消防安全和自我保护的意识。
[关键词] 特大型城市 水安全保障体系 DPSIR模型主成分分析 成都
[中图分类号] TV213+X9 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6623（2017）03-0022-05
[作者简介] 黄浩森（1985 ― ），四川成都人，成都市经济发展研究院工业与环境经济研究所所长，研究方向：产业经济、环境经济；杨会改（1988 ― ），河南许昌人，成都市经济发展研究院工业与环境经济研究所，研究方向：产业经济、环境经济。
特大型城市具有人口大量积聚、经济基础雄厚、产业密度较高、资源消耗高等特点，由于快速发展的需求和地域的局限，水资源的需求量大、水生态破坏显著、水环境承载能力有限，对水安全保障提出了更高的要求。水安全是特大型城市维系可持续发展的重要基础。如何最大程度地保障水安全，是特大型城市发展中具有基础性和战略性的重大研究方向。
一、特大城市水安全保障体系构成要素
目前，关于城市水安全和水安全保障体系，尚无统一的规范化定义。根据相关研究，本文将城市水安全理解为水资源影响下的城市可持续发展能力，是城市社会经济发展、城市水资源安全、城市水环境安全与城市水旱灾害安全的有效统一。城市水安全保障体系可以理解为能够系统性保障城市水安全的工程性和非工程性措施体系。
（一）特大型城市水安全现状评价
国内外已有较多文献关于城市水安全的评价，定量研究大多是通过建立城市水安全评价指标体系，采用熵权法、层次分析法、集对分析法、模糊数学方法、人工神经网略、虚拟水理论和水贫乏指数等方法，进行综合计算得出城市水安全的评价结果。特大型城市水安全系统比一般城市更为复杂，因此在构建城市水安全评价指标体系时，应弥补一般水安全评价指标体系中“软性”指标（如水利投资等）和灾害指标缺乏的不足，在进行城市水安全评价时，更应注重各指标权重赋值的客观性，可考虑采用改进的联合国DPSIR模型进行指标体系构建，采用因子分析法进行分析和评价。
（二）特大型城市水安全的主要影响因素分析
在总体把握特大型城市水安全现状的基础上，为了科学精确地查找特大型城市水安全的重要影响因素，本文采用主成分分析法对指标体系中的指标进行主成分提取，按照特征值大于1的提取原则，提取主因子，确定出对特大型城市水安全影响较大的因子。
（三）特大型城市水安全保障的制约问题分析
根据确定的主要影响因子（各主因子）历年变化情况、城市自身发展的新趋势和要求，分析得出特大型城市水安全保障的主要制约问题。最终结合特大型城市水安全保障的制约问题，即可有针对性和系统性地构建出特大型城市水安全保障体系。
二、特大城市水安全评价
（一）城市水安全评价指标体系
根据改进的DPSIR模型，结合城市水安全的主要内涵，从目标层、准则层和指标层构建水安全评价指标体系。
（二）指标标准化处理
选取2010～2015年成都各指标情况进行分析，指标数据来源于2011～2016年《成都市统计年鉴》、《成都市水资源公报》和2010～2015年《成都市环境质量公报》。为了消除评价指标的量纲和属性的影响，采用线性插值的方法对各指标值进行标准化处理，使用无量纲指标数据进行评价。当指标xi为正效应时，Xi=[ xi-min（xi）]/[max（xi）-min（xi）]；当指标xi为负效应时，Xi=1-[ xi -min（xi）]/[max（xi）-min（xi）]。其中Xi为标准化后的指标值，min（xi）为该指标在所有时间序列中的最小值；max（xi）为该指标在所有时间序列中的最大值。
（三）成都城市水安全总体情况
根据主成分分析的模型和原理，采用SPSS18.0软件对成都水安全情况进行分析，根据因子得分矩阵和标准化后的指标数据，以旋转后的各公共因子的方差贡献率占总方差贡献率的比重为权重计算加权平均分，得出2010～2015年成都水安全综合得分情况，从表2看出评价期成都水安全总体情况有所改善。
三、特大城市水安全的主要影响因素
根据对2010～2015年成都城市水安全的SPSS分析结果，按照因子提取中主成分法默认的特征值大于1的提取原则，当提取到五个主因子时，解释的方差贡献率（见表3）达到100%，说明新的五个主因子完全保留了原始数据的信息，以此五个主因子分析可大大减少原始数据的复杂性。
从旋转后的因子载荷表（见表4）可以看出，第一个主因子（F1）上占有较高载荷的因子为：GDP增长率、万元工业增加值用水量、用水总量、人均生活用水量、第一产业用水率、生态用水率、农田灌溉亩均用水量、万元GDP用水量、城镇生活污水处理量、人均GDP、人均水资源量、城市化率、用水普及率、万元工业增加值废水排放量、工业固废综合利用率，主要反映的是水资源量和用水方式的影响，可以解释为水资源和用水安全因子；第二个主因子（F2）上占有较高载荷的因子为：水的生产和供应投资、各类蓄水工程蓄水总量、生活自来水供水率，主要反映的是供水的影响，可以解释为供水安全因子；第三个主因子（F3）上占有较高载荷的因子为：水质监测断面达标比例、城区污水处理率，主要反映的是水环境质量的影响，可以解释为水环境安全因子；第四个主因子（F4）上占有较高载荷的因子为：降水量、洪涝灾害直接经济损失，主要反映的是对洪涝自然灾害的治理能力，可以解释为洪涝灾害安全因子；第五个主因子（F5）上占有较高载荷的因子为建成区绿化覆盖率和水利管理投资，主要反映的是水安全管理的影响，可以解释为水安全管理因子。
从表3中可以看出，水资源和用水安全因子（F1）的贡献率为56.87%，供水安全因子（F2）的贡献率为14.14%，水环境安全因子（F3）的贡献率为10.46%，洪涝灾害安全因子（F4）的贡献率为10.39%，水安全管理因子（F5）的贡献率为8.14%。此五个因子可以看做是成都城市水安全的主要影响因素。
四、特大城市水安全保障的
约束问题
根据五个主要因子在2010～2015年得分的变化情况和成都发展趋势的要求，成都城市水安全保障的约束问题有五个。
（一）水资源短缺问题严峻
水资源和用水安全因子（F1）的贡献率为56.87%，水资源与用水安全因子是成都城市水安全保障最重要的影响因子。2013～2015年因子得分逐渐减小，说明水资源和用水安全压力逐渐增大。2015年成都人均水资源量452立方米，已经低于世界公认的500立方米极度缺水标准，主要表现为工程性缺水、区域性缺水、水质性缺水和配置性缺水问题，河道生态用水量和用水总量控制指标已经不足。特别是成都天府新区、天府国际机场及临空港经济区建设的加快推进，相关地区经济社会将迎来快速发展期，预计到2020年，仅天府新区水资源缺口将达约3.42亿立方米。
（二）供水安全保障压力大
根据供水安全因子（F2）历年得分情况，2011年后，得分情况逐渐减少，说明成都供水安全保障压力逐渐增大。目前，成都供水水源较单一，中心城区和多个区（市）县、乡镇饮用水源均来自岷江，集中饮用水备用水源不足，应对水安全突发事件能力较为薄弱。历年来成都供水投资并未有大幅度增加，加上水资源开发强度已达80%，远远超过国际公认的40%水资源开发警戒线，各类蓄水工程的容量已不能满足经济和社会发展的需要。
（三）水环境安全保障仍需增强
根据水环境安全因子（F3）历年得分情况，成都水环境安全并未有太大改善。根据水质监测数据，成都水环境总体质量有所改善，但是随着经济发展，新的水环境问题不断出现，水环境治理压力不断增加，水环境安全保障能力仍需增强。随着城市不断发展，成都河道形态受到影响，部分河渠的灌溉、景观功能消失，仅剩下区间排洪功能，另有部分河渠演变为纳污通道，特别是中心城区现状污染物入河量大于纳污能力，加上河道生态环境用水缺乏，黑臭河道沟渠治理难度较大。
（四）洪涝灾害安全保障责任重大
根据分析结果，2010～2015年成都洪涝灾害安全因子得分逐渐增加，说明洪涝灾害安全保障能力逐渐增强。但是随着城镇化高速发展、城市下垫面硬化和热岛效应加剧，在遭遇极端天气和强降雨的情况下，内涝威胁仍然存在。另外，成都地处龙门山断裂带东缘，西部龙门山和东部龙泉山区存在多处地质灾害易发区，“十三五”时期，成都提出了建设全面体现新发展理念的国家中心城市的战略目标，对城市整体品质提出了更高的要求，也对主要江河堤防防洪和山洪地质灾害安全保障提出了更高的标准。
（五）水安全管理能力仍需提升
成都水安全管理因子（F5）历年得分并未明显改善，水安全管理机制尚未完全理顺。成都水利管理投资额历年变化不大，与经济社会的快速发展不适应，水安全基础设施对社会资金以及金融资本吸引力不强，市场多元化、多渠道投资渠道尚未形成。
五、特大城市水安全
保障体系构建思路
（一）高效集约的用水安全保障体系
落实最严格的水资源管理制度，健全取用水总量控制指标体系，建设城市用水总量控制目标体系，严格控制用水总量。加强需水管理，推进重点领域节水，实施高效农业节水行动，推广应用渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术；加强工业节水，结合《四川省用水定额》修订工作，确定全市高耗水行业企业名单及产品名单，制定并完善成都高耗水行业的取水定额；对不达标的城镇供水管网进行更新和改造，使供水管网漏损率降至10%以下；建设海绵城市，增加对雨洪等资源的利用率。推进水生态文明试点城市建设和节水型社会载体创建，培养公民节水意识，构建节水型生产方式和消费模式，形成高效集约的节约用水保障体系。
（二）安全优质的全域供水安全保障体系
依托现有供用水格局，构建完善的全域供水保障体系。以增强本地水、提高过境水、扩大非常规水利用为主要手段，建设供水水源工程，增加全域供水能力、优化供水结构。推进自来水厂和配套供水管网建设，提高城乡一体化供水体系建设，完善“中心城区集中供水、近郊区水量补差、远郊区自成体系”的全域供水格局。加强饮水安全体系的建设和监管，通过加强饮用水源保护，强化水厂生产运行监管，加密出厂水、管网末梢水水质监测，实现从水源到水龙头全过程监管的供水水质安全保障。
（三）和谐生态的水环境安全保障体系
核定成都 “河、湖、库”水功能区纳污能力，构建合理的城市水网体系。开展河湖湿地水生态修复，构建城市生态圈，增加水面面积和蓄水能力，提升水生态品质和水资源利用效率。提升污水处理厂网建设标准，新建城区实施雨污分流排水w制。提升污泥处理处置能力，推进污泥稳定化、无害化和资源化处理处置。采取截污控源、治理内源，活水循环、清水补给，净化水质、生态修复等措施，对城市黑臭水体实施综合整治。改善农村水环境和河流生态，实现城乡水环境治理由流域治理向全域治理转变，构建和谐共生的城乡水环境安全保障体系。
（四）完备可靠的防汛减灾安全保障体系
综合采取堤防建设与河道疏浚相结合，工程措施和非工程措施相结合，整治江河与综合利用相结合，防洪工程建设与洪水资源利用相结合，防洪达标与景观环境生态效益相结合的措施，使全域的江河洪水、城市内涝、山洪灾害得到有效控制和解决。充分利用水库工程、防洪工程作用，建立全河道防洪治理体系；分类推进海绵城市建设，增加城市建成区降雨就地消纳和利用率；以防为主，防治结合，扩展城区暴雨内涝监测预报预警系统，提高山洪灾害综合防治能力。构建 “一城、两江、三区、五河、七镇”的全域防洪总体布局，形成覆盖全域的防洪减灾保障体系。
（五）良性发展的新型水安全管理保障体系
全面推行“河长制”，设立总河长领导下“三级党政、四级管理”的市、县、镇、村四级河长管理体系，推动水资源管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水域岸线及堤防管护工作顺利开展，实现江河湖库科学治污、有效管理、依法保护和合理利用。推进水安全保障投资供给侧改革，探索拓宽水安全保障设施建设资金来源渠道，鼓励和吸引社会资本投入建设，积极发展PPP等新型水安全保障项目融资模式。强化水安全管理科技创新，加强先进实用水安全管理技术的研发与推广，鼓励建设水安全管理高新技术研究中心，组建专门机构，搭建水安全管理科技信息平台，推动信息化与水安全管理现代化的深度融合。
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Abstract：Water security of megalopolis influence on its economic and social safety， and it is an important foundation for sustainable development. Take Chengdu as a typical example， this paper use the model of DPSIR to establish the index system of water security assessment in Chengdu. Some important factors and constraints are selected through the principal component analysis， and the water safeguarding system is ultimately built on five systems. This paper in order to providing some reference for the construction of water safety system of megalopolis.
环保工作总结范文
20xx年是“十二五”的开局之年，在集团公司领导的正确领导下，我们始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以深入扎实开展“三项行动”、“隐患排查治理”，实施“安全生产年”各项活动为契机，在强化现场安全基础管理的同时，狠抓安全队伍建设，大力塑造企业安全文化，全面提升管理人员安全实务潜力，全面提高全员安全意识，不断夯实安全“三基”工作，取得了较好的安全实效。为进一步总结成绩，积累经验，提升安全生产管理水平，现将20xx年度安全生产工作总结如下：
结合公司实际，采取强而有力的措施，努力确保安全环保消防职业卫生目标全面实现。
(一)夯实基础，全面落实安全生产职责制，强化制度执行力度。
1、坚持推行“四化一追究”，层层签订安全生产职责状，认真落实职责追究。下半年我们也将继续推进安全管理的“六大原则”和“六大模块”理念，夯实“双基”管理工作，推动公司所属单位安全生产职责制体系的持久落实。
2、强化基层安全绩效考核，开展各类安全评比(安全管理创最佳、单项活动组织创最佳、安全积分管理最差单位)、基层单位“四最”评比(最佳班组长、最佳安全标兵、最佳监护人、最不讲安全的人)和各单位一把手安全积分考核管理，推行“安全明星榜”活动，运用比较管理构成反差，增强团队管理人员的安全职责感、荣誉感，提高员工安全意识、服从和执行意识。对全年扣分最多的单位负责人进行“黄牌”警告和说“清楚”，对安全积分扣完的单位负责人、安全员坚决予以免职，让所有管理人员的“面子、票子、位子”都与安全绩效挂钩。
严格纠察和奖惩，坚持不正常现象“四不放过”的原则，职责追究抓改善。利用中午纠察和晚上值班活动，持之以恒的加大处罚力度，落实职责追究，严格考核兑现。在职责追究的执行上，要奖的让人眼红，罚得让其心痛，建立黑白分明安全是非观，促进安全目标最大限度实现。
(二)创新举措，突出解决难点，勇于担当职责，在监管中提升潜力，确保一方平安。
1、紧紧围绕年初大修工作，认真组织，用心协调，圆满完成20xx年年度大修工作。
为认真贯彻余总提出的“安全、优质、节俭、彻底”的方针，我们围绕大修工作重点，建立健全现场三级安全监管网络，以实现“零伤害、零事故、零污染”为目标，全力以赴备战大修。从前期策划早准备、事中检查抓落实、事后总结促提高三大方面开展好具体工作。
(1)检修前期细致策划，提前做好大修准备，做到有备无患。高度重视、充分准备、确保心中有数;意识培训、案例教育、确保氛围构成;仔细讨论、认真核实，确保方案科学;表格验证、签字把关、确保措施落实;网络监管、紧盯现场、确保过程受控;后勤保障、服务大修、确保安全检修。
(2)检修事中认真检查，适时抓好落实，做到各个环节受控。用高压态势管现场，有压力更有信心。大修事项分段做，先期进入检修的项目，对照大修模式要求开好头。突出现场管理，推行“人盯人”的防守模式，重抓过程监管，确保结果受控。严格执行环保预案，检修治理不放松环保。
(3)检修事后及时总结，专项评比促提高，树立先进倡新风。严格对照大修安全管理规定，进行监管队伍评比。部门适时总结评定，做好事项协调，及时修正执行偏差。
2、日常检维修监管方面，坚持与生产实际相结合，部门人员分片监管到车间，充分发挥好部门的服务职能，确保安全生产。集团公司前方生产车间、职能科室、二级单位、分公司共x家单位共划分为x个小组，每一天对安全监管事项、环保协调事项、安全纠察事项实行系统监管，牵头落实，与基层单位一道解决生产中的隐患和瓶颈问题。
精心组织，以三个阶段事务推进表为指导，确保技改施工监管安全基础管理事务落实。20xx年所有的技改项目我们安全部职责到人，制定职责，内部签订职责状，，明确牵头人的责权利，加强对三胺、碳化、复合肥、双氧水、楚瓷、陶瓷脱硫、造气3#系统等技改施工现场的安全监管;做好新改扩项目三阶段推进工作：即“本质安全落实，软件讨论完善，基础工作夯实”。技改施工现场进入安装试车阶段之后，我们采用“重点出击、重点击破”的战略思想，指派经验较丰富的x人协助楚瓷和二水在现场与单位一道履行好监管方面的职责，努力确保技改施工项目施工及开车过程中的安全。
环保工作总结范文
一年来，在局党组的统一领导下和全局职工的关心、支持和帮忙下，按照市环境监察支队内设机构职能分工的要求，结合自身实际，围绕年度环保中心工作和环境监察支队的各项任务，认真履职，抓好落实，较好地完成了各项工作任务。
一、20xx年度的思想、学习和工作状况
(一)不断加强思想作风建设，思想政治觉悟得到提高
一是在政治上头脑清醒，始终坚持与党的组织持续高度一致，梦想信念坚定，政治纪律严明。二是在思想上不断加强世界观和人生观的改造，思想觉悟和党性修养得到了锻炼，思想稳定，作风扎实。三是在纪律上不断加强自身约束，始终把作风建设放在首位，坚持做到有损于环保形象的事不做，有损于环保形象的话不说，自觉维护环保部门在人民群众中的整体形象。
(二)不断加强业务学习，业务潜力得到提高
第一、结合自身实际，按计划抓好理论学习。
一是把邓小平理论作为学习的重点，始终坚持把学习邓小平理论与当前环境保护工作的目标和任务结合起来，在学习和领会解放思想、实事求是，开拓创新、力求实效上下功夫，在运用科学理论指导实际工作，解决实际问题上找差距。
二是把党的十八大届三中全会精神和“三个代表”重要思想作为学习的核心，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，正确运用新思想、新观点、新论断加强自身理论水平的提高，增强运用理论解决实际问题的潜力。
三是把环境监察业务书籍和环境保护法律、法规作为学习的主要教材，重点学习了《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国行政许可法》、《排污费征收使用管理条例》等业务书籍和法规性文件，从理论上武装了自我，为开展好各项工作夯实了基础。四是把参加业务培训作为提高业务潜力的主要渠道，参加了行政执法、辐射管理及电子政务培训，为熟练掌握业务创造了有利条件。
第二、学用结合，成效明显。一是依法办事潜力得到了提高，法律意识得到了增强，环境执法文书的拟定得到进一步规范，办理群众环境信访案件的潜力得到了加强。二是日常事务处理潜力得到了提高，公文拟定、状况收集、报表统计更进一步规范。三是环保宣传意识明显增强，宣传效果明显提高。年初以来，被国家环保网采用信息x篇，省局采用信息x篇，昭通日报采用新闻稿件x篇，市局采用信息x篇。透过媒体，较好地向全社会反映了我市的环保工作。
二、存在的主要问题
一是思想觉悟还有待进一步加强，思想上有松懈和对自身约束和管理不够严格的现象。
二是理论学习制度还不够坚持。一方面是在坚持学习制度上还做得不够好，自我要求还不够严格，理解和领会所学理论文章的实质还不够深入、全面和规范，学用结合把握得还不够好。二方面是在学习上还有满足于现状的思想倾象，进取意识还不够强，既便在学习中，也还有存在坐不住、听不进、静不下的现象，学习计划抓得还不够紧，理论水平提高慢。
三是工作落实上还存在有抓得不够彻底和不够到位的现象。主要是对完成工作质量要求还不够高，在协调配合上做得还不够好，对环保监察工作的研究还不够深入，给工作带来必须影响。
三、改善措施
一是要注重加强理论学习，努力提高自身理论水平和业务技能，从而克服学习制度坚持得不够好，理论水平提高慢等问题。
二是要加强思想觉悟和自身党性修养的锻炼，用一个...员的标准严格要求自我，勤奋工作，踏实做人，真正到达思想上有明显提高，政治上有明显提高，作风上有明显转变，纪律上有明显增强。
紫金矿业创造了中国矿业跨越式发展的“奇迹”与“神话”：1992年的总资产才352万元、利润3万元，到2008年，公司总资产增长14480倍，净利润增长1022000倍。2009年第一季度，紫金矿业成为中国唯一保持盈利增长的黄金企业。在该季度，紫金矿业正视国际金融危机所带来的不利因素，逆势发力，实现净利润9.12余亿元，同比增长20.6％，营业收入同比增长38.37％。
短短几年，紫金迅速崛起，实现了众多飞跃，完成了从“红土地紫金”到“中国紫金”的跨越，并成功踏出国门，显现出成为“世界紫金”的潜力。紫金矿业崇尚“企业、员工、社会协调发展”的价值观，多年来沉淀出“艰苦创业、开拓创新”的紫金精神，并以“以人为本，追求卓越”的经营理念，形成具有紫金特色的安全生产管理制度和企业安全生产文化。
安全发展是保障
在每年的工作会议上，紫金矿业的董事长、总裁陈景河在作主题报告时，都会用很大的篇幅，把安全工作当作重中之重来强调。他强调：“集团公司要求紫金山金铜矿打造成为集团的‘标杆’企业，就要担负起发展的重任。发展是责任，安全更是责任。没有安全，发展就是一句空话!”
每年年初，紫金集团公司将全年的安全环保工作计划措施及管理方案以1号文件下发。集团公司高级副总裁邹来昌说：“安全环保是公司的生命线，关系公司的生死存亡，一定要高度重视。安全环保工作要有前瞻性，要长远考虑。”
对此，该公司董事会专门作出了制订了《安全生产、环境保护、治安消防责任经济奖惩办法》、《安全生产管理办法》、《紫金山金矿重大生产事故应急处置预案》、《安全检查表》等，形成了一整套行之有效的管理制度。
目前，紫金矿业已经建立了“总部一区域公司-子公司”的安全分级管理架构，建立了“集团总部职能管理部门和区域公司主要负责对集团各单位重大危险源和重大隐患、重点设施进行重点监管，而日常管理以各单位管理为主”的分级管理体系；建立起完善的集团安全环保生产基本数据库，有目的、有计划、分步跟踪落实重大隐患和问题的整改。
紫金矿业专门设立了安委会，它的一项重要职能就是对集团公司每个季度的安全、环保、治安、消防工作进行通报和总结，分析存在问题，提出解决思路。集团公司总裁助理李四德说：“季度会议是很有效果的，它可以让我们的安全环保管理工作关口前移，不会等到问题爆发到要‘灭火’了才认识到问题的紧迫性。我们要求：不要事后总结，要做到事先管理，事中控制，早预防，早准备。”
经济杠杆促安全
紫金山金铜矿矿区范围大，矿区道路复杂，同时矿区各类作业机械、运矿车辆及其他运输车辆多达数百辆，驾驶员素质参差不齐，给矿区的交通安全管理带来较大的难度。为此，紫金山金铜矿专门成立了车辆管理科，制定了一系列车辆管理规定，违规者将被重罚。
紫金矿业为施工队伍建立安全绩效档案，每个月对各工程分包方的安全生产进行严格的考核。2008年紫金山金铜矿给工程分包方兑现安全奖802万元，矿内部发放安全奖共计145万元。2009年4月份，紫金山金铜矿公布了工程分包方安全生产考核结果：新华都公司扣9分，实际得分为91分。为什么被扣?理由十分清楚：金采厂940修理场修理工在电焊时未戴防护罩，扣0.5分，882号车未及时填写日检表，扣0.5分……，新华都二处扣11分，实际得分是89分，理由是：金采厂的856-844南部斜坡道路标不齐，扣0.5分，856南部平台局部挡墙不规范，扣0.5分……
在安全方面，紫金矿舍得投入。制定了《安全生产、环境保护、治安消防责任经济奖惩办法》，对安全工作实行专项奖励和处罚，每年要投入上千万元进行安全环保治安消防工作奖励。2008年，公司在本土企业方面共计投入安全专项资金约1亿多元，其中紫金山金铜矿仅更换大型运输设备一项就投入资金共6000余万元。在矿区内建成了导流排洪系统、清污分流系统、工业水循环使用系统、污染物处理系统，构筑了多重高标准的防洪排洪、拦泥拦渣工程，在各个排污口建设了在线自动监测监控系统，有效地保障了矿区及下游水体的环境安全。
科技兴安出效益
“科技创造紫金”，同样，科技也使紫金矿业的安全环保事半功倍!
为防止废矿石形成泥石流危害，紫金山金铜矿在通往汀江的三条沟谷中都构筑了多重高标准的防洪拦渣工程，建成了清污分流系统和工业水循环使用系统，并在每个排污口建设了在线自动监测监控系统。
紫金矿业与马鞍山矿山研究院等科研单位共同开展了《紫金山金铜矿露天地下联合开采的相互影响关系研究》、《紫金山金铜矿露天开采高陡边坡稳定性研究》等多个项目的安全技术研究和开发利用，共投入资金约1200万元，安全生产科技成果推广后产值可达5亿多元。
紫金矿业先后研究开发高深溜井运输方式、井下高效安全采矿方法的研究和全面推广应用、露采陡帮开采与边坡稳定性研究技术的成功运用、采空区处理与边坡稳定性研究成果的全面推广和运用以及采用气隙爆破技术、澳瑞凯高精度雷管逐孔起爆技术的应用、对中深孔爆破飞石的控制技术的运用等安全生产技术。紫金矿业副总裁邹来昌认为，这一系列新科技、新技术的推广应用不但大大降低了生产成本，同时也使安全生产本质化水平得到有效提高，极大程度地提高了安全生产保障能力，实现了效益与安全双丰收。
中国工程院陈毓川院士说：“这么大的矿区，山势那么陡峭，又用了氰化钠，却没有造成安全污染，少量排放均能达标，没有领导的重视，没有很好的管理是根本做不到的。”
陈景河说：“紫金山金铜矿、阿舍勒铜矿工业旅游示范项目、紫金山金铜矿国家矿山公园建设的美誉度很高，形成了紫金十分珍贵的环保品牌。做好安全环保工作，一方面，我们确保企业生产不损害他人利益，同时通过资源综合利用，发展循环经济，也可能给企业带来良好的经济效益：另一方面，优秀的环保形象，大大提升了公司知名度和美誉度，树立企业良好社会形象，为企业做强、做大创造良好的外部环境。”
紫金在积极实施全球战略的同时把安全生产工作也提到一个更高的高度。公司副总经理陈家洪告诉记者，紫金山金矿已经进行QHSE(质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系)三合一体系的认证工作，并积极开展安全质量标准化工作，把矿山建设工作推向了更高层次。
一、认真贯彻落实全国环境保护“两会”精神
充分肯定“十一五”环境保护工作取得的显著成绩，国务院刚刚召开第七次全国环境保护大会。中共中央政治局常委、国务院副总理同志出席会议并发表重要讲话。深刻阐述了加强环境保护的重要性紧迫性，强调要坚持在发展中保护，保护中发展，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，努力开创环保工作新局面。会前，国务院印发《关于加强环境保护重点工作的意见》和国家环境保护“十二五”规划，明确了十二五”时期环境保护工作的重点任务和保障措施。
紧接着召开全国环境保护工作会议。国务院召开的全国环保大会原则上5年一次，第七次全国环保大会闭幕后。全国环保工作会议是年度工作会议，一般在每年的年初召开。这两个会议在时间上衔接得天衣无缝，国环境保护史上是不多见的可把这两个会议称作全国环保的两会”
注入了强大动力，副总理的重要讲话、意见》和《规划》为全面推进环保事业大发展指明了努力方向。描绘了美好前景。明年是第七次环保大会精神的贯彻落实年。一定要深刻领会、全面把握和贯彻落实好环保“两会”精神，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来。环保“两会”精神非常丰富，集中体现在以下五个方面。
创新发展了全面推进环保事业的战略思想。副总理在讲话中强调，第一。必须坚持在发展中保护、保护中发展。这是对环境保护与经济发展关系的深刻阐述，做好环保工作必须坚持的战略思想。正确处理环境保护与经济发展的关系，把握好经济发展与环境保护之间的度”始终是国社会主义现代化建设进程中的一大难题。离开经济发展抓环境保护是缘木求鱼”脱离环境保护搞经济发展是竭泽而渔”如果只搞经济发展，不保护环境，很简单，想怎么发展就怎么发展；如果只保护环境，不搞经济发展，也简单，想怎样保护就怎样保护。现在问题是既要发展经济又要保护环境。一方面，发展中国家，发展不足的问题仍然十分突出，坚持发展这个第一要务绝不能动摇。另一方面，国发展也存在转型不够的问题，不平衡、不协调、不可持续的矛盾十分突出。这就要求我必须坚持在发展中保护、保护中发展。
环境保护决定人们生存条件。发展经济是为了提高生活水平，经济发展决定人们生活状况。保护环境是为了提高生活质量。环境保护实践中，必须大力推进环境保护与经济发展的协调融合，把优化产业结构与推进节能减排结合起来，把企业增效与节约环保结合起来，把扩大内需与发展环保产业结合起来，把生产力空间布局与生态环保要求结合起来，构建资源节约、环境友好的国民经济体系，努力实现经济效益、社会效益、环境效益的多赢，促进经济长期平稳较快发展与社会和谐进步。
科学认识新时期环保工作的基本定位。副总理的重要讲话，第二。站在经济社会发展全局的高度，进一步明确了环保工作的基本定位，这就是以环境保护优化经济发展。指出，加强环境保护是转方式的内在要求，也是转方式的重要推动力量，稳增长的重要引擎；通过推进环保，可以培育新的增长领域、提高发展的质量和效益。强调，要充分发挥环境保护对经济增长的优化和保障作用，对经济转型的倒逼作用，把节约环保融入经济社会发展的各个方面；环保部门要增强宏观意识，立足服务转型发展、服务民生改善的需要，用全局视野和战略思维考虑环保工作，宏观经济政策制定、转变经济发展方式、调整结构优化布局等方面发挥重要作用。副总理的重要讲话，赋予了环境保护事业新的时代使命、新的拓展领域和新的工作内涵。环保部门要不负重托、不辱使命，做以环境保护优化和实现经济长期平稳较快发展的参与者、推动者，以环境容量优化区域布局，以环境管理优化产业结构，以环境成本优化增长方式，以环境标准推动产业升级，推进经济发展方式的绿色转型。
正式确立了探索环保新道路的历史地位。当前，第三。面临新的时期、新的形势和新的任务，探索环保新道路是实践在发展中保护、保护中发展战略思想的根本路径，这就是环保新道路的历史地位。探索环保新道路源于环保系统30多年的生动实践，自环保机构成立之日起，就开始了不懈努力。环保系统离退休老同志都是探索环保新道路的先行者，职的广大干部职工都是探索环保新道路的实践者。2008年，环保系统在学习实践科学发展观过程中形成共识。同时，中国环境宏观战略研究又对其进行了理论上的阐释、提炼和归纳。今年，国务院出台的意见》第十二条明确提出，以改革创新为动力，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路。国务院的环保“十二五”规划，也是继续探索环保新道路的规划。副总理在第七次全国环保大会上对探索环保新道路再次予以强调和阐述。
积极探索环保新道路已不仅是环保系统的普遍共识和自觉行动，随着实践的不断深入。而且已经上升为国家意志和人民意志。今年10月25日召开的全国人大常委会第二十三次会议上，受国务院委托，环保部作关于环境保护工作情况的报告。报告指出，十一五”时期，国家将主要污染物减排作为经济社会发展的约束性指标，提出建设生态文明、让江河湖泊休养生息、推进环境保护历史性转变、环境保护是重大民生问题、积极探索环境保护新道路等战略思想。受到人大常委会的一致认可。各地环保部门要紧密结合实际，以更加昂扬的斗志，探索环保新道路的伟大征程中阔步前进，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。
着重把握环保工作的目标任务。意见》和《规划》已对“十二五”环保工作的目标、任务和保障措施进行全面部署。要按照要求，第四。不折不扣地抓好贯彻落实，其中有两个重点，再强调一下。一是环境质量改善是环境保护的永恒主题，也是环保工作的根本出发点和落脚点。副总理指出，基本的环境质量、不损害群众健康的环境质量是一种公共产品，一条底线，政府应当提供的基本公共服务。环境保护的目的就是要实现水清天蓝地干净，环保成效的关键在于环境质量的改善。解决突出环境问题，改善环境质量，要善于“接地气”人民群众是攻坚克难的生力军，充分了解人民群众的新期待和诉求，广泛调动群众的力量，做到群防群控，环境保护事业必将无往而不胜。一定要牢固树立环保为民的理念，努力不欠新账，尽量多还旧账，加大水、空气等污染的治理力度，坚持城乡统筹、梯次推进，加强城乡污染防治和农村环境整治，满足人民群众的迫切愿望，让广大人民群众呼吸上清洁的空气，喝上干净的水，吃上放心的食品。二是节能减排是环境保护工作的重中之重。节能减排是推动环境质量明显改善的根本措施。十二五”污染减排指标由两项扩大到四项，领域由工业和城镇延伸到交通和农村，完成减排任务的难度和压力更大，也是社会关注的一个热点。要迎难而上，化挑战为机遇，变压力为动力，继续强化三大减排措施，向结构减排要空间，向工程减排要潜力，向管理减排要效益，坚决完成主要污染物总量减排任务。
发扬光大作为环保人核心价值取向的中国环保精神。中国环保精神就是新时期环保人的核心价值取向。积极应对松花江水污染等突发环境事件的应急处置中，第五。汶川地震、舟曲泥石流等重特大自然灾害的抢险救灾中，北京奥运会、上海世博会和广州亚运会的环境质量保障工作中，凝炼出“忠于职守、造福人民，科学严谨、求实创新，不畏艰难、无私奉献，团结协作、众志成城”中国环保精神，为推动“十一五”环保工作发展提供了强大精神动力和坚实作风保证。第七次全国环保大会表彰了全国环保系统110个先进集体和56名先进个人，感人事迹，集中展现了中国环保精神。随着学习贯彻十七届六中全会精神的深入，32字环保精神得到进一步升华，已成为全体环保人的核心价值取向和自觉精神追求。中国环保精神是弘扬环境文化、倡导生态文明的重要立足点，也是全体环保人共同守望的精神家园。为进一步宣传环保精神，第七次全国环保大会期间，部与环保绿化委联合举办“环保惠民·绿色跨越”大型中国环保主题文艺晚会。晚会既有鲜明的时代特色，又有浓郁的生活情景，既有声光电的融合，又有轻歌曼舞的美妙，环境保护军民融合的力作。副总理、刘延东国务委员等党和国家领导人专程观看晚会，对演出予以充分肯定，对晚会集中诠释的当代环保人探索前行、优化发展、心系民生、无私奉献的精神风貌给予高度评价。要将环保精神熔铸在环保系统积极探索环保新道路的进程中，勇于开拓，敢于创新，奋发有为，创造出更加辉煌的业绩。
二、深刻认识核与辐射安全监管工作的重要意义
一桩大的核事故，副总理在第七次环保大会上专门强调了核安全问题。指出。不仅会带来难以估量的损失，甚至会毁掉整个核事业。今年3月发生的日本福岛核事故，对我一个警示。一定要慎之又慎，丝毫不能放松警惕，坚持安全至上，组织力量对我国核电进行全方位评估和论证，抓紧编制核安全规划，确保核电安全万无一失。同时，要切实加强放射源管理，避免发生公共事件、祸及人民群众。一定要认真学习贯彻落实，深刻领会做好核与辐射安全工作的重大意义。
确保核与辐射安全，第一。维护国家安全稳定的重要保障。人类利用核能不过短短几十年，悠久的历史长河中不过匆匆一瞬。但就在这几十年里，已经留下了十分深刻的教训。1986年发生的切尔诺贝利核事故，给前苏联带来沉重灾难；2011年发生的福岛核事故，对日本政局产生较大影响。迄今仅有的两起7级核事故，都引发了世界大国的。前车之覆，后车之鉴，不能不引起高度警惕。核事故之所以能够引起如此强烈的政局动荡，主要在于核与辐射安全体现了国家机器的掌控能力，牵动了公众对国家安全的信心。尽管我国的体制具有独特的优势，但同样难以承受核与辐射安全事故带来的严重冲击。尤其当前，国正处于加速转型的历史阶段，更需要杜绝一切可能的安全隐患，稳定中谋求发展。
确保核与辐射安全，第二。转变经济发展方式的有力支撑。国正处在工业化、城镇化快速发展进程，稳定可靠的能源供应必不可少，同时又面临着发展的资源环境代价过大的基本国情和现实问题，这是国加快转变经济发展方式的重要出发点。核能作为目前唯一可大规模发展的替代能源，对于确保我国能源供应安全、优化能源结构、促进节能减排、应对气候变化都具有十分重要的意义。但任何技术的开发和利用，都不能明显增加公众的风险，核能与核技术的开发利用也必须以安全为基础和前提。这就要求我不断加强监管，并妥善处理处置放射性废物，促进核能与核技术利用事业安全、健康发展，既为当前和未来的能源供应增添保障，又使得生态环境安全免受放射性的危害。
确保核与辐射安全，第三。保障和改善民生的必然要求。近年来，人民群众对核安全问题越来越关注，对辐射环境质量也越来越关心。总体而言，群众对我国核与辐射安全状况是放心的对我核与辐射安全监管工作是满意的但必须看到一起核事故就可能导致数百平方公里土地变成荒坟；一罐放射性废物的泄漏可能污染一条江河，断绝无数人的水源；一枚放射源的丢失可能引起若干人员遭受辐照伤害甚至死亡。如果缺乏有效的监管，这些威胁群众健康的潜在风险，就有可能变成现实的危害。2009年7月，河南杞县发生钴－60放射源卡源事件，导致许多群众拖家带口外出避难。福岛核事故不仅引发日本民众的极大恐慌，甚至导致我国一些地方出现了抢盐风潮”这些就是例证。如果不能切实维护核与辐射安全，进而使广大群众的健康受到威胁，将无法向人民交代。
确保核与辐射安全，第四。树立良好国际形象的有效举措。核能与核技术利用作为人类文明进步的优秀成果，成为少数有核国家综合实力的重要组成部分，成为当前国际社会博弈的焦点之一。对内提升核与辐射安全水平，对外积极稳妥参与国际合作，既有助于提升有核国家的形象，也牵扯到一些核心利益。正因为如此，福岛核事故发生后，日本政府曾在国际舞台的多个场合频繁道歉，反映了该国寻求谅解的迫切愿望。国是核能与核技术利用大国，总机组数量和总装机容量均为世界建机组数量则是世界第一。国核与辐射安全水平的高低，关系我国核能与核技术利用事业的发展空间，关系国家形象及在国际事务中的影响力和公信力。
三、核与辐射安全监管工作取得积极进展
中央领导同志曾多次作出批示，党中央、国务院一贯高度重视核与辐射安全。也多次叮嘱我一定要做好核与辐射安全监管工作。党中央、国务院的关怀和支持下，广大核与辐射安全监管工作者不辞劳苦、不计得失、不负重托、不辱使命，向党和人民交出了满意答卷。
建的26台核电机组建造质量处于受控状态，一是核设施安全得到有效保障。始终将保障运行核电厂安全作为监管的重中之重和首要任务。正在运行的15台核电机组保持良好安全记录。各研究堆总体情况良好，未发生过重大运行事件。
环境电磁辐射水平总体情况较好，二是辐射环境质量保持良好水平。环境电离辐射水平基本保持稳定。核设施、核技术利用项目、电磁辐射设施周围辐射水平未见明显变化。日本福岛核电站事故以来，国辐射环境实时监测值一直处于本底水平。
近三年来总投入近3.6亿元，三是监管投入和能力建设力度不断加大。中央财政投入逐年增加。重点支持建立全国辐射环境监测网络体系，健全核与辐射事故应急组织体系，提高监测与应急能力。特别是汶川地震后，积极争取资金3.12亿元，支持川甘陕三省灾后重建。
今年9月中编办批准设立核与辐射安全监管一司、二司、三司，四是核与辐射安全监管机构编制取得重大突破。部原有核与辐射安全司的基础上。人员编制由2008年的38个增加到85个，增幅达1.2倍。核与辐射安全监管派出机构编制由100个增加到331个，增幅达2.3倍。核与辐射安全中心编制由162个增加到600个，增幅达2.7倍。
此，这些成绩来之不易。代表部党组，并以我个人的名义，向广大核与辐射安全监管工作者表示诚挚的慰问和衷心的感谢！
四、科学把握核与辐射安全的基本规律。
核与辐射安全监管既有共性，相对于环境保护其他领域的工作。又有特殊性。必须深刻把握其特有规律，才能实施有效监管，收到良好成效。
正确认识安全规律的可知性，第一。树立确保核与辐射安全的坚定信心。今天是12月26日，113年前的这一天，居里夫人宣告发现了镭”元素，标志着人类认识自然规律的历史性跨越，再度证明了马克思主义的一条普遍真理，即自然规律是可以被认知和利用的但时至今日，传统的观念在认识上仍然存在两个误区:一是认为核安全固若金汤、万无一失，不会出现问题，从而盲目乐观。抱有这种思想，工作就会麻痹大意，迟早会出问题。二是福岛核事故后，有人认为人类的道德水平和认知手段不能够有效驾驭核能，安全没有保障，这就犯了虚无主义的错误，导致对核事业前途没有信心，过于悲观。这两种思想都是不正确的更是有害的都应当摒弃。实际上，核”并不可怕，按规律办事，核就是绵羊，可以为我所用；不按规律办事，就是出笼猛虎，必然会伤人。对待核安全，既不能掉以轻心，也不能因噎废食。要树立信心，坚持以科学的方式、谨慎的态度开展工作，核与辐射安全就能够得到确保。
正确处理安全保障与核事业发展的关系，第二。努力除弊兴利。人类社会的任何一项文明成果，都是利弊共存。就核能与核技术利用而言，生产活动与安全问题总是如影随形、不可分割。要实现可持续发展，就必须在享受“核”带来的福利和便利的同时，又努力避免不可接受的安全风险。安全是商品，既有价值，又有使用价值，这就需要付出一定经济代价才能获得。核安全方面，一定要舍得投入，千方百计提高安全水平。必须看到随着公众对安全的要求更加严格，特别是福岛核事故后，社会舆论普遍认为“安全大于天”要以压倒一切的态度予以重视。因此，安全保障与核事业发展的矛盾中，必须正确处理两者之间的关系，理清工作思路，确保实现安全发展。
正确对待人类认知的局限性，第三。遵循纵深防御的根本原则。人类认知存在局限性，对于自然现象、规律乃至人类自身的行为，还有很多空白。必须采取纵深防御的原则和多重保护的手段，应对可能发生的各种安全问题。具体来说，安全问题上，一定要做到有事没事，要当有事准备；一事多事，要当多事准备；小事大事，要当大事准备，只有这样才能有备无患。要把细节考虑得更多一些，把情况设想得更复杂一些，把防御措施设计得更完善一些，把安全裕量打得更充足一些，这样做尽管会提高一定的成本，但从全局、从长远来看是有益的也是必要的
正确把握必然与偶然的关系，第四。采取预防与缓解并重的应对措施。安全问题具有或然性，就是安全事故发生与否是概率问题，可高可低，但总会大于零。任何安全措施都只能降低事故发生的概率，而无法彻底消除事故发生的可能。这就要求我做好两手准备，一方面要做好源头防范，进一步提高安全功能的保障能力和可靠性，尽一切可能降低事故发生的概率；另一方面要做好应急处置，一旦发生事故，要有切实可行的应对措施，有效缓解事故的负面影响，尤其是要让群众健康免受侵害、让社会稳定免受干扰、让资源环境免受污染、让公私财产免受损失。
正确理解安全问题的短板效应，第五。推动核与辐射安全监管向全过程延伸。安全问题具有系统性和普遍性，任何活动、任何环节都有可能产生安全问题。安全事故无孔不入，即使其他安全措施做得再好，一个细微不足都将成为短板，降低整个系统的安全水平。过去发生的许多震惊世界的安全事故，往往是一个螺丝、一个阀门上的疏忽或缺陷引发的因此，必须从相关行业生产经营活动的全过程着手，做好核与辐射安全监管工作。采用系统性的方法，设计、制造、建造、运行、退役的全生命周期”加强监管，技术研发、生产管理、建造监理、质量控制等所有领域与环节，弥补安全不足，强化安全保障。
解决核与辐射安全问题，总而言之。要在解问题本质的前提下，把握其基本规律，采用科学的方法，管理和技术两个层面上加强。所采取的措施既要符合宏观社会经济条件，又要满足技术标准的要求，既要具备科学性，又要具备系统性。只有多管齐下，才能做好核与辐射安全监管工作。
五、创新开展核与辐射安全工作。
必须紧紧围绕探索环保新道路的目标体系，核与辐射安全监管工作是环境保护的重要领域。努力健全我国核与辐射安全保障的长效机制，促进核能和核技术利用事业安全、健康、可持续发展。
以建立与我国国情相适应的环境保护宏观战略体系为目标，第一。进一步增强核安全监管的独立性、权威性和有效性。应当从宏观战略层面入手，使核与辐射安全切实成为相关行业发展的约束性指标，以安全保障优化经济发展。福岛核事故后，国务院常务会议明确要求，核安全规划批准前，暂停审批新的核电项目。这为我从宏观战略层面推动建立“安全优先”决策机制打下基础。今年完成的民用核设施综合安全检查，以及近期上报的核安全与放射性污染防治规划，成为国家能源战略决策的重要参考，为今后核与辐射安全监管工作服务宏观决策创造了先机。要抓住机遇，落实好民用核设施综合安全检查提出的各项整改要求，实施好核安全与放射性污染防治规划，推动解决体制机制问题，进一步树立权威，增强监管的独立性和有效性。
以建立全面高效的污染防治体系为指引，第二。加大放射性污染防治力度。放射性污染既有沉重的历史遗留问题，又面临新污染不断增加的压力。要按照第七次环保大会的要求，处理好预防与治理、新账与旧账的关系，努力做到不欠新账，多还旧账”核工业多年发展过程中留下的放射性废物风险很大，有的还在流域上游或生态敏感区域，成为威胁环境安全的隐患。要下定决心，积极推动解决这些问题，努力减少历史遗留放射性废物的安全风险，完成部分早期核设施退役；基本完成铀矿冶环境综合治理。同时，要大力建设与核工业发展水平相适应的先进高效的废物处理体系，基本建成与核工业发展配套的中、低放废物处置场。
以建立完善的环境保护法规政策和科技标准体系为核心，第三。健全核与辐射安全监管制度。从核与辐射安全监管所涉及的领域来看，完备的核与辐射安全监管体系，首先需要《放射性污染防治法》等两部法律和《民用核设施安全监督管理条例》等八个条例。经过近几年的不懈努力，法制建设取得丰硕成果，目前仅剩下《核安全法》和《电磁辐射管理条例》尚未出台，还要继续加大力度，高水平制订这一部法律和一个条例，并推动早日出台。核与辐射安全监管作为一项技术性强的工作，其制度体系还需要大量技术性、程序性和规范性的文件作为支撑保障。要加快制修订核安全部门规章和标准，力争到十二五”末建成比较完善的核与辐射安全法规标准体系。
以构建完备的环境管理和执法监督体系为保障，第四。改进核与辐射安全管理措施。进一步完善核安全许可证管理，明确核电集团公司、业主公司、专业化公司的核安全责任。完善核燃料循环、核设施退役和放射性废物处置的管理政策。建立健全相关准入和执业资格制度，加强“三废”处置经费筹措和使用的管理，制定核设施退役管理办法。研究并制定废旧放射源和核技术利用废物处理处置相关管理办法。推动核电集团研究建立核赔偿基金，设立第三方核责任险。研究建立高危放射源退役保证金制度。建立政府、行业组织和企业等各个层面间的经验交流和反馈制度。建立并完善良好核安全实践的激励制度。同时，要加强核与辐射安全基础能力建设。特别是加快各级政府应急指挥、应急响应、应急监测、应急技术支持能力建设，建立统一调度的核事故应急工程抢险队伍，充实应急物资及装备配置。
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2021年安全环保部主管的个人工作总结
__年__月__日，本人承蒙上级领导的厚爱，担任安全环保部主管一职，感到非常荣幸。在我加入安全环保部的这段时间是我人生中弥补不足的一次珍贵经历，也给我留下了精彩而美好的回忆;感谢公司领导对我的悉心关怀、指导、信任和同事的理解、支持帮助下，使我在短时间内适应了新的工作环境，渐渐融入到本部门的大家庭中，逐步将本职工作走向正轨，为以后更好的开展和完成工作打下了坚实的基础。至今一个多月来，在安全部我熟悉了本职岗位的具体事项和工作的全面性，通过自己的不懈努力，在工作上取得了一定的成果，完成领导交待的相关事务。现将近期工作、学习情况总结如下:
1、安全会议
安全部每周召开总结会议、或例会，会上对上周的安全工作总结，对本周的工作进行安排，总结检查安全生产情况，研究解决安全生产存在的主要问题，布置安全管理工作，集中研究，制订安全技术方案和措施，做到有问题提前发现、提前预防、提前解决。
2、安全培训
制定安全培训计划，建立职工安全培训档案，对全公司全员开展一次消防安全知识培训，特种作业人员进行针对本岗位的安全培训，考试合格颁发内培上岗证，专职安全员进行岗位技能培训，掌握相应的安全技能知识，通过各项培训，提高了大家对安全的认识、增强了大家的责任心，营造了浓郁的安全文明的工作氛围,提高了我们大家的安全意识并掌握了一些基本的安全知识。
3、安全活动
安全环保部除了自主开展一系列的安全检查、安全培训活动外，还认真贯彻落实上级分管部门的各项文件精神,积极响应分管部门号召，开展各项活动。如“___落实今冬明春火灾防控工作方案”，我部门邀请___湘安消防公益服务中心宣教处主任杨文烽老师莅临我司开展消防应急演练活动，活动有消防知识安全培训、消防应急演练、消防应急疏散共___部分，在演练中大家都积极参与，都以非常认真的态度对待。通过演习主要目的让大家遵守安全规章，让我们大家掌握了在紧急___的时候是如何选择正确的方法在第一时间消灭事故，熟悉了处理事故的方法和处理突发事故的注意事项，在___时又懂得如何逃生和保护自己与他人，使我们接受了一次生动的消防知识的教育，增强了我们的安全意识，提高了应急防护、自救和逃生能力。
4、安全资料
建立健全安全环保部各项管理制度如《一企一档》、《安全事故报告》、《隐患整改通知与验收》、《新员工入职三级培训》《班组安全检查表》、《安全员日常检查表》、《月度安全检查表》、《员工工伤报告与统计》、《安全培训记录与考核》、《安全生产管理台帐》、《职业健康监护档案》、《职业卫生管理制度》、《职业病防治计划与实施方案》、《应急救援预案》、《劳动者个人健康监护档案》等相关制度、表单、流程、方案、报告等相关资料，并要求安全员认真阅读、理解，灵活运用到工作中去、如实做好相关记录，实现有据可依，有档可查。
5、安全标识
根据《中华人民共和国安全生产法》对安全标志的使用作出明确规定:
第二十八条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的警示标志。另外还根据职业卫生及危险化学品储存管理更换和新增了各类告知卡、标示牌、安全生产栏及安全生产宣传资料等，安全部及时对存在危险因素的生产区、加工区、机器设备、危险源等场所进行标识和警示，如广告牌、横幅、安全责任牌、危险因素标示等，时刻提醒作业人员加强安全意识，切勿违章、违规作业。
6、工作中存在的不足与今后的工作计划
①加强自我学习，我们对安全管理相关知识不够熟悉，要多学习、多向一些能者学习经验和相关的知识，只有充实自己才可以将更好的为公司做好安全工作。
②加强安全生产教育培训与宣传，多收集一些关于安全生产管理方面的教材，多安排一些学习课程，让大家多掌握一些安全方面的相关知识，特别在关于作业场所自我防护与安全操作方面要大下功夫。
③安全监督落实不到位，要加强执行力度，杜绝“三违”，保障安全(三违:违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)。时刻要注意现场安全动态（范本），及时制止不安全行为，排除安全隐患因素，发现问题必须要做到立即处理和汇报，所有安全隐患及事故必须调查清楚，不调查清楚绝不放过。对违反规定造成安全隐患及事故者严惩不待，违者必究!
④多加强与政府相关部门与公司部门之间的沟通，面对政府管理部门我们要保持工作上的衔接，落实好国家相关政策及法律法规。对于公司部门之间的一些工作配合，我们要主动与制造部及时沟通，在以安全为主的前提下要配合好制造部的相关工作，为公司创造更好的业绩，让安全与业绩共同并进。
小结:以上是安环部的年度工作总结，有些方面做的不到的地方还请大家多多指导与理解，我们将对不足的地方积极改正，争取在今后的工作当中为公司再创佳绩。
一、努力做好后勤保障
为了给学校的发展做好后勤保障，后勤做了以下工作：
突出抓好食品卫生安全工作
近年来，食品质量问题不断发生，给我们工作带来了极大压力。学校食品卫生安全涉及校园稳定大局，是后勤工作的重点。为认真落实校领导的指示精神，在抓饮食卫生安全工作中，我们重点抓了二个环节：
1、确保食品安全首先从食品采购源头抓起，确保食品物资质优价廉，提高采购工作效率和透明度，减少中间环节，降低了成本，不仅维护了师生的切身利益，更重要的是保证了食品原材料入口安全。
2、安排专职食品留样员，严防食物中毒。成品饭菜的加工、存放等过程是食品卫生安全的重要环节，必须严格监控把关，为把握好这个环节，确保成品饭菜的质量，我们从员工队伍中选派业务熟练、责任心强、有经验的饮食人员担任食品监督员和留样员，参加了市卫生局的业务培训，配齐留样用品和各种登记本！形成了一个完善的食堂管理监督机制。
二、大力加强疾病预防控制工作
目前正是甲型h1n1流感扩散蔓延的态势，并已成为重点高度关注的公共卫生事件，疾病预防控制工作成为后勤工作的重中之重。在校领导的响应下严格防控学校的卫生管理及外来人员的出入登记并测体温！同时要做好食品从业人员和管理人员的健康巡查工作，一旦出现传染病病例，要立即调离工作岗位，并按规定报告。二是加强生活用水和日常饮水安全，在卫生部门的指导下做好供水设施的清洁、消毒工作。三是开展全校卫生大检查，加强校园环境的清洁及消毒工作。四是加强教学、生活场所的通风换气工作，保证教室、食堂、宿舍等地方能保持经常性通风换气。
三、日常工作
2、对我校学生实行定额用电，并对实行定额用电的意义加大宣传力度，培养了学生的节约意识，为学校节约电费做出了贡献，建立平常巡查责任制，每周对各宿舍进行安全巡查，并对违章使用大功率电器、私拉乱接电线、使有电热毯等违纪情况进行彻底清查，对于违章电器坚决予以没收，进一步做好学生宿舍的安全与稳定工作。
3、食堂统一了管理登记本，制定了定期卫生检查制度，实现采购管理实现信息化，在员工管理、师生沟通和饭菜经营细节上下功夫，发挥餐厅窗口形象作用，为师生提供更好的服务和可口的饭菜。
4、行政办把校园建设重点放在争创“绿色校园”上，半年共清运垃圾 立方，清理死角1处；开展美化校园活动，种植花草 余株；半年来共布置各种会议10余次。
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境破坏，城市生态安全面临严重威胁。划定城市生态缓冲区，合理确
定城市增长边界，实现西安城市的健康可持续发展已迫在眉睫。划定
城市生态缓冲区对协调城市建设与区域生态保护，优化市域空间布局，
引导各项建设，控制和改善区域环境具有重要意义，是西安建设国家
森林城市的必然选择。
关键词：关键词：关键词：关键词：
生态缓冲区、南控制线、城市增长边界
中图分类号：S891文献标识码：A
西安是举世闻名的世界四大文明古都之一，国家历史文化
名城，是中国历史上建都时间最长、朝代最多、影响力最大的
都城，因其历史人文底蕴深厚，堪称华夏故都。
国家实施西部大开发战略以来，西安发展不断加快，城市
面貌发生了日新月异的变化。然而，在快速城镇化过程中，城
市空间出现了蔓延式发展趋势，西安城市的快速向南拓展，加
速了秦岭区域生态环境的破坏，城市生态安全面临严重威胁。
因此，划定城市生态缓冲区，合理确定城市增长边界，实现西
安城市的健康可持续发展已迫在眉睫。
一、一、一、一、西安城市建设进程中的生态保护观念西安城市建设进程中的生态保护观念西安城市建设进程中的生态保护观念西安城市建设进程中的生态保护观念
西安地处关中平原，“南靠秦岭，北滨渭河，八水绕城，
2
南山北塬”的地理格局,为城市空间形态奠定了基础。巍峨的秦
岭是关中生态安全的屏障，纵贯八百里秦川的渭河则是关中城
市生态之本。
西安自古就有“山水城市”建设的典范，从西周沣镐二京、
秦都咸阳、汉长安城到唐长安城的建设，无不体现着天人合一、
因地制宜的城市建设思想。
西安从五十年代开始先后编制了四次城市总体规划，对待
城市南部区域的态度也经历了一个从无意识―控制―保护的
过程。
20世纪50年代至80年代总规中，只注重城市功能区划
分，还没有充分认识到秦岭的生态屏障作用。因此，秦岭区域
的人为破坏现象屡见不鲜，山体开挖、毁林开荒、水源污染等
现象随处可见。
20世纪90年代总规中，明确提出“城市绿色生态控制区”
的概念，西安城市南部区域作为城市绿色生态控制区的重要组
成部分，正式纳入了生态保护视野。
2008年西安第四轮总体规划提出保护城市南部区域生态
安全的思路。规划指出应将秦岭作为城市生态安全屏障，严格
控制城市向南发展，构筑以南部秦岭山地、渭河流域湿地生态
环境保护为主体，以山、林、塬为骨架，以风景名胜区、遗址
保护区、自然保护区为重点，以主要河流、交通沿线绿色通道
为脉络的生态体系。
3
近年来，西安在实现生态环境保护优先，构建城乡一体生
态安全格局的建设指导下，先后编制完成了《秦岭北麓环山路
两侧用地规划》、《秦岭北麓峪口整治规划》、《大秦岭西安段生
态环境保护规划（2008--2020）》、《大秦岭西安段保护利用总
体规划（2008--2020）》等多项规划，并出台了《陕西省秦岭
生态环境保护条例》、《西安市秦岭生态环境保护条例》，从
规划到法规，加强了城市南部区域的生态保护，使秦岭充分发
挥了其重要的生态屏障作用和水源涵养功能，保障了城市生态
安全。
二、二、二、二、从从从从““““南控南控南控南控””””到到到到““““南融南融南融南融””””的转变的转变的转变的转变
可以说，以“保护为本”控制城市向南发展，在空间控制
方面取得了成效，但随着城市经济的快速发展，在“南控”的
同时也出现了不少问题。
随着城市化进程的加快，城市规模也在不断扩大，2003
年至2010年期间，西安主城区规模以每年13平方公里-15平
方公里的速度在扩大，城市规模的无限制扩大使得西安城区与
秦岭之间的生态缓冲区域大大压缩，用地结构不合理、建设布
局凌乱、盲目开发等问题严重影响了西安城市的健康发展。因
此，怎样保护城市南部生态空间，发挥秦岭生态资源优势，实
现城乡和谐有序发展，成为西安人文宜居城市建设急需解决的
问题。
为此，西安在国际化大都市建设中提出了从“南控”到“南
4
融”的思路。“南融”是控制城市建设用地向南拓展，加强生
态建设，使秦岭宝贵的生态景观资源融入到西安城市的建设当
中，使秦岭真正成为建设西安国际化大都市、世界文化之都的
巨大“财富”。因此，可以说“南融”既为城市提供了良好的
自然生态资源，又提供了丰富的人文历史资源；既将城市融入
了原生态，又推动了城乡一体化健康发展。
三、三、三、三、城市发展中存在的问题城市发展中存在的问题城市发展中存在的问题城市发展中存在的问题
然而，近年来西安各区县、开发区发展迅猛，对空间拓展
的需求大大增加，城市空间快速向南拓展，加速了秦岭区域生
态环境的破坏，城市的生态安全格局面临严重挑战。如不对城
市扩张加以控制引导，城市交通、基础设施将难以承载。因此，
保障西安城市生态安全，划定城市与秦岭之间的生态缓冲区，
确定主城区增长边界，保护西安“山、水、塬、城”的环境特
色已经迫在眉睫。
目前，西安城市建设主要面临如下问题：
1、城市快速向南扩张，压缩了城区与秦岭之间的缓冲空
间，对秦岭生态环境造成极大威胁。
2、城市规模扩大，热岛效应加剧，雾霾天气频现，环境
质量日堪忧。
4、无序的开发建设，使秦岭植被退化严重，水环境日益
破坏，生物种属灭绝加速。
5、生态保护意识淡薄，历史文化资源逐渐消亡，宗教人
5
文难以传承，地域特色逐渐消失。
四、四、四、四、划定城市缓冲区的意义划定城市缓冲区的意义划定城市缓冲区的意义划定城市缓冲区的意义
1、控制城市无序蔓延，避免城市连片发展，改善区域环
境。
2、规范区域开发建设，引导城乡协调发展，管控区域空
间形态。
3、加强生态功能的恢复重建，提高秦岭水源涵养功能，
保证西安城市用水安全，实现西安城市的可持续发展。
五、五、五、五、缓冲区建设控制原则缓冲区建设控制原则缓冲区建设控制原则缓冲区建设控制原则
1、城市建设控制线以南区域进行总体控制，严格控制建
设用地规模。
2、建设用地组团布局，禁止连片发展，组团内严格控制
土地使用性质。
3、支持县城、小城镇、新农村社区和生态移民安置区建
设。县城、小城镇及生态移民安置区建设可根据实际发展需求
在生态缓冲区以北预留发展空间。新农村社区在不影响生态要
求前提下适当发展。
4、严格控制建设项目的建筑风貌、建筑高度及建设强度，
保证开发建设与区域环境相协调。
六、六、六、六、城市缓冲区划定及控制城市缓冲区划定及控制城市缓冲区划定及控制城市缓冲区划定及控制
结合自然地形、河流，大型城市基础设施廊道，及已有规
划、现状建设等制约条件，设定城市建设生态缓冲区界限。按
6
区域管理职能划分为七个区段，包括周至县、户县、高新区、
长安区、航天产业基地、蓝田县和大秦岭，区域总面积为1537
平方公里。
1、用地控制
为控制生态缓冲区建设总量，有效改变无序建设现状。按
照生态控制原则，确定生态缓冲区用地控制措施。具体为：在
《西安城市总体规划（2008年-2020年）》确定的用地规模原
则不变；《西安城市总体规划（2008年-2020年）》批复后，省
政府已批准的规划原则不变，市政府已批准的规划适当调整；
各区县在编的规划与生态缓冲区有冲突的予以调整。通过用地
梳理核减和项目整合，有效管控了区域开发建设。
2、指标控制
建设项目建设强度及建设高度由山脚山至城市建设控制
线按阶梯式控制，区域内建筑密度、绿地率在《陕西省城市规
划管理技术规定》的基础上提高标准，严格控制。
（1)建筑高度
环山路以南区域建筑高度不超过9米；环山路北50米至
500米区域建筑高度不超过9米；环山路北500米至1000米
区域建筑高度不超过12米；环山路北1000米至5000米区域
建筑高度不超过18米；环山路北5000米至控制线区域建筑高
度不超过36米。
（2)建筑密度
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环山路以南西太路至长安大道区域建筑密度不超过8%，
环山路以南西太路至长安大道区域外其它区域建筑密度不超
过10%；环山路北50米至500米区域建筑密度不超过15%；环
山路北500米至1000米区域建筑密度不超过25%；环山路北
1000米至5000米区域建筑密度不超过26%；环山路北5000
米至控制线区域建筑密度不超过20%。
（3)绿地率
绿地率依据《陕西省城市规划管理技术规定》（陕建发
【2008】73号）文件适当提高。类别包括：居住类绿地率不
小于35%；公共服务设施绿地率不小于35%；商业类绿地率不
小于25%；文化旅游类绿地率不小于40%；基础设施绿地率不
小于25%，工业用地不大于20%。
3、形态控制
（1）宏观层面：依据生态控制原则划定适建区和限建区，
组团式用地布局与山、水、塬自然空间有机结合。确保空间形
态与秦岭天际轮廓线相协调。
（2）中观层面：结合区域道路，河流、塬坎等自然地形
构筑绿化生态廊道，形成片区组团与自然廊道相结合的生态格
局。
（3）微观层面：建筑空间布局形式应错落有致，保证整
体形态与山体相协调，建筑色彩、建筑风貌符合地域特色。
七、七、七、七、结束语结束语结束语结束语
8
城市绿色生态空间，是城市赖以生存的自然生态基础，是
城市可持续发展和生态安全的保障。划定城市生态缓冲区对协
调城市建设与区域生态保护，优化市域空间布局，引导各项建
设，控制和改善区域环境具有重要意义，是西安建设国家森林
城市的必然选择。
参考文献：参考文献：参考文献：参考文献：
[1]《大秦岭西安段生态环境保护规划（2011-2030）》。
[2]《西安市城市总体规划（2008-2020）》。
光阴如梭，转眼间2020年已经结束，在公司领导的正确领导和各位同仁的鼎力相助和共同努力下，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以“全面落实企业安全生产主体责任”为核心，遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全工作原则，积极开展双重预防体系机制建设，遵照年度安全生产工作要求，较好的完成了安环处的工作。现将安环处工作总结如下：
一、开展全员安全教育培训活动，提高安全意识
根据年度制定的安全培训计划，坚持每月组织一次全员安全培训学习，并进行安全考试，通过安全培训提高人员的安全意识，减少安全事故的发生。
二、加强现场管理，更新现场各类标识牌
今年共新增受限空间警示牌50个、禁止踩踏23个、当心高空坠物37个、当心烫伤20个、小心淹溺30个、小心触电30个、禁止攀登30个、当心腐蚀30个、小心冻伤10个、噪声有害10个、当心吊装5个、防静电牌10个、洗眼器牌10个职业危害告知牌4个、重大危险源警示牌7个、岗位风险告知卡和风险管控应会卡15个。
三、建立监督检查机制，消除设备安全隐患
每周三定期对生产现场进行安全生产隐患排查活动，不间断的监督各车间,每时每刻紧绷安全之弦，严查“三违”现象和“三无”现象；对重大危险源、消防检查和劳保着装进行随机检查，发现问题及时处罚和整改，有效保证生产和人员的安全，全年共下发及整改安全隐患内容366项，整改率100%。
今年接待上级部门及各类来我公司安全检查10次，对于提出的85项安全隐患不合格项，都一一进行了整改，并以书面报告向上级检查部门进行回执。
四、加强特殊作业票证管理
为规范特殊作业票证的管理，安环处对各车间安全员进行培训，并要求所有特殊作业票证办理必须到安环处登记编号，发现有填写不规范或漏项的，给予指正，作业结束后到安环处进行备案。
五、定期组织安全演练，开展安全月活动，加强应急队伍建设
根据年度制定的安全应急预案演练计划，定期组织安全预案演练，先后举办了合成炉紧急停炉演练、单体储槽泄漏演练、主变压器停电应急演练、氯气泄漏事故演练、聚合工段突然停电事故、次钠分解中毒等，提高了一线员工的应急应对能力。
6月份安全月活动，组织开展义务“安全员”活动、空气呼吸器佩戴和消防水带抛洒比赛、进行了“出彩在岗位，尽责保安全”演讲比赛；聘请消防队专家，对全厂员工进行防火知识消防培训。
六、加强重大危险源管理及职业病危害现状评价工作
根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，对其管理制度进行修订，明确重大危险源安全周知牌中的主要负责人、技术负责人、操作负责人，并对其内容进行修订。定期组织各车间安全员进行专项检查，消除安全隐患。各级负责人按照检查频次进行检查，并做好记录。2020年8月31日，委托河南鑫安泰安全监测技术有限公司进行重大危险源监控系统检测，检测结果符合国家相关法律法规。
公司在2020年9月25日，委托河南省安评检测检验技术有限公司对公司现状进行了评价，取得了职业病危害因素检测报告。
七、持续开展双重预防体系机制建设工作，通过评估考核
按照市安监局要求，在公司积极推行双重预防机制建设工作，在车间岗位开展宣传，定期组织员工进行学习，让员工了解开展双重预防机制建设工作的意义；并对《设备设施类风险分级管控清单》、《作业活动风险分级管控清单》，《安全隐患排查治理标准清单》进行了修订。更换安全风险分布四色图、安全作业风险比较图、各岗位作业风险告知卡共计17处。2020年8月31日通过省安科院专家组评估考核。
八、加大安全生产投入，加强职业健康管理和特种作业人员培训及设备检验工作，确保生产装置安全、稳定运行
2020年度安全管理人员复审15人，新办证1人，危险工艺操作工复审9人，防爆电工复审8人，低压电工复审11人，做到需持证岗位人员均持证上岗。气体报警仪检测131台；安全阀检测40台，压力表94块，磅秤等计量器具10台，压力容器进行了校验登记，3月3日、9月2日分别进行了防雷防静电检测，保证特种设备、设施处于安全有效、准确计量的状态。
切实加强职业健康管理，建立员工职业健康档案；在车间醒目位置制作安全提示卡、职业危害告知牌，并对生产岗位职工进行职业健康体检（216人）。在可能发生的急性职业损伤场所设置冲洗设施，按时发放劳动保护用品，确保人员安全。
九、按时取得各项许可证件，保证公司符合国家产业政策
2020年10月23日完成金祥材料应急预案备案。
2020年11月5日完成金祥材料经营许可证延期备案。
2020年11月7日完成金祥材料非药品类易制毒化学品备案。
2020年12月8日完成济源市方升化学有限公司非药品类易制毒化学品生产备案的变更手续。
十、消防设备设施维护保养
2020年和河南省华鼎建设咨询有限公司签订了消防维保协议，每月进行检测并出具报告。本年度共充装35kg干粉灭火器19具、充装8kg干粉灭火器143具，充装4Kg干粉灭火器38具、充装CO2灭火器57具；新购8kg干粉灭火器13具、推车式泡沫灭火器2台、消防水带2条；维修消防栓箱3个、维修氯气捕消器2台、维修空气呼吸器6台。
十一、工作中存在的不足
1、2020年12月22日发生一起人员手腕摔伤事故，充分暴露出我们的安全工作还亟待加强，对员工的安全教育培训不够，员工安全意识需进一步提高。
2、在安全隐患排查和整改方面，未能做到举一反三，主动彻底整改，整改后的隐患还存在反复出现的问题。
3、在安全培训方面部分人员未能引起重视，存在侥幸和支差应付思想。
4、对安全法律法规熟悉程度不够，给工作带来不便。
十二、2021年安全生产计划与目标
1、落实三年行动方案中涉爆环境生产场所的控制室、交接班室等搬迁工作，对确需在装置内布置控制室、交接班室的进行抗爆设计、建设和加固。
2、按时间要求完成安全生产许可证换证工作。
3、对照各自职责与各部门签订安全目标责任书，落实主体责任，严考核促落实，确保公司平稳生产。
4、加大对外协调工作，完成压力容器校验、职业病危害因素现场检测、重大危险源监控系统检测、气体报警仪检测和员工职业病健康体检等 。
5、配合各车间对安全隐患进行整改落实。
6、提升公司安全文化，加大安全宣传培训力度，提高员工安全意识，抓重点、促落实，提高作业现场事故预防、避险、应急救援处置能力。
7、进一步加强和规范安全生产基础管理工作，做好日常安全督促、检查、落实，健全安全生产台帐、报表管理，确保安全生产制度规范、执行有效、数据准确、痕迹清晰。
8、与各部门协调，完成公司下达的各项临时性工作。
9、确保公司2021年度安全稳定生产。
环保工作总结
一、2020年完成的主要工作：
1、完善环保手续，为企业稳定生产创造宽松的外部环境：
（1）4月28日签订清洁生产强制性审核合同，目前第三方公司已将报告编制完成，等待生态环境局进行初审；
（2）4月28日签订“突然环境事件应急预案”编制合同，7月30日通过生态环境局组织的专家评审，8月6日通过省厅审核备案；
（3）继2019年底完成氯碱、树脂排污许可证登记审核后，今年11月份又完成氯乙酸部分审核登记，至此方升公司排污许可证已全部办理结束。
这些环保手续的完善，为企业创造了稳定生产的良好氛围。
2、与各处室、车间通力协作，做好大气污染防治工作：
2020年是国务院“打赢三年蓝天保卫战”收官之年，也是我公司环保工作的重点之一，按照示范区生态环境局的要求，我公司主要做了以下工作：
（1）按照生态环境局现场管理“6S”的要求，我公司坚持每周五开展环保大清扫工作，并将照片上传到环保工作群；
（2）元月8日签订用电监管合同，5月8日通过镇政府组织的验收；
（3）5月18日通过了示范区生态环境局、镇政府、相关专家对我公司大气污染“六治理”的验收工作；
（4）6月11日通过生态环境组织的一体化执法检查；8月8日通过省厅组织的一体化执法检查验收；
（5）6月28日签订大宗物料运输门禁系统升级改造合同，12月28日与生态环境局对接联网；
（6）7月3日签订泄漏检测与修复（LDAR）（山东隆之智），8月4日-6日完成现场检测；
（7）3月16日完成干燥在线监测（VOCS）安装调试，11月12日与生态环境局对接联网；
（8）较好完成了上级部门的迎检工作：本年度共接受生态环境部检查2次，省厅检查11次，多次接受示范区攻坚办、生态环境局的检查和指导；同时协调相关单位，对检查中提出的问题进行整改。
3、严格危险废物管理：
（1）制定了2020年度的危废管理计划；10月15日完成危废物联网的投运；在4月、11月完成两批次废触媒等转移；10月份、12月份完成两批次二氯乙烷的转移。
（2）协调相关车间完成了2020年危险废物的培训、演练工作；
（3）宣贯新《固废法》，8月14日下发新《固废法》竞赛要求；8月24日举办公司内部知识竞赛；8月28日参加生态环境局比赛，缺德全市第十名的好成绩，受到了生态环境局的通报表扬；
（4）认真落实“吨树脂用汞量减半目标”的实现：我公司在元月12-13日，组织人员到北京参加生态环境部吨树脂用汞量减半目标技术经验交流；10月14日到昊华宇航参加生态环境部固体司、对外国际合作中心召开的吨树脂用汞量减半目标座谈会；制定实施方案；督促树脂车间按照时间节点完成技改；按季度上报技改进度等；按时完成省厅的要求。
（5）在2019年8、10月完成了示范区生态环境局黄河流域危险废物检查、考核工作。
4、信息公开：
按照生态环境局排污许可证技术规范的要求，编写了自行监测方案并上报备案，在第三方公司、各车间的大力支持下，每月定期对废水、废气排放口及厂界四周进行检测，并将检测结果在往上进行公示，接受社会监督。
5、完成排污许可证台账管理：
严格要求各车间按月完成废水、废气的运行管理记录；按季度完成各工段水、电、汽的用量季报；结合在线监测（废气、废水）数据形成公司月报、季报，并上传全国排污许可证信息管理平台。
6、完成土壤监测工作：
按照省厅、示范区生态环境局的要求，8月18日与第三方公司签订检测协议，9月2日完成现场采样工作，10月15日土壤及地下水检测报告完成，并上报备案、公示。
7、协调处理好群众举报，为公司稳定生产创造条件：
协调、处理多起群众举报，不厌其烦与环保管理人员进行沟通、协调，始终坚持“企业利益高于一切”，努力使公司利益最大化。
8、服务好新项目：
（1）自2019年4月份成立项目组，参与了前期的搬迁、赔青等工作；（2）12月15日签订新项目环评合同后，努力推进环评进度；（3）积极了解周边企业的相关资料，为项目提供支持。
二、工作中存在的问题和不足：
1、干部员工的环保意识和理念亟待加强；习惯性做法、侥幸心理在日常环保工作中表现较为明显；在今后的工作中，要继续加大环保力度，逐步将环保理念融入到干部、员工的日常行为中去。
2、水污染管理存在不足：我公司是一家涉重化工企业，雨污分流是环保的基本要求，虽然雨污分流已经实施，但有一些不足之处尚待改进。
三、明年的工作思路及打算：
日月不肯迟，岁月相催迫，转眼间2020年就要过去，2021年即将到来。新的一年要求公司要有新的起点，新的机遇，新的挑战。“环境污染攻坚战”是习总书记提出的三大攻坚战之一，随着《大气污染防治法》、《土壤污染防治法》、《水污染防治法》的深入实施，以及国务院提出的“打赢三年蓝天保卫战”（2018年4月-2021年4月）的持续开展，环保的督察、检查、督导等将持续开展，环保压力的传导将会更加显现，为此在新的一年里重点做好以下工作：
1、持续加大环保宣传力度，唤醒广大干部员工的环保意识，变“要我环保”为“我要环保”；将环保的理念和意识贯穿到日常的工作行为当中去；
2、巩固大气污染治理成果，与各车间共同努力，使之处于良性运转状态；
3、协调各车间做好雨污分流的实施，加大检查力度，使雨污分流设施充分发挥其作用；
4、做好《排污许可证》管理工作；新的排污许可证的取得，将对各个工序的废水、废气、废渣提出更加具体的管控标准，这对我公司的环保工作既是一种考验，也是一种挑战，倒逼我们的环保工作更加规范，标准更加严格。我们只有迎头赶上，才能适应新的制度要求。
5、尽职尽责服务好项目建设：完成新项目的环评批复工作，并为竣工验收做好准备。
设备工作总结
一、设备维修和技改方面：
1、本年度共签订设备维修合同30份。
2、积极配合车间完成2020年大修计划14项，合计226.8万元，未完成10项。
3、在卫总和周总的指导下，在汇源氯碱购买设备20余万元。
二、设备日常检查方面：
为保证全厂设备正常运行，预防设备事故的发生，我处每周组织一次设备检查，查出的设备隐患监督相关责任车间，对所查出隐患进行整改。从6月份开始推行运转设备盘动180度活动，减少设备长期不动变形的隐患，增大设备的完好率。
三、设备档案方面：
1、进一步建立健全设备档案管理制度，将设备档案建至班组层级，全面落实设备日常维修的记录工作，定期对维修记录进行检查。
2、加强对重点设备档案的管理，对重点设备的维修、保养情况进行跟踪。
3、设备维修档案的建立也可以对各车间全年维修设备所需费用进行统计，为各车间下年度材料费用的预算提供参考。
四、设备管理存在的问题：
1、对员工的设备培训仍有不足，致使有个别员工对自己分管的设备未能做到“三懂四会”。
