时间：2022-07-02 23:19:40
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇贫困村帮扶工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、提高认识、加强组织领导
2015年初以来，区林业局就将扶贫攻坚工作纳入年度工作计划和局日常工作考评，成立以局党委书记、局长为组长的扶贫攻坚工作领导小组。多次召开局党委会就扶贫工作进行安排和部署。安排局班子成员、副局长负责扶贫攻坚的具体工作。切实保障了全局扶贫工作的顺利开展。
二、分解责任、安排年度工作
2015年的工作中，林业局按工作职责和职能分工，要求局资源、造林、退耕等部门在林区道路建设、退耕还林任务落实、造林项目发展的统筹安排中，向全区贫困村倾斜，根据科室年度工作同时开展进行扶贫攻坚工作。
三、驻村扶贫、落实联系帮扶
按照区委、区政府扶贫工作统一部署，区林业局联系帮扶凤鸣乡顶峰村，局长任驻村帮扶工作组组长，局造林科刘浩任顶峰村第一支部书记。在年度工作中，我局落实区委、政府工作要求，局班子成员和相关科室工作人员多次到顶峰村开展林业产业扶贫工作的摸底和对接，同时，将第一支部书记落实到位，全力保障第一支部书记的驻村帮扶工作，安排工作任务，并将联系村的51户贫困户分解落实到全局51名干部职工，进行上门了解情况，制定帮扶措施。
四、基础先行、林业产业扶贫
在全年的林业扶贫工作中，我局坚持统筹安排，通过项目建设，有计划地对贫困村和联系帮扶村展开扶贫工作，主要项目投入如下：
（一）林区道路建设
2015年全区林区道路建设在统筹安排下，落实了共计24条计54.3公里林区路到16个建档立卡贫困村，项目资金投入217.2万元。
（二）退耕还林项目支撑
2015年新一轮退耕还林我区实施面积1200亩，其中，落到贫困村400亩，建设地点为观化乡麻柳村。每亩投入现金补助1200元，种苗费补助300元，400亩共计投入60万元。
（三）联系村帮扶投入
今年，在我局联系帮扶村凤鸣乡顶峰村，根据局党委多次扶贫工作对接和顶峰村产业发展实际需要，我局投入资金10万元对顶峰村5组至7组的1.2公里产业断头路和便桥进行修建，解决了该村扶贫产业发展的生产通行。另外，我局还针对顶峰村土质条件和气候情况，为51户贫困户免费提供油茶苗木进行产业发展，前期1万株苗木已栽种到位，共投入资金6万元，现正在进行油茶产业发展的潜力和用苗量统计，力争在年内继续发展贫困户种植油茶，让困难群众得到实惠。
五、正视困难，谋划明年工作
2015年林业扶贫攻坚工作积极开展，并取得一定成效，但扶贫攻坚的任务还很重，形势还很严峻，作为区职能部门，我们要在区委、政府的统一安排下积极谋划，发挥作用，才能打赢扶贫攻坚战，现就2016年扶贫工作的开展计划如下：
（一）继续做好驻村帮扶和联系村扶贫工作。通过驻村工作的开展谋划林业产业扶贫，用林业经济的发展来拉动群众脱贫致富。
结合我县健康扶贫工作实际情况，现将20xx年健康扶贫工作任务目标、下一步工作计划发言表态。下面小编和大家分享20某年健康扶贫专项发言稿范文。提供参考，欢迎大家阅读。
尊敬的各位领导，同志们，
大家好!
为全面落实中央和省、州、县脱贫攻坚决策部署，进一步提升我县卫生计生服务能力，提高医疗保障水平，有效解决“因病致贫、因病返贫”问题。围绕我县20xx年县摘帽任务目标，结合我县健康扶贫工作实际情况，现将20xx年健康扶贫工作任务目标、下一步工作计划等如下发言表态:
一、工作目标任务
一是完成县妇计中心、疾控中心创等达标评审工作;二是对贫困人口实施“十免四补助”;三是用好“两保，三救助，三基金”医保扶持政策，确保贫困患者县域内住院、依规转诊至县域外住院、慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比达到当年控费目标任务;四是强化生育秩序整治工作;五是对贫困患者持续实施医疗卫生扶贫基金救助;六是继续实施家庭医生签约服务，通过与群众建立稳定的契约服务关系，为群众提供基本医疗服务和健康管理服务，通过家庭医生签约服务引导群众形成以基层首诊为基础的分级诊疗就医格局，贫困人口中的常住人口家庭医生服务签约率达到100%。
二、非贫困村工作安排
一是积极对接县委组织部及县脱贫攻坚办，以与村级活动中心打捆建设方式，在20xx年实施非贫困村村卫生室建设。共计20个，其中新建xx个，巩固提升4个。整合资金共计88万元，其中整合高海拔少数民族地区村级医疗体系建设资金83万元，海联援建村卫生室资金5万元。二是对非贫困村贫困户同样实施享受健康扶贫各项政策。三是加大力度对非贫困村进行扶贫政策覆盖宣讲。
三、工作完成情况
对照“回头看、后头帮”实施方案内容，积极开展“回头看、回头帮”工作:一是按照“乡三有”的脱贫标准，截止目前我县xx个乡镇卫生院，已完成17个乡镇卫生院达标建设任务，其中乡按照《省人民政府关于上游苏洼龙水电站(部分)建设征地范围内禁止新增建设项目和迁入人口的通知》川府函〔2013〕75号文件要求，乡属于淹没影响区域。乡因地址灾害，现整乡搬迁人口达89%。所以未修建标准化卫生院;二是按照“一低五有”标准，我县61个贫困村，两年任务一年攻坚的要求，截止目前已完成贫困村40个村卫生室建设并配备合格村医。
其中21个为乡镇卫生院所在地或是搬迁县城周边，医疗服务由卫生院及县级医疗单位覆盖，故无需建设。并按照村卫生室验收达标标准，各村卫生室均已配备合格村医;三是按照“一超六有”标准，20xx-20xx年以来均已按照每年控费标准完成控费目标任务。(20xx.01.01-20xx.09.12实施贫困患者县域内住院医疗费用个人支付“零支付”，20xx.09.13-20xx.12.31实施贫困患者县域内住院医疗费用个人支付10%以内。2017年实施贫困患者县域内住院医疗费用个人支付10%以内。2018年实施贫困患者县域内、依规转诊县域外住院医疗费用个人支付5%以内。)。并完成全县所有建档立卡贫困人员参保工作，完成基本医疗有保障任务标准;四是已于2018年11月底完成我县9928名贫困人口免费健康体检;五是已全面落实先诊疗后结算制度、“十免四补助”政策。六是按照“三个一”帮扶内容积极开展帮扶工作，做到政策晓、家底清、措施明、收支清。
四、工作计划
原创帮扶工作计划
2018年是我县脱贫攻坚的攻坚之年，面临两年建设任务一年完成、已脱贫对象的巩固提升、拟脱贫对象的精准施策和未脱贫对象提前启动的多重压力，我将按照县委的安排，始终坚持“念兹在兹、唯此为大”的工作理念，统筹协调文昌镇党委政府和各市县帮扶部门，按照“一明确四强化”工作思路，着力找方法、攻重点、补短板，认真抓好各项帮扶政策和措施的落实落地。
一、明确目标任务，细化分工，抓落实。
文昌镇地处苍溪东北山区，由原文昌、白岩两个乡镇合并而成，距离县城73公里，总幅员面积70.6平方公里，耕地面积1.5万亩，辖21个村（社区），总人口2.35万人。经过精准识别，2014年核定文昌镇权家、得胜、红瓦、桥河、蟠龙、鸳鸯、孙家等贫困村7个，经过前期“精准识别”动态调整，现有建卡贫困人口637户2242人。其中，扶持生产和就业发展567户1367人，易地扶贫搬迁98户375人，低保政策兜底15户37人，医疗扶持救助310户538人。2014-2017年共脱贫贫困人口434户1572人，退出贫困村3个（权家村、得胜村、红瓦村）。2018年拟退出贫困村2个（蟠龙村、桥河村）；2019年与全县同步完成脱贫摘帽任务。
2018年文昌镇拟脱贫贫困人口72户279人，其中建档立卡贫困村2个（蟠龙村、桥河村），贫困人口42户166人。
二、强化组织领导，明确责任，严督查。
成立以我为总指挥、镇党委书记、镇长为指挥长，党委成员和村书记、帮扶单位负责人、第一书记为成员的脱贫攻坚指挥部。制定镇、村两级脱贫攻坚作战图和工期表，层层签订脱贫攻坚军令状，明确组织保障、脱贫目标、脱贫方式、退出流程和认定流程。将各村年度脱贫攻坚目标考核分值提高到10分，对完不成脱贫攻坚任务的，年度考核、评先评优均实行“一票否决”。成立镇脱贫攻坚督导组，对全镇脱贫攻坚工作情况开展明察暗访。
三、强化规划引领，指明方向，重保障。
经组织镇党委、政府班子研究，制订了《文昌镇2018年脱贫攻坚工作要点》，按照“到村到户、缺啥补啥”原则，再次对全镇19个村，特别是2018年规划脱贫的蟠龙村、桥河村和其余贫困村，逐户摸排贫困户家庭实际情况和致贫原因，组织各村帮扶力量制定本年度脱贫（巩固）规划并亲自审阅督促实施；规划本着“一户多策、因户施策”原则，因户制定精准产业发展措施。帮助每户贫困户发展1-2项种养业，确保每一户有持续增收的产业，顺利脱贫。全镇99%贫困户均达到有长、中、短期产业增收项目，党委政府通过项目支持、技术服务、产业扶持基金等措施给予了支持，确保产业发展起来后，能长效增收。
到20__年底，争取全县贫困人口数量进一步减少，贫困农民收入增长幅度基本达到全县平均水平，加快实现扶贫对象“两不愁”（不愁吃、穿）、“三保障”（保障义务教育、基本养老和住房）、“五突破”（生产条件改善、生活条件改善、社会事业发展、社会保障水平提高、生态环境改善有新突破），基本公共服务主要指标达到或接近全县平均水平。
1、实施精准扶贫。根据国家制定的统一识别办法，按照“规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，对每个贫困村、贫困户建档立卡，建立全县扶贫对象信息库。各项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持。
2、实施产业扶贫。充分利用产业扶贫的抓手，将“输血”与“造血”相结合，做大做强贫困村主导产业。要因地制宜发展现代农业，培育各类经营主体，建立龙头企业与贫困户的利益联结机制。旅游资源丰富的地方，可以在山水、民俗、古迹等做文章，通过发展乡村旅游，带动农户脱贫致富。
3、实施智力扶贫。加快教育扶贫工程实施，结合“雨露计划”和教育部门“中职资助”项目帮助贫困家庭未能继续升学的初、高中毕业生能接受适应就业需求的职业技术教育，使扶贫对象家庭的两后生成为一名会操作、懂技术、有经验的实用性人才。通过“大学生资助”项目，解决贫困家庭大学生就读难题，培养出适应国家需要的高学历、高文化、高素质的综合性人才。利用__市两区与__县建立的就业信息共享平台，多渠道开展贫困劳动力转移培训，加强信息服务和就业指导。凡享受财政贴息资金扶持的企业都要优先安排贫困户家庭劳动力就业。
4、实施驻村帮扶。根据上级扶贫工作要求，普遍建立驻村工作队（组）制度，每个扶贫开发领导组成员单位都要在联系的贫困村派驻一个工作队（组）。结合我县科级以上领导干部“结亲帮扶”活动，保证每个科级以上领导干部都有明确的两个帮扶贫困户，做到准确掌握贫困户情况，及时帮助解决贫困户困难。
1、实施整村推进项目。根据省扶贫办要求，针对基础设施条件薄弱的村和今年实施的省级中心村，20__年拟定在__镇__村、__镇__村、__镇__村、__镇__村和__村、__镇__村、__镇__社区、__园__中心村、__镇__村、__镇__村10个村实施整村推进项目。项目所在镇村要做好项目申报、规划和组织实施，确保按期完成，切实为当地村民脱贫致富创造条件。
2、推进市扶贫民生工程。建设完成市扶贫开发民生工程项目2个，主要用于市级重点贫困村通组达户道路项目建设。每个项目补助50万元。__镇__村和__镇__村要认真摸排，按照先急后缓、收效明显的原则，选择好急需修建的项目申报实施。
3、实施光伏扶贫项目。按照市扶贫办有关要求，进一步扩大光伏扶贫项目建设内容，一是利用市县财政资金帮助__镇__山村和__镇__村各20户贫困家庭建设家庭分布式发电站，提高家庭收入水平；二是在新批准建设的整村推进项目村、重大项目集中安置小区等农村新型社区，要把光伏综合应用纳入村庄建设规划，充分利用农户住宅、村级服务中心、养老院等屋顶资源大规模建设分布式发电站；三是要按照农户自筹和财政补助相结合的原则，采取自建方式，引导支持农户建设家庭分布式发电站。
4、实施两区对口帮扶。根据市扶贫领导组要求和我县与__区、经开区签订的对口帮扶协议精神，20__完成__镇__村和__村、__镇__村、__镇__村和__村、__镇__村6个村对口帮扶基础设施项目建设。同时
，进一步拓宽对接帮扶渠道，在农超对接、劳务输出、农产品产业基地建设等方面开展深度合作，帮助我县贫困村和贫困户脱贫致富。5、实施危房改造项目。把贫困户危房改造摆在突出位置，优先安排改造。在条件允许的情况下，全县危房改造项目要向贫困户多的镇村集中和倾斜，着力解决贫困农户住房安全问题。
（一）强化扶贫队伍建设。扶贫队伍要适应精准扶贫工作的要求，扶贫任务重的镇要安排专门干部负责扶贫工作。全县扶贫系统要结合党的群众路线教育实践活动，转变工作作风，提高工作效率，提升执行能力。
（二）明确扶贫工作职责。各镇是扶贫开发工作的责任主体，负责扶贫开发相关工作的组织领导、协调沟通、任务实施。县扶贫办负责计划下达、规范监督、管理指导和督查考评等。县财政局负责安排落实扶贫资金的拨付与管理。
一、村情概况
李口村位于华林山镇南部，下辖年尾、邹家、李源、坪上、李口、丁坊6个自然村，共11个村小组，现有农村人口1662人，全村共有党员47人，村“两委”班子共5人。该村共有贫困户20户，贫困总人口有43人，主要以单身老人、残疾、因病致贫和因病返贫者为主，目前脱贫户，有10户23人。全村耕地面积共有4343.12亩，以种植水稻、林木为主。
通过近期工作，根据贫困户认定识别标准，共入户识别20户43人，贫困户危房改造1户。
二、工作开展情况
精准扶贫建档立卡工作是确定贫困村和贫困户的基础，自成立村级扶贫工作队以来，严格按照省市镇相关文件精神，通过不漏一户、不漏一人的方式入户登记，全面获取了贫困对象的各项信息资料，并按照省扶贫开发办公室规定要求，建立村级纸质档案以及电子档案，为下步精准扶贫工作打下了坚实的基础，我们主要从以下几方面开展工作。
（一）强化保障，夯实基础，健全脱贫攻坚支撑体系
为确保脱贫攻坚工作稳步推进，切实加强组织领导，强化组织保障，严格责任落实，规范工作程序，营造良好氛围，调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。
一是建立组织机构保障。成立由丁小明任组长，驻村第一书记周卫华任副组长，扶贫工作队队员彭煜荃、胡双良，村委干部童建平、黄兰香、陈小林、丁松林为成员的村级脱贫责任组，明确每位成员的工作职责和具体分工，切实做到人人肩上有担子、人人身上有压力，同时建立健全以村支部为主阵地、村小组为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。
二是建立运作程序保障。脱贫责任组全体成员吃住在村，深入基层，深入困难群众，建立完善《李口村贫困户结对帮扶情况一览表》、制定了《李口村建档立卡贫困村贫困户脱贫攻坚工作计划》等各类工作计划、台账，确保扶贫工作有力有序有效推进。
三是建立动员宣传保障。村级脱贫责任组成立以来，多次组织全体成员召开学指示精神会议，切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识，进一步明晰工作思路和工作办法，先后召开李口村脱贫攻坚动员会、脱贫坚推进会、明确责任落实会、建档立卡回头看工作会、第一书记及村干部碰头会共计5次，充分调动党员干部扶贫工作积极性，书写固定标语5条，营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。
（二）坚持标准，强化落实，精准识别贫困人口
脱贫攻坚贵在精准，成败在于精准，为打赢脱贫攻坚战，我们以精准扶贫为突破口，坚持因地制宜、因户而异、因人而异，在精准识别上下功夫，在精准分析上动脑筋，在精准帮扶上求实效，真正做到一户一本台账、一户一套帮扶措施，确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。
一是精准识别贫困对象。严格按照一进二看三算四比五议的要求，紧扣“两不愁、三保障”识贫标准，确保精准识别“不漏一户，不落一人”，扎实开展建档立卡回头看工作，对不符合条件的贫困户严格按程序清退，对符合条件的贫困户重新识别纳入，确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作，并建立完善动态管理体系，非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。截止目前共建档立卡20户、43人。做到 “一
户一档”底子清、“一人一策” “一户多策”措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。
二是精准分析贫困原因。在摸清底数的基础上，详细统计贫困对象基本情况，收入构成，对政府的诉求等情况，分门别类的归纳梳理因病致贫、因残致贫、缺劳力致贫、缺技术致贫等四类致因，强化数据支撑。
三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上，针对贫困原因，充分结合实际，因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施。截止目前已制定完成20户43人的脱贫帮扶计划。
（三）多措并举，全力促进，千方百计为贫困户办实事
一是着力解决政策落实问题，扶贫工作队着眼于“十大”扶贫政策，针对贫困户的实际情况，逐项对照政策抓好政策落实。如帮助谢菊根、谌回春落实危房改造政策，帮助幸茂德、胡小荣、甘志强等落实医疗救助政策。确保了贫困户能够享受到的政策全部落实到位。
二是着力解决剩余劳动力问题，深入开展就业援助，充分安挥建筑陶瓷基地帮扶优势，主动联系辖区企业筛选出适合贫困劳动力就业的工作岗位，帮助符合岗位条件并有意愿到企业就业的贫困家庭劳动力与企业取得联系，促其上岗就业。帮助贫困对象不离乡土、在本区企业就近实现就业。
三是着力强化产业扶贫。扶贫工作队把引导贫困户发展产业脱贫作为脱贫攻坚的主攻方向，积极推进油茶、茶叶合作社产业扶贫工作的落实，目前已促成光伏产业公司与29户贫困户签订了光伏产业固定分红协议，为18户贫困户获得了每年2000元的固定分红收入。
下一步工作方向
根据扶贫工作要求，在完成前期精准识别、信息采集和档案资料完善工作后。下一步李口村扶贫工作队将把工作的重心转移到帮扶措施的落实上。
一是组建农业合作社。按照产业发展的要求成立一个产业发展专业合作社，将贫困人口纳入合作社产业发展的范畴，引导贫困户通过发展产业扶贫。
一、指导思想
坚持以科学发展观统领工作全局，把尽快解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，把提高帮扶村贫困人口自我发展能力作为工作重点，切实改善贫困群众生产生活条件，提高贫困群众生活水平，促进帮扶村经济社会发展。
二、工作目标
结合本系统工作实际，深入调查，摸清村情，创新举措，帮扶贫困村全面完成“十二五”规划目标,加强村级组织建设,发展1-2个农村新型产业,发展“一村一品”,开展“1+1”结队帮扶，引领群众脱贫致富，不断增加农民收入，使村民的生活水平得到明显提高。
三、具体工作任务
（一）成立帮扶工作领导小组
为加强对驻村帮扶新农村建设工作的领导，决定成立帮扶工作领导小组为具体驻村帮扶工作人员，工作组以驻点工作为主，深入到挂点村第一线，指导、帮扶和参与新农村建设，帮助解决挂点村在建设过程中遇到的实际困难和问题。
(二)加强村级组织规范化建设
1、认真宣传贯彻党在农村的路线、方针、政策和新农村建设的意义、任务和要求，充分发挥群众在新农村建设中的积极作用。5月底前积极协助和配合当地规划建设部门完善好挂点村村庄规划。
2、协助抓好村里党员的发展工作，在上一任工作基础上把2名入党积极分子发展成预备党员，同时，发展3名以上入党积极分子。
3、组织党员干部开展各种形式的培训，抓好党员干部思想、组织、作风、生活等方面的教育。
4、推进落实“三培两带”工作，把党员和村干部逐步培养成致富能手,充分发挥党员干部的先锋模范作用。
（三）抓好专项扶贫工作
1、积极筹集资金帮助贫困村大力开展“三清三改”、“五通一气”和“三绿一处理”整治活动，真正让群众“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、居生态家”。改建墟场，改善村民生活条件，增加村级经济收入。完善水利设施，提高粮食产量，增加村民收入。
2、实施农村安全饮水工程，帮助挂点村积极争取省、市爱卫办的改水改厕项目，解决36户、120人用上安全卫生自来水和水冲式或无害化厕所，实确保全体村民饮上安全水。
3、积极推进农村和谐社会建设，力争年内村公共社会事业上一个台阶。
（四）帮助困难群众脱贫致富
1、深入农户调查研究，帮助挂点村理清经济及社会发展思路，制定切合实际的产业发展规划，选择1-2个特色产业和特色产品进行重点培植，力争农民年人均纯增收400元以上。
2、开展各类致富实用技术培训，提高农民致富能力。
3、收集就业信息，开展就业培训，做好外出劳务人员就业工作。
4、组织本系统副科级以上干部到驻点村贫困户开展“1+1”结对扶贫,结对帮扶10户贫困户，提供生活、生产方面帮助。
5、元旦春节期间走访慰问贫困户、五保户。
6、协调解决2000元资金，加强挂点村卫生所的基础设施建设，并加大对村卫生所乡村医生的培训力度，提高其为村民提供医疗服务的水平，争创“农民满意村卫生所”。
（五）结合实际开展其它帮扶工作
1、宣传该村村民积极参加新型农村合作医疗，参合率达到98%以上，使村民看得起病，缓解村民因病致贫、返贫问题。
简单的扶贫工作个人总结
XX年，根据市委、市政府扶贫工作会议精神要求，在XX机关党组的正确领导下，及老干部科、驻村工作队的帮助下，多次深入帮扶对象家中，结合实际情况制定帮扶措施，圆满完成帮扶任务。
一、XX年工作总结
（一）加强学习，充分认识扶贫工作重要性。扶贫工作的主要任务就是千方百计增加困难群众的收入，为争取做一个合格的帮扶责任人，我认真学习国家出台的相关惠农政策、制度和会议精神，不断丰富自己的理论水平，再结合实际情况扩大帮扶成效。
（二）深入贫困户，建档立卡宣传政策。按照对贫困村、贫困户进行识别和建档立卡的工作要求，及“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路，填写发放贫困户登记表、扶贫手册，真正做到“有卡、有薄、有册、有档”，对贫困家庭进行信息化管理。结合惠农政策，确定帮扶措施，通过回访形式及时关注政策落实情况。
（三）严于律己，改进工作方式方法。农民作为弱势群体，对自己直接的相关利益最为敏感，工作中应该耐心、细致并晓以其中的利害关系，换位思考站在贫困户的角度思考问题，使其最大程度享受相应的政策。
二、XX年工作计划
（一）统一思想，加强责任心。工作中要牢记人民群众利益无小事，贫困群众更需要认真对待，关乎帮扶对象的每一件事都要放在心上。
（二）突出重点，落实帮扶措施。及时落实扶贫政策、资金，保证资金足额及时到位，指导家中子女毕业就业。
（三）加强联络，促进情感交流。通过电话、实地走访等形式，与帮扶对象沟通，及时了解政策落实情况，以及家中变化和需求，物质满足和精神关怀两措并举
一、主要工作及成效
（一）层层压实主体责任
定期召开“四大家”领导联席会、市扶贫攻坚指挥部会议、各镇（办、处、区）以及市直部门主要负责人会议，及时传达学习省、**市相关会议精神。下发《关于进一步落实脱贫攻坚责任的通知》，落实镇（办、处、区）党政主要负责人、分管领导、班子成员、机关干部、镇直单位负责人、村书记责任，加大考核激励和监督问责力度，强化了责任体系。明确了“4个70%”的要求，即市委、市政府主要领导70%的精力用于精准扶贫，全市70%的党政干部主要精力用于精准扶贫，全市每年新增财力的70%用于精准扶贫，各镇（办、处、区）及市直部门年度考核中精准扶贫工作占70%分值，为打赢扶贫开发攻坚战提供了坚强保障。
（二）完善脱贫攻坚政策体系
制定出台了《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的实施意见》、《扶贫攻坚约束机制实施细则》、《进一步激发内生动力加快精神脱贫的行动方案》、《易地扶贫搬迁工作方案》、《**市精准扶贫精准脱贫产业发展实施方案》、《精准扶贫农村低保兜底工作实施方案》、《**市农村医疗保障精准扶贫工作实施方案》、《**市农村教育精准扶贫工作方案》等政策文件，形成了“1+N+M”的政策体系，对精准扶贫各项扶持补贴政策进行了明确，建立了扶贫工作纪律及约束机制，保障了精准扶贫工作的顺利实施。
（三）全面推进脱贫政策落到实处
1、全面超额完成省下达易地搬迁任务。我市易地扶贫搬迁任务为17571户57065人，**年在建、完工及搬迁入住16545户52520人，占总任务的94%。其中：在建户数5946户19124人；完工及入住10599户33396人，超省下达9100户任务的16.47%。
2、全面精准发力脱贫产业。一是按人均补助10000元标准，整合资金用于贫困户发展产业，**年共下拨产业发展资金1.88亿元，有30583户97267人用于发展产业。二是探索共赢模式，推进产业培育。通过培育农业龙头企业、提供技术服务、金融企业支持贫困户贷款、发展新兴产业、筹建农产品扶贫超市等方式带动贫困户增收。
3、全面实施医疗扶贫。医疗保障扶贫对象大病保险起付标准由1.2万元降至0.8万元，年封顶线由20万元提高到30万元，**年参合精准扶贫对象累计住院报销9307人次，新农合累计补偿1973.41万元。**年正在着手优化健康扶贫政策，确保健康扶贫对象住院就医费用报销比例提高到90%，且个人当年住院自付费用累计不超过5000元，门诊就医费用报销比例提高到90%，切实解决“因病致贫、因病返贫”的问题。
4、全面开展教育扶贫。开展贫困劳动力实用技能培训2万余人次，举办了多场外出务工现场招聘会；为11352名贫困学生建立了资助台账，发放补助资金772万元，为1943名大学生办理生源地助学贷款，贷款金额1358.13万元。
5、全面落实低保兜底政策。截止**年底，保障人数16592人，发放低保金2592万余元；医疗救助16398人次，发放救助金1218万余元。
二、**年工作计划
**年是全面突破、实现三年脱贫目标的关键之年，我市将更加注重激发内生活力，更加注重脱贫质量，凝心聚力克难攻坚。
1、村出列、户脱贫任务全面启动。**年的脱贫攻坚工作目标是：确保35290人达到“三有两不愁七保障”的标准脱贫销号；确保40个重点贫困村达到“四确保九有”标准脱贫出列；六里坪、丹赵路、三官殿、新港四个镇（办、处、区）贫困人口全部脱贫，重点贫困村全部出列；其他镇（办、处、区）做到尽可能多的村实现整村脱贫。
2、易地扶贫搬迁全面扫尾。严格督查考核，实行挂图作战，明确时间表和推进路线图，确保2月底前所有建房全部开工到位，5月底前所有易地扶贫搬迁建房任务全部完成，7月底前易地扶贫搬迁工作全面扫尾。同时还要确保资金安全和房屋质量安全。
3、产业发展全面提速。一是完善贫困户产业脱贫规划。按照人均三年6000元的产业奖补资金进一步完善贫困户产业脱贫规划，确保户户有可持续的收入门路。二是稳步推进贫困村主导产业发展。抓好、抓细、抓实柑橘低产园改造工作，抓好核桃、中药材、茶叶等主导产业，在**年工作基础上，确保**年有变化，2018年见成效。三是大力推进“新型市场主体+增收示范户+贫困户”的“百千万”产业扶贫攻坚工程。着力培育100家以上示范性新型农业市场主体，重点发展2000户以上增收示范户，就近帮扶带动近3万户有劳动能力的贫困户稳定增收脱贫。每个村围绕一个主导产业，培育一家新型市场主体，培育20户以上的脱贫示范户，每个示范户带动10户以上贫困户脱贫。四是金融扶贫进一步发力。推动村金融扶贫工作站进一步扩面，增至100个，为贫困户贷款提供审核把关和信誉担保服务，确保贫困户真正能实现“免担保、免抵押、信用小额贷款”的目标。
一、指导思想
深入贯彻党的精神和系列讲话精神，继续坚持精准扶贫工作方针，以县委、县政府总体脱贫攻坚实施意见为指导，以解决贫困群众温饱、促进贫困群众增收为目标，努力改善贫困村的基础设施，加快转变经济发展方式，提高扶贫标准，扎实开展科技扶贫、产业扶贫、教育扶贫等专项扶贫工作措施，努力实现扶贫对象稳定脱贫的工作目标，确保如期打赢脱贫攻坚战。
二、村情民况
村位于东临镇政府往南20公里，为本镇最南边行政村，205国道、高速公路贯穿该村，辖12个村民小组，总户数450户，1940人，耕地面积1026亩，林地1942亩。有公益林、成材林、灌木林、毛竹、喏叶、茶园等；水田面积近千亩。村民收入主要依靠林业、茶叶、箬叶、毛竹、养殖业等。共有建档立卡贫困户37户77人，2015年脱贫10户25人，2017年脱贫10户15人，2018年已脱贫17户37人。
三、贫困原因
一是资金紧缺，缺乏先进的种植和养殖技术，土地贫瘠，产出不高，无支柱产业支撑，严重制约产业发展。二是部分村民文化素质偏低，缺乏技术又不学技术，缺乏市场经济效益观念，不懂赚钱途径和经商理念，只能从事简单的体力劳动，赚取低廉的劳动报酬。三是因病、因残、年老体弱人群较多。
四、帮扶举措
一是积极保障财政投入。认真研究上级出台的各项扶贫支持政策，加大与省、市财政工作衔接、汇报力度，积极为扶贫联系点争取扶贫开发项目，加大村内基础设施建设的投入。
二是对因病、因残、年老体弱致贫的贫困户，重在生活救助。帮助其申请医疗扶贫、民政救助及子女教育资助等，在春节、中秋等重大节日上门走访慰问，并发动干部职工及社会各界人士对其进行捐助。
三是对缺技术、缺资金致贫的贫困户，重在产业扶持。联系县农委和人社局定期组织专业技术人员免费到村里开展农村适用技术培训和就业技能培训。发动种养殖大户到村传授经验，提高贫困户致富技能。对有脱贫愿望又缺资金而无法起步的贫困户，帮助他们落实一些种养殖等投资少、见效快的生产项目，并给予一定的资金扶持。
四是对有劳动能力而无就业途径的贫困户，重在劳务输出。针对贫困户自身情况和技术能力，积极与县经济开发区企业联系，将有劳动力又愿意外出务工的贫困户推荐到园区内企业务工，以提高家庭收入。
一、基本评价
近年来，全县扶贫开发工作在县政府的正确领导下，相关部门把深入推进扶贫开发作为贯彻落实科学发展观的具体行动，作为立党为公、执政为民的有效载体，作为统筹城乡发展、保障和改善民生、缩小发展差距的重要举措，认真履职，扎实工作，全县贫困人口比2002年减少了1.28万人，贫困发生率下降到22%，年均减少贫困人口2000余人，扶贫开发工作取得了显著成效。
（一）以增加收入为重点，不断提高贫困人口的收入水平。坚持把产业发展作为带动贫困农民增收致富的抓手，每年安排100多万元财政扶贫资金，支持贫困农户大力发展食用菌、果、茶等特色产业。在扶持洋坪镇马渡河柑橘示范区等5个产业扶贫示范区建设的基础上，今年又全面启动了6个村的产业扶贫示范村建设。截至目前，全县已建成柑橘基地4万多亩，茶叶2万余亩，食用菌发展规模达到1.1亿袋，农业产业化龙头企业达16家（规模以上12家），农民专业合作社达85家，3.65万余户农户参与产业化经营。年末，全县农民人均纯收入6880元，比年增长了2.07倍，年均增长15.7%，产业发展促进了农民增收，有效带动了贫困农户脱贫致富。
（二）以基础设施建设为重点，不断提高贫困人口的生活质量。坚持以整村推进式扶贫开发为主，以设施建设、“一建三改”、安全饮水等工程建设为重点，着力推进重点贫困村和老区村的整村推进式扶贫开发建设。年来，已完成了30个村的整村推进式扶贫开发，全县公路通车总里程达到1480公里，累计投入2.1亿元解决了6万农村人口饮水安全问题，兴建末级渠240公里，完成晓坪等7座水库除险加固，完成了农网完善化建设任务，累计新建沼气池达9560口。按照“政府引导、群众自愿”的原则，坚持与农村残疾人危房改造相结合，与自然灾害造成的危房户改造相结合的方式，对居住“三不通”的贫困农户稳步实施扶贫搬迁和生态移民工作。截至目前，已累计完成农村危房和土坯房改造4300户，完成扶贫搬迁408户1489人，完成生态移民315人，90%的移民搬迁户基本实现脱贫，达到了“搬得出、稳得住、能致富”的目标。
（三）以人力资源开发为重点，不断提高贫困人口的综合素质。坚持把实施“雨露计划”培训作为提高贫困农民的整体素质和转移就业能力的有效载体，有效整合“阳光工程”、成人教育和职业教育等培训资源，积极推进贫困农民参与农业适用技术培训，提升贫困农民的劳动技能水平和致富能力。年以来，全县累计完成“雨露计划”培训1500多人，累计开展农业实用技术培训100多场次，培训贫困农民3万多人，转移安置就业1400人，全县通过培训后外出务工人数达4万余人，逐步形成了“以培训促转移、以转移就业促增收”扶贫新模式。
（四）以满足贫困人口需求为重点，不断提高公共服务保障水平。通过大力实施农村中小学危房改造、贫困学生救助、广播电视村村通、医疗救助和“三下乡”等项目建设，贫困地区和老区的科技、教育、文化、卫生等社会事业快速发展，贫困人口对公共服务的需求得到有效保障。截止目前，已完成全县7个乡镇综合文化站改扩建工程，新建农家书屋110个、村广播室102个，新建、改造村级组织活动阵地87个；新建、改造2家县级医院、7个乡镇卫生院和45个村卫生室，县农村合作医疗参合率达99.8%，因病返贫现象得到缓解。积极推进了“两项制度”对接，无劳动能力的老弱病残贫困人口和特别困难贫困人口基本纳入低保，改革发展成果不断惠及贫困人口。自年来，全县共投入4亿多元用于保障改善民生，累计有5790户纳入最低生活保障，9.86万人参加社会保险，累计救济救助困难群众9500人次。
（五）以社会扶贫为重点，不断增强扶贫开发合力。坚持政府主导、社会帮扶的原则，积极组织开展县直单位驻村帮扶活动和“百企反哺”活动。全县县直单位每年为贫困村、贫困户兴办实事500多件，捐赠和争取扶持资金200多万元，建立结对帮扶基地100多个，建立农家书屋40多个，累计向贫困村捐赠各类书刊5万余册。累计有50家民营企业支持贫困村建设，为贫困村捐资捐物折款500多万元。扶贫开发工作的扎实推进，有效改善了干群、党群关系，营造了全社会参与、支持扶贫开发工作强大合力。
调查组在充分肯定我县扶贫开发工作所取得明显成效的同时，认为还面临一些困难和问题。一是社会帮扶体系还未完全形成。二是贫困人口自我发展能力较差。三是扶贫开发的任务越来越重。四是扶贫开发争取资金难度越来越大等。
二、相关建议
为深入推进做好扶贫开发工作，调查组提出如下建议：
(一)进一步提高对扶贫工作的认识。要认真宣传、贯彻、落实《省农村扶贫开发纲要（-2020年）》，充分认识打好新一轮扶贫开发攻坚战的重要性和紧迫性，把扶贫开发工作放在全面建设小康社会的总体目标中认真谋划，摆在统筹城乡、区域和经济社会协调发展的根本要求上通盘考虑。要充分发挥政治优势，进一步强化党委领导、政府主导，改进和优化政策扶持机制、工作运行机制和社会帮扶机制，创新完善扶贫方式，确保扶贫规划的顺利实现。
（二）进一步完善扶贫开发工作计划。要根据国家、省市扶贫纲要进一步完善扶贫开发计划，确保扶贫开发工作在科学规划指导下有效推进。要加大全县贫困人口的普查力度，掌握贫困人口的现状、需求、脱贫路径，为扶贫计划推进提供科学依据。要坚持城镇农村统筹规划，各乡镇、村要结合县域总体规划因地制宜，作出具体扶贫规划，做到上下衔接协调推进。
（三）进一步提高贫困人口综合素质。要以“雨露计划”为载体，进一步丰富形式、拓宽渠道，不断创新提高贫困人口素质的方式方法，充分调动相关部门、乡镇、村居的工作积极性。要把扶贫工作和精神文明建设等活动有机结合起来，多种渠道的提高贫困人口的技能素质、就业素质、文化素质，充分调动扶贫对象自主脱贫的积极性。
一、把农村基层组织建设和带领农民致富相结合。
农村基层组织是关系农村发展的重要组织堡垒，起承上启下，带动农村发展的重要作用。抓好农村基层组织建设，选好“领头雁”，实现“选准一个人，带领一群人，致富一个村”。把那些既有艰苦创业、无私奉献精神的“农村能人”选拔到村级领导岗位上。同时，要积极创造条件，让村干部在调整产业结构、发展市场经济的实践中提升自己，找准自己的定位，尽快转变工作职能。年初，通过自筹资金50多万元投放到村两家濒临倒闭的民营企业，为其购置先进生产设备，政策资金上的扶持，技术上的支持。很快，企业运转良好，现已安排25人就业，职工人均月收入600多元。在两家民营企业的带动下促进该村经济又快又好地发展。
二、明确重点，深入调查，制订切实可行的工作计划。
该院坚持把农民脱贫致富作为一个难题来解，作为重中之重的工作任务，下决心下大力去完成。首先调查致贫原因，把它作为破解难题的着手点。经调查分析，全村农民致贫的原因主要有：想发展缺少资金缺信息缺技术，难以启动发展项目而贫困；仅靠种点责任田家庭收入单一而贫困；信息不灵、交通不便、生产成本高、效益低和缺少有效的市场服务而难以脱贫。在查明了贫困现状和致贫原因，该院主要领导和驻村扶贫队员在摸清农民致贫原因后，把该村贫困户的基本家庭情况，贫困原因等一一立卡建档，写出调查报告，制订了切实可行的工作计划。
三、加快基础设施建设，改善生活生产条件促脱贫。
该院紧紧抓住项目建设，切实解决群众迫切需要解决的问题。努力改善村民生活生产条件，推进村容村貌的发展。
1、兴建沟渠，优化环境，促进农田增产增收。针对芦墩村三年一小旱，五年一大旱，加上水库和沟渠年久失修，遇上旱灾群众只能“干瞪眼”，院长张以滔在实地考察后，同村委制订出台了“清淤沟渠”的方案。工程完工后，彻底改变了贫困村“脏、乱、差”的落后面貌，芦墩村近一千多亩农田得以灌溉，既提升了该村抵御自然灾害的能力，又改变了“靠天吃饭”为“靠水利工程吃饭”的局面。受益农田面积占全村总耕地面积的80%以上，粮食亩产量增加近一倍，人均增收250元，家庭收入明显提高，贫困人口由原来的276人减少到222人，村民收入由原来的1860元增加到2230元，群众的生活也越过越甜美。与此同时，还建起了文化活动室，丰富精神生活。
2、扩建村卫生室的规模，实施惠民政策。芦墩村卫生室建于上世纪50年代，由于条件简陋，设施单一，村民大病小病都得到离村十多里地镇卫生院，增加了村民看病的负担，该院了解到这一情况后，决定依托自身优势，发动职工捐钱捐物，修建村民卫生室。改造后的卫生室由原来的40平方米增加到150多平方米，可使附近两千多村民前来就医。该院为有效缓解弱势群体“看病难，看病贵”的问题，开展惠民医疗服务措施。凡特困群众到市中医院就医，将为患者提供免收挂号费、住院费、床位费等优惠服务，功能检查如ct、彩超、电子胃镜等大型检查20％的优惠，真真正正让弱势群体看得起病，看得好病。受到村民的一致好评。
3、克服困难，多方筹措，提供有力的经济支持。扶贫工作人员了解到该村2名贫困大学生，因家庭困难，无力承担巨额学费，正为上学发愁的情况后，立即向院领导汇报，建议对这部分学生开展捐资助学活动，得到院职工广泛响应，为了让贫困学生能顺利完成学业，该院制定了详细的帮扶计划，对贫困大学生实行结对帮扶，并为每位贫困大学生送去1500-2500元的助学金，爱心助学活动的开展，鼓舞了大学生们学习的激情，他们纷纷表示：要发奋图强，勤奋学习，完成学业后回报社会；今年“三夏”期间，院领导帮助贫困户及时地购买“三夏”生产所需的种子、化肥、农药、农膜等物资，解决困难群众收、管、种的问题。
按照县委、县政府要求，县人社局高度重视，经认真筛选，成立了陆村帮扶工作队。为切实改善陆村村民生产生活条件，走上脱贫致富幸福路，积极帮助该村制定发展规划，筹措引进资金，实施扶贫项目，开展技术培训，提高了村民的自我发展能力和村集体经济活力，主要工作如下。
驻村帮扶队入驻陆村后，立即组织调研。一是深入村民家中，了解陆村经济发展状况，村民增收渠道，资源优势和发展潜力等，明白该村今后经济发展和产业结构调整的方向；二是深入党员、村干部家中，了解村“两委”班子现状及存在的问题，明白搞好村级组织建设的主要任务；三是深入科技示范户、创业带头人家中，了解村经济发展现状和制约发展的因素。 通过调研，我们了解到影响和制约陆村发展的突出问题和急需解决的困难主要体现在以下几个方面：一是经济结构调整滞后，村民纯收入趋缓，集体经济薄弱。大多沿袭传统的一季小麦，一季玉米的单一种植模式，粮食作物所占比重大，经济作物少。由于结构单一，使农民收入增长缓慢。村集体无经济来源，更谈不上办福利公益事业。二是精神文明建设有待加强。村民的文化素质较低。年轻人中多数是初中或者小学毕业，高中毕业生很少。村民安于现状，进取精神不够。
针对调研情况，驻村帮扶队和村两委按照建设“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”社会主义新农村的工作要求，制定了陆村扶贫工作计划和目标。具体做了以下几方面的工作：
一切实加强村级组织建设。帮助村两委干部在议事中规范程序，在办事中健全制度；重点细化落实村情民意恳谈两会制度，村两委议事制度，村务公开制度，党员发展制度等，巩固党在农村的群众基础和执政基础，增强党在群众中的影响力；
二积极协调相关部门搞好村建设。一是近几年，由于陆村街道年久失修、坑洼不平，一到雨天连村都出不去，群众意见很大。人社局帮扶队积极协调交通部门，争取到2.6公里联村公路修建计划，现已铺好路基，9月份即可使用。二是为支持养鸡大户发展带动贫困户脱贫，协调县扶贫办专程到陆村进行了考察，养鸡扶贫项目得到县扶贫办大力支持和赞许，项目正在积极申办中。该项目将能带动几十户贫困户脱贫。三是该水利设施少，农田灌溉困难，有部分耕地基本上是“望天收”。帮扶队了解后，协调县水务局争取到节水灌溉项目。全村2600亩耕地将全部实现节水灌溉，将大大提高农作物的亩产量。
三搞好村发展长远规划。帮扶工作队和村两委一起研究了陆村发展的中长期规划。共同制定了村《“十三五”贫困村村内基础设施及基本公共服务建设规划》。为陆村的长远发展谋划了蓝图。
帮扶队在镇党委、县人社局和县扶贫办的领导下，工作虽然取得了一点成绩，但也存在一些问题，如工作方法缺乏创新意识、工作安排不够细化等，在下步工作中，我们将努力解决改进，务求驻村帮扶工作再上新台阶。
