时间：2022-08-05 11:37:42
一、完善“一个机制”
成立了由市委常委、纪委书记唐前卫，市委常委、宣传部部长殷萍为组长，市委组织部、农工委、党校、监察局、农业局、文化局、广电局、__报社等相关部门和单位负责人为成员的党风廉政宣传教育工作联席会议领导小组，并明确廉政文化进农村工作牵头部门为市农业局，并坚持“联席会议制度”，定期总结工作、通报情况、研究部署下一阶段工作。各镇和市级有关部门也成立了工作落实小组，做到了分工明确、责任落实，形成齐抓共管的工作局面。通过努力，建立了有效的廉政文化进农村工作运转机制。
二、创新“三个载体”
（一）制定“四个结合”“八个一”标准，开展廉政文化进农村工作
“四个结合”：一是紧密结合农村精神文明建设工作，将廉政文化融入到农村文化；二是紧密结合农村基层民主建设工作，将廉政文化融入到农村管理；三是紧密结合农村“勤廉双优”基层组织建设工作，将廉政文化融入到农村党建；四是紧密结合“乡风文明十进村”工作，推进新农村建设。“八个一”标准：制定一个廉政文化年度工作计划、建设一个廉政文化活动中心、组建一支廉政文化宣传队、举办一场廉政文化文艺演出、设置一个廉政文化图书柜（角）、建立一个村（党）务公开栏、建立一个廉政文化宣传栏、开展一次“两委”班子的述职述廉。全市确定1个村为德阳市级廉政文化进农村示范点（红白镇柿子坪村）、15个村为__市级示范点。__市的“四个结合”“八个一”抓好廉政文化进农村活动经验被国务院办公厅《国办要情》
（二）办好反腐倡廉专栏
1.在__电视台开通《廉政时空》栏目、在__人民广播电台开通《行风热线》直播栏目，解决了很多长期得不到解决的难题，畅通了党委政府和人民群众的沟通渠道，得到了人民群众的欢迎和充分肯定。
2.市纪委监察局坚持办好《纪检监察信息》和《纪检监察信息参阅》。
3.全市16个“廉政文化进农村”试点村均设立了廉政文化建设宣传栏。
（三）结合乡村环境综合整治工作，开展廉政家访活动
一是开展党风廉政宣传教育，二是开展党员干部及家属的廉洁教育，三是开展访贫问苦，四是化解矛盾纠纷。
三、搭建“五个平台”
（一）利用党课、会议、讲座及党校培训等，搭建课堂教育平台
将反腐倡廉教育纳入各类会议（市委常委会、市政府常务会、镇党委会、村组干部会、支部党员会、村民会等）、市长书记廉政党课、纪委书记廉政党课、党校教学计划及“十万农民大培训”的内容，做到开会有内容，讲授有计划，考试有题目。
（二）利用报刊杂志、教育读本、宣传资料、宣传栏等，搭建文字教育平台
利用“送图书杂志进村”向各村（社区）送图书杂志，各村（社区）设立廉政文化图书柜（角）、农民读报栏，各镇（街道）在试点村（社区）设立了党风廉政建设宣传栏。
一、发挥“大宣教”工作格局，抓好责任分工
根据《实施纲要》的要求和市纪委XX年年宣教工作要点，年初，宣教室及时召开宣教联席会议，抓好组织协调和任务分解工作。要求各乡镇、各机关单位按照方案任务分解和工作要求，进一步改完善本部门的工作计划，进一步加强领导，明确责任分工，抓好计划的分解落实，牵头单位主动承担和落实主牵头工作的责任，配合单位要主动配合，抓好落实，努力形成齐抓共管的整体合力。
二、切实加强党风廉政宣传教育工作
1、深入开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。
为教育全县广大党员领导干部牢固树立科学发展观和正确的权力观、政绩观、利益观，坚定理想信念，强化宗旨意识，转变干部作风，遵守党的纪律，永葆党的先进性，根据上级纪委要求和部署，在全县党员干部中广泛开展了“加强作风建设、促进社会和谐”教育活动，制定了活动实施意见，对教育活动的指导思想、目标要求，活动内容，总体安排，组织领导提出了明确要求，同时要求各党政机关事业单位根据各自的行业特点，开展了丰富多彩的主题实践活动。为确保活动学习效果，做到有章可循，将省纪委编印的《领导干部加强作风建设、促进社会和谐教育读本》、《廉政短信》等书籍分发给各单位。要求党员干部特别是广大党员领导干部深入学习，不断增强党的意识、执政意识和先进性意识，并结合我县实际撰写学习体会文章。为防止活动走过场，县纪委组织专门检查组，到各单位进行集中检查，对单位学习时间、学习内容、单位负责人上党课情况进行重点检查，同时注重发现典型，宣传典型，推广典型，起到以点带面的教育效果。
2、扎实开展了“算好清廉八笔账，树立正确权力观”专题教育活动。
为教育引导党员干部特别是各级领导干部，使他们深刻认识到因腐败带来的严重危害，做到自重、自省、自警、自励，时刻保持清醒头脑，自觉抵制各种诱惑，增强遵纪守法和廉洁自律意识。我们集中了两个月的时间，在全县开展了“算好清廉八笔账，树立正确权力观”专题教育活动，要求党员干部特别是领导干部要算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账、成本账等八笔账，逐项对比分析，明辨利弊得失，坚定正确的理想信念，保持高尚的道德情操。这项活动有力地促进了干部作风的转变，增强了干部工作的自觉性和积极性。
3、继续在全县纪检监察系统开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”实践活动。
为培养纪检监察战线上的党员干部具有六种意识，教育广大纪检监察干部牢固树立“立党为公、执政为民”的信念，自觉做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，在全县纪检监察战线继续开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”活动。
4、大力推进廉政文化建设。
继续开展廉政文化“六进”活动。在XX年工作的基础上，进一步选择了一批廉政文化示范点，高标准、高质量的打造了示范点文化建设。构筑了廉政文化进社区精品工程，在县世纪新春居民小区树立廉政宣传栏4个，广告牌14个。重新更换了高标准的廉政文化一条街广告牌。为了进一步推广廉政文化建设，县纪委经常组织督导检查组对全县各乡镇、县直有关单位的廉政文化建设情况进行了督查巡视，有效促进了活动的扎实、有效开展。8月份，县纪委在人民广场举办了廉政电影露天展演活动，累计4000多名党员干部观看了电影，起到了很好的宣传教育效果。9月份，县纪委创办了一台大型广场廉政文艺汇演，5000余名干部群众现场观看了演出，引起了很大的反响。
三、大力加强宣传报道工作
1、充分发挥媒体作用，加大宣传报道工作。
每开展一项专题教育活动，在县电视台都开辟专栏，扩大宣传教育的覆盖面。在开展“加强作风建设、促进社会和谐”教育活动中，在县电视台开辟了《榜样的力量》等栏目，将活动中涌现的典型进行大张旗鼓地表彰宣传；开展廉政文化建设期间，在县电视台播放以廉政教育为题材的电视节目，努力营造一个为民务实清廉、人人崇廉尚廉、知荣明耻的良好社会舆论环境。继续在全县各单位党政“一把手”当中开展“读百篇文章、做廉政楷模”读书思廉活动，准时把廉政文章和简报送到他们手中。
2、认真做好信息和网评文章上报工作。
截至目前，共上报稿件和工作信息60多篇（条），被市纪委采用信息6条，被《菏泽日报》采用稿件3篇，被《中国纪检监察报》采用稿件2篇，共上报网络评论文章5篇。
3、超额完成2009年度《中国纪检监察报》的征订工作。
四、认真落实本单位人员学习计划和上级的培训计划
1、采取多种形式组织纪委机关干部集体学习。
县纪委监察局建立了专题学习辅导制度。一方面从外单位邀请有关领导和专家进行专题辅导。截至目前，已从县金融、审计、税务、工商、外经贸等16个部门邀请业务领导给委局机关干部作报告，拓宽了机关工作人员的知识面，对以后更好地做纪检工作提供了有力的补充。另一方面让本单位的领导给全体人员作报告。今年累计有12位委局机关领导做了业务知识报告，这样不仅使大家学到了知识，增长了见识，还为大家相互学习交流提供了平台。另外，委局机关经常性的组织全体人员集体观看警示教育片和正面典型片，共同学习一些业务书籍和上级文件。 共2页,当前第1页1
2、圆满完成上级培训计划。
信息深度化
党的十七大报告把反腐倡廉同党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设并列起来，成为党的五大建设的重要组成部分。这不仅凸显了我们党把反腐倡廉建设放在更加突出位置的要求，同时也给电视反腐倡廉节目指明了宣传内容的方向。《黄海廉潮》栏目的定位和内容选择就是着眼于从推进惩治和预防腐败体系建设出发，寻求如何从源头上推进拒腐防变教育的长效机制。回顾一年半来我们所报道的四十多个选题，结合学习党的十七大精神和中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，我们认为电视反腐倡廉节目的内容遴选宜从以下几个方面入手：
1.大力宣传典型单位的成功经验，以鲜明的主题提升“廉”的内涵。加强制度建设是从源头上防止腐败的重要途径，制度的解析和大力宣传制度的完善以及执行力到位是电视反腐倡廉的重头戏。抓住某一个彰显廉洁的事件、案例和人物，采用电视访谈的故事叙述、案例展延等形式，以制度建设为缆绳，叙说和专访了多位企业法人和基层纪检检察干部。通过嘉宾之口，宣传制度建设的重要性，事关党风党纪的问题要坚决做到令行禁止，止于至善。这些报道由于立足本土，事件典型，故事迭宕，经验可学，教训可鉴，不仅提升了节目质量，提高了舆论引导水平，栏目也获得了较为理想的收视率。
2.瞄准重点行业的执法现状，以确切的事例剖析“廉”的现状，积极宣传体制和制度的创新改革。有句话叫“好的体制、机制让魔鬼收敛成天使，坏的体制、机制使天使堕落成魔鬼”。因此，我们强化了重点领域体制和机制改革的宣传报道，如干部人事制度、司法体制、行政管理体制、投资体制、财政管理体制、国有资产经营体制等方面的改革。每次的宣传报道都选择各相关部门的亮点，从大处着眼、小处入手；从多处筛选、少数着手；从雅处着想、俗处入笔，力求见人见事。比如我们对盐城市地税局廉政建设从改革入手，市行政审批中心动真碰硬抓作风建设，滨海县提高选人用人公信度等多篇报道，均注重从体制和机制的源头切入，以事件和事例进行抽丝剥茧般的剖析，从而增强了节目影响力和穿透力。
3.适时报道和剖析各类因腐败滋生而丢冕被查的案例，以典型案例警醒社会。电视反腐倡廉节目适时报道已查处结案的各种类型的腐败案件，剖析当事人的人生轨迹和思想蜕变过程，具有强烈的警醒作用。以案说法，用“事件引、故事延、法律串、专家评”的方式，用活生生的人和一波三折的故事情节来说事，特别是本地受众熟悉的人和在社会上引起广泛议论的典型腐败事件，推动了节目收视率的提升。
理念民生化
用电视节目化解政府与百姓之间的隔阂，架设促进民生问题迅速解决的通道，是当今电视媒体化解各类矛盾，促进社会和谐的有效手段。电视媒体在提高和改善人们的生存境界和生存环境方面，发挥着不可缺失和无法替代的作用。加快推进以改善民生为重点的社会建设，是“十七大”报告的重点内容，也是电视媒体吸引受众的法宝。改善民生与党的作风建设密不可分，“党风正才能民风淳；官廉政百姓才能拥政”。这种因果关系是廉政文化的重要内容。
《黄海廉潮》节目经常围绕扩大就业、深化分配制度改革、健全保障体系、实行基本卫生医疗制度以及让人民群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”等问题，组织相关执法部门的负责人到电视台录制访谈、对话和交流节目，现场帮助群众释疑解惑，回答群众关心的热点、难点问题，并做出公开承诺。着力敦促政府主管部门在最短最快的时间内，帮助老百姓办理最急最需要解决的事情。一年半以来，我们共制作这样节目二十多档，受到了广大观众的欢迎。
报道连线化
党中央一再强调：加强对权力的监控是防止腐败的关键，尤其是建立健全决策权、执行权、监督权，形成既互相制约又相互协调的权力结构和运行机制尤为重要。我们电视新闻媒体虽没有权力监控权，但党和政府赋予了我们舆论监督权和推进反腐倡廉的社会责任，利用我们采编制作的电视节目，宣传权力制约的好处，推进加强权力监督，推行党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开等各项办事公正的制度，让权力在阳光下运行。这本身就是弘扬廉政文化的范畴。
在这方面，我们曾经精心策划报道《为了老百姓的欢笑》《情系百姓、服务民生系列一、二、三》《监督在社区延伸》等十多个专题节目。有的是倡导加强和改进巡视工作；有的是警示民生问题无小事；也有的是提倡拓宽监督渠道、增强监督合力和实际效果；还有的直接警示领导干部要把好“节日关”，不要因小失大。这些节目取材都定位在符合人民大众的需求和收视喜好上，定位在符合社会与媒体自身发展的规律上。通过具体事件和故事去挖掘丰富而精彩的和谐内涵。此外，我们还精心策划大型访谈节目《执法直通车》的每一个选题，围绕群众呼声较高和反应强烈的住房、医疗、教育、物价、劳动就业、社会保障等问题，让掌权者、当事人和纪检监察、法律界专家学者面对面地交流，以事论纪、以案说法，对不符合党纪国法要求的人和事进行舆论监督，均取得了领导认同、当事人认可、观众认好的“三满意”效果。
2007年12月底，有四五个商品房建筑工地的群众来电反映，农民要回家过节拿不到工资，经《执法直通车》与劳动执法部门和相关用工单位的访谈交流后，这些用工单位很快地向农民工发放了拖欠的工资。
栏目品牌化
电视反腐倡廉节目要注重品味，着力在提升节目的公信力和影响力上下功夫，打造品牌栏目。
1.坚持策划先行并贯穿节目生产始终。电视反腐倡廉节目既有时事政治报道，又有法制法规报道，也有事关民生的生活报道，内容的多样性要求策划必须高于一切，必须根据各种选题采用多种报道样式和方法进行“落地策划”，彰显个性特色。所以我们在运行过程中，首先注重成立策划班子，建立策划运行机制，每月进行一次“选题”策划，每周进行一次“破题”策划，本着“想到要做到才能得到”的理念，精心策划每档栏目和每个节目，既抓选题这个“牛鼻子”，也抓市场空间这个“猪肚子”，同时又注意竞赛活动这个“马蹄子”和节目后期包装这个“豹尾子”，努力使每档节目在策划框架中都彰显文化内涵，体现地域文化特性，让节目出新出彩，扣人心弦。
年初，我局安排布置2009年党风廉政教育计划，把党风廉政教育内容列入党课教育m计划，把学习和中央、省、市、县纪委工作会议精神作为主要教育授课内容。一是认真开展经常性教育活动。结合我局的实际情况，我们在每周一职工例会集中学习中穿插了党风廉政教育的内容，认真学习各级纪检监察会议精神，要求全体党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、“中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定”，领导干部廉洁自律“四大纪律、八项要求”等内容。通过学习，加强了全体党员纪律意识和法制观念，自觉做到依法执政和廉洁从政;通过警示教育，以案明纪、引以为戒，增强拒腐防变的免疫力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，进一步密切党同人民群众的联系，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是开展专项保廉教育。一要增强自律意识,牢记“两个务必”;二要树立“崇尚廉洁、反对奢侈浪费”意识,来人接待以吃饱为原则，不搞互访宴请,不进歌舞厅，兄弟单位、机关内部不搞庸俗化的礼尚往来,营造廉洁过节氛围;三是重申遵守法纪的规定，严禁赌博及参与带有赌博性质的娱乐活动;四要遵守廉洁自律规定,严禁收受服务对象钱物,规范廉洁从政行为。通过不断完善反腐倡廉宣教工作，全面推进廉政文化建设，树立以清廉为荣、以贪腐为耻的道德观念，自觉增强党性观念，清清白白做人，勤勤恳恳干事，耐得住寂寞，挡得住诱惑，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，做到自重、自省、自励，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。
二、加强领导，认真落实党风廉政责任制。
我局党支部非常重视党风廉政工作，将党风廉政工作列入党支部重要议事日程，强调党支部成员一岗双责，在抓好本职所分管业务工作的同时抓好所属党风廉政工作。在与县委签订09年党风廉政建设责任书后，我局党支部就专题研究制定了党风廉政建设责任制，及时调整了局党风廉政建设领导小组成员，落实党风廉政工作具体事宜。为提高全局党员干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作，实行“党组统一领导，党政齐抓共管，支部组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”的要求，营造一个人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的工作格局;年初，局党支部根据组织分工，落实了每个党支部成员和副局长在党风廉政建设中的责任，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，党支部书记、局长谭江同志还代表局党支部与副职领导和部室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个部室，确定分管领导和主要负责人，以明确责任，从而使我局党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。
三、实行党务政务公开，建立良好的行政机制，从源头防止腐败。
1、牢固树立党务政务公开意识。建立和健全相关的制度和措施，实行党内民主，确保各项重要党务工作在党员参与之下，保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利。
2、进一步完善民主集中制，将集体领导与个人分工负责相结合，实行重要情况通报、报告，重大问题民主决策;认真落实民主生活会制度和廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度。
3、制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。我局按照从源头上预防腐败的要求，重新修订了《*县广电局内部管理制度》，从学习、组织纪律、分层管理及职责、科学民主决策、公开承诺、责任追究、财务管理、车辆管理、廉洁自律、服务承诺等方面对局机关的工作规则作了明确规定，使局机关的内部管理有规可依，并将各项制度落在实处，为防止和减少贪腐的发生起到了有效的防范作用。
4、严格执行“收支两条线”，坚持法人一支笔审批，加强财务、财产和资金运行的监控和管理。年内，我局严格落实厉行节约八项要求，没有公款赊账消费情况。
5、认真开展治理商业贿赂专项工作，加强对设备器材采购项目和工程建设的监督，实行民主决策，增强透明度。对重大项目严格执行公开招投标的有关程序和办法，实行“阳光工程”，坚决杜绝暗箱操作，从源头上预防腐败的发生。
四、充分发挥宣传职能，为风清气正营造良好舆论环境。
广播电视作为党和政府的主流媒体，能够积极参与反腐倡廉宣传工作，发挥舆论导向功能，为树立良好的党风政风民风作出应有的贡献。
1、积极配合县纪委做好反腐倡廉典型的宣传，通过播放红色经典电影和电视剧，以及典型案件的宣传，教育警醒广大党员干部的思想行为。
2、充分发挥广播电视主流媒体的舆论监督功能，帮忙不添乱，从解决问题的良好愿望出发，将一些损害群众利益的行为，如食品药品安全、坑农害农事件等予以曝光，对一些单位和部门的“三乱”现象、一些违纪违法的行为、一些不良社会现象等等予以披露，让人民群众监督，督促各单位各部门予以整改。
五、以党风廉政建设促进部门工作，有力推进我县广电事业又好又快发展。
1、新闻宣传工作。突出宣传重点，在服从和服务于全县工作大局上下功夫。根据全县各项重要工作，确定宣传报道重点，对今年“两会”、学习实践科学发展观、华侨农场改革、芒果节等重要会议和重要活动制定了周密详细的宣传计划，组织最强力量，多层次、多侧面、多角度，广泛深入持久地进行宣传。据统计，截止2009年10月30日止，*电视台共播出新闻1657条;在市电视台新闻综合频道播出328条，在市台公共频道播出217条;在省电视台播出96条;制作并播出《新闻直通车》33期;在市广播电台播出*新闻351条;制作播出*60年发展成就展播新闻专题11集;播出《法苑在线》专栏5期;拍摄制作双拥、林改、教育、水利等专题片9部;甘蔗抗旱栽培技术科技片1部;“红大”烤烟各个时期管理科技宣传片6部;*电视一台播出红色经典影视剧5110集近400部;*电视二台播出电视剧近2400集380部;播出儿童动画片390小时;通过电视台全体工作人员的辛勤工作，在省、市电视台新闻播出数量名列前矛，连续三年荣获云南电视台授予的“全省电视新闻宣传组织奖”，受到了广大观众听众的好评，充分展示了我县经济社会发展的新变化、新成就，积极营造加快发展、构建和谐*的和谐舆论氛围。
一、四项主要工作实绩
（一）服务中心、招商引资实绩。服务中心方面。先后开展了“创建高效机关，创优发展环境”精塑软环境集中整治活动，制定出台《泗阳县行政效能投诉处理办法》，有效提升了全县软环境建设与管理工作水平。严格执行限时办结制和整改公示制，实行滞办反馈告知制，全面建立办事流程图制度和责任传递压力传导机制，修订实施《机关作风建设中违规问题处理暂行办法》，全面营造良好发展环境。针对县委重大决策事项，共组织开展杨树节、重点工程建设督查活动1012次，编发《督查通报》2*期，下发“督查督办通知单”216份，对42名责任人进行诫勉谈话，有效推进了县委、县政府决策落实。招商引资实绩方面。先后组织在我省吴江市、浙江慈溪市、上海市等地开展招商推介活动，拜访客商200余人次。2次组织召开全县电器照明招商推介会，多次组织全县电器照明企业家赴广东、浙江、上海、四川等地开展招商活动。组织15家电器照明企业主参加全省电器照明协会。邀请专家来泗举办电器照明知识讲座。今年1—8月份，电器照明行业实现产值1.99亿元，比去年同期增长41.39。积极牵线我县众兴镇与浙江慈溪市横河镇等经济发达乡镇结成友好乡镇。引进江苏申久化纤有限公司来泗投资建立“泗阳申禾实业有限公司”。项目占地面积243亩，投资2.7亿元，一期工程2万平方米主厂房于20*年7月底实现试投产。二期工程10月底将全面启动。引进“旺基钢构有限公司”，占地83亩、总投资8000万元。
（二）创新创优实绩。
1、创新农村基层党风廉政建设机制，开展村级干部经济责任审计制度。根据群众反映村干部在财务管理、一事一议、集体资产管理等方面问题，深入基层开展调研活动，制定出台了《关于建立村干部责任审计制度的实施意见》，对村“四大员”进行每两年一次循环的经济责任审计，并予以制度化。截至目前，先后对2*个村726名村干部进行了经济责任审计，取得了较好的社会效果。此举得到了省、市有关领导的关注和肯定。省纪委副书记解畅同志等有关领导，多次来我县调研村级干部经济责任审计工作，并给予高度评价。省委办公厅《快报选编》、省纪委《纪检监察动态》对编发专刊向全省推介我县这一做法。《新华日报》、《香港大公报》、《世界华文报》等国内外多家媒体也对此相继进行了报道。20*年4月9日，市委、市政府召开全市村级干部经济责任审计暨农村基层党风廉政建设推进工作电视电话会，向全市推广了我县这一做法。同时，这一举措还被市纪委、监察局表彰为创新工作一等奖。
2、建立廉情监察制度，构建重点工程阳光建设机制。为切实加强对全县重点工程项目的监督管理，在全市首创重点工程廉情监察制度，较好地实现了重点工程依法、高效、优质、廉洁目标。20*年以来，全县实施重点工程廉情监察项目63个，对52位项目负责人开展述廉工作，查纠违规违纪金额520余万元。中纪委、监察部派驻国家交通部党组成员、纪检组组长杨利民同志，在莅泗视察以后，对重点工程廉情监察工作给予了充分肯定。省纪委在内部信息刊物中专门进行了介绍和推广。市委有关领导同志也专门对此作出批示，要求市纪委适时推广。
（三）为群众排忧解难、办实事实绩。对群众关注的热点和焦点问题认真开展案件检查工作，重点查处了征地拆迁补偿、企业改制等方面严重侵害群众利益的案件31起，对44人进行了党政纪处分，为群众挽回经济损失90余万元。对损害群众利益的不正之风，扎实开展整治活动。建立农民工工资发放诚信档案，责令用人单位发放拖欠工资94万元。组织开播政（行）风热线88期，接受群众咨询投诉1*9人次，为群众解决问题240个，为民办实事371件。按照“精简、统一、便民、高效”的原则，实行行政审批两集中两到位改革工作，建立乡镇便民服务中心，为群众和客商提供快捷优质的办事通道。认真做好挂钩扶贫工作，为帮扶乡村协调铺设乡村道路10公里，支持村扶贫资金2万元，帮助20
户贫困户脱贫。
（四）有潜在、长远效应的打基础工作实绩。纪检监察工作方面：率先在全市纪检监察系统建立案件管理工作制度，探索实施“案件主办人”制度，明确案件主办人员工作职责。制定出台《关于违法违纪处理决定执行办法的实施意见》，较好地规范和解决了相关问题的办理程序。试行纪检监察干部积分制考核办法和末位淘汰制度，加强对纪检监察干部量化考核和长效管理。计划生育工作方面：制定了《泗阳县人口和计划生育“十一五”发展规划》、《泗阳县关于进一步加强人口和计划生育工作的决定》等文件，责成计生部门出台《城区暨流动人口计划生育管理办法》，建立城区暨流动人口计划生育长效管理机制。
二、理论学习和廉政建设两项表现
一、工作目标任务完成情况
（一）宣传工作成绩显著
今年以来，__广播电视台各频率、频道，始终坚持团结、稳定、鼓劲，正面宣传为主的原则，充分发挥“桥梁、纽带、喉舌”的作用，宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督。重点对“重建争优、发展争先”主题实践活动、创先争优主题实践活动、灾后恢复重建决胜之年、城乡环境综合治理、创建省级文明城市等展开系列宣传报道，为全市灾后重建、经济和社会事业发展营造了良好的舆论氛围。
主要特点有：
1、深化宣传改革，创新宣传形式
从去年下半年开始，__广播电视台进行了大胆的改革，突出树立了竞争观念和创优意识，加强了制度建设，通过不断完善节目制作人、制片人制度，建立较为科学有序的节目制作生产的策划、组织、运作、监测程序，初步建立了以定性和定量分析的节目动态管理办法。确定了频道总监负责制的运作模式，一方面放手让频道自主发挥其聪明才智和主观能动性，另一方面又制定了一系列规章制度和考核办法，真正做到管理上有章可循，工作上有的放矢。目前，广播电台、新[！]闻综合频道、hi生活频道、农业频道等运行良好。
改进采访报道方式。尤其在市委、人大、政府、政协领导调研等活动的报道上，按照有关宣传要求，做到及时、准确、生动。
充实和完善节目内容。在保证市上主要活动宣传的同时，结合全市重点和中心工作加大策划力度。同时，用好新闻热线，加大民生新闻报道力度，短信平台成为各级各部门与广大观众交流互动的平台，尤其是许多观众通过短信发表对重建、发展、文明创建的看法、观点和建议、意见，受到各方肯定。增加了节目的可视性和参与性。
强化节目编排。一是将同类型稿件编辑成组稿，同时尽量精简，提炼观众关注的主要信息，二是加强新闻上下篇的衔接，避免过渡僵硬；三是加大评论力度，结合实际工作，发表观点鲜明的本台评论。
优化节目包装。今年，各频道对字幕系统、色调等均进行了规范统一，使其更加符合电视节目发展的潮流和趋势。同时，各频道结合全市中心工作制作和更新了大量公益广告。
2、注重新闻策划，宣传工作亮点突出
在做好常规宣传报道的同时，今年以来，各频率、频道和《视听》报社特别注重新闻策划，始终坚持“三贴近”原则，周密部署，精心策划，结合不同的时间节点的要求，先后开设了《京什携手，共建家园》、《重建赛场大比拼，领导干部话打算》、《重返十强县，工业挑大梁》、《走进特色村》、《文明耀__》、《决胜之年谁争先，重建赛场比比看》、《深怀感恩之心，珍惜建设成果》、《满眼是美景、美丽我推荐》、《共建新家园，说句心里话》、《关注玉树灾区》、《创建省级文明城市，从我做起》、《两周年话变迁》、《话重建，看亮点》；《搞好城乡环境综合整治，重建美好家园》、《交通360》、《感恩于心 回报于行》；《铭记党恩，感恩祖国，感谢北京》等专栏，全方位、多角度报道了灾后恢复重建，“创先争优”主题实践活动，重返全省十强县，城乡环境综合整治和文明城市创建等工作。多层次、多侧面反映了北京援建、全市的各项工作和老百姓关注的话题，深受广大群众欢迎。
广播电视台还密切配合市上重要工作和重大活动，圆满完成了“重建争优，发展争先”动员大会，灾后恢复重建“奋战100天，决胜930”动员大会，省政协慰问演出，全省道德模范报告团巡回演讲，科新机电答谢酒会，市委工作会暨市政府第七次全体（扩大）会议等多次现场直播、录播任务；全面完成了“三会”和全省灾后重建现场会，5.12两周年纪念活动等大型宣传任务；高质量拍摄、制作了《京什携手，共建美丽新__》灾后成果汇报片，制作完成了__招商引资专题片《沃泽十方》；制作完成了灾后重建结束汇报专题片《震后重生，__更美丽》；制作完成了周波等三位中组部援什挂职干部专题片《使命》共四部，受到了__、省和中组部的表扬。
3、节目质量不断提高
今年以来，广播电视台各频率、频道和《视听》报积极创新各项体制机制，进一步整合资源，狠抓节目质量。各频率、频道根据各自定位，继续加大节目改革力度,通过精心策划，对部分栏目、节目进行了全新改版,进一步增强了节目的可听可看性。
广播电台。对《__新闻联播》、《农村百事通》、《音乐最前线》等栏目进行了重新策划改版，节目的针对性、服务性和互动性不断增强，收听率不断提高。
新闻综合频道。《新闻时间》积极改革报道形式，对片头、 标题、角标、简讯、片尾进行了全方位的更新和包装。《关注》、《农家友》、《法治时空》、《人民权力》等栏目在节目的内容、编排、制作质量等方面都有明显提高。
hi生活频道。继续坚持“以人为本、关注民生”的宣传方针，在宣传中主动出击、注重策划。《今天我发现》节目中的专题报道、系列报道、深度报道不断增多，深受老百姓喜爱。
川西农业频道。今年对节目版式、字幕、口播背景作了进一步的统一包装，使节目形式更加规范，内容更加丰富，受到了广大农民朋友的一致好评。主打栏目《张幺妹盖碗茶》、《乡风》都立足川西，服务“三农”，以老百姓的视角讲述身边的故事。近期还将推出一档互动性电视声乐节目《我爱k歌》，以丰富广大群众的精神文化生活。
4、经营创收实现新突破
今年以来通过实行频道总监负责制、调整业务费计提比例、划分创收区域、整合频道和广告中心资源等一系列改革措施，大大的提升了职工的经营意识，有力的调动了职工的积极性。合作方式与频次较往年相比明显提升，常规广告从以前单一的业务洽谈向广告策划转型。同时，采取“突出重点，兼顾一般，既抓大又抓小”的广告经营策略，业务量逐渐上涨。截至到十月底，全台广告创收已经完成了690万元，提前完成了年初制定的600万元的目标任务。
（二）灾后恢复重建项目基本完成
我局列入“5·12”地震灾后恢复重建的项目共5个，分别是“广电中心改扩建工程”、“有线电视网络建设”、“乡镇广播电视站设备设施”、“广播村村响”和“农村电影院建设”。
1、__市广电中心改扩建项目
广电中心改扩建工程，在__市广播电影电视局原来的办公区选址，项目总投资6550万元（其中北京对口援建6000万），包括维修加固原办公用房2900平方米，新建技术业务用房2700平方米（包括1个400平方米的多功能演播厅），迁建广播电视发射塔一座（460万元），新购摄录编设备系统（1200万元），由中广设计院负责工程设计，中国新兴公司承建。
该项目于20__年4月2日正式动工， 20__年5月10日集中交付__市政府。目前，宣传系列各频道、部门已经搬迁到新办公室办公。
广播电视发射塔建设规划用地4500平方米，新建120米高发射塔1座，700平方米的业务用房和配套设备设施。20__年2月开工建设，目前已经完工交付。
2、有线电视网络建设项目
该项目由我局自筹资金建设，该项目从20__年1月开始实施。截止到今年9月底己完成有线电视前端建设，主干线架设170公里，栽埋电杆20__余根，安装农村有线电视近46000余户，累计已投入建设资金1840万元。
3、乡镇广播电视站建设项目
《乡镇广播电视站项目规划意见书》己拟定，包括14个乡镇广播电视站重建和设备购置，按国务院《条例》要求，乡镇广播电视站与乡镇综合文化站合并建设，在具体规划时，我局规划了14个乡镇广播电视站，投资规模为469万元，中央专项资金解决，并先后向市发展和改革局、市规划和建设局递交了《关于镇综合文化站<农村广播电视站>增加投入的说明》。该项目按照市上统一规划，纳入农村基层政权建设项目。
4、广播“村村响”项目
该项目包括新建124个行政村的村广播室和农村广播网，采用共缆传输方式和有线电视网络重建同步进行，规划投资388万元，由中央专项资金解决。
该项目已全面铺开，并采取“以点带面”的操作模式有序推进，今年计划完成90个村的建设任务。目前正在筹备召开“村村响”现场工作会，以推动该项目建设速度。
5、农村电影院建设
农村电影院建设项目规划建设12个电影院，其中150座电影院3个；200座电影院7个；250座电影院2个；12个农村电影院总投资1868万元，并新购4套流动电影车及放影设备，中央专项资金解决。农村电影院按照市上统一规划，纳入农村基层政权建设项目。目前，12个农村电影院正在建设，计划今年底完成并交付使用。
（三）产业资源整合，竞争实力增强
1、网络整合准备就绪
按照省网络公司的要求，目前，审计和评估机构已完了成清产核资和有关资产评估工作。
2、无限广告公司改革成功
今年初__无限广告有限公司成功进行了公开承包，利润倍增，赢得了广大干部职工的赞誉，目前，公司运作良好。
3、电影院交付
由北京援建的新电影院目前已交付，目前，已和市国资委一起与太平洋院线洽谈运营事宜。
（四）管理工作更加规范
1、广播电视宣传管理进一步加强。加大了对新闻、文艺、广告和现场直播类节目以及网络视频节目的监管力度，坚持了节目“三审”制和重播重审制。按照省、市部署，开展了创建绿色频率频道抵制低俗之风专项行动，确保了各类节目健康向上，广播电视宣传没有发生任何政治责任事故。
2、切实抓好了安全播出管理工作。一是与广电网络公司、各部门以及直属单位签订了安全播出责任书，把责任落实到了部门和人头。主动与公安、工商、防邪等部门一道，在镇（街道） 党委政府的密切配合下，深入到镇、村社清理和查处非法销售、安装和使用卫星电视广播地面接收设施的事件，有效遏制了非法销售、安装和使用卫星电视广播地面接收设施的现象。二是认真落实安全播出值班、巡查和信息反馈等工作制度，同时增设了全程监控系统，加强了对各类设备设施和前端机房的维护管理和监控力度，确保了广播电视节目安全播出。与此同时，我们对安全播出工作始终做到思想重视、组织落实，成立安全播出工作领导小组，制定了广播电视安全播出应急预案，确保了在任何时候、任何情况下不出问题。
3、局、台内部改革继续深化。一是进一步细化和完善了局、台、公司岗位绩效工资考核办法，加大了考核、奖惩力度，充分发挥了绩效考核的激励约束作用。二是根据工作需要，进一步调整、整合人才资源，实行项目负责制，确保市委、市政府安排的重要工作任务的高质量完成。三是为激发广播电视新闻工作者创作优秀节目的积极性、主动性和创造性，建立了优秀节目奖励基金。
4、“创先争优”主题实践活动达到预期目标。按照市委、市政府深入开展“创先争优”主题实践活动的部署和要求，我局高度重视，精心制定了实践活动总体方案，对各阶段活动进行了周密部署。极大地提高了局、台、公司全体党员干部特别是领导班子在的执行力、操作力和创造力，切实解决了一些广播电视事业、产业发展的实际问题。
5、干部职工整体素质进一步提高。一是坚持科学的发展观和正确的政绩观，加强了领导班子执政能力建设。坚持了领导干部民主生活会制度和中心组学习制度，抓好了理论学习和上级有关会议精神的贯彻落实，继续开展了领导班子创“四好”活动，努力建设科学民主、团结协作、勤政务实、清正廉洁的领导班子。二是加强学习教育，干部职工政治思想素质和业务技能不断提高。局、台、公司坚持职工政治、业务学习制度；坚持职工岗位培训、轮训和学历培训制度。组织管理人员、专业技术人员参加各类培训班学习。选派骨干人员赴北京电视台培训，取得了较好效果。三是党风廉政建设得到了进一步加强。按照主要领导负总责，分管领导具体抓，各部门齐抓共管，层层负责的要求抓好责任分解，把任务落实到部门和人头，严格实行责任追究制度和逗硬检查、考核制度，开展了政策法规、警示教育、纠正行业不正之风、整治有偿新闻、虚假新闻专项行动，促进了行业风气明显好转，全系统人员中没有发生违规违纪的人和事。四是积极开展党务、群团和献爱心活动，增强了凝聚力。局党委、工会在元旦、春节、“七一”、国庆等特殊日子，积极组织党员、干部、职工开展形式多样的活动，激发和调动了干部职工在本职工作岗位上遵章守纪、爱岗敬业、争创一流业绩的积极性。
二、努力提高依法行政能力和水平。
为贯彻落实好《国务院关于印发<全面推进依法行政实施纲要>的通知》（国发〔20__〕10号）（以下简称《纲要》），全面推进我局依法行政工作的开展，建设法治政府，根据《__市人民政府关于贯彻落实<全面推进依法行政实施纲要>的实施意见》和《__市人民政府关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》精神，根据人事变动及时调整行政执法领导小组及成员，年初以来，我局严格按照《__市广电局贯彻落实全面推进依法行政实施纲要实施意见》，把工作任务分解到各中心、部室，明确了责任。按照省、市的要求，认真开展行政许可、审批事项等工作的清理，并按要求上报清理结果。建立健全机关内部行政许可审批办理、监督检查、过错责任追究等配套制度。严格依法办理行政许可及审批事项，认真执行《__市行政审批过错责任追究办法（试行）》。严格行政执法评议考核和责任追究，严格依法制定规范性文件，并上报登记和备案，纠正和杜绝违法制定规范性文件。严格执行政务公开的规定，公开机关职能、工作程序、公共服务办理条件、程序、期限，强化便民服务承诺，规范办事流程，提高部门办事效率，积极有效为行政相对人提供服务。
三、严格实施“责任政府”和“阳光政府”各项制度。
在今年的工作中，我局继续严格落实好“责任政府”四项制度的各项工作。严格按照《四川省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》和《__市人民政府关于在全市行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的实施意见》要求，认真实行首问负责制、限时办结制、服务承诺制等四项制度。通过四项制度的实施，进一步加强和改进了工作作风，提高了行政效能，规范了行政行为，增强了全局干部职工的服务意识，提高了服务质量，树立了广电部门的良好形象。
根据《四川省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》和《__市人民政府关于贯彻落实重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的实施意见》等文件要求，我局成立了“阳光政府”四项制度领导小组，制定了实施方案，全面实施“重大决策听证、重大事项公示、重点工作通报、政府信息查询”等四项制度，通过推行“阳光政府”四项制度，切实从制度上保证把局机关的决策和全局各项工作置于公众的监督之下，真正做到“权利在阳光下运行”，有效保证人民群众形式知情权、表达权、参与权和监督权；进一步规范了行政行为，提高行政效能，推动广电各项工作的严格落实。
此外，根据《__市20__年纠风工作意见》文件要求，我局结合工作实际，制订了《__市广播电影电视局20__年纠风工作实施方案》，进一步强化干部职工的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法治意识，形成执行顺畅、政令畅通的 行政管理新局面。
近年来，洛阳供电公司把廉政文化建设作为企业文化和党风廉政建设的重要组成部分，以廉政为龙头，以文化为载体，全力打造廉政文化工程，稳步助推公司和谐发展，使企业焕发出勃勃生机和活力。先后荣获全国“五一劳动奖状”、“全国文明单位”、“国网公司双文明单位”等多项荣誉称号，在2005—2006两年民主评议行风活动中，社会综合满意率均位居全市公共服务行业之首，所属九县（市）民主评议行风活动也名列前茅。2006年11月7日，公司先进的做法和经验在全省廉政文化建设经验交流会上受到与会领导和专家的一致赞扬和充分肯定，其成果在全省各地市纪检系统进行了展示，得到了高度评价。
一、精心策划创建廉政文化格局
建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系是公司开展廉政建设的主题，为使这个主题更加深入人心，更加突出，更加具有现实的指导性和可操作性。公司精心策划、周密部署，把实施文化引导、解决思想难题作为深入开展廉政建设的总开关，突出“大宣教”，确保“大安全”，全力创建新形势下廉政文化的新格局。公司党委、纪委一班人对近年来电力企业反腐败斗争形势进行认真分析研究，结合当前公司工作思路和员工的思想动态，率先提出要增强文化的渗透、熏陶、感染功能，提高思想意识，转变陈旧、呆板、枯燥的说教，真正把企业文化与廉政建设有机地结合起来，软的硬化、虚的实化，突出发挥企业文化的主导作用，用廉政文化的新格局为反腐倡廉工作提供持久的文化动力和强大的思想保证。公司党委、纪委把廉政文化建设纳入党建和企业文化建设的整体规划，做到同部署、同规划、同实施、同检查，保证了廉政文化建设任务的落实。公司成立了廉政文化建设领导小组，分工明确、职责到人，将责任细化量化到各部门，并经常开展督导检查。纪委经过充分调研，制定出体现“电力特色”，叫响“服务品牌”的廉政文化活动，按照“大廉政”的工作思路，职能部门和各基层党支部充分发挥作用，在工作中积极融入廉政文化建设内容，使廉政文化更具社会影响力、吸引力。全局员工群策群力，既强化了廉政建设资源的整合，又提高了企业文化的内涵和品位，形成了具有洛阳供电新特色的廉政文化大格局。
二、精彩纷呈营造廉政文化氛围
在廉政文化建设中，公司坚持多途径、多渠道、多手段，积极开展形式多样、精彩纷呈的廉政教育活动，营造了浓厚的廉政文化氛围。充分利用办公自动化局域网覆盖面广，传播信息快的特点，在网络上设立纪检监察专栏，分为党纪条规、行风建设等四个板块，定期信息，使每人每天都能够及时了解公司廉政建设工作动态，开展自我警示教育。每到节假日和领导换届的特殊时段，公司纪委就通过内部营销MIS系统和传呼台向每一位领导干部发送廉政短信，提出廉政要求。据统计，每个节日，公司纪委发送的廉政短信都在2000条以上。同时公司制订了年度廉政教育片播放计划，先后组织党员干部观看话剧《警钟》、豫剧《村官李天成》、《天职》等，把大型的廉政教育活动制作成专题教育片在内部有线电视网络中播放，收到了良好效果。公司党委要求领导干部自尊、自重、自强、自爱，珍惜自己的工作机遇，珍爱自己的品德人格，珍视自己的政治生命，用自己的清正廉洁，教育下属、带好队伍。实施廉政目标责任书制，把领导干部的廉政考核与日常廉政表现作为提拔任用的一项硬指标，坚决杜绝“带病”提拔。专门给每位党员干部购买《时代的先锋》、《共产党人》等书籍，在职工中广泛开展读书思廉活动。组织开展“立足岗位做贡献，我为党旗添光彩”等演讲比赛和征集廉政格言、开展职业道德大讨论、召开教育大会等多种形式的教育活动，使遵章守纪、敬业奉献的意识入脑入心。公司还注重发挥基层班组、党小组的作用，把基层开展党风廉政教育活动情况纳入“五好”支部、创先争优和党风廉政建设责任考核的必备内容，作为廉政文化先进班组的重要指标，从多种途径筑好廉政“篱笆”。
三、精雕细刻追求廉政文化实效
在企业廉政文化建设中，注重精雕细刻，从关爱党员干部的政治生命、弘扬企业精神、树立良好风气、造就强有力的领导集体出发，讲党风、转作风、促行风、紧密围绕公司中心工作，做到事事求细、件件求精、次次求实、层层求严，不断把廉政文化建设从一个高潮推向另一个高潮。
坚持领导干部三项谈话制度，每年党政一把手和纪委书记都要亲自对所有中层领导干部进行廉政谈话，及时了解领导干部的思想动态和执行廉洁自律规定情况，同时对新提拔任职的干部必须进行廉政教育谈话；对群众有反映的领导干部必须进行警示谈话；对有轻微违纪问题的领导干部及时进行戒勉谈话。通过有针对性的廉政谈话，达到提醒、警示、鞭策的教育效果。
实行领导干部廉政回执卡制度，规定中层干部出国、出境等重大事项必须向公司纪委报告；编印《中层领导干部廉政手册》，人手一册、对照执行、定期汇报。既强化了自我监督和自我约束意识，又起到了潜移默化的廉政教育效果。
干部调整、岗位变动、机构设置、企业改革及传统节假日等，是各类不廉洁问题的高发期，同时也是开展党风廉政教育最有利、成效最好的时期。每到此时，纪委都不忘给广大党员干部提个醒，送一份关爱，提前重申廉政规定。
四、精益求精廉政文化促和谐
廉政文化建设是廉政和文化的集合体，和谐是廉政文化建设追求的最高境界。公司结合先进性教育活动和文明创建工作，及时开展了“廉政文化进社区、进班组、进家庭”的“三进”活动，大力构筑具有供电企业特色的廉政文化。在广大干部职工中弘扬五种精神：即：淡泊名利，无私奉献；积极进步，追求卓越；敢于负责，坚持原则；洁身自好，廉洁奉公；艰苦奋斗，保持本色。坚持以廉为美，以廉为善，以廉为荣，以腐为耻的廉政文化风尚。
具体做好12个方面的工作：
充分发挥主流媒体主阵地作用，围绕宣传贯彻落实十八届三中全会和县委十一届十一次全体（扩大）会议精神，唱响主旋律，打好主动仗，做到守土有责、守土负责、守土尽责，敢于发声，善于发声，巧于发声，把握好时、度、效，牢牢掌握舆论工作的主动权和话语权。全面改版《__新闻》，分为“时政新闻”、“民生新闻”、“监督新闻”三大版块。减少会议报道和领导活动报道，使新闻真正接地气，让节目富有时代感，让老百姓爱看，产生共鸣。
紧紧围绕县委、县政府既定的发展思路和战略目标，精心组织重点宣传，营造舆论氛围。把镜头和话筒更多地对准“工业立县创新突破年”、“重大项目建设提速提效年”等大建设、大发展的火热场面，宣传经济发展成就，宣传改革重大举措。每月策划开展两次针对社会热点、难点问题的深度报道，助力“五个__”建设，扩大社会影响力。
坚持团结、稳定、鼓劲，正面宣传为主的方针，不断创新栏目、改进宣传方式，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。重点宣传
“__创业史”，推起全民创业热潮，拍摄系列纪录片，浓墨重彩宣传，全方位反映__曾经辉煌的历史，艰苦创业的精神，进一步弘扬新时期__精神，点燃全体__人干事创业的激情。增加公益广告播放时间和频率，开展广播电视公益广告集中制作展播活动。每月制作1-2条公益广告，全年制作播放不少于15条公益性广告，宣扬社会公德，传播正能量，提振精气神。
积极探索新时期下广播电视发展趋势，丰富荧屏，提升文化品质,满足广大人民群众日益增长的精神生活。继续办好“问政·__”和“新闻110”栏目，新开辟“生活与健康”专栏，策划拍摄“每镇一味”及__品牌产品宣传；策划开辟市民微电影(家庭DV)展播板块，让群众主动参与电视互动，将记录生活中有益有趣的事搬上荧屏，使群众文化生活融入电视荧屏，提高节目收视率。
加大对外宣传的力度，加强选题策划，把__的特色和优势宣传出去。加大外宣奖惩力度，发动全台记者人人参与对外宣传，形成个个有担子、人人有压力。要策划几个大的宣传战役，争先进位，缩小与兄弟县的差距。要把__的品牌打出去，把“__声音”传播出去，把__形象传递出去，做到每天上合肥台一条；每周上安徽台一条；每月上中央台一条，全面推介__、宣传__，提高__知名度。
认真贯彻执行县委政府关于事业单位体制改革方面的一系列方针、政策，加快广电台体制改革和服务公司的改制工作。参照合肥台经验，转换身份，全员聘用，逐步稳妥地实现企业化运作，不断增强广播电视的活力。
认真做好广电中心所有广电器材设备安装调试、发射塔配套设施等安全生产工作。做好新大楼运营前期各部门衔接工作，确保广电中心20__年上半年投入使用，尽快产生社会效益和经济效益。
按照“十二五”广播电视村村通工程建设方案，制定工作计划，确保高标准、高质量圆满完成20__年省局下达我县110个点的广播电视“村村通”民生工程建设任务。同时，结合“村村通”工程，整顿农村“小片网”，加大管理力度，使有线网络形成全县“一张网”。
抓住“三网融合”契机，继续推行数字电视“一价清”政策，努力拓展网络覆盖范围，高标准完成合铜公路、二军路等重大杆线管网改造升级工程，提高有线电视信号质量，满足广大用户的实际需求。要积极开发有线电视互联网业务，开拓广电网络增值业务，做强做大广电网络产业。
借助广电台整体搬迁，进一步加大投入，多方筹措资金对严重老化的采、编、播设备及机房播控系统，进行逐步更新升级；全力做好播控机房、无线发射、有线前端、有线网络传输、采编设备管理等环节的技术维护和保障工作，努力提高广播电视技术水平和节目质量，确保安全播出无事故。
建立有效激励机制，加快建设一支德才兼备、锐意创新、结构合理的广电人才队伍。重点抓好新闻记者、主持人队伍建设和编辑技术人员的业务技术培训教育工作，采取“请进来，走出去”等方式，加强年轻的采编播专业人员的交流与锻炼，提高他们的理论水平和业务素质，多管齐下，储备人才，为广播电视提供不竭的发展动力。
一、强化舆论引导，造大正风肃纪宣传声势
（一）深入开展形势任务宣传。深入宣传党的十、中央和省、市、区纪委全会精神，宣传从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩、持之以恒纠正“”、坚定不移惩治腐败、强化党内监督等部署要求。广泛开展反腐败斗争形势任务宣传，明确艰巨繁重任务，引导各级党组织和党员干部保持政治定力，把反腐败工作引向深入。
（二）加大反腐倡廉成果宣传。广泛宣传党的十以来，各地各部门落实中央和省、市、区委部署，加强党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效。重点宣传报道从严治党、依规治党和加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、深入落实“两个责任”、强化责任追究，弛而不息狠纠“”、严惩腐败，加强纪检监察干部队伍自身建设等好经验、好做法。不断加大案件查处情况通报和违反中央八项规定精神典型案例曝光力度。用事实展现党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效，坚定干部群众的信心决心。
（三）加强反腐倡廉外宣工作。建立外宣队伍，加强外宣工作力量，制定《全区纪检监察系统信息和新闻宣传稿费规定》方案，充分调动大家对纪检监察系统信息和新闻宣传工作的积极性，营造人人参与的氛围。积极挖掘工作中的新闻“闪光点”，争取在中国纪检监察报，日报、浙江卫视等省以上媒体唱响我们的声音，不断扩大我区反腐倡廉工作的影响力。
（四）关注网上舆论引导工作。进一步关注反腐倡廉网络舆情，认真贯彻落实《区纪检监察网络舆情应对处置办法》，紧抓热点，正确引导舆论，密切关注社情民意，及时做好涉腐舆情信息的收集、研判和处置。
二、加强理论武装，夯实廉洁从政思想堤坝
（五）深入学习关于党风廉政建设和反腐败论述。将学习《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和在中央纪委五次全会上发表的重要讲话等，作为党员干部学习教育尤其是领导干部党风廉政教育的重要内容，列入党委（党组）中心组学习计划，纳入党校培训教学内容，进入媒体宣传计划。开展《学思践悟》征文活动和学习讨论、蹲点调研等系列活动。
（六）健全反腐倡廉教育机制。认真落实廉政教育“三进”工作，切实把廉政教育列入理论中心组的学习计划、党校干部主体班次的教学计划、宣传部门和媒体的宣传计划。积极探索分层分类廉政教育方法，以组织参加案件庭审旁听、参观警示教育基地、巡回讲课、开展“讲纪律、守规矩”主题征文等形式，增强廉政教育的针对性和有效性。
（七）抓好关键节点廉政教育。牢牢抓住特殊时间节点、干部成长节点、重点岗位关键节点等等，开展专门廉政教育。在元旦、春节、中秋、国庆等节点，运用电视台、网络、短信、微信等平台，开展专门提醒廉政教育；在干部成长节点，要求新提任的领导干部、新考录的公务员、新招聘的事业单位工作人员必须参加任前廉政考试，开展预防教育；在重点岗位关键节点，开展“党员领导干部防止利益冲突”为主题的廉政教育，引导党员干部增强廉洁从政意识和拒腐防变能力。
三、培育廉洁风尚，深入推进廉政文化建设
（八）开展廉政文化“六进”示范点创建活动。认真贯彻落实中纪委《关于加强廉政文化建设的意见》，深入开展廉政文化“六进”工作，重点结合开展“廉政文化进农村”活动，依托本地特色，充分挖掘廉政元素，创建一批廉政文化“六进”示范点，充分发挥示范点的示范引领作用，营造良好的廉政文化氛围。
廉政文化建设是将廉政作为思想内容，通过文化的形式借以表达。其作为一种没有形态的、潜在自我约束的力量，为党在新形势下开展反腐工作与党风廉政建设提供了思想指导与行为准则。本文就广电系统廉政文化建设与思想政治教育互动路径展开探讨分析。
关键词：
广电系统； 廉政文化； 思想教育
近几年，我国政府反腐力度不断加强。打击腐败风气、建设廉政文化与思想政治教育是从根本上杜绝腐败现象。在反腐的方式上，要结合舆论监督、制度监管、文化倡导等多种途径建立反腐文化，杜绝腐败行为的发生。广电系统作为党和政府的喉舌，承担着建设、宣传廉政文化、开展思想政治教育等多重任务，如何做好这几方面工作，实现廉政文化建设与思想政治教育有效互动，接下来就一一探讨。
一、廉政文化建设中的不足
随着反腐工作的进一步深入，廉政文化建设也逐渐被人们所接受，但由于诸多因素的影响，这项工作仍处于不断完善的阶段，还有很多方面需要提高。而现在急需解决的问题是，一些同志对廉政文化建设认识不足、廉政文化建设责任不够落实、廉政文化工作与实际脱节。
（一）对廉政文化建设的意义认识有待提高
当今，社会腐败现象尚未从根本上根除，很多人不仅没有反腐意识，而且还有意无意助长腐败之风。广电媒体领域同样存在宣传不够及时、监督不够有力等问题。这些情况的出现，很大程度上是由于一些同志对廉政文化建设的认识不足，对腐败行为的犯罪性质认知度低，觉得一般的送礼与“意思意思”不构成腐败，所以社会上依然存在很多这种“意思意思”的腐败现象。受社会风气影响，腐败现象滋生蔓延，廉政文化建设受到了很大的挑战。一些机关、部门把廉政文化建设看作是可有可无的软任务，并没有真正重视。如果没有监管部门的监督，根本不会积极主动地参与到廉政文化建设活动中来。所以，在加强廉政文化建设、进行反腐倡廉工作时，要排除这些无形的障碍，将反腐的决心表现在所有的实际工作中。
（二）廉政文化建设责任不够落实
廉政文化建设认识不高，导致公民参与反腐行动没有积极性，而责任制度的不落实则导致相关部门组织工作只注重形式，不能深入反腐工作的实际问题。反腐制度建设的不完善，责任不能落实下去，分工不够明确，认为反腐工作只是临时抓一抓就行了，并没有真正重视与落实反腐文化的建设。还有的则认为反腐文化建设是纪委需要做的事情，自己只要做好本职工作就够了。这些反腐工作中遇到的实际问题成为反腐工作的阻力，导致纪委在行动过程中困难重重。
（三）廉政文化工作与实际脱节
廉政文化工作与实际脱节主要体现在内容、形式与计划性上。首先是反腐工作在建设中不以自己单位为中心，盲目照搬其他单位所谓的反腐经验，单位与单位之间缺乏联系且工作内容雷同单一，并不能有效地满足不同群体的需求。有些文化建设依然停留在重点事件与典型案例上，并没有切合实际、喜闻乐见的素材，导致群众认知度差，甚至觉得反腐文化只存在“大事件”与“大人物”中，与自身没有关联。其次就是形式上保持传统陈旧的模式，党员们反复学习文件、做报告，缺乏感染力，来来回回都是那几套内容，没有灵活性。而且只注重一些形式化的东西，将几条标语反复提出并大肆渲染，形式单一，没有说服力。最后就是缺少计划性，没有长期反腐的决心与行动，上级要求时就临时组织团队开展工作，缺少长期反腐工作的计划。
二、思想政治教育对于廉政文化建设的作用
要改善腐败现状，不仅要坚定反腐的决心，坚决打击腐败行为，更要注重思想政治教育，用正确的思想指导廉政文化建设，提高公民的反腐意识，完善反腐制度，将腐败行为扼杀在萌芽中。反腐的难度在于腐败现象的无处不在，单靠纪委的打击很难彻底根除，所以在反腐行动中要利用好广大人民群众的作用，通过思想政治教育，将反腐文化灌输到公民的日常生活理念中，利用人民群众覆盖面广泛的优势，把反腐措施延伸到每个角落，全面打击腐败风气。
（一）思想政治教育的导向作用
思想指导方针决定工作活动的效果，是一切活动的内在因素，对于推动党的廉政文化建设、加强反腐活动的力度，全面打击腐败现象有着重大作用。思想政治教育的导向作用是引导党员们在工作活动、生活作风中将廉政作为准则，恪尽职守。思想政治教育可以帮助党员干部以及人民群众树立正确的价值观念，提高人们的思想精神境界，加强法律与道德意识。
（二）思想政治教育的启发作用
思想政治教育能够帮助党员干部更全面、及时地认识新的形势，与时俱进，吸收先进科学的观念；同时，引导党员干部摒弃传统陈旧的旧思想、旧观念、旧方法，并在这一过程中启发党员不断提高新思想、新理念、新认识，杜绝腐败行为的发生。
（三）思想政治教育的约束作用
思想政治教育不仅仅有导向与启发作用，更重要的是对于人们行为的约束。在日常生活中，通过思想政治教育能够有效地形成一种理性的制约性认识。在这种认识的影响下，人民群众和党员干部能坚定地完成廉政文化建设工作，并且有效地进行自我管理与约束，坚持正确的价值观念，在是非善恶面前认清界限并守住道德底线，这就是思想政治教育的约束作用。
三、廉政文化建设与思想政治教育的互动路径
廉政文化建设是将廉政思想灌输到党员干部与人民群众的观念中，为杜绝腐败现象打下坚实的基础，形成良好的廉政文化风气。加强思想政治教育可以为廉政文化建设创造良好的环境氛围，能够发挥导向作用，实现全民反腐，全面打击腐败活动。那么，廉政文化建设和思想政治教育如何更好地互动，才能产生最大的效果呢？
（一）廉政文化建设中思想政治教育环境的营造
从古至今，腐败活动和风气一直存在，不管如何打压与制裁，腐败都真实存在于各个角落。而对于反腐工作，也是从封建时代就开始，但基本所有的反腐工作都只注重对腐败活动的打压与腐败人员的制裁，并没有深入到文化、思想层面。如今的反腐工作，就是要加强文化、思想建设工作。思想政治教育可以帮助人们树立正确的价值观念，并起着重要的导向、启发与约束作用。廉政文化建设是一项长远的社会风气规划建设，在长期的建设活动中保持良好的指导思想与环境氛围，是廉政文化建设成功的基石。因此，应该营造出一种积极的社会舆论环境，加强社会对于廉政文化建设的监督。当然，组织内部也要积极营造良好的教育环境，主动进行思想政治教育，约束自身的行为。浙江省桐庐县广播电视台近年来积极开展廉政文化建设，在单位内设置以干部职工廉政书法为主要内容的廉政文化墙，寓教于形，寓教于活动，形成了具有广电系统特色的廉政教育模式。
（二）改变廉政文化建设中的思想政治教育方式
过去的思想政治教育主要是采取宣传口号、树立标语等方式，党员们则是上大课、做报告的老一派作风，不能行之有效地贯彻思想观念。而在新形势下，必须对思想政治教育的方式进行创新，摒弃传统老旧的单向灌输方式，实行双向互动的办法，注重教育对象的主体地位，通过生动活泼、喜闻乐见的素材，增加学习兴趣，提高学习主动性与积极性，由过去的被动接收变为主动了解。在廉政文化建设过程中，还可以充分利用互联网的便利性与时效性，加强对人们政治生活的关心，帮助解决一些人们生活工作中所遇到的思想政治问题。这些都可以提高人们对与思想政治和廉政文化的关注度，逐渐提高政治觉悟。以桐庐县广播电视台为例，为加强思想政治教育的针对性和有效性，近年来通过组织观看“廉政教育片”、参加现场警示教育、开设“桐广大讲堂”、开展廉政书法比赛等形式，丰富了教育内容，激发了干部职工的参与意识，提高了教育效果。
（三）强化思想政治教育在廉政文化建设中的监督作用
随着社会的发展，对公权力的监督、制约显得尤为重要，建立完善的监督机制与监督组织机构来制约公权力能体现政治文明建设的进步。而思想政治教育更是让人们体会到廉政文化建设工作的真实性，使每个人都参与到建设工作当中，并且加强人们对于廉政制度的深刻理解，起到一种互相监督与自我监督的作用，提升公民在廉政文化建设工作中的责任感。对于广电系统而言，依托自身优势开设舆论监督栏目，不失为一种良好的监督手段。桐庐县广播电视台目前已开办《阳光热线》、《新闻聚焦》、《廉政故事》等广播电视栏目，进行反腐倡廉宣传，加强舆论监督力度。通过宣传，增加了政治工作的透明度与真实度，也在一定程度上强化了对社会公众的思想政治教育，帮助人们更加清晰地监督权力的执行，扼制腐败行为的发生。而在参与宣传的过程中，广电工作者也得到了自我教育，增强了对廉政制度的理解，提升了工作责任感。
四、结束语
廉政文化建设对于社会文明的进一步发展起着至关重要的作用，只有深入、透彻、全面、系统地开展这项工作，并将工作活动落实到社会的各个层面，才能真正实现“廉洁之风处处吹起”的社会面貌，推动社会文明的进步。思想政治教育则是从精神领域推动人类文明的发展，帮助人们树立正确的价值观念，引导人们做出正确的选择并通过思想影响行动的方式来提高人们的自我约束能力。
作者：吴敏秋 单位：浙江桐庐县广播电视台
参考文献：
[1]思想政治教育在党风廉政建设中的应用探究[J].2015.
项目管理是指，在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效的管理，即从项目决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。
纪检监察工作项目化管理是指，在新形势下为切实保证反腐倡廉建设各项任务落到实处，综合运用项目管理的理念、方法、程序和手段，将纪检监察工作（按照党风廉政建设、行风建设、效能监察、案件查办四个专业划分）的基础、重点和创新工作转换成一个个目标明确、内容具体、措施有效的“项目课题”，通过分解任务、量化标准，明确项目责任人、工作目标和时限去完成的工作方式。
二、纪检监察工作项目化管理的现实意义
当前，县级供电企业纪检监察工作仍不同程度的存在重建章立制，轻执行落实；重原则要求，轻过程管控；重指标制定，轻责任考核的问题，导致工作中责任不清、过程不实、成效不高、虎头蛇尾的现象，使县级供电企业纪检监察工作在国家电网公司系统内部整体呈现出平稳有余、亮点和精品不多的现象。这些问题的存在，一定程度反映出县级供电企业自身管理方式的粗放和管理水平的不足。若要从根本上解决这些问题，就只有转变工作思维模式和管理方式。
通过在纪检监察工作中引入项目化管理的方法和手段，按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考评化”的工作要求，能够促进反腐倡廉工作要求由“软”到“硬”、工作措施由“虚”到“实”的转变，使反腐倡廉建设目标指向更加明确、责任分工更加具体、过程控制更加规范、工作导向更加务实，推动县级供电企业纪检监察工作的规范化、科学化管理水平整体提升，不断形成反腐倡廉建设新经验、新特色、新亮点，取得新成效。
三、纪检监察工作项目化管理的实现途径
第一，坚持三个结合。
坚持项目管理与工作创新相结合。立足于解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，认真开展调查研究，明确年度纪检监察目标任务，形成以项目化管理为手段，推动纪检监察工作创新的运行机制。
坚持夯实基础与重点突破相结合。在重视抓好基础性、日常性工作的同时，紧紧围绕企业经营发展的中心任务和反腐倡廉建设的关键环节，抓住重点，合力攻坚，达到夯实工作基础和重点工作精品化、创新工作特色化的目标。
坚持项目责任和工作分工相结合。按照党风廉政建设责任制要求，明确反腐倡廉建设重点和创新工作项目分管负责人，并由项目负责人审核实施方案，认真组织实施。
第二，注重四个特点。
创新性。强调纪检监察工作项目化管理的独创性，是判断纪检监察工作成效的关键因素。
完整性。强调纪检监察工作项目化管理的科学性，是判断纪检监察工作成效的重要因素。
实效性。强调纪检监察工作项目化管理的有效性，是判断纪检监察工作成效的决定因素。
推广性。强调纪检监察工作项目化管理的应用性，是判断纪检监察工作成效的成长因素。
第三，把握三个阶段。
纪检监察工作项目化管理是一项系统工程，我们萧山供电局在实施过程中主要是抓好三个阶段，即计划与立项，组织与实施，评估与推广。
第一阶段是计划与立项。这是纪检监察工作项目化管理的前期准备环节，有三个操作要点。
紧扣生产，提前谋划。纪检监察工作要注重与企业年度生产任务同计划、同实施、同考核，纪检监察实事项目的计划与立项时间基本安排在年初职代会局长工作报告重点任务分解之前。
自下而上，分级管理。纪检监察部门负责纪检监察实事项目的收集、整理和提出，以书面报告形式提交纪委研究讨论。纪委负责召开纪委扩大会，在听取协同监督成员部门、基层党支部和党员意见建议的基础上，正式予以立项。
明确责任，落实到人。纪检监察实事项目要明确责任部门、责任人、完成时限等要素，纪委给予专项的经费支持。纪检监察实事项目以纪委文件印发，分解到部门、落实到个人，在协同办公系统、内部网站向全体干部职工公布，作出公开承诺。
第二阶段是组织与实施。这是纪检监察工作项目化管理的中间环节，有四个操作要点。
高度认同，精心组织。各级党政工团组织要高度重视纪检监察实事项目，认真宣传贯彻纪委的决策部署，按照文件要求，统一思想，统一认识，成立专项组织机构，制定专项实施方案，不断创出纪检监察工作项目化管理新的工作亮点。
联系实际，突出重点。项目责任部门、责任人要紧密结合企业改革、发展、转型工作大局，围绕全面完成年度主要绩效指标开展项目的建设工作，以企业是否又好又快发展和干部职工是否满意作为工作的出发点和落脚点，重点突出纪检监察实事项目的创新性和实效性。
细化措施，扎实推进。项目责任部门要对认领的纪检监察实事项目进行具体筹备，制定实施细则，有条不紊，扎实推进。项目责任部门根据专项工作计划，每季度向纪检监察部门反馈项目进度，加强对项目推进过程的管理，及时总结实施过程中形成的工作亮点和典型经验，对存在的难点和问题及时沟通，形成上下互动、全员联动的良好氛围，争取项目的按时完成。
监督检查，落实整改。纪检监察部门按照项目进度，定期对项目责任部门的实施情况进行监督检查，发现问题立即以监察建议书的形式提出监察建议，并及时督促项目责任部门落实整改。
第三阶段是评估与推广。这是纪检监察工作项目化管理的总结提高环节，有三个操作要点。
回访复查，闭环管理。纪检监察实事项目实施阶段结束后，纪检监察部门要牵头开展“回头看”活动，对项目责任部门的实施情况及整改情况进行回访复查，对项目责任部门的实施经过实行闭环管理。
组织申报，验收评审。年底纪检监察部门负责组织项目责任部门申报年度纪检监察实事项目优秀成果，负责组织有关专家对纪检监察实事项目的实际成效进行验收和评估。一看工作目标是否完成，二看工作方法是否有亮点，三看党员群众是否满意，四看长效机制是否建立，五看工作成果是否可以复制推广。
固化成果，推广应用。纪委要及时将有效的经验和做法，固化为制度流程、强化为工作习惯、提升为管理手段，同时通过协同监督简报、项目推进会、经验交流会等形式加强宣传和推广。
四、纪检监察工作项目化管理的实践探索
2011年以来，萧山供电局纪检监察工作在党风廉政建设、行风建设、效能监察、案件查办四个专业领域进行了“建立‘廉政漂流’学习新模式、构建‘企检共建’廉政预警合作机制、建立‘纠建并举’行风建设管控新模式、稳妥推进‘基层站所廉洁从业防控管理’效能监察”等实事项目化管理的积极探索与实践，取得了明显成效。
纪检监察实事项目之一：建立“廉政漂流”学习新模式
项目实施经过：首先以基层党支部为单位成立18个廉政教育漂流站，设立领导小组和日常办事机构，健全“廉政漂流”组织架构。其次出台《关于开展党风廉政建设漂流学习的实施方案》，分“前期准备、正向漂流、评价回漂和总结推广”四个阶段开展“廉政漂流”学习活动，在将视频教育资料进行实物传递学习的同时，也对党支部、党员和职工的心得体会进行“接力阅读”。
项目实施效果：切实激发了广大党员干部的学习热情，在一定程度上破解了基层党支部学习成效好坏难比较、缺乏横向联系、好成果无法共享推广等难题，有效实现了基层党支部的学习成果互通互融。该“廉政漂流”学习新模式获得萧山区经贸纪工委的肯定，并以萧经纪〔2011〕4号文件形式在全区经贸系统各单位推广应用。
纪检监察实事项目之二：构建“企检共建”廉政预警合作机制
项目实施经过：首先主动走访萧山区检察院，商讨建立“企检共建”廉政预警合作机制，与检察院联合下发《2011年萧山供电局预防职务犯罪工作要点》。其次出台《关于在新调度大楼工程建设中开展职务犯罪预防工作的实施方案》，挂牌成立萧山区首个预防联络室，深入“企检共建”工程现场，巡查廉政预防工作。
项目实施效果：该《工作要点》获得浙江省预防职务犯罪工作领导小组办公室肯定，被作为“企检共建”典型经验介绍，整版刊登在《浙江预防职务犯罪工作简报》第3期。“企检共建”廉政预警合作机制大大提高了企业廉洁从业的预警效能，进一步预警企业存在的廉政风险点，有效增强预防职务犯罪工作的主动权和预见性，共同确保了电力调度大楼工程建设廉洁、高效、优质、安全，有效前移了反腐关口。
纪检监察实事项目之三：建立“纠建并举”行风建设管控新模式
项目实施经过：首先构建三级行风巡查网络。分局级、稽查中心和基层单位三个层面开展行风巡查，对每一级巡查组的工作职责、要求和巡查次数作出明确规定。其次健全行风常态工作机制。出台并实施《行风建设月度分析例会制度》，将行风分析会提出重点任务落实到具体业务部门，督促责任单位及时整改，实行整改回访复查，实现行风闭环管理。最后推行行风量化考核制度。建立《行风监督检查记分及处罚管理规定》、《行风监督检查记分考核细则》等管理制度，细化考核办法，将行风考核结果纳入各单位业绩指标。
项目实施效果：完善了规范有序、覆盖全面的基层站所行风管控体系，建立健全了行风“纠建并举”的常态机制，做到巡查有方向，纠正有目标，考核有依据，实现了基层站所行风监督检查的规范化和标准化，提升了供电服务的常态化管理效能，进一步促进了“优质服务无投诉”目标的实现。
纪检监察实事项目之四：稳妥推进“基层站所廉洁从业防控管理”效能监察
项目实施经过：首先出台《供电（营业）所廉洁从业防控作业指导书》，稳妥推进基层站所廉洁从业风险防控指导工作。其次对电费抄核收、低压业扩新装、故障表处理等10项业务流程及防控范围的查漏补缺，基本实现县级供电企业惩防体系“业务化”。最后将岗位廉政风险预控色标管理与监督检查相结合，集中组织自查自纠和大型监督检查，累计检查流程59个、节点71个、危险源113个，提出意见建议25条，下发《效能监察建议书》5份，并对落实整改情况进行跟踪督查，促使整改措施逐项落实到位。
长期以来，党中央和国务院高度重视党风廉政建设，采取了一些切实有效的措施，使党风廉政建设取得了较为明显成效。但近年来，随着改革开放的不断深入和市场经济的迅速发展，新形势下新情况、新矛盾不断出现，国有企业党风廉政建设面临着新的困难和挑战。如何有效推进党风廉政建设？笔者结合近些年工作实践，认为新形势下要做好党风廉政建设，应重点做好以下几方面工作。
一、紧抓廉政教育，构筑思想免疫防线。加强廉政教育是拒腐防变的重点工作，可以通过对国企广大干部职工的开展价值观大讨论、法律法规学习、社会主义荣辱观和廉洁自律教育，进一步夯实国企干部职工的廉洁从业思想基础，增强其自身免疫力，力求构筑一道牢固的思想防线。具体可以分三个层面，一是要求国企领导干部带头学，带头讲，形成示范效应。通过设立“学讲堂”等形式，要求国企党委书记开展一定次数的廉政讲座，同时其他中层干部也要上台做廉政专题讲课，通过讲课点评、学习心得交流、面对面讨论等方式，使廉政教育常态化、制度化；二是丰富学习平台。要进一步丰富国企的廉政学习平台，如在开设廉政讨论、编发廉政短信、参观现场警示教育等，通过传统教育方式和现代网络电子媒介学习平台的有机结合，多形式、多途径开展反腐倡廉教育工作，增强廉政教育的时效性；三是要结合实际工作，增强廉政教育的针对性、实效性。即紧密联系实际工作，针对腐败易发多发的关键领域、关键环节、关键岗位，以及国企广大干部职工热点、难点问题，召开廉政座谈等形式时，要有认真剖析原因，制定针对性的防控措施，有效提高廉政的针对性和实效性。
二、加强建章立制，筑牢行为约束防线。加强制度建设是推动党风廉政建设工作的一条重要途径。一要强化制度的科学性。积极做好党风廉政制度建设总体设计、中长期规划和近期计划，用前瞻性思维，科学规划，精心设计，使制度建设更加科学有序。同时立足全局，进一步完善制度衔接，充分发挥各项制度作用。二要把制度的原则性要求具体化。针对出台的制度，要及时制定配套办法，提出细致、明晰、可操作的具体要求；把实体性要求程序化，进一步加强执行的配套制度建设，以及违反规定的惩戒制度建设。三要建立制度审查和后评估机制。针对新的制度出台，首先要经过业务部门与监督部门共同审查和会签，检查是否符合制度规划的要求；同时，要定期对党风廉政制度执行的适应性和有效性进行分析，找出存在的缺陷，及时调整修订，确保制度建设进程与党风廉政建设进程相适应，制度建设与职业道德建设相结合，党内制度建设与国企管理制度建设相协调，进一步完善党风廉政建设制度体系。
三、强化廉政监督，构建预警预控防线。加强廉政监督，是防止腐败的关键环节。努力建设立体监督网络，丰富廉政监督方式，充分发挥行政监督、党内监督、民主监督的作用，增强廉政监督的合力，形成廉政建设的预警预控防线。一要注重过程监督，提高廉政监督的实效性。有针对性的对国企大额物资采购和市场调研环节进行全程监督，对国企工程招投标工作的开标、评标、定标进行全程监督，对国企工程建设项目前期审批、合同管理、工程结算、财务结算等环节进行全程监督，可以有效降低经营风险，防止国有资产流失。通过对干部选拔、人事招聘方案的制定，报名资格审核，面试笔试的实施、人员的录用等环节的全程监督，确保干部选拔任用和人事招聘的公开、公平、公正，预防腐败行为的发生。二要畅通监督渠道，提高廉政监督的及时性。要在有关网站上设立廉政举报电子信箱和廉政论坛，健全廉政监督网络信息渠道；设立举报信箱和举报电话，方便员工和群众的来信来访，进一步畅通举报途径；并要和公司有业务有来往的单位保持联系沟通，了解国企干部职工遵纪守法情况，做到“早预防，早提醒、早发现”。三是丰富监督方式，提高廉政监督的多样性。要对党风廉政建设责任制的履行情况进行严格的监督；国企党委要定期召开民主生活会，切实运用批评和自我批评等手段，使民主生活会成为加强党内监督的重要方式；要定期召开职代会，领导干部年终都要进行述职述廉，全体职工对领导干部进行民主评议，评议结果可作为干部选用的重要依据，使监督更管用、实在、有效。
四、与时俱进，不断加强纪检队伍建设。纪检组织作为党反腐败依赖的最直接的机构，其在党风廉政建设上起着至关重要的作用，我们务必要高度重视纪检队伍的建设。一是人员配备方面，要进一步增强纪检部门的权利和地位，选派经验丰富的高素质人员到该组织，进一步充实纪检部门的队伍力量。二是要对纪检人员进行适当和及时的培训，积极参加行业培训，使纪检人员及时了解和掌握最新的工作方式方法和程序。三是要对进一步加强纪检队伍的道德教育，切实提高纪检人员的思想道德素质，切实增强纪检人员的工作责任心。通过这些手段，进一步强化纪检组织建设，打造一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检队伍，为党风廉政建设提供坚实保证。
党风廉政建设是一项长期、艰巨的任务。新形势下加强党风廉政建设，就要通过紧抓廉政教育、制度建设、廉政监督三个重点，构建“思想免疫、行为约束、预警预控”三道防线，并与时俱进，强化纪检队伍建设，不断深化国企党风廉政建设，促进国企健康稳步发展。
