时间：2022-02-03 21:37:22
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公司管理奖罚制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
质量工作方面
1. 贯彻执行国家和上级有关工程质量的法令、指示、规定和各项制度，负责对实施的全过程进行监督检查。
2. 贯彻执行公司的质量方针和质量目标，负责编制公司有关的质量、安全管理制度、规定，并做好贯彻落实的监督、检查工作。
3. 开展保证（产品）质量和方针目标管理和宣传教育工作，使广大职工干部树立“百年大计，质量第一”和“为用户服务”的思想。协助有关部门和施工项目组开展自检、互检和经验交流工作。
4. 参加大型项目质量计划和施工组织设计的编制审定工作，并指导项目组实施。
5. 负责质量事故调查处理，及时向上级报送质量情况和统计报表。
6. 组织专职质检人员的学习和业务活动，并形成正常的制度，不断提高质检队伍的素质。
7. 组织开展好质量大检查，做好工程质量的检验评定和奖罚工作，认真运用好“质量否决权”，严格把好质量关。
8. 组织基层单位做好各项优质工程的申报工作，为公司创建更多的优质工程。
9. 督促使用部门做好质量检测工具、仪表设备检查、维修工作。
10. 做好企业年度质量计划和质量总结以及质量档案工作。
11. 根据企业的工程（产品）质量动态，经常提出改进措施，当好各级领导质量决策的参谋。
安全工作方面
1. 认真贯彻执行国家有关劳动保护的政策、法令、规章制度及上级有关规定，协助主管领导组织开展安全生产工作。
2. 汇总和审核各分公司年度安全技术措施计划，批准后督促执行。
3. 根据公司安全管理制度要求，组织开展每年一次的安全大检查，并根据实际需要开展不定期或专业的安全大检查，对查出的问题，通知并监督有关部门和人员及时解决。
4. 经常深入施工现场，指导和协助施工项目组检查施工安全情况，遇有特殊紧急的不安全情况时，有权指令停止施工，并立即汇报领导研究处理。
5. 编制公司年度安全计划，负责检查各基层单位安全工作计划执行情况，并协助解决问题。
6. 参加对重伤和死亡事故的调查和处理，协助事故单位提出预防措施，并督促落实。
7. 做好人员工伤事故统计和上报工作。
8. 参加重大施工项目组织设计与特殊危险作业安全措施的编制和审查工作，必要时亲临现场检查指导。
9. 协助公司教育部门做好安全教育和培训工作，监督并检查基层单位安全教育与考核的执行情况。
10. 对安全生产工作做得好的单位或个人，根据公司的奖罚条例做好表彰和奖励工作；对安全生产做得比较差的单位或个人，根据公司的奖罚条例，做好批评教育和处罚工作。
质安处处长岗位职责
1. 主持质安处全面工作，贯彻上级有关质量、安全的规章制度。协助公司领导和有关部门制订和确定企业质量方针和质量目标，根据公司质量、安全管理要求，制定公司质量、安全管理制和有关的管理规定。
2. 主持召开公司质安专业会议，制订年度质安工作计划，落实质安目标。
3. 协助公司主管领导组织开展质量、安全生产大检查。
4. 参与管理程序文件所界定由公司组织进行的大型施工项目施工组织设计中的质量、安全措施的编制、审核工作，并检查督促这些措施的落实。
5. 参与重大质安事故的调查处理，协助施工部门审批重大质量事故（重大不合格）的返修加固方案。组织有关人员做好工伤事故的技术鉴定和预防措施的审查，指导有关人员做好事故分析、统计和报告工作。
6. 负责组织有关部门、基层单位做好各项优质工程的申报工作，为公司争创更多的优质工程。
7. 组织全公司的质量、安全检查评比，总结交流经验，按公司的奖罚条例制度做好奖罚工作。
8. 做好公司质量、安全方面的调查研究工作，掌握公司质安生产动态，提出整改措施，当好公司领导对质量、安全方面决策的参谋。
9. 指导和安排本处人员做好服务基层、服务生产第一线的工作，为基层质安部门和项目部提供质量、安全的咨询和相关技术服务。
质安处副处长岗位职责
1. 协助处长做好做好本处室的业务工作，协助处长制订公司远期质量工作计划、安全措施计划、年度质安计划、落实质安目标，做好参谋。
关键词：主体 责任 层级 考核
煤矿安全长效管理机制，使实现安全稳定、经济跨越式发展的关键。煤矿企业主体责任在安全管理过程中起到指导性的作用，具有重要到指导和主导地位。
如何是各级安全主体责任能够层层落实？就要充分的调动全员参与安全管理的积极性和创造性，按照“需要什么就考核什么”的原则，进行对各级制定工作标准，层层落实，进行分级考核，使安全结构工资的分配更加科学、合理，促进公司安全管理内生动力机制的形成，有力地推动公司安全生产的稳定与快速发展。
1.推行层级考核体系目的和意义
“层级考核”体系是落实各级安全生产管理目标责任的有效载体，是安全管理“系统抓纵向到底，抓系统横向到边”的具体表现。使安全结构工资的分配更加科学、合理，促进公司安全管理内生动力机制的形成，调动了全员参与安全管理的积极性和创造性，解决安全管理中的“棚架”、 管理与落实“两张皮”现象，增强了干部的综合管理素质，提高了机关的服务职能。
2.安全“层级考核”体系的建立
认真总结安全管理工作经验，在广泛征询群众意见的基础上，在公司“层级考核”考核的方式、方法及安全结构工资分配制度进行研究和探讨的基础上，深化考核逐级层层落实责任，推行层级安全考核促进安全责任落实（即：公司对矿、矿对区队、区队对班组、班组对个人四级安全考核体系和公司、矿两级机关层面的安全考核体系），使安全结构工资的分配更加科学、合理，促进了公司安全管理内生动力机制的形成，调动了全员参与安全管理的积极性和创造性。
2.1建立健全“层级考核”领导机构
为确保公司层级考核”体系的运行的稳步推进，形成“层级考核”“人人有责，各负其责”的管理机制。公司、矿井均成立了以主要负责人为组长，安全副职为副组长，各业务分管领导为成员的领导机构，并设立了安全“层级考核”体系工作办公室，由安监部门领导担任办公室主任，安全生产管理部门主要领导担任办公室成员，负责各系统安全生产管理工作部署、考核与组织、协调工作；保证安全“层级考核”体系各项工作的顺利开展。
2.2建立和完善安全“层级考核”体系管理制度
公司坚持“一级对一级考核，一级对一级负责”的原则，从公司到班组逐级制定了“层级考核”工作制度、工作标准及考核办法，明确考核分工，落实考核责任，对各级考核的重点内容和考核时间进行了统一规定，保证“层级考核”的运行质量。
2.1.1公司主要领导负责对公司、矿井“层级考核”结果的审查，各分管领导负责专业系统安全考核的组织工作；公司安监部负责组织对公司机关层面和矿井的“层级考核”考核；矿安监科负责组织对矿机关和区队的“层级考核”考核；区队长负责组织对本单位班组的“层级考核”考核，并对班组内部“层级考核”的分配结果进行审查。
2.1.2在各级考核中业务部门按照职能分工对分管系统和包保单位的“层级考核”工作负有连带责任；对上级考核中通报的安全管理问题或严重隐患，公司追究业务部门的管理责任，并纳入管理部门的“层级考核”；公司对创新安全管理取得明显成效的单位、部门，由安监部负责报请公司领导小组批准进行专项奖励。
2.1.3公司规定对各层级的考核工作均实行月度考核奖惩机制，考核内容主要划分为三大类：内业管理、现场管理和安全效果。公司主管部门指导各基层制定和完善安全考核的标准，对“层级考核”工作实行量化考核和“对标”管理。
2.1.4为提高安全管理工作的执行力，公司将上级检查出的问题与机关层面和矿井的安全结构工资兑现、安全奖罚挂钩，并制定了具体的挂钩奖罚标准，由安监部门按月核算汇报公司领导小组审查，由人力资源部门执行，做到考核及时、奖罚兑现到位。
3.“层级考核”体系运行办法
3.1安全考核方法：对机关层面的安全考核，公司、矿均制定有具体的工作标准和考核方法，每月的安全考核采取部门主要负责人集中会审的方式，各部门首先汇报自评结果，安监部门现场审查相关管理台账，安监部门负责对各部门需要纳入“层级考核”扣分、加分的项目提出理由和相关证明材料，对各部门的“层级考核”扣分内容经考评人员签字认可并报公司领导小组审查批复。
3.2安全考核兑现办法：安全“层级考核”是一项系统工程，在机关管理层面，各业务部门在“层级考核”中因分工不同，所承担的安全责任和工作任务各有不同。按照安全管理“正向激励”和“责、权、利”相统一的原则，公司在明确部门安全职责基础上，将机关“双基”建设考核主要内容划分为：组织建设、制度建设、隐患治理、标准化建设、安全培训、安全活动、安全评价、文化建设、事故管理、投入保障等10项内容，公司制定了各部室“层级考核”工作标准和考核办法，安全考核结果与管理人员的安全奖罚挂钩、与职工的安全结构工资兑现挂钩。
3.3公司对矿井的“层级考核”
二〇〇×年度安全保卫部经理目标管理责任书
为确保××××物业管理有限公司安全保卫部年度计划目标得以实现，经公司与目标责任人安全保卫部经理共同商讨，已确定××××物业管理有限公司安全保卫部二〇〇×年年度工作责任目标，并由目标责任人代表安全保卫部签署确认。
一、责任目标
1、管理目标
1）遵守国家法律法规和公司各项规章制度；
2）全年不因本部门的责任和原因而发生重大安全责任事故。“重大安全责任事故”是指：
因失职或引发的员工死亡事故；
因失职或引发的公司重要财产报废、损毁事故；
因失职或引发的火灾事故；
因失职或引发的水浸事故；
因失职或引发的恶性治安事件。
因失职或引发的业主／使用人重伤、死亡事件。
3）员工培训计划完成率100，员工上岗培训合格率100；
4）抽、检查员工对安全保卫部工作的满意率达90以上；
5）员工绩效考评合格率98；
6）服务规范的出错率(以检查、投诉记录为准)98；
7）工作的操作规程内审严重不合格为零，轻微不合格10项以下，观察项20项以下；
8）工作的操作规程抽检合格率92；
9）消防设施、设备的使用完好率为100；
10）普通治安案件的发生全年不超过4起，有效处理率100；
11）其他各类突发事件的有效处理率100；
12）灭火预案演习达标率100；
13）训练考核达标率98；
14）各类值班记录（含消防监控报警记录、值守记录）、服务总台非工作时间段人员进出大厦登记抽检合格率100。
2、服务目标
业主委员会、业主（使用人）对本部门安全护卫以及消防工作的满意率97。
3、经营目标
1）全部配员××人。其中：部门经理×人、安护主管×人、监控班××人、巡护班××人、城管队员×人、车辆管理××人。
2）配合总经理办公室将全年属本部门的各项开支控制在《预算明细表》计划内。
3）收入指标
收入指标明细表
序次
费用项目
年定额数（元）
备注
1
寄车费用
2
汽车停车费
合计
二、责任人的权利
为保证上述责任目标的实现，责任人(安全保卫部经理)的权利如下：
1、人事管理权
1)对安全保卫部所属班组长(含)以下各级员工的组阁权、奖罚权、任免权、解聘权。
2)对安全保卫部副经理的任免、调配、解聘、奖罚的建议权。
3)编制范围内临时工的招聘录用决定权。
4)岗效工资制标准范围内的调薪建议权。
2、管理决策权
4）主持安全保卫部的日常管理工作。
5）组织实施安全保卫部的工作目标、工作计划、工作标准、工作程序、管理制度。
6）主持召开安全保卫部的各类工作会议。
3、申请支持权
1）依据安全保卫部的工作进展情况，申请专项经营管理资金和其他资金支持。
2）申请修改安全保卫部的组织架构和人员定编。
3）申请业务支持。
三、责任人的义务
1)接受公司的统一领导。
2)向公司作工作汇报。
3)确保责任目标的逐步实现。
4)自觉接受公司其它各职能部门的监控、考评、检查。
5)每月27号前按时上报次月度工作计划报表。
6)每月2号前组织目标评估，质量评审，进度、质量考评。
7)每季末的次月3日前组织员工季度绩效考评。
8)积极配合公司完成其他专项工作。
9)保证安全保卫部的各个标准作业规程的贯彻执行。
10)保证安全保卫部的操作不违背国家的法律、法规。
11)保证员工的生活、工作秩序。
12)保证员工的整体操作技能和工作质量。
13)为公司培养人才。
四、公司的权利
1、有对安全保卫部的运作状况(工作进度、标准、质量、成本等指标)抽查、检查、监督的权利。
2、有对目标责任人及以下各级员工的任免权、解聘权、调配权。
3、有要求责任人出示、收集、解释各类数据、原始凭据、记
录的权利。4、有对安全保卫部费用预算实绩的审计权、监控权。
5、有对目标责任人的绩效考评权、奖罚权。
6、专项事件的调查权。
五、公司的义务
1、及时提供合适的业务支持。
2、提供信息支持。
3、提供资金支持。
六、目标考评
公司总经理负责目标责任人的绩效考评。考评标准和办法的依据为公司绩效考评相关标准作业规程和本目标管理责任书。
七、目标奖罚
1、目标责任人(安全保卫部经理)必须依照双方确认的工作计划完成本责任书所列的各项目标。
2、如果工作目标完成，则安全保卫部可按董事会核定的计划额度编制奖金分配方案并进行年终奖金的分配（兑结预支的季度奖金）。
3、如果本责任书所列三类目标不能全部完成，则，每不能完成其中一项指标，扣减目标责任人的25目标奖金，直至扣除全部奖金，并承担相应的行政处罚。
4、若发生不可抗力而致使目标责任无法完成，则本目标责任书失效，遗留问题由公司与目标责任人共同处理。
八、其他事项
1、本目标管理责任书壹式肆份，公司存档两份，目标责任人一份，安全保卫部经理存档一份。
2、未尽事宜，由目标责任人同公司协商解决，补充条款与本责任书具有同等效力。
3、本责任书自签订之日起生效。
4、本责任书解释权在公司。
目标责任人签署：总经理签署：
日期：日期：
安全生产关系着人民群众生命安全和公司的经济效益与稳定，在过去的一年里,公司领导高度重视安全生产,组织进行了安全性评价、安全生产专项整治工作，制定了危险点预控及安全措施卡制度，下发一系列安全性文件，建立了安全网络监督体系，不断加大安全工作监察力度使公司的安全生产迈上了新的台阶。截止到年月日，我公司安全运行天；年安全运行天。未发生任何人员责任事故 及考核事故；确保了公司的安全生产。主要做了如下工作：
、 今年，围绕安全生产，我们进一步建立、健全了各种规章制度，全面落实各级安全生产责任制。编写下发了配电网安全性评价项目检查表一册；习惯性违章处罚考核办法及习惯性违章事例例。
制定了年度安全指标分解及考核奖罚规定；年安全工作计划；年反事故技术重点措施计划；年安全技术措施计划；年安全用器具、消防器具购置计划；年安全工作重点安排，并实施完成。加大了对规章制度执行情况的监察力度，使安全考核奖罚有章可循；安全工作有计划、有落实；安全防范措施提前做。
、就四个工种分别编写下发了《危险点预控及安全措施卡制度》；危险点预控措施是预防事故发生的重要手段，是防止人为责任事故发生的重要举措，此措施要求在各单位在各项工作前对作业中可能存在的危险点进行分析、判断，制定可靠的安全措施并加以落实，变被动防范为主动控制，确保生产现场工作安全。安全措施卡是根据公司安全生产发展的趋势而建立的新的监督与约束制度。使生产运行在安全措施卡的约束下安全作业，是实现生产现场不发生人为责任事故可控、在控的重要途径。从而起到控制危险点和控制违章作业目的。
、与公司六个基层单位签订了年安全责任书；年消防责任书；；与施工单位签定《安全施工协议》；使安全安全责任、消防责切实落实到位；人人身上有责任。
、下发变电一、二种，线路一、二种，检修一、二种工作票签发人、工作负责人名单；安全领导小组名单的调整通知。
年，我们针对新设备、新技术、新的“两票”标准，加强了“两票”执行的管理力度。 在每次的安全检查中，我们都对“两票”的执行情况进行重点检查。对“两票”的执行进行严格考核；全年共执行变电工作票张，操作票张，合格率均达到.％，千次操作（仅个KV变电站）共计次；线路一、二种工作票张，合格率%未发生误操作事故。确保了生产经营正常安全运转。
、开展冬季百日安全行车无事故竞赛活动；开展车辆超载、超期、带病上路的治理，保障车辆交通安全，开展各种集体场所消防检查整治工作，确保集体场所消防安全，加强了安全生产整治，落实了安全责任制、日常监督管理，建立了安全生产长效机制，确保整治工作取得成效。
、在全国安全生产月活动期间，围绕安全生产我们订购了班组学习材料，并督促组织学习。开展了“安全月”板报比赛活动及张贴标语、横幅、电教等宣传工作。将安全警句、标语、横幅就张贴到在变电检修现场、线路施工改造现场。在“消防日”做了宣传图板，开展了消防演习工作。努力构建公司安全工作的良好氛围。
、开展安全知识讲座，监督并参与两期工作票签发人、工作负责人、班（站长）学习班授课；举办安全知识、消防知识培训班一期及消防演习工作；提高了全体员工交通、消防、触电急救方面的知识和防灾能力，通过广泛深入的安全宣传教育，不断增强了职工自我安全保护意识。
、协助综合办完成操作权、安规考试 工作；变电运行上岗考试改卷工作。加强员工安全教育，保证运行人员、检修人员持证上岗。
月份组织了《安规》考试，考试合格率均为%。
、我们还着力抓了班站的安全活动和现场练兵。参加变电安全活动及事故演习；全年，三个变电运行单位共组织安全活动次，组织技术问答人／次。线路工区组织安全活动次、事故预想和反事故演习活动开展了人.次）、班组组织事故预想和反事故演习活动开展了人.次。如今，职工群众“安全第一”的意识加强了，安全意识也已深入人心了。
、进行节前保电、防火、冬季防鼠、防寒、防冻及春秋季消防大检查；每季度安全大检查；配网线路农机井进行专项普查口井；技改、大修现场安全措施监督检查、变电检修现场、线路施工改造现场的安全检查并下发隐患整改通知书
份。用电安全普查户，发出整改通知书份，查出违章用户户、窃电行为起。为防止事故监督砍伐树木多棵。做到安全工作防患于未然；安全工作落实到实处。
、开展标准化活动,根据国家标准制定出公司以技术标准为主要内容的各工种专业规范和工作标准,淘汰了部分繁琐、浪费的装备和不规范标识；使线路标识、变电所标示牌、公共场所标识规范化和标准化。建立各岗位安全质量责任制。完成了变电运行、线路工区、车队、用电营销单位安全用器具、消防用器具登记、汇总工作。对部分输电线路同杆（同塔）架设编号确认并购置；对缺损的、不规范的标示牌、警示牌、设备编号进行了补充、拆除、更换。确保安全警示标志的正确完整。对破损、失效的安全用器具、消防器具进行了淘汰购置；保证设备人身安全。共2页,当前第1页1
、参与变电所、线路增容、技改、大修验收。确实把好工程质量关。
把“三同时”落实到实处。
、进行日常事故调查；本着“四不放过”的原则；使事故处理公平 、公正。安全生产控制指标完成情况安监部门通过安全生产例会、简报等形式每季度公布一次。
、为防老鼠造成设备短路事故 ，购买子鼠药并制定《鼠药发放保管、处置管理办法》与防鼠药一道下发。
、安排交叉跨越线路交叉点相对距离、对地距离排查并对安全距离不够的线路隐患下发整改通知书；监督整改处。
、实施“科技兴安”战略，积极主动的向兄弟单位学习、交流和合作，加快先进安全技术、安全管理方法的引进、消化、吸收和创新步伐，使公司安全生产状况有了根本好转。
、完善安全指标的奖罚办法并进行重新调整，使奖罚办法更加科学、规范、合理，既突出安全生产重奖重罚的原则。本年度安全奖罚本着公平、公正、照章处罚、大力宣传、对安全工作有贡献的单位、个人奖励的原则；全年度发放百日安全奖元；对在年中安全工作有贡献的单位、个人奖励元；对单位、个人违章处罚元。
关键词：项目管理，执行力，提高，方法和措施
1.执行力的管理效能
什么是“执行力”？就是就是一个系统、组织、团队或个人对公司的政策、制度、法规和领导决策的执行能力。它是企业竞争力的核心，是把企业战略、规划转化成为效益、成果的关键。而衡量执行力的标准，对项目而言就是在预定的时间内完成项目的战略目标。要提高项目内部的执行力，不仅要提高从上到下的每一个人的执行力，而且要提高每一个部门的整体执行力。当然执行力所要求的是自上而下的执行。领导者是第一执行力，树立领导威信是前提。中层管理者是第二执行力，增强责任心是关键。基层员工是最终执行力，执行质量直接关系成果的质量。
2.执行力不强的表现形式
（1）规章制度形同虚设，日常工作不能按时完成。少数员工在日常工作、生活、学习中对自己要求不严格。同时又缺乏相关监督机构对其进行监督考察并进行奖罚。免费论文。导致规章制度形同虚设，导致工作质量下降，违章现象屡有发生。
（2）有工作计划，但总不能按时完成。产生这种现象的基本分为两种情况：第一种情况是计划的制定不切实际，计划执行人觉得完成计划根本不可能，导致计划形同虚设，这种计划其实和没计划是一样的。第二种情况，计划符合当前进度，计划执行者分工合作明确的话，完全能按时完成工作，但是领导者没有详细分工，执行者内部没有对计划进行分析，导致在计划执行时，工作相互衔接不上。
（3）部门或队部管理人员管理责任意识不强，不能够有效检查、监督、落实工作任务完成情况。免费论文。一
（4）个别岗位人员执行意识差，只求效率，不讲质量。
（5）部门之间衔接工作缺乏信息交流，经常产生推诿扯皮现象。
3.影响项目内部执行力的环节和原因
（1）管理制度和岗位职责不健全、不完善
管理制度没有根据公司的发展步伐和日常管理经验及时予以完善，贯彻，传达到每位在职员工，使每位在职员工都能够知道和了解规章制度中的条款要求，增强企业文化知识；没有针对不同的岗位制定出符合本岗位职能的岗位职责，指导和约束在岗人员的行为规范；
（2）工作流程不明确不详细
针对每个岗位和工作环节没有制定出相应的工作流程，致使岗位执行人员工作行为不规范，没有工作压力感和责任感；
（3）员工个人的执行力差
主要是员工个人技能不能满足岗位要求，个人责任心、积极性不强，对工作目标和工作质量要求不高，工作具有一定的随意性， 敷衍性，不能够认识到工作岗位的竞争性和危机感；
（4）绩效考核和奖罚措施实行不彻底
没能有效的制定和实行绩效考核办法和奖罚措施，致使员工产生在其岗尽其责，岗位工资固定，干多干少一样收入的心态。日常工作中思想散漫，态度不积极，不能把工作做精做细。
（5）监督检查机制不完善
没有建立健全监督检查机制，使每项工作完成的时间、质量、过程中存在的问题不能及时得到信息反馈，造成了工作任务执行效率低下、质量粗糙的现象。
（6）缺乏沟通
我们在企业管理中经常遇到以下情况：为什么执行命令和任务的结果与当初设计的不一样？通常的原因是：执行过程中，执行者遇到困难，他又不能通过方便、快捷的渠道和领导沟通，只好按照自己的理解和方式去解决问题。俗话说，'失之毫厘，差以千里'。执行者处理问题的方式，也许和主管的想法大相径庭，最后执行走样，就是不可避免的。
（7）内部资源利用不合理
我们说对于我们任何组织来说，内部资源是有限的，然而在执行任务的过程中，不可避免的会有多个执行任务的团体或者个人需要使用这些资源。例如：我们工程项目在施工过程中经常出现的问题是：某机械停在工地一上午，没有人使用。下午好几个地方都在等用这台机械，严重影响工程的施工效率。同样对于别的资源也是，经常会有资源局部过剩和相对短缺现场产生，是不是我们真的缺资源，这就需要我们项目管理人员去仔细斟酌。
4.提高项目内部执行力的方法和措施
（1）不断完善和建立健全管理规章制度和岗位职责
只有不断完善和建立健全管理规章制度和岗位职责，并及时贯彻、传达给所有职工，让大家都知道和了解其内容，才能够使职工在日常工作和生活中有章可循，自觉地遵守管理规章制度和岗位职责要求，约束自己的日常行为规范；
（2）对重要岗位和工作环节制定明确详细的工作流程
针对重要岗位和工作环节制定出相应的工作流程，把工作流程形成一种工作习惯，使每位职工在日常工作中养成照章办事、按流程执行的习惯，减少因工作流程造成的管理混乱现象出现。
（3）采用综合筛选，优胜劣汰的用人策略
对不同的岗位要选择适合岗位工作的人员，对重要岗位要优先选拔和重用有岗位经验、执行力强的人员。不仅要给与宽阔的舞台，还要把责权利用好使他们能够权随责变，达到责权结合；让他清晰地认识到个人的未来，有更大的发展空间，不断补充新的决策权利。
（4）有效落实绩效考核办法和奖罚措施
有效落实的奖罚措施也是保证执行的重要条件，否则个人就没有动力为公司做出更大的贡献。
建立制定和实行绩效考核办法和奖罚措施，持续贯彻。通过公平的考核对员工的工作做出公正的评价，收入与绩效挂钩。能者上庸者下。对于员工取得的成绩给予充分的肯定和奖励。才能激发员工的工作积极性。
当然对于我们管理者来说奖罚都是手段，不是目的，所以我们在实行奖罚的过程中应该对受罚的员工和团体提供工作指导，帮助他们改进工作方式，提高工作效率。免费论文。通过奖罚这种机制我们提高员工内部竞争力。否则持续的受罚不仅会打击员工工作的积极性，也会降低我们整体的竞争力。
（5）建立完善的监督检查机制
建立健全监督检查机制，不仅能使工作任务的完成过程有跟踪反馈，有效保证各项工作任务的执行效果。而且可以通过执行任务的跟踪反馈，优化我们项目管理者制定的计划，使之更合理化、平民化。
（6）构建良好的沟通环境
我们在计划的制定过程中，执行者参加甚少，上下级之间没有良好沟通，执行者对管理者制定的这个计划缺少认同感，那么由此将导致被动执行。员工不是积极、主动地去完成计划，效果自然可向而知！
良好的沟通是执行的基础。我们说“一千个读者就有一千个哈姆雷特”，我们的认识水平因为受观察角度、社会阅历、受教育水平等诸多影响，本身会存在差异，对于同一个工作任务的认识也会存在差异，这就需要我们进行有效的沟通。作为领导者，要通过沟通对下达的命令统一意见；作为执行任务的整体，要不仅通过沟通进行分工合作，他们需要在任务执行中，充分与领导沟通，以便及时对执行方案进行调整，最终使我们的任务能有效执行。
（7）协调内部资源
作为企业也好，项目也罢，我们追求的是保证质量和进度的前提下，企业利润的最大化，我们需要利用最少的资源完成更多的事情，这就需要我们管理者协调使用内部资源，使整个项目运行利益最大化。
1 井控工作严格执行设计。规范和标准
按照规范配置井控装置，同时还加强了井控工作日常管理，收集、整理了各种井控管理文件及井控技术规范并印发给班组严格执行。坚持设备管理标准化，设备的使用年限，压力级别必须符合设计要求，出厂试压单必须齐垒。各闸阀必须活动灵活。在设备的安装上必须坚持高标准、严要求。各次开钻前均要求责任工程师、钻台大班及现场监督到位。要求各处连接螺栓均两头余扣一样多，各基础摆放要求摆正，垫实坚固。各封井器以及管汇、闸门、钻具内防喷工具等均按要求试压合格，从设备的安装上消除安全隐患，符合井控要求。
2 以安全井控工作为重点。强化教育培训
工作安全和井控工作是钻井生产发展的根本。为此，我们始终把员工的安全井控知识教育培训作为工作的一件大事列入重要议事日程来抓。严格按照公司员工学习培训教育计划，联系员工岗位操作实际，专门有针对性地制定了员工安全井控理论与实践培训计划，并做到学习内容、学习形式、学习效果“三落实”。一是利用班前，班后会和井控例会对员工进行井控知识讲解。规定员工无特殊情况，必须参加队上组织的安全井控知识学习，并做为一项制度长期坚持下来，定期进行考核讲评。考核结果与员工个人经济利益挂钩。队上还规定必须把安全和井控知识的学习作为班前班后会的必讲内容，让每位员工自觉找出工作中的安全隐患。二是通过板报形式让员工熟悉井控知识和井控管理规定。三是积极做好上级文件的宣传贯彻落实。今年以来，集团公司，渤海钻探公司、公司和甲方先后多次出台下发了关于加强安全井控方面的有关制度文件和事故案例分析。一方面把这些制度文件作为员工安全井控培训内容进行学习宣传；另一方面把通报的事故案例作为员工在工作中的警示，经常提醒大家，增强全体员工的安垒意识。四是通过每日一题井控理论知识，规定班前会讲解，班后会考核的制度。每星期再汇总一次。五是加强应急演练，以主动井控意识加强井控实战演习。
3 严格执行甲方监督组的井控指令
对每一项措施都进行了分析和讲解，确实让每一员工都明白。在钻井过程中规定始终如一地要求严格坐岗。现场泥浆工15min测一个点，随时监测进出口泥浆密度。其目的是观察液面是否有变化。使大家认识到安全井控工作只有从小处着手，细处着眼，才能确保安全井控工作“万无一失”。
4 加强井控专项检查
除了日常巡回检查，规定每周对井控设备进行一次专项检查。对检查中发现的问题及时整改。一次检查中，副司钻发现远控房备用电控箱工作不正常，平台经理知道这一情况后，立即告诉电气师，虽然是备用，也必须马上解决。井控工作无小事。
5 加强井控设备零配件供应和管理
由于在国外打井，所以非常重视配件的供应和管理，为此规定了以材料员为组长的材料计划组，负责材料的计划工作。另外对材料的保管做到橡胶件集中在一起，放在一个有空调的屋里，避免橡胶件高温老化。
6 以“三标”工作为准则，加大安全井控奖罚力度
标准化的现场，标准化的操作，标准化的管理不仅是衡量单位整体素质的准则。而且是钻井实现安垒生产，杜绝井喷事故的前提保证。今年来，按照渤海钻探公司、公司、甲方的要求，大力开展达“三标”活动，有效促进了各项工作上台阶。一是严格坐岗巡回检查制度。班前巡检对所有井控设备进行认真细致的检查，要求副司钻必须两小时对远控房检查一次。始终保持井控设备处于良好的待命工况。二是坚持标准化的管理制度。从抓好基础工作人手，除对井队的现场，井控设备等硬件经常全面巡检，发现问题及时整改外，而且对班组交接班强化检查路线，人逐项检查。坚持班组、大班向责任工程师负责。责任工程师向平台经理负责。一级抓一级，层层抓落实。三是严格考核，奖罚兑现。在实际工作中，始终把安垒井控工作纳入双文明建设评比考核中，坚持奖优罚劣。对好的典型及时表扬奖励，对违章行为及时批评教育并处罚。做到奖罚并重分明。必须坚持长抓不懈，高标准、严要求、细管理，不断总结经验教训，坚持树立一切安垒井控事故都是可以预防的安全观念，扎实开展井控争百分和做井控明白人、放心岗活动，不断创新安全井控管理方法，推动钻井生产又好又快发展，真正实现本质安垒。
7 特殊情况处理的处理方式
7.1钻井液喷空
有足够长的钻具(基本在井底)，关井求压，常规压井。或利用邻井的地层压力和钻井液密度压井；套压控制；不超过最大允许套；利用“压降漏斗”迅速建立液柱压力，降低井口控制压力一尽可能大排量。
【关键词】医疗保险；财务管理；制度
现如今，虽然我国的医疗保险制度已经在加紧的改革，但是还是存在一定不足，例如，在医疗保险的财务管理中，相关工作人员的专业技能与专业素质都还是处于较低的水平，医疗保险的财务管理制度还是不够完善，对于财务的掌控力度也不能够加强推进相关的信息化建设，所以我们还是需要从多个方面、多个层次来进行系统地解决。
一、当前我国医疗保险财务制度管理当中存在的问题
1.财务管理体系不完善
要想增强医疗保险财务制度管理，必须完善财务管理体系，对医疗保险信息进行管理。但在医疗保险信息管理过程中，是不了解医疗保险赔付和支出的具体情况的，导致医疗保险财务保险信息记录难度增大和保险信息无法匹配等问题出现。另外由于财务管理人员对医疗保险制度管理不注重，很容易导致医疗保险财务管理问题出现。
2.工作人员的职业道德水平有待提高
因为医疗保险所需要牵扯的面比较广，资金的来源和发放也是比较复杂的，所以医疗保险的工作量相当大，对相关工作人员的要求也很高，但是有一些工作人员职业道德比较低，对自身从事的医疗保险行业不热爱，太安于现状，所以导致医疗保险出现一定的问题。大多数人觉得医疗保险的会计工作，每天就是在不断计算，繁琐而复杂，再看到一些业务人员所做的只是社会应酬，心理会存在一些不平衡，所以在工作时比较消极、马虎应对，有的甚至在工作中隐瞒收入，将收入推迟或者是提前确认，更有甚者进行一些违法违纪行为，这些行为都会造成会计信息失真，甚至更严重的后果。
3.财务管理理念不科学
现在医疗保险机构大都是比较注重在业务上开发，而缺乏对医疗保险财务管理的科学合理认识，并且将财务管理看作为平常的会计核算，完全忽略财务管理的管理职能，主要就是因为，管理者不具有先进的管理理念，没有设置一个内部的财务管理制度；对财务管理投入的资本少，不具备推进财务管理工作的能力；根据现实情况来看，工作人员只是过度研究了相关的理论，而并没有在实际中有效的落实下来。
4.缺少相关的奖罚措施
在医疗保险的财务管理制度中，缺少对工作人员的奖罚措施。医疗保险财务管理机构的目的是让工作人员努力工作，为公司创造最大的效益，而工作人员希望的是减少劳动量，增加劳动的报酬，所以导致两者背道而驰。医疗保险财务管理制度中，缺乏对工作人员的奖罚措施，使工作人员在工作过程中，没有动力，只能够消极面对，甚至会纵容了某些工作人员进行违法乱纪的行为。
二、完善财务管理制度的对策
1.提高工作人员的职业道德水平
提高工作人员的职业道德，对于医疗保险的财务管理制度来说是首要任务。与此同时，相关医疗机构，在招聘工作人员时，要把职业道德水平放在首位，也要加紧对相关工作人员的培训和个人的提升，会计人员具有积极学习先进技术的精神，按照相关规定进行操作，提高自身职业道德。
2.完善奖罚机制
在医疗保险财务管理体系中，相关工作人员工作没有积极性，觉得个人工作只是简单地计算，不具有重要性，我们需要及时扭转这种思想，建立相关的奖罚机制，根据员工的岗位职责，设立相应的考核指标，对于做的比较优秀的员工，我们可以给予一定的奖励措施，相反地，对于在工作中表现的消极的工作人员我们要积极开导，并且加以惩戒，使其能够明白个人工作的重要性，提高工作兴趣和效率。相同的，企业也要加强对工作人员的监管任务，严格规范化管理相应的财务机制，使医疗保险的财务管理制度能够更加的完善、明了。
3.加强医疗保险财务管理监督力度
要想完善医疗保险的财务管理制度，必须加强医疗保险财务监督力度，相关监督部门要定期核查财务管理当中的医疗保险信息的正确性，要避免医疗保险管理相关信息被遗漏和私自挪用。相关部门要起到模范带头作用，严格按照相关财务管理法律法规进行医疗保险财务监督，把医疗保险的财务管理拉上正轨，提高医疗保险财务管理效率，要严格按照相关法律法规进行医疗保险财务管理行为监督。当相关人员共同重视起完善医疗保险财务管理制度的时候，医疗保险的财务管理制度一定能够得到完善。
4.加强医疗保险财务管理制度规范化
要想促进医疗保险收支平衡，就必须加强医疗保险财务管理制度规范化，要明确医疗保险基金的具体使用标准，提高医疗保险财务管理制度科学合理性，避免违法进行医疗保险基金诈骗行为出现。另外还要加强医疗保险核算，提高医疗保险核算数据的准确性，适当缩短医疗保险的核算周期，提高基金信息准确性，避免财务信息遗漏，细化医疗保险财务管理职责，提高医疗保险财务管理效率。
三、结语
总而言之，我们应该加强对于医疗保险财务管理制度完善化的认识。并通过不断的发现，在医疗保险财务管理当中的问题，来进行分析总结，使我国的医疗保险财务管理能够更加的规范化、科学化。与此同时，医疗机构的相关工作人员要加强对财务管理部门的监督，对相关工作人员进行专业的培训，增加对工作人员的奖罚措施，使工作人员在提高职业道德的同时，也提升了工作的兴趣。从根本上使医疗保险财务管理水平有所提高，也使完善的财务管理制度能够推进医疗保险财务管理的科学规范化。
参考文献：
经营销咨询管理公司的朋友推荐，临时负责由其公司咨询服务后某药业某产品的第三终端上市项目。咨询公司给企业制定了以“第三终端学术分割”营销策略为核心的产品营销规划，由我根据整体的营销规划负责制定产品上市计划和行动方案，然后指导实施，时间为八个月。
授权上任入住企业，首要任务是制定产品上市计划，在和企业和咨询公司的多次沟通后，制定完成产品上市计划，明确了年度销售目标、执行策略，执行步骤，并通过公司董事会的合议，财务根据项目预算设立了专项资金。上市计划以“1123”为行动目标；以第三终端中的乡镇医院为销售终端；以“集中资源，重点突破”为指导策略，开发一个省级市场。
1个月的时间，完成团队组建和物料的设计制作工作
人员招聘：销售经理1名、医药代表15名、客服代表1名、销售内勤1名的招聘工作。招聘方式以人才市场现场招聘、网上招聘、报纸广告招聘三种方式结合，医药代表任职要求必须在本市场有实际操作经验的业务人员。
人员培训：招聘时间为春节后找工作的高峰期，为期14天的招聘信息，报名人数高达40多人，经过首轮面试，留下27人，统一参加公司岗前为期5天的业务培训，培训期间不断考察每个人的业务能力，培训后留下18人，顺利完成组织的搭建工作。
物料设计制作：物料（喷绘广告、海报、DM单、桌牌、医生手册）设计和印刷工作进行外包，对设计印刷公司提出我们的设计思路和印刷质量要求，确定具体的校稿和交货时间。 1个月的时间，完成目标医院的开发工作
任务：一个月内完成开发180乡镇医院；
任务分解：选定省内15个地级市为开发的市场，每个地级市设1名业务代表，每个地级市开发2个县，每县定额开发6家经济效益较好的乡镇医院，执行计划分解如下：
4天：市场调研，重点了解医院院长的姓名、联系电话（一般医院公示栏都能查到）以及医院的经济效益情况。
1天：进行调研总结，梳理出15家目标开发医院，多出3家医院作为备选，调研总结以电子版格式上报公司项目部销售经理。
17天：目标医院开发，开发流程为：电话与院长邀约（2家/每日医院）—制定拜访路线排版化—工具准备（产品资料、学术培训资料、销售推广的活动资料）—医院合作洽谈—约定签订协议时间。医药代表基本上8天就完成了15家目标医院的合作洽谈，然后5天选定12家合作医院进行协议签订和证件资料的交换，最后4天协调企业的商业公司给医院发货。
2个月的时间，推动学术培训和客情维护
持续的开展学术培训是项目发展的支撑点，企业联合学会组织共同开展CME教育活动，利用2个月的时间，邀请省级权威专家针对医院目标科室的医生进行首轮学术培训，提升医生诊疗用药水平，提高目标科室核心医生对医药代表和产品的认知度，培训后办发国家级的继续教育学分证。后续以季度为培训单元，进行学术培训工作的续展。
3个月的时间，实现每月80件的目标销量
180家乡镇医院终端，平均每家医院每月销售90盒，就可以实现月销量80件（每件200盒）总体销售目标，对于部分年销售额近千万的乡镇医院，医生学术培训后的第二月就实现了月销售100盒以上的销量。初定产品进入终端第三个月时，实现月销量80件的总体销售目标完全得以实现。
通过三个月的市场维护，市场呈现逐渐上升的发展态势，根据市场目前的市场基础、市场需求、市场竞争环境及企业资源情况，项目部制定出“资源优化、终端扩大化、队伍职业化”的整体战略部署。依据医院规模和销量划分为A、B、C三类，重点医院加大投入和维护力度；销售稳定的地级市于12份在增开一个县级市场，提高市场的终端覆盖率；加强团队的职业化培训，提升销售业务能力和团队文化的建设。
第三终端并非是一片平静的“蓝海”，也成为众多进入第三终端企业的“死海”，地域广、管理难、利润低、费用高是第三终端发展的瓶颈。回顾总结8个月的市场运作，我们成功突破了第三终端发展的瓶颈，实现了既定的营销目标，为企业营销突围开辟了一条出路。总结成功之因，我们关键做到了三点：
1、终端布局“选择大于努力”
第三终端以其400亿～500亿元的市场容量，已经成为一块诱人的馅饼。相对过度竞争的医院市场和城市药店零售而言，第三终端是一片新的“蓝海”。第三终端中的乡镇医院市场，随着国家对农村医保投入不断加大和医疗建设的不断完善，乡镇医院的患者源不断增加，效益也随之得到快速提升。根据县、乡、村，三级医疗机构体系的建立，乡镇医院由原来个体，变为下辖20家以上村诊所的综合医院，整体规模效益不小于二甲医院。第三终端中的乡镇医院成为名副其实的“蓝海中的蓝海市场”
对于一个国家级新药，中药保护品种，产品自身有良好的市场竞争优势，我们没有选择第一终端和OTC市场，而选择了第三终端乡镇医院为主要销售终端。顺应了市场的发展趋势，以低成本快速的完成了第三终端销售网络格局的建设，为企业后续产品进入第三终端建立了通路。
2、计划为先导，谋定而后动 在“第三终端学术分割”营销策略的指导下，制订了整体的销售计划，包括：销量目标、费用预算、销售区域、销售策略、行动步骤、达成时间、人员安排、过程控制、结果评估、奖罚制度、合作部门协调事宜等事项，为整个第三终端市场的开发明确了工作的重点、方向、要求。
3、执行有力，目标有保障 执行力对一个市场成功的启动和发展起到至关重要的作用，它是构成企业竞争力的重要组成部分，也是决定营销目标能否实现的一个重要因素。因此，预期的目标是否能够按时保质的完成，关键在于项目团队的执行力。
“第三终端学术分割”营销策略，在策略上获得了先机，关键是执行制胜，因此，团队管理以目标管理和过程管理为核心，以检查力提升执行力。项目部推行“一明、二做、三总结、四奖罚”绩效管理制度。
一明：确每个人的责、权、利；明确团队目标和个人目标；明确每个部门和个人的关键业绩指标；明确绩效考核奖罚制度；明确完成目标的策略方法，不明不白者勿下市场；
二做：做到“一明”的业务员，在派驻市场，有计划的开展市场调研、医院开发、终端维护工作；
三总结：检于信任，工作层级检查，并建立各级定期会议汇报、总结、分析制度；
四奖罚：奖罚分明是提高团队执行力的关键要素，团队公开考评，奖励先进树榜样，鞭策后进树典型。
关键词：道桥企业；材料设备管理；具体措施
随着我国经济水平的不断提高，国家对道桥方面的建设力度也越来越大。道桥企业为了加强企业改革，也愈发重视材料设备的管理。从企业管理的角度讲，材料设备管理水平的高低与企业效益盈亏有密不可分的关系。为了提高道桥企业的经济效益，企业必须加强材料设备的前期采购监控和后期使用管理，全面提高企业材料设备的管理水平。
一、道桥企业材料设备管理现状
（一）管理制度不完善
目前，我国道桥企业没有专门的材料设备管理组织，缺乏完善的材料设备管理制度。据市场调查显示，大多数道桥企业的建设团队不固定，往往是项目开工前临时组建的，完成项目后团队就会解散。在这样的处境下，建设人员对材料设备的管理意识薄弱，致使材料设备使用不当、损耗严重。一般来讲，管理制度不仅能够影响企业材料设备的管理和维护，还会影响道桥企业的发展和进步。不完善的管理制度会使建设人员失去纪律性和紧张感，会影响项目进度和质量，降低企业经济效益。
（二）管理人员素质层次差异大
根据道桥企业材料设备管理人员的资料分析，大多数管理人员既没有专业的设备管理知识和技能，也不具备材料设备管理的经验，整体管理素质低下。导致这种情况发生的根本原因是企业任人唯亲。道桥企业对材料设备管理的认知不全面，忽略材料设备管理在企业运营中的重要作用，致使企业对材料设备管理人员的任职要求降低，普遍聘用亲朋好友任职，严重影响了管理人员的整体素质。
（三）设备管理难度大
针对道桥企业而言，大型机械设备是项目建设过程中必不可少的。因此，材料设备的管理就存在很大难度。道桥企业项目建设使用的设备往往型号不均，品牌多、规格杂，不利于维修和保养。就简单的配件更换而言，维修作业人员在配件采购方面需要花费大量的时间，比对相应的型号、规格以及品牌，才能进行配件更换。这从很大程度上浪费了时间，增加了采购成本。另一方面，大型机械设备不利于集中管理。在建设过程中，由于大型机械占地空间较大，往往没有与之对应的设备安放场地。在这种情况下，就需要额外花费人力和物力对机械设备进行非作业管理。
二、加强道桥企业材料设备管理的具体措施
（一）优选任职人员
作为道桥企业材料设备管理的主体，管理人员不仅需要具备专业的设备管理技能，还需要具备一定的职业素养。众所周知，如果一个人缺乏职业道德，那么这个人针对自己所在岗位所有的行为都有可能存在偏差。要想真正解决材料设备前期采购过程中存在的问题，就必须优选任职人员。企业应该选择思想端正、品行高尚，具备相应的材料设备采购技能、社交沟通技能以及谈判本领的人任职管理岗位。宏观来讲，无论什么职位，任职人员都必须具备相应的职业道德操守，这是作为一个从业人员最基本也是最重要的品质。
（二）健全管理机制
在道桥企业材料设备管理过程中，除了选择优秀的管理人员，进一步健全材料设备管理机制也是必不可少的。管理机制的健全工作非常复杂，具体包括前期采购、验收、入仓、用料申请、用料领用、建设使用、设备维修、设备保养等。对此，企业需要建立合适的价格监管机制、适度的分权机制和公示监督机制。与此同时，企业应该对应各级部门，并针对以上内容进行详细具体的制度完善，从而加强机制的管理力度。在制定管理制度时，企业应该明确各级部门的管理职权，在切实实行权利的基础上，还应该兼顾责任和义务的履行。
（三）加强成本控制
成本控制是企业提升经济效益最直接、最有效的途径，也是企业加强材料设备管理最有效的措施之一。通常情况下，道桥企业应该从以下方面进行成本控制。首先，对机械设备进行单机核算，严格控制机械设备的作业成本。这是利用计算机技术对机械设备进行作业信息追踪，能够充分保证机械设备的作业质量。其次，对建设项目进行严格预算，降低成本浮动指标。这种集预算、控制、核算为一体的模式能够大幅度降低资金遗失现象的发生率，从很大程度上提高了投入成本的有效利用率。最后，对建设组织设计进行合理化编制，努力平衡组织与效益。全面了解和整合建设项目的材料和资源，组建最优建设团队，采用最为合适的建设方案进行项目建设。
（四）实行奖罚并举
为了更好地实现道桥企业材料设备的优化管理，企业应该实行奖罚并举的制度。道桥企业可以设立一定数额的奖金，专门用于奖励提出建设性意见的人。对此，企业员工可以事先提出申请，将意见或方案以书面形式提交。经过开会研究、实践操作、效果核验等程序，若意见或方案效果显著，就可将奖金颁发给员工，同时还应该进行通报表扬。反之，经查处，在设备采买过程中、使用管理过程中、或是维修保养过程中发生员工以企业利益换取私人利益的情况，应该严肃处置或予以开除。奖罚并举制度的严格实行能有效抑制企业的不良之风，端正企业管理态度，从而提高企业管理水平和质量。
结束语：
综上所述，道桥企业材料设备管理是一项牵扯甚广的系统工程，不仅需要人员的积极配合，还需要健全的机制和完善的制度进行科学管理。为了加强材料设备管理的水平和质量，道桥企业还应该积极改革，创新管理制度，努力实现材料设备高效化管理。（作者单位：辽河油田筑路工程公司市政分公司）
参考文献：
[1] 质量创优 献力公路事业――记霸州市宏源道桥工程有限公司[J].文史精华，2006，12：67.
关键词：财务 系统 核心控制 方式
中图分类号：F233 文献标识码：A 文章编号：1004-4914(2011)05-144-02
财务控制系统的核心控制方式，是指财务控制系统的主线。之所以称其为“主线”，是因为它在整个系统内，能够集中地体现构建思想，也能够满足控制要求，还能够有效整合其他的管理控制措施，从而居于某种支配地位。这当然也是一个在若干备选主线中进行选择的问题。
一、财务控制系统的核心控制方式――主线之确定
选择确定财务控制系统核心控制方式的主线，一般应进行以下几个判断和筛选：
第一，应看拟选的核心控制方式是否能够集中体现出财务控制系统所特别强调的系统观点，也即它在整体性、综合性、最优性这三方面能否达到必备的要求。有许多控制方式，例如ERP(单位资源计划)及其前身“制造资源计划”(MRPⅡ)、标准成本、价值分析、平衡记分卡等等，如果应用处理得当，都可能成为财务控制系统的主线。问题在于它们是否能与单位财务控制的本质特征相符，假如不相符的程度较大，并且短期内又没有有效的解决办法，即便它们本身再先进，也只能忍痛割爱，勉强应用显然是要不得的。
第二，应看拟选的核心控制方式能在多大程度上满足控制要求。控制要求也就是控制目标，具体是指财务方面的安全性、效率性和效益性。资产的安全性一般构成财务控制的基础要求，没有任何财务控制系统可以忽视对资产安全性的控制。不过，既然资产的本质特征是它们必须能够给单位带来预期的经济利益，那么，对其安全性的控制应该说并不是控制目的。可以认为，对资产效益性的控制才是财务控制的最高要求，备选主线只有最大程度地满足这个要求时才更有理由被选择。至于资产的效率性控制，宜作为建立在安全性控制基础上实现效益性控制的手段。如果换一个角度，把“效益”理解为选“对”的事情做，把“效率”理解为“将事情做得对”，那么，财务控制也就是对财务决策及其执行过程和结果的控制，而这样理解势必意味着对决策过程和执行过程的行为控制。假如我们能将控制的对象或方面合理延伸到人的行为，那就使控制系统扩展了空间，增强了深度和力度，进而可以有效防止财务控制系统流于形式。因此，选择一个易于使财务控制职能覆盖整个单位和个人，覆盖生产经营管理活动的全过程，尤其是覆盖财务决策及其执行和结果的主线，无疑是最佳的选择。
第三，应看拟选的核心控制方式能否有利于与其他相关控制手段和方法的整合。财务控制的实践已经证明，单一的控制手段或方法往往是不奏效的。现代化的财务控制系统应当采用多种手段和方法，并且必须对它们加以有效整合，使之浑然一体，才有可能产生最佳的控制效果。当然，这种整合首先要看被整合的控制手段和方法之间具不具备整合的基础，因为许多控制手段和方法都产生于有所区别的理论背景或实践背景，都有自己的应用目的和前提，假如它们是相悖的，勉强的整合则是“捏合”。此外，这里的整合还意味着传统的和现代的控制手段、方法的整合。在财务控制问题上，面对具体单位，几乎没有人敢于断言究竟是传统手段抑或是现代手段更为有用，我们唯一可能把握的方向只能是使有效的传统手段与有效的现代手段相整合。当所选定的核心控制方式最有利于实现与其他相关手段的整合时，也就预示着它很可能取得良好的控制效果，同时也预示着财务管理或控制将会化解因以财务管理为中心而带来的种种矛盾，进而走出那个误区。
总之，对财务控制系统主线的选择并不简单，系统设计者和单位决策者都必须非常慎重。鉴于全面预算管理是按照全局观念统一管理单位整个生产经营活动的控制方式，在对其注入较新的理念和进行必要改善以后，它应该能更符合上述各方面的考虑，因此，以全面预算管理作为财务控制系统的主线不失为一种现实的选择。
二、财务控制系统的核心控制方式――主线的配套措施
财务控制的功用重在通过对价值流的直接控制而实现对生产经营管理活动的间接调控，引导它们也达到“自组织”的状态。为了达到这个目标，财务控制系统主线需要能够与之相匹配的配套措施。这些配套措施主要有：
1、设立单位财务控制系统的权力机构，例如财务委员会等。财务控制系统体现的是某种“大财务”思想，为此单位应当设置权限比财务部更大、权威比财务部更高、聚合力比财务部更强的最高财务控制机构。例如，笔者就曾为某一单位设计过称之为“财务和预算委员会”的机构。这个委员会是为配合该单位以全面预算管理为主线的财务控制系统而设置，其性质是非常设的财务和预算控制的决策机构，由于其成员为学院院长、财务处长和其他相关的副处长，其权威性是很高的。从实际运行的效果来看，也大大好于只有财务部的单位。当这个委员会的成员包括所有者或其代表、外部财务专家时，它将会在更大程度上配合财务控制系统的需要。
2、财务管理体制的选择和财务与会计机构的设置。财务管理体制从理论上说有集权、分权和两者相结合这三种类型。鉴于绝大多数大型单位的财务管理体制都是分权与集权相结合的，因此在理论上对其过多探讨可能没有什么意义。单位要解决的只是哪些财权必须集中，哪些财权可以分散，而“大权独揽，小权分散”乃千古不变的真理，企业应从性质和金额两方面确定必须集中控制的财权，其余皆可分权控制。比较而言，企业财务与会计机构的设置却是很值得研究的问题。在我国长期实行单一计划经济的影响下，单位的财会机构大都是合设的。然而，在市场经济环境下，合设财会机构的弊端逐渐得以显现，其主要表现是同时削弱了财务与会计的职能，控制不力，给一些人的经济犯罪和违纪活动以可乘之机。因此，有条件的单位最好分设财务和会计机构，这样才能充分利用它们之间的相互牵制关系进而与系统主线的要求相匹配。
3、重大财务事项报告审批制度。我国单位财务事项的审批，按要求都是所谓的一枝笔进行审批。这个做法，对防止因审批权限过于分散而导致责任不清、收支混乱等确实产生过积极作用。但是，它同时也可能因审批权限过于集中而导致财务决策失误，使决策民主化流于形式。既然财务控制系统必须将领导层尤其是高层领导的行为纳入控制范围，那么，建立一项体现集体决策、集体负责精神和要求的重大财务事项报告审批制度，突出对决策者的决策行为控制，实现重大财务事项的决策民主化、透明化和科学化，这必将有利于配合系统主线的要求。从业已实行这一制度的单位看，它确实起到了非常重要的作用，其控制效果十分明显，财务经理的“日子”也好过了。
4、财务绩效考评制度。为了衡量检验财务控制系统的实际控制效
果，还必须建立财务绩效考评制度。该制度既包括一系列财务和非财务整合的指标体系，也包括实绩与预算或其他标准的差异分析和处理，以及对控制实绩和差异负有责任的人员所进行的奖惩处理。通过财务绩效考评制度特别是其中应用的行为科学方法，能对财务控制产生必不可少的约束和激励作用，从而进一步对系统主线起到支持作用。
5、健全和完善内部控制制度。建立组织机构，明确责任主体和责任人，其目的是为了进行协调与管理，而有效的协调与管理是不能通过人治来实现的，必须依靠法治来完成。就企业的财务控制而言，就是必须依靠完善的内部控制制度来完成的，而不是靠人的权力。内控制度包括组织机构的设计和企业内部采取的所有相互之间协调与管理的方法和措施。这些方法和措施目的是保护企业的财产保值和增值，检查企业会计信息的准确性、可靠性，提高经营效率，促使有关人员遵循既定的管理方针。
内控制度的建立必须在广泛调研的基础上进行，建立后的内控制度必须在试行的过程中不断地修订和完善，这样的内控制度才能具有实用性和可操作性，才能发挥应有的效能。
6、创建良好的内控环境。建立有效的内控制度，还必须要创建一个良好的内控环境。因为控制环境是推动控制工作的发动机，是所有内控组成部分的基础。它奠定了组织的纪律和结构，并且涉及到所有活动的核心――人，特别是人的控制觉悟。控制环境中的要素有价值观，激励与诱导机制，精神指导，个人能力，管理哲学与组织结构，规章制度和人事政策等等。
欲创建良好的控制环境，首先，管理层必须要让企业的每一个组成人员都能够明确内控制度的目的和意义，使每一个人都能够具有控制觉悟和自觉的控制态度；其次，高级管理层进行内部控制的态度必须一定要积极主动；第三，必须充分考虑员工的能力与责任要相匹配。
7、建立反映灵敏的信息反馈系统。财务控制是一个动态的控制过程，要确保财务预算的贯彻落实，就必须对预算的执行情况进行跟踪监控，及时发现问题，及时调整执行偏差。为此，就必须建立一个反映灵敏的信息反馈系统。该系统应具备以下特征：(1)不仅能自下而上反馈财务预算的执行情况，也能自上而下传递调整预算偏差的要求。(2)既要求信息传递及时、快捷，也要求确保传递的信息真实、可靠，并配备相应的信息审查机构，制定相应的责任制。
8、制定奖罚制度并严格执行。财务控制的最终效率取决于是否有切实可行的奖罚制度，以及是否严格执行奖罚制度。奖罚制度的制定必须结合责任中心的预算责任目标，充分体现公平、合理、有效的原则。
奖罚制度的执行依赖于考评机制，考评的正确与否直接影响到奖罚制度的效力。严格执行奖罚制度就必须有严格的考评机制，严格的考评机制包括建立考评机构，确定考评程序，审查考评数据，依据制度考评和执行考评结果等一系列事务。奖罚的目的是为了实现有效的财务控制，财务控制是一个动态的过程，因此，奖罚的方式、方法不能太单一，可以是及时奖罚，也可以是期间奖罚，还可以是两者的有机结合。及时奖罚就是在财务控制过程中随时考核责任目标完成情况，并根据考核结果当即奖罚；而期间奖罚则是在一个时期终了时(如一个季度，一个年度)，全面考核评比，并根据考核结果进行相应的奖罚。
9、控制必须严格按照步骤进行。财务控制是在财务管理过程中，运用有关的信息和特定的手段对企业财务活动所施加的影响或进行的调节。这种控制是一个动态的过程，这个过程不是杂乱无章的，是有一定的程序和步骤的。步骤乱了控制就会失效。因此，财务控制必须严格按照步骤进行。财务控制一般分为以下三步：(1)合理制定控制标准，层层分解，落实责任；(2)实施追踪控制，及时调整误差；(3)认真分析执行情况，努力搞好考核奖惩。
10、授权书控制。这里指在某项财务活动发生之前，按照既定的程序其正确性、合理性、合法性加以核准并确定是否让其发生所进行的控制。这种控制是一种事前控制。授权管理的方法是通过授权通知书来明确授权事项和使用资金的限额。授权管理的原则是对在授权范围内的行为给予充分信任，但对授权之外的行为不予认可。授权通知书除授权人持有外，还下达公司相关的部门，这些部门一律接授权范围严格执行。
从理论上分析，授权可以分为一般授权和特别授权。一般授权是指企业内部较低层次的管理人员根据既定的预算、计划、制度等标准，在其权限范围之内对正当的经济行为进行的授权。一般授权在企业大量存在。特别授权是指对非经常经济行为进行专门研究作出的授权。与一般授权不同，特别授权的对象是某些例外的经济业务。这些例外的经济业务往往是个别的、特殊的，一般没有既定的预算、计划等标准所依，需要根据具体情况进行具体的分析一研究。例如，授权购买一件重要设备、授权降价出售商品等都是特别授权的事例。
一个企业的授权控制应做到以下几点；(1)企业所有人员不经合法授权，不能行使相应权力。这是最起码的要求。不经合法授权，任何人不能审批；有权授权的人则应在规定的权限范围内行事，不得越权授权。(2)企业的所有业务不经授权不能执行。(3)财务业务一经授权必须予以执行。
11、正确处理好各责任中心之间的关系。财务控制虽然是企业财务管理中的一种手段，但并不说明它仅仅是企业财务部门的事情，它涉及到企业内部的各级组织机构，只是由于各自承担的责任不同，所尽的义务也就存在着一定的差异。也正是因为这一点，在涉及到某一具体责任的承担问题时，各组织机构之间极易产生矛盾。这些矛盾将严重阻碍着财务预算的贯彻执行。因此，正确处理好各组织机构之间的关系十分必要。
财务部门是财务控制工作的主导和核心，正确处理好各组织机构之间的关系，责无旁贷。首先，应广泛地进行宣传和讲解，使其他各部门、各责任中心能够深刻领会预算目标，充分明确各自的职责、任务，避免相互侵占，相互推诿现象。其次，在内部各组织机构之间产生矛盾时，财务部门应积极主动地进行协调与协商，尽最大努力地去解决矛盾。第三，财务部门要想真正担当起控制与协调的重任，财会人员的自身素质十分关键。控制主要是做人的工作，矫正人的行为，需要有相应的组织、指挥和协调工作能力。这就需要财务人员进一步更新知识，提高操作能力。
12、正确处理好控面与控点的关系。严谨的财务控制制度不仅要对企业财务管理的各个方面实行全方位的有效控制，而且要对企业财务管理的重要方面、重要环节实行重点控制，只有实现控面与控点的有机结合，财务控制才能发挥良好的效益。但如何找到控制点，然后通过点的控制起到牵一发而动全身的作用是十分关键的。
总的来说，财务控制的方法和技巧可以有很多，但无论是哪一种，其目的都是为便于贯彻和落实财务预算，实现预算目标。这些方法和技巧可以在实践中不断地完善，不断探索和创新。
参考文献：
1.赵义悦.加强企业财务风险控制的探讨[J].当代经济，2007(7)
一、建立建全强有力的安全生产组织机构，明确分工落实责任确保达标。
～年供电局在保持20年安全生产无事故的基础上，仍在把对安全生产的组织领导放在重要位置，成立由供电局局长任组长xx人组成的安全生产组织机构。xx人中年龄结构、专业知识结构、驾驭局面的综合能力全部适应需要。在此基础上，分别落实了“五包、四定、三挂勾”责任制，并制定了目标考核及奖罚办法，以此做为实现安全生产管理目标的组织保障、措施保障。
二、要明确安全生产职责用法规统领头脑。
要坚定不移地坚持“安全第一，预防为主”的安全生产基本方针，～年为实现安全生产无事故这一目标，要继续深入地学习《中华人民共和国安全生产法》、《电力法》、《安全操作技术规程》、《低压电气技术规程》、《安全生产工作规定》等法律法规，要通过学习领会其精神实质，用政策统领全体干部职工的头脑，用法规规范单位的安全生产行为，要明确安全生产职责,建立行之有效的规章制度,从主要领导、分管领导、领导成员至安全员、班组长及锅炉、财务、门卫等者落实安全生产职责，任务目标量化。同时要制定出保证措施跟踪问效确保安全目标的顺利实现。
三、要层层签订安全生产责任状实行合同管理。
～年安全生产仍坚持谁主管谁负责，上下责任连带利益风险互挂的原则，供电局安全生产防范工作实行主要领导是第一责任人负总责主抓，分管领导向正职负责积极配合侧重抓，其余成员积极围绕中心协同作战，各班长是安全生产基础责任人层层签订安全生产责任状的管理办法，年初要与全体员工签状，半年、年末按责任状条款进行考评兑现奖罚，此项措施分别进入“五包、四定、三挂勾”，奖罚实行合同管理，为保证～年安全生产目标的如期完成提供了可靠保障。
四、制定事故应急救援预案，预防措施要得力科学。
为防止和杜绝恶性的事件发生，保障人民群众生命财产安全，保证国家财产免受损失企业安全运行，社会稳定，为促进经济发展当好“先行”，～年按国家和上级要求要制定出事故应急救援预案，预案制定的指导思想要以认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、为中心，以贯彻落实《电力法》、《安全操作技术规程》《安全生产工作规定》《国家电网运行安全生产规程规定》为主线，遵循国家电网公司特大生产安全事故预防与应急处理暂规定为原则。要制定出科学的应急体系，组织机构，职责，责任追究及要求到位到人，目标任务细化、量化达到国家和上级要求的标准。
五、坚持安全例会、安全教育制度，加大安全监察力度。
要继续领导小组例会制度，每月15日为例会日。主题是贯彻落实法规、条例、规程事故通报等，每月至少对员工进行一次安全教育，对特殊工种重点岗位的员工要重点教育，反复教育，要有针对性，实效性，安全教育要有主要领导主抓，要实现“安全第一，预防为主”，提高安全防范自我防护能力和素质。杜绝事故这一根本目的，保证供电局安全运行，可靠供电，促进经济发展当好先行。要加大安全监察力度，依法管电。一是对供电局内部实行经常性的安全检查制度，指定专人建立事故隐患库，事故隐患早发现早排除，责任措施到人。二是对输变电设备、供电线路实行定领导、定班组，落实考核目标奖罚措施，工资与风险紧密挂勾，增强责任感、紧迫感、使命感。实现辖区供电设备、线路安全运行，可靠供电，达到国家、企业、用户三满意。
为加强公司经费管理,特制定本规定如下:
一、实行经费支出“两级一支笔”审批制度
1、部室负责人及其所属部室员工发生的费用，由所在部室行政负责人审批，计入部室包干经费；
2、公司副总师以上领导发生的费用，由公司领导审批，计入相应包干经费；
3、办理例外事项支出、超预算支出、综合性公共事务支出，由经办部室分管领导审核后，报公司总经理批准，方可办理借款与报销，归集计入特殊事项，定期予以通报。
二、奖金类费用的发放归口管理，规范操作程序
1、季度考核奖。机关各部室、各独立核算单位的季度考核奖，应按照要求履行考核程序，经公司领导批准后，计划财务部负责拨付，计入各单位部门的工资费用；
2、单项奖。机关部室及供应、销售、机修、设备中心等独立核算单位的单项奖励，由单位部门提出申请，分管领导审核后，公司总经理审批，计划财务部负责拨付，计入各单位工资性费用；
3、各种补贴补助。由部室提出申请，分管领导审核后，公司总经理审批，计划财务部负责支付，计入部室工资性费用；
4、政府部门、社团、企业给予的奖励款或返还款，由主管单位提出申请，分管领导审核后，公司总经理审批，计划财务部负责支付。
三、实行经费预算管理的办法
1、预算的内容和原则。重点是部室四项费用和专项费用这两类可控费用项目，预算遵循权责对等、归口管理的原则，赋予各部室一定的自，充分调动各部室的积极性、主动性。
2、预算的编制。实行部室根据职能及管理事务申报计划、财务审查平衡、公司领导审批下达的程序制定预算。
3、预算的审批。年度经费预算由总经理批准。预算内的经费项目，由各部室自己行使职权进行管理；预算外的支出项目，一事一报批，经公司分管领导审核后，公司总经理批准。
4、预算执行的分析。对执行结果与预算有偏差的项目要及时进行分析，尤其是偏差较大的项目，经办部室要重点详细分析，形成书面报告，逐级上报至总经理。计划财务部定期通报预算执行情况，总结经验、寻找差距。
5、预算的调整。公司的年度预算一经确定，原则上不予调整。确有特殊情况需要调整的，必须逐级上报公司总经理，经批准后予以调整。任何人、任何部门不得擅自调整预算。
6、预算的考核。考核实行过程考核和结果考核结合的办法。过程考核以财务季度预算执行情况为标准，定期考核，通报成绩，鞭策落后；结果考核以各部室年度预算为标准，对全年费用节超的单位部门，计划财务部分别提出奖罚意见，报公司领导批准后，予以奖罚。
四、职教培训活动集中管理，规范运作。
各部室、分公司拟举办培训班的，应事前申请，报经分管领导批准后，由人力资源部在培训基地安排；需组织到外培训学习的，由主要领导批准，对聘用教师授课费由人力资源部按规定标准核准支付。此项费用由人力资源部总承包，节约和超支等比例奖罚。季度终了，计划财务部根据节超情况，提出考核预兑现意见，公司领导批准实施。
五、电话费用管理
1、固定电话。办公室电话费、在职副处以上领导住宅电话费、离退休副处以上领导住宅电话补贴，由通讯中心负责统一结算，限额内开通，超支费用自付。此项费用由通讯中心总承包，节约和超支等比例奖罚。
2、手机话费。公司副总师以上领导手机通讯费用，由办公室统一办理结算，依据移动、联通公司合规的明细清单到计划财务部报销付款；部室副处以上领导手机费用年度包干，按月计算，年末凭合规票据支付，超支自理。
六、外出学习考察费。
公司委派或统一组织的外出学习、考察活动，按照公司财务分级归口管理的原则，其费用由所在单位部门承担。牵头单位提供费用分割单，公司领导签字后，计划财务部负责转账。
出境学习考察活动，由组织部初审，集团公司主要领导批准后，方可办理借款与报销事项，此项费用单列。
七、坚持车辆集中管理、努力降低运行费用。
为确保机关公务用车，强化节约意识，对机关片独立核算单位用车仍然实行公里承包，在额定公里内按每公里…元负担行车费用，超标按每公里…元负担费用。车队应做好行车公里数统计，定期反馈用车里程。计划财务部按用车公里数计算用车费用，转给各用车单位承担。
车队应加强管理，实行人员工资及车辆行驶费用总包干，节余与超支部分按规定比例奖罚。
八、经费管理的责任部门
机关各项经费预算指标归口由计划财务部实行总承包，并与其工资奖金挂钩，年终按所管理单位部门经费总节超额的20%计奖罚，并实行季度考核预兑现，年终清算。
九、会计工作实行规范化管理
1、备用金借款。备用金是为保证公务需要而设，因私不得借支备用金。因公务经审批后，可向财务部借支一定数额的备用金，并应及时还款冲销。对于已借款未还清的人员，不予办理再借款；对于借款超过三个月未报销还款的人员，将从其工资中扣减。
2、外来原始票据的要求。发票抬头的日期、单位，内容栏中品名、单价、数量、金额的大小写及开票人等栏目必须完整填写，不得缺漏或涂改，并加盖公章；票据要分类粘贴，力求整齐美观，并注明某类费用张数及金额；购买实物的发票，除有领导批准外，必须有验收单或领用证明单，做到经办、验收手续齐全。会计人员应加强对报帐员报销规则的指导，切实维护会计基础工作规定的要求。
3、自制报销单的填写要求。报销单上必须完整填写报销人、附件张数、大小写金额及事由等内容。附件张数、大小写金额若漏填或填写不准，单位领导不予签字，财务不予报销。
出差路费一律按直达目的地路途计算，因游览或绕道车费和非工作需要开支的一切费用自理。无故超期和超标的费用，一律不予报销。
4、报销时间要求。出差归来30日内必须办理报销手续，否则扣减差旅补助。
5、差旅标准。机关工作人员因公出差实行限额报销，超支自负，其住宿标准、出差补助、车船票、市内交通费和乘坐的交通工具等仍执行现行文件规定；单身职工每月可报销往返两趟的交通费(矿区内可以乘坐班车的不予报销)，计入部室包干费用。
6、规范招待费、会议费支出。
①各部室接待公司内部来人，一律安排员工餐厅自助餐；
②各部室接待系统外来宾，应节约支出，陪客一般不超过3人，原则不准上高档烟、酒、饮料。
③公司领导接待系统外来宾就餐、住宿，由办公室统一安排，凭交办领导签字的原始单据、发票予以报销，费用单独列支；
④公司召开大型综合会议，所需就餐及会议场所等事宜，由办公室统一安排，凭公司会议通知、发票予以报销，费用单独列支。
十、监督检查。为确保政策落实，公司将加大监督检查力度，发现违规，严肃处理。
十一、本办法自2010年**月**日起实施，未尽事项由计划财务部负责解释。
