时间：2022-04-29 02:16:31
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇项目经理安全总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、编制依据
为了全面、细致的预防和遏制京沈客专联调联试施工中各类事故的发生,确保联调联试施工和各类工程列车行车安全,加强施工安全的管理,按相关规定特编制本施工方案。方案编制依据如下：
1、《铁路营业线施工安全管理办法》(《建设管理制度》2017年)
2、《工程列车运行期间行车与施工安全管理办法》(《建设管理制度》（2017)下)
3、京沈公司下发的“沈阳局集团公司关于印发《京沈客专综合试验、联调联试期间施工管理办法》的通知征求意见稿”
二、工程概况
京沈客专辽宁段ZF-1标共设5座车站，具体情况为：
北票东站位于辽宁省北票市，站房中心里程为DK454+650，站台雨棚总覆盖面积7200 ㎡，覆盖宽度为8.0m,结构形式为单柱双悬挑，每侧挑出长度4.0m。站台为2台4线形式。基本站台：450m×8m×1.25m;二站台：450m×8m×1.25m；通过1条旅客地道组织进出站人流。
朝阳北站位于辽宁省朝阳市，朝阳北站站站房中心里程为DK417+400，站台雨棚结构形式为框架结构，覆盖总面积为15862.86㎡，一站台覆盖面积为5314.49 ㎡，二站台覆盖面积为5256.21 ㎡，三站台覆盖面积为5292.16 ㎡。站台雨棚覆盖长度为450m，站房与通道之间玻璃雨棚面积为1380.76 ㎡。站台设计规模为3台8线形式（无基本站台）。一站台：450m×12m×1.25m;二站台：450m×12m×1.25m；三站台：450m×12m×1.25m; 通过2条旅客地道组织进出站人流，1条货运通道。
奈林皋站位于辽宁省朝阳市朝阳县东大道乡奈林皋村，站房中心里程为DK378+610，车站总规模为二台四线；站台尺寸为450m×8.0m×1.25m，站台柱雨棚覆盖长度为450m，站台铺装面积7200㎡，雨棚覆盖面积8801 ㎡，设旅客地道一座，净宽8m，净高4.0m。
喀左站中心里程为DK348+410，车场总规模为2台6线；设置450x12xl.25m站台2座。设8m宽进出站地道2座。站台上设置等长宽的有柱雨棚。站中心轨顶高程为354.8272m，站台面距离轨面高差为1.25m。地道层1732.98㎡，雨棚覆盖面积10590.6㎡，站台铺装面积10590.6㎡。
牛河梁站位于辽宁省凌源市，中心里程为DK313+460；车场总规模为二台四线，设置450m*8m*1.25m站台2座。站台上设置等长宽的有柱雨棚，站台面距轨顶1.25m，轨顶高程为420.273m；雨棚覆盖面积为7200㎡，站台铺装面为7200㎡。
三、施工前安全准备工作
1、项目部提前将3日施工计划上报京沈公司联调联试指挥部调度处。经批准后,任何人不得随意改变，承担施工任务的各站必须认直组织作业队伍做好准备工作,在施工中加施工管理,确保准时准点完成施工任务,以确保铁路运输安全。
2、项目部设专职人员与京沈公司站房指挥部及上级主管部门进行联系、沟通,各站工作小组由工区经理、工区总工、驻站联络员、现场防护员、安全员组成。
3、充分完善施工安全保证体系,严格安全责任制。
1)项目经理作为联调联试施工总体负责人,对该项施工的安全工作全面负责。
2)工区经理必需认真落实安全措施并经常对现场技术、管理及作业人员进行遵章守纪的教育,切实做到令行禁止。
3)安全员必需认真履行安全管理和日常检查的职责,制止一切违章和野蛮作业,认真细致地做好施工安全隐虑排查工作,杜绝将隐患演变成事故
4）驻站联络员,现场护员必须严格按照作业标准,尽职尽责地完成各自的工作。
5)各班组长必须认真做好作业人员的日常管理,切实做好班前安全教育。
4、加强安全教育、培训工作,提高全员的安全意识,切实做好班前安全教育。
1)对参加联调联试施工的全体技术人员和各类管理人员,施工前组织学习《铁路工程施工安全技术规程》、《铁路营业线施工及安全管理办法》、《工程列车运行期间行车与施工安全管理办法》等文件,并经考试合格后方准上岗。
2)对参加联调联试施工的作业人员,进行铁路安全规则的教育工作,并组织安全考试,考试合格人员方准上线作业。
3)项目经理、安全总监、安全、技术、质量负责人,须经京沈公司组织的联调联试施工安全培训并合格取证。
4)现场安全员、防护员、施工班组长须经京沈公司组织的培训并持证上岗。
5)特种作业人员必须做到持证上岗。
6)项目部安质部门应根据《铁路工程施工安全技术规程》、《铁路营业线施工安全管理办法》等文件有关规定，制定安全技术操作规程,并向施工人员进行安全交底。
四、安全生产方针
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产管理方针。安全目标“四杜绝,一确保”。
1、杜绝责任险性及以上重大事故；
2、杜绝工程建设四级以上重大事故；
3、杜绝责任从业人员死亡及以上事故；
4、杜绝责任火灾,爆炸重大,大事故；
5、确保行车及施工安全。
五、安全管理组织机构
组长：
副组长：
组员：
六、安全保证体系
建立项目经理部,各职能部门、各站负责人和施工班组四级安全组织体系,严格执行。制定各项安全制度,安全系统管理,保证令行畅通。成立以项目经理部,部门负责人、各站负责人和班组负责人为组长的各级安全生产领导小组。项目经理部所属各站设专职安全工程师,班组设安全员，负责安全生产,制定安全管理办法及有关施工安全规则,加强安全教育和安全检查工作,确保施工生产安全。
1、：项目经理,安全生产工作第责任人
1)负责领导班子成员的安全生产职责分工,并按时检查其安全生产职责履行情况,积极支持分管安全生产的安置部门开展安全生产工作。
2)把安全生产列入议事日程,定期召开安全生产会议,分析本项目部安全生产形势,讨论、解决安全生产存在的问题,安排下一步安全生产工作。
3)在计划、布置、检查、总结、评比生产时,同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。
4)建立、健全安全监督机构,充实安全监督人员,根据国家法律法规规定按作业人员人数比例备专职安全员,保持相对稳定支持安质部门和安全监督人员开展工作。
5）对事故隐患整改和改善劳动条件的安全技术措施,要在技术、资金、物资上给予保证,对重大事故隐患要限期整改,要落实责任人。
6)审批和执行各项安全生产规章制度。在检查生产的同时,进行安全检查,检查各项安全生产规章制度的执行情况,消除事故隐患,推广安全生产先进经验,制止违章指挥、违章作业。
7)组织领导安全生产活动。按国家和上级有关部门的要求对安全生产活动内容进行具体布置、安排,组织检查,总结上报
8)定期召开安全生产会议,总结交流安全生产先进经验,表彰安全生产先进单位和先进个人。严格把好评先关,执行一票否决权。发生死亡和重伤事故的作业队伍不得评为先进集体,事故责任者不得评为先进个人,对事故预防工作有突出贡献的要给予重奖，对事故责任者要给予处罚。
9)加强各专业队伍工作中的安全生产管理,严格执行各专业工程安全生产管理制度,确保安全生产。
10)认真执行新工人入场“三级安全生产教育”及对调换工作岗位,使用新设备、新技术的人员进行新岗位安全生产技术教育,增强自我保护意识,对不执行的队伍和部门要追究责任。
11)负责组织本项目部重大事故的应急救援,执行“四不放过”的原则组织对事故的调查处理。
2、：各工区经理、安全总监,负责分管联调联试施工现场的安全管理。
1)严格贯彻执行国家和上级机关颁发的各项安全生产方针政策、法令法规和规章制度,坚持“安全第一,预防为主”的方针,禁止违章指挥和违章作业。
2)认真贯彻“管生产必须管安全”的原则,在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
3)认真执行上级安全主管部门的安全生产方针目标,督促标段、班组做好安全目标分解工作,并检查实施情况。
4)参加项目部定期的安全生产检查,分析现场安全生产状况,对查出的事故隐患,采取防范措施,及时整改。
5)坚持对所有作业人员进行安全生产教育,未经安全生产教育考核和考试不合格的任何人员,不得上岗作业。
6)参与编写施工组织设计,根据现场具体情况,提出有针对性的安全生产技术措施,并负责落实到位
7）有权制止违章指挥和章作业,让生产服从安全,确保安全生产。
3、：安质部部长,负责项目部日常安全管理工作。
1)负责贯彻执行国家和上级颁发的安全生产方针政策、法令法规,制定项目部安全生产规章制度及实施细则；
2)负责落实上级主管部门关于安全生产工作的通知、决定,并报告实际情况负责编制项目部安全生产计划,并总结报告完成情况；
3)负责审查项目部施工安全生产技术措施负责对现场环境因素和风险的识别与评价,确定重要环境因素和重大危害源的识别;
4)参加施工组织设计、施工方案审定负责安全预案的编制、演练,并从职业安全健康方面提出意见和建议；
5)组织开展安全生产活动,进行安全和宣传教育,共同营造安全生产氛围；
6）对施工作业现场的安全生产状况进行监督检查,有权及时制止“三违”现象,限期整改事故隐患；
7)参与生产安全事故的调查工作,督促事故队伍严格执行“四不放过”原则,并负责上报;
8)对特种设备持证使用和特种作业人员持证上岗进行监督检查;
9)负责项目部安全工作的日常运行,确保施工物资、设备、材料、工具的安全;
4、：驻站调度员
负志在规定的期限内向站房指挥部调度室申报项目部当月施工计划,并每日申报本项目部次日上线的施工时段和工点及时把批复的调度命令通过电话员传达给现场施工负责人、施工员、安全员、作业队。
5、:防护员
具体负责各站施工时的安全防护,施工作业完成后检查施工器具的放置是否符合行车安全的要求,有权对现场不安全因素提出整改要求并及时上报,做好施工现场安全防护记录
6、各施工班组负责人
1)认真执行各项安全生产规章制度和施工组织方案,保护施工现场安全防护设施的完整、齐全、有效,做到不违章指挥,制止违章作业
2）领导班组开展安全生产活动,组织员工自觉学习安全生产操作规程,教育员工正确使用个人劳动保护用品,随时进行监督检查。
3）对所辖施工现场的设备等周围的不安全因素设置围栏和放置安全信号标志,机械设备安全防护装置及安全措施和各种施工设施进行检查验收,合格后方可交员工使用。
4)开好班前安全会议,做好施工前的技术交底工作,进行安全生产自检,做好前后班的安全交接工作,并做好子记录。
5)服从项目部专职安全员的业务指导和建议,落实安全技术措施,做好记录,汇总上报。
6)经常检查施工现场的安全生产状态,发现问题及时解决,一时不能解决的和自己无法解决的安全隐患问题,要采取临时措施并及时上报。
7）本工区发生工伤事故,要立即组织人员进行抢救,及时上报领导,保护好施工现场,组织全体人员认真分析事故原因,吸取教训,采取安全措施,稳定班组员工思想,防止类似事故重复发生。
8)每日开工前对本队的施工器具洁点登记,当日施工任务完全后负责整理和检查本施工区域施工器具的整理和摆放符合安全行车要求;
9)有权拒绝违章指挥,对强迫员工违章作业的人员,有权越级上报。
七、安全监督机制
1、严格按照申报的工点在规定的时段和施工范围内完成计划内的联调联试施工。绝不擅自扩大施工范围和拖延申点时间。
2、施工中对既有设施及线缆采用可靠的防护措施,防止施工中造成损坏。施工中接受京沈公司行车组织及设备管理部门的监督检查,对设备单位提出的要求和问题严格执行,及时整改。建立良好的安全相互监督机制,确保施工安全。
3、及时召开安全总结会,不断总结和提高安全管理水平。
4、不同时期组织有关人员按期召开施工生产安全会议,对前一阶段施工安全出现的问题及时总结,并制定预防和整改措施,对管理工作好的给予表彰奖励,对存在问题的给予处分,切实加强各级安全管理机构的作用,达到提高安全整体管理水平和预防问题的出现。
八、安全控制重点
根据联调联试施工特点,以下内容为安全控制重点,必须严格监控：
1、联调联试期间各站楼梯进行全面封闭(封闭位置在楼梯上端口站台处),项目部派人员巡守。
2、对影响行车安全的线路通畅必须得到确保,所有材料、机具和物品不得堆放和遗弃在站台面上。
3、施工过程中,既有设备和接触网、各类电力、通号线缆不得侵损和破坏如有则必须及时上报,现场值守等待处理)。
4、加强施工现场用电和防触漏电管理,专业电工使用发电设备和维护电路安全。遵守“行车不施工,施工不行车“铁律,按照批复的调度命令安排施工。
九、施工工艺安全措施
1、各施工工点在施工范围两端各1200米处设置防护员,
并按规定配备防护用品和有效的通讯设备,保持联络通畅,防止闲杂人等靠近,发现险情及时报告和通知作业人员规避风险。
2、各施工班组按京沈公司安全管理办法的相关规定正确配置和使用各类铁路安全生产标志、标识牌
3、正确配置作业人员劳动保护用品,线上人员穿戴反光衣,头戴不混淆铁路行车专用信号颜色的安全帽,使用绝缘手套和防滑绝缘鞋。
4、文明施工,不得随地大小便,尤其是不得洒滴各类电缆等设施,防止触电事故发生。
5、专业电工使用小型发电机,正确接线和收放电缆,安装接地、漏电保护。所有照明电缆和工具电缆过障时应下穿钢轨,严禁上跨,以防意外过车。
6、严格遵守调度命令,在规定的的时间、规定的地点,做规定的施工内容。“行车不施工,施工不行车”。
7、每天上线前必做安全交底，记录各人随身物品、工具，下线前检查物品、工具数量，不得遗失于线上，造成行车安全隐患。机具抬放于防护墙外侧。不得超过防护墙高度。
8、严禁从线下忘下抛掷物品，以防坠物伤人。
关键词：文件资料管理制度；工期制度；质量检查制度；处罚制度
中图分类号：TL372+.3文献标识码：A文章编号：
1.工程概述
位于某城市某区建设居民楼，东西长185m，南北长81m。西侧是待建居住用地，东侧为德式堡欧式园林游乐区，南侧为香蜜湖及沿湖规划中公园。原始地貌为山前凹地，现场地经开发平整，地势平坦，最高处绝对标高23.99m，最低处绝对标高23.26m。
2.工程部结构根据规模设立工程部经理、工程项目经理、工程项目副经理、技术工程师、安全员、资料员可兼出纳、仓管员可兼辅料采购、施工员。
3.组织原则
3.1工程项目经理、项目副经理向工程部经理负责主持本项目日常工作履行工程部职责接受公司上级领导和公司相关领导的业务管理、指导和监督。
3.2工程部编制人员服从项目经理的管理、项目副经理。
3.3工程部必须树立全局观念各专业必须责任明确协调配合坚持执行个人服从集体局部服从整体下级服从上级的原则。
4.工程项目部工作内容
4.1配合甲方组织完成工程项目开工审批手续，协调施工过程中的外部关系；
4.2配合甲方组织实施招投标，协助签定施工合同；
4.3按照法律规范及合同规定和程序对建设项目进行从开工至竣工的全过程管理，实现项目合同目标；
4.4根据工程性质制定并实施工程部管理制度。
5.项目部会议制度
5.1项目部实行定期会议原则上一周一次根据技术、安全、质量上的问题设专题会议也可实现每天的碰头会议按工程规模的大小需要而定。
5.2实现班前会制度各班组在上班前集中工人开班前短会对当天施工中可能遇到的质量、安全等问题进行交底。
5.3积极参加业主、监理的定期、不定期例会。
6.检查制度
6.1对各工序实行“三检”制度。
6.2组织周小查、月大查或分部分项检查建立评比标准进行现场讲评。
6.3将检查中发现的问题及时以文字形式提交有关各方签认、整改。
6.4项目部各部门实行书面总结、计划分周报、月报及分段目标报告制。
6.5写出管理日志注明当日巡查情况及时间记录工程检查事项、工程签证设计变更、施工质量、进度问题及相应措施的实施。
7.文件资料管理制度
7.1公司文件资料含公司主管部门文件资料。
7.2必须在四小时内传达到部门岗位人员根据相应文件内容传达到相关单位。
7.3合同文件凡由项目部负责签订的合同必须确认合同方法律资格经相关部门审查报总经理审批签署后方可交合同另一方施行。
7.4图纸变更统一发放到相关单位及工程师。
8.作息制度
8.1本项目要求管理人员要求住现场，管理人员出去办事半天以内的向项目经请假，1天以上（含1天）直接向老板进行请假。
8.2项目部作息时间为：上午7：00~11：30；下午1：30~5：30；另根据工程进度的需要应进行调整加班，由阳成辉负责考勤。
8.3管理人员每月可休息2天。
9.上班制度
9.1项目部管理人员都要求住现场管理人员出去办事必须向项目经理请假。
9.2项目部作息时间为上午6：30-11：30，下午1：30-6：30另根据工程进度的需要应进行调整加班由专人负责考勤。
9.3上班时间除在办公室查看图纸或计算工程量外，其余时间不允许待在工地办公室内一律在现场检查及安排工作。
9.4上班时间杜绝在办公室内泡茶聊天上网聊天玩网络游戏，上班时间杜绝在办公室内泡茶等。
10.奖励制度
10.1嘉奖A类奖励个人50元至200元与当月个人薪金一并发放。
（1）对改善部门管理提出合理化建议的。
（2）工作中表现突出创造优良成绩的。
（3）工程施工过程中为公司树立良好形象提高知名度的。
10.2记功B类记功类奖励奖个人200元至500元与当月个人薪金一并发放全公司通报表彰。
（1）以下三项节约成本均在5000—10000元以内者。
（2）提出合理化建议节约建设成本成效显著者。
（3）杜绝浪费发现施工场地内有浪费现象及时有效进行制止的。
10.3记大功C类节约成本均在10000元以上者记大功奖励奖个人1000元以上，视具体情况由项目经理部或总部经理室领导研究决定项目员工大会表彰。
10.4处罚制度
10.41警告类A类情节较轻者给予警告处罚不扣除个人薪金。
（1）情节相对较重者给予劝诫类处罚每次扣除当月薪金50元至100元罚款本项目内通报。
（2）不服从项目经理的领导以各种理由推脱领导安排的工作推诿应承担的责任。（3）不按本部门规定参加例会及其他会议的。
（4）对施工作业点的巡查不按规定次数进行或者漏查巡查过程中只走形式不重质量的。
10.42记过类B类记过类处罚每次扣除当月薪金200元至800元项目上通报批评。（1）不按规定制作周报、月报、计划、总结等文书材料的。
（2）超过规定的时限传送文件或上报的造成不良后果或影响的。
(3)个人负责的工作范围内工程出现质量问题未及时发现通过项目经理或其他人发现的。
（4）对于上级领导发出整改内容未按时完成或确实不能按规定时间完成但不及时上报的。
（5）半年内受到警告类处罚三次以上的。
10.43留岗查看C类留岗查看处罚情节较轻者扣除当月个人薪金1000元到2000元情节较重者留岗查看期为一个月至三个月留岗查看期间停发个人薪金且对全部损失进行赔偿。全总部通报批评。
(1)不按图纸施工造成工程工期延误需返工整改的特殊情况除外。
(2)工程整改两次以上仍不能验收通过的特殊情况除外。
(3)未履行工作职责造成工程存在重大质量隐患的。
(4)工作过程中过失泄露公司机密的。
11.工期制度： 本项目由于后期较紧张,剩余工期为6个月左右，为了确保工期按时完成,各施工员应对所分管项目的工期进行合理安排及控制,为了保证工期的顺序进行,先制定工。
12.质量检查制度 各施工员应对其分管项目的质量全面负责，各工序进行认真检查，将问题进行落实整改，涉及到各栋号隐蔽的项目，各栋号负责人应负责找资料员进行报验。具体分项要求如下：
12.1各施工员应认真检查每一层、每一分项的质量，各分项在施工前应详细地进行技术及安全交底，各分项在施工过程中，施工员应进行平行检查，并将每一层的每一个房间部位的分项的检查质量情况及落实情况书面报给项目经理，各施工员应对检查表内的检测数据负责，如果实际有误差（超规范要求）。项目部将从月工资中进行罚款（罚款额度根据情节轻重而定）。
12.2各栋号施工员在施工过程中进行检查时，如有分项项目质量达不到规范要求，施工员如发现问题而未进行罚款，则应自行负责。
13.材料采购制度
13.1项目所需各类材料一律有材料部门进行采购未经材料部门授权任何单位和个人不得自行采购材料。材料供应商必须以招标形式确定。
13.2由预算部计算工程所需的各种材料数量提出采购计划,项目部审批后交材料部采购。
13.3主要材料采购应签订供货合同。包括材料的名称、品种、规格、型号、质量、数量、交货日期、运输方式、检验方法、交货地点、货款结算支付方法都要在合同中填写清楚同时对不执行合同应负的经济责任也要明确规定。
13.4材料采购要严格执行国家有关政策、法令和法规遵循市场经济规律。
14.廉洁制度
14.1本工程各栋号部分结算及签工由各栋号长直接负责。
14.2各栋号长应对班组结算的工程量数量负责，如发现有栋号长与班组进行勾结，并多结算工程量给班组，项目部将直接开除并追究其责任。
15.项目主要管理人员例会制度
项目部应在每周三、周六晚上18：30时召开主要管理人员碰头会，主要内容为所分管项目进度、质量、安全等有关问题的汇报，需要协调相关事宜的汇报，会议由现任项目经理主持，并将存在问题或急需协调事宜报项目总协调温总。
16.结束语
实施“安全第一、预防为主”的安全方针，努力完成各项管理指标，提高项目整体管理水平和管理人员素质，使企业在激烈的市场竞争中托颖而出，一枚独秀，永立于不败之地，特指定相关规章管理制度，以利于进一步广泛工程质量、安全、文明卫生和治安等思想意识行为。
参考文献：
[1]建筑工程质量管理的现状和对策. 大众科技，2008年.
[2]工程项目管理质量控制.广东科技 ，2007年.
[3]工程项目质量管理浅见.中国高新技术企业，2008年.
[4]浅谈工程项目质量控制与管理. 中国高新技术企业,2008年.
1.1脚手架
高层建筑作业施工的脚手架运用必须结合项目的自身特点，工艺条件以及设计要求进行精确计算，保证建筑构件拉结实现二步三跨。值得说明的是，在刚性连接以及手脚架防护方面应需控制好钢材的外径、内径的规范计算并加以运用，切实做到支撑系统实用发挥。
1.2模板工序
在模板施工作业工序进行时，其施工方案应能涵盖支撑设计、安装、拆模等重要工序的详细工艺说明；另外，季节性变化时作业要考虑到泵送混凝土支撑系统的防护措施，可结合施工图纸的要求进行规范作业，特别是拆模时应当切实落实先支后拆的作业工序，即拆除模板承重构件需要后续拆除，非承重部分先予以拆除，并且拆除时应设警戒线，做好监理工作。
1.3作业用电
作业电源的使用需要配置特定电房，即两级保障和三级配电，作业场地用电接地所用的供电系统要采用三相五线制用电电缆。
1.4模板支撑
模板支撑搭设要顾及到其稳定性能的发挥，这就需要施工作业进行时要严格按照设计要求，作业规范去搭设模板。目前，仍然有不少施工单位用简易的竹竿或木杆代替支撑系统，这种简易撑护系统安全系数很低，存在严重安全隐患；另外也有部分施工单位违规拆除支护系统，这些现象都应极力杜绝。
1.5塔吊和电梯的使用
高层作业塔吊和电梯的使用很常见，但违规操作现象经常会由最初的重视变成忽视，久而久之，作业人员的专业上岗证便失去了其应有的意义。
1.6人员素质因素
部分施工企业的施工现场存在条件差，场地脏乱的现象，同时给排水系统设置薄弱等，这些不利因素的出现，与现场作业人员的人员素质、工作观念有着必然联系。
2高层建筑施工作业落实安全管理的有利措施
2.1提高意识切实贯彻到实际行动
2.1.1安全意识的建立和培养
安全生产，规范作业才是保质保量完成工期项目作业的关键之处，普及安全知识教育，依托安全法律法规，才能逐渐增强人员的安全意识，使安全措施落实到实处。唯有这样，作业施工前，作业人员才能明确自身权责与义务所在。这其中主要包括：日常安全知识的学习与教育，作业典型案例的分析与人员的安全施工培训，安全施工法规的宣传与再教育，安全施工讲座的积极指导，实行奖惩安全机制的表彰与教育。总之，营造良好的施工安全文化培养，树立施工作业人员的安全意识尤为关键。
2.1.2安全责任负责人的权责利要加以明确
施工项目工期内的各个作业工序的全面安全管理，应由项目经理统筹负责，对于安全管理的重点，分项作业的完成目标，各个项目作业的安全计划署编制等都要考虑周详，旨在切实按照规范施工的基础上，保证人员操作安全，安全施工顺利进行。而顾忌到这些因素，就要明确安全生产负责人，即项目经理在安全生产这一块的权、责、利，真正以目标为方向，切实落实到人头，合理支配人力、物力与财力，避免材料资源铺张的同时，搞好安全管理工作。
2.1.3工前与作业进行中的安全控制
施工作业进行前和工程项目作业施工进行中，应时时强调以预防为主，在开工前安全管理准备工作要充分做足。这就需要工前能够分步骤、分阶段性的对施工场地现有条件，施工工艺操作等进行充分调查，比如对于地质的勘探记录、安全生产的宣传教育、安全施工技术的培训指导、施工工艺的规范作业、各个工序的交底验收等要充分了解并加以掌握。而且，特别需要项目作业设计文件能够和安全技术措施、施工技术方案形成对应和协调。这就好比应力支撑系统的验收工作能够和施工设计意图要求相配套一样；各施工构件荷载受力与计算相一致；施工全程动态掌握与人员规范操作相协调等等。
2.2加强安全施工的质量控制和管理
高层建筑项目作业施工人员在进入施工场地时，应首先了解各项工艺的基本作业安全规范，各个入场设备的安全操作要求；施工单位除了要在工前建立安全管理质量控制机制外，还要建立专门的安全质量管理组织机构；安全机构要编制安全验收交底计划书，以及安全讲座指导大纲等。同时，施工作业人员要阶段性的进行安全施工操作考核，其中有进场时的必要安全知识考试，阶段性的安全设备操作和工艺技术的规范作业等。另外，在施工现场除落实项目经理安全生产负责人之外，还要配置专门的安全生产员展开巡查，以随时了解整个项目作业的施工全程动态，是否能够发现场地安全隐患，能否及时发现作业设备是否存在故障或者是否需要检修等。当然，施工项目的各个组织单位部门，也应当全面了解安全防范常识，以避免异常事件发生时，能够及时应对并在事后做出安全总结；对存在安全隐患的作业工序进行限期整改，整改之后进行校验追踪，并保存整改验收后的记录说明，以作为各施工单位安全奖惩机制的赏惩依据，从而不断提高安全生产，使各项作业做到全面的安全施工质量管理。
2.3建立完善的危险源控制方案
施工作业进行时，各个项目工序作业都可能存有潜在的安全隐患。因此，对于各项工序施工时，应明确负责各个项目负责人或是监管人的职责；对于高危性质的危险源处，应对其安置警示标识，并在警示牌上加以说明，说明存在的危险源，以及提示由危险源引发的意外事件处理的扼要应对方案等。
2.4定期组织作业人员学习《安全手册》
在建立专门负责安全管理的组织机构后，由部门负责人带头牵线，对各个施工组织单位的安全管理员进行安全教育与指导，并且结合施工场地的施工条件，施工工艺等编制出实践性、实用性可靠的《安全知识手册》，即在满足各项作业规范与图纸要求的前提下，制定的《安全知识手册》，更能让作业人员容易理解，贴近实际施工现实，而非死板不切实际的硬性规定；以此为基础，定期组织各部门单位作业人员学习安全防范知识、我国施工安全法规以及安全施工技术等。
2.5重视重要施工工序的安全管理
脚手架和模板的施工工序是高层建筑施工作业体系中的重要组成部分。也就是说，安全事故一旦发生，造成脚手架、模板倒塌必然在建筑材料特性上、施工作业方案设计以及安全管理上存在致命疏忽。比如，扣件式脚手架的钢管外径规格应当以采用48mm作为标准，并确保壁厚控制在3.0mm-3.5mm，即过薄的钢管壁经过多年时间沉淀，锈蚀发生，其惯性距损失也要减少，安全自然存在隐患。另外，模板支护系统的搭建及拆除应以先支后拆为原则，并留有专人监管。
3结语
各位领导、同事大家好：
应哈建公司安全会议通知要求，现将2018年安全工作进展、2019年主要安全质量管理人员及部门对安全质量管理的工作思路向大家进行汇报：
项目情况及特点：
1、本项目处于高原地区，山势较陡，既有道路狭窄，急弯较多；桥梁多处于山谷之间，山势陡峭，山坡上桥墩施工困难，需修建施工平台，谷底桥墩较高，墩型种类多，施工难度大；云南省雨季持续时间长，雨量大给施工带来影响和困难；由于前期缺少资金，工期滞后，相比正常施工资源投入较大，安全控制风险高。
2、隧道设计为三车道，开挖断面大，均为Ⅳ、Ⅴ级围岩，大坪地隧道出口右幅为V级围岩，浅埋偏压，小净距、断层破碎带，安全控制风险高；
3、本项目业主要求执行《中铁建云南投资有限公司高速公路施工标准化实施要点》要求，其中对工地建设（如项目部、梁场、拌合站、钢筋加工场地、试验室、施工便道等）临建设施的规模和标准要求高；
4、本工程是PPP项目，目前招标工作已完成，联合体与云南省交通厅合同已签订，项目部与业主合同还未签订。
项目安全风险大的施工项目
一、隧道施工安全管理
本项目段隧道2座，大坪地隧道左幅长3625m，右幅长3580m,进出、口两方向掘进施工，和平隧道左幅长845m，右幅长800m,出口单方向掘进施工。大坪地隧道左右幅合计长7205m，进出口两方向掘进，施工便道困难、工程量大、施工周期长、工期紧、是本工程的重点。项目部编制了隧道施工专项方案及隧道逃生应急预案，主要从以下几点开展安全工作：
1、加强风险管理。风险评估与管理需贯穿于隧道施工全过程，必须加强隧道施工过程的风险防范和风险管理，分阶段进行风险监控和管理，落实各项风险防范措施。
2、强化施工组织的安全设计。安全生产保证措施是实施性施工组织设计的重要内容。根据隧道设计文件的施工安全设计、施工阶段超前地质预报和风险评估意见，细化工程措施，必要时进行专题研究进行分析论证。
3、做好超前地质预报和监控量测。由于目前勘察手段、时间、费用等因素限制，在勘察设计阶段尚不能完全准确地探明隧道所穿越的地层及洞身周边的地质情况，因此施工中进行超前地质预测预报及监控量测是确保施工安全必不可少的手段。严格遵守“隧道施工安全九条规定”。
4、加强施工安全培训和管理 。隧道开挖、喷锚支护、防水板安装、衬砌等工序操作人员必须进行上岗前的技术、安全培训，考试合格后方可上岗；特种作业人员必须持证上岗。
5、其他安全事项管理。隧道通风防尘、供风供水供电、照明等一般设施和特殊岩土及不良地质地段所需专门的检测、防范设施应符合相应标准规定并满足作业实际需要。加强消防安全工作。火工品管理必须专人专项负责。突发事件处理，隧道施工要编制突发事件应急预案并进行预演，提高隧道施工人员对突发事件的应急能力。要配齐应急所需的人员、物资、设备等。
二、爆破工程安全管理
本项目进场后便开始了对爆破工程进行规划，通过招标选取了优良的爆破公司进行合作。与爆破公司签订的合同中明确双方的安全责任，爆破公司负责炸药储存、运输、安装、引爆、盲炮回收等工作，分部负责钻眼、配合爆破公司现场安全警戒、爆破后盲炮暂时代为保管等工作。之后制定了隧道爆破专项施工方案和爆破事故选项应急预案，根据合同及施工方案，分部设置现场安全管理人员，主要做好以下安全管理：
1、检查爆破工对岗位责任制和安全操作规程的执行情况，发现问题及时解决。
2、负责审查新来工人、民工的证明，并传授和考核新来工人、民工的基本安全生产知识。
3、严格执行放炮时间规定，放炮前做好安全检查，包括人员撤职离、警戒区域布置、警戒牌的张挂，联络信号等各项工作。
4、对本工程使用火工品，实行安全监督，发现不安全因素及时采取措施，加以解决。
5、要经常深入现场，对爆破工的炮眼装药，制造起爆药包，现场爆理盲炮，残药等实行安全监督。
6、有权制止违反火工品管理规定行为的人和事，在异常情况下应停止或延期爆破，发生爆破事故，除及时抢救外，要保护好现场，立即报告本单位领导处理。
二、运梁便道交通安全管理
根据本项目特点，结合现场勘察情况及地方道路条件、拆迁影响，主便道确定设置3条。
大坪地隧道出口便道全长4.7km，其中改扩建便道3.2km，新建便道1.5km，已完成。
大坪地隧道进口便道（运梁便道）由X324县道20km处接入，经一分部、桃园1号大桥、桃园2号大桥、横山1号大桥、横山2号大桥、横山3号大桥至大坪地隧道进口，全长8.8km，其中新建5.8km，改建3.0km，已完成。
和平隧道进口便道全长1.2km，全部为新建，在建。
便道交通安全主要做好以下工作：
1、分部成立专职便道管理队伍，负责施工便道养护、修整。运输车洒落物要及时清理，便道坑洼处要及时处理，保证路面平整。
2、运梁便道应有专人指挥交通，保证行车安全畅通，并在便道出入口设置明显的指示标志。 运梁便道经常洒水，避免扬尘污染环境。
3、运梁便道排水沟及便道涵洞要经常清理，确保排水畅通；雨天安排专人进行疏导，保证施工便道不受雨水浸泡。
4、施工用车、起重车、铲车、货车、挖掘机等机动车辆驾驶员，必须经培训考核合格，持有驾驶证并经年审合格方能上岗。驾驶员必须严格遵守交通法规和施工现场有关安全管理制度。严禁无证驾驶、酒后驾车、违章超载、违章超速。
5、严禁私带与工作无关人员，严禁将车交给无证人员驾驶。违章造成交通事故，其经济损失和责任由驾驶员或车主单位负责承担。
6、驾驶员要按时参加安全学习，增强安全责任感，树立安全责任心，注意劳逸结合，不开疲劳车。
7、运梁期间驶入运梁通道的施工车辆必须服从指挥、听从调度，按照指定路段行驶，行驶途中必须避让运梁车，不得强行超车或驶出施工区域。
8、违章行驶造成交通事故或经济损失由车主方负责。
9、车辆在运梁通道行驶或通过道路交叉路口时，必须限速15公里∕小时，必须遵守“一停、二看、三通行”的规定。
三、高桥墩施工安全管理
本项目施工桥墩高且多，横山村2号大桥左右幅共11个薄壁空心墩，墩高48～81m，截面尺寸10m*2.5m，坡比为80/1，采用液压爬模施工，是本工程的难点。高桥墩施工编制专项施工方案和应急预案，根据施工方案现场主要做好以下安全管理：
1、墩柱模板支护安全准则
1）、检查个人安全防护用品的安全性、可靠性，正确佩戴个人安全防护用品；
2）、熟悉工作环境，熟知各类设备安全性、可靠性，不在有危险的地方冒险施工。
3）、配备专职吊车指挥人员，专职人员务必与吊车司机有工作内容交流及操作手势沟通。
4）、拆除模板时，应做好安全防护措施。拆除时必须考虑吊装设备的能力，分组拆除或吊至地面上解体，以减少高处作业量和模板支柱变形。拆除现场应划定警戒区。警戒线到构筑物边缘的安全距离不得小于10米。
2、临边施工安全准则
1）、作业面平台周边都必须设置防护栏杆，防护材料使用钢筋焊制或专业施工防护围栏,围栏高度不得低于0.8米，墩身高度超过10米时，每增加2米需加设一道安全网。
2）、临边防护栏杆完成后，还应对围栏周边使用安全网进行挂设，防止小型工具等物体坠落对地面人员造成的伤害。
3、临时通道安全管理
1）、高墩施工安全要求是对所有存在安全风险的工作场所查找潜在危险源，从源头杜绝事故隐患，因此对临时通道也执行强制性安全规范要求，具体内容如下：
2）、临时通道宽度必须满足两人相向而行时的躲避要求。
3）、临时通道安全防护必须做到与临边防护做相同要求的围栏及安全网挂设。
4）、临时通道承载力，必须满足施工过程中可能发生的最大承受力需要，底板铺设材料必须具有防滑效果。
4、临时用电安全准则
1）、临时工作面必须配备三相五线制的供配电系统硬件，每只配电箱内必须安装有满足安全生产要求的漏电保护器。
2）、高墩施工电气设备尽可能使用安全电压的电动工具进行操作，无法使用安全电压时必须保证设备的安全性，严禁老旧、危险、破损的电器设施使用于高墩施工作业。
3）、夜间施工应有足够的照明，在人员上下及运输过道处，均应设置固定的照明设施。
5、机具材料安全准则
1）、临时工作面除用于施工操作外，也是临时施工机具的存放点，这些机具堆积在临时工作面方便于随时进行操作，但极具存放方便的同时也带来了一定得潜在危害，因此临时工作面的机具安全也是高墩施工安全管理工作的重点之一，临时作业面机具安全具体内容如下：
2）、机具存放必须整齐有序，电器类还应有防雨防潮措施，保证机具的安全性；
3）、线缆、绳索类材料不得放置在工作面，而应在具有一定高度处设置挂钩悬挂，避免因散乱造成的脚下磕绊而给施工人员带来伤害。
2018年工作进展：
一、 制定安全规章制度和各级安全生产责任制
为使安全生产制度化、规范化，根据国家有关安全生产法律、法规，我部制定了《安全生产管理办法》、《安全生产考核及奖惩办法》等制度。
为把安全生产落到实处，从项目经理到普通员工，结合各自的工作特点明确了安全生产责任制，同时与各分部签定了《安全生产责任书》。实行安全生产责任层层分解，落实到人，狠抓责任制的落实。
二、加强教育、牢固树立安全质量生产意识
去年我部对进场职工及农民工进行了多次安全教育培训，包括施工安全防护方面、施工安全设备方面、隧道施工安全方面、交通安全等方面。参加培训人员达460多人次。工前教育讲话持续进行。
三、安全质量检查及风险管控
项目部每月定期与不定期由项目经理或安全总监带队对各分部进行监督检查与指导，严肃安全质量排查整治责任，对检查出的问题现场进行解决，当时解不了的下发整改通知书，限期整改。针对排查发现的问题，建立问题库，制定整改措施，落实整改责任人，规定整改时限，并跟踪督促整改。风险防控根据业主相关安全文件、“平安工地”相关文件要求和局集团公司、哈建公司《安全生产管理办法》建立建全了各项管理办法及制度，按施工方案和安全技术交底对施工过程进行监控管理，监督落实情况。
四、标准化建设
项目部驻地、分部驻地和大临建设按公司标准化建设要求及业主标准化建设要求完成，施工现场将根据施工进度逐步建设完善，安全管理和标准化建设情况得到了业主的好评和表扬。
五、存在的主要问题
安全生产发展理念不深入，安全意识不强。施工人员安全素质参差不齐。施工队伍的安全投入未达到全面履约。
2019年主要管理人员工作思路：
一、项目经理
项目经理作为项目部安全工作第一负责人，首先要树立安全第一、质量第一的观点、树立安全质量就是效益的经济观点、树立质量安全管理的基础观点、树立以人为本的情感观点。项目经理在履行安全职责前提下，根据项目实际情况，主要做好以下工作：
1、建立严格的劳务队伍选用，管理和约束机制
要在选择合作方方面，尽量选择一些施工能力强，管理水平高，信誉度高的队伍，在使用劳务队和农民工时，严格执行国家有关政策规定，要加强对劳务队和农民工质量安全技术培训，重点学习国家的有关安全生产的方针、政策、法规，项目部有关的质量安全规章制度和施工生产规程规范，以及安全生产的常识，技术和质量坚督人员要对各工序施工中的质量控制点对现场班组长进行交底，严禁以包代管或以罚代教，同时要与各劳务队签定有明确安全生产权利和义务的、具有法律约束力的用工合同。
2、建立和完善项目部安全质量责任管理体制
项目经理是工程项目管理的核心，对工程项目的安全、质量、进度及文明施工的全过程负责，项目经理安全意识及安全管理水平的高低直接影响到工程质量的过程控制及安全生产，因此，项目部成立了安全和质量生产委员会，将安全质量管理管理工作横向延伸到各部门，纵向延伸到各作业班组的保证体系，层层分解质量安全管理目标，层层签定责任书，明确责、权，奖罚分明，实行目标管理，形成自上而下网络管理模式。
3、在施工过程中，大力推行现代安全质量管理技术
1）、做好事前预防工作。要切实开展好安全质量控制点分析和危险源辨识工作，在安全质量管理方面，公路工程中的“常见病”具有一定的规律性的，可以在工程实施前借助科学的决策手段，结合每个项目的特点，制定出一些切实可行的措施在工地实行。在安全管理上，深入开展危险源辩识、风险评价和风险控制等措施，变事后处理为预先分析、控制，变事故处理为隐患处理，变管理的对象为管理的动力，变静态被动管理为动态主动管理。
2）、抓安全质量管理，要突出班组地位和作用。班组是项目部施工任务的直接实施者，组织的工作质量和安全状态很大程度上决定了工程施工质量和整体安全形势，因此在抓质量安全工程中，突出班组地位和作用显得尤为重要，主要是选出业务强、质量安全意识强的班组长，确定好班组的目标，制定一套完善的班组管理制度，搞好作业班组间的考核评比，切实发挥好作业班组的作用。
3）、加强过程控制，做好日常坚督检查。抓安全质量，检查落实是关键，项目部应充分发挥专职安全员和质检员的作用，在施工过程中，开展多种形式的检查，及时消除过程的质量安全隐患。
4、保证安全质量工作经费的投入
作为项目经理一定切实从思想上认识到抓安全质量工作的意义，列出安全质量专项费用计划，确保各类安全质量生产经费支出，调动各级安全质量管理人员的积极性是必要的。
二、安全总监
1、本项目安全工作重难点
1）、本项目隧道爆破施工、机械交叉作业、高空作业、高边坡临边作业等高风险作业较多，存在安全隐患。
2）、本项目施工活动范围车流量大车速较快，施工便道多数路面较窄且坡道弯道多，人员车辆来往频繁，交通安全至关重要。
3）、临时劳务用工较多，施工队作业人员素质普遍不高，安全意识较淡薄。
4）、点多面广，施工队伍人员居住分散，不便于日常管理。
2、安全工作的思路
安全总监对对本项目的安全生产负领导监管责任，在履行安全职责同时主要做好以下工作：
1）、健全安全生产规章制度
健全安全生产和监管过程中的安全生产组织机构建设、安全生产责任制、安全生产操作规程、各项作业安全措施要求、消防及安全用电管理制度、安全生产技术交底制度、危险源识别评价及重大危险源管理制度、安全生产费用使用和管理、安全奖罚等制度，全面规范生产经营行为，杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。
2）、切实落实安全生产责任制
建立施工项目安全生产岗位责任制，层层分解落实安全生产责任，层层签订安全生产责任书，真正做到“安全生产、人人有责”，各级人员在各自岗位上对施工生产全过程安全负责。完善以班组建设为核心的现场安全管理，把安全生产责任落实到班组、现场。做好施工过程的安全考核工作，将安全考核工作制度化。
3）、做好安全生产教育培训工作
加强安全培训工作，特别是专项知识的培训，提高各级人员的安全生产意识、知识和技能。严格做好特种作业人员、员工、农民工的安全教育培训及岗前安全技术交底。对隧道工程、高墩桥梁工程等危险性较大的分部分项工程，开工前掌握好风险源的分析，有针对性地开展各类安全知识系列讲座活动，规范安全管理程序，提升现场安全管理水平。
4）、认真排查治理安全生产隐患
建立安全生产隐患排查、登记、报告、限期整改制度，开展经常性的隐患排查治理，采用明查与暗访相结合的督查机制。对排查出的隐患实施登记管理。发现重大事故隐患，要采取紧急撤人避险措施，并按照“重患必停”的要求立即停工整改。开展“平安工地”建设活动，对本项目逐标段开展“平安工地”达标验收。加大重大危险源的管理（隧道施工、桥梁高空作业、梁板架设、基坑防护、施工用电等），加大施工现场节假日管理，对施工中长期存在且施工事故隐患多的项目实施专项检查，做到事故隐患及时发现及时整治，坚决防范遏制安全生产事故。
5）、制定安全生产费用管理办法
为确保安全设施费用全部持续投到安全生产工作中并保证安全设施的正常发挥作用及安全设施的长效性，将安全生产费用支付具体化，规定安全生产费实际投入少于产值中所规定安全生产费总额的，不支付余额部分费用，避免安全生产费用投入不足。
6）、建立健全安全生产奖惩机制
对安全生产考核优良的分部给予经济奖励，通报表扬。对安全生产先进单位和个人实行通报表扬和经济奖励。对由于安全管理措施落实不到位，存在重大安全隐患未整改或发生安全责任事故的分部、对安全管理不力的分部给予以经济处罚。对安全生产考核不合格的分部给予经济处罚。对违反安全生产管理规定分部和个人予以通报批评及经济处罚。
三、项目总工
总工程师负责具体领导本项目的安全生产技术质量工作，对本项目的安全负总技术质量领导责任。根据项目情况主要开展下列工作：
1、提高思想认识
1）、紧密配合,严密部署,科学管理。
精心组织编制实施性施工组织设计,科学制定分项施工方案,合理安排各项工作计划。做好各项安全技术交底工作。计划得体,施工连续,科学合理地计划安排施工员、安全员、质检员等工作人员到施工一线,分别指导施工,进行安全管理与督促文明施工,做好质量检测记录,充分了解施工现场的各种情况,掌握施工进度,确保工程质量和施工安全。
2）、贯彻落实其础建设方针、政策
严格执行施工技术规范,规则标准,贯彻执行项目部制定的方针、
政策,认真贯彻落实工程建设的标准和规范,配合项目经理完成项目管理工作,健全并严格执行各项规章制度,强化合同管理,加强施工中的指导和管理工作,确保在建工程的施工安全和施工质量。认真审查、编制各分部分项施工方案,专项施工方案,施工事故应急处理预案,负责制定确保工程安全、质量的技术实施方案,施工组织设计以及与施工相关环境保护等措施,建立健全安全质量保证体系,强化质量监督与安全管理,切实有效解决工程建设质量中的重大技术问题和安全问题。
2、现场控制
1）、加强技术管理严控工程质量,落实各项方案确保施工安全,重点抓隧道施工和桥梁高桥墩安全施工;全面细致地审核施工图纸,及时发现施工图中存在的问题和不合理情况,及时提交设计方进行处理变更。
2、在熟悉施工图纸的基础上,明白设计意图,掌握工程特点和难点,确定安全技术难题,拟定解决方案。
3、认真审查各分部分项施工方案、专项施工方案、施工事故应急处理预案,做好防洪应急救援处理措施,负责制定确保工程安全、质量的技术实施方案、施工组织设计以及与桥梁、隧道、路基等施工环境相适应的保护等措施,建立健全安全、质量保证体系,强化质量监督与安全管理,切实有效解决工程建设质量中的重大技术问题。
3、安全质量管理
1）、提高安全质量意识。
加强对现场管理人员、施工人员的安全质量教育,采取讲课培训教育的方式,更直观地教育他们忽视安全、质量所造成的恶劣后果。周周查、月月检,克服他们安于现状、麻痹大意的不良思想,做到时时讲安全,事事讲安全,由“要我安全”向“我要安全、我会安全”转变,切实将安全质量管理作为当前的首要任务来抓。
2）、落实责任,强化管理
项目部将明确岗位职责,严格按照安全质量规章制度,强化过程监督检查力度,确保安全质量全面受控。针对目前存在的执行力不强的情况,项目部将采用经济惩罚的方式,每次检查工作,所有管理人员随身携带相机,均有权对自己看到的、不符合规定的情况当场取证,以切实加强现场管控力度。
三、安质部
安质部作为安全管理的执行执行部门，将根据其安全质量职责和年度工作计划开展工作，主要做好以下工作：
安全方面：
1、进一步落实安全责任制，健全安全生产机构：
健全管理人员安全生产岗位职责等各项安全生产责任制，各分部在安全领导小组的带领下，加强安全管理，加大监督检查力度。项目部与分部、作业队签订安全包保责任状，层层落实安全生产责任制。
2、加强“法规”宣传及安全培训教育
2019年将继续开展《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等的宣传贯彻活动。结合我项目实际，特制定了2019年度安全质量培训计划。对刚分配的新员工进行三级安全教育，坚持安全教育100％考试合格上岗，特殊作业岗位人员经考试合格方可上岗。对外来施工人员培训做到100%到位，施工队必须具备施工资质、提交施工技术措施（安全方案）、完善的施工安全组织并进行必要的安全培训后方可施工。
3、每月至少组织召开一次安全生产总结会议，分析安全生产情况，及时通报安全生产中出现的问题隐患；增大安全投入，保证全年安全资金投入及时落实到位；提高隐患整改率，确保安全隐患100%整改，制定并落实实施2019年安全生产责任制。
4、抓好施工现场扬安全管理工作
1）、继续加强施工过程中的检查制度，重点抓好隧道和桥梁工程施工的安全质量工作。
2）、加强对工地施工材料、器具的安全管理，加强治安防范，及时对弃渣及旧料进行回收处理，做好环水保工作。落实各工点夜间值班制度及巡逻制度。
3）、加强对现场机械设备的安全管理，按施组计划进行机械设备的使用，分部安全管理人员会同物资设备部人员对进行设备进行安全性能验收。设备操作人员持证上岗，在施工现场加强设备的维护保养，保证设备的精度和安全性能的可靠，预防出现异常因素；严格按照操作规程正确使用机械设备，防止使用不当给工程带来安全隐患。
4）、加强施工用电管理，严格按照 “一机一闸一箱一漏”规定规范用电，加强工人安全用电意识。
5）、隧道、深基坑、高空作业、桥梁、龙门吊作业继续为我项目的施工重点，加大对其安全隐患排查力度，进一步加强安全管理，对危险部位设置明显安全标志，对容易发生事故的隐患点，制定并落实安全整改措施，消除工程安全隐患。
6）、加强对重大危险源的管理，完善危险源清单，重点问题重点管理，重点问题专人管理。
7）、严格按照施工组织设计、专项施工方案的要求监督管理施工。在施工前做好安全教育、安全技术交底、班前讲话等工作，施工中加强检查，施工完毕后做好验收工作。
8）、根据本项目部承建工程特点，制定突发事故应急救援预案及演习，计划2019年进行一次防触电演练、一次消防演练、一次隧道应急演练并要求记录备案。
9）、认真开展“安全月、质量月”、集团公司及业主制定的各项专题安全活动，以此来加强安全管理力度，提升安全管理水平。
10）、“五一”、“十一”、“春节”等重大节日前开展专项安全检查，加强安全值班值守、确保节日安全。
11）、每月至少进行一次安全大检查，发现问题督促整改，执行销号闭合管理。对查出的问题限期整改，必须处罚的绝不手软，并进行公布。
12)、认真落实环水保法律、法规，坚持“预防为主、施工与保护并重”的方针，对存在的问题进行细致的原因分析和认真彻底地整改，努力把工程施工对环境的不利影响减至最低限度，确保施工沿线环境不受破坏。
13）、加强文明施工，做好好施工现场的平面布置与管理，保持现场的施工秩序，创造出一种整洁．舒适．安全的工作环境。
质量方面：
1、总体思路是：明确质量责任、规范工作流程、严肃工艺纪律、强调工序自检。
2、切实抓好质量管理工作，全面提升质量管理水平。
1）、加大力度开展保证质量的宣传教育工作，使职工牢固树立“百年大计，质量第一”的思想和多快好省的全面质量观点，使施工人员有强烈的质量意识，高度的责任心和自我约束能力，不断提高技术操作水平，严格按设计规范进行施工生产。
2）、施工中严格按照施工规范。技术交底及设计文件的有关要求进行，不得违章施工。按规定编制技术管理资料，做到记录及时，完整、正确、详实。
3）、认真执行集团公司《质量管理办法》及其相应的文件，强化质量过程控制，及时分析施工过程中存在的质量问题，以保证整个施工过程处于受控状态。
4）、严格检查控制材料．成品．半成品的质量，由合格供方名录中采购原材料．半成品和构配件，应具有产品质量出厂检验合格证明，及时送检，未经检验和已验证为不合格的产品不准投入到工程上去，从而保证工程的质量。
5）、强化过程控制，提高质量安全自控能力。完善质量责任体系，提高质量自查、自检、自控能力。
6）、培训、优选施工技术管理人员，规范劳务管理，确保作业人员基本素质，奠定质量控制基础 。
3、对新进场的施工队伍进行质量培训工作。
4、加强隧道队施工过程的质量管控，仰拱、二衬钢筋加工和安装，格栅钢架加工和拼装的焊接质量。
5、做好拌合站进场材料的检测工作，保证砼的拌合质量。
6、配合业主、监理做好安全质量检查工作，做到下发的安全质量整改通知单能及时回复到位。
7、每月进行一次质量大检查，发现问题督促整改，执行销号闭合管理。
关键词：工程项目；标准化管理
项目管理是施工企业管理的重中之重，对于施工企业而言，项目是施工企业发展的基础，营销的前提，创新的关键，与人的场所，扬名的根本，交友的载体。随着国家不断加大基础设施建设投入，施工企业面临最佳市场机遇，项目管理的好坏直接关系到企业的生存环境和发展质量。
一、 项目标准化管理的定义
工程项目管理标准化就是借鉴工业生产标准化理念，通过引进系统理论，整合原有的安全生产、文明施工、工程质量、队伍管理和工程监理等单体概念，形成密切相关、交织科学的施工现场管理新体系。其目标是以实施施工现场管理标准化为突破口，整合管理资源，建立有效的预防与持续改进机制，全面改革现场管理方式和施工组织方式，做到现场操作秩序化、管理流程程序化、内部管理信息化、监控手段科学化，从而提高企业管理水平。
二、项目标准化管理的意义
通过标准化管理，可以将复杂的问题程序化，模糊问题具体化，分散的问题集成化，成功的方法重复化，实现工程建设各阶段项目管理工作的有机衔接，整体提高项目管理水平。
通过标准化管理，可以有效总结项目管理中的成功经验和作法，通过对项目管理经验在最大范围内的复制和推广，搭建起项目管理的资源共享平台，有利于不断丰富和创新项目管理方法和企业管理水平，防止因项目管理不到位，造成项目亏损失控，给企业带来损失。
通过标准化管理，在每个管理模块内制定相对固定统一的现场管理制度、人员配备标准、现场管理规范和过程控制要求等，可以最大限度地节约管理资源，减少管理成本。
三、项目管理标准化管理的主要内容
一是管理制度标准化
管理制度的标准化，目的在于通过建章立制，使各项工作程序清晰、有章可循、责任明确、奖罚分明。作为企业的派出性机构，项目经理部制订的制度应当结合业主的要求和企业的管理特点，以系统、全面、综合为主，辐射管理的各个层面和环节，而直接承担施工任务的作业层则要以简洁、实用、统一为原则，直接面对操作人员。
二是人员配备标准化
人员配备标准化，目的在于解决管理技术人员能力素质与大规模铁路建设任务不相适应的问题。要做到人员配置的标准化，应当满足3个方面的要求：一是科学设置机构和岗位，满足管理要求；二是合理配备人员，并且明确每个人的工作职责；三是通过学习和培训，不断提高人员的素质。
三是现场管理标准化
现场管理标准化，关键在于明确工作标准，把现场管理工作内容具体化和定量化。主要包括8个方面的内容：制订文明工地建设工作标准、劳务用工管理标准、工地实验室建设标准、内业资料管理标准、编制作业指导书、打造样板工程、建立检查制度和现场管理的定期分析制度。
四是过程控制标准化
过程控制标准化，着眼于落实各环节的责任而实行的全过程监控。质量、安全是过程控制的重点，应当建立起比较完备的管理系统，并主要通过8个环节来构建控制流程：一是确定管理目标；二是建立管理体系，明确各级、各类人员的职责；三是建立专项管理制度：四是明确工作标准；五是制定工作程序；六是制定工序责任制；七是建立评价评估体系；八是制订责任追究制度、奖罚措施和问题改进办法。工期、环境保护、科技创新应建立相应的工作标准和工程程序。
四、项目标准化管理的实施过程
一是推进管理制度标准化，为工程施工提供行动指南
制定系统完备的标准细则。项目一开工，项目部应立即从建章立制入手，结合项目的实际情况和业主的要求，从管理标准、技术标准、作业标准3个层次建立科学合理、切合实际、操作性强的安全、质量、技术等各项规章制度，出台各项作业指导书，对资源配置、生产流程和管理要素进行全面规范。
建立健全组织领导机构。完善的组织机构是标准化管理的基础，项目部应该成立以项目经理为组长，总工程师、党工委书记、副经理、安全总监、分部经理为副组长，各职能部门为成员的创建标准化领导小组，全面负责各项施工的组织与管理工作，对成员的职责进行明确划分。
确立明确的责任体系。在施工现场建立健全质量保证体系、安全保证体系、现场监督体系，分工明确，落实到人，并建立定期检查的制度，对查出的问题定人、定时、定措施，确保标准执行不走样，检查有人抓，整改有人负责，形成执行―检查―改进―提高的封闭循环。
二是强化人员配备标准化，为工程施工提供智力支持
明确责任，细化工作职责。除明确各级主要管理人员和各部门的职责外，还对每个人的工作职责、工作内容和工作流程进行了明确和细化，形成了清晰的岗位责任体系。做到以工作内容确定岗位职责，以工作内容确定岗位数量，以标准制度确定工作流程。
强化培训，提高专业素质。要以突出针对性、时效性和实用性为原则，建立全员的分类培训机制。通过专题培训、职工夜校、知识竞赛等各种形式广泛宣传，让全体从业人员全面理解标准、 运用标准、严格执行标准，做到人人明白、照章办事。
规范作业，推行架子队管理。对架子队的组建要本着认真负责的态度，规范组建各个架子队，让架子队人员齐备，在工班施工时，要由架子队技术人员跟班指导作业，从源头上杜绝以包代管的问题，从而规范现场作业。
三是坚持现场管理标准化，提升施工现场科学管理水平
抓好场地建设。重点对项目的临建设施、标示标牌、机械设备颜色和标示、全线管理和作业人员服装、迎检准备工作以及汇报材料的格式和主要内容等进行统一和规范。
加强现场管控。把科学管理落实到每个工地的每个环节、每个过程和每个岗位。同时，强化现场监督，督促作业人员严格按照标准要求操作，及时发现并纠正违反标准的行为和现象，促使标准深入到施工现场的各个环节、各个部位，把标准转化为全体人员的工作准则，以实现全过程、全方位标准化。
建立评优机制。以建设精品放心工程为核心，采取典型引路的办法，通过以点带面，实现质量创优、安全创效。要奖优惩劣，最大程度地促进各架子队严格执行标准的执行性、主动性、自觉性，形成激励先进、鞭策落后、重点突破，全面推进标准化管理。
四是狠抓过程控制标准化，积极打造精品工程项目
落实责任，强化约束。建立健全目标体系、责任体系、分级控制体系和考核评比体系，层层分解责任、量化目标；通过制订详细完善的制度体系，约束作业人员行为；以详细分解的计划为指导，定人、定期、定岗、定责、定点，进行考核评比，严格兑现奖罚，确保施工过程有效受控。
制定细则，科学划分。以不同专业操作细则为标准，实施作业过程逐级检查签认制度，落实终端责任制。项目经理部对各个工序、各种作业过程的检查签认表格进行统一，建立定期收集、存档、建立台账制度，并对实施过程进行检查和考评。
明确重点，动态考核。以质量、安全、环保、节点工期、现场管理5个方面为重点，采取定期考核和日常考核相结合、全面考核与单项考核互为补充的方式，对各项目分部进行全方位、全过程的动态目标考核管理。
关键词：建筑施工技术； 难点问题； 控制措施
中图分类号：TU74 文献标识码： A
工程质量是建筑工程施工中的重中之重，不能盲于追求工程进度，而轻视质量，更不能因追求效益而放弃质量管理。只有深刻认识质量管理的重要性，我们才能做好建筑工程。因此，只有在施工中坚定不移的加强施工技术和质量管理，通过有效的管控手段，才能达到工程质量与经济效益的双赢，才能实现建筑工程的可持续发展。建筑施工是一个复杂的多工种协同操作、多项技术的交叉综合应用过程，做好每一项工作，不断提高和完善技术管理工作。施工技术的管理作为一个建筑企业的基本控制体系，是否能发挥应有的作用，将对企业长期发展有很大的影响，因此在施工中，应协调好各部门之间的工作，严格加强施工质量的监督，采取强有力的措施，把建筑施工技术的管理控制好。
1、加强建筑施工技术管理的意义
技术管理工作主要是促进技术工作的开展和科学地组织各项技术的进行，在施工过程中严格遵守国家的技术政策、法规和上级主管部门的技术指标决定。建立良好的技术施工，使技术与经济、生产与技术、质量与进度达到辩证统一，保证整个施工项目高质量的完成施工目标和任务。另外加强施工技术管理有利于几个方面。
1.1、有利在工程施工的实际情况下开展技术研究和改革，总结成功经验创新的施工工艺。
1.2、有利施工方案的优化和施工资源的合理配置，提高施工效率的同时加快了施工进度，确保在工期以内顺利完工。
1.3、有利技术管理者和作业人员在新技术上学习培养，从而提高技术管理素质和作业人员的技术施工能力。
1.4、有利在实际的施工条件下选出合理合适的施工方法和技术工种，科学的将技术转化为生产力，根本上保证项目的施工质量。
2、建筑施工企业施工中存在的难点问题
随着时展，建筑施工技术也有日新月异的提高。但是，在整个建筑工程发展的同时，也暴露了各种各样的问题。主要表现在以下方面：
2.1、施工程序混乱
有的建筑工程多次转包，资金严重流失，导致建筑企业偷工减料现象常有发生。同时，大量低水平.低素质的施工队伍涌入建筑市场，造成了施工人员技术水平比较低.施工经验不足。最后导致施工不规范，质量管理水平比较低，质量体系有待健全，质量把关不严格。
2.2、施工质量监理不到位
建筑工程监督管理市场不规范，监督管理单位普遍存在自主监理，且建筑质量管理缺乏有效的方法和手段。
2.3、施工质量监督不规范
现有的建筑法律.法规不健全，相关执法人员执法不力，管理人员缺乏有效的检测手段，质量评定缺乏权威性。质检人员专业知识水平低，监督不力。同时，质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难解决，质量监督机构的作用难发挥。
2.4、建筑企业行为不规范和市场秩序比较混乱
政府和企业行政干涉过多，施工人员违反建设操作流程，任意修改工期，影响工程进度，从而影响建筑施工质量。建筑质量管理意识淡薄，建筑法人责任制度不完善，资金严重短缺，建筑工程运作有问题。更严重的是，招投标工作存在问题，违规操作时有发生。
3、建筑施工技术有效控制措施
建筑施工技术是一个综合性较强的专业，涉及到多方面的领域，例如建筑材料、建筑学、工程结构学、工程机械、建筑电工、建筑施工组织学等。而施工技术控制则是采取科学合理有效的措施来保证整个建筑工程的顺利施工，直至竣工。因此，在现实基础上制定一个科学合理的施工技术管理方案是很有必要的，
3.1、施工前期准备
建筑施工前期准备工作是建筑施工顺利进行的根本保证，其前期准备工作主要包括技术准备、物资准备、人员组织准备、机械准备和施工现场准备。
对于人员准备；根据施工特点组建人员素质高、各项指标完成情况良好的能够胜任建筑工程施工队。同时，施工人员须接受安全技术、规章制度的教育培训、安规考试和备案工作。对于机械准备；按施工组织设计要求的机械数量、型号、进场时间进行机械设备部署，同时要配备相应的机械操作人员和维修人员。对于材料准备；根据合同规定来采购原材料，按施工进度计划要求，分批组织进场工作。对于技术准备；组织图纸会审，避免设计图纸中存在的不合理现象.前后矛盾现象。与此同时，编制和报批单位工程施工组织设计、施工图预算和施工预算。
3.2、施工中技术控制措施
组织施工阶段是建筑施工全过程的最重要部分，是建筑产品制作.加工和生产的过程。施工单位必须严格按照设计图纸的要求，采用施工组织规定的方法和技术措施，完成全部的单项、单位、分部、分项工程施工任务。施工过程中，往往有多专业协调加工进行，必须加强现场指挥.调度，实施多方面的平衡、协调，全面地统筹、安排，组织均衡、连续的施工作业。因此，在施工中要跟踪检查，实施工程进度、工程质量和工程成本的控制，达到预期的目标。
3.3、完工后技术控制措施
对建筑工程进行生命周期评价是工程施工质量和工程安全运行的重要保障，而竣工后跟踪评价是一个重要阶段。完工后技术控制主要是对竣工后的工程质量进行分析评估，结合工程设计图纸以及行业标准出示质量评估结果，同时与工程设计进行比较。如发现不合格方面以利于及时补救，以防造成不可估量的损失。
4、建筑工程施工质量的有效控制措施
一个建筑工程项目从最开始的设计施工到整个工程竣工，全过程时间跨度大、周期长，所以为了确保建筑工程项目各工序的顺利进行，就必须严格控制每一道工序的施工质量。加强建筑工程施工技术管理以及质量控制，在规定的工期内提升到整个工程项目施工质量的目的。建筑工程施工质量的有效控制措施主要有以
4.1、加强施工过程的管理
认真贯彻执行各项施工管理制度是搞好质量控制工作的关键环节，同时也是科学地组织各项技术工作的重要保证。因此，必须在相应的规章制度下进行建筑工程项目的质量控制工作，严格杜绝为了盲目追赶工程进度或者为了降低投资成本，违规操作甚至偷工减料。
4.2、做好材料的验收工作
建立健全材料、半成品的试验、检验制度以及工程结构检查、验收与竣工验收制度。从建筑工程项目开始施工到整个工程竣工的全过程，都应该配备相应的质量管理人员负责建筑工程项目的施工质量，严格实施跟踪检查，并做到有始有终。
4.3、建立安全责任制
安全管理是重中之重的环节，建立安全责任制是施工项目能够顺利完成的重要保障。项目施工期间的项目经理是安全生产第一责任人，对整个项目的安全生产负全面责任，但是项目经理还肩负整个项目施工的整体事宜，因此还需建立以项目经理为首的分级负责的安全生产责任制。明确每道工序、每个管理人员，甚至每个员工的安全职责，以保证每个管理人员都必须在各自的工作范围内不折不扣地贯彻执行安全生产的规章制度，并对自己的安全生产承担责任。施工现场都必须配足专职安全总监和专（兼）职安全员，积极推行“群众安全生产监督员”，真正使安全生产规章制度得到贯彻落实，及时纠正违章指挥和违章作业。
结语：总之，建筑工程施工是一项复杂的系统工程，涉及不同的专业领域，且工程质量是建筑工程的关键，它关系国家经济发展和人民生命财产安全。因此，本文从我国建筑企业施工中常出现的问题分析入手，并提出了建筑工程施工技术和施工质量的控制措施，以期能为建筑施工提供有力的理论支持，实现建筑企业的可持续发展。
参考文献
[1]陈捷．浅议如何加强工程施工技术管理[J]．中国高新技术企业，2009
[2]赵锁宏，吴继东．浅谈施工技术管理在建筑工程项目中的应用[J]．中国科技博览，2009
中图分类号：E271文献标识码： A
一、工程概述和安全控制重点
工程概述：新建铁路成都至绵阳至乐山客运专线D1K37+812.8（对应宝成铁路里程为K542+332）牌坊2号双线特大桥在石马坝至绵阳区间ZK540+400-ZK540+500段以门式墩上跨宝成铁路后进入绵阳北站内，成绵乐铁路与宝成铁路并行。受地形限制，成绵乐铁路需二次跨越粮食专用线，均采用门式墩上跨通过。为避免因修建成绵乐客运专线而拆迁绵阳北站北端中央直属国家粮食储备库，成绵乐客运专线DK36+688.39～DK36+819.81段（牌坊2号双线特大桥43#-47#墩）与既有宝成(Ⅰ)、(Ⅱ)线在绵阳北站内ZK541+200～ZK541+350段落内线位重合。为此，需对绵阳北站内受成绵乐铁路影响的既有宝成铁路（I）、（Ⅱ）线向右侧改移，物专线、工务调车线的改移、改建。宝成铁路（I）、（Ⅱ）线半径分别由原450m、450m改建后为680m、675m。缓和曲线长变为50m。
安全控制重点：由于宝成I线拨接段紧邻高不2.7-3.0米的挡墙且离既有I线（中心线）距离仅3.2米，且拨接封锁施工时间仅有4个小时，施工过程中的防护和施工确保施工人员的人身安全成为本线拨移安全的重中之重。
二、安全风险及危险源辨析
营业线的线路拨移施工，安全风险控制重点在铁路行车安全和施工作业人员的人身安全。绵阳北站（I）、（Ⅱ）分两次拨移，线路长度350余米（两线合计700余米），施工现场的人员数量达到近1000人，由于受场地限制，每次拨移时需跨线搬运的道碴数量约需600余立方米。临线列车不限速运行，安全风险极大。
绵阳北站物联线是绵阳北站北端调车牵出线路，每天调车工作量很大，对站改轨道工程施工影响较大；特别是推进运行时，对跨线作业人员人身安全构成极大威胁。
为此，项目部根据职业健康安全管理体系要求和程序，结合工程项目的性质、工艺特点、所用设备和所处的特定环境等实际，对此次拨接施工过程中区域、作业场所、施工工序的危险源通过现场调查、研究讨论，根据经验、法律法规及其他相关方要求等来判断风险级别的方法，汇总评价形成了包括铁路交通事故、起重伤害、物体打击、车辆伤害在内的12项拨接施工高中度风险。
三、安全风险的控制措施及具体做法
（一）、施工准备阶段
1、安全监控，培训先行：营业线站改轨道工程施工由于受施工计划、施工时间等因素制约，施工进度不可控因素较多，导致作业人员变化较大。例如施工准备阶段和线路拨移用工量就有数十倍的差异，安全教育显得尤为重要。
项目部外聘专业老师组织学习了《铁路营业线施工安全管理办法》；《成都铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》；铁道部铁运〔2006〕177号部令《铁路工务安全规则》等铁路有关规定，对到场施工管理人员、防护员、安全员、工班长等42人进行了营业线施工安全培训，经考试合格发给了《成都铁路局营业线施工安全培训合格证》。
对劳务工进行岗前安全培训共计：270人次；重点培训内容为营业线施工安全和人身安全知识，在施工作业中的注意事项，对参加拨移线路临时劳务工采取重点安全讲话的方式进行班前安全教育。对放线测量、现场施工调查等施工前期工作时，派出驻站联络员及现场防护员对参与放线测量、现场施工调查的人员进行安全防护，杜绝车辆伤害。
2、以安全协议，明确责任主体：施工前与有关设备管理单位签订安全协议，项目部就与设备管理有关单位成都电务段、绵阳工务段和行车组织单位绵阳车务段签订了撤除绵阳北站货1、货2线的施工安全配合协议；与成都电务段、成都车辆段、成都供电段、绵阳工务段、绵阳车务段、成都通信段等六家有关设备管理单位签订了绵阳北站和绵阳站站改轨道施工安全配合协议；明确了标准，落实了责任，并开了现场施工协调会，进行了详细的安全技术交底。
3、严格遵守安全规则，确保路料装卸车和搬运安全
为给安全正点拨移开通作物质保障，确保道碴堆放符合以上要求及不影响物联线调车作业，项目部采取用编织袋装道碴的方法，（每袋约25公斤）按照《铁路技术管理规程》中关于限界的规定堆码整齐，共计装道碴10万余袋。
4、预拼轨排缩短节点施工时间
在轨排预拼阶段，由于站场无空地做轨排拼装，我们利用工1线尽头进行轨排预拼。在拼装轨排场地前设置停车信号牌，与物联线间设置隔离警戒线。
为保证在拨移线路及撤除1#、3#道岔时施工作业人员对齿条式起道机的正确使用，在轨排预拼阶段就对员工进行齿条式起道机的操作要领及操作规程进行培训和练习，使施工作业人员达到熟练、正确使用齿条式起道机。
在熬制硫磺砂浆进行锚固作业前，严格按项目部标准化作业有关规定，做好环境保护和作业人员的个人劳动保护，安质人员现场检查作业人员的劳动保护用品的正确使用。
（二）现场安全卡控要点
（1）施工做到“八不准”即：施工计划未经审批不准施工；未按规定签订施工安全协议书不准施工；没有合格的施工负责人不准施工；没有经过培训并考试合格的人员不准施工；没有召开施工协调会、没有准备好必需、充分的施工料具及其他准备工作的不准施工；不登记要点不准施工；配合单位人员不到位不准施工；没有制订安全应急措施不准施工。
（2）施工时，施工现场设安全员和防护员。
（3）任何机械在作业或停留状态，均不得侵入铁路建筑限界。为防止机械或器具及轨料等侵限，在靠运营线一侧设置标志明显的限界桩，限界桩之间用有明显标记的限界绳连接起来。
（4）由施工负责人检查认为防护人员按规定设置到位、通讯联络保证可靠的前提下，方可组织施工。
（5）严禁在营业线上休息、行走。休息时不准坐卧钢轨枕木头及道床边坡上，绕行停留车辆时其距离应不少5米，并注意车辆动态。
（6）在带电设备周围不得使用钢尺进行测量工作。
（7）在靠近营业线边缘施工时设置安全标志及临时限界桩，两端安排防护员防护，当来车时停止一切危及行车安全的施工。
（三）应急预案编制及演练
项目部制定了《绵阳站改项目部工程突发事件应急预案》、《胀轨跑道预案》和《防洪预案》。2011年6月17日根据铁路营业线施工的情况，为提高项目部的应急响应处理能力特组织绵阳站改项目部顶点事故救援应急演练。并总结出了不足之处没有考虑其他配合单位的重要性。2011年8月15日项目部又组织了全体员工在绵阳北站物联线（208专用线）对应宝成线YK540+500、YK540+580分别进行了“胀轨跑道演练”与“洪水上道（堆筑拦碴墙）演练”。项目部严格按照领导要求完善了对预案的编制、演练方案的审批、演练过程、演练总结、总结出的不足之处进行了再完善并进行了再演练。
四、施工现场安全防护管理
（一）根据在全铁路系统推行的标准化管理要求，从施工现场的各种标志标识、图牌布置到施工设备及临时用电管理、物质管理、技术管理、质量管理、安全生产与职业健康、现场应急管理、现场环境管理、文明施工管理等方面进行了详细考虑。具体作法：
1、为了确保施工人员的人身安全，就在离档墙边采取了搭设钢管防护排架、加盖脚手板、堆放碴袋等加固防护扩展措施。
2、在施工地段双线两线间设置隔离防护栏，悬挂安全警示牌。
3、施工现场备有汽车，车上备有常用外伤药品。
（二）开始施工前，由项目经理和安全总监组织召开了近千人的安全讲话，进行了细致的工作安排，向每名参战人员进行了技术交底和安全交底，要求各组作业人员必须互相协调配合，一切行动听指挥，服从领导。
（三）在线路封锁前2小时组织人、材、机械进入施工现场，驻站人员与工地负责人、施工现场防护员调试好施工通讯设施，夜间照明负责人对现场照明灯具设施进行开放测试。确认关门防护和工地防护、驻站联络员、现场安全员全部到位，接到慢行命令后，立即按规定设好防护并更换限速牌。施工负责人、安全员、防护员以现场签到的形式到现场尽责，安全总监现场检查确认。
（四）针对下行线拨移时上行线不封锁，列车正常运行，下行线左侧约150米地段有高于2米的下挡墙，对施工作业人员的人身安全构成严重隐患。采取在下档墙边安装护栏，在上行线和下行线间安装警戒线的方法，现场安排了21人专职从事防护和安全监护，确保了线路拨移时的人身安全。
现场防护采取的是驻站联络员、作业标、现场防护员、800米-1000米处关门防护、施工地段两端防护等共计五道防线。经过培训合格的防护人员按规定穿上了防护服，配齐了防护工具（电源充足的对讲机、无线电话）。
（五）防护程序：接到调度命令后，驻站联络员在第一时间通知总指挥，由总指挥通知各现场指挥，工点现场指挥指定安质负责人通知防护人员进行防护。现场指挥收到安质负责人防护好了的报告后方能指挥作业人员按方案进行施工。
施工结束后，现场指挥确认可以开通线路后，指定安质负责人通知防护人员撤除防护，并向总指挥报告线路开通，由总指挥向驻站联络员下达开通区间的命令，驻站联络员按规定消点开通。
驻站防护员严格按照施工命令，做好运统表登记，及时预报、确报、警报各次列车，不间断地同工地联系；工地防护员执行防护规定，按规定设置红牌、作业标、慢行标、减速地点标，做到防护信号与备品齐全有效。
一、施工方项目管理概述
项目的定义是指在规定的时间和预算内将某项一次性的多任务的复合工作按照特定的质量要求完成。因此，项目具有如下特点：一次性、独特的、有明确目标、具有时限。项目管理就是组织一个临时性的多功能团队，综合调动整个企业各个职能化的部门，利用多方面的知识、技能、工具和方法，对项目进行有效的组织、计划、实施和控制，最终实现项目目标。
对于建筑工程而言，无论是时限性、一次性、独特性等特点，无一不符合对于项目的定义。因此，项目管理是最适合其生产经营的模式。
对于工程项目而言，其项目管理的责任由业主方、设计方和施工方共同承担。本文主要研究施工方的项目管理的主要任务。对于施工方而言，其项目管理一般包含几方面内容，它们是：成本管理、时间（进度）管理、质量管理、人员健康安全管理、合同管理、信息管理等。以下对其主要的内容进行简要介绍。
二、施工方现场成本管理
施工方现场管理中，由于每个项目的预算都是有明确的限制的，因此十分重要的一项管理工作就是项目成本管理。进行项目成本管理的主要任务包括：
（1）施工成本预测。以财务核算以及历史，对施工成本进行预测，并且抓出成本控制中的风险项。
（2）施工成本计划。按照时间进度或者项目组成编制工程的成本支出计划。
（3）施工成本管控。按照成本计划，在施工过程中，严格执行。制定成本与绩效挂钩的制度，落实成本控制责任。
（4）施工成本核算。记录施工过程中每一项投资支出的明细，建立可追溯性台帐。
（5）施工成本分析。记录项目施工过程中预算的支出，并且与成本预测以及计划进行对比，总结其中的差异性，以及造成差异的原因。
（6）施工成本考核。将施工过程的成本控制情况与成本控制责任对比，对具体的责任人进行考核。
现场成本管理，主要指的是其中的施工阶段成本控制。实际中常用赢得值（挣值）法来进行施工成本的控制。赢得值包含三个基本参数，分别是：已完工作预算费用（BCWP）、计算工作预算费用（BCWS）和已完工作实际费用（ACWP）。
BCWP=已完成工作量×预算单价；BCWS=计算工作量×预算单价；ACWP=已完成工作量×实际单价；
赢得值法控制的是四个指标，分别是：费用偏差（CV）、进度偏差（SV）、费用绩效指数（CPI）、进度绩效指数（SPI）。
CV=BCWP-ACWP，当CV为负值时，即项目超出预算，为正值即运行节支出。
SV=BCWP-BCWS，当SV为负值时，即项目进度延误，为正值即进度提前。
CPI=BCWP/ACWP，CPI1，表示节支。
SPI=BSWP/BCWS，SPI1，表示进度提前。
三、施工方现场时间管理
施工方在进行时间管理，或者称项目进度管理时，必须要建立起项目时间计划系统。这个计划系统包含4个计划层次。
常用的时间进度管理的方法有横道图（甘特图）法和工程网络计划编制法，其中工程网络计划根据JGJ/T121-99《工程网络计划技术规程》的规定，以箭线表示工作的称为双代号网络计划，以节点标识工作的称为单代号网络计划。
以双代号工程网络图为例，其中每一根箭线代表一个工作，需要消耗人力、物力和时间，箭头往往从一个圈状的节点指向另外一个节点，表示工作的开始与完结。紧排在某工作之前的工作，称为该工作的“紧前工作”，紧排在某工作之后的工作称为“紧后工作”。
在绘制双代号工程网络计划时，有直接绘制与间接绘制两种办法。直接绘制根据网络中工作之间的逻辑关系和持续时间，直接在时标计划表上绘制网络计划，首先将起点节点定位在起始刻度，然后从起点节点开始绘制工作箭线，每项工作箭线都必须在其所有紧前工作线绘制出后绘制，对于某些工作箭线长度无法达到节点的情况用波形线补足。间接绘制法，则线计算所有工作的最早时间参数，然后确定出所有的节点，节点间按照逻辑关系，连线完成。
四、施工方现场质量与安全管理
工程项目管理中质量管理也是非常重要的一个大部分，必须建立起完善的质量体系，才能够有效地进行监督监控。项目质量体系涉及业主方、设计方、施工方、监理方和供应方。
具体措施上，施工方可以从以下几个方面着手：
（1）生产要素质量控制。包括：施工人员的质量意识宣贯、材料设备的质量、工艺方案、施工机械、施工环境等方面。
（2）施工准备工作质量控制。包括：技术准备工作质量控制、现场施工准备工作质量控制、工程质量验收划分工作质量控制。
（3）施工过程质量控制。包括：工序施工质量控制、施工作业质量的自控、施工作业质量的专业监控（配合监理单位）、隐蔽工程验收和成品质量验收。
安全管理对于施工方而言是非常重要的一个环节。必须落实完善的建设工程安全生产管理制度，包含有：
①落实安全生产责任，项目经理作为安全总负责，层层负责制，最终落实到一线员工个人；
②施工机械设备以及其他硬件达到安全生产许可认证要求；
③实行安全生产教育培训制度，与员工安全生产责任挂钩，与绩效考核挂钩，以督促其主动参加培训；
④制定安全措施计划，制定应急防范及处理机制，项目组主要领导进行安全轮值，为施工人员购买意外伤害保险。
⑤特种作业人员必须持证上岗，专项施工方案必须获得专家论证；
⑥危及安全生产的工艺、设备、材料淘汰使用，施工起重机械设备必须执行维护登记；
⑦实施定期安全检查，定期开展工程施工安全与评价，并且落实纠正措施。
关键词：建筑工程 安全管理 管理办法
近年来，建筑业的生产事故频率、灾害率要高于全国各行业的平均水平，每年建筑业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的25%。频繁和严重的伤亡事故，给国家和人民群众的生命财产造成了很大的损失，影响了经济建设的健康发展。因此，建立切实可行的现代建筑施工安全生产管理制度势在必行。
一、建筑工程安全生产管理概述
所谓安全生产管理，是针对生产过程中的安全问题,运用有效资源,发挥智慧进行有关决策,计划,组织,控制等活动,实现生产过程中人与机器设备,物料,环境的和谐,达到安全生产目标。安全管理工作，在建筑行业上，是一项重点工作，安全工作的好坏是直接影响某一个企业名誉和管理能力。
现代安全生产管理是在传统管理的基础上发展和完善起来的，它应用现代科学知识与工程技术去研究、分析在生产系统和作业中各个环节固有的、潜在的不安全因素，进行定性与定量的安全性及可靠性评价，进而采取有效的对策进行控制，以消除隐患，有效地对系统进行安全预测、预报和预防，以获得最佳安全生产效果。
二、建筑工程安全管理预防
建筑工程安全管理，应以防范为主。具体地，要做好以下几个方面：
1、建立健全安全规章制度，做到有章可循
项目部应该结合自身实际，不断建立健全各项安全生产规章制度和层层落实安全生产责任制。确保安全监管有章可循、有章必循、违章必究。施工安全管理制度应包括岗位安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、施工组织设计及分部分项工程安全技术审查制度、安全技术交底制度、文明卫生制度、班前安全活动制度、生产安全事故管理制度、工伤保险和意外伤害保险制度、特种作业人员持证上岗制度、机械设备管理制度、门卫制度、治安保卫制度等。
2、明确安全管理责任，层层落实安全生产责任制
实行安全生产责任制度，落实安全生产责任是安全生产工作客观规律的要求。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。安全生产作为一个大的系统工程，必须保证这一系统的每一环节、每一部位、每个工种、每个操作都达到本质安全，才能确保整个系统的安全生产。对建筑专业来说，从主要负责人（包括合作队伍的负责人）到每一个部门、每一个班组、每一个岗位操作人员，都要有明确的安全生产责任，并严格落实责任，严格按照安全规程、作业规程、操作规程“三大规程”的要求，按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活，做好每一项工作，才能使安全生产工作真正落到实处，安全生产才能得到保障。项目经理作为项目部安全生产第一负责人，应与班组、职工层层签订安全生产责任状，分解安全生产管理目标明确各自职责，一级保一级、一级向一级负责，才能充分保证施工现场不出事故。
3、建立专门的安全生产管理组织，有效排除安全隐患
施工企业一般都有安全组织机构，但必须建立健全项目安全组织机构，确定安全生产目标，明确参与各方对安全管理的具体分工，安全岗位责任与经济利益挂钩，根据项目的性质规模不同，采用不同的安全管理模式。对大型项目必须安排专门的安全总负责人，并配以合理的班子共同进行安全管理，建立安全生产管理的资料档案。成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，坚持“安全第一，预防为主”的方针，管生产必须管安全，并组成安全生产管理网络。总、分包工程或多单位联合施工工程，应以总包单位为主，分包单位参加成立联合安全生产领导小组，统筹、协调管理施工现场安全生产工作，有效排除安全隐患。
三、安全生产管理做法与措施
（一）实行全员培训
建筑业属高危行业，从业人员要全员进行定期培训，使他们不仅要有较强的安全意识，更要具备扎实的安全知识和安全防范技能。目前建筑业的实际情况是：训练有素的正式工人越来越少，毫无施工经验的农民临时工越来越多。鉴于此，目前最现实的办法是：由企业和项目部选派懂安全生产技术知识和安全管理知识的管理人员与有实际经验的操作工人组成培训小组，与分包单位联手，在农民进场前，专门举办培训班，既讲统一安全知识，又分专业讲安全防范技能。
（二）扎实做好安全生产检查
施工现场的生产作业环境是不断变化的，因此危及职工的不安全因素是随着作业环境的变化而变化的。要达到有效防止事故的目的，必须通过安全检查的手段对施工过程中的不安全因素进行预测、预报和预防。
1、班组兼职安全员每天要进行班前、班上、班后岗位的安全检查，及时解决处理岗位上存在的事故隐患和及时纠正一些“三违”作业的行为。
2、专职安全员作日常的巡回安全检查，掌握项目部的安全生产全面工作情况，及时向工程项目部负责人汇报。
3、安全生产，人人有责。各级管理人员在检查生产的同时也应同时检查安全，发现问题即时指出纠正，并及时向安全主任反映。
4、项目部要定期开展安全检查，每月不小于一次组织项目有关人员进行检查制度、落实执行、查机械设备、查安全措施、查劳保用品使用情况、查职工作业行为等的全面检查，及时总结经验，推广宣传先进经验，堵塞事故漏洞。查出的隐患，立即研究整改方案，进行“三定”（即定人、定期限、定措施），立即进行整改，并按规定时间进行跟踪落实。
5、每次检查都要填写安全检查记录表，备案存查。职工要认真履行岗位的安全责任。各级管理人员也要对各自的工作范围以及业务的安全负责。
（三）落实安全资金投入
建设工程项目一般具有投资大、工期长、风险的不可预测性等特点，因此参与工程建设的各方（建设方、施工方、供应商、分包方等）均可能面临意想不到的风险，这些事故既影响了工程建设进度的顺利进行，又直接影响到工程质量和效益。因此，安全资金的投入是必须的。
1、对作业环境的投入：加大安全管理投入，更新安全设施，积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备，应是预防建筑施工事故的一条行之有效的措施。近些年来，为预防建筑施工工地触电事故，采用的三相五线制及安装漏电保护装置，都起到积极作用；淘汰有轨吊、竹跳板等设备材料，采用自升式吊车、铁木跳板，对于预防起重事故和高处坠落事故起到了一定作用。对危险性较大的作业，用机械化或自动化代替手工操作，不断改善职工作业环境条件，使建筑施工作业
事故从根本上降下来。
2、对安全保障的投入：为了保证建筑施工人员在发生意外事故时，能得到有效救治并保障他们能得到经济上的补偿，《中华人民共和国建筑法》第四十八中规定：“建筑施工企业必须为从事危险作业人员办理意外伤害保险，支付保险费”，《中华人民共和国安全生产法》第四十三条中规定：“生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费”，这充分体现了以人为本的思想，顺应了现代社会文明的要求。因此建筑施工企业要依法为从业人员办理工伤
社会保险和为从事危险作业人员办理意外伤害保险，支付保险费，为建筑安全提供有效保障。
（四）以技术保施工安全
目前建筑物有向“高、大、奇”发展的趋势，安全技术要相应跟上。如脚手架越来越高，基坑越来越深，安全措施在安全规范里难以找到依据，单凭以往的经验很难应对眼前的局面。在每一道工序之前，安全部门和技术部门密切配合，对安全技术方案反复磋商、反复论证，把最不利的因素考虑在前，提前采取措施。
一、理顺总承包管理体制，明确总承包管理责任
以合同为依据，明确总分包的责、权、利。总承包对业主负总责，分包对总承包负责；总承包对分包实行统一计划、组织、协调和监督。只有理顺总承包、分包、监理和业主四者关系，并清晰各自的责、权、利，才能真正树立起“小业主、大监理、总承包”的管理理念。分包单位则要根据合同规定，向合同段派驻项目经理和劳务作业单位，接受总承包管理。总承包单位负责全权处理与业主的经济关系，为分包单位提供高效、高质量的服务，并对业主全面负责，配合并接受监理工程师的监督，对分包商进行进度、质量、费用和安全四大控制。总承包单位必须具备足够的技术力量、管理经验，具备诚信的品格和雄厚财力，才能确保合同的顺利履行。
二、培养复合型人才
首先，要充分研究美国、日本等国家在项目总承包管理方面的经验，结合中国实际，努力实践。其次，要从三个层次来培养复合型人才：政府重点培养建筑公共管理 C-MPA 人才，企业重点培养建筑工商管理 C-MBA 人才，项目部重点培养项目管理 C-MPM 人才。国家应尽快制定相应政策、制度，培养大量既具备坚实专业知识水平，又具备较强法律知识、文字水平、外语水平和丰富实践经验的复合型管理人才。
三、建立和健全总承包管理的法律法规，逐步规范业主行为
目前建筑市场“无法可依、有法不依、执法不严”的现象还存在，因此必须建立和健全市场管理的法律、法规和制度，做到门类齐全，互相配套，避免交叉重叠、遗漏空缺和互相抵触。同时要充分发挥和运用法律、法规手段，培育和发展我国建筑市场体系，确保项目从前期策划、勘察设计、工程施工到竣工验收等全过程纳入法制轨道；要通过对现行法律、法规的充实与修改，把工程总承包发包模式用法律形式固定下来，规定凡符合工程总承包标准与规模的项目，一般不得平行发包或化整为零，否则视为违法。建筑行业应加快制定规范业主行为的制度研究，逐步根治目前业主压价承包、垫资承包、随意分包、索要回扣、拖欠工程款等几种难于克服的顽症，创造更多的机会、优化更好的环境来实施工程项目总承包管理。
四、提高专业配套能力，适应总承包的需要
在起初的施工总承包中，要积极主动地为业主开展工程建设全过程服务，使业主相信自己的管理实力和综合配套能力。通过实施施工总承包，不断积累经验，就可向项目总承包实践过渡，即从立项、征地、地质勘察、方案设计、施工图设计、土建施工、设备采购安装、单机试车到联动调试，最终交钥匙移交运行，实践全过程总承包模式。同时，要重视向多元化发展，根据市场发展需要，在提高管理能力和技术水平的同时，注意向主业的两头延伸，积极发展设计、监理、地基处理、钢结构制作与安装等专业化配套能力；组建装饰、智能化、物资、机械租赁公司，使这些专业公司成为主业的依托，形成与主业相配套的产业结构，提高资质等级，与总承包资质相配套。各专业公司要在市场竞争中不断提高素质，使之成为实施工程总承包的坚实基础。
五、推动总承包企业向管理、技术和智力密集型企业转变
要加强总承包能力，增强整体实力和提高大型、特色工程的总承包管理水平，必须调整经营结构，深化管理体制改革，强化调控能力。构筑企业管理、技术和智力密集的管理层，以适应总承包管理经营的目标。在与业主签订总承包合同后，为确保工期、质量等目标的实现，兑现对业主的承诺，采取积极的组织形式来加强对工程的全面管理，把总承包商的责任落实分解到各个分包商的工作计划和实施环节中，做到统筹考虑、精心组织、周密安排、规范施工。要组建精干高效的项目班子，充分发挥总公司的管理和技术优势，对确定的各专业分包商进行督促协调管理。关键时刻，能抽调精兵强将，调动总公司的人力、物力、财力和机械，确保各关键工序点目标的实现，充分展示整体实力。
六、开展项目信息化管理，提高总承包管理水平
1实现项目管理网络化。面对项目总承包管理的现状和加入 WTO 后的新形势，必须运用现代化的管理手段，项目管理信息化已成必然趋势。充分发挥现代化管理手段，既是同国际接轨的需要，也是工程建设管理的需要。目前，国外项目管理公司已经在项目管理上大量运用计算机网络技术，实现了项目管理网络化、虚拟化。针对知识经济时代的特点，专家认为项目管理在积极开展网络化经营，实现管理信息化的同时，还应实施先进的经营战略。
2开拓国际市场必须与国际全面接轨。长期以来，我国按计划经济模式运行，造成国内勘察设计、施工安装等企业与国际惯例有相当大差距，缺少市场竞争和风险意识。企业要走出国门，参与国际竞争，开拓国际市场就必须与国际惯例全面接轨。面对变幻莫测的国际市场，我们只有真正吃透国际惯例、标准和法规等，才可能顺利进入国际市场，同时受到国际法律的保护。
3建立资格资信体系。涉外工程生命力的核心是建立资格资信体系。我国在资格、资信体系建立和管理方面虽有所进步，但受各种因素影响，高资质企业多而泛且资信可信度差。有时会出现越级承包、无证施工的情况。这使得外方业主对国内各级政府或有关机构颁发认可的企业资质、资信存在明显的不信任。如果符合国际惯例的国内资格、资信体系不能尽快建立，那不但会给我国建筑企业带来诸多麻烦，而且随着竞争加剧，我国建筑企业将根本无法立足生存。
4规范合同管理。
关键词：项目；质量；安全；进度；成本
Abstract: with the deepening of construction management system reform in our country, to project management as the core of China's construction enterprise operation and management system and great changes have taken place. As construction enterprises, both for the owners to provide a qualified, excellent construction products, and achieved certain social and economic benefits, this requires that the construction enterprise must to norms, scientific management of construction projects. This article from the management of quality, safety, schedule, cost, etc, for the construction enterprise project management to do detailed introduction.
Keywords: project; Quality; Safety; Progress; The cost
中图分类号：TL372+.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
一、项目质量管理
1、建立健全质量全过程监控制度体系,以科学的方法、手段及运用三全控制基理对工程质量进行干预和控制,使工程质量始终处于动态管理之中，具体实施表现为建立质量自检制度和第三方质量监督等两套质检机制。
2、作为管理人员,管理工程施工质量是现场管理工作中的重中之重,工程质量的好坏,很大程度上取决于管理人员的的管理水平。所以企业的各级管理人员, 必须树立强烈的质量责任意识, 这样才能严格执行质量体系标准, 做好施工质量管理工作。
3、完善施工组织设计。施工组织设计是工程设计的重要组成部分，是研究工程施工条件、选择施工方案、指导和组织施上的技术经济文件。做好施工组织设计对正确选择整体优化设计方案，合理组织工程施工、保证工程质量、缩短建设周期、降低工程风险部有十分重要的作用。
4、施工合理布置。施工布置必须紧紧围绕工程合理施工展开，其目的是为主体工程施工及运行服务，其着重点是对工程所在地区的施工交通、生活建筑、料场规划等在平面上和高程上进行合理的布置规划。布置时必须紧紧围绕服务对象。
5、注重工程质量过程管理。应重视工程建设全过程的质量管理。包括事前、事中、事后控制阶段的工程质量管理，强化项目质量计划阶段的质量控制意识，促使工程建设各个环节的质量管理均得以充分的保证。注重过程质量控制，把质量管理的关注焦点从事后的检查转移到事前的策划和过程控制上来。建立以工程质量为主要考核指标的奖惩、激励机制，来确保项目各项质量管理措施顺利的执行。
二、项目的安全管理
安全问题是建筑工程施工项目面临的一个现实的问题，施工工程的安全管理是指在施工过程中通过对各类生产因素的具体控制，排除工程施工中的不安全问题，保证施工人员的安全。
1、提高安全意识措施
首先是抓好施工人员的安全教育。其次，班组安全活动要如期进行。再次，加强安全施工的宣传力度。要不断地对现场施工情况进行分析总结，不断使施工人员认识到安全不仅是企业的事，也是自己的事，从而在工作中做到自觉注意安全。
2、建立安全生产责任制度
根据管生产必须管安全的原则，项目部负责施工过程安全措施的实施与管理，确立本工程的安全生产保障体系。把项目经理是安全生产第一责任人，对工程安全总负责，项目技术负责人是现场的安全技术负责人，负责组织安全技术措施的编写。安全员负责实施安全技术措施，安全技术交底及教育。安全员负责安全管理的监督检查，班组兼职安全员对生产操作面进行班前、班后检查，查出隐患及时进行整改，严禁在有隐患的条件下进行操作。施工员是现场执行安全技术措施的具体负责人，在生产中指导工人班组对安全生产的技术措施的贯彻执行，不得违章指挥。
3、加强现场安全管理
（1）脚手架安全问题。
脚手架和模架倒塌的主要原因是支撑失稳,施工企业在模板工程施工前进行模架设计和刚度验算，使操作人员严格按设计要求进行安装和拆除支撑。此外，对于钢管材料锈蚀、磨损严重、局部弯曲的坚决不允许进场使用。
（2）洞口、临边防护安全问题。
检查由于洞口、临边未设置牢固盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施现象是否存在，防止施工人员坠落事件频发。
（3）模板工程安全问题。
模板没有经过设计计算、支撑强度不足、整体稳定性差就会导致模板安装不当问题，施工单位一定要做好此工作的监督与检查。
（4）施工用电安全问题。
加强临时用电施工组织设计的编制，检查施工现场线路与设备布置是否合理，用电设备与器具选型是否规范不规范等。
三、项目进度管理
对于工程进度的影响因素，一般认为有人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等等，其中人的因素是最主要的干扰因素，常见的有以下几种情况：对项目的特点与项目实现的条件认识不清，比如过低的估计了项目的技术困难，没有考虑到设计与施工中遇到的问题；项目参加人员的工作失误，如设计人员工作拖拉，建设业主不能及时决策，施工队伍的选择失误，有关部门拖延了审批时间；不可预见的事情发生。如暴雨洪水、工程事故等天灾人祸的发生。施工进度管理可以从以下几方面着手开展：
1、建立项目管理的模式与组织结构。一个成功的项目，必然有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度，一流的管理目标。
2、建立一个严密的合同网络体系。一个较大的工程，是由很多的建设者参加的共同体，这就需要有一个严密的合同体系，从而避免相互的拆台、扯皮。
3、进度计划是从工程建设的施工准备起始到竣工为止的整个施工期内，所有组成建筑物的各个单项工程修建的施工程序、施工速度及技术供应等相互关系，通过综合协调平衡后显示出总体规划的时间与强度指标。制定一个切实可行的工程进度计划。这一计划不仅要包含施工单位的工作，还要包含业主、设计单位、监理单位的工作等。
4、项目进度计划的检查与调整。在项目实施中，经常出现实际进度与计划进度不一致的现象。这种偏差必须采取措施予以纠正。项目部通过结合现场情况，了解工程实际进展情况，对工程的施工进度及存在的问题及时发现，并分析偏差的原因，分析偏差是否影响到后续工作和总工期，并采取各种手段解决进度滞后问题。
四、项目成本管理
成本控制项目施工的成功与否，利润率是一个重要指标。利润=收入-成本。可知利润的增长，就要增加收入、减少成本。收入在施工单位竞标以后是相对固定的，而成本在施工中则可以通过组织管理进行控制。因此成本控制是建设项目施工管理的关键工作。在进行成本控制时，应注意一下几点：
1、搞好成本预测、确定成本控制目标
成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。
2、在技术层面降低成本
施工组织设计的编制直接影响施工成本的高低。因此，在编制施工组织设计时，按经济合理、先重点后一般、先总体后细部的原则，要考虑重点与关键工程施工，并且衔接好和配套工程的施工。还要不断优化施工组织设计，实行网络计划动态管理，统筹安排各生产要素之间的关系，做到均衡施工保持高效运转。合理确定材料、机械、资金和劳力等要素的最佳组合方式，周密地、科学地、巧妙地组织工序间的衔接，有效地使用劳力，提高机械设备利用率，最大限度地挖掘企业内部潜力，做到少投入多产出，通过提高生产效率来提高经济效益。
结束语
做好施工管理具有重要的意义，但是，在项目施工管理的开展中，由于其管理时间长、涉及范围广、技术要求高，这就给我们的工作带来很大的挑战。因此，在实际工作中我们应加创新管理机制，重视施工组织设计，加强质量、安全、进度与成本管理。对于出现的问题要善于总结、善于思考。只有这样才能切实提升我们自身的水平，真正为项目工程的施工起到保障作用。
参考文献
[1]张风鹏．谈施工项目的成本控制[J]．山西建筑，2004（02）．
[2]邵江海，孟国荣．对建筑施工管理的思考[J]．黑龙江科技信息，2008（12）.
瓦斯灾害是隧道建设中的重大灾害之一，主要表现为中毒、窒息、燃烧、爆炸、煤与瓦斯突出五种情况，其中以瓦斯爆炸最易发生，一旦发生瓦斯灾害，后果往往十分严重。随着我国基础交通的建设和发展，穿越煤系地层的隧道越来越多，隧道施工瓦斯灾害事故也在不断的增加。因此，人们越来越认识到防范和减轻瓦斯灾害的重要性，迫切需要寻求有效的隧道瓦斯灾害防治方法和手段。
关键词：
高瓦斯；隧道安全管理
中图分类号：
TB
文献标识码：A
文章编号：16723198（2015）08019603
本文结合林织铁路花嘎寨高瓦斯隧道安全生产过程中，可能会发生多种事故，但瓦斯事故是安全的最大威胁，为确保该隧道施工安全，需要从施工管理、特殊工序作业、瓦斯监控、通风管理、应急救援等方面加强管理。
1工程概况
花嘎寨隧道位于贵州省毕节地区织金县自强乡境内，为单线铁路隧道，线路经过化落～何家村～嘎寨，出洞洞口位于自强乡干河附近。隧道全长3206m，中心里程ZDK28+058，起讫里程桩号为：ZDK26+455～ZDK29+661；隧道所在地段线路坡度为12.5‰、12‰上坡；为加快施工进度，并结合施工通风及排水的要求，本隧进口处设置一平导。平导位于隧道进口端线路前进方向右侧30m处，平导水平长为1584m（PDK26+516-PDK28+100），共设4个横通道与正洞相连，横通道与正洞夹角为40°，横通道里程分别为PDK26+876.25、PDK27+272.25、PDK27+668.25、PDK28+100，正洞及平导采用单车道有轨运输。
2防瓦斯事故的基本原则
瓦斯是从煤层内逸出的各种有害气体的总称，其主要成份为甲烷，它是一种无色、无味、无臭、可以燃烧或爆炸的气体，瓦斯爆炸会产生高温、高压和冲击波，并产生大量的有害气体，造成人员伤亡和财产损失。瓦斯爆炸的三个条件，一是混合气体中瓦斯浓度在5%～%16之间，二是遇到6500C以上的高温明火，三是混合气体中氧气含量达12%以上，三者缺一不可。在瓦斯隧道施工中，由于作业人员的需要，空气中氧气含量不可少，要防止瓦斯爆炸事故，就必须从降低瓦斯浓度和杜绝高温明火这两方面来控制。
3高瓦斯隧道施工安全管理
3.1完善洞内通风、电气设施及作业机械防爆配置
（1）通风设施配置。正洞及平导配局部风机，压入式通风，风筒均采用阻燃抗静电的双抗风筒，正洞洞风流机，向洞内供新鲜空气和吹散局部瓦斯积聚，平导出口配主风机抽出通风，形成巷道式通风。
（2）电气设施配置。洞内挖运、通风、照明用电气设施使用“三专两闭锁”装置，洞外用矿用隔爆移动变压器，主电缆用高压铠装电缆，挖运、照明用电使用矿览，照明用防爆灯，掌子面照明用防爆矿灯，检查用防爆手电。
（3）作业机械配置。正洞、平导均采用扒碴机上碴，有轨运输，电瓶车、矿车出碴，瓦斯段砼浇注用轨行式罐车，作业机械均采用防爆配置。
3.2建立瓦斯检测、预警系统
（1）瓦斯人工检测系统。瓦斯人工检测采用便携式智能光干涉甲烷测定器、便携式甲烷检测报警仪和通讯预警系统三种方式进行，保证24小时不间断进行人工瓦斯检测。
（2）瓦斯自动监控系统。建立瓦斯自动监控系统，中心机房设在洞口值班室，在正洞和平导的掘进工作面、平导总回流风中分别放置瓦斯传感器，安排职工24小时轮流值班。
（3）通信预警系统。花嘎寨隧道及平导洞内采用矿用防爆有线电话解决洞内外通讯问题。瓦检员人工检测瓦斯浓度超标，或瓦斯自动监控系统显示的瓦斯浓度超标，值班人员用矿用电话及时通知洞内有关人员撤离和采取相应处理措施。
3.3编制瓦斯安全专项施工方案和安全技术交底
（1）编制瓦斯安全专项施工方案，在由非瓦斯工区进入瓦斯工区前，由工程部长和技术主管编制瓦斯工区安全专项施工方案，由项目总工、项目经理审核后，报监理审批再组织施工，从技术方案上保证与其隧道的施工安全。
（2）做好与其安全技术交底。在进入瓦斯工区施工前，由技术主管编写钻眼放炮、出碴、初支、二衬等瓦斯工区各道工序的安全技术交底书，经审核后，下发到工班，同时要对工班长、操作工人做好安全技术交底。
3.4组织瓦斯专项培训
联系煤科院专家对项目部和施工队的管理人员、工程技术人员进行防瓦斯爆炸和瓦斯防突专项培训，了解和掌握瓦斯隧道施工的基本常识；对现场操作工人进行瓦斯工区作业专项培训，对该工种如何防瓦斯进行培训等。
4高瓦斯隧道关键工序作业
4.1超前地质预报和支护封闭
在隧道施工中，要及时对开控前方围岩实施超前地质预报，以便及时调整施工方案，满足指导瓦斯工区安全施工的需要。瓦斯段开挖后，要用气密性砼及时支护和衬砌，形成闭合整体，及时封闭瓦斯。
4.2钻爆作业
瓦斯工区开挖工作面附近20m风流中瓦斯浓度必须小于1.5%，采用湿式钻孔，炮眼深度不小于0.6m；瓦斯工区放炮地点附近20m风流中瓦斯浓度必须小于1.0%，炮眼封泥不足或不严不应进行爆破；瓦斯工区的爆破采用煤矿许用炸药和电雷管，采用电力起爆；在瓦斯工区进行爆破作业15分钟后应巡视爆破地点，遇有危险立即处理。
4.3揭煤防突
揭煤前采用两种以上方法对瓦斯突出危险性预测，若有任何一项指标超过临界指标，该开挖工作面即为有突出危险工作面；经预测有煤与瓦斯突出危险时，要在揭煤前制定包括技术、组织、安全、通风、抢险、救护等技术组织措施；防治煤与瓦斯突出，采用钻孔抽放。
4.4施工通风
瓦斯隧道施工期间，建立瓦斯通风监控、检测的组织系统。瓦斯隧道的施工通风方式采用压入式通风洞内、开挖面风流中，回风巷道中的瓦斯浓度应小于有关规范和标准的要求。
4.5电气设备与作业机械
（1）一般规定，隧道内高瓦斯工区和瓦斯突出工区的电气设备与作业机械必须使用防爆型；瓦斯工区内各级配电压和各种机额定电压要满足瓦斯隧道作业有关规定。
（2）电缆使用。瓦斯工区内敷设的、通信、控制电缆应采用铠装电缆或矿用塑料电缆，电缆的敷设和连接应满足防爆要求。
（3）电器与保护。瓦斯工区内的电气设备的金属外壳，必须有保护接地。瓦斯工区照明灯具的选用；已衬砌地段的固定照明，可用EXD II型防爆照明灯；掌子面附近的固定照明灯具，必须用EXD I型矿用防爆照明灯；移动照明必须使用矿灯。
5高瓦斯隧道施工监控管理
5.1瓦斯隧道准入制度
建立进洞检身制度和出入洞人员清点制度。成立洞口安全检查小组，设立隧道洞口值班室，值班人员24小时不间断值班，负责对所有进洞和出洞的登记、身份验证和危险物品收缴，严禁无关人员和携带易燃易爆物品的人员进洞。
5.2设备进场安检制度
由物资和安质环保部门负责对进入瓦斯隧道施工作业的机具设备的安全防护性能进行验收，未通过审批的机具设备和安全防护性能不合格的机具设备不能进入瓦斯隧道施工。
5.3瓦斯检测报告制度
（1）瓦斯检查人员必须执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，认真填写瓦斯检测值班记录表和瓦斯检测记录表，每班、每天做好瓦斯检测记录并及时按规定程序填报审阅。每次检查结果必须记入瓦斯记录表和检查地点的记录牌上，并通知现场工作人员。
（2）瓦斯浓度检测地点及范围。每个断面应检查拱顶及两侧拱脚，墙角距坑道周边20cm处；开挖面风流及爆破地点附近20m的风流和局部坍塌处；局部风机前后10m内的风流中；各种作业机械附近20m范围内的风流中；隧道洞室、开挖凹陷、溶腔、变截面地段等易于瓦斯聚集处等。
（3）瓦斯监测频率。高瓦斯地区每班至少3次；开挖掌子面二氧化碳浓度每班至少检查2次；有二氧化碳突出危险涌出量较大、变化异常的开挖掌子面，必须有专人经常检查二氧化碳浓度。本班未进行开挖的掌子面，瓦斯和二氧化碳每班至少检查1次；可能涌出、积聚瓦斯的地方的应每班至少检查1次。
（4）作好监控记录及信息反馈。人工检测按照规定频率和地点对隧道进行检测，并当班填报瓦斯检测记录表，及时上报项目部人员，当检测发现异常情况时，瓦监员立即通知洞内值班人员和工班长，同时通过洞内矿用隔爆电话将情况汇报到洞口值班室，值班室迅速将情况上报项目总工，安全总监和项目经理，及时作出应急处理。
5.4瓦斯隧道施工作业
（1）严格执行“一炮三检”“三人联锁放炮”和“一通三防”制度，“一炮三检”是指在装药前、放炮前、放炮后三个时段要进行瓦斯检测。“三人联锁放炮”是指放炮过程中，工班长、瓦斯检测员、爆破工三人要对瓦斯检测结果进行核对确认后方可放炮；“一通三防”是指瓦斯隧道施工中要加强通风，做好防瓦斯、防爆尘、防火灾。
（2）揭开爆层与瓦斯突出危险的煤层的安全规定，当开挖工作面出现煤与瓦斯突出预兆时，应立即报警，停工撤人，切断电源，并上报有关部门。石门揭煤时，应在洞外起爆，洞内必须停电，停止一切作业，人员撤至洞外，
（3）在有煤尘爆炸的煤层开挖过程中，除加强强通风外，放炮前后在开挖工作面附近20m内必须喷雾洒水。
（4）高瓦斯与瓦斯突出工区，在焊接、切割等工作地点前后各20m范围内，风流中瓦斯浓度不得大于05%，并不得有可燃物。两端各设一个、供水阀门和灭火器，并在作业完成前有专人检查，确认无残火后方可结束作业。
（5）在高瓦斯工区和瓦斯突出工区施工期间，应利用避车洞或横通道设置避难所，并应有向外开启的隔离门和电话，洞内应有安全设施和足够数量的自救器。
（6）机电设备要符合下列防爆安全规定。
①机电设备应重点检查供电的闭锁、局扇与供电的闭锁情况，供电线路应无明接头，无接头连接不紧密或散接头，有漏电保护装置，有接地装置等。②电动装碴、开挖等作业机械在操作中，防爆开关表面温度过高时应立即停止作业。③瓦斯工区使用的蓄电池机车和矿车必须定期检查和维修，保证防爆性能良好。④瓦斯隧道使用的机电设备，在使用期间除日常检查外，应按规定的周期进行检查。
（7）瓦斯工区施工防火安全规定。
①消防设施。瓦斯工区必须在洞外设置消防水池和消防用砂，水池中应经常保持不小于200m3储水量，保持一定的水压；瓦斯工区内必须设置消防管路系统，并每隔100m设置一个阀门（消火栓）；瓦斯作业区内应设置灭火器及消防设施，并经常保护良好状态.
②火源管理。严禁火源进洞、洞口、洞口房，通风机房附近20m范围内不得有火源；瓦斯工区作业人员进洞前必须经洞口检查人员检查确认无火源带入洞。
③易燃管理。瓦斯工区内部存放各类油料、废油应及时运出洞外，不得洒在洞内，瓦斯工区内待用和使用过的棉纱、布头和纸张等，必须存放在密闭的铁桶内，并由专人送到洞外处理。
6应急预案和应急救援管理
6.1编制应急预案
成立安全事故应急领导小组，编制火灾，水灾，瓦斯及煤尘爆炸，塌方，突泥突水等安全事故应急预案，迅速，高效，有序的做好瓦斯隧道安全生产突发事件的组织指挥，应急救援工作。
6.2启动应急救援
在事故发生后，及时报告洞口值班人员和项目部领导，迅速与当地安监局，公安局，县以上级医院，矿山救护队取得联系，启动应急救援预案，实施应急救援行动。
瓦斯事故的救护工作规定如下：
（1）一般规定，高瓦斯和瓦斯出工区应配备救护队，救护队必须在统一指挥下开展抢救工作，严禁个人单独行动，在事故发生时非救护队成员不得进洞抢救。
（2）救护原则。发生瓦斯事故后，救护队的主要任务是抢救人员和对充满瓦斯的洞内进行通风，进入事故现场，应忙探明事故性质，原因，范围，遇难人数和事故地所在位置，以及洞内瓦斯及通风情况。
（3）救护措施。
①发生瓦斯事故时，不得停风或反风，防止风流紊乱扩大灾情，如果通风系统被破坏，应安装局部风机恢复通风。
②发生瓦斯事故时，特别要加强电气设备处的通风，做到运行的设备不停电，停运的设备不送电，防止产生火花，引起爆炸物。
③瓦斯突出引起火灾时，要采用综合灭火或惰性灭火。
④救护队员进入事故现场要戴好防护眼镜，并携带足够数量的隔绝式自救器，以供遇险人员佩戴。
火灾处理规定，瓦斯爆炸引起火灾时，不得停风，但应控制风向，风量；电器设备着火时，应首先切断电源，不能直接灭火时，必须设置防火墙封闭火区。
6.3应急救援培训和演练
（1）应急救援培训，基本应急培训是让应急人员了解和掌握如何识别危险，如何采取必要的应急措施，如何启动紧急警报系统，如何安全疏散人群等基本操作，瓦斯爆炸，瓦斯燃烧，火灾应急培训等内容。
（2）应急救援演练。要根据项目实际情况定期组织安全事故应急救援演练，如瓦斯超标的报警疏散，火灾，瓦斯爆炸等事故的演练，并形成演练记录，演练过程主要包括。
①布置模拟事故现场，准备应急物资；
②成立应急救援领导小组，包括应急救援组，应急警戒组，应急疏导组，应急医疗组，应急通讯组等，对火酒员进行分工；
（3）电话报警，应急通讯及时通知现场作业人员和应急领导小组，各救援小组人员现场就位；
（4）现场救援，救援各小组按分工就位，对现场进行救援，并在授权下向上级应急中心和地方公安，安全部门报告；
（5）清点受伤人员和受损财物，成立事故调查组进行事故调查；
（6）对事故演练情况进行总结，并地应急预案中存在的问题进行修改。
