时间：2022-09-08 23:07:28
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇煤炭企业安全发展，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
我国煤炭资源占已探明化石能源总量的96%以上，采煤量在同年，可以占到世界采煤量的40%左右，可以说，我国的煤炭企业为国民经济提供能源资源的同时，也在不断地高效发展过程中。然而与之对应的是，我国煤炭行业安全生产形势在我国工业生产中又最为严峻，因为煤炭事故而造成的人员伤亡和财产损失，在第一产业的生产过程中，占据着主要的位置。
据统计，2014年上半年，我国煤炭企业安全事故共达1797起，死亡2668人。冰冷的数字背后代表着一个又一个支离破碎的家庭。
我国煤炭主要灾害包括瓦斯、火灾、水灾、坍塌等，其中瓦斯爆炸仍然是煤炭事故中最多发的灾害。另外还有煤尘灭害，由于原煤的开采，煤尘灭害比较严重，在井下作业的矿工肺部疾病多发等。
由此可见，我国煤炭企业安全形势非常严峻。
（二）当前我国煤炭企业经济形势
当前我国煤炭企业的经济形势非常严峻，产能过剩，煤炭的价格浮动比较大。一方面是煤炭产能过剩，另一方面是煤炭市场需求量减少，煤炭生产的供需不平衡，近些年来，受市场需求刺激，煤炭的需求量增加，煤炭的产量也在不断地增加，来满足市场的需求，煤炭企业看到市场需求，盲目地改进采煤工艺，扩大再生产，然后当这些新开采的煤炭释放到市场后，煤炭市场却提早迎来了饱和期，煤炭企业的产能过剩压力越来越大。煤炭市场供需不平衡，造成了煤炭市场的价格浮动变化大，煤炭价格呈过山车式的价格变化与浮动。
另外，煤炭企业安全生产形势的严峻，在一定程度上直接影响了煤炭企业的经济效益，一旦煤炭企业发生事故，煤炭企业将不得已进行停产整顿，直接影响了煤炭企业的生产规划，可见重视煤炭安全生产，可以有效地保障煤炭企业安全高效地发展。
二、加强煤炭企业安全质量标准化建设
我国煤炭企业的安全形势和经济形势很严峻，在严峻的经济形势下，不断加强煤炭企业安全质量标准化建设，有利于推动煤炭企业安全高效地，在逆境中不断地发展。
（一）树立安全生产理念，健全安全生产管理机构
开展安全质量标准化工作是关系煤炭企业生存发展和职工切身利益的“生命工程”和“民心工程”。煤炭企业的管理者要牢牢树立安全生产的理念，提高领导干部对于安全的重视，提高他们安全生产意识，并将安全生产的思想认知提升到企业发展的高度上来，深入组织开展安全质量标准化矿井达标建设活动。根据煤炭生产的实际情况，成立安全生产标准化评级小组，由煤炭企业的管理者亲自挂帅指挥，评级小组负责不同岗位执行安全生产标准的评审工作，对于不符合安全生产标准的部门要予以一定的处分与警示，激励他们重视安全生产，提高安全认知。同时煤炭企业管理者还应该将安全生产标准化的建设目标进行细化处理，根据目标的大小、难易程度等逐级进行处置，分批创建安全高效性矿井，提高煤矿安全生产水平。
（二）安全生产标准化建设应推行分类指导
在煤炭企业安全生产标准化建设过程中，要不断加强分类指导工作，根据煤炭的类型等标准，在执行过程中，要不断推进分类指导工作，重点加强煤炭企业的瓦斯爆炸、水火灾害、煤尘灭害等防治工作。对于一些大型煤炭而言，在执行安全生产标准化建设的过程中，要加强风险控制的措施和理念，将煤炭生产中有可能产生安全事故的风险进行控制与管理，并加强风险的评级处理，做好风险档案管理工作，在具体的操作中，还应该加强风险标记及风险交底工作，从而实现对风险的预控，全面提升煤炭企业的事故防治能力。对于一些小型煤炭而言，在执行安全质量标准化建设的过程中，要将安全质量标准化建设作为一项重要工作来抓，并严格执行国家标准，及时淘汰落后的生产设备、材料和开采工艺，根据自身实力，积极引进开采新工艺和新技术。
（三）重点防治关键环节完善制度体系建设
煤炭企业加强安全质量标准化建设，应该抓住关键环节，从关键环节入手，将安全质量标准化工作落到实处。在执行过程中，要明确各个部门的职责，根据需要配备相应的技术人员，同时要不断强化制度体系建设，用制度来约束各个岗位的职责与义务，充分落实煤矿负责人下井跟班带班制度，严格执行现场管理，对于执行不到位的部门主管或主要当事人，要给予一定的处分。强化考核晋升制度，通过制度来提升优胜劣汰和强化安全生产的落实。不断加强煤炭员工的安全教育培训工作，将安全培训的实施进行细化处理，同时加强对培训效果的抽查检验效果。另外，还应该强化主管领导定期抽查与随机检验安全生产标准建设的制度，从而有效巩固煤炭企业安全质量标准化建设。
（四）严格把关评级验收程序
煤炭企业在申请安全质量标准化建设前，需要进行全面自查，不断发现新问题，总结新问题，因为国家标准或者省市标准并未全面标准，因此这就要求煤炭企业在实际执行过程中，要及时发现标准缺漏，及时向主管部门汇报。经自查后，确认煤炭已严格执行安全质量标准化建设可向当地煤炭局申请评级，煤炭局评级小组现场对煤炭的工业广场、劳动定员、运输机电等进行严格验收，当地煤炭局按照评级小组提交的结果进行复审，然后将结果汇报给上一级煤炭局进行验收备案。对于验收不符合的煤炭企业，要责令定期整改。
中图分类号：E223文献标识码：A文章编号：41-1413（2012）01-0000-01
摘要：众所周知企业文化是一个企业的灵魂，是企业管理的核心内容之一；企业竞争是文化的竞争，是理念的竞争。因此，在新时期煤炭企业快速发展的同时，对煤炭企业文化建设的要求也相应提高。煤炭企业的价值观念、经营准则、经营作风、企业精神、道德规范、发展目标，都是企业文化建设与繁荣管理之根本。
关键词：煤炭企业文化建设管理
前 言：随着当今市场经济环境的不断变化与煤炭企业自身不断发展进步，企业的市场竞争已经从表面上的产品竞争逐步转向更深层次的文化理念之竞争。因此，煤炭企业应当大力着手进行企业文化建设，积极推进产业结构优化升级，用卓越的企业文化与企业管理来展示企业之精神内核，从而大大增强企业的软实力，在激烈的市场竞争中取得一席之地。我们认为，企业文化与经营管理有机结合，是企业文化建设与塑造繁荣管理的核心理念之一。在此理念基础之上，我们认为，要突出以下几方面内容。
一、企业安全文化建设是建设煤炭企业文化的重中之重
如今，作为高危行业的煤炭企业，其安全文化建设的研究已成为安全文化建设研究的重中之重。众所周知，煤炭企业安全文化建设直接影响到煤炭企业生产经营与可持续发展，更是企业社会形象与社会声誉之基础与核心，对“以人为本”的核心价值观这个意义而言，它可谓关乎到煤炭企业之兴衰存亡。
概括地说，煤炭企业安全文化建设，包括煤炭企业及其经营者与从业人员在生产与经营活动中，所应具有的安全理念、安全素质以及安全制度、设施、机制与视觉识别体系等一系列内容。所以，我们认为，煤炭企业安全文化建设是一项复杂而又环环相扣的系统工程。煤炭企业应当结合自身实际情况，秉持以人为本为核心价值理念，采取的一切能够采取的手段与措施，创新煤炭企业安全生产经营和文化建设的思维理念，拓宽煤炭企业安全生产经营和文化建设之行为模式，构建行之有效、全面和谐的煤炭企业安全文化新模式体系。下面，我们从理念、制度、物态、形象等几个方面，浅谈一下煤炭企业安全文化体系之构建与内涵：
1.理念文化体系是煤炭企业安全文化之灵魂。简而言之，煤炭企业的领导职工共同信守的安全基本准则与规范、安全价值观和信念，以及安全态度意识与职业道德等安全价值观之综合体现，就形成了企业安全理念的文化体系，它是形成煤炭企业安全文化物资层与制度层的基础。在此基础上，我们借鉴国内外优秀企业的先进经验，提炼出的煤炭企业安全文化的核心价值理念――“以人为本”、“安全先于一切也高于一切”，让职工可以“体面劳动，尊严生活”，从而构建全面、和谐的煤炭安全文化理念体系。
2.完善安全制度文化体系是煤炭企业安全文化的保障。企业安全制度文化体系，事实上就是对企业职工以及企业组织安全行为产生规范性、强制性与约束性影响的一个体系。煤炭企业应当在完善国家、地方政府相关法律法规的基础上，结合企业特性，将其细化为相应的安全规章制度并加以落实到位，制定出煤炭企业安全工作规程，从而构建起完善的企业安全文化制度体系
3.煤炭企业的物质文化体系是构建煤炭企业安全文化之硬件。无论是哪个级别还是哪个类型的煤炭企业，都必须要科学规划以及制定同生产规模、生产指标相匹配的生产设备、安全设备强制性指标体系，因为煤炭企业物质文化体系企业的安全生产思想、安全管理哲学、企业安全工作作风以及安全审美意识的具体反映――只有科学合理有效的安保物化体系，才能构建出完善的煤炭企业安全文化物质体系，从而使煤炭企业安全文化的硬件保障更加坚实有力。
4.营造煤炭企业安全文化氛围．构建煤炭企业安全视觉文化体系。事实上，企业安全视觉文化体系是以上三个体系的具体表现。笔者认为，要使企业员工对安全理念的认知深化到内心，进而转化为安全行为，从而升华为职工的自觉行动与自觉反映。对此，企业安全文化建设负责人应当梳理、设计出一套符合煤炭企业实际、警示有效、亲切生动的安全文化警示标志，对职工视觉行为产生影响。
二、以人为本，通过人力资源管理培养形成卓越完善的企业文化
根据社会当前的发展趋势与文化渐进性发展之要求，煤炭企业文化的建设与发展必须以人为本，通过人力资源管理工作，结合发展战略目标及任务，选择合适的煤炭企业文化发展模式。
在煤炭企业中，重视人力资源开发，实施人本管理，是煤炭企业文化管理的重要内容。企业人力资源管理，通过企业文化之培育以及管理文化模式之推进，使职工形成共同的价值观与行为规范，二者同属企业管理活动，统一于企业的经营管理中，应当使之互相促进，相辅相成。
1.从某种角度上说，人力资源管理用一定的文化塑造人，用员工认可的文化来管理，方可为企业的长远发展提供动力。企业文化建设与企业人力资源管理是互动的，也只有在互动中才能促进企业发展。人力资源的管理过程，也正是塑造和强化一个企业卓越文化的过程，因此人力资源簪理是企业文化建设非常重要的内容。
2.人力资源管理需要是通过企业文化来引导、调控和凝聚人的积极性和创造性，并把人看作生产、管理的中心，看作企业的主人、管理的主人。企业的规章制度与标准条例等等企业文化的有效载体，可以有效地确保人力资源管理保持在正确的文化方向上，可以说，企业文化是人力资源管理体系的向导。
3.企业文化建设的中心环节是彻底贯彻企业文化，而人力资源管理就是完善贯彻企业文化的最有效手段之一。因为人力资源管理是基于以“人”为核心的管理，其措施、方法皆针对员工并带有一定的强制性，它可以将抽象的企业文化核心价值观念融人人力资源管理活动中，逐步培养员工的认同感，并最终为员工接受和遵守，从而形成统一的思想观念和行为，发挥企业文化建设的作用，使企业真正获取发展的源动力。因此，充分协调企业文化和人力资源管理之间的关系，实现二者的有效整合与良性互动，从而有效发挥二者的作用，促进煤炭企业健康可持续发展。
三、煤炭企业文化建设的创新发展
我们认为，有利于实现企业的可持续发展的优秀企业文化，必须根据时展不断推陈出新、丰富完善。面对当今急速发展和变化的时代与煤炭企业的变化与革新，煤炭企业必须使自己的管理文化与时俱进，并且不断进行修正、丰富以及完善自己的文化内涵，以保证煤炭企业建设出卓越完善的企业文化，不断增强企业市场竞争实力。笔者认为，当前煤炭企业可以从一下几个方面进行文化建设的创新与发展：
1.加强创新煤炭企业文化管理机制，想方设法增强企业团队的创造活力，大力推行于部轮岗交流制度，树立正确的用人导向以及员工价值坐标，从而把精细管理融入企业文化建设引入煤炭企业基本建设。
2.总结、传承优秀的企业文化的基础上，要形成煤炭企业的文化集束效应――企业组织开展以文化活动为主线的系列活动，总结传承本企业发展历史文化，从而形成煤炭企业全员共同的理想价值追求，从而奠定加快实施循环经济战略、建设积极、上进、全面、和谐、与时俱进的煤炭企业文化体系思想基础。
一、煤炭经济运行质量的涵义
煤炭产业是我国国民经济中重要的基础产业，煤炭产业的经济运行质量情况对整个社会主义市场经济的发展有着重要的影响，要促进我国煤炭产业的健康发展首先要了解煤炭经济运行质量的涵义。社会经济活动有宏观、中观和微观三种经济活动，而煤炭经济作为一种社会经济活动属于中观的经济活动，煤炭经济运行的好坏主要体现在进行有关于煤炭产业的社会经济活动中煤炭经济运行的“质”和“量”，煤炭经济运行中的“质”指的是在进行与煤炭相关的经济活动中整个煤炭行业的经济结构的合理度和煤炭企业内部的运行效率等方面的因素。而煤炭经济运行中的“量”具体指的是煤炭经济发展的速度和规模。煤炭经济发展中的“质”和“量”是互为表里，相互促进的关系。所以为了促进煤炭行业科学、合理的健康发展，必须注意煤炭企业发展过程中的质量，做到以量保质，以质促量，有效的促进煤炭行业经济运行的质量。
二、影响煤炭经济运行质量的问题
随着近几年我国国民经济的快速发展，煤炭产业也得到了一定程度的发展。但是从一些数据可以看出，我国煤炭产业的发展并不是因为提高煤炭产业的经济结构和促进煤炭产业内部运行效率使其得到发展，而是单纯的由于市场需求的加大，提高开采强度，加大煤炭数量后实现的经济效益的提升。这说明我们的煤炭产业目前的发展存在着很多的问题，急需要得到有效的解决。
1.经济发展不平衡。
近几年，我国的煤炭行业总体上得到了很大程度的发展，并且实现了整体上的盈利。主要是一些大型的国有的煤炭企业由于本身的资金雄厚，从企业的生产到管理等各方面都是十分先进，这些大型的煤炭企业在新的发展形势下发展十分迅速，由于这些大型煤炭企业发展占据了大量的市场份额，一些中小煤炭企业之间的竞争尤为激烈，很多企业还没有摆脱困境。具体统计2013年全面中小型的煤炭企业全年的利润率仅为5.97％，远低于大型煤炭企业6.78％的利润率，在国家进行大量的资金补贴后这些煤炭企业依然有很大一部分的亏损。
2.超能力生产。
很多的煤炭企业为了追求企业的经济效益，极大力度提高煤炭的生产数量，将企业的整个工作重点放在煤炭的生产上，进行大规模、高强度的生产，严重超出企业的生产能力，这种超能力的生产能够在短期内促进企业的经济效益，但是从长远目标看超能力生产带来的后果是煤炭的质量下降、煤炭的开采难度加大、煤炭开采过程中投入的成本增多、矿井的服务年限减少等一系列问题，给煤炭企业带来了矿井的接续问题。这种生产方式不仅会对煤炭企业的可持续发展带来影响还会产生许多的安全问题。
3.铁路瓶颈制约严重。
我国铁路的建设目前十分缓慢，严重制约了国民经济的发展，尤其是对于铁路运输依赖程度很高的煤炭产业。铁路运输发展缓慢是限制煤炭经济运行质量的主要因素。
4.价格的上涨对于煤炭企业的经济效益的影响不大。
从总体上的调查情况看，价格的上涨对于煤炭企业的经济效益的影响不大。虽然目前我国的煤炭的总体价格有所上涨，但是上涨的幅度并不大，属于恢复性的上涨，影响煤炭价格涨幅的因素比较多，情况比较复杂，整个煤炭市场的煤炭价格有下降的趋势。我国目前各地的煤炭市场的煤炭价格很不统一，整个东部沿海地区由于煤炭的需求量比较大的原因，煤炭的价格涨幅的程度很高，而中西部地区煤炭价格的涨幅不大。
三、提高煤炭经济运行质量与效益的措施
1.努力提高煤炭安全供应能力。
提高煤炭企业的生产水平是煤炭企业生存和发展的必要条件，对于实现企业的可持续发展有着重要的作用，所以企业要努力提高企业的安全供应能力，提高企业的竞争力，具体需要做到以下几步：第一，在煤炭开采之前要做好合理的规划，根据矿区的实际情况制定出合理的方案，以保证开采工作的有计划的顺利进行。第二，采用先进的开采设备，实现开采的机械化和集约化以提高开采的效率。第三，在开采过程中要做好安全措施，整个操作程序需要严格按照计划进行，在保证工作人员的人生安全的情况下提高煤炭的供应力。第四，煤炭企业要设立专门的市场部门深入市场，以确保提高企业的经济效益。
2.深化企业改革。
随着我国国民经济的发展给煤炭行业带来了发展的机遇，我国的煤炭企业一定要抓住发展的机遇，调整产业机构，改变企业经济增长的方式，以提高煤炭企业经济运行的质量，实现企业的经济效益。根据我国目前中小型煤炭企业众多，发展缓慢的情况，我国各个地方政府要通过制定有效的政策，加强对中小型煤炭企业的引导，促进各个煤炭企业的重组，集中优势建立大型的煤炭企业集团，以提高产业的集中度，建立以煤炭企业为核心的企业群，促进煤炭企业的经济运行质量。为了促进我国煤炭企业的进一步发展，需要深化煤炭企业的内部改革，积极学习国外先进的企业管理方式，对于企业内部的机构根据不同的功能进行重组，根据实际情况制定企业的规章制度、深化企业内部劳动、分配制度的改革，实现对于企业内部结构的调整。
3.加强地质勘探。
煤炭资源勘查对于企业的发展有着重要的意义煤炭资源前期勘查为接下来的煤炭生产提供了重要的数据，这有利于对整个矿区开采工作的规划，是进行之后煤炭开采工作的基础和前提。煤炭勘查的工作人员要严格按照勘查工程的技术要点进行分析有利于提高资源的勘查水平，为勘查出高质量的煤炭打下基础。4.重视科学技术在煤炭开采中的应用。煤炭企业为了实现可持续发展必须改变传统的煤炭开采方式，实现煤炭开采的机械化，并通过建立专业的科研技术团队，为煤炭的开采提供技术保障，促进煤炭生产的科学化合理化，提高煤炭的开采效率和质量。
四、结语
[关键词]煤炭企业；安全；管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.063
[中图分类号]F426.21；X936 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）06-00-02
煤炭是人们日常生活中常用的能源材料，为了满足社会对煤炭资源的需求量，煤炭企业需要提高工作效率，同时也要加强安全管理，以避免在煤炭开采的过程中出现不必要的事故。煤炭企业在生产时需要坚持安全原则，保证工人作业时的生命安全，不能只看眼前利益，在煤炭开采时也不能一味贪图速度，应有一套完善的安全管理体系，提高工人的安全意识，还要提高企业安全管理水平。
1 煤炭企业安全管理问题
煤炭企业在社会生产中占有重要地位，其也为我国经济发展提供着能源供给，在煤炭企业生产与经营的过程中，需要保证安全生产，加强安全管理，用制度与企业文化武装员工，提高员工的安全意识，从而保证企业稳定发展。安全是煤炭企业各项经营活动的前提，企业的相关管理人员应提高安全管理水平，了解企业当前安全管理中存在的问题。因此，笔者结合自身经验，对煤炭企业安全管理现状及存在的问题进行了分析。
1.1 安全法规不完善
在我国煤炭企业中，安全管理的法律法规不完善，这不利于实现安全生产，有的企业为了提高经济效益，在生产的过程中只注重生产效率，忽视了人员的安全性。煤炭企业安全法规很多都是在计划经济体制下形成的，并不符合当前社会经济发展的形势。在一些偏远小镇的私人煤炭企业中，管理人员素质不高，安全意识薄弱，且没有贯彻执行国家提出的安全生产政策、法规，增加了煤炭生产的安全隐患。
1.2 安全生产管理实施对象缺失
煤炭企业加强安全管理，主要是在企业生产过程中，对员工的操作行为以及设备的运行进行监管，对不安全的行为进行制止与控制，从而提高生产环节的安全性。但在实际管理过程中，存在对事故致因不够关注的问题，安全管理流于形式。比如某大型煤炭企业发生重大瓦斯爆炸，在对事故发生的原因进行调查后发现，该企业缺乏有效的现场管理，没有准确定位安全生产管理实施对象。煤炭企业实行安全管理是为了保证整个生产环节的安全性，相关管理人员应充分发挥职能，制定科学的管理制度，运用先进的设备设施，还要营造出良好的工作环境，这样才能消除安全隐患，提高企业安全管理的水平。
1.3 监管体制有待完善
在对煤炭企业安全生产进行检查后发现，很多地区监督体系不完善，安全监管的力度小，在监督与监察的过程中，很多工作人员并不了解其工作范畴，且存在不称职的情况，尤其是在小型煤炭企业的监察中，安全生产有待提高。一些小型的煤炭企业由于收益较少，面对安全生产监管部门的检查并不配合，影响了工作人员职能的发挥。只有建立科学的管理制度，才能保证煤炭企业安全生产，很多煤炭企业在对自身体制进行改革后，企业组织结构发生了较大变化，而企业监管体制却没有得到相应的完善，企业没有建立与制度体系相配套的责任制，所以存在员工职责分配不清，工作质量不高等情况，无法达到安全生产与管理的要求。
1.4 缺乏有效的培训与合理的奖惩制度
很多煤炭企业不重视员工的培训与学习，没有定期组织员工参加安全学习，员工掌握的安全知识不够全面。有的煤炭企业很少安排以安全生产为主题的培训活动，或者培训的方式比较单一，简单的理论式培训效果比较差，员工无法与实际生产联系在一起，而且从思想上也不够重视安全生产。一些接受培训的员工完全是为了应付检查，并没有认识到安全学习与培训的重要性，降低了培训的成效。另外，煤炭企业没有建立合理的奖惩制度，无法推动安全管理制度的实行。有的奖惩制度不科学，奖励与惩罚的比例不协调，缺乏正面的、积极的引导，员工与管理者之间存在隐性的对抗，无法从根本上消除违规行为，使生产环节仍然存在很多安全隐患。缺乏合理的奖惩制度，会降低奖惩的时效性，也会弱化安全管理的效用价值，无法实现煤炭企业安全生产。
1.5 安全意识淡薄
有的煤炭企业工人的安全意识淡薄，这与企业宣传不到位有直接关系，由于管理者安全意识淡薄，所以在企业中没有树立安全第一的理念，管理者只看重经济效益，忽视了以人为本的原则，为了保证企业的经济效益，在出现安全隐患后没有及时停产。煤炭企业在开采经营的过程中，需要对各个流程进行安全管理，相关监督人员需了解自身的工作责任，及时处理安全隐患，但是由于很多监管人员安全意识薄弱，存在不称职的问题，导致安全生产的要求很难达到。
1.6 缺乏严密的安全管理措施
我国煤炭行业发展较快，煤炭企业的规模参差不齐，有的煤炭企业在生产环节未按照相关法律实行监管，采用的管理措施也比较落后。一些小型的煤炭企业为了提高经营效益，经常进行私挖、滥挖，出现了严重的违规行为，当地相关部门也没有按照政策法规对其进行严肃处理，存在执法松懈的情况，降低了我国煤炭安全管理的水平。另外，我国煤炭安全监察部门配备的人员数量较少，设备比较落后，缺乏严密的安全管理措施，这是导致我国煤炭企业安全管理水平滞后的主要原因。
1.7 安全管理投入不足
在很多煤炭企业中，管理者为了提高经济效益会增加设备投入，但是在安全投入方面却存在不到位的情况，很多设备已经出现了老化的问题，但是只要不影响生产效率，并未对其进行维修或者更换。在采矿的过程中，安全系统不完善，在拓展矿井深度时，没有做好巷道的维护工作，由于井下的压力很大，很容易发生安全事故，有的矿井的排水能力很差，无法达到生产要求。为了保证生产的安全性，应做好安全管理体系的维护，引进信息技术，不能仅凭经验进行安全管理，这是非常不科学的，只有利用信息技术进行定位、定量预测，才能保证监测的准确性。
2 煤炭企业安全管理的优化途径
煤炭生产如果出现违规操作行为，可能会造成爆炸、坍塌等严重的安全事故，不但会影响煤炭生产的正常秩序，还会造成严重的人员伤亡，威胁着员工的生命安全，也威胁着企业的济效益，所以，煤炭企业的管理人员一定要重视安全管理，加强对员工的培训与教育，完善管理制度，明确责任与义务，提高工作效率，保证安全生产。
2.1 完善法律法规，建立管理制度
当前我国煤炭行业存在安全法规不完善的问题，也缺乏相应的规章制度对煤炭生产进行约束，所以，相关部门应做好《矿山安全法》的修订工作，并根据煤炭企业常见的安全问题，制定出具有针对性的法律法规，对生产流程进行必要的监督。我国《煤炭法》等大部分法律法规都是在计划经济的环境下制定的，为了提高煤炭企业生产的安全性，应对相关法律法规进行修正。煤炭企业的管理者也要建立完善的管理制度，认真落实国家提出的安全生产要求。煤炭企业还要根据自身特点，做好管理制度的创新，使企业安全生产的同时，也能稳定的发展。企业在不断发展，制度也需要不断改革，只有构建出严密的管理体系，才能形成全面的管理格局。
2.2 加强监督与监察
在煤炭企业进行日常生产时，相关部门应做好季节性安全检查工作，对设备的使用情况进行检查，在发现安全隐患时及时处理。煤炭行业一般在春季与冬季都会安排较大力度的检查，主要是进行“地毯式”的检查，做好危险排查工作，这对煤炭企业安全生产有着保障作用。在作业前，应落实监督人员的安全管理职能，一旦发现违规操作行为，应及时制止，对难度较大的作业环节，还应配合一线员工共同处理。在井下作业时，需做好瓦斯检查，保证井下作业环境的安全性，发现瓦斯超标，应及时通知工人撤离，相关工作人员还应定期对井下作业进行通风处理。煤炭企业还应做好自我评价工作，并与专家评价进行比对，找到生产中存在的问题并及时解决，这也是加强安全管理的有效措施。
2.3 构建专业的安全管理系统
随着社会的不断发展，企业运用的技术越来越先进。在当前市场环境中，煤炭企业应多使用先进的科学技术，用科技武装自己，建立专业的安全管理系统，完善传统的安全管理模式，实现企业的现代化发展。在新的安全管理系统中，要以计算机与网络技术为主体，注重质量监测，保证信息的准确性，对生产活动进行实时监控，这有利于及时发现安全隐患。利用专业的安全管理系统，分析事故发生原因，从而进行预测与分析，最大限度地降低事故发生的概率。
2.4 加强学习与培训
煤炭企业在日常的生产与管理中，应重视对员工的培训，加强学习与教育，定期开展以安全生产为内容的培训活动，从而提高企业安全管理水平。加强宣传工作，有利于提高员工的安全意识，煤炭企业还要制定出科学的培训体系，加强对员工的素质教育，提高职业素质与专业技能。培训活动还要丰富方式、方法，不能只采取理论教育的方式，应加强实践教育，从实践中进行学习与体会，从而达到最佳的培训效果。煤炭企业应注重对员工素质与技能的培训，使其在今后的工作中运用正确的技术、方法，减少违规行为，从而实现安全生产。
2.5 提高安全意识
为了保证安全管理的效果，企业首先应提高工作人员的安全意识，只有在日常的工作中注意安全防护，才能降低危险事故发生的概率。煤炭开采是一项技术性工作，相关工作人员需要持证上岗，还要具有较高的技术水平，所以企业可以定期对员工进行培训，使其掌握最新的安全技术。在井下作业前，应根据以往的经验以及科学的测定，确定出合理的工作流程和技术方法，做好技术交底工作。工作人员还要具有随机应变、灵活处理的能力，能根据井下的异常情况，调整工作进度与方法，这样才能降低异常情况带来的影响。另外，煤炭企业还要加强安全教育与宣传工作，提高工人的安全意识，营造出良好的工作氛围，这样才能从根本上降低安全事故出现的概率。
2.6 构建企业文化，履行社会责任
煤炭企业在社会中占有重要位置，人们的生活与生产也离不来煤炭资源，所以安全生产也是煤炭企业必须履行的义务。煤炭企业不能一味地追求经济效益，应构建良好的企业文化，履行社会责任。在追求效益最大化的同时，做好员工利益与权益的协调，实现安全生产，保证员工生命安全。煤炭企业为了在社会上树立良好的形象，还应将“以人为本”作为发展理念，营造出良好的工作氛围，将安全生产作为企业追求的目标，在实践中落实科学发展观，将企业发展理念与生产实际紧密结合起来。
2.7 增加安全投入
安全投入不单是煤炭企业的责任，也是政府部门的职责，为了保证煤炭企业安全管理工作顺利进行，需要增加安全投入，对陈旧、老化的设备进行更新淘汰，还要引进先进的信息技术，利用完善的信息系统，对工作环境进行探测与监察，及时发现安全隐患，做好井下的通风与支护工作，从而保证工人作业的安全。引进信息化技术，还可以提高煤炭企业的信息化水平和机械化水平，是提高安全管理的有效途径。
3 结 语
煤炭行业是一种性质较为特殊的行业，在生产的过程中存在较多的安全隐患，尤其是井下采矿，工作环境非常恶劣，这对安全生产与管理提出了更高的要求，为了保证工人的生命安全，管理人员需要提高安全管理水平，做好安全生产的宣传工作，提高人们的安全意识，这样才能提高企业的综合效益。煤炭企业还应将安全作为生产的首要原则，不能只重利益，忽视以人为本的原则，应加强管理与约束，及时解决安全隐患，促进煤炭企业的长远发展。
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关键词：安全生产；品牌服务；市场营销
中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-0-01
随着我国市场经济的快速发展，我国经济已经逐渐同世界接轨，导致了国内不少煤炭企业所面临的竞争比以往更甚。而煤炭企业的企业管理也日益显示出其重要作用，更是关乎我国煤矿企业在世界经济浪潮中的生存和可持续发展的能力。作为煤炭企业不可或缺的重要组成部分，企业管理是一项科学而又复杂的系统工程，至今为止仍未能完全发挥其独特的优势。因此，要提高煤炭企业的市场竞争力，就要大力发展企业管理，提高企业管理水平，创新企业管理方式。本文主要从煤炭企业管理的现状、煤炭企业管理的不足以及如何加强煤炭企业管理这三方面来对我国煤炭企业管理改革进行深入的分析。
一、我国煤炭企业管理现状
改革开放以来，我国的经济发展取得了举世瞩目的巨大成就，煤炭行业也跻身于我国国民经济发展支柱行业之一，而煤炭企业同样也给我国的经济发展做出了巨大的贡献。随着经济的快速发展，煤炭企业追求市场占有额的竞争日益激烈，在这种环境下，许多的煤炭企业意识到企业管理的重要性，并将其作为提高企业市场竞争力的一项重要举措来抓，表现在：1.有许多的煤炭企业已经跳出了传统的企业管理模式，在借鉴国外先进的企业管理经验同时，构建了合乎自身发展的企业管理模式；2.许多煤炭企业的企业管理工作都实行了科学的市场营销策略、相对完善的财务管理制度，使得传统的静态企业管理与动态市场机制相结合，加强了企业管理适应市场的能力；3.随着改革开放的深入发展，我国煤炭行业进军国际市场，许多煤炭企业引入并借鉴吸收国外同行先进的企业管理经验，并逐渐开始更加深入的研究国际市场。
二、当前我国煤炭企业管理的不足之处
近些年来, 在日益激烈的市场竞争环境下，由于煤炭企业自身的不懈努力，使得煤炭企业管理水平有了大幅度的提高，但是毕竟我国煤炭企业探索现代企业管理方式的时间比较短，行业管理弊端也仍然存在，使得我国煤炭企业在企业管理方面仍存在着很多的不足之处。1.在进行企业管理过程中对财务管理认识不到位。目前，我国的煤炭企业中，大都以技术性管理人员居多。企业管理相关专业人员较少。伴随着煤矿企业的发展，导致了相当一部分企业高层领导以及部分职工的认识误区，他们更加赞同“技术创造企业效益、企业管理目的就是增加产量，提高效益，企业管理与财务管理无关”的说法，一些煤炭企业在进行企业管理过程中仍然沿用传统的落后财务管理方式，从而导致了煤炭企业管理中最重要的财务管理较为松懈，严重影响未来煤炭企业的发展规划；2.煤炭企业管理手段较为落后，企业管理质量不高。现阶段我国大多数煤炭企业由于企业管理手段仍然处于计划经济时期，所以不符合我国煤炭市场化的发展。导致了煤炭企业资源利用率较低。各级下属机构的管理制度形同虚设，违章违纪现象极为严重。安全生产意识仍然需要加强；3.企业管理部门的管理理念较为落后，不能适应市场变化。部分煤炭企业仅仅将提高产量作为考核企业的唯一指标。企业管理中市场竞争元素较少，忽略了煤炭周边产品的开发以及市场营销等战略部署。企业管理中的创新意识不够，没有学习或创新的动力，对于煤炭价格下降、淡季销路走低的问题不能够提出可行性的企业管理方案。面临煤炭市场的激烈竞争束手无策，最终可能走向被市场淘汰的方向。
三、煤炭企业管理改革方案
根据以上对我国现阶段国有煤炭企业管理出现的问题的研究，结合多年的企业管理经验。本文提出以下几个方面的企业管理改革方案：1.煤炭企业管理要加强财务管理力度，强化财务管理在企业管理中的应用。任何一个企业的最终目标都是要在生存的同时，使其达到利润最大化，以保证企业的可持续发展。煤炭这个最终目标的实现离不开企业的财务管理。财务管理是企业管理的基础，是制定发展目标的前提。要想实现利润最大化，必须强化财务管理在企业管理中的应用。所以煤炭企业要推行资金集中营运管理以及资金审批制度，杜绝煤炭企业中存在的各种资金调配不合理现象。充分的发挥煤炭企业的结算中心的职能，运用先进的会计电算化平台进行科学的财务管理。在企业管理中还要加强煤炭企业的材料物资的管理，制定审批领用制度控制挤压浪费的现象。并且还要进行对标降本工作，从各个方面做好财务管理工作，促进企业管理规范与改革的发展。2.优化煤炭企业管理手段，提高企业管理质量。煤炭企业管理手段的优化需要从企业管理理念、人力资源优化、生产技术优化等多方面进行。对于企业管理理念优化来说，煤炭企业要将企业管理的重点转移到适应市场变化，由重视产量向重视安全生产、品牌服务、市场营销的方向发展。由单一的煤炭产品生产向向电力、机械、化工等与煤炭相关的各个领域多元化的方向发展。由市场单纯竞争向竞争合作相辅相成的方向发展。对于煤炭企业人力资源优化，就要从加强人力资源管理机制与企业发展战略的适应性、弘扬企业文化，推广企业的核心价值、完善企业激励竞争机制、建立绩效考核制度、创新人才招募形式、完善人才招募制度这几个方面入手。对于生产技术优化就要充分利用现有的计算机资源进行采煤技术开发、煤炭矿山数字化。总而言之，我国煤炭企业的企业管理手段优化需要充分利用信息化、智能化、数字化等优势，实现企业管理的集成化、现代化，保障企业管理水平的进一步提升。
参考文献：
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总体来看，我国煤炭行业经历了高速发展的“黄金十年”后，由于金融危机等因素的影响进入了“买方市场”，行业发展步入了低谷甚至可以说遭遇了“寒流”，这给行业本身及关联产业的发展带来了重大的挑战。
(一)煤炭行业发展形势的基本判断
本世纪初，随着国内经济持续快速发展，全球经济也保持较好的发展势头，煤炭产品及其衍生品需求大幅度的增加，甚至可以说煤炭产品面临供不应求的局面，煤炭价格不断上涨，2003年，我国煤炭行业开始实行招标、拍卖、挂牌的“招拍挂”模式，此后，行业整体进入“黄金十年”，煤炭价格上涨到上千元每吨。但随着金融危机的爆发，全球经济步入低谷，国内为应对金融危机采取了一系列的举措包括促进产业结构调整、转变经济发展方式等，高能耗行业发展面临重大挑战，这给煤炭行业带来重大的影响，而全球经济低迷又导致国际煤炭价格处于低谷，进口煤炭价格优势显现，国际国内双重打击使得国内煤炭行业形势发展了重大转变，甚至可以说是根本性的逆转，中国煤炭工业协会数据显示，从2011年第4季度开始，煤炭行业步入发展艰难期，2013年，煤炭行业利润水平同比下降33.7%，部分企业包括上市公司甚至出现亏损，全部煤炭企业、大型煤炭企业资产负债率分别达到64.03%、66.96%，表明煤炭企业生产经营面临较大的压力。
(二)煤炭行业发展趋势分析
总体来看，虽然国家为扶持煤炭行业发展采取了积极的举措，如出台了《煤炭行业“十二五”发展规划》、《国务院办公厅关于促进煤炭行业平稳运行的意见》等政策文件，但目前煤炭行业尚未出现回暖的势头，2014年前2月，规模以上煤炭企业成本利润率下降到近年来的最低值，仅6.29%，大型煤炭企业集团开滦集团开始出现亏损，中煤集团、神华集团也面临较大的盈利压力，由此可见，短期内我国煤炭行业发展形势仍然不容乐观，其影响可能将进一步扩大。
二、煤炭行业下滑对安全服务企业投资的影响
煤炭行业下滑对安全服务企业投资的影响可以从二个维度来考察，即积极影响和消极影响，并不能简单的认为行业下滑必定会导致安全服务企业投资风险加大。
(一)煤炭行业下滑对安全服务业投资的积极影响
煤炭行业下滑导致部分煤炭企业采取停产整顿等举措，这些举措中包括暂停生产对煤矿的安全进行全面的检查，积极构建新设备或者对煤炭机械设备进行检修等等，这些举措的采取必然要求安全服务供应商的参与，如为其提供安全方案等，从而带来了投资机会。实际上，虽然煤炭行业下滑，但其固定资产投资近年来却保持了较好的发展势头，虽然2013年前4个月煤炭行业固定资产投资下降6%，但全年仅下降2%，投资额达到投资5263亿元，2014年前2个月，固定资产投资达到175亿元，同比增加10.3%。此外，对于煤炭安全服务企业而言，还可以利用煤炭行业下滑的战略机遇积极延伸产业链条，向煤炭行业领域投资。
(二)煤炭行业下滑对安全服务业投资的消极影响
煤炭行业下滑导致部分煤炭企业陷入资金困境，甚至出现资金链断裂，从而对安全服务需求处于“有需求无动力”的状态，由于利润水平下降，加上大量的赊销，部分煤炭企业资金周转困难，2013年上半年，山西省属五大煤炭集团应收账款规模达到589.55亿元，占销售收入的比重达到11.70%，这就使得其在安全服务方面的购买动力不强，对该行业的投资带来了较大的影响。其次，煤炭行业下滑导致部分煤炭企业转型发展，积极向非煤领域进军，对安全服务需求下降，以产煤大省山西为例，2012年煤炭行业非煤业务收入占比达到59.21%，这种转型发展必然会对煤炭安全服务需求下降。
三、煤炭行业下滑背景下煤炭安全服务企业投资策略
煤炭行业下滑还将维持一段时间，并且随着国家对环保要求的增加，新能源的发展，未来煤炭行业还可能面临较大的发展压力，因此，安全服务企业必须注重投资策略的选择，以控制风险，增加盈利能力。
(一)紧盯需求把握安全服务投资主线
要全面的分析煤炭企业安全服务需求，安全服务企业在投资开发新的服务之前，必须加强对煤炭企业特别是大型煤炭企业集团的调研，全面而细致的了解其安全服务需求特别是细分领域的服务需求，甚至可以创造性的与煤炭企业沟通，激发其某一领域的安全服务需求，通过明确需求提高投资的有效性。
(二)加强战略合作改变投资模式
首先，安全服务企业要积极谋求与煤炭企业构建战略合作伙伴关系，通过战略合作应对激烈的竞争，获取服务合同。一般而言，一旦战略合作伙伴关系得以建立，则安全服务企业在竞争上就获得了优势，甚至构建了一道进入壁垒，为获得投资合同提供了便利。其次，要积极谋求与煤炭企业相互持股等方式构建合作关系，安全服务企业要利用煤炭行业积极引进民间资本等机会有选择的进行投资，并利用煤炭企业积极发展非煤业务的机会引进战略投资者，以此形成合作关系，改变简单的依靠服务进行投资的发展模式。
(三)延伸链条积极拓展其他领域投资
关键词：煤炭经济发展；转型；措施
长期以来，煤炭行业在我国的能源产业结构中一直占据着十分重要的位置。煤炭作为一种不可再生能源，随着开采时间的增长也开始面临资源枯竭的困境。尤其是国家“十一五”和“十二五”计划的推行，使得煤炭企业更加受到国家和相关部门的重视，同时为了有效缓解煤炭资源枯竭带来的能源危机，我国也加大力度开展新能源的开发利用，是一项长期而艰巨的任务，因此煤炭作为中国的主要能源还有很长的路要走。面对日益激烈的市场竞争以及资源逐渐枯竭的局面，煤炭企业如何采取有效的措施，结合自身的经济条件和优势来进行经济转型，进而实现煤炭企业的可持续发展，是现阶段煤炭企业要研究的重要问题。
1煤炭经济发展现状
相关调查显示，自2012年5月份以来，我国煤炭市场连续波动下行，需求不足，产能过剩，进口规模大，煤炭价格持续下跌，煤炭企业收益普遍减少，经营越加困难。一直以来，煤炭行业一直以来就被定义为是脏、乱、危险的行业，相关的管理政策并没有发挥实质性的作用，导致煤炭经济发展的同时也带来很多危害，其中最为突出的就是环境污染、资源浪费以及安全隐患增多，这也是煤炭经济转型面临的艰巨任务和要改善的现状。首先，煤炭开采在促进经济发展的同时，也对生态环境造成了严重的危害，近年来这些环境问题表现的更为明显，煤炭开采地区往往伴随着严重的地面裂缝、坍塌、粉尘污染、土壤污染等，不合格的煤炭燃烧之后释放大量的一氧化碳、二氧化氮等也给空气造成严重的污染，而煤炭企业却没有为自己造成的环境问题支付必要的环境治理费用，导致我国整体生态环境都受到影响，同时也严重制约了煤炭经济的发展。其次，很多煤炭企业在进行煤炭开采、煤炭生产等过程中使用的技术并不纯熟，更缺乏对煤炭的深加工，只是进行简单的洗煤、炼焦、发电等，产业结构不尽合理，导致煤炭资源的使用效率极为低下，相关调查数据显示中国煤炭的平均利用率不足30%，严重影响了煤炭经济的可持续发展。另外，我国煤炭经济转型发展面临的另一个重要制约因素就是安全性差。煤炭行业当中存在着很多结构不合理、不符合规定的小型煤炭企业，在进行煤炭开采和生产过程中存在着很多安全隐患，相关设备设施落后，矿工的人身安全得不到保障，同样也制约着煤炭经济的可持续发展。由此可见，在当前的社会发展时期，进行煤炭经济转型势在必行。
2推进煤炭经济转型发展的措施
2.1提高资源利用率，大力发展循环经济
进行煤炭经济转型的首要阶段就是实现煤炭资源的优化配置，不断提高煤炭资源的利用率，以循环经济和绿色经济为根本发展目标，以实现新时期煤炭经济的转型发展，同时也实现煤炭企业经济效益的提高。这就需要煤炭企业不断引进先进的煤炭工作技术，并建立一套适合煤炭企业自身发展的技术体系，强化对煤炭资源的综合利用，主要是对煤矿资源的合理利用以及对煤炭副产物的回收利用，还要加大力度推广绿色煤炭开采技术、清洁生产技术等，以减少煤炭行业对生态环境造成的危害，实现煤炭资源的循环高效利用。这样不仅能够有效提高煤炭企业的核心竞争力，还能大力推进煤炭循环经济的转型发展，以满足新时期和谐社会构建的要求。
2.2政府要加大对煤炭经济的宏观调控
煤炭经济转型发展离不开国家和政府的支持，这是因为我国的煤炭产业本身就是以中央和省级国资委来管理的，因此煤炭经济转型应以政府的宏观调控为主导。“十二五”计划对我国煤炭经济发展提出了新的要求，地方政府要明确煤炭产业升级的方向和支持政策，并不断加大对相关政策的执行和落实力度，大力推进煤炭循环经济和绿色经济的发展。同时，我国政府部门要加大对煤炭企业安全生产、节能减排、环境保护等方面的税收优惠政策的制定，使得煤炭产业结构在政府政策的支持和引导下得以优化，煤炭资源得以整合和高效利用，从而实现煤炭经济在新时期的转型发展和产业升级。
2.3延长煤炭企业的产业链
我国要想实现煤炭产业的经济转型发展，就要改变过去传统单一的生产经营模式，积极引进现代科学技术优化煤炭产业工作流程，延长煤炭企业的产业链。除了洗选、炼焦、发电等基本的产业模式之外，还要大力发展煤炭液化、煤—电联营以及煤—电—钢、煤—铁—铝等一体化的发展道路，实现多种经营模式的联合开展，不仅延长了煤炭企业的产业链，还有效提高了煤炭资源的利用效率，有助于煤炭企业经济效益的提升，并且对我国煤炭经济转型起着重要的推动作用。
2.4煤炭企业要强化内部控制
影响煤炭企业经济发展的一个重要因素就是来自内部的风险，主要表现在财务风险方面，煤炭企业要想实现经济转型发展，有必要加强内部控制。首先，煤炭企业要建立必要的财务管理机构以及专业的财务工作人员，强化企业整体的财务风险意识，完善内部控制体系建设。其次，煤炭企业要加强战略成本管理，根据自身实际情况优化作业成本管理和核算办法，实现煤炭企业的财务工作的精细化管理，最终达到节约成本，提高经济效益的目的。另外，煤炭企业要建立完善的财务会计相关的工作流程，各项工作要严格按照制度流程来开展，有效防范工作不规范造成的煤炭企业财务危机，为煤炭经济的可持续发展提供保障。
3总结
综上，在当前时期煤炭经济发展面临着严峻的形势，需要煤炭企业认清发展现状，明确煤炭经济的发展方向，并采取积极有效的措施优化煤炭产业结构和流程。同时，还要不断提高煤炭资源的利用率，大力发展循环经济；强化内部控制，提高经济效益；另外，政府要加大对煤炭经济的宏观调控，延长煤炭企业的产业链，进而真正实现煤炭经济的转型发展。
参考文献：
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经过调查，研究总结出了我国当前煤炭经济形势以及面临的一些问题，本文主要剖析了当前我国煤炭改革发展的主要成果和煤炭行业在发展过程中遇到的矛盾和困难。
(一)当前我国煤炭经济的运行形势
由于近年来国际政治经济形势愈来愈复杂，我国国内的经济也面临着巨大困难，煤炭需求和价格下降、煤炭市场供大于求，这些都使得我国煤炭经济运行困难压力极大。我国的煤炭经济运行形势主要体现在:煤炭需求增幅回落，煤炭产业的发展受到限制;煤炭产销量增长，增幅下降;煤炭转运量小幅增加，增幅回落趋势明显;煤炭进口量迅速增长，然而出口量持续减少;全社会煤炭库存急剧增加，居于历史高位;市场煤价快速下滑，重点合同电煤价格接近于市场煤价格;企业成本上升，应收账款增加。
(二)煤炭行业改革发展主要成果
煤炭交易模式不断创新，市场化改革深入推进;结构调整步伐加快，以煤为基础的多元产业格局逐渐形成;行业自主创新能力提高，科技支撑作用明显增强;煤炭净进口快速增加，企业“走出去”取得明显进展;科学发展理念逐步树立，和谐矿区建设取得新进展;国家监管体制机制不断完善，煤矿安全生产形势稳定好转。
(三)当前影响煤炭行业发展的具体矛盾和问题
当前我国煤炭行业在发展的过程中出现的困难逐渐增多，我国煤炭需求减少、煤炭价格大幅度下降、全社会煤炭库存急剧增加等等，这些都严重地影响了煤炭行业的可持续、健康的发展。具体问题可以分为以下几个方面:
(1)市场出现供大于求的局面凸显。该局面主要体现在:煤炭需求增幅回落;产能建设超前凸显;进口煤炭大幅增加;煤炭库存快速增加等方面。
(2)在稳定增长形势下，煤炭行业发展外部环境仍需改善。煤炭企业税费负担沉重，这一方面制约了煤炭企业的健康发展，另外，政府行政性收费条款不断增多;地方对企业过多干预造成企业发展空间受限的问题等等。
(3)行业发展出现不平衡现象。目前一些大型企业较老企业发展迅速，老企业由于资源不足等问题，相对新企业和新矿区，在矿区和企业转型发展的道路上更为困难;企业效益也出现分布不均的现象，行业利润大多集中于一些大型企业;一些煤炭企业办社会负担沉重，仍然承担了许多社会职能;许多企业面临众多挑战，主要是企业未能正确认识到当前形势困难，没有万全的准备对策，另外，不同区域的企业之间竞争加剧。这些问题都致使煤炭企业的发展受到严重阻碍。
二、实现我国煤炭经济跨越式发展的具体措施
(一)加快技术创新，利用高新技术对传统产业进行改造
由于目前对煤炭资源肆意开采，导致我国不少地区的煤炭资源面临枯竭，因此加快开采技术创新是当前迫切需要的。在经济快速发展的新形势下，我国可以通过不断改进煤矿开采技术和利用技术，进而实现数字信息化和自动化生产。通过使用“优化巷道布置，减少矸石排放”的开采技术，完善现有开采技术和开采处置，以实现开采效益最大化为目标。不仅能大幅度提高生产效率，简化生产系统，有利于高产高效集中化开采，还可以减少污染。除此之外，技术装备水平的提升也可以提高资源回收率，其他技术的使用仍需我们深入去研究。
(二)对煤炭企业进行重组，提高煤炭企业的总体竞争力
在新经济形势下，要想实现我国煤炭经济的跨越式发展，首先需要的就是提高煤炭企业在我国所有企业中的竞争能力，因此，对我国煤炭企业进行重组，整合我国企业资源是一项十分有效的措施。另外，对企业进行重组可以使煤炭产品的市场更细化，通过企业的资源重组还可以有效地遏制乱挖乱采现象，更加规范我国煤炭企业的管理，并且提高煤炭企业的总体竞争力也可以充分体现我国煤炭企业在市场中的价值。
(三)坚持安全生产是实现我国煤炭经济跨越式发展的重要举措
本身煤炭行业就存在一定的危险性，再加上企业不合理开采煤矿，就使得煤炭企业的安全保障设施更为重要。但是有些煤炭企业的领导由于过度重视经济效益，忽视了对设备的安全检测和对员工的安全教育。由于缺乏一定的安全措施，这将带给煤炭企业相应的安全隐患，也让煤炭产业的发展受到一定阻碍。我们应当明确的是，确保生产人员的生命安全是实现我国煤炭经济跨越式发展的基础。因此，坚持安全生产是实现我国煤炭经济跨越式发展的重要举措，只有保障了生产人员的生命安全，才能使煤炭经济发展道路更为宽广，并使煤炭经济跨越式发展的成效更为显著。所以，当前煤炭企业应该十分重视安全问题，在发展煤炭经济的同时采取必要的安全措施来保证生产的安全性。只有这样，才能不断促进我国煤炭企业更好更快的发展。
三、新形势下我国煤炭经济实现跨越式发展的具体案例
新经济形势下我国煤炭经济实现跨越式发展也是一个重大的决策。煤炭资源是我国实现持续发展的重要能源保障，煤炭资源在我国所有能源供给中占有十分重要的地位。例如:内蒙古平庄一家能源股份有限公司在领会十报告精神之后，为了打造出新型矿井，开始不断加强改造环节和装备完善工作，增强其安全技术设施，并大力推进安全信息化建设。该公司的做法是非常值得其他大小型企业学习的。该公司除了加快调整产业的产品结构，还充分利用了在技术人才管理方面的优势等等，开展了岩巷“三小”施工技术、树脂药卷快速锚固锚索技术、锚网支护分步旋转综采新技术、急倾斜煤层走向长臂综采关键技术、下组煤开采、防治水、防灭火、沿空留巷等技术的研究与应用等等，这些技术的开展都为新型矿井的建设打好了坚实的基础。该公司的许多项目都不低于世界先进水平，其也由中型矿井逐渐发展成为大型矿井。该公司还实现了产业发展与资本经营相结合，主要选择更能满足客户需求多样性的生产目标，这样也提高了该公司的经济效益。根据该公司的这些技术的实施，我们可以得出一些观点:在新经济形势下，我国煤炭经济可以实现跨越式发展，这样把资源整合和资源拓展结合起来、坚持走可持续发展道路、加强对外技术交流与合作、创新与国外投资合作的方式、进一步强化“两种资源、两个市场”理念，始终坚持实施“走出去”战略。
四、结语
关键词：煤炭企业 社会责任 评价体系
煤炭企业在履行社会责任中存在的很多问题，资源开费、矿难事故的频繁发生及煤矿企业对周边环境的污染这些问题充分说明煤炭企业在与自然、和社会、及其他煤炭企业自身关系的处理上都存在着或多或少不和谐的一面。
一、目前煤炭企业社会责任现状及存在的问题
（一）煤炭企业资源开发的资源浪费问题
据相关统计，最近几年来我国大矿区煤炭回采率均值为30%―40%，中小型矿井回采率最低甚至不足10%。然而世界煤炭回采率最高为85%。由此数据可见，我国的煤炭回采率和世界水平相差很大。2000―2010年间，我国煤炭累计产量234.4亿吨。按30%―40%的回采率计算，开采出234.4亿吨原煤需要消耗地下原煤资源586亿―780亿吨，然而国外先进水平只需消耗275亿吨左右。相当于11年间，我国浪费了311亿―505亿吨不可再生的原煤资源。按每年至少增加1亿吨产量计算，浪费的量可供未来开采9―13年。提高我国现阶段煤炭资源的利用率和回收率，就需要进行两个方面的工作：一个方面是在倡导实行 “节约发展”的经济模式的基础上，还需要对矿产资源的税费进行改革，尽快实现以储量作为基数，结合回采率的资源税费的征收办法，同时建立资源的开发补偿等一系列机制，对生产管理进行整改，从而提高资源的回收率，鼓励并推动我国煤矿企业的发展。另一方面是对我国的煤炭业进行深入研究，从而制定出不同地区和不同类别的煤层回收率标准，从而形成严格资源回收的监管制度。同时严惩进行破坏性开采和严重浪费煤炭资源的煤矿企业。现阶段我国煤炭企业循环经济的发展呈现总体滞后的状况，战略性的发展思路比单一资源的利用不足，导致对新技术和新产品综合的利用不够，无法实现清洁生产等。此种开采资源的模式将加速资源衰竭，对大自然的环境产生严重破坏，也会对人们的生命健康产生危害，煤炭企业的循环经济发展是一项利国利民的民生发展模式，其在煤炭企业的经营工作占有一定的比重，但是，根据我国的实际情况，实现煤炭循环经济还需要做很多工作。煤炭企业能够利用自身的资本进行积累，也能利用资本进行市场筹资，科学合理地加大对循环经济中的产业链投资，可以减少非经营性的资产风暴。还需要重视清洁生产的项目发展，从而保障煤炭企业走出一条持续、稳的发展道路。
（二）煤炭企业中安全隐患问题
近几年来，煤炭企业安全问题是抓的最紧的一项工作，煤炭企业之所以出现那么多安全问题，我认为有一下两方面原因：一是煤炭行业具有特殊性，因此事故多发是必不可免的。煤炭行业工作地点一般是在井下，也受到地质构造和岩层结构、地下水等环境因素的影响，随着上述因素的变化，都可能会引发安全事故；二是煤炭行业现阶段出现人才匮乏的现象，因此很多操作技术不高，也不合理，故给煤炭业带来安全隐患。人才是煤炭业的第一生产力，人才的竞争已经成为各企业竞争的主要内容，特别是科技人才的多少，人才的多少，直接影响煤炭企业的前进发展。要想减少煤炭企业安全事故的发生，就必须加强煤炭企业现场的管理。 煤炭行业，工作面在井下，现场随时都有可能发生变化，这就要求领导干部在跟班期间要切实负起责任，特别是工程技术人员工作时间内必须在现场死守，出现问题保持清醒的头脑，按照所学知识和经验的积累，带领职工尽快解决问题。同时也要求安监员、瓦检员等工作时间内要尽职尽责，把发现的问题和不安全隐患及时报告到有关领导，现场能解决的尽量解决，不能解决的及时召开班子会共同研究对策，制定方案与措施。
（三）煤炭企业对周边环境的污染与破坏
煤炭企业对环境的污染与破坏主要表现在煤矿废水污染、大气污染以及地表塌陷等几个方面。煤炭在我国能源结构中占70%以上，煤炭在开采的过程中会排放出大量的废水，若不经过处理就直接排放出去，将对周边环境造成严重的污染，同时也造成水资源的浪费。水资源紧缺已成为我国可持续发展的“瓶颈”。由于产业特点，煤矿本身是用水大户，在井下消防防尘、洗煤、职工洗浴、绿化及生活都需要用大量的水。 矿井废水是一种宝贵的资源，如何对煤矿废水处理回用，我国多年来做了大量工作，并且取得了一定成绩。
燃煤能够释放大量的气体污染物和烟尘，对大气的污染已经成为损害我国国民身体健康的第一杀手。煤矿企业的废气排放浓度和排放量都很大，燃煤产生的污染影响公众健康危害的过程，是慢性和长期的，对公众的影响主要以非特异性的人体健康损害效应为主，会引起人体的抵抗力下降和人群的发病率升高等。污染物浓度持续升高，会引起公众特异性靶器官损伤，诱发呼吸系统类疾病、心脑血管系统类疾病和肿瘤等。燃煤污染产生的疾病造成国民健康经济损失是极严重的。同时，煤炭燃烧还会引起酸雨、生物多样性的破坏等环境问题。
二、推动煤炭企业承担社会责任的建议
（一）全面提升煤炭企业的安全水平，加强安全生产的社会责任
煤炭是我们国家的宝贵资源，所以必须在监控之下进行开采。任何无证开采都是非法的。过去，有些煤矿忽视安全生产，特别是有些煤矿缺少技术力量，安全管理人员如同虚设。中国拥有世界上最大的煤炭消费国，最大的煤矿工人群体，最大的煤炭开采企业数量。资源相对短缺，能源的日益枯竭已呈现紧张状态的情况下，中国的能源安全，日益受到国际社会的制约。稳定并且安全的的煤炭供应是保持煤炭企业持续和稳定发展的重要保证。然而，一些矿主只要多出煤，而不管安全生产。煤矿矿主一定要把安全生产放在煤矿工作的首位。矿主要直接过问安全生产，并要有副手直接抓安全生产，所设的安全管理人员，一定要懂得技术，懂得生产，懂得安全，并热心安全生产的工作。煤矿企业内部必须组建安全科研机构，同时配备相应的科研人员，尤其是和瓦斯相关的工作部门需配备专门瓦斯防治的研究人员，以确保煤炭企业的安全。
（二）实现煤炭企业的可持续发展
制定和完善有利于煤炭资源利用的法律机制，同时设置一套有效的激励相关性政策，从而利于循环经济的发展，煤炭企业将经济模式进行改变，才能走出一条可持续的发展道路。另外，还需加强煤炭资源利用率，并建立一套与之相匹配的管理制度和一套评价矿产资源的综合利用指标等考核制度。进行煤炭资源开采，需大力提倡对资源的回收，有效利用资源，杜绝资源浪费的现象。我们的煤炭资源和环境资源是有限的，只有坚持走可持续发展的道路，才能实现未来的稳定发展。企业运用高新技术，以减少煤矿开采浪费，提高资源利用效率实施可持续发展战略，是中国未来发展的自身需要和必然选择，对中国的发展具有决定性作用。能源对一个国家的发展起着举足轻重的作用，而中国又是少数几个一次能源以煤为主的国家，而且在相当长的时期内，这种格局不会有多大变化，因此，煤炭工业的可持续发展直接影响到中国社会经济的可持续发展。
我国煤炭企业越来越重视社会责任，同时也正在提升煤炭企业社会责任的水平。煤炭企业要履行好社会责任不仅仅只需要理论的指导，而且需要在实践中总结和完善。我们相信煤炭企业在不断的实践中会形成一套有自己特色的社会责任体系。
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【关键词】新时期 煤炭企业 安全监控
一、前言
安全生产是煤炭开采这类企业的生命线，煤炭企业每年的宣传教育、培训等活动中无时无刻都体现着“安全”这一主题。在多年的生产经营中，很多煤炭企业已经用了几套不同功能的安全监控系统，但是以前的安监系统性能和作用相对比较单一。进入新世纪以来，更为全面和系统的整体安监系统受到了煤炭企业的青睐，加之信息时代和网络传播技术的飞速发展，更为煤炭企业安全生产提供了更加坚实的保证。
二、煤炭企业常见的安全问题
以我们大有能源下属的一些煤矿为例，在集团公司科学规范的管理下，基本都已经配备了较为先进的安监设备，但是还是难免会百密一疏，存在一些今后需要修补和改进的真空区域。对于其他规模和管理能力较弱的中小型煤矿而言更是存在着诸多问题，笔者从以点看面的角度归纳一下，发现现在的煤炭企业安全方面主要存在如下问题：
（一）个别中小型煤矿和一部分干部职工安全的弦绷得不紧
对于中小型煤矿而言，由于自身规模和资金投入、产能、利润的限制，加之市场经济环境下改制等一系列因素带来的急功近利思想，都会让投资人或者企业主产生思想上的波动，对于安全投入能省则省，能减则减；在人员成分构成上，中小型煤矿往往也体现着“算侩”操控下中小企业的特点——想让马儿跑，又想让马儿少吃草。可想而知，低廉的投入不可能将太多真正具备能力的高素质人才纳入麾下，其带来的直接结果就是企业发展的恶性循环，各方面都不是很好，始终落后于竞争对手，无法取得较大发展进步。也正因为如此，很多普通职员素质参差不齐，安全意识不强是安全生产的隐患之一。
（二）管理制度落实不严格，安全监管不到位
这种情况主要出现在中小煤矿，由于人力资源总体架构不理想，导致很多相关制度都成了空架子，一些制约安全生产的漏洞和隐患并未被及时发现或者并未引起足够的重视。如果规模更小的小型煤矿更是如此，由于人力资源紧张，到了生产任务比较繁重时，更是全员都投入到了生产中，监管往往落到了高层领导的身上，更是容易对生产环境和安全状况产生一些误判，放松对安全生产的警惕。
（三）安全知识培训工作效果不理想
安全培训是所有煤矿都要经常进行的主要工作之一，但是一些中小型煤矿往往缺乏相关制度，随心所欲根据生产空闲进行培训的很常见，培训内容不够具体，脱离生产实际的也很多，加之很多培训后对职工学习掌握程度的检测考试工作也不具体，往往容易导致安全培训学习工作流于形式。与此同时，缺乏足够经费投入的中小煤矿，安全教育的方式也很单一，没有结合当代科技发展的全新手段去开展，缺乏生动性，还是停留在雷声大雨点小的状态中，很难让广大干部职工真正从内心形成深刻的认识。
三、煤炭企业提高安全监控水平的指导思想
安全生产与煤炭企业的发展和从业人员的生命安全息息相关，作为煤炭企业，都应当长期重视这项工作，并且结合科技的进步和自身企业的实际情况，不断创新工作方式，引进更加先进和完善的安全监控系统，从而确保安全监控系统的升级和生产经营活动的顺利进行。
（一）走大集团管理的模式
结合我们大有能源股份有限公司发展的历程，不难发现，众多中小型煤矿被整合或者兼并重组之后，由于更加规范化的管理理念，更加高精尖的技术人才团队的引入，我们集团下属的煤炭企业各项制度真正得到了落实，安全投入切实得到了保障。
（二）与时俱进，不断引进科技发展带来的技术成果
作为煤炭企业管理者，要深刻地意识到，科技是第一生产力。煤炭企业作为无时无刻都应当牢固树立安全生产意识的企业，更应当将科技兴矿的意识牢固树立起来，结合近年来科技进步涌现出的人员管理系统，视频传输系统，生产管理系统等，使煤炭企业管理真正走上科技兴企的道路。
（三）建立安监人员培训的长效机制
有条件的煤炭企业，要聘请、组织专门人员作为培训教师，并且辅以科研院所、高等院校等高级人才，作为进行安全培训的主讲人。与此同时，要制定措施完善的煤矿安全技术培训体系，对不同岗位的人员实行不同内容的安全教育。
（四）严格监督各项安全管理制定的落实
煤矿安全生产责任制是是各个煤炭企业一项最基本的责任制度，更是一切安全制度的核心。作为安监部门工作人员，要做好这项制度的建立健全，并深入一线现场做好监督落实工作，使企业的安全方针都能落到实处。这项工作更多的内容还是要在生产现场进行监管，要真正不放过现场任何一个角落，去寻找和发现事故隐患，并及时做出针对性处理。同时，让更多一线生产人员增强安全意识，自觉按照各项规章制度要求投入到工作中。
四、结论及建议
煤矿安全生产工作是一项长期系统的工程，很多煤炭企业近年来通过资源整合、加大投入等都在这方面取得了一定成绩。与此同时，伴随着21世纪信息时代的到来和相关产业链科技研究的不断进步，越来越多的先进安监设备不断产生并投入到了煤矿生产的应用中，为煤炭企业的安全生产起到了积极地促进作用。笔者认为，新时期的煤炭企业安全监控工作，还是要本着“以人为本”的理念，要让广大干部职工真正从内心形成统一认识，能够自觉自愿地成为践行一些管理制度和理念的一员，这是构建和谐企业的需要，更是企业安监工作要达到的目标。
参考文献：
[1]张天驹.煤矿安全生产监控技术[M].北京：中国矿业大学出版社，2009.
1 煤炭企业信息化建设概述
企业信息化即是在企业生产、经营以及管理的各个环节、各个层次均采用计算机技术、通信技术、网络技术以及软件等设备及技术，使企业的内部和外部信息资源得到广泛利用和共享，有效实现企业自动化。由于煤炭生产和管理的特殊性，煤炭企业信息化建设的主要内容是在煤炭的生产、安全监察、物流、资金、办公自动化、销售管理以及与客户交互等业务方面实现数字信息化，不断提高煤矿企业的自动化程度，为煤矿企业带来更大的经济效益。
2 煤炭企业新型化建设作用
当今社会，市场信息瞬间万变，信息化便成为了我国实现工业化和现代化的必然选择，同样，信息对煤矿企业有着重要作用，具体体现在以下几方面：
①煤炭企业进行信息化建设是市场经济发展的必然要求。随着我国改革开放的不断深入，我国的经济体制也在不断改革，市场经济体制也在不断完善，这不仅为我国煤矿企业的发展带来了巨大机遇，也带来巨大挑战，使得我国煤炭行业竞争日益激烈。因此，煤炭企业的管理模式对企业的发展显得至关重要，企业的财务模式也同样显得非常重要。由于传统的财务管理模式已经不能满足煤炭企业的需求，借助计算机技术的现代财务管理系统对煤炭企业的财务管理有着重要作用。因此，煤炭企业进行信息化建设是市场经济发展的必然结果。
②煤炭企业信息化建设有利于加强对煤炭企业的监督。由于煤炭是一种国有资源，因此煤炭企业受到国家的管理及监督。传统的监督模式容易受到通讯手段和交通的限制，政府对煤炭企业的监督很难得到贯彻落实，然而煤炭企业的信息化建设为政府监督煤炭企业提供一个新的途径，有利于政府开展对煤矿企业的监督工作。
③煤炭企业的信息化建设成为了煤炭企业的内部交流的有效工具。外部信息交流对煤炭企业有着重要作用，煤炭企业的内部交流也同样重要。煤炭企业的信息化建设为企业的内部交流提供了有效的交流平台，能够有效促进企业内部员工间的相互交流，这有利于企业的政策统一和企业的内部交流。
3 煤炭企业信息化建设存在问题
我国煤炭企业信息化建设经过几十年的发展，虽然取得了一些成就，然而也存在一些问题具体问题包括以下几个方面：
①缺乏政府部门支持。煤炭工业在我国的国民经济中占有着重要地位的传统工业，然而政府对煤矿企业信息化建设的认识还不到位，导致在煤炭企业信息化建设方面的政策支持较少，在保障煤矿安全信息方面缺乏相关法律法规。
②煤炭企业的特殊环境问题。我国煤炭开采的环境和条件都较为特殊，我国的煤炭开采大多都是井下作业，极易受到自然条件限制，一些安全问题也相对较为突出，如瓦斯爆炸、煤尘爆炸等，加上矿井环境潮湿，如果煤炭企业的信息传递设备在防潮、绝缘性能方面质量不过关，便会造成对矿井信息化建设的电气设备、数据采集设备的腐蚀。此外煤炭在开采过程中会运用到大量复杂机械设备，加大了信息化技术实现难度。
③煤炭企业存在一些信息技术问题，这主要体现在以下几个方面：一方面，煤炭企业对煤炭生产软件开发方面重视程度不够。目前我国煤炭企业大多都只注重硬件投入，信息化建设也大多都是硬件设备上的投入，而忽视了软件开发。另一方面，缺乏统一标准和规范。一些煤炭企业在信息化建设方面没有统一的规范和标准，导致“信息孤岛”现象时常发生，不利于煤炭企业信息系统集成以及资源的共享。此外，我国一些煤矿信息技术都是国外引进技术，我国目前在煤矿信息技术研究、开发方面能力相对较弱，有的煤炭企业甚至缺乏煤矿信息技术开发能力。
4 加强煤炭企业信息化建设
加强煤炭企业的信息化建设，可以通过以下几方面实现：
①加强对信息化建设的重视。煤炭行业是一个在我国国民经济中占有重要位置的传统工艺，国家和煤炭企业都应当重视煤炭企业信息化建设。国家应当建立完善的保障煤矿安全信息相关法律法规以及落实煤炭企业信息化建设的相关政策，煤炭企业应当加大在信息化建设方面的资金投入以及管理，以保证煤矿企业信息化建设工作的顺利开展。
②保证信息化建设质量。煤炭企业在进行信息化建设时，应当坚持整体规划、分布实施原则。煤矿企业在进行信息化建设规划时，应当主次分明、取舍得当，并相互协作，逐步实现企业的信息化建设。
③合理确定信息化建设的目标以及内容。煤炭企业的信息化建设应当从企业的实际需求出发，并结合企业自身的发展目标来确定企业信息化建设的目标及内容，以便信息系统开发工作的安排和部署。由于煤炭信息系统涉及的内容以及目标都相对较广，加上煤炭开发特殊的自然条件，在开发和建设过程中应当注重策略和方法。煤矿企业在制定信息化建设总体规划时，应当实现企业信息和资源的交流、共享以及应用。煤炭企业应当运用相关信息组织技术，规范化重组企业的数据库，实现企业数据的高度集成，并规划好信息资源，将信息系统和需求分析有效结合，以减少信息资源浪费。在进行总体规划时，也可以将煤矿信息系统分解为多个小系统，以降低煤炭信息系统的复杂性。
④加强煤矿信息技术人才培养，不断提高我国煤矿信息技术的创新能力和自主研发能力。目前，我国一些煤矿信息技术都是国外引进技术，我国目前在煤矿信息技术研究、开发能力相对较弱，因此应当加强煤矿信息技术人才的培养，不断提高我国煤矿信息技术开发人员的专业技术水平，以达到提高我国煤矿信息技术的创新能力和自主研发能力的目的，加快我国的煤矿企业的信息化建设进程，促进我国煤炭行业的不断发展。
【关键词】 煤炭企业 可持续发展 GEM模型
一、煤炭企业可持续发展的意义
企业的可持续发展是企业为谋求永续发展,保持持续、稳定、长期、高效发展的一个过程,是企业外部环境和内部条件共同作用的结果。煤炭作为一种不可再生资源,是不可持续的,但是煤炭资源的总量是随着科技进步不断提高的,也就是说煤炭资源的总量是不可确定的,并且煤炭企业的发展又可向相关行业转变,从这一角度来看煤炭企业又是可持续发展的。
近年来,随着煤炭企业所面临的内外部环境的不断变化和国有大中型企业改革的不断深化,煤炭企业经营状况也在波动起伏。煤炭开采受到矿区剩余储量的制约,加之国内一些地方的乱采和部分煤炭企业的盲目追求产量,目前我国有60%-70%的煤炭企业已经处于衰老期,面临着资源衰竭的危险。煤炭企业可持续发展问题日益突出,通过合理的方法和模型,找出制约我国煤炭企业可持续发展的因素,并制定相应的应对策略,已经成为摆在我们面前的首要任务。
二、制约煤炭企业可持续发展的因素分析
在煤炭竞争环境日益复杂的今天,煤炭企业面对的是一个开放的市场,要想在竞争中保持较强的长久优势,实现煤炭企业的可持续发展,就应该注重分析企业的核心竞争能力。
企业核心竞争力是企业可持续发展的重要支撑。简单地说,就是企业在经营过程中形成的不易被竞争对手效仿的能带来超额利润的独特能力。它是企业在生产经营、新产品研发、售后服务等一系列营销过程和各种决策中形成的,具有自己独特优势的技术、文化或管理所决定的巨大资本能量和经营实力。
从某种意义上讲,企业可持续发展追求的就是企业竞争能力的提高和企业自身不断创新,进而发生量变的结果,而不只是一般意义上的生存。因此,本文将借助GEM因素分析模型,以其所提供的分析因素作为参考,来分析影响煤炭企业的竞争力和可持续发展的因素。
1、GEM因素分析模型
GEM因素分析模型是由加拿大的两位学者Tim Padmore和Hervey Gibson 在波特的钻石模型的基础上提出的,其主要目的是来分析影响企业竞争发展的六大因素,即资源、设施、相关辅助产业、企业结构和相应战略、本地市场、外地市场。六大因素分别归类于三大要素,即基础(Groundings)、企业(Enterprise)和市场(Markets)。GEM模型正是取这三大要素的第一个英文字母,三大要素可以说是GEM模型的框架。GEM模型如图1所示。
要素1――基础(Groundings):即企业的供给要素,包括资源和设施。基础设施建设一般与政府部门有关,而且当地政府颁布的地方政策和法规对企业发展的影响很大。
要素2――企业(Enterprise):企业实际上是一个广泛的概念,在GEM模型中它包括企业本身的结构、战略和相关企业。
要素3――市场(Markets):即企业的需求因素,它包括本地市场和外部市场。
2、影响煤炭企业可持续发展的因素分析
GEM模型对企业的竞争力分内部和外部两个方面,分三大要素进行了分析。本文根据GEM模型所提供的要素,并结合煤炭企业可持续发展的内涵,分析出影响煤炭企业可持续发展的因素,并构建出与GEM模型对应的制约煤炭企业可持续发展的因素(见图2)。
(1)资源禀赋因素。煤炭资源是煤炭企业最为基础的生产资料,对其可持续发展具有决定性作用。在某段时间里,资源对于煤炭企业来说可能会成为支撑因素,也可能会成为制约因素。“资源禀赋”因素对应GEM分析模型的“资源”因素。
(2)人力资源因素。在现代煤炭企业的发展过程中,不仅要求劳动力的数量必须满足其持续发展的需要,劳动力的质量也必须满足科学技术水平提高的需要。在整个煤炭企业的发展系统中,人力资源的状况及其更新提高能力,对煤炭企业的可持续发展起着决定性的作用。“人力资源”因素对应GEM分析模型中的“资源”因素。
员工队伍的整体素质能力、稳定性大小直接关系着煤炭企业的生存与可持续发展。但由于企业效益下滑等诸多因素的影响,煤炭企业专业技术人才队伍面临许多困难,严重影响着煤炭企业的可持续发展。主要表现在以下几方面。一是总量不足。专业技术人才占职工总数的比例低,专业技术人才匮乏导致专业技术发展后劲不足。二是层次较低。煤炭企业现有专业技术人员,不仅数量在下降,学历层次也在降低。三是结构不合理。煤炭企业现有专业技术人员主要集中在政工、经济、卫生等系列,采矿、机电、通风、安全等专业人才缺口非常大。通信、计算机、法律以及经济管理等人才缺乏。四是创新能力有待提高。专业技术人员缺乏技术创新的愿望和动力,开辟新的增长点的创意少,科技对安全生产经营的贡献率普遍较低。
(3)技术研发因素。煤炭企业在煤炭资源的勘探开采加工的各个环节,都离不开科学技术的支持。“技术研发”对应GEM的“资源”因素。我国煤炭企业的科研理论水平和科技创新能力在某些方面已经达到了世界先进水平,但从整体科研水平来看,与西方发达国家还有很大的差距。其差距集中表现在:我国煤炭企业基础理论研究较薄弱,技术成果转化率不高,技术装备和手段落后,拥有自主知识产权的先进技术很少。
(4)管理创新因素。煤炭企业的可持续发展在新的管理体制和管理模式下才能真正实现。“管理创新因素”对应GEM模型中的“企业结构战略”因素。
我国煤炭企业长期在计划经济体制下运行,普遍存在一些弊端:管理思想观念陈旧,管理模式和管理方法落后;管理基础工作相对薄弱,整体效益差;管理水平低,不能适应市场的需求;重视技术创新,轻视管理创新等问题。不少企业虽然表面上进行了公司改制,但仍然是国有独资形式,仍在沿用过去的行政管理模型,未形成规范的法人治理结构和现代企业运行制度。
(5)应变转化因素。“应变转化因素”对应GEM模型中的“相关辅助产业”,即为煤炭企业分散经营风险的能力。我国大部分煤炭企业的产品结构单一,尽管绝大部分国有重点煤矿企业都发展了一些非煤业务,但企业利润的90%都来源于煤炭。同时由于煤炭产业链较短,高附加值的产品比重小,再加上煤炭资源的不可再生性,使得煤炭企业整体效益欠佳。要实现煤炭企业的可持续发展,必须尽早做好战略规划,对衰老过程施加影响和控制,使企业尽可能摆脱煤炭资源的限制。
(6)市场支持因素。市场是资源配置的一种有效方式。“市场因素”对应GEM模型中的“相关辅助产业”、“本地市场”、“外部市场”。作为当今参与市场竞争的煤炭企业,面临的已经不再是有煤可采就能够生存的外部环境。宏观经济的影响和市场的竞争都会使那些经营不善的煤炭企业被兼并甚至破产。我国的煤炭企业大都是在计划经济时代建立起来的,企业的管理受到过多的行政干预,有过多的计划经济色彩,市场的积极作用没有得到充分的发挥。
(7)政府支持因素。企业尤其是煤炭这一特殊行业的发展与政府的政策法规和政府的服务支持是分不开的。“政府因素”对应GEM模型中的“设施”。目前,我国政府对煤炭企业的产业结构进行了一定的调整,也制定了一系列的法规来对煤炭企业的安全发展进行约束,但是约束并不是限制企业的发展,而是使企业更好的适应市场经济的要求,更安全的发展。
三、煤炭企业可持续发展的对策建议
针对我国煤炭企业所面临的人力资源、技术研发、应变转化、管理创新等方面的问题,本文主要从微观层面,提出了我国煤炭企业可持续发展的对策和建议。
1、延伸产业链,拓宽市场
煤炭资源的不可再生性决定了煤炭资源最终要枯竭,企业要想避免这种单一经营格局导致的最终消亡结果,应适时的实施专业化经营和多元化经营。在煤炭开采、深加工方面增加投入。适当引进高科技设备,利用现代化的工艺流程对初级产品进行再加工、深加工,提升产品附加值,间接提高资源的利用效率和利用价值,通过产业链的横向拓展和纵向延伸,增加企业产品种类,拓宽企业市场。进一步开发应用洁净煤技术,水煤浆技术,煤的液化、气化技术等,使企业摆脱对某一产品、单一市场的过度依赖,分散企业经营风险。
2、推行现代经营管理理念和管理方法,提升市场竞争力
随着现代管理理论和实践的不断发展,新的企业经营管理理念和管理方法不断涌现,煤炭企业要想在日趋激烈的市场竞争中取胜,必须跟上时代的潮流,及时更新管理理念和管理方式。建立现代化企业制度,积极推进企业内部组织结构和管理体制的改革创新。
3、以人为本,建立适合煤炭企业可持续发展的用人机制
面对市场经济的巨大冲击,煤炭企业正面临着深化改革,推进战略性调整,实现管理现代化的严峻挑战。能否在市场中站稳脚跟,关键就要看企业能否有效地掌握一支具有相当数量和较高素质的人才队伍。煤炭企业应该积极通过各种形式和途径对企业的人力资源进行合理的开发、培养和使用,不断提高员工的知识水平和技能水平,优化企业的人才结构。
4、发展关联产业,提高资源利用率
煤和电是构成我国能源安全的两大支柱,而且是上下游产业,应利用二者相互依存的特征建立煤电一体化基地。结合煤炭资源进行发电,不仅具有节省成本的经济效益,还能够避免煤渣、废料的污染。此外,煤、电行业生产的中间工业废料可以循环使用,提高资源利用效率。焦炭是各工业行业中排放污染最严重的行业之一。通过煤化工基地,能够最大限度的减少废弃物的排放和运输污染。同时,多种中间产品为化工产业带来的额外经济收入和价值,更加体现了循环经济注重环保、经济协调的思想。
【参考文献】
[1] 麦静文:浅谈影响企业可持续发展的因素及对策[J].时代经贸,2008(11).
