时间：2022-05-05 02:09:34
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案局信息报送，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
今年以来，全市两级档案部门围绕市委、市政府推进“四个无锡”建设、率先基本实现现代化的总体部署，在省档案局的指导下，以“档案业务提升年”活动为工作主线，着力夯实各项档案基础业务，努力打造“开放程度高、现代意识浓、基础业务强、社会形象佳”的一流档案部门，取得了多方面的突破与提升。现将基本情况总结如下：
一、 提升档案基础业务，推进年度进馆计划
市档案局针对当前档案工作存在的主要问题，以完善和提升档案基础工作为目标，决定在全市档案系统内开展“档案业务提升年”活动，通过下发《实施方案》文件、召开全市档案局馆长会议等形式进行动员部署，得到各市、区档案局的积极响应。半年来，两级档案部门均制定各自的细化落实方案，明确领导职责和内部分工，将活动各项任务分解到各处室每一名人员。市档案馆和部分明、后年将迎来国家一、二级档案馆复评的市、区档案馆，严格对照复评标准，同步推进提升档案管理基础水平、提升档案资源挖掘深度、提升档案学术研究水平、提升档案数字化应用水平和提升档案进馆计划性五条工作主线，通过全面排查、全面梳理、全面整改的扎实举措，严格库房管理制度，完善档案基础台帐，按照解密开放要求开展档案鉴定与划控，推进馆藏档案整理与整改，合理调整和设置全宗编号，加快电子目录全覆盖进度，进一步夯实了档案馆作为档案安全保管基地、电子文件中心的基础。
在全面提升各项档案基础业务的同时，继续抓好年度档案进馆工作。市档案局根据进馆工作安排，制定下发《关于做好市级各档案进馆单位档案资料移交工作的通知》，明确了2013—2015三年新一轮进馆单位名册，对各类档案资料的收集和移交范围作了扩展和修订，并由业务指导部门负责对各家进馆单位进行移交前的动态督导，确保年度进馆任务按时、按质完成。上半年，两级档案部门还以推进落实国家档案局8、9、10号令为主要内容，对全市各级各类单位开展有针对性的业务指导工作，突出社保、教育、公安、法院、建设、宗教等重点部门和涉及民生领域，通过专人驻点、片组交流、现场指导、业务培训等形式，从源头上提高基层单位档案工作的规范性，确保完整收集、及时归档。
__市上半年共接收20家单位__卷、__件档案，其中仅社保业务档案就达10万件，大大改善了馆藏档案的结构比例。崇安区在多个层面上加强档案基础工作，区委、区政府“两办”下发《关于加强新时期档案工作的意见》，对进一步做好全区档案工作提出指导性意见；崇安区档案局将创建国家二级档案馆作为年度首要目标，对照最新测评标准，分解落实各项工作，全面推进全宗规范、案卷修补、电子目录、鉴定划控等各项基础业务。新区档案馆启动改、扩建工程，对库房、办公用房、辅助用房进行装修，重新安装库房防火防盗监控设备，实现24小时监控。
二、拓展档案事业阵地，推动基层评估达标
今年是市档案局拓展事业发展阵地，打造以市档案馆为主体、以机关档案管理中心和民族工商业档案馆为重要拓展平台的“一体两翼”新格局的收官之年。设在市民中心内的市机关档案管理中心依托“集中式管理、集约化服务”的创新工作机制，通过定员分片包干指导和接收的高效工作形式，有条不紊地对70多家机关部门、事业单位的档案进行规范管理，着力提升现代化管理水平，运用“市民中心档案管理系统”，大大提高了文件归档和档案管理等功能模块的运行效率，不仅实现档案归档和利用的正常运行，还可实时接收各部门、单位最新形成的文件，实现了机关档案“即生成、即抓取、即归档”的网上实时操作。上半年，机关档案管理中心共整理或整改文书、业务、会计等各类档案2万多件及部分影像、照片和实物档案，完成纸质档案扫描11万多页，接待查档利用351人次，并根据不同单位的要求，制作了发文汇编、利用实例效果汇编等资料。市民族工商业档案馆完成全部基建和装修工程，面向社会开放。该馆建筑严格按照技术要求和档案库房“九防”标准进行施工，满足档案安全保管和开放利用等各项功能。
目前，该馆负责人及工作团队配备到位，重点投入档案移库排架、档案整理整改、档案全宗编制、检索工具制作及电子目录生成等基础性环节，同时积极引进国内首家十二生肖博物馆和国家非遗传承大师工作室，不仅成为特色鲜明的专业档案馆，而且成为我市文化事业发展的又一亮点，充分体现无锡作为民族工商业发源地的档案资源特色和区域文化魅力。
基层各级档案馆、室和部门、单位档案机构是全市档案事业发展阵地的重要基础。市档案局依据测评规范和复查意见，向省档案局报送本市4家拟报五星级单位的全部材料，并进行了预检。6月13日，制定下发《关于开展__市档案工作年度评估的实施意见》，明确了评估对象和检查形式，对列入名单的单位开展集中培训、前期摸底和现场督导，落实相关材料上报，为下半年度全面开展评估工作做好充分准备。上半年，已完成宗教系统、教育系统、 卫生系统测评规范的专题培训，并与市医管中心共同制定了医疗单位三年达标计划。
各市（县）、区档案局积极参与并配合档案工作年度评估，深入辖区内各级各类单位进行指导，扩大评估工作覆盖面和省星级档案室参创率，从源头上规范基层档案工作。
__市档案局对列入今年档案工作年度评估的125家单位、20家创星级档案室的单位以及全市基层财政所加强业务指导，上半年已有70家完成归档材料分类工作。滨湖区档案局对无锡传感园、国家数字电影产业园、马山旅游休闲岛、长广溪湿地修复二期等4个重点项目档案进行了登记和报送。崇安区档案局制订了街道档案工作目标考核办法，召开了国企档案工作座谈会，有力推进国家档案局10号令的贯彻落实。__区档案局重点加强对拆迁档案的归档指导。区档案局重点加强对上市培育企业的档案指导，还确定高铁商务区为达标单位，锡山开发区等12家机关、学校、企事业单位为年度复查单位，逐个开展上门指导服务。新区档案馆对辖区内重大建设项目发放档案工作联系卡，主动介入，提供服务，提升重点项目档案管理规范化水平，同时以年内100%全覆盖为目标，加快推进社区、村档案工作创星级，巩固提升新农村建档成果。
三、广泛开展社会征集，丰富档案资源内涵
为进一步提升馆藏档案的内涵和价值，全市两级档案部门以“忠实记录历史、凸现地方特色、体现文化属性”为原则，面向社会广泛开展各类档案征集和后续延伸的挖掘保护工作。市档案局认真做好本年度国家和省级重点档案项目、珍贵档案项目、档案文化精品项目申报准备工作，并以此为抓手，突出“历史老照片”这一反映城市变迁踪影和脉络的特色专题，联合市档案学会、市摄影家协会等组织，通过相关媒体征集启示，从5月下旬起面向社会各界人士征集1990年以前拍摄的反映本市重大事件、重要工程、风景名胜、古迹和古建筑、社会活动、民间生活、民俗风情及其它有价值的各类照片，得到了广大市民的积极回应，获得了一批有价值的捐赠或捐赠意向。上半年，共征集到各类档案资料__件，包括原部长__、著名画家__、中国雕塑院院长等领导、艺术家的题词、字画，以及照片、光盘、模型等特殊载体。 上半年，还完成了精品档案照片整理、__年鉴以及《__档案》杂志编辑等编研项目，参与了全市社科普及计划。
__市开展乡镇企业发展历史档案专题征集，由市政府办公室下发通知，已征集到各类档案资料430件。市档案局成功举办“__与南社”文化研讨会，并联合有关单位汇编了《__与南社》、《徐霞客评传》等书，部分书目被列入《华厦文史博览书系》。宜兴市档案局坚持广征博集，突出民政档案、家谱和名人档案三大主题，征集到各类档案资料824件，并建立中国工艺美术大师专题档案。__区档案局依托征集成果，推出“档案在你身边”主题活动、珍贵资料图片展和4本编研材料。两区档案局均对馆内陈列展厅进行改造，重新设计布展方案，广泛收集布展素材，精心打造富有地域特色的精品展厅。区档案局还对区内重大活动、重要会议进行现场拍摄，上半年共拍摄照片 7500多张。
四、完善档案信息技术，打造数字应用平台
市档案局全力推进数字档案馆正式运行前的数据录入和系统调试工作，将各模块基础性数据的提供、核对、上传、挂接、检测等一系列任务分解落实到各个处室，并由信息处统一协调，提供技术支持和保障。到6月底，已完成数据录入全部工作量的85%以上，包括文本、扫描图片、照片、音视频等各种载体，使数字馆的信息容量和质量均获得显著提升，同时还试运行了在线查档功能，为下半年面向公众正式推出做好技术和数据上的准备。上半年，“无锡档案信息网”的结构和内容又有补充和调整，各处室根据内容挂接和更新责任安排，积极采集、上传、更新网站相应栏目的内容，实现网站内容准确有效、常换常新。
依托档案信息化技术优势，继续发挥纸质档案高速扫描、历史报纸扫描及应用、视频档案数字化转换等技术专长，针对机关档案管理、社区档案管理、历史报纸数字化应用、音视频资料存储等一系列专门软件，进一步提高档案数字化扫描、档案全文数据库等项目的推进速度。上半年，市档案局共完成馆藏档案扫描47万页，数字档案馆数据倒入和质检140万页，对外数字化加工__万页，历史档案裱糊10万页，档案仿真制作300幅，档案全文基础数据库容量在省内、国内处于领先水平。档案信息化技术的提升，为面向社会开展专业外包项目提供了有力支撑。全市两级档案部门先后组建多个工作团队，面向市内外档案机构和人力资源与社会保障部门、公安、法院、检察院等系统提供专业化的档案整理、档案整改、档案数字化加工等服务，提高了多个领域涉及民生重要业务档案的收集齐全性和整理规范性。
__市档案馆上半年新增全文数据18万页，累计达1千多万页，全面加强数字档案馆应用平台日常维护和安全防护。宜兴市档案局为抢救馆藏音视频档案，将220盒老式影带送到北京洗印 公司进行数字化，还对数字档案管理系统目录数据及数字全文进行重新备份，将硬盘数据送省档案馆异地备份。区档案馆加强数字档案室软件的推广，加强对全区进馆单位网络版系统运用的培训和指导，不断完善系统各项功能。
五、颁行《条例实施办法》，加大法制宣传力度
在《__市档案管理条例》修订后全面施行的基础上，今年市档案局将制定颁行该《条例》的配套《实施办法》作为全市档案法制工作的重中之重。在市政府法制办等部门的支持下，经积极争取，《条例实施办法》被市政府列入年度立法计划并确定为规范性文件项目。《条例实施办法》起草小组，根据前期专题调研和执法检查的情况，反复充实、修改关于企业资产和产权变动以及事业单位改制中档案归属与流向；教育、医疗、婚姻、房屋征收、家庭承包等公民个人权益档案的归档与利用；公民个人人事档案的日常管理和转移；档案业务中介服务的备案与管理；广播电视与文化宣传以及网站重要档案信息资源的保存、归属与整合应用；档案管理业务评估规范等内容后，才最终定稿。__月26日，《条例实施办法》经市政府常务会议讨论通过，5月9日，代市长汪泉签发政府令，予以公布，并确定从今年__月 15 日起施行。
__月__日“国际档案日”，市档案局联合滨湖区档案局举行广场宣传活动，以《条例实施办法》为重点，向市民展示了20多块法制展板，发放了20__多份宣传资料，并接受了群众的现场咨询，有效扩大了档案法制宣传的普及面，提升了全社会对档案法律法规的知晓程度和理解程度，为下一步贯彻落实和开展专项执法打下了良好的基础。__月13日，市政府办公室、市政府法制办、市档案局联合举行《条例实施办法》新闻会，人民网、新华日报及本市主要媒体现场进行采访，并于当晚和次日作了多方位的深入报道。《条例实施办法》的颁布施行，是我市推进档案法制建设的又一重要举措，对各种违法违规行为及相应处罚条款进行了细化，提高了针对性和可操作性，有利于更加全面地贯彻落实档案法律法规，增强依法治档的能力和水平，标志着无锡档案法制建设迈上了一个新的层次，我市也由此成为省内首个制定出台地方性档案管理条例配套《实施办法》的城市。
六、优化档案服务水平，深化档案宣传效果
在档案开放和查档利用服务方面，全市两级综合档案馆充分利用查档大厅、政府信息公开场所窗口，丰富档案服务的内容和手段，通过档案信息网站开放部分历史档案和当前社会关注的现行政策性文件，并在查档服务现场配备具有电子阅档和自动检索功能的电脑，针对不同需求人员提供人性化服务。上半年，市档案馆共接待各类单位和个人查档利用942人次，调卷1977卷，复印有效材料__页，查档成功率为__%，在帮助工资待遇、确认身份、办理社保、申请房贷（车贷）、转迁户口等方面为起到了重要的凭证作用。宜兴市档案馆上半年查档接待继续保持较高水平，达__人次，调卷__卷，复印7912张，为9343人解决了各类问题。南长区档案馆为下岗、残疾、低保等弱势群体开通查档“绿色通道”，创建回访机制，了解利用成效，上半年在接待查档达715人次历史新高的同时，实现零投诉。
在服务档案专业人员方面，组织好一年一度的档案从业人员上岗资格培训和初、中、高级档案专业职称的申报。市档案局、市档案学会于4月份，为全市近310名新任专兼职档案员进行上岗培训，在课程安排上适应并凸显了当前档案工作面临的新形势、新要求，增强针对性和操作性，受到广大学员欢迎。江阴、宜兴两市档案局也分别完成本年度的上岗培训任务，参训人员共计302人。截至6月底，市档案局和__两市档案局，基本完成档案专业人员职称申报的网上审核和纸质材料报送工作。
一、工作原则
(一)以人为原则。发生灾害，面临人员生命安全和档案
安全选择时，采取相应措施最大程度地保证人员生命安全。
(二)档案优先原则。面临其他财产损失的档案安全的
选择时，要把保障档案的安全作为灾害紧急处置的首要任务，在确保人员安全的前提下，最大限度地减少灾害对档案信息的损害和影响。
(三)预防为主原则。把灾害预防作为档案馆安全工作
的中心环节和主要任务，完善工作机制，强化安全管理，健全防范手段，建立安全预报机制，提高对各种灾害的紧急处置能力。
(四)统一领导，分级管理。按照“统一领导、分级管理、
各司其责”的原则，县档案馆成立灾情应急处置领导小组，发生的自然灾害由县档案局(馆)负责组织处置，各科室按照各自职责，分工负责，有效开展应急处理工作。
二、工作目标
采取切实有效的措施，消除对馆藏档案、资料的威胁，保护末受损档案，抢救已受损档案。
三、适用范围
县档案馆发生火灾、水灾、雷击、雪灾，库房坍塌、档案被毁、被盗或由于地震、战争等原因，造成重要档案损毁、档案馆损坏、人员伤亡，造成一定社会影响的突发事件，适用于本预案。
四、启动条件
凡出现下列任何一种情况，启动本预案。
(一)××县档案馆发生特大火灾，造成档案库房坍塌、
重要档案被毁和人员伤亡，急需多个部门紧急求援的;或档案馆附近区域发生特大火灾，严重威胁档案安全，需要多个部门配合紧急转移档案的;
(二)档案馆(室)发生重大盗窃档案事件，造成严重社
会影响的;
(三)发生破坏性地震，造成档案馆(室)库房坍塌和人
员伤亡、失踪、被困，需要多个部门配合求援的;
(四)发生战争、社会对抗，严重威胁档案安全的;
(五)发生特大洪水，全县2个以上档案馆(室)进水，
造成档案库房坍塌，档案被淹和人员伤亡、失踪、被困，急需组织力量紧急求援和转移档案的;
五、案馆灾害应急领导小组职责任务是：预案启动后
县档案馆发生灾情时，具体组织救灾管理和协调工作，乡镇和机关，企事档案室发生灾情时负责指导，协调工作，及时调查统计灾害影响范围和受灾程度，评估，核实自然灾害所造成的损失情况调查及时上级部门。平时定期开展对县档案馆机关，乡(镇)档案室的安全通报和预警。
发生灾情时县档案灾害应急处置领导小组要及时组织救灾，通讯联络疏散引导安全防护工作。各小组的职责分工如下：
组长：金古嘎嘎：县档案局局长，主要负责发生灾情时负责组织、协访、指导、抢险救助工作。
副组长：卢弘连：县档案馆副馆长，发生灾情时负责调度，通讯联络调查统计报告。
成员：李道生：档案局科员，发生灾情时负责人员疏散组织人员抢险。
杨秀兰：档案局科员，发生灾情时负责档案资料抢险，确保减少档案的损失。
杨学英：档案局高级工，发生灾情时负责维护现
场秩序，做好已疏散和抢救档案资料的安全保护工作。
六、应急保障
(一)人力资源保障
组织救灾队伍，建立、健全与公安、武警、消防等专业求援队伍的联动机制，依托专业救灾人员，培养和训练自救队伍，并对其进行培训指导和专业支持。当灾害发生时节，能够协助专业救灾部门开展自救互助，最大限度减少灾害损失。
(二)资金保障
按照救灾工作分级负责，救灾资金分级负担的原则，各级财政都应安排救灾资金预算，将资金落实到樘事业发展经费县财政应根财力增长、物价因素、居民水平实际状况，每年安排档案抢救专项资金。发生灾害时，重点用于档案抢救和保护工作。
(三)物资、设备保障
××县档案馆应按照档案馆建筑设计规范的要求，设置必要的安全防护设施，配备来火、去湿、去酸、消毒、防火等必要的档案安全保护设备和耗材。同时，应配备救灾必需的车辆、通讯工具等设备，紧急转移档案所需的装具和紧急避险场所临时保管档案所需的帐篷、简易房等设施设备。
(四)宣传、培训
1、宣传
案馆应在本地、本单位和相关部门公布应急预案，并利用各种渠道广泛宣传馆安全保管突发事件预防、避险、自救、互救方面常识以及不同各种类突发事件的应急知识。
2、培训
××县档案局(馆)负责本区域内处置重要档案保存突发事件技能培训的组织管理工作。不定期对档案人员开展安全警示教育，进行突发事件法律、应急程序、应急技术处理、人身安全、档案保护、受损档案抢救与修复以及各种灾害的预防、防灾物品和工具的使用等方面的专业知识和技能培训。
七、应急响应与灾后救助
(一)灾害预报警、核定及报送
1、害预报部门发出灾情预警或档案馆工作人员发现灾情后，××县档案局(馆)负责本行政区域内发生的重大突发性灾情报送工作。灾情发生时，要迅速组织力量赶赴现场核实灾情在2小时内向同级政府和上级档案行政管理部门报告，并通报相关职能部门，灾情严重的，可同时越级上报。××县档案局接到报告后，应及时报告县委、县政府和市档案局，并立即组织人员现场核实、评估灾情。
2、报告内容：
灾害发生的背景、时间、区域、影响范围，受灾的严重程度和等级，档案信息损失情况，人员和其它财产损失情况，救灾工作情况经及灾区存在的主要困难和问题。受灾档案室馆在灾情稳定前，执行24小时灾情报告制度，要与同级党委、政府及救灾机构保持不间断通讯联络，及时掌握灾情动态，并随时上报。灾情稳定后，档案部门应组织力量，全面开展灾情核定工作，保证灾情数据的完整准确。
(二)求助及终止预案
档案馆灾害事件发生后，档案行政管理部门应当即向应急办汇报，组织各应急机构(如消防系统、卫生系统)对突发事件进行综合评估，并向同级党委和政府提出启动档案突发事件应急预案终止。
1、发事件造成的档案损毁情况进行全面清理、统计和
登记，应转移的档案全部转移，并要确保档案的安全;
2、因突发事件造成的档案馆(室)损毁情况进行评估，
根据突发事件暴露的档案保管条件方面的问题进行分析，制定切实可行的措施，改善档案保管条件;
3、整个突发事件进行总结，提供开的信息。
(三)损失情况汇报
档案馆应建立突发事件调查报告，分别报送主管部门、上级档案行政管理部门和当地党委和人民政府。调查报告内容包括：事件发生的单位、时间、地点、经过、档案损失情况、伤亡人数、直接经济损失初步估计、初步分析原因、抢救处理情况、已采取的措施、需要有关部门协助处理的事项、事件报告单位、签发人、报告的事件、联系电话、联系人等，任何单位和个人对突发危及档案安全事件不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
八、奖惩
档案馆应根据实际情况对抢险救灾有功人员进行表彰和奖励，对消极冷漠，贻误时机，不听指挥者给予处分，对有关事故责任人将按法律法规严肃处理。
作为国家档案局主管的档案学、档案事业的核心期刊，《中国档案》杂志以服务工作现实、贴近基层工作者的亲和姿态，较好地解决了理论与实践的平衡问题；充分体现了理论源于实践、服务于实践的理念，为广大的档案人员尤其是边疆地区的档案工作者开启了一扇了解时讯、掌握政策、学习业务的大门；也让大家拥有了发表言论、展示风采的窗口。因而在昆明的档案工作者心中，《中国档案》杂志在众多的档案类刊物中具有无可替代的专业性和权威性，被视为“我们档案人员自己的杂志”。也正是基于对《中国档案》的尊敬与热爱，《中国档案》杂志在昆明的通联工作一直以来保持着良好的发展态势，得到杂志社、云南省档案局相关部门的肯定。
二、领导重视人员落实
昆明市档案局领导历来高度重视《中国档案》宣传通联工作，并由一位副局长主管此事。2007年第十一届《中国档案》杂志驻各省（区、市）通联组换届的同时，杂志社决定在各省会城市和计划单列市建立工作站。昆明市档案局高度重视此事，按要求认真选定工作站人员，并对所属县（市）区档案局和专业档案馆推选的通讯员进行认真审查，确定了16位有文字功底的业务骨干为昆明市工作站通讯员。同时，为通讯员建立了详细的业务档案，包括通讯员和其主管宣传工作领导的基本情况、联系电话、主页网址、电子信箱等，进一步建立、完善了通讯员网络。
三、强化工作要求
有了覆盖全昆明市的通讯员网络，昆明工作站的工作及时开展起来。
一是加强对通讯员的培养。在今年年初召开了一次昆明工作站通讯员工作会，邀请了省档案局法宣处的同志给大家讲授了通联工作的基本知识和工作技巧，学习了相关的文件精神，市局领导提出了工作要求，明确了通讯员的工作任务和职责。
二是及时与通讯员进行信息传递。在昆明市政务网档案局网页上，开辟了通联园地，并通过电话、传真等方式与通讯员交流，将杂志社的动态和要求及时传达给通讯员，并随时收集通讯员反馈的信息，对通讯员提出的问题答疑解惑。
三是围绕宣传重点开展工作。档案工作在不同的历史时期，都有不同工作内容和宣传重点。昆明工作站围绕党委、政府中心工作、围绕档案为社会和群众服务、围绕档案的创新突破，将本地区档案事业的重大事件、重要工作及时向杂志社报送，注重通讯员采写新闻的针对性和时效性。稿件采用率的提高也鼓舞了通讯员的工作热情和积极性，为宣传昆明、宣传昆明的档案工作创造了较好的氛围，通联工作步入良性发展的轨道。
四、创新工作方式
在积极开展通讯报道工作的同时，昆明工作站在杂志的发行方面也不断探索，尝试新的工作方法：
一是结合每年全市档案工作会议、档案学会年会和各类业务培训，对全市各机关、企（事）业单位和档案工作者，宣传、推荐《中国档案》杂志，使大家了解、认识《中国档案》。
二是鼓励、指导基层档案人员将所思所想提炼上升，将成功经验和心得体会付诸笔端，向《中国档案》杂志投稿，同时将昆明市档案局自办刊物《昆明档案》中高质量的稿件向《中国档案》推荐，定期对被《中国档案》采用刊登稿件的单位和个人进行宣传并给予奖励。
三是对市属县（市）区档案局馆和市级16个机关、企（事）业单位档案协作组提出《中国档案》杂志征订工作要求，在业务年度检查量化标准中，占有一定分值。
四是纳入相关人员岗位职责。市档案局政策法规处具体负责全市的《中国档案》的通联工作，在修订处室工作人员岗位职责时，将《中国档案》的征订列入了“法规宣教岗”工作人员职责，纳入年终考核。
五是结合职称评定的有关政策，对国家级尤其是在《中国档案》上的档案人员，在评定职称中给予适当增加分值，激发了企（事）业档案人员的学习热情，促进基层档案人员形成学业务、善思考、勤动笔的良好氛围。
一、建立健全教育培训工作规范性文件
2002年，根据《国家档案局关于加强档案业务人员培训工作的意见》，北京市档案局对1996年制定的《北京市档案人员上岗培训管理暂行规定》进行了修订，制定了《北京市档案工作人员岗位资格培训管理办法》。该《办法》除了坚持原有的“统一管理、分级培训”的原则外，还特别提出了档案工作人员经培训、考核合格后取得岗位资格证书作为其评审档案专业技术职务的条件之一。同时，档案工作人员参加培训的情况也作为对区县档案局和市直单位档案工作执法检查和评先考核的内容之一。2001年制定了《北京市档案人员继续教育管理办法》（简称《办法》），规定全市档案人员继续教育培训，实行统一管理、分级培训相结合的原则，档案专业技术人员每年须参加72学时的继续教育培训，其中档案专业知识占32学时。档案专业人员的继续教育与专业技术职务晋升相挂钩，其学习情况和考核结果将作为晋升专业技术职务的必要条件之一。
二、加强对培训班的日常管理，不断提高培训质量
（一）从管理程序来讲，做到严格审批、严格考核。各区县档案局在举办岗位资格培训班或继续教育培训班之前，需向市档案局报送办班计划，包括：培训的时间、地点、授课人和授课内容等。我局在审核过程中，主要看其培训时间是否达到了规定的学时，授课人是否持证任教，其所授课程内容是否是其申报的课程名称等，符合要求的则准许办班。对于没有师资条件的区县档案局，我们还负责协调师资，帮助其聘请专业教师。加强管理就必须严格考核，岗位资格培训班是由市档案局统一出题、统一阅卷和制作证书，考试采取闭卷、开卷和实际操作三种形式，注重了对学员实际能力的考核，使其经培训后能较快地从事专业工作。继续教育培训班则要求学员在学习之后，要交一份结业作业，方能发给结业证书。
（二）从授课内容来讲，注重理论与实践相结合，学以致用。我们认真分析学员需求，开阔思路，更新观念，精心设计符合北京市档案工作现实情况的岗位资格培训、继续教育高研培训、基建工程档案管理、会计档案管理、人事档案管理、计算机培训等多种专题培训班，使学员们通过学习和实地参观、研讨，较深入地了解当前档案学科和实际工作的前沿新知，获得大量的科学知识和专业信息。特别是岗位资格培训班，针对参加培训的学员大多未从事过档案工作实践的这种情况，我们安排了16课时的实际操作课程，使学员通过培训能胜任其岗位工作，避免出现培训之后还要依赖于业务指导人员前去进行业务指导，真正达到学以致用。
（三）加强培训效果评估与信息反馈，发现问题及时解决。大多数培训班在培训结束时，通过下发调查表，以了解学员对教师的讲课水平和办班管理情况的评价，注意听取他们的意见和要求。市档案局适时召开学员和区县档案局办班管理者会议，听取各区县档案局的意见，以便及时总结经验，解决问题。
（四）以现代化的技术手段，推动多媒体教学，创新培训形式。传统的教育培训形式是以课堂面授为主，教学方法较为死板。而采取多媒体教学，教学形式生动，内容也更加丰富，同时有利于教师与学员之间的交流与互动。目前，市档案局培训中心以及海淀、怀柔、西城等区县档案局均采用了多媒体教学。
三、加强教材建设和师资队伍建设
教材是教学活动的基本依据和实现培养目标的主要载体，它是培养专业人才的关键环节。我们一方面选购了一批最新的档案专业及相关专业书籍，作为学员继续教育培训及专题培训的教材，另一方面则再版岗位资格培训教材，扩充、更新培训内容。2002年4月，组织业务骨干编写的《档案人员岗位培训教程》，由中国档案出版社出版。这本教材突出一个“新”字，不仅增加了电子档案管理、外国档案管理、公共关系与应用写作等新的内容，而且书中所采用的统计数据、业务规范、所述的工作思路、技能方法，都源于近一个时期档案工作的实践与理论，体现了我市档案干部教育培训工作与时俱进，以适应档案事业发展的客观需求。此外，教材还具有继承与创新相结合、理论与实际相结合、授业与育人相结合、面授与自学相结合的特点，对于新上岗的档案工作人员获取专业知识、提高业务素质、培养职业道德具有重要的意义。该教材出版后，已再版一次，目前共发行12550册。
2009年，浙江省档案局在充分调研和论证的基础上，提出档案登记备份制度，即指县级以上档案行政管理部门对本行政区域内形成的对国家和社会具有重要保存价值的档案和电子文件进行登记，并由同级国家综合档案馆对经过登记的电子文件进行备份，对纸质或其他载体形成的档案进行数字化全息复制，形成备份，以实现档案证据锁定和证据保全、档案信息安全保障和推动档案资源整合的功能。
创新内容
1 提高档案行政管理部门的监管能力。
随着经济社会的快速发展和档案电子化趋势的加快，档案的原始凭证价值更易被破坏，档案的法律凭证作用越来越受到重视。档案登记备份制度，就是将档案部门监管关口前移，消除档案管理的真空期，从源头上确保档案的法律凭证价值，各级档案部门作为非利益相关的第三方，对档案的原始性、真实性提供鉴证，化解矛盾。
2 提高档案安全保障能力。
由于社会信息化进程的快速推进，档案电子化的趋势不可逆转，而从技术上对电子化档案的信息安全未能有稳定保障，档案登记备份制度通过异地异质备份，可以最大限度地保证档案的安全，各单位、部门因突发事件而导致档案受损时，档案部门可利用备份数据，为其提供档案数据恢复服务。
3 设立专门机构――档案登记备份中心。
这一机构是对本行政区域内各单位形成的对国家和社会具有重要保存价值的电子文件和数字档案，特别是涉及民生权益或公共利益的电子业务数据(库)和档案数字化成果，进行登记备份，规范管理，并借助一定技术手段，保证档案备份数据的真实可靠性和安全性，并在档案形成单位发生档案安全事故、真实性纠纷等情况时，经形成单位申请，提供档案数据恢复和可靠性认证服务。
4 档案业务工作范围和方式得以拓展。
档案登记备份范围既包括传统档案，也包括电子文件，既包括法定进馆单位的档案，也包括涉及公共利益和重点民生领域单位的业务档案和电子数据、重点建设项目形成的档案、非国有企业保存的涉及科研、知识产权、专利等自主创新成果的档案。
登记备份数据形式既包括电子公文和档案数字化成果，也包括各专业主管部门及下属单位通过专门业务信息管理系统形成和处理的现行电子业务数据(库)。
针对不同的数据形式，既可以采用脱机备份，也可以采用在线备份，或是在线与脱机备份相结合，特别对于数据变动频繁的电子业务数据，采用在线形式；对于档案数字化成果，一般采用光盘形式；对于电子公文，两者皆可。
在档案的备份频率上，打破传统接收进馆的数年接收一次，对于电子业务数据，根据各单位业务信息管理系统的数据安全需求具体确定，对于数据变动频繁的，可每日、每周备份，对于数据变动较少的，可每月、每季、每半年备份，但每年至少一次；对于电子公文，每年进行一次登记备份，一般应在第二年6月底前完成前一年度形成的电子公文的登记备份；对于档案数字化成果，每年进行一次登记备份，一般应在第二年6月底前完成前一年度形成的档案数字化成果的登记备份。
效果及影响
2014年，我镇认真贯彻落实县档案工作的指导思想，加强档案资源建设、档案信息化建设，全面提高我镇档案管理水平。根据《县档案局（方志办）关于2014年档案管理工作及乡镇（部门）志考核意见的通知》文件，现将我镇2014年档案管理工作开展情况总结如下：
一、组织管理
(一)加强组织领导，引起全员重视。我镇高度重视档案工作，成立了以分管领导为组长、由综合处负责人、兼职档案管理员参加的档案管理工作领导小组，分派具备人员从事档案管理工作，对抓好今年档案工作进行了专门部署。
（二）管理体制。制订了档案工作的领导与档案人员岗位责任制，制定和完善了档案工作管理目标制度，狠抓了薄弱环节，全镇档案工作已经逐步纳入了制度化，保证了档案工作的顺利开展。按要求制定了文书、业务部门立卷归档制度、拟定了文件材料归档与归档范围、制定了档案人员岗位责任制、档案保管、报名制度、档案利用和统计制度。
（三）制度建设。一是加强档案法规学习。我镇认真组织学习、贯彻《档案法》、《省档案管理条例》，积极开展档案法规宣传活动。二是完善了制度体系，根据档案管理的要求，结合我镇工作实际，先后完善了《档案工作人员责任制度》、《档案保密制度》、《档案利用制度》等，对档案管理各个环节进行了规范。三是严格考核兑现。将档案管理作为全镇工作的重要内容，纳入单位和个人绩效考核，确保档案管理各项制度落实到位。
二、工作开展情况
（一）收集归档。我镇文书、科技、声像电子档案均由档案室统一整理归档，专业档案由各股、室、所按照整理要求归档，层层审核保管，归档文件材料符合归档要求标准。按《年鉴》、《年鉴》（2014）组稿要求，搜集、整理并按时提交文稿和图片资料，突出反映了我镇的新情况、新举措、新经验，反映了我镇良好的精神风貌。此外，按照《芦山强烈地震抗震救灾志》编纂方案要求，及时搜集、整理相关信息。
（二）档案整理。在县档案局的精心指导下，我镇机关档案室2014年文书档案仍然以“件”为单位，保管期限以“永久、30年、10年”整理归档，共整理出档案百余盒。
（三）档案保管。我镇档案管理室整洁卫生、无霉、虫及杂物堆放现象，无档案丢失、损坏现象。档案指引醒目、规范，全宗卷材料齐全完善，档案装具排列整齐。
（四）统计、鉴定。我镇能及时、准确地对所有档案资料进行统计，并向有关部门报送信息。建立了档案移交、销毁、利用效果、检查记录等档案统计台账，坚持定期记载。
近年，绍兴市档案局(馆)在市委、市政府的支持下，创造性地实施“市级数字档案馆室一体化及安全管理”建设项目(以下简称“数字档案馆室一体化”项目)，即以绍兴市档案局(馆)为主体，统筹协调，将市档案馆馆藏档案和对国家、社会具有保存价值的市级机关、企事业单位室藏档案集中进行数字化处理，并将数字档案进行馆室交换、登记备份等安全管理的一项基础性信息化建设项目。
一、实施“数字档案馆室一体化”项目的基本背景
(一)加强软硬件建设，全面落实设施和人才保障
1.主动争取政府支持，共创数字档案室建设优良的软硬件环境。一直以来，绍兴市档案局积极争取将档案信息化建设纳入政府电子政务和信息化建设规划，并统一实施。随着信息化建设的全面推进，市政府投入大量资金，建设了较为完备的网络设备、服务器、信息化加工等硬件设备和配套设施等，创造了较好的网络环境，为档案信息化提供了较好的硬件保障。为使数字档案室建设有一个统一可靠的档案管理系统，早在2004年，绍兴市档案局主动与市政府信息中心密切协作，共同开发了作为市政府统一的办公自动化系统―_绍兴市协同办公系统组成部分的档案管理系统，并不断完善升级。此系统可以实现市级部门单位产生的电子文件从产生、交换、归档、整理、移交到数据中心存储、利用、进馆的网络化集成化管理。2006年年底，该系统通过国家档案局组织的科研项目验收，目前已在市级机关72家部门(单位)使用。
2.加强培训，全面提升档案队伍信息化素质。多年来，绍兴市档案局将提高档案人员的信息化水平作为加强档案信息化建设的基础性内容，每年有计划、有步骤地组织各类档案信息化业务培训。特别是2005年以来，全面实施档案网上年检，主动加压，不断创造档案人员信息化工作的实践锻炼机会。通过网上年检，有效地实施了档案工作行政监管，提升了机关企事业单位档案人员信息化技能，加强了机关企事业单位档案信息化建设。
(二)以标准规范和典型引路，全面务实数字档案室建设业务基础
1.开拓创新，形成统一的业务标准规范。绍兴市档案局(馆)在调研的基础上，先后制定了《绍兴市市直机关、企事业单位档案室电子目录数据库结构与交换格式》、《绍兴市数码照片档案管理暂行办法》、《绍兴市市直机关单位档案网上年检办法(试行)》等一批档案信息化建设规范，建立了一套较为完善的信息化操作流程以及信息数据格式、存储、保管、利用等技术性标准。2009年5月，在全省率先出台《绍兴市直机关、企事业单位数字档案室建设标准》，对管理体制、设备设施、数据管理、档案数字化、开发利用以及数字档案登记备份做出了全面的具体规定，可操作性强，从而使数字档案室建设走上科学规范、有章可循的轨道。
2.精心指导，成功创建一批可供示范的数字档案室。数字档案室建设基础性的工作内容，主要包括档案目录数据库建设、传统档案数字化和电子文件档案化三个方面。档案目录数据库建设是指建成室藏各类档案的案卷级和文件级目录数据库，传统档案数字化主要是将传统的纸质档案、音像档案、照片档案转换为数字档案，电子文件档案化是将本单位在办公自动化系统上运行的电子文件导人到档案管理系统进行归档，实现规范化管理。绍兴市数字档案室建设起步于2002年，并在2005年前后基本完成市直机关、企事业单位档案目录数据库建设任务。近年来，绍兴市档案局在试点的基础上，成功创建了一批示范数字档案室。鉴于数字档案室建设的复杂性，绍兴市档案局在工作中对照标准，稳扎稳打，力求管理体制、设备设施、数据管理、档案数字化、开发利用等业务全面推进，成熟一个验收一个。2008－2010年连续三年，在绍兴市委、市政府组织召开的全市档案工作会议上，每年都确定一家先进单位介绍数字档案室建设的经验。
(三)勇于探索创新，高标准推进数字档案馆建设
1.加强档案馆基础平台建设，创造良好的服务环境。2008年7月，占地43.5亩，建筑面积21477平方米，总投资1.0562亿元的市档案馆新馆胜利竣工。搬入新馆以后，作为国家档案局确定的地(市)级数字档案馆建设试点单位，绍兴市档案馆按照国家档案局的指导意见，对业已建成的数字档案馆进行系统分析，查找薄弱环节，合力组织攻关，以档案全文数据库建设为重点，全面推进目录数据库、全文数据库、照片档案数据库和多媒体档案数据库建设，联合开发档案馆综合业务管理系统软件。这是一个集档案收集、整理、鉴定、统计、保管、利用、编研为一体的档案馆综合业务管理系统。系统应用两年来，档案馆综合业务做到了流程化、规范化管理，极大地提高了局(馆)机关的运行效率，初步实现了局(馆)综合业务运行规范化、管理科学化、服务利用现代化。2009年11月份该项目通过了国家档案局技术部组织的验收。
2.加快数字化步伐，优化完善数字档案馆建设。绍兴市数字档案馆建设起步较早。搬入新馆后，绍兴市档案馆依托综合业务管理系统，优化了储存和利用服务功能，加快了馆藏档案的数字化步伐。目前，市档案馆已建成目录数据共306万条，全文扫描共141万件781万页，专题数据库共10个。形成了一整套数字档案馆工作规范。2009年12月，在国家档案局召开“全国数字档案馆建设方案制定及应用推广”项目验收会上，绍兴市档案局(馆)作了经验介绍。
二、“数字档案馆室一体化”的初步实践
2009年上半年，绍兴市档案局在全面调查的基础上，形成了翔实的调研报告(以下简称报告)。报告建议市级各部门(单位)的档案数字化工作，原则上由市档案局集中统一安排，所需经费由市财政统一解决，各相关部门(单位)不再自行承担档案数字化工作。报告提出，集中开展市级部门(单位)档案数字化工作，有利于加快推进数字档案室建设步伐，有利于确保数字化工作质量以及安全管理，有利于实现档案数字化设备设施的整合，有利于集约使用财政资金。
报告在报送市委、市政府有关领导后，引起重视。2010年2月，绍兴市
发改委批复，同意以市档案局(馆)为主体，实施“数字档案馆室一体化及安全管理”建设项目，项目总投资1685万元，建设资金由市财政安排。实施期限为2010－2012年。主要建设内容包括：1.数字档案馆室一体化建设；2.档案馆馆藏档案数字化处理；3.馆、室藏数字化数据容灾备份系统建设；4.网建设；5.电子数据登记备份建设。
与此同时，配合“数字档案馆室一体化”项目的实施，绍兴市委、市政府“两办”转发市档案局关于《绍兴市直部门、单位2010－2012年数字档案室建设工作计划》，对市直133个机关部门(单位)的数字档案室建设做出具体安排，其中2010年列入计划的有33个单位。为确保计划完成，市委、市政府还将数字档案室建设及登记备份工作列入今年对市级机关部门岗位目标责任制的考核内容，首批10多个部门(单位)档案的集中数字化工作已经开展。
在数字化工作过程中，绍兴市档案局(馆)特别注重加工质量，明确要求数字化成果既要符合机关企事业单位档案业务要求，也要符合档案馆业务标准，以实现馆室之间的有效衔接与共享。为此，市档案局定期召开局(馆)监督指导处、技术处和保管利用处相关人员以及项目经理参加的工作例会，及时研究、统一有关业务要求与标准，制定了一整套有效的工作流程和规章制度，从而形成齐抓共管的工作机制，确保了项目的顺利进展。预计整个项目完成后，不仅市级部门(单位)的数字档案室全面推进，绍兴市数字档案馆建设水平也将大大得到提升，其中全文数据库总量将会达到4500~页。可以这样说，实施“数字档案馆室一体化”项目，是绍兴市档案信息化建设推进中的工作机制创新，也是构建区域性公共档案信息资源管理和服务总平台的有效路径。
三、实施“数宇档案馆室一体化”项目的认识与思考
以实施“数字档案馆室一体化”项目为重要载体，绍兴市确定全市“十二五”档案信息化建设的总体目标是，市直133个部门(单位)以及档案工作目标管理已通过省级认定的市直企事业单位，在2012年底前全面完成数字档案室建设任务；县(市、区)80％以上的机关、乡镇(街道)和国有企事业单位在“十二五”末完成数字档案室建设任务。与数字档案室建设同步，全面实施电子文件与数字档案登记备份。市、县两级档案馆在2012年前全面建成数字档案馆，实现数字档案远程服务功能，并根据国家容灾要求，建立馆际间异地备份库。通过三年时间努力，绍兴市档案馆真正建成绍兴市级电子文件和数字档案的安全保管、交换共享和登记备份中心。
笔者认为，这是一个积极又稳妥的目标，经过努力是能够实现的。尤其是“数字档案馆室一体化”项目的实施，为数字档案馆建设水平的进一步提高和市级部门(单位)数字档案室建设的全面完成提供了保障。
(一)全面实现馆室数字档案业务衔接，为档案馆室建设奠定业务和技术基础
据初步统计，市直部门、单位仅需要扫描的纸质档案就达到3721万页。此外，还有32312张照片、3110盒录像(音)带需要数字化。这些部门与单位绝大多数属于进馆单位，室藏档案迟早都要接收进市档案馆。如何避免档案数字化工作“两张皮”，既达到市级部门(单位)数字档案室自身建设的要求，同时又满足数字档案馆建设的各项业务需求，以避免重复劳动，这是一个新课题。因此，解决馆室有关业务问题的衔接，特别是解决档号对接、案卷级和文件级条目的完善、案卷质量的统一等业务问题成为实施数字档案馆室一体化项目的重要内容，或者说是数字档案馆、室建设共同面I临的任务。当然，引导和规范档案数字化工作并有序管理，确保数字档案的完整、系统、安全、真实、有效，更是实施馆室一体化项目的应有之义。档案数字化工作的成果――数字档案，既是数字档案室的主体，也将直接成为数字档案馆的主要源头。自2010年起，各机关单位向绍兴市档案馆移交实体档案，原则上同时移交对应的电子文件与数字档案。这将从根本上解决实体档案接收――档案数字化，再接收――再数字化这样一种传统数字档案馆建设的模式，从而促使数字档案馆建设走上可持续的良性发展轨道。
(二)加快推进数字档案室建设步伐，为全面实施档案登记备份奠定物质基础
县级以上档案行政管理部门和同级国家综合档案馆对本行政区域内具有重要保存价值的电子文件和数字档案进行登记认证和数据备份，是新形势下浙江省确保档案安全与整合档案信息资源的创新之举。笔者认为，数字档案室建设与档案登记备份工作关系紧密，数字档案室建设为档案登记备份提供物质基础，档案登记备份工作又反过来促进数字档案室建设。数字档案即档案数字化成果，是档案登记备份的主要数据形式之一。绍兴市出台的数字档案室建设业务标准规定，数字档案室建成后，目录数据库、档案数字化成果应制作三套备份，其中两套在本单位保存(一套联机，一套脱机)，一套在市档案局(馆)登记备份。现已有一批机关单位的数字档案实施登记备份。目前，结合“数字档案馆室一体化”项目，市档案登记备份中心建设所需的各种软硬件设备设施正在陆续到位，下一步拟争取科技立项，研制登记备份中心平台建设所需要的系统软件，同时，争取市政府信息中心支持，对数字档案管理系统升级完善，实现市级各部门(单位)电子文件和数字档案向市档案馆的在线实时传输。
显然，随着“数字档案馆室一体化”项目的成功实施和数字档案室建设任务的全面完成，电子文件与数字档案登记备份工作也将在绍兴得到全面推进。
(三)实施双向备份，共创双赢格局，为实现档案信息资源整合与共享开辟新的有效途径
绍兴市委、市政府要求，各部门、单位数字档案室建成后，其电子文件和数字档案及时在市档案局(馆)登记备份，同时市档案馆提供馆藏对应全宗数据库一套给所在单位，以方便利用。这样做，必将进一步调动机关、企事业单位数字档案室建设以及档案进馆的积极性，更好地实现档案信息资源共建共享、互联互通。无论是市级部门、单位将数字化成果向市档案局(馆)进行移交和备份，还是市档案馆将馆藏数字档案复制对应进馆单位，都将使对方极大地拥有馆(或室)藏档案的电子数据。由于这种整合不是类似接收实物档案那种占有式的整合，而是合作式的、以资源共享为目的的整合，既不是你吃掉我，也不是我吃掉你，从而实现真正意义上的双赢或共赢。通过增加档案信息资源，在更大范围提供利用，极大地方便相关单位乃至全社会档案信息资源的利用。同时，登记备份的主要目的之一是，确保数字档案数据的安全。这也是确保数字档案绝对安全的最后一道屏障。应当说，这是一件利国利民的好事情，必将得到大多数单位的理解和支持。
一、主要工作和成效
（一）民生档案工作稳步推进。一是深入到市民政局慈善总会，对“市慈善捐赠档案管理办法”进行工作调研，为出台管理办法奠定基础。二是提供我市《留守学生档案管理办法》，为省局出台《省留守学生（儿童）档案管理办法》文件提供了基本素材，同时与团市委和关爱工作领导小组联合印发《关于转发<省留守学生（儿童）档案管理办法>的通知》（遂市青联发[2013]3号）。三是配合对全市社保档案开展指导，推动全市社保系统档案规范化管理工作。四是配合开展水利普查档案专项验收，全市三县两区以3个优秀和2个良好等级全面通过验收工作，市级已通过省级验收。五是加强对林权改革档案工作的监督和指导，会同林业部门完成了验收的整改工作。六是积极服务民生工作，根据信息分类的原则，对馆藏档案案卷级电子目录和招工、知青档案个人名录的进行核对，逐步建立涉及婚姻、招工等民生档案数据库。
（二）农村档案工作扎实开展。一是年初对全市社会主义新农村建设档案工作进行安排布署，射洪、蓬溪、大英、船山、安居分别重点抓好1个省级示范乡（镇）的创建。二是积极推进农村土地经营权登记档案试点工作。各区县积极配合农业局开展农村土地承包经营权登记试点工作，并深入到试点乡镇进行档案管理指导，召开档案工作业务培训会，船山区结合实际，制发了“承包土地确权档案管理办法”。
（三）项目档案工作有序开展。一是年初印发了《关于做好2013年省属重点建设项目档案工作的通知》（遂档发〔2013〕6号），对重点建设档案工作进行了安排和布置。二是主动深入到原经济开发区和市创新工业园区管委会及其下属机构展开档案工作调研和指导，为园区整合档案管理工作提出建议意见，得到了市委副书记杨天宗批示：“工作抓得及时，点得到位，请督导抓好落实，下步要建规范档案馆，提升档案管理工作”。
（四）法制建设工作深入开展。一是召开业务培训会，学习贯彻国家档案局10号令、监察部30号令。二是开展“国际档案日”系列宣传活动。局长杨世洪接受中国•门户网站在线访谈，在线回答网友提问，与广大网友良性互动，取得了极好的社会影响；组织市、县（区）档案干部参加“档案在你身边”征文活动，进一步弘扬情系兰台、和谐创业、拼搏奉献的档案精神；送法进社区、乡镇、村、企业，在日报上登载《监察部30号令》法制宣传文章。三是制定市档案局《规范行政处罚自由裁量权暂行规定》并在局外网进行公示。四是对全市检察系统开展档案执法检查。
（五）文化建设工作不断加强。一是积极与市博世龙文化旅游发展有限公司合作，开发“历史场景图”文化产品。二是加大档案宣传力度，积极向市级以上刊物报送稿件，1－6月共刊载文章信息37篇，其中被《中国档案报》采用2篇，《中国档案资源网》采用8篇，《日报》2篇，《档案资源网》25篇，扩大了对外影响。三是积极做好爱教基地改造相关工作。制定基地改造和布展设计方案,基本完成大厅展览内容的第一部分“尘封的历史”、第二部分“难忘的岁月”和第三部分“走进新时代”及实物陈列室资料的收集、拟写和完善。四是挖掘馆藏历史文化资源，对打造观音历史文化名城进行查证研究，形成《建设中国观音历史文化名城的思考与建议》，得到市委主要领导高度认可，市委书记杨洪波批示有关部门：当前我市正在全力推进“文化振兴计划”，要着力发掘我市优秀的历史文化资源，在工作中认真研究，积极采纳所提的有关建议。
（六）信息化建设工作不断提升。一是对馆藏档案进行数字化加工，并对数据库的数据逐一进行了清理和核对。1-6月完成了6个全宗、3205卷、95393件，扫描图片40万余页；完成了600卷开放民国档案的重新鉴定，并在档案资源网上进行公开。二是加强局网站管理，对网站栏目进行清理和及时更新。三是进一步加大已公开现行文件和政府公开信息的挂接力度，1－6月完成政府信息公开72条，挂接市级部门已公开现行文件40多件。
（七）档案馆建设工作成效显著。一是档案滚动移交进入常态化。上半年共接收15个单位的各种门类和载体档案1518卷、13310件。其中文书档案：1046卷、13264件；人事档案471袋；会计档案1卷；实物档案（印章）63件。接收捐赠资料7册，建立了馆藏珍品资料目录。二是认真贯彻国家档案局9号令工作。市档案局修订《细则》已报省档案局审定，由市委办和政府办印发《市档案馆收集档案范围实施细则》的通知（遂委办发[2013]11号），并在全市实施。目前已完成船山区档案馆《细则》审定工作。三是积极开展档案资料征集工作。征集到《抗战日记》等大量的珍贵档案资料，这些重要档案资料征集进馆，不仅丰富了馆藏，对文史研究起到积极作用。四是不断挖掘馆藏档案资料，在馆藏民国档案中找到26件清宣统年间的珍贵档案，并进行全文数字化处理。五是开展档案查阅利用工作。上半年来共接待利用者630人次，提供利用档案、资料4885卷次，为利用者复印档案、资料3922页。五是加强对船山区、蓬溪县和安居区档案馆库建设的指导和监督。蓬溪县档案馆积极争取项目资金，通过努力，省发改委下达档案馆项目资金575万元已经到位，目前档案馆建设项目主体已经竣工，装饰装修正在进行中，预计10份搬入新馆；船山区档案馆于今年5月全面完工并投入使用；安居区档案馆初设方案已通过省档案局审查，目前正在进行项目前期各项准备工作。
（八）档案室建设工作逐步正常化。一是印发《关于档案工作规范化管理情况的通报》（遂档发〔2013〕2号），对2013年档案规范化管理复查和晋升的单位进行安排布署；二是开展档案规范化管理工作，上半年对市质监局、市中级人民法院等12个单位进行了复查评定。三是开展规范化管理业务培训，对国家经济开发区、市委组织部、市档案规范化复查单位的专兼职档案人员进行了业务培训，上半年共办3期，培训人数209人，送省培训1期，38人。
（九）自身建设不断提升。一是深入开展“实现伟大中国梦建设美丽繁荣和谐”主题教育活动，通过学习动员和交流讨论，全体干部职工大局意识、责任意识和服务意识得到进一步增强，机关作风明显改善、机关服务更加规范、机关办事效率得到提高。二是积极争创全国中小学档案教育社会实践基地工作。三是建立完善工作制度、工作流程和工作台帐，机关自身规范化管理水平上了一个台阶。
二、下半年重点工作
（一）进一步贯彻落实国家档案局9号和10号令，加强对机关、团体和企业档案工作的监督指导。
（二）深入推进重大建设项目档案工作，进一步提高登记率、指导率和验收率。
（三）继续深入开展新农村建设档案工作示范乡（镇）创建活动，开展村级档案文化信息管理新机制试点工作。
（四）继续推行《省档案工作规范化管理办法》，切实加强各级机关、团体、企事业单位档案工作规范化评审和复查认定工作，促进未达标单位档案规范化管理。
（五）加大重大活动档案、具有地方特色和与民生档案相关的档案资料的接收和征集工作。
（六）继续加大滚动移交档案接收力度，确保到期档案及时、规范进馆。
（七）继续做好爱国主义教育基地升级改造工作。
一、主要成效
（一）档案工作领导体制依法建立。各单位都明确了分管档案工作的领导，落实了主管部门，明确了责任主体，配备了专职或兼职档案员，构建了档案工作网络体系。
（二）档案管理机制业已形成。各单位均设立了综合档案室，并建立了各项档案管理制度和业务建设标准；能够集中统一管理本单位、本部门的档案，并按照规范标准，对当年形成的各门类档案进行了收集、整理、编目，基本符合要求。市环保局科技档案管理尤为规范；市公安局和市总工会坚持开展档案工作系统内检查评比，做到了经常化和规范化；市教育局和市检察院系统通过年检的形式，对所属单位的档案工作进行监督和指导，市教育局还坚持每年一个专题，收效明显。
（三）档案保管条件得到进一步改善。各部门、单位档案工作投入逐年增加，档案工作基础条件得到进一步改善，满足了档案工作开展的需要。市劳动局在搬迁到新办公场所后，投入30余万元，对档案库房进行了改造；市交警支队新建办公楼时，专门建设了符合规范的档案用房。市区两级检察院以此次检查为契机，把档案用房的配套建设纳入重要工作计划，狠抓组织落实，并且基本完成了各门类档案目录的计算机录入，实现了微机检索。市农业发展银行大力推进档案数字化进程，电子档案管理初现成效。还有不少单位安装了档案密集架，解决了多年来档案库房狭小，档案存放拥挤的难题。
（四）档案利用服务收效明显。不少单位的档案部门在做好档案基础业务建设的同时，积极开展档案利用工作，产生了良好的社会效益和经济效益。
二、存在的问题
在这次检查中，也发现了一些问题，主要表现在四个方面：
一是部分单位没有按照要求积极开展自查活动，有的单位领导对自查工作重视不够，有的档案室自查自纠的工作主动性不强，不少单位没有按时上报自查材料。截止11月底，市直机关中按照要求上报自查材料的只有44家单位，占总数的69%。
二是个别单位文书档案归档不够齐全、完整，专门档案及时归档的意识还不强；少数单位存在专门档案如音像档案、科技档案等归档不及时，甚至几年没有照片归档的现象。有的单位档案人员兼职较多，档案的日常管理难以顾及，有的单位档案人员变动频繁，队伍不够稳定，对档案工作的顺利开展造成了影响。
三是档案管理现代化工作普及面比较小。市直63个单位的档案室仅有17家购置了档案管理软件，占总数的27%，直接影响了档案管理现代化的进程。
四是个别行业主管机关没有很好履行对所属单位的档案工作所负有的监督和指导职能，以致档案工作出现一定程度的滑坡。
三、几点要求
针对存在的问题，希望各部门、单位引起高度重视，及时加以整改。同时，为了进一步加强档案工作，更好地服务于我市两个文明建设，提出如下要求：
（一） 要加速档案管理现代化的进程。
档案管理标准化、信息化是档案信息资源开发利用的基础。目前，档案信息化建设已经成为档案工作的新热点。根据国家有关档案工作的规定，今后各有关单位向档案馆移交档案，必须同时报送符合《文书档案文件级目录数据库结构与著录细则》规定的电子目录。这是对档案室工作新的规范要求，也是建设数字档案馆、实现档案信息资源共享的迫切需要。希望各单位要高度重视档案管理工作数字化建设，适当安排一些经费购置档案管理软件，切实提高档案管理水平。
档案局（馆）始建于1983年，为局馆合一的体制，两块牌子一套人马，为政府直属事业单位，共有编制6人。档案馆于1996年建成正式投入使用，馆舍的建筑总面积为1390平方米，其中库房面积750平方米，为上馆下办公室的建筑格局。
企业社会职能向政府移交时共接收企业学校17所，合并了攀煤教育处。据我馆调查统计企业学校现存有年前的档案56892卷，教育局接收了攀煤教育处档案6022卷。以上档案因为档案馆空间不足所以没接收进馆。而且由于历史遗留问题，公证处还有8240卷公证档案未接收进馆。
我馆现有78个全宗，馆藏档案30156卷，由文书档案、会计档案、婚姻档案、照片档案、诉讼档案及其他专门档案构成，分别占总数的26%、18%、18%、6%、31%和1%。
近三年来区政府投入档案事业费及专项经费分别为：14万元、10.2万元、14.5万元；17万元、5.7万元、4.5万元。我馆的现有馆藏和应进馆而未馆档案数量合计达到了101310卷，达到了二类档案馆的标准，根据我馆近10年报表计算出的年均进馆数为2114卷，据工式计算出我馆藏为171072卷，馆舍面积需要4020平方米，因此我馆还需扩建2630平方米，其中库存房面积为715平方米，建设投资估算为703万元。
二、档案工作开展情况
1、对馆藏档案进行了安全保管，建馆之初我馆就配备了具有除湿功能的空调机，对整个档案馆库的温湿度进行调控，并定期开展档案安全检查，年，区政府划拨专项经费建成了档案馆消防报警设施，因此，我馆的档案实现了在恒温恒湿情况下的安全保管。
2、由于我馆不断丰富馆藏种类，及时接收应进馆档案，促进了档案利用的工作的开展，使档案利用人次及卷次逐年递增，档案馆在接待利用过程中从以人为本，方便利用出发，尽量简化手续，在为公民个人落实政策、解决待遇、办理社保手续等方面提供了大量的档案材料，发挥了档案在构建和谐社会中的积极作用。
我馆还开展了不属本馆档案代为查询保管地的工作。针对区划调整时档案划分到不同档案馆的情况，我馆对到本馆查档，但档案不存于我馆的情况代为查询存放地，将查询到的确切存放地告知查档者，使利用者少跑路，不走弯路就能查到所需的档案，为利用者解决了实际困难。
3、开展公开现行文件利用服务工作，是档案部门实践“三个代表”重要思想，拓展档案工作服务功能的的有效途径。我馆现行文件查阅利用中心自建立以来，其功能已逐步发挥出来。在做好规范性文件统计、汇总的基础上，加大宣传发动和上门征集力度，有计划、有重点地分期分批走访了政府办、林业局、劳动和社会保障局、发改委等10余家区级机关单位，动员并指导各部门将已公开的现行文件按规定的格式报送现行文件中心。已接收到政府办、区委办、林业局等单位报送的文件163个，为公众查阅现行文件搭建了基本的服务平台。
年2月政府批准我馆为爱国主义教育基地，为了切实实现爱国主义教育基地的作用，我馆专门建立了展览室，定期举办展览对外开放。
4、我馆于年开始实施档案目录数据库建设工作，现已录入78个全宗，文件级目录173205条，案卷级目录667条，全区开始档案文件全文存储数据库建设，馆藏全文数字化数量为4735页。年，我局完成了“三网”建设，档案信息、工作动态可以直接通过网络传送，开放档案目录上网提供利用。
通知说，各地区、各部门可结合实际情况制定实施细则。各级档案部门和发展改革部门要加强协调，相互配合，共同做好重大建设项目档案验收工作。
第一章总则
第一条为加强重大建设项目档案管理工作，确保重大建设项目档案的完整、准确、系统和安全，根据《中华人民共和国档案法》和国家有关规定制定本办法。
第二条本办法适用于各级政府投资主管部门组织或委托组织进行竣工验收的固定资产投资项目(以下简称项目)。
本办法所称各级政府投资主管部门是指各级政府发展改革部门和具有投资管理职能的经济(贸易)部门。
第三条项目档案是项目建设、管理过程中形成的，具有保存价值的各种形式的历史记录。
第四条项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分。未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。
第五条项目建设单位(法人)应将项目档案工作纳入项目建设管理程序，与项目建设实行同步管理，建立项目档案工作领导责任制和相关人员岗位责任制。
第二章验收组织
第六条项目档案验收的组织：
(一)国家发展和改革委员会组织验收的项目，由国家档案局组织项目档案的验收；
(二)国家发展和改革委员会委托中央主管部门(含中央管理企业，下同)、省级政府投资主管部门组织验收的项目，由中央主管部门档案机构、省级档案行政管理部门组织项目档案的验收，验收结果报国家档案局备案；
(三)省以下各级政府投资主管部门组织验收的项目，由同级档案行政管理部门组织项目档案的验收；
(四)国家档案局对中央主管部门档案机构、省级档案行政管理部门组织的项目档案验收进行监督、指导。项目主管部门、各级档案行政管理部门应加强项目档案验收前的指导和咨询，必要时可组织预检。
第七条项目档案验收组的组成：
(一)国家档案局组织的项目档案验收，验收组由国家档案局、中央主管部门、项目所在地省级档案行政管理部门等单位组成。
(二)中央主管部门档案机构组织的项目档案验收，验收组由中央主管部门档案机构及项目所在地省级档案行政管理部门等单位组成。
(三)省级及省以下各级档案行政管理部门组织的项目档案验收，由档案行政管理部门、项目主管部门等单位组成。
(四)凡在城市规划区范围内建设的项目，项目档案验收组成员应包括项目所在地的城建档案接收单位。
(五)项目档案验收组人数为不少于5人的单数，组长由验收组织单位人员担任。必要时可邀请有关专业人员参加验收组。
第三章验收申请
第八条项目建设单位(法人)应向项目档案验收组织单位报送档案验收申请报告，并填报《重大建设项目档案验收申请表》(附件1)。项目档案验收组织单位应在收到档案验收申请报告的10个工作日内作出答复。
第九条申请项目档案验收应具备下列条件：
(一)项目主体工程和辅助设施已按照设计建成满足生产或使用的需要；
(二)项目试运行指标考核合格或者达到设计能力；
(三)完成了项目建设全过程文件材料的收集、整理与归档工作；
(四)基本完成了项目档案的分类、组卷、编目等整理工作。
第十条项目档案验收前，项目建设单位(法人)应组织项目设计、施工、监理等方面负责人以及有关人员，根据档案工作的相关要求，依照《重大建设项目档案验收内容及要求》(附件2)进行全面自检。
第十一条项目档案验收申请报告的主要内容包括：
(一)项目建设及项目档案管理概况；
(二)保证项目档案的完整、准确、系统所采取的控制措施；
(三)项目文件材料的形成、收集、整理与归档情况竣工图的编制情况及质量状况；
(四)档案在项目建设、管理、试运行中的作用；
(五)存在的问题及解决措施。
第四章 验收要求
第十二条 项目档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成。
第十三条 项目档案验收以验收组织单位召集验收会议的形式进行。
第十四条项目档案验收组全体成员参加项目档案验收会议，项目的建设单位(法人)、设计、施工、监理和生产运行管理或使用单位的有关人员列席会议。
第十五条项目档案验收会议的主要议程包括：
(一)项目建设单位(法人)汇报项目建设概况、项目档案工作情况；
(二)监理单位汇报项目档案质量的审核情况；
(三)项目档案验收组检查项目档案及档案管理情况；
(四)项目档案验收组对项目档案质量进行综合评价；
(五)项目档案验收组形成并宣布项目档案验收意见。
第十六条检查项目档案，采用质询、现场查验、抽查案卷的方式。抽查档案的数量应不少于100卷，抽点为项目前期管理性文件、隐蔽工程文件、竣工文件、质检文件、重要合同、协议等。
第十七条项目档案验收应根据DA／T28―2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》，对项目档案的完整性、准确性、系统性进行评价。
第十八条项目档案验收意见的主要内容包括：
(一)项目建设概况；
(二)项目档案管理情况，包括：项目档案工作的基础管理工作，项目文件材料的形成、收集、整理与归档情况，竣工图的编制情况及质量，档案的种类、数量，档案的完整性、准确性、系统性及安全性评价，档案验收的结论性意见；
(三)存在问题、整改要求与建议。
第十九条项目档案验收结果分为合格与不合格。项目档案验收组半数以上成员同意通过验收的为合格。
第二十条项目档案验收合格的项目，由项目档案验收组出具项目档案验收意见。
第二十一条项目档案验收不合格的项目，由项目档案验收组提出整改意见，要求项目建设单位(法人)于项目竣工验收前对存在的问题限期整改，并进行复查。复查后仍不合格的，不得进行竣工验收，并由项目档案验收组提请有关部门对项目建设单位(法人)通报批评。造成档案损失的，应依法追究有关单位及人员的责任。
第五章附则
第二十二条 本办法由国家档案局负责解释。
第二十三条 其他建设项目的档案验收工作，可参照本办法执行。
第二十四条本办法自颁布之日起施行。
附件：1．《重大建设项目档案验收申请表》
2．《重大建设项目档案验收内容及要求》
附件2
重大建设项目档案验收内容及要求
一、项目档案的基础管理作
1．项目建设单位(法人)认真执行国家档案工作法律法规，建立健全项目档案工作各项规章制度，建立了切合实际的项目档案工作的管理体制和工作程序。
2．项目建设单位(法人)对项目档案工作实行统一管理，对本单位各部门和设计、施工、监理等参建单位进行有效的监督、指导，确保项目档案工作与项目建设同步进行。
3．项目档案工作实行领导负责制，确定了负责项目档案工作的领导和部门，实行了各部门和有关人员档案工作责任制，并采取了有效的考核措施。
4．项目文件材料的收集、整理和归档纳入合同管理，要求明确，控制措施有力。
5．配备适应工作需要的档案管理人员，档案管理人员经过档案管理专业培训。
6．采用先进信息技术，实现项目档案管理的信息化。
7．保证档案工作所需经费，配备了计算机、复印机及声像器材等必备的办公设备，且性能优良，满足工作需要。
二、项目档案的完整、准确、系统情况
1．按照DA／128―2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》，结合项目产生文件材料的实际情况，检查项目档案的完整性、准确性、系统性。
2．项目文件材料的收集、整理、归档和项目档案的整理与移交符合DA／T28―2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》及GB／'T11822―2000《科学技术档案案卷构成的一般要求》。
三、项目档案的安全
1．档案库房采取防火、防盗、防有害生物和温湿度控制措施，档案库房与阅览、办公用房分开。
2．档案柜架、卷盒、卷皮等档案装具符合标准要求。
1.加强政治理论修养
认真组织学习党的十精神及系列重要讲话，对提出的新思想、新观点、新论断进行了系统的学习，重点学习了开展党的群众路线教育实践活动的重大意义及具体内容和要求。每一位工作人员在认真学习的同时，都能做好学习笔记，写出心得体会，切实增强了政治责任感，深刻领会其科学内涵和精神实质。同时认真贯彻执行中央“八项规定”，进一步转变工作作风、密切联系群众，为档案事业发展注入新的生机和活力。
2.加强业务知识学习
坚持每周二上午全局例会制度，精心组织每一次全局业务学习，从公文写作到消防培训，从档案方面的法律法规、上级档案部门业务技术规范内容到实现档案馆“五位一体”等等内容。通过学习、撰写心得等形式多样、内容丰富的学习、实践，切实提高了干部职工的综合素质，形成了良好的学习氛围，促进了档案事业的发展。
3.认真做好档案教育培训工作
积极参加省、市组织的干部业务培训，及时传达贯彻省、市档案工作动态，不断提高档案综合管理水平。
二、加强档案行政监管，切实履行档案行政管理职能
1.加强档案业务监督指导，提高全县档案工作规范化水平
深入抓好机关、企事业单位档案业务监督指导工作，做好档案工作目标管理，在组织档案工作目标管理认定活动过程中，我们始终贯彻“宁紧勿松，从严治档”的原则，以确保每一家上等级单位都能顺利通过考核验收。全年参加业务指导的单位有:县委宣传部、县人民医院、中国人民银行县支行、县残联、北张土地所、三泉土地所、土地所、县国税局、县委党校等，共指导整理档案约7400余卷。
2.档案执法检查力度加大
根据《档案法》、《档案法实施办法》、《省档案管理条例》等法律、法规，我们联合县人大法工委，县法制办对全县20余个机关单位进行了执法检查，在检查过程中，注重实效，不走过程，找准问题，对症下药，增强执法检查的针对性，对存在的问题及时提出整改意见，通过执法检查，各基层单位开始注重档案工作，设专兼职档案人员，加大资金投入，解决实际困难，为档案管理的规范化建设，开发利用档案资源提供了组织和物质保障。
3.对重大项目档案进行专项验收。
根据《中华人民共和国档案法》、《重大项目档案验收办法》、《省档案管理条例》等有关法律法规，对丰喜华瑞煤化工有限公司“废水深度处理回用项目”、雨润集团县齐兴肉类加工有限公司“年屠宰200万头生猪生产质量安全全程检验检疫检测体系建设项目”的档案部门进行了专项验收并出具了验收意见书，确保该项目档案的完整、准确和系统。
4.加强对乡镇、农村档案工作的管理力度。
结合创建社会主义新农村档案工作示范乡（镇）、村，我们组织人员对镇、镇、镇三个镇以及等八个村档案工作的基本情况进行了摸底大排查，弄清了基层档案的“家底”，对所保管档案的数量、质量及办公环境等都有了详细的、真实的第一手数据，为抓好农村档案工作打下良好的基础。
5.建立县民营企业数据库。
我局积极联系县中小企局，建立县民营企业数据库，共涉及104家企业，为企业文件材料归档及保管期限表审核工作做好了铺垫。
三、推进档案资源建设，开拓档案服务领域
1、加强馆藏建设，不断丰富馆藏资源。
档案馆是永久保管档案的基地，是科学研究和各方面工作利用档案史料的中心，是档案事业的主体。今年以来，我局以档案资源建设为重点，不断拓宽档案接收和征集的形式和渠道，进一步丰富馆藏，优化结构。根据档案年度接收计划，加强对应移交单位的指导，关口前移，严把案卷质量关，提高进馆档案质量，共接收4个单位档案895卷，资料120册，现有馆藏档案已达39187卷，资料9265册。
2、关注民生，不断开拓新的服务领域，提高服务质量。
围绕民生工程，健全完善民生档案管理体制，将民生档案纳入全县档案，进行统一集中管理，深入国土资源局、人力资源和社会保障局、民政局、卫生局等部门，规范了土地、社保、退伍军人、婚姻、低保、新农合等民生档案的整理与归档工作，提前将利用率高的退伍军人、人事档案接收进馆，方便群众查阅利用。档案利用是档案工作的出发点，也是档案工作的落脚点，我们紧紧围绕百姓关注的“热点”采取切实有效的措施，为老百姓提供实实在在的服务。在查阅“民办教师”代课年限的工作中，一是将馆内涉及“民办教师”的档案全部建立目录数据库，大大提高了档案的检索率和检准率；二是做到应查尽查，对没有统计到花名册中的人员，详尽翻阅其代课年限内的工资表，得到千余名代课老师的充分肯定。结合政府信息公开文件报送工作我局及时收集录入了非保密党政机关现行文件4000余份，其中部分涉及医疗保险、福利待遇、养老保险、教育科技等与老百姓生活密切相关的具有法律性、政策性、公益性的文件，为解决他们的工作、生活疑难问题提供必要的查阅服务，使档案工作贴近社会，贴近群众，贴近了民生，拉近政府与群众的距离，深受百姓的欢迎，同时为档案数字化管理打下一定基础。据统计，2013年县档案馆共提供档案查阅利用5000余卷次，接待查阅利用者1512人次，出具复印证明1500余份，得到社会各界广泛赞誉，取得良好的社会民生效益。为领导决策、修史编志、工龄、退休、养老保险、退伍军人定补提供了有力的证据，发挥了档案的社会效益和经济效益，为促进社会和谐做出了贡献。
3.大力开展编研修志工作。
充分利用馆藏资料，开展档案编研工作，由县人大牵头编写的《图说》一书已基本定稿；县政协编写的《农业专辑》详细解读了本县农业发展状况及前景；县档案局已编辑整理出《档案五十年》底稿。
4.安全为主，强化档案安全保管。
1.档案安全管理水平得到提升。进一步完善档案保管、编目、利用、保密、安全保卫等规章制度，实行主要领导负总责，分管领导具体抓，层层落实，做到责任到人，措施到位，在注重档案实体安全的同时，加强档案信息的安全管理，堵住危及档案安全的漏洞，确保档案不丢失、不损坏、不泄密。
2.档案抢救保护工作持续开展，对馆藏档案进行全面清查，分门别类，制定抢救计划，对发生虫霉的档案进行杀虫清毒处理，并利用国家抢救经费进行抢救，确保档案安全。
3.库房日常管理得到加强。今年年初，我们对库房卫生进行了彻底清扫，重新安装遮阳窗帘、库内光源全部换装白炽灯、重新配备了灭火器材，同时进一步强化了档案库房防火、防水、防潮、防尘、防鼠、防盗、防光、防虫、防高温、防污染等工作，加强值班巡查，确保各项安全措施落到实处。
四、积极做好新农村建设的帮扶工作
按照县委、县政府的安排，我们包联村，我们多次深入该村进行调研，制定了切实可行的规划。在局经费严重不足的情况下，拿出三千元，对村主干道路进行“亮化”、“净化”，同时帮助村里积极联系成套健身器材，争取为群众提供运动健身的设施。另外我们帮助该村成立了富民养殖合作社和油桃经纪人队伍，为群众致富增收打好基础。在包联户方面，我们多次为十余户低收入群众送去米面粮油，并积极联系民政局，为包联户提供了力所能及的帮助，得到了群众的赞誉。
五、存在的问题和不足
1.经费投入不足，影响和制约档案事业的进展；
2.档案信息化建设步伐较缓慢，目录数字化建立和馆藏档案全文数字化工作难度较大；
3.干部队伍素质特别是适应信息化建设所需的知识和技能亟待提高。
六、2014年主要工作打算
1.贯彻执行国家档案局9号令，完成《县档案馆档案收集范围细则》和《进馆名册》的审批；
2.落实国家档案局10号令，完成所属国有企业文件材料归档范围及保管期限表审核备案的试点工作；
3.加强档案的接收征集工作，广泛征集具有地方特色及散存于社会的珍贵档案和特殊载体档案；
4.做好馆藏重点民生档案的全文扫描及馆藏档案文件级目录录入工作；
5.加强重点建设项目和民生档案的监督指导；
6.抓好档案目标管理达标升级工作；
7.抓好政府信息公开文件报送工作；
8.做好民营企业档案服务工作；
