时间：2022-05-15 00:03:17
按照省纪委《关于开展加强纪检监察干部队伍建设情况调研的通知》，**县纪委成立了专题调研小组，采取深入实际调查、统计分析数据、座谈讨论等方式，对当前全县纪检监察干部队伍建设情况进行了认真总结、剖析，并进一步理清了下步工作思路。
一、**县纪检监察干部队伍建设的基本情况
**县隶属于**市，全县总人口24万，其中农业人口10.7万，属于农业县份。全县共有党员7653人，其中农村党员4104人。下辖8个乡（镇）82个行政村，土地面积5678平方公里。20xx年县域生产总值25.1亿元，财政收入1.1亿元，为省级贫困县。全县共设有30个党委，其中农村乡（镇）党委8个。全县共设有纪检监察机关25个，其中，县级纪检监察机关1个，县纪委派出纪工委监察分局4个，基层党委纪委15个，党组监察室2个，直属总支纪检组3个。全县共有专职纪检监察干部59人，其中县纪委23人，派驻机构16人，基层纪委、监察室、纪检组20人。
1、县纪委监察局机关机构编制和人员配备情况。**县纪委、监察局内设机构九室一办。有办公室、调研室（含法规）、宣教室、党风室、信访室、审理室、执法监察室、检查监察一室（含案管）、检查监察二室、纠风办（含改善）。县纪委、监察局机关额定编制28人，其中公务员编制26人，事业和工勤人员编制2人。现有工作人员23人，其中，公务员身份21人，干部身份2人。县纪委机关共有离退休老干部11人，其中离休4人，退休7人。县纪委常委会有领导指数7人，现实配6人，副处级1人，正科级2人，副科级3人。县纪委各室除宣教室由正科级检查员兼任外，其他都是副科级配备。
2、所属纪工委监察分局机构编制和人员配备情况。去年，**县按照市纪委的要求和部署，实施了“纪检监察机关派驻机构改革”，共成立了4个纪工委监察分局，其中乡镇纪工委2个，县直纪工委2个。纪工委监察分局编制属于县纪委，每个纪工委都按4个编制配置，共有编制16个。各纪工委都设有正科级领导指数1人，副科级委员3人。全部人员均为公务员。
3、基层党委、纪委、监察室、纪检组纪检监察干部配备情况。在去年纪检监察机构改革中撤销纪委的15个党委，均按要求配备了1名专职纪检委员，职级都是股级，其中有10人担任党委委员。20个未撤销纪委的各党委、党组和直属总支都配备了专职书记、主任和组长，行政级别为副科级。
4、全县纪检监察干部自身素质情况。全县59名纪检监察专职干部中，有女干部8人，少数民族1人。30岁以下3人，30—40岁38人，40岁以上13人。中专学历5人，大专学历31人，大学学历22人，研究生学历1人。全部59人均是党员。从事纪检监察工作5年以下的有34人，5—10年的有20人，10年以上的有5人。
5、全县纪检监察干部履行职责情况。在全县纪检监察工作者的共同努力下，20xx年全县纪检监察工作取得了体制改革、廉政教育、制度建设、监督检查、执纪办案、纠风治乱、对外宣传等多个方面的新突破。全市农村基层党风廉政建设座谈会在**举行，**县纪委、监察局被评为全市纪检监察宣教工作和信息工作先进集体；在全省“双创一争”活动中，**县纪委监察局被评为全省先进集体；在全市“双创一争”活动中，**县乡镇和县直部门纪检监察体制改革工作被评为创新工作，有2名干部被评为先进个人。全县纪检监察干部撰写的信息共被市级以上采用25条，其中《**县对县直部门纪检监察机关实行派驻管理》信息被中纪委采用。派驻机构纪检监察干部在纪工委成立以后，坚持边学习、边实践、边探索，很快进入了工作角色。他们围绕“三重一大”强化了对基层党委决策内容、决策程序和决策效能的监督；围绕党性、党风教育，开展了多次反腐倡廉教育活动；针对辖区内党风廉政建设实际问题，完善制定了相关制度；针对群众反映的热点难点问题，深入开展了纠风治乱和执法监察工作。去年，4个纪工委共查办案件13起，占全委案件总数的44.8%。
二、加强纪检监察队伍自身建设工作主要做法
近年来，**县始终把加强纪检监察干部队伍建设作为反腐倡廉建设的重要保障来抓，通过提升干部队伍建设水平，促进了整体工作发展。
1、强化思想教育，增强理想信念。先后在全县纪检监察机关中开展了两风建设、保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、“四个意识”教育、“双创一争”主题实践和学习纪检监察战线先进典型活动，坚持对纪检监察干部进行党的优良传统和作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，深化党规党纪教育，使全县纪检监察干部切实做到了忠实履行党章赋予的职责，坚决维护党章和党的纪律，坚决维护党和人民的利益。
2、强化业务学习，提升工作能力。要求班子成员及每名纪委干部都要做学习的表率， 紧紧围绕提高纪检监察工作能力的要求，切实加强学习提升业务能力和素质。制定了《周五学习日制度》、《纪委监察局机关学习考核制度》、《**县纪委监察局调查研究工作制度》，使全县纪检监察机关政治理论和纪检监察业务知识学习步入了制度化、规范化和经常化的轨道。近年来，先后举办纪检监察干部业务理论培训班5期，每次都把纪检监察业务知识和社会主义市场经济的相关知识作为教育培训的重要内容，让纪检监察干部掌握必要的金融、财经、法律和现代科学知识，改善知识结构，有力的提高了纪检监察干部做好新形势下做好纪检监察工作的能力。
3、强化监督制约，树立良好形象。实行了《责任追究制度》，健全了各类办案工作制度、财务管理制度、事务工作制度，进一步规范了信访举报、案件检查、案件审理、纠风和执法监察等方面的工作程序，建立科学严密的业务流程，严格规范执纪办案行为，有效防止了用执纪权谋私问题的发生。近年来，全县纪检监察机关共办案200余起，无错案、无投诉。
4、强化轮岗交流，促进干部成长。建立了《纪检监察干部岗位交流制度》，对不适合在纪检监察机关工作的，坚决调离；对系统外能力出色、品德优秀的干部建议县委调入。20xx年以来，在县纪委机关内部轮岗2次，轮岗中层干部6人；在系统外交换干部2次，交流干部42人次，其中从系统外提拔干部16人进入纪检监察系统，从系统内提职、调出干部26人；在系统内交换干部1次，系统内提拔干部2人。为纪检监察机关增添了新鲜血液和活力，调动了纪检监察工作的积极性、主动性，为抓好反腐倡廉建设提供了有力保障。
5、强化工作创新，狠抓工作落实。要求全县纪检监察干部以学习实践科学发展观活动为契机，以深入开展“创新创优、争做党的忠诚卫士和群众贴心人”主题实践活动为载体，按照“超越自我、争创一流”的**精神要求，创新工作思路、狠抓工作落实，用优异的的工作成果检验队伍建设实效。年初以来，针对农村基层党风廉政建设中存在的思想教育难、干部监督难、三资管理难、农民权利保障难的问题，创新思路、整合资源，构建宣传教育、干部监督、民主管理和四个网络，建立了农村基层党风廉政建设长效机制。针对群众上访问题中，可能存在干部违法、违纪问题的实际，建立了“信访违纪责任倒查机制”，组织全委干部轮流到信访局接访，现已发现案源2起，按照《信访违纪责任倒查制度》，初核1起，结案1起，处分党员干部1人。
6、强化两个实践，推进自身建设。在学习实践科学发展观活动和“双创一争”主题实践活动中，坚持突出实践特色，对委内各项工作实行了目标管理，对办案指标、信息工作指标、重点工作指标、收缴违纪指标等各室、各纪工委都要在年初作出承诺，县纪委常委会分别在年中和年末对完成成情况进行考核，考核情况作为调整干部、评优、评先的重要依据。极大调动了干部做好工作的主动性、积极性，去年，全委工作在全县目标考核中，被评为优秀。
三、纪检监察干部队伍建设急需研究解决的问题
1、综合能力强的“复合型”纪检监察干部还很缺乏。当前的纪检监察干部队伍尤其是基层纪检监察干部懂经济管理，善于沟通左右协调各方，提起笔来能写，部署安排工作能说，抓工作落实能干的干部还很缺乏。致使出现办案中遇到财务问题就畏难，协调工作遇到阻力就打触。比如，在我县的纪检监察干部队伍中，懂财务、会计工作的只有一人，查办案件工作中明显感觉缺乏专业人才。
2、基层纪检监察干部作用还不够突出。根据我县现状分析，4个纪工委覆盖基层党委15个，另外还有20个党委、直属总支、党组的纪检监察机构未实行派驻管理。4个纪工委辖区内的党委都能够积极履行纪检监察工作职责，作用发挥较好。未实行派驻管理的纪委、纪检组、监察室作用发挥较差。从去年办案情况看，全县共办案29起，其中纪委和纪工委办案27件，基层纪委办案2件，在查办案件工作中作用不大。从日常工作上看，个别基层纪委只是在上级检查时临时装档、补充材料，应付上级纪委，极个别的还存在压案、瞒案现象。从开展大型活动情况看，纪工委辖区内党委都能够积极组织开展集中性教育活动，像卫生、教育等部门，都结合自身特点开展了行风教育活动。未实行派驻管理的党委，往往重业务、轻教育，几乎没有开展有影响、效果好的集中教育活动。
3、基层纪检监察干部创新意识还不够强。目前，在我们纪检监察系统内部还没有形成竞争上岗的氛围和环境，少数干部满足现状，开拓进取精神不足，缺乏内在的动力和活力。有的干部在纪检监察战线工作时间长，缺少活力，思想保守，不思进取，缺乏开拓和进取精神，影响了纪检监察工作的开展。一些干部习惯认为纪委工作规范性强，满足于完成“规定动作”的工作方法，不敢大胆地试和闯，不善于将上级要求与本地实际相结合。有的基层纪委不注意总结新的实践，因而思路无新意，工作无特色。对工作中出现的问题和经验教训，不思考、不总结。个别基层纪委连信息上报都不能做到及时、准确。极少数干部责任心不强，工作中存在“三怕”，怕得罪人，怕激起众怒，怕影响今后的仕途，未办案先想退路，工作不敢碰硬，严重影响了纪工委职能的发挥和工作的开展。
4、极少数纪检监察干部纪律意识淡漠。个别纪检监察干部私心杂念较重，置三令五申的纪律于不顾，在接到和获得案件线索后，向当事人透露案情、跑风漏气，给办案工作带来很大困难。有的基层纪检监察干部摆不正位置，重视部门利益、忽视履行职责，“协助”变“包办”，“主抓”变“全干”，“查案”变“销案”，
四、关于对纪检监察干部队伍建设的建议
抓好纪检监察干部队伍建设，是纪检监察机关正确履行职能的前提和基础。对此，必须按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，不断强化纪检监察干部的思想建设、组织建设、作风建设和能力建设，努力为做好新时期纪检监察工作奠定坚实基础。
1、针对干部发挥作用不突出的问题，明确职级、待遇等干部关心的问题。解决干部职级待遇问题，是保障纪检监察干部发挥作用的重要前提。这项工作政策性很强，没有省里的统一研究、安排和部署，县里很难办，市里也难办。如，县纪委常委多数是从事纪检监察工作多年的老同志，但由于职级限制，只能作为副科级干部安排，相关待遇一直跟不上，不同程度的挫伤了工作积极性。我们建议在对基层纪委实行派驻管理，由省市纪委与组织部门搞好协调沟通，出台相关政策，统一研究派驻机构的指数、职级、职能，县纪委常委职级提为正科等问题，切实改善纪检监察干部的职级、待遇等问题，调动纪检监察干部的工作热情。
2、针对纪检监察干部素质不高的问题，开展多层次的业务理论培训工作。围绕培养复合型人才的目标要求，不断加强纪检监察干部队伍的思想作风建设和业务培训，努力提高纪检监察干部的综合素质和能力。建议省、市纪检监察部门经常性地开展纪检监察干部专题业务培训，在培训范围上尽可能地扩大，分别举办县级、乡镇级监察干部培训班；在培训内容上尽可能地丰富，尤其要加强文字综合和组织协调能力、新形势下纪检监察工作的特点以及开展党风廉政建设反腐败斗争的方法、手段等方面的培训；在培训方式上尽可能地多样，要采取集中辅导、知识测试等多种方式，有针对性地加大培训力度，不断提升纪检纪监察干部的综合素质和干部队伍的整体素质，建设一支高素质的纪检监察干部队伍，更好的适应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的需要。
按照工作分工，我分管纪检监察和团青工作，一年来，我在总队党政的正确领导下，在同事们的关心帮助下，认真学习党的方针政策和集团公司新形势下工作要求，紧紧围绕总队中心工作，积极配合，协助总队党政及党群科抓好分管的工作，为总队的发展做了一定的工作。
一、在思想政治方面，能坚持学习练好内功，加强理论学习，提高政治理论素质，这是领导干部最基本的要求，理论上的成熟是政治成熟的基础，因此学习理论武装头脑是摆在个人面前的一项首要任务。基于这种认识，我在实际工作中，能够按照总队党政的要求，认真学习了《党员领导干部廉洁从业若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《党员权利保障条例》等多部书籍及十七届中纪委六次全会精神、自治区纪委十届六次全会精神以及集团公司和总队开展党风廉政建设工作的有关精神，也组织全体党员干部也学习了上述内容，做到了时间、内容、效果三落实。在自学的同时，并努力从日常工作中加以实践，使自己的思想和工作能够跟上形势发展的需要，自觉贯彻落实党的方针政策，自觉执行上级的各项决议和政策。
二、在工作方面，能认真履行职责，真抓实干，随着工作业务的调整和变化，我分管纪检监察和团青工作，我充分认识到纪检监察工作的重要性，它关系到总队的形象，关系到总队风清气正的工作环境、关系到职工的切身利益，所以我花费了不少精力来开展这项工作，用强烈的责任感和事业心，深入基层和同事们一起交流感情，探讨工作经验，积极主动的处理工作中出现的难题，及时与本部门的领导和同事，分析问题，寻找新的工作方式和办法支持他们的工作，在思想上、认识上达成一致，调动自己的积极性，培养自己的工作能力。通过对纪检监察工作业务的学习，掌握了相关开展此项工作的方法，并把它运用到具体工作当中，在今年开展的廉洁风险防范管理活动中，我克服人员少，任务重的实际，按照集团“规定”的原则，一是于3月24日组织召开了我队廉洁风险防范管理工作动员会，并以通知的形式下发了我队开展此项活动的实施方案，在第一阶段的环节中为了使党员领导干部廉洁防范意识入脑、入耳、入心、入行，我将活动于廉洁教育文化相结合，在总队范围内增加了廉洁文化内容，开通了廉政短信平台，组织观看了多部廉政教育片，组织了30余名干部参观了石嘴山市“法制与责任-全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”。督促总队领导班子成员及中层管理人员结合自己的工作职责，认真查找廉洁风险点50多个。通过救援简报、集团纪检检察信息网等载体，大力宣传学习廉洁风险防范管理活动情况，共编发信息8期。以突出抓好廉洁风险预控，建立风险管理结构框架为主线，扎实地完成了学习动员阶段的任务。
1、我结合总队队实际工作，从人员、科室、领导班子三个层面，紧紧围绕每一个权力岗位、工作环节上容易出现问题的薄弱环节，进行廉洁风险点分析排查。按照“对照岗位职责梳理岗位职权找准风险点”的程序，采取自己找、科室查、集体定的方法，全面、客观地查找、确定廉洁风险点，同时对查找出来的风险点进行风险等级审核。
2、在查准、查全、查深廉洁风险的基础上，对可能在业务、管理、岗位等环节上发生的廉洁风险情况进行分析，建立廉洁风险分析机制；在认真梳理科室职责权限、业务流程和规章制度的基础上，根据工作实际，建立了在重大决策、重要人事任免、重大工作安排和大额资金使用等方面的议事规则、工作程序和规章制度。组织班子成员在廉洁方面做出庄重承诺进行自查自纠，并签订了廉洁从业承诺书。
3、在查找岗位的基础上，我结合科室实际，针对容易产生问题的内容，根据程序和主要步骤，从新修订了各科室上报的业务流程图，通过严格把关我和总队领导最终确定了，人事管理、薪酬管理、物资采购管理、“三重一大”集体决策管理等11个模块。在流程图和模块确定后，我把各模块间配套的各项规章制度，也进行了从新梳理归类，并与各科室对号入座，通过沟通、征求意见，达成共识，最终修改完善各类工作制度21项，同时建立了监督、考核、责任追究制度，较好的完成了三个阶段各环节工作，并起草完成了《廉洁风险防范管理体系建设手册》（初稿）。
4、在党风廉政建设中，我今年配合党群科共组织4次党员干部学习培训，参加人数累计有百余人次。一季度在总队组织开展了“两节”党风廉政建设宣传教育活动，向总队各级领导干部发送廉政短信百余条，播放党风廉政教育片，积极营造良好的廉洁氛围。二季度组织总队党员干部参加了集团公司廉政书画展活动。总队纪委、纪检监察科充分利用宣传阵地，开展形式多样的宣传，监察科还向各党支部发放《反腐倡廉建设学习读本》、《新时期领导干部反腐倡廉教育50例》、《反腐倡廉10个热点问题》、《集团公司廉政文化手册》、《党风廉政建设》等学习材料，并采取了集中学习和自学的形式进行宣传教育，增强了广大党员干部拒腐防变的能力。
5、采取多种形式，多种渠道，搞好预防教育。元旦、春节期间，为防止各种不正之风抬头，我起草了《关于元旦、春节期间严格执行廉洁自律规定坚决制止奢侈浪费行为的通知》文件，并在节后对《通知》的贯彻落实情况向集团公司进行了汇报，确保我队节日期间基本杜绝了大吃大喝、请客送礼等不正之风。
6、围绕经营管理，深入开展效能监察工作。今年上半年我通过调查研究，会同相关科室人员对总队经营管理、各基层中队的食堂费用使用情况、废旧物资管理进行了效能监察。通过效能监察规范了基层中队在食堂费用的使用上、采购程序上、登记台账的过程控制。在对废旧物资的管理效能监察中，会同经营科、办公室、装备科等科室对总队院内的废旧物资进行了2次清查，对清查出的废旧物资会同相关科室按照集团公司规定和《救护总队废旧物资管理办法》有关要求，我跟踪监督进行了处理。确保了此项工作公开、透明，没有造成不良影响的发生。
7、纪检信访工作是密切联系群众解决问题、化解矛盾的主要桥梁和纽带，更是加强党内外监督的主要手段。因此我加强信访信息工作，及时了解、掌握单位存在的倾向性、苗头性问题，增强信访工作的预见性和超前性，认真落实纪检信访件，今年8月份收到集团公司转办群众来信1件，针对此事，我积极组织成立了办案小组，会同相关科室密切配合，对信件所反映的问题进行了实地调查，认真核实，经过一周时间的调查取证，结果完全失实，调查结果上报了集团纪委，达到了信访工作件件有落实，事事有交待，信访案件结案率100％，信访问题报告率100％。使矛盾和问题解决在萌芽状态。
一、深入学习实践科学发展观，加强卫生系统反腐败倡廉建设
1、深入开展学习实践科学发展观活动。结合学习实践科学发展观活动，认真学习中纪委全会、国务院廉政工作会议、县纪委全会精神，提高思想认识，切实把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，正确认识高举旗帜与做好本职、民生与卫生、小康与健康、社会和谐与医患和谐之间的关系，全面落实十七大报告提出的反腐倡廉建设各项要求。调整完善《2009年度对下属单位目标管理考核实施意见》，将每床日费用、采购使用廉价药品比率、大型检查设备阳性率等列入控制指标。（责任领导：*。牵头科室：局办公室。参与科室：局机关各科室）
2、加强反腐倡廉建设的组织领导。调整局党风廉政建设和反腐纠风工作领导小组，明确“一把手”负总责和分管领导“一岗双责”制度。分管领导主动抓好分管科室和分管工作中的反腐纠风工作，并主动承担所联系的基层单位党风廉政建设的责任，形成领导亲自抓、牵头科室主动抓、职能单位自觉抓、纪检部门协调督促抓的工作机制。要把党风廉政建设列入重要议事日程，同单位的各项工作紧密结合，统一研究，统一部署，统一落实，统一检查，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到实处。做到责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确，严格责任追究，对领导不力甚至不抓不管的单位，要追究主要领导的责任，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。继续把党风廉政建设列入年度目标管理考核。（责任领导：*、汤敦华、*、姚美芬、李连华。牵头科室：局监察室。参与科室：局机关各科室）
二、坚持完善提高，推进卫生系统惩防体系建设
3、精心制定卫生系统《工作计划》。结合我县卫生实际，制定《建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年工作计划》，从总体上规划今后5年我县的卫生反腐倡廉建设，统筹推进卫生系统惩治和预防腐败的各项工作。同时，按照县里分解任务的要求，狠抓工作落实，确保完成本部门牵头和配合的各项惩防体系建设工作任务。（责任领导：*牵头科室：局监察室。参与科室：局机关各科室）
4、认真开展“三个更加注重”试点工作。按照县纪委的要求，结合卫生系统实际，以解决群众“看病贵”问题为目标，以查找“廉洁风险点”为载体，积极做好试点工作。（责任领导：*牵头科室：局监察室。参与科室：局机关各科室）
5、落实“三重一大”保廉制度。严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度，健全完善决策程序和工作程序，加强领导班子内部的监督制约，防止决策失误、权力失控和行为失范。积极探索单位“一把手”不直接管人、管设备、管药品、管财务的做法，“一把手”将主要精力放在全面工作和监督方面。进一步完善各单位基建工程项目保廉措施，落实对所属相关人员的教育、建设资金的监管、工程联系单的管理和跟踪审计工作，实现基建工程项目优质、安全、廉洁的目标。积极推进药品、医用耗材、后勤物资集中招（议）标采购和医疗设备政府采购工作，进一步规范采购行为。加强对卫生基建工程招投标、设计变更、资金使用、物资采购、合同履行、竣工验收等重点环节的监管。加强对社会捐赠款物的使用管理。（责任领导：*。牵头科室：局财审科。参与科室：局机关各科室。）
三、强化监督检查，促进建设卫生强县各项工作落实
6、强化对执行党的政治纪律的监督检查。深入开展党的政治纪律教育，促进广大党员干部增强党性观念，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，严格落实领导干部问责制，把不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为，作为问责重点，严肃查处失职渎职行为。确保县委、县政府的重大决策在我县卫生系统的贯彻落实。（责任领导：*牵头科室：局监察室。参与科室：局机关各科室）
7、强化对各项卫生方针政策和改革措施落实情况的监督检查。着重抓好以下几项工作：一是开展对中央关于扩大内需、促进经济增长政策措施落实情况的监督检查；二是开展对深化医药卫生体制改革情况的监督检查。医改方案今年将颁布实施，改革会涉及有关方面的利益调整和一系列深层次问题。认真研究医改中出现的新情况新问题，研究解决影响医改政策措施落实的党风、政风、行风方面的问题，严肃查处妨碍医药卫生体制改革的违纪违法行为，确保医改顺利进行；三是开展对卫生系统资金物资管理使用情况的监督检查，重点加强对公共卫生、城乡社区卫生、新农合基金、疾病防控等基础投资资金使用、拨付情况的监督检查，确保资金使用的安全、有效。强化对大额度资金使用、大宗物资采购、重大项目招投标等情况的监管，确保中央和省及县里投入医疗卫生系统建设资金的安全；四是公立医疗机构采购使用廉价药物、大型医疗设备检查化验结果互认制度执行情况。加强核算中心内涵建设，拓宽服务范围，全面履行财务总监职能，进一步强化财务监管。（责任领导：*、汤敦华、*、李连华。牵头科室：局办公室。参与科室：局机关各科室）
8、强化对领导干部权力的监督。重点加强对各单位领导班子及其成员的监督，坚持和完善民主集中制，严格执行领导班子集体议事规则，认真落实述职述廉、诫勉谈话和领导干部个人重大事项报告等制度。加强对权、钱、人等重点环节、重点部位的监督，建立和完善重点人员思想分析、制度执行情况检查等制度，及时发现和纠正问题。认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度，积极推进党务公开工作。进一步加强领导干部离任审计和任期中审计，组织内审人员开展专项审计。（责任领导：*。牵头科室：局监察室。参与科室：局机关各科室）
9、强化各项制度执行力的监督检查。加强对已经出台的各项制度，尤其是处方管理办法、不良行为记录、医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理办法、医院经济和财务管理办法等的监督检查，狠抓落实，努力做到执行制度不走样、不打折扣，制度面前人人平等、个个遵守。同时，建立和完善科学合理的管人、管钱、管物制度，做到用制度管权、管人、管事。协助党委推进干部轮岗交流，对在管权、管钱、管人、管物、管财等重点岗位工作达到一定年限的干部，必须进行轮岗交流。（责任领导：*。牵头科室：局人事科、局财审科。参与科室：局机关各科室）
四、深化廉政教育，加强卫生行业人员廉洁自律
10、加大反腐倡廉宣传教育力度。以领导干部为重点，以干部教育培训、中心组理论学习等为载体，认真开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。深入开展职业道德、行业纪律、廉洁行医宣传教育。创新示范教育、警示教育、廉政教育和主题教育形式，建立健全反腐倡廉宣传教育长效机制。推进廉政文化进卫生行政机关、进医疗卫生机构，整合廉政文化资源，创新廉政文化的内容和形式，组织和动员方方面面的人员和力量参加廉政文化活动，学习先进把廉洁从政、廉洁行医的宣传教育寓于各项活动中，渗透到各项工作中去。（责任领导：*。牵头科室：局人事科。参与科室：局办公室。）
11、切实加强领导干部廉洁自律工作。认真执行领导干部廉洁自律若干规定和严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定。根据中央纪委第三次全会精神和卫生行业实际，今年重申和提出以下几点：一是严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证以及收受干股等问题。二是落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、因私出国(境)、到国外定居等有关事项报告登记制度。加强对领导干部配偶、子女经商办企业情况的监督检查，严禁为其亲属谋取不正当利益的行为。三是严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。四是严禁领导干部驾驶公车，严禁公车私用，严格控制出省团组数量和规模。（责任领导：*。牵头科室：局监察室。参与科室：局办公室、局财审科。）
五、加强行风建设，坚决维护人民群众切身利益
12、切实加强对医务人员的教育和管理。大力弘扬伟大的抗震救灾精神，用先进典型引导广大医务人员牢固树立“以病人为中心”的理念，自觉为群众健康服务。加强职业道德教育、纪律法制教育、正反典型警示教育，要组织医疗卫生部门的医务人员认真学习《刑法》、《执业医师法》等法律法规，规范医疗工作人员从业行为。并将教育贯穿于干部培养、提拔、使用、管理、奖惩的各环节。认真落实医德考评制度，按照“谁分管谁负责”的原则，加强部门协调配合，加强调查研究和督促检查，及时解决工作中存在的问题，确保今年所有公立医疗机构都开展医德考评工作。（责任领导：*。牵头科室：局人事科。参与科室：局办公室、局业务科。）
13、积极推进药品和医疗器械集中采购工作。卫生部和国务院纠风办等部委联合下发了关于规范药品集中采购工作的意见，对全面实行以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购工作以及高值医用耗材集中采购工作作出全面部署。县级医疗机构按规定参加药品集中采购，提高药品采购透明度，斩断医疗单位与药品企业的直接联系，尤其是经济往来。有效避免医疗单位与中标企业在交易过程中滋生商业贿赂行为。县级以下医疗机构全面实施药品集中议价采购工作，加强各环节的监管。同时，坚持药事委员会议事规则，严禁局机关公务员和其他单位领导干部在药品、医用设备、医用耗材采购等敏感问题上，向基层单位打招呼、写条子，影响基层单位的决策。（责任领导：汤敦华。牵头科室：局财审科、局业务科。参与科室：局办公室）
14、继续深入开展治贿专项治理工作。深入宣传学习最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，使广大医务人员对法律规定入心入脑，明确是非界限及罪与非罪的界限，切实增强廉洁从业的自觉性。加强对重点岗位、重点人员的监督管理。进一步加强治理医药购销领域商业贿赂长效机制建设。各单位对列入规划尚未制定出台的长效机制制度，要加快工作进度，抓紧研究制定。对已经制定的规章制度，要根据实际及时修订，不断健全完善治理商业贿赂长效机制制度和规定，努力做到用制度管权、管人、管财、管物、管事。各医疗单位要分别建立药品耗材、仪器设备、物资采购、基建管理委员会或领导小组，吸收专家、“内行”参与工作运作的全过程，并如实接受相关部门的监督检查。切实抓好《关于建立健全全县卫生系统防控医药购销领域商业贿赂长效机制的意见》（武卫［20*］78号）落实。（责任领导：*。牵头科室：局业务科、局监察室。参与科室：局机关各科室）
15、进一步规范医疗服务行为。严格执行各级各类医疗机构不得将药品、检查收入与职工奖金分配挂钩的规定。制订医务人员医德考评实施细则，建立科学合理的绩效考核体系。继续深化医院管理年活动。把医院管理纳入经常化、规范化轨道，完善医院药品用量动态监测和超常预警机制，继续推行医疗机构间检查检验结果互认共享，加强处方管理，实行不当处方院内公示点评制度，促进因病施治，合理用药、合理检查。不断健全完善基层医疗机构诊疗服务制度，规范医疗行为。（责任领导：汤敦华、*。牵头科室：局业务科。参与科室：局机关各科室。）
16、进一步规范医疗服务收费行为。严格执行国家和省有关医疗服务和药品的价格政策，继续加强对医疗收费的监管工作，县级医院公开医疗服务价格、投诉受理部门及电话，进一步增强收费透明度，保障患者的收费知情权，规范医疗收费行为。强化对乱收费相关人员的责任追究。（责任领导：*、*。牵头科室：局财审科。参与科室：局机关各科室。）
17、全面推行办事公开制度。向社会公示全县主要医院的医疗服务信息等情况，并列入医院目标管理考核体系。全面推行事务公开工作，凡涉及医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格、办事指南等信息，都要进行公开，方便和服务群众，落实费用清单制和费用查询制。接受社会监督。坚持以职工代表大会为基本形式的院（中心、站、所）务公开，确保公开事项的真实、及时、有效，接受职工的监督。做好党务公开工作，切实保障党员的民利。（责任领导：*。牵头科室：局监察室。参与科室：局机关各科室。）
18、开展“两提高、两降低”(提高工作效率、提高服务水平、降低公务支出、降低行政成本)效能主题活动。深入贯彻省、市“两提高、两降低”会议精神，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，落实省、市、县关于压缩公用经费、会议、接待等方面的规定，规范公务规范公务接待行为，降低行政支出。建立局机关干部月度考核办法，实行局领导及局机关中层干部联系重点项目制度，推进重点工作的落实。按照县里统一部署，实施“两集中、两到位”（行政机关的审批职能向一个科室集中，行政审批科室向行政服务中心集中，所有审批项目进中心到位，审批权限授权到位）行政审批制度改革，统一归口办理卫生行政审批，严格执行医疗机构设置审批、大型医疗设备配置与使用管理、医务人员执业注册制度，严厉打击非法行医和虚假违法医疗广告。（责任领导：汤敦华、*。牵头科室：局办公室、局业务科、局财审科、局法监科、局监察室。）
19、努力构建和谐医患关系。各级医疗机构要切实优化服务流程、改善就医环境，广大医务人员要切实改善服务态度，严禁“生、冷、硬、顶、推、拖”等现象。要健全完善各项告知制度，加强医患沟通，畅通投诉举报渠道，认真办理患者投诉，积极推进医患纠纷第三方调解机制，及时化解医患矛盾，促进医患和谐和社会稳定。（责任领导：汤敦华。牵头科室：局业务科。参与科室：局机关各科室）
六、严肃查办案件，保持惩治腐败的高压态势
20、突出重点查办违纪违法案件。重点查办卫生行政部门工作人员利用行政审批权、行政执法权、权钱交易的案件；在医药购销、卫生基建工程中发生的商业贿赂案件；医疗卫生系统发生的严重损害群众利益的行风案件；违反组织人事纪律的案件；严肃查处贪污、套取、骗取新农合基金等违纪违法行为。（责任领导：*。牵头科室：局监察室。参与科室：局机关各科室）
21、发挥查办案件的治本功能。增强卫生从业人员的法纪观念，强化纪律约束和监督。重视做好案后处理工作，及时办理涉案人员的党政纪处分、注销执业资格证书、降低工资待遇等事项。通报典型案件，帮助案发单位总结教训，完善制度，堵塞漏洞。（责任领导：*。牵头科室：局监察室。参与科室：局人事科、局业务科）
为加强党风廉政建设，明确本局领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证党中央、国务院和上级党委、政府关于党风廉政建设决策和部署的贯彻落实，根据党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委、省政府《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》，结合本局党风廉政建设的实际，现就落实党风廉政建设责任的有关意见进行修订和重申如下：
一、组织领导
1、落实党风廉政责任制。坚持党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，各科室和全体党员干部主动参与和积极支持配合的工作机制。局机关成立党风廉政建设责任制领导小组，组长由党组书记担任，副组长由党组成员担任。成员由办公室主任、党总支专职副书记、监察室主任、人事科长组成。领导小组下设办公室，监察室主任兼任办公室主任。
2、党风廉政建设小组负责研究部署机关党风廉政责任建设工作计划、实施方案并组织实施。
二、责任范围与内容
（一）局党组在党风廉政建设中承担以下领导责任：
1、局党组对本机关的党风廉政建设负全面领导责任。
2、贯彻落实上级党委、政府及纪委关于党风廉政建设的决策和部署，结合本部门实际，制订党风廉政建设工作规划，安排部署党风廉政建设工作，并组织实施。
3、分析研究责任范围内的党风廉政状况，解决党风廉政建设工作中存在的问题，保证党风廉政建设各项任务的落实。全年听取和研究反腐倡廉工作不少于二次。
4、组织开展党员先进性教育和党性党风廉政教育活动，组织党员干部学习宣传邓小平、关于党风廉政建设和反腐败斗争论述，增强党员干部廉洁自律意识。
5、加强对党员领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件和纠正行业不正之风工作的领导。以“权、钱、人”为重点，坚持外抓审计纪律，内抓审计管理，坚决查处各种违法违纪行为。
6、注重党风廉政建设治本工作，建立健全与社会主义社会经济体制下审计事业发展相适应的教育、制度、监督并重的审计机关廉政工作体系。
（二）党组书记、局长在党风廉政建设中负以下领导责任：
1、对职责范围内的党风廉政建设负总责，年初与机关各科室及所属单位签订“一岗双责”目标责任书，对本级领导班子的党风廉政建设及其成员和二级单位负责人的党风廉政建设情况负直接领导责任。
2、根据上级党委、政府及纪委关于党风廉政建设工作的部署、要求，对职责范围内的党风廉政建设工作作出具体部署和安排。
3、领导党风廉政领导小组开展活动，分析研究本机关党风廉政状况，及时了解党风廉政建设责任制执行情况，解决工作中存在的问题。
4、负责领导班子党风廉政建设，组织召开领导班子专题民主生活会，检查廉洁从政情况，开展批评与自我批评，针对存在的问题进行整改。
5、严格执行党政领导干部选拔任用条例和有关规定，负责对新任正科级以上干部进行廉政谈话，并安排人事科作好记录。
6、模范遵守党的纪律和国家法律法规，带头执行廉洁自律的各项规定和廉洁从审的纪律，教育管理好家庭成员和身边工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁行为。
（三）党组其他成员在党风廉政建设中负以下领导责任：
1、对职责范围内的党风廉政工作及分管科室、部门的廉洁从政情况负主要领导责任。
2、指导所分管的科室、单位实施党风廉政建设领导小组制定的工作计划，协调、解决工作中的困难和问题。
3、在部署安排审计项目时，负责把廉政建设工作和业务工作一起部署、一起落实、一起总结。
4、严格执行党政领导干部选拔任用条例和有关规定，分管人事工作的领导负责对新任副科级干部进行廉政淡话，并安排人事科作好记录。
5、模范遵守党的纪律和国家法律法规，带头执行廉洁自律的各项规定和廉洁从审的纪律，教育管理好家庭成员和身边工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁行为。
（四）纪检组长在党风廉政建设中负以下责任：
1、对职责范围内和分管部门的党风廉政建设负主要领导责任。
2、协助党组书记、局长抓好全局党风廉政建设和反腐败工作。
3、负责对驻在部门领导班子及其成员履行监督职能，按照上级纪委的意见督促本机关党风领导干部认真贯彻落实党风廉政建设责任制并实施监督，年终向上级纪委报告党风廉政责任制落实情况。
4、加强审计纪律执行情况的监督检查，受理查处违反纪律的行为。
5、模范遵守党的纪律和国家法律法规，带头执行廉洁自律各项规定，教育管理好家庭成员，防止发生违法违纪和不廉洁行为。
（五）经责局长在党风廉政建设中负以下责任：
1、对职责范围内的党风廉政建设及所领导部门的党员干部廉洁从政情况负主要领导责任。
2、根据局党组的部署和要求，结合本部门实际，对职责范围内党风廉政建设工作作出具体部署和安排。
3、按照市委、市政府和市纪委党风廉政建设和反腐败工作安排及责任分工，做好县处级领导干部的经济责任审计工作，为干部的监督管理和反腐败工作服务。
4、模范遵守党的纪律和国家法律法规，带头执行廉洁自律各项规定和审计纪律，教育管理好家庭成员，防止发生违法违纪和不廉洁行为。
（六）投资审计分局局长、机关各科室主要负责人在党风廉政建设中负以下责任：
1、对职责范围内和本科室的党风廉政建设和廉洁自律情况负主要领导责任。
2、根据党组的部署和要求，结合本科室工作实际，对职责范围内的党风廉政建设工作作出具体部署和安排。
3、负责贯彻执行党组的决定、决议。组织实施项目审计时，严格执行双向承诺、纪律公示和审计组廉政情况反馈等政务公开制度，接受社会和被审计单位监督。
4、带头执行党员干部廉洁自律各项规定，实施审计项目时，督促审计人员并带头执行廉洁从审的各项纪律规定，防止发生违法违纪和不廉洁行为。
三、责任目标管理与考核
1、局机关实行党风廉政建设与业务工作“一岗双责”百分制目标责任管理模式，对党风廉政建设和业务工作的年度目标分解量化，分别进行百分制考核。
2、各科室应将贯彻落实党风廉政建设责任制和完成“一岗双责”目标责任情况，列入年度总结，报告局党组。党组将组织相关人员对执行“双目标”责任情况进行考核。
四、责任追究与考核结果运用
1、党组班子及领导干部违的纪律和责任制有关规定的，应自觉服从上级党委、纪委的检查，并主动向组织说明情况，服从组织处理。
一、总体要求
开展治庸治懒工作要以提高干部职工工作效率、工作作风、服务水平为目标，以解决工作状态、业务能力、工作纪律等方面存在的庸、懒、散、乱问题为重点，以绩效管理和监督检查为抓手，探索长效机制，提高行政效能，推动任务落实，通过全院上下联动、系统整治，打造一支思想解放、勇于创新、遵规守纪、忠于职守、积极进取，充满朝气与活力的干部队伍，为打造冀东南区域中医医疗服务中心提供坚强的保证。
二、治理内容
重点治理干部职工办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强，工作纪律松弛、管理不严等问题。主要包括：工作目标不明确，责任落实不到位，对医院的决策执行不力，影响工作进度及成效；领导干部不认真履行管理职责，行政管理混乱，考核评价和奖惩制度不完善，导致干部碌碌无为；超出规定时限或承诺时限办理事项，以及对能够当场办理的事项拖延办理；部门、岗位之间权责不明，推诿扯皮，致使影响患者切身利益的问题得不到解决，甚至引发；宗旨观念淡薄，服务态度差，作风粗暴，患者满意率低；医务人员业务素质差，不讲标准、不讲效率，对科室和岗位职责范围内的工作敷衍塞责、被动应付，工作质量达不到标准；思想僵化，因循守旧。不遵守工作纪律，工作时间不在岗，在岗工作松懈，从事与业务无关的事情；其它影响工作绩效、违反工作纪律的行为。
三、方法步骤
八项治理活动分学习动员、对照检查、整改提高三个阶段进行，从2010年5月20日开始，到2010年12月31日结束。
（一）动员部署阶段（5月20日—30日）
全院各科室要把“八治”工作摆上重要议事日程，深入做好思想发动、方案制定和组织部署工作。要建立本部门绩效管理办法，围绕迁建谋发展等一系列重要部署，紧密结合自身职能，按照科学发展观的要求，提出2010年重点抓好的主要任务，将责任目标落实到各科室、到岗、到人，规范评估程序和方法，全面、客观、公正、科学地判断工作人员履行职责情况。要制定教育培训计划，开展大规模业务培训，提高干部素质，努力使干部提高业务水平和执行能力。
（二）重点检查阶段（6月1日—6月30日）
专项治理工作检查采取医院自查，要结合本单位实际，明确检查内容与考核指标，并形成自查报告；对治庸治懒工作开展监督检查，促进治理工作有序推进，推动干部作风转变。
重点检查以下内容：
1、实施绩效管理情况。重点建立实施绩效管理制度情况进行检查，对绩效评估指标和大事要事完成情况及工作数量、质量、成本进行评估，客观评价工作实绩。
2、相关制度落实情况。重点对限时办结制、首问首诊负责制、首问负责制等制度落实情况开展监督检查，提高制度执行力，实现用制度管权、管事、管人，以制度治懒治庸。
3、工作纪律执行情况。重点对“十个严禁”规定执行情况开展明察暗访，狠刹不良风气，使各科室保持良好的精神状态和工作状态，为患者提供更加快捷、更加规范、更加优质的服务。
（三）整改落实阶段（7月1日—12月31日）
针对治理工作中发现的问题，制定整改措施并抓好落实，做到违规行为处理到位，存在问题整改到位。要充分运用绩效评估结果，针对绩效评估发现的薄弱环节和突出问题，发现科室工作机制、管理制度、工作纪律等方面的不足，有针对性地整改落实，不断提高机关效能。
四、工作要求
开展治懒治庸是提高医院工作效能，优化发展环境，保证以扎实的作风服务发展、服务患者的重要举措。各科室要高度重视，务必抓出实效。:
（一）加强领导、精心组织。医院干部作风建设领导小组办公室对全院的治庸治懒工作负总责，各科室实行主任负责制具体抓落实。要把“八治”行动作为加强医院作风建设的一项重点工作摆上重要日程，认真组织实施。
为深入贯彻“十九大”会议精神，认真落实全面从严治党监督责任，坚定不移推进医院党风廉政建设和反腐败斗争，按照《中共台前县纪委2020年履行全面从严治党监督责任清单的通知》的有关要求，结合医院工作实际，制定2020年度履行全面从严治党监督责任清单如下：
一、落实全面从严治党要求
认真贯彻落实上级纪委关于全面从严治党监督责任的部署要求，督促医院党组每年召开专题会议研究部署医院全面从严治党工作，并结合医院监督执纪工作实际，向党总支提出合理的工作建议。
二、协助医院党总支落实主体责任
积极协助医院党总支落实全面从严治党主体责任，及时提醒领导班子成员、各科室负责人履行好责任区域的全面从严治党主体责任，落实好“一岗双责”。根据县纪委的决策部署，加强调查研究，向医院党组提出党风廉政建设和反腐败工作建议。根据医院2020年的工作任务安排，医院监察室将全面从严治党目标责任书、党风廉政建设和行风建设目标责任书合并制定，并组织医院领导班子和各科室层层签订。加强对医院各科室全面从严治党工作的监督检查，加强全院党员干部贯彻执行党章党规党纪及国家法律法规情况的监督检查，定期向党总支汇报监督责任履行情况。
三、维护党的各项纪律
把严明政治纪律和政治规矩放在首位，加强对医院党组决策部署执行情况的监督检查，坚决纠正和严肃查处违反政治纪律的行为。严明党的组织纪律，坚决纠正和严肃查处拒不执行或擅自改变医院党组作出的决定、不严格执行请示报告制度等问题，坚决克服医院各级党组织涣散、纪律松弛现象。严肃医院工作纪律，坚决查处侵害患者和职工利益等突出问题。
四、加强对医院全面从严治党工作的监督检查
加强对医院全面从严治党和党风廉政建设工作年中督导和年底考核工作，对各科室落实全面从严治党工作任务进行监督检查，切实把全面从严治党检查考核结果作为对党员干部民主评价、评优评先、职称晋升、选拔任用等的重要依据。强化考核结果运用并对未完成工作任务的科室和主要负责人严肃问责。
五、深化医院行业作风建设
持之以恒推进中央八项规定精神、省委省政府若干意见和市、县委市、县政府若干意见的贯彻落实，围绕医院的重点岗位、重点环节，重点人员开展监督检查，从严查处违纪违规行为，通报曝光典型事件。针对“四风”方面存在的突出问题，深入开展突出问题系列专项治理。加强惩治和预防腐败体系建设，完善医院廉洁风险防控机制，重点查找风险点，制订防控措施，筑牢制度防线。
六、加大对违规违纪行为的处置力度
进一步加大问题线索的处置力度。坚持依纪、依法、依规处理。严格按照监督执纪规则的要求处置反映领导干部问题的线索，及时向医院党组和县纪委报告问题线索的查办情况。健全投诉举报件调查处理机制，认真调查处理举报和投诉的问题。严格落实“一案双查”和“一案双究”机制，既严肃查处当事人责任，又要追究有关科室相关领导的责任。
七、加强党内监督，严格履行监督职责
协助医院党组抓好全面从严治党任务分解，督促医院党组落实好民主生活会和组织生活会、个人重大事项报告、述责述廉报告等党内政治生活制度；督促医院院长、党委书记落实“五个不直接分管”、“三重一大”事项集体决策等制度，并实行向同级党委成员提醒告知制度，加强对干部选拔任用工作的监督，共同营造良好的医院发展环境。医院纪委严格履行监督责任，及时了解全院党员干部的思想、工作、作风、生活状况，及时纠正发现的问题，切实提升履行监督责任的工作成效。
八、聚集主责主业，严肃执纪问责
切实落实“三转”要求。采取有力措施推动纪检监察干部转职能、转方式、转作风，把全面从严治党主体责任的落实情况作为监督的重点，主动履职尽责不懈怠，把监督责任落实、落小、落细，推动解决党内政治生活中存在的突出问题，坚决杜绝侵害人民群众的医疗不正之风。加强对领导干部的日常管理监督，用纪律管住大多数，用严肃问责警示教育全院党员干部。
九、综合运用好监督执纪的“四种形态”
把践行监督执纪“四种形态”的第一种形态作为常态性工作，加强对医院党员干部的日常管理，对发现的党员干部的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈，加强诫勉谈话工作，防止小问题变成大问题。
十、突出监督重点，持续纠正“四风”
持之以恒落实中央八项规定精神及省、市、县委实施意见的监督检查。为把八项规定精神落细、落小、落实在服务患者的实践中，医院党组结合工作实际，制定了《加强领导班子作风建设的八条意见》，医院纪委将严格督促该意见的落实情况。围绕关键岗位和重点环节，突出元旦、春节、五一等重要时间节点开展廉政提醒和监督检查，加大惩戒问责和通报曝光力度，形成有力震慑。坚持廉政谈话。对医院开展的重大活动、个人职务升迁、岗位变动等情况要对分管的科室负责人、工作人员、党员干部进行廉政谈话，并做好记录。
十一、开展专项治理，整治群众身边的不正之风和腐败问题
积极配合县纪委和县卫健委开展的各种专项治理活动，针对医疗服务行业中存在的损害群众利益的不正之风和腐败问题开展专题督导检查，对问题反映比较集中、比较典型的重点开展调查，进行集中治理，对存在严重违规违纪行为的，严肃问责。
十二、加强医院的廉政文化建设，增强党员的党性修养
加强对中央、省委、市委、县委反腐倡廉决策部署和实践成果的宣传，加强对党章党规党纪的宣传教育，用正确的舆论导向积极引导医院党员干部树立正确的世界观、价值观和人生观，坚定社会主义理想信念，推进全面从严治党责任的落实。大力开展警示教育，用典型案例警示、提醒、教育党员干部，形成有力震慑。
一、个人岗位目标责任状考核的形式：
（一）百分量化考核类：即根据各科室目标责任状以及个人岗位责任状的规定，对需要进行百分量化考核的内容进行百分量化分解落实，折算分值计算奖惩。
（二）定额考核类：即一是交办的工作任务无特殊情况，未按时完成或完成了未达到质量要求的，视造成工作损失的情节一次一项扣50元至500元的月度或季度奖金；同一项工作在第二次检查时仍未完成的实行重复扣奖；第三次检查时仍未完成除重复扣奖外，按工作失职渎职予以必要的纪律处分。二是违反上级或区局有关规定、制度，按有关规定、制度定额扣奖，定额扣奖数额视造成工作损失的情节一次一项扣5元、50元至500元的月度或季度奖金，情节较重的另按工作失职、渎职予以必要的纪律处分。
二、个人岗位目标责任状考核的内容：
（一）个人与科室签定岗位责任状的完成情况。
（二）个人遵守上级和区局有关规定、制度的情况。
（三）个人完成市局、区局、科室安排的临时性工作计划的情况（会议安排、口头交办和书面下达等形式）。
三、个人岗位目标责任状考核的办法：
（一）以科室为单位实行科长负责制，对各岗位履职情况进行按月考核，建立各岗位人员目标责任状考核档案。主要有：
1、政策法规科开展的执法责任过错追究的情况与执法质量考核的结果。
2、办公室开展的机关工作纪律的检查情况。
3、人事教育科和办公室统计的政治业务学习、考试的情况。
4、办公室文明办统计的争先创优的情况。
5、监察室开展的廉政纪律的检查情况。
6、征管科开展的征管质量检查考核、个体税收质量考核、电子办税考核以及数据质量管理系统考核的情况。
7、各科室对科员日常工作以及临时性工作的完成情况考核。
（二）各科室将考核情况按照责任状考核标准计算个人考核得（扣）分，并上报人事教育科汇总。
（三）人事教育科汇总、计算、统计各项考核结果，必须于次月10日前完成，报局长办公会议讨论决定后予以公示。考核结果按月汇总、按季兑现，每季终了后的10日以内报财务后勤办奖惩结帐兑现，需要予以纪律处分的，按规定的程序移送相关部门处理。
四、个人岗位目标责任状考核的奖惩：
（一）奖惩措施为：
1、各种考核结果与区局发放的根据岗位系数计算的“四考两挂”奖金挂钩考核。
2、各种考核结果与党纪、政纪挂钩予以责任追究。
3、各种考核结果与评先表优挂钩，并作为评选先进工作者（标兵）等重要依据。
（二）奖惩计算为：
1、定额考核结果按扣款定额执行。
2、百分考核结果按考核得分计算经济奖惩数额，计算公式：年度经济奖惩数额=“四考两挂”奖金×岗位系数÷区局平均得分×各岗位考核得分，由所在科室落实奖惩数额。
（三）由于工作严重失职、渎职出现有下列情况之一的扣发全年“四考两挂”奖金，并实行评先表优一票否决，情节严重的予以纪律处分。
1、超计划生育的。
2、发生严重违法违纪案件，被地方纪检、监察、司法机关处理的。
3、发生消防、社会治安、车祸等重大安全责任事故的。
4、有关工作因严重失职被新闻媒体曝光或有关部门通报的（含市长热线）。
5、在行风评议中出现重大问题，在地方评议中被点名批评的。
6、越级到省（省局）、市（市局）、区（区局）等有关部门无理取闹或群体上访，造成恶劣影响的。
7、对区局的决定和上级的有关规定拒不执行的。
（四）由于工作严重失职、渎职出现有下列情况的，一次扣“四考两挂”奖金300元，并实行评先表优一票否决，情节严重的予以纪律处分。
1、越权审批税务文书，擅自扩大、审批减免退税的。
2、专用（普通）发票、专用设备丢失、被盗及非正常损失，造成重
大责任事故的。
3、由于工作失职渎职、严重不负责任造成金税工程运行质量发生重大事故的。
一、2020年督查暨纪检工作情况
（一）立足本职，常抓不懈。
1、严格执行制度，推进智能化办公。督查科严格执行《机关考勤及请销假管理制度》、学习制度、值班制度、投诉处理办法等工作制度，严于律己，以身作则，工作中坚持用制度管人、用制度管事，坚持以身作则，发挥表率作用。积极摸索和施行微信智能化考勤，提高工作效率，方便广大职工工作。
2、加强日常督查，严明工作纪律。督查科对外业和请假人员进行存档备查，随机抽查不在岗的外业人员，并在节假日对值班人员到岗情况进行检查。对纪律、卫生、值班情况进行不定期检查，对检查结果进行整理，编发督查工作简报，全年共编发督查工作简报44份。有效地改进了工作作风，提高了全局工作人员对工作的积极性和责任心，对外树立了良好的服务形象。
3、定期查档，规范各项业务流程。督查科对业务科室办件质量进行定期查档，2020年业务办件质量共抽查177件，其从抽查卷宗结果来看，各类业务案件都按照局规定的办事时限办理。业务科室对所发现的问题，能及时做出整改。通过查档规范了办件流程，简化不必要的证明资料，提高了各业务科室的办件质量，方便了群众和企业，保护了业务科室人员，使他们做到遵纪守法。
（二）行风工作，稳步推进。
1、2020年以来，继续落实行风建设工作季报制度，共向市局报送4次，撰写行风简报30期。督查科严格落实行风投诉管理制度，由于政务行风的改善和积极协调和处理相关问题，全年未接到行风投诉。
（三）强化纪检职责，积极配合派驻监察工作。
1、落实纪检监察职责和党风廉政建设。为确保党风廉政建设责任制落到实处，我科室协助党组召开了党风廉政建设工作会议，局党组书记与班子成员签订了党风廉政建设目标责任书，并督促局党组对党风廉政建设责任制进行分解落实。督促班子成员和各业务科室负责人向纪检组报告了履行“一岗双责”及廉洁自律情况。
2、积极配合上级工作。2020年，我科室积极落实上级纪委和派驻监察组下达的各项通知和交办的任务。全年报送了《关于2019年履行从严治党主体责任制主体责任及班子成员廉洁从政的情况报告》《房管局办公用房情况统计表》《房管局五一值班表、公车封存统计表》《领导干部廉政档案》《房管局学习贯彻落实中央八项规定专题会》《关于2020年上半年履行全面从严治党主体责任及班子成员廉洁从政情况报告》《2020年上半年房管局全面从严治党主体责任落实情况报告》《县房管局关于对县委十二届十次全会精神贯彻落实情况汇报》《以案促改开展情况》《优化营商环境提升工作效能工作报告》等41份各类材料。重点开展了作风纪律整顿、以案促改等专项工作，进一步增强全局干部职工的勤政意识、服务意识、担当意识，为中牟县加快建成都市型田园城市、确保郑州市国家中心建设各项部署落到实处提供坚强政治和作风保障。
3、召开工作作风纪律建设会议。会议传达了《中共河南省纪委河南省监察委员会关于进一步加强和规范监督工作的意见》（豫纪发【2020】4号）的文件精神，会议要求，一是提高政治站位，牢固树立“四个意识”，强化“两个维护”，以高质量监督促进高质量发展。二是要压紧压实主体责任。强化一岗双责，领导班子要加强对分管领导主体责任落实情况监督检查。三是要持续营造严的氛围。要不断强化严管厚爱的思想认识，以全面有力监督加大对干部的保护力度。四是逐步健全全面监督体系。加大对权力运行的监督力度，规范完善人民监督、媒体监督等多种形式监督，建立健全自我监督和党外监督体系，确保监督全覆盖。
二、2020年督查暨纪检工作展望
一是加强督查力度。进一步注重督查方式与力度，与实际情况结合，注重从表象的督查到深层次的分析，及时为领导决策提供第一手资料。严格考勤，配合机关各科室抓好相关工作，履职尽责，以督为主、以查为辅，抓好科室主责。进一步提高督查的目的性和实效性，多进行暗访、回访、重复督办，达不到目的决不收兵，做到督查工作更加有力。
二是加强纪检执纪问责，强化责任意识。强化纪检干部责任意识，正确处理好纪检监察职能与服务保障发展的关系，为坚定走好建设国家中心城市的发展之路提供坚强的纪律保证。
1、提升文字综合质量。办公室文字综合工作直接服务于领导决策，关系工作大局，分量重、要求高。因此，我们要把文字综合作为办公室工作的“重头戏”认真抓好。（1）注重做好“传、帮、带”工作，进一步提高办公室人员文字综合能力。（2）注重围绕委局中心工作，对我区的创新做法、特色亮点、品牌工作，及时总结、提炼和推广，力争多出精品、多出成果，扩大工作影响。
2、提升信息工作水平。（1）完善信息报送制度。督促各镇(街道)纪委(纪工委)每月报送信息任务数不少于3条；各纪检组(纪委)和本委各室每月上报信息任务数不少于2条。办公室每天至少要向市级以上报送2条信息，每月自编《党风廉政简报》1期。（2）完善信息预约制度。认真分析不同阶段所能出现的信息情况，捕捉信息敏感点，每个月编发一期信息报送要点，向有关单位预约信息稿件。（3）完善信息评析制度。由办公室牵头，每季度召开一次纪检监察信息工作分析会，通报工作情况，提供信息线索，总结推广工作中好的经验做法，协调解决工作中存在的问题。并采取以会代训等形式，加强对纪检监察信息员的业务培训，提高业务水平。（4）完善信息通报制度。每季度对各单位报送、采用信息情况通报一次。年终根据各单位全年信息采用得分情况，进行名次评比、通报表彰。
二、加强机关规范化建设
围绕贯彻落实中纪发〔〕9号、纪发〔〕13号和纪发〔〕16号文件，以区委名义制定出台《关于加强全区纪检监察机关建设的意见》，扎实推进全区纪检监察机关规范化建设工作。
1、制度建设方面。结合委局开展“制度创新年”活动，进一步修订完善公文处理、机要档案、网络安全、财务管理、公务用车、考勤管理、机关学习等内部管理制度，编印《区纪委监察局机关规章制度汇编》，着力以制度搞好服务，以制度管人管事，以制度规范运作。
2、组织建设方面。（1）健全完善镇（街道）纪检监察工作领导体制和工作机制，协调各镇（街道）党委（党工委）成立监察室，配齐配强纪委副书记、监察室主任和专职纪检监察干部；（2）探索建立纪检监察干部资格准入制度，严把“入口关”，提高队伍整体素质；（3）制定出台《区纪检监察系统科级后备干部培养选拔的暂行规定》，加强后备干部培养；（4）制定出台《关于进一步发挥区纪委委员作用的意见》，进一步明确纪委委员工作职责，完善工作机制，充分发挥职能作用；（5）做好委局机关党支部换届工作；（6）做好“三员”选聘工作。
3、装备建设方面。按照省定一类标准，继续推进全区纪检监察机关业务装备建设和信息化建设，提升纪检监察工作的科技含量和规范化水平。
三、加强干部队伍建设
1、开展主题教育活动。组织开展以“比作风、比纪律、比绩效，创亮点、创品牌、创一流”为主题的教育活动，增强干部队伍的宗旨意识、纪律意识、履职意识、责任意识。
（一）聚焦主责主业，持续保持惩治腐败的高压态势
一是坚决打击黑恶势力“保护伞”。年初以来，我室主要参与办理李某黑恶势力“保护伞”工作，与其他纪检室一起将区行政执法局张某涉嫌非法开采等线索移送公安机关。二是配合其他纪检室办理相关留置案受贿案。今年以来，我室积极配合其他科室办理了挪用公款案、受贿案。三是狠抓案件查办。坚持有案必查，有腐必惩，确保案件质量，以零容忍的态度严肃查处各类违法违纪行为。截至目前，今年科室共移送纪检组线索2件2人。四是狠挖案件线索。通过信访件办理、深入走访重点单位等多种形式多渠道地挖掘案件线索。
（二）压实网格责任，全面落实网格单位的纪检责任
一是多次到所在乡镇街道、纪检组调研工作情况。尤其是针对今年的考核办法的变化，督促所联系网格单位完成相关任务。目前北除街道已立案7件，在各乡镇街道中比较领先，但东江镇目前比较落后，已向镇纪委书记反馈要进一步抓紧党纪立案的办理数量及质量。二是全面把关乡镇街道党纪立案的案卷证据。发现乡镇街道所查办的自办经济案普遍存在取证不到位的情况，包括犯罪主体缺失、主观故意没有体现、犯罪过程简单描述、有些书证没有出示辨认等等，通过全面把关立案的案卷材料，进一步增强了案件质量。
（三）重视并解决群众的信访举报问题
今年我室全力配合其他科室办理留置案的同时，也在积极办理一些重要的上级交办信访件，比如对省纪委巡视组所移交的反映的信访件进行了核查并提出了处理意见，目前等待领导批示；对中央扫黑除恶督导组所移交的反应的相关线索进行了初核，在基本查清相关问题线索的情况下将该线索移交给其他见识。
（四）问题线索处置存在一定的超期情况
今年以来，由于科室人员长期参与“打伞破网”以及案的办理，在客观上导致了科室问题线索存在积压的情况。
二、下半年工作思路、建议
（一）主动出击，多渠道挖掘职务犯罪线索
要深刻认识查办违纪违法案件是惩治腐败的重要手段，也是纪检监察室的基本职责。因此必须多渠道挖掘相关职务犯罪线索。我室准备在充分发挥信访主渠道作用的同时，还要注重从以下几个方面挖掘监察对象的犯罪线索。一是从落实党风廉政建设责任制、巡察等工作中去发现线索，要同巡察办做好巡察线索的移交工作，从中发现具有可查性的相关问题线索；二是从审计、税务部门检查和公检法办案过程中发现案件线索，尤其是要同审计做好沟通工作，能使他们在发现问题线索后及时移交；三是最主要的就是从平时自身办案过程中注意挖掘“窝案、串案”，真正使办案形成良性循环。四是定期对所联系的乡镇街道、纪检组的问题线索情况进行综合分析。通过分析，尽量能从他们的问题线索中挖掘相关犯罪线索。五是在平时工作中，要与其他纪检室互通有无，加强沟通。
（二）严查案件，保持惩治腐败的强劲势头
明年除了处理一些常规问题线索之外，我室准备结合实际，找准重点，做到三个“严查”：一是严查领导干部违法违纪案件。领导干部手中都握有较大权力，其违法违纪所造成的后果往往较为严重，并且社会影响较大。因此，我室准备始终要把查办领导干部违法违纪案件作为办案工作中的重中之重，一旦发现线索，要及时汇报。二是严查贪污贿赂案件。我们要进一步加大办案力度，突出办理贪污、受贿、挪用公款等相关犯罪。三是严查失职渎职案件。国家机关工作人员的失职渎职行为危害极大，其严重后果可能更大于贪污贿赂类犯罪，因此，在明年工作中要严肃查处包括滥用职权罪、玩忽职守罪、环境监管失职罪、徇私枉法罪等。
（三）加大力度，努力查处有影响力的执纪审查案件
突出围绕六大纪律类型，针对群众反映问题集中、强烈的线索，特别是对涉黑涉恶、拆迁安置、环境污染等重点领域和涉及侵害群众利益的案件，始终要保持高压态势，形成震慑。对巡察中发现的问题线索要紧盯不放，发挥巡察所移交的问题线索导向功能，全面、细致、深入的做好相关线索的核查。努力查处一批具有影响力的执纪审查案件。
（四）加快进度，规范问题线索处置程序
针对科室问题线索存在积压的情况，接下去计划在办理留置案的空隙抓紧处理一些举报内容相对简单的问题线索，争取在规定时限内办结，减少问题线索存量。
一、认真落实了党风廉政建设责任制，反腐败领导体制和工作机制进一步确立
以落实党风廉政建设责任制为龙头，把责任制工作与反腐败三项任务紧密结合进来，充分调动各方面的力量，保证了党风廉政建设和反腐败斗争工作的落实。一是进一步强化了党政领导班子和领导干部对医疗工作和党风廉政建设的双重领导责任，把党风廉政建设作为一项极其重要的工作列入了党政领导班子议事日程，使之与业务工作一样，同部署，同检查，同落实。每季度至少召开一次专题会议，研究党风廉政建设工作。形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，依靠群众支持参与”的党风廉政领导体制和工作机制。二是建立了院领导和各科室负责人廉政建设目标责任制，年初党委牛书记与各科室负责人签定了廉政建设目标责任书，实行“一岗双责”，把党风廉政建设的各项目标分解到人，做到“千斤重担大家挑，人人肩上有目标”。三是加强了监督检查、考核奖惩和责任追究。院纪委监察科充分发挥职能作用建立了月抽查、季小结、半年考核制度，按照“优秀、良好、及格、不及格”档次进行综合评定，与年终考核相结合，记入个人档案，并给以相应奖惩。从而使党风廉政建设和纪检监察工作做到制度化、规范化，科学化、经常化。四是及时通报情况，接受群众监督。院党政每季度向医院全体党员干部通报党风廉政建设责任制落实情况，征求意见，自觉接受监督，使党风廉政建设工作植根于基层和广大群众之中。
二、突出重点，全面推进，领导干部廉洁自律工作进一步深入
今年以来，我们坚持把领导干部廉洁自律作为党风廉政自律工作的重点，着力抓巩固、抓深入、抓提高。一是经常组织党政领导班子成员认真学习中央、省市和公司纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定，增强班子成员廉洁自律的自觉性，要求班子成员严格执行国有企业领导干部“五条、八不准”，按照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》和省委《各级领导干部廉洁从政十二条规定》等要求，尤其是要教育管理好家庭成员和身边的工作人员，多方面严格约束自己，在工作和生活中做到“自重、自省、自警、自励”，不断加强个人的素质修养，做到“慎独、慎微、慎始、慎终”，防止发生违法乱纪和不廉洁行为。使领导干部在为廉政建设的模范，成为自觉遵守党的纪律和国家法律法规的模范。二是把领导干部廉洁自律情况作为领导班子民主生活会的重要内容，召开专题民主生活会，每个班子成员都按照廉洁自律规定认真对照检查。三是制定下发了《总医院年领导干部廉洁自律工作安排意见》，对领导干部的经济活动进行了严格规范。四是下发了《关于进一步治理领导干部违反规定收受现金有价证券支付凭证问题的通知》和《于加强国庆期间党风廉政建设的通知》的通知》，要求领导干部按照规定，进一步增强廉洁自律意识，自觉做到不收受有价证券，不收受贵重礼品，不用公款吃喝，不用公车旅游。清清白白为官，坦坦荡荡做人，踏踏实实干事。五是健全了领导干部个人廉政档案，并采取自查自纠与相互监督相结合、群众举报和纪检抽查相结合的办法加强领导干部廉洁自律工作。六是加大了监督力度和按照全省医院管理年的要求，院纪委设立了领导干部廉洁自律举报监督箱和医疗价格收费投诉箱，特设立了价格投诉的电话和地点，做到每月开箱一次，做好群众来信来访工作，欢迎群众各种形式的举报。
三、加强群众来信来访的受理查力工作，维护了医院良好形象和大局稳定
按照全省医院管理年的要求，医院纪检监察科制定了新的总医院病人投诉处理制度和医务人员违法违规制度。共按待和接受群众来信来访9人次，都是有关医德医风方面和医疗纠纷问题。对群众的每封来信，我们都能做到及时调查，认真核实，妥善解决。对每次来访的群众，都能做到热情接待，详细记录，认真调查了解，尽快处理，及时答复。对反映的问题有失实误解之处，也都能够进行耐心细致的思想转化和解释工作，化解矛盾，解决问题。针对问题比较尖锐及时上报领导，办结率100%。
四、加大党风廉政建设宣传教育力度，强化各级领导和群众的廉政意识
今年以来，加大党风廉政建设宣传教育力度，强化各级领导和群众的廉政意识，今年以来，我们加大党风廉政建设宣传教育力度，利用院务会坚持把党风廉政建设的各项制度规定的学习作为医院中心组和各支部的一项重要学习内容。通过宣传教育，进一步增强了党员干部特别是领导干部的廉政意识和加强廉政建设的自觉性。
五、加强了纠风和执法执纪、效能监察工作，促进了医院医德医风建设
1、制定下发了《总医院“反腐败抓源头”工作安排意见》和《总医院年效能监察工作安排意见的通知》。
2、对社区科黎阳社区和四中社区的撤消进行了审计和验收。
3、根据集团公司文件精神，制定了《总医院重点工作及医疗经营指标督查考核奖惩办法》，每月的九日前向集团公司纪委汇报考核情况。
3、为了加强医院管理机制，根据院务会的统一安排，决定对院领导班子成员岗位和医疗目标责任管理制实行百分考核，纪委根据要求制定了考核标准。
4、坚持每周到临床科室，对业务科室收受红包等医德医风和价格纠纷进行全面监督检查，发现问题，及时提出，就地解决。
5、全市卫生系统医药购销领域商业贿赂专项治理工作动员大会召开后，我院成立了由院党政一把手任组长、纪委书记为副组长、院副职领导和各职能科室负责人为成员的总医院医药购销领域商业贿赂领导小组，下设办公室，并设综合组、整规监督组、案件组，具体负责治理医药购销领域商业贿赂各项日常工作。层层健全机构，全院形成了分级管理、条块结合、职权明晰的工作网络，切实加强领导，为扎实开展专项治理工作提供有力保障。
6、组织开展了山城检察院反贪局局长赫连扬杰的专题讲课，对发生在工程建设、土地出让、政府采购、产权交易、医药购销重点领域的商业贿赂概括做了简介，尤其对医药购销领域的商业贿赂特点做了深入浅出的剖析，列举了近十起医药购销领域商业贿赂的典型案例进行警示教育，并对与之相关的法律法规知识进行讲解，让大家受到了一次深刻的法制、纪律和职业道德教育，以增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识，树立良好的医德医风，树立正确的价值观和利益观，自觉抵制商业贿赂，增强拒腐防变能力。
六、建章立制，狠抓源头，做好预防职务犯罪工作
1、为了规范医院医务人员收受回扣、红包、开单提成，维护医院的形象，使广大患者能够放心地来我院就医，成立了总医院医疗服务纠风领导小组，组织每位医疗、护理人员填写了个人收受红包、回扣、开单提成登记表和个人对待红包、回扣、开单提成的态度，健全了医院的监督机制。
2、认真组织各级广大党员干部党政法规教育、并结合实际，学习了集团公司下发的《安全知识问答》，开展以法律法规为内容的知识答卷，据统计；这次发放试卷436份，回收率100%，经集团公司统一组织抽奖我院获得二等奖一名，三等奖两名的好成绩。通过答卷增强了干部职工的指导思想、基本原则、工作目标和具体措施。
3、对全院干部职工进行了三级服务承诺工作的再部署、再动员。并对此项工作进行了详细的部署，由单位向社会作出了承诺，科室向医院作出了承诺，个人向科室作出了承诺，组织人员进行了讨论，熟知承诺内容，存人了廉洁自率档案。
4、按照市卫生局医务人员廉洁行医承诺的具体要求，总医院纪委根据临床医技科室的医疗、护理人员进行统一组织，把鹤壁市卫生系统工作人员廉政廉医承诺登记表发放到个人手里，对照年到年以来的实际情况，进行了认真填写，据统计；全院发放登记表216份，回收率100%，把此表项装入了医务人员个人廉医档案作为永久保存，如有违纪现象发生，将严格按照规定来执行。
5、在治理医药购销领域商业贿赂自查自纠阶段，我院医务人员积极响应卫生局和集团公司领导的号召，取得了较大的突破和新的进展，据统计，这次活动中，共有医务人员85人上缴的55450元，
6、积极响应集团公司的号召，着手准备和制定了我院的廉政文化，把以前实施的制度和职责从新的进行了规范，加强了各项制度落实。
一、指导思想
以邓小平理论和“***”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以增强服务意识和服务能力、提高服务水平和服务质量为中心，以提高干部素质、规范行为准则、增强工作效能、改进工作作风、落实服务承诺、建立健全监督机制为重点，进一步增强医院服务意识、发展意识、大局意识和责任意识，切实促进医院行业作风建设迈上一个新台阶。
二、总体目标
坚持围绕中心，服务大局，服务社会，服务群众和服务职工的原则，从严治医，树立“文明和谐，求真务实、勇于创新、甘于奉献”的工作作风，使工作纪律明显加强，服务质量进一步提高，实现行为规范、作风端正、纪律严明、廉洁高效、服务优良、诚实可信、形象良好的工作目标。
三、具体措施
（一）建立行业作风建设领导负责制
我院行业作风建设由院党委主抓，成立行业作风建设工作领导小组，党委书记、院长申锦林任领导小组组长，为第一责任人。
成立医院行业作风建设工作纪律检查组，申锦林任组长，彭江玲、黄志坚、罗晓波、刘小平、资小龙、蔡春香等同志任副组长，邹建军、唐业华、周素英、张永明任成员。下设办公室，办公室设人事科，具体负责医院行业作风建设的协调工作。检查组将组织人员不定期对各科室的行业作风情况进行检查，并将情况在院报上进行通报。
（二）认真开展进一步加强行业作风建设活动
1、思想发动，认真提高（2008年5月上旬）
主要任务是进行广泛的思想发动，使广大干部职工提高对加强行业作风建设的认识，明确基本要求，消除妨碍作风建设的错误观念。
各科室要组织全体工作人员学习、邓小平、、等同志关于作风建设方面的重要论述，充分认识进一步加强行业作风建设的重大意义，明确指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，做到思想统一，行动统一。
2、查摆问题，剖析原因（2008年5月中旬—5月下旬）
主要任务是针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量进行整改。要重点抓好以下五个方面的整改工作。
（1）进行工作纪律检查。各科室、部门（班组）要严格执行工作纪律的有关规定，遵守作息时间，认真履行请假制度，对工作人员上下班情况和工作纪律进行重点检查和抽查，并纳入年终考核。
（2）开展主题实践活动。全体干部职工要坚持边学边改，边查边改，即行即改，把转变工作作风落实到具体行动上。要通过开展形式多样、内容丰富的主题实践活动，把干部职工引导到进一步加强行业作风建设、端正服务态度、提高服务质量上来。
（3）落实服务公开承诺。各科室要在深入查找、认真梳理的基础上，对集中整治的重点问题逐个进行深入研究，并根据科室、部门（班组）的工作职能和个人岗位职责，就服务的内容方式、规章制度，建立和完善整改措施并作出公开承诺，接受全体干部职工和社会各界的监督，并将各个岗位的承诺在科室内部公布。
（4）制订行业作风建设具体内容。为了搞好医院行业作风建设，市卫生局特制订了卫生系统工作行为规范。各科室、部门（班组）在整改过程中认真组织学习、规范和完善工作人员行为准则。
（5）做好行风建设情况的整改和讲评。各科室、部门（班组）要边查边改，使行业作风在学习中提高，在整改中加强。对活动过程中发现的问题要及时指出，并限期改正，对屡教不改的要进行纪律处分。6月上旬，院党委将召开集中整改工作总结大会。
四、工作要求
各科室、部门（班组）要从政治和全局的高度，深刻认识进一步加强我院行业作风建设的重大意义，统一思想，统一行动，进一步增强责任感和紧迫感，切实抓好这项工作，务求取得实效。
主要任务是按照进一步加强行业作风建设的总体要求，认真查摆本科室、部门（班组）过去和现在行业方面存在的突出的问题，认真剖析原因，明确整改方向。
（一）深入查找存在的问题。各科室、部门（班组）要联系实际，认真查找本科室工作人员在作风建设方面存在的突出问题：
1、是否存在宗旨和服务意识不强，为职工和患者服务观念淡薄、脱离群众等问题；
2、是否存在工作纪律不强、迟到早退、工作时间干与工作无关的事、工作简单应付了事等问题；
3、是否存在服务态度不好、有“门难进、脸难看、事难办、话难听”等问题；
4、是否存在责任心和执行力不强，不思进取，得过且过。推诿扯皮，办事拖拉等问题；
5、是否有行贿、受贿，收受红包、礼品等问题；
6、是否有工作作风方面的其它问题。
查摆问题的方法：
1、采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式查摆存在的突出问题；
2、广泛听取意见。各科室、部门（班组）要深入职工、患者和社会了解情况，医院将门诊、住院部设立意见箱，发放征求意见表，广泛听取群众意见和建议。
（二）深刻剖析原因
各科室、部门（班组）要分别召开专题讨论会，对查摆出来的问题要认真进行分析讨论，从事业心与责任感、工作作风、工作态度等方面深刻剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题，要勇于开展批评和自我批评。
对查摆出来的问题进行梳理，各科室、部门（班组）将查摆出来的问题以书面形式于2008年5月26日前上报院人事科。
（三）边查边改（2008年6月上旬—6月中旬）
1、加强组织领导。抓好行业作风建设，领导干部是关健。各级领导干部要切实负责，形成党委统一领导、党政齐抓共管、全体干部职工广泛参与的工作局面。各级领导干部必须以身作则，坚持高标准、严要求，深化思想认识，带头学习，带头剖折，带头整改，以求真务实的作风、扎实有力的措施、实实在在的成果，在进一步加强行业作风建设中发挥表率作用。
2、发挥党员的战斗堡垒作用。各支部要积极做好党员的教育工作，充分发挥全体党员的先锋模范作用，使每一个党员在行业作风建设过程中当先锋、作表率。
3、统筹兼顾做好各项工作。各科室、部门（班组）要把加强行业作风建设与开展解放思想大讨论活动及医院当前中心工作有机结合起来，精心组织、科学安排，以求真务实的精神抓好此项工作，增强工作的针对性和实效性，让广大干部职工切实感受到改进行业作风给科室、部门（班组）带来的新变化。
