时间：2022-02-10 08:39:26
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇困难户申请书，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
最新贫困学生补助申请书范文
尊敬的各位学校领导、老师：
我是一名来自XX专业XX班的学生，集体荣誉感强并且人际关系较好的女生。我来自一个较贫困的农村家中一共6口人，爸爸、妈妈、姐姐、弟弟、妹妹。父母都是以务农为生，全家的经济收入当然就仅仅来源于父母日日夜夜辛苦地劳作。日子一天天的过，父母因为多年的劳累眼角的皱纹真的是日益加深，并且在经济、生活的压力下父母的身体也日渐不及以往，很多的体力活都吃不消了。爸爸总会在大家熟睡的午夜一直咳嗽，而妈妈也是因为劳作落下了病根。在这科技发展如此迅猛的今天，我们家的经济情况却没有跟上时代的脚步，目前我们家的经济还处于较低水平，我们的消费仅仅来自于父母的农业收入，而务农全年的收入又是相当的微薄，所以经济十分的困难。
来到大学，我深知上学的机会来之不易，我也深知我们家的情况，因此，我省吃简用，下定决心要化压力为动力，化爱为能量，要无时无刻的努力着，希望通过自己的努力，让大家肯定我，让家人感到宽慰。现如今，党和国家的政策是大力发展教育事业，国家可以帮助像我这样情况的贫困。
听说有这一政策的时候，我是真的相当的开心，这让我看到了一丝丝希望，它使得我上大学路变得不再那样坎坷。无论怎么样我都十万分的感谢党和国家对贫困学生们的关怀，你们的决策让多少像我这样情况的学校有了重返校园的机会，有了继续就读的希望。这次，我也真诚地希望学院领导能够给我一次机会，一次我为家人分担的机会，一解我求学之路的燃眉之急。
此致
敬礼!
申请人：
20xx年xx月xx日
最新贫困学生补助申请书范文
尊敬的x大学学院领导：
我叫xx，男，彝族，出生于199x年11月2日，来自x省x自治州x县x乡x村，是贫困山区的孩子，首先很荣幸能够被贵院录取，园了我的大学梦。因居住于高原地区，地质较差，每年就靠耕种收入几千元。但由于家庭人口较多….学费成了我的难题，因为我家是典型的困难户，又是农村低保用户对象。
我家有x口人，还有位年迈78岁的奶奶，生活完全不能自理。两个姐姐，都一出嫁。还有一个妹妹正在读初中生活十分困难！每年都靠父母耕种几亩地来维持生活，又要供我和妹妹读书，生活极其困难！为了完成我的大学梦，妹妹正面临辍学。这次，我所用的学费都是向全村的亲戚、朋友借助而凑集。但，不知以后该怎么办?所以，特向贵院领导申请资助，以便顺利完成学业。我将好好努力学习，学好专业知识，回我们那里，帮助更多需要帮助的人。并为社会做出自己的微薄之力…..
特次申请!
申请人：魏x
20xx年11月8日
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尊敬的老师各位领导：
您们好!
我是xx级xx班学生xxx，因家庭经济困难，特申请贫困生。我来自xxx一个贫困的家庭，一家五口人，家还有上学的弟弟和年迈的奶奶。父母均在家务农，靠种地为生。由于年收入平均起来只有八千多点，还要顾及到正在读中学的弟弟和我，爸妈知道只靠家里这点收入是无法付得起弟弟和我的这高昂的学费的，也只能趁农活比较清闲的时候偶尔的去镇里给别人打打零工挣点钱来维系家用，家里的奶奶身体也是欠佳，经常生病，对于奶奶的身体，爸妈虽然也很头疼，但是更多的却是心疼，总是无微不至的照顾，无论医疗费多贵，爸妈也从来不在乎，只希望奶奶身体能够健健康康!
接到入学通知书的那一天，我们全家人都高兴地喜出望外，我们盼来盼去终于盼到了这一天。可是，当爸爸问我学费时，我犹豫了，吞吞吐吐的把8000元的学费说出来时，爸妈都愣住了。或许，对于一般的家庭，这都不是问题，可是对于我，对于我家，如此一个贫困的家庭有多难，也或许只有爸妈心里最清楚。虽然爸妈很快恢复高兴地神态，毅然的说一定会让我走进这个大学的校门，但是爸妈眼里那一闪的无奈却永远的定格在了我的心里。爸妈都是小学毕业，没有太多的文化知识，他们从小吃了不少亏，所以爸妈都希望我和弟弟能够好好学习，学习更多多的文化知识。虽然，我没有很顺利的考上本科院校，但是，无论怎样，我都不会放弃自己，因为爸妈从来没有放弃我，不为自己，我也要为了在家流血流汗的爸妈。我心里暗暗告诉自己：“xx，你一定要争气，一定好好学习专业知识，找个好工作”!
也许，大学的生活对于别人来说是轻松安逸的，但，对我来说却不是。因为，我要勤工俭学，在减轻家里的经济负担的同时也锻炼了自己。得知国家有这么一项政策，我仿若看到了希望，无论自己能不能申请到这个贫困补助，我都会非常感谢国家和学校对我们贫困生的照顾。
最后我想说：对于这个未知的大学，无论以后的生活是怎样的，我都会坚强的走过去，用在大学里学到的知识来回报国家，回报这个社会!
此致
敬礼!
县委组织部考核组一行到村对本人年度任职工作进行考核，好！今天。请允许我先介绍一下考核组各位领导…让我以热烈的掌声欢迎各位领导的来。一年来，各级领导和同志们大力支持与帮助下，按照省委组织部《全省年度选派工作要点》总体要求，围绕省委提出的六句话”总目标，如期完成了双墩村三年规划中的后续工作。现将本人一年工作情况报告如下：
完成继任书记培养任务一是加强组织建设。
村一直依靠镇里下派干部主持工作。其间，三年来。与支部书记许中成一道逐步理顺工作思路，加强村干部的思想引导和管理，相互影响，相互促进，互相提高。经过三年时间的磨合，村日常工作步入正轨。驻村点长、副镇长李道录的推荐下，经过村委会长期考查、培养，最终物色了一名合适的继任书记人选，今年已上报镇党委讨论研究通过，从而完成了三年选派工作中的首要任务。
发挥先锋模范作用。二是狠抓党建工作。
按照党建工作的新要求，为了创立“五个好”业绩。进一步充实规范以村务、党务公开为主要内容的党建资料。发挥党员活动室的作用，狠抓党员经常性教育，每月集体学习一次，对参会党员实行签到制，今年对27名缺席党员逐人登记，支部按照规定采取告诫、补学等处置措施，确保党支部活动正常开展。认真开展第二批“深入学习实践科学发展观”活动，按照活动要求，组织党员干部学习文件，深入开展调查走访，剖析工作中存在问题，目前已上交分析检查报告，下一步针对具体问题，制定整改意见，力争解决一、两件群众关心、关注的突出问题。开展了民主评议党员、村干部活动，去年年底，村从64名党员中评出优秀1名、合格62名，基本合格1名。村务公开、民主监督得到有效坚持，赢得了群众拥护。双培双带”方面，村有5名党员干部已成为致富能手，4名致富能手在党支部的引导下递交了入党申请书；开展“党员干部包组、党员群众包户”结对帮扶活动，有8名党员带头和带领群众致富，与全村10余困难户结对帮扶，5名发展能手帮带5名困难户，发展养殖和种植业。将3名发展能手发展为村后备干部，发展了4位科技示范大户，分别从事种、养殖和超市，年收入均超过4万元。发展农组示范服务基地3个，重点帮扶3名困难户。杨庄组的杨积川家属常年有病，家庭十分困难，儿子杨德喜在外地打工，一直没找到对象。结对帮扶下，杨德喜在六安市区谋取一份保安职位，不久又跳到合肥当保安，每月工资多元，现在媳妇也娶到家，家庭美满和谐。村为23名无职党员设岗定责，并签订目标管理责任书，4大类思想政治、经济发展、村务监督、公共事务类）19个岗位上发挥着积极作用。双向承诺”方面，对承诺的事项、时限、完成情况作出严格要求，有14名党员在完成事项上积极工作，取得预期效果。同时党支部也向全村承诺，争取年底开通吴老庄提水站，目前项目已获批。流动党员管理方面，登记造册，发放《流动党员证》及时更新联系方式，确保联系畅通，及时向流动党员通报支部活动情况，并要求其汇报在外参加组织情况。发展党员方面，严格按照“三推一定”制度，坚持个人自愿，个别吸收，成熟一个，发展一个。今年共推荐入党积极分子3名，党员发展对象2名，转正2名。认真开展“为民服务全程”活动，实行村干部每日值班制度，按周轮流值班，从小事做起，帮助村民代领身份证、代办粮补存折、户口、准生证等业务，并逐一登记，先后帮助群众解决实际困难900余件，调解群众纠纷500余件，方便了群众，深受群众喜爱，通过这点点滴滴的为人民服务，党员村干部在群众中树立了良好形象。
严抓计生管理。三是组织参观学习。
村计生妇检率低。为此，过去。带领村支两委到全市计生成绩突出的舒城县部分乡镇学习，全省创办集体经济新农村建设示范村--舒城县马河口镇幸福村参观。通过学习和交流，村干部开阔了视野，受到启发和鼓舞，受益匪浅。今年，村育龄妇女211人，四术18例）位率达100％。重点抓好妇检率、流动人口计划生育。为确保村计生工作再上一个新台阶，镇党委政府的支持下，村里加大了严征社会抚养费工作力度，清理了多年积压下来的社会抚养费旧年陈帐，优化了各类计生指标，其中“二项指标”取得明显成效，人口出生率和性别比明显降低。
努力加强基础设施建设。四是积极争取项目。
因渠系过长，水稻种植是双墩村农业经济的主要支柱。上世纪70年代修建的黄一支渠。年久失修、抛荒，渠道损坏严重，加之双墩村处在支渠末端，每到春耕季节，全村多亩水田引水困难，无法及时栽插，成为村民的心头隐患。如果在吴老庄、慈善组建立两座提水站，就能把附近二道河的废水抽上来，解决水荒问题。今年4月份，县水务局防汛抗旱指挥部到村实地勘查，决定采用临时泵两级提水的方式建立提水站，双墩村支两委召集收益村民组村民开会，经过认真讨论决定自筹部分资金，另一部分资金拟通过申请扶贫项目的办法解决。由于工作疏忽，逐级递交的申请项目报告没能在6月份全县项目研究会上通过。为此，先后多次到刘胜县长办公室汇报工作，村水利设施的实际困难得到刘县长的理解和支持，刘县长在报告上批示：下半年扶贫追加资金中给予考虑。10月份获悉追加资金已到为确保立项并保障资金足额，亲自在全县乡镇书记会场上等候刘家平主任和刘胜县长，恳请关照。功夫不负有心人，11月份，村接到通知，已被立项并批复6万元资金，该项目实施在即。等待二座提水站建成后，村将有8个村民小组1800多亩水田收益，这八个组再也不用遭受无水插秧之苦了此外，镇政府的大力支持和协调下，耗时三年的村村通水泥路建设完成了扫尾工程，全面修通。
一、指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，努力实践“以人为本，为民解困，为民服务”的工作理念，坚持医疗救助与城镇医保、新农合及医疗机构减免政策相结合，进一步减轻城乡困难群众就医压力，切实保障城乡困难群众基本健康权益，推动城乡医疗保障制度持续健康发展。
二、管理机构
县民政局负责办理城乡医疗救助同步结算有关日常工作，县财政局、卫生局、人力资源和社会保障局负责做好相互衔接工作。
三、同步结算实施定点医院
县人民医院、县中医院、县血防站（仅限于血吸虫病治疗）、县妇幼保健院（仅限于妇幼保健）、湖医院、99医院、精神病医院（仅限于精神病治疗）等7家医院为定点医院。定点医院与县民政局签订有关协议后，均可为实施城乡医疗救助同步结算医院。同步结算医院必须开辟“同步结算”窗口，专人专职办理城乡困难群众的入院治疗、同步结算事宜。
四、同步结算救助范围
（一）救助对象范围
户籍关系在县的以下对象可申请住院同步结算：
1.城乡低保对象；
2.农村五保供养对象；
3.重点优抚对象（不含1-6级残疾军人）；
4.上世纪60年代精减退职救济对象；
5.尚未纳入城镇职工基本医疗保险的以下人员（简称“四类对象”）：
①企业干部；
②1953年底前参军后在企业退休的军队退役士兵；
③14类参战退役人员；
④7-10级残疾军人；
6.城乡低收入家庭中14周岁（含）以下儿童；
7.县政府认定的其他困难群众。
（二）不予救助范围
1.参与、而染上性病的；镶牙、整容、矫形、配镜以及保健、康复的；
2.交通事故（对方责任的）；
3.工伤、医疗及其他责任事故等；
4.打架斗殴、酗酒、自残、自杀、吸毒等；
5.城镇居民基本医疗保险及新型农村合作医疗所规定的医疗用药目录、诊疗项目目录和医疗服务设施目录标准支付范围以外的费用。
五、同步结算救助标准
定点医院以救助对象个人实际自负医疗费用为基数，按以下标准核算救助金额。
个人实际自负医疗费用：指救助对象住院费用总额除去医保报销（新农合补偿）金额后剩余的医疗费用。
20种大病指：恶性肿瘤、尿毒症（肾衰竭）、重症肝病（肝硬化或急性肝坏死）、脑中风、急性心肌梗塞、急性坏死性胰腺炎、外伤性重要脏器破裂、颅脑损伤、急性上消化道大出血、重性精神病（精神分裂症、双相情感障碍、器质性精神障碍）、红斑狼疮、脑性瘫痪、白血病、糖尿病合并严重并发症、重度烧伤、重度心脏病、再生障碍性贫血、血友病、器官移植术后排异反应治疗、中晚期血吸虫病。
六、同步结算救助程序
（一）救助对象身份认定程序
1.申请。救助对象入院时，凭居民身份证、户口本及相关身份证明到定点医院申请办理住院同步结算。
2.审查。在定点医疗机构住院治疗的救助对象，凭本人申请书、户口簿原件、身份证原件等相关证件和定点医疗机构出具的住院证明，填写《县城乡医疗救助与医保（新农合）同步结算申请、审批表》（一式四份），到户口所在地乡镇进行身份类别审核。
3.审核。各乡镇对申请救助对象及其户口、身份证及有关证件等进行审核，符合救助条件的，在《县城乡医疗救助与医保（新农合）同步结算审批表》签署意见，同时经办人签字、乡（镇）分管民政领导签字、盖乡镇人民政府公章，将对象基本情况记入《县城乡困难群众住院同步结算备案表》。对象将《县城乡医疗救助与医保（新农合）同步结算申请、审批表》（一式四份）交给定点医院。
（二）费用结算程序
1.个人与医院结算。城乡低保常补对象、城乡孤儿、农村五保供养对象住院治疗费用由定点医院先行垫付，出院结算时交纳个人自付部分费用；其他医疗救助对象入、出院时交纳个人自付部分费用。医疗救助对象出院时，凭《县城乡医疗救助同步结算住院登记卡》与定点医院进行医疗费用的结算。定点医院在核算新农合补偿（医保报销）的同时，按照同步结算救助标准兑付医疗救助资金。
2.定点医院与县民政局结算。定点医院每月10日前应将已兑付同步结算的救助对象住院情况按照农村、城市对象分别填写《县定点医疗机构城乡困难群众住院同步结算登记表》《县城乡医疗救助同步结算结算表》，携同《县城乡医疗救助与医保（新农合）同步结算申请、审批表》（一式四份）、救助对象住院医疗收费收据、费用清单、疾病诊断书、出院小结等报账资料的原件或复印件、个人申请、户口本复印件送交县民政局审核。县民政局审核、审批后在一个月内将实际核算资金拨付至定点医院。
3.救助对象转诊手续的办理。确需转诊治疗的，要由定点医疗机构开具转诊证明，报县民政局登记备案。转诊后发生的医疗费用由本人先垫付，待治疗结束后，凭低保证、五保证、身份证、住院医疗发票和相关凭证复印件等，到县民政局按规定申请医疗救助。
七、其它事项
（一）按文件精神要求的各救助对象门诊卡、透析卡、化疗卡资金每年由民政、财政、医保局、新农合中心直接打入各困难户的医保卡或新农合卡用于门诊、透析、化疗。
（二）通过政府公开招标对“三院”（含民办福利院）设立医务室，每年实行常规药品定期配送。
（三）各城乡低保户患大病在县医保局报销或县新农合补偿后而未享受医疗救助的，在次年3月份以前由县民政局与县医保局或县新农合中心衔接实行直接救助，资金实行社会化发放。
（四）其他经认定的城乡医疗救助对象的医疗救助方式仍按县人民政府《关于加强城乡医疗救助工作的实施意见》文件精神执行。
八、工作要求
（一）县财政局、卫生局、人力资源和社会保障局与民政局要把困难群众城乡医疗救助与城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗同步结算作为一项重要工作来抓，高度重视，积极配合，密切协作，简化手续。县民政局要负责组织实施好同步结算的运行，主动与有关部门协调，及时做好医疗救助资金审查及拨付工作；县财政局负责城乡医疗救助资金的筹集及监督；县卫生局负责对定点医疗机构的实施进行监督管理，规范医疗服务行为，并协助做好农村医疗救助与新型农村合作医疗的数据、资料衔接工作；县人力资源和社会保障局负责协助做好城市医疗救助与城镇居民基本医疗保险的数据、资料衔接工作。
一、两手抓两手硬，把司法所建设纳入政法工作的十件大事之一。
按照省、市政法工作会议上和全市司法行政暨基层建设工作会议精神，在年初召开的全区政法工作会议上，把司法所建设作为今年政法工作的重点，指出要从人员、办公和业务用房及技术装备建设等方面，进一步推进基础设施和业务建设，充分发挥基层司法所职能作用，力争到年底全区60%的司法所达到省级示范所的目标。特别是20*年9月23日，*市司法局转发了市纪委和市监察局下发的《关于开展创建“人民满意基层站所（办事窗口）”活动的实施意见》（杭司〔20*〕110号）以来，我们以“基层满意窗口”创建活动为抓手，不断推进司法所规范化建设。提出了以依法行政、服务优质、环境优美、制度健全为主要内容的创建目标和创建活动的时间步骤以及创建工作重点。并把这项活动作为创建示范、规范司法所的具体活动，积极争取90％的司法所达到市局提出的规范化要求，力争60％的司法所成为省级示范司法所。
一是以人为本建队伍。目前，我区有司法所10个，司法所人员52名，其中政法专项编制8人，地方行政编制4人，地方事业编制11人，聘用的29人。在文化程度上大专以上的有41人，占总人数的80%。具有法律专业大专以上文化程度有19人，占37.25%。特别是今年以来我们以贯彻落实市编委、市财政局、市司法局《关于在上城等六城区司法局增设社区矫正管理科和增配司法协理员的实施意见》（杭司〔20*〕46号）杭编〔20*〕16号，杭财行〔20*〕140号）的要求在区司法局增设了社区矫正管理科的牌子，在去年公开招聘10名司法协理员的基础上，又面向社会公开招聘了13名大专以上文化程度的司法协理员，进一步壮大了基层司法所的队伍。
二是强基固本建硬件。按照省市司法厅局对司法所规范化建设的要求，目前我区10个司法所全部配备了电话、电脑、传真、空调、打印机等现代化办公设备，配置了办公室、接待室、调解室、档案资料室（与镇、街道合用为主）以及办公桌椅、文件档案柜等硬件设施。有9个镇、街道的司法所办公用房达到了80平方米以上。如：米市巷街道专门调配了单独的一幢小楼作为司法所办公用房，面积达到了180多平方米。上塘街道在新建办公楼内专门安排了2间45平方米的办公用房的基础上，腾出了5间老办公楼重新装修后专门用于司法所的办公用房。大关街道则利用原有的车库，进行了改造，用作司法所的办公用房。祥符镇专门在镇政府安排了六间办公用房，分别设立了所长办公室、人民调解来访接待、司法所人员办公室、法律服务咨询室、人民调解室和档案资料室。半山镇还根据《*市人民调解条例》规定的不公开调解原则，争取各村单独设立了调解室。
三是内强素质促软件。在强调硬件更硬的同时，我们更看重软件建设，先后形成和建立了司法所工作人员守则、调委会主要职责、调委会设置、调解纠纷原则、调委会工作岗位责任制（包括调委会主任、调委会成员、调解主持人、调解员、调解记录人、调解信息员的岗位责任制）和调委会业务工作制度（包括纠纷排查、纠纷受理登记调处、纠纷调解程序、纠纷移送接受、纠纷统计、民情分析反映报告、调解回访、工作例会、学习培训、考核评比、文书档案管理等制度）等各类规章制度6大类共计21项。并将司法所工作职责、司法所工作制度、司法所长职责、工作人员职责和工作人员纪律以及人民调解、社区矫正工作制度统一上墙。特别是为了贯彻落实市局年初召开的司法行政暨基层建设工作会议精神，我们出台了《关于开展司法所工作人员岗位练兵活动的意见》（拱司〔20*〕22号），明确了司法所工作人员岗位练兵活动的指导思想、目标内容、参加对象、方法步骤和具体要求，变原来程式化的考核为灵活的竞赛式的考核方式，增强了考核的趣味性和灵活性，也促进了司法所工作人员的学习的自觉性。此外我们还组织7个镇、街道司法所长及5个社区村的调委会主任到四川成都市温江区天府司法所考察学习。
二、多举措营氛围，把*市人民调解条例的宣传活动作为上半年工作的重头戏。
20*年3月2日全市司法行政及基层建设工作会议要求，将学习宣传贯彻执行《*市人民调解条例》作为今年司法行政工作的重头戏，按照这一要求，我局班子专题研究了《条例》宣传方案，于20*年3月6日下发了《学习宣传<*市人民调解条例>活动月方案》（拱司〔20*〕6号）。确保宣传活动中思想认识到位、计划措施到位，经费保障到位，体现出领导重视、部署周密，载体丰富、氛围热烈的特点，达到了“以虚促实，推进工作”的目的。
在活动中，各镇、街道充分发挥工作主动性，创造性地开展了宣传工作，做到了“规定动作做强，自选动作做新”，营造了全方位、立体式、多层次的宣传氛围。帮助社会各界和广大人民群众进一步了解人民调解制度，主动关心、支持和参与人民调解，提高人民调解的社会公信力。一是印发宣传资料。在活动期间，全区共印发宣传资料15000余份。如：通过在《*法苑》刊印《条例》12000份，分发到全区广大居民手中；二是在区政府大厅、食堂、区人民法院、各镇、街道主要办公场所以及各个社区、村，企业事业调委会张贴宣传画500多张；三是在全区主要公共场所、政府机关、街道办事处门口悬挂横幅60多条；四是发动社区、村制作黑板报90余块；五是各镇、街道编印《条例》学习宣传简报10余期；六是在《*法苑》、《*通讯》、《钱江晚报》、《*日报》刊登了《条例》宣传活动的文章；七是制作*区宣传《*市人民调解条例》的图板12块，其内容包括：前言、概念和原则、当事人的权利和义务、纠纷的申请和受理、不公开调解、简易调解和庭式调解、案例、协议的法律效力、人民调解的指导、组织网络以及人民调解的优势等。突出了知识性、实用性和可操作性，一目了然，通俗易懂，特别是组织网络和人民调解的指导把《条例》内容与*区的实际融为一体，用图文并茂的形式回答了什么是人民调解，如何申请人民调解以及人民调解协议的法律约束力等问题，并在各镇街道主要公共场所巡回展出，虚实结合、方便群众。其中米市巷街道还以条例宣传月活动内容专门制作了一套幻灯片；八是组织了《条例》知识153题有奖竞猜活动；九是在上塘、米市巷、小河、康桥等地举办了多场《条例知识》培训讲座，有的街道还召开了居民代表座谈会，对《条例》进行了学习；十是各镇、街道分别开展了一次疑难纠纷、社会不安定因素排查和疑难纠纷调处研讨活动；十一是举行了《*市人民调解条例》宣传暨人民调解员宣誓仪式，将宣传活动推向了。4月14日，在运河广场举行了《*市人民调解条例》宣传暨人民调解员宣誓仪式，省司法厅基层处副处长陆德兴、市司法局副局长钱红旗、基层处副处长胡燕、区委常委、常务副区长冯国明、区政协副主席陈林海、区人民法院副院长俞银新以及各有关镇、街道分管领导等应邀参加仪式。区委常委、常务副区长冯国明在仪式上就加强《条例》的学习、宣传、贯彻工作提出了要求。市司法局副局长钱红旗代表*市司法局就贯彻《*市人民调解条例》提了要求。在仪式上，还为区联合调委会的调解员颁发了聘书。全区100名调解员代表进行了集体宣誓。镇、街道、村（社区）、企业的调委会主任代表分别作了表态发言，激发了调解员的光荣感、自豪感和责任感，扩大了居民群众对人民调解工作的认知度。达到了以虚促使推进工作的目的。在宣传月活动中，10个镇、街道开展了一次疑难纠纷和社会不安定因素排查活动，共排查各类矛盾纠纷400余起，调处成功390余起。如上塘镇调委会在排查中，接到辖区七古登社区来电，报告4月29日下午18时许四川籍民工王和成在舟山东路116号—1房东严仲庆家贴外墙磁砖时不慎意外坠楼，立即拨打120和110，急送*市第二人民医院抢救，终因伤势过重于20*年4月29日下午19时左右死亡，镇调委会闻讯后及时介入。组成了以镇调委会主任、专职调解员、七古登社社区调委会主任参加的联合调解组。同年5月2日下午17时死者家属到杭后调解工作正式启动，至5日凌晨通过调解人员晓之以理、动之以情、耐心细致地向死难者家属讲清三方当事人在此事故中应承担的因果责任关系，本着“求大同，存小异”，并结合各自实际情况，各自换位思考的情况下终于使三方当事人达成调解协议。但死者家属方对人民调解协议的效力有怀疑，心中无底，担心节外生枝，这时上塘镇调委会主任出示了《*市人民调解条例》，耐心地向死者家属解释，人民调解协议是具有法律效力的民事合同，具有法律约束力，一旦不履行可以采取法律强制措施。最终让死者家属吃了定心丸。于5月6日凌晨3时签署了调解协议。事后，死者家属万分感激之余一再表示，想不到*的人民调解工作这么规范。5月26日《浙江法制报》对此事作了报道。
通过系列活动的开展，营造了全方位、立体式、多层次的宣传氛围。帮助社会各界和广大人民群众进一步了解人民调解制度，主动关心、支持和参与人民调解，提高人民调解的社会公信力。在市局组织的评比中，取得了较好的名次。
三、抓调解重防范，努力构筑好维护社会稳定的第一道防线。
20*年1-6月共调处民间纠纷1426件，调处成功1391件，成功率97.55%，其中最多为邻里纠纷632件，调解成功622件，成功率98.41%；其次是婚姻家庭纠纷333件，调解成功322件，成功率96.7%；第三是损害赔偿纠纷123件，调解成功122件，成功率99.2%；第四是施工扰民纠纷34件，调解成功33件，成功率97.*%；第五是“三养”纠纷29件，调解成功29件，成功率100%；第六是继承纠纷22件，调解成功22件，成功率100%；第七是劳动和宅基地纠纷各18件，劳动纠纷调解成功18件，宅基地成功17件；第八是合同与债务纠纷各9件，合同调解成功9件，债务纠纷成功7件；第九是征地拆迁8件，成功8件，成功率100%；第十是村务管理1件，没有调解成功；其他无名纠纷179件，成功172件，成功率96.09%。防止群体性上访3件150人，防止群体性械斗2件62人，防止民间纠纷引起自杀2件2人。
（一）领导重视，创新机制，积极发挥矛盾纠纷排查的预防功能。
为了切实做好春节、“两会”期间的矛盾纠纷排查调处工作，年初，我局根据省、市有关精神要求向各辖区下发了《关于做好20*年度人民调解“四季保平安”活动和矛盾纠纷排查调处工作的通知》（拱司〔20*〕34号），各司法所在各镇、街道的统一领导下，结合各自辖区实际情况，制定了详细的具体落实方案，如：康桥镇党委召开了扩大会议，对保平安工作进行了三次专题研究，并制定了预案，对春节前后的维稳工作进行了具体的布置；米市巷街道在制定活动方案的同时，对社区的保平安活动进行了考评，半山镇先后推出了以降低村民建房风险为目标的村民建房联保机制；以服务、维权为重点的流动人口管理、服务、维权“三位一体”工作机制；以邻里和谐小聚会为形式的城市居民和谐共处机制，以整体联动、协同作战为特色的联防联调联处的“三联”机制等，构建了预防矛盾纠纷激化的第一道防线。如“村民建房联保机制”,吸引了全镇近90%的建房户参保,通过建房户统筹的办法，有效降低村民单家独户进行建房的风险。保险公司的赔付有效地促进了建房伤亡事件善后事宜的顺利解决，使死伤者能尽快得到合理赔偿、建房队能减轻赔偿压力、房东能不因此而停工。20*年4月安徽民工韩某在施工过程中右脚被钉子扎伤，当时只是简单处理了一下，没有去医院检查，也没有打破伤风针。半个月后，韩某因破伤风于4月25日死亡，韩的家人纠集了20余名亲朋好友连夜赶来*处理善后事宜。矛盾到了一触即发的地步，在半山镇党委、政府的直接领导下，半山镇调委会及时介入，连续奋战了一天一夜，终于促使当事人达成了赔偿16万元的调解协议。保险公司也按照保险合同理赔了10万元。时隔一个月的5月30日，死者家属带着20多人的亲友团，专程从安徽亳州行程1000多公里来到半山，送来了上书“大公无私，公正廉明”八个大字的大红锦旗，并在镇政府大门口鸣礼炮，表达了发自肺腑的感谢之情。
（二）加强指导，规范操作，不断提高人民调解的规范化程度。
《*市人民调解条例》颁布实施以来，我区除了开展了声势浩大的宣传活动外，按照条例的要求对人民调解的法律化程度进行了探讨，一是制作了《人民调解工作格式文书范本》；二是编制了《人民调解格式文书制作的要点及应注意的问题》的幻灯片；三是在小河街道试行了《人民调解员积分计奖考核办法》，作为创新人民调解工作激励机制的具体措施，其具体方式是：（1）调解员以口头方式调解的简单民间纠纷，调解成功的，并且按照规范化要求进行登记、统计的，每件计2分；调解不成功的，每件计1分；（2）调解员以口头方式调解的涉及权利义务的赔偿类民间纠纷，调解成功的，并且按照规范化要求进行登记、统计的，每件计4分；调解不成功但矛盾未激化的，每件计2分；（3）调解员受理调解较为复杂、疑难纠纷，调解成功的，并且按照规范化要求制作调解申请书、调查笔录、调解笔录、调解协议书、调解文书送达回执等人民调解格式文书，建档立卷的，每件计10分；调解不成功但矛盾未激化的，每件计4分；（4）调解员受理调解重大复杂、疑难纠纷（涉案标的在1万元以上，纠纷涉及多方当事人的，跨区域的等），调解成功，并且按照规范化要求制作案卷的，每件计15分；调解不成功但矛盾未激化的，每件计6分；（5）本社区发生纠纷，调解员推诿、扯皮不予受理调解的，一经发现，每件扣4分。计分实行一月一记，次月公布，年终累计，并作为年终表彰奖励的主要依据，实行一年一奖。这项活动开展以来，大大地调动了调解员工作的主动性和积极性。四是在区人民法院设立了人民调解工作室。人民调解工作室作为*区人民法院与区司法局共同推出的便民窗口，既是区人民法院和区司法局联合开展指导人民调解工作的平台，也是区联合调委会调处纠纷的工作机构，又是区人民法院与区司法局联席会议的常设指导机构，同时也是区人民法院和区司法局联手培训人民调解员的基地。其作用已经显现：主要是：（1）调解纠纷的作用，方便老百姓解决纠纷，节约审判资源，降低诉讼成本,工作室运作以来成功调处纠纷15件，接受咨询上百人次；（2）培训的功能，为人民调解员的培训提供了基地，上半年有5个镇、街道的人民调解员参加了培训；（3）为人民调解的宣传工作提供了窗口，在窗口发放各类宣传资料近3000份。
四、安其心扶其志，充分发挥安置帮教和社区矫正的扶助功能。
我区现有归正人员459名，矫正人员64名。半年来各镇、街道司法所积极做好归正人员安置帮教和社会服刑人员的社区矫正工作，做到“安其心，扶其志”，为归正人员和社区矫正人员重新融入社会铺好路，搭好桥。使451名归正人员和15名矫正人员顺利回归了社会，如：半山镇司法所在一次不稳定因素大排查中，发现归正人员屠某没有稳定的生活来源，钱某孤身一人又没有收入，但申请困难户要求无劳动能力，俩人都不符合条件。镇司法所得知情况后，及时与相关部门进行联系，帮助他们办理失业证，并多次介绍工作。全区实现了归正人员当年无重新犯罪和矫正人员无再犯新罪的目标。
此外，我们通过各种媒体渠道对人民调解工作进行了广泛的宣传。20*年共被各级录用稿件17篇，其中对内信息被录用共9篇（市级4篇，区级5篇）。对外宣传报刊、杂志、电视台共8篇共被录用篇。今年4月，*电视台报道了我区《条例》宣传的新闻节目。6月，市安置帮教动态以《小韩和他的水果超市》报道了我区和睦街道的帮教故事，通过各类媒体的宣传，进一步扩大司法行政基层工作的社会影响面和公信力。
