时间：2022-12-11 05:31:13
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇扶贫攻坚论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】 精准扶贫 文化扶贫 内生性重构 贫困文化 文化贫困
我国的扶贫攻坚战已经开展了很多年。扶贫的模式从之前的“输血式”转为“造血式”扶贫。提出了精准扶贫的号召。为提升贫困地区造血能力，保障贫困地区经济可持续发展，防止返贫现象的发生。文化扶贫迫在眉睫，但是农村文化贫困不是一朝一夕造成，贫困文化是进行文化扶贫的最大障碍。突破障碍的关键点就是促进农村文化的内生性重构，重建健康稳定的农村文化生态。
1 文化精准扶贫的相关概念
1.1文化贫困和贫困文化
广义上，文化贫困是指一些国家或地区文化滞后于时展并影响到其生存与发展的落后状态。它既包括教育、科学技术的落后，又包括价值观念、体制、发展战略、知识创新的落后等。[1]20 世纪 50 年代末以来，一些学者开始考察经历持续贫困的文化后果。在这一脉络上最著名的理奥斯卡刘易斯（Oscar Lewis）的贫困文化（culture of poverty）概念。刘易斯认为，在社会中，当群体处于贫困状态时，他们会形成应对自身地位的行为模式，这时就出现了这种贫困文化。[2]
文化贫困可能由于多种因素导致，他是由于本地文化生态的破坏导致的一种现象。经济落后的地区不一定会出现文化贫困。比如在安徽皖南黟县的一些古村落。当地的经济十分落后。基本还是小农经济，但是当地的文化氛围十分浓厚。当地人非常注重教育，我国传统文化在当地有着非常良好的传承。文化贫困现象的出现其主要原因是由于传统文化生态的破坏，导致传统文化的缺失，而现代文化体系却还没有建立起来。所以我国当前文化扶贫的主要问题是文化生态和内生性重构之间的背反。[3]改革开放以来商业化对于贫困地区的冲击是产生文化贫困的重要原因。[1]由于商业化，是的贫困地区原生文化生态被破坏，而该地区原有的经济贫困现状又没有改变，现代文化体系还未在该地建立，文化贫困现象出现。
贫困文化是贫困的衍生品，它是在文化贫困的环境下，贫困长期存在的产物。贫困文化的存在使得贫困产生了惯性。由于贫困产生的习惯使得贫困得以继续发展蔓延，使得贫困成为一种循环。一代又一代的发展下去，贫困人口很难摆脱贫困现状。
1.2 文化的内生性重构
文化的“内生性重构”是以文化主体自身成长愿望为基础、以文化要素更新或重组为手段、以消除“文化堕距”或推动文化发展为目标的行为或行为方式，通常表现为特定主体在特定地理文化空间中以自身力量推动文化传承与创新过程。
文化的内生性重构是消除贫困文化摆脱文化贫困的重要途径。通过文化的内生性重构可以有效的解决当前文化贫困的问题。所以推进文化内生性重构是文化精准扶贫的重要措施。但是由于文化贫困地区的文化生态被严重的破坏，贫困文化滋生。所以现在文化贫困地区想依靠自身力量进行文化内生性重构非常困难。文化扶贫就是帮助这些地区推进文化内生性重构。努力恢复文化贫困地区的文化生态，构建良好的农村现代文化。
2 文化精准扶贫推进文化内生性重构具体措施
2.1文化精准扶贫的硬件措施
文化扶贫的当务之急是在文化贫困地区建设文化发展的相关基础设施。比如l村文化广场、农村图书室、学校等教育机构的建立等。其中最为重要的是建设好该地区互联网硬件设施，让每一个贫困村都能连上互联网是文化扶贫的关键。出现文化贫困是因为传统文化的缺失而现代文化体系尚未构建。互联网是可以跨越空间限制的重要的信息获取渠道。互联网的接通使得贫困人口有了了解信息的渠道。只要有了解信息的意愿有了互联网就能了解到想要的信息。其次是建立乡村文化广场。为村民从事文化娱乐活动提供场所。
“十年树木，百年树人”，解决文化贫困的根本措施发展教育。有了知识，人们才不会愚昧，贫困文化就不会滋生。所以文化扶贫的关键是建立学校等教育机构。使得孩子们“有学上，上好学”。
2.2文化精准扶贫的软件措施
教育是推动文化内生性重构的关键，因为教育可以有效的遏制贫困文化的滋生。将良好的修养、健全的人格、优秀的意志品质、科学的知识带给孩子们。使得贫困人口的下一代有效的脱贫。教育不仅是硬件上的提升也要在软件上进行加强。在文化精准扶贫中要了解各个村的学龄儿童情况，输送良好的老师提升当地教育的软实力。
由于原有文化生态的缺失，所以要尽快建立新的文化生态环境。在中国传统农村文化是以家族为单位的。每位家族都有一位德高望重的人作为家族的核心，其承担着家族文化传承和维护的责任。而这一个个家族文化构成了传统文化生态。所以要充分发挥文化贫困地区中优秀人才的模范带头作用。这些优秀人才往往在城市发展接触的是城市的现代文化体系，他们可以作为城市文化和文化贫困地区之间的纽带。将城市现代文化体系结合文化贫困地区的实际情况进行改造，传播到贫困地区。构建现代文化生态，为当地文化内生性重构提供良好的环境。
高校是现代知识的聚集地，截至 2015 年，我国共有公立普通本科院校782 所，而全国贫困县的数量是 592 个。高校完全有能力对贫困县进行一对一的帮扶。所以要建立高校和贫困县之间帮扶机制。这样的机制可以先进文化进入贫困地区，促进当地文化内生性重构。
【参考文献】
[1] 曲蕴，马春. 文化精准扶贫的理论内涵及其实现路径[J].图书馆，2016（9）：4-8.
同志们、同学们、家长朋友们：
今天，我们在这里隆重举行20**年贫困大学生救助金发放仪式，帮助今年*名经济困难家庭大学新生解决燃眉之急，这一爱心善举，充满温情，传递着正能量。在此，我代表县委、县政府向不畏生活艰辛，在逆境中奋进，在奋斗中成才的学子们表示祝贺！向长期以来，积极开展助学活动的各级慈善组织和广大干部职工表示衷心的感谢！
一直以来，县委、县政府十分重视教育，十分关注家庭经济困难的学生。特别是今年，国家实施脱贫攻坚以来，县委、县政府针对贫困大学生上学难的问题，认真研究制定了一系列教育扶贫措施，为确保所有贫困大学生都能顺利入学，开通了“贫困大学生助学奖励基金、国家助学贷款、困难补助”等“绿色通道”。另外，从今年秋季开学起，我省全面实施“十三年”免费义务教育。这些举措的落地生根，必将标志着一个多元化、体系化、制度化的资助体系正在逐步完善和建立，必将为顺利推进贫困大学生资助工作提供坚强保障，也必将会为更多的贫困大学生提供资助帮助。县委、县政府也有信心、有决心，秉承优良传统，把**资助贫困大学生这项民生工程做好，让贫困学生得实惠，让广大群众满意。
一直以来，县慈善组织大力弘扬中华民族扶危济困的传统美德，动员和引导广大干部职工和社会各界人士，发扬人道主义精神，慷慨解囊、奉献爱心、广施义举、扶贫济困，积极开展各类募捐活动，已连续*年开展资助贫困大学生工作，共支出*万元，资助贫困大学生*人，为贫困学生家庭缓解了困难，为我县和谐发展作出了贡献。
改革开放30多年来，说到**，大家都知道**人民打造了三大名片，一张**茶，一张金丝峡，还有一张就是**教育这棵常青树。**教育高考上线万人比连续*年位居全市第一，可以说**人民创造了教育奇迹。今年，我县高考再次取得可喜成绩，在参考人数持续减少的情况下，高考各项指标稳居全市前茅。全县*人参加高考，一本上线*人，上线率*7%，居全市第一，高出全市平均上线率9.71个百分点；二本以上上线876人，上线率55.65%，居全市第一，高出全市平均上线率10.68个百分点；600分以上高分段人数达71人，居全市七县区之首。这些骄人的成绩，得益于县委、县政府的正确领导，得益于广大莘莘学子的“十年寒窗”，得益于广大教育战线同志的辛勤培育，也得益于广大家长朋友的默默支持，更得益于社会各界的高度关注和爱心人士的解囊相助。
今天，借参加贫困大学生资助金发放仪式的机会，我就资助大学生工作，讲几点意见：
一是资助大学生是一项系统工程，需要全社会的参与和支持。
同志们，爱心助学活动不仅仅是简单的救助，更是营造一种社会氛围，净化一种社会风气，呼唤一片社会真情，倡导一种文明。因此要进一步加大宣传力度，为捐资助学营造良好的社会氛围。要宣传党和政府对贫困家庭学生的关爱，宣传资助贫困家庭大学生活动的重大意义，进一步提高全社会对捐资助学工作的认识，使捐资助学深入人心，变为大家的自觉行动。要及时宣传在捐资助学活动中涌现出来的先进典型和感人事例，通过示范带动，动员和激励更多的的社会各界有识之士积极参与到捐资助学活动中来，为更多的贫困学子雪中送炭，实实在在地为人民群众办实事，办好事。
二是资助大学生是一项民生工程，需要各级各部门的担当和负责。
小善举、大爱心，筹资善款，资助贫困大学生工作，是关注民生，服务全县改革发展、稳定大局的实际举措，是顺民意、得民心的德政工程，对于构建和谐**具有十分重要的意义。各级党政组织、事企业单位要积极开展资助贫困大学生工作。尤其是教育部门要全面落实好教育扶贫政策，要做好大学生生源地贷款等工作，切实为贫困学生顺利入学、完成学业提供保障；要建立健全有关制度，投入更多的精力，把每一项资金管理好、发到真正贫困的学生手里，自觉接受各方面的监督。全县各级各部门、各企事业单位、人民团体和广大爱心人士继续发扬大爱无私的奉献精神，伸出援助之手，积极资助贫困大学生，让每一位贫困学子都能顺利入学。救助一个贫困生，就是拯救一个家庭，就是放飞一个希望。你们的一份关爱，将改变一个孩子一生的命运，改变一个家庭的命运；一次善举，将激起更多人对党、政府和社会的信任。众人拾柴火焰高。只要大家都能献出一点爱，每一位贫困学子的大学梦就会变为现实。我们真诚希望各部门各单位各企业积极行动起来，为贫困大学生送去一片真情和关怀。同时，希望各级党政组织、事企业单位、社会各界，特别是企业家要积极支持慈善事业发展，给慈善事业注入经济实力，壮大慈善救助能力，使需要帮助的人都能够得到帮助。
三是资助大学生是一项社会公益工程，需要广大贫困学生的秉承和传递。
一、加强了广大工会成员的政治思想工作，组织工会成员认真收看了****“xx大”的开幕式、闭幕式，新的中央政治委和中外见面的实况转播。认真学习、深刻领会，全面贯彻“xx大”精神。广大工会成员在实际的工作中努力实践江总书记的“xxxx”重要思想。组织广大工会成员认真学习了新的《中华人民共和国工会法》，坚决维护了广大教职工的合法权益。通过每周的政治学习，把我镇广大教职工的思想和行动统一到“xx大”精神上来，把他们的智慧和力量凝聚起来，做好了教职工工作，调动了广大教职工的积极性和创新精神，从而使我校的各项工作都取得了辉煌的成绩。
二、不断加强我校的师德师风建设，大力开展了“三让一树”和教师行为“十不准”活动。在今年七月份组织广大教职工进行了师德师风集中整顿学习活动，坚持每周星期四的政治学习，实行师德一票否决制。学校工会进行了每期一次的师德师风演讲比赛，还开展了创文明校风，树师表形象为总体目标的“创树”活动和“社会尊师重教，教育回报社会”为总体目标的活动。通过这些活动的开展，提高了广大教职工的思想道德素质，学校工会进行了教职工基本功大赛，优质教案的评选，优质课大赛，远程教育培训，教师上岗培训等。鼓励教师撰写论文和提高教书育人的技能。
三、我们围绕以下的目标和任务开展了工作加强工会、教代会组织建设，班子按时换届，强化民主管理和监督制度，参政、议政的意识，学校党政和工会成立了《中新镇小学校校务公开监督小组》。
2、加强了政治思想教育，建立了一支政治思想素质高，业务能力强的工会，教代会队伍。
3、健全制度、完善机制，争创“先进教育教工之家”。
4、建立工会、教代会折民主评估、民主管理、民主治校制度，增强大教职工主人翁责任感的意识。
5、丰富多彩的工会活动，庆祝了“三.八”国际妇女节。继续举办了第二届“安康杯”排球赛。并对优秀教练员和优秀运动员进行了表彰和奖励。
6、强化了教代会“四种职能”的作用。
7、工会，教代会坚持了两公开的源头参与和过程监督，学校党政、工会成立了《中新镇小学校校务公开小组》。
8、在党员教师中开展了党员先进性教育活动。
9、学校领导、工会主席还参加了扶贫攻坚工作，每位教职工扶贫捐款30元。
四、完善组织制度，充分发挥了工会、教代会、教代会成员的积极表率作用，为教育教学工作服务，爱岗敬业、无私奉献。工会切实履行了维权职能，为教职工说话办事，送温暖，学校领导、工会主席、女工委员会主任唐金凡同志去慰问了生小孩的黄华等教师，把组织的温暖送到教师们的心中。学校还组织了人事争议调解小组。并按规定按时订阅了《中国教职工》、《四川教工》和《中国工人报》。
【关键词】数字经济；经济学；高质量发展
1引言
随着数字经济的发展，尤其是基于5G技术的发展，数字经济成为推动经济高质量发展的重要举措。实践证明，数字经济的崛起与发展对社会经济产生诸多影响，因此，立足于经济学视角详细分析我国数字经济的崛起与发展，以此为数字经济健康发展而提供支撑。
2数字经济的概述
2.1数字经济的模式
数字经济，作为经济学概念的数字经济是人类通过大数据（数字化的知识与信息）的识别、选择、过滤、存储、使用，引导、实现资源的快速优化配置与再生、实现经济高质量发展的经济形态。其中网红经济是数字经济的一种类型。根据调查，我国网络经济发展起步于20世纪90年代，其主要是以网络为主。按照数字经济的变现方式，数字经济可以分为：一是线上数字经济，其主要是通过线上交易完成商品流通；二是线下经济，其主要是利用网红效应实施的系列经济活动。
2.2数字经济的发展优势
发展数字经济具有较高的优势：首先，数字经济是带动经济产业结构转型发展的重要战略。基于供给侧结构性改革的不断推进，推动产业结构性转型升级成为当前经济高质量发展的重要战略，而数字经济的发展可以带动产业结构的快速转型，带动一批新兴产业的发展，从而有效地推动社会经济的高质量发展。其次，数字经济成为巩固脱贫攻坚的重要举措。以陕西省为例，陕西省通过大力发展数字经济，电商扶贫和消费扶贫成效明显，通过组织系列扶贫活动及大力发展农村电商产业，有效带动4万多个贫困户增加收入。积极推广“名校+”“名师+”远程教育帮扶模式和“互联网+健康扶贫”模式，充分利用信息化手段不断促进优质服务资源下沉，向农村地区延伸覆盖。推进网络扶贫与数字乡村发展有机衔接，积极实施数字乡村发展“六大行动”，促进乡村全面发展。河南省大荔、柞水、佛坪和杨凌4县区被确定为国家首批数字乡村建设试点县。
2.3数字经济发展的负面影响
任何经济发展模式都会产生一定的影响，结合调查，数字经济发展所产生的负面影响主要表现为：一是技术快速革新导致部分人群摩擦性失业。技术带动产业升级，数字经济依托于互联网技术而发展，技术的进步创造一些新的岗位，同时数字化推动的第四次工业革命有可能导致大面积“技术性失业”，对就业市场、民众生活与广大社会造成的影响是痛苦的。数字经济对劳动者的数字技能和数字素养提出很高的要求，不具有数字素养的人将面临失业和边缘化危险。二是线上平台强势压低线下实体收入。线上平台经济是数字经济的典型模式。线上经济的便捷性塑造了一批具有极高粘性的消费者，加之没有店租等实体成本的负担，线上平台相较于线下从业者往往有更强的竞争力。在线上平台的竞争压力下，大量线下实体从业者被迫降低利润目标，甚至面临破产。三是巨头垄断挤压中小企业生存空间。数据是一种边际成本递减的生产资料，数据一旦形成规模就具有天然的扩张性，不受规制的扩张必将走向垄断，垄断的后果是行业资源集中与行业内部分化加剧。在这样的竞争格局下，行业资源高度集中，互联网巨头与小微企业差距悬殊，并且差距还在渐渐扩大。
3数字经济崛起的原因
数字经济是未来经济高质量发展的重要方式，也是巩固脱贫攻坚成果的重要手段。根据调查，我国数字经济发展呈现快速发展的趋势，例如，2016-2020年我国数字经济呈现增长态势，从623亿元增长至3419亿元，增长了2796亿元，如图1所示。其中，直播带货成为数字经济发展的重要方式，尤其是2020年肺炎疫情发生后，我国直播带货成为拉动国民消费的重要方式。2020年直播电商占GDP比重达27.8%，年增速高达227.7%。通过深入分析，我国数字经济之所以取得巨大成效，主要决定因素有以下方面。
3.1数字经济和新媒体的迅速发展
我国进入数字化经济时代，数字经济成为推动经济高质量发展的重要因素。尤其是基于5G技术的发展为数字经济发展注入了稳定的发展动力。5G技术能够为网络直播提供稳定的信号，为直播带货提供更为便捷的服务。例如，基于5G技术的发展，数字经济的平台形式更加丰富，为市场消费者提供了多元化的观看平台，有效地刺激了粉丝的消费欲望。尤其是2020年肺炎疫情发生后，基于“居家隔离”政策的实施，网络购物成为满足人们消费的重要方式，提高了人们对网络的依赖性，进而扩大了数字经济的粉丝量。据统计，2020年我国移动用户占比达互联网用户数量整体的99%，手机流量时代全面来临。可以说庞大的网络群体为数字经济发展注入了大力的潜在客户。网红利用营销手段，猎取消费者心理，通过高粘度、高互动的方式拉近与粉丝的距离，并且通过精准的营销手段引导粉丝消费，形成价值回报。
3.2国家高质量发展政策的支持
基于“双创”战略的实施，推动经济产业结构调整，拉动国内消费成为我国经济高质量发展的重要内容。数字经济的发展已经上升到国家政策，例如，在全国经济发展会议中多次强调要大力发展民营企业，营造良好的营商环境，数字经济是民营经济、“双创”战略实施的具体体现。为支持数字经济的发展，国家层面、地方省市出台了诸多优惠政策，如表1所示。陕西省加强数字领域标准制定，探索推进数字经济领域地方立法，完善数字经济政策体系。围绕“数字产业化”与“产业数字化”2条路线，打造“一带一路”数字经济核心区。目前陕西数字经济基础设施发展水平位列全国第12位，数字经济产业蓬勃发展的西安，助力陕西加速步入“数字时代”。
3.3人们生活方式与消费观念的转变
我国进入新时代，人们对美好生活的向往成为主要目标。2020年我国实现绝对全面脱贫攻坚战役的胜利，我国进入全面小康社会，人们生活水平不断提高。尤其是随着社会经济的不断发展，个性化消费成为当前90后、00后消费的主要方式。相比80后消费群体而言，新一代消费群体具有更强的包容性与创意性。所以数字经济的发展迎合了当下消费主体的个性化消费理念：一是基于数字化经济的发展，尤其是在线支付方式的转变为数字经济发展注入了新的发展契机。例如，消费者在消费的过程中，由于支付方式实现了自动化操作，因此一定程度会刺激消费者消费欲望，产生诸多“不必要消费”。二是新一代消费群体的“懒惰性”催生数字经济的发展。数字经济实现了居家消费的方式，大大节省了新一代消费群体的时间。
3.4数字经济基础设施持续夯实
数字经济发展依赖于完善的基础配套体系。一是我国物流产业快速发展。根据调查，目前我国物流产业体系呈现快速发展的趋势，尤其是近些年我国物流产业技术不断创新。冷供应链物流技术不断发展，有效地保护了新鲜食品的质量。例如，根据调查，基于冷供应链技术的发展，生鲜农副产品的网络销售额不断扩大。大力发展物流产业成为国家政策，道路、网络成为物流发展的重要支撑。近些年国家加大了对上述产业的支持。二是网络建设力度不断增加。在5G通讯方面，截至2020年5月底，陕西5G基站已累计开通7621个，力争打造中西部地区5G网络建设先行区，为后续5G产业发展与应用奠定基础。
4数字经济的经济学效用分析
4.1经济增长效用分析
经济模式存在的本质就是促进经济发展，为消费者提供更大的消费满意感。数字经济是一种新型经济模式，是数字化经济发展的产物。数字经济的快速发展有效带动了经济的快速增长：一是数字经济带动了经济产业转型升级。通过数字经济的发展可以改变传统的粗放型、高能源消耗型产业的发展，从而引导地方产业向数字化、智能化方向发展。例如，陕西省是全国有名的网红城市，通过互联网传播有效带动了旅游产业的高质量发展。二是数字经济催生了诸多新职业，助力于乡村振兴战略的实施。数字经济有效带动了农业的高质量发展，例如，通过助农直播带货可以将诸多农副产品推广到全国，以此提升农副产品的市场价值，形成品牌效应。与此同时，数字经济的发展也有效地丰富了就业岗位，拓宽了就业渠道。以网络直播为例，网红直播带货不仅需要大量的后台客服岗位，而且还需要大量的物流配送人员，因此，数字经济的发展有效提高了我国的就业率。
4.2营销效用分析
数字经济不仅带动了产业转型升级，而且为消费者提供了便捷的生活方式，尤其是线上购物模式的发展改变了消费者的消费方式。一是数字经济模式下的营销方式实现了全员营销模式，营销人员面对的是所有的受众，需要了解消费者在态度与行为上的改变，因此迫使电商企业要从过去的营销局部视角升华为用户、文化、生意、经济、民生的大局观。二是细化市场。市场细分和目标定位都是确定品牌营销策略的关键要素。在数字经济中，人与人之间的互通互联性不断提高。因此，企业通过大数据洞察了解目标用户，以精品内容与品牌用户创造共鸣，以优质产品和资源矩阵搭建更贴近用户的营销场景，全面助力品牌实现营销突围。
4.3数字经济文化效用分析
文化效用是经济发展的重要内容，数字经济发展背后是当地文化的传承与发展。陕西是网红城市，例如，基于数字经济的发展，西安加入GDP万亿俱乐部，2020年西安市GDP增速5.2%，总量10020亿元左右。根据调查，当前我国网红更多采取的MCN批量生产的模式，导致缺乏内涵文化。而依托区域独特文化可以有效带动经济的发展。例如，陕西老乔是一名美食博主，在抖音上的粉丝为1200万，其认为自己走红的原因归功于陕西博大精深的饮食文化。可见，数字经济的发展有效地宣传了当地的特色文化，弘扬了当地传统文化。另外，数字经济变现速度快，网红一夜成名现象助长了急功近利的社会风气，加剧了享乐主义和拜金主义等错误思想的传播，对我国社会主义核心价值观的传播产生冲击。
5结语
总之，数字经济作为一种新的经济模式，是时代变迁和市场变化共同作用下的产物。数字经济的发展不仅更加符合当代社会心态与社会价值的变化，更好地满足了人们的物质文化需求，也发挥了其经济学的本质，促进了“双创”发展及经济结构的优化升级。但是同时数字经济所带来的负面影响也不容小觑，其归根结底是缺乏正确引导和有力监管以及其自身缺陷的产物，我国应积极消除数字经济的负面影响，通过政府完善数字经济相关管理制度、数字经济主体自觉维护数字经济生态环境、社会公众共同监督等方式引导数字经济健康发展，以放大数字经济对经济的积极贡献，规避克服其负面影响，促进其高质量发展。
【参考文献】
【1】陆婧怡,杨秀丽.网红经济的经济学效用分析[J].经济研究导刊,2019(23):59-61.
【2】韩雪.我国“网红经济”的崛起与发展———基于政治经济学视角[J].产业与科技论坛,2021(08):15-17.
【3】彭妍,李星星.浅析数字经济及其影响[J].商业经济,2019(08):109-110.
【4】吴晓辉.浅谈疫情之下的“宅文化”传播[J].新闻传播,2020(07):16-17.
【5】姜佳奇.数字经济下直播对消费者购买决策的影响因素分析[D].北京:北京邮电大学,2019.
论文摘要农村技术市场是科技与经济的桥梁。文章介绍了山西省农村技术市场的发展形势及存在的问题,并对如何发展山西省农村技术市场提出了5点具体意见。
1山西农村技术市场发展现状及存在问题
农业是经济发展、社会稳定、国家自主的基础,而我省发展农业面临着土地减少、水资源贫乏、人口增加等诸多制约因素。要发展农业和农村经济,使我省5年实现粮食自求平衡、农村达小康目标,关键在于依靠科技进步。
农村技术市场是科技与经济的桥梁。发展和开拓农村技术市场,加速沟通科技部门与农业和乡镇企业的联系,加速农业和乡镇企业科技成果由知识形态向商品形态、由潜在生产力向现实生产力的转化,缩短农业科技与农村经济一体化进程,才能实现科技兴农。
山西省农村技术市场发展形势一直较好,特别是国家科委于1992年确定洪洞县、襄汾县为全国农村技术市场试点县后,我省农村技术市场得到长足发展,涌现出一大批技术市场先进县和乡,如朔州城区、夏县、侯马市、寿阳县、大同市小南头乡等。但也存在许多问题:一是农村技术市场管理薄弱,大多数技术市场管理机构无编制、无人员、无经费,难以开展经常性的管理和服务工作;二是缺乏发展和开拓农村技术市场的优惠政策,难以调动科技人员、乡镇企业和农民的积极性;三是普遍没有实行技术合同,现有的技术市场优惠政策难以落实;四是技术信息少、资金少,难以转化技术成果;……。
目前,要发展和开拓农村技术市场,就必须逐步解决农村技术市场存在的上述主要问题,同时要加强和开发农村技术市场的服务功能,扎扎实实为农业和乡镇企业办一件或几件实事,转化一项或几项技术,推销一个或几个新产品,逐步把农民及乡镇企业吸引到技术市场上来,靠技术市场求生存、找出路、谋发展。
2关于发展山西农村技术市场的几点意见
(1)紧紧围绕山西省科教兴农的5大重点工程吸收、应用、推广新技术。
种子工程、节约灌水工程、旱作农业工程、农畜产品加工工程、人才开发工程等5大重点工程的完成,要靠科技,要靠科技成果的转化。为此,要充分发挥农村技术市场在科技成果转化过程中的重要作用。凡有利于完成5大重点工程的科技成果,应及时汇报、积极吸引、认真推广。其中:种子工程:应抓选育,引进优质高产新品种,有条件的县,应逐步形成新品种选育、引进、试验、生产一条龙服务。节约灌水工程:应研究当地的实际情况,引进、推广先进节水技术,有条件的,可引进高效节水技术设备。旱作农业工程:应抓改土和保墒新技术和设备。农畜产品加工工程:应抓农畜产品保鲜、加工、储运、包装技术和设备。
人才开发工程:应抓紧对农民的科技培训,特别是宣传普及实用技术,培育农民科技人才。
(2)积极为省科委确定的龙头企业服务。
山西省科委为了打好科技扶贫攻坚战,搞好农村科技服务体系建设,1997年培育和完善了大约100个以科技为先导的“公司加农户”龙头企业。农村技术市场应把壮大龙头企业作为今后的一项重要任务。一要加强与龙头企业的联系,深入了解龙头企业的产品结构、技术现状、农户要求及存在问题,提出建设性意见;二是尽快研究掌握龙头企业对科技成果的需求,有的放矢地开展服务工作,引进科技成果,帮助技术改造等,提高龙头企业的经济效益;三是协助龙头企业引进人才和资金,促进龙头企业攀登新高峰;四是发现和培育各行各业的新的“公司加农户”龙头企业;五是不断总结农村技术市场为“公司加农户”龙头企业服务的经验,并在适当的时候,召开专门会议交流、研究。
(3)建立农村技术市场网络,交流情报,开展联销。
农村技术市场受县域和地(市)域的影响,各方面的交流都比较困难,因此建立省、地(市)、县(区)、乡(镇)四级技术市场网络交流情报、开展联销十分必要。
交流情报。即要求省、地(市)、县(区)、乡(镇)四级科技部门各指定一名技术市场管理人员负责搜集农村技术市场买卖双方的供求信息,然后由下而上逐级传递,每传递一次,接受部门应整理、过滤一次,对本地区能够消化的供求信息,不再向上传递。反之,仍应向上传递,一直传递到省技术市场管理办公室。省市场办对下边传递的供求信息应认真对待,整理后输入计算机,并尽快将供求信息传递到有关部门,然后将供求衔接情况逐级或直接反馈回去。开展联销。联销是技术市场服务的一种形式,负责农村技术市场技术信息供求的人员可兼任联销员。联销员的主要责任是负责技术成果和新产品的销售。联销方法同情报交流。联销侧重推销县“龙头”企业产品、各种优良品种、各种新肥料、新的农作方法以及适合农业和乡镇企业的科技成果。
(4)开展技术市场“结对”活动。
技术市场“结对”是指省、地(市)科研单位、大专院校、科协、高新技术企业等具有新技术开发能力或拥有大量技术信息以及能够开展技术咨询或服务的单位与县结成一对,通过技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务,促进农业和乡镇企业经济的发展。1996年,太原市科技咨询中心与平遥县结对,该中心到平遥县技术信息,平遥县到太原市考察技术,彼此建立了感情,取得了信任。“结对”有利于促进科技成果转化,有利于促进城市、农村技术市场并肩发展。今后应把技术市场“结对”活动列入各级科委技术市场管理部门的工作重点。1997年年底,各地市均应建立一个技术市场“结对”试点。“结对”的对象可以自已找,各级技术市场管理部门亦可牵线搭桥。根据情况,1998年将召开一次技术市场“结对”经验交流会。
从农村文化建设的基础、环境和条件来看，任务繁重而艰巨。
（一）基础设施落后，农村公共文化服务体系不健全
从我市县、乡、村的文化设施来看，市区一级虽然都建了文化馆、图书馆，但标准都不高，事业经费也很少，乡镇文化站建设更令人担忧，大多数文化站的活动场所，如电影院、礼堂等，有的年久失修，有的早就拆除。村文化大院一缺场所，二缺设备，三缺管理。农村文化设施，是传播先进文化的载体。这样一个现状，与新农村文化建设的要求，是极不相适应的。
（二）文化人才匮乏
不论是专业人才、管理人才，还是经营人才，都严重不足。乡村文艺人才更是缺乏，人员是进不来出不去。这些状况不改变，农村文化建设的重任就难以顺利完成。
（三）文化产品严重不足
据调查，现阶段农民对文化的需求，重点在以下四个方面，一是农业科学技术，二是有关农村的法律法规，三是文学书籍，四是文化娱乐。从现有的文化产品来看，是严重的供给不足。
（四）农民的文化消费能力低
目前广大农民群众在物质生活明显改善后，对精神文化生活十分渴求。但从他们生活消费支出的安排来看，首先是盖房子、看病、保子女读书及日常的生活开支，基本没有剩余的钱。农民不是不需要文化而是没有钱去享受。
二、社会主义新农村文化建设的意义
(一)加强农村文化建设，提高农民科学文化水平，是新农村建设的必然要求
建设社会主义新农村的出发点和落脚点，是要进一步解放和发展农村生产力，促进农民持续增收。使农民持续增收最有效的途径，是要大力发展现代农业，严格遵循社会主义市场经济规律。所谓现代农业，就是以广泛应用现代科学技术为主要标志的农业。所谓市场经济规律，首先是产生的产品要适合市场的需要。第二，市场经济有两个显著特点，即具有契约经济和法律经济的特点。第三，市场经济有严格的市场运行规则。所有这些，对刚刚由传统农业转向现代农业，由计划经济转向市场经济，且从总体上看文化水平还不高的广大农民来说，的确是一个严峻的挑战。这时，农村文化建设就显得尤为重要。
（二）加强农村文化建设，提高农民思想道德水平，是新农村建设的精神动力和思想保证
建设社会主义新农村，不仅要大力发展农村经济，不断改善农民生产和生活条件，还要与时俱进地推动农民生活方式和价值观念的转变，努力培育文明向上的社会风尚，努力培养与建设新农村相适应的新农民。从目前农村的一些地方和农民来看，集体主义思想，团结互助精神有些淡化，法律意识淡薄，诚信度不高，发展意识、竞争意识不浓，文明意识、健康意识不强，一些传统陋习，与建设社会主义新农村，树立社会新风尚、建设乡风文明要求格格不入。必须通过加强农村文化建设，充分发挥文化启迪思想、陶冶情操、传授知识、鼓舞人心的积极作用，推动农村思想道德建设，不断提高农民的思想道德水平，保障社会主义新农村建设健康顺利进行。
（三）加强农村文化建设，不断满足农民群众的精神文化需求，是建设社会主义新农村的重要目标之一
农民不仅要富，农民还要有乐。从农村的实际情况看，虽然我们党和政府做了大量卓有成效的工作，使农民群众精神文化生活得到了一定的改善，但农村文化建设还是相对滞后，已经不能满足广大农民群众日益增长的文化精神需要。因此，加强农村文化建设，就成了建设社会主义新农村的一项重要任务。
三、改革创新，扎实推进社会主义新农村文化建设
正因为农村文化建设重要而紧迫，任务繁重而艰巨，所以，我们要用改革的思路，创新的办法，来扎实推进农村文化建设。
（一）加大改革力度，创新农村文化建设的体制和机制
从体制上讲，公益性文化事业单位要真正做到竞争上岗、全员聘用，干部能上能下，人员能进能出，收入能高能低，切实增强事业的内部活力。尤其是乡镇文化站的体制，要十分明确。乡镇文化站，是农村文化建设的前沿阵地，是农村文化建设的主要载体，是满足农民精神文化需求的主要桥梁和纽带，公益性十分鲜明，因此，文化站作为第一线公益性事业单位的性质，在乡镇配套改革中不能改变。对文化站作用的发挥，关键是要创新机制，调整职能，明确责任。
（二）整合资源，建立和完善农村文化公共服务体系
从现阶段来讲，一是要整合一切用于农村、服务农民的各项文化资源，统筹规划，综合利用。如教育、科技、党员电教、村级活动室建设等。二是要建设好三个层次的阵地，即县（市）区的文化馆、图书馆、剧团；乡镇文化站；村文化大院。特别是要把乡镇文化站建成集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体的综合性文化站。并做到国有、民营一起上，大力培育和发展民营文化企业、村文化科技中心户等。为了促进三个层次的文化阵地建设，要继续开展创建文化先进县（市）、文化先进乡镇活动。以创建活动激励阵地建设。三是要实施好广播电视“村村通”、文化信息资源共享、农村电影数字化放映“2131”、农民图书、农民健身、民间艺术发掘利用这六大工程。四是要继续开展文化科技卫生“三下乡”和文化扶贫活动，积极探索“三下乡”活动的长效机制，变送为“种”。
（三）不断提高文化生产力，创作出更多更好适合农村农民所需要的精神产品
一是要大量出版农民群众买得起、读得懂、用得上的通俗读物。二是要创作出一批反映时代精神、体现农村生活、激励农民斗志的优秀作品，并把它搬上银幕，立上舞台，更好地服务农民。三是大力发展民间文化艺术，打造一批具有浓郁地方特色或民族特点，农民喜闻乐见的农村文化活动项目。四是要切实加强农村文化队伍建设，不断加大农村文化人才的培育。特别是要加大农民自身文化人才的培养，努力建设一支属于农民自己的文化骨干队伍，让他们长期扎根农村，成为不走的庄户剧团，使其卓有成效地为农民提供服务。五是要坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，营造扶持健康文化，抵制腐朽文化的社会环境。
（四）加大投入，不断完善农村文化基础设施，充分发挥基础设施的功能作用
从目前县（市）区、乡镇的财政实力来看，大多数确实是比较困难的，但随着经济的发展，每年挤出一定的财政实力，加大对农村文化事业建设的投入，应该说是完全可以做到的。
（五）加强组织领导，确保农村文化建设按规划、有步骤的顺利进行
加强农村文化建设，是各级党委和政府的重要责任。一是要进一步提高对农村文化建设重要性的认识，努力克服一手硬一手软的问题。现在各级党委和政府，总的来说对农村文化建设认识是高的，但仍有少数领导干部总认为经济建设是硬任务，文化建设是软任务，或者说，经济搞好了，文化建设自然会得到重视和加强，因而在少数地方就出现了讲话无文化建设内容，规划无文化项目，资金无文化方面的安排，一讲发展文化产业，就想把所有的文化事业推向市场等等，这些思想认识的存在，明显地影响着一个地方的文化发展。二是要真正做到“五纳入”，即要把农村文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部晋升考核指标。确保农村文化建设各项目标任务的实现。三是地方党委和政府，既要贯彻落实中央对发展农村文化建设所出台的一些优惠政策，又要结合本地实际，制定出一些相配套的优惠政策，切实有效地推进农村文化建设，保证农民真正得到文化上的实惠。
总之，农村文化建设是一个庞大的系统工程，任重道远。我们作为基层文化工作者，责无旁贷。必须发奋图强，开拓创新，扎实工作，为新农村文化建设做出我们应有的贡献。
摘 要：本论文试图通过对我国农村小微商业贷款现状的分析，探讨未来促进我国农村信贷发展的对策建议。我国农村地区城市化进程缓慢，银行贷款服务难以满足广大农民对金融资金的需要。根据当前我国农业信贷发展中存在的问题，进而提出完善我国信贷业务的对策和建议，同时也表明了我国只有建立完善的农村金融信贷体系才能保证信贷业务在今后发展的更加稳定和健康。
关键词 ：风险 投资 现状 经济体制
一、我国农村商业银行信贷发展的现实意义
（一）什么是小额信贷
Microcredit在我国通常被翻译为“小额信贷”。它是一种以个人或者以家庭为核心，贷款服务对象多为一般个体商户或个人的，针对中低收入人群提供周期性，循环型的小额贷款方式。小额信贷是专门为贫困人口和微型企业提供小额信贷业务而存在的一种贷款方式，主要服务对象以中低收入为主，还款期间可进行分期还款。
我国商业银行小额信贷是在90年代初引进的，经过近20年的实践，小额信贷凭借其灵活、方便、高效、快速的特点，在支持农村经济发展，改善农民生活经济状况，脱贫致富，促进社会主义新农村建设方面取得了突出成果，为加快我国农村城市化进程做出了巨大贡献。
（二）我国发展农村小额信贷的现实意义
1．有利于市场经济体制完善
我国现行的经济体制是社会主义市场经济，在市场经济体制下，市场需求决定供给的种类和数量。消费者需要什么供给者就生产什么，农民从市场机制中得到相应信息进行相关产品的供给，从而获得利益。但是大部分农民无法完成原始积累，开展生产活动，推广小额信贷，就是要解决农民贷款难问题，做到统筹兼顾，为贫困地区的农户服务。改变地区发展不平衡，拉近城乡贫富差距，使农村经济蓬勃发展。
2．有利于解决“三农”问题
三农问题的实质就是三农的日益贫困和不断被边缘化问题。其根源就是城乡不平等的二元制的沿袭和强化这一现实制度原因及其背后一系列错误理念支配的结果。忽视农业、农村、农民只会导致社会整体经济状况增速减慢，社会现代化脚步迟缓。农村商业银行小额贷款业务使资金的实施取得了明显的经济效益和社会效益，在扶贫攻坚和支持贫困农户发展生产中发挥了巨大的作用，同时，调动了低收入农户的生产经营主动性积极性，让农户自主寻找创业机会，帮助农民实现增收，增强了贫困农户的自我发展能力，一定程度上缓解国家扶贫压力。
二、农村商业银行信贷的现状及发展过程中存在的问题
（一）小额信贷的现状
根据中国人民银行2015年1月的《2014 年金融机构贷款投向统计报告》中显示，2014 年末，金融机构人民币各项贷款余额81.68万亿元，同比增长13.6%，增速比上年末低0.5个百分点；全年增加9.78万亿元，同比多增8900亿元。2014年末，主要金融机构及小型农村金融机构、村镇银行、财务公司本外币农村（县及县以下）贷款余额19.44 万亿元，同比增长12.4%，增速比上年末低6.5个百分点，全年增加2.4万亿元，同比少增4408 亿元；农户贷款余额5.36万亿元，同比增长19%，增速比上年末低5.4个百分点，全年增加8556亿元，同比少增338亿元；农业贷款余额3.4万亿元，同比增长9.7%，增速比上年末低1.9个百分点，全年增加3065亿元，同比少增422亿元。
农村经济的发展离不开金融的支持，发展农村经济首先要有资金投入，而如何吸引满足农村经济发展的资金，制度建设是关键，尤其是建立适合我国农村经济发展的金融制度。2012年国家统计局统计：居住在城镇的人口为71，182万人，占52.57%；居住在乡村的人口为64，222万人，占47.42%，而表1中显示2010年至2014年农户贷款占总各项贷款比例虽逐年上涨，但占比极低，平均为5.7%。充分说明了进一步加大涉农金融产品创新力度，不断提升农业业务金融服务水平，改善农村金融环境，增加农村小额信贷业务的必要性。解决三农问题是中国缩小贫富差距，加快现代化进程，创建和谐社会迫在眉睫的问题。
（二）开展农村小额信贷业务存在的问题
小额信贷的蓬勃发展为低收入人群、小微企业和农户获得资金发挥了重要的作用。与此同时我们更应看到该项业务发展所面临的种种困难：
1．融资成本高，风险高
由于融资需求十分旺盛，小额信贷在微小型企业中普受欢迎，很多商业银行成了“只贷不存”的机构，同时，随着农村小额信贷业务的展开，风险也显露出来，由于对小额信贷的思想认识不够或出于自身利益的考虑，使农村小额信贷贯彻落实的不积极不主动。因为小额信贷的贷款利率相对较低，影响了商业银行发放小额信贷的积极性。小额信贷单笔贷款的数额较小，且成本费用率较高，存在着其利息收入能否抵偿成本费用开支的问题，一旦不能抵偿成本，便会缺乏开展小额信贷的内在动力，小额信贷的可持续性也会受到影响。农村小额信贷的回收率较低，一些商业银行因畏惧风险而减少向农户发放小额贷款金额，或严格要求审批程序，农户因贷款条件严格，贷款难，而降低对贷款申请的积极性。
2．市场风险
农村小额贷款多为经营性农业贷款，贷款农户的收入取决于自然、市场条件，贷款人对市场风险的抵御能力弱，如出现自然灾害，个人经营管理不善或经济环境衰退的情况，商业银行不能确保农村小额贷款按时回收。
3．相关法规不完善，农民认识不足
农村信用环境建设宣传不足，农户对小额信贷是一种金融服务方式还缺乏统一的认识。目前，仍有不少人习惯性地认为小额信贷是扶贫手段而不是金融服务。小额信贷相关法律法规不够完善障，机制、政策体系不完善加大了行业风险，同时也制约了农村小额信贷的发展。
三、建议及对策
目前我国政府支农投入多以直接的财政补贴为主，农村小额信贷也往往变成短期的直接救助的工具，财政和信贷资金发挥得杠杆效应较低。政府需从更多方面思考解决三农问题的方法，调整政策，加强农民致富知识的专业教育。
商业银行应减少贷款程序，加快审批时间，及时放款，使农户方便快捷及时地拿到所需资金，不耽误经营周期，同时增加培训，提高商业银行信贷工作人员的业务素质，紧密联系农户，宣传贷款逾期的严重后果，不能只看重担保和抵押情况，要从根本上杜绝惰性还贷，不良贷款的思想，加强贷后管理，准确真实地了解资金去向。
调动群众积极性，做好小额贷款的推广与宣传工作，使更多人了解小额信贷的意义，在思想上提高认识，强化管理意识，加强信贷诚信教育，落实责任分工，做到积极科学贯彻农村小额信贷，将责任落实到实处，落实到个人，以求积极调动起人员工作的积极性。明确小额信贷身份，从经济角度出发，改变其“只贷不存”，解决其资金不足的困境，减少贫富差距。小额信贷的发展为我国改变农村贫困的状况提供了莫大的帮助，欣喜的同时。我们也要冷静的看待在小额信贷身上所发生的问题，只有不断的思考，客观的解决问题，才能不断的进步，不断的发展。
参考文献：
[1]杜瑾.对当代中国三农问题观念的反思[D].中国人民大学.2005.
[2]张苗.赵峰.王智.王双进.我国农村小额信贷的SWOT分析[J].三农金融.2011(2).
[3]尹成远.任鹏充.陈伟华农村小额保险和小额信贷结合发展及其模式探讨[J].现代财经.2010(3).
作者简介：
（一）什么是地方文献工作
地方文献工作，从广义上说，凡涉及到地方文献生产、传播和开发利用过程中各个环节的工作都应纳入地方文献工作的范围。地方文献工作不只限于一次文献的借阅，而主要是二次文献并经过集中归类整理后的资料和针对用户开展参考咨询工作。积累和保存地方史料是开展地方文献工作的意义，地方文献基础资料库的建立，为地方建设事业提供文献信息，服务于科研学研究，为发展地方文化提供史料。地方文献作为人类重要活动的真实记录，具有地域性、史料性、综合性、系统性等特色，是人类宝贵的文化财富。
（二）地方文献的重要性和必要性
1.地方文献的经济价值和作用为了实现本地区经济发展，就需要与本地区的实际情况相结合，采用实际可行的区域发展战略和政策方法，这种计划和决定依赖于各种各样的信息作前提，地方文献就可以起到这方面的效果。例如，虞城县志办马俊华同志撰写了《木兰故里初探》的文章，证实木兰的家乡就在虞城，并且虞城现存在木兰祠。虞城县地方志工作者为了充分利用这一地方文化资源，于1996年向县委、县政府提出举办木兰文化节的提议。虞城县领导经过慎重考虑，采纳了史志工作者的提议，引进资金三百万元，落实资金计划二千四百万元。为虞城的经济建设立了一大功。2.地方文献的教育价值和文化作用地方文献的价值表现在：①地方文献不仅能满足对群众文化的渴求，更重要的是地方文献在本土文化艺术方面的发展和承继有着很积极的作用。自中国成立以来，研究者们积极抢救具有地方和民族特色的文献，并通过整理和研究，编撰出很多地方文献，对发扬地方特色做出了不可磨灭的奉献。②以这些地方文献作为素材进行人们能进行再创作，并且已经有很多的文学艺术作品诞生。③一个地区是否存在悠久的历史和文化可以反映在地方文献上，人们可以通过当地的历史，著名人物，自然风光，风景名胜区等了解一个地区的文化，就能够唤起人们对祖国壮丽河山和悠久历史文化的热情，尤其是海外侨胞们的一颗爱国心。3.地方文献的学术价值和作用科学研究提供情报资料是地方文献的学术价值表现。例如当代著名的气象学家和地理学家竺可桢通过对地方志中有关植物的分布、成长特色的变化、河流流量记载的整理，总结了气候变化的规则，写出了五千年来中国气候变迁的论文，受到国内外学术界的认可。再比如，河南洛阳市编辑出版的文献《洛阳——丝绸之路的起点》。在国内外受到了对丝绸之路的热评和关注。
(三)关于地方文献工作的发展的进程
1.探索时期 地方文献工作的主要内容就是公共图书馆的创立和发扬。在1900年初期，凡要是新创建的省、县级图书馆服务桑梓就是宗旨，需要宽泛的收集文献材料，尤其要加强乡邦地方文献的收集和整理，才可以形成图书馆工作的基本服务能力。对乡邦文献的收集和整理的一个重要组成部分，是地方文献工作。1904年，第一个用“图书馆”命名的省级公共图书馆——湖南图书馆兼教育博物馆成立，随即发出“捐献通知”，呼吁社会上各行业人士捐款捐书，当中所捐献的大多数图书就是地方文献。2.拓展时期 随着中华人民共和国的成立，提供了有利的社会物质条件，也为中国图书馆事业的发展做出了贡献，也发扬了图书馆的地方文献工作。最近几十年，图书馆事业工作同地方文献的一样，也被很多思想影响，尤其是被当时“”运动的阻挡和破坏，但是在之后，有关图书馆的事业，包含地方文献工作，与全国其他各项事业相同，受到了快速恢复和发展。
二、区域文化
（一）区域文化的概念
所谓区域文化，是由于地理环境和自然条件不同,导致历史文化背景差异,从而形成了明显与地理位置有关的文化特征,这种文化就是区域文化，一个文化的存在是离不开地方文化的传承性,这样的传承就会产生不同的民俗文化,从而也产生了不一样的区域文化。
（二）区域文化的内容
1.基础是地理环境人类在物质生产和文化生活的场所和环境就叫地理环境，物质基础和文化创造是人类生存的重要条件。地理环境的悬殊和文化的区域性特质与有着紧密的联系，有差异地理环境，就可以形成不同的文化生活区域，形成由环境影响的各具特色的区域文化。2.决定性因素是物质的生产方式人类社会的生活和成长的基础是物质生产，控制着全部社会生活的进程是物质生产方式，是取决于社会文化发展水平的中坚力量，地理环境对物质文化的影响，在物质生产中显现出来，不同地区的自然环境对区域文化的影响，是通过人类的物质生产生活来体现的。例如杰出的自然条件和农耕生产形式是农耕文化构成的决定性要素。3.重要因素是社会人文为文化发展提供多种条件的是地理环境因素，以什么样的可能性变为现实，这取决于人的选择。理性是人类的属性之一，人类都有社会性。人类可以选择对自然的提供，这种选择受到社会的人文要素、经济要素、文化要素条件的局制，尤其是形习俗之后，就带着执着的习惯性，长久地影响文化的发展。人文因素具有很强的选择性，促使人类能够在相似或相同的社会环境中成就不同的文化特色。
三、区域文化环境下的地方文献工作——以武陵山片区为例
（一）武陵山片区区域概述
现在，许多国家普遍采用的发展模式是根据区域发展实现国家的全面发展，武陵山片区是未来十年国家扶贫攻坚主战场集中连片特困区域之一，是在经审议通过的《中国农村扶贫开发纲要》中确定的，它包括革命老区、民族地区、贫困地区，它跨省交界面积大、拥有大量少数民族和贫困人口，是连片特困地区。有多达三千多万人的总人口，主要的本土民族有土家族，苗族，侗族，汉族，荣，瑶等40个少数民族，是具有共同的地域和文化特点的少数民族地区，经济落后。片区具有丰富的文明资源，特别是独具特色的多个民族区域的文化，百姓质朴，民间技艺和非物质文化遗产都非同寻常。
（二）武陵山片区区域文化的形成
区域文化也叫做地域文化，是一个地区自古以来积累下来的以文字资料为载体和以传统习性为表现的群体意识、价值观念、精神风貌、行为规范和管理方法等非物质因素的总和，它由三部分组成：物质文化，制度文化和精神文化，对外具有鲜明的地域特色。在武陵山片区生活的众多民族在漫长的时间里，创造了具有鲜明地域特色的武陵山区文化，包括历史资料、民族风俗、饮食、建筑、节日、地理风貌、风土人情、特殊物产等。
（三）武陵山片区区域的地方文献工作
1.武陵山片区区域的地方文献民族区域文化提供了一个具有丰富自然资源和悠久历史的文化遗产，对地方文献的建设有很大帮助。武陵山地区反映所有自然现象和社会现象，并对小组活动进行记录。在内容上包括具有一定价值的各种载体的资料，这些都属于武陵山片区地方文献。它不光记载了这一地区的政治、经济和社会发展的情况，同时还记载了这一地区的习俗文化、图腾文化、民族信仰、歌舞、歌谣、娱乐杂耍、方言土语等。武陵山片区地方文献的地域特征显著。2.武陵山片区的文献对区域的经济作用地方文献是人类文化的延续，是知识的宝藏，在人类文化遗产的存储、知识的流传和社会文明的发扬对推动科学技术进步等方面起到无法取代的作用。由于武陵山片区地方文献的内容展现了突出的地域性和独特的历史文化。民间音乐、民族舞蹈及传统戏曲民歌中的“土家啰儿调”桑植民歌、化瑶族高腔号子歌，湘西苗族鼓舞、苗族“四月八”板板龙灯舞大型民俗情景剧《烟雨凤凰》魔幻音乐剧《魅力湘西》歌舞晚会等，杂技与竞技中的苗族武术、中塘向氏武术、德江土家舞龙、赛英滚龙等等。
四、国外地方文献对当地的作用及影响
在已出版的文献所属地方文献，例如名人录、电话本、各种指南、年鉴等，读者可以在公共图书馆中上线搜索。
五、我国地方文献工作存在的难点
（一）没有法律约束，各自为政
事实上，对图书馆地方文献的社会功能的重要性是不言而喻的，但不同于理论与实践。不够深刻是我国的地文献工作的中心问题,大部分搁浅在工作方法研究上,尤其集中在形式上和方式方法上,工作经验通过传播交流,并没有深入的探讨,没有约束制度，不完整的法律法规,每个馆也都根据自身条件和外在环境各行其事,没有一致的行为准则。
（二）理论研究没有形成体系
交流工作是一个研究地方文献的主要途径,关于地方文献的专业理论研究还是概念探讨的文献很少,几种不多的专业文献,也都是通过实践的总结出的经验,达到理论专业的学术探究很少。长久以来，由于种种因素，图书管理员的一部分人一直处于知识的大门外，没能进入学科领域内充当知识的咨询员，因而地方文献信息服务的程度和质量受到了重大的制约，促使了被动的信息服务情况，服务系统不全面，不能组成一定领域的服务系统。
（三）政府部门不够重视
许多人以为,图书馆工作的包括地方文献工作,单独重申它的影响是没有必要的。所以,大多数的图书馆是没有单独的地方文献部门,而部分地方性的文献阅览室,其实有名无实,使用率不高。
（四）专门的采购经费短缺
地方文献的采购经费短缺,并且是从整体经费中节省出来的，尤其是实施政府采购这一方案,因为地方文献采购略微疏散,不能公开招标,因此一些图书馆基本无法对地方文献进行灵活采买。不少零散置备的地方文献材料没法正常报销走账，直接导致了地方文献的收集工作的困难程度。由于搜集渠道的制约，当前部分图书馆地方文献的收藏品种少、类型单一、占有的比率低，内容上分散和相似，大大降低了收藏价值和使用价值，同时由于不足的针对性，低下的可利用价值，满足不了用户需求，用户利用地方文献资料的积极性也因此消弱，难以引起社会的高度重视，最终社会效益和经济效益都受到影响
（五）组织管理的缺乏
很多政府有关部门对所在市县图书馆的地方文献的收集和整理工作漠不关心,最多也就能在会议中顺带提一句,没有具体的任务，这就致使以部分县级图书馆的工作人员只知道有所谓的地方文献工作,但具体的工作内容，以及如何组织与利用根本不明白,导致许多基层的地方文献材料大多遗失和破坏。
六、解决的办法
（一）确定自己的位置
顾名思义，就是要端正地方文献工作对公共图书馆的影响。在公共图书馆，怎样做好地方文献工作是一个重要的问题，这是社会经济建设和地方发展对图书馆提出的根本条件。思考怎样开展地方文献事业，才能将一个图书馆的办馆方针、藏书质量和服务意识全部展现出来。
（二）谋划局面
[论文摘要]农民旅游是一个潜力巨大的市场，但长期以来农民旅游问题却很少有人问津。近年来随着农村居民经济收入的增长、农闲时间的增加以及消费观念的转变，农民旅游市场已经起步。本文分析了农民旅游市场开发的可行性以及目前农民旅游者在出游动机、出游方式、出游时间等方面的特征，并针对性地提出了市场拓展的策略。
一、农民旅游市场的现状分析
2007年，全国国内旅游人数达16.10亿人次，比上年增长15.5%。其中：城镇居民6.12亿人次，农村居民9.98亿人次。全国国内旅游收入7770.62亿元人民币，比上年增长24.7%。其中：城镇居民旅游消费5550.39亿元，农村居民旅游消费2220.23亿元。全国国内旅游出游人均花费482.65元，比上年增长8.0%。其中：城镇居民国内旅游出游人均花费906.93元，农村居民国内旅游出游人均花费222.47元。可见，农民旅游市场是我国旅游市场的重要组成部分。不失时机地引导农民旅游，农村将会成为我国最大的旅游消费市场。
随着国家富农政策的出台，“十一五”期间农民的收入水平将显著提高，有支付能力的需求不断增强，农村居民很快将成为即期旅游消费的需求者，其旅游花费数额也将进一步提高，将为我国旅游消费和旅游业的发展带来巨大的市场前景。并且农民不受工作日的限制，相对比较自由，这也是农民旅游的一大优势。
二、农民旅游活动中存在的问题分析
（一）旅游消费层次低
统计数字表明，在消费水平方面，200元～400元的人均花费构成了当前农民国内旅游消费的主流，这种消费水平约为城镇人口旅游消费水平的1/4。农民旅游消费层次较低。
(二)针对性市场供给不足
现有旅游产品在供给内容、价格和服务网络三大方面都很难与农民旅游的特殊需求相接。目前的旅游企业还没有形成专门针对农民设计旅游产品的意识。开发的旅游产品不能很好满足农民需求。再就是价位问题。虽然一些农民富裕了，但农民出游一般还是能省的钱尽量会省下来，这和以营利为目的的旅行社形成很大的反差，认为利润不大，这也是旅行社不太愿意开发农民旅游市场的一个原因。现在的旅行社一般只设到县城，乡镇一级基本没有。城市化的旅游广告显然也不适合相对地广人稀的农村，成本太高，效度也低。
（三）缺乏成熟的旅游消费观念
农民游客还没有形成成熟的旅游消费观念。集中的出游观念一般是想到大城市里看个热闹，或者到一些宗教文化比较浓郁的地方祈神纳福，旅游意识不强，旅游观念普遍落后，对于休闲游、专项旅游等旅游形式认识不足。
（四）缺少专门服务于农民旅游团的导游人才
我国为农民旅游团服务的导游大多数都是专门为城镇旅游者提供服务的，由于知识水平有限，与农民游客的要求差距太大，且思想意识又大有不同，交流沟通起来相对困难，造成服务质量相对不高，如果这一问题不能得到很好地解决，将会制约我国农民旅游市场的健康发展。而对于农民游客这一特殊群体，拥有一支高素质的导游队伍，提供有针对性的优质服务，对开拓和占领市场更具有战略意义。
三、中国农民旅游市场开发对策研究
（一）高度重视农民旅游
旅游已成为当今世界经济发展中不可缺少的重要组成部分，已成为一种新型的产业，同时也是我国经济发展的重要组成部分。怎样进一步使农民成为旅游市场的重要群体，是一个不容忽视的问题。为此，在扶贫攻坚和全面建设农村小康社会的工作中，应将农村居民旅游纳入全国经济发展的规划中来，这无疑是一项具有十分重要的经济意义和社会意义的事业。
（二）培养农民的旅游意识
我国更要加强对农民旅游的宣传力度，要使旅游丰富人生的观念深入富裕农民群体的心中。帮助农民正确认识旅游的价值，激发农民出游的热情，传输新的消费观念，创造一种适合农民旅游的出游环境。建议我国旅游行政管理部门和旅游企业将农民旅游市场的开发提上议事日程，全面规划，系统考虑，以使农民旅游适应我国农民旅游市场发展的要求。
（三）细分农民旅游市场，开发农民旅游产品
旅行社在开发农民需求的常规观光旅游产品的同时，必须为农民旅游量体裁衣，开发和丰富农民喜爱的旅游产品，形成一批适应农民消费心理和消费需求的旅游产品，如城市精品游、宗教游等，以进一步推动农民旅游。旅游企业在确定农民旅游目标市场时应该将主要精力放在我国的东部和中西部地区较富农村中的较富农民。富裕农村的旅游者在经济上与发达的城市没有多少区别，人均花费与城市旅游者比较毫不逊色。同时应积极引导、培育乡村旅游中介组织，如可以采取设立分社等方式，让富裕起来的农民充分享受现代旅游一条龙服务的便捷。
（四）重视人才培训工程
人力资源是第一生产力。和所有工作一样，新农村建设需要人才，开展农业旅游的人才更是奇缺。客观来讲，农民群众普遍知识面不宽，文化程度较低，观念较陈旧，信息不通畅。旅游对从业人员素质有一定的要求、规范，农业旅游需拥有特殊的知识、技能和技巧。建议我国旅游行政管理部门和旅游企业把培训农民导游作为一项基础性、先导性的工作。尽量在农民中培养自己的导游。要选择一批在农村工作、生活过，对农村、农民有较深的感情，文化程度在大专以上，形象气质较好，会讲普通话、特殊方言的人为培养对象，进行系统全面正规的旅游知识培训，并参加全国统一的导游资格考试，取得导游证，壮大丰富导游队伍。
（五）注重提高农民旅游服务质量
旅游市场的成功开发不仅得益于到位的宣传和适销对路的产品，还需要优良的服务质量。目前，我国农村基本没有旅游业务机构，旅行社在农村旅游市场的销售还是一项空白。对此，旅行社既可采取在农村设立专门门市部和收客点的办法，还可利用一些成熟的网络来方便农民外出旅游报名。从目前来看，利用一些成熟网络来方便报名可能更为有效。因为根据农民传统心理，相信熟人总比相信看不到、摸不着的旅行社好。因此旅行社可和各地的邮政代办点、村委会、居委会建立广泛联系，通过他们宣传来招徕游客。要注意解决旅游过程中的餐饮、交通、卫生、安全、回扣以及市场准入等问题，以打消农村居民旅游的后顾之忧。坚决打击宰客和欺骗游客的行为，同时要做好投诉处理服务。新晨
（六）旅游与帮助农民致富相结合
如果农民在旅游的同时，能够有助于他们发展生产和经济增收，那将是获得农民认可的可行之举。让农民在游览休闲的同时，能参观一些农村社会发展和经济建设的先进典型事例，如华西村、等，能受到一些启示（包括生产发展、市场运作、文化生活、农村社区建设等），开阔一下眼界，看到一些差距，产生一点触动，对农民自身会起到潜移默化的作用。
党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的目标和措施，给我们发展农民旅游赋予更高、更深的意义。让旅游走向农业、走进农业、惠及农民，为切实解决好城市和农村二元结构，发展农村经济，增加农民收入，构建和谐社会做出应有的贡献。
参考文献
一、2019年工会工作总结
进入今年年来，物业站工会充分发挥“党联系职工群众的桥梁和纽带”作用，坚持群众利益无小事，自觉维护职工群众利益，就职工关心的热点问题及职工切身利益，反复研究和整改，从而提高工作质量。
现将2019年的工作总结如下：
一）物业站工会能够积极履行职能，维护职工合法权益
规范完善了物业管理站政务公开工作，建立政务公开栏，所有应公开的事项全部公开，从根本上维护了职工的知情权、参与权、监督权。坚持政务公示、公开。有效的维护的职工合法权益。
职工的收入一直是职工关注的焦点、也是管理工作的难点，物业站工会通过把工资分配方案、工资发放账表及时的公布和及时、有效的沟通解释，，有效避免了因工资收入问题照成的的矛盾，推进了物业管理站的各项工作开展和和谐发展。
二）物业管理站工会能够抱定服务职工宗旨，尽心竭力为职工服务
1、从6月份开始，物业管理站工会积极开展了开展了职工生日“六个一”暖心工程，向过生日的职工，赠送生日礼物，购买生日蛋糕，举办集体生日party，并在生日party时给员工合影照相。通过活动，进一步拉近了与职工群众之间的距离，增强了职工群众对企业的归属感、凝聚力和向心力。
2、物业站工会高度关注弱势群体，始终把关注民生、帮扶困难职工当作头等大事来抓，大力实施扶贫帮困送温暖工程，积聚职工力量，夯实群众基础，创造和谐稳定的良好环境。
工会建立了困难职工档案，动态掌握职工的生活情况和家庭变化，了解职工的家庭人口、家庭收入、子女入学、家庭成员就业情况。每逢春节、中秋节，对生活困难职工进行走访慰问，及时发放困难救济金，在端午国庆期间，通过对生活困难职工的摸底、向矿工会申报，共救助困难职工3户，发放救济金1800元，面粉60斤，花生油30斤。解决困难职工的实际问题。
关心关爱职工家庭，家庭成员有大病大灾时，物业管理站工会总能伸出援助之手。例如，今年8月13日，当得知我站职工何庆国的妻子有病手术时，在全站职工中进行了募捐，共募捐1600元，派代表前去进行了探望、慰问。
3、组织开展了“天热人有情，暑季送清凉活动”。今夏高温季节，我站共购买西瓜300余斤，饮料、矿泉水125瓶，雪糕200多块，组织开展了数次送清凉活动，获得了职工的交口称赞。
4、 做好职工健康疗休养工作，申请选了派优秀职工7人，参加的疗休养，完成了我站全年的职工疗休养计划，提高了职工的幸福指数，提升了职工的。
三）加强群众安全工作，深化“查保促”活动开展
1、配合物业管理站党政，组织开展了“案例警示教育月”活动、抓好对薄弱人物的排查，加大了对“三违”人员的跟踪教育和帮扶。以“安全就是幸福，安全就是福利，安全就是祥和”为教育基本点，用亲情的力量感化职工，用真心、真情、真爱去教育职工，调动了职工参与安全管理的积极性。人人写出安全承诺书，进行承诺宣誓，在“承诺签名横幅”上签名，互相监督、相互制约、班组互保，促进了安全生产。
2、不断加强群监员队伍建设，配备了兼职群监员，使群众安全监督网络覆盖全物业站。建立完善了《群监员填卡汇报制度》，要求群监组织每月必须开展2次上岗查岗活动。对群监员的考核内容进行了细化和量化，在严格的考核约束机制下，群监员自觉树立了“严、细、实”的工作作风，全年共查处整改隐患问题120多项。群监会认真抓好班组、现场的安全监督工作，充分发挥了“前沿哨兵”的作用。圆满完成了《群监员上岗隐患闭合卡》的填卡上报工作。
3、积极开展了“六月安全生产月”活动，工会精心组织的“治理隐患，防范事故”安全承诺签名、自救器使用技能竞赛、安全论文征集、安全知识答卷等，活动开展深入人心，效果显著。
4、、配合物业管理站党政，组织开展了“安全生产警示教育日”活动。广泛开展了“安全签名承诺”、“警示教育片集中观看”“安全宣誓”、“安全八个一活动”等，为四季度和全年的安全生产平稳、顺利奠定了坚实的基础。
四）认真开展职工思想教育工作，做好了职工思想动引导。
1、深入开展了反对“不敢担当、老好人思想”和“事业心、责任心、感恩心”大讨论活动，大力抨击了“推、拖、懒、散”和弄虚作假、敷衍凑合等不良现象。
2、深入开展“爱心活动”教育，突出“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的企业核心价值观，精心策划，落实责任，鼓励职工奉献爱心、共保平安、共谋发展，有力推动了矿井的发展建设。
3、组织开展以“讲形势树信心、转观念促发展”为主题的形势任务教育活动，引导职工牢固树立忧患意识、责任意识、节俭意识。结合煤炭形势，动员教育职工艰苦朴素、爱岗敬业、奋力攻坚，引导广大职工感恩企业，回报企业，珍惜自己的工作岗位，象对待家庭一样对待企业，象对待名誉一样对待工作。
3、坚持从实际出发，针对后勤物业任务繁重、收入减少给职工带来的思想波动，及时把握职工思想动态，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主，牢牢把握正确舆论导向，贴近群众，贴近实际，贴近生活，认真做好典型宣传、热点引导、舆论监督，增强宣传教育的吸引力、感染力和说服力。采取交流、谈心、说服、引导等形式,建立零距离对话联系沟通机制，有针对性的做好职工思想动态的教育和引导。
4、开展了“感动滕东”人物评选、上报工作。积极挖掘职工群众中的先进典型和感人事例，坚持用典型的力量去激励人、鼓舞人。职工学有标杆、争有目标，营造了浓厚的学先进、争先进的浓厚氛围。强调人格力量、倡导杰出贡献，在“政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等多方面教育的引导下，物业管理站先后呈现了“卜路军拾金不昧”“梁恩营超守履职”“马义淼公而忘私”等一大批优秀典型和典型事迹。
五）大力弘扬创新精神，提升职工技能素质，提升现场工作质量。
深入开展了“创建学习型组织、争做知识型员工”活动，激励职工学技术、练本领，钻业务、提技能。开展技术创新，深化“五小”活动，物业站工会积极围绕矿井中心任务开展工作，根据自身特点，突出针对性和适应性，激发职工的创新热情，使职工的积极性最大限度地投入到物业管理的各项技术、管理创新活动中去。“职工公寓自主管理”、“卜路军自动加药装置”技术、管理创新被我矿评为三等奖、二等奖。现在技术、管理创新意识在我单位日益浓厚，使各类人才的聪明才智得到充分展示，职工队伍素质明显提高。
六）认真开展文体活动，丰富职工生活，提振职工群众精神风貌，提升物业整体形象。
开展了“塑形象 展风采”系列文体活动。2次组队参加了矿工会组织的拔河比赛，多人次参加了矿工会组织的运动会、安全有奖猜谜活动等，并于9月12日，物业管理站组织开展了“扑克牌够级”比赛活动。通过这些寓教于乐的活动形式，对职工的安全意识进行培养，提升了职工安全意识。提升了职工群众精神风貌和物业形象。
七）健全队伍组织机构，健全完善制度，建好“六好职工小家”、深化“五型工会”创建。
1、在矿工会的帮助下，规范了物业管理站工会场所阵地配齐阵地标识，做到了“六有七上墙”。资料橱、档案盒等得以补充完善，为工会工作的开展，奠定了“硬件”基础。
2、在会议室，开辟创建了职工书角，经常开展职工“读书会”、“书香煤海”等交流活动，宣传和弘扬优秀矿山文化和职工文化。
3、特别是6月份以后，完善物业管理站工会综合管理制度，健全队伍了组织机构，建立了联系职工的沟通机制和矛盾化解机制，落实了目标责任制，完善激励约束措施，不断提高了工会工作科学化水平。
八）积极开展“一会一品”创建活动、开创物业管理站工会管理的新品牌。
进入今年6月份，物业管理站工会着手创建“绿色阵地、红色堡垒”品牌。划定了“污水处理”、“环生绿化”、“洗衣卫浴”、“水电冷暖供给”四个绿色阵地，交由“四面红旗”（四名党员）镇守，制定工作标准，鼓励各自创新，促使四个绿色阵地形成的“后勤物业”绿色大阵地的各项工作不断发展，圆满完成各项战斗任务。通过半年来的创建和发展，四个阵地各项工作都得以提升，较之过去有了较大的发展。“一会一品”创建活动初见成效。
二、2019年物业管理站工会工作的不足：
1、班组民管会作用发挥不力，民管工作有待提升。
2、由于物业管理站工会工作开展较晚，加之单位收入少，工会没有相应的活动资金支持，致使部分活动开展不力或效果不佳。
3、由于没有奖励的兑付支持，“一会一品”创建活动有创建初期的热火朝天，变得逐渐没了生气。没有达到预期的效果
三、2020年物业管理站工会工作打算
紧紧围绕安全生产和矿党政的中心工作，强化民主管理，深化厂务公开，履行维护职能，广泛开展劳动竞赛，大力推进班组标准化建设，努力提升职工技能素质，促进企业和谐发展。
1、加强民主管理，深化单位厂务公开、政务公开，维护职工合法权益。
规范区务公开和班组事务公开，严格执行“五公开一上墙”制度，使公开、公示成为维护职工合法权益的制度化、经常化工作。
依法保障和促进职工身心健康发展，调动和激发广大职工的劳动热情，组织优秀职工参加上级工会组织的疗休养活动。
2、加强劳动竞赛和管理、技术创新，选树典型人物引领，提高职工技能素质。使“一提双优”工作得以发展、收效。
1）实行管理人员、班组长上讲台等活动，努力实现职工的思想道德素质和岗位技能素质双提升。
2）大力选树安全典范员工、明星职工，大力弘扬工匠精神，充分发挥先进的示范引领效应，营造学习先进、争当先进，立足本职岗位，创造一流业绩的浓厚氛围。
3）围绕“安康杯”竞赛、“工人先锋号”创建等劳动竞赛，不断充实劳动竞赛内容，创新活动的组织方式和方法，激发职工劳动和创新热情，促使物业管理站各项工作的提升。
3、加强群监工作，筑牢第二道防线，发挥职工群众力量
1）实施群监员上岗履职“五提五保”工作法，深化群监履职考评，充分调动工作的积极性，有效消除现场的安全隐患。
2）紧跟矿党政、矿工会步伐，开展好各类安全教育警示活动。结合单位特点，开展好安全宣誓、安全知识问答、安全承诺签名、创新成果展示、安全宣讲等活动。
4、加强精准扶贫解困，坚持以人为本，保障职工队伍稳定
坚持对困难职工家庭帮扶，对职工家庭的经济状况、困难原因摸清底子、掌握基本情况制定措施，做好救济救助工作，。
5、加强文体活动，丰富职工生活，提升职工综合素质
1）开展各种活动，展示物业管理站干部、员工的良好精神风貌和建设企业、发展企业的决心和信心，提升员工的归属感和企业主人翁意识。
2）开展职工“读书会”交流活动，宣传和弘扬优秀矿山文化和职工文化。
6、强化班组民管会作用发挥，提升民管工作质量。
7、继续加大和强化“一会一品”创建活动的力度，使品牌创建更好的服务于后勤物业管理。
四、对矿党政、矿工会提出几点合理化建议：
1、关注基层区队、基层员工的合理要求，深化民心工程建设。
例如：现在的区队楼整个二楼没有一个卫生间，区队干部、员工意见很大，建议此类问题能得以及时快速解决。
2、合理安排活动，压缩活动次数，减少资料上报工作量。
例如：现在政出多口，安排活动多、上报资料多。有时活动、资料相互重叠。无形中增加了基层的工作量。建议机关科室在出台活动措施、方案时，能够相互通气，做到能合并的合并、能机关科室集中开展的尽量不分散、展开开展。减轻基层负担。
3、合理奖罚制度，强调各层级责任，调动各层级积极性。
例如：一个时期以来，我矿各类对基层的罚款只处罚到基层党政正职，虽然提升了党政正职的责任心、工作紧迫感，但同时也逐步在基层部分副职、班组长、岗位职工中形成了“反正不罚我，干好干孬无所谓”的思想。不利于安全工作重心下移、质量管理迁移。建议罚款、奖励体现责任、体现层级，调动各层级的工作积极性、落实主动性。
关键词：旅游开发；城镇化；旅游型城镇
一、大理市旅游城镇化的发展状况
（一）大理市的基本情况
大理市地处云南省滇西要冲，曾经是我国“南方丝绸之路”和“茶马古道”的重要中转站，在云南省处于承东启西、连北接南的优越位置，长期就是滇西的交通枢纽和物资集散地，是中国连接东南亚、南业国际大通道的滇西枢纽，在区域经济发展中处于重要的战略地位。
（二）大理市旅游业发展状况
截止2011年，大理市荣获“全国历史文化名城”、“中国优秀旅游城市”、“最佳中国魅力城市”等多项桂冠。
目前，大理市是大理州旅游经济收入的主要力量，大理州的目前的旅游景点很多，但是不少地方交通不太方便。在大理州地区城镇化发展的越迅速的地区通常旅游知名度也就越高。也就是说知名度越高的景区交通基础设施条件越好，下面我们来看看对大理州的一个统计：
二、大理市旅游业发展对城镇化的推动效应
（一）旅游业的发展带动了当地社会经济的发展
大理市拥有得天独厚的旅游资源。从上世纪80年代中期至90年代末，大理市旅游业一直高速发展，成为云南省旅游热点城市。其旅游产业发展产生的经济影响力及推动地方经济发展的贡献是巨大的。充分的数据和实证证明发展旅游经济在拉动大理市地方经济社会发展的进程中是不可忽视的重点依靠产业。
第三产业是大理市的支柱产业，从数据中可以得知，即便是2008年的世界金融危机，对全球经济发展造成了重大影响，2009年大理市三大产业产值增长率普遍偏低甚至有些产业产值增长率和去年持平的情况下，大理市旅游业在第三产业中的比重仍在持续提升。在金融危机过后，大理市的第三产业又得到了快速的发展，尤其是第三产业中的旅游业，每年的因旅游创造的社会总收入明显上升，且在第三产业中的比例也越来越大，对大理市社会经济的发展起到了一个很好的推动作用。
（二）旅游业的发展促进了城镇的基础设施建设
随着旅游业的发展，大理市旅游收入的提高，为当地的城镇建设提供了强大的经济支持。旅游目的地的环境与强大的经济集聚力也将会吸引更多的投资商加入城镇建设的行列。例如大理古城，就随着旅游业的开展，游客量的增多，在古城内繁华的人民路和复兴路新增了大量的旅馆和商铺。大理古城是大理市名气最大的景区之一，加上大理州的首府就在大理市的下关镇，下关镇到大理镇的交通又极为便利，所以大理古城自然也成了大理市的旅客集散中心。为更好的发挥小城镇的旅游资源优势，大理州政府加大了对当地城镇建设的投入，进行了一系列的基础设施建设和环境建设。大理市旅游业发达，旅游设施相对完善，截止2012年初，共有旅游接待单位800多家，旅游星级酒店102家。
（三）旅游业发展促进区域协调发展，使城乡面貌显著改善
在旅游经济的带动下，大理市的城市化也在迅速进行中，海东开发的快速推进，围绕打造高原生态山地城市目标，编制完成大理市低丘缓坡土地综合开发利用专项规划及海东山地新城北片区、新城区二期控制性详细规划。2013年大理市继续扎实推进美丽乡村工作的建设，整合财政专项资金4300万元，实施3个中心集镇、3个扶贫攻坚村、12个省级重点村、15个新农村示范村建设；拆除重建、修缮加固农村危房2400户，“点亮大理”工程建设路灯9739盏，实施环洱海沿线绿化391公里；
（四）旅游业发展促进城镇居民就业
目前旅游业已经成为市内经济支柱，成为解决就业和再就业问题的主要途径。并且旅游业已成为大理州国民经济新的增长点和带动第三产业发展的龙头。从1980年接待国内旅游团队22个，发展至2008年接待国内外旅游团队9万多个，旅游从业人员发展到10多万人，其中直接从业人员3.5万人，间接从业人员8万多人。在大理市第三产业收入中交通运输、仓储及邮电通信业和批发、零售贸易餐饮业两大行业占收入比重较大。使用总就业人数、就业人数的增长率指标对其2009年至2012年的就业容量效应进行评估，得到以下结果：
大理市第三产业中和旅游业密切相关的批发和零售贸易餐饮业的就业人数呈现逐年递增的趋势，在旅游产业的带动下，更多的劳动力转移到零售和餐饮服务业当中，同时也解决了相当大一部分城镇居民的就业问题。随着旅游产业规模的不断扩张、产业结构的不断调整，旅游业从业人员增长幅度还将进一步扩大，就业潜力巨大，对富余劳动力具有很强的吸纳作用。
三、大理市发展旅游型城镇的相关建议
（一）以旅游业发展为主，突出旅游合理布局城镇
大理市进行旅游型城镇建设，首先就有必要做好规划工作，大理市拥有得天独厚的自然资源，资源稀有、可贵的同时，也存在着极易被破坏的可能，一旦遭遇破坏，就不可能失而复得。因此大理市在进行规划工作的同时必须依托旅游资源的优势，做好旅游规划与城镇建设规划的衔接工作。按照大理市城镇规划体系的要求，城镇空间布局结构要以环洱海地区为核心进行规划，以环洱海交通干线为走廊，以下关、大理、凤仪三城区为依托形成三个组群进行城镇化建设，形成“一主两次，环绕发展”为总体框架，形成规模适当、分工明确、布局合理的新城镇化体系。
（二）积极发展旅游业，通过旅游业带动城镇化
旅游业是大理市的支柱产业，强市之路，因此必须把旅游业作为经济发展的主导产业，才能够富民强市。通过旅游业来带动当地小城镇的建设和发展，加速使旅游资源优势转化为产业优势，形成强势经济，促进当地其他产业的发展，实现社会、经济、环境的协调发展。大理市要努力做到成为中国旅游创汇的主要基地，在区域上成为云南旅游的主要支撑点，中国旅游的热点和世界旅游的关注点。
使大理市真正成为国内外著名的旅游胜地。
（三）以中心城市和小城镇为依托，把发展旅游业与推进城镇化建设结合起来
大理市是个旅游资源极其丰富的地方，要坚持以优势资源的开发为核心，以加强景点景区建设为重点，以中心城区和小城镇为依托，把发展旅游业和推进城镇化建设结合起来。在完善城镇规划体系的同时，要着重进行优质旅游产品的开发与建设，创造新的旅游经济增长点。
对于中心城区――下关城区，要提升城区的扩容能力，努力完善城区的各项基础设施建设，健全服务功能，应该新建一批高标的具有国际水准的服务设施，提升旅游接待能力和档次，把大理市建设成为旅游、观光、度假、商贸、会议、购物、文化、体育交流为一体的区域环境优美、服务水平一流的国际旅游新城。与此同时，有必要通过有效的政策，以旅游业促进小城镇建设，以大理市特色的山地城市风格带动旅游业的发展。（作者单位：大理学院）
参考文献：
[1]杨懿.我国少数民族地区旅游城镇发展研究[J].生态经济，2010，2：105～108
[2]邱云志.少数民族区域旅游城镇化研究[J].西南民族大学学报，2005，10：26―28
为全面推进企业健康稳定快速发展而努力奋斗
各位领导、同志们：
今天××集团公司隆重召开××年工作会议，主要任务就是客观总结集团公司××年工作，认真分析当前形势，研究部署今年各项工作任务，动员公司员工进一步认清形势、统一思想、坚定信念、规范经营、求实创新、开拓进取，为全面推进企业健康稳定快速发展而努力奋斗。
下面，我向大会做工作报告，请审议。
一、××年工作回顾
××年，是压力与动力同在、挑战与机遇并存的一年。回顾过去的一年，××集团公司全体员工在董事会的正确领导下，妥善应对市场变幻的大环境，适时调整经营思路和方略，在电力体制改革逐步向纵深发展、工作头绪多、任务相当繁重的特殊情况下，通过曲折不懈的艰辛努力，较好地完成了年度主要工作任务，取得了一定成绩。
（一）经营指标完成情况
全年完成经营收入万元完成下达计划指标万元的％。需要说明××矿业公司下达指标万元，其经营收入未列入集团公司统计；××房地产公司因建房工程方案和时机不成熟，建房工程未启动无法完成下达指标万元；耀鑫工贸公司因先后两次停产影响收入多万元；综合上述客观因素，集团公司××年的经营指标基本完成；全年在人员工资增幅达万元的情况下，实现利润万元，完成下达计划指标万元的％；并已为全局股东提前足额兑现了红利。总之××年集团公司经济效益总体保持了平稳增长的发展态势。
（二）突出主营业务奋发拓展市场
突出主营业务、抓好客户工程。疏通理顺了客户工程管理渠道，印制完成客户服务宣传手册，建立宝鸡地区大客户通讯联系网络、建立信息平台，实现信息资源来源广泛化和资源共享。针对客户工程项目不定因素较多、客户要求不一的特点，结合实际工作中出现的沟通不及时、汇报不到位等问题，多方协调，积极想办法，督促做好企业间的沟通与联系，保证了项目的超前介入和超前管理。较好的实现了客户工程接，全国公务员共同天地洽、工程设计施工、工程验收投运一条龙服务。全年实施各类客户工程项目项，实现工程收入万元。
我们抓好客户工程的成功经验归结起来，核心就是高效优质服务。优质服务是我们拓展市场的法宝，是我们赖以生存和发展的生命线。施工企业引进采用先进技术和管理方法，加强工程组织管理，确保质量和周期，干一件工程就要成为一件精品工程、样板工程。象用户中心夜深人静、风雨兼程巡查排除卧龙寺油库专线故障，忙乎了一个通宵，“五一”、“国庆”，他们还奋战在施工工地这样的事例不胜枚举。信通公司完成四个家属区的宽带改造工程，网络的稳定性和速度有了质的提高，家园网用户已达多户；他们努力开拓外部市场，与市区五大电信运营商联系商洽，签订个协议合同、金额达万余元，并争取到由省信通公司投资，自己负责施工、管理、维护的宝鸡市区二期光纤环网工程。建安公司积极参与社会招投标，先后完成了社会水泥厂、东岭集团变电站土建工程和“七一七”地质总队住宅楼、陕送四号楼土建施工任务，坪头中学职教楼正在施工中。尤其是他们的“施工现场规范化管理的做法”在东岭集团所属施工单位广泛推广。
产品制造企业加强质量体系管理，在市场营销和售后服务上狠下功夫，提高回头率、巩固周边市场。并注意做好内部挖潜、节能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住农网工程“回头望”的有利时机，开足马力连轴转，销售额增加，经营局面有所改观；电力开关厂随着大规模城农网改造结束及时调整经营思路，把销售力量重点投入到中小客户上；斯通公司加强销售队伍建设，采取灵活多样的销售方式方法效果明显，如自主销售、销售、贴牌销售等营销手段齐头并用。鲁瑞××公司的“增铁减铜”优化方案不仅保证了变压器产品质量性能，而且大大降低了生产成本，无形中增加了利润。
为了增强市场竞争能力，我们对祥泰宾馆进行设施改造，完成能源公司印刷厂厂区大修项目及天泉纯净水厂的改、扩建工程。对收购中庄水电站控股权项目进行了充分的调研和论证，形成了调研报告；为扩大水电经营规模，提出了整合三分局水电站的方案，将三分局的水电电量结算纳入××水电公司统一管理，于××年月开始试运行。××房地产公司对××大厦闲置厂房招租做了实质性的工作，对××综合大厦高层建筑以及配合东开发区征地建房做了深入的调研论证。
（三）夯实基础工作深化细化财务经营管理
⒈检查督促分子公司履行委托经营协议，保证足额上缴上年度承包利润，在认真测算的基础上，广泛征求意见，剔除水份、实事求是分解下达经营指标，签订新年度委托经营协议进行了营业执照、施工资质年审和二级建造师申报；为加强集团公司的战略管理，自身准确定位，明确发展方向，以科学求实的精神、认真负责的态度组织编制集团公司五年规划；加强两标一体化培训，组织督促检查电力开关厂、天合公司、建安公司的质量体系培训及内部审核，为迎接审核机构的监督性审核做好准备。
⒉按照×××××××安排扎实开展了集团公司清产核资工作，全面部署、明确任务、责任到人、各司其职，既严格分工又密切合作；对集团公司及其分子公司资产负债及所有者权益进行了清查。通过清查基本摸清了公司资产“家底”。
⒊认真开展审计整改。根据××年月国家审计署驻西安特派办对我局××年财务收支延伸审计中，指出集团公司存在的问题积极进行整改。按照政策规定、充分利用有利条件，主动做好××年度税务稽查配合工作，最大程度维护公司利益。配合审计室对集团公司原总经理的经济责任进行离任审计对凤县温江寺铅锌选矿厂（含××矿业公司）资产、产权、经营情况专项审计调查。
⒋针对鲁瑞××电气公司经营方式的变动，指导配合顺利实现了帐务移交。抄表公司组建后，在建立健全基础资料的同时，积极拓展业务，并经多次反映协调，解决了抄表班人员定岗定级问题和工资奖金的开支渠道，并逐月专程到抄表公司人员工资。
⒌对全局名集体职工的医疗保险、工伤保险、养老金的缴费标准进行了测算认定，每月由专人负责统计、申报、核对、交纳。并给集体工内部退养人员调整随企业效益浮动生活补贴。
⒍全力做好公司投资收益回收工作，全年共回收资金万元，收缴年度承包利润万元，为集团公司开展正常经营管理工作提供了有力的资金保障。
四加强和规范多种经营迈出坚实步伐
加强和规范多种经营是建立和完善现代企业制度的要求，是适应电力体制改革向纵深发展的要求，是一项政策性强、工作头绪多、错综复杂、涉及方方面面的综合性系统工程。局成立了以局长为组长、局领导分工负责的加强和规范多种经营领导小组，明确职责、印制下发文件、作出部署安排，并决定把加强和规范多种经营领导小组办公室调整设立在集团公司，由总经理担任办公室主任，我们高度重视，深感肩负使命责任之重大，当即召开总经理办公扩大会，研究制订具有可操作性的贯彻落实措施，从两个层面着手展开工作，一是首先查阅集团公司历年台帐表册资料、明细投资股金管理、债权债务、资产资金使用归属规整各分子公司会计报表，对虚报不实的予以剔除，对正常经营的予以纳入，使集团公司财务报表完整反映公司整体经营情况；抓住时机开展公司债权清理，为规范财务资金管理和××年度财务决算打下良好基础。二是为了全面彻底摸清全局整个多经企业“家底”，核实多经企业资产拥有量，更好建立和完善产权结构及资本纽带，组织开展了多经企业资产清查，通过清查如实掌握了多经企业资产状况。
集团公司组成联合调查组对分子公司董事会、监事会建制、人员构成，企业经营者年薪制执行情况以及财务状况、经营状况详细调查了解，掌握第一手资料。巩固清产核资成果、理顺产权关系，全面实地核对普查资产，重点清查主业与多经之间在设备采购、委托承包工程、咨询服务等方面的关联交易情况，有无违规违纪；清查多经企业的投资项目管理，是否建立健全资产占用、投资、拆借和担保管理制度，规范资产资金隶属占用关系；清查工资管理，规范工资来源。集团公司领导先后到咸阳、渭南、宁夏等地学习取经、借鉴兄弟单位的经验，从中得到有益的启示启发，撰写出了具有实用价值的调研报告；并根据长期的多经工作实践、结合调研情况，修订补充了《固定资产管理办法》、《资金管理办法》等规章制度，切实把加强和规范多种经营落到实处。目前加强和规范多种经营管理的具体操作方案也正在深入酝酿讨论、分析论证。
五加强作风建设求真务实培育员工综合素质
加强作风建设是要从根本上培育员工的综合素质，共同维护企业和职工利益，激发工作热情和干劲，增强企业的凝聚力和向心力。去年集团公司员工学政治、学法律、学经济、学业务的自觉性普遍增强，学习内容广泛且有深度。中层管理人员还参加了党风廉政教育、拓展训练、“海尔成功之路公开课”的授课学习等。在开展作风建设活动中，大家踊跃发表见解、积极撰写稿件，稿件不拘形式，有论文、有调研报告、也有心得体会。通过作风建设，员工更注重自身素质素养的培养提高，增强了事业心和使命感，自觉做到立足本职、敬业爱岗，提高工作质量和办事效率。
加强作风建设是企业强化管理的必要手段，是促进各项工作顺利开展、圆满完成工作任务、提高企业整体经济实力的重要保障措施。加强作风建设既是日常性工作的重要内容，又是一项长期的战略性任务。我们注重作风建设和生产经营的有机结合，扎根基层、服务于基层，出主意、想办法，为企业帮困解困。一方面鼓励员工正确认识多经改革、发展的新形势，认真总结工作经验教训，勇于面对困难，振奋精神，发挥主观能动性和积极性创造性，通过狠抓内部管理和提高产品质量、服务质量，突出抓好客户工程，积极开拓市场，不断提高经济效益，促进企业的可持续发展。另一方面采取对企业进行设施改造、提供贷款、解决资金不足、协助招揽生意、人员分流、资产整体租赁可行性调研等方式方法，想法设法帮助企业走出困境、走出低谷，尽快扭转被动局面。这些非常措施对安定人心、稳定职工队伍起到了积极的重要作用。
六弘扬企业文化、树立企业良好形象。
全力协助局成功地协办了“鲁能杯”中国乒乓球超级联赛在宝鸡的两场赛事。集团公司把此项重大活动做为重要的政治任务和工作任务认真对待、积极参与。组成票务组、广告宣传组、后勤服务组三个小组历时一个多月忘我展开工作，“五一”黄金周亦未间断业务，观看比赛期间人阵容整齐的方阵队伍造出了声威和声势，显示了集团公司员工队伍的整体团队精神和企业的疑聚力、向心力，提高了公司社会知名度，树立了企业良好的公众形象。
公司还组织员工踊跃参加宝鸡市“创建全国卫生文明城市”和“森博会”等大型活动，去年××集团公司（包括分子公司在内）分别获得局工会组织的安全生产和国庆文艺汇演最佳节目奖和优秀节目奖，以及宝鸡市桥牌协会举办的“××电力杯”桥牌大赛优秀组织奖；××电力电缆公司开展助学扶贫活动，为结对帮扶贫困学生赞助学费元，组织党员利用双休日义务为客户消除缺陷；能源物资公司结合“创建全国卫生文明城市”活动，投资万元完成办公楼美化亮化工程。通过这些活动陶冶情操，加强精神文明建设，倡导员工热爱宝鸡、热爱企业，争做文明市民、文明职工。
七持之以恒抓好安全管理
安全生产是一项涉及方方面面的综合性系统工程，是多经企业生存发展的基石，是我们从事各项工作的基础和前提。××年，我们认真开展了春安大检查、安全生产警示月活动、安全停产整顿和安全生产月活动以及秋安大检查、百日车辆交通安全竞赛和安全生产迎峰过冬活动，教育员工切实处理好安全和效益、安全和效率的辩证统一关系，认真落实各级各类人员安全生产责任制，严格执行各项安全管理制度，工作中有针对性的努力做好安全组织技术措施和危险点预控措施，把“双控”、标准化、规范化作业落实在职工的具体行动中、落实在生产流程的各个环节中。集团公司和分子公司领导、安全监察人员都能严格执行安全到位规定，组织员工切实把握生产班组和施工现场两个重点，深入抓好民工、临时工管理，旗帜鲜明地查处违章，防患于未然。公司还注意结合多经企业实际、结合季节特点开展防车辆交通事故、防火防汛、防意外事故活动，重点部位重点防控，努力提升集团公司安全管理的整体水平巩固来之不易的安全成果。通过集团公司全体员工的辛勤努力，实现了全年安全生产无事故的目标。
在总结成绩的同时纵观全年的工作还存在一些问题和困难不容忽视：
一是安全的基础管理有待于进一步加强，由于经济基础相对薄弱，在劳动保护资金投入和必要的安全工器具配备上做的还欠缺；习惯性违章时有发生，有的企业还不同程度存在不安全因素甚至事故隐患。
二是正确理解国家财经政策水平不够。工作中准确把握应用政策能力不够，深入宣传贯彻政策不够，政策理解水平有待进一步提高。
三是集团公司的战略中心指导地位尚未确立，集团公司及其分子公司资本纽带关系尚未真正建立起来，更谈不上集团化、集约化、规模化经营，公司管理与现代企业制度要求尚有一定差距，有待进一步改进。
四是尚未真正牢固树立市场经济、“订单第一”的思想观念，有的企业陈旧观念根深蒂固，不能自身准确定位，还是一味依靠主业、“等、靠、要”、得过且过，面对风云变幻的市场大环境束手无策、无所适从，陷入被动。
五是委派各分子公司会计人员作用发挥不够，积极性未充分调动起来，监督不到位，对不符合规定程序事件不敢抵制，存在一定程度的弄虚作假现象。
六是项目信息渠道相对闭塞，未建立良好的、有效的项目输送渠道及项目资料库，缺乏项目储备。
七是企业流动资金普遍紧张，货币回笼不及时，久而久之形成不良循环。由于资金分散短缺，形不成合力，资金资本的运作效能难以充分发挥，对正常开展经营活动造成困难和影响。
对以上问题，我们必须高度重视，深入分析，认真加以研究解决。
二、目前面临的形势和任务
年前不久，国网公司、省公司相继提出了建设“电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司”的发展战略目标。紧接着我局也提出了建设“一强三优”的现代化学习型供电企业的发展战略目标。毫无疑问，电力发展战略目标的逐步实施和电力体制深化改革将联动互动、对电力多种经营产生深远的重大影响，从整体上带动多种经营的发展，同时也对加强和规范多种经营提出了更高的标准和深层次要求。
李生权局长兼××集团公司董事长在全局中层干部大会上的讲话指出：要重点关注、重点研究、重点推进加强和规范多经管理工作，…要深入分析论证加强和规范多经管理的具体方案，细化措施、慎重操作。×××××××××年工作要点也明确要求加强和规范多经管理，推动多经快速健康发展。很明显加强和规范多种经营是电力体制深化改革的重要内容和具体体现，是集团公司和所属分子公司××年继续面临的事关生存发展的深层次重大课题。去年我们做了大量的调研和基础性工作，今年将按照董事会部署安排步入实质性操作，包括规范法人治理结构、理清产权关系、进行资源整合、推进产业结构调整；发挥财务结算中心、调配中心功能，建全财务内控机制等等。
