时间：2022-07-31 20:56:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇家庭节水调查报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
以“迎世博， 让绿色生活方式走进徐汇千万学子家庭”活动为契机，结合我校“科技建筑模型”特色，开展“绿色建筑，和谐家园”为主题的系列活动，通过活动，提高学生的环保意识，树立正确的环境价值观、学会科学研究的方法，提高实践能力，培养自主探索，开拓创新的科学精神。
二、活动阶段安排：
1、XX年年3月活动启动
2、XX年年3月——11月活动实施；
3、XX年年11月底活动总结。
三、活动内容和形式：
一、结合课堂教学，发挥基础学科的先导作用，在各年级选择重点渗透的学科开展环境教育：《环境教育》拓展课，综合科学、地理、语文、生物、物理、政治等等，将人口与环境、环境的污染与保护、节约资源等环保知识融入教学内容中。
二、开展主题系列活动：
活动一：让绿色走进校园（3月）
1、组织全校师生开展绿化角评比活动，美化学习、办公环境。
2、进行绿色环保专题黑板报评比。
3、举行节水、节电、护绿等环保标志设计与展示，增强师生们的节水、节电环保意识。
4、开展“与节约文明同行，建设节约型社会——XX年上海市大中学生科普征文”活动。通过活动形成浪费资源可耻，节约资源光荣的理念，为建设资源节约型城市做出我们的一份贡献。（4月、 八年级）
5、开展绿色环保为主题的课题研究，组织绿色生活方式大讨论、编制家庭绿色生活手册等活动，将绿色环保的理念融入实际生活中。（5月、 七年级）
活动二：以“身边的绿色建筑”为课题开展调查研究、制作模型活动。
1、开展“绿色建筑的故事”活动，通过寻访市区相关建筑，了解建筑风格，收集有关图片，查找其历史文化内涵，进行课题研究，写出调查报告或制作电脑小报。（7、8月、 3——8年级）
2、组织学生参观“上海市建筑博物馆”，了解绿色生态居住环境的设计理念和建筑结构，通过活动，增强学生对现代绿色建筑的感性认识，拓展绿色环保创新思路。（10月）
水是人类生存不可缺少的重要资源之一。地球上有近3/4的面积覆盖着水，似乎取之不尽，但97%都是不可食用的海水。人类目前可利用的淡水，主要是河流水、淡水湖泊水和浅层地下水，这部分水储量很少，仅占全球淡水总储量的0.3%，相当于全球总水量的十万分之七，可见水多么珍贵。
作为一名高中生，你了解身边的水资源状况吗？你的一日生活中需要多少水呢？是否做到了合理利用呢？我们日常生活中存在哪些水资源问题呢？如何才能更好地利用现有水资源呢？让我们从自己做起，从现在做起，为社会的可持续发展出谋划策。
二、活动目标
1.知识与技能
学生通过对水资源的调查，思考和感悟人类与水资源之间的关系，了解水资源的浪费和污染现象，不仅加剧水资源的危机，而且造成巨大的经济损失；培养学生发现问题、提出问题、解决问题的能力。
2.过程与方法
学生通过《我们身边的水》的研究活动，基于对水资源现状的认识和好奇心，主动发现问题、提出问题并在教师的指导下形成主题，培养学生从自己社会生活中发现问题、提出问题的意识，小组合作运用所学知识、查阅资料、调查、实验、走访等方式解决提出的问题；学生在查找资料、观察并记录实验数据、制作净化装置实验等环节中，主动获取知识与信息，通过亲身参与获得实践过程中的体验和经验；学会通过小组合作探究学习；逐步培养学生的研究意识和创新能力。
3.情感态度与价值观
学生走入社区、走入社会，获取水资源信息，激发自我节约水资源、保护水资源的责任感，增强团队精神；宣传教育民众节约水资源，为社区、为社会尽自己的责任。
三、具体规划
本活动主要适用于高一年级学生，其指导教师团队有石玉凤（负责人）、胡启慧（地理老师）、张永珍（地理老师）等。
1.确定选题
“水是生命之源，我们要保护每一滴水”。可以说我们每一天都离不开水，大家可以围绕主题广泛讨论，收集问题，并从中确定选题。
出示选题方向可供学生参考，但不干涉学生，坚持学生自愿选题的原则。
基本确定选题后，兴趣相同、选题相似的学生组成新的研究小组，并民主推选一名组长。然后，通过网上查询、图书馆查阅、找相关报纸等方式，收集该课题的背景资料，了解研究现状，并在所学知识方面起到延伸作用。在前期准备的基础上，各小组与指导老师共同讨论分析，然后学生撰写开题报告、制订初步研究计划等。小组研究计划包含以下内容：研究课题名称、选题背景、研究目的、研究内容和方法、活动步骤、人员分工、物品准备、预期成果等。
2.具体实施
各小组根据自己的选题方向进行研究，老师适当进行方法指导，也要参与其中，学生在研究过程中要有开题论证、中期交流、成果展示等环节。
在研究过程中，形式可以多样，如问卷调查、访谈、座谈等，也可以实地走访一些家庭或工厂，了解实际情况。
如在问卷调查中，需注意：①问卷内容要准确、全面，充分反映调查意图。②问卷项目应简洁、明了、客观，便于被调查者回答。③问题要单一，不要把两个或两个以上的问题合在一起。④为保证调查的客观性，问卷应随机发放，并由被调查者当场填写。⑤及时收回问卷，保证一定的收回率。
整个实施过程中，可以让学生充分讨论，形成统一意见，并说明理由。
四、课程设计
本活动分三个阶段，共用时6周完成。
1.准备阶段
1周：确定活动主题，编定活动方案，小组分工。
2.实施阶段
3周：①学生查找资料、制定问卷调查表等。②中期交流，资料交流，发现问题，归纳问题，商讨在调查中可能出现的问题及解决办法，为实地考察、采访做前期准备。③学生实地考察、采访我市某些家庭或工厂，了解水资源的利用状况。
3.总结交流阶段
2周：学生撰写调查报告或专题小论文，学生汇报研究成果。
五、预期成果
在这次综合实践活动中，预期取得以下成果：
1.教师团队指导各小组整理归纳自己的研究成果，讨论展现方式，对各小组进行不同的指导，召开成果展示会。
2.学生可以通过PPT陈述形式、结题报告、走入社区、走入社会，进行节约水资源公益宣传活动，发放节水广告语等方式，展示各个小组的研究成果，并进行评比。
关键词：前置性学习；前置作业；作业反馈
“先学后教，以学定教”的教学模式正逐渐被广大教师所接受。与传统的教学模式相比，“先学后教，以学定教”教学模式最大的特点在于把第二天的教学要求变成学生课前预习的问题，通过“前置作业”的形式，提前布置给学生，教师在学生前置作业的基础上进行教学。在教学中，若能以有效的前置作业为引领，可以提高课堂教学的有效性，更可以培养学生自主学习的能力。
一、前置作业设计原则
前置作业与目前市面上的教辅书籍的“导学案”不同，这些导学案往往只是把原来的课后作业提前到课前，这样的预习并不能取得太好的效果，只会人为地造成知识储备的差距，抑制了学生的学习动力。前置作业设计的好坏是生本教学模式教学成败的关键之一。因此，初中化学前置作业的设计原则应努力做到以下 三点。
1.针对性。前置作业的目的是在上新课之前，让学生对陌生知识展开思考与讨论，以利于课堂教学顺利开展，因此前置作业设计要有明确的目标，具有良好的导向功能。教师在设计前置作业时，必须明确本课在《义务教育化学课程标准（2011年版）》中的三维目标要求。设计题目应该紧抓本课的核心内容，与主干知识相离较远的知识点应该大胆舍弃，过于偏向解题技巧的题目也不应该选用。
2.层次性。在作业设计上，要防止“一刀切”，如果这个作业只有部分学生可以做，只会制造学习的落差。因此前置作业必须面向全体学生，尊重个体差异，让每个学生都能获得成功的体验，增强学生做作业的幸福感。
3.开放性。作业的设计不仅需要形式开放，也需要思维的开放，让学生从多角度、以多方式思考问题。问题尽量不要选用有标准答案的客观题，应选用答案并不固定的问答题形式。让学生在回答问题的同时，通过思考这些问题得到些体验、感悟或者是形成一些重要的学科 观念。
二、前置作业设计形式
德国教育家第斯多惠指出：“教学艺术不在传授本领，而在唤醒、鼓舞和激励。”前置作业能否激发学生学习探究的欲望，与作业形式有很大关联。前置作业设计从内容上看，可以是对新知识的整体预习，也可以是对某个核心问题的深入思考；从学习形式上看，可以是学生的个体行为，也可以是学习合作小组的集体行为；从作业形式上看，可以是文本形式，也可以是实践活动形式：如一些简单的家庭实验探索，或与教学相关的资料收集检索，或做与教学相关的社会调查等。在进行前置作业设计时，应注重形式的多样性，可以采用如家庭实验、问题驱动、调查报告等多种形式，来激发学生求知与探索的欲望。现结合自身实际教学实践中使用过的前置作业进行阐述。
1.家庭实验形式。家庭化学实验应是材料易得、操作安全、富有启发性的。学生必须动手操作、仔细观察、认真分析推理，才能弄清该家庭化学实验所说明的化学现象或化学原理。以家庭化学实验作为前置作业，既能培养他们认识一些简单化学现象、解决一些简单化学问题的能力，又能激励他们学习化学的积极性和探究精神。比如《九年级化学（下册）》第八单元的课题3《金属资源的利用与保护》，可以设置以下的家庭实验作为前置作业如下：
《铁锈蚀条件的探究》
请同学们按照图1的要求，将无锈干净的铁钉放置在四支小试管中，①号试管中只放入干燥洁净的铁钉；②号试管中放入铁钉并装满水；③号试管中放入少量的水，不能完成淹没铁钉；④号试管中放入同样不淹没铁钉的少量食盐水，并用橡皮塞密封。一周后带到学校。
本实验生锈时间较长，因此在教学中，一般提前一周布置学生在家实验（见图1），做好各种铁钉生锈对比实验探究，让学生通过观察、小组讨论等得出铁锈蚀条件，以取得良好的教学效果。
又比如在《九年级化学（下册）》第十单元的课题1《常见的酸和碱》时，可以让学生收集生活中各种有颜色鲜花或蔬菜的汁液（见表1），用厨房中的醋或家用的肥皂水进行实验，探究出可适用于做指示剂的花或菜的液。具体前置作业如下：
《自制酸碱指示剂》
请同学们在家里收集紫甘蓝菜叶、玫瑰花瓣、紫薯块。将紫甘蓝菜叶先经过洗净，然后转移到研钵，将其捣碎，再向其中加入适量95%的乙醇浸泡10分钟。用纱布过滤，取滤液。将滤液均分为三份，向三份滤液中分别滴入醋、肥皂水、清水，观察颜色变化（有条件的可以拍照记录）。再取玫瑰花瓣、紫薯块重复上述实验，完成下列表格。
2.问题驱动形式。问题是科学探究的起点，事物的发展是在不断发现问题与解决问题的过程中前进的。问题驱动式的前置作业适用于一些学生已有一定基础知识的内容，问题的提出应以学生的已有知识为出发点与生长点，符合学生的最近发展区。这样做一方面联系了已有知识，让学生知道新学习内容与已有知识之间的关系，巩固学生对已有知识意义的认同；另一方面利用已有知识引出新内容，提出问题，创设问题情境，推动学生对新内容的自学。以《九年级化学（上册）》第六单元课题2《二氧化碳制取的研究》为例，在本节的教学中，共设计了三个层层递进的问题，引导学生进行本课的前置 学习。
问题1：写出已学过的产生CO2的反应方程式或表达式。
问题2：对你所列举的方程式，从操作简便和安全性、经济、能源、产物的纯度等角度考虑，选取适合用于制取CO2的反应物。
问题3：通过对照O2的制取装置，设计适合制取CO2的发生装置和收集装置。
又比如《九年级化学（下册）》第十单元的课题2《酸和碱的中和反应》，为了让学生对酸和碱发生反应的判断依据进行深入思考与讨论，可以设计如下的前置作业：
问题1：分别写出3种常见的酸和碱的化学式。
问题2：酸与碱能发生反应吗？若能，写出判断依据。
在前置作业中设计一系列环环相扣的问题，让学生通过这些问题的解决、分析，唤醒学生的已有知识，既符合“螺旋式上升”形式的教材编排结构，也便于教学过程“以学定教”，更有针对性地进行教学。
3.调查报告形式。中学生可以通过将一些教材上的知识与社会问题相结合，并通过社会调查和社会实践来开阔视野、增长知识，学会运用学科知识解决社会问题，逐步树立科学发展观，增强对自然和社会的责任感，使其在面临和处理与化学有关的社会问题时能做出更理智、更科学的思考和判断。如《九年级化学（上册）》第四单元课题1《爱护水资源》一节中，我们事先让学生调查所在小区家庭的用水量情况和家庭节水的小窍门。一些章节与生活联系密切，教学不能仅局限于教材的知识，可以通过上网搜索相关资料，拓展学生的视野，如《九年级化学（下册）》第十二单元课题2《化学与生活》一节中，我们可以让学生在课前上网搜索一些与化学元素有关的病症，说说引起该病症的原因，以及治疗或者防治该症的方法。具体的前置作业为：
请同学们以夜盲症、氟骨病、缺铁性贫血、坏血病甲状腺肿大、多动症、佝偻病、水俣病等为关键词，从中选取三种病症，上网查找产生这些病症的相关资料，写一份科学小报告。
三、前置作业的反馈与展示
为了让前置作业对课堂的教学起到更有深度和实效性的帮助，学生的前置作业完成的质量还需要教师的帮助和督促。在实施前置作业做法之初，教师应该做到全批全改，待到学生已经熟悉了做法后，或者已学习一段时间的化学，教师就可在班级中指定“化学小老师”来检查和评价学生前置作业完成的质量。由于前置作业在课前布置，学生自学能力的差异大，作业中也可能存在较多的错误，教师在批阅作业时，不应过多关注作业的准确性，而更应该关注学生多方位、多角度的思考，对于学生中出现的有创新性的想法给予积极的肯定。
前置作业的批阅不仅可以让教师了解班级学生的学情和掌握的情况，还可以从学生的反馈情况中找到一些优于教师的预设方案和有价值的“生成性资源”。教师在课堂上尽可能提供机会选择有代表性的作业在全班展示，这样学生完成前置作业的兴致才能得以保持，学生才会乐意去做，才能在学习中获得更大的学习自信心。且教师在批阅前置作业后，应尊重学生的劳动，在课堂上展示出同龄人的独特见解、有创意的方法，展示同龄人易错的观点。用好这些生成资源，有利于教师更好地开展课堂教学，真正做到“以学定教”，课堂就不再是单纯的教师教、学生学，而成了一个思维火花碰撞和交融的学堂。
一、挖掘教材，开展综合性学习
苏教版语文教材，蕴含了丰富的语文综合性学习内容，教师要做一个有心人，充分挖掘，灵活运用。
1.落实学习专题
苏教版小学高年级语文教材明确安排了四次“学与做”，也就是语文综合性学习专题。五年级上册“说名道姓”、五年级下册“节约用水”、六年级上册“读报和剪报”、六年级下册“我的成长册”。我们要围绕专题，有计划地组织好系列活动。例如教学“节约用水”，可以组织开展以下活动：“调查用水情况，学写调查报告”“谈节水，学成语”“介绍节水小窍门”“编写公益广告”“节约用水倡议书”等。
2.借助课后习题
苏教版语文课后习题为开展语文综合性学习提供了很好的素材。我们要抓住机会组织好语文综合性学习活动。如六年级上册《负荆请罪》一文，课后习题4是“课外自由结合，排演小话剧”。学完课文后，我指导学生开展“演话剧”活动，学生兴趣盎然，有的扮演廉颇，有的扮演蔺相如，从分组到角色扮演，不仅身心得到了愉悦，而且语文素养也得到了进一步的提高。
3.归类整合课文
苏教版语文第十册中有三篇与月有关的文章：《二泉映月》《望月》《月光启蒙》，引导学生比较这三篇文章的异同点，然后组织开展一次“月文化”的综合性学习：了解月亮的不同名称，搜集有关月亮的成语，诵读感悟描写月亮诗词的情韵，阅读有关月亮的科普文章，吟唱有关月亮的歌曲。
4.融合口语交际
口语交际和综合性学习互相融合，互相渗透，利用好口语交际的内容，也是开展综合性学习的有效方法之一。例如苏教版六年级下册练习5中的口语交际：小小辩论会，就是口语交际与综合性学习相结合的一个很好的材料。教学时，我先下载播放一场辩论会的视频材料，组织学生观看，结合讲解，让学生了解辩论的基本程序和方法。再根据学生的实际情况，提出辩题：正方：小学生上网利大于弊；反方：小学生上网弊大于利。然后给学生充足的时间让他们课外互相合作去准备材料，最后组织课堂辩论赛。整个活动不仅提高了学生的口语交际能力，而且还培养了学生搜集处理信息的能力和明辨是非的能力。
二、走进生活，开展综合性学习
生活是语文学习的源头活水，社会是开展语文综合性学习的广阔天地。应该引导学生从生活实践中发现问题，从中提炼综合性学习主题，在广阔的生活空间里学语文、用语文，丰富学生的知识，提高学生的语文实践能力。
1.巧借重要节日
一些特殊的节日是开展综合性学习的大好机会。例如5月13日的母亲节，是对孩子们进行感恩教育，培养“滴水之恩当涌泉相报”的美好情感的好时机。引导学生回忆母亲关爱、呵护自己的点点滴滴，体会母亲的辛劳，内心升腾起对母亲的崇敬和爱戴之情；搜集讲述中华传统感恩的典故：卧冰求鲤、卖身葬父、扇枕温衾；阅读有关描写母亲的文章；朗诵赞美母亲的名言；帮助母亲做些力所能及的家务活。
2.关注地方文化
地方文化包含地方特产、民间工艺、民间习俗等很多内容，为学生成长营造了良好的社会文化氛围。语文综合性学习要引导学生关注当地的文化生活，以“小记者”的身份采访有关人士，了解家乡的风土人情、名优特产。比如，我们睢宁县有一句俗话：煎饼卷盐豆，一日三餐吃不够。“睢宁老盐豆”风味独特，一年四季都能吃。特别是刚拌好的“鲜盐豆”，红彤彤的，辣乎乎的，用刚烙出的煎饼一卷，满口生津，令人食欲大振。围绕这一特产可以开展综合性学习活动，走访农户了解“老盐豆”的制作方法，为家乡特产撰写广告词等。
三、阅读经典，开展综合性学习
关键词：西安市；水资源；可持续利用
中图分类号：K928.4 文献标识码：A 文章编号：1672-4283(2011)05-0132-05
收稿日期：2010-10-18
作者简介：唐亦功，女，吉林梨树人，理学博士，陕西师范大学历史文化学院教授。
水是生命之源，水资源是不可替代的自然资源，它在社会经济的可持续发展中占有极为重要的作用。目前，全球很多城市都面临着水资源的短缺，而中国的水资源短缺问题尤甚，被列为全世界13个人均水资源相对匮乏的国家之一。同时，随着经济的快速发展和人口数量的持续增长，我国对水资源的需求量也势必迅速增加，从而导致“水荒”问题日益突出并成为关乎国计民生的严重问题。
西安是闻名世界的文化古都，它地处内陆，年平均降水量、人均地表水资源量都远远低于国际公认的临界值。据统计，古城西安的水资源近年供需矛盾日益突出，人均地表水资源量约为408.5m3，仅相当于中国人均占有量的16.7％，世界人均量的4.5％，陕西人均占有量的65.6％，是一个水资源严重短缺的城市。在上世纪90年代中叶，西安就曾出现过严重的水荒，致使数十家工厂因无水而停产，居民在缺水中恐慌度日。其间，政府曾采取了一系列开源节水和修建黑河水库等措施，使这种状况得到了一定程度的缓解。但是，近年来由于西安市人口数量的剧增，城市化进程的加快及在生产、消费等各个环节中存在着的严重浪费现象，使得水资源依然供不应求，“水荒”成为了制约西安城市发展的重要瓶颈。因此，如何优化配置水资源，对资源性缺水的西安市来说尤为重要。
一、西安市水资源概况
西安市位于我国黄河流域中部的关中盆地，东经107°40'-109°49'和北纬33°39'-34°45'之间，属暖温带半湿润的季风气候。夏半年受东南气流影响，高温多雨；冬半年受西北气流控制，寒冷少雨。西安降水量的年际变化较大，且年内分配不均匀。据西安肖家村站40年降水资料统计，西安地区多年平均降水量为744mm，最大降水量为903.2mm(1983)，最小降水量为312.2mm(1995)，最大值是最小值的2.89倍。年内降水主要集中在6-9月，这期间的降水量约占全年降水量的57％，且降水量少的年份多于降水量多的年份，干旱灾害多于洪涝灾害。可以说，降水量较少且年际变化量较大，是西安地表水资源量较少的主要原因。
西安城区主要地表水的来源目前主要有渭河、泾河、灞河、沣河、河、涝河、河及河等。但这些河流受区域地貌控制，一般汇水面积较小，河道流程较短，故水量有限，且年内和年际随大气降水的多寡，变化很大。在年内分配上，2月份枯水期径流量平均只占全年的1／50左右。而在9月份丰水期，径流量可占到全年的1／5―1／7，年际变率极大，一般丰水年径流量是枯水年的4-7倍。再加上河水泥沙含量较大(如渭河)，水质污染严重(如灞河、河等)，可供城市利用的水资源相当有限。目前城市供水主要靠黑河水利枢纽工程引水，日供水120万m3，虽然部分缓解了西安城市的“水荒”状况，但仍满足不了城市发展的需要。
西安城区地下水资源亦是城区主要的水源之一。长期以来，由于城市大量依靠地下水源供水，使得地下水严重超采。这不仅引起了城市地下水位大幅度下降，还造成了市区多处地面沉降和地裂缝等一系列环境地质问题。如：市区地面下沉了100mm，累计沉降量超过100mm的地面沉降面积达100km2之多，出现13条地裂缝，最长的已达12.8km。
二、西安市水资源利用中存在的问题
1 人口剧增导致水资源供不应求
随着西安社会经济的发展，城市化进程的加快，城市人口数量的迅速增加，需水量也相应的有了较大的增长。如2000年西安市的需水量为8.11亿m3，其中生活用水2.64亿m3，工业用水3.37亿m3，年缺水量达到1.8-2.1亿m3。2010年，西安市的需水量增加到17.06亿m3。据有关专家预测，到2030年，西安市总需水量将达到51亿m3，而市境内的水资源量仅为23.6亿m3，可提供的水资源量远不能满足实际需要，缺水量将增至27.4亿m3。而在维持现行生育政策不变的情况下，西安市的总人口仍将以每年8-11万的速度增长。2020-2030年，其常住人口将分别达到1003万和1063万，其用水量将会是目前的2倍。如至2020年，即使水资源可利用量达到23亿m3，年缺水量仍将达到6.4-8.5亿m3；而至2030年，全市总需水量将达到51亿m3，缺水达20多亿m3。人口数量的剧增将会使西安陷入更为严重的水荒之中。
2 水资源重复利用率低，中水使用尚未普及
在西安，再生水(中水)利用还处于初级阶段，仅仅集中于一些耗水量较大的工业、企业及具有一定条件使用中水的高级住宅区，景观园林的中水利用也仅限于丰庆公园和环城西苑等为数不多的几家。由于目前中水销售面较窄、利用率较低，进而造成了中水处理设备的大量闲置和资源的大量浪费。如，作为西安市惟一一家面向社会服务的中水供应单位――西安清远中水有限责任公司，综合生产中水能力为16万m3／天，但供水量却仅为2.7万m3／天，80％的生产能力几近闲置。
另据调查，西安市各区县都相继铺设了自来水管道和地下水管道，但中水管道的铺设量却很有限。由于建设一次性管网和水处理设备的先期投资数额比较大，一般需要投入几十万甚至上百万资金，因此也影响了相关企业修建中水管道的积极性，使得大多数企业“望水却步”。因此，中水管道铺设问题一直是制约城市中水利用发展的重要障碍之一。此外，城市污水处理设施落后，中水利用管理法律不健全、政策细则规定不明确等，也是阻碍中水利用进一步发展的严重问题。
3 输水、用水设施落后，水资源浪费现象严重
近年来，西安市的用水工艺虽不断更新，但与国内外一些用水工艺领先的城市相比，仍存在着很大
的差距。首先，西安目前的输水设备存在着较大的缺陷。如西安供水管网的跑、冒、滴、漏现象十分严重，日跑、冒、滴、漏竟达5万m3左右。以目前自来水2.9元／m3的价格来算，一年光漏掉的水就达到5千多万元。其次，一些行业的用水工艺也亟需改善。如西安目前的洗车点，80％均采用耗水量很大的高压喷水枪直接用自来水喷洗汽车，且一次性使用后就排放出去；而大多数园林用水和市政用水也直接取自自来水，用水管进行大面积的冲灌，这些都造成了水资源的极大浪费。此外，市民用自来水洗拖把、洗车的现象随处可见，而自来水龙头关闭不严，造成的“长流水”现象也屡见不鲜。如在有些公共用水点，由于用水量的费用主要由大家公摊而非按个人计费，致使水资源浪费的现象十分普遍。另外，在西安众多的洗浴中心，其水资源的浪费更不可忽视。据了解，西安市大多数浴场都使用自来水，洗浴方式是淋浴，且洗浴时间不受限制，从而造成了水资源大量浪费的严重现象。
4 管理体制有待继续完善
目前，西安市制定了《城市供水价格改革五年规划》，实行陕西省新的水费征收标准：即地下水由过去的0.08元／m3调整为0.5～3元／m3，超采区另加收50％；污水处理费由0.16元／m3调至0.8元／m3。对自来水用水大户、自备井、地热井实行超计划累进加价制度，初步形成了有利于节水的价格调整机制，使节水工作初见成效。但是仅靠这种单一的价格调整来达到节水的目的，始终是治标不治本。此外，政府作为城市水资源管理机构，与相关企业、工业的沟通渠道也欠畅通，从而影响了节水工作的市场化运行，而未能获取更大的节水效益。
三、关于西安市水资源可持续
利用的措施方略
1 进一步推进水费制度改革，实施多样化的水价机制
为了促进节水计划的进一步开展，西安市在实施现有价格调整机制的基础上，可以适当借鉴一些国内外城市的先进经验。如山东潍坊市对“一户一表”居民用户实行了阶梯式水价，确定了每人每月3.3m3的计量基数。超过基数100％以内部分加收50％水费，超过基数100％以上部分则加收100％水费。而对于还未进行“一户一表”改造的用户，则继续实行定额管理，超计划加价收费制度。对工业用再生水(中水)则实行了反阶梯式计量水价，即收取费用随着中水使用量的增多而减少，以期促进中水在工业中的推广使用。相信借鉴实施这样的水费价格调整，使用水量与经济利益紧密结合，则相应地跑冒滴漏现象将会逐渐减少，同时亦会促使居民、企业单位等探索各种有效的节水措施，可谓一举多得。
2 积极推广中水处理技术，实现中水利用多元化
对于目前中水利用单一且利用率较低的状况，可采取中水利用多元化措施，在农业灌溉、园林景观、河流补充等方面大力推广使用中水。首先，农业用水作为主要用水之一，对水质的要求并不高，一般污水处理厂二级出水即可用于农业灌溉。因此，应改变目前采用地下水的灌溉方式，逐步推广使用中水灌溉。这样既可确保农业灌溉水质和灌溉水源的稳定性，也可进一步促进中水利用的效益化。如在以色列，占全国污水处理总量46％的中水就直接回用于农业灌溉。此外，城市的景观用水也可大量使用中水。如在日本，城市污水处理回用主要有两个渠道，一是用做工业冷却水和冲洗水，另外一个就是用于园林及河流景观。而以色列每年有20％的中水，美国每年大约有62％的中水均被用于灌溉和景观用水。另外，中水还可用于地下水回灌，以补充日益缺乏的地下水，进而解决地下水严重超采而带来的水位下降问题。
面对目前中水推广的问题，政府可从多方面采取措施加以解决。如在开发区，政府应加大基础设施建设，积极铺设中水主要支线管道，为企业建设配套中水设施，并将建设配套中水设施与政府审批制度等联系在一起。如天津市规定，新建住宅区必须按照规定设计并使用中水供水管道或自循环中水处理系统，未按规定实施住宅中水供水系统的工程，将不予竣工备案，这是一个非常可取的、值得借鉴的措施。西安可以结合城市具体规划，对一些集中用水量较大、可集中使用中水的区域进行优先中水管道铺设。如西安的东郊和西郊是主要工业区，用水量较大，因此可以加大资金投入，优先进行中水管道铺设。而在城市建成区，则可以考虑采取集中与分散相结合的方式。西安目前有条件使用中水的大都是一些高档社区及写字楼等。因此，可以先在这些区域建立单独循环方式的中水回用系统，在有条件的小区域也可建设区域性的中水回用系统。例如日本电气大楼、北京劲松宾馆等就使用了单独循环方式的中水回用系统；而日本八王子市多摩新城区、千代田区、大手町地区等则实行了小区循环方式的中水回用系统。与此同时，政府还可以对使用中水的企业和社区给予一定的政策优惠，如可酌情减免污水处理费，合理确定和调整回用水价格，以提高人们使用中水的积极性。另外，在没有条件使用中水的区域则可设置中水销售站，利用价格优势刺激居民消费中水。
3 广泛推广使用节水智能卡
在人们的日常用水中，经常会出现“人走水流”的现象，而操作方便的智能卡则可以很好解决这一问题。如西北工业大学所使用的集洗浴、吃饭、超市购物等于一体的校园智能卡，不仅使用方便，还能起到很好的节水作用。如在学生浴室，安装插卡式感应器，将学生通用的IC卡插入，喷头便会流出水来，感应器上的现金数额便随用水量而减少。拔出卡，则水流戛然而止，节水效果十分明显。据统计，使用“智能卡”后，西北工业大学的学生人均洗浴时间可由过去的近一个小时缩减到平均15分钟。人均用水量男生由过去的286升缩减到156升，女生由过去的520升减少到195升，一年可节水8万m3，节省费用30万元。另外，学校开水房等也设有智能卡感应器，有效地防止了“人走水流”的现象，减少了水资源的浪费。西安是一个高校众多的城市，有“西部大学城”之称，在这些高校中推广智能卡以达到节水的目的具有很大的实施空间。此外，城市的很多公共场所如企事业单位、居民小区、公园、餐厅、旅游景点等，都可以运用这种智能卡感应器来有效地达到节水的目的。
4 借鉴国内外先进经验，加强相互间的交流与合作
水资源问题是一个全球性的问题，如何保护和有效合理的利用水资源，是世界各国面临的一项紧迫任务。对此，各国政府在节水方面也积累了不少先进经验。西安应顺势而动，加强国际间的交流与合作，积极引进国外先进的技术和设备。例如，日本在富士山旅游区使用了一种日本大阪“关西BGS株式会社”研发的最新技术――循环型冲水厕所“Bio-mass Toilet”。这种厕所只要首次注入一定量的水，
这些水就会周而复始，永久循环，既无需添注新水，也不向外界排出任何污水。这使得高海拔且又无排水系统的富士山，彻底摆脱了旅游高峰期人满为患时的“出口”之忧，实现了“四无两省”：既无臭味、无污染、无排水、无药物，又省能源、省管理维护人工成本的目标。目前，国内的一些城市也走在了积极建设节水型城市的前列，如北京、上海、深圳、昆明等，都根据各自的情况探索出了有效的节水渠道，积累了宝贵的经验。如北京依托首都科研优势，积极加大节水型设备和器具的推广力度。截至2009年，北京市公共场所已基本普及节水器具，家庭节水器具普及率达到了85％以上。从2001年至2008年，北京已通过采取这一措施，使全市用水总量从每年的38.9亿m3下降到35.1亿m3(其中使用再生水6.2亿m3)，节水成效显著。因此，西安市应在探索自己的节水途径中，加强与这些城市的交流与合作，借鉴其宝贵的经验和技术。
5 建立与工业、企业合作的长效机制
节约工业用水是节水的重点之一，政府一方面应加强对工业企业的节水监管力度，督促其积极实施产业结构调整；另一方面，可以对其实施一些优惠政策。如对那些水资源循环利用率较高的工业企业给与一定的奖励和优惠；同时为了推广再生水(中水)的使用，可以实行普遍的低于传统用水的价格并免征节水税，而且对于愿意使用再生水等替代水源的行业，政府也可以提供相应的补贴。
此外，建设节水型城市也需要热心环保事业的企业的大力支持，以确保新的技术快速的市场化和规模化运行。因此，为了提高其参与的积极性，政府也应该相应的推出一些优惠政策，如少征收污水处理费，对贡献突出的企业给予实质性的表彰与奖励，在税赋上给予大幅度的减免等。
6 政府应完善监管体系，改变经营理念
在节水管理中，西安市可以借鉴江苏淮安市的节水统计月报制度，按月对主要用水户的节水用水情况进行统计汇总，及时了解取用水情况，提高全市计划用水率。此外，还可以借鉴美国洛杉矶市的做，法。为了鼓励人们节水，水电局的水费帐单中可列出用户当前的用水量及与上年用水量的比较，对于那些用水量增加太多的用户，可以提醒他们是否有漏水或其他浪费用水的问题；还可以在帐单上提醒用户夏季的水费标准要高一些，需要特别注意节水以及不要过量用水。随帐单还可以寄一些介绍节水的窍门和通告特殊的节水计划，使得节水措施更加人性化。当然，城市水资源问题的解决肯定得需要巨额的资金投入，这无疑会给政府增加财政负担。因此，除了专项拨款外，政府也可以通过一些其他的途径来筹集资金，改变目前单一投入、全部买单的状况，可采取多渠道筹措资金。如可通过发行节水彩票刺激广大市民关注水资源、为节水事业筹集资金。同时，逐步由目前单一的政府投资和管理走向社会，化、市场化、产业化，形成营建投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化的开放式的污水管理运营机制。如青岛市通过引入资产经营和资本运作模式成立的青岛海湾中水有限公司即是范例。它由青岛国信实业公司、青岛城市建设公司、青岛市排水公司共同组建，依法自主经营、自负盈亏。公司主要经营中水的生产和销售中水设备安装等，目前效果显著。
7 加强宣传教育，提高全民节水意识
灵活运用多种宣传手段，全面普及水资源知识，对市民节水意识的提高能起到一定的先导作用。一方面，政府可以联合电视、网络、广播等大众媒体进行公益广告的宣传；还可以策划节水节目，如提倡居民使用节水型抽水马桶、慢流量型水龙头和浴室喷头，教人们如何检查水管渗漏的小窍门等。另一方面，政府还可以组织志愿者在广场、公交站等公共场所进行节水宣传，向居民发放带有节水标志的环保袋、节水宣传单、节水意识调查问卷等。同时，在宣传过程中，也可以进行节水宣传的演出，比如编成节水段子，用陕西秦腔表现出来；还可以在公交车上张贴节水标语；在公共场所的醒目位置安放节水宣传牌，张贴“请节约用水”的标志，督促人们在不用水时关紧水龙头。此外，节水教育还应该从小抓起，学校可以根据年龄特点分段进行各种教育活动，如组织“小手拉大手，节水在行动”、“‘节水’宣传海报比赛”、“‘节水调查报告’评比”、节水主题文化衫广场涂鸦等活动，让“节水节能”的思想深入学生的心中，进而提高全体市民的节水意识。
一、语文实践活动课的特点
语文实践活动课程与基础课程最根本的区别是让学生主动参与实践活动，并从中获得直接经验，从而扩大视野，拓宽知识面，训练技能和发展各种能力，使语文活动具有很强的实践性，赋予语文教学新的内涵和意义。
1.具有主体实践性。与纯粹的课堂教学相比，语文实践活动课走出课堂，以组织课外活动、实践为主要途径，不再枯坐在教室里，为学生的发展提供了更多主动实践的机会，使他们用自己的头脑来想，用自己的眼睛来看，用自己的双手来做，使学生享受到做学习主人的权利和快乐。
2.具有全面开放性。实践活动课的目标是开放的，不以知识为唯一目标，而是通过活动使学生的听、说、读、写等各方面的能力得到提高。实践活动课的内容是丰富的，既可以利用语文课本的教材资源，也不必拘泥于课本，根据当时最新的新闻事件展开活动都是很好的选题。它的学习时间非常灵活，不受课堂的局限，随时都可以开展。组织形式也是多样的，可以以学校、年级、班级、小组，以及家庭单位组织活动。活动空间就更加广泛了，校园、社区、工厂，甚至是网络都是我们学习的空间。总之，全方位开放是它最突出的特点。
3.具有自主发展性。语文实践活动课程的最终目的是促进人全面发展。我们都知道，每个人都不是孤立存在的，他一定首先是社会中的人。语文实践活动为学生们提供了走进社会、了解社会的机会。在社会活动中，每一个学生都会得到很多课堂中学不到的、真正实用的社会知识和社会经验。久而久之，学生自然而然学会了自主学习的本领，形成独立生存的能力。
二、开展语文实践活动课的意义
正因为语文实践活动课所具有的特点，我们的语文学习更富有生命力了，更重要的是在语文实践中，学生可以提高自主学习能力，掌握学习的主动权，并能把这种能力迁移至其他学科的学习中来。
1.在语文实践活动中学会平等合作。低年级学生年龄小，不宜安排过于复杂而难以操作的大型实践活动。教师要结合语文课的学习，安排一些小而有趣的实践活动，如学习《菜园里》一课后，安排学生去菜市场逛一逛，了解更多的蔬菜，然后和家长合作制作营养菜谱，为蔬菜制作名片。在这个过程中，学生学会了合作。
2.在语文实践活动中培养创造能力。创造力比知识更重要，在语文实践活动中，我充分利用课本资源和社会资源，培养学生的创新意识，提高他们的创造潜力。在练习课“有趣的倒顺词”中，我首先带领学生观看著名相声表演艺术家的节目视频，学生被艺术家幽默而风趣的表演感染，深深感受到了祖国语言的丰富多彩。之后，学生兴趣盎然地开展了“有趣的倒顺词”的实践活动。这次活动不但使学生感受到了祖国语言文字的魅力，而且让他们充分感受了创作带来的乐趣，培养了他们的创造力。
3.在语文实践活动中提高文化素养。语文素养的形成，离不开知识的积累，离不开语文能力的培养。学习了《秋游》一课后，我组织学生开展“秋之韵”的实践活动。活动一：制作书签。首先我带领学生走进大自然采集树叶，然后将自己喜欢的诗歌、名言写在上面，制作成充满个性的书签，赠送给老师、家长、朋友。活动二：“我是小小摄影师”。我让学生拍摄自己眼中的秋天，并配上优美的解说词，把这些照片制作成ppt，评选出最佳“摄影师”。活动三：制作图文并茂的手抄报。通过一系列的主题实践活动，这些生活积累、认识积累、情感积累等都像储蓄一样沉淀在学生的脑海里，丰富他们的语文素养。
三、开展语文实践活动课的几点做法
语文实践活动课是培养学生在生活中学习语文的重要途径。语文教师一定要有敏锐的眼光，挖掘一切可以利用的资源，将语文实践活动落到实处，培养学生时时处处学语文的好习惯，最终达到自主学习的终极目标。
1.走出校园，关注社会生活。在 “水——生命之源”的主题实践活动中，我首先引导学生围绕主题展开讨论，将主题细化，设计并确定活动方案。通过一系列活动，学生了解到与我们生活息息相关的水还有许多秘密。最后，学生用不同的形式展示自己的活动成果，或撰写成图文并茂的调查报告，或设计节水标语。
2.走出课本，开展网络阅读。在这样一个以网络为背景的科技时代，语文教学应该充分利用丰富的网络资源和信息，开拓新的学习途径。开展网络环境下的研究性阅读教学，成为培养学生自主阅读能力和实践能力的重要途径。
【关键词】地表水；地下水；水污染；环保机构
0.引言
随着农村经济的发展，城市化进程的推进和乡镇企业的迅速发展，农村水污染越来越成为人们关注的问题。农村水污染问题日益加重，呈现出迅速恶化的趋势。如地表水体富营养化，地下水质逐渐恶化等。据不完全统计：目前，全国有80%以上的河流受到不同程度的污染，我国农村有近7亿人的饮用水中大肠杆菌超标，1.7亿人的饮用水受到有机污染，而且，由于农药等化学物质的广泛使用，致使许多地方的地下水已经不适宜饮用，严重影响了人民群众的身体健康和农村经济的健康发展。据衡水当地一家权威医院的医生介绍，该医院收治的白血病病人70%来自农村水污染地区。因此，保护农村水环境，研究农村水污染防治尤为重要。
1.农村生态环境现状
建设部在2007年的全国部分村庄的调查报告中显示，96%的村庄没有排水沟渠和污水处理系统，89%的村庄将垃圾堆放在房前屋后，坑边路旁，甚至水源地、泄洪道、池塘，无人负责垃圾收集与处理。这与作者走访看到的现象十分吻合。另一方面，乡镇企业或农村家庭作坊排污、工业和生活污水废弃物、养殖业、农业生产等都直接污染地下水，形成时间长、范围广，由于不像河流等地表水污染一样可以看到，是看不到的污染水源，可以说，地下水污染是衡水农村水污染最大的隐患。
2.目前农村水污染问题主要的防治措施
目前农村水污染问题主要有以下两方面防治措施，一是政策法规及教育措施，包括规范乡镇企业排污制度，加强对畜禽排泄污染物的有效处理，加快小城镇基础设计建设，建立简易集中处理污水设施，防治结合，对各类资源开发建设活动进行生态环境监督，教育农民合理使用化肥和农药，加大投资力度，加强农村水污染治理的科研和设施建设。二是技术措施，包括农村水污染调查评价技术，农村水污染防治技术。就上述政策法规教育以及技术措施对农村水污染起到了一定的作用，但由于农村经济发展的速度很快，农村水污染在一定时间内依然呈现发展趋势，尤其是突发性事件引起的农村水污染问题，农村废弃物和排泄物的随意乱堆乱放问题，农药化肥的超量使用问题，乡镇企业的随意排放污水等等还没有得到有效控制。
3.造成衡水农村水污染的原因
3.1从民众的层面有以下三方面
3.1.1乡镇企业和家庭作坊偷排偷放
随着经济的改革开放，农民的思想意识越来越活跃，不仅仅局限于过去的传统模式――种地。很多农民在农闲时候去乡镇企业上班，按日结算，还有些富裕的农民自己买设备，开启了家庭作坊。这些做法在很大程度上提高了农民的经济收入，也让他们忽略了自己生存环境的不断恶化。衡水地区一些乡镇企业比较集中，比如化工，皮毛、乐器等，成为当地水污染的主要原因。这些企业为了逃避缴纳污水处理费，把生产过程中产生的废水，在未经任何处理的情况下，直接排向河沟，农田，甚至是径直把污水排入深井，对地表水和地下水都造成了严重的污染，并对当地居民的生活用水造成威胁。
3.1.2养殖场和畜禽对水环境造成污染
随着人们对肉类产品的需求的不断增大，在衡水的一些农村，农民开始扩大养殖规模，致使很多的屠宰废物，废水和牲畜的粪便都得不到必要的处理，直接堆放到场房附近，或丢弃到田地或河沟里。导致当地村庄的河流水体变黑，富营养化严重。作者亲眼看到，一些河流，由于扔入了牲畜的内脏或死尸，变得臭气熏天，蚊蝇孳生，病毒更不在话下了。
3.1.3大量使用化肥农药造成农村水污染
据作者了解，目前农村的农作物生长过程中，已经很少有人施以农家肥，而是使用氮、磷、钾等化学肥料，农药和地膜的使用也在逐年增加。这种种植的方式不仅使土壤的酸化、板结更为严重，而且更为恶略的是化肥和农药等污染物通过农田排水或地表径流等方式进入地表水体，引起地表水体的富营养化。与此同时，渗入到地下水中，严重影响了地下水的质量。
3.2从政府的层面有如下三方面
3.2.1农村水污染防治资金投入不足
加强和改善农村的水污染防治工作，必须有大量的资金作为后盾。而如果这些资金全部由企业承担，势必会降低他们的企业利润或造成负利润。很多的企业负责人表示愿意进行污水处理，但又负担不起，希望政府能够出资，帮助他们整顿污水污染问题。他们愿意在承受范围内进行配合。
3.2.2农村水污染防治基础设施不足
近几年，随着新农村建设步伐的不断加快，很多乡镇的硬件基础设施如雨后春笋般冒了出来。但是规划和配套基础设施建设普遍没能跟上，大部分地方只重视建了多少新建筑，而忽略了与环境相配套的防治水污染的基础设施的建设。
3.2.3农村水污染治理技术落后
农村水污染治理工作是一项技术含量很高的系统工程，需要相应的适合于治理农村环境水污染的技术作为支撑。如果一味的套用治理城市污染的方法去解决农村的污染问题。只能是事倍功半，既花费了大量的人力和物力，又得不到预期的效果。
3.3农村水污染防治政策与建议
3.3.1设立县级及以下的污水处理机构
目前污水处理厂只建到市级，建议设立县级及以下的污水处理机构，并且从中央到地方（省、市、县，镇）垂直管理。当地政府无权干涉所辖地区环保部门所做的处理决定。
3.3.2赋予环保机构强制执法手段，同时加强执法人员的素质
新《水污染防治法》增强了强制执行手段，环保部门应当及时拓展思路，合理运用法律法规制定行而有效的方法手段，并积极与当地执法部门及时沟通与联系，同时加强执法人员的素质，既要抑制环境污染的行为，又要搞好和民众的关系。
3.3.3环境保护工作与当地政府官员的业绩相挂钩
落实地方政府环保责任，地方各级政府要对本辖区的环境质量负责，建立相应的环保政绩考核指标体系，积极推进绿色GDP，落实把环境保护纳入政绩考核的范围内。
3.3.4加强农村水环境保护宣传教育
加强农村环保宣传教育，积极开展各类宣传活动。教育孩子从小树立环境保护意识，以此带动家庭、社会；在各乡镇开展环保知识下乡、环保标语上墙活动，采取悬挂警示挂图、举办环保知识讲座等多种形式的宣传活动；教授农民施用农药、化肥、节水灌溉等方面的的环保知识、技术和针对农村环境污染所要采取的措施等内容；多利用发生在农民身边的污染案件以案说法，多使用通俗化的语言，以达到全面提高农民环境保护意识的作用。
3.3.5建立严格保密的投诉机制
在各级环保机构中，设置专门接待环境投诉的科室或部门，接受各种形式的投诉，比如电话，邮件，信件等。对于投诉人要严格保密，如有泄密者要追究其法律责任，并对所投诉事件及时进行调查处理。对投诉人进行合理的奖励。
衡水地区农村生态环境的突出问题是水污染问题。农村水污染的日益恶化，地表水和地下水都不同程度的遭到了污染，不仅严重影响和制约着农业的发展，影响当地居民的身体健康，而且对衡水市广大地区的人居环境，城市与社会的发展起到了很大的制约作用。有效治理水污染问题是迫在眉睫的事情。 [科]
福歌联合微软提升用户家庭智能
(本刊讯)福歌(Fugoo)与微软在2009年台北国际电脑展上联合宣布向其新型家用智能互联网连接设备推出“开放性”软硬件平台。
此前曾在eMachines和Gateway电脑公司任职的两名福歌创始人John Hui与Wayne Inouye“重组团队”,引入新型设备,以改变家庭用户与互联网的交互方式。基于微软和威盛科技的合作,福歌的智能互联网连接设备将使用户能在便携式个人电脑以外使用各种有吸引力的新型设备,这些设备的效用由用户、环境和实际情况决定。
这些设备就像一间移动式应用软件商店,可提供高度的用户化体验,由用户选择的应用软件和内容驱动。无论在厨房查看菜谱、烹饪视频、购物清单和优惠券,还是在床头设定闹钟、查看天气和新闻,其形状因素和用户体验均可由用户控制。
这一个性化水平得益于可供第三方软件开发商和硬件连接商使用的开放式SDK和API,从而使原始设备制造商生产出智能的互联网连接产品。通过该平台,福歌可引入全球软件开发商和原始设备制造商所能想到的任何设备。
John Hui表示:“当前联网用户想要在手边就能获得信息、服务和娱乐,这一需求开创了高度智能化和用户化家电产品的新市场。福歌设备以高度实用的服务为家庭每一个房间带来无尽的互联网和设备潜能。”
微软原始设备制造商事业部企业副总裁Steve Guggenheimer表示:“福歌平台与微软Windows的结合提供了简单熟悉的用户体验。思考如何尽可能简化人们与家用设备的交互方式,这的确令人激动。”
e家佳距IEC国际标准仅一步之遥
(本刊讯)近日,由e家佳联盟主导提报的国际标准项目《家庭多媒体网关通用要求》,于日前在 IEC Tc100 结束了国家委员会草案投票程序的投票,最终以高达91%的赞成票通过,远远超出了67%的最低通过线,进入最终国际标准草案程序,意味着这一项目已基本确保成为 IEC 的正式国际标准。
家庭多媒体网关是数字家庭的集中管理模式的重要组成设备,是家庭网络管理的核心。此次由e家佳联盟提报的国际标准项目《家庭多媒体网关通用要求》介绍了基于IP网络的家庭多媒体网络模型,多媒体网关的应用;规范了家庭多媒体网关的推荐功能和服务,为构建集中管理的家庭多媒体网络提出了通用规范要求。据悉,该项目为中国在 IEC Tc100 家庭网络领域提交的第一个国际标准项目提案。
在《家庭多媒体网关通用要求》进入最终国际标准草案程序的同时,e家佳联盟在 IEC Tc59 上提交的另外一份国际标准提案《网络家电通用要求》也正在新工作项目提案投票过程中。
三星、思科等共建家庭媒体协议
(本刊讯)日前,以制定家庭内网的家庭媒体服务器协议为目的的行业团体“RVU Alliance”宣布成立。今后,该团体将制定名为“RVU Protocol”的协议。团体的加盟企业包括美国博通、美国思科系统、美国The DIRECTV Group以及韩国三星电子。
RVU Protocol是家庭内网中的家庭媒体服务器与其他网络终端之间的通信协议。该协议的目的之一是使接收有线电视内容的家庭媒体服务器能够访问网内数据存储装置中保存的媒体。并且利用基于HTML的“Remote User Interface(RUI)”标准,借助统一用户界面,通过接入家庭内网的RVU Protocol电视等终端,控制家庭媒体服务器。
美国卫星电视巨头DIRECTV认为,以RVU Alliance的成立为契机,外界对于家庭媒体服务器的关注度将有所提高。DIRECTV表示,“从HDTV到音乐、图片,我们希望使用户家中的各台电视都能够轻松访问全部的数字媒体。 ”
RVU Protocol支持DLNA、UPnP、DTCP-IP等标准。RVU Alliance预定于2009年9月前后向会员提供该协议。DIRECTV计划于2010年初上市支持RVU Protocol的家庭媒体服务器。
新厂商涉足触摸屏市场竞争激化
(本刊讯)即使在前所未有的经济萧条情况下,触摸屏市场依然没有下滑,而是保持了稳步发展,这吸引了人们的关注。
DisplaySearch专门调查小组编写的“触摸屏调查报告2009年版”,汇总了该市场的最新动向。 目前,获得证实的厂商在全球约有100家左右。以日本、台湾、韩国和中国大陆等亚洲地区为中心,存在众多触摸屏厂商。100家这一数字是目前能够确认的触摸屏厂商数量。趁着近期的触摸屏热潮,液晶面板厂商以及半导体厂商也推出了触摸屏产品,所以这一数字有逐年增加的趋势。
大型触摸屏厂商的供货份额已经占到市场的一半以上。另一方面,日立显示器、精工爱普生、韩国LG、京瓷和日本板硝子等厂商也相继涉足该市场。新涉足的厂商大多在现有设备和液晶业务方面拥有经验技术。面向面板和模块的嵌入以及营业渠道的构筑等只是现有液晶面板业务的延伸。从这种情况来看,上述显示器相关企业的正式涉足已经取得成功,并很可能在今后也保持稳健增长。
HAI和Sensus合作开发家庭电力网络设备
(本刊讯)日前,HAI和Sensus合作开发了家庭区域网络设备,用于公共事业市场的需求反馈、能源显示和舒适控制。
目前,数以千计的设备已经分布于遍布美国的五个电力公司。 这项合作协议的一个重要部分是为电力公司提供解决方案,让他们在需要减少新的电厂需求时,可以及时了解需求信息。
HAI的Omnistat2自动调温器与Sensus的FlexNet配合创建了一个HAN设备,让消费者可以基于电力成本(显示于自动调温器显示器上)调节温度和空调。消费者还可以针对特殊事件设置,当他们离开家时可以在任何联网的计算机上打开安全网站,浏览和调节自动调温器。HAI无线负载控制模块允许空调设备、泳池泵、热水器以及其它负载,基于能源成本和重要峰值价格事件进行两路控制。
家庭显示器可以接受和显示来自电力公司的信息,诸如当前电力成本、下一次费用周期的时间、有关电力储运损耗和电力恢复预期时间信息等。还可将信号传回电力公司,用于今后预付费和远程断开或再链接程序。
视得安罗格朗参与行业标准制定
(本刊讯)今年初,深圳市质监局颁布了《深圳市实施标准化战略资金管理办法》,视得安罗格朗公司对此项工作高度重视,密切关注申报时间,认真组织申报工作。
经项目审查、专家评审、政府审批和社会公示等程序,视得安罗格朗公司参与制订的《GB/T21741-2008住宅小区安全防范系统通用技术要求》和《GA/T678-2007联网型可视对讲系统技术要求》分别得到政府批准予以资助15万元和4.5万元。该项资金将于近期全部进入公司帐户。
“深圳市实施标准化战略资金”设立于2009年,用于资助标准化工作重点项目,此次资助是《深圳市实施标准化战略资金管理办法》设立以来的首次资助,全市共有92家企事业单位获得共计2000多万元的专项资金,集中展现了深圳市这几年来的标准化工作成果,也是政府将标准化工作提升到战略高度的具体措施。以后每年市政府都会按照《办法》的规定对进行标准研制的企事业单位进行资助,视得安罗格朗公司将一如既住的关注和参与该项目,争取更多的政府资助。
武汉首建 TD“无线城区”
(本刊讯)近日,江汉区和武汉移动举行“TD无线江汉”项目合作协议签约仪式。“TD无线江汉”将是全国基于TD技术率先实现的“无线城区”,预计2010年5月1日投入运行。
据了解,“TD无线江汉”项目以中国移动第三代通信系统TD-SCDMA为网络基础,对江汉区实现高速网络无缝覆盖。项目将围绕“无线政务”、“无线生活”、“无线产业”三大信息平台,推进江汉区政务、民生、商务等多领域发展。
届时武汉市民可以随时随地高速上网,享受电子申请、电子审批、政务查询、路况查询、视频点播、智能家居带来的便捷无线生活。
厂商
施耐德电气推出智慧家居控制系统
(本刊讯)日前,由全球能效管理专家施耐德电气发起的一场以“家・智慧・人”为主题的智慧家居高端研讨会在重庆举行,借此机会施耐德电气隆重推出了“Wiser智慧家居控制系统”。
研讨会上,房地产开发商、系统集成商、室内设计师与施耐德电气专家之间进行了充分的交流与沟通,大家针对智慧家居未来的发展趋势,功能延伸,成本控制提出了各自的见解。在“Wiser智慧家居控制系统”的演示区,大家充分体验到了“智慧家居时代”所带给人们居所的无限想象。
舒适惬意的家居生活方式不只是豪华的装修与高档的电器,更是对住宅实现完全掌控。施耐德电气Wiser智慧家居控制系统更进一步,将电气、多媒体和通信设备真正整合到一个用户界面友好的操作解决方案之中。它不仅仅是智能,而且更加智慧地管理家居。
霍尼韦尔推出全数字化解决方案
(本刊讯)霍尼韦尔公司在日前于广州举行的第四届全球数字监控论坛上推出了霍尼韦尔安防全数字化系统解决方案及相关主力产品。
霍尼韦尔安防全数字化系统解决方案拥有融合用户需求和行业特色的数字安防集成化管理平台,将硬件与软件有机结合、总体规划,不仅包含常规的视频监控、报警防范、门禁管理,也拓展到与更多的先进技术相互融合,如智能家居、数字家庭、智能视频分析、无线识别RFID、光纤振动感应、雷达探测和追踪、消防报警、数字城市等, 充分发挥了数字化技术的优势,融入网络化全面应用的成果,保障了客户的业务管理和安防手段的全面融会。
其中,霍尼韦尔安防数字化家居控制系统成为会一大亮点,家居智能网关将数字化模式完全融入居民的生活细节,在任何时间、任何网络可达位置,通过远程指挥实现想要的家庭智能管理,让真正的智能家居变为现实。
瑞讯“会思想的住宅”南京热销
(本刊讯)位于南京市大桥北路83号的楼盘“太平宝邸”近日公开销售,本楼盘是由南京维禧科技有限责任公司联合上海瑞讯科技共同打造的南京第一家真正的智能家居科技楼盘――“会思想的住宅”。
据了解,有很多业主就是被“会思想的住宅”这样的广告词所吸引慕名而来,有相当一部分业主表现出了对智能住宅的惊喜与未来科技生活理念的认同。
据悉,太平宝邸所打造的科技住宅,是以住宅为平台,兼备建筑、网络通讯、讯息家电、设备自动化,集系统、结构、服务、管理为一体的高效、舒适、安全、便利、环保的居住环境。它开创性地将家居通讯系统、网络管理系统、防盗监控系统、灯光控制系统、电器控制系统等七大系统融为一体,可以用一键遥控、定时事件管理、一键场景、电话远程、互联网远程等多种智能控制方式,实现对全宅灯光及家电的智能管理与控制。
振威上半年度总结表彰大会召开
(本刊讯)日前,厦门市振威安全技术发展有限公司上半度工作总结暨表彰大会在鲜花与掌声中隆重举行。此次会议在分析当前形势、总结上半年工作的基础上,明确了下半年工作任务。
振威公司总经理黄臻峰在会上致辞并作了总结报告。在外部环境不利的情况下,报告数据显示,一至六月销售额同比仍增长了25%,公司运营费用同比下降6.55%,各项运营指标基本实现了年度计划提出的目标要求。
在肯定成绩和进步的同时,黄总也提出要求,品质是品牌的核心内涵,振威公司输出的产品和服务品质标准只有一个:让客户满意,超越客户期望。这需要长期坚持优化改善,也是下半年的重点工作。经过大家努力,振威公司在敏捷响应、产品与服务品质、后勤保障、开发需求等能力都提高到了一个新的水平,可以为销售下一步增长提供有力支持。黄总并针对当前国内外经济形势,安排部署了下半年度主要任务。大会对上半年工作中表现突出、成绩优秀的团队和个人进行了表彰。
声音
设计师:智能家居必将普及家庭生活
日前,艺廊平面设计有限公司设计总监林剑雄在接受媒体记者采访时,从设计师角度出发阐述了自身国内智能家居发展的看法。在林总监心目中智能家居是融入了一流的高端科学技术的家居产品,一般收入的家庭也应当充分享受到智能家居带来的舒服与方便和其它家居产品提供不了的多功能服务。
不能否定完美的设计及装修是家居不可缺少的一环,随着智能家居的面世及改良,可以进一步提升设计的效果,而且让过时古老笼统的单一设计增添一些高科技新鲜元素。犹如画龙点睛,相得益彰,亦是“静”与“动”互相结合,可算是“美”的延续。
对于被反复热炒的国内智能家居市场存在的问题,林总监认为:“中国市场是一块很具吸引力的宝地,潜力大种类丰富,但在智能方面,市面上已经存在的智能系统一般只作监控,防盗或调节灯效的功用,未有更大的突破,而且定价昂贵,购买者大多属于高收入人士,对于一般收入家庭来说接触智能系统的机会就相对少之又少,因此仍对智能家居的认识倍感陌生与不解。”
随着市场的不断发展,经过系统的改良后,智能家居产品成本也将大大降低,为了让老百姓也能享受到智能系统带来更舒适,更方便的体验,林总监深信只要用两年的时间再配合良好的销售策略,智能家居系统必能普及于每个家庭生活与老百姓的心里。
声音点评:装修公司与设计师渠道在现阶段的智能家居市场发展中,占据着重要地位,在智能家居走向终端用户的过程中发挥着桥梁的作用。发达地区的装修市场上,智能家居日益被设计师所关注,成为新的设计潮流发展方向之一。智能家居对于设计师也是一种具有挑战的全新设计素材,我们也希望有更多的优秀设计师的加入,让智能家居可以更好的融入生活。
相关机构:国产LED芯片已可满足一半内需
在2002年以前,中国几乎所有的LED芯片都要依赖进口。为推动LED产业的发展,中国加大了对LED技术的投资。在2006年到2010年的这个五年计划里,国家通过科技部在LED产业里投资了3.5亿人民币。日前据中国国家固态照明计划办公室吴玲主任介绍,国内LED销售在过去五年里增加了六倍,LED的发光效率很快就将达到100lm/W,这种芯片就能提供各种广泛的应用。现在,国产芯片已能满足国内生产的一半需求。
从国内市场的收入来看,去年国产LED芯片销售额是6500万人民币,这大大超过了2003的1000万人民币。在2008年LED应用收入中,占最大部分的是封装和芯片制造业,分别是185亿元人民币及19亿元人民币。
进口和国产LED现已用于各种广泛的应用中,2008年LED按照不同市场应用所占据份额依次是:建筑照明28%、符号和显示27%、移动设备22%、照明7%、信号灯6%、汽车照明2%与其他8%。
中国过去几年在LED芯片制造方面取得了巨大的进步。专家表示在2002年还必须进口所有的LED芯片,但仅2003年国产芯片就占了总需求的5%,并且随着时间演进这一比例还在持续地增长―到2008年国产芯片已经达到了49%。
虽然中国的LED产业越来越强,但其高亮度产品的性能仍然落后于世界的领先水平。“和海外制造商相比,中国公司是小规模的,在产品质量上还存在着巨大的差距。”吴主任表示。她同时指出国产LED芯片的大多数应用在中低端的产品中,而85%的大功率芯片还得依靠进口。
声音点评:发展节约能源与扩大国内需求,LED照明正进入前所未有的重要历史发展时期。中国正在加快发展LED技术,追赶领先芯片制造商,中国也是全球LED产业迅速发展的主要力量。伴随着中国竞争的加大将有助于降低LED价格,固态照明也就能被人们接受,并有助于削减世界各地的温室气体排放量。
海外
美大学生开发
智能家居系统获奖
(本刊编译)维诺那州立大学计算机专业学生Danish Shrestha及Andrew Popp荣获Digi绿色设计竞赛的第一季度大奖这两位学生利用iDigi无线开发套件开发了一套能够预测人类活动,同时监控温度、灯光以及运动感测器的智能家庭自动化系统,该系统可以利用相关信息自动调节房间排风等节能措施。
设计者Popp表示:“我们想到了家庭自动化概念,并且发现通过iDigi平台可以实现这个概念。人们在没有大量资源的情况下也可以通过iDigi平台达到出色的表现,这是iDigi平台的一大优势。iDigi是我们项目的核心内容,而且,我们不需要去应对低层次的问题,因而项目开展得 更为便捷。iDigi所提供的硬件、软件以及服务能够将所有的要素联系在一起。我们非常期待能在第二季的竞赛中提高我们的表现。”
iDigi开发套件是绿色环保应用优化套件,由必要的硬件、主要软件及服务组成,可便捷地进行可持续应用。竞赛奖金总价值达20,000美元,参赛者必须使用iDigi新推出的三大无线开发套件中的任何一款 套件。竞赛范畴包括节电、节水、节约气体燃料,以及减轻或监控空气污染情况等。
绿色设计竞赛于2009 年硅谷嵌入式系统博览会上展开,时间为2009年3月30日至2010年2月28日。大奖获得者将在2010年硅谷嵌入式系统博览会上宣布。价值1,500美元的四季度奖项将在2010 年硅谷嵌入式系统博览会召开之前颁发。
科学家研发新型光纤传感器
(本刊编译)美国科学家研发出一种可以在极端条件下使用的新型光学压力传感器。这种光纤传感器不但可以测量高达1800万帕(2620磅/平方英寸)的压力,将感测头放进-196℃的液态氮中或者加热到538℃,性能也不会有明显改变。
这种传感器的概念来自于密西西比大学检测仪器和分析实验室(DIAL)的ChujiWang和SusanScherrer,他们将有名的“腔环降光谱法”技术应用在光纤传感器上,制造出一个名为"fiberringdownsensor"的仪器。其操作关键在于光脉冲的衰减时间强烈取决于在光纤环所造成的衰减,因此任何造成光纤传输改变的现象如外部的压迫(压力),都可藉由监控衰减时间而加以测量。Wang表示这种新传感器具有许多优于布拉格光纤(FBGs)和光纤Fabry-Perot干涉仪(FPPI)之处,并认为这个新设计可以带动全新一代的物理传感器。
这种传感器是由两个相同的2×1光纤耦合器及和一种标准单模光纤所连接,构成65M的长回路。研究员人将一个波长1650nm的脉冲经由一个耦合器射入回路;该脉冲每在环内绕行一圈,强度就会略微减弱,其衰减时间及强度则由另一个耦合器连续加以监控。实验上对一段8mm长的光纤传感器施加重量的结果显示,该传感器可以测量高达1800万帕的压力。如果把保护层去掉,虽会降低它的感测范围,可是能增加其灵敏度。
17款智能家居新品获ZigBee联盟认证
(本刊编译)为能源管理、商业和消费应用产品创造无线解决方案的全球性企业联盟 ZigBee(R) 联盟日前宣布向Control4等10家制造商生产的符合ZigBee Home Automation家庭自动化标准的17种设备授予认证,并宣布提升公共应用规范。
此标准是家电、照明、环境、能源使用和安全领域的控制标准,可直接与业界领先的 ZigBee Smart Energy 等其它 ZigBee 公共应用规范互操作。ZigBee Home Automation 目前提供新的安全机制,并且支持门铃和机动百叶窗。该标准能够控制采暖通风空调系统、电源插座、机动设备、安全装置等。产品生产商将能够从这一标准中受益,生产出可靠、价格适中且易于安装和操作的设备。
（重庆大学法学院 400044）
摘 要：本文通过对澳大利亚和美国水权制度的研究，引发了笔者对我国水权的界定、适用、取得、转让和价格等制度的思考，从而提出了水权应包括水物权和取水权，我国应建立区域性的水权制度，水权的取得包括分配取得和出让取得，组建水银行进行水权转让，水权价格包括出让价、转让价和水费等观点。
关键词：水权制度 水权界定 水权适用 水权取得 水权转让 水权价格
我国是一个缺水型国家，水资源短缺已成为制约经济和社会发展的重要因素。我国水资源的缺乏与浪费现象并存。据统计，我国农业灌溉水利用系数大多只有0．4，而很多发达国家已经达到0．7～0．8；我国工业万元产值用水量是发达国家的10～20倍；我国水的重复利用率为40％左右，而发达国家为75％～85％。 我国的节水潜力很大。我国《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出了建立节水型社会的目标，以提高用水效率为核心，推广节水措施和技术，发展节水产业，建立水市场等观点已引起了人们的广泛关注。通过建立水市场来实现水资源的优化配置，已有2000年浙江省东阳—义乌水权转让、2001年漳河上游跨省有偿调水、2002年甘肃张掖市临泽县梨园河灌区“水票制”管理等3个成功的事例。因此，发展水市场交易应是一条有效的节水之路。但目前我国对水市场交易、水的权属、分配、转让等制度还缺乏深入的研究，国外已有较完善的经验。本文拟对澳大利亚和美国的水权制度进行介绍，并对我国水权制度的有关问题作些探讨。
1澳大利亚的水权制度
与我国一样，澳大利亚是一个水资源相对缺乏的国家，全境年平均降水只有470毫米。早期澳大利亚的水权制度源于英国的习惯法，实行河岸权（riparian rights）制度，与河道毗连的土地所有者拥有用水权，并可以继承。本世纪初，认识到河岸权制度不适合相对缺水的澳大利亚，当时的联邦政府通过立法，将水权与土地所有权分离，明确水资源归州政府所有，由州政府调整和分配水权。二十世纪八十年代开始，随着水资源供需矛盾的进一步突出，可分配的水量越来越少，在部分地区已审批的授权水量甚至超过了可利用水量，新用水户已很难通过申请获得水权，于是开始规定水权可以交易。到目前为止，澳大利亚的水权交易已在各州逐步推行，交易额越来越大，以维多利亚州为例，水权永久转让年交易量为2500万m3，临时转让年交易量2.5亿m3，并已形式了固定的水权交易市场。下面以《维多利亚州水法》为例介绍澳大利亚的水权制度。
1.1水的所有权和使用权。州政府对河道内的水和所有地下水拥有使用和控制权。农户对河道外的水有使用的权利，同时有从流经其土地的河道内为家庭生活和家禽饮用而取水的权利。其他取水、用水都需申请。
1.2水权的类型。分为三种类型：一是批发水权（Bulk Entitlements），即授予具有灌溉和供水职能的管理机构、电力公司的水权。二是许可证，即授予个人从河道、地下或从管理机构的工程中直接取水以及河道内用水的权利。有效期限一般为15年，到期申请更换。三是用水权（Water Rights），即灌区内的农户用于生活、灌溉和畜牧用水的权利，主要与土地相关。
1.3水权的分配。早期用水户申请取水和用水，不论其规模大小，州政府都批准其水权。随着水资源供需矛盾突出，自二十世纪八十年代起，州政府开始实行水权拍卖。目前，州政府不再审批发放新的水权，要想取得水权，只能通过水权交易取得。
1.4水权转让。批发水权、许可证和用水权均可转让。水权转让可以是临时性的转让，也可以是永久性的转让；可在州内转让也可跨州转让；可以全部转让，也可以部分转让。新用水户通过购买水权获得所需水量，剩余水量的用户也可通过转让获得收益。水权转让必须遵守州议会制定的有关规则，主要有：（1）转让人向有关部门提出申请，缴纳规定的费用。（2）有申请权的部门对是否同意转让进行审批。（3）在批发水权永久转让后，出让人必须申请调整授权。
1.5水价。水权转让的价格完全由市场决定，政府不进行干预，转让人可采取拍卖、招标或其它认为合适的方式。
1.6水权的转换。水权转让如果发生在不同类型的水权拥有人之间，需将用水权、许可证和批发水权互相转换。如具有用水权的农户或许可证持证人将其拥有的水权永久转让给具有批发水权的供水机构时，就需将转让的用水权或许可证转换成批发水权。同样，如果许可证持证人将许可水量转让给灌区内的土地所有者时，就要将许可证转换成与土地相关的用水权。
2美国的水权制度
美国的水权制度建立在私有制基础上，作为公民的私有财产受到法律的保护。美国的水权制度以州法律为主，呈现出地区差异性，在美国东部，如阿肯萨斯、特拉华、佛罗里达、佐治亚等州，由于水资源较为丰富，采用的是河岸权(Riparian Doctrine)，而在美国西部，如犹他州、科罗拉多州和俄勒冈州等，由于干旱缺水，用水较为紧张，采用的则是优先专用权(Prior Appropriation Doctrine)。除了地区性差异以外，美国的水权制度还依各种天然水体的不同而变化，如地表水（指存在于湖泊、河流和溪流中的水体）法律就与地下水（指存在于地下水流域、含水层以及其他地面以下地方的水体）法律不同。
1.1水的所有权和使用权。美国的水权属财产权，与土地所有权相连。土地所有者不仅对与土地相连的流动地表水源（如河流或溪流）和不流动地表水源（如湖泊或池塘）拥有河岸权，而且对土地下面的地下水拥有绝对所有权或抽取、利用地下水资源的相对水权。地表水的河岸权不需要办理许可证、执照或者政府批准，可以转让、保留，不会因不用而丧失。
1.2水权的类型。美国水权分为河岸权、优先专用权、混合水权和公共水权等四种。河岸权，主要用于水资源较为丰富的东部地区，与临近水边的陆地联系在一起，授予土地所有者使用流过其土地的一定份额的用水的权利。优先专用权，主要用于缺水的西部地区，内容包括三个法则：一是先占用者有优先使用权；二是水的使用不能损害别人的利益；三是不用即作废。混合水权，即河岸权与优先专用权综合使用，既包括优先专用权吸收河岸权部分要素的类型，也包括河岸权经过调整后与优先专用权相适应的类型。一般情况下，河岸权优先于优先专用权。公共水权，即用于航运、渔业、商业目的（如游泳、水上娱乐、休闲）、科学研究以及为满足生态和环境要求对河道内的水资源进行保护等的地表水使用权。公共权利已经成为在评价水资源利用时考虑公共利益的一个重要因素。
1.3水权的分配。主要是优先专用权的申请。优先专用权是对水库、沟渠、泵站等人工水道的引水的优先使用的权利。其核心是优先权，专用权授予的日期决定了用水户用水的优先权，即所谓的"时间优先，权利优先"。最早授予的水权专用者拥有最高级别的权利,最晚授予的水权专有者拥有最低级别的权利。在缺水时期,那些拥有最高级别水权的用户被允许引用他们所需的全部水资源，而那些拥有最低级别水权的用户被迫限制甚至全部削减他们的引用水量。优先权除与专用水权授予时间有关，还与实际行动的时间有关。也就是说，对于同时获得优先权的两个用户，如果其中一个引水工程先投入使用，那么其水权级别就高于另一个水权用户，这就是优先专用权中的“相关溯及原则”。优先专用权的获得一般需要经过以下程序：①书面申请，②行政机构或司法机关受理，③接受申请，行政机构许可令；如收到反对意见，召开听证会。在一个法律规定的期限内，优先专用权被证明无用就会被没收。
1.4水权的转让。美国的河岸权作为私有财产，可以转让，但在转让程序上类似于不动产的转让，其转让必须由州水管理机构或法院批准，一般需要一个公告期。美国有不少调水工程，对于这些调水工程的用水户，一般允许其对所拥有的优先专用权进行有偿转让。另外，节约用水者在把省出的水满足其他用水户需要时也能够得到合理补偿。
1.5水权交易机构。美国西部出现了水银行，将每年来水量按照水权分成若干份，以股份制形式对水权进行管理，简化了水权交易程序，使得水资源的经济价值得以充分体现。美国西部还成立了以水权作为股份的灌溉公司，灌溉农户通过加入灌溉协会或灌溉公司，依法取得水权或在其流域上游取得蓄水权。在灌溉期，水库管理单位把自然流入的水量按水权股份向农户输放，并用输放水量计算库存各用水户的蓄水量，其运作类似银行计算户头存取款作业.
1.6水价。美国调水工程的受益者要取得调水，就需要支付资源水价，它包含在容量水价之中，属于一次性支付。
1.7水权的中间服务。水权交易有公正的水权咨询服务公司作中介，这一点在美国的水市场中表现得特别明显，水权咨询服务公司在美国水权交易中发挥着非常重要的作用，几乎所有的水权交易都要通过水权咨询服务公司。水权咨询服务公司的服务内容包括：①对水权的有关档案材料进行鉴定；②完成详细的水权调查报告；③做水权管理计划；④做合成地图；⑤对水权的实际价值进行评估；⑥申请新水权；⑦诉讼；⑧对灌区进行审查并对灌区公司资产进行评估。
3对构建我国水权制度的思考
从以上介绍可以看出，水权制度具有很强的地域性，不仅不同国家的水权制度差异很大，就是同一国家不同州之间的水权制度相差也很大。但还是存在着一些共通的制度，如水权的界定、分配、转让、水价等，事实证明这些制度具有合理性，值得借鉴。而那些非共通的制度，如水银行、股份灌溉公司等，也因其具有个性和创新，值得我们学习和吸收。
3.1水权的界定
水权的界定、水价和水权交易市场被认为是可交易水权制度运行的三个重要环节，清晰的水权界定是水权交易的基础。在我国，对水权的界定，众说纷纭，莫衷一是。一些学者认为，水权是指水资源的所有权、使用权、经营权、配水量权、让渡权和交易权 ；一些学者认为，水权只包括水资源的使用权、让渡权和交易权，不包含所有权和经营权 ；还有一些学者认为，水权是水资源产权和水商品产权的简称，同其他财产的产权一样，只应包括狭义的所有权（归属权）、占有权、支配权、使用权和收益权。 对以上观点，笔者有不同的看法。
首先，水权不应等同于水的使用权、让渡权和交易权。所谓水权，是指拥有水的一种资格，是对一定范围内的水的占有、使用、收益和处分的资格。按照民法学的观点，对物（水是物的一种）的占有、使用、收益和处分，实质上就是物的所有权的内容，所以，水权只应代表对水的所有权，对水的占有、使用、收益和处分只是水的所有权的内容，是所有权的派生权利，不应成为与所有权并列的权利。
其次，认为现行水权交易的实质是取水权的交易。按照我国《宪法》和《水法》的规定，水资源的所有权属于国家所有，任何个人或单位对水所拥有的只是水的使用权。我国《水法》和《取水许可制度实施办法》又规定，对水资源实行取水许可制度，由水行政主管部门负责发放取水许可证。因此，我国水的使用权是通过取水许可证的形式表现出来的，现行水权交易体现的应是水的取水权交易。从澳大利亚水权和美国水权的分类可以看出，两国在水的使用权分类上都没有使用单一的“水权”这一概念，而是分别用“批发水权、许可证、用水权”和“河岸权、优先专用权、混合水权、公共水权”来表示。我国的水权交易表现为取水权交易符合国际惯例。
再次，认为水权不仅是水资源产权和水商品产权的简称，而且是包含水资源产权、水商品产权和取水权在内的一系列与水有关的权利的集合。水资源产权和水商品产权是水作为一种物体现的权利，它表现为一种水物权；而取水权则是一种债权的体现，它是基于水行政主管机关和用水户之间签订的取水许可合同（即取水许可证）而产生的，它体现的是水行政主管机关和用水户之间就取水这一法律行为而产生的权利义务关系，即水行政主管机关享有依法赋予某位用水户取水的权利和负有提供良好取水秩序的义务，以及用水户享有依法取水的权利和合理取水的义务等。水权应是水物权和取水权的总和。
3.2水权的适用
水权适用就是指水权制度运用于具体的实践。在我国，水权要进入市场进行交易，还缺乏必要的法律根据。按照国务院制定的《取水许可制度实施办法》第二十六条（取水许可证不得转让；取水期满，取水许可证自行失效）以及第三十条（转让取水许可证的，由水行政主管部门或者其授权发放取水许可证的部门吊销取水许可证，没收非法所得）的规定，现阶段水权交易在我国是禁止的。而对于浙江省东阳—义乌等3处地方的水权交易，有学者提出其实质只是水合同交易，交易双方买卖的只是用水主体所分配到的配水量权，卖方并没有因这次水买卖行为丧失用水根据 。因此，在我国，水权制度要从理论走向实际，还有待法律法规的修改、完善。
水权适用还涉及到适用范围问题，是在全国范围内适用一种水权制度还是各个地方依据具体情况制订适合自己的水权制度？如果水资源不缺乏，用水户可以轻而易举地取得水资源，就不会有购买水权的需要。以美国为例，美国西部水资源短缺，水权制度和水权转让发达，而美国东部水资源比较丰富，水权转让很少发生。 水权制度呈现出很强的地域特征，不同的地域适用不同的水权制度，某一地方的水权制度不能照搬到另一地方运用。这一原则对我国很有用，它让我们意识到：建立“区域性”水权制度可能比建立“全国性”水权制度更适合中国国情。我国国土面积较大，水资源量南多北少，地区分布不均匀，按照水的地域性特征，建立区域性的水权制度比较合理。以水的调配来说，水的调配需要借助水道，而水道不是四通八达，无限延伸的，它要受地理条件限制，如果是隔省际调水，三省之间还需要解决“过路费”问题。因此，建立区域性水权制度比较顺应水的自然属性和行政区划的特点。
3.3水权的取得
水权的取得也就是水权的获得方式。在澳大利亚基于水权属于州政府所有，在水权交易初期，用水户可以通过向州政府申请获得水权。随着水资源供需缺口增大，各州先后出现无新水权可分配的局面。目前在澳大利亚只能通过市场交易获得新水权。在美国由于水与土地不可分离，在水权的取得上有两种方式：一是基于土地获得，土地所有者可以凭借对土地的所有权取得河岸权。二是对于公共水域或人工水道，申请者可以基于对社会的公共利益需要，通过申请取得公共水权和优先专用权。
在我国，现行取用水存在三种情况，一种是基于法律规定，通过申请取水许可证获得水权，如《取水许可制度实施办法》规定“一切取水单位和个人，利用水工程或机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水，都应当依照本办法申请取水许可证，并依规定取水。”另一种是基于法律的规定，不需要办理或免于办理许可证取得水权，如《取水许可制度实施办法》规定“为家庭生活、畜禽饮用取水的；为农业灌溉少量取水的；用人力、畜力或者其他方法少量取水的”不需要申请取水许可证。又规定“为农业抗旱应急必须取水的；为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须取水的；为防御和消除对公共安全或者公共利益的危害必须取水的”免予申请取水许可证。第三种是该办理取水许可证而未办理，基于习惯而实际用水的。如生活在江河湖泊边的使用者形成的对相邻水的习惯使用，以及农村居民对于生活范围内的池塘、水库、小河、溪流等的无证使用等。笔者认为，我国水权的取得制度应实行“取用水许可证制度”，只要用水户用水就要求持有取用水许可证，而不管是以何种方式取得的取用水许可证。有了取用水许可证也就拥有了用水权。
对于取用水许可证的取得可以采取两种方式：分配取得和出让取得。分配取得相当于无偿取得水权，用水户获得许可证不需要支付任何费用，只是基于习惯或获得划拨的土地使用权或法律直接规定获得。享有这种取得方式的用水户包括与河岸毗邻的、养成自然取水习惯的用水户、农村土地承包经营户、城镇土地使用权划拨取得户以及出于社会公共利益需要的用水户，如消防用水、旅游用水等。分配取得的水权所供给水量应是能够满足用水户基本需求的水量，为此需要地方政府制定出具体的行业用水标准，指导初始水权的分配。当用水户的实际用水量超过分配水量，用水户只可以通过水权市场购买许可证来获取额外的用水量。如果用水户采取节水措施使得实际用水量小于分配水量时，多余的用水量可以转让，但在转让时应向国家缴纳与出售水量相当的出让金。出让取得是指用水户向国家申请取水许可证时，需向国家缴纳一定数量的用水出让金。因为水资源是存于江河湖泊等水载体之中，国家在将水载体中的水资源输送到用水户手中时，进行了大规模的水利工程、输水管网等建设，投入了大量的资金，通过水权的有偿出让收回部分投资，有利于水资源的永续利用和节约保护。出让取得应是今后我国用水户获取水权的主要形式，也是国家实施水资源供需调节的主要途径。出让取得水权可以通过申请获得，也可以通过招标、拍卖、议价等方式获得。通过出让获得的水权可以进行转让。
3.4水权的转让
水权转让实际上就是水权交易。如果将水权出让称为水权交易的一级市场，那么水权转让就是水权交易的二级市场。在澳大利亚水权的转让一般经过“申请—审批—转让—水权证转换”程序，在美国水权的转让类似于不动产的转让，经过“申请—公示—转让—变更登记”程序。笔者认为，在中国水权转让应实行公示登记制度，无论是获得水权还是丧失水权，都应向水行政主管部门办理取用水许可证登记，既保护了水权拥有者的用水权利，也保证了水权的交易安全，同时保护交易相对人的利益。
在交易方式，作者认为可以借鉴美国的交易模式，将水权划分为不同的股份，通过水权市场或水权银行进行交易。通过水权市场进行交易，可以利用现有的市场交易模式，如证券交易市场、黄金交易市场，固定资产交易市场等，组建水市场。甚至有可能就在现有的市场基础上，增加交易品种完成水权交易。通过成立水权银行进行水权的重新配置有独特的优势，即有利于政府调控。水权交易的主体将节余的水权股份存入银行，银行再将这部分水权股份按照市场的需求，发放给水权股份的需求者，实现水权的再次分配。这期间，政府可根据水的供需情况进行适时调节，如水的供给量减少，政府可指导银行减少水权股份的发放，反之亦然。政府对银行的指导可以利用“利率”杠杆来调节。考虑到节余水权存入银行与贷出银行不应是无偿的，应该有收益与付出，即对价。同时也考虑到水权银行作为经营企业需要经营利润。政府可以设置一个“水权利率”，让节余水权股份存入银行产生“存水利息”，让这部分水权股份贷出银行收取“贷水利息”，两者的差额产生水权利润。国家还可以将这部分水权利润的一部分通过税收纳入国家水资源建设与保护资金，以弥补这方面资金的不足，达到“以水养水”的目的。另外，节余水权股份的持有者还可以通过水权银行委托发放水权股份，可以指定需求对象，也可以不指定需求对象，水权银行作为中间人，只收取服务费用。而服务费率，政府也可以通过调节进行指导。所以说，水权银行作为一种新形式，应该引起中国水权交易的重视。
3.5水权的价格
澳大利亚的水价完全由市场决定。美国对调水工程的受益者调水，要求一次性支付资源水价。我国对水价也有一些明确的法律规定，如《中华人民共和国水法》第三十四条规定：使用供水工程供应的水，应当按照规定向供水单位缴纳水费。对城市中直接从地下取水的单位，征收水资源费，其他直接从地下或者江河、湖泊取水的，可以由省、自治区、直辖市人民政府决定征收水资源费。国务院制定的《水利工程水费核定、计收和管理办法》第一条规定：凡水利工程都应实行有偿供水。工业、农业和其他一切用水户，都应按规定向水利工程管理单位交付水费。可见，我国对水价的规定限于水费和水资源费。有学者提出水价应包括资源水价、工程水价和环境水价。资源水价是水资源稀缺性的反映，工程水价是供水设施的运行成本、费用和产权收益，而环境水价体现的是水的环境价值。 笔者认为，基于上述水权取得理论，我国的水价应分为三种：水权出让价，水权转让价和水费。水权出让价是用水户取得取水许可证支付的价格，相当于资源水价和工程水价的内容。水权转让价是水市场交易价格，应由买卖双方自主订价，国家不予干预。水费是用水户在使用水的过程中支付的价格，由地方政府根据本地区水资源情况自主确定。
在我国，水权制度还有许多问题值得我们思考，如水权的等级、水权的管理模式 水权转让实施条例、水权的中介服务等，限于篇幅本文不再逐一探讨。中国水权制度的建立任重而道远，愿中国的水权制度能为中国水资源的保护和可持续利用提供坚实的支撑。
主要参考文献：
水利部发展研究中心：《水权转让的现状、存在的问题及对策》，载水信息网，waterinfo.com.cn/NewsR/NewsDisplay.asp?Id=42423，2002年7月30日。
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沈满洪、陈 锋：《我国水权理论研究述评》，载《浙江社会科学》2002年第5期，第175-180页。
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Thinking about the Chinese water right system
