时间：2023-01-19 16:17:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇换届工作报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
岭头镇现有20个行政村，共设有村党支部20个，今年五月份村级换届选举全面完成以后，岭头镇严格按照有关文件精神强化干部培训、完善硬件设施、开展党建巡查，均取得较好成效。12月中旬，岭头镇按照仙居县委组织部《关于开展村和社区组织换届“回头看”工作的通知》文件要求，对全镇村级组织换届“回头看”工作进行部署安排，特将工作汇报如下。
一、 严格标准
村级换届全面结束半年以后，岭头镇严格对照县级下发文件要求，针对村级组织进行“回头看”。首先召开村级换届“回头看”部署会，在会上明确将“回头看”是各村的一次年终考核，要求各村思想重视，提高意识。同时要求各村反复研究文件精神，对标县级有关要求，除此之外，需结合我镇自换届以来下发的《岭头镇基层党建常态化巡查办法》《仙居县不称职村社干部“停职教育”暂行办法》《关于印发<岭头镇村级”和合好班子”建设考核管理办法>的通知》等各项文件，确保对各村工作做一个全面透彻的“回头看”式体检。
二、严格程序
村级组织换届“回头看”工作部署以后，各村村两委高度重视，积极参与。各行政村相继召开村两委联席会议，村联系领导和驻村干部共同参会，积极引导本村干部畅所欲言，为本村把好“体检”关。
会上村两委班子成员对于换届以来自身工作、学习、服务等情况进行了汇报，在个人依次汇报相关情况后，镇联系领导、驻村干部对本村工作进行点评，随后村两委全体成员对本村班子成员目前存在不足、取得的成绩、自身建设情况以及下一步如何推进工作等进行了讨论，并将讨论后的心得写成总结计入村社自评情况中。在各村上传的会议现场照片中，可以看到村两委成员们畅所欲言，对于本村的回顾和展望都有十分独特的见解。
三、严格定级
我镇专门联合纪检、民政、农业等相关线条人员，通过查找实地查看、个别谈话、入户走访等形式，在各线条形成意见，汇总后形成考察组意见，填入村级“回头看”考核。随后乡镇党委班子召开班子扩大会议对于各村换届以来运行情况进行了综合研判，按好、较好、一般、差四个等级进行评定，根据班子是否团结、工作开展是否有力、村民是否反响良好、成绩是否突出等几个方面对20个行政村进行逐一定级，具体排名附后。
通过这次“回头看”活动，我们切实感受到了村两委半年多以来取得的成绩、干事热情和向上的动力，同时也看到了群众对于村两委的肯定，但是从本次“回头看”过程中可以清楚地认识到工作还存在一定不足，比如少数村班子战斗力不强，工作推进缓慢等等。下一阶段，我们要继续从加强对村两委的业务能力、党性修养等方面入手，同时加强对村干部的创新化管理，确保能打造出一支村级和合好班子、真正的基层铁军。
机关第二党支部换届选举大会现在开始。根据党的组织工作有关规定，这次大会由支部上届委员会主持。今天应到正式党员31人，实到党员 人，符合规定人数。现在会议开始。
根据会议安排，本次大会共有两项议程。
下面进行会议的第一项议程，由我代表上届党支部向大会作机关第二党支部工作报告。
……
请大会对工作报告予以审议。请大家先酝酿一下，有意见的请发表。
……
如没有意见，我们就以举手的方式进行表决。
同意的请举手，请放下；
不同意的请举手，请放下；
弃权的请举手，请放下。
……
鼓掌通过。
下面进行会议的第二项议程，选举产生新一届机关第二党支部委员会。
首先，通过选举办法，由我宣读《机关党支部换届选举办法》（草案）。
……
《选举办法》（草案）事先已广泛征求各方面的意见，现在提请大会予以审议。请大家先酝酿一下，有意见的请发表。
……
如没有意见，我们就以举手的方式进行表决。
同意的请举手，请放下；
不同意的请举手，请放下；
弃权的请举手，请放下。
……
鼓掌通过。
下面，通过监票人、计票人名单。经过上届党支部委员会研究，决定提名xxx同志为大会监票人、xx同志为大会计票人。请大家先酝酿一下，有意见的请发表。
……
如没有意见，我们就以举手的方式进行表决。
同意的请举手，请放下；
不同意的请举手，请放下；
弃权的请举手，请放下。
……
鼓掌通过。
下面，请监票人清点到会正式党员人数，并向大会报告。
（监票人报告到会正式党员人数。）
根据监票人报告，今天选举大会应到正式党员31人，实到 人，超过应到党员的五分之四，符合法定人数，可以进行选举。
请监票人清点选票，并向大会报告。
（监票人报告选票张数。）
请监票人分发选票。
……
请监票人核实分发的选票数，并向大会报告。
（监票人报告分发的选票张数，并销毁多余的选票。）
请与会的正式党员按照《选举办法》的相关要求，填写选票。
……
请监票人、计票人当众检查投票箱。
（检查投票箱）
请监票人、计票人先投票，其他与会党员依次投票。
……
请监票人清点收回选票，并向大会报告。
（监票人报告收回选票张数。）
根据监票人报告，大会发出选票 张，收回选票 张，收回的选票等于（或少于）发出的选票，根据有关规定，本次选举有效。
下面，请计票人开始计票。
……
请监票人向大会报告计票结果。
（监票人报告计票结果。）
根据监票人计票结果，我宣布当选为机关第二党支部下一届支部委员会委员的是 、 、 等三位同志。大家鼓掌表示祝贺。
同志们，今天大会已圆满完成各项议程，我宣布机关第二党支部换届选举大会胜利结束。
一、建立考察组
全镇以片为单位，建立6个考察组，分别负责本片区所属各村的考察工作。考察组由挂片领导任组长，片长任副组长，镇分工干部为组员。考察工作在党委的领导下进行，由各考察组具体实施。
二、时间安排
2016年8月22日至28日。
三、考察对象
各村“两委”班子及其成员。
四、考察程序
1、全面总结。各村“两委”班子对2013年以来工作情况进行回顾总结，形成书面报告，报告内容侧重于本届以来班子建设运转、经济社会取得成绩及存在问题与不足。所有现职村干部撰写好个人书面述职报告。
2、听取报告。考察组主持召开由村“两委”班子成员、老党员、老干部、村民议事代表等参加的会议。由村党（总）支部书记代表村“两委”班子作工作报告。全体村干部逐一简要报告个人工作情况，特别是近年来的工作实绩。
3、测评推荐。由参加会议的对象根据村“两委”班子的工作情况及其成员的现实表现，以无记名投票方式填写《村“两委”班子民主测评表》（附件1）、《村“两委”班子成员民主测评表》（附件2），填写《村后备干部推荐表》，民主测评表、推荐表由各考察组收回，统一汇总统计。
4、个别谈话。考察组与参加会议的全体人员进行个别谈话，侧重了解班子运转情况及其成员思想品德、履行职责、工作作风、工作实绩、廉洁自律等方面的情况。为保证了解的情况全面、真实，谈话人数要在15人（各类型代表）左右。同时，听取、了解村后备干部情况。
听取和审议“一府两院”专项工作报告是法律赋予人大常委会一项最常规也是最基础的监督手段。如何通过审议专项工作报告来增强监督实效，是地方各级人大常委会积极探索的重要课题。换届以来，XX市市中区第十七届人大常委会按照《监督法》的要求，从创新监督方式、完善监督机制、提高审议质量入手，制定出台了《区人大常委会关于对“一府两院”专项工作报告实行票决制的试行办法》，对提交常委会审议的“一府两院”专项工作报告实行票决制进行满意度测评，进一步强化了“一府两院”对常委会审议意见和决议的执行力度，使人大监督工作取得了实实在在的效果。
一、票决制审议“一府两院”专项工作报告的思考和实践
一直以来，人大常委会对“一府两院”提交审议的专项工作报告形成了一套相对固定的模式，在“一府两院”负责人作了专项工作报告后，常委会组成人员对报告进行审议发言，然后通过举手和鼓掌通过的形式进行表决，超过一半或三分之二的与会委员举手，即视为通过。从实际工作看，举手表决或鼓掌通过虽然简单易行、便于操作，但其弊端显而易见，如：有的委员即便对专项工作报告有不同看法，但碍于情面，也举手表示同意，表决不能真实反映常委会组成人员的独立意志；个别报告单位认为常委会审议专项工作报告“只是走走形式”，“反正都会过的”，以致敷衍了事、报喜不报忧，或避重就轻，泛泛而谈等等。
对“一府两院”专项工作报告实行无记名投票表决制度，虽然《监督法》中没有明确规定，但我们认为实行这项制度，符合宪法和法律要求，符合人大工作的基本要求和民主发展方向。
一是完善监督程序的需要。常委会组成人员采取无记名投票表决的方式，分别对工作报告的内容、报告的完整性、报告人的态度等方面情况进行综合评价。对于不满意票数超过一定比例的，报告部门必须在限定时间内认真整改，并向下一次常委会会议作补充报告或重新报告，报告仍得不到通过的，常委会可根据有关法律规定对有关责任人采取质询、责令辞职等监督措施。这无疑是对人大常委会监督程序的进一步完善。
二是提高审议质量的需要。过去，许多地方由于对人大监督的认识不到位、时间安排仓促、个别组成人员素质不高等方面的原因，重“听取”而轻“审议”的现象时有发生，一些惯常的作法，不便于常委会组成人员表达意见，审议就这样不知不觉地走了过场。如果对专项工作报告进行票决，常委会一定要组织常委会组成人员认认真真地听取“一府两院”及有关部门的工作汇报，并给大家留有充分的空间和时间，让他们发表审议意见，做到知无不言，言无不尽，从而肯定成绩，给予鼓励，指出问题与不足，有针对性地督促整改。这样，有利于提高对专项工作报告的审议质量。
三是增强监督实效的需要。对专项工作报告进行票决，就可以调动常委会组成人员和“一府两院”工作的主动性和积极性，进一步增强紧迫感和责任感，尤其是对民意不满意的工作报告不予通过，能够给报告涉及的部门及其负责人以震撼，促其下决心并有效改进工作。
今年以来，济宁市市中区人大常委会按照“围绕中心、服务大局、依法履职、促进发展”的工作思路，着眼全区改革发展稳定大局，认真履行法定职责，先后采取票决的形式对全区文化产业发展情况、上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况、代表建议办理情况、贯彻落实《森林法》、《行政处罚法》等工作情况进行了满意度测评，当场划票计票，当场公布结果。票决中，虽然工作报告都是获得大多数满意票通过，但是常委会组成人员在审议时仍然毫不客气地指出了存在的问题，“要强力推进重点项目建设，大力发展现代服务业和新兴产业”、“要加大文化产业投入力度，不断满足人民群众精神文化生活需求”、“ 要大力开展造林绿化，切实加强资源管护，有效推动人居环境和生态环境日益改善”等等。区人大常委会还要求，针对工作中存在的问题和常委会组成人员提出的建议，区政府和相关部门要认真研究处理，并将研究处理情况向下次人大常委会会议汇报。这种硬性的评判标准得到了区委的大力支持和区政府的高度重视。根据票决结果和常委会形成的审议意见，区政府及时召开专题会议，制定了整改措施，扎实做好各项整改工作，推动了以上相关工作的改进和提升。
二、票决制审议“一府两院”专项工作报告的基本做法
一是精选议题。每年年初，由常委会主任会议围绕党委重要决策、政府着力推进、人民群众普遍关心、人大职权范围内的事项，依据常委会年度工作要点，从中选择若干项工作，确定为在常委会会议作出相应的决议、决定和审议意见后进行投票表决的议题。
二是深入调查。常委会会议召开之前，针对会议将要审议的专项工作，组织熟悉相关工作情况的常委会组成人员、部分人大代表和专门委员会组成人员对审议议题进行视察调查调查，了解和掌握第一手材料，在认真分析研究的基础上形成 调研报告，并于常委会会议召开7日前送达常委会组成人员，供审议时参考。
三是认真审议。实行口头审议与书面审议相结合、分组审议与联组审议相结合的方法，让每位常委会组成人员充分发表自己的意见和建议。同时，实行人大代表列席会议和公民旁听会议制度，以便常委会组成人员进一步了解相关情况。“一府两院”及有关部门主要负责人列席会议，听取意见，回答询问。
四是严格票决。对“一府两院”提交审议的专项工作报告进行无记名投票表决，表决票分“满意”、“基本满意”、“不满意”三个档次，投票结果由会议主持人当场公布，满意和基本满意票合计超过组成人员三分之二的为通过，未超过三分之二或不满意票数超过二分之一的为未通过。
五是通报结果。常委会会议闭会一周内，将票决结果向区委报告，向“一府两院”及有关部门和区人大代表通报，向社会公布。垂直工作机构的票决结果，向其上级主管部门通报。
六是跟踪问效。对常委会审议专项工作报告指出的薄弱环节和常委会组成人员不满意的问题，责成人大办事机构继续跟踪督查，并将落实情况向常委会主任会议报告;对未获通过的工作报告，常委会将采用视察、询问等方式对报告机关的工作再次深入调查了解，并对整改落实情况进行二次审议。
三、票决制审议“一府两院”专项工作报告的实际效果
从实践情况看，票决制对于加强和改进人大工作，增强监督工作实效具有重要意义。
一是票决制提高了人大常委会的会议质量。对专项工作报告实行“一人一票”的表决制度，反映了常委会组成人员对专项工作报告的真实评价，使常委会组成人员的意见得到不同的表达，使专项工作报告得到有差别的评价，摒弃了“一致通过”式的审议方式，提升了审议质量。
二是票决制提高了人大常委会组成人员的履职积极性。实行票决制后，常委会委员的意见可以通过票决反映出来，每一次表决都有分量、有力度，很好地调动了大家的积极性，促进了作用发挥。
三是票决制使“一府两院”更加重视人大监督。实行票决制后，票决结果的不确定性，能产生一种无形压力，进一步了提高“一府两院”及有关部门对监督工作的重视程度，认真落实人大及其常委会作出的决议决定和审议意见，依法行政、公正司法。
四、票决制审议“一府两院”专项工作报告的几点体会
实践证明，采取票决制审议“一府两院”专项工作报告，充分保证了人大常委会组成人员的表决权，有效强化了对“一府两院”及有关部门的监督，进一步提高了监督实效。在工作实践中，我们有以下几点体会：
一是完善监督机制是实行票决制的前提。对“一府两院”专项工作报告实行无记名投票表决制度，是地方人大常委会探索和创新的监督工作新形式、新措施，效果显著，值得广泛尝试和推广。目前，关键是要依照法律原则，完善地方各级人大常委会对“一府两院”工作报告实行票决的监督工作机制，修订完善《人大常委会议事规则》、《常委会决议决定和审议意见的落实办法》等，对常委会审议表决的事项、方式、步骤和办法作出统一而明确的规定，以增强票决制度的法定性和权威性。
按照市人大常委会2013年的工作要点和街道的总体工作思路，萧王庙街道人大工委在年初拟定了《萧王庙街道人大工委2013年工作要点》，对照工作要点，主要在上半年开展了以下四项重点工作：
一、组织代表参加市十六届人大六次会议。
本次人大会议是本届人大代表参加的最后一次集体性会议，我街道参加会议代表人数15名，会议审议通过《市政府工作报告》和《“十二五”规划纲要》，确定了2011年人大工作目标任务。街道人大工委做好会前、会中、会后各项工作，会前认真总结，深入调研，积极鼓励代表提出优质建议、议案；会中做好各项服务工作；会后抓代表建议、议案办理落实情况，据统计，本次会议我街道代表共提出建议14条，内容涉及工程基础设施建设、工业区块建设、社会事业发展等方面。
二、组织人大代表对重大工程项目的监督检查和视察工作。
上半年人大工委共组织三次监督检查和视察工作：一是在3月份对何家土地开发项目、良浪溪土地开发项目、云集土地开发项目进行现场监管；二是在4月份对辖区内两项民生工程——大埠危桥、菜市场铁桥修复工程进行了验收、监管，其中大埠危桥修复为去年重点督办建议；三是在4月份对陈郎埭至江口公路和剡江治理工程进行视察，其中陈郎埭至江口江塘大道全程水泥化为去年重点督办建议。各人大代表在考察过程中本着负责的态度，对各个工程的质量、预算、施工以及管理等方面均提出了优质的建议，尤其是去年重点督办的工程。视察与现场监管工作取得了一定的成效。
三、配合市人大做好相关工作。
上半年，街道人大工委积极配合市人大，根据要求做好相关工作：一是认真参加市人大组织的年初工作会议，根据会议精神并结合街道实际，制定《2013年街道人大工委工作要点》，并专门发文；二是在4月份组织代表赴参加廉政文化教育展；三是开展代表履职“回头看”活动，对本届人大代表履职记录档案进行梳理，完善台帐资料，及时回顾总结，配合上级调研；四是加强代表换届调研工作，掌握情况，制定方案，周密部署，为下半年人大代表换届工作做好充分准备；
五是积极报送人大信息，到目前，已报送信息6条，达到报送要求数量。
今年上半年人大工委工作任务已完成过半，下半年，街道人大工委将继续按照工作要点，做好相关工作，下半年工作主要有：1、组织2-3次监管视察工作，根据安排，主要是对王宽诚基金会项目、易斯戴主题公园项目、戒毒所建设项目进展情况进行视察；对石溪线，拆迁地块进展情况进行视察。2、组织代表听取街道办事处工作汇报二次，进行工作评议一次，并对基层站所进行视察和行风评议。3、安排两位代表向选区述职。4、人大换届各项工作。
那么这个岁尾年初，关于趋同，又该讨论些什么呢？
21世纪以前——国际会计准则的发展
1973年，由来自澳、加、法、德、日、荷、英、美及墨西哥的会计职业团体发起成立国际会计准则委员会（IASC）。为寻求各国的支持，IASC初期制定的会计准则几乎包容了各国会计实务，在许多会计问题上允许在多种备选方案中选择，因而早期“大杂烩”式的国际会计准则不可能是高质量的。到20世纪80年代末，共颁布近30个准则及一份《关于编制和提供财务报表的框架》，1990年6月开始实施IASC可比性计划。1993年证券委员会国际组织（IOSCO）开出旨在运用于跨国证券发行与上市的核心准则清单，共五大类40个项目，1995年7月IOSCO与IASC就制定核心准则工作计划达成协议，这是国际会计准则质量得以提升、IASC地位得以提高巩固的重要转折点。2000年5月IOSCO正式宣布IASC于1995年7月开始制定的核心准则已通过评估。2001年1月IASC公布新成立的会计准则制定机构——国际会计准则理事会（IASB）的成员，历时四年的重大重组基本完成。
21世纪第一个10年——会计准则的国际趋同
IASB的第一个10年叙写了一个耀眼的成功故事——IFRS已被近120个国家所接受。在此背后是IASB及其监督者国际财务报告准则基金会（IFRS Foundation，IFRSF）持久的努力和艰苦的修炼，包括完善自身组织结构、选准技术合作伙伴、构造多重趋同路径、维持各国博弈平衡等等。
（一）内功修为
1.完善自身组织结构。IASC在2001年改组为IASB时，IASB仍是具体负责准则制定的机构，但由国际会计准则委员会基金会（即现在的IFRSF，时称IASCF）为IASB提供独立性屏障，包括筹集资金并监督准则制定活动。金融危机的爆发凸显公众权威当局支持的重要性，IFRS制定的治理结构遂快速应对，于2009年成立监督委员会（Monitoring Board），起到资本市场监管者与IFRSF之间正式联系机制的作用，批准IFRSF受托人的任命，复核受托人的履职情况并提供建议。监督委员会成员包括欧盟、日本金融服务局、美国证券交易委员会（SEC）、证券委员会国际组织的新兴市场委员会及其技术委员会等组织的相关负责人，巴塞尔委员会银行监管主席以观察员身份列席。
2.选准技术合作伙伴。IASB自2002年10月与美国财务会计准则委员会（FASB）签订《诺沃克协议》起，就坚定地将FASB作为攻坚克难的技术合作伙伴，即使面临欧洲的质疑诘难也不改初衷。2006年2月，IASB和FASB关于未来两年IFRSs与美国公认会计原则（US GAAP）趋同线路图的谅解备忘录（MoU），明示双方联手打造MoU项目的决心和具体安排，并于2008年进行更新。FASB在准则制定方面的经验、能力及其所倚靠的发达资本市场使美国元素的加入为IFRS提供了技术支持和质量保证。
（二）外功修为
1.构造多重趋同路径。IASB知道趋同前途光明而道路曲折，在时间上不能一蹴而就，在空间上也难一径通途。以G20国家为例，欧盟成员国（包括英、法、德、意）、澳大利亚和南非上市公司自2005年要求采用IFRS；中国自2007年起使用与IFRS基本趋同的本国会计准则；土耳其、巴西自2008年起要求上市公司采用IFRS；韩国和加拿大自2011年起要求采用IFRS；阿根廷、印度尼西亚和墨西哥要求自2012年起采用IFRS；印度在自2011年4月起的一段时期内与IFRS趋同；俄罗斯要求银行和证券发行者使用IFRS，其余公司允许使用IFRS；日本自2010年起允许跨国公司使用IFRS，并在2012年左右决定是否强制使用；美国自2007年允许在美外国公司使用IFRS，并于2011年决定是否要求美国公司使用IFRS编报；沙特阿拉伯是个异类，不允许上市公司使用IFRS。
2.维持各国博弈平衡。虽然IASB“并非各经济体的协商机构”，但是要顺利扮演各国会计准则趋同轴心角色的话，没有高超的调和手段和博弈技巧显然不行。例如2002年3月欧洲议会通过2005年采用IFRS的规章，当年10月IASB与美国签订《诺沃克协议》，这个时间顺序如果倒过来会怎样？IASB的分寸感和节奏感功不可没。
21世纪第二个10年——会计准则天下大同？
IASB和IFRSF在21世纪第一个10年基本实现了趋同目标，那么第二个10年呢？IFRSF最新章程明确“趋同本身并非目标，趋同是为实现采用IFRS所采取的策略”。第二个10年之初的IASB和IFRSF面临三大挑战。一是趋同，美国的态度和决定是关键，直接影响趋同之路是通途还是天堑；二是质量；三是治理结构，后金融危机时代这两个问题是交织在一起的，金融稳定性的考虑在制定准则时占多大分量？准则制定过程需要监管当局有多少涉入？从IASB走马上任的新主席汉斯·胡格沃斯特先生（曾任荷兰财长并担任IOSCO技术委员会副主席）和副主席麦金托什先生（原任英国会计准则委员会主席）的背景来看，IASB试图找到最合适的黄金分割点，可谓用心良苦。
世界期待美国也向IFRS趋同，从而成就财务报告领域的天下大同。现在美国几乎是游离于IFRS体系之外的唯一经济体了，日本的决定将很大程度上取决于美国的选择，欧洲和中国也都在盯着美国。美国SEC一度铺设的趋同快车道——2007年11月允许在美外国公司使用IFRS、2008年趋同路线图——曾令外界欢欣不已，很多人认为美国SEC2011年的决定几乎没有悬念。
但是2008年下半年开始愈演愈烈的金融危机，以及奥巴马政府组阁后SEC主席的更迭，不仅令趋同进程放缓，而且使得IFRS能否取代US GAAP充满变数。金融危机令可在“2009年12月15日自愿先行使用IFRS”的110家巨型上市公司不愿意在准则转换方面一掷千金——SEC预计这笔支出约为3 2 0 0万美元。2009年初担任SEC主席的玛丽·莎碧萝女士，最急于处理的不是会计准则，而是麦道夫“庞氏”骗局案的善后事宜和金融危机暴露的监管漏洞。更重要的是莎碧萝对其前任克里斯托弗·考克斯先生公布的路线图本就心存疑虑，公开表示“不会让路线图缚住手脚”。于是，路线图公开征询意见的期限一延再延；路线图中最初确定的最早强制使用IFRS的时间由2014年推迟至2015年，同时取消了公司提前使用IFRS的选择权。
对SEC所归纳的IFRS运用模式——主要包括趋同模式和认可模式，主流倾向是支持认可模式。SEC提出的“趋同认可”模式本质上是认可模式，只不过在5～7年的过渡期内采用趋同模式，过渡期结束时实现的目标不是“美国发行人采用IFRS”，而是“采用US GAAP的美国发行人编制的财务报表与采用IFRS的主体编制的财务报表是一致的”。
此外广获认同的意见是应于IASB和FASB联合项目取得进一步进展之后再谈将IFRS引入美国之事。本着“好钢用在刀刃上”的策略，IASB和FASB已然缩减了优先考虑的联合项目，那么SEC的决定是否相应延迟至2013年以后呢？
2012年7月美国SEC关于IFRS的最终版工作报告。按照程序，美国证监会工作人员下一步应拟定提交给决策官员的建议报告，但是这一时间表并未予以公布。SEC工作报告后不久，IFRSF受托人即声明，承诺会仔细考虑美国SEC工作报告的观点。2012年10月下旬，IFRSF工作人员向受托人提交报告，对美国SEC工作报告进行了详细分析，并总结道“只要有适度政治意愿致力于单一全球准则之宗旨，一切挑战均迎刃而解”。IFRSF对美国SEC工作报告的唱和，明晰了未来几年的趋同主题。
关于未来趋同的主题
在SEC先后的几份工作人员立场公告和工作报告中，美国对以下三个问题始终予以高度关注——IFRS的制定机构和程序、IFRS的质量及其与US GAAP的差别、向IFRS过渡的模式及其挑战。IFRSF对此一一给予回应，阐述发展规划，承诺持续改进，在双方的博弈中，或许得窥未来几年会计准则的趋同主题。
（一）关于IFRS的制定机构和程序
SEC工作报告承认IFRSF治理结构在监督IASB与支持其独立性之间实现了合理的平衡，同时指出IASB的客观性可能受到外部政治因素的影响。IFRSF继而对自身持续强化治理结构和保护IASB独立性的活动进行介绍。IFRSF的治理安排要持续接受IFRSF受托人的战略复核和监督委员会的治理复核，这些复核会进一步加强治理，强化IFRSF的受托责任。IFRSF还相信IFRS共同体的异质性、IASB成员组成的国际性和专业多元化以及监督委员会的建立，均有助于缓释来自某一国或某一利益群体的不当压力。
对于IASB的准则制定程序，SEC工作报告给予充分肯定，认为IASB的程序充分基于事实和观点的收集与咨询，并向公众公开其讨论、分析和结论解释，IASB成员的讨论包括深度分析与辩论，IASB成员的决定以其技术专长和对投资者以及其他报表使用者是否有用为依据。IFRSF报告回应，2012年IASB和IFRSF受托人进一步完善程序，要求整个项目期内IASB报告其在准则制定过程中采取的每一步骤；IFRSF受托人可以通过程序监督委员会（DPOC）采取行动强调准则制定程序独立的重要性，强化DPOC按既定框架定期核查准则制定程序的职责，加强DPOC与IFRS咨询委员会和IFRS解释委员会的合作以获得关于IASB功能发挥程度的有价值的反馈信息。
对于IFRSF的筹款机制，SEC工作报告则颇有微词。虽然承认IFRSF在筹款机制的建设方面已取得进展，但又特别提出几点值得关注之处：筹款来自不足30个国家；美国的缴款应包括FASB参与IASB趋同项目所投入的人力等形式的实物缴款；对大型会计师事务所的持续依赖；从美国筹款所得金额总是低于IFRSF预算给美国分配的份额。对此IFRSF报告予以辩驳：一是考虑欧盟有27个成员国，还有19个国家支付版权使用费，实际上有69个国家向IFRSF提供资金支持；二是FASB虽然有投入资源，但同样分享了趋同项目的好处，因此FASB参与趋同项目投入的资源不应作为美国缴款；三是对大型事务所自愿缴款的依赖很大程度上是由于美国尚未实施公共资助计划，这同时导致美国缴款份额的不足。换言之，美国的筹款机制改进了，IFRSF的筹款机制就能得到改善。
（二）IFRS的质量及其与US GAAP的差别
从2008年工作计划到2012年工作报告，SEC对IFRS质量的关注焦点始终围绕“是否全面”和“原则导向”两个方面；同时SEC并未建立一个应予遵循的最低标准来评判IFRS，而是采取与US GAAP进行比较的方法以形成对IFRS的评价。
1.关于全面性
SEC工作报告将IFRS与US GAAP的差别分为两类，其中基本差别如表1所示；行业指南差别包括费率管制行业、石油天然气行业、投资公司和券商，US GAAP针对这些行业有特别规定，而IFRS则没有特定的行业指南。对于基本差别，SEC并未说到底是US GAAP还是IFRS是更好的解决方案，只是说两者不同，并且这些差别的重要程度不应小觑。
对于SEC所说的基本差别，IFRSF报告以欧盟和澳大利亚等国的经验为例指出，是否采用IFRS的核心问题应是准则整体质量是否足够高，而非个别规定是否会发生变化；再者对于IFRS未予涉及的项目，可以先采用本国做法，直到IASB能够建立规则以提高国际可比性。2012年5月IASB根据公开征询确立了自己未来三年的项目计划，包括修订对农业资产报告的要求等等，致力于持续的改进。IASB报告明确指出，10年的IASB-FASB趋同项目已经使US GAAP与IFRS之间的差别比起别国当初发生转换时面临的差异少多了，因此美国没什么好担心的。
对于行业指南差别，IASB一直倡导行业中性，即适用于各行业交易事项的财务报告要求，认为这种方法能够避免特定行业要求之间的不一致。
2.关于原则导向
SEC工作报告注意到通常的看法是IFRS比US GAAP更为原则导向。US GAAP更为详细，运用更多的量化界线标准，具有更多的特定行业和特定交易要求；IFRS更多地倚重于建立明确的目标和原则性要求。SEC报告指出，基于目标的准则不一定产生审计和执行方面的问题，但是利益相关者通常认为原则导向的准则会导致可比性降低而主观性增强，带来审计问题，对准则的不同解释可能是导致这一问题的原因。
IFRSF报告逐一进行分析。首先，US GAAP和IFRS都是原则导向的准则。其次，IASB一直在关注相似合约在不同国家的报告各不相同的情形，这一现象可能表明IFRS没有得到一致应用，更多地却可能是交易中的具体因素不同（如立法不同）导致会计处理的不同。当然IFRSF报告承认目前IFRS解释委员会的作用亟待加强。最后，IASB的职责是建立一套可理解、可审计、可执行的全球接受的会计准则，但这只是全球可比的必要条件而非充分条件，经验研究表明IFRS的好处取决于各国的执行水平，IASB可以支持但是无权确保执行。若SEC决定采用IFRS，则IFRS在美国的执行永远是SEC的责任，并无受外部影响侵蚀之虞。
（三）向IFRS过渡的模式及其挑战
SEC工作报告讨论了将IFRS纳入US GAAP所可能遇到的各种问题，IFRSF报告承认许多问题是美国自己的特定问题，只能由美国自己解决，不过其他国家采用IFRS的一些做法和经验可以提供给美国以供借鉴。
1.将IFRS纳入US GAAP的模式
最终版SEC工作报告中没有再使用“趋同认可”这一字眼，直接表明认可模式在法律上和管理上都是最符合逻辑的方法，同时再次强调FASB在认可过程应发挥重要作用并应通过认可对IASB的准则制定过程施加影响。IFRSF报告对此表示理解，但指出若将IFRS纳入US GAAP的过程导致IFRS发生重大变化，则IFRS能否作为全球接受的高质量准则就存在风险，这实际是强调不认可的门槛应高一些，换言之尽可能不要启动不认可行为。
2.过渡安排
SEC工作报告不再将趋同模式与认可模式视为并列关系，而是认为将IFRS纳入US GAAP的方法有直接接受和认可两种模式，在过渡安排时有“全面导入”和“渐进”两种方法，“渐进”的过渡安排就是之前SEC所说的趋同模式。在美国，渐进法的支持者更多。对此IFRSF报告明确指出，趋同模式有助于弥合两套准则之间的差距，但其本身并不能代替真正采用IFRS，因此渐进法只是权宜之计。IFRSF报告进一步指出，原来考虑采用渐进法的国家最终都采用了全面导入法；而且逐个渐进导入IFRS可能会带来很多技术问题，包括准则之间的相互索引、信息的可比性、对金融市场的干扰等，渐进法不仅昂贵耗时，还会使针对IFRS的例外增加。
3.其他挑战
中国教育学会教育实验研究分会2011’学术年会于4月21-22日在广东省深圳市隆重召开，会议主题为“创新人才培养模式与学校教育教学改革”。会议由中国教育学会教育实验研究分会主办，深圳市教育科学研究院、深圳市富源学校承办。
来自中央教科所、华东师范大学、华中师范大学、首都师范大学、浙江大学、西南大学、四川省教科所、广州市教科所等单位的专家学者和有关代表200余人出席了本次会议。
中央教育科学研究所副所长、中国教育学会教育实验研究分会理事长田慧生研究员作了题为《全面落实，推动教育实验研究科学发展》的工作报告，报告回顾了五年来我分会的工作，总结了研究成果和教育实验的先进经验，并提出了未来的工作设想。
中国教育学会秘书处信息室主任杨太清代表中国教育学会在会上作了讲话，肯定了实验研究分会近年来所做的工作，并对分会未来工作以及教育实验的开展提出了要求和期望。
深圳市教育局副局长唐海海在开幕式上指出：《教育规划纲要》实施及十二五的开局之年，选择在富源学校召开年会具有里程碑的战略意义。深圳近期承担了国家课程改革、教育体制改革、民办教育改革三大试点任务，教育实验研究在深圳正赶上黄金时代。
全国政协委员、富源学校董事长缪寿良博士在大会上强调，民办学校应该勇于承担培养更多大师级人才的重任，让优质学校培养出的高端人才和精英人才像滚滚长江一样源源不断，只有这样我们的事业才能越做越大，国家才能越来越强。
首都师范大学特聘教授、中国教育学会教育实验研究分会副理事长石鸥作了题为“创新教育：障碍与出路”的主题报告，富源学校校长张希怀、北京十一学校校长李希贵、山东省昌乐二中校长赵丰平、广州市教科所副研究员冯国文、北京广渠门中学校长吴、中国教育学会教育实验研究分会秘书处黄爽分别作了专题报告。各报告全面、系统地回顾了我国教育教学改革的历程和进展，并且以前沿的学术思想为指导，指出目前改革中存在的主要问题，并提出改进思路，同时，报告还紧密结合目前学校教育教学改革实践，从加速推进素质教育，促进创新人才培养的角度提出自己的新观点和新见解。
会议期间，50名来自全国各地中小学优秀教师进行教学设计交流，7名教师代表在大会上作了展示和发言，专家和学者对发言教师的教学设计进行了精准的点评，并与教师及与会代表进行了热烈的讨论与交流。
会上，中国教育学会教育实验研究分会进行了理事会换届选举工作，选举产生了新一届理事会，新老理事成员以及参会代表发言，表达了对参加本次学术年会的感受和对实验分会未来发展的展望和建议。会议在全体参会代表的掌声和祝福中圆满闭幕。
【黄爽，教育实验研究分会秘书处】
2009年2月26日团省委第十三届第三次全体扩大会议在太原召开，*团县委被评为全省“十佳团县委”。刘润明书记在全体扩大会议上作了题为《坚定信心迎难而上为实现*转型发展安全发展和谐发展贡献青春和力量》的工作报告。按照*书记的要求，2009年全团上下要深入学习实践科学发展观，围绕“一条主线两项重点”的工作布局，全面加强团的基层组织建设，强力推进青年创业就业和青少年维权两大工程。*团县委结合自身工作实际，在县委、县政府的领导下认真开展了以下工作：
一、深入学习实践科学发展观。
3月12日全县召开了“深入学习实践科学发展观动员大会”，就学习实践活动做了动员和安排部署，*团县委属第二批学习实践单位之列。按照有关文件要求，团县委于3月18日召开科学发展观动员会，并成立了*团县委深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，形成有关学习文件，布置了具体的学习实践科学发展观的计划任务，建立健全了学习实践的工作制度。同时，为每一位参加学习实践活动的党员干部分发了学习书籍、文件材料，建立了个人学习档案、个人学习笔记，明确了个人的具体学习任务。截止目前，团县委共编发学习简报五期，形成学习心得体会四篇，读书笔记万余字等。
二、布置全面加强团的基层组织建设的工作任务。
加强基层团组织建设是今年全团工作的重中之重，*团委从实际出发，把基层工作重心放在乡镇团委这一块，*有十个乡镇团委，自20*年全省四级团委换届之后不再进行过换届工作，乡镇基层团委班子基本上健全，虽然有一定的办公场所，但硬件配置不是很完善，不利于进一步地开展工作。介于此，加上团省委在资金等各方面的支持，*团县委计划在加强基层团组织方面做以下工作：（一）硬件方面：配套和完善乡镇团委的办公硬件，并要求各乡镇在团省委帮扶资金到位后全面建立健全其“青年就业创业服务中心”。（二）在软件上大做文章。1、完善现有工作制度，建立健全工作机制。2、努力拓展乡镇团委的工作面，在主抓青年就业创业工作的同时，开辟新的工作、活动领域。3、建立和加强乡镇团委与团县委的工作联系机制，便于上传下达。4、畅通渠道，强化对乡镇团委书记的培养和锻炼。
三、推进青年就业创业工作。
*县青年就业创业工作一直以来都受到县党委、政府的高度注视。*团委在县委的领导下，扎实开展青年的就业、创业工作，于20*年4月率先在*市范围内建立起了共青团组织的青年就业创业服务中心。
*县青年就业创业服务中心，位于县文化广场三楼。该中心下设办公室，有工作人员2名。中心自建立之初至今，共接待就业、创业咨询青年3000余人，有明确工作意向并登记在册的300余人，实际提供工作岗位200余个，工作岗位以第三产业居多，例如*县的国益酒店、金艺广告公司、家家利超市等。与50多家企事业单位建立了用工关系。
在县委以及各乡镇党委的关怀重视下，全县各乡镇团委也陆续建立起来了青年的就业创业服务中心，由于各乡镇经济发展水平的不平衡，乡级青年就业创业服务中心的发展水平也参差不齐。在制度建设、工作开展、人员配置等方面存在严重的不足，没有足够的经费、没有现成的工作经验和有效的工作方法、没有较充足的工作人手，这些因素都严重制约着团县委深入推进青年就业创业工作。
四、青少年维权工作。
青少年维权工作是团、队的重要工作内容，加强维权工作的力度，是共青团服务青少年的有效选择，*团县委的维权工作，特出在“个性引导、统一要求”。个性引导，即依据各学校不同的教学水平、教育规模、学生人数、师资队伍、学校硬件等方面情况进行综合考量，有针对性的、具体的提出适应学校发展的维权模式和途径，保障维权工作的有效落实；统一要求，即对全县所有的中小学校均提出明确的维权责任要求，保障维权工作目标的实现。
加强人大代表管理的三点建议
人大代表来自人民，是人大常委会组成人员，人大代表代表人大形象，代表选民利益，受到选民的关注，因此加强对人大代表的管理尤其重要，过去对人大代表选出就完事了，履职疏于管理的问题一直存在，尤其是对一些人大代表管理处于真空状态。
一是代表队伍大、管理队伍小。全区有省人大代表3名，市人大代表29名，区人大代表164名，乡镇（街道）人大代表265名，负责服务管理人大代表的选联工委只有2个编制，实际在岗2人，很难承担起应有职责。
二是代表履职动机强、能力弱。2017年换届后，代表来源更加广泛，大家都想多为选区群众代言。但对如何审议工作报告、如何提出议案或建议、批评和意见、如何搞好视察调研活动等还不熟悉，抓不住关键。比如，在各级人大代表中，初中文化有170名，中专、职高及高中文化有57名，大专以下文化程度的代表占到了70%左右，代表的文化程度总体偏低。
三是基层人大代表违纪违法犯罪现象存在。以马龙区月望乡为例，近三年有6名乡级人大代表因违纪违法，其中有4人受到刑事处分，2人受到党内处分。又如，2019年1月马龙区第一届人大代表通泉街道龙泉社区党总支书记施玉平被马龙区监察委员会采取留置强制措施。
建议：
一是成立公益性质的人大代表服务管理中心，在区人大常委会、区人大常委会选联工委的领导下，加强人大代表履职管理，完善履职服务网络平台，组织人大代表培训，认真收集所群众反映的热点问题，积极为民代言，促进代表履职平台更加规范。
二是建立通报问责制度。在常委会门户网站或区新闻媒体上，定期公开人大代表履职情况，接受人民监督，对代表一年内无故缺席各类会议、调研视察评议等活动，或迟到、早退累计达到规定次数的，由人大领导与其诫勉谈话，谈话后，仍改进不力的，经常委会党组会议研究并向同级党委汇报，劝其辞去人大代表职务，对涉嫌违法犯罪的移送司法机关受理，同时对其代表身份启动罢免程序，努力使人大代表真正为民代言，保障人大代表的队伍的纯洁性。
三是制定人大代表向选民或选举单位述职的办法，严格落实代表履职管理积分制和不称职代表退出机制，激发代表履职热情。
今年的全国“两会”是换届的大会，也是贯彻落实党的十七大会议精神，关注民生，谱写人民美好生活新篇章的大会。学习贯彻好全国“两会”精神，是找准消防工作的着力点，进一步加强和改进消防工作，更好的“回应人民群众新期待和满足人民群众新要求”的必然要求，也是当前部队思想政治教育的重要内容。为切实学习、贯彻好全国“两会”精神，在全国“两会”召开之初，支队就下发了《关于认真学习全国“两会”精神的通知》。日前，全市消防部队正掀起了一个学习“两会”精神的热潮。
__大队：全体官兵在做好各项消防保卫工作的同时，通过广播、电视、报刊等媒体，认真收听收看了会议内容，掀起了学习“两会”精神的热潮。他们将学习“两会”精神作为当前思想政治教育中的一件大事来抓，认真组织官兵收看“两会”新闻和学习有关“两会”文件，深刻领会会议精神。每天坚持半小时阅读报刊、半小时收看新闻联播，形成良好氛围，保证学习“两会”精神的时效性和针对性，提高了全体官兵学习的自觉性。要求全体官兵要以学习“两会”精神为契机，将“两会”精神贯穿到中队的各项工作中去，为中队的全面建设做出更多更大的贡献。
__大队：为使全体官兵对社会经济发展的总体形势和国家施政纲领有更加深刻地了解，进一步明确工作方向，凝聚兵心，坚定热爱消防、献身消防、服务永泰的信心和决心，大队及时组织全体官兵收看两会盛况，了解两会进程，并对“两会”会议精神学习工作进行了统一部署。几天来，大队官兵高度关注两会进展情况，通过收看直播、新闻联播、网络、报纸等形式积极查阅两会相关信息。特别是 ×月×日 ，总理代表政府所做的工作报告，客观实际、通俗易懂，以一系列精确的数据展现了政府过去5年的工作成绩，又客观指出了存在的问题。同时，对08年工作任务部署符合实际，针对性强，是一个全面、深刻、振奋人心的报告。
在“两会”精神学习期间，将重点在丰富学习形式，优化学习效果上下工夫。一是将学习贯彻两会精神与思想政治教育工作结合起来。要将学习贯彻两会精神与正在开展的各项学习教育活动等思想政治工作有机结合起来，用先进的思想政治理论指导为民服务的实践活动，牢牢把握工作的方向和目标，进一步认清形势，统一思想，增强工作的责任感、使命感、紧迫感，真正把两会精神贯彻落实到具体工作中去，转化为实际工作的成果。二是将学习贯彻两会精神与消防工作重心结合起来。今年将迎来举世瞩目的北京奥运会，迎来三年为期的“三基”工程建设决胜之战，因此官兵要将学习贯彻“两会”精神作为当前政治生活中的头等大事来抓，在全面了解会议基本精神的基础上，不断强化岗位练兵、业务培训以及作风建设，确保提高部队灭大火、打恶仗的整体素质和战斗力，真正把消防工作和队伍建设推上一个新的台阶，为建设“平安郊区”做出积极的贡献。 三是深入彻底、联系实际。全体官兵要将学习“两会”精神与本职工作结合起来，进一步加强和改进消防工作和队伍建设，不断提高自身能力，为保障人民安居乐业的重大政治和社会责任，为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
郊区大队深入学习贯彻全国“两会”精神，充分结合工作实际，全面推进“三基”工程建设，在各自的本职工作岗位上，勤奋学习、开拓创新，扎实工作，争做人民满意的消防卫士，切实为维护社会稳定和经济发展服务好，为构建和谐社会、建设“孝昌”作出新的贡献。
__大队：为扎实做好“两会”的收听收看工作，引导全体官兵进一步认清形势，明确方向，统一思想，坚定信心，深入推进部队建设和消防工作，日前，平定大队专题部署了“两会”精神学习，把学习“两会”精神作为当前一项重要政治任务来抓。同时，以“两会”精神为指导，认真做好当前各项消防安全工作。
一是严密组织、合理安排。大队及时组织学习“两会”精神，统一思想，确定重点，进行部署。及时收集学习资料，下发到每一个战士手中，并在大队范围内做了学习安排。大队还通过召开党员大会、军人大会，组织广大官兵传达学习“两会”精神，提高认识，统一广大官兵思想；二是认真学习、把握实质。为深化学习效果，保证教育“四落实”，大队先后组织成员采取集中学、个人自学等方法，对“两会”内容一个部分一个部分地研读，一个问题一个问题地领会，一个观点一个观点地消化，逐字逐句地进行了深入学习。大队还积极利用看报纸、听广播、看新闻、浏览网面进行宣传动员，通过畅谈学习心得体会和座谈讨论等多种形式，对“两会”精神和政府工作报告等内容进行重点学习，统一了思想认识，理清了工作思路；三是结合实际、促进工作。为深入学习、宣传、贯彻“两会”精神，加强“两会”期间消防安全保卫工作进行精心部署，把“两会”精神传达到每名官兵，并将要把学习贯彻“两会”精神与深入推进“三基”工程建设结合起来，把部队建设和消防工作的各项基础打牢，推进部队建设和消防工作全面发展；与即将开展的争建“优秀警种、争创优秀警队、争当优秀官兵”活动结合起来，进一步夯实官兵执法为民的思想基础；与火灾隐患排查整治工作结合起来，依法监督整改火灾隐患，坚决预防重特大火灾事故尤其群死群伤恶性火灾事故的发生；与岗位大练兵活动结合起来，紧贴灭火救援实战苦练精兵，切实提高火灾防控能力，努力为构建和谐社会创造良好的消防安全环境。
一、站在大局的高度,增强做好人大民族侨务外事工作的责任感和使命感
(一)要充分认识人大民族侨务外事工作在促发展、保增长中的重要责任。我省是一个多民族的边疆省份,全国55个少数民族成份中我省有48个,少数民族人口近250万,占全省总人口的9.15%。可以说,要实现全省经济平稳较快发展,离不开民族地区经济的加快发展。我们一定要牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这一民族工作的主题,不断激发民族自治地方促进经济社会发展的内在动力,认真督促民族自治地方的上级国家机关全面履行法定职责,在资金投入、项目摆放、政策扶持等方面,做出有利于促进民族地区经济社会加快发展的安排。我省有归侨、侨眷和台胞30多万人,这是促进我省经济发展和扩大对外开放的独特优势。做好外事、侨务、台务工作,加强对外交往,积极吸引外资,充分调动归侨侨眷、海外侨胞、台胞关心和参与我省现代化建设的积极性,直接关系着我省的对外开放和经济发展。在当前扩大内需、应对危机的形势下,把旅游产业培育成为我省又一个支柱产业,是经济结构战略性调整的重要方面。因此,人大民族侨务外事部门要紧紧围绕上述工作,认真履行法定职责,在促发展、保增长中有所作为。
(二)要充分认识人大民族侨务外事工作在保民生中的重要责任。人大民族侨务外事部门,联系和服务的主要是少数民族群众、宗教界人士和信教群众、华侨和归侨侨眷、台商台胞等,由于历史、自然等方面的原因,他们中的一些群众在就业、保障、住房、就学、医疗、饮水等方面还存在一些困难和问题,有的还比较突出。我们要诚心诚意地关心他们,努力为他们做好事、办实事、解难事。要紧紧围绕民生工程的实施加大立法、监督工作力度,确保党和国家民族侨务外事方面有关民生的法律法规和惠民政策落到实处。要做好有关民族侨务外事方面来信来访工作,认真听取和反映他们的诉求,推进“一府两院”依法行政、公正司法,维护他们的合法权益;要注重加强以改善民生为重点的医疗卫生、教育文化和人才培养等各项社会立法,切实解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题,保障少数民族群众、归侨侨眷与全省人民共享改革开放发展的成果。
(三)要充分认识人大民族侨务外事工作在保稳定中的重要责任。维护和保持社会和谐稳定,是当前一项重要而紧迫的任务。我国社会总体上是和谐的、稳定的,但是我们也应清醒地认识到,一方面由于我国处在社会转型期,经济结构、分配体系的调整往往会引起社会关系变化和利益格局变动,导致社会矛盾多发,影响社会稳定;另一方面西方敌对势力“西化”、“分化”中国的图谋没有改变,妄图通过支持“”、“”、“”分子等搞乱中国,他们篡改客观史实、挑拨民族关系、鼓吹民族分裂、煽动宗教狂热、制造民族仇视、实施暴力犯罪,去年“3・14”事件和今年乌鲁木齐“7・5”事件,都有其深刻的政治背景。我省地处祖国东北部边疆,极易受半岛局势的影响和境外宗教势力的渗透,所以,做好民族、宗教工作,对维护社会稳定具有至关重要的作用。人大就是要通过立法和监督等工作,为维护民族团结和社会稳定提供良好的法制保障。
二、不断加强立法工作,努力提高立法质量
(一)合理地确定立法内容。一是立法规定的内容必须与实际相适应,应当着重解决现实生活中迫切需要规范的问题。二是坚持法制统一的原则。民族自治地方立法要严格按照民族区域自治法和立法法的规定,合理利用变通权,务求做到“不抵触”。三是要体现地方特色,避免盲目照抄照搬上位法和其他地方的立法。四是规定的内容具有可操作性,避免制定一些不切合实际、无法执行的规定。
(二)充分发扬民主,广泛听取各方面意见。每制定一部地方性法规、自治条例、单行条例,都要通过召开座谈会、听证会、书面征询意见等形式,听取各方面的意见。对重要的法规草案,可以向社会公布草案全文,广泛征求意见。对法规草案中专业性强、各方面意见分歧比较大的问题,要通过召开立法论证会,深入研究论证。
(三)注意克服地方保护主义和部门利益法制化倾向。我们一定要牢固树立全局意识、大局意识,坚持立法为公、立法为民,自觉抵制地方保护主义和部门利益倾向。省本级民族侨务外事方面的立法,采取了由民族侨务外事委员会牵头起草、提出议案的方式,较好地避免了这一问题的发生。民族自治地方人大也应该坚持提前介入法规的起草工作,避免有地方保护主义和部门利益倾向的内容出现在法规条文中,维护社会主义法制的统一、尊严和权威。
(四)认真做好协调工作。民族自治地方制定和修改自治条例、单行条例大都存在着调整某些利益关系,需要上级国家机关给予具体的支持和帮助。因此,需要做很多具体、细致的协调工作,使上上下下达成共识。今后,仍要坚持从大局出发,上下共同努力,做好立法中的协调工作,进一步提高民族侨务外事方面立法工作的质量和效率。
三、进一步改进监督工作,切实增强监督实效
(一)要选准监督工作的重点。一是围绕党的中心工作。要自觉把人大民族侨务外事监督工作放在党委全局工作中去谋划,紧紧围绕党委中心任务安排监督内容,确定监督重点。二是围绕人民群众普遍关心的大事。三是围绕社会普遍关注的重大问题。
(二)要有效运用各种监督方式。对监督法规定的经常性的监督方式,如听取审议政府工作报告、执法检查、视察等,要在做细做实上下功夫,力戒形式主义、走过场、作表面文章。对监督法规定的质询、特定问题调查等其他监督方式,要依法、严谨、慎重运用。同时,还要把工作监督与法律监督结合起来,把专项监督与综合监督结合起来,把初次监督与跟踪监督结合起来,力争取得实实在在的效果。
20__年3月28日，××县组织工作会议在县委礼堂隆重召开。县委书记李元标作了重要讲话，充分肯定全县组织工作取得的成绩，同时对20__年组织工作提出了希望和建议。县委常委、县委组织部部长王德宏代表组织部作了工作报告，认真总结的组织工作，并安排部署20__年的组织工作。会上，还对过去一年在组织工作方面取得优秀成绩的先进单位和个人颁奖。
全县组织工作会议召开以后，我校于4月5日召开干部职工会议，传达了全县20__年组织工作会议精神，并在全校范围内开展了大讨论活动，大家联系党校工作实际，围绕如何进一步落实县组工会会议精神、服务于全县可持续发展展开了热烈的讨论，大家认为，党校是干部教育培训的主阵地，在全县加快发展、奋力赶超、努力构建和谐和县的新形势下，党校务必把解放思想、更新观念、拓展思路、培养干部创新意识和务实作风作为教学培训工作的重中之重来抓，务必进一步强化主阵地建设，积极服务于可持续发展，努力为开创党校工作新局面奠定坚实的组织基础。
一、发挥党校教育的主渠道和理论武装主阵(来源：文秘站 ）地作用，搞好大规模培训轮训。
紧紧围绕全县中心工作，对全县党员干部开展新一轮的大规模培训轮训，特别是村“两委”换届后的大规模村干部培训。突出党性教育，在学员中开展以理想信念、宗旨观念和纪律教育为基本内容，以党性分析、参观考察、党性党风教育等为实践载体的党性教育和党性锻炼，塑造党校教育的崭新形象。突出管理创新，提高党校教育科学化水平。积极推进教研管理改革，创新教学内容、方式方法、管理手段、评估体系。坚持“带着问题来学习，拿着成果去实践”的培训理念，深化完善学习、研究、实践三位一体的“课题研究、行动学习”培训模式，通过科学选题、集中学习、调研总结、成果转化等环节，把学习研究与解决问题有机结合起来，增强培训的时代性、针对性和实效性。
二、发挥党校理论创新生力军作用，争取科研工作实现新突破。
要把科学发展观、社会主义新农村建设等重要战略思想作为研究重点，争取在出成果、出精品、出人才，进课堂、进决策上实现新突破。组织党校教师就新农村建设，产业结构调整和发展等重点工作，大力开展县情研究，不断提高教师研究××、服务××、推动××发展的能力。积极参与县委重大理论问题研讨和重大活动理论文章的撰写，提出建设性的思想和建议。争取申报立项几个课题专题，推动教学、科研、县情研究一体化。
三、发挥人才队伍对党校事业的支持作用，努力打造一流的师资和管理团队。
加强理论教师队伍建设，通过参加各类培训、在职攻读学位、挂职锻炼等方式，重点加强对年轻教师的培养。注重师资库建设，健全和完善由党政领导干部和理论教师组成的党校教学科研师资库，扩展党校教师队伍，丰富教学内容，提高教学水平。
四、发挥典型带动作用，加强党校党建品牌建设。
开展服务基层活动，使中国特色社会主义理论体系进头脑、进课堂、进基层，努力打造具有党校特色的服务品牌。在校内开展各种评选活动，选拔党性强、作风硬、威信高的党员作为学习楷模，充分发挥示范带动作用，进一步加强党员思想政治建设。抓好校园文化建设，通过开展“多读书、读好书、善读书”活动、悬挂反映党校核心价值观的字幅等形式推进校园文化建设，增强党校教育的渗透力和感召力。
通过以上措施，进一步落实××县委九届七次全会精神，和全县组织工作会议精神，积极巩固各项活动成果，充分发挥党校资源优势，奋力开创党校工作新局面，努力为全县可持续发展作贡献。
