时间：2023-02-16 21:26:25
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇教育局班子履职报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、加强领导，确保组织工作和管理工作取得成效
为了认真抓好第二阶段的工作，我校成立了由姚校长为组长的自查工作领导小组。领导小组成员对照“五个方面”的自查要求，带头自查，带头征求意见，落实职责，采取自上而下的方式，先从领导班子成员查起，然后到每一位教职工，分层分级组织进行。按照权责对等的原则，逐项逐条展开自查，找出差距广泛听取意见，真诚采纳意见和推荐。
1、行政班子说职责
学校行政班子成员重点自查做的不足的方面并提出整改措施。随后，讨论明确各自的岗位职责，并对职责范围进行了局部调整。会上，大家还一致认为，作为组织者、管理者，务必从传统办学观念中解放出来，增强创新意识，提高自身的管理潜力和科研潜力。
2、班主任说职责
班主任首先分年级组，集中围绕“带好一个班，教好每一个学生，联系好每一个家庭”来谈体会，谈师德，谈职责。大家普遍认为，班主任职责在于调查研究学生状况，了解学生的家庭状况，思想品德状况，学习状况，身体状况，以及个性心理特点、兴趣特长，做好家访工作；组织管理班级群众，班主任要依据教育方针、教育任务和学生实际状况制定本班群众建设的目标，建立班级常规，培养良好的班风，搞好班主任如下的日常组织管理工作；协调—教育力量，沟通各种渠道，要负责联系和组织科任教师商讨本班的教育工作，协调各种活动和课业负担，联系本班家长和社会有关方面的支持、配合，共同做好学生的教育工作；要订好班主任计划，检查计划执行状况，做好总结工作。会后要求每一位班主任撰写自查自纠报告。
3、科任教师说职责
科任教师分备课组开展了履职状况汇报，开展批评和自我批评活动，然后分科组围绕“备好每一节课，上好每一节课，改好每一本作业”来谈体会，谈师德，谈职责。大家一致认为，全面实施素质教育，突出特色，是每一位教师的历史使命。
二、加强学习，为自查工作奠定牢固的思想基础
我校把加强执行力的学习贯穿始终，召开由年级组长、教研组参加的会议，重温教育局和学校下发的相关文件的精神，深入学习《教育法》《义务教育法》、《教师法》等教育法律法规及有关文件，多渠道收集并学习好的经验和做法，牢固树立依法行政、依法办学、依法从教的观念，为自查做好了充分的思想准备。
三、广泛宣传，发动教职工主动参与，消除教职工疑虑
我校采取多种形式的宣传活动，向教职工讲清开展这项活动的目的好处，是为了更好的为学校、为教师、为学生服务，讲明我们改善工作、把各种职责落到实处的诚心和决心，取得教职工的理解、信任和支持，以真心换真诚。
四、集中精力，梳理现有岗位职责、职责制度
自查工作开展以后，我们在继续完善现有岗位制度的基础上，认真梳理现有的职责制度和岗位职责。梳理资料包括：下达给各年级组的工作任务指标；各处制定的岗位职责、工作规范、廉政建设、师德师风、绩效考核、职责追究等一系列规章制度。
五、认真查找差距，切实做到五对照
我校结合家长会中群众反映的意见和推荐，对照已梳理的职责制度和岗位职责，切实做到“五对照”，深入查找工作中存在的各种问题。学校领导班子主要在权责设定、依法行政、服务态度、办事效率等方应对照检查；全体教师在思想作风、工作作风、服务态度、敬业精神以及教育教学等方应对照检查。透过自查，从而找准找出我校在权责设定、依法履职、依法治教、工作规范、办事效率、职责机制、服务质量和教育教学、培训机制建立、师德师风建设等方面存在的问题和薄弱环节。
六、广泛征求意见，促进自查工作取得成效
为了让自查取得更大成效，营造工作作风和师德师风建设的良好氛围。我校采取征求家长、教师、社会意见的方式，广泛征求意见。xx月xx日下午，开展了“家校携手，共创和—谐”活动。向家长发放征求意见表，就依法办学、校风校纪、教风学风、学校管理、教书育人、教学成绩等方应对学校进行评价，满意率为90%。家长一致认为学校领导班子创新务实，能够高质量执行各项工作任务，创办人民满意的学校；教师队伍敬业有活力，能够高效益地落实教育教学任务。这次活动收到了良好的社会效果。
十一假后，学校召开了各年级组长和部分教师座谈会，就学校和各部门学期工作计划的落实状况、日常安排的各项工作的落实状况以及勤政廉政等方面征求他们的意见。一致认为，学校能严格执行上级的政策法规，用心认真完成上级组织的各项活动，执行效力高强，常做实事、大事，特色学校建设不断出新。学校内部政令畅通，办事效率十分高，各项工作落实到位。今年教师节，校长带领部分行政人员慰问受伤教师，组织教师到秀水公园。让教师在工作之余，充分享受生活的完美。
七、抓好个人自查，反思工作效果
二、各支部每月向中心学校党总支专题报告一次意识形态工作，分别在每月30日前落实。
三、遇到有意识形态领域重大问题或特殊情况，各支部随时向中心学校党总支报告。
四、各支部班子成员应当把意识形态工作履职尽责情况作为民主生活会和述职述廉述学报告的重要内容，接受监督和评议。
学校意识形态工作分析研判制度一、建立分析研判机构。成立各学校意识形态工作分析研判工作领导小组，组长由学校校长、支部书记担任，副组长由副校长、教导主任、支部委员担任，成员由学校各科室主要负责人及教师代表担任。
二、分析研判时间。常规性研判每半年组织一次，原则上安排在每年的6月中旬和12月中旬进行，特殊情况及时研判。
三、各支部全年专题研判意识形态工作不少于2次。
四、分析研判内容。重点分析研判当前的意识形态工作形势、存在的重大舆情和重大问题、今后的应对策略等，研判结果以报告形式报中心学校党办。
五、定期通报结果。各支部每年在各校通报一次意识形态工作情况。
学校意识形态工作领导阅评制度一、阅评领导。人员由中心学校党总支主要负责同志组成。日常工作由中心学校党办负责。
二、阅评内容。重点阅评各校德育工作方面、教师队伍考核与管理方面、师德师风方面、学校办学行为方面、学校网站和校园广播等方面。
三、阅评时间。每季度一次，原则上安排在每年的3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬进行，特殊情况随时组织阅评。
四、对学校意识形态领域重大错误思潮和言论，应通过学校管理信息形式，理直气壮地及时进行批驳，有理有利有节地开展思想舆论斗争。
五、各支部阅评情况以信息形式报中心学校党办。
学校意识形态工作联系沟通制度一、中心学校领导班子成员要根据工作分工与各校“结对子”，明确联系方式，建立联系。
二、中心学校领导班子成员每年至少开展一次同各校的交流活动。
三、开展联系活动要发扬民主作风，及时了解教师学生的思想状况，及时听取他们的意见建议。
四、中心学校领导班子日常联系沟通工作由中心学校党办负责，建立联系档案，作好记录。
五、联系沟通制度日常工作由中心学校党办负责。
学校意识形态工作检查考核制度一、各支部负责组织检查考核各校意识形态工作。
二、检查考核每年至少一次，纳入各校年度目标综合考评，与各校述职述廉相结合，统筹安排部署。
三、检查考核内容为意识形态工作责任制落实情况。
四、检查考核结束后要形成书面报告并向被检查考核对象反馈。
五、检查考核情况要在全校进行通报。
学校意识形态工作联席会议制度一、联席会议的主要职责是研究工作、研判形势、互通情报、交流经验，实现信息共享。
二、成立联席会议协调领导小组。组长由中心学校党总支书记担任，成员由各支部书记、校（园）长、各科室负责同志组成，也可根据需要适当增加教师。
三、职责分工
1.中心学校党办负责综合协调工作。
2.各学校各科室应当在中心学校党总支的统一领导下，履行好指导、组织、协调、督导和抓好落实的职责。
3.中心学校把意识形态工作情况纳入各校领导班子和领导干部年度考核。
四、联席会议每季度召开一次，原则上安排在每年的3月中旬、6月中旬、9月中旬、12月中旬进行，特殊情况随时召开，形成联系顺畅、反应灵敏、配合有力的工作秩序。
五、联席会议日常工作由中心学校党办负责。
学校意识形态工作专项督查制度一、专项督查工作由中心学校党办负责。
二、专项督查工作每年组织一次，原则上在12月份进行，也可根据需要开展督查工作。
一、活动目标
以党的精神为指导，牢固树立“育人为本、德育为先”的教育理念，以提高教师思想政治素质和职业道德为重点，着力解决师德师风建设中的薄弱环节和教师队伍中的突出问题，极力打造一支品德高尚、知识渊博、精于教书、勤于育人、为人师表、群众满意的教师队伍，努力实现教师政治素质和师德素养有新的提升，服务社会、服务家长、服务学生有新的提升。
二、活动内容
1．开展一次师德教育活动。采用集中学习与个人自学相结合，组织教师认真学习《教师法》、《中小学教师职业道德规范》和《**市教育局关于进一步加强师德建设的意见》、《**市中小学教师违反师德行为处理暂行办法》、《**市关于禁止中小学教师从事有偿补课的暂行规定》等一系列加强师德师风建设的文件精神。认真组织教师学习最美教师杨向明等师德典范的先进事迹，通过举办师德论坛、师德模范报告会、师德形象大讨论等形式，进一步激发广大教师爱岗敬业、教书育人、为人师表的积极性、主动性和创造性，提高广大教师的遵纪守法意识和职业道德水平。
2．开展一次警示教育活动。邀请有关专家来校作党风廉政主题报告，通过“廉政、效能、作风”专题讨论、党风廉政建设专项督查、教师演讲比赛等形式，进一步强化教育系统广大干部特别是党员领导干部廉洁自律意识，筑牢反腐倡廉的思想道德和党纪国法两条防线，时刻警钟长鸣、自警自醒，管好自己，抓好班子，带好队伍，树立我校教育清正廉洁的良好形象。
3．开展一次自查自纠活动。组织教师从思想和行为上回顾自己的从教经历，对照师德规范进行深刻剖析，形成自查剖析材料，并通过座谈会、宣传栏、师德论坛等形式组织交流。重点围绕师德师风建设的政策、规定和要求，进行“八查八看”，即，查执行教育方针政策情况，看是否有重教书轻育人，把不健康的思想和错误言论带进课堂的行为；查热爱学生、尊重学生人格情况，看是否有讽刺、挖苦、歧视、侮辱学生，体罚或变相体罚学生等工作方法简单粗暴的行为；查关爱学生、注重学生全面发展的情况，看是否有不关心甚至放弃学习困难生的行为；查为人师表、廉洁从教情况，看是否有向学生推销或变相推销教辅材料和商品、向学生或家长索要财物、乱收费、有偿补课等违规行为；查遵纪守法及遵守社会公德情况，看是否有赌博或参与变相赌博、参与恶意欠贷、酗酒、违公德行为；查树立教师良好形象情况，看是否有语言不文明、衣着不得体、行为不检点等行为；查关心集体、尊重同事情况，看是否有损害集体荣誉和不利于团结的行为；查工作作风、工作纪律情况，看是否有作风不踏实、纪律松驰、有令不行、有禁不止等行为。
4．开展一次“有偿补课专项整治”活动。组织学习贯彻《市教育局印发<关于禁止中小学教师有偿补课的暂行规定>的通知》，建立层级管理责任和“禁止有偿补课”自查制度，层层签订责任书，公开举报电话，定点设立举报箱，自觉接受学生、家长和社会的监督。重点整治教师以学科教学为内容，在双休日、节假日和其他课余时间，招收学生在家中或在校内外单独或与他人合伙租（借）用场地进行教学活动和利用职务之便强制、诱导或暗示学生参加有偿辅导的行为。通过明查暗访、专项督查等形式，对有偿补课行为，有报必查，查实必处。
5．开展一次“双诺双评”活动。结合民主评议行风“回头看”，组织开展“双诺双评”活动。“双诺”，即：学校围绕依法治教、规范办学、校务公开、师德建设等内容向社会承诺，教师围绕爱岗敬业、教书育人、为人师表、廉洁从教等内容向家长承诺，向社会公示教育内部自律要求，自觉接受社会监督；“双评”，即：家长针对教师师德、从教行为、学养素质等方面评议教师，教师针对校长履职、民主管理、廉洁自律等方面评议校长，广泛吸纳群众意见，促进教育教学质量提高。
6．开展一次“科任教师进家庭、党员教师进社区”服务活动。组织教师利用节假日和课余时间，走访学生家庭，了解其基本情况和学生在家的学习环境、学习生活习惯，反馈学生在校学习情况及表现，共同探讨促进学生发展的教育措施和方法，解答家长关注的教育政策和热点问题，介绍学校办学理念和育人特色，宣传科学的家庭教育观念和方法，听取家长对学校工作的意见和建议。通过教师与学生家长的沟通交流，形成学校教育和家庭教育的合力，密切学校与家庭的联系，为学生的健康成长提供不竭的“正能量”，促进学生身心健康发展。定期组织党员教师深入社区，开展党员义工服务活动，辅导学生完成课外作业，开展政策咨询，了解群众的教育需求。通过“零距离”服务，贴近教育民生，解决教育难点、热点问题，实现“教育向社会延伸，课堂向社区延伸”，努力让学生满意、家长满意、群众满意。
三、活动要求
1．加强领导，明确责任。学校领导高度重视，成立了师德师风领导小组，由戴济林校长任组长，把主题教育实践活动作为当前的一项重要工作列入议事日程，健全组织，制订方案，明确责任，结合实际，扎实推进。校长作为学校师德师风建设的第一责任人，负总责、亲自抓，防止流于形式，切实抓出成效。
2．精心组织，科学安排。结合学校实际，统筹安排，坚持师德师风教育实践活动与行风评议“回头看”活动相结合；自主学习与集中学习相结合；“八查八看”与制度完善相结合，制定切实可行的活动计划，把任务细化分工，把握时间节点，切实抓好实践教育活动的组织实施。
关键词：治薄教学质量学校建设发展
三校合一的励耘小学，师资力量和教学设施资源得到有效的整合，学校行政人员审时度势，针对教育教学的薄弱点，经行政扩大会议研究和深入实际的调研，制定了励耘小学《五年发展规划》，力争打造路东片亮点学校。我校以“和谐治校、质量立校、科研兴校、特色强校”为教育理念；以“办人民满意的教育”为宗旨；以“以人为本、开发潜能、注重发展、适应未来”的办学理念；以“让每一位学生体验成功、享受童年快乐”为课堂教学特色；努力构建文明校园、文化校园、和谐校园，经过三年的不断努力，尤其是近一年来，我校在学校管理、师资建设、办学条件、教育教学等方面，取得了令人满意的成绩，现总结汇报如下：
一、健全和完善学校管理制度是治薄保障。
首先，教学工作离不开管理。我校在上半年修改和完善了现有会议制度，如班主任会议、年级组长会议等，都对学校各项工作有着重要影响。有效地沟通了信息，积极地推动了学校正常工作。
其次，学校各部门建立了相应的管理制度。如：教导处健全学生学籍以及教师业务等管理制度，总务处健全财经管理制度，学校党支部、共青团、少先队、实验室、阅览室等也建立了相应管理制度。对于教职工，健全考勤制度，建立政治学习、业务进修等制度，设立师德准则等。对于学生建立在校常规、优秀学生评比条件等。
我校在贯彻实施管理制度过程中，利用多种形式，向广大师生员工进行宣传，在执行制度的过程中，做到纪律严明、公正无私、一视同仁。在制度面前人人平等，要求大家做到的，领导首先要做到，而且要做得更好。经过一系列的制度建设，学校各方面工作的统筹协调，责任落实到人，不仅调动了教师积极性，而且学校形成了较好的校风。
二、加强学校领导班子建设是治薄核心。
学校领导班子始终坚持以创“五好”班子为目标，以自觉学习、加强团结、勤政务实、廉洁自律为准则，认真贯彻党的教育方针,执行国家各项政策法规和上级文件精神。领导班子分工协作、职责明确，做到大事集体研究，小事相互通气，难事相互支持，每一个成员，都把各自分管的工作，当做促进学校发展的事业来做，从而能主动地、创造性地去设计和组织自己的分管工作。坚持教代会、校务会讨论，广泛听取意见，决策不主观、不武断，作风民主，受到了全体教职工的拥护和好评。
教学是学校的中心工作，尤其是年初，学校被定为薄弱学校后，学校领导班子极为重视，立即成立治薄领导小组，研究制定了《薄弱学校改造推进方案》，班子成员针对学校常规管理中的薄弱问题，做到“三深入”——深入实际、深入课堂、深入学生。指导教学、听课、开展评教评学活动，定期开展教学研讨活动，对教师进行形势政策、教育观念、教育理论的学习和教育，使教师队伍的敬业意识、纪律意识、师表意识、协作意识、奉献精神不断增强，积极引导教师从提高课堂四十分钟效益、搞好德育工作、激发学生学习愿望和内在动力以及不断学习、提高教师自身素质上来提升教育质量。
三、加强师资队伍建设是治薄关键。
优秀的教职工集体是学校的财富，拥有一支高素质的教职工队伍是学校健康蓬勃发展的希望和基石。我校党支部以“标准化党支部”、“示范型党支部”等创建活动为依托，认真开展“三争做、三满意”、“一个党员一面旗”、“在课题实践中、展我风采”等系列专题活动。校工会认真履职，开展社会主义荣辱观系列教育活动。积极引导教职工参与“社会公益性捐助、扶贫帮困活动”、“投身创卫、美我家园”、“学习型教工小组创优”、“青春在讲台上展风采”等系列活动，为教育教学提供了强有力的保障。
新课程实施以来，教师的专业化发展越来越被人所关注，尤其是对于我们这个三校合一，平均年龄只有34岁的“年青”学校，我们改变了以往教师学习培训的方式，科学制订培训内容，突出了校本培训的重要性和实效性。学校充分发挥继续教育领导小组的作用，校长作为第一责任人，把校本培训列入重要的议事日程。学校认真分析教师现状和学校发展的基础，确立了师资校本培训，特别是校本课程和教师自身发展目标。进一步加强学校集中学习、小组研讨、个体自学的培训网络。按上级主管部门统一规定，根据学校情况，对集中学习、小组学习、个体自选学习作出保底要求，积极鼓励教工学历进修，体现上不封顶的原则。实施对教师学习目标达成绩效的考核。考核结果作为评先评优，晋升聘任的必备条件。通过一系列措施，我校师资力量得到进一步加强，教师专业水平得到极大提升。
目前，我校65位专任教师中，大专学历33人，取得大学本科学历的达到了25人。专任教师学历符合规定及取得相应教师资格证书的比例为100%。专任教师中，具有小学高级教师资格的有29名，市级骨干教师3名，区级骨干教师4名。
四、改善办学条件，优化育人环境是治薄基础。
在这次治理改造薄弱学校工作中，我校的基础设施建设完全按照市一级一类小学的标准配备，高规格、高起点，进行合理配置。为了实现“教书育人”这一目标，学校紧贴科学发展前沿，在区教育局的大力支持下，投入巨资进行教学软硬件建设，以信息技术优势推动教学手段现代化。
上半年，我校在区教育局的大力支持下，投入8万元改造了学生微机室，淘汰了无盘站微机，建成拥有35立主机的学生微机室，本学期已投入使用；投入5万元改造了教师电子备课室，目前拥有高配置教师有机13台；投入10万元新建了现代的科学实验室、仪器室、党员活动室。与此同时，投入7.1万元增添了音、体、美、医疗器械等器材。其中，新增音乐器材1.8万元，体育器材3万元，美术器材1.6万元，医疗器械0.7万元和1500册图书。此外，学校自筹资金2万多元，改造学校的安全设施。
目前学校拥有教师电子备课室、学生微机室、多功能会议室、科学实验室、仪器室、图书室、音乐教室、美术教室、体育器材室、保健室、校园网主控室、党员活动室等部室。各部室室内布局合理、优美，各种制度健全，表册齐全，器材明细帐和实物流水账明晰，并有专人负责。
五、提高教育教学质量是治薄目的。
（一）规范管理，狠抓质量，努力提高教师课堂教学效率。
为提高我校教师的整体水平，确保我校教师做到“备课求创、上课求质、辅导求全、作业求优”的质量标准全面落实，我校由教导处对教师备课、上课、作业批改等常规教学工作提出明确要求，并坚持做到“一月一重点”检查制度，还将工作在一线的教师分为四部分由分管行政领导负责每月对其教学、教案、作业的指导检查，每学期至少安排一次教研组内教案、作业互查，促进了教师与教师之间的互相学习，相互交流从而及时发现问题、解决问题。领导坚持深入课堂听课评课，加强教学指导。合校以来我校以新城区教学评优为契机积极吸取各校在备课中的优点，从备课格式上作出了规定，要求40岁以下教师在备课中体现出“教学步骤”、“教学过程”、“学生活动”、“设计意图”四个环节，使备课真正成为教师创造性的劳动。
（二）科研先导，质量生存，引导教师步入职业幸福之路。
2003——2005年我校定“自主、合作、探究”为校内教研课题，取得了一定成绩，先后有多名教师的论文、课件在省、市、区教学成果评比中获一、二、三等奖。
2005年6月起我校以市级立项课题“教学设计与课堂教学效果分析”为主题，突出课堂教学研究活动。我们认真组织好了每阶段优质课评选暨课题实践活动，要求40岁以下教师人人参与。由于我们全体教师的不懈追求与努力，我们的科研成果是硕果累累，目前我校在2007年3月份完成了《市级立项课题中期检查报告》，形成了“教学设计新模式”、“教学效果分析评价体例”等重要的教研成果。在这两年的研究期间我校在各级各类教科研成果评比中获得了优异的成绩。其中获奖论文27篇，获奖教学设计23份，获奖课堂教学课例2节；编撰了获奖《论文集》、《教学设计集》各一本。
2006年7月确立“十·五”国家级科研子课题“学生空间观念形成的教学策略”的基础上，深入开展研究。在2007年5月全国课题组第一次论文交流会中，我校多名教师的论文分别获得二等奖和三等奖。
（三）校本教育、打造特色，促进学生全面发展。
我校的校本课程开发以新一轮课程改革“一切为了学生，一切为了学生的发展”的教育理念为指导，立足于打好学生科学文化基础、品德基础、身心基础为目标，以六学（学做人、学生活、学建体、学科学、学劳动、学审美）为内容，全面发展学生的能力，促进学生对学科知识的综合和运用。在开发过程中，学校形成了以校长、教导主任为首，教师、学生共同参与的开发校本课程的组织网络，形成了“领导小组——开发小组——实践教师——学生信息反馈”的开发网络，完全依靠学校的自身力量来完成。
2016年度，根据工作计划，结合XXXX《XXXX加强安全生产工作的意见》的精神，紧密围绕建设“和谐、发展、安全”的工作目标，更加扎实地开展安全生产监督管理。为做好2013年度的安全生产工作，特制定本工作计划。
一、指导思想和总体目标：
指导思想：以深入学习科学发展观为引领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步督促企业落实安全生产主体责任，结合实际落实安全监管工作，加大执法力度，深化专项整治，加强宣传教育，遏制重特大安全事故的发生。
总体目标：依法落实各级安全生产责任制，切实履行党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”制度，强化企业主体责任，进一步减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故，力争事故总量和死亡人数同比有所下降，确保不突破区政府下达的安全生产控制指标，实现安全生产状况平稳好转。
二、围绕“创新思维，突出重点，落实责任，依法监管”的工作思路，主要抓好以下工作：
(一)夯实安全生产基础工作，强化安全生产综合管理
1. 强化监管人员管理。着力加大安全生产监管力度，强化镇、村两级安全生产管理人员的配置，明确具体的职责分工安排，确保各项安全生产工作任务落实到人、落实到责任。加强对镇及村居安全生产管理人员、执法人员的业务培训和指导，增强镇、村两级监管人员的业务素质，在解决应知、应会的基础上，重点培养独立工作能力和应急处理能力，提高监管人员的业务水平和管理水平，进一步强化村级基层安监队伍的建设。
2. 落实安全生产责任制。一季度要逐级落实签订好2014年度《安全生产责任书》工作，建立和完善村居、企业安全生产层级责任制，实现安全监管责任重心下移，关口前移。各村居要做好与辖区内企业100%签订安全生产责任书工作，监督企业认真落实安全生产主体责任。同时，细化各项指标，加大对村级安全生产管理考核力度，确保安全生产责任制不留空档。另外，根据区委区政府的相关考核办法，结合我镇实际，及时制定我镇党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法及“一票否决”办法，认真考核我镇各有关部门党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”责任制履职情况。
3. 加强与各单位的沟通协调。积极发挥镇安委会职能，坚持联席会议制度，指导村居和协调好镇安委会成员单位落实各自领域的安全监管，重点落实好节假日和重大活动的安全生产联合督查，特别是加强工矿企业生产安全、交通，消防等指标考核部门的安全生产综合协调。今年要重点建立村居之间、安委会成员单位之间、村居与安委会成员单位之间的联动学习机制，借鉴别人好的经验及做法，取长补短，改进自身的监管方式。
4. 完善企业基础工作。以开展安全生产标准化(规范化)创建工作为抓手，认真落实规模企业标准化创建工作，推进特种设备使用企业标杆企业申报工作，促使企业按照行业标准、规范要求完善自身的安全监督管理，提升企业负责人的安全意识和责任意识，以点带面，并共同遏制安全生产事故的发生。
5. 大力推动中介机构帮扶工作。2012年我镇开展安全生产中介帮扶工作打下良好基础，今年将继续大力推进安全生产监管社会化，加大力度推进对村居委、安全生产基础薄弱企业、新办的中小企业、安全生产高危企业、家具企业等领域进行中介帮扶。全面推广安全生产中介帮扶，购买社会服务，借助中介专业力量，将安全生产监管工作推向社会化。另外，创新、探索特种设备监管模式，尝试以购买社会服务方式开展特种设备监管，借助社会力量对我镇特种设备的登记、业务受理、检查、业务指引等方面工作实施帮扶。
6. 进一步加强应急机制建设。强化应急管理工作，组织开展各类应急演练。积极指导企业、单位适时开展各类应急演练，重点抓好危化品、家具、公共聚集场所、特种设备企业等单位的应急演练工作，今年重点组织中小企业开展联合演练、规模企业全员演练，大力提升各村居、企业开展事故应急救援活动的质量，争取更多的企业、更多的员工能够参与，进一步提升企业及群众对突发事故的应急处置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 积极开展各类安全培训教育工作。重点抓好企业安全培训，落实企业负责人和初级安全主任培训和再教育培训;配合开展好危化品作业人员、特种设备作业人员培训;积极推进“安全培训进企业”全员培训，提升企业安全生产负责人及相关管理人员的管理水平;积极拓展镇、村级安全生产监管人员业务培训渠道，重点提升镇级监管人员的业务水平，为全镇的安全生产综合监管提供有力保障。
8. 大力开展安全宣传工作。一是继续办好《市场安全监管》(月报)，充分发挥月刊的宣教、指导作用;二是根据季节特点，定期通过电视、媒体、手机信息等渠道宣传各类安全生产常识、小知识，增强全民的安全意识，通过加大对安全生产的宣传力度，让安全生产理念深入民心。三是加强安全生产监管工作信息电视宣传力度，加大对违反安全生产法律法规行为的曝光率;四是认真做好“安全生产月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣传月等系列活动，以各类主题活动为契机，强化各个领域的安全宣传教育工作;五是利用各种宣传渠道，创新宣传模式，深入到村居(社区)、企业、学校，组织、指导各单位开展形式多样的安全教育活动。
(二)强化部门联动机制，加强执法力度，深入开展隐患排查治理工作
1. 加强日常监管，落实重点行业的隐患整改治理。各村居、各部门要强化对全镇辖区内企业的监管工作，认真开展对企业的日常检查、巡查，全面排查治理安全隐患。各单位要针对重点领域，重点行业，加大对存在重大安全隐患企业的排查治理的力度，突出重点，铁腕狠抓隐患整治，严防各类生产安全事故的发生，确保不突破上级下达的各项考核任务指标。
2. 深入推进安全生产“打非治违”执法工作。要加大对各类工矿商贸企业的安全生产执法力度，坚持开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各部门对我镇辖区内各类违反安全生产法律法规要求的生产经营行为，加大执法和处罚力度，并着力推动这项工作长期化、常态化、制度化，努力督促各生产经营单位能够遵章守法开展各类生产经营活动。同时，加强学习，不断提高业务水平，提升案件办理质量。
3. 加强危险化学品、重大危险源安全监管。市监局继续深化对辖区内危化品生产经营企业、油站等重点单位及重大危险源的监控，严格按照危化行业检查要求开展监督检查，并督促有关单位完善相关安全监控技术措施和安全监控制度，健全隐患排查治理工作机制和制度，加强应急管理工作，确保不发生重特大安全事故。同时，要加大对下放危险化学品事权的学习，确保区、镇危险化学品管理职能下放的无缝对接。
4. 落实特种设备安全监管。各村居要联合市监局重点开展好电梯、起重机械、压力容器等特种设备的安全监管工作，重点加强对特种设备现场检查业务知识的学习，确保特种设备安全隐患检查到位。要进一步理顺好新下放的特种设备登记审批职能事项，把好特种设备登记、审批与现场监察关，全力遏制特种设备安全事故的发生。
5. 深入推进家具行业专项整治。根据我镇《关于全面开展家具行业专项整治的工作方案》要求，派出所、市监局、专职消防队、卫生、环保、供水、供电、各村居等部门要密切配合，突出重点，继续深入开展家具行业专项整治工作，将家具企业整治工作转化为常态化监管工作，采取有力措施，对安全生产、消防、职业卫生、环保等方面落实有效整改，进一步提升家具行业的管理水平。
6. 大力推进防火安全工作。结合《 镇火灾隐患排查整治专项行动工作方案》等文件要求，派出所、专职消防队、综治办、各村居委等部门在2014年的基础上继续深入开展各类消防安全隐患排查行动，特别要重点对公众聚集场所、“三小场所”、“三合一”场所、出租屋、易诱发群死群伤的火灾事故高危场所开展火灾隐患治理专项整治工作，确保全镇防火安全。
7. 强化道路交通监管工作。认真排查镇及村级道路交通事故黑点，继续保持高压态势，由交警中队、城管局等交通管理部门加大对各项交通违法行为的整治力度。加强对镇巴、校巴的安全管理，加强驾驶员的安全教育、车辆的安全检查、道路线路、站点的规划，责令运输公司对存在的安全隐患进行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路运输、搬运装卸等领域的安全监管。
8. 强化建筑施工安全管理。城建局要强化建筑施工工地监管，指导监督建筑施工、工程监理、工程质量综合管理。针对2014年度存在的主要问题，进行有针对性的检查、复查行动，对曾发出整改、被扣分的工地加大检查频率，加强建筑工地的检查力度，以保证我镇建筑施工领域的安全。
9. 落实校园安全管理。镇宣文办、教育局、消防、交通、综治办等部门要有针对性地对学生集中开展安全教育，强化校园周边环境监管，提升学生安全意识，特别是对防火、防毒、防溺水、防交通事故进行教育及组织演练，提高学生的自救自护能力。并积极组织校车隐患排查治理工作，确保师生生命安全。
10. 强化烟花爆竹安全监管。城管局、市监局、派出所、各村居等部门要加大对“禁炮”工作的宣传力度，向我镇辖区内的群众广泛宣传我区禁止储存、销售和燃放烟花爆竹的有关规定，并继续加大执法检查力度，坚决打击非法生产、销售烟花爆竹等违法行为。
11. 强化商贸、旅游行业安全监管。宣文办要加大对我镇碧江金楼等旅游景点的安全监管;市监局要强化相关机动游戏项目、游乐设施的监督力度，并健全我镇各宾馆、酒店的安全营运管理，配合有关部门对消防、卫生、公共安全定时进行专项的检查，落实相应的预警措施。
12. 做好供水、供电安全管理。镇供水、供电等部门严格落实安全生产日常检查和隐患整改治理工作，加强对全镇供水、供电设备的监管和维护，确保全镇供水、供电安全运行。同时，全力配合镇有关部门推进的各项专项整治和执法检查行动，依法配合对需要实施停水、停电的场所予以停水、停电处理。
13. 落实其他领域安全监管。镇其他安委会成员单位也要在各自职能范围内各司其职，各负其责，认真做好本系统、本行业、本领域的安全生产管理工作。要健全制度，利用定期会议、联合执法等方式，提升安全监管实效。
(三)全力做好安全生产各项专项工作
一是义务教育：小学适龄儿童入学率达99%以上，小学生升入初中直升率达到98%以上,适龄残疾儿童入学率达90%，少数民族儿童入学率达99%以上。13至15周岁初中少年毛入学率达97%以上，“普九”巩固工作达到省定标准。在校生年辍学率，小学控制在1%以内，初中控制在3%以内。
二是学前教育：3—6岁儿童入园率达30%，以发展民办幼儿教育为主，新建3所乡镇民办幼儿园。
三是高中阶段教育：普通高中招生2000人，职业高中招生450人，高中阶段毛入学率达34%。
四是成人教育：开展农村劳动力转移培训5000人以上，农村实用技术培训5万人次以上，组织200人参加扫盲巩固提高班学习。
五是学校基本建设：积极完善农村初中校舍改造及危房改造工程的立项、申报和规划等工作，拟改造校舍18000平方米。
六是“两室”及远程教育：通过政府采购，按一类标准配备10所小学科学实验室。争取市教育局评估县二中、二小、麟凤中学的“两室”建设与管理。评估旧城中学、麟凤小学、旧城小学、长安小学、双河小学的“两室”建设与管理。通过政府采购，装备中小学图书5万册。各乡镇创建1至2所卫星教学收视点示范学校和1至2所光盘教学播放示范学校。
七是教师队伍建设：加大教师继续教育力度，增强培训的针对性和实效性，鼓励教师在职学历培训，使全县小学教师大专学历初中教师大学学历分别达到60%和20%，普通高中、职业高中教师学历分别达到90%和70%。积极加强骨干教师和中小学班主任的培训。
八是教育创强创优：复查省市级文明学校2所，县一中达到省一级三等完中办学水平。
九是教育经费管理：认真编制中小学公用经费使用计划，严格审批使用，充分发挥义务教育经费效益，确保“两免一补”经费落到实处，实现教育负债比上年下降。
十是教育教学质量：努力提高义务教育阶段新课改的质量和效益，全县初中、小学体育达标率达到85%以上，体育合格率达到90%以上，国家体质健康标准测试数据上报率中学达到50%，小学达到40%以上，近视新发病率不超过8%。中小学劳动、音乐、美术开出率达到90%。切实加强未成年人思想道德建设，有效预防和减少中小学在校生违纪犯罪。继续提高高中会考合格率，确保高考上线人数和录取人数有新的提高，达70%以上，提高一本上线率。
（二）2009年的工作思路
确定2009年为教育管理年，以发展为核心，优化教育发展环境，提高义务教育水平，突出抓好队伍建设，强化质量意识，不断加强内部管理，促进各类教育协调发展，加大教育投入，改善办学条件，努力做好职业教育、民办教育、学校安全和“两免一补”、规范教育收费等工作。
四、坚定信心，狠抓落实，实现*教育事业又好又快发展
为更好地完成2009年的各项工作任务，我县必须坚持科学发展观，牢固树立抓管理、提质量、保稳定，构和谐的总体目标。主要抓好以下工作。
（一）采取多种措施，努力提高义务教育水平
我县义务教育实现基本普及已经近十年，经过多年来的巩固与提高，取得了明显的进步，但仍然存在一些不可回避的问题。义务教育是政府行为，作为教育部门主要的任务就是要努力提高义务教育的水平，这是我县2009年的重点工作之一。提高义务教育水平，除继续坚持原来好的经验与做法外。今年，主要做好以下工作。一要加强教育法律法规的宣传，通过以会代训、上门动员、设点宣传、出黑板报、发放宣传资料等形式，大张旗鼓地宣传《义务教育法》。今年，要重点解决一年级学生不足龄的问题，从09年春季学期的开学统计情况看，我们全县的小学中有五六千学生不足龄，有的四五岁就送到学校来了。这样一是影响巩固率，由于年龄小，读不了，跟不上就会流失。二是年龄小，身体和心理都还没有发育起来，理解不了，学不走，影响教学质量。三是浪费了义务教育的资源，几千人需要上百名的老师，数十万元的工资，占用数千套桌椅。现在各中心校可以鼓励民办教育来对学龄前儿童实施教育，中心校要加强领导、指导与管理。与此同时，要采取多种手段，控制学生流失。把学生的入学巩固作为考核学校领导、教职工工作成绩的重要内容，与评选先进、履职考核、绩效工资挂钩。坚持“以人为本，服务育人，爱心育人，管理育人”的思想，积极创造条件，增强服务意识，努力实现让学生“进得来、留得住、学得好”的目标。二要推进教育均衡发展。加大对薄弱乡镇、学校的帮扶力度，完善县直学校对乡镇学校的帮扶机制，扎实推进结对帮扶活动。完善城镇对农村教师的帮扶机制，组织骨干教师送教下乡，选拔一批乡村学校中小学教师到县城学校学习提高，选派县城中小学教师到乡镇中小学挂职锻炼。实施“特色立校”，培育特色校风、教风、学风；建立学校特色培养、评价机制，围绕平安校园、书香校园、文明校园建设培植特色，形成“一校一特色、一乡一品牌”的格局，促进义务教育公平发展。三要采取有效措施确保留守学生健康成长。据统计，全县目前共有留守儿童少年在校生39501人，其中小学31890人，中学7611人。父母一方外出打工的学生23002人，其中小学18257人，中学4745人。父母双方外出打工的学生16499人，小学13633人，中学2866人。留守儿童少年的教育影响着义务教育水平的提高，做好留守儿童少年的教育也是教育部门应该的责任。各学校要广泛组织和动员社会力量，开展关爱留守学生活动，加强留守学生的思想道德教育，要为留守学生提供心理健康指导、法律法规咨询等服务。要建立和完善留守学生档案，动态掌握学生的情况，畅通留守学生及其家长与学校的沟通渠道，并通过开设亲情电话、召开家长会、留守学生座谈会等形式，加强学生、家长、教师之间的交流联系，保证留守学生的教育。四要加强德育工作，增强德育实效。坚持育人为本、德育为先，进一步完善德育内容体系，整体规划学校德育工作体系，将社会主义核心价值体系融入教育全过程，以理想信念教育为核心，爱国主义教育为重点，公民道德教育为基础，实现德育的生活化。加大学校德育工作的测评力度，重点抓好学生品德和行为习惯的养成教育。加强心理健康教育，引导学生形成健全的人格和心理品质。加强班主任为主体的德育队伍建设，不断提高班主任的政治业务素质和工作能力。开展校园文化建设示范学校评选活动，完善学校、家庭、社会三位一体的德育网络，形成纵向衔接、横向沟通的中小学德育工作体系。
（二）加大工作力度，加强教师队伍建设
教育是培育人和塑造人的事业，教育事业的发展离不开一支优秀的教师队伍，抓好教师队伍建设理所应当成为教育部门的重要工作。长期以来，我县的师德师风建设一直备受社会关注，近年来教师队伍中个别教师身上存在的问题，破坏了教师和教育的整体形象。在不久前召开的全县“两会”上，部分人大代表对全县的师德师风问题提出议案。我们必须完善工作机制，强化教师队伍建设，并且将师德建设放在教师队伍建设的首位。今年全县将针对教师队伍中存在的问题，下大力抓好落实，抓好整顿，抓好教育和引导。一是探索建立“按需设岗、公开招聘、择优聘任、科学考核、合同管理”的中小学教师全员聘用制。严格编制管理，严把教师入口关。要继续争取教师补员计划指标，到昆明等地高等院校招聘优秀高中教师，面向社会公开招聘中小学教师。今后，凡是中小学教师要参加公务员考试，必须先辞去教师职务，才能参加考试，各学校要严格把关，以稳定教师队伍。同时，各中心校要合理调配使用教师资源，严格控制代课教师，不得随意增加代课教师。二是启动教师人文素养拓展计划，开展寒暑假师德专题教育讲座，完善教师职业道德评价机制，建立社会、家长、学生三位一体的师德建设监督体系，将师德考核作为教师年度考核、职务晋升和评优奖励的重要依据，实行师德考核一票否决。三是逐步完善中小学校长管理制度，建立健全校长培养、选拔、培训、任用、交流以及目标责任考核奖惩机制。推行中小学校长竞争上岗、任期管理和异地交流制度，配套建立中小学校长评价体系，强化校长岗位培训和提高校长专业化水平。四是加强科研骨干队伍建设，制定骨干教师、班主任培训方案并组织实施。实施中青年学科带头人培养计划，建立健全优秀中青年教师培训机制，对学科带头人和优秀青年教师重点培养。完善名师选拔培养机制，开展“教坛新秀—骨干教师—学科带头人”梯队建设，为优秀教师进入特级教师行列创设条件。积极推进名师工程，今年教育局将组织评选10名县级名师。要加强班主任队伍建设，完善班主任选拔、培养、考核、奖惩机制，深化班主任培训工作，加快班主任专业成长。评优、晋职称和绩效工资都要向班主任倾斜。五是加大学校内部分配制度改革步伐，建立教师业绩考评机制，探索建立教师业绩考评细则，将教学过程考核与教学质量考核、教师评价与学生和社会评价、教学情况与师德表现情况有机结合。加大绩效工资的考核分配力度，杜绝平均主义，逐步建立按能力、实绩和贡献的教师评价体系，使分配向关键岗位和优秀教师倾斜，不断激发教师的工作积极性。
（三）强化质量意识，努力提高教学质量
没有质量的教育就是误人子弟。在抓质量建设上，今年，一是落实管理责任。继续实行局领导班子成员和股室联系乡镇、学校制度。坚持目标管理，把教育质量较差的的乡镇、学校列入重点管理单位，并采取相应的措施。二是进一步完善高中、初中和小学质量管理机制。强化校长第一责任人和学校领导班子全体成员的责任，努力形成横向到边，纵向到底的科学有效的责任体系。抓实过程管理，强化“六环”建设，进一步加强中心教研组、备课组建设，对教研组长和备课组长进行系统培训，建立健全校本教研制度，加强集体备课。深入推进课程和教学改革，追求优质教学，倡导先学后教、当堂训练，努力提高课堂教学效率。推行教学管理进课堂，把推门听课、跟踪听课与课堂教学竞赛结合起来。同时，要大力推进教育教学研究与信息技术的整合。三是深化教育科研工作，营造科研兴教的良好氛围。充分调动广大教育工作者从事教育科学研究的积极性、主动性和创造性，大力宣传和奖励在教育科学研究中取得优异成果的教育工作者。进一步加大校本教研的力度，通过开展教学视导、学科教学比赛、教师技能大赛、教育案例、教育论文评比、送教下乡等活动，落实教学管理的基本要求，规范学校的办学行为和教师的教学行为，努力促进教师专业化发展。大力推进微型课题研究，积极研究解决教育教学实践中遇到的具体问题，以课题研究成果指导和促进教育课程改革。四是按照省市教育部门的要求，完中要在秋季学期全面实施高中新课程改革。开展高中新课程改革，有利于全面提高高中的教育质量。县一中、二中两所学校的领导要认真学习高中新课程改革的有关政策和要求，积极思考和行动起来，要发放相关资料，组织教职工学习讨论，选派教师参加高中新课改的培训，做好思想和人员的准备，营造全面开展高中新课程改革的舆论氛围，为提升高中教育教学质量打下坚实的基础。
（四）稳步推进“三生”教育，切实做好“减负”工作
自去年秋季学期开始，省教厅在全省开展“三生”教育，我县按市教育局的要求今年启动。今年，省教厅又有新的举措，就是在全省开展“减负”。这是全省全市的热点，也是我们的重要工作之一，各位校长要高度重视，认真落实。
一是实施“三生”教育是全面推进素质教育的基本要求。今年，我县已经在全县中小学启动了“三生”教育工作，成立了领导组，下发了文件。各校要以更具科学性、针对性、实效性的教育方法和载体，普遍开展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育，提高育人质量。在抓“三生”教育中，要坚持人本性、求真性、实践性、开放性和整合性原则，研究制定好“三生”教育的工作方案和实施意见，并精心策划，培训队伍，落实具体工作。要通过学校、家庭和社会的共同力量，使学生认识生命、尊重生命、热爱生命和发展生命，从而把握生存规律，提升生存适应能力和创造能力，提高生活技能和生活能力。
二是做好“减负”工作。关于这个问题，我们要与我县教育的特殊性结合起来，进行客观的分析，并且要冷静地对待，也要从历史上汲取经验教训。上世纪末，县教育局搞过“不布置家庭作业”的实验性研究，本世纪初，同志发表《关于教育问题的谈话》后，当时我县正在实施“普九”，小学不搞升学考试，一些学校就放松了教学要求，且美其名曰搞“减负”，结果是导致初中教学质量急剧下滑，初中影响高中，直到今天元气都还没有恢复过来。我县是农业县，农村教育散、质量意识不够、管理要求不高等特点大家是清楚的。因此说大部分乡村学校多年来，不是负担重了，而是不够。我们抓质量，课时要足，作业要改，要在质量提高的前提下谈“减负”，要向课堂40分钟要质量，保证每一节课的教学效率。“提质减负”应该成为我们开展“减负”工作的一个基本理念。对于“减负”我县将成立领导组，聘请监督员，认真对待，高度重视，至于具体的安排，下午季大恒副局长将做部署，我还要与各学校签订“减负”目标责任书。我希望各学校务必提高认识，正确处理好“减负”与提高质量的关系，抓好每一项工作，促进教育整体协调发展。
（五）加强教育经费管理，确保经费使用效益
近年来，在义务教育经费得到保障的同时，各校在经费管理中或多或少地存在着一些问题。据去年市审计调查组调查指出的就有以下问题。一是一些中心校过于集中使用公用经费，没有严格按照规定下拨到村级完小及其以下学校，一些下属学校只有20元的使用权。二是部分学校没有严格按照县教育局和财政局的文件规定办理，使用公用经费没有计划，随意性较大。三是部分学校对大宗物品购置、建设维修资金较大的，没有先报批审核计划就实行等。这些问题的存在，在一定程度上影响了我县教育事业的健康发展。今年，我县还将积极落实经费保障机制改革的深化工作，确保学校正常运转。一是要进一步完善农村义务教育经费保障机制和“校财局管”模式，加强中小学财务管理和财务监督。二是各中小学要管好用好经费，按计划逐步化解“普九”债务，确保不增加新债务。要加强教育内部审计工作，请审计部门帮助审计，增收节支，开源节流，不断提高教育经费的使用效益。三是要进一步强化校长及财务人员的财会纪律及业务培训，不断规范学校财务管理。四是要认真做好免除义务教育阶段学生杂费和教科书费，足额发放贫困寄宿生生活补助费等工作，切实保障适龄儿童少年享受九年义务教育的权利。五是关于勤工俭学的问题。学校开展勤工俭学，可以不断增强学校自身的造血功能，发挥勤工俭学在育人中的重要作用。各中小学要强化学校食堂、小卖部的规范化管理，增强服务意识，提高服务质量。县教育局已经研究决定撤销勤工俭学办公室，注销县教育局勤工俭学公司。局勤俭办转为教育部门政府采购中心领导组的办公室，主要工作就是协调服务，收集信息，跟踪质量。教育局不设勤俭办，今后各学校添置的教学大宗物品必须实行政府采购，常规的教学物品由各校根据市场价格自行采购。在这里我就给各位校长打招呼了。不允许任何校长乱采购物品，局机关任何人不得向学校推销物品，更不允许局机关工作人员打着领导的旗号推销物品。今后如果在审计中发现学校没经预算审核，就擅自采购物品的，局里也将作出严肃处理。各位校长不要为了一点蝇头小利，遮了自己的眼睛，丢了自己的前途，败坏了教育的形象。
（六）认真做好“普实”迎接省市的年检工作
大力推进“两室”建设，强化图书、实验教学的管理，这是今年的重点工作之一。各校要进一步明确“普实”工作的指导方针，充分认清“普实”巩固提高工作的形势，做到早安排、早部署。要加强领导，明确责任。要健全制度，落实责任。要配好人员，搞好建设。要收好资料，健全档案。争取我县的“普实”年检复查顺利通过，为全县教育和学校的发展赢得更多更好的机会，使办学条件得到不断改善。同时，要做好农村中小学现代远程教育工程建设的巩固工作，提高设备使用效益。切实加强教育装备建设与管理工作，加快教育现代化进程。
（七）整体推进，促进各类教育协调发展
我县的教育发展已经初具规模，有些处于全市前例，比如高中和学前教育；有些又处于全市的末尾，比如职业教育，这种发展的不平衡，阻碍了全县教育的均衡发展。2009年，一是积极发展高中教育。进一步改善办学条件，提高教育质量，努力满足人民群众对优质高中教育的需求。加快县一中创建省一级三等完中的步伐，全力建设新校区，使县一中顺利通过省教厅组织的验收，实现县一中的达标晋级。县一中要明确责任，全力以赴做好迎检工作。新校区的征地拆迁要抓紧进行，不管有多大的困难都必须克服。同时，巩固提高县二中的发展成果，稳步提升办学水平和办学效益。现在离高考只有短短几十天，两所完中要抓好教学管理，提升质量，县一中的高考综合上线率要达到80%以上，县二中要达到65%以上。县一中要重点抓好一二本的上线率，县二中重点抓好二三本上线率。二是克服困难，大力发展职业教育。职业教育是现代教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础，是突破高中办学“瓶颈”的重要途径。国家对中等职业教育投入很大，县委、政府对全县的职业教育非常重视。局里已把职业教育纳入各中学的目标考核，把职业教育作为全县教育工作中的一件大事，因此，我们必须提高认识，转变观念，共同努力，加快我县职业教育发展步伐，促进全县职业教育，成人教育与普通教育的健康协调发展。要加大学校基础能力建设，改善办学条件。积极争取国家、省有关项目专款以及政府的支持，扩大学校的校园面积，逐步满足职业教育对教室、宿舍、实习实训设施等基本条件的需要。县职教中心要开展实用技术培训、在职培训、上岗培训、就业培训等各类职业培训，为社会主义新农村建设和农民脱贫致富服务，为全县经济建设服务。要不断完善成职教育“面向市场、服务经济、自主办学，突出特色”的办学机制，切实搞好“农村劳动力转移培训工程”、“农村实用人才培训工程”及“成人继续教育和再就业培训工程”等工作，稳步提高综合办学实力。畅通职高生的出口，做好对口高职升学，提高升学率，实行“订单式培养”，做好职业学校毕业生就业安置工作，确保就业率达到95%以上。同时，积极做好初三学生和普通高中学生分流工作，促进普通高中教育和职业教育的协调发展。三是稳步发展幼儿教育。认真做好城镇学前三年教育和农村学前一年教育的工作，落实乡镇幼儿园创建规划，强化合格幼儿园建设，提高保教质量。同时，加强民办教育的检查督促，指导民办学校的管理，提高民办学校的教育教学质量，探索发展民办教育的新路子，鼓励、支持并规范民办幼儿园的发展。要禁止非法办学，对没有通过教育部门审核认可就招生办学的行为予以制止，非法办学的学校予以取缔。禁止义务教育阶段学校办学前班，要对有些小学占用义务教育资源办学前班的行为进行严肃处理。
（八）加强教育内部管理，努力创办人民满意的教育
一是结合“四项制度”的落实，全面加强机关作风建设，增强服务意识，提高管理水平和工作效能。健全和完善局机关召开会议、下基层检查工作、组织评比活动申报审批制度。严格教职工请销假制度，规范学校组织教职工外出学习、考察和培训的审批制度。加强党风廉政建设，推进反腐倡廉。建立健全有教育系统特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。抓好教育系统预防职务犯罪工作，建立教育系统干部廉政档案。继续坚持学校教学大宗物品政府招标采购制度。二是进一步巩固教育收费治理成果。进一步依法规范教育收费工作，完善收费公示制度，严格执行义务教育学校零收费和高中招生“三限”政策。继续加大对教育乱收费治理查处力度，会同有关部门定期对学校收费情况进行专项检查，发现问题，严肃处理，杜绝搭车收费、乱收费等现象的发生。严禁学校举办向学生收费的各种重点班、提高班；严禁校外办学机构和一切人员利用学校设施举办向学生收费的各种名目的辅导班。三是加强教育督导，推进依法治教。制定中小学教育督导方案，开展对中小学课程实施水平评估及各种专项督导评估；实施中小学质量监测，探索建立义务教育阶段学校质量跟踪、监测、评估、反馈机制和考核体系，强化督导评估的保障作用。做好迎接省教育督导团对我县教育工作的督导检查。四是严格执行工程建设与管理项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制，保质保量加快初中校舍改造工程和危改工程项目建设力度。
一、以“参公”改革为契机，加强队伍建设，提升干部职工思想水平和工作能力。
20*年，我省各级无线电监测站参照公务员法改革的顺利进行，极大地激发了广大干部职工的热情，调动了积极性。在这样良好的氛围下，为提高管理处干部队伍整体素质，打造一支团结、向上、务实、高效的无线电管理团队，以促进无线电管理工作形成合力、又好又快发展，我处根据此次“参公”改革精神和管理处实际情况，积极配合省厅合理调整内部结构，加强班子队伍建设：（一）认真贯彻民主集中制原则，在重大问题讨论决议时坚持少数服从多数，班子成员认真执行集体领导下的分工负责制，敢于负责，敢于履职，班子内部形成了讲原则、重感情，相互信任、相互促进的良好氛围，由于班子思想统一，工作支持配合，作出的各项决议得到很好的贯彻执行。全年召开领导班子会议13次。（二）积极开展监测站“参公”改革工作。为确实做好这项工作，首先是提高认识、加强领导。成立以尹金泉主任为组长的“参公”领导小组，全力配合省厅做好改革动员、政策宣传等工作；其次是加强学习，提高素质。克服任务重、人员少等实际困难，千方百计收集有关资料，认真组织参公人员学习《综合基础知识》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等基础知识和法律法规，提高参公人员的综合素质和参考应试水平；再次是积极主动、推进改革。积极配合省厅开展监测站情况统计、领导班子和中层干部选配等改革中心工作，耐心细致地做好落选人员思想工作等其他工作。由于此次改革中层干部职位职数的客观限制，我处原担任中层领导的二位同志没有竞选上中层领导，为避免因此可能带来的消极因素，管理处领导多次与二位同志进行思想交流，二位同志识大体、顾大局，均表示会继续努力工作。综合科的葛占双同志继续工作热情不减，认真细致做好相关工作。监测科的袁捷同志通过一年辛苦工作，被党支部推荐为市府办优秀党员。（三）认真组织和积极支持干部职工学习政治理论与业务知识。一是按照省厅机关党委的统一部署和*市政府办公室组织计划安排，认真开展学习活动，特别是市府办组织的学习活动大多数安排在休息日进行，但大家学习热情高涨，均能自觉、积极参与，良好的学习风貌曾受到市府办领导的赞扬。二是积极支持干部职工参加各类学习培训。今年省厅（站）组织的学习培训次数多、时间长、要求严，我处克服各种实际困难，积极安排有关人员按要求参训并引导参训人员珍惜学习机会、注重学习效率、讲究学习方法、遵守学习纪律，从培训反馈情况来看，达到了预期的目的。此外，管理处除组织自身学习培训活动外，还积极鼓励支持干部职工参加其他部门组织的学习、考试。例如：今年，我们有三名同志参加了*市委组织部组织的县处级任职资格考试（其中沈伟、郭玮二名同志取得了*市县处级领导任职资格）；邀请湖师院教授对全体干部进行普通话培训（参加培训测试的全体干部职工都获得了三甲以上的资质，其中邱海雯同志获得二甲证书）。通过学习培训，我们干部职工的视野得到扩大、知识得到丰富、实际工作能力得到提升。（四）重视党风廉政建设和反腐败工作。按照省市党委、政府对党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和部署，坚持标本兼治、综合治理的工作方针，认真落实党风廉政责任制，着重从思想教育、制度建设、监督检查等方面预防腐败，构筑清政廉洁工作环境。一是加强反腐倡廉宣传教育，不断增强党员干部防范意识。一年来，先后组织全体党员干部开展参观反腐倡廉图片展、参加反腐倡廉报告会、参观沙家浜革命教育基地、学习省纪委和厅纪检组下发的反腐败案例通报等宣传教育活动，做到警鼓常敲、警钟长鸣.二是注重制度建设，强化廉政预防措施。领导班子曾多次召开廉政工作情况分析会，排查有关薄弱环节，并针对薄弱环节，制订完善《*市管理处房子出租管理规定》等相关制度，力争在人员管理、财务报销、物品采购等方面做到有章可循，按章办事，做到干净干事。
二、以管好频率、管理台站、管好秩序为目标，强化管理手段，扎实做好各项业务工作。
管好频率、管好台站、管好秩序是我们无线电管理的三大主要任务。一年来，我处始终认真贯彻执行《中华人民共和国无线电管理条例》和其他无线电管理规定，科学、合理地指配频率，细致、高效地进行台站管理，认真、负责地维护空中电波秩序。
一是规范细致地做好行政许可工作。想用户所想、急用户所急，及时做好政策讲解、技术分析等前期准备工作，规范审批程序，耐心细致地填报数据，科学合理地作出行政许可。全年受理新增设台申请7次，指配频率8个（其中异频单工频点1组），新增台站40余个，参与新设台站组网验收1次、地区频率协调1次；受理报停单位申请2次，清理、收回频率2个（其中含异频单工频率1组），回收电台执照8本（报停设备8台）；到期换发执照146本。
二是不辞辛苦、克服困难，确保频率占用费及时收缴归库。预想20*年度收费工作可能遇到的困难，管理科3月初即着手准备，对拟收费单位进行细致分类，制定周详收费计划，制作了200余份收费文书。在实际收费工作中，同志们加班加点，任劳任怨，以增加主动取得用户单位的理解和支持。同时，根据历年收费工作经验，针对不同性质、特点的单位，分别采取不同的方法开展工作。例如：对交费不主动的单位，在采取台站核查和无线电法规宣传教育相结合的方式后，总体效果良好。正是通过大家的不懈努力，今年收费工作结果良好，全年共征收频占费60.77万元，征收率达99%；代征频占费2900元（涉及收费单位7家），征收率达100%。
三是全面开展宣传工作。宣传工作是管理工作中的“轻骑兵”，迅速、面广、针对性强且效用久远。今年，我们充分利用宣传工作的这些特点，适合地把无线电法规宣传深入到无线电管理工作的每一个环节。例如：1、在因单位搬迁，联系方式需更改通知之时，我们及时印制无线电管理法规及许可办事指南1000册，择机同时发放。2、在高考无线电保障工作中，我们通过广播、电视以新闻形式进行无线电法规宣传多次，通过市级报刊刊登无线电宣传文章3篇，并以面对面谈话的方式逐一向市考试中心负责人和各高考考点（14个）联系人（校长或分管副校长）进行无线电资料宣传。3、根据*HAM族逐渐扩大的形势，我们结合日常工作，加强相关无线电法规宣传，与他们谈心、交朋友，做好力所能及的服务，积极将他们纳入合法用户范畴。4、下半年，我们以纪念《中华人民共和国无线电管理条例》颁布十五周年为契机，充分利用无线电管理先进单位和先进个人表彰会、无线电用户座谈会等机会，以现行无线电法律法规为依据，结合现实事例，加大宣传力度，取得了较好的宣传效果。
四是依法行政，严格执法。一年来，我们依据法律法规规定，严肃行政执法纪律，不徇私情，把无线电行政执法作为无线电管理的重要手段，先后查处了利用对讲机进行教研作弊案、某中学擅自购置使用移动通信设备干扰器案、业余电台爱好者擅自设置中转台案等多个违反无线电管理规定的案件，没收非法电台7台，督促自行封存移动通信设备干扰器80余台。由于行政执法有理有据、程序完备，全年行政执法案件均无行政复议。
五是尽心尽职做好日常监测和专项监测工作。1、固定监测：具有相应的工作制度和监测日志，每月监测时间不少于120小时（2月雪灾通信中断除外），截止12月底日常监测时间约为3000小时。2、移动监测：截止12月底，移动车外出监测45车次，监测时间约450小时，测场点数134个，行程约4000公里。3、专项监测：按浙信市函[20*]49号文件（《转发〈浙江省人民政府办公厅关于做好20*年全省普通高校招生考试工作的通知〉的通知》）、省信息产业厅无线电管理处《关于要求800-900MHz频段进行监测的函》等文件中的相关要求，完成上级下达的无线电专项监测任务，如；全国研究生考试专项监测、高考专项监测、司法考试专项监测，等等；按无线电监测值班工作的相关要求，顺利完成“两会”、“五一”、“十一”、“北京奥运会”等节假日和特殊时期的专项监测任务；按无线电管理实际工作的需要，做好其它专项监测工作。4、设备检测：为减少设备检测工作对用户单位正常通信的影响，我们经常探讨研究，制定周详的计划和方案，并在实际工作中时常放弃休息以确保设备检测任务的胜利完成。通过努力，全年共检测设备286台，其中，属新设台检测的25台，属执法检测的6台，属专项检测的107台（亦属年检,其中移动基站检测70台，对讲机、车台检测37台）。
六是认真负责地做好干扰查处工作。全年共接到无线电干扰申诉8起，通过认真、负责、仔细的干扰查处工作，这些干扰均已得到妥善解决。这8起干扰分别是：1、位于中大绿色家园的绿城物业有限公司对讲机通信网频率干扰。（干扰原因：市防雷公司擅自使用同频对讲机）2、吴兴区织里长和热电厂数传电台受不明信号干扰。（干扰原因：苏州市供电公司使用相同频率）3、中国移动和中国联通两家运营商的公众通信频率在长兴县镇区受不明信号干扰。（干扰原因：长兴县某学校擅自使用手机信号干扰器）4、中国移动的公众通信频率在*市区汽车总站区域受不明信号干扰。（干扰原因：市公安系统放置监控设备）5、中国移动和中国联通两家运营商的公众通信频率在安吉县镇区受不明信号干扰。（干扰原因：安吉县某学校擅自使用手机信号干扰器）6、*温泉高尔夫球场的保安通信频率受干扰。（干扰原因：个别保安擅自使用其他频率）7、*高速公路指挥调度网通信频率受干扰。（干扰原因：电视台发射机在某些条件下产生互调干扰）8、城区有线电视受0.5MHz宽带数传信号干扰。（干扰原因：某通信公司在城区供电公司楼顶设置数传电台）在干扰查处过程中，我们的干部职工不畏艰难险阻，任劳任怨，充分体现了我们全心全意为用户着想、为用户服务的良好精神风貌。例如：在*高速公路指挥调度网频率受不明信号干扰案例的干扰查找过程中，由于干扰在深夜12点后才发生，为此，张金耀副主任等有关同志为找到干扰源曾不惧严寒，连续进行了二天的深夜排查。这种不怕苦、不怕累，一心只为干好工作的良好精神，深受用户的好评。
七是严格进行无线电通信发射设备的技术指标检测。对无线电通信发射设备实行严格要求，规范管理，实现管理工作关口前移，把干扰消灭在萌芽状态。对新设台做到每台必检，只有经检测合格的设备才能发放中华人民共和国电台执照。对已设台站，进一步完善年检制度，制订每年抽检三分之一已设台单位，三年检测完全部已设台站设备技术指标的计划，把年度收费、电台执照核验与实际技术指标检测三方面结合起来以提高效能，使年检工作切实可行。按照今年实际工作情况，这个计划是切实可行的，现我们所辖范围内已设台单位110家，已设台站约1200台（套），目前我们已完成今年的检测任务。
八是认真实施对公众移动通信基站的检测。借鉴宁波管理处对公众移动通信基站抽检的成熟经验，经过前期协商、会议筹划等准备工作，我们根据《关于蜂窝无线电通信基站设置使用管理有关问题的通知》（信部无（20*）259号）精神，借用宁波管理处成套设备，集中一周时间，对市内中国移动G网、中国联通G网和中国电信C网基站实施了总数3％的抽检。期间，在省站的牵头协调下，10月24日，全省其他地市管理处都派员到测试现场进行观摩研讨，为明年全省全面开展此项工作，做了一些前期准备工作。
九是加强无线电技术设施建设。无线电技术设施是我们开展无线电管理工作的重要物质基础。今年，我们在技术设施建设方面，主要做了以下工作：1、进一步熟悉和掌握已建技术设施的性能，在使用过程中发现问题、提出问题，设法改进和完善相关功能。例如：对莫干山固定站综合监测测向系统软件功能的改进，监测数据分析统计软件的安装和完善，等等。2、仔细做好因办公楼迁址而进行的有关技术设施的搬迁和改造。3、基本完成美欣大厦固定站建设、中心机房建设、屏蔽房建设的前期准备工作。
十是强化保障，提升无线电管理权威与地位。随着国内外形势的变化，无线电通信保障工作的重要性已日益突出。这对我们无线电管理部门是一把双刃剑，既是挑战，也是机遇。我们认为，把握机遇、迎接挑战是历史赋于我们的光荣职责。为此，一年来，我处十分珍惜每次无线电通信保障工作机遇，把它作为无线电法规宣传的好时机、岗位实战的好战场、履行无线电管理职责的好平台，做到领导重视、精心组织、严密实施、依法查处、及时总结、不断提高。譬如：在今年各次考试无线电保障工作中，我处充分利用现有人员和装备，积极参与考试保障工作，通过周到、充分的准备工作，科学、合理的监测工作，现场查获考试舞弊案1起，涉及嫌疑人员7人，没收作弊工具4套；成功阻截用于高考舞弊的无线电信号1次（受到分管市长的充分肯定）。
十一是注重工作创新，不断探索无线电管理新方法。面对无线电通信事业的飞速发展的新形势，我处进一步解放思想、转变观念，集中全体干部职工的智慧和力量，充分发挥现实优势，针对工作中出现的新情况、新问题，进行了深入的分析和探讨，以创新的思路不断地改变我们的工作模式和方法，解决现实问题。例如：1、充分发挥张金耀同志业务工作熟练、技术经验丰富等新优势，在全市范围内全面开展无线电台站检测工作，及时督促用户整改相关问题，有效加强无线电台站管理。2、针对擅自购置使用移动通信设备干扰器越来越多的现实情况，主动与市保密局、市教育局等部门联系沟通和协调，进一步明确职责，以联合发文的形式下发了《关于场所使用移动干扰设备管理规定的通知》，对规范安装使用移动通信设备干扰器产生积极作用，有效维护了空中电波秩序。3、针对县区无线电管理的现状和无线电保障工作情况，郭玮同志进行调研和探索，撰写了《县区无线电管理工作的初探》和《“高科技作弊”的分析及无线电管理的防范》两篇文章。
三、存在的主要问题
一年来，我们在省厅的正确领导和*市政府的大力支持下，通过全体干部职工的共同努力，较为顺利地完成了全年各项工作任务，取得了一些成绩。但我们必须清醒地认识到我们的工作与上级的要求、群众的期望还存在着一定的差距和不足。主要包括：
一是非法电台的清理工作有待于进一步加强，在这方面的管理模式、方法有待于进一步探索和完善。
二是无线电法规宣传工作还有待于进一步加强，无线电通信和法规知识有待于进一步普及，无线电管理的地位有待于进一步提高。
