时间：2023-02-23 05:48:04
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水土保持监理总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1.1监理资料的收集
水土保持工程监理工作有其一定的技术性、专业性。监理档案的收集应以监理工程师为核心，以项目合同为依据，在进行现场监理工作的同时，也要重视监理资料存储工作。一般来说从监理工程师人驻项目区到工程竣工验收整个过程的监理资料，都应当及时收集存储。如监理合同、监理规划、监理实施细则等指导性文件必须认真存档，以备查阅。在监理工程师实施监理工作过程中，会形成许多中间过程监理资料。如现场记录、现场检测资料、单元及分部工程质量评定资料、单位工程质量评定资料、季报、年报、总结报告、施工设计方案和进度计划等。对这些资料实行事中控制、事后核查的方式，使监理资料的积累渗透到监理项目的每个阶段、每道程序、每个工作环节之中，将监理资料的收集整理工作贯穿于监理工作的全过程，确保监理过程中的资料都保存完好，为业主提供翔实、完整的档案资料。
1.2监理档案的归档和立卷
每当一项水土保持工程监理工作结束后，档案管理人员在开始立卷之前，对监理工程师提交的监理资料都要按照监理档案接收细则的要求进行认真、细致的核查。主要审查监理档案资料的完整性、准确性、规范性、系统性，找出文件资料的形成时间，遵循文件的形成规律，保持卷内文件的有机联系，然后对这些资料进行分类、整理，最后进行立卷，监理档案的立卷可分为4个部分，即分成4卷进行装订。
(1)综合材料。监理工作开始之初都会形成很多综合材料。如监理合同、监理规划、监理实施细则监理指令等文件。
(2)监理工作过程中的文件。现场记录、现场检测资料、单元及分部工程质量评定资料、单位工程质量评定资料、季报、年报、总结报告、施工合同、施工设计方案和进度计划等监理过程中的全部详细资料。
(3)图片资料和影像资料。图片和影像资料配有文字说明。图片要求统一进行编码，数码大小在600k以内，普通照片要扫描成JPG格式影像文件，为VCD格式。
(4)监理项目验收资料。本卷内容主要是监理项目验收时的相关资料，包括工程特性表、单项工程验收单、年度验收资料、工程竣工验收资料和竣工图及相关验收资料。
2监理档案的作用
2.1提高了监理工作的效率水土保持工程监理开展的时间较短，通过监理档案的不断积累，监理工程师可以随时调阅存档的监理过程中不同监理项目的档案资料。若有成型的水土保持工程监理档案作为参考，可以很快地出具验收时需要的相关资料。
2.2促进水土保持监理事业的发展通过建立监理档案，监理工程师完成监理报告的质量不断提高，同时也为探索水土保持监理的内容、标准、程序积累了一些经验。
3结语
关键词：风电；项目；水土保持；防治
Abstract: Zhangjiakou City since the "eleven five" since, the use of wind energy resources, wind power industry has been developing vigorously, the wind power project of water and soil conservation work has carried on the summary analysis, in order to provide the reference for the other similar projects to maintain soil.
Key words: wind power; project; soil and water conservation; prevention
中图分类号：TV5
一、张家口市风电建设现状
张家口是全国风能富集区，风能资源优势十分明显。全市风资源储量达2000万千瓦以上，可开发量达1170万千瓦以上，占全省陆上风资源的71%，占全国陆上风资源的4.6%。其中，坝上地区风资源储量达1700万千瓦以上，可开发量在1030万千瓦以上；坝下地区储量约300万千瓦，可开发量约140万千瓦。坝上地区2007年被确定为全国第一个百万千瓦级风电示范基地，2009年，又被确定为全国首个双百万千瓦级风电开发基地。在此基础上，又成功引进了总投资120亿元的国家风光储输示范工程项目，将建成世界最大的太阳能发电基地、世界最大的风光储试验中心和全国首个风电研究检测试验基地、全国首个超百万千瓦风电集中输出检测基地。截止2013年2月底,全市已全部建成的风电场71个，累计装机容量达到了572万千瓦，并网容量达到491万千瓦；续建和新开工的风电项目共27个，总容量148万千瓦；2013年底累计装机突破600万千瓦。通过不断加大风电项目建设的力度，力争到“十二五”末，全市风电累计装机容量达到800万千瓦。
二、张家口市水土保持工作现状
张家口市位于河北省西北部，地处北京的上风上水地区，是首都重要的生态屏障和水源地，为国家水土流失防治的重点地区。总面积3.69万km2，总人口460万。境内共分为永定河、潮白河、滦河、大清河、内陆河五大水系，除内陆河水系外，其他四大水系均属海河流域。全市划分为北部坝上高原与南部坝下丘陵山区两个地貌单元，坝上为风力侵蚀区，坝下为水力侵蚀区，坝头（接坝地区）为水力、风力交错侵蚀地区。地形、地貌复杂，海拔高度相差悬殊，生态环境、气候条件恶劣，水资源贫乏，年均降雨量约400毫米，人均水资源总量不足全省的四分之一。据全省第二次水土流失遥感调查结果，全市2000年底水土流失面积20942km2。2000年以来，相继实施了“京津风沙源治理工程水利项目”、“21世纪初期首都水资源可持续利用规划”水土保持项目、“清水河上游水土保持综合治理工程”及“中央预算内投资水土保持项目” 等一大批水土保持重点治理项目，累计完成水土流失治理面积6068km2，完成投资17.06亿元。水土保持生态建设取得了巨大的成效，改善了当地的生态环境及农业生产条件，推动了农村经济的全面发展，取得了显著的经济、生态和社会效益。
三、风电建设水土保持工作开展情况及存在问题
“十一五”以来，张家口市利用得天独厚的区位优势，风能产业得到了大力发展。风电场规划面积约占张家口地区总土地面积的17%（六分之一），占风能资源地区面积的26%。由于坝上地区的风电场集中度非常高，施工建设对坝上地区的生态环境的影响范围广、影响程度大，做好水土保持工作非常必要和紧迫。
按照《水土保持法》规定和国家相关规定，在我市建设的风电项目全部依法履行了水土保持方案报批程序。大部分建设单位能够充分水土保持生态环境保护的重要意义，严格按照批复的水土保持方案要求，认真落实水土保持各项防护措施，通过工程措施、植物措施与临时措施的有机结合,有效地防治开发建设造成的人为水土流失。但在日常的水土保持监督管理工作中，通过与建设单位的沟通交流与水土保持方案的检查落实，也发现了一些存在的问题，有待将来进一步改进完善。如：
1、项目前期工作与后期施工建设脱节，水土保持方案审批后管理信息不畅通，导致部门监管指导不及时。
2、水土保持后续设计缺位，施工管理不严格。在土建施工组织设计和监理设计中未将水土保持纳入工序进行监督管理。导致施工过程中的临时措施不到位、浪费表土资源、弃渣不按要求处置、植被恢复不及时等。
3、水土保持监测、监理工作落实不及时。要求在施工准备阶段通过招标等方式落实监测单位、聘请水保监理人员，进行施工过程监测和监理。但有的单位水土保持监测、监理工作严重滞后，失去了监测、监理的意义。
4、水土保持措施实施力度不够。风机点位高、土层薄，一般都是水土流失严重部位，后期植被恢复任务艰巨。水土保持方案一般都要求选择弃渣场集中堆放弃渣，但有的将弃渣直接回铺在吊装场地（或箱变、塔基周围），覆土量不够、植物措施不及时，严重影响了植被恢复。同时，由于弃渣回铺，增加了吊装场地占地面积，易形成高陡边坡，加剧冲刷流失，增加了防护难度。
四、建议及措施
1、加强项目前期与后期工作的对接和信息传送。
项目核准后，项目前期工作人员负责将建设阶段的负责人员及时告知水土保持方案审批机关，与建设阶段负责人员办理好工作交接，移交水土保持方案与初步设计，告知水土保持相关要求。项目建设准备和施工阶段，及时通报工作进展情况，便于水利部门介入指导，提高效率，节省成本。
2、加强水土保持后续设计和施工监理、监测。
回顾五年来黄河流域水土保持生态建设工作，主要有以下几个方面的特点：
一、努力实践新时期治黄新思路，调整水土保持发展战略
经过半个世纪坚持不懈的努力，黄河治理开发取得了很大的成效。但由于黄河情况复杂，治理难度大，目前洪水依然威胁下游两岸；水资源供需矛盾日益突出；水土流失尚未得到有效控制，水污染越来越严重；已成为黄河治理开发和管理所面临的三大难题。为此，水利部党组提出了“堤防不决口、河道不断流、水质不超标、河床不抬高”的黄河治理目标。黄委通过对《黄河的重大问题及其对策》研究，确立了水土保持在实现“四大目标”中的基础地位，把治理黄河上中游水土流失作为实现“河床不抬高”战略目标的根本措施。并结合黄河流域水土流失的特点和规律，确立了“防治结合、保护优先、强化治理”的黄河流域水土保持基本思路。这一基本思路的提出，对今后黄河流域水土保持生态建设总体部署有重要的指导意义。
根据这一基本思路，认真总结流域水土保持几十年经验，黄委提出了“围绕两大目标，抓住两个重点，实现两个转变”的水土保持生态建设新的发展战略。“两大目标”即实现千方百计减少入黄泥沙、改善区域生态环境和促进经济社会发展；“两个重点”即以黄河中游7.86万平方公里多沙粗沙区为治理的重点区域，以治沟骨干工程为主体的沟道坝系为建设的重点措施；“两大转变”即由分散治理向集中规模治理，由低标准平均安排向高水平重点扶持的转变。围绕这一新的发展战略，黄委组织编制了《黄河流域黄土高原地区水土保持生态建设规划》，确立了“三步走”的发展步骤；完成了《黄河中游多沙粗沙重点区域水土保持生态工程建设项目建议书》，近期正组织编写《黄土高原地区水土保持淤地坝建设规划》；启动实施了黄河水土保持生态工程，形成了由重点支流治理、示范区、治沟骨干工程专项、黄土高原水土保持世行贷款项目等构成的相互支撑的工程格局，使黄土高原水土保持工作步入规模化治理、区域化发展的新局面。
在这期间，各省区积极转变观念，调整思路，把水土保持作为振兴区域经济、实现可持续发展的大事来抓，狠抓精品工程建设，流域水土保持生态建设全面驶入西部大开发的快车道。
二、以“数字黄河”工程建设为契机，全面提高水土保持宏观决策水平
“数字黄河”工程是黄委为全力推进治黄现代化建设而启动实施的一项宏伟工程，它的建设将有力地推动新时期治黄理念和技术创新。作为该项工程重要组成部分的“数字水保”工程，是全面实现水土保持管理现代化，提高科学决策能力和管理水平的重要工程。黄委在吸收和借鉴国内外先进数字化技术和现代网络技术的基础上，根据水土保持工作的特点，编制完成了《黄河流域水土保持生态环境监测纲要》、《黄河流域水土保持生态环境监测系统建设规划》，提出了监测网络建设和数字水土保持工程的建设目标和关键技术，为今后全面建设现代化监测系统和数字水保工程提供了总体框架和宏观指导。目前黄河流域水土保持生态环境监测系统建设项目（第一期）已正式在水利部立项。为了全面摸清黄河流域水土保持的基础信息，历时三年，顺利完成黄河流域水土保持遥感普查及水利部黄土高原水土流失区生态农业技术引进项目（948项目），获得一系列基础数据和成果，信息总量达206千兆，初步建立了黄河流域水土保持信息库，为“数字水保”及“数字黄河”工程打下了坚实的基础。依据水利部要求，流域各省区也圆满完成了第三次遥感普查工作。山西省还启动了“数字水保生态”工程，完成了《山西省水土保持信息系统总体设计》。该工程目前已投资80万元，完成了硬件的配置，整个数字化输入工作已开始进行。陕西省在全省水土保持监测网络建设规模上继续扩大，覆盖面更广，已建成市县级监测分站31个，泥石流滑坡预警监测点3个。这些工作的开展，为全面提高流域水土保持生态建设宏观决策和监控能力发挥了重要作用。
三、树立人与自然和谐相处的理念，大力实施封禁治理，充分依靠生态自我修复能力恢复植被
为贯彻落实中央治水方针和水利部党组的治水新思路，黄委在黄河流域和黑河、塔里木河等12个县率先实施了水土保持生态修复试点工作，2002年共完成封育治理面积79900公顷。同时在青海、四川两省启动了黄河源区水土保持预防监督项目，目前项目正在有序进行，已完成了人为水土流失普查和“三区”划定等前期工作。水利部也在全国106个县（市、旗）启动实施了“水土保持生态修复试点工程”。各地为了使封禁治理真正做到封得住、绿起来、能致富、不反弹，采取了许多有效措施。山西省充分考虑农民的实际利益，采取了“以建促封”等五项举措，保证了封山禁牧、生态修复的顺利实施。省政府还专门出台了《关于在水土流失防治区实行封禁治理的规定》。陕西吴旗县1998年在全国率先作出了封山禁牧、退耕还林还草的决定，经过四年多时间，境内林草覆盖率从1998年前的18％增加到49.6％，水土流失逐步减少，农民收入稳中有增，创造了水土保持生态建设的奇迹。内蒙古乌兰察布盟，积极实施“进一退二还三”战略，全盟有一半耕地退了耕，林草覆盖度也由原来的20％提高到40％，水土流失综合治理程度达到31％，贫困人口提前两年基本解决了温饱。这些成绩的取得，为全流域全面开展生态修复积累了宝贵经验，对加快流域水土保持生态建设步伐起到了极大的促进作用。
四、以全面实行工程建设监理制为突破口，在全国率先推行了水土保持“三项制度”改革
一是在黄河水保生态工程等重点项目中全面推行工程建设监理制，成立了西安黄河监理有限公司，对黄河水保生态工程项目进行了全面监理；颁发了《黄河水土保持生态工程施工监理暂行规定》，对监理的有关程序及实施细则进行了明确的规定。山西省有11个地（市）成立了水土保持监理机构，在湫水河重点治理区、国家财政预算内专项资金水土保持项目、汾河上游项目中实行了工程建设监理。宁夏、内蒙、河南等省区也在一些国家重点项目水土保持项目中推行了工程建设监理制。
二是在水土保持治沟骨干工程建设中进行了招投标试点。山西在项目执行中，对于较大投资的治沟骨干工程大都采用招投标的办法，公开、公平、公正地择优选定施工队伍。青海西宁市对谷坊、淤地坝、沟头防护工程实行招投标，选择技术力量强的工程队进行施工，保证工程建设质量；青海互助县对水保治沟骨干工程还实行了议标制。
三是为强化项目管理，明确项目责任，首次将黄委的西峰、绥德治理监督局作为示范区项目的建设法人单位。五年来，通过推行“三项制度”改革，流域内水土保持项目的建设质量得到明显提高。
五、流域水土保持工作逐步走上规范化轨道
为保证工程建设的质量和效益，黄委和流域各省区业务部门在规范工程管理上做了大量的工作。一是根据国家对基本建设项目的管理要求，全面规范了水土保持工程建设项目的前期工作，要求水土保持工程项目要严格按照规划、项目建议书、可行性研究、初步设计四个前期工作程序进行操作。并按此开展了黄河水土保持生态工程等一批水土保持项目。二是制定了一系列管理办法和规定，从项目的立项、审批、设计、施工、验收和管护等都有严格规定。出台了《黄河流域水土保持治沟骨干工程建设和管理规定》、《黄河水土保持生态工程质量监督管理办法》、《黄河水土保持生态工程年度检查办法》和《黄河水土保持生态工程竣工验收办法》等一系列管理办法。三是改革资金管理办法。为管好用好中央资金，黄委下发《黄河水土保持生态工程中央财政资金报账制管理暂行办法》，要求设立专门的资金报账账户，明确了资金报账程序。耤河示范区在黄河水保生态工程建设中率先实行了报账制；山西省在总结世行贷款项目和汾河上游重点治理项目报账经验的基础上，在全省水土保持项目中全面推行了报账制。项目管理的规范化，促进了水土保持生态环境建设从计划经济和行政指令的管理方式向市场经济条件下的现代化管理方式转变。
六、水土保持关键科学技术研究取得重大突破，基础工作得到明显加强
开展的《黄河中游多沙粗沙区区域及产沙输沙规律研究》课题达到国际先进水平，确定了黄河中游水土流失防治的重点区域，为下游防洪减淤、流域水资源开发利用和改善生态环境等决策提供了科学依据。同时还组织开展了《黄土丘陵沟壑区小流域坝系相对稳定及水土资源开发利用研究》、《山坡地生态稳定与经济持续发展技术研究》、《黄土高原不同类型区水土保持综合治理关键措施与组合研究》和《水利水保工程对黄河水资源的影响研究》等一批水土保持科研课题。这些科技成果的取得，为流域水土保持生态建设提供了强大的科技支撑。
基础工作也得到了加强。在完成流域性宏观规划的基础上，先后编制了《黄河上中游多沙粗沙区治沟骨干工程建设规划》和《黄河流域坡耕地治理规划》等专项规划和《黄河水土保持生态工程窟野河规划》等11条支流的规划报告。完成了《黄河水土保持生态工程窟野河榆林项目区可研报告》等一批重点项目的可行性研究报告。这些前期工作开展，储备了一批项目，提高了水土保持工程建设的技术含量。
七、水土保持预防监督工作成效显著
五年来，在流域机构统一协调和督促下，流域内300多个县组建了监督执法机构，组建率达92％。230多个县（市）制定和完善了水土保持配套法规和政策，基本实现了预防监督管理工作的规范化和科学化。目前，全流域县级预防监督规范化建设已经完成，并于2001年进行了全面验收。同时黄河上中游6省区开展规范化建设的10个试点地（市、盟），174个国家重点防治区的规范化县（市、区、旗）也全部验收合格。城市水土保持预防监督工作也逐步深入，兰州市西固区、太原市、韩城市三个全国水土保持城市试点顺利通过国家组织的验收。各级人大也加大了水土保持执法情况的监督检查。
在取得上述成就的同时，我们也要清醒地看到，黄河流域水土保持生态建设面临着十分严峻的挑战。
一是水土流失面广量大，治理难度愈来愈大。
二是随着西部大开发的实施，公路、铁路、能源等基础设施都在大规模地进行建设，对自然资源的开发强度不断增加，使水土保持和生态环境保护的压力明显加大。
三是流域水土保持监测系统虽已开始启动建设，但还不能满足流域水土保持各项工作的需要。还存在信息的时效性得不到保障、信息的准确度难以核实、信息资源的整合和利用程度不高，尚未建立规范的信息机制等问题。
今后一个时期，黄河流域水土保持生态建设要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以国务院批复的《黄河近期重点治理开发规划》为依据，与时俱进，开拓创新，按照“防治结合，保护优先，强化治理”的水土保持方略，以多沙粗沙区为重点，加快以治沟骨干工程为主体的小流域沟道坝系建设，促进退耕还林还草；充分利用生态系统的自我修复能力，采取封山育林、封坡禁牧等措施，加快林草植被恢复和生态系统的改善；通过机制创新和科技创新，实现由传统水土保持向现代水土保持转变，调整产业结构，节约保护，优化配置，合理开发利用水土资源；以改善群众生产生活条件，发展区域经济，减少入黄泥沙为目标，建设黄土高原地区生态屏障，为治理开发黄河，实现区域人口、资源、环境的可持续发展和西部大开发战略顺利实施提供支撑和保障。
在治理的战略布局上，将以水土流失最严重、对下游淤积影响最大的黄河中游7.86万平方公里的多沙粗沙区为重点，集中力量，加大投入，加快治理。在治理的措施安排上，把沟道坝系工程建设摆在突出位置。近期将认真落实黄土高原淤地坝建设前期工作座谈会精神，抓紧完成《黄土高原地区水土保持淤地坝建设规划》。积极组织协调流域各省区完成本省区淤地坝建设规划和可行性研究报告。在前期工作顺利完成后，全面启动黄土高原淤地坝建设工程。同时启动建设一批布局合理、结构优化、安全稳定、效益突出、管理规范的示范小流域坝系，为黄土高原大面积进行沟道坝系建设提供示范和样板。组织淤地坝建设管理体制研究，在广泛调研黄河流域淤地坝产权制度改革的基础上，结合新的形势要求，探索淤地坝建设新的管理体制和机制，为大规模淤地坝建设做好准备。
在生态建设中，继续抓好黄河水土保持生态工程建设，重点围绕黄河水土保持生态工程建设过程中的薄弱环节，在项目前期工作、水土保持生态建设监测、机制体制运行等方面作进一步加强。近期着重抓好黄河水保生态工程重点支流治理项目的中期调整、耤河示范区建设和生态修复项目的实施。
在加快水土流失防治步伐的同时，继续推进黄河流域水土保持生态环境监测系统建设，组织搞好监测系统设计工作，尽快建成水土保持监测系统西安中心站和郑州终端站，积极协调流域各省区开展省级监测总站和重点监测分站的建设。通过5～10年的建设，在全流域建立自上而下的水土保持监测网络体系，使水土保持监测基本实现网络化、智能化和现代化。
你为什么关注格桑花不关注玫瑰花？
因为，格桑花不但有着牡丹和玫瑰也有的美丽， 还有着牡丹和玫瑰所没有的坚韧与执著。
“格桑花开满山谷，金珠玛米来修路……”对于中国的大多数人来说，第一次听到“格桑花”这种花，还是在上个世纪六七十年代流行全国的这首歌里。当然，大多数人也是只知道“金珠玛米”指，却不知道格桑花究竟是一种什么花。
笔者最近采访了西安黄河工程监理有限公司青海项目部。由于这个项目部成立十多年来一直奋战在青藏高原，并且在这个地理最偏远、条件最艰苦的地方取得了不俗的业绩，为西安黄河工程监理有限公司成为全国水土保持工程监理的行业品牌作出了重要的贡献，因而被人们誉为“高原上的格桑花”。格桑花是一种生长在海拔3000米高原上的花。3000米以上属于高寒缺氧地带，一般的植物都难以生长了，娇艳的鲜花就更难生存。唯有格桑花漫山遍野开放。
格桑花是一种坚强的花
西安黄河工程监理有限公司青海项目部是于2001年成立的，开始承担青海省小流域治理工程的监理任务。当时公司派宋军任青海项目部总监理工程师，项目部只有3个人，在西宁、互助、平安3个项目区之间奔波。当初，公司经济实力有限，项目部租不起房，也配不起车，宋军3人只有在青海水利水电设计院招待所的一间客房里住宿并办公。平时，他们都是搭乘长途汽车，到工地所在的县城后再找水利水保部门请求派车。后来，水土保持工程监理项目逐渐增多，工地也从西宁附近扩大到青海全省境内，他们在工地间来往仍然得依靠长途汽车。有的工地附近找不到房屋，他们还得搭帐篷，在这样的“家”里一住就是几个月。
2008年，青海项目部开始承揽其他工程项目，监理工地的海拔也越来越高。特别是2010年9月中标的格尔木至拉萨直流输电线路水土保持监理项目，总长达600余千米，绝大部分都位于海拔近5000米的可可西里无人区，位于唐古拉山口的工程工地海拔已达到5000多米，高寒缺氧，气候干冷且复杂多变。这对青海项目部的监理人员来说，可谓是一种心理、生理和意志上的严峻挑战。青海项目部在格尔木设立了项目组，派王斌、张春等5个人常年在该项目的6个标段间来回奔波。可可西里的空气含氧量只有平原的一半，人空手行走相当于在平原负重25公斤，水烧不到60℃就开了，不使用高压锅做不熟饭，加上大风、强紫外线辐射、鼠疫等，生存条件十分恶劣。他们就在这样的环境里开展工作，每天要乘坐100多千米的汽车，还要步行十余千米。为了不发生意外，项目部要求他们必须随身携带氧气瓶，必须每天服用“红景天”以保持体力。可可西里地区温差极大，天气瞬息万变，是特别容易感冒的地方。项目部却又特别要求他们绝不能感冒，因为在平原几乎不算病的感冒，在可可西里很容易要人的命。
到今年，宋军在青海项目部已经11年了。这11年间，每年宋军都要在青海待300天以上，在青海转战的行程有万里之遥。长年在高原上折腾，今年已是知天命之年的宋军患上了严重的高血压，身体渐渐地受不了了。海拔4000米以下他还能挺住，若是高出4000米，特别是可可西里这样的海拔，宋军已经无法坚持，需要上人时就只能让项目部其他人上。但是，宋军并没有撤离高原，4000米以下高原的沟沟壑壑，依然每年都闪现着他那瘦高的身影。还有这个集体的另外8个人，他们都没有撤离、都没有退缩。他们的身上，透射着格桑花般的坚韧与执著。
格桑花是一种朴实的花
2007年，国内监理市场发生了较大变化，由于各地监理企业的快速成长和水土保持计划管理体制的变化，行业监理业务逐步减少，优胜劣汰、能者生存成了水土保持工程监理市场发展的必然趋势，监理任务的承揽难度与日俱增。形势逼迫着西安黄河工程监理有限公司作出改变。宋军从公司了解到这些情况后，和同事们把眼光投向青海水土保持专业之外的监理市场。
2008年，青海项目部听说要有一个海西湾到西宁的铁路复线项目，觉得这是一个机会，宋军就找到建设单位。四顾茅庐，宋军的真诚和朴实终于打动了建设单位，建设单位同意把这一项目交给青海项目部。这次在青海项目部的监理下，水土保持工程完成的质量非常高，一次通过水利部、铁道部的联合验收。
青海项目部里年龄最小的就是2011年7月从西北农林科技大学毕业的李乐，只有22岁。他是7月4日到公司报到的，8日就踏上了通向青海格尔木的旅途，来到格尔木至拉萨直流输电线路水土保持监理项目组，在格尔木和唐古拉山口间转战了80多天，直到“十一”长假才回了一趟陕西安康老家。长假结束后他又回到格尔木，直到12月10日才随外业撤回西安。李乐属于那种面目清秀的男生，在学校时爱好文学和体育，最喜欢写诗和打篮球。但是，来到格尔木后，一是工作忙，二是条件不具备，这两大爱好他都放弃了。听李乐说到这些，看着他那还略显稚气的面孔，笔者心中一动，便问他哭过没有，猜想他为了面子即使哭过也会说没哭过。想不到他竟然老老实实承认哭过，还不止一两次：当他开始吃半生不熟的饭的时候，当他气喘心慌走不动路的时候，当他那次在可可西里生病被师傅们送到格尔木治好之后。当然，那都是偷偷在被窝里哭的。青海项目部的同志们，每个人都如同他们奋战的那片高原上的格桑花一样朴实。
格桑花是一种无私的花
青海项目部是西安黄河工程监理有限公司下属各部门中离西安总部最远的，也是监理工作转战距离最长的项目部。每年，他们都要有10个月以上的时间在青海，每个人对于自己的家庭基本上都照顾不上。
项目部总监宋军，由于长期不能在家里，家中所有的家务都压在妻子柔弱的肩上。对女儿的学习，他过问得更少。有次女儿不慎患上急性肠胃炎，当时病情很重，妻子给他连打几次电话要他回家，他都没有顾上。曾有人说，世间所有的亲情中，父亲对女儿的情感是最深切的。宋军何尝不是如此！可是，当时正是承揽海西湾至西宁铁路复线项目的关键时刻，这是青海项目部承揽的水土保持专业之外的第一个监理项目，也是项目部走向西部国家重点工程的第一步，这不但是项目部的大事，也是公司甚至黄河上中游管理局的大事！宋军硬是忍着对女儿病情的担忧没有回家，妻子后来在电话里哭着对他大叫道：“你难道是铁石心肠吗？”宋军听了泪在心里流，但是外表却像一块岩石一样漠无表情。
而宋军在项目部却对“家里家外”料理得无微不至。平时每送一个项目组上路，宋军都要反复检查装备用品，千叮咛万嘱咐。每当一个项目组返回，他又会烧好热水、备好热饭，无论多晚，都要坐在办公室等着迎接。王斌说：“我到青海项目部6年多来，每次回到项目部，不论是什么天气，也不论时间有多晚，项目部里总会有一盏灯亮着，总会有一杯热茶等着，让我感到家一般的温暖，感到亲人般的关怀。”
王斌的家庭负担很重，他有两个女儿，大女儿在天津上大学，小女儿还在庆阳上小学，而他的妻子十几年前就下岗了。他的父母和岳父岳母又都在甘肃镇原农村，全家的开支只靠他一个人的3000元月薪，稍稍一算就会得知他家的生活有多困难。他这个在外面吃官饭的，不但没有帮济上他和妻子双方的父母，反而经常是双方的父母给他们隔三岔五送来一袋面或一篮菜。记者问他怎么不让妻子再找个工作，他答道：“一是妻子文化不高，找工作不太容易；二是妻子在家照顾好小女儿的学习和生活，不让自己在外面分心，也是划算的。”王斌确实没给家里挣上多少钱，更没给家里帮过什么忙；但他到青海项目部工作7年来，没有请过一天假。这个脸色黝黑、稍有谢顶、看上去比其46岁的年龄要显得老气的监理工程师，心中有一种什么样的境界？
青海项目部的这些人、这些事，令人油然想起那犹如群星般点缀在天边的格桑花，把自己的每一份清雅的美丽、每一缕淡淡的幽香，都毫无保留地奉献给了那片辽阔的青藏高原。
格桑花是一种开遍高原的花
2011年12月26日，在青海超高压电网建设管理有限责任公司直流业主项目部召开的2011年工作总结会上，西安黄河工程监理有限公司青海项目部青藏线路工程水保监理部被授予先进集体荣誉称号进行表彰。青海项目部将“海拔高，追求更高”作为工作精神，克服了高寒缺氧等多种不利因素，围绕提高工程建设效益和环境保护目标，在工程建设期各项环境保护和水土保持工作有计划、有重点、有步骤、有成效地实施，达到了工程建设与环境保护、水土保持高度统一的建设要求，实现了预期的环境保护和水土保持目标。近年来，青海项目部承担的国家重点工程水土保持监理项目曾多次获得各种奖项，为黄河水保监理赢得了荣誉。
2012年是青海项目部成立的第11年。青海项目部承揽的项目，已由成立之初的小流域治理，发展到后来的小流域坝系、水土保持预防监督工程、基本口粮田建设等多种水土保持工程监理项目，再发展到今天的公路、铁路、输气管道、输电线路等其他行业工程的水土保持监理项目，工地已经遍布青海全境。而在海拔5300米的铁塔基上，也插上了西安黄河工程监理有限公司的旗帜。世界海拔最高的输电线路的铁塔，将镌刻上黄河水保监理人达到的精神高度。
关键词：水土保持、综合治理、总结
一、前言
北京市主要的水源涵养及供给源地是北京山区，对生态涵养和水源进行保护是目前北京山区治理的主要目标。所以，要加强北京市山区水土保持综合治理工作，积极进行清洁生态小流域建设，制定并实施多样化生态建设措施，推动水土资源可持续利用以及生态环境可持续维护的长远目标，使北京山区绿色生态屏障以及水源涵养供给功能得以充分发挥。
二、水土流失的危害
1、土地石化，农民失去了生存条件。水土资源是人类赖以生存的物质基础，是农业生产的最根本资源，水土流失使有限的土地资源遭受严重的破坏，尤其是陡坡耕地，遇上暴雨时，大量泥沙即随水流下泄，造成地形破碎，山上“石化”，山下“砂化”，群众生存环境受到严重威胁。
2、水源枯竭，灌溉面积减少，人畜饮水困难。由于森林植被遭受破坏，林草覆盖率低，水源涵蓄能力差，每年冬春季节，不少山溪、小河水源枯竭，河水干涸断流，影响农业灌溉用水，造成农村人畜饮水困难。
3、肥力降低，粮食产量低而不稳。项目区出露地层多为碳酸盐岩，具有典型的喀斯特地貌特征，随着水土流失程度的加剧，土层变薄，土壤养分流失，肥力降低，中低产田土所占比例不断扩大，土地日益瘠薄，保水能力变差，造成粮食产量低而不稳。
4、生态环境恶化，水旱灾害频繁。“小雨大涝，无雨则旱”是本项目区气候特征的真实写照。由于森林植被大幅度减少，水土流失加剧，导致光山秃岭遍布，每小时10mm 以上的降雨就会造成洪涝灾害，同时造成区内小气候变化明显: 地表温度升高，蒸发量加大，降雨地面汇流加快，洪涝和干旱灾害加剧，山洪暴发，山体滑坡，良田好土被水冲砂压，房屋被冲毁，人畜死亡，群众生命财产没有保障。
5、淤积水库、河道，抬高河床，降低防洪标准。由于严重的水土流失，每年暴雨季节，山洪携带大量的泥沙流入河道、水库、渠道，降低了现有水利工程的效益，严重影响到水利工程的安全运行，缩短水利工程的寿命。河道泥沙的淤积抬高了河床，使过水断面减少，削弱了河道行洪能力，降低了防洪标准，直接威胁到河道两岸群众生命财产的安全。山区坡陡，树木需要很长时间方能恢复。因无法涵养水源、山洪暴发，加大下游防洪压力，大量泥沙、块石抬高河床，造成水位升高。
四、如何山区水土保持综合治理工作
以大流域为骨干，以小流域为单元，按照构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线的思路，山、水、林、田、路、村统一规划，拦、蓄、灌、排、节、治（污）综合治理，生物措施结合工程措施，因地制宜建设农村污水处理设施和垃圾处理设施，防治污染，改善流域水环境质量。重点做好山前丘陵岗地、河道沿线和水库周边及上游人为活动较为频繁地区的清洁生态小流域建设工作，涵养水源，改善环境，推动山区经济社会的可持续发展。
1、生态修复措施
在山高坡陡、人烟稀少地区实施封禁治理工程，通过封禁培育，充分发挥植被特别是灌草植被的生态功能，在各小流域最上游形成第一道生态防线，以达到涵养水源、保持水土之目的。主要在封山育林范围和出入封山育林区的路口设置防止家畜进入的路障和警示牌，杜绝在封山育林范围内从事放牧等人为活动；在植被状况较差的地区，实施人工播种、栽植等措施，以促进植被恢复。
2、生态治理措施
在人口较为密集的山麓、坡脚等农业生产区域，与农业结构调整相结合，加强对化肥农药使用的控制，积极推动符合水源保护要求生态农业、观光农业、休闲农业发展，降低面源污染。积极建设小型水利水保设施，对生产条件进行改善，因地制宜在村庄及旅游景点等人类活动和聚居区加强农村污水垃圾处理，提高人居环境水平。
3、生态保护措施
以河道两侧及湖库周边为重点，保育植被，恢复湿地，清理河道垃圾、障碍物，恢复景观生态，有效发挥灌木和水生植物的水质净化功能，维护河道及湖库周边生态平衡。依靠大自然自我修复，在以小流域为单元综合治理的同时要尊重自然规律，通过封山禁牧、退耕还林还草等生枋修复措施进行生态自我修复，依靠大自然自我修复是治理水土流失的一种新理念、新举措，其核心是以人与自然和谐相处的现代概念为指导，充分发挥生态自然修复的力量，建立良好的生态防护体系。
4、加强水土保持管理力度
要以现代管理的理念、手段和方法，按照市场经济的要求，全面创新水土保持管理体制、机制与制度；运用系统工程的原理，有效集成水土保持法律、行政、技术、经济等各方面的管理手段、方法和措施，建立起水土保持科学管理体系。
（1）全面、辩证地统筹水土保持管理战略，坚持生态效益、社会效益、经济效益三大效益并重，把改善生态环境与发展区域经济、实现社会可持续发展有机结合起来，制定一系列促进水土保持发展的法律法规、优惠政策和措施。进一步创新水土保持管理体制，坚持和完善流域管理相相结合的体制，进一步理顺关系，加强配合与协调，提高管理水平。既要充分发挥流域管理的作用，强化水土保持的管理，又要充分调动区域管理的能动性，实行各级地方政府、水土保持部门与农、林、水、牧、科等多部门合作机制，按照“各负其责、各尽其力、各投其资、各记其功”的原则，共同推进水土保持生态建设。
（2）加强水土保持管理。严格按照基本建设程序，实行项目管理。制定和完善一整套水土保持项目前期工作、计划管理、财务管理、中期调整、监测评价、竣工验收等管理办法、制度和标准。严格各项工作程序，确保项目规范、顺利实施。全面实行项目法人制、招标投标制、工种监理制等基本建设三项制度和中央资金报账制，加强水土保持项目的动态管理和全过程监控，提高工程质量和投资效益。
（3）利用现代高新技术，大力推进“数字水土保持”工程建设，建成实用快速的黄土高原水土流失监测网络系统、水土保持数据库和决策管理信息系统，为水土保持的决策和精确到位管理提供科学依据。加强水土保持预防监督和监测预报工作，大力推进水土保持预防监督管理规范化建设，采取遥感监测和现场观测；大面积宏观监测与小范围重点监测相结合的方法，进一步加强和深化水土流失监测预报工作，为更好地实施预防保护措施提供科学依据，从而有效遏制人为水土流失。
五、结语
水是生命之源，是城市能够发展必不可少的重要资源。加强北京市山区水土保持综合治理工作，将能够使全市的水土流失面积得到有效治理，进一步巩固和完善生态治理成果，以推动北京经济的可持续发展。
参考文献：
罗木城：《山区水土保持综合治理研究》，《绿色科技》， 2012年08期
李元庆 武玉成 张希明 李长青：《丘陵山区小流域水土保持综合治理规划方法探析》，《治淮》， 2007年05期
在水土保持生态建设中，我市坚持以小流域为单元，农、林、牧、副、渔统一规划，水、田、林、电、路综合治理，取得了良好的生态效益、社会效益和经济效益。我们在加强水土流失生态治理工作中，全市加强领导，制定规划，增加投入，落实措施。综合利用全市投入到生态建设项目的有限资金，治理思路和方法不断拓宽，通过吸收相关行业的先进经验。在治理工程中实行招标制。对工程质量实行了“业务部门质量监控，受益群众百姓监控，”的双向质量监理制。并体现了“小工程、大监理”，从而保证了建一处，成一处，受益一处。我们在治理水土流失工作中，坚持以坡耕地改造为重点，结合新农村建设，建设一批农村基础设施为基础。治管结合，突出经济效益，建设生达农业，走适合本地区特点的水土保持发展之路。
2010年省上下达目标治理水土流失面积60平方公里，投入治理水土流失项目资金1875万元（泸县1250万元、合江250万元、江阳区187.5万元、龙马潭区187.5万元）。实际完成治理水土流失面积66平方公里，超省上下达计划的110%。通过治理，我市水土流失治理区林草覆盖率达48%，三大效益显著，我市水土流失区生态环境的改善，对调整农村产业结构，起到了十分重要作用。
二、水土保持预防监督
按照制度化、规范化的要求，水土保持“三同时”制度得到了良好的贯彻执行。泸州市境内开发项目水土保持方案编审率、水土保持方案审批率和实施率均比往年有所提高，水土保持设施补偿费征收率达到90%，违法案件查处率也在提高，结案率达到100%，审批、落实水土保持方案报告68件，全年对开发建设项目执法检查95次，征收水土保持补偿费40.55万元。基本遏止了人为水土流失恶化的趋势，为全市水土保持工作的顺利开展营造了良好的大环境。
三、创森创园工作完成情况
2010年是双创工作的关键年，我局担负着双创工作的水系绿化部分。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市双创办的指导下，我局紧紧依托水土流失治理等项目，结合水系绿化规划，在全市范围内掀起了水系林带绿化建设的，把水系绿化工作有力的向前推进。全市水务系统共完成水系库区绿化面积300.5公顷，为全面完成双创目标打下了基础。
（一）进一步深入规划，制定实施方案。在市水务局创森、创园规划基础上，结合2010年即将实施的水土保持治理项目，着重规划了江河、库区绿化部分，把江河、库区绿化纳入了水土保持治理项目规划，确保创森、创园有具体实施方案和资金保证。
（二）分解工作目标，与县区签订目标责任书。年初市水务局把全市创森、创园水系绿化目标进行了分解细化落实到各县区，并与各县区水务局签订了双创目标责任书，进一步落实了全市水务系统双创工作任务，使双创工作有的放矢。
同时，市水务局将双创重点区江阳、龙马潭、纳溪三区纳入水土保持治理工程规划，打捆上报争取2010年省级小流域治理资金用于双创工作。
（三）水务系统职工认真参与义务植树，为双创作贡献。全市水务系统于2月21日在泰安镇、3月12日在三道桥、3月29日在胡市镇组织了3次大型的植树活动，共栽植了天竺桂、小叶榕、香樟、荔枝、枇杷、竹等植物树苗1500余株，新增绿化面积近15000平方米。
四、主要做法
（一）强化宣传为水土保持工作开展提供良好氛围
水土保持生态建设是一项系统的社会工程，需要全社会的积极参与和支持。为此，我们结合有关宣传和新闻部门运用各种形式广造舆论，大张旗鼓地宣传水土保持生态环境建设的重要意义。充分利用“3.22世界水日”、水利宣传周、《水土保持法》颁布实施纪念日等时机，向市民宣传水土保持生态环境建设的重要意义和紧迫性，通过一系列宣传活动，取得了良好的宣传效果，全社会的生态环境意识和水土保持观念得到了显著提高，为水土保持工作提供了良好的社会氛围。
（二）强化规划龙头作用，为高起点、高标准建设水土保持生态工程奠定基础。主要做法是依靠政府的统筹能力，协调各部门关系，各投其资，各建其功，共同唱好生态这台戏，同时把更多的投资和力量放在小流域工程建设上，突出行业特色。开展治理与加强管护的关系，把治理成果管护工作放在更加突出的位置，综合运用行政、法律、科技和经济的手段，加强对现有治理成果的保护，改变边治理、边破坏，一方治理、多方破坏等重建轻管的现象。在水土保持生态建设工作中，我市紧紧抓住规划这个龙头，依照“水保工程建设与区域经济发展结合，改善生态环境与发展经济结合，水保生态建设与解决市民关心的热点问题结合”的原则，按照《泸州市一2011年水土保持工程生态环境建设规划》，“预防为主，全面规划，综合防治，注重效益”的原则，在认真总结前些年工作成绩和存在问题的基础上，提出了水土保持工程建设与新农村建设紧密结合总体思路，为水土保持工程奠定了坚实的基础。目前，全市水土保持工程生态环境建设规划开始实施，通过各方努力将从根本上解决人为因素造成的水土流失，建立起比较完善的水土保持体系，实现生态环境的总体好转和良性循环。
（三）处理好开发建设与监督执法的关系。加大执法力度，坚决惩处开发建设中破坏生态的违法行为，加强对开发建设行为的监督和管理，为经济社会的全面、协调和可持续发展保好驾、护好航。为使水土保持生态环境建设工程健康发展，我市始终把严格依法行政，加强监督管理工作摆到突出位置来抓，首先，根据国家、省有关法律、法规，结合实际，对制定的一系列规章制度进行全面落实，使全市的水土保持生态环境建设做到了有法可依。严格执行水保“三同时”制度。各级水行政主管部门狠抓了对开发建设项目水土保持方案审批、收费、监督检查“三权”管理，水土保持方案审批已列入政府行政并联审批，使水土保持“三同时”制度得到了全面落实。纳溪区、泸县、被列为全国的水土保持监督能力建设试点县。在执法过程中，我们通过采取执法工作人员“约法三章”等措施，确保行政执法工作的严肃性和规范性。尤其是在水土保持预防监督、水土保持补偿费的征收程序、宣传教育与法律强制合理衔接、点面结合、以点促面等方面，都是经过慎重研究，分别制定不同的管理措施，从而有力地促进了全市水土保持监督执法工作的有序进行和规范发展。
【关键词】光伏发电；水土流失；水土保持措施；实施建议
1 太阳能光伏发电工程水土流失特点
1.1 水土流失形式多样
太阳能光伏发电工程的水土流失主要以水力侵蚀和重力侵蚀为主，在海拔较高地区还伴有风蚀。
1.1.1 水力侵蚀
光伏发电工程施工过程中由于开挖施工所临时堆放的土石，其结构较为松散，孔隙率大，若不做好防护工作，当雨水冲刷时就容易造成水土流失。
1.1.2 重力侵蚀
光伏发电项目通常建在高原地区，建设区域通常地形起伏较大。施工过程中，容易对原始植被造成破坏，导致植被覆盖率降低，影响土壤结构的稳定性和抗蚀能力，同时对原有地形结构造成破坏，容易导致滑坡、崩塌等重力侵蚀的发生。
1.2 侵蚀类型多样性
在光伏发电工程建设的过程中，水土流失具有点、线、面并存的特点。
1.2.1 点状侵蚀
光伏发电面板支架基础的开挖、回填等会对地形结构造成破坏。虽然单个支架基础建设所造成的破坏较为轻微，但是整个工程数万个支架基础的集中建设仍会对建设区域地表造成大面积破坏，导致土壤丧失或减小原有的防冲固土能力，开挖料又为水土流失提供物质来源，若遇暴雨，极易产生水土流失。另外，光伏板的安装也会破坏地表植被的生长环境，进一步增加水土流失。
1.2.2 线状侵蚀
道路建设中路基的开挖与填筑破坏了原地形地貌、植被、地表物质，使其失去原有的防冲固土能力；还会造成局部作业面地表坡度加大，坡面变的平滑，导致坡面径流速度增加，冲刷力增强，加剧水土流失，使道路沿线极易发生土体下滑、路基坍塌等水土流失现象。
1.2.3 面状侵蚀
施工场地建设和拆除过程中，将损坏、占压或改变原有的地形地貌、植被等，会不同程度地降低、改变其水土保持功能，可能会引起新的水土流失。升压站施工过程中通常会进行大面积的开挖、回填，扰动剧烈会破坏大范围的植被，且在后期由于人员活动，会对原有地表植被造成难以恢复的破坏。
2 太阳能光伏发电工程水土保持措施及管理
2.1 行政主管部门监督管理职能
行政主管部门应加强水土保持相关法律法规的宣传及执行力度，促使建设、施工单位提高水土保持意识。在工程开展初期，对光伏发电工程的水土保持方案进行严格的审查，保证水土保持方案的科学性及可实施性。在工程建设过程中，还应发挥自身的监督管理职能，督促建设单位对工程进行水土保持监理、监测，确保水土保持措施落实到位。在工程建设完成后，及时组织专家对工程进行水土保持验收。
2.2 水土保持措施布置及组织管理
（1）工程在施工过程中，建设单位应加强施工组织管理，采用合理的施工方法与工艺，优化施工工序，尽量避免在雨季进行施工。
（2）光伏面板基础施工期间采取临时排水、挡护等措施，对于受损的原地貌采取绿化植草措施；道路视地形修建浆砌块挡墙及截水沟、浆砌石边沟等措施，确保道路路基及边坡稳定。施工场地布设临时防护措施及截、排水措施，并提出水土保持要求，施工结束后，及时拆除临时设施，进行植被恢复；升压站区布置挡护给排水措施，后期进行园林式绿化恢复植被。
（3）防治措施布设要与主体工程密切配合，相互协调，形成整体防护体系。
2.3 建设单位应做好的工作
（1）应建立健全管理机制和监督机制，加强监督管理水土保持方案的实施效果；对水土保持措施的实施进度、质量与资金进行监控管理，保证水土保持措工程质量。
（2）应委托具有水土保持工程监测资质的监测单位，开展本水土保持监测工作，并与监测单位做好施工期间防护措施的优化和改良，通过监测开展，为水土流失防治效果的提高及完善提供依据，同时也为工程水土保持措施研究积累资料。
（3）积极主动与地方水行政主管部门取得联系，自觉接受其监督检查，并定期向水行政主管部门汇报水土保持工作实施情况，落实“三同时”制度。
（4）工程完工后及早委托评估单位进场，有效做好建设期间的分部工程验收，为工程验收做好准备。
3 总结
太阳能光伏发电工程的建设涉及较大的地域范围，对大面积区域的植被造成破坏，引发水土流失，对生态环境造成严重破坏。针对这一问题，应合理采取措施，在工程的实施过程中对水土流失情况进行全面监测，同时，要及时对发现的水土流失现象进行治理，将太阳能光伏发电站建设工作对生态环境的影响降到最低。
参考文献：
关键词:水库工程；水土流失；编制方案；投资估算
中图分类号：TV697 文献标识码：A 文章编号：
随着我国社会经济建设的快速发展，城乡基础设施建设得到了进一步的发展，水库项目作为水利基础设施的重要部分，担负着防洪、发电、灌溉和供水等重要任务，在改善城乡生态环境、促进经济发展方面发挥着不可替代的作用。但水库工程在建设过程中的弃土弃渣、填筑和开挖等施工活动容易加剧水土流失，在一定程度上阻碍了生态环境的可持续发展。据相关数据显示，我国每年因建设工程而产生的弃土弃渣达到96亿t、造成约为312万hm2的水土流失面积，并且水土流失量也达到了9亿t，这些数据充分说明了建设项目造成的水土流失状况是十分严峻的。水土保持方案的编制是开展水土保持工作的重要技术指导文件，是预防水土流失和保护生态环境的重要举措。因此，环境监管部门必须采取必要的措施，提高水土保持方案的编制质量，最大限度减缓工程建设中引起的新增水土流失。
1项目概况
某水库本工程是以灌溉、供水为主等综合效益的水利工程。项目建设由枢纽工程区、施工生产生活区、道路工程区、料场区、渣场区、灌溉及人饮供水系统区和水库淹没区等组成。项目建设区占地面积96.32hm2，其中施工区面积52.82hm2，淹没区面积43.50hm2。
水库淹没总面积43.50hm2，水库淹没区列入项目建设占地，属本项目水土流失防治责任范围，建设单位要做好库岸的防护工作，本项目不再对该区进行预测和布置措施。
2主体工程水土保持分析评价
2.1主体工程方案的制约因素分析与评价
从水土保持角度评价，首先坝址、料场、渣场附近没有易发泥石流，崩塌滑坡危险等不良地质环境;同时也无全国水土保持监测网络中的水土保持监测点、生态脆弱区、重点试验区，没有占用全国确定的水土保持长期定位观测站。
2.2主体工程设计的水土保持工程分析与评价
通过对主体工程设计的水土保持工程的分析与评价来看:主体工程在此阶段只对建设区提出相应的水土保持要求，没有考虑具体的水土保持措施，因此本《方案》将结合现场实际调查结果，在分析预测各建设区建设过程中可能产生的水土流失危害基础上，补充、完善项目建设的水土流失防治措施。
但在施工建设过程中注意与周边环境相协调，因此本项目建设是可行的。
3水土流失防治责任范围及防治分区
本项目水土流失防治责任范围总面积103.82hm2，其中项目工程建设区面积96.32hm2、直接影响区面积7.50hm2。项目区水土流失防治分区划分为6个一级区，包括枢纽工程区、施工生产生活区、道路工程区、料场区、渣场区和灌溉及人饮供水系统区以及相应的23个二级区。
4 水土保持防治措施设计
4.1 大坝工程区
(1)工程措施：在放水隧洞出口开挖面上侧新增浆砌石排水沟拦截山体来水。
(2)植物措施： 在大坝周边混合栽植小叶女贞和小叶黄杨形成绿篱，栽植刺槐形成防护林，在开挖地表撒播三叶草和大翼豆混合草籽恢复植被。
(3)临时措施：新增编织袋装土临时拦挡、土工布的临时覆盖和临时排水沟的临时排水。
4.2 施工生产生活区
(1)工程措施：对施工结束后能恢复成耕地的临时占地进行土地整治，而材料加工场邻近河岸，设计浆砌石挡土墙对场地土石回填渣进行拦挡。
(2)植物措施：对施工结束后的临时占地种植绿肥植物进行恢复和提高土地生产力，绿肥植物选择撒播三叶草和大翼豆混合草籽。
(3)临时措施：新增编织袋装土临时拦挡、土工布的临时覆盖和临时排水沟的临时排水。
4.3 道路工程区
(1)工程措施：对施工结束后道路临时占地可进行植被恢复的区域进行土地整治，对易造成严重水土流失的边坡路段设计浆砌石挡土墙进行拦挡。
(2)植物措施：对施工结束后的道路临时占地考虑种植绿肥植物进行恢复和提高土地生产力，绿肥植物选择撒播三叶草和大翼豆混合草籽。
(3)临时措施：新增编织袋装土临时拦挡、土工布的临时覆盖和临时排水沟的临时排水。
4.4 灌溉渠系区
(1)植物措施：对渠系两侧空闲地考虑种植管理粗放、生长迅速的草种进行植被恢复，绿化植物选择撒播三叶草和大翼豆混合草籽。
(3)临时措施：新增编织袋装土临时拦挡、土工布的临时覆盖和临时排水沟的临时排水。
4.5 料场区
(1)工程措施：对施工结束后料场占地进行植被恢复的土地整治。
(2)植物措施： 对施工结束后形成的开采空地和剥离面采取乔木、攀援植物和撒草相结合的绿化方式，乔木选择刺槐，攀援植物选择爬山虎，撒草选择三叶草和大翼豆混合草籽。
(3)临时措施：新增土工布的临时覆盖和临时排水沟的临时排水。
4.6 渣场区
(1)工程措施：对弃渣结束后渣场占地进行的土地整治，同时在进行弃渣前修建排水沟排弃上游来水，修建挡渣墙拦挡弃渣。
(2)植物措施：对弃渣结束后渣体表面种植绿肥植物进行恢复和提高土地生产力，绿肥植物选择撒播三叶草和大翼豆混合草籽。
(3)临时措施：新增土工布的临时覆盖。
4.7 移民安置区
受主体设计报告设计深度的限制，该区主体设计只估算了相应投资，未对其进行具体的设计，需由具有相关资质的部门进行具体的设计和施工，因此方案只能定性的补充一些治理措施和估算相应水保投资以满足整个防治体系的要求， 为下阶段的设计和施工单位作为参考，具体的水土保持治理措施需根据下阶段设计进行针对性的布设。
4.8 水库淹没区
该区主体设计报告中由于侧重点不同， 只对淹没区的淹没人口、淹没专项设施进行统计。该区水土流失主要是由于大量水体的聚集，改变了岸坡的地质结构而诱发滑坡、崩塌等产生而造成，具有不确定性，方案不考虑具体治理措施，但由于该区属于水土流失防治责任范围，业主要不定期进行巡查，发现滑坡、崩塌等水土流失要及时治理。
5水土流失预测
经预测，本项目建设将扰动原地表面积52.82hm2，损坏水土保持设施面积52.82hm2。本项目施工准备期水土流失面积为10.6hm2，可能造成水土流失总量为207.15t，新增水土流失量为185.83t;施工期水土流失面积为48.94hm2，可能造成水土流失总量为6903.73t，新增水土流失量为5789.70t;自然恢复期水土流失面积为14.49hm2，若未对工程水土流失进行治理，则在自然恢复期内可能造成的水土流失量为387.89t，自然恢复期新增水土流失量为173.81t;本项目可能造成的水土流失总量为7498.77t，新增水土流失6149.33t。
主要的水土流失区域为大坝枢纽区、料场区、渣场、道路区、生产生活区和灌溉渠系区;主要的水土流失时段为施工期;水土流失危害最为严重的区域为施工生产生活区、料场区、弃渣场区和道路工程区。
6防治目标及防治措施布设
本项目方案设计水平年时的目标值为试运行期目标值，方案确定的防治目标:拦渣率95%，扰动土地整治率95%，水土流失总治理度97%，林草植被恢复率99%，林草覆盖率27%。根据不同防治分区、不同措施种类的典型设计推算，水土保持措施工程量为:
1)枢纽工程防治区:①工程措施:综合护坡750m2、挡土墙105m、土地整治0.57hm2;②植物措施:狗牙根(黑麦草)0.57hm2;③临时措施:表土剥离3890m3，临时土袋拦挡690m、临时排水沟750m、沉沙池1座。
2)施工生产生活防治区:①工程措施:土地整治1.13hm2;②植物措施:狗牙根(黑麦草)1.13hm2;③临时措施:表土剥离1130m3、临时土袋拦挡270m、临时排水沟420m、沉沙池2座。
3)道路工程防治区:①工程措施:综合护坡2130m2、挡土墙280m、排水沟320m、土地整治1.07hm2、沉沙池4座;②植物措施:种植金银花2222株、狗牙根(黑麦草)0.27hm2;③临时措施:表土剥离2883m3、临时土袋拦挡2883m。
4)料场防治区:①工程措施:土地整治3.54hm2;②植物措施:种植金银花7304株、狗牙根(黑麦草)0.22hm2;临时措施:表土剥离1300m3，临时土袋拦挡1300m。
5)渣场防治区:①工程措施:挡渣墙730m、截水沟1615m、土地整治5.26hm2、沉沙池5座;②植物措施:种植金银花5786株、刺槐14000株。
6)灌溉及人饮供水系统防治区:①工程措施:综合护坡27160m2、土地整治6.48hm2;②植物措施:种植金银花3960株、狗牙根(黑麦草)5.15hm2;③临时措施:表土剥离23570m3，临时土袋拦挡23570m。
7水土保持监测
根据项目防治责任范围、重点防治区域的划分和水土流失特征，确定该项目水土保持监测的重点地段为枢纽工程区、施工生产生活区、料场区、弃渣场区和道路工程区;灌溉及人饮供水系统区呈线性分布，范围大，作为一般监测地段进行巡查监测。
8投资估算及效益分析
本项目水土保持总投资为796.89万元，其中主体工程已列入水土保持工程投资28.20万元，本方案新增水土保持投资768.69万元。水土保持总投资中，水土保持工程建设投资770.48万元，水土保持设施补偿费26.41万元。水土保持工程建设投资中，工程措施391.77万元，植物措施61.42万元，临时措施70.85万元，独立费用2012.82万元(其中水土保持方案编制费68.00万元，水土保持监理费15万元，水土保持监测费84.00万元)，基本预备费43.61万元。本《方案》实施后，扰动土地整治率98.64%，水土流失总治理度97.51%，土壤流失控制比1.27，拦渣率98%，林草植被恢复率99.32%，林草覆盖率35.46%，可以实现设计水平年的防治目标。
9结语
通过探讨水库建设工程水土保持方案的编制工作，笔者总结出以下几点建议：①水土保持方案编制机构及人员需要提高自身的综合能力，综合考虑各种因素，制定出符合实际的方案，以确保前期水土保持方案的编制质量；②在水库项目主体工程施工时，施工人员应按设计同步开展挡土墙和截排水设施建设，并及时调运土石方，严禁乱堆乱弃;土石方集中开挖时期尽量避开雨季；③项目的建设应从水土保持角度出发，无限制工程建设的制约因素，确保在保护生态环境的同时建设项目可以获得较好的经济效益。
参考文献
1.1公路建设工程中环保监理的模式
1.1.1包容性环保监理
这种模式是指监理单位在业主单位的委托下，在负责施工监理工作的同时也负责环境监理工作，同样的也要对施工单位在施工过程中的生态保护、水土保持以及污染防治等工作进行有效的监控，在所规定的管辖范围内，所有的环境监理工作都是由工程监理单位来全权负责的。这种模式的主要优点为能够与工程监理同步进行并且紧密结合，对环境以及工程的进度和质量都能够进行控制，能够确保环境监理的各项活动有效的落实，然而其缺点则是负责环境监理工作的人员专业化程度较低，不能够全面的认识一些技术性较强的环节。
1.1.2综合式环保监理
这种模式是指项目的监理单位设置一个负责环保工作的职能部门，环境保护以及环境监测等专业的人员共同负责环保监理工作，在环境监理规划以及方案的指引下，统筹的监理并且管理各项环境保护工作。其能够很好的结合前两种模式的优点，从而取得最为理想的环境监理效果。
1.2公路建设工程中环保监理的工作程序
一般情况下，要想做好公路建设工程中的施工环保监理工作，都应按照如下程序并且做好以下几个方面的工作：
1.2.1应详细并且准确的编制工程项目的施工环境保护监理计划，编制这类文件的依据有施工合同、监理合同、施工组织设计文件、环境评价报告、设计文件以及水土保持方案等文件。
1.2.2准确的编制施工环保工作的各项监理实施细则，主要的依据
有环境保护对策措施、项目施工进度要求以及施工环境保护监理计划等文件。
1.2.3根据上述所编制的施工环境保护监理计划以及实施的细则。
有效的开展施工阶段的环保监理工作，检查施工单位所制定的环境保护措施的落实情况，同时按照进度进行验收、计量以及支付等工作。
1.2.4如果工程项目进入到了交付使用的阶段。
那么监理单位则应根据实际的监理情况编写出环保监理工作的总结报告，并收集和归档相应的监理档案资料，将其上交给建设单位。
1.2.5监理单位应参与到竣工阶段的水土保持验收和环境保护验收工作中去。
2公路建设工程中环保监理的工作内容
2.1施工准备阶段的环保监理工作
首先，环保监理人员应参与到设计文件的交底工作中，理解环境评测报告以及设计图纸文件，从而清晰的掌握公路工程项目环境保护工作的具体目标；其次，对于施工单位的开工报告以及施工组织设计等文件应进行严格的审核，并且根据施工单位所制定的环境保护实施方案提出需要改善的地方，如环保措施的落实细节、环保专业的人员、环境保护工作的关键环节以及环保管理制度等；然后，应保证施工单位的临时用地方案是符合环保的要求的，并且确保临时用地的恢复计划是绝对可行的，要充分保证相应的环境保护的管理体系的有效性和真实性；最后，施工单位在工期召开第一次工地会议时，监理单位也应参与其中，对于整个项目的环保措施和环保目标应提出具体的要求。
2.2施工阶段的环保监理工作
在公路工程项目的施工建设阶段，应主要做好以下几个方面的工作：（1）施工单位定期举行的工地例会必须参加；（2）对工程项目是施工现场定期的进行巡视并且对旁站也要开展监理工作；（3）在实施环境保护监理工作过程中所形成的各类文件和资料，应对其进行整理和妥善的保管；（4）向施工单位发出环境保护工作的相关指令；（5）及时的检测环保工作的开展成果。3.3竣工阶段以及缺陷责任期内的环保监理工作在工程的施工阶段顺利完成后，就进入到了竣工阶段，而在这个阶段以及缺陷责任期内也必须做好以下几个方面的环保监理工作：（1）交工检查时应参与其中，同时要保证弃土场的复绿、临时用地的恢复以及施工现场的清理工作都是符合环境保护的要求的；（2）对其前期所制定的环境保护目标的完成情况进行准确的评价，总结存在的问题并及时的采取有效的解决措施；（3）如果已经完成了环保目标的工程项目在交付投入使用后出现了质量问题或是环境问题，应将其记录下来，并要求施工单位进行恢复；（4）在水土保持验收和环保验收的工作中，应积极的参与其中；（4）应保证环保监理工作的相关资料文件的完整性和真实性，同时将这些资料档案整理成册并妥善保管。
3结束语
根据县人大这次新农村建设视察工作的安排和部署,在此,就全县今年水务重点工作情况,做以扼要汇报。
一、*水电站工程扫尾工作情况
*县*水电站,是*县*绿色生态旅游综合开发建设工程的骨干项目。节能环保,经专家论证、国家水利部分批准,由黑龙江省*财富水利工程有限公司自筹资金承建,于20*年3月破土动工。项目总投资3300万元。电站工程由橡胶坝、冲砂闸和水电站三部分组成,装有3台发电机组,装机总容量1500千瓦。它形成6000亩水面,调节水量960万m3,回水长度26km。将并进国家电网,年可发电700万度,预计年效益可达200万元以上。
*水电站,已于20*年10月份试发电成功。现在,机电设备安装、电力输出、水文辅助站及河道治理工程建设相继完成,10月份将组织验收。十月份将进行海漫段的修整和加固。进网、电价审批等相关手续正在办理中。
*水电站工程建成后,可以进步上游取水工程的供水保证率,从根本上改变*城镇缺水的局面。*水电站的落成发电,将大大增加*旅游区的吸引力和影响力,构成呼兰河上第一个人工平原湖,是*旅游区的一处主要景观。是我县具有防洪、浇灌、供水、调蓄、发电、采砂和旅游开发等功能综合效益的水利关键。
二、新民水库工程扫尾工作情况
*县新民水库工程项目,主要由:土坝、溢洪道、输水洞和荣富桥四部分组成,属小ⅱ型水库。始建于20*年5月,于今年4月份解决了工程征地、征林、迁坟等项工作,5月初复工建设。目前,土坝工程、放水闸、溢洪道海漫基坑、土坝护坡,以及荣富桥工程都已完成。现正在搞海漫工程施工,并已达到蓄水标准。这项工程建成后,可解决库区四周5万亩农田浇灌用水。建成后可蓄水30万方。
今年,我们争取国家民办公助资金投资30余万元,建设了红光乡林泉村前蔡家店塘坝。动用土方12000方,混凝土160多方。
三、人饮安全工程
年初以来,在*镇、红光乡、康荣乡、奋斗、燎原等乡镇实施人饮安全工程20处。一井两用,可解决春季坐水种2万亩,受益人口达到1万多人。自来水进户年末完成20处,解决了3200户农民的饮水安全。同时,加快了乡村自来水安装及配套工程建设,年末管线便可展设完毕,使受益的1.1万人全部吃上清洁安全的自来水。
人饮安全工程,一直是我们水务工作的重点工作。为切实做好此项工作,主要做法是:一是加强项目督办、技术指导和对上协调。成立了专项推进组,由业务局长牵头,组织业务职员分赴工程第一线。跟踪服务,沟通联系,及时解决题目。二是时间倒排,安全有序。项目推进组3月初就已经全面启动,完成规划设计工作,做好项目沟通和前期各项预备。统筹安排,同一考虑。三是强化服务,加强质量监视。加强技术检查和监测,特聘请省里专家和水利监理到位,严格工程质量和工艺,让广大受益群众真正放心满足。
四、*村高效节水项目
*镇*村位于我县的*盐碱干旱地区,多年来干旱少雨,受旱面积在不断扩大。对于这个项目,我们多次跑省里,做了最大努力争取。
在省水利厅的支持下,高效能节水项目实现了新突破。在*镇*村,已与省里开始对接,自动转盘式喷灌上25台套,可实现规模操纵,联片经营。实施方案已经批复,计划10月份动工打水井,远景十分可观。为加快现代农业建设奠定良好基础。
五、水务执法与宣传工作
在3月22日“世界水日”之际,水务局利用广播电视、报刊等媒体,同时,还走上街头开展了水法宣传周和宣传月活动;集中气力对部分相关单位,进行有针对性的重点宣传;堤防站出车出人,对呼兰河两岸村屯重点进行《河道治理条例》的宣传;水保站重点对拉哈岗水土易流失区村屯进行《水保法》宣传;水利执法大队及时处理水事纠纷,对于有的严重者进行立案侦察。对人为造成水土流失,破坏水土资源的行为,予以批评和惩罚。
我们还采取宣传车、传单、标语座谈会等多种形式,积极开展《水土保持法》的宣传工作。宣传重点以《水土保持法》、《水土保持法实施条例》和《*县水土保持治理办法》等有关内容为主。除此之外,面向宣传对象,宣讲了水土保持工作,坚持预防为主的方针。宣传了水土保持工作的重要性及紧迫性,加强了水保*的执行,防止水土流失。
以上,就是我们水务部分年初以来做的几项重点工作,请各位主任和常委给予审议,希看对于我们的工作多提出批评和指导意见。帮助我们把全县的水务工作做得更好,更富有成效。
关键词：地下洞室；环境保护；措施
中图分类号：D922文献标识码： A
一、环境保护与水土保持管理体系组织机构
项目部经理为第一责任人，各部门以体系职能与职责划分文件为依据各负其责，来完成环保与水土保持目标。
二.环境保护控制
1、环境因素识别
项目部组织相关部门依据正常、异常、紧急三种状态；过去、现在、将来三种时态；水体污染、气体污染、噪声污染、固体废物、土壤污染、原材料与自然资源的使用、消耗和浪费六个方面对施工作业类别、施工作业现场区域、每个施工作业现场所涉及的活动进行识别，按照各区域的作业活动和类别进行环境因素识别，形成环境因素清单。
2、重要环境因素识别
在开工前；相关法律、法规变更时；涉及到新开发的新技术、新工艺、新设备时；建设单位或其他相关方有特殊要求时，可适时进行环境影响评价，在环境因素清单中评价出重要环境因素，形成重要环境因素清单。评价时应考虑：法律、法规的要求、环境影响的规模、严重程度、发生的概率、环境影响的持续时间等。
3、环境因素的运行控制
工程项目对本单位的环境因素实施控制，对施工项目实施监控，确保施工作业现场的环境因素得到有效管制，减少环境影响。针对识别的重要环境因素清单，制定相关的重要环境因素实施方案，规定控制方法及监测要求，明确运行标准。结合重要环境因素实施方案，在施工组织设计或单项施工措施中明确对环境因素的控制要求，制定环境因素和重要环境因素及与其相关联系的运行和活动的控制方案，必要时制定专项控制文件。
4、应急准备
项目部建立应急领导小组，做到分工明确，责任到人。相关部门依据重要环境因素评价结果及事故发生的可能性，编制潜在重大环境破坏事件应急预案指导书。项目部应备有能够满足应急预案要求的人员、设备、设施及器材，并经常检查、检验，确保其处于良好状态，对与应急预案密切相关的人员进行培训。项目部应定期对应急预案进行模拟演练，建立与地方相关部门的沟通渠道。
5、应急响应
当发现重大环境破坏事件隐患、苗头或发生环境破坏事件时，发现人员在可能的情况下，应采取相应措施控制事态的蔓延和扩大，并迅速将此信息传递给项目部。项目部接到报告后，应立即启动应急预案，组织有关人员、设备、设施及器材，赶赴现场采取有效措施控制事态的蔓延和扩大，同时逐级上报。若事态不能有效控制，在应急领导小组统一指挥下，立即向当地有关部门、本部求援，必要时疏散人员。
三.环境保护措施
1、大气污染控制措施
对厂区施工道路的要求，道路两侧要挖排水沟，保证雨天排水畅通；生活区和施工道路、配备专用洒水车，夏季和干燥天气对生活区和施工道路进行及时洒水，做到“雨天不积水，晴天不起尘”。
对施工机械、车辆尽量选择低噪音的设备和采用新的降噪声净化尾气排放工艺以减少废气造成污染。
混凝土拌和系统使用的粉煤灰、水泥等材料，尽量使用袋装，防止粉尘四处飞扬污染环境，使用散装粉煤灰，水泥利用皮带机、风管输送时，必须保证除尘设施的完好。对管接头，散装水泥罐口，加密封圈和用帆布等材料围起来，绑扎牢固防止各类粉尘飞溅。明挖放炮作业时，采用水封爆破法、对渣堆喷水等办法，控制烟、粉、灰尘的飞扬对大气造成污染。
对易引起粉尘的细料、散料进行遮盖，运输时用帆布、雨布等覆盖材料进行遮盖，防止粉尘飞扬。
地下洞室通风要通畅，人员、设备要有足够空气通风量，并时时监测地下洞室空气中有害气体情况，保证空气中有害气体浓度在最高允许标准以内。
2、噪声污染防治措施
根据本工程施工强度大、需要施工机械多的特点，现场施工中拟采取以下措施来进行控制，以减少噪声对环境的影响：
（1）施工计划进行合理安排，对噪声大，冲击性强并伴有强烈振动的施工作业安排在白天进行，以免对生活区居民正常休息造成影响。合理分布动力机械设备的工作场所，避免一个地方投入较多动力机械设备。
（2）施工用的大型机械设备和车辆，一律停在远离居住区的施工工地，不准以任何借口将大型设备和车辆开进生活区。
（3）施工机械设备尽可能都使用液压工具代替气压工具。
（4）对噪音超标的机械设备，采用装消音器、隔音材料、隔音内衬、隔音棚等措施，降低噪音。
（5）对于行驶的机动车辆，装备排气消音壁，现场只允许鸣低音喇叭，场外行驶严禁鸣笛。
3、施工弃渣污染防治措施
施工弃渣按监理工程师指定的地点堆放弃渣。施工弃渣采用封闭式运输弃至业主指定渣场，在运输途中不发生扬尘、遗撒现象。施工环境派专人经常清扫，施工道路由专人养护并配备一辆专用洒水车对施工场内的所有路面定时洒水以控制扬尘，保持干净、整洁的施工环境。
4、防止饮用水污染措施
（1）禁止将有毒、有害废弃物作土方回填。
（2）现场存放的油料，必须对库房地面进行防渗处理，防止油料跑、冒、滴、漏、污染水体。
（3）生活污水和施工废水必须经过处理后，达到排放标准后排放。
（4）营地、工地厕所、化粪池采取防渗措施。
（5）化学药品、外加剂等要妥善保管，库内存放。
（6）生活饮用水要净化处理。
（7）水源的周围不能有建筑物，污水、废水经处理后方可排放，严禁废弃物向水源倾倒。
（8）试验室人员定期对饮用水及施工用水进行水质检验，定期清理沉淀池等设施。
5、施工活动中的噪声、粉尘、废气、废水和废油等的环境保护措施
采用湿式钻孔洞挖，燃油机械配备消烟除尘设备，施工现场及施工道路保持湿润，防灰防尘。施工中喷混凝土采用湿喷工艺。
制定机电设备管理办法，加强设备维修保养并使用专用场地进行检修，修建隔声设施，建立科学的通风系统，用来控制噪声，粉尘，废气，废油对环境的污染，保障工人的劳动卫生条件。
在工程施工过程中，加强施工机械的净化，减少污染源（如掺柴油添加剂，配备催化剂附属箱等），配置对有害气体的监测装置，禁止不符合国家废气排放标准的机械进入工区。
加强对施工中有毒、有害、易燃、易爆物品的安全管理，防止管理不善而导致环境事故的发生。
施工废水排至污水沉淀池内，经处理达标后排放。生活废水采用废水处理系统排除。杜绝向水源排放有污染水，施工废水经处理达标后方可排放。
6、施工区、生活区、办公区卫生管理措施
（1）在施工区、生活区、办公区，根据人口居住密度设置远离水源、食堂及公共场所的临时卫生设施（垃圾池、厕所），并要求对化粪池定期清理。
（2）组织专业服务队，对施工场地内的路面、排水沟、工业垃圾、生活垃圾等进行定期清扫，并将其运至批准的地点进行掩埋或焚烧处理，以保持环境清洁。
（3）食堂环境清洁整齐，配备防蝇、防鼠、防尘、防蟑螂的设施或药品，配置洗涤、污水排放及垃圾存放设备；发生食物中毒，及时向当地卫生防疫部门报告，作好食物中毒的调查与治疗。
（4）生活垃圾不能长时间暴露在空气中，必须及时填埋，防止滋生蚊蝇、飘散和暴雨洪水冲刷，对填埋地点采取定期喷洒药物，并设置排水、覆土等措施。
（5）在各施工场区、生活区、办公区还要设置废旧电池回收箱。
7、完工后的场地清理
在本工程完工后按要求进行清场。
（1）将施工现场等地废弃物及施工垃圾等清理至指定地点处理。
（2）施工临建设施如钢筋加工厂、木材加工厂、机械修配厂等按要求日期全部拆除完毕，并配备推土机进行临建设施的场地平整。
（3）施工设备及剩余的建筑材料按计划撤出工地，并将废弃的施工设备和材料进行处理并清理出施工现场。
（4）对施工区内永久道路和永久建筑物排水沟道进行疏通和修整。
（5）本工程待整体工程完工移交后，我单位在规定期限内（除经监理同意继续完成尾工工作的人员、设备和临时工程外）将施工人员、施工设备全部撤出施工现场，并配备推土机进行场地平整，做好环境恢复工作。
四、边坡保护和水土流失防治措施
1、边坡保护措施
坡面在开挖后，植被破坏，岩体，需要对岩体表面进行保护，为防止斜坡岩体的运动，确保斜坡稳定。采用多种整治方法相互配合，对坡面进行水土治理。
（1）坡面开挖时要减少开挖线以外地区的坡面及植被破坏。
（2）在坡面开挖边线外侧挖截水沟，拦阻全部或部分地表径流，减免径流冲刷，使之流至附近沟渠。必要时采取边开挖边支护的措施。
（3）根据边坡的实际情况，适时进行锚喷支护或砌挡渣墙或浇筑混凝土挡墙等。
（4）开挖的土石要及时运至弃渣场，不能就地堆积，避免造成原有植被的破坏，加速土壤冲蚀，甚至污染水源，淤积河道。
2、施工道路防护措施
道路水土保持包括道路边坡稳定、排水、弃土处理及施工防灾措施等。修建道路时，尽量减少对植被的破坏，道路两侧还要设排水沟，横向设排水涵管，防止因排水不畅造成冲蚀或崩塌；施工中砂、石、土等废弃物必须运至指定渣场堆放；石方开挖时一次起爆药量过大，会造成围岩松动，导致日后边坡崩塌及落石，所以要精心做好爆破设计、控制装药量；道路两侧地界以内的山坡地，以及地形、地质条件较差地段，开挖常造成边坡、崩塌、滑动及冲蚀，必须采取修建护坡或者喷混凝土等整治措施。
3、水土流失防治措施
水土流失防治工作主要是对边坡及沟道中水土资源进行保护、防治和恢复，是一项系统工程。以预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理为原则，要切实作好预防保护工作。要贯彻落实谁施工、谁治理、谁管护的政策。水土保持要突出重点，以点带面。在工程施工中要防止因施工造成的水土流失、水力侵蚀、坡面风化等，减小对植被的破坏。禁止在征地范围以外的地方进行开挖等施工。
4、对山体泥石流的防范
在施工地区如有破碎沟渠及山体开挖部分，还要防范泥石流的产生，主要采用以下方法：
（1）泥石流拦阻法：在沟渠上游区设置拦石坝（分为非透水性坝及透水性坝），防止土石料堆积足够的浓度而形成泥石流。
（2）泥石流淤积法：主要根据局部加大沟渠的宽度或局部减小沟渠的坡度，使泥石流在事先规划妥当的沉砂池内产生淤积。
（3）控制流心：设置整流工程，控制水流、防止流心偏离，避免坑沟范围扩大。
5、渣场的治理
按本合同技术条款的规定和监理工程师的指示做好周转料场、弃渣场和废旧器材的治理措施，在弃渣过程中服从本标段发包人的协调管理工作。配备必要的设备如推土机、挖掘机等，安排专人指挥卸渣及渣场的平整工作。在合同工程竣工后，按发包人要求对弃渣场进行整治，防止水土流失。
6、绿化措施
在工程施工期间禁止施工人员进入山区林地狩猎和超越征地范围毁坏森林植被。最大限度地减少用地。施工结束后，及时拆除一切合同规定必须拆除的施工临时设施和生活设施，并按合同要求进行植被或土地的有效恢复。工程施工过程中需要破坏植被或需要绿化的地表，边坡进行绿化处理，项目部将依据招标合同及业主要求对地表进行绿化，除制定具体措施外，项目部请专业人员负责，以科学的态度及充足的资金来完成绿化植草工作。
五、环境保护的原则
坚持“预防为主，保护优先”、“管生产必须管环保”及“谁破坏谁恢复”的原则，加强环境和水土保持的宣传教育，增强全员环保意识，建立健全环境保护和水土保持的管理机构和管理制度，配备专职及兼职的环保人员，有组织有领导地开展环境保护和水土保持工作。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须遵守本合同有关环境保护和水土保持的各项规定，做到生产与环境保护和水土保持工作同时计划、实施、检查、总结和评比。
核实、确定施工范围内的环境敏感点、施工过程的重大环境因素。明确施工范围内各施工阶段应遵循的环保法律、法规和标准。
在编制施工组织设计和分阶段施工方案时有相应的施工区和生活区环境保护措施计划。
一、高度重视，迅速部署
我局接到市局通知后，立即召开专题会议研究部署水利系统专项治理工作，组织有关工程项目法人细化并落实《水利工程建设领域突出问题专项治理工作方案》，把扎实推进水利工程建设领域突出问题专项治理工作作为一项十分重要而紧迫的政治任务，切实把思想和行动统一到排查工作上来，进一步增强做好专项治理工作的责任感和使命感，加大力度，扎实工作，确保专项治理工作取得实效。
二、加强领导，落实责任
为加强对水利工程建设领域突出问题专项治理工作的领导，我局成立了水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，局长白树海为组长，书记侯占俊、及有关主管局长为副组长，重点工程相关股室主要负责人为小组成员。领导小组办公室抽调专门人员，组成了专职排查队伍。排查小组由组长负总责，层层落实责任，确保排查工作不走过场、不留死角、不出漏洞。
三、周密组织，全力推进
我局为进一步细化方案，落实责任，结合自身实际，根据水利部的排查方案对本单位负责解决的问题进行分解，研究提出更具体的实施方案。将目标任务细化、量化到每个单位、每个岗位、每个环节、每个人员，做到责任、措施、工作、管理、监督“五个到位”，确保专项治理工作的人员、时间、内容、效果“四个落实”。
我局此次排查工作的重点为20__年以来实施的水土保持、农村安全饮水、及汤泉水库除险加固工程。主要从以下几方面着手进行：
（一）、工程建设项目决策行为
我局的工程在建设中严格按照规划实行，由具备相应资质的单位承担项目勘测设计任务、认真执行强制性标准和技术标准，勘测设计工作均达到设计规范的要求、项目建设规模、工程造价科学合理，不存在“报大建小”问题。设计变更、概算调整严格遵守程序、从未因决策失误造成重大损失问题。水土保持工程由河北省水利水电勘测设计研究院负责勘测设计。20__年农村饮水安全工程由张家口市星球建筑设计有限公司进行了项目的前期勘测设计工作，对各项目村进行实地勘测设计，根据国家在水利工程方面的标准、规程及规范编制了实施方案，并得到批复（张发改农经［20__］5号）。汤泉水库除险加固工程由邯郸设计院负责工程的初设及技施设计，由河北省二院负责审查，报水利厅备案。
20__年4月，汤泉水库除险加固工程开工建设，由于原水库兴建于1958年的特殊年代，实际情况与设计不符，为了确保工程顺利进行，早日发挥水库防洪、供水、灌溉效益，建设处与主管部门、业主、监理单位协商，对个别设计进行重大变更。1、原设计泄槽宽24米，而挑流鼻坎下游原导流墙宽20.16米，若按初设批复意见修建溢洪道泄槽，挑流鼻坎下游原导流墙势必会阻挡溢洪道正常泄洪，经业主、设计单位、监理单位及施工单位四方讨论，经设计单位计算，溢洪道宽度由24米渐变为20.16米。2、原设计由于测量时库区有水，造成测量数据不准确，且无当时建库时设计和竣工资料，上游坝坡断面依据常规经验定，导致初设与现状不符。20__年4月汤泉水库除险加固工程开工，放空水库后发现上下游均设有马道，且下游坡脚干砌石排水棱体坏损严重，经建设单位、监理单位、设计单位及施工单位四方现场勘查，一致认为保留大坝现状上下游马道，对大坝稳定更有利；排水棱体淤积严重不能正常使用。因此本次变更维持原大坝断面现状不变，保留上下游坝坡马道，大坝上游护坡浆砌石坡脚高程由118米抬高到上游马道高程120.8米，下游设宽7米的马道，翻修排水棱体。3、原初步设计防汛道路为10厘米厚c20沥青混凝土路面，通往水库的道路位于汤泉河左侧，距__县县城约4公里。20__年在汤泉河的右侧修建__至温泉的旅游公路，路面比左岸的道路宽阔，旅游公路距汤泉水库坝顶最近距离为1.2 公里，同时考虑到汤泉水库本次除险加固后坝顶宽4米，不利于大型机械施工作业，防汛道路施工质量不能得到保障，加之20__年国内原材料价格上涨较快，给汤泉水库的建设带来了困难。鉴于以上原因，经建设单位、监理单位、设计单位及施工单位四方开会讨论，将原设计路面改为15厘米的c25素混 凝土路面。防汛道路由原来的自水库沿汤泉河左岸修至__县县城改为自水库修至汤泉河右岸的旅游公路。
（二）招标投标活动
水土保持工程：由于21世纪水保项目双山寨项目区、沟门项目区为20__年批复项目，批复较早，08、09年工程属于续建工程，在工程建设中仍采用工程建设合同管理制。京津风沙源治理工程鉴于水土保持工程的特殊性，治理任务较小，没有实行招标投标活动。
农村安全饮水工程：由于工程范围比较分散，各工程区治理任务较小，没有实行招投标活动。
汤泉水库除险加固工程：20__年4月7日在张家口市__县路泉大酒店进行公开招投标。本次招标由招标人委托持有招标合法资质的河北省水利水电第二勘测设计研究院负责。经过评标委员会评比，承德市水利水电建筑工程处和河北省水利工程局为中标单位。
（三）工程建设实施和工程质量的管理
21世纪首水项目县水务局为法人单位，京津风沙源治理工程法人单位为__县京津风沙源治理工程水利项目建设管理站，均按规定组建项目法人机构，配备足额人员；21世纪初期首都水资源可持续利用规划水土保持项目、京津风沙源治理工程水利项目分别与河北环京水利水保工程咨询有限公司、北京政泰隆工程监理咨询有限公司签订了工程建设监理合同，配备了监理工程师、监理及旁站监理对项目建设的质量、进度、投资进行全面监理，按照监理规范和合同要求，编制监理规划和监理实施细则；京津风沙源治理工程水利项目、21世纪首水项目从规划、设计到批复，计划、施工图纸、合同，来文来函以及县委、政府的政策性文件等全部立卷归档，设专人管理、设专柜存放；在竣工验收前进行竣工审计，审计部门出具审计报告；施工过程中使用的苗木具备检疫证、合格证、标签三证齐全，苗木标准均达到国家二级以上；工程开工前对施工人员进行施工技术、安全教育和培训。
汤泉水库根据国务院、水利部有关组建项目法人的规定组建了汤泉水库除险加固工程项目法人，并按照规定履行了审批程序，明确了项目法人、内设机构、法人代表及技术负责人。项目法人下设技术保障组、安全监督组、综合协调及后勤保障组、财务组，并制定工程管理和财务管理制度。汤泉水库除险加固工程实行了“建设监理制”。监理招标采用委托招标方式。由河北省水利水电工程监理咨询中心（水利工程施工监理甲级）承担监理工作，并派出具有专业资格和一定经验的总监、副总监及专业监理人员，每个监理人员均做到了持证上岗，且到岗情况良好。
对于农村安全饮水工程，我县成立了“__县农村饮水安全领导小组”，并在水务局下设 “__县农村饮水项目办公室”对农村安全饮水工程进行管理。在工程建设当中，实行项目法人责任制，严格履行相关合同。在工程经审批开工后，我局派水利专业技术人员进驻现场进行指导和监督，与施工单位建立了工程质量领导责任制，严格执行工程建设规模和建设内容，严格把好质量关，并监督施工单位落实好施工生产安全，保证工程高标准、高质量、无事故施工。
（四）物资采购和预算资金安排使用管理
在资金管理上严格按照《国债资金管理办法》、财政部《基本建设财务管理规定》和市《关于国债资金管理实行报账制的通知》，严格实行“专款专用、专户储存、专项列帐”管理。由县级财政国债资金专户储存，并实行资金报账制。在资金使用及拨付上，项目建设单位首先要提供治理区国债资金报帐费用清单、国债项目工程投资进度表、国债资金报帐提款申请书及国债项目劳务折算清单，而后由发改、财政、主管农业项目领导、主管财政领导签字，再由县级财政部门拨付到项目建设单位，以确保项目建设资金专款专用。
由于严格按照国有资金的管理办法执行，程序规范、管理科学，多年来从未出现任何差错，不存在大额现金支付工程款的问题、拖欠工程款和农民工工资问题；严格按照项目的投资概预算执行，无超概算问题，切实把有限的资金用在了刀刃上，极大地发挥了投资效益。
（五）建设项目信息公开和信用体系建设
根据《政府信息公开条例》及相关规定，对应向社会公示建设项目信息的从未出现未公示的情况。
（六）监督整改和案件查办
